печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в режимі відеоконференції під час трансляції з Вінницької установи виконання покарань Управління пенітенціарної служби України у Вінницькій області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

30.04.2014 ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на те, що 14.04.2014року він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинене кримінальне правопорушення старшим прокурором відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 . Однак всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості з даної заяви не були внесені Генеральною прокуратурою України до ЄРДР. За вказаних обставин просить зобов`язати Генерального прокурора України ОСОБА_5 внести відомості, викладені в його заяві про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4 в судовому засіданні в режимі відеоконференції під час трансляції з Вінницької установи виконання покарань Управління пенітенціарної служби України у Вінницькій області доводи, викладені в скарзі підтримав, просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначивши, що дійсно 25.04.2014року на адресу Генеральної прокуратури України надходила заява ОСОБА_4 від 14.04.2014 про вчинення на його думку кримінального правопорушення старшим прокурором відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , проте вказана заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, оскільки обставини, викладені в неї, не свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. За таких обставин вказана заява була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян про що, відповідно до листа заступника начальника наглядового відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 14.05.2014року було повідомлено ОСОБА_4 . Таким чином вважає, що Генеральним прокурором України ОСОБА_8 не було допущено бездіяльності, яка б полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, за обставин, викладених ОСОБА_4 у його скарзі. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , думку прокурора, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

Як встановлено в судовому засіданні, 14.04.2014 ОСОБА_4 направив на адресу Генеральної прокуратури України заяву про вчинене кримінальне правопорушення старшим прокурором відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , що не заперечувалося в судовому засіданні прокурором.

Як вбачається з листа заступника начальника наглядового відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 14.05.2014року № 06/1/-12199-02 заява ОСОБА_4 , на яку він посилається у скарзі, про вчинення на його думку кримінального правопорушення була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян, як така, що за своїм змістом не являється заявою про злочин. (а.с.10-11)

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана до Генеральної прокуратури України, ОСОБА_4 заява, названа нею як заява про злочин, остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення старшим прокурором відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 злочинів, за викладених заявником обставин.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочинів старшим прокурором відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР, а відтак відмовляє у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення,- відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1