печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях стосовно працівників прокуратури Генеральної інспекції внутрішніх розслідувань та безпеки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, у тому числі ОСОБА_5 , при використанні земельної ділянки за кадастровим номером: :02:019:0014, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства України.

Відповідно до клопотання Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 13.10.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3682 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 , у період обіймання посади прокурора Шевченківського району міста Києва та прокурора Подільського району міста Києва, будучи уповноваженим на виконання функцій держави набув у спільну сумісну власність з дружиною ОСОБА_7 активи у значному розмірі, тобто які в сто і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, законність підстав набуття яких не підтверджено доказами.

У ході досудового розслідування встановлено, що між ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , 12.06.1998 укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 .

Також встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 є сином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , що підтверджується листом Міністерства юстиції України №11906/3473-0-26-16/19 від 08.04.2016.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:019:0014, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_5 , на підставі договору купівлі-продажу №789 від 14.07.2014.

Проведеним оглядом земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:019:0014 встановлено, що на зазначеній земельній ділянці побудовано триповерхову будівлю, чотириповерхову будівлю та триповерхова будівля незавершеного будівництва. У той же час частина з зазначених будівель виходить на пляж, а інша частина до проїжджої частини вул. Лазурної без фактичного залишення тротуару.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 14.07.2014 за реєстровим номером 789 на земельній ділянці розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:019:0014 розташовано базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відповідно до складу угідь на зазначеній земельній ділянці на час укладання договору купівлі-продажу розташовано одноповерхові будівлі.

Згідно відповіді Державної архітектурно будівельної інспекції України від 04.03.2016, відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо реєстрації/видачі документів дозвільного та декларативного характеру ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного нагляду за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду в агропромисловому комплексі.

Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі відповідно до п. 1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011, є вказана інспекція (далі Держсільгоспінспекція України).

Згідно з абзацом «а» п.п. 2 та 4 вищевказаного положення Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію сільського господарства України Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах. Наведені повноваження також закріплено ст.152 Земельного кодексу України.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Відповідно до п. 3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №132 від 25.02.2013 отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення суб`єктом господарювання вимог земельного законодавства. Позаплановий захід у таких випадках проводиться за наявності згоди Державної інспекції сільського господарства України на його проведення.

Постановою КМУ від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

З урахуванням викладеного, для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, прокурор вказує на необхідність проведення перевірки дотримання вимог законодавства, з метою встановлення порушень при використанні земельних ділянок та спорудженні будівель, а також розміру завданої шкоди.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора по суті внесеного клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення Державною інспекцією сільського господарства України позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, у тому числі ОСОБА_5 , при використанні земельної ділянки за кадастровим номером: :02:019:0014, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93,309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях стосовно працівників прокуратури Генеральної інспекції внутрішніх розслідувань та безпеки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Державною інспекцією сільського господарства України позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, у тому числі ОСОБА_5 , при використанні земельної ділянки за кадастровим номером: :02:019:0014, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , терміном 10 робочих днів, починаючи з 03.10.2016.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1