печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8365/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, яка звернулась зі скаргою, ОСОБА_3 , прокурора відділу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
14.02.2017 в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяв від 16.01.2017 та 02.02.2017 про кримінальні правопорушення. Заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести відомості в ЄРДР про кримінальні правопорушення з вказаних заяв, розпочати досудове розслідування, надати на руки під розписку витяг з ЄРДР, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, та просив задовольнити.
Представник прокуратури м. Києва прокурор ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, зазначивши, що в заявах ОСОБА_3 від 16.01.2017 та 02.02.2017 відсутні об`єктивні дані про ознаки складу злочину, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 16.01.2017 (вх. № 22-3П) та 02.02.2017 (вх. № 69-3П) ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про кримінальні правопорушення щодо незаконних, на його думку, дій начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 .
Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з його заяв не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Слідчий суддя не вважає переконливими заперечення прокурора ОСОБА_4 на скаргу ОСОБА_3 , оскільки на даному етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, - недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяв від 16.01.2017, 02.02.2017 уповноваженою особою прокуратури м. Києва не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочиналось.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи прокуратури м. Києва на підтвердження внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику на руки під розпис відповідний витяг, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки ст. 214 КПК України не передбачено такого обов`язку.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Прокуратури м. Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 16.01.2017 року та від 02.02.2017 року та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1