Справа № 456/1127/16-к
Провадження № 1-кс/456/538/2016
УХВАЛА

06 вересня 2016 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Львівській області на проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», в ході якої провести конрольний перелік та обмір пнів, які знаходяться на зрубах, внаслідок проведення суцільно - санітарних рубок протягом 2015-2016 років, а саме: кв. 26 вид. 20 площею 1.6 га; кв. 22 вид. 35.1 площею 0.5 га; кв. 26 вид. 7.1 площею 1.9 га; кв. 26 вид. 13.6 площею 1.8 га; кв. 22 вид. 33.7 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 8.1 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 35.2 площею 2.1 га; кв. 22 вид. 53.4, кв. 26 вид. 19.3 площею 1.3 га Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», а також у відповідності до таблиць лісотаксаційного довідника, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України від 27 грудня 2011 року, виданого видавничим домом «Вінніченко» 2013 року, перевести діаметри пнів в діаметри дерев на висоті 1.3 метри з послідуючим розрахунком об`єму зрізаної деревини та одночасно звірити його з відомостями переліку дерев та матеріально грошових оцінок, вказаних лісосік.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 05.04.2016 року в Стрийський ВП ГУНП України у Львівській області надійшли матеріали з Управління Служби безпеки України у Львівській області про те, що працівниками Управління СБУ у Львівській області, в рамках контррозвідувального захисту лісової галузі, отримано інформацію про те, що посадові та службові особи Климецького лісництва ДП «Славський ЛГ», перебуваючи у злочинній змові, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою власної наживи, вчинили розтрату ввіреної їм лісопродукції, шляхом заниження її вартості.

Вказане звернення зареєстроване в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області за № 2851.
05.04.2016 року слідчим відділом Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000709 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в АДРЕСА_1 на земельній ділянці Жупанської сільської ради площею 0,1483 га розташований лісопильний об`єкт, власником якого являється ФОП « ОСОБА_5 », на території та поблизу якого зберігається понад 250 м куб. ділової деревини породи «Смерека», частина якої маркована пластиковими бірками, з нанесеним номером та штрих-кодом відповідно до «Тимчасової інструкції з електронного обліку продукції лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Державного агентства лісових ресурсів України», затвердженої наказом № 202 від 27.06.2012 року Державного агентства лісових ресурсів України, інша лісопродукція, яка зберігається на вказаному об`єкті, без маркування та без відповідного клейма, наявність якого передбачена «Інструкцією з обліку продукції лісопродукції, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Державного комітету лісового господарства України», затвердженого наказом Держкомлісгоспу № 205 від 19.12.2003 року.

З повідомлення Управління СБУ у Львівській області також вбачається, що перевірочним заходами встановлено невідповідність пластикових бірок в кількості 61 штуки сорту, довжині, діаметру та об`єму лісопродукції в кількості 61-єї колоди, яка зберігається на території лісопильного об`єкту ФОП « ОСОБА_6 », що в АДРЕСА_1 .

Згідно електронного реєстру обліку ДП «Лісогосподарський Іноваційно-Аналітичний центр» встановлено, що 55 пластикових бірок задекларовані за Климецьким лісництвом ДП «Славське ЛГ», а 6-ть бірок з №№ 056311059, 056311870, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 056311873, 056311874 - за даними ДП «Лісогосподарський Іноваційно-Аналітичний центр», як такі що не існують.

Також, з повідомлення Управління СБУ у Львівській області встановлено, що протягом 2015-2016 років між ФОП « ОСОБА_5 » та ДП «Славське ЛГ» укладалися договори про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з проведенням заготівельних робіт (розробка лісосік) в лісових угіддях Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ».

Таким чином, невстановлені посадові та службові особи Климецького лісництва ДП «Славський ЛГ», перебуваючи у злочинній змові, переслідуючи корисливі мотиви, шляхом маніпулювання з вищезазначеними пластиковими бірками, організували під виглядом законної реалізації лісопродукції її розкрадання, спричинивши матеріальних збитків ДП «Славський ЛГ».

В ході виконання доручень слідчого, працівниками Стрийського МРВ УСБУ у Львівській області, було проведено візуальне обстеження зрубаних в ході проведення суцільно - санітарних рубок 2015-2016 років ділянок Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», а саме: кв. 26 вид. 20 площею 1.6 га; кв. 22 вид. 35.1 площею 0.5 га; кв. 26 вид. 7.1 площею 1.9 га; кв. 26 вид. 13.6 площею 1.8 га; кв. 22 вид. 33.7 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 8.1 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 35.2 площею 2.1 га, кв. 22 вид. 53.4, кв. 26 вид. 19.3 площею 1.3 га, на яких наявна кількість пнів є більшою, ніж встановлена їх кількість у відомостях переліку дерев та матеріально грошових оцінок вище вказаних лісосік, що може свідчити про заниження працівниками ДП «Славське ЛГ» в матеріалах відводу кількості дерев та загальної кубомаси з метою подальшого її розкрадання.

На даний час на зазначені ділянки під ССР виписані лісорубні квитки, що узаконює проведення вказаних рубок.

За наявними даними заниження площі рубки, а відповідно і кубомаси деревини, розрядності висот, ступенів товщини деревини посадовими особами ДП «Славське ЛГ», дає можливість останнім під приховуванням законності заготівлі та вивозки деревини, здійснювати її розкрадання.

В ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні Державною екологічною інспекцією у Львівській області перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», в ході якої провести контрольний перелік та обмір пнів, які знаходяться на зрубаних, внаслідок проведення суцільно - санітарних рубок 2015-2016, вищевказаних ділянок Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», з метою в подальшому, у відповідності до таблиць лісотаксаційного довідника, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України від 27 грудня 2011 рок, виданого видавничим домом «Вінніченко» 2013 року, перевести діаметри пнів в діаметри дерев на висоті 1.3 метри, з послідуючим розрахунком об`єму зрізаної деревини та одночасно звірити його з відомостями переліку дерев та матеріально грошових оцінок, вказаних лісосік.

Згідно листа Державної екологічної інспекції у Львівській області №06/2826 від 14.06.2016 держекоінспекція правомочна здійснювати позапланові перевірки на підставі ухвали слідчого судді, відповідно до вимог КПК України.

Слідчий вважає, що проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у Львівській області вищевказаних фактів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, отримання інформації, необхідної для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення. Однак проведення такої перевірки можливе лише на підставі ухвали суду.

Старший слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні повністю підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Прокурор на час розгляду клопотання до суду не з`явилась.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Водночас, призначити перевірку у передбаченому КПК України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 6 частини другої статті 36 цього Кодексу виключено на підставі Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VІІ від 14.10.2014 року.

Однак, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Отже, оскільки у слідчого в процесі досудового розслідування є потреба проведення перевірки з метою здобуття доказів шляхом проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, клопотання підлягає до задоволення.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що результати проведення Державною екологічною інспекцією у Львівській області перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ» в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, вважаю, що слід надати дозвіл на проведення даної перевірки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 84-86, 92-93, 99 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
клопотання задоволити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Львівській області, що в м. Львів вул. Стрийська,98 на проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», в ході якої провести конрольний перелік та обмір пнів, які знаходяться на зрубаних, внаслідок проведення суцільно - санітарних рубок 2015-2016 років, а саме: кв. 26 вид. 20 площею 1.6 га; кв. 22 вид. 35.1 площею 0.5 га; кв. 26 вид. 7.1 площею 1.9 га; кв. 26 вид. 13.6 площею 1.8 га; кв. 22 вид. 33.7 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 8.1 площею 1.9 га; кв. 22 вид. 35.2 площею 2.1 га, кв. 22 вид. 53.4, кв. 26 вид. 19.3 площею 1.3 га Климецького лісництва ДП «Славське ЛГ», а також у відповідності до таблиць лісотаксаційного довідника, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України від 27 грудня 2011 року, виданого видавничим домом «Вінніченко» 2013 року, перевести діаметри пнів в діаметри дерев на висоті 1,3 метри, з наступним розрахунком об`єму зрізаної деревини та одночасно звірити його з відомостями переліку дерев та матеріально грошових оцінок, вказаних лісосік.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1