Справа № 522/2200/16-К
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
14 липня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,
Секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
За участі прокурора ОСОБА_3 ,
Слідчого ОСОБА_4 ,
Підозрюваного - ОСОБА_5 ,
Захисника - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про продовження строку запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України -
в с т а н о в и в:
Прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотання про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваної ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000901 вчинено кримінальні правопорушення, а саме: 14.11.2014 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №122 на проведення капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі №241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», розташованому за адресою: м. Одеса, вул.Махачкалінська,5А.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується у 2014 році виконати роботи з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі №241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», розташованому за вказаною адресою, а Замовник прийняти та оплатити роботи за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника. Термін виконання робіт становить з 14.11.2014 по 05.12.2014. Ціна договору становить 334 400 гривень, у тому числі ПДВ 55733 гривень та визначається твердою.

Після виконання будівельних робіт з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі №241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», заступник голови Суворовської районної адміністрації ОМР ОСОБА_10 маючи намір на розтрату бюджетних коштів м. Одеси, діючи за попередньою змовою з начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 , віддав ОСОБА_5 усну вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_5 не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі.
У подальшому, 20.11.2014 ОСОБА_5 не маючи на це ніяких офіційних повноважень підписала акт на закриття прихованих робіт, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо виконаних будівельних робіт, чим підтвердила, що виконані будівельні роботи вона приняла у повному обсязі.

25.11.2014 ОСОБА_5 , прийняла у ПП «Юніверсібуд» виконані приховані будівельні роботи по вказаному договору, та 25.11.2014 підписала ще один акт на закриття прихованих робіт від 25.11.2014, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів виконаних будівельних робіт з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі №241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», чим підтвердила, що вказані будівельні роботи вона прийняла у повному обсязі.

Після чого, на підставі платіжного доручення №84 від 03.03.2015, з розрахунковогорахунку №4212 Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» ПП «Юніверсібуд», 04.03.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 334 400 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, та обсяги будівельних робіт виконані не в повному обсязі на загальну суму 4 068,17 гривень.

Крім цього, 19.11.2014 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 і ТОВ «Білд Райт» в особі директора ОСОБА_11 укладено договір №125 на проведення капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташованийСОН «Суворовський» за адресою: м. Одеса, вул.Мелитопольська,1-а.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташований СОН «Суворовський» за вказаною адресою, а Замовник прийняти від Підрядника та оплатити роботи за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника. Ціна договору становить 298 830 гривень, у тому числі ПДВ 49 805 гривень та визначається твердою. Термін виконання робіт з 19.11.2014 по 05.12.2014.

Після виконання будівельних робіт ТОВ «Білд Райт» по вказаному договору, ОСОБА_10 маючи намір на розтрату бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою з начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 , віддав ОСОБА_5 усну вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_12 .Априйняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ТОВ «Білд Райт» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі.
На підставі платіжного доручення №86 від 03.03.2015, з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий у АТ «Укрсиббанк» ТОВ «Білд Райт», 04.03.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 298 830 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, не відповідають фактично виконаним обсягам на загальну суму 62 054,09 гривень.
20.07.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №281 на проведення капітального ремонту трубопроводу центрального опалення в будинку за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова,24/26.
У свою чергу, ОСОБА_5 прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору за завищеною вартістю виконаних будівельних робіт у сумі 20 082,61 гривень.
Достовірно знаючи про завищення вартості виконаних будівельних робіт в частині нарахування заробітної плати робітникам-будівельникам у сумі 19 120,70 гривень та вартості експлуатації машин та механізмів у сумі 961,91 гривень, що разом складає 20 082,61 гривень, діючи умисно за попередньою змовою з директором ПП «Юніверсібуд» ОСОБА_9 знаходячись на своєму робочому місті за адресою: м. Одеса, пр.-т Добровольського,106, підписав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року від 10.09.2015, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо вартості виконаних будівельних робіт.

15.09.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 249 756,61 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, встановлено завищення вартості виконаних будівельних робіт відображених у розділі І акту приймання виконаних будівельних робіт за договором №281 від 20.07.2015 на загальну суму 20 082,61 гривень.

20.07.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір №282 на проведення капітального ремонту 1 і 3 парадних будинку за адресою: м. Одеса, вул. Дніпропетровська дорога,84/2.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, ОСОБА_8 маючи намір на розтрату бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою з начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 , віддав ОСОБА_5 усну вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_5 прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015, після прийняття будівельних робіт підписала акт на закриття прихованих робіт від 02.08.2015 по капітальному ремонту 1 і 3 парадних будинку, розташованому за вказаною адресою, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів виконаних будівельних робіт.

10.08.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 144 569,65 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, однак не відповідають фактично виконаним обсягам на загальну суму 23 686,31 гривень.

20.07.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №284 на проведення капітального ремонту 2-ї парадної будинку за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська,28.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, ОСОБА_8 маючи намір на розтрату бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою з начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 , віддав ОСОБА_5 усну вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт.
У свою чергу, ОСОБА_5 прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015 підписала акт на закриття прихованих робіт від 02.08.2015 з капітального ремонту 2 парадної будинку за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська,28.

07.08.2015, з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» ПП «Юніверсібуд», 10.08.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 68 467,61 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, які не відповідають фактично виконаним обсягам на загальну суму 22 437,49 гривень.
Крім цього, 20.07.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір №285 на проведення капітального ремонту 2 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду,62.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, ОСОБА_10 маючи намір на розтрату бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою з начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 , віддав ОСОБА_5 усні вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
ОСОБА_5 , прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015 підписала акт на закриття прихованих робіт від 02.08.2015 з капітального ремонту 2 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду,62, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних будівельних робіт з капітального ремонту.

На підставі платіжного доручення №359 від 17.08.2015, з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» ПП «Юніверсібуд», 22.08.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 39 830,09 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, які не відповідають фактично виконаним обсягам на загальну суму 13 868,06 гривень.

Крім цього, 14.09.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір №526 на проведення капітального ремонту 3 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. 40 років Оборони Одеси, 8.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд», ОСОБА_10 віддав ОСОБА_5 усну вказівку на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_5 не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015 підписала акт на закриття прихованих будівельних робіт від 02.08.2015, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних будівельних робіт.

Після чого, на підставі платіжного доручення №444 від 09.10.2015, з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» ПП «Юніверсібуд», 13.10.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 97 082,40 гривень за оплату виконаних будівельних робіт, які не відповідають фактично виконаним обсягам на суму 97 082,40 гривень.

Тобто, начальник відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 діючи умисно за попередньою змовою у якості посібника з виконувачем обов`язків голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_8 і його заступником ОСОБА_10 , здійснила розтрату бюджетних коштів у сумі 243 279,13 гривень, чим спричинила збитки місцевому бюджету міста Одеси на вказану суму.

Прокурор обґрунтовував необхідність продовження строку з метою уникнення ризиків передбачених п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.
21.03.2016 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 29.03.2016 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 продовжено застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
19.05.2016 року строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено заступником прокурора Одеської області до 4-х місяців, із урахуванням зупинення досудового розслідування, строк закінчується 11.08.2016 року.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання в повному обсязі, просили продовжити підозрюваній ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 заперечувала проти продовження строку.
Адвокат заперечував проти задоволення клопотання оскільки ризики відсутні, всі необхідні дії були проведені а тому продовжувати запобіжний захід немає доцільності.
Заслухавши в судовому засіданні думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання прийшов до висновку про наступне.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 досудовим слідством підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
У відповідності зі ст. 12 ч. 4 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України є тяжким.
В судовому засіданні слідчим та прокурором доведено необхідність застосування запобіжного заходу для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, а саме: для запобігання спроб переховуватися від органів досудового розслідування та суду, запобігання впливати на іншого підозрюваного ОСОБА_10 , ОСОБА_8 .
Крім того, внаслідок складності провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не видалось можливим, на даний час необхідно: отримати висновок будівельно-технічної експертизи призначеної на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_13 від 16.05.2016 про зобов`язання слідчого залучення судового експерта ОСОБА_14 для проведення будівельно-технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження №0000901 від 02.12.2015; встановити місце знаходження підозрюваних ОСОБА_9 і ОСОБА_11 , при встановлені обрати запобіжний захід відносно підозрюваних і допитати в якості підозрюваних з питань пред`явленого їм повідомлення про підозру, так як вони підозрюються у скоєнні злочинів за попередньою змовою з ОСОБА_8 і ОСОБА_10 ; повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та повідомити про підозру директору ТОВ «Пілон Вест» ОСОБА_15 ; виконати вимоги ст.ст. 283, 290 КПК України;скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування.

Враховуючи викладені вище обставини, особу підозрюваного, що він раніше не судимий, вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; а також з метою забезпечення виконання процесуальних рішень, вважаю за необхідним та достатнім застосувати щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Відповідно до ч.1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 КПК України.
Відповідно до ч.6 ст.181 КПК України у разі необхідності строк запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання може бути продовжений по клопотанню прокурора в межах строку досудового розслідування у порядку, передбаченому ст.199 КПК України.
Слідчий суддя приходить до висновку, що встановлені у судовому засіданні обставини дають підстави продовжити підозрюваному запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 181, 194 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області - задовольнити.
Продовжити дію строку запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України: прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою, повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця постійного проживання, здати на зберігання у відповідні органи державної влади свій закордонний паспорт, який дає змогу виїхати з України, письмово повідомивши під розпис, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Строк дії ухвали слідчого судді закінчується 11 серпня 2016 року.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`яти діб з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1
14.07.2016