Справа № 188/732/17
Провадження № 1-кс/188/97/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року Слідчий суддя Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю - прокурора ОСОБА_3

розглянувши матеріали клопотання прокурора Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області юрист 2 класу ОСОБА_3 ,про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від «29» березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з даним клопотанням та значає , що 29.03.2017 року до ЧЧ Петропавлівського ВП з Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури надійшов матеріал, згідно якого невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , нехтуючи своїми службовими обов`язками у порушення вимог ст.ст. 122, 123, 124, 134 Земельного Кодексу України, ст.ст. 1,7,8 Закону України «Про фермерське господарство», ст. 19 Конституції України у грудні 2015 року, прийняли ряд організаційно розпорядчих документів, на підставі яких безпідставно виключили 887 га земель сільськогосподарського призначення, розміщених на території Петропавлівського району Дніпропетровської області, з переліку земельних ділянок «для продажу прав оренди на земельних торгах», а потім безпідставно без проведення земельних торгів передали третім особам в оренду для створення фермерського господарства 887 га земель сільськогосподарського призначення, при цьому не розробивши нормативно грошову оцінку переданих земель відповідно діючого законодавства, а застосувавши стару нормативно грошову оцінку землі, яка є значно заниженою від її реальної вартості, в результаті чого інтересам держави завдано майнову шкоду, сума якої встановлюється

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 29.03.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, які розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами 27,9259 га, 98,4107 га, 128,7949 га, 136,9075 га, 205,2189 га, 213,1110 га та 17,4835 га (рілля) були включені до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності для продажу прав оренди на земельних торгах наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.04.2015 за №№100, 101, 102, 103, 104, 105, 108.

На підставі клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 за №22-28-0.5-925/15-15 вищезазначені земельні ділянки були виключені з переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах, про що ІНФОРМАЦІЯ_2 видано наказ від 18.12.2015 за №79 «Про виключення земельних ділянок з переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах, який затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.10.2014 за №52».

В подальшому на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та розробленої на підставі наданих дозволів проектів землеустрою земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, які розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами 27,9259 га, 98,4107 га, 128,7949 га, 136,9075 га, 205,2189 га, 213,1110 га та 17,4835 га (рілля) передані в оренду ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №21-то від 11.01.2016 на головного юрисконсульта ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків начальника, в зв`язку з перебуванням заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 у відпустці. Вказаний наказ оголошено наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №14-к від 21.01.2016 та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 №3 від 21.01.2016.

Натомість, встановлено, що ОСОБА_6 , в період перебування у відпустці своїм підписом затверджувала документи, які містяться в проектах землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок, а саме довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, інформаційні листи щодо ґрунтів, висновки погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Згідно копій табелів обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за січень-лютий 2016 року ОСОБА_6 в період з 11.01.2016 по 05.02.2017 перебувала у відпустці.

За правилом статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Частинами другою та третьою статті 134 ЗК України визначені випадки, коли земельній торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Зокрема, земельній торги не проводяться при передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що для повного, всебічного та об`єктивного встановлення всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення наступних документів:

- клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 за №22-28-0.5-925/15-15;

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами 27,9259 га, 98,4107 га, 128,7949 га, 136,9075 га, 205,2189 га, 213,1110 га та 17,4835 га (рілля) ОСОБА_4 ;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №3 від 21.01.2016;

- табелів обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за січень-лютий 2016 року.

Вищевказані документи містять відомості, які є необхідними для належної кваліфікації вищезазначеного діяння та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в даному кримінальному провадженні.

Таким чином, для повного, об`єктивного доказування у розслідуванні даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні вищезазначених документів з можливістю їх вилучення, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають суттєве значення для доказування під час досудового розслідування та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використані як докази та необхідні для проведення почеркознавчих експертиз.

На підставі вище викладеного, з метою належного проведення почеркознавчої експертизи, керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 159-166 КПК України, прокурор просить суд про наступне , а саме - надати прокурору Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 тимчасовий доступ до відомостей, які містяться у власника інформації, яким виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, у вигляді оригіналів наступних документів:

- клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 за №22-28-0.5-925/15-15;

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами 27,9259 га, 98,4107 га, 128,7949 га, 136,9075 га, 205,2189 га, 213,1110 га та 17,4835 га (рілля) ОСОБА_4 ;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №3 від 21.01.2016;

- табелів обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за січень-лютий 2016 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання , дав суду пояснення щодо фактичних обставин справи і дані пояснення є аналогічними до вищезазначеного .

Суд, вислухавши прокурора , вивчивши надані суду матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Учасниками процесу не заявлено клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання, тому відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України , суд розглядає клопотання без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Судом встановлено, що відомості щодо безпідставного виключення 887 га земель сільськогосподарського призначення , розміщенних на території Петропавлівського району Дніпропетровської області з переліку земельних ділянок " для продажу прав оренди на земельних торгах " , ... а потім безпідставно без проведення нормативно-грошової оцінки до діючого законодавства внесено до Реєстру досудових розслідувань 29.03.2017 року за № 000002123 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Сттею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, за змістом частини 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або так вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як убачається з клопотання та доданих до нього документів, наявні достатні підстави вважати, що без вилучення вказаних у клопотанні документів неможливе встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні ( провести почеркознавчу експертизу ) та не можливо встановити істину по суті справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131-132, 159-169, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задоволити.

Надати прокурору Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до відомостей , які містяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 ( юридична адреса - АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення у вигляді оригіналів документів , а саме :

1. Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 р. за № 22-28-05.-0.5- 925/ 15-15 ;

2. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності , які розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами - 27.9259 га , 98.4107 га , 136.9075 га , 205.2189 га , 213.1110 га та 17.4835 га ( рілля ) ОСОБА_4 ;

3. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3 від 21.01.2016 р.;

4. Табелі обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за січень-лютий 2016 р.

Встановити строк дії ухвали в тридцять днів з дня постановлення ухвали, а саме до 09.07.2017 р.

Роз`яснити, що відповідно до частини 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1