Справа № 345/1974/17
Провадження № 11-сс/779/165/2017
Категорія ст. 303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2017 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області

в складі суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 09 червня 2017 року про відмову у відкритті провадження за її скаргою,

за участю прокурора ОСОБА_7 ,

апелянта ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати вказану ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу по суті позовних вимог.

В обґрунтування своїх доводів посилається на те, що оскаржує бездіяльність слідчих, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення згідно з ст. 303 КПК України. Наголошує, що її скарга містить прохальну частину, однак слідчий суддя не звернув на викладене в ній уваги.

Оскарженою ухвалою слідчого судді відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на дії слідчих Калуського СВ ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Слідчий суддя зазначає, що у скарзі відсутня її прохальна частина, як її обов`язкова складова. У зв`язку з відсутністю прохальної частини слідчий суддя позбавлений можливості встановити, які конкретні дії слідчих Калуського СВ ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 і в рамках саме якого досудового розслідування оскаржуються. Таким чином, ОСОБА_6 подала скаргу на дії, які не підлягають оскарженню в порядку, передбаченому параграфом 1 глави 26 КПК України. Враховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 подано до суду беззмістовну скаргу на дії слідчих, які не підлягають оскарженню, згідно з ст. 303 КПК України, дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України.

Під час апеляційного розгляду:

- ОСОБА_6 просила скасувати ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження, вважає її незаконною та обґрунтованою;

- прокурор підтримав апеляційну скаргу ОСОБА_6 .

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги, обговоривши доводи й мотиви апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вказані питання регламентуються статтями 303-308 КПК України. Предмет оскарження визначений чітко та є вичерпним переліком.

Згідно ст. 370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами перевірки законності і обґрунтованості рішень, дій чи бездіяльності слідчого має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_6 , поданої нею до суду, заявник наголосив на бездіяльності, що виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, поряд з іншим, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 4 ст. 304 КПК передбачено лише одну підставу для відмови у відкритті провадження за скаргою на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, слідчого якщо така скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, слідчого, що не підлягає оскарженню.

При цьому, відмова у відкритті провадження за такою скаргою у будь-якому разі не може бути зумовлена винятково недоліками її формулювання.

Між тим, слідчий суддя без урахування вимог діючого кримінального процесуального законодавства, передчасно, без з`ясування викладених заявником обставин, відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 .

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

За вказаних вище обставин у слідчого судді не було підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 .

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.

При цьому колегія суддів враховує, що оскільки в суді першої інстанції скарга по суті не розглядалась, суд апеляційної інстанції не вправі вирішувати та приймати рішення по суті тих вимог, які зазначені в апеляційній скарзі та у скарзі, поданій до суду першої інстанції. Розгляд скарг по суті позбавляє учасників судового розгляду можливості оскарження, оскільки ухвали апеляційного суду, прийняті за наслідками розгляду ухвал слідчого судді, оскарженню не підлягають.

Таким чином, апеляційну скаргу ОСОБА_6 необхідно задовольнити частково, а ухвалу слідчого судді скасувати, постановивши нову ухвалу, якою визнати його скаргу такою, що підлягає розгляду, та направити до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 376, 304, 376, 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 09 червня 2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 скасувати та постановити нову ухвалу, якою визнати її скаргу такою, що підлягає розгляду.

Скаргу направити на розгляд слідчому судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

Згідно з оригіналом

Суддя ОСОБА_2