печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяв про вчинення кримінальних правопорушень, в обґрунтування якої зазначила наступне.

20.04.2017 р. за вх. № 41 та 21.04.2017 р. за вх. № 68 Генеральною прокуратурою України зареєстровано її заяви про вчинення кримінальних правопорушень. Між тим, відомості з вказаних заяв не були внесені до ЄРДР, що є порушенням ст. 214 КПК України з боку уповноважених осіб Генеральної прокуратури України. На підставі зазначеного, просить зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відповідні відомості за вищевказаними заявами, розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяги з ЄРДР, визнати її потерпілою у розпочатих кримінальних провадженнях.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 доводи скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Генеральна прокуратура України, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, свого представника в судове засідання не делегувала.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України. слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності в судовому засіданні представника Генеральної прокуратури України на підставі наданих скаржником матеріалів.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження за скаргою, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, 20.04.2017 р. за вх. № 41 та 21.04.2017 р. за вх. № 68 Генеральною прокуратурою України отримано заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень.

Станом на день розгляду скарги, особа, яка подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, не має в своєму розпорядженні відомостей про внесення даних за вищевказаними заявами до ЄРДР. Не надано таких доказів і в ході розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя вважає доцільним по доводам скарги зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України розглянути повідомлення ОСОБА_3 від 20.04.2017 р. вх. № 41 та від 21.04.2017 р. вх. № 68 на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цими повідомленнями до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

Посадові особи Генеральної прокуратури України мають визначитись з тим, чи містять вищевказані заяви достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених заявником обставин і, як наслідок, з порядком розгляду вказаних заяв.

За відсутності даних щодо результатів розгляду вищевказаних заяв ОСОБА_3 , вимоги скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відомості за вказаними заявами до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з ЄРДР та визнати потерпілою у кримінальних провадженнях наразі є передчасними.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України розглянути повідомлення ОСОБА_3 від 20.04.2017 р. вх. № 41 та від 21.04.2017 р. вх. № 68 на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цими повідомленнями до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1