Справа № 161/7437/17
Провадження № 1-кс/161/3554/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
16 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що в провадженні прокуратури Волинської області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000183 від 05 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Волинській області упродовж 2015-2016 років передали у приватну власність 113 земельних ділянок, загальною площею 228 га з покладами бурштину на території Маневицького району наступним громадянам:

Прізвище, ім`я, по батьковіЦільове призначенняКадастровий номер земельної ділянкиПлоща земельної ділянки, га
ОСОБА_4 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01502
ОСОБА_5 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01482
ОСОБА_6 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01532
ОСОБА_7 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01472
ОСОБА_8 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01542
ОСОБА_9 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01512
ОСОБА_10 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01552
ОСОБА_11 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01492
ОСОБА_12 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01462
ОСОБА_13 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01452
ОСОБА_14 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01332
ОСОБА_15 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01351,7586
ОСОБА_16 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01421,879
ОСОБА_17 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01302
ОСОБА_18 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01312
ОСОБА_19 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01282
ОСОБА_20 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01362
ОСОБА_21 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01342
ОСОБА_22 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01292
ОСОБА_23 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01272
ОСОБА_21 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01262
ОСОБА_24 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01252
ОСОБА_25 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01322
ОСОБА_26 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01432
ОСОБА_27 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01372
ОСОБА_28 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01392
ОСОБА_29 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01382
ОСОБА_30 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01402
ОСОБА_31 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01412
ОСОБА_32 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02112
ОСОБА_33 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02010,7012
ОСОБА_34 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01830,572
ОСОБА_35 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01942
ОСОБА_36 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01722
ОСОБА_37 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01602
ОСОБА_38 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01692
ОСОБА_39 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01672
ОСОБА_40 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01582
ОСОБА_41 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01742
ОСОБА_42 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01981,0128
ОСОБА_43 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01782
ОСОБА_44 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01882
ОСОБА_45 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01802
ОСОБА_46 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01682
ОСОБА_47 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01992
ОСОБА_48 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01862
ОСОБА_49 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02042
ОСОБА_50 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02052
ОСОБА_51 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01632
ОСОБА_52 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01972
ОСОБА_53 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02092
ОСОБА_54 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01852
ОСОБА_55 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02062
ОСОБА_56 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01772
ОСОБА_57 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01622
ОСОБА_58 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01762
ОСОБА_59 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01752
ОСОБА_60 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02082
ОСОБА_61 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01792
ОСОБА_62 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01732
ОСОБА_63 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01822
ОСОБА_64 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01842
ОСОБА_65 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01812
ОСОБА_66 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01712
ОСОБА_67 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02072
ОСОБА_68 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01932
ОСОБА_69 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01962
ОСОБА_70 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01662
ОСОБА_71 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02002
ОСОБА_72 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01871,5781
ОСОБА_73 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01642
ОСОБА_74 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02100,7782
ОСОБА_75 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01922
ОСОБА_76 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01912
ОСОБА_77 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02032
ОСОБА_78 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01702
ОСОБА_79 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01651,4582
ОСОБА_80 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01892
ОСОБА_81 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01902
ОСОБА_82 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02022
ОСОБА_83 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02242
ОСОБА_84 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02331,9531
ОСОБА_85 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02222
ОСОБА_86 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02352
ОСОБА_87 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02402
ОСОБА_88 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02202
ОСОБА_89 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02162
ОСОБА_90 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02282
ОСОБА_91 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02302
ОСОБА_92 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02431,0908
ОСОБА_93 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02272
ОСОБА_94 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02251,6034
ОСОБА_95 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02411,5995
ОСОБА_96 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02462
ОСОБА_97 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02421,9514
ОСОБА_98 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02442
ОСОБА_99 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02212
ОСОБА_100 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02172
ОСОБА_101 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02322
ОСОБА_102 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02391,5757
ОСОБА_103 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02372
ОСОБА_104 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01522
ОСОБА_105 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02182
ОСОБА_106 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02312
ОСОБА_107 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02362
ОСОБА_108 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02262
ОСОБА_109 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02231,1281
ОСОБА_110 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02192
ОСОБА_111 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02451,0935
ОСОБА_112 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02482
ОСОБА_113 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02471,277
ОСОБА_114 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02292,00
ОСОБА_115 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02341,1608
ОСОБА_116 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02152,00
ОСОБА_117 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02122,00
ОСОБА_118 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02382,00
ОСОБА_119 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01952,00
ОСОБА_120 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:01612
ОСОБА_121 Для ведення особистого селянського господарства:02:002:02130,7795
ОСОБА_122 Для сінокосіння:02:002:00810,8359

На даний час на території Маневицького району збільшилася кількість випадків незаконного видобування бурштину, який постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року № 827 віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення. Надання земельних ділянок у власність у зоні незаконного видобування такої корисної копалини загальнодержавного значення ставить під сумнів те, що земельні угіддя використовуються за цільовим призначенням. Більше того, у зв`язку з тим, що набуло поширення незаконне видобування бурштину, це спонукатиме власників земельних ділянок видобувати корисні копалини даної категорії, тобто проводити господарську діяльність способами, які завдаватимуть шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів, що вподальшому призведе до порушення ґрунтового покриву земель сільськогосподарського призначення, які входять до складу земельного фонду України.
