Справа № 761/412/17
Провадження № 1-кс/761/641/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю слідчий СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення огляду на території земельних ділянок, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , згідно якого просить надати дозвіл на проведення огляду на території земельних ділянок, які на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :01:017:5039) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :01:002:0012) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення та фіксації факту проведення будівельних робіт будівництва та наявності вже збудованих на даній земельній ділянці об`єктів житлової та іншої нерухомості, встановлення фактів використання земельної ділянки за

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000238 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Вишневої міської ради зловживають своїм службовим становищем, що виразилось у грубому порушенні містобудівного та земельного законодавства на території м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області.

Встановлено, що 28.03.2002 створено кооператив індивідуальних забудовників «ДІБРОВА» (), який об`єднує 225 членів для будівництва індивідуальних будинків садибного типу з інфраструктурою. Упродовж 2006-2007 років, земельні ділянки по 0,08 га, на підставі рішень сесій Вишневої міської ради передано у власність громадян для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд.
Відповідно до Державних актів про право власності на вказані земельні ділянки, що зареєстровані в управлінні земельних ресурсів у Києво- Святошинському районі, Поземельної книги та форми 6 ЗЕМ для громадян - членів кооперативу «Діброва» зазначено «категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель - під житлову та громадську забудову, код цільового призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності - приватна власність. Зона садибної житлової забудови призначена для постійного проживання населення в окремих житлових будинках з розміщенням кожного з них на окремій земельній ділянці (житловий будинок садибного типу).
Однак, в 2015 році на земельних ділянках кооперативу, ТОВ «Чері Таун» розпочало будівництво комплексу багатоповерхових будинків, що здійснюється в порушення чинних будівельних норм і правил, без розрахунку та оцінки спроможності інженерних мереж міста на проживання у цьому мікрорайоні такої кількості людей, без вивчення антропогенного та техногенного навантаження на довкілля; придорожній простір; стан ґрунту та ґрунтові води. Будівництво цим товариством здійснюється на земельних ділянках, де в 2009 році було неправомірно, без дотримання вимог чинного законодавства та без врахування думки громадськості, що є обов`язковим відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльність» змінено функціональне призначення кварталів, визначених Генеральним планом міста Вишневе з кварталу малоповерхової забудови на квартал багатоповерхової забудови. До багатоповерхової забудови віднесено земельні ділянки, які вже на той момент були приватною власністю громадян і на яких в межах закону та відповідно до цільового призначення введено в експлуатацію та оформлено право власності на приватні будинки.

Вказані дії є порушенням права приватної власності громадян, оскільки у випадку зведення будинку на ще не забудованих ділянках вказане може стати перешкодою до документального оформлення такого будівництва та введення його в експлуатацію, оскільки таке будівництво вже не відповідатиме функціональному призначенню даної території.
Діючи в рамках розробленого плану, службові особи ТОВ «Авто груп», незважаючи на вимоги ст. 39 ЗК України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ( ст. 1), Порядку віднесення об`єктів будівництва до VI- V категорії», затвердженої постановою КМ України від 27.04.2011 року за №557, Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого постановою КМ України від 13.04.2011 року, пункту 3.19. державних будівельних норм ДБН 360-92 "Планування і забудова міських і сільських поселень", ДБН В.1.2-14-2009 "Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ за рівнем можливих економічних збитків і (або) інших втрат, пов`язаних з припиненням експлуатації або втратою цілісності об`єкта», за відсутності дозвільної та проектно-кошторисної документації, а саме: погоджень суміжних землевласників, розробленого проекту землеустрою, на прилеглій території кооперативу «Діброва» проводиться несанкціоноване будівництво ЖК «Черрі Таун». Так, ТОВ «МКС буд», як субпідрядною організацією, без відповідної ліцензії, розпочато роботи на нульовому циклі (вирито котлован та залито монолітний фундамент для житлової забудови ), Для виконання будівельних робіт такого рівня складності необхідні сертифіковані спеціалісти, геодезична техніка, затверджена проектна документація, що пройшла державну експертизу та отримала позитивні висновки фахівців. Також ТОВ «Авто груп» допустив самовільне підключення до інженерних мереж торгового центру «Фора», без компенсації експлуатуючим організаціям відповідних витрат, чим завдав інтересам територіальної громади міста (перш за все 225 членам кооперативу «Діброва») істотну шкоду, яка перевищує 250 і більше неоподаткованих мінімуми доходів громадян.
За інформацією першого заступника мера ОСОБА_7 підготовчі роботи ТОВ «Авто груп» (замовник) проводяться на об`єкті інвестування за адресою м. Вишневе, вул. Івана Франка, 2-а. з порушенням ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Так технічні умови ТОВ «Авто груп» для підключення вказаного ЖК «Черрі Таун» до інженерних умов, відповідно до містобудівних обмежень, не видавалися.
Відтак, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, фіксації проведення будівельних робіт, наявності на даній земельній ділянці об`єктів житлової та іншої нерухомості, виявлення зрізаних дерев та пнів, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, у порядку передбаченому КПК України.

Відповідно інформаційних довідок з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :01:017:5039) на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :01:002:0012) на праві приватної власності належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив його задовольнити.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, приходжу до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так, клопотання про проведення огляду щодо змісту відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

До клопотання додані копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, згідно якого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за № 0000238 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Таким чином, при зверненні із клопотанням слідчим доведено вчинення кримінального правопорушення, а також необхідність огляду земельних ділянок з метою підтвердження чи спростування встанвлених у кримінальному провадженні відомостей.

При цьому, строк виконання ухвали слід встановити один місяць із винесення ухвали.

Керуючись, ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_2 та іншим членам слідчої групи на проведення огляду на території земельних ділянок, які на праві приватної власності належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :01:017:5039) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :01:002:0012) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення та фіксації факту проведення будівельних робіт будівництва та наявності вже збудованих на даній земельній ділянці об`єктів житлової та іншої нерухомості, встановлення фактів використання земельної ділянки за цільовим призначенням та законності її використання за цільовим призначенням.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, до 06.02.2017 р. та дає право на проникнення до приватного володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1