У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2016 року

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Підволочиськ Тернопільської області клопотання начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури, юриста 2 класу, ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, щодо здійснення видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами Товариством з обмеженою відповідальністю «Заготсервіс», яке розміщене за адресою: смт. Підволочиськ, вул. Незалежності, 15 Тернопільської області, -

ВСТАНОВИЛА:
06 травня 2016 року начальник Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, щодо здійснення видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами Товариством з обмеженою відповідальністю «Заготсервіс», яке розміщене за адресою: смт. Підволочиськ, вул. Незалежності, 15 Тернопільської області, на вирішення якого просила поставити запитання: 1) чи здійснює ТзОВ «Заготсервіс», видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами, з якого періоду часу?; 2) чи є порушенням вимог природоохоронного законодавства видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами?; 3) яка сума збитків, заподіяна державі внаслідок використання водних ресурсів без спеціального дозволу за користування надрами?.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, яка розташована за адресою: м. Тернопіль вул. Шашкевича, 3.

В обґрунтування клопотання вказано, що впродовж 2012 -2014 років ТзОВ «Заготсервіс», що по вул. Незалежності № 15 в смт. Підволочиськ Тернопільської області, порушуючи встановлені правила використання надр, без отримання відповідного дозволу, здійснювало забір води з артезіанської свердловини, що відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, чим завдало збитки державним інтересам.

14 серпня 2014 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Підволочиського РВ УМВСУ в Тернопільській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211. У ході досудового розслідування встановлено, що ТзОВ «Заготсервіс» експлуатується одна свердловина Н - 50.0 м, Q - 6.5 м.куб/год, на підставі дозволу на спеціальне водокористування № УКР-3256 «А»/ТЕР, виданого 18.08.2014 року з терміном дії до 31.01.2018 року.

З вищевказаного дозволу на спеціальне водокористування та розрахунків нормативного водоспоживання ТзОВ «Заготсервіс» дозволено забір підземних вод не більше 54.22 м.куб/добу, метою водокористування є задоволення господарсько побутових та виробничих потреб товариства.

Відповідно до Водного кодексу України підземні води належать до державного водного фонду України, а відповідно до Кодексу України «Про надра», вони є частиною надр (є корисними копалинами загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року № 827).

Статтями 16, 19, 21 Кодексу України «Про надра» передбачено, що користування надрами, в тому числі видобування підземних прісних вод, здійснюється на підставі спеціального дозволу на користування надрами.

На запит начальника СВ Підволочиського РВ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.04.2016 року на ім`я начальника Державної служби геології та надр України про надання інформації щодо наявності у ТзОВ «Заготсервіс» спеціального дозволу на користування надрами, надійшла відповідь, що відомості про отримання ТзОВ «Заготсервіс» спецдозволу на користування надрами відсутні.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 454/2011, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно п. п. (н) п. 4 Положення Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень та проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Водночас, призначити перевірку у передбаченому КПК України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40 цього Кодексу, якими прокурору та слідчому надавалися повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом , виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697 У11 від 14.10.2014 року, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням.

З метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, є потреба проведення позапланової перевірки дотримання природоохоронного законодавства ТзОВ «Заготсервіс».

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади, актів природоохоронного законодавства.

В судовому засіданні начальник Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав, що проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства ТзОВ «Заготсервіс» за період з 26.02.2010 року по даний час має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому його слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 93, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо здійснення видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами Товариством з обмеженою відповідальністю «Заготсервіс», яке розміщене за адресою: смт. Підволочиськ, вул. Незалежності, 15 Тернопільської області на вирішення якого просила поставити запитання: 1) чи здійснює ТзОВ «Заготсервіс» видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами, з якого періоду часу?; 2) чи є порушенням вимог природоохоронного законодавства видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами?; 3) яка сума збитків, заподіяна державі внаслідок використання водних ресурсів без спеціального дозволу за користування надрами?.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, яка розташована за адресою: м. Тернопіль вул. Шашкевича, 3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Слідчий суддя ОСОБА_1