Справа № 214/437/17
1-кс/214/155/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю : скаржника - ОСОБА_3 , його представника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровський області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу із скаргою на бездіяльність Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровський області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, мотивуючи свої вимоги тим, що ним 16.01.2017 року була подана заява до Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровський області про скоєне відносно нього невідомими особами кримінального правопорушення, таємне викрадення належного йому майна на загальну суму 12067,50 грн., що мало місце в ніч з 14 на 15 січня 2017 року, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України. Однак на час звернення скаржника з відповідною скаргою до суду кримінальне провадження не порушено, відомості до ЄРДР не внесені. Враховуючи зазначене скаржник ставить питання про зобов`язання Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровський області внести відомості за його заявою від 16.01.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

У судовому засіданні особа, що подала скаргу ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 підтримали вимоги скарги, оскільки вважають бездіяльність Саксаганського відділення поліції ГУ НП в Дніпропетровській області порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Представник Саксаганського відділення поліції ГУ НП в Дніпропетровській області в судове засіданні не з`явився, що відповідно до приписів ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Суддя, вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги суддею було встановлено наступне.

16.01.2017 року ОСОБА_3 було подано заяву до Саксаганського відділення поліції ГУ НП в Дніпропетровській області про скоєне відносно нього невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, а саме таємне викрадення майна на загальну суму 12067,50 грн. У скарзі зазначено, що в ніч з 14 на15 січня 2017 року ОСОБА_3 відпочивав в барі "Динар", який знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, 11/1. Близько 04.00 години 15.01.2017 року ОСОБА_3 присівши на диван заснув і прокинувся виявив, що з його кишень зникли: мобільний телефон, портмоне у якому було 200 грн., дві картки ПриватБанка - зарплатна та кредитна. Після повернення додому ОСОБА_3 зателефонував на свій номер, який у нього вкрали. Трубку взяв невідомий чоловік та сказав що він не проти повернути ОСОБА_3 телефон за невелику винагороду, однак пізніше взагалі вимкнув телефон. Пізніше ОСОБА_3 стало відомо, що невідомі особи в день викрадення його речей познімали з його двох карток ПриватБанку, користуючись його телефонним номером, всі грошові кошти у загальному розмірі - 12067,50 грн. (а.с.32)
На час звернення до суду ОСОБА_3 відомості за поданою ним заявою до ЄРДР не внесені.

Згідно листа заступника начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_5 , щодо результатів розгляду матеріалів ЖЄО (журналу єдиного обліку заяв та повідомлень) №1391 від 21.01.2017 року, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.01.2017 року встановлено, що враховуючи факт, що ОСОБА_3 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, заснув в громадському місці на дивані, та не міг вжити заходів збереження свого майна, а саме майно могло випасти з кишені, факт скоєння крадіжки не встановлено. Враховуючи зазначене, а саме у відсутність в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення, передбачений ч.1 ст. 185КК України, заява ОСОБА_3 не підлягає, відповідно до вимог ст.214 КПК України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. (а.с.37)

З зазначеного вбачається, що фактично не проводилось жодних дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі.

Враховуючи зазначене та виходячи з вимог скарги, суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення заяви ОСОБА_3 від 16.01.2017 року до ЄРДР.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Але, станом на 26.01.2017 року відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

При цьому, як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», оприлюдненому 12.01.2017 року, «…якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК».

Таким чином, в діях Саксаганського відділення поліції ГУ НП в Дніпропетровській області вбачається неправомірність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 про скоєне відносно нього невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.185 КК України.

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Враховуючи зазначене суддя приходить до висновку, що вимоги, викладені в скарзі ОСОБА_3 про зобов`язання Саксаганського відділу поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 16.01.2017 року підлягають задоволенню.

За таких обставин, вважаю необхідним зобов`язати Саксаганський відділ поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 16.01.2017 року про скоєне відносно нього невідомими особами кримінальне правопорушення - таємне викрадення чужого майна (крадіжка), ч. 1 ст.185 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати Саксаганське відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровський області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 16.01.2017 року, про скоєне відносно неї невідомими особами кримінальне правопорушення (таємне викрадення чужого майна (крадіжка)) ст.185 ч. 1 КК України, у відповідності з Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України № 69 від 17 серпня 2012 року за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України та Державною податковою службою України, - та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1