Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/992/17

Справа № 711/2690/17

14 квітня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , заявник ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду 07.04.2017р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 04.04.2017р.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.162 КК України, про що він повідомляв у своїй заяві.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що заява ОСОБА_4 була надіслана для організації належної перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення до відділення поліції. До теперішнього часу триває перевірка на предмет наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 04.04.2017р. подав до Черкаської місцевої прокуратури заяву про злочин, в якій повідомив, що 19.04.2016р. о 06год 30хв близько десяти невідомих осіб перелізли через паркан, вибили вхідні двері і проникли до його житлового будинку, де перебували близько години без будь-яких законних підстав. Тому він просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

06.04.2017р. дана заява була направлена прокурором до Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області для організації перевірки з метою прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

До теперішнього часу до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 віл 04.04.2017р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 04.04.2017р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно доводів прокурора про передання заяви за належністю до Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

Необґрунтованими є доводи прокурора щодо необхідності проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_4 обставин в його заяві від 04 квітня 2017 року з приводу порушення недоторканності житла.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1