Провадження №1-кс/155/122/17
Справа №155/936/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року місто Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання в.о. першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво по матеріалах кримінального провадження №0000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про призначення перевірки,
ВСТАНОВИВ:
16 червня 2017 року в.о. першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся в суд з клопотанням про призначення по матеріалах кримінального провадження №0000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про призначення позапланової перевірки додержання громадянином ОСОБА_5 вимог законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 94,0874 га.
В обґрунтування прокурор зазначив, що упродовж 2012 року невідомими особами внесено недостовірні відомості до офіційних документів, внаслідок чого всупереч встановленому законом порядку ОСОБА_5 із Горохівською РДА укладено 9 договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 94, 0874 га на території Горішненської сільської ради. Вищевказані земельні ділянки надавались фізичній особі для створення і ведення фермерського господарства, однак станом на теперішній час ОСОБА_5 господарство не створив і суб`єктом господарювання не являється.

Крім того, згідно показань голови Горішненської сільської ради ОСОБА_6 , ОСОБА_5 уклав 9 договорів оренди земельних ділянок із Горохівською РДА ще у 2012 році з метою створення та ведення фермерського господарства. Також, зазначив, що на даний момент ОСОБА_5 обробляє тільки 60 га землі та досі діє без реєстрації його як суб`єкта господарювання. Аналогічні показання дав землевпорядник Горішненської сільської ради ОСОБА_7 .

Крім того, відповідно до листа Горохівського відділу міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, ділянки передані в оренду ОСОБА_5 не являються єдиним масивом. До того ж, у листі було вказано, що у громадянина ОСОБА_5 перебуває у власності земельна ділянка площею 3,76 га, державний акт серії ЯД №283020, зареєстрований 10.12.2007, що давало йому можливість реалізувати своє право на зайняття фермерством.

При написанні заяви до Горохівської РДА з метою надання в оренду земельних ділянок для створення і ведення фермерського господарства, ОСОБА_5 не було обґрунтовано розміри земельних ділянок з урахуванням можливості їх обробітку, необхідності отримання таких великих площ, не зазначив перспективи діяльності фермерського господарства, не надав підтвердження наявності необхідної для обробітку такої площі землі техніки. Таким чином, відповідно до розпорядження Горохівської РДА від 05.12.2012 № 697, на даний час ОСОБА_5 передано в оренду такі земельні ділянки: площею 7,2947 га, договір оренди №04913 від 19.12.2012, площею 13,8257 га, договір оренди №04914 від 19.12.2012, площею 6,0992 га, договір оренди №04915 від 19.12.2012, площею 11,2451 га, договір оренди №04916 від 19.12.2012, площею 18,5852 га, договір оренди №04917 від 19.12.2012, площею 2, 3300 га, договір оренди №04918 від 19.12.2012, площею 12,8003 га, договір оренди №04919 від 19.12.2012, площею 10,2295 га, договір оренди №04920 від 19.12.2012, площею 11,6696 га, договір оренди №04921 від 19.12.2012.

В ході досудового розслідування, з метою проведення швидкого, повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також здобуття належних та достатніх доказів у вказаному кримінальному проваджені, виникла необхідність у призначенні комплексної перевірки додержання вимог земельного законодавства, у тому числі Закону України «Про фермерське господарство», громадянином ОСОБА_5 при використанні вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 94, 0874 га,що розташовані на території Горішненської сільської ради Горохівського району Волинської області, результати проведення якої нададуть можливість встановити наявність чи відсутність у вказаному діянні об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення.

Проведення даної перевірки слід доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області, оскільки відповідно до ст. 19 Закону України «Про охорону земель», п.п.25-1 п.4 Положення про державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.01.2015 №15, вказаний орган організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Вимогами п.2 постанови КМ України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2015 №408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

При цьому, відповідно до ст.71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Поряд з цим, ст.98 КПК України зазначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.99 КПК України, до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, посилаючись на викладені у ньому обставини, просив його задовольнити з метою відшукання доказів, що мають значення для кримінального провадження.
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Клопотання про проведення комплексної перевірки відповідає вимогам КПК.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Згідно ст.533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 40, 71, 93, 98, 132, 533 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання в.о. першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво по матеріалах кримінального провадження №0000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про призначення перевірки про призначення перевірки,задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка, м.Луцьк, Волинська обл., 43000) на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_5 при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 94, 0874 га, а саме: площею 7,2947 га, договір оренди №04913 від 19.12.2012, площею 13,8257 га, договір оренди №04914 від 19.12.2012, площею 6,0992 га, договір оренди №04915 від 19.12.2012, площею 11,2451 га, договір оренди №04916 від 19.12.2012, площею 18,5852 га, договір оренди №04917 від 19.12.2012, площею 2, 3300 га, договір оренди №04918 від 19.12.2012, площею 12,8003 га, договір оренди №04919 від 19.12.2012, площею 10,2295 га, договір оренди №04920 від 19.12.2012, площею 11,6696 га, договір оренди №04921 від 19.12.2012.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Волинській області протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Горохівського районного суду ОСОБА_1