18.08.2016 Справа №607/8834/16-к
Провадження №1-кс/607/4016/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України, вчинене службовими особами Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.
Скарга обґрунтована тим, що 01 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення державними виконавцями Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України (невиконання судового рішення). Так, на виконанні у Другому відділу ДВС ТМУЮ перебувало виконавче провадження ЄДРВП №46143835 щодо примусового виконання судового рішення №921/1212/13-г/4 від 26 грудня 2014 року про зобов`язання ОСОБА_5 усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_3 частиною нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 шляхом демонтажу тимчасової споруди (кіоску), розташованого зі сторони головного фасаду будівлі по АДРЕСА_1 та частини цегляного паркану, розташованого навпроти стіни з дверима приміщення аптеки зi сторони дворового фасаду. ОСОБА_3 є стягувачем у даному виконавчому провадженні, а боржником був ФОП ОСОБА_5 . Постановою державного виконавця ОСОБА_6 було замінено сторону виконавчого провадження - боржника з фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на ОСОБА_7 . Враховуючи, що ОСОБА_7 добровільно не виконав рішення суду, державним виконавцем на 09 грудня 2015 року призначено примусове виконання судового рішення. 09 грудня 2015 року працівниками органу ДВС розпочато примусове виконання рішення суду у справі №921/1212/13-г/4 засобами, залученими позивачем, проте в цей день примусове виконання не закінчено. При примусовому виконанні демонтована лише частина цегляного паркану, який повинен бути демонтований згідно рішення суду. Металевий кіоск, розташований зі сторони головного фасаду був дещо переміщений ОСОБА_7 , проте не демонтований. Проте, 10 грудня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із його фактичним виконанням. 10 грудня 2015 року боржник ОСОБА_7 знову встановив металевий кіоск на попереднє місце. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17 березня 2016 р. у справі №921/1212/13-4 задоволено скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на дії Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області; визнано незаконною та скасовано постанову Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про закінчення виконавчого провадження від 10 грудня 2015 року № ВП 46143835, відкритого на підставі судового наказу № 921/1212/13-г/4 від 26 грудня 2014 року; зобов`язано Другий відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області здійснити виконання рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/1212/13-г/4 в установленому законом порядку. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19 травня 2016 року у справі №921/1212/13-г/4 Ухвала господарського суду Тернопільської області від 17 березня 2016 р. залишена без змін. Незважаючи на те, що рішення суду вступило в законну силу, станом на 01 серпня 2016 року державні виконавці не вчинили жодних дій для виконання Ухвали господарського суду Тернопільської області від 17 березня 2016 р. та не здійснили виконання рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/1212/13-г/4 в установленому законом порядку.
З врахуванням викладеного вище, просить визнати таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною та зобов`язати слідчого Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській областівнести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 01 серпня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 01 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення службовими особами Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 01 серпня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення службовими особами Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 01 серпня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_9