Справа №718/2540/16-к
Провадження №1-кс/718/224/16
08.12.2016 року слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія» «Фангарант Груп» на бездіяльність слідчого відділу Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області
ТзОВ «ФК «Фангарант Груп» звернувся в суд із скаргою бездіяльність слідчого відділу Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, в якій вказував, що 17.11.2016 року на адресу Кіцманського ВП було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_5 .. Зазначає, що згідно даних інтернет-сервісу відстеження пересилання поштових відправлень, органом слідства отримано заяву 21.11.2016 року. Проте, всупереч чинному законодавству вказана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та станом на 29.11.2016 року відсутня будь-яка інформація про хід досудового розслідування, а тому просив скаргу задовольнити, визнати протиправною бездіяльність СВ Кіцманського ВП та зобов`язати їх внести заяву до ЄРДР.
Представник скаржника підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав наведених в ній.
Прокурор заперечив щодо задоволення скарги, вказав що скарга є необґрунтованою та безпідставною, оскільки працівниками Кіцманського ВП відповідно до вимог законодавства було внесено відомості до єдиного обліку заява і повідомлень та здійснено перевірку по наданим матеріалам.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Ч.1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Судом встановлено, що 22 листопада 2016 року до Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області надійшла заява представника ТОВ «Фінансова компанія «Фангарант Груп» про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення і інші події (ЄО) під №4785.
Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів перевірки ЄО-4785, відомості по заяві представника ТОВ «Фінансова компанія «Фангарант Груп» не було внесено до ЄРДР.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Ч. 5 ст. 214 КПК України надає перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР.
Отже, чинним кримінальним процесуальним законодавством України встановлена пряма норма, яка передбачає безальтернативний обов`язок внести відповідні відомості до ЄРДР.
У вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначаються певні обставини, що можуть свідчити, на думку скаржника, про вчинення кримінального правопорушення, правова кваліфікація, тобто в заяві містяться відомості, які у відповідності до вимог ст. 214 КПК України мають бути внесені до ЄРДР.
З огляду на вищенаведене, всебічно, повністю і об`єктивно дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку що дана скарга підлягає задоволенню, оскільки з огляду на вимоги ст. 214 КПК України, службова особа СВ Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області області, уповноважена на вчинення відповідних дій, повинна та зобов`язана була внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві та перевірити їх у встановленому кримінальним процесуальним законом України порядку з прийняттям рішення, відповідно до вимог ст. 283 КПК України.
Згідно ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Визнати протиправної бездіяльність слідчого Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецької області, що полягає у невнесенні заяви представника товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування.
Зобов`язати відповідального слідчого Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецької області внести заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за вказаною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1