У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2016 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянула скаргу на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви.

Скарга надійшла до суду 19 липня 2016 року.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши скаржника та його представника, слідчий суддя,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся із скаргою на бездіяльність слідчих Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 146 та 164 КК України гр. ОСОБА_5 , покликаючись на наступне.

07 липня 2016 року Скаржник звернулася в Підволочиський ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про незаконне позбавлення волі або викрадення людини та ухилення від сплати аліментів на утримання дітей.

В скарзі зазначено, що рішенням Підволочиського районного суду від 05 квітня 2016 року, яке залишено без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 19 травня 2016 року, визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_4 (скаржником).
На сьогоднішній час ОСОБА_5 з ОСОБА_4 не проживає, місце його перебування невідоме. Скаржник припускає, що її син проживає постійно з батьком ОСОБА_5 , але, у неї є відомості про перебування дитини і без батька в інших місцях.
Крім того, рішенням Підволочиського районного суду від 08 травня 2015 року, вирішено стягнути з ОСОБА_5 в користь ОСОБА_4 аліменти на сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в твердій грошовій сумі в розмірі 500 гривень щомісячно, починаючи з 28 квітня 2015 року до досягнення дитиною повноліття. Вказане рішення було звернуто до виконання в ДВС Зборівського районного управління юстиції. Однак, ОСОБА_5 вже рік часу не виплачує аліменти, які були присуджені до стягнення з нього рішенням суду.
Вважають, що невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення суперечить ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому просять визнати неправомірною бездіяльність та зобов`язати начальника СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Представник Скаржника в судовому засіданні надав пояснення аналогічні зі скаргою, зазначив, що для відібрання дитини необхідно встановити її місце перебування, що неможливо зробити скаржнику. Щодо ухилення від сплати аліментів пояснив, що наявні відомості тільки про відкриття виконавчого провадження.

Представник СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що в силу положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

З Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 № 1377 вбачається наступне.

Прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Уповноважений працівник чергової частини органу поліції, отримавши заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, відразу реєструє її (його) в журналі ЄО та направляє на місце події слідчо-оперативну групу чи групу реагування.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 цієї статті зазначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Проаналізувавши наведене, суд вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, є підставною та її належить задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України 06.11.2015 № 1377, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати бездіяльність СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 07 липня 2016 року незаконною.

Зобов`язати начальника СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 07 липня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1