Провадження 1-кс/127/7256/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року м. Вінниця

в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького МВ УМВС України у вінницькій області ОСОБА_4 про призначення перевірки та надання тимчасового доступу до документів,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про призначення перевірки та надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивоване тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001324 від 02.04.2013 року.
Згідно клопотання, посадові особи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване в торговому центрі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 , з грудня 2012 року до березня 2013 року, без поважних причин не виплатили заробітну плату, що становить 1150 гривень за місяць, ОСОБА_5 , яка працювала на вказаному підприємстві з 01 серпня 2012 року на посаді менеджера зі збуту.
Крім того, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване в торговому центрі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 , з листопада 2012 року до грудня 2012 року без поважних причин не виплатили заробітну плату, що становить 1150 гривень за місяць, ОСОБА_6 , яка працювала на вказаному підприємстві з грудня 2011 року на посаді керівника відділу збуту.
Посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване в торговому центрі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 , з грудня 2012 року до березня 2013 року без поважних причин не виплатили заробітну плату, що становить 1150 гривень за місяць, ОСОБА_7 , яка працювала на вказаному підприємстві з 19.09.2011 року на посаді менеджера зі збуту.
Посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не виплатили заробітну плату ОСОБА_5 , за грудень 2012 року, січень-березень 2013 року в загальній сумі 4468 грн.
Відповідно до статі 31 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік від 31.07.2014 року № 1622-VII, перевірки підприємств, установ організацій контролюючими органами (крім державної фіскальної служби) здійснюється протягом серпня - грудня 2014 року за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що контролюючим органом з дотримання трудового законодавства є територіальна державна інспекція праці у Вінницькі області, спеціалісти якої проводять перевірки суб`єктів господарювання з дотримання трудового законодавства України на підприємстві.
Тому, просив слідчого суддю призначити перевірку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведення якої доручити ІНФОРМАЦІЯ_3 , та надати тимчасовий доступ спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_4 до документів, за період із 01.08.2012 по 01.04.2013, а саме документів на підставі, яких проводилось нарахування та в виплата заробітної плати працівників які працювали на вказаному підприємстві
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.
Згідно п.4 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контроль) у сфері господарської діяльності» підставою для здійснення позапланових заходів є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб`єктом господарювання її законних прав. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.
З клопотання слідчого слідує, що 02.09.2014 року начальник відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_8 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 з запитом про проведення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо невиплати заробітної плати.
08.09.2014 року на вищевказаний запит заступником директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 надано відповідь, в якій зазначено, що надіслано лист до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання роз`яснень щодо правомірності перевірок підприємств без дозволу Кабінету Міністрів України фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відповідь очікується.
Згідно ст. 31 ЗУ «Про державний бюджет України на 2014 рік» установлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім ІНФОРМАЦІЯ_8 ) здійснюються протягом серпня - грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
У відповідності до ч.2 Постанови КМУ «Про запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Так як чинним КПК України не передбачено порядку звернення слідчого з клопотанням про призначення перевірок до слідчого судді, тому, слідчий суддя приходить до висновку, що в наданні дозволу на проведення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слід відмовити.
При вирішенні питання щодо надання тимчасового доступу спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчий суддя враховує, що у відповідності до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні таких речей та документів лише стороні кримінального провадження.
Проте, згідно п.19 ч.1 ст. 3 КПК України спеціаліст не є стороною кримінального провадження, таким чином слідчий суддя вважає, що в наданні тимчасового доступу спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_4 до документів, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, ст. 31 ЗУ «Про державний бюджет України на 2014 рік», ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контроль) у сфері господарської діяльності», Постанови КМУ «Про запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького МВ УМВС України у вінницькій області ОСОБА_4 про призначення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - відмовити.
Ухвала суду остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя