печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Сібуд» () на постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 29.07.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000475, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях слідчого СУ ФР ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_7 в інтересах ТОВ «Сібуд» звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 29.07.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000475, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях слідчого СУ ФР ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства та практики Європейського суду з прав людини. Вказує, що в ході досудового розслідування слідчий лише обмежився допитом в якості свідка слідчого ОСОБА_6 , правомірність дій якого ї оспорюється ТОВ «Сібуд», проте не допитав в якості потерпілого директора вказаного підприємства, не отримав жодної інформації від СУ ФР ДПІ у Києво Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області щодо обґрунтованості дій слідчого ОСОБА_6 , не виконав вказівки, викладені в ухвалі слідчого судді від 27.05.2016, внаслідок чого передчасно прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги.

Зацікавлена особа старший слідчий другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_5 та/або інший слідчий групи слідчих в кримінальному провадженні, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явились неодноразово.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування на підставі наданих заявником доказів та матеріалів.

Заслухавши пояснення адвоката в обґрунтування доводів та вимог скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно доводів скарги, які стороною обвинувачення не спростовані, копія оскаржуваної постанови була отримана заявником лише 08.08.2016, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.09.2015 зобов`язано уповноважену службову особу прокуратури Київської області внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Сібуд» від 13.08.2015 про вчинення слідчим СУ ФР ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 злочину, про що проінформувати заявника.

В якості підстав для порушення кримінального провадження адвокат ОСОБА_4 в своїй заяві зазначив, що старший слідчий СУ ФР ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 , перевищуючи свої службові повноваження, без достатніх на то підстав, вніс до Києво Святошинського районного суду м. Києва клопотання про накладення арешту на кошти підприємства на банківському рахунку в ПАТ «КБ «Євробанк», яке було слідчим суддею задоволено, тим самим обмежив право юридичної особи на підприємницьку діяльність.

З цих підстав Другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Київської області здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000475 за фактом перевищення своїх службових повноважень слідчим СУ ФР ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, яке оскаржуваною постановою закрито за відсутності в діях слідчого складу даного злочину.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

З матеріалів кримінального провадження слідує, що органом досудового розслідування вже приймалося рішення про його закриття, яке було предметом контролю слідчого судді.

Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.05.2016 скасовано постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 29.12.2015 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000475 від 09.10.2015 за фактом перевищення своїх службових повноважень слідчим СУ ФР ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що досудове розслідування проведено неповно та однобічно, а відтак передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження з реабілітуючих підстав, при цьому суд надав органу досудового розслідування відповідні вказівки щодо виконання процесуальних та слідчих дій, направлених на виконання завдань кримінального судочинства.

Згідно зі ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Незважаючи на неодноразові вимоги слідчого судді, матеріали кримінального провадження № 0000475 для їх дослідження в судовому засіданні не представленні, а відтак доводи заявника про неповноту та однобічність нового досудового розслідування не спростовані.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в тому числі шляхом здійснення тимчасового доступу витребувати та приєднати до матеріалів даної справи провадження за відповідним клопотанням слідчого ОСОБА_6 про арешт майна, для всебічності допитати в якості свідка директора ТОВ «Сібуд» з приводу обставин, вкладених в заяві про злочин, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 29.07.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000475, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях слідчого СУ ФР ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1