Справа № 640/8364/16-к
н/п 1-кс/640/4405/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" червня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,
представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 ,
26.05.2016 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 юристом 1 класу ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до:
договорів підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2013-2014 роки;
проектно-технічної документації до договорів підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2013-2014 роки, в тому числі, комплектів робочих креслень для виконання робіт на об`єктах;
виконавчої кошторисної документації (в тому числі в електронному вигляді) на роботи, що виконувались по договорах підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2013-2014 роки в повному обсязі (актів приймання виконаних робіт, відомостів ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів на сховані роботи, журналів ведення робіт та ін.);
документації, що підтверджує вартість усіх будівельних матеріалів, застосованих при проведенні робіт за договорами підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2013-2014 роки: чеків, видаткових накладних тощо;
договору від 07.08.2014 № 15/8-КС-14 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
проектно-кошторисної документації до вказаного договору підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі, комплекту робочих креслень для виконання робіт на об`єктах;
технічних паспортів на об`єкти дослідження;
договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі;
актів на виконання робіт, до них відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі;
виконавчої документації (актів на приховані роботи, журналів виконаних робіт);
кошторисів в електронному вигляді, проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція систем водопостачання та водовідведення в районі вул. 7-ї Гвардійської Армії та вул. Кулінічівської м. Харкова, розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 2014 році у повному обсязі, розробленої та узгодженої у встановленому законом порядку;
висновкам Укрінвестекспертизи по вказаному проекту; інвесторської кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт механічного обладнання Печенізького гідровузлу із заміною основних та ремонтних затворів, розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
висновкам Укрінвестекспертизи по вказаному проекту; договорам про закупівлю робіт за державні кошти від 25.09.2014 № 105/9/-КС/14 та від 07.11.2014 № 15/11-КС/14, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з локальними кошторисами та додатками; актам здачі-приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (в тому числі, на електронних носіях) по зазначеним об`єктам з відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, прибутку, розрахунками витрат на відрядження, підтверджених відповідними документами;
виконавчої документації (актам на закриття прихованих робіт, журналам ведення робіт, журналам авторського нагляду);
чекам, квитанціям, накладним на придбання будівельних матеріалів; затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочих креслень та пояснювальної записки) на об`єкти, по яким укладені договори підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із затвердженими в складі проектів індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на роботи, які передбачаються в проекті за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувались), при наявності внесених змін до проектів - відповідного висновку державної експертизи;
виконавчої документації в повному обсязі (сертифікатів, технічних паспортів та інші документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконання ремонтно-будівельних робіт;
актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій;, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на ремонтно-будівельні роботи; актів форми №КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи; журналів форми № КБ-6, на підставі яких були складені акти виконаних робіт по кожному об`єкту окремо;
договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі. При наявності змін до цін - скоригованої договірної ціни; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін на будівельні роботи, по кожному об`єкту окремо;
документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів у повному обсязі, які були використані при проведенні зазначених робіт;
документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні вказаних робіт по кожному об`єкту окремо;
довідки щодо рівня регіональних ринкових цін у м. Харкові та області станом на період виконання робіт; документів про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машина та механізми при проведенні робіт, по кожному об`єкту окремо;
документів про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні зазначених робіт; даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями;
договорів на роботи, які укладались та/або виконувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2014 року;
затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочих креслень та пояснювальної записки) на об`єкти, по яким укладені договори підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в повному обсязі;
виконавчої документації в повному обсязі (сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконання ремонтно-будівельних робіт;
актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журналів виконання робіт та журналів авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на ремонтно-будівельні роботи;
актів форми №КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи ( в тому числі, в електронному вигляді); журналів форми № КБ-6, на підставі яких були складені акти виконаних робіт по кожному об`єкту окремо;
документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів у повному обсязі, які були використані при проведенні зазначених робіт;
документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні вказаних робіт по кожному об`єкту окремо;
документів про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машина та механізми при проведенні робіт, по кожному об`єкту окремо;
документів про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні зазначених робіт;
даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями, які зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснення їх копіювання.
Відомості до ЄРДР внесені Харківською місцевою прокуратурою № 2 за результатами вивчення акту ревізії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.04.2015 №06-12/2, під час опрацювання якого виявлено ряд можливих кримінально-караних правопорушень в діях посадових осіб Комунального підприємства.
В ході досудового розслідування призначені судові будівельно-технічні експертизи.
Згідно клопотання експерта від 29.04.2016, для проведення експертизи № 4587 необхідно надати додаткові матеріали.
Слідчий зазначає, що відомості, які містяться в речах і документах, які знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних відомостей, у зв`язку з чим просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів для використання їх під час досудового розслідування.
В судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання, просила його задовольнити.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 , у володінні якого знаходяться речі та документи, будучи допитаною в судовому засіданні, проти задоволення клопотання заперечувала, вважаючи його безпідставним та необґрунтованим, оскільки клопотання слідчого не відповідає вимога ст. 160 КПК України, а саме прохальна частина не конкретизована, наведені лише загальні носії інформації, вказано період, за який необхідно надати документи, який не відповідає періоду, зазначеному в ЄРДР, просила у задоволенні клопотання відмовити.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши документи та оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В статті 132 КПК України викладені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Так, відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Так, до ЄРДР слідчим були внесені відомості про те, що з ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшли матеріали щодо ревізії фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , відповідно до яких в період 2012-2013 років посадові особи КП умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, інших фізичних та юридичних осіб використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, шляхом необґрунтованого списання дизельного палива та бензину, необґрунтованої оплати рахунків, не підтвердження фактичного виконання робіт, безпідставного нарахування та виплати заробітної плати, внесення недостовірних відомостей до табелів робочого часу, перерахування бюджетних коштів за ремонтні роботи, під час виконання яких були завищені обсяги та вартість виконаних робіт, чим державі в особі зазначеного КП завдано матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 760,6 тис. грн.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В обґрунтування клопотання слідчим надано Постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 18.04.2016 р., в якій всупереч відомостям, внесеним в ЄРДР щодо періоду скоєння злочину зазначено період 2013 2014 р., замість 2012- 2013 р.
Однак в мотивувальній частині клопотання слідчий вказує про період 2012-2014 років, а в прохальній частині вказує період 2013-2014 років, за який необхідно отримати документи у підприємства.
Крім того, в клопотанні зазначений перелік документів, тимчасовий доступ до яких необхідний слідчому, не конкретизований та не зрозумілий.
Таким чином, клопотання слідчого не відповідає вимога ст. 160 КПК України, а саме прохальна частина не конкретизована, наведені лише загальні носії інформації, вказаний період, за який необхідно надати документи, не відповідає періоду, зазначеному в ЄРДР.
За відсутності зазначених даних слідчий суддя позбавлений можливості дослідити чи мають документи, які зазначені в клопотанні слідчого, значення для досудового розслідування.
Тому слідчий суддя вважає відсутні підстави для задоволення клопотання.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 132, 160, 163, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1