Справа № 438/829/16-к
Номер провадження 1-кс/438/280/2016
У Х В А Л А
12 серпня 2016 року слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання заступника начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні до ЄРДРза №0000318 від 08 квітня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, про надання дозволу для проведення позапланової виїзної ревізії, -
в с т а н о в и в:
08 квітня 2016 року заступником начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення службовими особами КП «Бориславводоканал» кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України
08 серпня 2016 року заступник начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Бориславводоканал» за період часу з 01 січня 2015 року по теперішній час з метою встановлення відповідності фактичної діяльності підприємства видам діяльності, передбаченим Статутом, законодавством та отриманим дозвільним документам; складання, затвердження та виконання фінансового плану на 2016 рік; результат фінансово-господарської діяльності підприємства за 2016 рік; дотримання законодавства при отриманні та використанні бюджетних коштів; облік водопровідних мереж, відповідність бухгалтерського обліку трубопроводів наявним карт-схемам з їх розташуванням, планування та проведення, поточних та капітальних ремонтів водогонів; стан взаєморозрахунків з ТзОВ «Група Спецтехнологія»; стан закріплення ділянок водопроводів за матеріально-відповідальними особами, наявність договорів про матеріальну відповідальність; проведення інвентаризації трубопроводів незадіяних у технологічному процесі, стан обліку демонтованих трубопроводів, дотримання законодавства при реалізації демонтованих труб.
В судове засідання слідчий ОСОБА_4 , належним чином повідомлений повісткою про судовий виклик про час та місце розгляду клопотання, не прибув. Разом з тим, неприбуття за судовим викликом слідчого, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.93 ч.2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.12 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»: органу державного фінансового контролю надається право проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства, установи та організації, що контролюється.
Крім цього, ст.11 цього ж Закону передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію. Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки), так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.
Відповідно до частини 8 ст. 11 Закону орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не може перевищувати п`ятнадцять робочих днів.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР під № №0000318 від 08 квітня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01 січня 2015 року по теперішній час комунального підприємства «Бориславводоканал» Бориславської міської ради Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи - 18230710, адреса місцезнаходження якого: Львівська область, м. Борислав, вул. Володимира Великого, 229, А, з таких питань: відповідність фактичної діяльності підприємства видам діяльності, передбаченим Статутом, законодавством та отриманим дозвільним документам; складання, затвердження та виконання фінансового плану на 2016 рік; результат фінансово-господарської діяльності підприємства за 2016 рік; дотримання законодавства при отриманні та використанні бюджетних коштів; облік водопровідних мереж, відповідність бухгалтерського обліку трубопроводів наявним карт-схемам з їх розташуванням, планування та проведення, поточних та капітальних ремонтів водогонів; стан взаєморозрахунків з ТзОВ «Група Спецтехнологія»; стан закріплення ділянок водопроводів за матеріально-відповідальними особами, наявність договорів про матеріальну відповідальність; проведення інвентаризації трубопроводів незадіяних у технологічному процесі, стан обліку демонтованих трубопроводів, дотримання законодавства при реалізації демонтованих труб.
За наведеного, та з огляду на той факт, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.10, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 93, 110, 309, 372 КПК України, -
у х в а л и в :
клопотання заступника начальника СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 задоволити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Бориславводоканал» Бориславської міської ради Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи - 18230710, адреса місцезнаходження якого: Львівська область, м. Борислав, вул. Володимира Великого, 229, А, за період з 01 січня 2015 року по теперішній час для встановлення фактичної діяльності підприємства видам діяльності, передбаченим Статутом, законодавством та отриманим дозвільним документам; складання, затвердження та виконання фінансового плану на 2015-2016 роки; результат фінансово-господарської діяльності підприємства за 2015 -2016 роки; дотримання законодавства при отриманні та використанні бюджетних коштів; облік водопровідних мереж, відповідність бухгалтерського обліку трубопроводів наявним карт-схемам з їх розташуванням, планування та проведення, поточних та капітальних ремонтів водогонів; стан закріплення ділянок водопроводів за матеріально-відповідальними особами, наявність договорів про матеріальну відповідальність; стан розрахунків з ТзОВ «Група Спецтехнологія» (), протягом 2015-2016 роках щодо робіт із заміни (реконструкції) трубопроводів водопостачання та водовідведення, у тому числі: демонтажу старого трубопроводу холодного водопостачання та водовідведення, монтажу нового трубопроводу холодного водопостачання та водовідведення, реалізації вживаних металевих труб та водопровідної запірної арматури, у тому числі непридатних для прямого використання металевих труб, водопровідної запірної арматури або їх частин, які втратили експлуатаційну цінність внаслідок фізичного або морального зносу (металобрухт), що були отримані при демонтажу трубопроводу водопостачання за договором підряду № 17/0216 від 17.02.2016 року; проведення інвентаризації трубопроводів холодного водопостачання та водовідведення по вулицях Сосюри, Дрогобицькій, Тустановицькій та Палія, у м.Бориславі, які не задіяні у технологічному процесі та належать КП «Бориславодоканал»; стан обліку демонтованих трубопроводів протягом 2015-2016 років; дотримання законодавства при демонтажу трубопроводів незадіяних у технологічному процесі та їх реалізації; відповідність обсягу демонтованих труб обсягу реалізованих труб.
Встановити період позапланової виїзної ревізії з «15» вересня 2016 року. тривалістю не більше 15 робочих днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1