У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/11516/17

Провадження № 1-кс/161/5270/17

08 серпня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу генерального директора Купчака в інтересах ПАТ «Волиньобленерго» про бездіяльність слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
27.07.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга генерального директора Купчака в інтересах ПАТ «Волиньобленерго» про бездіяльність слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_4 мотивує тим, 04.07.2017 приблизно о 23 год. виникла пожежа на підстанції ПС 110/10 «Млинкомбінат № 88», що знаходиться за адресою Луцький р-н, с. Рованці, вул. Промислова, 20. Оперативно виїзна бригада Товариства, яка приїхала на ПС, виявила ввімкнений коротко вмикач, відключений відокремлював 110 кВ Т2 та загорання в КРУ 10 кВ.

Відповідно до Звіту Луцького міськрайонного відділу Управління ДСНС України у Волинській області про причину виникнення пожежі від 05.07.2017 ймовірно причиною виникнення пожежі є кількаразове примусове включення масляного вимикача лінії № 100 невстановленою особою на коротке замикання кабельної лінії 10 кВ № 100. Внаслідок пожежі вогнем знищено електропроводка та пристрої релейного захисту в релейних відсіках комірок 10 кВ (№8-14) та пошкоджено вторинну комутацію та пристрої релейного захисту обладнання 110кВ, першої секції 10 кВ комірки № 1-6.

25.07.2017 ПАТ «Волиньобленерго» подано заяву про вчинення кримінального правопорушення невідомих осіб, які мають ознаки злочину, передбачені ст. 194-1 КК України.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих Товариством відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Таким чином, вважає, що слідчий Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману ним заяву про кримінальне правопорушення допустив бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати останнього, на підставі поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.07.2017 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Луцький міськрайонний суд Волинської області повідомляв належним чином Луцьку місцеву прокуратуру та начальника Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області про розгляд скарги скаргу генерального директора Купчака в інтересах ПАТ «Волиньобленерго» про бездіяльність слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України, проте на судове засідання по даній скарзі прокурор та слідчий не з`явився, по не відомим суду причинам.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На адресу суду надійшов висновок № 2791 по факту пожежі на підставі ПС 110/10 «Млинкомбінат № 88» в с. Рованці вул. Промислова, 20, Луцького райну.

Заслухавши пояснення представника заявника, яка підтримала подану скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити. Оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 25.07.2017 наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, вбачаються ознаки злочину, передбачені ст. 194-1 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 25.07.2017 слідчим Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 25.07.2017 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу генерального директора ОСОБА_4 в інтересах ПАТ «Волиньобленерго» про бездіяльність слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ОСОБА_4 в інтересах ПАТ «Волиньобленерго» про кримінальне правопорушення від 25.07.2017 та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1