У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за №0008188 від 25.10.2016 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України,, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0008188 від 25.10.2016 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, з наступних підстав.
У провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 0008188, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Відповідно до вимог ст. 37 КПК України, здійснення повноважень прокурора по даному кримінальному провадженню доручено прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 .

В ході досудового розслідування, встановлено, що 24.10.2016 до Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області надійшло звернення начальника управління обласної ради з майнових відносин ОСОБА_3 щодо порушення вимог містобудівного та земельного законодавства при проведенні будівництва ФОП ОСОБА_4 на території загального користування за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, згідно наявної у кримінальному провадженні інформації, забудовником ФОП ОСОБА_4 відповідно договору оренди нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 від 31.08.2014 укладеного Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та узгоджено з начальником управління обласної ради майнових відносин, надано в оренду асфальтний майданчик площею 75, 0 кв.м. з метою розміщення кафе (бару), яке здійснює продаж товарів в тому числі і підакцизних товарів ( п.1.1 договору). Термін дії договору строком до 25.06.2017 року.
Однак, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.10.2016 встановлено, що ФОП ОСОБА_4 фактично користується площею 175,0 кв.м., чим порушує спільну власність територіальної громади сіл, селищ, міст області. Відповідно до декларації про готовність об`єкту до експлуатації зареєстровану ІНФОРМАЦІЯ_3 25.12.2014 № ОД 74 ФОП ОСОБА_4 завершив будівництво нежитлового приміщення (кафе-бару) без зміни геометричних розмірів за адресою: АДРЕСА_1 , вказавши в п.10 декларації, інформацію про дозвільні документи на початок проведення будівельних робіт - дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.04.2006 за № 296/06 що не відповідає дійсності, поскільки за вказаною адресою зареєстрований дозвіл не реконструкцію дачного будинку іншій особі за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, в п.11 вищевказаної декларації зазначена інформація щодо початку проведення будівельних робіт 06.04.2006 також не знаходить свого підтвердження, поскільки договір оренди з орендодавцем - ФОП ОСОБА_4 підписано лише в лютому 2014 році.
Також, в п.11.1 вказаної декларації зазначено, про наявність правоустановчих документів на земельну ділянку договір оренди землі б/н від 19.01.2002, що не знаходиться свого підтвердження, відповідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.10.2016.
Статтею 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки. Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів.

Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника. Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Крім того, статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Однак, в порушення вищевказаного законодавства, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.10.2016 за № 0300/2562, ФОП ОСОБА_4 без дозвільних документів та без відповідного погодження з боку обласної ради та управління обласної ради з майнових відносин побудував капітальну споруду загальною площею 84,5 кв.м. та фактично використовує земельну ділянку площею 175 кв.м.
Для отримання погодження орендодавця та управління обласної ради орендар мав надати заяву, обґрунтування необхідності здійснення вказаних вище заходів, відповідну проектно-кошторисну документацію, експертний висновок щодо вказаної документації та /або інші документи, передбачені нормативно-правовими актами для здійснення зазначених у цьому пункті заходів. Фактично орендар не надав підтверджуючих документів стосовно зазначеного будівництва.
Враховуючи, що в ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходиться оригінал декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 25.12.2014 року, в ході розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до зазначених документів.

Тож з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти наведені в зверненні ОСОБА_5 .

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просила його задовольнити з наведених підстав, та довела наявність достатніх підстав вважати, що виклик особи у якої знаходиться зазначена інформація, може мати негативні наслідки.
Заслухавши думку прокурора також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка знаходиться у власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_3 , має значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, та в подальшому може бути використана як доказ у кримінальному провадженню, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Враховуючи, що присутність представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться вищевказані документи, тягне за собою обізнаність такої особи про проведення слідчих (розшукових) дій та, відповідно, можливість розголошення представником юридичної особи таких відомостей, внаслідок чого існує реальна загроза внесення змін до документів чи взагалі знищення необхідних відомостей, розгляд клопотання прошу здійснити без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться вищезгадані документи.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 задовольнити.
Надати слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 або співробітникам Управління захисту економіки в Одеській області тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналу декларації про готовність об`єкта до експлуатації на нежитлове приміщення ( кафе-бар) за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_3 .

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 16.12.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
16.11.2016