Справа №127/3098/16-к
Провадження №1-кс/127/1191/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 лютого 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міська клінічна лікарня №1» (, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 96), протягом 15 робочих днів за період діяльності з 01.01.2015 по 15 лютого 2016 року, з правом проведення зустрічної звірки у ФОП ОСОБА_3 (ідент.код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та необхідних контрольних обмірів, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що упровадженні відділення СВ ВВП ГУ Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000796 від 04.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

Установлено, що 02.06.2015 між комунальним підприємством Міська клінічна лікарня №1 в особі головного лікаря ОСОБА_4 (далі по тексту - Замовник) та ФОП ОСОБА_3 (далі по тексту - Підрядник) укладено договір №14-05, згідно якого останній зобов`язався виконати поточний ремонт приміщень пральні лікарні, вартістю 99814 грн., в термін до 31.12.2015.

Між Замовником та Підрядником 07.07.2015 укладено договір №07-07, згідно якого останній зобов`язався виконати поточний ремонт приміщень пральні лікарні, вартістю 97668 грн., в термін до 31.12.2015. У подальшому 21.09.2015 укладено договір №17-07, згідно якого останній зобов`язався виконати поточний ремонт приміщень пральні лікарні, вартістю 44481,00грн., в термін до 31.12.2015.

Проведеним аналізом та вивченням інформації вказаної в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень, липень, вересень 2015 року, підписаних від імені Замовника - головним лікарем ОСОБА_4 , а від імені Підрядника - ФОП ОСОБА_3 встановлено, що в розділі 1 «Прямі витрати» вказано, що заробітна плата становила в розрізі трьох актів суму коштів 81112,00 грн. Однак, згідно даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України встановлено, що ФОП ОСОБА_3 фактично здійснив виплату заробітної плати на суму за червень, липень та вересень 2015 року на загальну суму 7468 грн., особам, які є його родичами ( ОСОБА_5 - син та ОСОБА_6 - брат).

При цьому підставою для перерахунку бюджетних коштів на банківський рахунок Підрядника являлися вищевказані акти виконаних будівельних робіт, які було внесено недостовірні відомості щодо прямих витрат (заробітна плата), загальновиробничих та адміністративних витрат.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про скоєння розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання будівельних робіт на суму 81112 грн.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення розміру збитків (шкоди), завданої державним інтересам, кваліфікації вчиненого діяння, під час досудового розслідування виникла необхідність у перевірці дотримання комунальним підприємством «Міська клінічна лікарня №1» законодавства під час використання бюджетних коштів, виділених на проведення поточного ремонту приміщень пральні лікарні.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6, 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Частина шоста статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3202-IV від 15.12.2005.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.Частина сьома статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012, № 1697-VII від 14.10.2014.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000796 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міська клінічна лікарня №1» (, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 96), протягом 15 робочих днів за період діяльності з 01.01.2015 по 15 лютого 2016 року, з правом проведення зустрічної звірки у ФОП ОСОБА_3 (ідент.код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та необхідних контрольних обмірів.

Встановити строк проведення ревізії з 01 по 15 квітня 2016 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: