Справа № 565/584/17
Провадження № 1-кс/565/128/17
У Х В А Л А
03 квітня 2017 року м.Вараш
Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю слідчого ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в :
Згідно викладених у клопотанні слідчого обставин справи, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем, всупереч інтересам служби протягом 2016 року незаконно призначили ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на посади працівників органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчого комітету без проведення конкурсу, чим порушено ст.10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме особових справ працівників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 ; розпоряджень міського голови від 12.05.16 р. № 75-ос, від 05.08.16 р. № 103-ос, від 02.08.16 р. №101-ос, від 04.08.16 р. № 102-ос, від 14.11.16 р. № 144-ос про призначення на посади вищезазначених осіб, оригінали інших документів, що стосуються їх призначення. Клопотання обґрунтовується необхідністю детального дослідження вказаних документів та призначення ряду судових експертиз.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання повністю та з наведених у ньому підстав просив суд його задовольнити. Він пояснив, що під оригіналами інших документів, що стосуються призначення зазначених у клопотанні осіб, маються на увазі внутрішні документи, які могли утворитись в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стосуються призначення цих осіб на посади службових записок, супровідних листів, погоджень та ін. На думку слідчого, документи, до яких він бажає отримати тимчасовий доступ, в сукупності з іншими даними мають доказове значення у кримінальному провадженні з метою встановлення обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.
З метою недопущення можливої зміни, приховування чи спотворення документів, що утворились в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , з приводу призначення на посади ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також враховуючи посаду, яку займає особа, що видала розпорядження, у органі місцевого самоврядування, за клопотанням слідчого, підтриманим ним в судовому засіданні, дане клопотання розглядається без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться ці речі та документи, в порядку ч.2 ст.163 КПК України.
Враховуючи доводи сторони обвинувачення і надані докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Як вбачається з акту перевірки додержання ІНФОРМАЦІЯ_2 законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування № 07А/04-15 від 27.02.17 р., при призначенні працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 було порушено вимоги ст.10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» в частині прийняття вищезазначених осіб на умовах контракту на посади, які були вакантними, при цьому за час дії відповідних контрактів з вищезазначеними працівниками, рішення про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади приймалось лише стосовно посади спеціаліста І категорії секретаріату Кузнецовської міської ради Рівненської області.
За таких обставин, суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до документів, що містяться у особових справах працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , розпоряджень міського голови про прийняття цих осіб на посади, інших документів, які могли утворитись у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стосуються укладення з вищезазначеними особами контрактів.
Відомості, які містяться у документах, відносно яких вирішується питання про тимчасовий доступ, не є речами і документами, до яких заборонений доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати заступнику начальника слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів:
-оригіналів документів, наявних у особових справах працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ;
-оригіналів розпоряджень міського голови від 12.05.16 р. № 75-ос «Про прийняття на роботу за контрактом ОСОБА_8 », від 05.08.16 р. № 103-ос «Про прийняття на роботу за контрактом ОСОБА_5 », від 02.08.16 р. № 101-ос «Про прийняття на роботу за контрактом ОСОБА_7 », від 04.08.16 р. № 102-ос «Про прийняття на роботу за контрактом ОСОБА_4 », від 14.11.16 р. № 144-ос «Про прийняття на роботу за контрактом ОСОБА_6 »;
-оригіналів інших документів, що утворились в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стосуються призначення на посади ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 (службових записок, супровідних листів, листів погоджень тощо), з можливістю вилучення (здійснення виїмки) усіх вищезазначених документів.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) надати заступнику начальника слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 можливість вилучити вищезазначені документи.
Роз`яснити володільцю документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що згідно з ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії даної ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.
Для виконання ухвали надати заступнику начальника СВ Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: