Провадження № 1-кс/344/4261/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого регіональної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася з вказаною скаргою, в обґрунтування якої послалася на зазначені у ній обставини та просила зобов`язати Івано-Франківську обласну прокуратуру прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 151, 365 КК України.

Скаржниця, представник скаржниці в судовому засіданні скаргу підтримали, з мотивів наведених в ній обставин, просили скаргу задоволити.

В судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечив, оскільки, з приводу вказаних скаржницею у заяві фактів було проведено перевірку, під час якої достатніх доказів вчинення будь-ким злочину не встановлено. Крім цього, скаржницею не представлено доказів, що незаконними, на її думку, діями посадових МВС, МОЗ та ПП Гефест їй завдано матеріальну чи моральну шкоду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В той же час повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

26.09.2016 р. ОСОБА_3 надіслала до Івано-Франківської обласної прокуратури заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 151, 365 КК України. В заяві заявниця вказувала, що працівники міліції з причин небажання розглядати звернення та скарги на порушення санітарно-гігієнічних, технічних норм в сфері охорони здоровя ПП Гефест по суті, доправили її до Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №3 де було незаконно проведено психіатричний огляд.

29.09.2016 року за вих №17-1250-16 прокуратурою Івано-Франківської області начальнику УКЗ ГУ НП України в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_6 , директору департаменту охорони здоровя Івано-Франківської ОДА ОСОБА_7 , керівнику Івано-Франківської місцевої прокуратури старшому раднику юстиції ОСОБА_8 та для відома ОСОБА_3 надіслано листа, відповідно до якого, направлено за належністю для розгляду у межах компетенції та перевірки (проведення службового розслідування) звернення ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних, на її думку, дій працівників Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області та з інших питань. В ході розгляду слід перевірити наведені заявником доводи щодо можливих неправомірних дій працівників Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області та у випадку встановлення ознак дисциплінарних проступків вжити заходів дисциплінарного впливу до винного. У випадку встановлення, у діях працівників Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області ознак кримінальних правопорушень, відповідні матеріали слід скерувати у прокуратуру області для прийняття рішення згідно вимог діючого законодавства. Такіж завдання були поставлені перед керівництвом ДОЗ Івано-Франківської ОДА.

На виконання доручення прокуратури Івано-Франківської області інспектором Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майором поліції ОСОБА_9 11.10.2016 року складено висновок, з якого вбачається, що в ході проведення службового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_3 в заяві скаржиться на дії дільничного інспектора міліції, який 03.07.2015 року повідомив останній про те, що вона має пройти психіатричний огляд і ним же викликано для цього швидку допомогу. 03.07.2015 року гр. ОСОБА_3 звернулась на гарячу лінію 102, щодо скарги на працівників ПП Гефест, згодом на місце події прибув лейтенант міліції ОСОБА_10 . Опитати з даного приводу лейтенанта міліції ОСОБА_10 не представилось можливим, оскільки, наказом ГУНП в Івано-Франківській області від 29.01.2016 року №28 о/с останнього переведено до іншого підрозділу ГУ НП в Івано-Франківській області. Також в ході проведення перевірки, згідно із даними ОПНЛ №3 було встановлено, що ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку з діагнозом: паранояльний розлад особистості, паранояльний синдром. Беручи до уваги вищенаведене, встановлено, що порушень з боку працівників Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області не виявлено та реального підтвердження не знайшли.

Однак, із таким висновком, слідчий суддя погодитись не може, оскільки, переведення лейтенанта міліції ОСОБА_10 до іншого підрозділу ГУ НП в Івано-Франківській області не є підставою для його недопиту по фактах, викладених ОСОБА_3 у своїй заяві. В судовому засіданні ОСОБА_10 повідомив, що він працює дільничим інспектором, на його дільниці, є багато громадян, які потребують допомоги. Скаржниця ОСОБА_3 неодноразово скаржилась йому на незаконну діяльність ПП Гефест, а саме: жалілась на те що вянуть квіти, не співають пташки, по голові стукають молотком, а тому, він прийшов до висновку, що вона потребує медичного огляду з метою визначення її психічного стану, у звязку з чим, викликав швидку допомогу. Проте, ні добровільної згоди гр. ОСОБА_3 , ні жодної заяви зі сторони родичів чи сусідів у дільничного інспектора для проведення медичного освідування на стан психіатричного захворювання не було. Що стосується ПП Гефест, то у його повноваження не входить здійснення перевірки дотримання підприємством вимог санітарного-епідемічного законодавства у своїй діяльності, а тому, жодних пояснень з приводу діяльності ПП Гефест не відбирав.

Крім цього, посилання інспектора Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_9 у своєму висновку на те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в ОПНЛ №3 з 05.07.2015 року (копія листа від 10.07.2015 року №5605) з діагнозом: паранояльний розлад особистості, паранояльний синдром не може бути взято до уваги, оскільки, він став наслідком дій інспектора ОСОБА_10 , які потребують перевірки.

Із листа директора департаменту охорони здоровя облдержадміністрації ОСОБА_12 , вбачається, що 03.07.2016 року о 16.10 год. ОСОБА_3 була доставлена у приймальне відділення ОПНЛ №3 працівниками СШНМД у супроводі дільничного інспектора Національної поліції. Огляд заявниці проведено комісійно двома лікарями-психіатрами ОПНЛ №3 у відповідності до ст. 11 ЗУ Про психіатричну допомогу. Огляд проведено на підставі скерування лікарем СШНМД у приймальне відділення ОПНЛ №3. Лікарі-психіатри ОПНЛ №3 діяли в межах своєї компетенції та з дотриманням чинного законодавства. Оскільки, ОСОБА_3 категорично відмовилась від стаціонарного обстеження та лікування, лікарі-психіатри не зайшли підстав для її примусової госпіталізації у заклад, на руки заявниці видано консультативну довідку, в якій вказано причину звернення, описано психіатричний стан та діагноз розгляду. Огляд завершено 03.07.2016 року о 16.40 год.

Оскільки, огляд ОСОБА_3 було проведено на підставі скерування лікарем СШНМД, то лікарі-психіатри ОПНЛ №3 діяли в межах своєї компетенції та з дотриманням чинного законодавства, що підтверджується консультативною довідкою лікаря приймального відділення ОПНЛ №3.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що скаржницею не порушується питання щодо правомірності дій працівників швидкої медичної допомоги, які полягали у примусовому поміщенні до карети швидкої медичної допомоги, проти волі особи, а тому, слідчий суддя жодних висновків з даного приводу не дає.

Відповідно до листа Івано-Франківської місцевої прокуратури від 28.10.2016 року №100-288-16 встановлено, що порушення санітарно-епідемічного законодавства ПП Гефест не містять ознак складу кримінальних правопорушень, а тому в цій частині заява скерована в Івано-Франківську обласну СЕС для організації розгляду.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати прокуратуру Івано-Франківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування щодо посадових осіб МВС, які ініціювали проведення психіатричного огляду гр. ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури задоволити частково.

Зобов`язати прокуратуру Івано-Франківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування щодо посадових осіб МВС, які ініціювали проведення психіатричного огляду гр. ОСОБА_3 .

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1