печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

07 квітня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки ТОВ «Кійжитло», ТОВ «Сіті-Девелопмент», ТОВ «Альфа-Проджект», ТОВ «Майстерня Да Вінчі»,

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки ТОВ «Кійжитло», ТОВ «Сіті-Девелопмент», ТОВ «Альфа-Проджект», ТОВ «Майстерня Да Вінчі».

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням НП України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000120, внесеному до ЄРДР 26.11.2012 за фактами вчинення службовими особами групи компаній «Укогруп» кримінальних правопорушень передбачених ст. 356, ч. 3,4 ст. 197-1, ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 358, ч. 1, 2 ст. 382, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 212, ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що впродовж 2012-2014 років, службові особи групи компаній «УКОГРУП»: ТОВ «УКОІНВЕСТБУД», ТОВ «МЕГАПОЛІССТРОЙ», ТОВ «ЕВЕРЕСТ ПЛЮС», ТОВ «КОМ-ТЕХ», ТОВ «ОЛІМПБУД», ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ ГРАД», ТОВ «УКОІНВЕСТБУД та К», ТОВ «УКОСПЕЦМОНТАЖ», ТОВ «УКРКАРГО», ТОВ «ВІА-АВТО», ТОВ «ДНІПРУКОІНВЕСТБУД», ТОВ «КЛАССИКА БУДІВНИЦТВА» та інші, за попередньою змовою групою осіб, самовільно, всупереч встановленому порядку, на території міста Києва зайняли земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 і АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , та ін. і незаконно розпочали на них самовільне будівництво житлових та офісно-торгово-житлових комплексів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ін.

Одночасно, впродовж 2012-2014 років службові особи групи компаній «УКОГРУП», діючи з метою легалізації (відмивання) майна, одержаного внаслідок вчинення суспільно небезпечного протиправного діяння, що передувало легалізації, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України - самовільно зайнятими земельними ділянками на території міста Києва та самовільно збудованими на них житловими та офісно-торгово-житловими комплексами, вчинили фінансові операції щодо купівлі-продажу зазначених будівель, а отримані кошти, оминаючи систему оподаткування України з метою маскування незаконного їх походження, в подальшому перерахували на рахунки суб`єктів підприємницької діяльності з ознаками фіктивності.

Службові особи підприємств групи компаній «УКОГРУП», зловживаючи повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, і в даний час продовжують укладати та не виконувати договори про інвестування в самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках та легалізовувати (відмивати) майно, одержане злочинним шляхом.

З метою уникнення відповідальності за допущені порушення чинного законодавства, службовими особами цієї групи періодично змінюються замовники, генпідрядники та підрядники будівництв, їх контрагенти.

У 2013-2014 роках частина підприємств групи зареєстрована або перереєстрована на фізичних осіб-нерезидентів, а решта - на офшорні компанії Ербургхс Холдінгс Лімітед (м. Нікосія, Німелі Коурт, Агіаоу Ніколау 41-49, Блок С, 3-й Поверх, 2408, Кіпр), Меілутіс Менеджмент Лімітед (м. Нікосія, Німелі Коурт, Агіоу Ніколаоу 41-49, Блок С, 3-й Поверх, 2408, Кіпр).

Допитані як свідки засновники та керівники підприємств-забудовників та генпідрядників, які входять до складу групи компаній «Укогруп», зокрема ТОВ «Континентбуд» ОСОБА_5 , ТОВ «Еверест Плюс», ТОВ «Укоінвестбуд» ОСОБА_6 та ТОВ «Укркарго» ОСОБА_7 заперечили свою причетність до реєстрації вказаних підприємств, здійснення керівництва та ведення господарської діяльності, в тому числі й будівництва. Водночас, з`ясовано, що серед засновників та керівників інших підприємств групи компаній «Укогруп» є громадяни Азербайджану, місце знаходження яких в Україні не встановлене.

