Справа № 1-кс/331/2238/2017
331/4210/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП у Запорізькій області ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту по кримінальному провадженню № 0000582, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2017 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжі, українки, громадянки України, маючої вищу освіту, не заміжньої, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємства районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
- підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України у Запорізькій області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту по кримінальному провадженню № 0000582, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2017 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 .

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що Відповідно до положення про порядок розміщення засобів дрібно роздрібної торговельної мережі та сфери послуг у м. Запоріжжі, затвердженого рішенням міської ради 25.08.2016 № 52:

1.4.2. Засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі автомагазини, автокафе, авто розвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки), розноски, лотки, столики;

4.1. Розміщення засобів пересувної мережі здійснюється на підставі розпорядження відповідної районної адміністрації Запорізької міської ради та договору на право тимчасового користування місцями для розташування засобів пересувної мережі, який укладається з районною адміністрацією Запорізької міської ради.

4.2. Замовник, який має намір встановити засіб пересувної мережі, звертається до районної адміністрації Запорізької міської ради, за місцем передбачуваного розміщення засобу пересувної мережі, з заявою у довільній формі про можливість розміщення засобу пересувної мережі, з визначенням виду діяльності та асортименту товару, виду засобу пересувної мережі, необхідної площі об`єкту благоустрою, режиму роботи.

Для фізичних осіб - підприємців до заяви додаються:

- згода на обробку персональних даних;

- копія паспорту громадянина України та ідентифікаційного номеру;

- копії документів, що підтверджують право власності (користування) на засоби пересувної мережі та їх габаритів (технічний паспорт, тощо).

Згідно розпорядження Запорізького міського голови ОСОБА_8 № 3138к від 06.07.2011, ОСОБА_5 , тимчасово призначено на посаду головного спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району з посадовим окладом згідно зі штатним розписом із присвоєнням їй 13 рангу посадової особи місцевого самоврядування, як таку, що пройшла за конкурсом.

18.10.2013, згідно розпорядження Запорізького міського голови ОСОБА_8 № 1791к/тр, ОСОБА_5 переведено з посади спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, яку вона обіймала тимчасово, на рівнозначну вакантну посаду головного спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, зі збереженням їй 12 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району, затвердженої головою районної адміністрації ОСОБА_9 від 17.01.2017:

1.4. У своїй діяльності головний спеціаліст відділу економічного розвитку та підприємництва керується Конституцією України, Законами України: «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про мову» та іншими законами України, Указами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами головного Управління державної служби України, розпорядженнями міського голови та голови районної адміністрації, Положеннями про інформаційне забезпечення діяльності виконавчих органів міської ради, Положеннями про відділ економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації;

2.1. Головний спеціаліст відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району здійснює оперативний контроль та координує діяльність засобів пересувної дрібнороздрібної мережі та сфери послуг на території Шевченківського району;

2.2. Готує дислокацію мережі об`єктів дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг на території району;

2.4. Здійснює прийом документів від суб`єктів господарювання на розміщення засобів дрібнороздрібної торговельної та сфери послуг, які розташовані на території району;

2.5. Організовує прийняття рішення щодо надання та скасування погоджень підприємствам та приватним підприємцям на розміщення на території засобів пересувної дрібнорозрібної торговельної мережі та об`єктів з надання послуг поза приміщеннями;

2.6. Готує проекти розпорядження голови районної адміністрації відведення місць суб`єктам господарювання для розміщення засобів пересувної торговельної мережі та сфери послуг, контролює виконання цих розпоряджень;

Так, в середині лютого 2017 року, приватний підприємець ОСОБА_10 , маючи на меті організувати підприємницьку діяльність пов`язану з розміщенням точки з продажу продуктів харчування з автопричепу на території Шевченківського району м. Запоріжжя, звернувся до начальника відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району ОСОБА_11 , на що остання повідомила що вирішення вказаного питання доручено, та входить до кола службових обов`язків головного спеціаліста відділу економічного розвитку та підприємництва районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_10 прослідував до службового кабінету ОСОБА_5 №413, який знаходиться в приміщенні, районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району за адресою м. Запоріжжя, вул. Моторобудівників 34. Знаходячись у своєму службовому кабінеті, ОСОБА_5 , в ході особистої бесіди з ОСОБА_10 повідомила останньому, що для розміщення торгової точки на території Шевченківського району м. Запоріжжя необхідно надати вичерпний перелік документів визначений положенням про порядок розміщення засобів дрібно роздрібної торговельної мережі та сфери послуг у м. Запоріжжі, затвердженого рішенням міської ради 25.08.2016 № 52,.

Вислухавши ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , повідомив, що із наведеного переліку, у нього наявні документи на автопричіп лише з іноземною реєстрацією на що ОСОБА_5 , використовуючи надане їй службове становище, пояснила ОСОБА_10 , що в разі надання їй неправомірної вигоди в розмірі 3500 гривень, вона зможе особисто підготувати всі необхідні документи для вказаного виду діяльності, а також вирішити питання про надання останньому дозволу для розміщення торгової точки на території Шевченківського району м. Запоріжжя не зважаючи на те, що автопричеп ОСОБА_10 не має української реєстрації, тим самим здійснила вимагання неправомірної вигоди.

