Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/1940/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2016 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000445 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:
До Немирівського районного суду звернувся з клопотанням слідчий Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000445 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, мотивуючи його тим, що до чергової частини Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області 31.07.2016 надійшло повідомлення по телефону від ОСОБА_5 , жителя с. Мухівці Немирівського району, про те, що ОСОБА_6 самовільно зайняв та обробляє земельну ділянку близько 20 га. прибережної захисної смуги від річки Південний Буг в с. Вигнанка Немирівського району.

У ході огляду встановлено, ОСОБА_6 , 31.07.2016 за допомогою зернозбирального комбайну « TOPLINER», д.н.з. НОМЕР_1 із жаткою марки «TOPLINER 4065 НТS», вантажного автомобіля «DAF 95 XF430», д н з НОМЕР_2 , вантажного напівпричепа « CARNEHL CSKK-F», д.н.з. НОМЕР_3 вантажного автомобіля « MAN TGA 18.413», д.н.з. НОМЕР_4 , вантажного напівпричепа «BURG BPDO-1227», д.н.з. НОМЕР_5 на земельній ділянці, яка розташована на території Вишковецької сільської ради Немирівського району Вінницької області здійснює сільськогосподарські роботи - збір зерна пшениці.

Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Відповідно до огляду місця події від 31.07.2016 під час вимірювання відстані від річки Південний Буг до земельної ділянки, що обробляв технікою ОСОБА_6 , встановлено, що відстань у різних місцях становила 40 м, 80 м, 85 м, 37 м, 26 м.

Відомості по даному факту внесено 01.08.2016 до ЄРДР за №0000445 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У подальшому встановлено, що земельні ділянки, що прилягають до прибережної захисної смуги від річки Південний Буг, належать наступним особам:

- ОСОБА_7 (кадастровий номер 052308200:01:001:0323);

- ОСОБА_6 (кадастровий номер 052308200:01:001:0324 та 052308200:01:001:0418);

- ОСОБА_8 (кадастровий номер 052308200:01:001:0325);

- ОСОБА_9 (кадастровий номер :01:001:0321 та 052308200:01:001:0331);

- ОСОБА_10 (кадастровий номер :01:001:0322);

- ОСОБА_11 ( кадастровий номер 052308200:01:001:0329);

- ОСОБА_12 (052308200:01:001:0320 та 052308200:01:001:0328);

- ОСОБА_13 (кадастровий номер 052308200:01:001:0336);

- ОСОБА_14 (кадастрові номера :01:001:0308, :01:001:0309, :01:001:0335)

Для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки стану дотримання вимог чинного законодавства при використанні вказаних вище земельних ділянок.

Зокрема, слід встановити наявність правовстановлюючих документів на указані земельні ділянки, задокументувати факт її використання, встановити чи межують вказані земельні ділянки із прибережною захисною смугою річки Південний Буг, чи наявний факт самовільного зайняття прибережної захисної смуги, встановити наявність чи відсутність збитків, заподіяних державі вказаними діями.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другої статті 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до п. 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою КМУ від 14 січня 2015 № 15 державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері, в тому числі державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності.

Згідно з абз. «а» пп. 25. 1 п. 4 вищевказаного положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: організовує та здійснює державний нагляд (контроль) зокрема щодо дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Окрім того, відповідно до п. 7 «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963 розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держгеокадастром та його територіальними органами.
Разом з тим, відповідно до п. 3 розділу II Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Проте, на даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час кримінального провадження є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про призначення такої перевірки.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримала повністю, просить його задовольнити на підставах викладених у клопотанні.

В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання також підтримала , просила його задовольнити.

Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думки учасників даного кримінального провадження дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок.

Керуючись ст.ст.36,40,84,93 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про призначення перевірки задовольнити.

- ОСОБА_7 (кадастровий номер 052308200:01:001:0323);

- ОСОБА_6 (кадастровий номер 052308200:01:001:0324 та 052308200:01:001:0418);

- ОСОБА_8 (кадастровий номер 052308200:01:001:0325);

- ОСОБА_9 (кадастровий номер :01:001:0321 та 052308200:01:001:0331);

- ОСОБА_10 (кадастровий номер :01:001:0322);

- ОСОБА_11 ( кадастровий номер 052308200:01:001:0329);

- ОСОБА_12 (052308200:01:001:0320 та 052308200:01:001:0328);

- ОСОБА_13 (кадастровий номер 052308200:01:001:0336);

- ОСОБА_14 (кадастрові номера :01:001:0308, :01:001:0309, :01:001:0335)

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області провести дану перевірку з дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок протягом одного місяця з моменту винесення ухвали.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1