Вказані обставини підтверджуються зокрема рапортом прокурора Маневицької місцевої прокуратури, процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 0000183 ОСОБА_123 від 06 травня 2017 року із долученими фототаблицями, що в ході обстеження територій, прилеглих до земельних ділянок, які надані у власність вказаним громадянам для ведення особистого селянського господарства та сінокосіння виявлено порушення верхнього шару земельного покриву ймовірно за допомогою мотопомп. Згадані ділянки розміщені за межами населених пунктів Маневицької селищної ради неподалік хутора Лоше.
Зазначені обставини можуть свідчити про те, що вказані вище земельні ділянки отримувалися громадянами не з метою ведення особистого селянського господарства чи садівництва, а для видобування бурштину шляхом неправомірного зняття їх родючого шару.
Зважаючи на викладене, з метою вставлення фактів можливих порушень вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про охорону земель" при використанні земель з покладами бурштину та заподіяних, внаслідок протиправного їх використання, збитків земельним ресурсам, що може у подальшому підтвердити обставини надання громадянам земельних ділянок без мети їх використання для ведення особистого селянського господарства, виникла необхідність у проведенні перевірки з вказаних питань.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Так, згідно до вимог ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до вимог п. г ч. 1 ст. 5 Земельного кодексу України, одним із принципів на яких будується земельне законодавство є забезпечення раціонального використання та охорони земель. Раціональне використання земель відносять до числа найважливіших принципів земельного права. Як принцип права, раціональне використання земель виражається у вимозі їх ефективної експлуатації землевласниками, землекористувачами, власниками землі. Зміст даного принципу визначається як загальними вимогами, що пред`являються до використання та охорони земель взагалі, так і специфікою правового режиму тієї чи іншої категорії земель. При використанні сільськогосподарських земель даний принцип вимагає підвищення їх родючості, збільшення врожайності сільськогосподарських культур, організацію ефективної господарської експлуатації даних земель і одночасно передбачає належну охорону земель сільськогосподарського призначення. Однак, використання не за цільовим призначенням наданих у власність земельних ділянок у зоні незаконного видобування корисних копалин призведе до порушення принципу раціонального використання земель.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області з наступними кадастровими номерами: :02:002:0150, :02:002:0148, :02:002:0153, :02:002:0147, :02:002:0154, :02:002:0151, :02:002:0155, :02:002:0149, :02:002:0146, :02:002:0145, :02:002:0133, :02:002:0135, :02:002:0142, :02:002:0130, :02:002:0131, :02:002:0128, :02:002:0136, :02:002:0134, :02:002:0129, :02:002:0127, :02:002:0126, :02:002:0125, :02:002:0132, :02:002:0143, :02:002:0137, :02:002:0139, :02:002:0138, :02:002:0140, :02:002:0141, :02:002:0211, :02:002:0201, :02:002:0183, :02:002:0194, :02:002:0172, :02:002:0160, :02:002:0169, :02:002:0167, :02:002:0158, :02:002:0174, :02:002:0198, :02:002:0178, :02:002:0188, :02:002:0180, :02:002:0168, :02:002:0199, :02:002:0186, :02:002:0204, :02:002:0205, :02:002:0163, :02:002:0197, :02:002:0209, :02:002:0185, :02:002:0206, :02:002:0177, :02:002:0162, :02:002:0176, :02:002:0175, :02:002:0208, :02:002:0179, :02:002:0173, :02:002:0182, :02:002:0184, :02:002:0181, :02:002:0171, :02:002:0207, :02:002:0193, :02:002:0196, :02:002:0166, :02:002:0200, :02:002:0187, :02:002:0164, :02:002:0210, :02:002:0192, :02:002:0191, :02:002:0203, :02:002:0170, :02:002:0165, :02:002:0189, :02:002:0190, :02:002:0202, :02:002:0224, :02:002:0233, :02:002:0222, :02:002:0235, :02:002:0240, :02:002:0220, :02:002:0216, :02:002:0228, :02:002:0230, :02:002:0243, :02:002:0227, :02:002:0225, :02:002:0241, :02:002:0246, :02:002:0242, :02:002:0244, :02:002:0221, :02:002:0217, :02:002:0232, :02:002:0239, :02:002:0237, :02:002:0152, :02:002:0218, :02:002:0231, :02:002:0236, :02:002:0226, :02:002:0223, :02:002:0219, :02:002:0245, :02:002:0248, :02:002:0247, :02:002:0229, :02:002:0234, :02:002:0215, :02:002:0212, :02:002:0238, :02:002:0195, :02:002:0161, :02:002:0213, :02:002:0081, тому слід надати дозвіл на її проведення Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, буд. 67), із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою.
На підставі викладеного, керуючись п.п. 25-1 п. 4 Положення про державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМ України від 14 січня 2015 року № 15, ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", п. г ч. 1 ст. 5 Земельного кодексу України, ст.ст. 93, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, буд. 67) на проведення позапланової перевірки, із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою, з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок, що розташовані за межами селища Маневичі Волинської області з наступними кадастровими номерами: :02:002:0150, :02:002:0148, :02:002:0153, :02:002:0147, :02:002:0154, :02:002:0151, :02:002:0155, :02:002:0149, :02:002:0146, :02:002:0145, :02:002:0133, :02:002:0135, :02:002:0142, :02:002:0130, :02:002:0131, :02:002:0128, :02:002:0136, :02:002:0134, :02:002:0129, :02:002:0127, :02:002:0126, :02:002:0125, :02:002:0132, :02:002:0143, :02:002:0137, :02:002:0139, :02:002:0138, :02:002:0140, :02:002:0141, :02:002:0211, :02:002:0201, :02:002:0183, :02:002:0194, :02:002:0172, :02:002:0160, :02:002:0169, :02:002:0167, :02:002:0158, :02:002:0174, :02:002:0198, :02:002:0178, :02:002:0188, :02:002:0180, :02:002:0168, :02:002:0199, :02:002:0186, :02:002:0204, :02:002:0205, :02:002:0163, :02:002:0197, :02:002:0209, :02:002:0185, :02:002:0206, :02:002:0177, :02:002:0162, :02:002:0176, :02:002:0175, :02:002:0208, :02:002:0179, :02:002:0173, :02:002:0182, :02:002:0184, :02:002:0181, :02:002:0171, :02:002:0207, :02:002:0193, :02:002:0196, :02:002:0166, :02:002:0200, :02:002:0187, :02:002:0164, :02:002:0210, :02:002:0192, :02:002:0191, :02:002:0203, :02:002:0170, :02:002:0165, :02:002:0189, :02:002:0190, :02:002:0202, :02:002:0224, :02:002:0233, :02:002:0222, :02:002:0235, :02:002:0240, :02:002:0220, :02:002:0216, :02:002:0228, :02:002:0230, :02:002:0243, :02:002:0227, :02:002:0225, :02:002:0241, :02:002:0246, :02:002:0242, :02:002:0244, :02:002:0221, :02:002:0217, :02:002:0232, :02:002:0239, :02:002:0237, :02:002:0152, :02:002:0218, :02:002:0231, :02:002:0236, :02:002:0226, :02:002:0223, :02:002:0219, :02:002:0245, :02:002:0248, :02:002:0247, :02:002:0229, :02:002:0234, :02:002:0215, :02:002:0212, :02:002:0238, :02:002:0195, :02:002:0161, :02:002:0213, :02:002:0081.

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, буд. 67), із залученням організацій, які здійснюють виконання робіт із землеустрою.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1