Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/543/16-к
Провадження № 1-кс/273/87/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року слідчий суддя Баранівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка клопотання слідчого Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки окремих питань дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "Понінківська картонно-паперова фабрика" по кримінальному провадженню № 0000141 від 15.04.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно клопотання, слідчим відділенням Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000141 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

15.04.2015 року відомості були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000141 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.242 КК України. Інформація вносилася з підстав повідомлення про вчинення злочину у ЗМІ.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.04.2016 року комісією з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виявлено забруднення невідомою речовиною річок Хомора та Случ, що призвело до масової загибелі живих організмів: риби, раків та ін.

Державною екологічною інспекцією України було доручено здійснення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика» спеціалістами Держекоінспекції у Хмельницькій області із залученням спеціалістів Держекоінспекції у Житомирській області, але керівництвом підприємства до проведення перевірки спеціалістів обох Держекоінспекцій не було допущено.

За таких обставин існує підозра у порушенні службовими особами ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика» вимог природоохоронного законодавства, що призвело до забруднення відходами річок Хомори та Случ.

Враховуючи вище зазначене виникла потреба у перевірці дотримання вимог чинного законодавства з боку службових осіб ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика». А тому з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин по кримінальному провадженню, виникла необхідність провести позапланову перевірку окремих питань дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика» для з`ясування питань, які стосуються дотримання чинного законодавства при викиді відходів до річок Хомора та Случ, а також визначення розміру шкоди.

Дані отримані в результаті проведення перевірки можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню, здобути які в інший спосіб не представляється можливим.

В судовому засіданні прокурор Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання про дозвіл на проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю підтримали з вищезазначених підстав, просили його задовольнити та визначити строк проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю в межах 15 (п`ятнадцяти ) робочих днів.

Розглянувши клопотання слідчого Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, за матеріалами кримінального провадження № 0000141, відомості за якими 15.04.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.242 КК України, про дозвіл на проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю, вислухавши її думку, дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов до наступного висновку.

Із змісту ч. 1 ст.16 Конституції України вбачається, що забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 7 ст.41 Конституції України використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Із змісту ч. 4 ст.49 Конституції України вбачається, що держава забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя населення.

Згідно ч. 5 ст.532 КПК України ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Із змісту ч. 1 ст.533 КПК України вбачається, що ухвала суду, яка набрала законної сили, обовязкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 8 ст. 24 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" № 4004-XII від 24.02.1994 року (із змінами і доповненнями) органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів.

Згідно розд. 3, планові та позапланові перевірки Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного серидовища України від 10.09.2008 року № 464, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 15.01.2009 року за № 18/16034 (із змінами і доповненнями) , планові та позапланові перевірки здійснюються в робочий час суб`єкта господарювання, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Отже, оскільки прокурор зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; оскільки прокурор зобовязаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; оскільки орган досудового розслідування зобовязаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування; оскільки сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом; оскільки ухвала суду, що набрала законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обовязковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України; оскільки ухвала суду, яка набрала законної сили, обовязкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України, відтак суд дійшов до висновку про те, що клопотання слідчого Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, погоджене з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури за матеріалами кримінального провадження № 0000141, відомості за якими 15.04.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, про дозвіл на проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю, слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 16,19,41,49,92,116 Конституції України, ст.ст.2,9, 25,38,79,91,93,94,99,532.533 КПК України, ст. ст. 1, 4, 6 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності № 877-V від 05.04.2007 року (із змінами і доповненнями) ; ст. 24 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення № 4004-XII від 24.02.1994 року (із змінами і доповненнями) ; Порядком організації та проведення перевірок субєктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 10.09.2008 року № 464, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 15.01.2009 року за № 18/16034 (із змінами і доповненнями) , -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новоград- Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000141, відомості за якими 15.04.2016 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.242 КК України, про дозвіл на проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю, задовольнити.

1. Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та екологічного стану території ТОВ «Понінківська картонно-поперова фабрика», розташована за адресою: смт. Понінка, вул. Перемоги,34 Полонського району Хмельницької області, щодо можливості спричинення викидів хімічних або інших речовин, що потягли за собою масову загибель риби та раків у річках Хомора та Случ за період з 01.01.2016 року по 22.04.2016 року.

2. .Проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Житомирській області.

3. Визначити строк проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю в межах 15 (п`ятнадцяти ) робочих днів для з`ясування наступних питань:

- наявність дозволу на спеціальне водокористуання та дотримання встановлених нормативів гранично-доступних скидів;

- ефективність роботи (експлуатації) очисних споруд каналізації та їх стан;

- контроль за якістю і кількістю скинутих у водний об`ект зворотних вод і забруднюючих речовин;

- дотримання вимог санітарного законодавства;

- здійснення санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів.

4. Зобов`язати службових осіб ТОВ «Понінківська картонно-паперова фабрика», адреса ( смт. Понінка, вул. Перемоги,34)допустити спеціалістів Державної екологічної інспекції в Житомирській області до перевірки та надати їм у повному обсязі документальні матеріали необхідні для проведення перевірки.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про дозвіл на проведення позапланової екологічної перевірки органами контролю оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1