Дата документу 26.04.2017 Справа № 554/8314/16-к
Справа № 554/8314/17
Провадження № 1-кс/554/3020/2017
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
26 квітня 2017 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання начальника відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Полтавської радника юстиції ОСОБА_2 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000331 від 03.09.2015 за ч.1 ст.364, ч.1 ст. 197-1, ч.1 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и л а:
Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000331 від 03.09.2015 за ч.1 ст.364, ч.1 ст. 197-1, ч.1 ст.358 КК України за фактом можливої незаконної передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 третім особам, а також можливих протиправних дій службових осіб реєстраційної ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 25.12.2012 ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 , у порушення вимог ст.ст. 98, 99, 122, 134, 135 Земельного кодексу України, укладено із Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі Генерального директора ОСОБА_4 , 21 (двадцять один) договір про встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0023, :00:001:0061, :00:023:0049, :00:016:0065, :00:009:0022, :00:016:0066, :00:028:0010, :00:006:0056, :00:028:0008, :00:028:0009, :00:039:0065, :00:007:0022, :00:011:0040, :00:015:0048, :00:029:0037, :00:009:0023, :00:033:0167, :00:022:0064, :00:035:0058, :00:023:0050, :00:002:0092, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Мачухівської сільської ради Полтавського району (землі запасу) та ІНФОРМАЦІЯ_6 (землі запасу).

У подальшому вказані договори зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Разом із цим, у відповідності до статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно із пунктом «є-1» ч.1 ст.15-1 названого Кодексу до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» здійснено реорганізацію ІНФОРМАЦІЯ_8 шляхом перетворення його в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 від 14.01.2015 №15, ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_10 і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру або у користування для всіх потреб.

Наказом Держземагентства України від 31.03.2015 №83 «Про деякі питання реалізації повноважень з питань передачі земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб» був затверджений Порядок реалізації головними управліннями Держземагентства в областях, місті Києві повноважень з передачі земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб.

Оскільки вищевказані земельні ділянки відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, то повноваження з розпорядження нею здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Таким чином, Закон передбачає, що набуттю права на оренду земельної ділянки державної власності передує проведення земельних торгів, за результатами яких приймається рішення органом державної влади або місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи укладається договір купівлі-продажу права оренди з наступним укладенням договору оренди земельної ділянки.

Аналіз ст. 135 ЗК України дає можливість дійти висновку, що земельні торги проводяться з метою отримання максимальної економічної вигоди територіальною громадою або державою за земельну ділянку, яка вибуває із власності або передається у користування.

При цьому, відповідно до вимог ст. 136 ЗК України стартова (мінімальна) вартість земельної ділянки та розмір орендної плати визначається за результатами виготовлення та затвердження нормативної або експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до вимог Закону України «Про оцінку земель».

Разом з тим, окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не вживаються заходи щодо визнання недійсними вищевказаних договорів сервітуту, витребування їх з незаконного користування та передачі їх в оренду в порядку, визначеному ст. ст. 134, 135 Земельного кодексу України на умовах земельних торгів, чим завдається істотна шкода інтересам держави у вигляді ненадходження коштів до бюджету.

Таким чином, з метою повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, а також перевірки достовірності відомостей, зазначених в договорах про встановлення земельного сервітуту, а також їх відповідності вимогам чинного законодавства, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до договорів встановлення земельного сервітуту та їх вилучення, а саме:

1.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:028:0010;

2.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0056;

3.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:028:0009;

4.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:033:0167;

5.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:023:0049;

6.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0061;

7.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0023;

8.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:016:0065;

9.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:016:0066;

10.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:028:0008;

11.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:009:0023;

12.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0092;

13.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:035:0058;

14.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:023:0050;

15.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0040;

16.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:015:0048;

17.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:029:0037;

18.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:022:0064;

19.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0022;

20.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:039:0065;

21.Договір встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0022.

Водночас, в ході досудового розслідування з метою перевірки правильності реєстрації договорів встановлення земельного сервітуту від 25.12.2012 на земельні ділянки на території Мачухівської та Калашниківської сільських рад Полтавського району Полтавської області, а також попередження внесення недостовірних відомостей до Поземельної книги та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, в паперовому та електронному вигляді, у здійсненні до них тимчасового доступу та їх вилучення.
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованому за адресою АДРЕСА_1 та мають значення для встановлення обставин кримінального провадження та можуть бути використані як доказ.

Згідно із положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх( здійснити їх виїмку).

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

ухвалила:
Клопотання начальника відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Полтавської радника юстиції ОСОБА_2 -задовольнити.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів договорів встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0023, :00:001:0061, :00:023:0049, :00:016:0065, :00:009:0022, :00:016:0066, :00:028:0010, :00:006:0056, :00:028:0008, :00:028:0009, :00:039:0065, :00:007:0022, :00:011:0040, :00:015:0048, :00:029:0037, :00:009:0023, :00:033:0167, :00:022:0064, :00:035:0058, :00:023:0050, :00:002:0092, Поземельної книги та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому та електронному вигляді, та їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 , а також інших документів, які мають значення для повного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1