Справа № 357/9445/17
У Х В А Л А
18 серпня 2017 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області для з`ясування обставин, які мають значення в кримінальному провадженні № 0000153 в частині діяльності адміністрації Державної установи «Білоцерківська виправна колонія (№35)»

В С Т А Н О В И В:
До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області для з`ясування обставин, які мають значення в кримінальному провадженні № 0000153 в частині діяльності адміністрації Державної установи «Білоцерківська виправна колонія (№35)».

Клопотання обґрунтоване тим, що до Білоцерківського ВП з Білоцерківської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження № 0000153 від 30.12.2016 року по факту грубого порушення законодавства про працю.

Крім того, 30.12.2016 року під час виконання доручення прокуратури Київської області щодо проведення перевірки за фактами, викладеними у поданні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо усунення порушень в діяльності Білоцерківської виправної колонії №35, виявлених в ході візиту представниками омбудсмена 25.11.2016 року, встановлено, що на дільниці з пошиття мішків, засуджені працювали у неналежних умовах. Через неналежне функціонування системи опалення у приміщенні дільниці по пошиву мішків холодно та підвищена вологість.

Засуджені, які працювали на дільницях з виготовлення металевих виробів та пошиття мішків для цукру на виробничій зоні установи, не були забезпечені спеціальним одягом (робочими костюмами, рукавицями, взуттям).

Також, між виправною колонією і засудженими, які залучені до оплачуваної праці не складено жодного строкового трудового договору.

Крім цього, під час вивчення документації на дільниці пошиття мішків працівниками Секретаріату встановлено, що бригадиром цієї дільниці (з числа засуджених) здійснювався подвійний облік виготовленої засудженими продукції шляхом ведення двох книг видачі змінних завдань та обліку виконаних робіт.

Одна з цих книг була зареєстрована у встановленому порядку «Книга видачі змінних завдань та обліку виконаних робіт цех №2 (дільниця по пошиттю мішків) підприємства Білоцерківської виправної колонії №35» (на 111 арк., розпочата 01.11.2016, інвентарний номер 1312/11). У цій книзі було відображено занижену кількість виготовленої продукції та обліковувалося для нарахування заробітку близько однієї тисячі мішків за зміну на одного засудженого.

В іншій книзі, яка не мала реквізитів та не була зареєстрована, здійснювався облік продукції, виготовленої понад зазначену в офіційній документації. Згідно інформації, яка містилась у цій книзі, кількість такої «лівої» продукції, виготовленої одним засудженим за зміну, коливалася від 100 до 3 тис. мішків. За пошив необлікованих мішків засуджені отримували цигарки поштучно від 1 цигарки (за 100 мішків) до 42 цигарок (за 3 тис. мішків).

З урахуванням затвердженої на підприємстві устави «норми години виробітку та розцінки на виготовлення мішка» для отримання законодавчо встановленого мінімального розміру заробітної плати (1450 грн.) кожному засудженому необхідно було виготовити за місяць 32 тис. мішків.

У зв`язку з тим, що частина виготовленої продукції переводилась до розряду «лівої», жодний працевлаштований на вказаній дільниці засуджений не виконував місячної норми виробітку. З цієї причини за повний робочий місяць нарахований заробіток засуджених складав від 400 до 1 тис. грн., а після здійснення усіх відрахувань (в основному за харчування та комунально побутові послуги) на особисті рахунки зараховувалось від 70 до 200 грн.

Таким чином, під час перевірки працівниками Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 25.11.2016 року, з боку адміністрації Білоцерківської виправної колонії (№35) виявлено грубі порушення прав засуджених осіб в частині оплати праці, недотримання правил охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії.

Вказаний факт підтверджено поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ЛутковськогоВ.В.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту грубого порушення прав засуджених осіб адміністрацією Державної установи «Білоцерківська виправна колонія (№35)» законодавства про працю, необхідно провести позапланову перевірку спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву слідчого, яка клопотання підтримала та просить розглянути у його відсутності, прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 172 ч. 1 КК України особа підлягає кримінальній відповідальності за незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним про порушення вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" іншою особою, а також інше грубе порушення законодавства про працю.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000153 фабула: 30.12.2016 під час виконання доручення прокуратури Київської області щодо проведення перевірки за фактами, викладеними у поданні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо усунення порушень в діяльності Білоцерківської виправної колонії № 35, виявлених в ході візиту представниками омбудсмена 25.11.2016, встановлено, що на дільниці з пошиття мішків засуджені працювали у неналежних умовах. Через неналежне функціонування системи оплатення у приміщенні дільниці по пошиву мішків холодно та підвищена вологість. Засуджені, які працювали на дільницях з виготовлення металевих виробів та пошиття мішків для цукру на виробничій зоні установи, не були забезпечені спеціальним одягом (робочими костюмами, рукавицями, взуттям). Також, між виправною колонією і засудженими, які залученні до оплачуваної праців не складено жодного строкового трудового договору.

Слідчий суддя зазначає, що слідчим у клопотанні та доданими до нього доказів не доведено, що було вчинено злочин, передбачений ч. 1 ст. 172 КК України т.я. не доведено, що існує обґрунтована підозра конкретній особі щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя враховує можливість без застосованого вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин у слідчого судді відсутні законні підстави для задоволення клопотання.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132,160 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області для з`ясування обставин, які мають значення в кримінальному провадженні № 0000153 в частині діяльності адміністрації Державної установи «Білоцерківська виправна колонія (№35)», відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області