Дата документу 08.09.2016

Справа № 334/5721/16-к
Провадження № 1-кс/334/1193/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0005280 від 06 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань 08 вересня 2015 за № 0005280, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що 02 лютого 2015 року наказом №4 голови правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на посаду заступника виконавчого директора по загальним питанням підприємства призначено ОСОБА_5 , в підпорядкування якого введено групу матеріально-технічного забезпечення та логістики.

Відповідно до посадової інструкції заступника виконавчого директора по загальним питанням ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженої 02.02.2015 року головою правління підприємства, з якою ознайомився ОСОБА_5 , на останнього покладено відповідні службові обов`язки, в тому числі із дотримання правил охорони праці як ним, так і його підлеглими.

06 листопада 2015 року близько 07.00 години, знаходячись на території підприємства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , діючи із злочинною недбалістю, грубо порушуючи вимоги законодавства про охорону праці, без розробки відповідної інструкції із охорони праці, без проходження із підлеглими навчання та проведення належних інструктажів, дав незаконну вказівку працівникам цього підприємства інженеру-технологу ОСОБА_6 та розмітнику панелей ОСОБА_7 щодо виконання робіт із розпилювання гілок дерев, які лежать на території підприємства, що відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Продовжуючи діяти із злочинною халатністю ОСОБА_5 обмежився лише ознайомленням працівників із керівництвом по експлуатації бензопили та, призначивши старшим при виконанні робіт ОСОБА_7 , покинув місце проведення робіт, залишивши без контролю дії підлеглих при виконанні робіт з підвищеної небезпеки.

Тим самим, ОСОБА_5 , не розробивши інструкцію з охорони праці для виконання лісопильних робіт, без проведення навчання та перевірки знань з охорони праці на право виконання даного виду робіт, незаконно допустив працівників до виконання робіт по заготівлі дров з використанням бензопили.

Внаслідок грубих порушень правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що були допущені ОСОБА_5 , на місці проведення лісопильних робіт була утворена небезпечна обстановка для життя і здоров`я людей, в першу чергу для ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

Своїми діями заступник виконавчого директора з загальних питань ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 допустив порушення вимог наступних нормативно-правових актів з охорони праці:

Закону України «Про охорону праці», згідно якого:

«Стаття 14. Обов`язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці:

Працівник зобов`язаний:

- дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт;

- знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці».

- Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом державного комітету України з нагляду по охороні праці від 21.06.2005 (НПАОП 0.00-4.12-05), згідно якого:

«3.17. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці.

4.1. Посадові особи та інші працівники, зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 (z0232-05) та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 №263/121 (z0018-95) і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.»

- Правил охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України, затверджених 30.11.1995 р. №51, згідно яких:

«1.3. Відповідальність за організацію безпечної праці під час видалення дерев і пеньків у міських умовах несе головний інженер або керівник організації, що виконує ці роботи.

1.4. Роботи з видалення дерев і пеньків слід виконувати відповідно до технологічних карт, проектів проведення робіт, технологічних інструкцій та цих Правил.

1.5. Під час виконання робіт з видалення дерев і пеньків необхідно передбачити заходи захисту працюючих від можливого впливу небезпечних та шкідливих факторів. Рівень цих факторів не повинен перевищувати допустимих рівнів, передбачених ГОСТом 12.1.003-74.

Транспортні засоби, механізми та інструменти мають бути у справному стані, не повинні допускати забруднення водойм, ґрунту та повітря і відповідати ГОСТові 12.2.003-91. Перед початком робіт з видалення дерев та пеньків слід одержати наряд-допуск на проведення цих робіт.

2.2. До роботи з видалення дерев, обрізання гілок, кущів, корчування пеньків допускаються особи, що досягли 18-річного віку, пройшли медичне обстеження, ознайомлені з вимогами індивідуальної гігієни та виробничої санітарії, мають відповідну спеціальну підготовку і атестовані на знання цих Правил.

2.3. Перед початком роботи з видалення дерев і пеньків кожний робітник повинен пройти індивідуальний первинний інструктаж на робочому місці з демонстрацією безпечних методів і прийомів роботи.

2.4. У ході проведення первинного інструктажу на робочому місці необхідно ознайомити робітників з організацією праці, улаштування устаткування, що використовується, основними небезпечними зонами, призначенням індивідуальних колективних засобів захисту і правилами користування ними. Робітники мають бути також проінструктовані з питань пожежної безпеки та електробезпеки.

2.6. До управління транспортними засобами, механізмами і механізованими інструментами допускаються особи, що пройшли спеціальне навчання і мають посвідчення на право працювати обладнанням та інструментами даної конструкції.

2.9. Група робітників, яка виконує роботи із спилювання дерев та корчування пеньків, повинна складатися не менше як із трьох чоловік. Очолює групу особа, що відповідає за проведення робіт.

3.1. Роботи з підготовки майданчиків для організації безпечного проведення робіт з видалення дерев і пеньків повинні передбачати:

1) огородження небезпечних зон проведення робіт знаками безпеки за ГОСТом 12.4.026-76;

2) розміщення робітників і машин у процесі виконання робіт на відстані не менше висоти спилюваного дерева;

3) освітлення місця проведення робіт відповідно до БНіП 11-4-79;

4) звукову або іншу сигналізацію між працюючими.

3.6. Зону, небезпечну для пішоходів, під час проведення робіт слід огородити, встановити попереджувальні знаки, у разі необхідності передбачити подання попереджувальних звукових або світлових сигналів.

Межа небезпечної зони визначається виходячи з горизонталі від місця можливого падіння вантажу під час його переміщення, яка при максимальній висоті спилювання відрізків стовбура до 20 м повинна бути не менше 15 м.

