АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/5/17 Справа № 694/1601/16-к Категорія: ст. 309 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 січня 2017 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участі секретаря ОСОБА_5 ,
скаржника ОСОБА_6 ,
прокурора ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2016 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, які полягають у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:
Згідно ухвали суду першої інстанції 25.11.2016 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_6 в якій заявниця просить зобов`язати службових осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області внести відомості в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_6 від 31.10.2016 р..

Ухвалою слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2016 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, які полягають у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_6 подала апеляцію, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції є завідомо незаконною та неправосудною, така, що постановлена з грубими порушеннями норм кримінально процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу, якою зобов`язати службових осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області уповноважених на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_6 про вчинення злочину - службового підроблення документів пенсійної справи начальником Звенигородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_8 , яка призначає, нараховує і виплачує пенсію ОСОБА_6 під час врахування загального трудового стажу роботи 40 років 1 місяць 11 днів, який не був врахований Пенсійним фондом України пенсіонеру за віком ОСОБА_6 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Заслухавши суддю-доповідача, думку скаржниці ОСОБА_6 , яка підтримала подану апеляційну скаргу, та наполягала на її задоволенні, думку прокурора, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, та просила ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, з урахуванням обставин справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
При розгляді в суді першої інстанції скарги ОСОБА_6 вказані вимоги не були дотриманні.

Як вбачається з ухвали суду першої інстанції ОСОБА_6 відмовлено у відкритті провадження за її скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, які полягають у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З вище викладеного вбачається, що ОСОБА_6 у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України має право оскаржувати бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому судом першої інстанції безпідставно відмовлено у відкритті провадження за її скаргою, хоча в мотивувальній частині суд першої інстанції посилається на вимоги п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.
Таким чином при обставинах зазначених вище, та з урахуванням того, що суд першої інстанції по суті скарги рішення не приймав, апеляційний суд позбавлений такої можливості, колегія суддів вважає за необхідне скаргу ОСОБА_6 повернути в суд першої інстанції для розгляду по суті.

Враховуючи вище зазначене колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до часткового задоволення, а ухвала суду першої інстанції до скасування.

Керуючись ст. 303, 304, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2016 року задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2016 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, які полягають у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - скасувати.
Матеріали за скаргою ОСОБА_6 направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :