Справа № 592/7644/17
Провадження № 1-кс/592/3695/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
Головний лікар Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 свою скаргу мотивує тим, що 12.07.2017 р. до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області повторно була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 367 КК України посадовим особами КП «Міськводоканал» Сумської міської ради. Проте відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені у порядку ст. 214 КПК України, відповідь на заяву не отримали. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати службових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, що полягає у службовій недбалості та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримала. Суду пояснила, що 07.06.2017 р. працівники КП «Міськводоканал» Сумської міської ради без попереджень відключили воду у лікарні, що призвело до зупинки роботи апарату, який здійснює гемодеаліз нирок. 13.06.2017 р. подана заява про вчинення злочину, однак жодних відомостей їм про розгляд заяви не надано. 12.07.2017 р. ними повторно подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 367 КК України, однак і ця заява відповідно до ст. 214 КПК України не розглянута.

Прокурор у задоволені скарги просив відмовити. Зазначив, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою головного лікарня, оскільки тяжких наслідків не настало. Заяви зареєстровані у ЖЄО за № 28740 від 13.06.2017 р. та № 34898 від 12.07.2017 р., проведено перевірку. За першою заявою матеріали списані. За заявами лікарні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області у судове засідання не прибув, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 12.06.2017 р. головний лікар Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення посадовими особами КП «Міськводоканал» злочину, передбаченого ст. 367 КК України, де детально вказав ознаки ймовірного вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява отримана Сумськім відділом поліції ГУНП в Сумській області 13.06.2017 р. та, як вказав прокурор, зареєстрована 13.06.2017 р. у ЖЄО за № 28740.

12.07.2017 р. головний лікар Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 повторно звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення посадовими особами КП «Міськводоканал» злочину, передбаченого ст. 367 КК України у якій повторно виклав ознаки ймовірного вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява отримана Сумськім відділом поліції ГУНП в Сумській області 12.07.2017 р. і як вказав прокурор - зареєстрована 12.07.2017 р. у ЖЄО за № 34898.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Слідчий суддя зазначає, що проведення перевірки за заявою про вчинення злочину кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заявах головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 від 13.06.2017 р. та 12.07.2017 р. вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги в цій частині є обґрунтованими.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Наведеною нормою не передбачено прийняття слідчим суддею рішення про визнання бездіяльності посадових осіб Сумського відділу поліції ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а відтак в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості за заявами головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 від 12.06.2017 р. (ЖЄО за № 28740 від 13.06.2017 р.) та від 12.07.2017 р. (ЖЄО за № 34898 від 12.07.2017 р.) для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви головного лікаря Комунальної установи «Сумська міська клінічна лікарня № 5» ОСОБА_5 від 12.06.2017 р. (ЖЄО за № 28740 від 13.06.2017 р.) та від 12.07.2017 р. (ЖЄО за № 34898 від 12.07.2017 р.) відповідно до ст. 214 КПК України для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1