печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
16.06.2017 в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла вказана скарга в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури м. Києва внести відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 19.05.2017, яка надійшла 24.05.2017 поштовим зв`язком на адресу Генеральної прокуратури України. Окрім цього ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність прокурора ОСОБА_4 та визнати заявника потерпілим.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином в якій просив проводити судовий розгляд у його відсутність.
Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя прийшов до висновку про можливість проведення розгляду скарги у відсутність учасників процесу на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 24.05.2017 до Генеральної прокуратури України надійшла поштовим зв`язком заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19.05.2017 щодо незаконних дій прокурора ОСОБА_5 .
Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з його заяви не були внесені до ЄРДР.
Як вбачається із листа від 31.05.2017, заяву ОСОБА_3 переправлено до прокуратури м. Києва для розгляду.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 роз`яснено, що відповідно до положення ч.7 ст.214 КПК України, передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне провадження, а не до нього.
Так, дійсно КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви від 19.05.2017 уповноваженою особою Генеральної прокуратури України не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось.
Не підлягають задоволенню вимоги скарги стосовно визнання протиправною бездіяльність прокурора ОСОБА_4 та визнання заявника потерпілим після внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, оскільки відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий/прокурор не зобов`язаний це робити, а визнання слідчим суддею бездіяльності за результатами розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України не передбачено.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.05.2017, що надійшла 24.05.2017 поштовим зв`язком на адресу Генеральної прокуратури України.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1