Справа № 185/3654/16-к
Провадження № 1-кс/185/541/16
У Х В А Л А
21 квітня 2016 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 про надання рішення слідчого судді щодо наявності у діях прокурора корупційного злочину,

В С Т А Н О В И В:
Згідно з поданою заявою ОСОБА_2 просить надати рішення слідчого судді про наявність в діях прокурора корупційного злочину.

Зі змісту скарги вбачається, що 12 квітня 2016 року прокурор м. Павлограду Дніпропетровської області отримав заяву від ОСОБА_3 про підозру у скоєному злочині начальником ПФ м. Павлограда - безпідставній невиплаті пенсії за віком та службового підроблення. Копія постанови про повідомлення про підозру у злочині за ст. 175 та 366 КК України прокурором заявнику не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представникомюридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником… та інші дії перелічені у вказаній статті.
У вказаній статті відсутня можливість оскарження неповідомлення про підозру тій чи іншій особі, також відсутня можливість надання слідчим суддею оцінки наявності у діях прокурора корупційного злочину.
Відповідно до ст. 26 ч. 3 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя не може вирішити питання, які виходять за межі його компетенції.

Ст. 303 КПК України, яка містить вичерпний перелік дій, бездіяльності, рішень, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, не передбачає можливості оскарження неповідомлення прокурором про підозру особі, також ст. 303 КПК України не передбачає можливості надавати слідчим суддею оцінки щодо наявності чи відсутності в діях прокурора ознак будь-якого злочину, в тому числі і корупційного.

Так повідомлення про підозру у випадках передбачених ст. 276 КПК України здійснюється після початку досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення певних відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( ст. 214 КПК України).

Заявник не використовує своє право, передбачене п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, та не оскаржує бездіяльність слідчого або прокурора, яке полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а просить надати рішення слідчого судді на наявність у діях прокурора корупційного злочину, хоча відповідно до ст.. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, (якщо така заява містить відомості про злочин) зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, суддя не може вирішити питання, які не винесені сторонами на розгляд, зокрема слідчий суддя не може винести рішення про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заявник таке питання не піднімає.

Тому у відкритті провадження необхідно відмовити, оскільки заява подана з вимогами, які не можуть бути предметом оскарження до слідчого судді (щодо наявності у діях прокурора корупційного злочину), а також на рішення, що не підлягає оскарженню (неповідомлення про підозру ОСОБА_4 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 ч. 4 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про надання рішення слідчого судді про наявність у діях прокурора корупційного злочину та невинесення прокурором повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ст. 175, 366 КК України.

Роз`яснити заявнику його право оскаржити слідчому судді бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні певних відомостей, що містяться в поданій ним заяві, правоохоронними органами про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1