печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 29.02.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 28.04.2015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, за відсутністю в діях слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

20.04.2016 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 29.02.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 28.04.2015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, за відсутністю в діях слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства та практики Європейського суду з прав людини.

В судове засідання ОСОБА_3 доставлена не була, оскільки клопотання про її доставку на розгляд скарги не заявляла, повідомлялась належним чином.

Зацікавлена особа слідчий ОСОБА_4 та/або інший слідчий групи слідчих в кримінальному провадженні, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання також не з`явилися. Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а неявка слідчого/прокурора не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні заявника та представника органу досудового розслідування на підставі наданих ними матеріалів.

Вивчивши скаргу та дослідивши долучені до неї документи, а також вивчивши документи, надані органом досудового розслідування, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріали кримінального провадження не містять даних щодо дати отримання ОСОБА_3 копії оскаржуваної постанови, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 10.04.2015 зобов`язано відповідальну особу прокуратури Шевченківського району м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 за фактом незаконного притягнення її до кримінальної відповідальності, зі штучним створенням доказів обвинувачення, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

За вказаним фактом слідчим відділом прокуратури м. Києва здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 28.04.2015, яке оскаржуваною постановою закрито за відсутністю в діях слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Між тим, матеріали кримінального провадженні та зміст оскаржуваної постанови беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

В основу рішення про закриття кримінального провадження органом досудового розслідування, з посиланням на характер та фактичні дані висунутої ОСОБА_3 підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, покладено твердження, що вина ОСОБА_3 у вчиненні вказаного злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження № 003178 від 03.04.2014, на підставі чого зроблений висновок про відсутність в діях слідчого ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.

При цьому слідчий обмежився дорученням до матеріалів справи деяких процесуальних документів з кримінального провадження № 003178 від 03.04.2014, інших перевірочних дій не провів.

Тобто в основу рішення про закриття кримінального провадження слідчим покладено сам факт притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 307 КК України, правомірність якого нею і оспорюється.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим.

Окрім того, згідно зі ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо: 1) встановлена відсутність події злочину; 2) встановлена відсутність в діянні складу злочину; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.

Таким чином, слідчим, наряду з неповнотою досудового розслідування, при винесенні оскаржуваного рішення неправильно застосовано положення ст. 284 КПК України, якою не передбачено такої підстави для закриття кримінального провадження як за відсутністю ознак злочину, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в тому числі обов`язково допитати ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_5 , долучити судові рішення за результатами розгляду кримінального провадження № 003178 від 03.04.2014 по суті, яким надати належну правову оцінку, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 29.02.2016 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 28.04.2015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, за відсутністю в діях слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України,-скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1