Справа № 450/198/16-к Провадження № 1-кс/450/52/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2016 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю скаржника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши в м. Пустомити скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування.

в с т а н о в и в :
27.01.2016 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області. У скарзі скаржник просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області; зобов`язати уповноважену посадову особу Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області. внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 24.10.2015 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати досудове слідство.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що 24 жовтня 2015 року він звернувся до Галицьким РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Після неодноразових письмових звернень, розгляд його заяви було передано у Пустомитівське відділення Франківського відділу НП України у Львівській області.

В поданій ним заяві йшлося про те, що за попередньою домовленістю з особо за ім`ям ОСОБА_4 , як майстру по ремонту автомобілів у вересні 2015 року він доставив свій автомобіль марки ВАЗ 21013 д.н.з. НОМЕР_1 . на подвір`я будинку ОСОБА_4 , який знаходиться по вул.Івана Франка в с.Сокільники Пуетомитівського району Львівської області. Тоді ж в період з вересня по грудень 2015 року він віддав ОСОБА_4 гроші в сумі 11500 грн. (що на той час становило 850 доларів США). Крім цього, він також привіз ще один автомобіль ВАЗ 2106 для того, щоб ОСОБА_4 його розібрав на запчастини. Проте, вже більше року як ОСОБА_4 ремонтує автомобіль, він тільки частково його відремонтував, поставив із 6-ки мотор, а інших деталей 6-ки не повернув і відмовляється їх віддати, а ремонт автомобіля також відмовився закінчити. Гроші, які йому були передані, він не віддає. А тому, вважає, що в діях даної особи наявний склад злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України «Шахрайство». а саме: заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах (на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину).

Однак Пустомитівським ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність. Заяву про злочин було подано ним ще 24.10.2015 року, а відповідь дана за №1576, датована 28.12.2015 року, яку він отримав 23.01.2016 року. В даній відповіді вказано, що під час проведення перевірки не встановлено достатніх підстав та приводів, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 вимоги скарги підтримав, просить її задоволити із підстав викладених у скарзі.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 доводи наведені скаржником частково заперечив, оскільки вважає, що у наведених доводах скаржниках не вбачаються підстави та приводи, які б вказували на наявність ознак злочину.

Заслухавши пояснення скаржника, заперечення прокурора, проаналізувавши матеріали скарги, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування :

24 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Галицьким РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Після неодноразових письмових звернень, розгляд його заяви було передано у Пустомитівське відділення Франківського відділу НП України у Львівській області.
Листом від 28.12.2015 року за вих. № 1576, яка отримана скаржником 23.01.2016 року, скаржника повідомлено, що під час проведення перевірки не встановлено достатніх підстав та приводів, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим розгляд звернення припинено.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Так, до 21 листопада 2012 р. КПК 1960 р. визначав процедуру досудового слідства у справах щодо суддів (тобто у справах публічного чи приватно-публічного обвинувачення), яке розпочиналося з порушення кримінальної справи відповідно до приводів і підстав, які були передбачені ст. 94 КПК 1960 р., тобто заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які містили достатні дані, що вказували на наявність ознак злочину, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Заявники про злочин попереджалися про відповідальність за неправдивий донос і у зв`язку з цим від них відбирали відповідну підписку. Коли необхідно було перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснювалася в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - КПК 2012 р.), який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить проте, що орган досудового розслідування зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 24.10.2015 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Пустомитівського відділення Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що містяться в заяві ОСОБА_2 від 24.10.2015 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1