Справа № 196/1186/16-к
№ провадження 1-кс/196/210/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :
23 січня 2015 року із заявою до Царичанського РВ звернувся гр. ОСОБА_4 про те, що директор СФГ «Лелеки» самовільно зайняв земельну ділянку в прибрежній захисній смузі ставка на території Рудківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області чим завдає значної шкоди.

23 січня 2015 року СВ Царичанського РВ за вказаною заявою розпочато досудове розслідування, зареєстроване в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000038, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Прокурор Царичанського відділу Новмосковської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 вніс до суду клопотання про надання дозволу на проведення огляду, яке обмотивовує наступним.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.05.2009 року між Царичанською районною державною адміністрацією та СФГ «Лелеки» укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду на території Рудківської сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 17,1041 га, з яких 9,3546 га площа водного дзеркала, 7,7495 га площа прибережно-захисної смуги. Договір зареєстровано 16.07.2009 в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16.

Згідно пункту 3 Договору на земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

Пунктом 15 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Будівництво в прибережних захисних смугах будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), в тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок забороняється. Орендар має право за угодою з орендодавцем у разі необхідності збудувати тимчасову будівлю, яка не приведе до погіршення якості стану земель водного фонду.

Відповідно до ст.88 Водного кодексу України (далі ВКУ) з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів.

Відповідно до ст.89 ВКУ прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.

Встановлено, що СФГ «Лелеки» розроблено та погоджено робочий проект «Розчищення ставка з благоустроєм берегової зони СФГ «Лелеки» біля с.Рудка на території Рудківської сільської ради Царичанського району».

Робочий проект передбачає влаштування приміщень для зберігання човнового та риболовного інвентарю. Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів надано рекомендації СФГ «Лелеки» з приводу даного робочого проекту, зокрема: «… здійснення діяльності, що не суперечить ст. 89 Водного кодексу України…».

В рамках вказаного кримінального провадження було залучено спеціалістів ТОВ «Дніпроленд». За допомогою спеціаліста було зроблено кадастрову зйомку прибережно-захисної смуги ставка, який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16 та встановлено, що в прибережно-захисній смузі наявний об`єкт нерухомості, а саме: на відстані 4,31 м від водного об`єкта (ставка).

Встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № ЕЕО 819441 від 15.12.2014 року, в прибережній зоні вказаної земельної ділянки водного фонду, знаходиться об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , вказаний об`єкт нерухомого майна включає в себе: будівлі та споруди рибного господарства та знаходиться за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області, вказаний об`єкт нерухомого майна складає: А2 будівля для зберігання риболовного та човнового інвентарю, цегляна, площею 76,8 кв. метрів; №1 - сходи, металеві; Б-1 оглядовий майданчик, дощаті, площа 41,5 кв. метрів; №2 зливна яма, з/блок; №3 причал, з/б плити на металевих трубах; 1- мостіння, бетон; ІІ мостіння, з/б плити. Загальна площа 118,3 кв.м.

12.06.2014 року на вказану будівлю виготовлено технічний паспорт.

У зв`язку з викладеним прокурором у даному кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої поставлено питання:

- до яких будівель та споруд за фактичним використанням відносяться будівлі та споруди, власником яких є СФГ «Лелеки» (), що розташовані в прибережно-захисній смузі та водоохоронній зоні водного об`єкта який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56?

- чи порушено вимоги чинного законодавства України щодо розташування будівель та споруд власником яких є СФГ «Лелеки» (), що розташовані в прибережно-захисній смузі та водоохоронній зоні водного об`єкта який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, виходячи з фактичного їх використання? Якщо порушено, то які норми чинного законодавства порушено?

З метою проведення якісного досудового розслідування а також забезпечення проведення призначеної експертизи з питань землеустрою необхідно провести огляд:

1. земельної ділянки площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16;

2. об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області.

У зв`язку з викладеним прокурором у даному кримінальному провадженні 22.09.2016 року направлено СФГ «Лелеки» лист №50-038вих-16 щодо забезпечення доступу до вказаної земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна з метою проведення їх огляду.

Однак, листом №98 від 22.09.2016 року вказаним селянським (фермерським господарством) було відмовлено у забезпеченні доступу.

08.11.2016 року до Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури надійшло клопотання експерта Дніпропетровського НДІСЕ про надання та забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а саме: об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області

Відповдіно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 статті 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 237 КПК України встановлено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зі ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Таким чином, враховуючи норми ст.30 Конституції України, ст.ст. 233, 237 КПК України, а також лист СФГ «Лелеки» №98 від 22.09.2016, огляд: - земельної ділянки площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16;

- об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області, можливо провести лише підставі ухвали слідчого судді.

Прокурор Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Заслухавши думку та доводи прокурора, вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.237 ч.1, ч.2 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зі ст.234 ч.1, ч.2 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення...

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

В судовому засіданні встановлено, що 23 січня 2015 року за заявою ОСОБА_4 про те, що директор СФГ «Лелеки» самовільно зайняв земельну ділянку в прибрежній захисній смузі ставка на території Рудківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, чим завдає значної шкоди, внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України (а.с.6).

Постановою прокурора Новомосковської місцевої прокуратури від 12 вересня 2016 року по кримінальному провадженню №0000038 від 23.01.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, призначено експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено судовим експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (а.с.31-33).

З метою забезпечення проведення призначеної експертизи з питань землеустрою виникла необхідність проведення огляду:

1. земельної ділянки, площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16;

2. об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області (а.с.36).

На лист прокурора №50-038вих-16 від 22.09.2016 року СФГ "Лелеки" листом від 22.09.2016 року №98 відмовило в забезпеченні доступу до вказаної земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна з метою проведення їх огляду (а.с.34-35, 37-40).

Таким чином, зважаючи на те, що в своєму клопотанні прокурором наведено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, в зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання (а.с.6); доведено підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна (а.с.8-40); враховуючи наявність підстав, визначених ст.237 КПК України, а тому клопотання прокурора слід задовольнити, та надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16 та об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул. Шевченка, 145-а с. Рудка Царичанського району Дніпропетровської області, з метою виявлення та фіксації факту будівництва споруд в прибережно-захисній смузі водного об`єкта, який перебуває в оренді СФГ «Лелеки», зобов`язавши СФГ «Лелеки» забезпечити безперешкодний доступ до вказаних об`єктів.

До участі у проведенні огляду вказаних в клопотанні об`єктів залучити експерта Дніпропетровського НДЕКЦ при МВС України, а також понятих, які будуть визначені за рішенням прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати прокурору Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду по кримінальному провадженню №0000038 від 23січня 2015 року:

- земельної ділянки площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16;

- об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області, з метою виявлення та фіксації факту будівництва споруд в прибережно-захисній смузі водного об`єкта, який перебуває в оренді СФГ «Лелеки».

Зобов`язати СФГ «Лелеки» забезпечити безперешкодний доступ до:

- земельної ділянки площею 17,1041 га, яка перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16;

- об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в прибережно-захисній смузі водного об`єкта (ставка), який перебуває в оренді у СФГ «Лелеки» на підставі договору оренди землі від 06.05.2009 року, зареєстрованого 16.07.2009 року в Царичанському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» за №16, якому присвоєно реєстраційний номер 56, власник якого є СФГ «Лелеки» , розташованого за адресою вул.Шевченка, 145-а с.Рудка Царичанського району Дніпропетровської області, з метою проведення їх огляду.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення, тобто до 14 грудня 2016 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_5