Справа № 638/1591/17
Провадження № 1-кс/638/432/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

за участю :

заявника ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

02.02.2017 ОСОБА_3 звернулася до Дзержинського райсуду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за її заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради за фактом вчинення службової недбалості при вирішенні питання про зняття з реєстрації її разом з малолітніми дітьми.

В своєї скарзі заявник посилалася на те, що 31.01.2017 вона звернулася до Харківської місцевої прокуратури № 1 з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради за фактом вчинення службової недбалості при вирішенні питання про зняття з реєстрації її разом з малолітніми дітьми, в якої просила внести вказані відомості до ЄРДР та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності за відповідною нормою КК України.

Уповноваженою особою Харківської місцевої прокуратури № 1, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, таких дій вчинено не було, що свідчить про порушення норм КПК України.

Заявник вважає бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відповідні відомості викладені нею в своєї заяві до ЄРДР та провести відповідне досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 , який діє на підставі відповідного договору про надання правової допомоги, підтримали скаргу, просив її задовольнити з підстав, на які заявник посилається в своєї скарзі, пояснивши про те, що до теперішнього часу в ЄРДР уповноваженими особами прокуратури не внесені відомості до ЄРДР про вчинення вказаного кримінального правопорушення.

В судове засідання уповноважена особа Харківської місцевої прокуратури № 1 не прибула, про день, час, місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не сповістила, з клопотанням про відкладення розгляду скарги до суду не звернулася. Тому суд вважає можливим розглянути вказану скаргу у відсутності вказаної особи.

Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 , вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 31.01.2017 заявник ОСОБА_3 звернулася до Харківської місцевої прокуратури № 1 з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб відділу реєстрації місця проживання у Шевченківському районі м. Харкова Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради за фактом вчинення службової недбалості при вирішенні питання про зняття з реєстрації її разом з малолітніми дітьми, в якої просила внести вказані відомості до ЄРДР та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності за відповідною нормою КК України.

Вказана заява була зареєстрована в Харківській місцевій прокуратурі № 1 31.01.2017.

Даних про прийняття відповідного рішення по заяві ОСОБА_3 , на теперішній час як заявником ОСОБА_3 так і уповноваженими особами Харківської місцевої прокуратури № 1 суду не надані.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що прокурором в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідного прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2017, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною прокурором, а не заявником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 37, 214, 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Зобов`язати відповідного прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2017, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною прокурором.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1