У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2016 року м. Бар
Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Барського районного суду Вінницької області надійшла вказана скарга.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 19.09.2016 року подав до поліції заяву про перевищення службових повноважень державним реєстратором Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції у Вінницькій області та незаконну державну реєстрацію нерухомого майна, тобто вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364, ст. 365, ст. 366 КК України. Однак, його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник вважає, що дана бездіяльність є грубим порушенням норм КПК України та реалізації законних його прав, просив суд визнати бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області та зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його повідомлення від 19.09.2016 року № 3049.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав повністю, посилаючись на викладені в ній доводи та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши зміст скарги, дослідивши матеріали про рух заяви про злочин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити повністю виходячи із наступного.

Так, 19.09.2016 ОСОБА_4 подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364, ст. 365, ст. 366 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята Барським ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області, що підтверджується талоном-повідомлення № 244. Вказана заява про злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що державний реєстратор Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_5 , перевищивши свої службові повноваження та незаконно провів державну реєстрацію приміщення блоку теплових стоянок (БТС) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Постановою Барського районного суду від 19.11.2015 р. № 125/1993/15 доведено неможливість державної реєстрації нерухомо майна за адресою: Вінницька область Барський район с. Маньківці, урочище «Дружба»,1. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2016 р. № К/800/784/16 підтверджено неможливість державної реєстрації нерухомо майна за адресою: Вінницька область Барський район с. Маньківці, урочище «Дружба»,1, оскільки Маньковецькою сільською радою Барського району не було подано даних про присвоєння адреси, остання не була внесена словника іменованих об`єктів та словника вулиць. Однак, з інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 63918726 від 20.07.2016 року вбачається проведення державним реєстратором такої реєстрації за ОСОБА_6 78/100 частки спільної часткової власності нерухомого майна блоку теплових стоянок (БТС) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . На ухвалу суду про витребування реєстраційної справи отримано відповідь від Відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації про відсутність вказаної реєстраційної справи.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого, керівника органу досудового розслідування, прокурора покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Таким чином, слідчий Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області зобов`язаний був прийняти та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказаний злочин.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяв; відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя ,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві - повідомленні ОСОБА_4 від 19.09.2016 року № 3049.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: