Провадження № 1-кс/161/4014/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 25 жовтня 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Волинської області та посадових осіб Головного управління Національної поліції у Волинській області,

В С Т А Н О В И В :
Всеукраїнське об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 звернувся до Луцького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Волинської області та посадових осіб Головного управління Національної поліції у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, згідно заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.10.2016 матеріали скарги Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Волинської області (№161/11420/16-к, провадження 1-кс/161/4014/16) об`єднати з матеріалами скарги Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 на бездіяльність ГУНП у Волинській області (№161/11421/16-к, провадження 1-кс/161/4015/16).

Скарги мотивують тим, що звернулись до прокурора Волинської області та Головного управління Національної поліції у Волинській області із заявами про вчинення міським головою м. Турійськ кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України, що полягає у затвердженні нових тарифів на житлово-комунальні послуги. Згідно даних заяв просили внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак, всупереч вимогам Закону, відомості до ЄРДР внесене не було. В зв`язку з чим ними подано скарги, в яких просять зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, просив скаргу слухати за його відсутності. Окрім того, останній неодноразово належним чином повідомлявся про дату, місце та час розгляду справи, що стверджується поштовими повідомленнями про вручення судових повісток.

Заслухавши думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні поданих скарг, повідомивши, що в ході розгляду вказаних заяв не встановлено будь-яких об`єктивних даних та доказів про вчинення міським головою м. Турійськ кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України, дослідивши матеріали скарги, суд відмовляє у її задоволенні.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При розгляді скарги встановлено, що у ній не викладено конкретних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення міським головою м. Турійськ, оскільки згідно ст.91 КПК України у заяві необхідно вказати також і час, спосіб, місце, розмір завданих збитків (в чому вони конкретно полягають) та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, чинним КПК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із змісту заяв скаржника, пояснень прокурора, даними безпосередньо в судовому засіданні, подані заяви не містили об`єктивних даних, що дійсно свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України, а тому наведені у заяві відомості не були внесені до ЄРДР.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарг Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» в особі Голови Федерації ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Волинської області та посадових осіб Головного управління Національної поліції у Волинській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1