Провадження № 1-кс/761/8543/2016
У Х В А Л А
Іменем України
21 квітня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора товариства від 22 березня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
11 квітня 2016 року до суду надійшла скарга директора ТОВ «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати відповідальну особу слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви, поданої директором вказаного товариства ОСОБА_4 від 22 березня 2016 року.

Скаргу мотивовано тим, що 22 березня 2016 року засобами поштового звязку цінним листом з описом вкладення директором ТОВ «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 , було направлено заяву від 22 березня 2016 року на імя в.о. начальника ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву про вчинення злочину Головним управлінням ДФС у м. Києві отримано 29.03.2016.що підтверджується зворотнім повідомленням Укрпошти про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час подання скарги відомості, зазначені в заяві від 22 березня 2016 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, ОСОБА_4 у скарзі просить зобов`язати відповідальну особу слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 22 березня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні представник ТОВ « ТД «БКП» ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Відповідальна особа слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Разом з тим, враховуючи вимоги ч.ч. 2, 3 ст. 306 КПК України, згідно яких скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, а відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчим суддею визнано за можливе розглядати скаргу у відсутність відповідальної особи слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, проаналізувавши доводи скарги, а також дослідивши матеріали, додані до неї, слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доданих до скарги документів, заяву директора ТОВ «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 від 22 березня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, направлену поштою цінним листом з описом вкладення того ж дня - 22.03.2016р., було отримано представником слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві 29 березня 2016 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення (а.с. 13). За змістом заяви в ній вказувалось про те, що в діях директора (керівника) Малого приватного виробничо-комерційного підприємтва фірма "Ріпекс", за викладених в заяві про кримінальне правопорушення обставин, можуть міститись ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.219 КК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 22 березня 2016 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також слід зазначити, що однією з засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, відповідальна особа слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві у судове засідання не з`явилася, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги до суду не надав.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора товариства від 22 березня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» - ОСОБА_4 від 22 березня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: