У Х В А Л А
Справа № 370/2482/16-к

"03" листопада 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Макарів Макарівського району Київської області

клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про арешт майна, посилаючись на те, що слідчим відділенням Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_4 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ «Спец-Електро» ОСОБА_5 та посадовими особами Бишівської сільської ради Макарівського району під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 за попередньою домовленістю з директором ТОВ «Спец-Електро» ОСОБА_5 здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року № 206-24-IV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку TOB «Спец-Електро» для організації виробничої бази в с. Бишів загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року № 206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_8 . Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою Бишівської сільської ради ОСОБА_9 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_5 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_9 ).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення сільський голова ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені Бишівської сільської ради склав рішення від 21.06.2006 року № 11-2-V «Про передачу в оренду земельної ділянки TOB «Спец-Електро», яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно рішенню від 21.06.2006 року № 11-2-У між Бишівською сільською радою та TOB «Спец-Електро» було укладено договір оренди землі від 11.10.2006 року на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно Акту прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 року сільська рада передала TOB «Спец-Електро» вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах Бишівської сільської ради.

Згідно вказаного договору оренди землі розмір річної орендної плати за землю складає 1,5% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 92009 гривень, що на думку заявника ОСОБА_4 , є заниженим розміром орендної плати і є грубим порушенням вимог чинного законодавства, зокрема підпункту 288.1 пункту 288.5 ст. 288 Податкового кодексу, де встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку, що встановлюється розділом XIII ПК (3%); для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (9%), та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12% нормативно грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту). Законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі.

Таким чином орендна річна плата мала становити 9%, тобто 8280 гривень, а не 1380 гривень.

По іншому договору оренди від 04.06.2008 року Бишівська сільська рада передала TOB «Спец-Електро» земельну ділянку площею 1,9998 га в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах сільської ради, де річна орендна плата склала лише 1% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 349454 гривень. В порушення вимог чинного законодавства дані договори-оренди нотаріально не завірені.

У ході досудового розслідування відповідно до інформації Управління Держгеокадастру у Макарівському районі встановлено, що згідно відомостей державного земельного кадастру в користуванні ТОВ «Спец-Електро» (код ЄДРПОУ - 33801531) в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області значаться земельні ділянки з кадастровим номером :01:028:0006, площею 0,7483 га, та кадастровим номером :06:012:0026, площею 1,9998 га.

Згідно відомостей про державну реєстрацію земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами перебувають у комунальній власності Бишівської сільської ради Макарівського району.

Згідно відомостей, що надходять в порядку обміну інформації з органом, який здійснює державну реєстрацію речового права на нерухоме майно, строк дії речового права ТОВ«СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» на зазначені земельні ділянки встановлений до 14.07.2064 року.

На вказані земельні ділянки, які перебувають в користуванні ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», в архіві Управління Держгеокадастру у Макарівському районі наявний проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (кадастровий номер :06:012:0026), розроблений в 2007 році ТОВ «Тіон-3», та технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер :01:028:0006), розроблена в 2006 році ТОВ «Тіон-3».

Перевіркою вищевказаного проекту землеустрою та технічної документації, які долучені в копіях до матеріалів кримінального провадження, встановлено наступне.

Технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006), розроблена в 2006 році ТОВ «Тіон-3» на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-ГУ від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в с.Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_9 .

В подальшому вищевказану технічну документацію затверджено рішенням сесії Бишівської сільської ради №11-2-У від 21.06.2006 року «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО», та 11.10.2006 року між Бишівською сільською радою та ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером :01:028:0006.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно заяви ОСОБА_9 від 27.01.2016 року, долученої до матеріалів кримінального провадження, за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 2006 рік, земельна ділянка ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» не надавалася. Заява від директора товариства ОСОБА_5 на виділення земельної ділянки для ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» не надходила, дане питання на сесії сільської ради не розглядалося. Рішення сільської ради від 13.01.2016 року за №206-24-1V головою Бишівської сільської ради ОСОБА_9 не підписувалося.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в межах с.Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006) та подальше укладення на її підставі договору оренди вказаної землі від 11.10.2006 року було здійснено на підставі підробленого рішення Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-ІУ від 13.01.2006 року, яке згідно заяви Бишівського сільського голови ОСОБА_9 нею не підписувалося.

Крім того встановлено, що проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером :06:012:0026), розроблено ТОВ «Тіон-3» на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району №206-24-ІУ від 13.03.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с. Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_6 .

В подальшому вищевказаний проект землеустрою затверджено рішенням сесії Бишівської сільської ради №132-15-У від 15.04.2008 року «Про передачу земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» в межах с. Бишів, Бишівської сільської ради», та 04.06.2008 року між Бишівською сільською радою та ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером :06:012:0026.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району №206-24-ІУ від 13.03.2006 року та протокол сесії від 13.03.2006 року в архівному відділі Макарівської районної державної адміністрації не виявлено, такі рішення і протокол відсутні. У відповідній архівній справі міститься протокол XXIV сесії Бишівської сільської ради IV скликання від 13.01.2006 року та рішення до нього №№197-207, наступний - протокол XXV сесії IV скликання від 17.03.2006 року та рішення до нього №№208-210, що підтверджується інформацією архівного відділу Макарівської районної державної адміністрації №05-04/600 від 03.10.2016 року.

Крім того, вивченням рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в с.Бишів», нібито підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_9 , та рішення сесії від 13.03.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с. Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_6 , слідує, що вони прийняті під одним номером №206-24-ІУ.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с.Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026) та подальше укладення на його підставі договору оренди вказаної землі від 04.06.2008 року було здійснено на підставі підробленого рішення Бишівської сільської ради Макарівського району №206-24-ІУ від 13.03.2006 року, яке підписано Бишівським сільським головою ОСОБА_6 .

Отже, ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» на даний час користується в комерційних цілях земельною ділянкою площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та земельною ділянкою площею 1, 9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які перебувають у комунальній власності Бишівської сільської ради Макарівського району, і які були надані в користування у 2006 та 2008 роках на підставі рішень Бишівської сільської ради Макарівського району, які імовірно підроблені та їх достовірність на даний час перевіряється.

Із викладеного вбачається, що земельні ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району, є об`єктом кримінально протиправних дій, а тому у відповідності до ст. 98 КПК України 28.10.2016 їх визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні згідно з постановою прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, у кримінальному провадженні виникла необхідність накласти арешт на земельні ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району, та якими користується ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), оскільки ці земельні ділянки є об`єктом кримінально протиправних дій, і є достатні підстави вважати, що вони протиправно використовуються для комерційних цілей вищевказаним товариством, а тому слід заборонити користуватися зазначеним нерухомими майном ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для запобігання можливості його пошкодження, псування тощо.

У клопотанні ставиться питання про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та земельну ділянку площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, та якими користується TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (); заборонити TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» () користуватися земельною ділянкою площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та земельною ділянкою площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, з метою запобігання можливості їх пошкодження, псування або настання інших наслідків, що може перешкодити кримінальному провадженню.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_4 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Бишівської сільської ради Макарівської РДА Київської ОДА (голова сільської ради ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 , які за попередньою домовленістю з директором ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» ОСОБА_5 , здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-ІV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0.90 га.

Згідно відповіді Управління Держгеокадастру у Макарівському районі на запит №10-1013-99.2-4874/2-16 вбачається, що згідно даних державного земельного кадастру у користуванні ТОВ«СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» значаться земельні ділянки з кадастровим номером :01:028:0006, площею 0,7483 га та кадастровим номером : 06:012:0026, площею 1,9998 га в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області.

Згідно відомостей про державну реєстрацію земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами перебувають у комунальній власності Бишівської сільської ради.

Згідно відомостей, що надходять в порядку обміну інформації з органом, який здійснює державну реєстрацію речового права на нерухоме майно, строк дії речового права ТОВ«СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» на зазначені земельні ділянки встановлений до 14.07.2064 р.

В архіві Управління наявний проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ«СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (кадастровий номер : 06:012:0026), розроблений в 2007 році TOB «Тіон-3» та технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в межах с.Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, розроблена в 2006 році TOB «Тіон-3» .

Відповідно постанови про визнання об`єктів речовими доказами у кримінальному провадженні від 28.10.2016 року, земельні ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району, та якими користується TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (), визнано речовими доказами в кримінальному провадженні № 0000125 від 22.02.2016 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Оцінюючи здобуті докази, суд вважає, що в клопотанні прокурором доведена необхідність арешту вказаного майна.

Керуючись вимогами ст.170, 172, 173 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та земельну ділянку площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, та якими користується TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» ().

Заборонити TOB «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ - 33801531) користуватися земельною ділянкою площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006 та земельною ділянкою площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026, які розташовані в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1