Справа № 188/784/16-к
Провадження № 1-кп/188/90/2016
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2016 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю - прокурора ОСОБА_3

- захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка Дніпропетровської області кримінальне провадження № 0000016 від 04.05.2016 р. по обвинуваченню :

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в с. Новохорошівське, Петропавлівського району Дніпропетровської області, проживає та прописана за адресою: АДРЕСА_1 , гр-ка України, освіта вища, не працює, одружена ( н/л дітей немає ) , раніше не судима ,

у скоєнні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

Згідно матеріалів даного кримінального провадження вбачається , що , що ОСОБА_5 , згідно затвердженої постанови Петропавлівської районної виборчої комісії № 25 від 08.10.2015 року, була обрана головою дільничної виборчої комісії №120395 на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту ДВК №120395), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Брагинівка, вул. Польова, 25.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року, ОСОБА_5 як голова ДВК №120395 являлася спеціально уповноваженою особою, на яку тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_5 , будучи головою ДВК №120395 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 2015 року забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим, вона виконувала функції представника влади.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеві вибори» - основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Згідно з пунктом 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною Кабінетом Міністрів України. При цьому, відповідно до п.22 Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди» від 08.09.2015 № 687, одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій може бути нарахована та виплачена лише один раз протягом виборчого процесу після встановлення підсумків голосування, за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної територіальної виборчої комісії, і виплачена тим членам комісії, що брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у такій комісії. Одноразова грошова винагорода не є обов`язковою виплатою. Окрім того, згідно п. 23 зазначеного вище Порядку розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на її засіданні за поданням голови виборчої комісії залежно від особистого внеску кожного члена комісії в її діяльність і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», за посадами, які вони займають у відповідних виборчих комісіях.

Голова ДВК №120395 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що на підставі постанови № 9 від 30.10.2015 року про виплату премії членам ДВК на ДВК №120395 у межах загальної економії фонду оплати праці передбачено бюджетні грошові кошти, які утворилися в межах загальної економії фонду оплати праці, будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях питання про преміювання не розглядалися та 30.10.2015 року засідання ДВК №120395 не проводилось, вчинила злочин при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_5 в період часу з 2 по 5 листопада 2015 року, в денний час, перебуваючи в приміщенні Петропавлівської районної виборчої комісії, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська (Героїв України), 62, без проведення засідання виборчої комісії, самостійно склала постанову ДВК № 9 від 30.10.2015 про виплату премії членам ДВК.

Таким чином, ОСОБА_5 незаконно визначила собі, як голові ДВК №120395, грошову винагороду в сумі 1000 грн., а також: заступнику ДВК №120395 ОСОБА_6 в сумі 700 грн., бухгалтеру ДВК ОСОБА_7 в сумі 527,82 грн., тим самим заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Своїми умисними діями, ОСОБА_5 спричинила збитки державним інтересам на загальну суму 2227,82 грн.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , згідно затвердженої постанови Петропавлівської районної виборчої комісії № 25 від 08.10.2015 року, була обрана головою дільничної виборчої комісії №120395 на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту ДВК №120395), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Брагинівка, вул. Польова, 25.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року, ОСОБА_5 як голова ДВК №120395 являлася спеціально уповноваженою особою, на яку тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_5 , будучи головою ДВК №120395 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 2015 року забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим, вона виконувала функції представника влади.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеві вибори» - основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Згідно з пунктом 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністром України. При цьому, відповідно до п.22 Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди» від 08.09.2015 № 687, одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій може бути нарахована та виплачена лише один раз протягом виборчого процесу після встановлення підсумків голосування, за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної територіальної виборчої комісії, і виплачена тим членам комісії, що брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у такій комісії. Одноразова грошова винагорода не є обов`язковою виплатою. Окрім того, згідно п. 23 зазначеного вище Порядку розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на її засіданні за поданням голови виборчої комісії залежно від особистого внеску кожного члена комісії в її діяльність і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», за посадами, які вони займають у відповідних виборчих комісіях.

Голова ДВК №120395 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що на підставі постанови № 9 від 30.10.2015 року про виплату премії членам ДВК на ДВК №120395 у межах загальної економії фонду оплати праці передбачено бюджетні грошові кошти, які утворилися в межах загальної економії фонду оплати праці, будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях, питання про преміювання не розглядалися та 30.10.2015 року засідання ДВК №120395 з питання преміювання не проводилось, вчинила злочин при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_5 в період часу з 2 по 5 листопада 2015 року, в денний час, перебуваючи в приміщенні Петропавлівської районної виборчої комісії, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська (Героїв України), 62, без проведення засідання виборчої комісії, самостійно склала постанову ДВК № 9 від 30.10.2015 про виплату премії членам ДВК, в якій зазначила, що необхідно преміювати членів ДВК №120395 ОСОБА_5 в сумі 1000 грн., ОСОБА_6 в сумі 700 грн. та ОСОБА_7 в сумі 527,82 грн.

Отримавши вищезазначений документ, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що за весь період роботи комісії на засіданнях питання про преміювання не розглядалися та 30.10.2015 року засідання ДВК №120395 з питання преміювання не проводилось, з метою надання офіційного вигляду документу поставила у постанові № 9 від 30.10.2015 року про виплату премії членам ДВК свій підпис та скріпила її печаткою ДВК №120395.

