Провадження № 1-кс/592/3673/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2015 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми, скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Сумського МВ УМВС України в Сумській області (на даний час Сумський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Сумській області) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.11.2015 року, яку обгрунтовує тим, що на підставі заяви про втрату паспорта, виданого Грузинською республікою 05.07.1984, ним було отримано паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 26 грудня 2000 року з реєстрацією 26 грудня 2000 року за адресою: АДРЕСА_1 . В довідці від 01 квітня 2014 року, яка була видана Косівщинською сільською радою Сумського району Сумської області по паспорту НОМЕР_2 від Ухинь ГССР Юго-Осет Край 05.07.1984 року, зазначалося, що він був зареєстрований по будинковій книзі з 23 липня 1991 року по 02 березня 1993 року, після зняття з реєстрації по паспорту НОМЕР_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за заявою наймача квартири. В заяві про видачу паспорта форма №1: запис 28.04.1961 року, місце народження ОСОБА_4 , батьки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , місце проживання: АДРЕСА_1 . Просить зобов`язати Сумський МВ УМВС України в Сумській області (на даний час Сумський відділ поліції ГУНП України в Сумській області) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з зазначених підстав, додатково пояснив, що на підставі рішення суду була скасована його реєстрація в квартирі АДРЕСА_2 .

В судове засідання заступник начальника слідчого відділу Сумського відділу поліції не з`явилася, про час і місце розгляду повідомлена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , перевіривши додані матеріали, матеріали перевірки №35011 від 03.11.2015 року, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 звернувся до СМВ УМВС України в Сумській області з заявою щодо неправомірних на його думку дій працівників Ковпаківського РВ по видачі паспорту громадянина України НОМЕР_1 , який був виданий йому в грудні 2000 року. ОСОБА_3 пояснював, що він був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з грудня 1999 року, але ці відомості в заяві на видачу паспорта форми №1 не були внесені. В новому паспорті, який був виданий в грудні 2000 року, дата реєстрації за вказаною адресою зазначена 26.12.2000 року, а в картці прописки 06.02.2001 року. Невірно зазначено в формі на видачу паспорта, що паспорт виданий на підставі свідоцтва про народження № НОМЕР_3 .

Статтею 214 КПК України передбачено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В заяві ОСОБА_3 не викладені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, внесення недостовірних відомостей в форму заяви на видачу паспорта.

Отже, заява ОСОБА_3 не містить виклад обставин, що дають безсумнівні підстави вважати про вчинення посадовою особою органу внутрішніх справ кримінального правопорушення, наведення таких обставин покладається саме на заявника , як то вимагає п. 4. ч .5 ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань .

З врахуванням викладеного, в задоволенні заяви ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою (матеріали ЖЄО №35011 від 03.11.2015 року) необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306-307 КПК України, -
ухвалив:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1