Справа №592/6975/16-к
Провадження №1-кс/592/2859/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 21.06.2016 р. ним була написана заява та пояснення до заяви, що були внесені до журналу обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номерами № 25851 від 04.07.2016 р. У вказаній заяві він зазначив, що 28.01.2008 р. ним з КС «Громадська Каса» була оформлена кредитна угода № 2524 на суму 2000 грн. 00 коп., де поручителем був ОСОБА_4 . У 2010 р. через те, що ним не були виконані його зобов`язання КС «Громадська Каса» звернулась до Зарічного районного суду м. Суми з позовом про відшкодування 10479 грн. 64 коп. У 2016 р. при ознайомленні з матеріалами справи № 2-3423/10 на ст. 52 ним було виявлено повідомлення про отримання представником позивача ОСОБА_5 повістки для вручення ОСОБА_4 , яка знаходиться на ст. 55 та має ознаки імітації (підробки) підпису ОСОБА_4 та в заочному рішенні, що в матеріалах справи знаходиться на сторінках 57-58 зазначається, що відповідачі у судове засідання не з`явились, тобто внаслідок використання завідомо підробленої повістки (розписки) сторона відповідачів була позбавлена законного права на захист та через відсутність у судовому засіданні не мала змоги звернути увагу на те, що вимоги позивача значно перевищують максимально можливу суму зобов`язань за кредитною угодою, тобто розрахунок виконаний з суттєвими порушеннями. Однак по вказаному факту досудове розслідування не розпочалося, відомості до ЄРДР внесені не були, що є порушенням ст. 214 КПК України. Просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб слідчого відділу щодо невнесення даних до ЄРДР згідно його заяви; зобов`язати посадових осіб слідчого відділу внести дані згідно його заяв до ЄРДР та почати досудове розслідування згідно його заяви, що була внесена до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером № 25851.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив задовольнити.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 21.06.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб в підробці підпису ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розписці про отримання повістки про явку до суду /а.с.7-9/.

Листом № 5591 від 22.07.2016 р. Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 було повідомлено, що Сумським відділом поліції (м. Суми) в Сумській області проводилась перевірка за фактом його звернення, яке зареєстровано до ЖЄО № 25851 від 04.07.2016 р. Матеріали перевірки за його зверненням неодноразово направлялися до СВ Сумського ВП для внесення інформації до ЄРДР, але у зв`язку з відсутністю даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, вказані матеріали було повернуто для розгляду їх згідно ЗУ «Про звернення громадян» та вимог наказу МВС України від 10.10.2004 р. № 1177 у зв`язку з чим перевірку за його зверненням припинено /а.с.12-13/.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об`єктивні відомості про реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України та вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

З повідомлених ОСОБА_3 у заяві від 21.06.2016 р. відомостей не встановлено об`єктивних даних та достатніх обставин, які могли б свідчити про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1