Справа № 452/577/17 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/783/420/17 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року колегія суддів Судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області у складі:

Головуючої - судді ОСОБА_2 ,

Суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши по кримінальному провадженню №0000002 від 18.01.2017 року у відкритому судовому засіданні у м. Львові, в залі судових засідань апеляційного суду Львівської області, апеляційну скаргу міського голови м. Турка ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 травня 2017 року про арешт майна, -

за участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_7

скаржника ОСОБА_6

представника-адвоката ОСОБА_8

встановила:

ухвалою слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 травня 2017 року клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 задоволено.

Накладено арешт з 10.03.2017 року на час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 18.01.2017 року до скасування у встановленому КПК України порядку на:

1) копія договору купівлі-продажу №4648/2016/26/9698 транспортного засобу, м.Старий Самбір, від 29.12.2016 року на 1 арк.;

2) договір купівлі продажу №4648/2016/269859 від 29.12.2016 року на 1 арк. «про купівлю транспортного засобу»;

3) належно завірені копії договору про закупівлю №12/2016 від 14.12.2016 року на 2х аркушах в 2х примірниках;

4) належно завірена копія додатку до договору про закупівлю №12/2016 від 14.12.2016 року «Специфікація» на 1 арк. ;

5) належно завірена копія договору №40 купівлі-продажу ТЗ від 10.11.2016 р. в 3- примірниках на 1 арк. кожен;

6) належно завірена копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців із гербовою печаткою Турківської міської ради на 1 арк.;

7) копія сертифікації де вказана сума з ПДВ 1 176 000 гривень завірена гербовою печаткою Турківської міської ради в 2-х примірниках на 1 арк. кожний;

8) належно завірена гербовою печаткою Турківської міської ради копія договору про закупівлю №12/2016 на 2-х арк..;

9) належно завірена копія довідки про перебування транспортного засобу на військовому обліку на 1 арк. в 1 примірнику;

10) належно завірена копія акту приймання передачі автомобіля від 28.11.2016 року на 1 арк. в 5-х примірниках кожен;

11) аркуш паперу із зображенням сміттєвоза та надписом «комерційна пропозиція»

12) аркуш паперу на якому відображено фото сміттєвоза та зазначена його вартість;

13) тендерна документація по предмету закупівлі код ДК .10.5 автомобілі спеціальної призначеності (ДК 021:20-6-сміттєвози) (сміттєвоз з заднім навантаженням) «процедура закупівлі відкриті торги» скріплена металевою скобою на 16 арк.;

14) копія характеристики сміттєвоза МАЗ 4371 на 1 арк.;

15) протокол засідання тендерного комітету №17 від 12.12.2016 на 1 арк.;

16) протокол засідання тендерного комітету №13 від 29.11.2016 на 2 арк.;

17) протокол засідання тендерного комітету №12 від 11.11.2016 на 1 арк.;

18) протокол засідання тендерного комітету №11 від 07.11.2016 на 1 арк.;

19) акт №040 ПП «Свекс» від 13.12.2016 на 2 арк.;

20) договір купвлі-продажу №4648/2016/269859 від 29.12.2016 року на 1 арк.;

21) договір купвлі-продажу №4648/2016/269698 від 29.12.2016 року на 1 арк.;

22) реєстраційна картка ТЗ (КАМАЗ 43106 д.н.з. НОМЕР_1 шасі

№ НОМЕР_2 ) на 1 арк.;

23) завірена копія технічного паспорта ТЗ КАМАЗ-43106 д.н.з. НОМЕР_3 шасі № НОМЕР_2 на 1 арк.

