І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2016 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
прокурора ОСОБА_2 ,
представника потерпілої особи ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ташкент, республіка Узбекистан, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої в АДРЕСА_2 , громадянки України, освіта вища, працюючої у ФОП ОСОБА_6 , продавець, не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,
В С Т А Н О В И В :
22 серпня 2014 року ОСОБА_7 у м. Дніпропетровськ уклала договір доручення цивільно-правового характеру з Публічним акціонерним товариством «ОТП Банк», згідно якого зобов`язувалася надавати послуги по пошуку потенційних клієнтів банку ПАТ «ОТП Банк» для надання їм кредитів за винагороду, яка становила від 1 до 2 % в залежності від суми кредиту.
В цей же день 22 серпня 2014 року ОСОБА_7 з корисливою метою, заволодіння чужим майном, діючи шляхом обману, подала заяву до Кобеляцького районного центру зайнятості, в якій особистим підписом засвідчила факт що вона не має роботи, інших, передбачених доходів, в тім числі не забезпечує себе самостійно, пенсії не отримує, не є суб`єктом підприємницької діяльності, не отримує допомог, згідно з законодавством, не є членом особистого селянського господарства, членом фермерського господарства, на підставі чого її було взято на облік як безробітного згідно з положенням Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Будучи зареєстрованою як безробітня та перебуваючи на обліку в Кобеляцькому районному центрі зайнятості з 22.08.2014 року по 02.06.2015 року, у порушення ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" , п.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" вона умисно не повідомила Кобеляцький районний центр зайнятості про наявний договір цивільно-правового характеру, і свідомо приховала цей факт.
За період з 22.08.2014 року по 02.06.2015 рік, згідно з положеннями Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_7 було незаконно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 9371,76 грн., якими вона заволоділа способом шахрайства.
Таким чином, ОСОБА_7 , свідомо розуміючи, що не має на це законного права, діючи шляхом обману, способом шахрайства заволоділа грошовими коштами Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і своїми умисними діями завдала матеріальних збитків потерпілій особі - Кобеляцькому районному центру зайнятості на загальну суму 9371,76 грн.
В судовому засіданні ОСОБА_7 вину в скоєному злочині визнала частково, цивільний позов визнала частково.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_7 пояснила, що 22 серпня 2014 року її було звільнено з ПАТ «ОТП Банк» і одразу ж було запропоновано укласти угоду цивільно-правового характеру по наданню послуг, яка не є трудовою угодою. Оскільки трудова книжка була в неї на руках, і дана угода не є угодою про працевлаштування, вона її підписала. Однак ніякої роботи по виконанню угоди вона не проводила та коштів не отримувала. В цей же день вона звернулася до Кобеляцького районного центру зайнятості із відповідною заявою. Про даний договір вона ні в той день, ні в будь-які інші Кобеляцький РЦЗ не повідомляла, оскільки ніякої винагороди не отримувала. Заперечує наявність умислу на незаконне заволодіння допомоги по безробіттю, оскільки доходів від цієї діяльності не отримувала, відтак вважала, що не вводила в оману центр зайнятості. Цивільний позов визнає частково, оскільки це для неї значна сума.
Крім частково визнання свої вини, винність ОСОБА_7 у вчиненні інкриміновано їй кримінального правопорушення доводиться наступними доказами.
Представник потерпілої особи ОСОБА_3 , пояснила суду, що ОСОБА_7 власноручно писала заяву про взяття її на облік як безробітного, та не вказала, що вона перебуває у цивільно-правових відносинах з ПАТ «ОТП Банк». В дні явки на реєстрацію вона також не повідомляла про наявність цього договору. В період перебування ОСОБА_7 на обліку в Кобеляцькому РЦЗ їй було призначено та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 9371,76 грн. На початку 2016 р. в порядку обміну з Пенсійним фондом та податковою інспекцією було виявлено факт отримання ОСОБА_7 доходу. ОСОБА_7 добровільно заподіяні збитки не відшкодувала.
Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_7 була у неї на реєстрації 5 разів. 02.06.2015 р. вона написала заяву про відмову від послуг Кобеляцького РЦЗ і вона зняла її з обліку. Про наявність цивільно-правового договору ОСОБА_7 їй не повідомляла.
Із заяви про надання статусу безробітного від 22 серпня 2014 року , персональної картки та додатку до ПК вбачається, що ОСОБА_7 зазначила, що не має роботи, інших, передбачених доходів, в тім числі не забезпечує себе самостійно, пенсії не отримує, не є суб`єктом підприємницької діяльності, членом особистого селянського господарства, членом фермерського господарства та ін. (а.с.47, 48, 56-57).
З наказів від 22.08.2014 р., 29.08.2014 р. вбачається, що ОСОБА_7 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с.61, 62).
З довідок Кобеляцького районного центру зайнятості № 4 від 17.02.2016 р. та від 17.02.2016 р. та нарахування допомоги по безробіттю та платежі вбачається, що ОСОБА_7 нараховано та отримано допомогу по безробіттю з 29.08.2014 р. по 25.05.2015 р. в сумі 9371,76 грн. (а.с.53-54, 66-68).
02.06.2015 р. ОСОБА_7 знято з обліку, припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітного ( а.с.73, 74).
З договору доручення від 22.08.2014 р., актів прийому-передачі наданих послуг, листа ПАТ «ОТП Банк», листа Кобеляцького відділення КОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, листа Управління Пенсійного Фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області вбачається, що ОСОБА_7 знаходилася у цивільних правовідносинах з банком та в 1 кварталі 2015 року тримала дохід (а.с.76-83, 91-92, 93).
Відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до п.4 ч.2, ч3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов`язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення
та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 198 від 20.03.2013 р. центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).
Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає винуватість ОСОБА_7 доведеною.
Дії ОСОБА_7 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.190 КК України, так як остання заволоділа чужим майном шляхом обману.
Призначаючи покарання у відповідності до ст.ст.65-68 КК України, суд враховує, що діяння, вчинене ОСОБА_7 є злочином невеликої тяжкості, його наслідки, дані про особу винної, яка характеризується позитивно, інші обставини, що впливають на вид і міру покарання.
З урахуванням викладених обставин суд приходить до висновку що необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченої ОСОБА_7 та попередження вчинення нею нових злочинів буде покарання у виді штрафу
Цивільний позов Кобеляцького районного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_7 9371,76 грн. підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 370, 371, 374 КПК України, суд, -
ОСОБА_9 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. (п`ятсот десять грн.).
Стягнути з ОСОБА_7 на користь Кобеляцького районного центру зайнятості 9371,73 грн. (дев`ять тисяч триста сімдесят одну грн. 76 коп.).
На вирок суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.
Суддя: