Провадження № 1-кс/243/259/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2016 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4

розглянув скаргу ОСОБА_4 про не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
13 квітня 2016 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся зі скаргою ОСОБА_4 про не внесення відповідних відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 12.04.2016 року він звернувся до виконуючого керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою-повідомленням про скоєння кримінальних правопорушень, однак керівник Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , як прокурор отримавши мою заяву-повідомлення про скоєння кримінальних правопорушень, не вніс наявні в них відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить: Зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_5 не пізніше 24 годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по його заяві від 12.04.2016 року, а саме:

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , який, обіймаючи посаду генерального директора ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), як службова, особа здійснив відчуження всього належного ТОВ «Украгропромстрой», майна цілісних майнових комплексів автозаправних станцій з автомобілем-тягачем RENAULT PREMIUM та полуприцепом-цистерна марки FRUEHAUF та станції технічного обслуговування автомобілів за адресами місто Краматорськ вулиця Ордженікідзе, 70а, та Ювілейна, 66в, яке перебувало у його віданні, за цінами, що є нижче ринкових, а інше майно ТОВ «Украгропромстрой», ОСОБА_6 передав ТОВ «Партнер М», , без всякої оплати, чим спричинив матеріальну шкоду ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

В подальшому ТОВ «Партнер М» передало одержане від ОСОБА_6 майно в оренду (фактичне володіння) підприємству ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), засновником і директором якого є ОСОБА_6 .

Попередня правова кваліфікація за ч.5 ст.191 КК України».

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , генеральний директор ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) з 01.12.2006 року протягом липня 2011 року, зловживаючи довірою учасника товариства ОСОБА_7 , здійснив відчуження всього належного ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), майна цілісних майнових комплексів автозаправних станцій з автомобілем-тягачем RENAULT PREMIUM та полуприцепом-цистерна марки FRUEHAUF та станції технічного обслуговування автомобілів за адресами місто Краматорськ вулиця Ордженікідзе, 70а, та Ювілейна, 66в, на користь третьої особи, а саме товариству ТОВ «Партнер М» (, від якого згодом отримав це майно в

оренду (фактичне володіння) товариству ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), як його учасник та керівник, чим завдав ОСОБА_7 , як учаснику товариства, матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину і складає особливо великий розмір.

Попередня правова кваліфікація за ч.4 ст.190 КК України».

« ОСОБА_8 , який мешкає за адресою АДРЕСА_2 , який 21.06.2011 року створив підприємство ТОВ «Партнер М» (, адреса: м.Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) (дата реєстрації 21.06.2011 року) з метою створення умов вчинення особливо тяжких злочинів та незаконного використання в підприємницькій діяльності майна, придбаного без достатніх правових підстав, чим завдав матеріальну шкоду товариству ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул.Орджонікідзе, 70а) на суму 5 554,3 тис. грн., що є великою шкодою, завданою юридичній особі - у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а ОСОБА_7 , як учаснику товариства завдано матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що є великою шкодою, завданою фізичній особі - у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.205 КК України».

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , який 26.07.2011 року створив підприємство ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) (зареєстровано 26.07.2011 року) з метою приховування та закінчення вчинення особливо тяжких злочинів та незаконного використання в підприємницькій діяльності майна, придбаного без достатніх правових підстав, чим завдав матеріальну шкоду товариству ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., що є великою шкодою, завданою юридичній особі, а ОСОБА_7 завдав матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що є великою шкодою, завданою фізичній особі - у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.205 КК України».

«Реєстратор КП БТI Краматорської міської ради ОСОБА_9 , несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, 04.08.2011 року незаконно, в порушення вимог п. 3.1. розділу 3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5, (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5), зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, прийняла рішення про реєстрацію права власності та провела державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно ТОВ «Партнер М» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), чим завдала з урахуванням створених нею умов для незаконного заволодіння також і іншим майном істотної шкоди товариству ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., а ОСОБА_7 , як учаснику товариства на суму на 2 700 тис. грн., що є тяжкими наслідками, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.367 КК України».

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, навів доводи аналогічні доводам викладеним у скарзі та просив їх задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки вона не ґрунтується на законі, на підтвердження своїх заперечень надав суду витяги з кримінальних проваджень та копію ухвали Слов`янського міськрайонного суду від 18.04.2016 року пояснивши що

відомості які просить внести заявник вже є предметом розгляду кримінальних проваджень занесених до ЄРДР.

Вислухавши сторін, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 12.04.2016 року ОСОБА_4 звернувся до виконуючого керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою-повідомленням про скоєння кримінальних правопорушень, однак керівник Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , як прокурор отримавши заяву-повідомлення про скоєння кримінальних правопорушень, не вніс наявні в них відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Згідно пояснень прокурора ОСОБА_3 - відомості за заявою ОСОБА_4 не були внесені до ЄРДР оскільки вже є предметом розгляду кримінальних проваджень занесених до ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор не-відкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчи-нене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досу-дових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вирішуючи питання стосовно зобов`язання саме керівника Слов`янської місцевої прокуратури в Донецькій області ОСОБА_5 внести до ЄРДР відповідні відомості по заяві Стулікова слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Так, відповідно до п. 1.10 Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру до-судових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року: реєстраторами реєстру є:

-прокурори;

-слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки…

Таким чином, керівник Слов`янської місцевої прокуратури в Донецькій області не є реєстратором реєстру та особою, бездіяльність якої підлягає оскарженню, в розумінні ст. 303 КПК України.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу Стулікова в частині невнесення до ЄРДР заяви повідомлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про криміналь-не правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушен-ня.

У відповідність доп. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досу-дових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:

- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються подани-ми з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винят-ком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних при-чин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непри-томний стан заявника, відрядження тощо).

Як вбачається з наданих прокурором витягів з кримінальних проваджень та копії ухвали суду від 18.04.2016 року внесені до ЄРДР відомості хоч і стосуються ОСОБА_6 , однак мають іншу кваліфікуючу ознаку злочину аніж ті про які йдеться у заяві ОСОБА_4 від 12.04.2016 року.

Таким чином уповноважена особа Слов`янської місцевої прокуратури повинна була внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 .

У відповідність до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокуро-ра:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 12.04.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури не пізніше 24 годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві ОСОБА_4 від 12.04.2016 року, а саме:

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , який, обіймаючи посаду генерального директора ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), як службова, особа здійснив відчуження всього належного ТОВ «Украгропромстрой», майна цілісних майнових комплексів автозаправних станцій з автомобілем-тягачем RENAULT PREMIUM та полуприцепом-цистерна марки FRUEHAUF та станції технічного обслуговування автомобілів за адресами місто Краматорськ вулиця Ордженікідзе, 70а, та Ювілейна, 66в, яке перебувало у його віданні, за цінами, що є нижче ринкових, а інше майно ТОВ «Украгропромстрой», ОСОБА_6 передав ТОВ «Партнер М», , без всякої оплати, чим спричинив матеріальну шкоду ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

В подальшому ТОВ «Партнер М» передало одержане від ОСОБА_6 майно в оренду (фактичне володіння) підприємству ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), засновником і директором якого є ОСОБА_6 .

Попередня правова кваліфікація за ч.5 ст.191 КК України».

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , генеральний директор ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) з 01.12.2006 року протягом липня 2011 року, зловживаючи довірою учасника товариства ОСОБА_7 , здійснив відчуження всього належного ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), майна цілісних майнових комплексів автозаправних станцій з автомобілем-тягачем RENAULT PREMIUM та полуприцепом-цистерна марки FRUEHAUF та станції технічного обслуговування автомобілів за адресами місто Краматорськ вулиця Ордженікідзе, 70а, та Ювілейна, 66в, на користь третьої особи, а саме товариству ТОВ «Партнер М» (, від якого згодом отримав це майно в оренду (фактичне володіння) товариству ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), як його учасник та керівник, чим завдав ОСОБА_7 , як учаснику товариства, матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину і складає особливо великий розмір.

Попередня правова кваліфікація за ч.4 ст.190 КК України».

« ОСОБА_8 , який мешкає за адресою АДРЕСА_2 , який 21.06.2011 року створив підприємство ТОВ «Партнер М» (, адреса: м.Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) (дата реєстрації 21.06.2011 року) з метою створення умов вчинення особливо тяжких злочинів та незаконного використання в підприємницькій діяльності майна, придбаного без достатніх правових підстав, чим завдав матеріальну шкоду товариству ТОВ «Украгропромстрой» (, адреса: м. Краматорськ, вул.Орджонікідзе, 70а) на суму 5 554,3 тис. грн., що є великою шкодою, завданою юридичній особі - у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а ОСОБА_7 , як учаснику товариства завдано матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що є великою шкодою, завданою фізичній особі - у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.205 КК України».

« ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , який 26.07.2011 року створив підприємство ТОВ «ПМ ОIЛ» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а) (зареєстровано 26.07.2011 року) з метою приховування та закінчення вчинення особливо тяжких злочинів та незаконного використання в підприємницькій діяльності майна, придбаного без достатніх правових підстав, чим завдав матеріальну шкоду товариству ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., що є великою шкодою, завданою юридичній особі, а ОСОБА_7 завдав матеріальну шкоду на суму 2 777,15 тис. грн., що є великою шкодою, завданою фізичній особі - у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.205 КК України».

«Реєстратор КП БТI Краматорської міської ради ОСОБА_9 , несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, 04.08.2011 року незаконно, в порушення вимог п. 3.1. розділу 3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5, (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5), зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, прийняла рішення про реєстрацію права власності та провела державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно ТОВ «Партнер М» (, адреса: м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 70а), чим завдала з урахуванням створених нею умов для незаконного заволодіння також і іншим майном істотної шкоди товариству ТОВ «Украгропромстрой» на суму 5 554,3 тис. грн., а ОСОБА_7 , як учаснику товариства на суму на 2 700 тис. грн., що є тяжкими наслідками, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Попередня правова кваліфікація за ч.2 ст.367 КК України».

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1