24) копія технічних паспортів на транспортні засоби в тому числі КАМАЗ 43106 д.н.з. НОМЕР_1 шасі№ НОМЕР_2 на 1 арк.;

25) довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюється органами доходів і зборів ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

26) завірена копія паспорта ОСОБА_10 на 1 арк.;

27) інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

28) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ( ОСОБА_10 ) на 3 арк.;

29) довідка про те, що посадова особа учасника (керівника) не було засуджено ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

30) довідка про відсутність корупційних правопорушень учасника ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

31) довідка про відсутність вчинення анти конкурентних узгоджених дій ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

32) довідка про відсутність корупційних правопорушень учасника ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

33) довідка серія ВЬЛ № 0332354 ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

34) довідка про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів до бюджету( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

35) довідка про ведення господарської діяльності учасника згідно положень ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

36) анкета учасника торгів ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

37) довідка про відсутність реєстрації в офшорних зонах ( ОСОБА_10 ) на 1 арк.;

38) лист №1375 від 30.09.2016 про оголошення тендеру на закупівлю сміттєвоза на 1 арк.;

39) завірена копія рішення міського голови Турківської міської ради №587 від 12.08.2016 № про затвердження Положення про тендерний комітет Турківської міської ради» на 1 арк.;

40) належно завірена копія списку складу тендерного комітету Турківської міської ради на 1 арк.;

41) Рішення голови тендерного комітету від 16.08.2016 року «Про призначення заступника та секретаря тендерного комітету» на 1 арк.;

42) розпорядження міського голови Турківської міської ради від 06.12.2016 №409 «Про створення комісії для огляду автомобіля, який запропонував переможець торгів» на 1 арк.;

43) акт огляду спецтехніки ( сміттєвоз з заднім навантаженням) від 08.12.2016 на 1 арк.;

44) пошкоджена копія акту приймання-передачі автомобіля від 28.11.2016 на 1 арк.;

45) договір відповідального зберігання від 01.12.2016 щодо зберігання ТЗ КАМАЗ 43106 шасі№ХТС53229R72294407 без зазначення номеру на 3 арк.;

46) додаток №1 до договору відповідального зберігання від 01.12.2016 року - акт приймання-передачі автомобіля від 01.12.2016 на 1 арк.;

47) договір про закупівлю №12/2016 від 14.12.2016 на 4 арк. із проставленою печаткою УДКСУ у Турківському районі на 4 арк. із прикріпленими металевою скобою додатками: специфікація на 1 арк., протокол засідання тендерного комітету №13 від 29.11.2016 на 2 арк. та звітом про результати проведення процедури закупівлі від 15.12.2016;

48) платіжне доручення №4 від 19.12.2016 із печаткою оплачено УДКСУ у Турківському районі та проставленою датою на печатці 20.12.2016 року де вказана сума 1 176 000 гривень на 1 арк.;

49) накладна №268 від 16.12.2016 від ОСОБА_10 . Турківській міській раді через ОСОБА_11 на підставі по перерахунку згідно тендеру де вказана загальна сума 1 176 000 гривень, із проставленою печаткою УДКСУ у Турківському районі «зареєстровано та взято на облік 19.12.2016» на 1 арк.;

50) реєстр бюджетних зобов`язань від 15.12.2016 №352 із проставленою печаткою УДКСУ у Турківському районі «зареєстровано та взято на облік 19.12.2016» на 1 арк.;

51) реєстр бюджетних зобов`язань від 19.12.2016 №559 із проставленою печаткою УДКСУ у Турківському районі «зареєстровано та взято на облік 19.12.2016» на 1 арк.;

52) журнал реєстрації вихідної документації 2017 рік 02-16-3р, ст..100б, прошитий пронумерований скріплений печаткою та підписом міського голови на 201 сторінці (100 арк.)

53) журнал реєстрації вхідної документації 2017 р., 02-15, 3р., ст..100б, прошитий та пронумерований підписом міського голови та печаткою на 197 сторінках (99 арк.)

54) журнал реєстрації вихідної документації 2016 р. 02-06 (02-16) 3р. ст. 100б прошитий пронумерований та скріплений гербовою печаткою Турківської міської ради та підписами на 201 сторінці (100 аркушів);

55) журнал реєстрації вхідної документації 2016 р. 02-15 3 р. ст. 100б прошитий, пронумерований та скріплений печаткою Турківської міської ради та підписом міського голови на 202 сторінках (101 аркуш);

56) свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 на ТЗ КАМАЗ 43106 д.н.з. НОМЕР_1 шасі№ НОМЕР_2 ;

57) належно завірена копія рішення міського голови Турківської міської ради №640 від 06.10.2016 року «про внесення змін до складу тендерного комітету» на 1 арк.;

58) належно завірена копія рішення міського голови Турківської міської ради №587 від 12.08.2016 року «про затвердження Положення про тендерний комітет Турківської міської ради» на 2 арк.;

59) належно завірена копія положення про тендерний комітет Турківської міської ради» на 2 арк.;

60) належно завірена копія «складу тендерного комітету Турківської міської ради» на 1 арк.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що досудове розслідування по даному факту триває, а незастосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна вказаного в клопотанні.

