ЄУН №389/1423/17
Провадження №1-кс/389/193/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И В :

14 червня 2017 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , в якій просив визнати бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у ненадсилані (врученні) ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження №000089 від 05.06.2015 року. Одночасно просив зобов`язати слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 вручити (надіслати) ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, зокрема, листа заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 23.05.2017, судом з`ясовано, що слідчим СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000089 від 22.11.2016 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 263 КК України в частині незаконних дій ОСОБА_6 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України. Вказане кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України (тобто в частині, що залишилась), 24.11.2016 направлено для проведення подальшого досудового розслідування до слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

У кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування слідчий суддя забезпечує дотримання прав сторін і вирішує ті питання, що винесені до його повноважень. Зокрема, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до п.1.3 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Отже, зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності.

Відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.
В свою чергу, процесуальний строк надіслання чи вручення слідчим такої постанови процесуальним законом чітко не регламентований.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , оскільки скаргу подано на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 284, 303-304 КПК України, -

У Х ВА Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя ОСОБА_1