У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2016 року м. Бар
Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Барського районного суду Вінницької області надійшла вказана скарга.

Ухвалою слідчого судді від 13.04.2016 року у відкритті провадження відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 06.05.2016 року ухвалу скасовано а справу направлено на новий судовий розгляд.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 07.05.2015 року повідомив по телефону «102» чергового Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області про злочин, а саме про крадіжку кран балки в с. Маньківці Барського району.

Однак, його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник вважає, що дана бездіяльність є грубим порушенням норм КПК України та реалізації законних її прав, просила суд визнати бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області та зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його повідомлення від 07 травня 2015 року № 944.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав повністю, посилаючись на викладені в ній доводи та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши зміст скарги, дослідивши матеріали про рух заяви про злочин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити повністю виходячи із наступного.

Так, ОСОБА_4 07.05.2015 року повідомив по телефону «102» чергового Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області про злочин, а саме про крадіжку кран балки в с. Маньківці Барського району. У матеріалах справи міститься договір купівлі-продажу від 30.04.2016 року згідно якого ОСОБА_4 купив кран балку у ОСОБА_6 , та акт прийому передачі майна. Станом на час звернення скаржника до міліції 07.05.2015 року кран балка за місцем її зберігання по АДРЕСА_1 була відсутня, що підтверджується поясненнями свідків які містяться в матеріалах перевірки повідомлення. Повідомлення про злочин від 07.05.2015 року було прийнято та зареєстровано черговим відділу поліції, про що свідчить талон повідомлення. Вказана заява про злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Апеляційний суд Вінницької області в ухвалі від 06.05.2016 року звернув увагу на те, що саме з висновку поліції про розгляд повідомлення ОСОБА_4 вбачається склад злочину, передбачений ст. 185 КК України та бездіяльність слідчих щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого, керівника органу досудового розслідування, прокурора покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Таким чином, слідчий Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області зобов`язаний був прийняти та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказаний злочин.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяв; відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно супровідного листа Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області № 2391/213/01-2016 ОСОБА_4 повідомлено про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 05.04.2016 року. Скаржник звернувся до суду із скаргою 11.04.2016 року.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя ,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в повідомленні ОСОБА_4 від 07 травня 2015 року № 944 про крадіжку.

Повний текст ухвали суду буде складено 20.07.2016 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: