Провадження №1-кс/760/5403/17
Справа №760/5861/17
УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
10 квітня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення після отримання заяви від 22.03.2017 р. про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 22 березня 2017 р. вона, як потерпіла від кримінального правопорушення зареєструвала в Національному антикорупційному бюро України заяву від 22.03.2017 р. під Вх. №К-2631, про вчинення кримінального правопорушення відповідальних осіб Національного антикорупційного бюро України, які уповноважені вносити відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, які не виконали рішення суду ухвалу Солом`янського районного суду м. Києва від 29.12.2016 р. по справі №760/21739/16-к, чим порушили ст. 68 Конституції України та вчинили злочин, що кваліфікується за ст. ст. 382, 396 КК України.

Дану заяву прийняла та зареєструвала Головний спеціаліст відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_4 .

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві, уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, просить зобов"язати відповідальну особу головного спеціаліста відділу по боротьбі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_4 , внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.03.2017 р. під Вх. № К-2631.

В судовому засіданні 04.04.2017 р. особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав викладених в скарзі. В судове засідання 10.04.2017 р. особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 та представник НАБУ не з`явилися, про час, день та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. Представником НАБУ подано до суду письмові пояснення.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 22 березня 2017 р. ОСОБА_3 подала до Національного антикорупційного бюро України заяву від 22.03.2017 р. під Вх. №К-2631, про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що дану заяву прийняла та зареєструвала головний спеціаліст відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_4 .

Заявником ОСОБА_3 у поданій скарзі від 28.03.2017 у порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України оскаржуються дії головного спеціаліста відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю ОСОБА_4 .

Так, пунктом 17 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

В той же час, частиною першою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 8 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реестру досудових розслідувань затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, визначено, реєстраторами реєстру ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Законом визначено, що відомості до ЄРДР можуть вносити слідчий або прокурор.

У п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що прокурор-особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий-службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, головний спеціаліст відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю ОСОБА_4 в розумінні норм Кримінального процесуального кодексу України не є уповноваженим суб`єктом на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також не може розпочати досудове розслідування, оскільки не є слідчим, а відтак правові підстави у скаржника для оскарження її дій в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України відсутні.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 , слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 22.03.2017р., зареєстрованої під вх.№К-2631, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1