У Х В А Л А
Справа № 126/2886/16-к

Провадження № 1-кс/126/514/2016

03 листопада 2016 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ :
На розгляд Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 . Заявник ОСОБА_4 в скарзі вказує, що ним 24.10.2016 року подвно до прокуратури заяву про злочин. Всупереч ст.ст. 214, 218 КПК України керівник Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 не зареєстрував заяву про злочин і не вніс відомості до ЄРДР. він у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, тому факти викладені у заяві підлягають обов`язковій перевірці. дана обставина зобов`язує уповноважену особу, в даному випадку керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Просить визнати факт бездіяльності керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 при прийнятті заяви про злочин від 24.10.2016 року та зобов`язати його зареєструвати і внести до ЄРДР заяву про злочин від 24.10.2016 року і негайно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_4 на його заяву від 24.10.2016 року Бершадською місцевою прокуратурою було надано відповідь, відповідно до якої у зверненні ОСОБА_4 не зазначено жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушеня, а містяться лише власні суб`єктивні міркування, які не підтверджуються фактичними обставинами. Не вказано в чому саме полягають завідомо неправдиві показання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Крім того, ОСОБА_4 досудовим розслідуванням інкримінувалося вчинення злочину, передбаченого ч.4,5 ст. 27, ч.1 ст. 366 КК України, тобто підбурювання і пособництво в службовому підробленні, а показання ОСОБА_7 та ОСОБА_6 безпосередньо даного злочину не стосувалися. Враховуючи викладене, підстав для внесення зазначених у заяві ОСОБА_4 відомостей до ЄРДР та притягнення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності не вбачається.

Вислухавши думку заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

24.10.2016 року заявником ОСОБА_4 до Бершадської місцевої прокуратури подано заяву про злочин, в якій заявник просить порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , внести до ЄРДР і негайно розпочати досудове розслідування.

Вищезазначена заява ОСОБА_4 до ЄРДР внесена не була, про що Бершадською місцевою прокуратурою 26.10.2016 року письмово повідомлено заявника.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч.1 ст. 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог кримінально процесуального кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_4 від 24.10.2016 року підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Бершадської місцевої прокуратури внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявником не доведено і в судовому засіданні не знайшов підтвердження той факт, що саме керівником Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а не іншою уповноваженою особою.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч.5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в іншій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 задовольнити частково.

Відповідальній посадовій особі, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бершадської місцевої прокуратури у відповідності до вимог ст. 214 КПК України розглянути заяву ОСОБА_4 від 24.10.2016 року про кримінальне правопорушення, прийняти відповідне рішення, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8