№ 336/253/17
пр. № 1-кс/336/42/2017
УХВАЛА
Іменем України
16 січня 2017 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю їх вилучення до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема, документів, які були надані на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПП « ОСОБА_4 » з метою укладення договорів у відповідний період, договорів (контрактів, рахунків-фактур) та додатків до них, договорів на відповідальне зберігання, укладених між ПП « ОСОБА_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2015 року по 31.12.2016 року, передбачених законодавством ліцензій, патентів, сертифікатів, дозволів, а також документів, які підтверджують якість та походження товарів, які було надано ПП « ОСОБА_4 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у вказаний період, документів, що підтверджують передачу товарів, виконання робіт за вказаними договорами, документів, що підтверджують сплату грошових коштів; документів, що були надані ПП « ОСОБА_4 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення перепусток працівникам ПП « ОСОБА_4 » для виконання будівельних робіт на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вїзду автотранспорту за вказаний період, тимчасові (разові) перепустки, оформлені працівникам пП « ОСОБА_4 » для виконання будівельних робіт на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Заявки на дозвіл про видачу тимчасової (разової) перепустки вказаним працівникам, а також на вїзд на територію КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » автотранспорту ПП « ОСОБА_4 », службові записки та інші документи, які оформлювались з цією метою; документи, які підтверджують проведення інструктажу із заходів безпеки з працівниками ПП « ОСОБА_4 », які виконували будівельні роботи на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зазначений період, зокрема, витяги із відповідних журналів, книг. Тощо; належним чином оформлені копії положення (порядку), наказів, розпоряджень та інших документів, регулюють порядок здійснення пропускного режиму на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також оформлення перепусток на територію підприємства стороннім особам та автотранспорту, зокрема. Робітникам підрядних організацій для виконання робіт на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор для розгляду подання не з`явився.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Стаття 132 ч. 3 КПК України вказує, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як вказує ст. 159 ч. 2 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається, зокрема, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Вивчення судом наданих прокурором матеріалів не доводить наявність законних підстав для його задоволення у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні.

Натомість, до матеріалів подання не надано документів на підтвердження того, що прокурор ОСОБА_5 керівником Запорізької місцевої прокуратури № 1 призначений прокурором, який здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні.

За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості встановити наявність у прокурора повноважень на подання такого клопотання.

Відповідно до вимог ст. 84, 85, 86 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

При цьому докази у кримінальному провадженні повинні відповідати вимогам належності та допустимості.

Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Натомість у клопотанні вказані не вказано яке доказове значення можуть мати документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, для кримінального провадження, адже як зазначено у клопотанні досудове розслідування за ст. 366 ч. 2 КК України ведеться щодо внесення завідомо неправдивих відомостей в частині обсягу виконаних робіт та вартості використаних будівельних матеріалів протягом 2014-2015 років до актів приймання-передачі актів прийомки виконаних підрядних робіт КБ-2в.

Яке відношення до цього злочину мають документи, про тимчасовий доступ до яких просить прокурор, в клопотанні не визначено.

При цьому слідчий суддя зауважує, що з аналогічним клопотанням прокурор вже звертався до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя двічі, при цьому ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.08.2016 року у задоволенні клопотання було відмовлено.

За результатами другого звернення з таким клопотанням ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2016 року клопотання було задоволено, надано прокурору дозвіл на тимчасовий доступ до речей до документів.

Посилання на те, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проігноровано ухвалу слідчого судді та доступ до документів не надано, спростовується протоколом тимчасового доступу від 14.12.2016 року, в якому вказано, що директором з безпеки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано доступ до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді, отже не зрозуміло з яких саме причин оперуповноважений, який виконував ухвалу суду, не виконав усіх необхідних дій, який потребувало досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання подане особою, яка не довела наявність повноважень на звернення з таким клопотанням, клопотання не відповідає вимогам КПК України та не підтверджено будь-якими доказами, підстав вважати, що витребувані документи можуть мати значення саме для цього кримінального провадження немає, а підстав постійно обмежувати права юридичної особи через неналежне виконання органом досудового розслідування своїх обов`язків, немає, тож законні підстави для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження висновку відсутні.

Керуючись ст. 163 КПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню № 00000048 за ст. 366 ч. 2 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1