Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2103/13-к
Провадження № 1-кс/553/262/2013
У Х В А Л А

29.05.2013м. м. Полтава

Ленінський районний суд м.Полтава у складі:

слідчого судді: Тимчука Р.І.,

при секретарі: Васильєвій Д.М.,

за участю прокурора: Каюкова М.М.,

старшого слідчого СВ ЛВ на ст.Полтава УМВС України на Південній залізниці капітана міліції ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Полтави матеріали клопотання в кримінальному провадженні № 0000007 від 06 грудня 2012 року, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2013 року старший слідчий СВ ЛВ на ст.Полтава УМВС України на Південній залізниці капітан міліції ОСОБА_1, звернувся до суду із клопотанням про арешт майна, в кримінальному провадженні № 0000007 від 06 грудня 2012 року.

Громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вчинив злочин службову недбалість, що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам, за наступних обставин:

Згідно наказу Голови правління ВАТ Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України № 91-ВК від 12.08.2005 року, ОСОБА_2 призначений на посаду заступника директора з економічних питань ДП Полтавський облавтодор. Крім цього, згідно наказу Мінтрансзвязку України № 194 від 15.02.2008 року, наказу ДП Полтавський облавтодор ВАТ Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України № 55 від 22.02.2008 року, та у відповідності до ЗУ Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти затверджено склад тендерного комітету ДП Полтавський облавтодор (далі по тексту Облавтодор), що розташований за адресою: м. Полтава, вул. Куйбишева, 22 а, з питань організації та проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг. Головою комітету призначено ОСОБА_2, тобто покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків.

Також, згідно пп. 2.4. п.2 Положення про порядок створення та головні функції постійно діючого тендерного комітету облавтодору, затвердженого наказом ДП Полтавський облавтодор від 27.12.2005 року (далі Положення) керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова. Він проводить засідання тендерного комітету, пропонує порядок денний засідань, вирішує питання забезпечення його діяльності, залучає у разі необхідності відповідних фахівців та експертів, приймає рішення щодо позапланових засідань тендерного комітету. Крім цього, згідно пп.2.5. п.2 зазначеного Положення голова тендерного комітету несе персональну відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій. Згідно п.п.6.1. п.6 Положення голова тендерного комітету та інші члени тендерного комітету, а також залучені експерти та консультанти відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущенні під час здійснення процедур закупівлі, правильність та обєктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.

Так, на початку 2008 року з обласного бюджету Полтавської облдержадміністрації, для придбання дорожньо будівельної техніки Облавтодору, було виділено кошти, в розмірі 6000000 грн.. Відповідно плану використання бюджетних коштів облавтодору на 2008 рік, на придбання асфальтоукладача Vogele або еквіваленту, виділенні кошти в розмірі 1790000 грн..

Після цього, після проведення засідань тендерного комітету Облавтодору, в березні квітні 2008 року, під головуванням ОСОБА_2, 21.04.2008 року, відповідно до Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2008 року № 274 Про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі по тексту Тимчасове положення), діючого на момент проведення відкритих торгів, надіслано оголошення до Віснику державних закупівель, яке опубліковане під номером 04041 (ТЕХ).

На вказане вище оголошення, до тендерного комітенту Облавтодору, в належний строк, надійшли матеріали тендерних пропозицій від двох учасників процедури закупівлі:

1. ТОВ Дельта Еквіпмент (, юр. адреса: м. Київ, вул.. Качалова, 5-в; фактична адреса: м. Київ, вул. Червонопрапорна, 28), з пропозицією продажу асфальтоукладача марки Vogele Super 1300-2, вартістю 1786500 грн.;

2. Підприємства зі 100% іноземного капіталу Віртген Сервіс (, юр. адреса: м. Київ, вул. Охтирська, 8; фактична адреса: м. Київ, Червонопрапорна, 28), з пропозицією продажу асфальтоукладача марки Vogele Super 1300-2, вартістю 1789200 грн.;

На засіданні тендерного комітету Облавтодору, 22.05.2008 року, під головуванням ОСОБА_2, щодо закупівлі асфальтоукладча Vogele або еквіваленту, проведено оцінювання тендерних (цінових) пропозицій і за результатами оцінки найбільшу кількість балів набрала пропозиція ТОВ Дельта Еквіпмент, яке і визнано переможцем тендеру.