8.1. Дані Правила обов`язкові для виконання всіма керівниками, інженерно-технічними працівниками, спеціалістами підприємств, а також приватними особами, що займаються видаленням дерев і пеньків.

8.2. Керівники, інженерно-технічні працівники, спеціалісти, приватні особи, винні у порушенні цих Правил, несуть особисту відповідальність згідно з чинним законодавством за допущені порушення незалежно від того, чи призвело це до аварії або нещасного випадку. Ці особи також несуть відповідальність за порушення Правил, допущені їх підлеглими.»

- Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 29.01.1998р. №9 (НПАОП 0.00-4.15-98), згідно якого:

«4.3.4. Розробка (перегляд) необхідних інструкцій, що діють на підприємстві, здійснюється безпосередніми керівниками робіт, які несуть відповідальність за своєчасне виконання цієї роботи.»

- Посадової інструкції на заступника виконавчого директора з загальних питань, затвердженого наказом Голови Правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №4 від 02.02.2015 р., згідно якої:

«3.1. Здійснювати керівництво посадових осіб, які перебувають у його підпорядкуванні, згідно структурній схемі і штатного розкладу.

3.2. Організувати забезпечення підприємства всіма необхідними для його діяльності матеріальними ресурсами.

3.8. Забезпечувати спільно з технічними фахівцями умови праці на робочих місцях відповідно до вимог нормативних актів про охорону праці, а також забезпечувати дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

3.9. Здійснювати постійний контроль за дотриманням працівниками МТЗ і Л правил техніки безпеки та протипожежної безпеки.

Також зобов`язаний:

Знати і виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, пожежної безпеки, правила поводження з обслуговуються машинами, механізмами, устаткуванням при виконанні робіт відповідно до посадових (професійними) обов`язками або за розпорядженням керівництва підприємства.

Проводити навчання та перевірку знань з питань охорони праці та пожежної безпеки при виконанні робіт підвищеної небезпеки в установленому нормативними актами порядку не рідше одного разу на рік.

Проводити інструктаж з питань охорони праці та пожежної безпеки в установленому нормативними актами порядку;

Співпрацювати з керівництвом підприємства в організації безпечних умов праці, особисто вживати посильних заходів щодо усунення будь-якої виробничої ситуації, яка створює загрозу його життю та здоров`ю, або навколишньому природному середовищу, повідомляти про небезпеку свого безпосереднього керівника або іншу посадову особу підприємства.

Заступник виконавчого директора несе відповідальність:

5.2. За нечітку організацію роботи персоналу МТЗ і Л.

5.4. За допуск до самостійної роботи з небезпечними умовами праці осіб, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці, в стані алкогольного сп`яніння.

5.6. Порушення нормативних актів про охорону праці відповідно до законодавства.»

В результаті допущених ОСОБА_5 порушень вимог вищевикладених нормативно-правових актів з охорони праці, починаючи з 07.05 години 06.11.2015 року ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , будучи не обізнаними з правилами безпеки певного виду робіт, знаходячись на території ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , приступили до виконання наданого їм завдання - проведення робіт з розпилювання повалених дерев.

ОСОБА_7 за допомогою бензопили різав повалені на землю гілки на чурбаки, а ОСОБА_6 збирав різані чурбаки і зносив їх в одне місце.

Приблизно о 12 год. 40 хв. ОСОБА_7 почав підготовку до розпилу гілки, яка спиралась на стовбур тополі. Після того як ОСОБА_7 присівши, почав підпилювати опорні відростки, якими гілка впиралася в землю, гілка просіла і, втративши рівновагу, почала нахилятися та падати в бік ОСОБА_7 , вдаривши його товстим кінцем по голові та заваливши останнього на землю.

Внаслідок удару гілки ОСОБА_7 спричинені множинні переломи кісток скелету з ушкодженням внутрішніх органів, що призвело до шоку, а потім і смерті потерпілого.

Отже, грубі порушення правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, допущені ОСОБА_5 , спричинили загибель ОСОБА_7 .

З метою забезпечення швидкого, всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження, формування доказової бази та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, перевірки фактичних обставин, в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилучені оригіналів наступних документів:

- особові справи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів;

- посадові інструкції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів;

- журнали інструктажів особового складу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- розпорядження №15 від 05.11.2015 «Для розпилювання повалених дерев на території заводу».

Крім того, розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вищезазначених документів, має першочергове значення і зволікання у його розгляді, може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.

Клопотання слідчого, погоджено із прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_3 оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Прокурор підтримав клопотання слідчого, просив задовольнити.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 не заперечувала щодо задоволення клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, думку прокурора, пояснення представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » суддя приходить до такого.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо

сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » який знаходиться в адміністративній будівлі за місцем розташування та реєстрації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресом: АДРЕСА_1 . Ці документи сам по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази. Іншим способом отримати ці відомості неможливо.

В той же час, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не доведена необхідність вилучення усіх зазначених в клопотанні документів, а саме: особові справи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів; посадові інструкції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання доступу до зазначених вище документів з можливістю зробити копії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0005280 від 06 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ та отримання з можливістю зробити копії документів, а саме:

- особової справи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів;

- посадової інструкції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника відділу кадрів;

А також дозвіл на тимчасовий доступ та отримання з можливістю вилучення документів, а саме:

- оригіналів журналів інструктажів особового складу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- оригіналу розпорядження №15 від 05.11.2015 «Для розпилювання повалених дерев на території заводу», які знаходяться у адміністративній будівлі за місцем розташування та реєстрації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресом: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати керівництво ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю зробити копії з зазначених документів, а також отримання оригіналів документів.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 08 жовтня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1