Провадження № 1-кс/461/7528/15
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в :
скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту використання сфальсифікованого рішення №176 виконкому «Про ветхість будинку» за заявою власника ОСОБА_5 , архівного витягу №с-790 від 14 червня 2004 року, рішення від 16 листопада 1969 року виконкому ЛМРДТ ознаки кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.358,366 КК України.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 03 грудня 2015 року ОСОБА_6 звернулась до Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про злочин за фактом видачі та використання сфальсифікованого рішення №176 виконкому «Про ветхість будинку» за заявою власника ОСОБА_5 архівного витягу №с-790 від 14 червня 2004 року, рішення №1706 від 16 листопада 1969 року виконкому ЛМРДТ. Однак відомості про злочин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник внесену скаргу підтримав, надав пояснення, аналогічні до викладених у такій та просив скаргу задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди скаржника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Встановлено, що 03 грудня 2015 року ОСОБА_6 звернулась до Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про злочин за фактом видачі та використання сфальсифікованого рішення №176 виконкому «Про ветхість будинку» за заявою власника ОСОБА_5 архівного витягу №с-790 від 14 червня 2004 року, рішення №1706 від 16 листопада 1969 року виконкому ЛМРДТ (а.с.3).
Таким чином, скаржник є заявником, тобто належним носієм права на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як передбачено ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно із положенням п. п. 1.1., 1.4. Розділу ІІ Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.
Також, п. 2.2. Розділу ІІ Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.
Таким чином, відомості щодо вчинення дій, які, на думку заявника, містять ознаки складу злочину, передбаченого ст.280 КК України, підлягають невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та є підставою для початку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Наявність чи відсутність складу злочинів, передбачених ст.ст.358, 366 КК України, слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, ст.55 Конституції України, слідчий суддя -
Зобов`язати службову особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту використання сфальсифікованого рішення №176 виконкому «Про ветхість будинку» за заявою власника ОСОБА_5 , архівного витягу №с-790 від 14 червня 2004 року, рішення від 16 листопада 1969 року виконкому ЛМРДТ ознаки кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.358,366 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1