Справа № 509/1873/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2017 року. смт Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-

ВСТАНОВИВ:
26.05.2017 року скаржник звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, в обґрунтування якої зазначив, що 19.05.17 року він звернувся до Іллічівської міської прокуратури з повідомленням про злочин, відносно працівника поліції ОСОБА_4 та Державного виконавця Овідіопольського району ОСОБА_5 . В своєму повідомленню про злочин він вказав невідверті факти скоєння злочину відносно нього, та наполягав, щоб уповноважена службова особа Іллічівської міської прокуратури внесла до Єдиного реєстру розслідувань відповідно відомості за його заявою. 25.05.17 року він звернувся до канцелярії Іллічівської міської прокуратури з проханням надати йому інформацію за його повідомленням про злочин від 19.05.17 року, на що він отримав усну відповідь, що відомості його повідомлення не внесені до ЕРДР.

В зв`язку з викладеним він просить:

- порушити кримінальне провадження відносно працівника поліції ОСОБА_4 за ст.190 КК України;

- порушити кримінальне провадження відносно Державного виконавця Овідіопольського району ОСОБА_5 за ст.ст.367, 364 КК України;

- відомості його повідомлення від 19.05.17 року внести до ЕРДР, та розпочати досудове розслідування;

- признати його потерпілим.

Скаржник в судове засідання не з`явився, але звернувся до суду з заявою, відповідно до якої скаргу підтримує, просить розглянути скаргу у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в зв`язку з чим скарга розглядається у його відсутність.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї письмовими доказами, вважаю скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
19.05.2017 р. ОСОБА_3 було подано до Іллічівської місцевої прокуратури Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області повідомлення про кримінальне правопорушення, що підтверджується копією даного повідомлення.

Відомості про злочин повідомлений ОСОБА_3 у повідомленні на час розгляду скарги до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

На виконання ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене вважаю, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальні порушення за повідомленням ОСОБА_3 від 19.05.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Не підлягає задоволенню вимога про визнання ОСОБА_3 потерпілим, оскільки ОСОБА_3 , після внесення кримінального провадження до ЄРДР, буде мати статус заявника та під час досудового розслідування прокурором буде вирішувати подальший статус ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Іллічівської місцевої прокуратури внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 19.05.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1