24.02.2017, приблизно о 15:00 годині, ОСОБА_10 прибув до кабінету № 413, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Моторобудівників 34 (приміщення районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району). Знаходячись у своєму службовому кабінеті, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, отримала від ОСОБА_10 частину від раніше оговореної суми грошових коштів в розмірі 1000 гривень за вирішення питання стосовно підготовки вищевказаних документів, та вирішення питання про видачу Розпорядження про відведення місця для розміщення точки з продажу продуктів харчування. Надалі, ОСОБА_5 , отримавши від ОСОБА_10 неправомірну вигоду, передала останньому розпорядження голови районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району № 116р від 23.02.2017 «про відведення місця для розміщення точки з продажу продуктів харчування», а саме місце для розміщення автопричепу за адресою: селище Будівельників, площею до 6 м2, з 08:00 до 22:00 на період з 27.02.2017 по 27.02.2018.

01.03.2017, приблизно о 12:00 годині, ОСОБА_5 знаходячись в приміщенні службового кабінету № 413, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Моторобудівників 34 (приміщення районної адміністрації Запорізької області по Шевченківському району), продовжуючи свої злочинні наміри направлені на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 за вирішення питання про відведення місця для розміщення точки з продажу продуктів харчування, діючи умисно, з корисливих мотивів, отримала від ОСОБА_10 другу частину неправомірної вигоди в сумі 1000 гривень, за надання останньому договору укладеного з районною адміністрацією Запорізької області по Шевченківському району для розміщення торгівельної точки з продажу продуктів харчування з автопричепу на території Шевченківського району м. Запоріжжя.

В подальшому, ОСОБА_5 , договір для розміщення торгівельної точки з продажу продуктів харчування з автопричепу на території Шевченківського району м. Запоріжжя ОСОБА_10 не передала, оскільки незаконна діяльність останньої була припинена співробітниками поліції 01.03.2017 в ході проведення обшуку її службового кабінету № 413, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином встановлена достатня кількість доказів для підозри ОСОБА_5 в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії, з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, що кваліфікується як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.

02 березня 2017 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 березня 2017 року застосувано щодо підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із застосуванням електронних засобів контролю. На підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, строком на 2 (два) місяці, а саме: 1) не залишати місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 у період доби з 21 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв., без дозволу слідчого, прокурора; 2) з`являтися до органів досудового слідства і суд, за першим викликом та у призначений час; 3) не відлучатися за територію Запорізької області, без дозволу слідчого, прокурора, суду; 4) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання. Встановлено строк дії ухвали слідчого судді про застосування до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , два місяці, тобто до 02 травня 2017 року.

Постановою слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 від 13 квітня 2017 року досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000582, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2017 року, зупинено до одужання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою старшого слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 22 червня 2017 року досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2017 року за № 0000582 відновлено.
22 червня 2017 року підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику вручено клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та матеріали, якими обґрунтовується необхідність запобіжного заходу.

Слідчий, прокурор у судовому засідання внесене клопотання підтримали.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник, кожен в окремості, в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували, але просили суд встановити період доби, в який підозрювана не має право залишати своє житло з 22.00 год. до 06.00 ранку, посилаючись на те, що ОСОБА_5 на даний час хворіє та перебуває на стаціонарному лікуванні у лікарні, а тому може не встигнути прибути з лікарні додому у запропонований слідчим час.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, прийшов до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення є обґрунтованою, що підтверджується зокрема: протоколами допитів потерпілого, свідків; протоколом обшуку службового кабінету ОСОБА_5 ; іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного постійного місця роботи; репутацію підозрюваного, його майновий стан; наявність судимостей у підозрюваного.

В матеріалах провадження є наявними ризики, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може здійснити дії, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки підозрювана ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення, яке віднесене діючим законодавцем до категорії тяжкого; має постійне місце реєстрації, проживання та роботи.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження, слідчий суддя вважає доцільним та таким, що підлягає задоволенню клопотання старшого слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_5 та покладення на підозрювану обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Керуючись ст. ст. 176-178, 179,181, 193,194,196, 197 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту по кримінальному провадженню № 0000582, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2017 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 , задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

На підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування до 12 липня 2017 року, покласти обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до старшого слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 за першою вимогою;

- не залишати місце постійного проживання . АДРЕСА_1 без дозволу слідчого, прокурора, або суду в період з 22.00 години до 06.00 години.

Контроль за виконанням ухвали покласти на працівників Шевченківського ВП Днпровського ВП ГУНП України у Запорізькій області.

Роз`яснити органу внутрішніх справ, що вони повинні негайно поставити на облік ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і повідомити про це слідчому судді.

Строк дії ухвали слідчого судді про застосування запобіжного заходу до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановити строком до 12 липня 2017 року.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
23.06.2017