печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_4 на дії та бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000448,-

В С Т А Н О В И В :
22.08.2016 до Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 подано вказану скаргу на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000448. У поданій скарзі заявник просить суд зобов`язати Генерального прокурора України розглянути клопотання від 03.08.2016 щодо доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, Національному антикорупційному бюро України або іншому органу досудового розслідування.

Представник особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав скаргу свого довірителя та просив задовольнити вимоги з підстав наведених у ній.

У судове засідання представник Генеральної прокуратури України не з`явився, про дату, час та місце проведення розгляду повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані суду.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність представника Генеральної прокуратури України, чия бездіяльність є предметом розгляду, при цьому слідчий суддя враховує положення ст.ст. 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, заслухавши обґрунтування представника заявника, слідчий суддя приходить до наступного.

У скарзі вказано, що потерпілий у кримінальному провадженні № 0000448 ОСОБА_4 звернувся до Генерального прокурора України з клопотанням від 03.08.2016 щодо доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, Національному антикорупційному бюро України або іншому органу досудового розслідування, направивши засобами поштового зв`язку. Клопотання було отримано 08.08.2016, що підтверджується відомостями за штрих-кодовим ідентифікатором УДППЗ «Укрпошта» № 264.

Заявник не отримавши інформації про результат розгляду поданого ним клопотання, оскаржив бездіяльність Генеральної прокуратури України до суду.

Відповідно до частини 5 статті 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 364 Кримінального кодексу України, якщо розмір предмета злочину або завданої ним шкоди в п`ятсот і більше разів перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на час вчинення злочину (якщо злочин вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків).

За приписами частини 5 статті 36 КПК України забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування.

За частиною 5 статті 218 КПК України спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор України або його заступник.

У поданому клопотанні від 03.08.2016 заявник наголосив на неефективності досудового розслідування за № 0000448, яке триває майже рік, проте до цього часу жодній особі не повідомлено про підозру, хоча є всі підстави для цього, а усі слідчі (розшукові) дій вчиняються слідчим тільки після звернення потерпілого ОСОБА_4 з відповідними клопотаннями та зобов`язання слідчого слідчим суддею, їх розглянути.

Відповідно до частини 5 статті 36 КПК України, Генеральний прокурор України своєю вмотивованою постановою має право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Згідно приписів статті 220 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Встановлено, що, незважаючи на визначений строк для розгляду клопотань на досудовому розслідуванні, заявника не повідомлено як про задоволення клопотання від 03.08.2016, так і не отримано останнім копії постанови про часткову або повну відмову у задоволенні.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 36, 55, 56, 220, 303, 306, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на дії та бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000448 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України розглянути клопотання від 03.08.2016 ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні № 0000448, у строк не більше трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді та повідомити особу, яка заявила клопотання, про результат розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1