Справа № 583/675/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" березня 2017 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001011 від 21.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
28.03.2017 р. до суду надійшло клопотання слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001011 від 21.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, а саме заяви, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , технічна документація та документи, які подавались для оформлення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 ; журналу вхідної кореспонденції за 2016 рік.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 та прокурор Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 не з`явилися, подали заяви, в яких просять клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути без участі слідчого та прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза її знищення.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що в провадженні Охтирського ВП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження за №0001011 від 21.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. Встановлено, що 11 жовтня 2016 року депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 звернувся до центру надання адміністративних послуг з заявою про передання йому в оренду як фізичній особі-підприємцю, земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,2326 га строком на 25 років з категорії земель промисловості. В пакеті документів, який було додано до зазначеної заяви, заявником надано оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий 29.09.2016 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 . В даному витязі зазначено категорія земель, до якої належить вказана земельна ділянка, як землі житлової та громадської забудови, а в графі цільове-Призначення зазначено, що дана земельна ділянка відноситься до земель іншої комерційної діяльності. При розгляді вказаної заяви на засіданні постійної ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке відбулося 19 жовтня 2016 року, ОСОБА_5 надано новий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий 19.10.2016 р. державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 . В цьому витязі категорія земель вказана, як землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а в графі цільове призначення зазначено, що дана-земельна для розміщення та обслуговування майстерні по пошиву одягу. Крім того, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :11:014:0061, отриманої ІНФОРМАЦІЯ_5 19.10.2016 р. о 16:46, цільове призначення земельної ділянки зазначене як землі комерційної діяльності. Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , отриманої ІНФОРМАЦІЯ_5 20.10.2016 в 11:07, цільове призначення земельної ділянки вказане як, розміщення та обслуговування майстерні по пошиву одягу. Слід зазначити, що згідно класифікації цільового призначення земель, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.07.2010 № 548, такий вид цільового призначення землі як «розміщення та обслуговування майстерні по пошиву одягу» відсутній. Відповідно до п.121 Порядку ведення ІНФОРМАЦІЯ_7 , затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012р. № 1051, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державно» кадастровому реєстраторові подаються: заява за формою; оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення такі змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах земель певної категорії); електронний документ (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання). Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 не надавався дозвіл на виготовлення проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий № :11:014:0061), виникають сумніви в наявності документації із землеустрою, яка посвідчує належність даної земельної ділянки до категорії земель промисловості, виготовленої та затвердженої відповідно до вимог земельного законодавства. Таким чином, відбулась фактична зміна відомостей в Державному земельному кадастрі категорії та цільового призначення земельної ділянки комунальної власності без відома ІНФОРМАЦІЯ_2 як розпорядника земель, які знаходяться на території міста, чим порушено право органу місцевого самоврядування в частині здійснення повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності, що передбачене ст.12 Земельного кодексу України. В зв`язку з тим, що зміна цільового призначення земельної ділянки призводить до зміні орендної плати за землю, в діях посадовців ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачається ознаки дій в інтересах третіх осіб, що є порушення норм закону України «Про запобігання корупції». Враховуючи те, що досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою встановлення факту відповідності відомостей, відображених в документах на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :11:014:0061), виникла необхідність в тимчасовому доступі до заяви, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , технічної документації та документів, які подавались для оформлення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 та журналу вхідної кореспонденції за 2016 рік. Вказані документи (звіти) знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України. Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Відповідно до п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. Вважаю, що уповноваженою особою доведено, що необхідна інформація знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , та сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин, які можуть бути доказами, що самостійно або в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для з`ясування обставин даного злочину. Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання уповноваженої особи обґрунтовано та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 159-164,166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 або за її дорученням в порядку ст. 40 КПК України іншій уповноваженій особі (виконавцю доручення чи постанови), тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитися та вилучити оригінали відповідних документів) до заяви, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , технічної документації та документів, які подавались для оформлення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 та журналу вхідної кореспонденції за 2016 рік, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , - з можливістю її тимчасового вилучення та отримання копій вказаних документів для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження та подальшого вивчення.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна.
Слідчий суддя: ОСОБА_1