У зазначений документ ОСОБА_5 внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ДВК №120395 прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії, на підставі якої голові ДВК №120395 комісії ОСОБА_5 нараховано 1000 грн., секретарю ДВК №120395 ОСОБА_6 нараховано 700 грн., бухгалтеру ДВК №120395 ОСОБА_7 нараховано 527,82 грн.

Після цього, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Петропавлівської районної виборчої комісії, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська (Героїв України), 62, достовірно знаючи, що у вказаний вище офіційний документ вона внесла неправдиві відомості, оскільки за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях, питання про преміювання не розглядалися та 30.10.2015 року засідання ДВК №120395 не проводилось, умисно, використовуючи своє службове становище, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на видачу завідомо неправдивого офіційного документа, використала зазначений вище офіційний документ щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги та надала його до бухгалтерії Петропавлівської РВК.

Після цього голова ДВК №120395 ОСОБА_5 ,, продовжуючи реалізацію свого умислу, направленого на складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документа, умисно, використовуючи своє службове становище, використала зазначений вище офіційний документ щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги. В результаті чого ОСОБА_5 нараховано 1000 грн., ОСОБА_6 нараховано 700 грн., ОСОБА_7 нараховано 527,82 грн. та державним інтересам завдано збитків на загальну суму 2227,82 грн.

29.06.2016 р. між прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні та ОСОБА_5 укладено угоду про визнання винуватості, згідно з якою прокурор та підозрювана ОСОБА_5 дійшли згоди щодо формулювання підозри, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій підозрюваної по ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України , підозрювана зобов`язалася під час судового розгляду у повному обсязі сформульованої підозри беззастережно визнати свою винуватість у вчиненні даного кримінального правопорушення.

Також, сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке ОСОБА_5 повинна понести за вчинені кримінальні правопорушення, а саме :

- за ч. 2 ст. 191 КК України у виді двох років обмеження волі , з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 6 місяців ;

- за ч. 1 ст. 366 КК України у виді одного року обмеження волі / . з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік .

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України призначити покарання за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим і остаточно призначити до відбування 2 р. обмеження волі , з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 6 місяців

На підставі ст. 75 КК України звільнити від відбування основного покарання з випробувальним строком 1 рік . На підставі ст. 76 КК України покласти на обвинувачену наступні зобов"язання :

- не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції ;

- повідомляти органи кримінально- виконавчої інспекції про зміну місця проживання та роботи ;

В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`яснені підозрюваному.

Розглядаючи в порядку ст.314 ч.3 п.1 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до правил ст. ст. 468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просить цю угоду затвердити і призначити обвинуваченій узгоджену в угоді міру покарання та інші передбачені угодою заходи.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 також просить суд угоду про визнання винуватості укладену між нею та прокурором затвердити і призначити узгоджену в ній міру покарання , при цьому беззастережно визнає себе винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, в обсязі підозри, дала згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання, заявивши, що здатна реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.

Вислухавши сторони , вивчивши матеріали справи , суд вважає , що вищезазанчена угода підлягає затвердженню.

Судом встановлено , що обвинувачена ОСОБА_5 раніше не судима , злочини, у вчиненні якого обвинувачена беззастережно визнала себе винуватою , згідно ст. 12 КК України є злочинами середньої тяжкості, від яких потерпілих немає.

Суд , шляхом проведення опитування сторін кримінального провадження переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому судом з`ясовано, що обвинувачена повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором прокуратури угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватою, цілком розуміє свої права, визначені ст. 474 ч.4 п.1 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 ч.2 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.

Зміст угоди про визнання винуватості відповідає вимогам ст. 472 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченою , її форма та зміст відповідають вимогам КПК та КК України, суд приходить до висновку про наявність всіх правових підстав для затвердження цієї угоди.

Заходи забезпечення кримінального провадження не вживалися.

Речові докази вилучалися і на думку суду їх слід залишити в матеріалах справи .

На підставі зазначеного , керуючись ст.ст. 314, 373, 374, 472, 474, 475 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

Угоду від 29.06. 2016 р. укладену між прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 та обвинуваченою ОСОБА_5 про визнання винуватості - ЗАТВЕРДИТИ..

ОСОБА_5 визнати винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України та призначити їй наступне покарання :

-а ч. 2 ст. 191 КК України два роки обмеження волі , з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 6 місяців ;

за ч. 1 ст. 366 КК України один рік обмеження волі з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік .

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України ОСОБА_5 призначити покарання за сукупністю злочинів , шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим і остаточно призначити до відбування два роки обмеження волі , з позбавленням права обіймати посади , пов"язані з підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 6 місяців ;

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_5 звільнити від відбування основного покарання з випробуванням , з іспитовим строком один рік.

На підставі ст. 76 КК України покласти на обвинувачену наступні зобов"язання :

- не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції ;

- повідомляти органи кримінально- виконавчої інспекції про зміну місця проживання та роботи .

На вирок суду з підстав, передбачених ст. 394 КК України може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області , через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копія вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Суддя ОСОБА_1