Справа № 344/9781/16-к
Провадження № 1-кс/344/3276/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання прокурора Івано-Франківської області та начальника відділу прокуратури області внести відповідні відомості за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 12 липня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином за адресою, самостійно вказану в поданій до суду скарзі.

Прокуратура Івано-Франківської області явку уповноваженого представника до суду не забезпечила, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином.

З огляду на встановлені чинним кримінальним процесуальним законом строки розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, враховуючи факт повторної неявки заявника ОСОБА_3 в судове засідання, неповідомлення ним про причини неявки, неподання заяв чи клопотань, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд даної скарги без участі ОСОБА_3 .

Дослідивши зміст скарги та надані докази, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як випливає зі змісту поданої скарги, 12 липня 2016 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулися до Прокуратури Івано-Франківської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якому просили внести відомості про вчинення службовими особами органу досудового розслідування, а саме слідчими Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області та процесуальними керівниками Коломийської місцевої прокуратури, які здійснювали та здійснюють розслідування кримінального провадження № 0000232 від 20.03.2014 року кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Супровідним листом Прокуратури Івано-Франківської області № 04/2/2-167-13 від 26 липня 2016 року звернення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 направлено для розгляду керівнику Коломийської місцевої прокуратури; одночасно повідомлено, що доводи заявників з приводу можливих неправомірних дій працівників Коломийського ВП ГУНП в області та Коломийської місцевої прокуратури розглянуто в частині компетенції слідчим відділом прокуратури області; оскільки у звернення не наведено обставин, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Таким чином, станом на час розгляду даної скарги відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12 липня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

На думку ОСОБА_3 , не внісши зазначені ним в повідомленні про кримінальне правопорушення від 12 липня 2016 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, як вбачається зі змісту поданого до правоохоронного органу ОСОБА_3 повідомлення про кримінальне правопорушення від 12 липня 2016 року, а також з його доводами, які викладеній в поданій до суду скарзі, в даному повідомленні ОСОБА_3 не наведено достатнього переліку обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за відповідними статтями КК України, не надано належних доказів на підтвердження викладених у повідомленні доводів.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що фактично зміст поданого до прокуратури Івано-Франківської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зводиться до незгоди заявника з певними процесуальними діями (бездіяльністю) слідчих та їх процесуальних керівників в рамках кримінального провадження 0000232 від 20.03.2014 року.

В той же час, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування врегульовано нормами глави 26 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 09 серпня 2016 року об 13 год. 45 хв.