Досудовим розслідуванням установлено, що земельна ділянка площею 1,02 га по вул. Кіровоградській, 70 в Солом`янському районі м. Києві, кадастровий номер :72:337:0009, відповідно до рішення Київської міської ради № 125/1335 від 18.03.2004 передана ТОВ «Кійжитло» () для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку терасного типу з підземним паркінгом та дитячим майданчиком терміном на 25 років.

Крім того, встановлено, що на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:72:337:0009, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Кіровоградська, 70 здійснюється самовільне будівництво по створенню об`єкту нерухомого майна житлового комплексу «Совські ставки». При цьому під час проведення перевірки дотримання замовниками будівництва - ТОВ «Кійжитло» та ТОВ «Сіті-Девелопмент» () земельного законодавства, працівниками сільськогосподарської інспекції у м. Києві встановлено, що вказаними підприємствами здійснено самовільне зайняття земельних ділянок суміжних із земельною ділянкою к.н. 8 000 000 000:72:337:0009, а саме земельні ділянки з к.н.: 8 000 000 000:72:337:214 (площа самовільного зайняття 4171 кв. м.); 8 000 000 000:72:337:211 (площа самовільного зайняття 75 кв. м.), 8 000 000 000:72:337:148 (площа самовільного зайняття 377 кв. м.). При цьому будь-які дозвільні документи на проведення будівельних робіт відсутні, роботи проводяться із грубим порушенням будівельного законодавства, що можуть в подальшому призвести до тяжких наслідків.

В ході досудового розслідування проведено перевірку дотримання земельного законодавства під час зайняття земельної ділянки к.н. 8 000 000 000:72:337:0009, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Кіровоградська, 70 в Солом?янському районі м. Києва, за результатами якої складено акт про те, що під час будівництва ЖК «Совські Ставки» на цій ділянці забудовниками самовільно зайняті суміжні земельні ділянки, але у зв`язку з тим, що директори вказаних підприємств до Державної інспекції сільського господарства в м. Києві не з`явилися, а примусово забезпечити їх явку не виявилося можливим, тому розмір завданої шкоди не нараховано.

Під час огляду зазначеної земельної ділянки зафіксовано продовження самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках ТОВ «Кійжитло», ТОВ «Сіті-Девелопмент», ТОВ «Альфа-Проджект» () та ТОВ «Майстерня Да Вінчі» ().

Таким чином, на цей час у ході досудового розслідування з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно провести позапланову перевірку з дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Кійжитло», ТОВ «Сіті-Девелопмент», ТОВ «Альфа-Проджект» та ТОВ «Майстерня Да Вінчі».

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Слідчий суддя, вислухавши обґрунтування слідчого, який з`явився в судове засідання, дослідивши матеріали провадження, в тому числі й витяг з ЄРДР дійшов наступного висновку. У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцію сільського господарства України та її територіальними органами відповідно до статей 152 та 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6, 9, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статей 181 та 19 Закону України «Про охорону земель», пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства аграрної політки та продовольства України від 23.12.2011 № 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2012 за № 34/20347.

Відповідно до п. 4 Положення Держсільгоспінспекція України розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 5 Положення Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності, та передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину, приходить до висновків про необхідність задоволення клопотання в повному обсязі.
При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 132, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки ТОВ «Кійжитло», ТОВ «Сіті-Девелопмент», ТОВ «Альфа-Проджект», ТОВ «Майстерня Да Вінчі» задовольнити.

Призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Кійжитло» (), ТОВ «Сіті-Девелопмент» (), ТОВ «Альфа-Проджект» () та ТОВ «Майстерня Да Вінчі» () з питань самовільного зайняття земельної ділянки к.н. 8 000 000 000:72:337:0009 по вул. Кіровоградській, 70 та суміжних із нею - к.н.: 8 000 000 000:72:337:214, 8 000 000 000:72:337:211, 8 000 000 000:72:337:148 по вул. Кіровоградській в Солом`янському районі міста Києва, будівництва на них споруд та розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття указаних земельних ділянок.

Проведення перевірки доручити співробітникам Державній інспекції сільського господарства у місті Києві.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення ГПУ ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1