Справа № 539/677/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2017 року м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області - ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та скаржника ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора Лубенської місцевої прокуратури про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернулася в Лубенський міськрайонний суд Полтавської області зі скаргою на бездіяльність першого заступника прокурора Лубенської місцевої прокуратури про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій скарзі зазначила, що 30 жовтня 2015 року вона звернулася до Лубенського відділу поліції зі скаргою щодо незаконної розкопки могили її матері з участю благочинного Лубенського округу УПЦ МП священика отця Івана.

Але замість того, щоб внести її повідомлення до ЄРДР, інспектор поліції ОСОБА_5 керуючись Законом України «Про звернення громадян» безпідставно та незаконно зібрав і використав неправдиву і недостовірну інформацію про неї.

Скаржник вважає, що інспектор поліції порушив її права, гарантовані ст. 32 Конституції України де забороняється збирання конфіденційної інформації.

На підставі викладеного скаржник прохає зобов`язати Лубенську місцеву прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення відносно інспектора поліції ОСОБА_5 до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 вимоги поданої скарги підтримала, прохає їх задовольнити. При цьому пояснила, що зверталася до Лубенської місцевої прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення інспектором поліції ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення, а саме збирання конфіденційної інформації, на що отримала відмову.

Прокурор Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечує, оскільки інспектор Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 діяв в межах Закону України «Про Національну поліцію», а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, заслухавши думку скаржника та прокурора, слідчий суддя приходиться до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність (п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Встановлено, що за повідомленням ОСОБА_4 , зареєстрованим в ЖЕО №631 від 29.01.2016 року інспектором поліції Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 15.02.2016 року було зроблено висновок про завершення розгляду звернення. При цьому в ході перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_4 перебуває на обліку у лікаря-психіатра Лубенської КЦМЛ. В ході бесіди із сусідами стало відомо, що ОСОБА_4 постійно скаржиться в різні інстанції та поводить себе як психічно хвора людина, а тому сприймати зміст повідомлення за дійсний не можливо. Враховуючи викладене інспектор прийшов до висновку, що дане звернення не містить ознак кримінального чи адміністративного правопорушення (а.с.5).

Не погодившись з вказаним ОСОБА_4 звернулася до Лубенської місцевої прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення інспектором поліції ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення, а саме збирання конфіденційної інформації, на що отримала відмову.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результат аналізу наведених особою відомостей свідчить про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати Лубенську місцеву прокуратуру вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення інспектором поліції ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25,26, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора Лубенської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Лубенську місцеву прокуратуру вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення інспектором Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1