Справа № 390/1967/15-к
Провадження № 1-кс/390/232/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" жовтня 2015 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 , на бездіяльність Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області 22 вересня 2015 року звернулася ОСОБА_4 , на бездіяльність Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свої вимоги мотивувала тим, що отримала відповідь за підписом т.в.о. начальника Кіровоградського PB УМВС України в Кіровоградській області про відмову у внесенні її заяви до ЄРДР, оскільки факт вимагання грошей не підтвердився. А тому вважає, таку відмову незаконною та необґрунтованою.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, надала пояснення та просила зобов`язати уповноважену особу внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.
ДІМ Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити в її задоволенні.
Суд, дослідивши матеріали справи та вислухавши думки сторін, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 30.07.2015 року до Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області по лінії «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , щодо вимагання ОСОБА_6 в ОСОБА_4 грошей та заява ОСОБА_4 про погрози фізичною розправою.
Також встановлено, що 03.08.2015 року до Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області по лінії «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , щодо вимагання ОСОБА_6 в ОСОБА_4 грошей.
Відповідно до відповідей т.в.о. начальника Кіровоградського PB УМВС України в Кіровоградській області про відмову у внесенні її заяви до ЄРДР встановлено, що ОСОБА_4 відмовлено у внесенні її заяви до ЄРДР, оскільки вказані відомості не підтвердилися.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ч. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За результатами розгляду скарга ОСОБА_4 суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.214 КПК України в разі самостійного виявлення чи отримання уповноваженою службовою особою заяви чи повідомлення про діяння, що містять ознаки злочинів така службова особа зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Тобто фактично в ч.1 ст.214 КПК України встановлений алгоритм дій службових осіб, який передбачає по-перше внесення відповідних відомостей до ЄРДР та по-друге їх перевірку в ході розслідування і лише за наслідками вказаних дій можлива оцінка обставин події, ситуації та дій учасників.
Працівниками Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області порушено вказаний порядок, фактично надана оцінка дій ОСОБА_6 , які мали бути встановлені за результатами перевірки заяви ОСОБА_4 , за необхідності, досудового слідства, і лише на підставі чого можливо було б давати оцінку дій ОСОБА_6 та приймати рішення (в передбаченій процесуальним законом формі) про закриття провадження по справі або кваліфікацію дій ОСОБА_6 за певною статтею КК України.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що працівниками Кіровоградського РВ безумовно порушено вимоги ст. 214 КПК України, оскільки слідчий та прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга ОСОБА_4 , на бездіяльність працівників Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 220, 303-304, 306 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність працівників Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Визнати незаконними дії працівників Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 .
Зобов`язати Кіровоградський РВ УМВС України в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 про притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за погрози фізичною розправою та вимагання грошей.
Копію ухвали направити до Кіровоградського РВ УМВС України в Кіровоградській області.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя /підпис/
Згідно з оригіналом.
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1