Справа № 712/6163/17
Провадження № 1-кс/712/2787/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 , що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням та старшого слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
18.05.2017 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 , що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням та старшого слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що старший слідчий СВ УСБУ в Черкаській області капітан юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку. Клопотання мотивував тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області розслідується кримінальне провадження № 0000135 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.07.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України. Досудовим слідством встановленого в червні 2016 року заявник ОСОБА_5 (анкетні дані змінені) отримав від мешканця м. Боярка, Київської області ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 підроблену іноземну валюту, а саме: 5000 російських рублів. При цьому ОСОБА_6 повідомив,що в нього ще багато підробленої валюти, яку він готовий продати у Черкаській області. Відповідно до висновку від 27.07.2016 року № 1/1261 технічної експертизи документів Черкаського НДЕКЦ МВС України вищевказана купюра номіналом 5000 російських рублів серії ав № 4774750 виготовлена не підприємством, яке здійснює виготовлення відповідних купюр, тобто є підробленою.
21.03.2017 року на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 від 28 лютого 2017 року (справа № 712/2523/17), постановленої на підставі клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Черкаській області, було проведено обшук в офісі АДРЕСА_1 , який використовує ОСОБА_2 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання і вилучення підробленої іноземної валюти чи національної валюти України у виді банкнот, обладнання для виготовлення підробленої іноземної валюти чи національної валюти України у виді банкнот, а також мобільних телефонів, магнітних носіїв інформації, записних книг, нотатків та комп`ютерної техніки ( пк, ноутбуки, нетбуки, планшети тощо), за допомогою яких він контактує із спільниками по незаконному виготовленню і розповсюдженню підроблених грошей.
В ході проведення обшуку згідно протоколу обшуку від 21.03.2017 року, було вилучено грошові кошти в сумі 720 тис. грн., 7015 євро, 965 дол. США, 8050 російських рублів, які належать йому.
Оскільки, старшим слідчим СВ УСБУ в Черкаській області згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_2 від 23.03.2017 року встановлено факт належності грошових коштів, а саме 720 тис. грн., 7015 євро, 965 дол. США, 8050 російських рублів та на даний час на дані грошові кошти слідчим не було накладено арешт, тому вони підлягають поверненню.
12.05.2017 року було подано клопотання про повернення вилучених під час обшуку офісу № 102 грошових коштів. Дане клопотання було адресоване слідчому. Незважаючи на те, що з часу подання клопотання вже минуло 7 днів, відповіді наразі немає. Таким чином, враховуючи фактичне неповернення тимчасово вилученого майна у встановлений законом строк за відсутності на нього арешту, а також відсутність відповіді на клопотання про визнання безпідставним тимчасового вилучення майна та повернення тимчасово вилученого майна.
Просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати прокурора, що здійснює процесуальне керівництво та слідчого СВ УСБУ в Черкаській області - повернути майно, тимчасово вилучене під час обшуку, проведеного у офісі АДРЕСА_2 а саме: 720 тис. грн., 7015 євро, 965 дол. США., 8050 російських рублів.
Розглянувши скаргу ОСОБА_2 вважаю, що її слід повернути заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора.

Однак відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.

За таких обставин, суд вважає, що скарга в частині зобов`язання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги в цій частині підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 в частині бездіяльності прокурора ОСОБА_3 , що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням повернути скаржнику.
Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1