Однак матеріали пропозицій, які були надані учасниками (ТОВ Дельта Еквіпмент та ПІК Віртген Сервіс), містять ознаки схожості та не відповідності вимогам Замовника (адреса підприємств, зазначена на конвертах матеріалів пропозицій; відступлення учасниками від тендерної форми Пропозиція, тоді як Замовником (Облавтодор) зазначено, що учасники не повинні відступати від неї; наведенні учасниками пропозиціях таблиці мають однаковий вигляд між собою та не відповідають наданій замовником; довідки про види діяльності, надані учасниками, мають характерні орфографічні помилки). Крім того, технічними умовами Замовника визначено, що асфальтоукладач повинен бути новий та повинні бути наданні документи для реєстрації на території України, разом із тим, ТОВ Дельта Еквіпмент запропонувала асфальтоукладач 2007 року випуску, який, згідно наявного в технічній частині тендерної пропозиції вказаного підприємства Свідоцтва про реєстрацію машини (асфальтоукладача), був зареєстрований за ПІК Віртген Сервіс - другим учасником торгів. Разом з тим, в тендерній пропозиції ПІК Віртген Сервіс відсутні будь-які підтверджуючі документи щодо реєстрації асфальтоукладача на території України, а лише зазначено в організаційній частині Додатку до технічної частини, що асфальтоукладач зареєстрований на території України, при передачі надається свідоцтво про реєстрацію та зняття з обліку для проведення подальшої реєстрації.

Вище перелічені ознаки, у своїй сукупності підпадають під значення пп.4 п.28 Тимчасового положення учасник не відповідає установленим кваліфікаційним

вимогам, що є підставою відхиленням Замовником тендерної пропозиції.

Однак, всупереч зазначеним порушенням у матеріалах тендерних пропозицій, наданих ТОВ Дельта Еквіпмент та ПІК Віртген - Сервіс голова тендерного комітету ОСОБА_2 внаслідок несумлінного ставлення до свої службових обовязків, що виразились у неналежній перевірці та не відхиленні матеріалів тендерних пропозицій учасників торгів, провів даний тендер, внаслідок якого, у ТОВ Дельта Еквіпмент придбано асфальтоукладач марки Vogele Super 1300-2 (заводський номер 08110069, двигун № НОМЕР_1) за кошти, в розмірі 1786500 грн. (договір поставки від 03.06.2008 року), які були сплаченні на рахунок ТОВ Дельта Еквіпмент ДП Полтавський облавтодор ДАК Автомобільні дороги України.

Згідно висновку комплексної автотоварознавчої експертизи КНДІСЕ №3453/3454/13-54 від 17.05.2013 року, ринкова вартість асфальтоукладача Vogele Super 1300-2 (заводський номер 08110069, двигун № НОМЕР_1), який придбаний ДП Полтавський облавтодор, що мало місце в травні 2008 року, станом на травень 2008 року складала 1626707,86 грн.

Таким чином, голова тендерного комітету ДП Полтавський облавтодор ОСОБА_2, діючи недбало, тобто несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обовязків, неналежно перевіривши матеріали тендерних пропозицій, наданих ТОВ Дельта Еквіпмент та ПІК Віртген Сервіс на їх відповідність установленим кваліфікаційним вимогам, не відхилив вказані пропозиції; з метою визначення дійсної ринкової вартості придбання асфальтоукладача, в супереч своїм можливостям, передбачених Положенням залучення у разі необхідності відповідних фахівців та експертів, провів засідання тендерного комітету, внаслідок якого ДП Полтавський облавтодор у ТОВ Дельта Еквіпмент придбано асфальтоукладач марки Vogele Super 1300-2 (заводський номер 08110069, двигун № НОМЕР_1), по завищенні на 159792,14 грн. ціні, чим спричинено збитків ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, на вказану вище суму, яка у двісті пятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

28 травня 2013 року Полтавським прокурором з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері радником юстиції ОСОБА_3 у вказаному провадженні заявлено цивільний позов, про відшкодування підозрюваним ОСОБА_2 на рахунок держави коштів, в розмірі 159792,14 грн..

Враховуючи вище викладене, а також те, що з метою забезпечення цивільного позову необхідно накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_2, а саме: на автомобіль марки HYUNDAI IX 55 (номер двигуна НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_3), д.н.з. НОМЕР_4 (свідоцтво про реєстрацію САЕ 605476 від 30.04.2011 року), що підтверджується довідкою ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Полтава та Полтавського району УМВС України в Полтавській області від 23.04.2013 року, орієнтовною вартістю 159000 грн.

Просить накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_2, а саме: автомобіль марки HYUNDAI IX 55 (номер двигуна НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_3), д.н.з. НОМЕР_4 (свідоцтво про реєстрацію САЕ 605476 від 30.04.2011 року).

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, просили задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, вивчивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у клопотанні вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказане майно є предметом кримінального правопорушення, повязаного з незаконним обігом, набуте в результаті вчинення кримінального правопорушення, тому є підстави задовольнити клопотання слідчого про арешт майна.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 170-175, 309-310 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці капітана міліції ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_2, а саме: автомобіль марки HYUNDAI IX 55 (номер двигуна НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_3), д.н.з. НОМЕР_4 (свідоцтво про реєстрацію САЕ 605476 від 30.04.2011 року).

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці капітана міліції ОСОБА_1

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_4