У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №354/10/17
Провадження №1-кп/348/125/17

13 березня 2017 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна кримінальне провадження №0000139 по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , неодруженого, на утриманні нікого немає, з вищою освітою, працюючого державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради, несудимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , працюючи державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради, будучи службовою особою, вчинив службове недбальство, тобто неналежно виконував службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Злочин вчинено ним за наступних обставин.

Згідно наказу Головного управління юстиції в Івано-Франківській області № 760/6 від 30.07.2014 року ОСОБА_4 переведено на посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області із збереженням 15 рангу державного службовця, його було ознайомлено з посадовими особов`язками під розпис 01.08.2014 року. Недотримуючись Положення про сектор державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, зат. Наказом Яремчанського міського управління юстиції № 17/4 від 01.10.2014 року, Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету міністрів України, наказів Міністерства юстиції України, наказів Головного управління юстиції в Івано-Франківській області та управління юстиції, Положення про реєстраційну службу управління та інших нормативно-правових актів, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області, маючи повноваження щодо самостійного офіційного визнання та підтвердження від імені держави фактів виникнення, переходу та припинення прав на нерухоме майно, будучи достовірно обізнаним у здійсненні процедури реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, встановленій Законом і Порядком державної реєстрації прав нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до ст.9 Закону державним реєстратором, який є державним службовцем і у відповідності із приміткою до ст.364 КК України є представником влади, маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, усвідомлюючи факт порушення ним своїх службових обов`язків, передбачаючи і свідомо допускаючи можливість настання негативних наслідків у результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, прийняв рішення та здійснив із порушенням встановленого діючим законодавством порядку державну реєстрацію права власності на земельну ділянку реєстрації при наступних обставинах.

19.10.2015 року до реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано - Франківської області звернувся ОСОБА_5 із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку площею 1,326 га, кадастровий номер :16:002:0147, розташовану в с.Яблуниця, участок Горішків Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, надавши при цьому державному реєстратору ОСОБА_4 копію паспорта громадянина України і копію картки фізичної особи платника податків на своє ім`я, оригінали квитанцій про сплату послуг, оригінал витягу НВ-015 від 06.10.2015 року з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку та оригінал рішення Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 30-та їх 5/2011 від 07.06.2011 року, згідно якого ОСОБА_5 затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4303 га в с.Яблуниця участок Горішків для ведення особистого селянського господарства та передано її у власність. Отримавши від ОСОБА_5 зазначені вище документи та не переконавшись у їх відповідності, зокрема щодо наявної розбіжності зазначеної у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та рішенні Яблуницької сільської ради № 30-5/2011 від 07.06.2011 року площі земельної ділянки, державний реєстратор ОСОБА_4 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, прийняв письмове рішення № 25381503 про державну реєстрацію за ОСОБА_5 права на земельну ділянку площею 1,326 га, після чого вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на вказану земельну ділянку, а також сформував Свідоцтво з індексним № 45875968 про право власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно - земельну ділянку площею 1,326 га, кадастровий номер :16:002:0147, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та Витяг з індексним № 45876548 кого з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, які передав ОСОБА_5 . Вказані дії та недбале відношення до виконання своїх службових обов`язків державним реєстратором ОСОБА_4 призвели до незаконного вилучення зазначеної земельної ділянки з державної власності та подальшої її передачі у приватну власність, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в сумі 96 230 грн.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненому злочині визнав повністю, суду пояснив, що 30.07.2014 року його було переведено на посаду головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області із збереженням 15 рангу державного службовця. На даний час він працює державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області з 25.03.2016 року. 19.10.2015 року до реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції звернувся ОСОБА_5 із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку площею 1,326 га, що в с.Яблуниця участок Горішків Яремчанської міської ради. Отримавши від ОСОБА_5 всі необхідні документи, він не переконався у їх відповідності, та вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на вказану земельну ділянку, і всі реєстраційні документи передав ОСОБА_5 . На даний час повністю усвідомив, що не належним чином виконував свої безпосередні обов`язки, у вчиненому щиро кається, запевнив суд, що подібного більше не повториться.

Враховуючи, що обвинувачений в судовому засіданні свою вину визнав повністю, суд у відповідності до вимог ч.3 ст.349 КПК України, визнає недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються.

Допитавши обвинуваченого, дослідивши матеріали справи, які характеризують його особу, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_4 у вчиненні злочину доведена повністю.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 367 КК України, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам - кваліфіковані вірно.

В судовому засіданні, після допиту обвинуваченого та дослідження матеріалів, які характеризують особу обвинуваченого, ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження стосовно нього та звільнення його від кримінальної відповідальності, з передачею його на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради відповідно до ст. 47 КК України, надавши при цьому в судовому засіданні клопотання трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради. Окрім того зазначив, що він повністю визнає свою вину у вчиненому, щиро розкаюється в цьому, до кримінальної відповідальності притягується вперше, а також відшкодував всі судові витрати по справі.

Прокурор не заперечував проти задоволення заявленого клопотання про передачу ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу, в якому він працює, так як обвинувачений вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро розкаявся у вчиненому, як особа він не є суспільно небезпечним, має постійне місце роботи.

Заслухавши заявлене клопотання, думку обвинуваченого ОСОБА_4 та прокурора, розглянувши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку про задоволення такого з наступних підстав.

Передбачений ст.367 ч.1 КК України злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 є злочином невеликої тяжкості відповідно до вимог ст.12 КК України

Відповідно до ст.47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, щиро розкаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудового колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Вивчивши матеріали кримінального провадження та заслухавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 підлягає задоволенню, так як обвинувачений вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення злочину невеликої тяжкості, щиро розкаявся, працює державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради, трудовий колектив просить передати його на поруки, а тому він може бути звільнений від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудовому колективу в якому працює, за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Відповідно до положень ст.286 КПК України суд невідкладно розглядає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернулась до суду з таким клопотанням.

За положенням п.1 ч.2 ст.284 КПК України, суд закриває кримінальне провадження у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п.5 постанови Пленуму Верхового Суду України від 23 грудня 2005 року № 12 Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро розкаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їх клопотанням, за умови, що ця особа протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, яку передають на поруки.

Отже, виходячи з наведених положень закону, питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки можливо лише за наявності клопотання трудового колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки за умови, що вона вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості і підставою такого звільнення є щире розкаяння особи.

Крім того, звільнення від кримінальної відповідальності має умовний характер, а саме: особа протягом року з дня передачі її на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Судом перевірено, що подане клопотання належним чином оформлено, за змістом відповідає вимогам ст.47 КК України, в ньому зазначені конкретні заходи, які будуть застосовані до винного, а також визначено взаємні зобов`язання колективу і обвинуваченого ОСОБА_4 протягом строку поруки: колектив зобов`язується взяти його під контроль і здійснювати щодо нього заходи виховного характеру, надавати йому практичну допомогу у здійсненні службових повноважень, а обвинувачений, в свою чергу, зобов`язується виправдати довіру колективу законослухняною поведінкою, не ухилятися від заходів виховного характеру колективу, не порушувати громадський порядок, належним чином виконувати службові обов`язки.

За вказаних обставин, суд вважає, що є всі підстави, передбачені ст.47 КК України, для звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, роз`яснивши йому наслідки порушення умов передачі на поруки.

На підставі ст. 47 КК України, керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 350, 370, 371, 372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради -задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України в зв`язку із передачею його на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

ОСОБА_4 передати на поруки трудового колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів вихованого характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчиненння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу, він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_4 не обирався.

Кримінальне провадження № 0000139 відносно ОСОБА_4 - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірняський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1