Справа № 165/592/17
Провадження № 1-кс/165/152/17
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2017 року м. Нововолинськ
встановив:
- звітів та зведених звітів про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятим на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації та (або ) введення воєнного стану, а також працівників, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, які подавалися ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ВП Шахта « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 в період 2014-2015 років;
- документів, що підтверджують відшкодування УПСЗН компенсації вказаним підприємствам з державного бюджету з вищевказаний період;
- особові справи взятих на облік внутрішньо переміщених осіб, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або району проведення антитерористичної операції, де містяться подані ними заяви, прийняті рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання та проведення виплати щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, інформація щодо покриття вказаних витрат з державного бюджету, подані вищевказаними особами документи для отримання допомоги та компенсації, тощо, а також документів, що підтверджують виплату ІНФОРМАЦІЯ_10 допомоги вказаній категорії осіб за період часу з 01.01.2014 по 31.03.2016 року, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх копіювання, подальшого вилучення (виїмки).
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що в період часу з 01.01.2014 по 31.03.2016 працівники ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснили розтрату державних грошових коштів в інтересах третіх осіб, шляхом проведення незаконних компенсацій, чим завдали шкоду на загальну суму 164607 грн. 35 коп.
В ході проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призначених на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ІНФОРМАЦІЯ_11 за період з 01.01.2014 по 31.03.2016 року встановлено ряд порушень дотримання вимог чинного законодавства, що призвели до втрат фінансових ресурсів державного бюджету.
Крім того, за результатами зустрічних звірок встановлено порушення вимог п.3 Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 р. № 105, в частині збереження середнього заробітку працівникам після дати їх фактичного звільнення з військової служби, і включення сум цього заробітку у звіти для отримання компенсації за рахунок коштів державного бюджету.
Також встановлено, що призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг виявлено факти надання внутрішньо переміщеними особами недостовірної інформації про відсутність у власності житла за межами тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та коштів на депозитних банківських рахунках у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що є порушенням п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.
Крім того, встановлено порушення вимог ст.12 Закону № 1706, п. 11 Порядку № 505, в частині не повідомлення внутрішньо переміщеними особами Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин (повернення до покинутого місця проживання, втрата статусу дитини-інваліда, у зв`язку із досягненням 18-річчя тощо), внаслідок чого Управлінням за ревізійний період зайво виплачено адресної допомоги 4 особам на загальну суму 9822,59 грн., чим завдано збитків бюджету, яке не усунуто.
В порушення вимог п. 3 Порядку № 505, Управлінням проведено виплату адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі в розмірі, що перевищує допустимий, встановлений для певних категорій переміщених осіб (пенсіонерів, дітей до 18-ти років, працездатних осіб), внаслідок чого зайво відшкодовано адресної допомоги в сумі 3322,13 грн., чим завдано збитків бюджету.
Порушення допущені з вини працівників підприємств, якими проводилось нарахування середнього заробітку мобілізованим та складались звіти на отримання компенсацій, а також окремих працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Враховуючи вищевикладене, оскільки звіти та зведені звіти про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятим на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації та (або ) введення воєнного стану, а також працівників, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, які подавалися ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ВП Шахта « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 в період 2014-2015 років; документи, що підтверджують відшкодування УПСЗН компенсації вказаним підприємствам з державного бюджету, а також особові справи взятих на облік внутрішньо переміщених осіб, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або району проведення антитерористичної операції, де містяться подані ними заяви, прийняті рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання та проведення виплати щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, інформація щодо покриття вказаних витрат з державного бюджету, подані вищевказаними особами документи для отримання допомоги та компенсації, тощо за період часу з 01.01.2014 по 31.03.2016 року, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 і в подальшому ці документи можуть мати силу речових доказів, а вилучення їх для кримінального провадження буде мати доказове значення, відповідно ч.2 ст.159 КПК України не може бути здійснено без ухвали слідчого судді, суду.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме:
- звітів та зведених звітів про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятим на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації та (або ) введення воєнного стану, а також працівників, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв`язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв`язку з прийняттям на військову службу за контрактом, які подавалися ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ВП Шахта « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 в період 2014-2015 років;
- документів, що підтверджують відшкодування УПСЗН компенсації вказаним підприємствам з державного бюджету з вищевказаний період;
- особові справи взятих на облік внутрішньо переміщених осіб, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або району проведення антитерористичної операції, де містяться подані ними заяви, прийняті рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання та проведення виплати щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, інформація щодо покриття вказаних витрат з державного бюджету, подані вищевказаними особами документи для отримання допомоги та компенсації, тощо, а також документів, що підтверджують виплату ІНФОРМАЦІЯ_10 допомоги вказаній категорії осіб за період часу з 01.01.2014 по 31.03.2016 року, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх копіювання, подальшого вилучення (виїмки).
Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст. 166 КПК України.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, як така, що не позбавляє підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя підпис
Слідчий суддя ОСОБА_6