УхВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника НАБУ ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 21.09.2016 р.ним було направлено директору НАБУ ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідно до квитанції Укрпошти, отримана 26.09.2016 р. В заяві викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 366, 396 КК України, вищими посадовцями прокуратури Волинської області та прокуратури Луцької області. Заявник просив розглянути дану заяву в порядку ст. 214 КПК України.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві, уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро Українине були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, заявник просив зобов`язати директора Національного антикорупційного бюро УкраїниОСОБА_5 або іншу уповноважену особу Головного підрозділу детективів НАБУ невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2016 р. про вчинення кримінальних правопорушень, викладених ст. ст. 364, 366, 396 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник НАБУ в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити в її задоволенні. Подав до суду пояснення, з яких вбачається, що ОСОБА_3 була надана відповідь про те, що здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 366, 396 КК України, не відноситься до підслідності детективів НАБУ. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 21.09.2016 року ОСОБА_3 звернувся до директора Національного антикорупційного бюро України із заявою від 21.09.2016 р. про вчинення кримінальноного правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 366, 396 КК України та провести досудове розслідування.

Проте, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до листа Національного антикорупційного бюро України №11-006/34562 від 25.09.2016 р. вбачається, що за результатами розгляду в межах компетенції вказаної заяви ОСОБА_3 , Головним підрозділом детективів НАБУ встановлено, що заявником не викладено конкретних фактів та обставин, що можуться свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних Національному антикорупційному бюро України. Розгляд інших порушених у даній заяві питань не належить до компетенції НАБУ, тому вказану заяву направлено для розгляду в межах компетенції до Генеральної прокуратури України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що в заяві вказані відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також наведені обставини, які можуть свідчити про вчинення зазначених в заяві дій.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинені кримінальні правопорушення згідно заяви (повідомлення) ОСОБА_3 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, дії уповноважених посадових осіб Національного антикорупційного бюро України суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

За таких обставин, зважаючи на те, що скарга є обґрунтованою, слідчий суддя вбачає підстави для її задоволення та вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2016 р.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2016 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1