Суворовський районний суд міста Одеси
Справа № 523/9861/16-к
Провадження №1-кс/523/1186/16
УХВАЛА
про задоволення скарги на бездіяльність прокурора

21.07.2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу останньої особи на бездіяльність прокурора,
в с т а н о в и в:
15 липня 2016 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою від 1 липня 2016 року (№282 з особистого прийому) про вчинення, на думку заявника, слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0005622 умисного невиконання ухвал слідчих суддів Суворовського районного суду м. Одеси від 23 червня 2014 року, від 12 листопада 2014 року, від 10 червня 2015 року, від 25 грудня 2015 року (у справі №523/19263/15-к) та письмових вказівок СУ ГУНП в Одеській області (листи від 26 листопада 2015 року №4/Х-2531, від 28 грудня 2015 року №4/Х-444, від 11 лютого 2016 року №4/Х-145), від березня 2016 року №4/Х-756, 756/2, 756/3).

Одночасно ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати керівника Одеської місцевої прокуратури №4 внести відповідні відомості до зазначеного реєстру та передати матеріали до СУ прокуратури Одеської області в порядку ч.7 ст.214 КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, у зв`язку із чим скаргу розглянуто у його відсутність.

Дослідивши скаргу, отримавши в її підтримку пояснення заявника, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Як вбачається із досліджених матеріалів ОСОБА_3 1 липня 2016 року під час особистого прийому в Одеській місцевій прокуратурі №4 подав письмову заяву, якою повідомив про вчинення слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, що полягало у невиконанні нею декількох судових рішень слідчих суддів під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0005622.

Керівник Одеської місцевої прокуратури №4 надав 12 липня 2016 року заявнику письмову відповідь за вих. №205-10, якою обґрунтував відмову у внесенні до відомостей до Реєстру відсутністю в його заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя не погоджується з такою позицією прокурора, оскільки вимоги ч.1 ст.214 КПК України зобов`язували його невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в тому числі в провадженнях, що не належать до підслідності очолюваного ним органу прокуратури, незалежно від повноти відображення у заяві відомостей про злочин.

Таким чином ч.1 ст.214 КПК України регламентовано «автодинамічний» порядок початку досудового розслідування після надходження заяви про кримінальне правопорушення, що виключає можливість тривалої перевірки заяви прокурором з точки зору чи є в діянні особи, яку заявник вимагає притягнути до кримінальної відповідальності, всі ознаки злочину.

Якщо інформація, яку вносить до Реєстру прокурор належить до відання іншого органу досудового розслідування, чи слідчому стало відомо про обставини, що можуть свідчити, що розслідування даного кримінального правопорушення не віднесене до його компетенції, прокурор приймає рішення, а слідчий розпочинає розслідування і проводить його доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч.2 ст.218 КПК України).

В залежності ж від результатів досудового розслідування правомочною особою приймаються процесуальні рішення, пов`язані із закриттям кримінального провадження чи повідомленням про підозру та складенням обвинувального акту із наступним спрямуванням акту до суду.

Оскільки керівником Одеської місцевої прокуратури №4, або за його дорученням, іншою службовою особою зазначеної прокуратури наведені положення закону щодо внесення відомостей до Реєстру виконані не були, то ця обставина обумовлює висновок суду про допущену прокурором бездіяльність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою ОСОБА_3 від 1 липня 2016 року (№282 з особистого прийому) про вчинення слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0005622 умисного невиконання ухвал слідчих суддів Суворовського районного суду м. Одеси від 23 червня 2014 року, від 12 листопада 2014 року, від 10 червня 2015 року, від 25 грудня 2015 року (у справі №523/19263/15-к) та письмових вказівок СУ ГУНП в Одеській області (листи від 26 листопада 2015 року №4/Х-2531, від 28 грудня 2015 року №4/Х-444, від 11 лютого 2016 року №4/Х-145), від березня 2016 року №4/Х-756, 756/2, 756/3).

Зобов`язати керівника Одеської місцевої прокуратури №4 в порядку, передбаченому ч.1 та ч.7 ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в письмовій заяві ОСОБА_3 від 1 липня 2016 року (№282 з особистого прийому), та передати матеріали до СУ прокуратури Одеської області.

Копію ухвали вручити заявнику та направити керівнику Одеської місцевої прокуратури №4.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1