Справа № 646/889/17
№ провадження 1-кс/646/2457/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.05.17 року Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Державного підприємства «Завод «Електроважмаш» на постанову слідчого прокуратури Харківської області про відмову у визнанні потерпілим
У судове засідання заявник адвокат ОСОБА_6 не прибула, подала письмову заяву про розгляд скарги за її відсутності, повністю підтримала доводи, викладені у скарзі, та просила її задовольнити.
Старший слідчий першого слідчого відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату та місце судового засідання.
Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються, чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації, чи має місце інше ущемлення прав і свобод, які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, кожна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ч. 1, 2, 3 статті 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку із цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Слідчий суддя зазначає, що в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов : фактична (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальна (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку, але не може йому передувати. У разі коли особа не подавала відповідної заяви і була визнана потерпілим слідчим, прокурором або судом, права і обв`язки потерпілого виникають у неї з моменту надання згоди на таке визнання.
Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Таким чином, правовою підставою для винесення слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатні підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеній у частині першій статті 55 КПК України.
Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 11 квітня 2017 року було відмовлено у визнанні Державного підприємства «Електроважмаш» потерпілим у кримінальному провадженні.
Вказане процесуальне рішення слідчого вмотивовано тим, що на даний час не встановлено суму збитків, завданих не законною діяльністю посадових осіб ДП «Завод «Електроважмаш», а виявлені порушення на суму близько 17 тис. грн. усунуті / а. с. 5/.
Слідчий суддя вважає, що вказана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України та не містить вмотивованого висновку про відсутність підстав для визнання ДП «Завод «Електроважмаш» потерпілим, а зводиться лише до констатації факту відсутності цих підстав.
Між тим, відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем у даному випадку має місце у разі спричинення потерпілому тяжких наслідків, а саме завдання шкоди, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Аналогічна інформація міститься, в тому числі витягу з ЄРДР, з якого вбачається, що підставою для внесення відомостей до реєстру стало саме спричинення державному підприємству матеріальної шкоди.
Враховуючи викладене, постанова слідчого від 11 квітня 2017 року про відмову у визнанні потерпілим підлягає скасуванню, оскільки винесена слідчим передчасно, без урахування встановлених під час досудового розслідування обставин, а також з порушенням прав та інтересів державного підприємства, а скарга в цій частині - задоволенню.
Скасовуючи постанову про відмову у визнанні потерпілим, слідчий суддя звертає увагу, що в рамках даного кримінального провадження слідчим вже було винесено постанову про відмову у визнанні ДП «Завод «Елетроважмаш» потерпілим, яку слідчим суддею було скасовано. Підстави для відмови у визнанні юридичної особи потерпілим, які містяться в оскаржуваній постанові є ідентичними тим, які були викладені слідчим в постанові від 03 лютого 2017 року. Однак за даний час будь-яких слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення розміру матеріальної шкоди, завданої підприємству, та встановлення посадових осіб, діями яким завдано шкоди, слідчим здійснено не було, що порушує права та інтереси державного підприємства.
Не дивлячись на те, що з акту позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Електроважмаш» від 19 грудня 2016 року вбачається, що під час здійснення перевірки підприємством було усунуто виявлені порушення, слідчим питання про закриття кримінального провадження не вирішено.
Тому вимоги заявника щодо зобов`язання слідчого залучити ДП «Завод «Електроважмаш» у якості потерпілого підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до положень статті 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
У зв`язку із тим, що Державне підприємство «Завод «Електроважмаш» у відповідності до вимог ст. 55 КПК України є потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого вручити представнику ДП «Завод «Електроважмаш» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Державного підприємства «Завод «Електроважмаш» на постанову слідчого прокуратури Харківської області про відмову у визнанні потерпілим задовольнити частково.
Зобов`язати старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 вручити представнику Державного підприємства «Завод «Електроважмаш» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1