УХВАЛА

22 листопада 2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджено із прокурором Рівненської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Рівненської районної державної адміністрації,-
В С Т А Н О В И В:
Слідчий Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням яке погоджено із прокурором Рівненської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Рівненської районної державної адміністрації.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006712 від 24.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Правова кваліфікації кримінального правопорушення - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП «Західміськбуд» та ФОП ОСОБА_4 протягом 2015 року проводили фінансово-господарські операції з відділом освіти Рівненської районної державної адміністрації, предметом яких було проведення будівельно-монтажних робіт в школах Рівненського району.
Встановлено, що ФОП ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою зі службовими особами ПП «Західміськбуд» (будучи пов`язаними між собою) протягом 2-4 кварталу 2015 року, зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми № КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в), чим завищили вартість будівельно-монтажних робіт в частині витрат на заробітну плату на суму 70 239,82 грн.
З метою встановлення сум завданих збитків державі під час здійснення фінансово-господарської діяльності посадовими особами ПП «Західміськбуд» та ФОП ОСОБА_4 при проведенні БМР, які фінансувались за рахунок бюджетних коштів, працівниками відділу боротьби з відмиванням доходів одержаних злочинним шляхом ГУ ДФС у Рівненській області проведено дослідження фінансово-господарської діяльності, в ході якого встановлено, що вказані фінансово-господарські операції призвели до заволодіння бюджетними коштами на загальну суму 70 239,82 грн.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме ст. 11 «Проведення ревізій органами державного фінансового контролю»: «позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:
-позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
-орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.
Окрім того, згідно цього ж Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Відповідно до п. 4 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений: - «призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом».
Зважаючи на вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожен хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, необхідно проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти.
Керуючись ст.ст. 2, 40, 92, 93 КПК України, п. 6.5 указу Президента України № 499/2011 від 23.04.2011 року «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України», ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» N 5463-VI від 16.10.2012, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області в період з 05.12.2016 по 23.12.2016 (з врахуванням терміну продовження) провести виїзну позапланову документальну ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності відділу освіти Рівненської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. Соборна, 198, за період з 01.01.2015 по 01.11.2016, з використанням матеріалів кримінального провадження;
При проведенні документальної ревізії необхідно дослідити та надати відповіді на наступні питання:
1) Цільового та законного використання бюджетних коштів (капітальних та поточних видатків) відділом освіти Рівненської районної державної адміністрації капітальних та поточних видатків;
2) Законності використання державних коштів протягом 2015-2016 років а також щодо взаємовідносин із ПП «Західміськбуд» та ФОП ОСОБА_4 , при цьому дослідити об`єми фактично виконаних робіт та правильність списання будівельних матеріалів;
3) Визначити різницю обсягів будівельних робіт між фактичними обсягами та обсягами будівельних робіт, що відображено в актах приймання виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в);
4) Підтвердження понесених затрат на виконання ремонтних робіт по вказаних об`єктах;
5) Встановити вартість завищених обсягів робіт, використаних матеріалів та витрат, заробітної плати, загальновиробничих витрат тощо;
6) Встановити об`єкти на яких в період 2015-2016 років виконувались будівельно-монтажні, ремонтні роботи працівниками ПП «Західміськбуд» та ФОП ОСОБА_4 ;
7) Перевірити розміри нарахованої заробітної плати працівникам задіяним на виконання робіт на об`єктах та порівняти їх із даними, що містяться у актах виконаних робіт форми КБ-2в;
8) Встановити розміри фактичних відрахувань до загальнообов`язкових державних фондів в період 2015-2016 років у порівнянні із даними, що містяться у актах виконаних робіт форми КБ-2в;
9) Законність закупівлі, списання та використання паливно-мастильних матеріалів;
10) Встановити службових осіб з вини яких допущені порушення.
Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області у разі необхідності в ході ревізії розширити вищевказані питання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1