ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/7373/16-к
Провадження № 1-кс/201/4611/2016
УХВАЛА
23 травня 2016 року м. Дніпропетровськ

у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпропетровську клопотання у кримінальному провадженні № 0000012 від 06.01.2016, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся з клопотанням про призначення позапланової перевірки.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що відділом процесуального керівництва у кримінальних провадженнях регіональної прокуратури Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000012 від 06.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом неналежного виконання службових обов`язків слідчими Інгулецького та Саксаганського РВ КМУ під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000006 та №0000007 за фактами порушення законодавства про охорону надр та атмосферне повітря службовими особами ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Під час проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні встановлено, що ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» експлуатує включені до Державного фонду родовищ корисних копалин України Новокриворізьке та Валявкинське родовища, розташовані в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з метою видобування залізистих кварцитів з комплексним використанням сировини кварцитів залізистих магнетитових та кварцитів залізистих окислених, які згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 p. N 827 віднесено до переліку корисних загальнодержавного значення як металічні руди чорних металів (руди залізні).

Підприємству було надано спеціальний дозвіл №4482 від 31 листопада 2007 року на користування надрами Новокриворізького родовища та спеціальний дозвіл №4483 від 01.11.2007 на користування надрами Валявкинського родовища.

Після зміни назви юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію від 26.04.2011 №565170 ( номер запису в ЄДРПОУ 3001364) у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг виникла необхідність у переоформленні вказаних спеціальних дозволів на користування надрами.

Загальні положення порядку видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання визначено у ст.4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а процедуру переоформлення спеціального дозволу на користування надрами врегульовано п.16 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615.

27.04.2011 в.о. генерального директора ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 звернувся до голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_5 із заявою №1-106 на переоформлення спеціальних дозволів на право користування надрами №4451 від 23.10.2007, №4482 від 01.11.2007 та №4483 від 01.11.2007 у зв`язку зі зміною назви підприємства та виявлення технічної помилки у спеціальному дозволі №4483 від 01.11.2007. Відомості щодо результатів розгляду вказаної заяви відсутні.

26.08.2011 генеральним директором ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано повторно заяву про переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами №4482 від 01.11.2007, №4483 від 01.11.2007, №4451 від 23.10.2007, №4455 від 13.01.2011.

Згідно з відповіддю Державної служби геології та надр України 02.09.2011 №3556/01/12-11 матеріали повернуто у зв`язку з поданням документів не в повному обсязі.

В подальшому Державна служба геології та надр неодноразово повертала подані ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг подані заяви на переоформлення спеціальних дозволів №4482 та 4483 у зв`язку з порушенням підприємством Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 під час подання документів на розгляд.

Рішення про переоформлення спеціального дозволу №4482 від 01.11.2007 прийнято лише 21.08.2012 ( Наказ Держгеонадра №400), а спеціального дозволу № 4483 лише 17.04.2014 ( Наказ Держгеонадра №120).

Відповідно до абз.11 ч. 8 ст.41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» непереоформлений в установлений строк документ дозвільного характеру є недійсним.

Таким чином, в період часу з 01 січня 2012 року по 01 січня 2013 року видобування корисних копалин Новокриворізького родовища здійснено на підставі недійсного спеціального дозволу №4482 від 01 листопада 2007 року, що є незаконним видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно з висновком спеціаліста, у 2012 році на території Новокриворізького родовища незаконно видобуто - 9174 тис. тонн залізистих кварцитів.

Крім того, в період часу з 01 січня 2012 року по 01 червня 2014 року видобування корисних копалин Валявського родовища здійснено на підставі недійсного спеціального дозволу №4483 від 01 листопада 2007 року, що є незаконним видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення. Згідно з висновком спеціаліста, у 2012 році на території Валявкинського родовища незаконно видобуто 14714 тис. тонн кварцитів залізистих магнетитових, у 2013 році - 15243 тис. тонн, у І кварталі 2014 року - 3916 тис. тонн.

Обставини подання документів для переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами та обставини їх розгляду, вина посадових осіб підприємства у несвоєчасному переоформленні спеціальних дозволів, розмір заподіяної державі шкоди серед іншого підлягали доказуванню у кримінальному провадженні №0000006 від 27.06.2014 за ст.240 КК України.

На підставі викладеного, прокурор для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, просив суд надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань додержання вимог Кодексу України «Про надра», іншого законодавства про надрокористування та охорону надр ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, ) під час користування надрами Новокриворізького та Валявківського родовищ кварцитів за період 2012-2014 років.

У судове засідання сторони кримінального провадження не з`явилися, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

Вивчивши матеріали кримінального провадження №0000012, вважаю клопотання прокурора таким, що не підлягає задоволенню оскільки звертаючись до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки, прокурор належним чином не обґрунтував необхідність призначення перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді і в чому полягає неможливість призначення перевірки на підставі постанови слідчого або прокурора, адже збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1