Справа № 347/2135/16
Провадження № 1-кс/347/7/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.04.17 м.Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретаря: ОСОБА_2 ,
з участю прокурорів ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів справу за скаргою ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:
Скаржник звернулася до суду з даною скаргою.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_6 скаргу підтримала, суду пояснила, що 25.03.2009 року вона звернулася до Косівського РВ УМВС тепер ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про незаконне отримання сім`єю ОСОБА_7 державної грошової допомоги в сумі 100 000 грн. в якості компенсації наслідків повені, що була 23-27 липня 2008 року, нібито за пошкоджений повністю будинок площею 8,2 кв. м. По даній справі неодноразово працівниками Косівського РВ УМВС, а в подальшому працівниками прокуратури виносились постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, які неодноразово скасовувались прокурорами району, області, судами всіх інстанцій. В черговий раз постановою слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000253 від 04.03.2013 року розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Оскаржувана постанова від 26.06.2016 року отримана скаржницею у прокуратурі Косівського відділу Коломийської місцевої прокуратури 15.11.2016 року. Постанову вона отримала в присутності працівника прокуратури та слідчого ОСОБА_4 . Вона вважає таку постанову безпідставною, незаконною і яка підлягає скасуванню, тому, що слідчим ОСОБА_4 формально проведено перевірку та не виконано в повному обсязі постанову Косівського районного суду від 20.11.2015 року. Тобто вона скопіювала зміст попередньої постанови від 30.01.2015 року про закриття кримінального провадження. Тому вона просить скаргу задовольнити.
Слідчий СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 вважає скаргу безпідставною, просить відмовити в її задоволенні, оскільки нею провадені всі необхдіні слідчі дії.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки підстав для скасування постанови слідчого не має, так як всі обставини справи досліджені.
Вислухавши учасників процесу та вивчивши скаргу і долучені до неї матеріали, суд вважає, що скаргу слід задовльнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчий СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253 від 04.03.2013 року за ч.1 ст. 364 КК України.
Постановою слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000253 на підставі ч.1 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені у ст. 284 КПК України, яка, крім іншого, визначає випадки, коли закриття провадження уповноважений здійснювати слідчий, а коли прокурор. Так, відповідно до ч.4 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленими матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, то слід звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.
Також під час розгляду таких скарг слід враховувати положення ч.2 ст. 9 КПК України, яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як видно з матеріалів скарги, по даному кримінальному провадженню неодноразово приймалися постанови про закриття кримінальної справи, а в подальшому неодноразово скасовувались.
Так, матеріали кримінального провадження та зміст оскаржуваної постанови свідчить про те, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим передчасно, без перевірки обставин, на які вказує заявник ОСОБА_5 .
Також дана постанова слідчого повторює зміст попередніх постанов про закриття, що не відповідає вимогам КПК України, які покладені на слідчого при проведенні досудового розслідування.
Оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота дослідження обставин справи, усунення яких потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, постанова слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 26.06.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000253 від 04.03.2013 року за ч.1 ст. 364 КК України, є передчасною і підлягає скасуванню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 305, 306-307, 309, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в :
Постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 26.06.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000253 від 04.03.2013 року за ч.1 ст. 364 КК України - скасувати та направити до Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для вирішення питання про відновлення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1