На дану ухвалу міського голови м. Турка ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати, постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 щодо накладення арешту на всі документи і речі Турківської міської ради, що були вилучені під час обшуку 10.03.2017 р. Зобов`язати слідчого та прокурора у провадженні яких перебуває дане кримінальне провадження негайно повернути всі документи і речі Турківської міської ради, що були вилучені під час обшуку 10.03.2017 р.
В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що виключно під час розгляду клопотання про арешт майна слідчим суддею або судом (тобто в даній ситуації - в березні 2017 р.) можливе повернення клопотання про накладення арешту на майно для усунення недоліків прокурору або слідчому і виключно в цей момент (в березні 2017 р.) можливе встановлення строку у 72 години, не можливо в даній ситуації, накласти повторно арешт на майно, оскільки він уже скасований апеляційною інстанцією.
Наголошує, що ОСОБА_12 не перебуває і не перебував в статусі підозрюваного, обвинуваченого в даному кримінальному провадженні, а також і не перебувають в такому статусі службові особи Турківської міської ради.
Підкреслює, що по змісту ухвали слідчого судді взагалі не вказано підстав, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт документів, що є порушенням п. 1 ч.2 ст.171 КПК України.
Звертає увагу, що накладений арешт документи Турківської міської ради перешкоджає здійсненню нею господарської діяльності та завдає шкоди третім особам. Накладення арешту на документи ради за відсутності підстав для цього є фактично втручанням в господарську діяльність Турківської міської ради.
Заслухавши доповідача, скаржника ОСОБА_12 та представника-адвоката ОСОБА_8 на підтримання поданої апеляційної скарги, думку прокурора, який вважає подану апеляційну скаргу безпідставною, перевіривши матеріали клопотання, а також наведені доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що така підлягає до задоволення частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 76 КПК України суддя, який брав участь у кримінальному провадженні в суді першої інстанції, не має права брати участі у цьому ж провадженні в судах апеляційної і касаційної інстанцій, при перегляді судових рішень Верховним Судом України або за нововиявленими обставинами, а також у новому провадженні після скасування вироку або ухвали суду першої інстанції.

Як встановлено колегією суддів, слідчим суддею Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 у даному кримінальному провадженні № 0000002 від 18.01.2017 року було винесено ухвалу від 15.03.2017 року, якою задоволено клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 , погоджене з прокурором Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_13 , про накладення арешту на майно, з 10.03.2017 року на час досудового розслідування кримінального провадження у встановленому КПК України порядку яке було вилучено під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 . Дане рішення ухвалою Апеляційного суду львівської області від 27.04.2017 р. скасовано, а клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 про накладення арешту на майно, яке було вилучено під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 повернуто прокурору Самбірської місцевої прокуратури Львівської області для оформлення з дотриманням вимог ст. 171 КПК України, встановивши 72 години з моменту отримання клопотання.

15.05.2017 р. слідчий СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 звернувся з клопотанням в цьому ж кримінальному провадженні № 0000002 від 18.01.2017 року щодо накладення арешту на майно, рішення щодо якого вже приймалось суддею ОСОБА_1 та було скасоване судом апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо судове рішення ухвалено незаконним складом суду.

На підставі наведеного, апеляційна скарга міського голови м. Турка ОСОБА_6 підлягає до задоволення частково, а ухвала слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 травня 2017 року про арешт майна до скасування.
Керуючись ст.ст. 171, 172, 173, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів

постановила :
Апеляційну скаргу міського голови м. Турка ОСОБА_6 задоволити частково.

Ухвалу слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 травня 2017 року про арешт майна скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 про накладення арешту на майно, яке було вилучено під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 направити на розгляд Самбірському міськрайонному суду Львівської області в іншому складі суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4