1-кс/754/952/17
Справа № 754/4801/17
У Х В А Л А
Іменем України
13 квітня 2017 року Деснянський районний суд міста Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000069 від 27.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до Деснянського районного суду міста Києва зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_4 про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000069 від 27.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України. Заявник посилається на те, що 27 вересня 2016 року за його заявою були внесені відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000069 про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_5 ухилення від сплати податків у значних розмірах. Він звертався до слідчого із заявою про визнання його потерпілими у вказаному кримінальному провадженні, але 31 березня 2017 року постановою слідчого СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_4 було відмовлено у визнанні його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні. Вказав, що вважає відмову незаконною, а постанову такою, що підлягає скасуванню, оскільки з моменту подання до слідчого заяви про вчинення кримінального правопорушення він набув статусу потерпілого, та вже користується всіма правами та обов`язками потерпілого.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився. З врахуванням того, що ч.2ст.306 КПК України скарга на бездіяльність під час досудового розслідування розглядається не пізніше сімдесяти двох годин, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутність заявника.

Слідчий до судового засідання не з,явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь-яких матеріалів на спростування доводів, викладених у скарзі не надав. У відповідності до ч.3ст.306 КПК України слідчий суддя вважає можливим розгляд скарги за відсутності вказаної особи.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно п.5ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до п.18ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст..22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Як вбачається, СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 27.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України. Досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 13.09.2016 року, якою було зобов`язано слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_5 , який відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.08.2016 року №376/28 ухилився від сплати податків у значних розмірах. 28.03.2017 року ОСОБА_3 звернувся до СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві з клопотанням щодо залучення його в якості потерпілого у даному кримінальному провадженні. За вказаною заявою СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_4 31.03.2017 року винесена постанова про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 у визнанні потерпілими, оскільки підстави визнавати його потерпілим відсутні так як будь-якого об`єктивного документального підтвердження факту завдання ОСОБА_3 кримінальним правопорушенням моральної, фізичної чи майнової шкоди на час винесення постанови слідством не встановлено.
Слід зазначити що диспозиція ч.1ст.212 КК України описує кримінальне правопорушення, як умисне ухилення від сплати податків, зборів(обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах. Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.212 КПК України, є суспільні відносини у сфері податкового регулювання в частині формування доходних статей бюджетів різних рівнів і державних цільових фондів.
Згідно змісту постанови та поданих документів ОСОБА_3 слідство не знайшло підтвердження того факту, який вказує на те, що останньому завдана майнова шкода.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1ст.55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
З огляду на положення ст..55 КПК України та диспозицію ст. 212 КПК України заявник у заяві про визнання його потерпілим має навести обґрунтовані доводи щодо завдання йому шкоди, ким саме та в чому вона виразилась .
Оскільки із постанови слідчого видно, що вказаних доводів заявником не наведено, слід визнати безпідставними вимоги заявника щодо скасування постанови як незаконної.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.55,303,304,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000069 від 27.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя