Справа № 362/1960/16-к
Провадження № 1-кп/362/148/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Василькові кримінальне провадження №0000032 про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кодаки Васильківського району Київської області, громадянина України, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України,-
в с т а н о в и в:

В ході досудового розслідування встановлено, що протоколом засідання Васильківської районної професійної комісії з питань створення фермерських господарств № 1-3/05 від 17.01.05 ухвалено рішення про те, що ОСОБА_5 пройшов конкурсний відбір для створення фермерського господарства та погоджено надання йому земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради строком на 49 років.

24.03.05 між ОСОБА_5 та Великобугаївською сільською радою, в особі голови сільської ради ОСОБА_6 , укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 57,00 га для ведення фермерського господарства із земель запасу Великобугаївської сільської ради в межах населеного пункту, строком на 49 років.

Вказаний договір оренди від 24.03.05 зареєстровано Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК за № 04 від 31.01.05.

Згідно положень ч. 1 ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 19.06.03), після укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації.

Так, ОСОБА_5 вирішив створити фермерське господарство «Руслана», розташоване в с. Велика Бугаївка Васильківського району Київської області, що підтверджується рішенням №1 від 01.06.05, підписане ОСОБА_5 .

Відповідно до вказаного рішення № 1 від 01.06.05 головою фермерського господарства «Руслана» вирішено бути особисто ОСОБА_5 , а також вирішено включити до членів даного фермерського господарства ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

У подальшому, 02.06.05 ОСОБА_5 подано документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, у зв`язку з чим за результатами розгляду вказаних документів державним реєстратором Васильківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_11 в Сдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 1 000341 про державну реєстрацію фермерського господарства «Руслана», присвоєно ідентифікаційний код фермерському господарству «Руслана» 33532839 та видано свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО № 080862.

Згідно Статуту фермерського господарства «Руслана», зареєстрованого 02.06.05, засновником та головою фермерського господарства «Руслана» є ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідно до п.п. 9.1-9.4 ст. 9 Статуту фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05, управління Господарством здійснюється головою фермерського господарства. Головою фермерського господарства є його засновник. Голова фермерського господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх об`єднаннями відповідно до Закону.

Голова фермерського господарства укладає від імені Господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України.

Також, п. 9.6 ст. 9 Статуту фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05 передбачено, що голова Господарства розпоряджається майном і коштами, приймає і звільняє з роботи, встановлює правила трудової і виробничої дисципліни, накладає стягнення, приймає рішення про ліквідацію господарства.

Таким чином, ОСОБА_5 є службовою собою приватного права, який наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Разом з тим, п. 6.1 ст. 6 Статуту Фермерського господарства «Руслана» від 02.06.05

зазначено, що до земель Господарства можуть належати:

- земельні ділянки, що належать на праві власності Господарству, як юридичній особі;

- земельні ділянки, що належать громадянам - членам Господарства на праві приватної власності;

- земельні ділянки, що використовуються Господарством на умовах оренди.

З огляду на викладене, земельна ділянка загальною площею 57,00 га для ведення фермерського господарства, яка розташована на території с. Велика Бугаївка Васильківського району та передана ОСОБА_5 на умовах оренди згідно договору оренди від 24.03.05, належить до земель фермерського господарства «Руслана».

У подальшому, 22.08.13 голова фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_5 , маючи намір на використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права своїх повноважень та отримання у приватну власність іншими особами земельних ділянок за рахунок земель фермерського господарства, провів збори Засновників фермерського господарства «Руслана», за результатами чого до членів включено осіб, які не мали права бути членами фермерського господарства, а саме ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

Продовжуючи свої .злочинні дії, 22.08.13 ОСОБА_5 , займаючи посаду голови фермерського господарства «Руслана», в порушення вимог ст. З Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 09.12.12), достовірно знаючи про те, що у ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 відсутні родинні та сімейні зв`язки з ОСОБА_5 та членами сім`ї та його родичами, а ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_14 не перебувають у родинних стосунках першого ступеня спорідненості з членами сім`ї та родичами голови фермерського господарства згідно визначених положень ч. З ст. З Закону України «Про фермерське господарство», ОСОБА_20 , зловживаючи своїм службовим становищем, умисно з метою незаконного отримання іншими особами у приватну власність земельних ділянок загальною площею 20,118 га із земель, що є землями фермерського господарства «Руслана» згідно договору оренди від 24.03.05 та які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради, склав нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана», відповідно до якого включено у члени осіб, які не є родичами голови фермерського господарства та вищевказані особи не перебувають у родинних стосунках першого ступеня і спорідненості згідно ст. З Закону України «Про фермерське господарство».

Нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» підписано особисто ОСОБА_5 та згодом зареєстровано 28.08.13 державним реєстратором Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_21 .

У подальшому, у зв`язку із включенням ОСОБА_20 до членів фермерського господарства «Руслана» таких громадян як ОСОБА_16 , І ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_14 останні відповідно до ст.ст. 7, 12, 13 Закону України «Про фермерське господарство» звернулися до Великобугаївської сільської ради із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Рішенням Великобугаївської сільської ради № 825-39-6 від 06.09.13 надано

дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 17- 1,ти громадянам, у тому числі й ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Відведення земельних ділянок 17-ти громадянам відбувалося за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради.

Згодом, рішенням Великобугаївської сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17 громадянам для ведення фермерського господарства на території села Велика Бугаївка, Великобугаївської сільської ради Васильківського району.

Згідно п. 2 вказаного рішення сільської ради вирішено припинити дію Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великобугаївською сільською радою та ОСОБА_5 , посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_24 за реєстровим № 2176 від 24.05.05, шляхом його розірвання відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 3 рішення сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 передано 17-ти громадянам у власність земельні ділянки для ведення фермерського господарства на території с. Велика Бугаївка Великобугаївської сільської ради Васильківського району, у тому числі й ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 земельні ділянки загальною площею 20,118 га.

В результаті вищевикладеного, Реєстраційною службою Кисво- Святошинського районного управління юстиції Київської області проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_25 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , та видано наступні свідоцтва про право власності:

- № НОМЕР_2 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_16 на земельну

ділянку з кадастровим номером :01:058:0016 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324673 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_17 на земельну

ділянку з кадастровим номером :01:058:0017 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40325254 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0014 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 39675998 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_15 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0015 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324568 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0013 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- №40324073 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0012 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства.

В результаті вчинення умисних та неправомірних дій голови фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_5 , із земель запасу Великобугаївської сільської ради вибули земельні ділянки загальною площею 20,118 га, вартість яких становить 1926402 грн., що в 3163 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, внаслідок чого Великобугаївській сільській громаді заподіяно шкоду на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, а саме у зловживанні повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використанні всупереч інтересам юридичної особи приватного права своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Згодом, голова фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_5 , маючи намір отримати іншими особами земельні ділянки у приватну власність, 22.08.13 в с. Велика Бугаївка Васильківського району провів збори Засновників фермерського господарства за результатами яких вирішено включити нових членів ОСОБА_26 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_16 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 .

Вказаний протокол № 2 від 22.08.13 загальних зборів підписано особисто ОСОБА_5 .

У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, 22.08.13 ОСОБА_5 , займаючи посаду голови фермерського господарства «Руслана» та використовуючи свої повноваження службової особи юридичної особи приватного права, в с. Велика Бугаївка Васильківського району склав, підписав та завірив гербовою печаткою офіційний документ - нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» (в редакції від 22.08.13), до якого вніс завідомо неправдиві відомості, а саме в порушення ст. З Закону України «Про фермерське господарство» визнав членами господарства як племінника ОСОБА_15 , тітку ОСОБА_14 , тітку ОСОБА_12 та сестру ОСОБА_19 , які фактично не мають родинних та сімейних відносини з головою фермерського господарства та його членами і вищевказані особи не перебувають у родинних стосунках першого ступеня спорідненості, що є обов`язковою умовою членства у фермерському господарстві згідно вимог ст. З Закону України «Про фермерське господарство».

Державним реєстратором Реєстраційної служби Васильківського і міськрайонного управління юстиції Київської області 28.08.13 зареєстровано нову редакцію Статуту фермерського господарства «Руслана» згідно положень Закону І України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців».

Відповідно до Статуту фермерського господарства «Руслана» (в редакції від 22.08.13) та з огляду на набуття статусу членів фермерського господарства, 30.08.13 ОСОБА_25 , ОСОБА_14 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 звернулися до Великобугаївської сільської ради із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок фомадянам для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Рішенням Великобугаївської сільської ради № 825-39-6 від 06.09.13 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 17- ти громадянам, у тому числі й ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для ведення фермерського господарства на території Великобугаївської сільської ради Васильківського району Київської області.

Відведення земельних ділянок 17-ти громадянам відбувалося за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які розташовані на землях запасу Великобугаївської сільської ради.

Згодом, рішенням Великобугаївської сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17 фомадянам для ведення фермерського господарства на території села Велика Бугаївка, Великобугаївської сільської ради Васильківського району.

Згідно п. 2 вказаного рішення сільської ради вирішено припинити дію Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великобугаївською сільською радою та ОСОБА_5 , посвідченого приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_24 за реєстровим № 2176 від 24.05.05, шляхом його розірвання відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 3 рішення сільської ради № 1217-60-6 від 24.03.15 передано 17-ти громадянам у власність земельні ділянки для ведення фермерського господарства на території с. Велика Бугаївка Великобугаївської сільської ради Васильківського району, у тому числі й ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 земельні ділянки загальною площею 13,412 га.

У подальшому, за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які перебували у землях запасу Великобугаївської сільської ради, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 набули право приватної власності ^ на земельні ділянки загальною площею 13,412 га та. Реєстраційною службою Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області проведено державну реєстрацію права приватної власності на відповідні земельні ділянки та видано наступні свідоцтва про право власності:

- № НОМЕР_3 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0014 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 39675998 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_15 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0015 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324568 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0013 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства;

- № 40324073 від 08.07.15 на ім`я ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:058:0012 площею 3,353 га для ведення фермерського господарства.

Таким чином, за рахунок земель фермерського господарства «Руслана» із загальної площі 57 га, які перебували у землях запасу Великобугаївської сільської ради, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 набули право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 13,412 га, хоча вказані особи не мали права на отримання у власність цих земельних ділянок, так як не мали права бути членами фермерського господарства «Руслана».

В результаті злочинних дій голови фермерського господарства «Руслана» ОСОБА_5 , із земель запасу Великобугаївської сільської ради вибула земельна ділянка загальною площею 13,412 га, вартістю 1284268 грн., що в 2108 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, внаслідок чого Великобугаївській сільській громаді заподіяно шкоду на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, а саме у вчиненні службового підроблення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

В підготовчому судовому засідання прокурор вважає можливим призначити кримінальне провадження у відкритому судовому засіданні з викликом осіб згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Захисник заперечує проти призначення кримінального провадження до судового розгляду, посилаючись на те, що в реєстрі матеріалів досудового розслідування є постанова про визнання потерпілим, однак в обвинувальному акті цей учасник кримінального провадження не зазначений, в судове засіданні не викликаний; Єдиний реєстр досудового розслідування не містить даних про повідомлення обвинуваченому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, нема в реєстрі відомостей про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів учасникам ; кваліфікація дій обвинуваченого за ст. 364-1 КК України є зайвою, оскільки все поглинається ст.366 КК України, просить повернути обвинувальний акт прокурору для усунення недоліків..

Обвинувачений підтримує думку свого захисника.

Заслухавши прокурора, який заперечує проти повернення обвинувального акту прокурору, так як він відповідає всім необхідним вимогам, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до п.п.3, 5 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про направлення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу, або призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту.

У відповідності з п.5 ч.2 ст.291 КПК України обвинувальний акт має містити такі відомості:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);

4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора;

5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення;

6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання;

7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням;

8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування);

9) дату та місце його складення та затвердження.

3. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

Судом встановлено, що згідно реєстру матеріалів досудового розслідування , який додано до обвинувального акту, є постанова про залучення потерпілого, однак обвинувальний акт в порушення п. 3 ч. 2 ст. 291 КПК України не містить відомостей про потерпілого ( прізвище, ім.»я , по батькові, дата, місце народження, та місце проживання, громадянство).
Доданий до обвинувального акту реєстр матеріалів досудового розслідування не відповідає вимогам ст.109 КПК України, а саме : в реєстрі відсутні відомості про номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування , а також час її проведення, зокрема: реєстр не містить відомостей про вручення підозри ОСОБА_5 за статтями, які йому інкримінуються, відомості про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів учасникам кримінального провадження.

Тому проведення судового розгляду на підставі даного обвинувального акту неможливе та є правовою підставою для повернення обвинувального акту прокурору відповідно до п.3 ч.3 ст.314 КПК України, а не призначати судовий розгляд вказаного кримінального провадження.

Питання про правильність кваліфікації не може вирішуватися в підготовчому судовому засіданні.

Як вбачається із реєстру матеріалів досудового розслідування, щодо обвинуваченого ОСОБА_5 під час досудового розслідування запобіжні заходи не застосовувалися.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 109, 291, 314 , 315, 395 КПК України, с у д,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання прокурора про призначення кримінального провадження до судового розгляду відмовити.

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0000032 про обвинувачення ОСОБА_5 , за ч.2 ст.364-1, ч.2 ст.366 КК України,- повернути Васильківському відділу Києво- Святошинської місцевої прокуратури Київської області для виконання вимог КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом семи днів з дня її оголошення

СУДДЯ ОСОБА_35 .