Придніпровський районний суд м.Черкаси

У Х В А Л А

Про відмову у відкритті провадження та повернення скарги

09 жовтня 2014 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» на бездіяльність прокуратури Черкаської області, -
в с т а н о в и в:
Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Провідна» звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, мотивуючи її тим, що прокуратура Черкаської області безпідставно не вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно вимог ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги суд приходить до висновку, що ПАТ «Страхова компанія «Провідна» слід відмовити у відкритті провадження за його скаргою та повернути її скаржнику за таких підстав.
Як зазначено у ст. 3 КПК України прокурор в кримінальному провадженні особи, що займають посаду Генерального прокурора України, першого заступника, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом

Із самого тексту скарги вбачається, що скаржник оскаржує бездіяльність прокуратури Черкаської області ( як установи), а не конкретної особи, дії чи бездіяльність якої підлягають до оскарження відповідно до ст. 303 КПК України та жодна стаття кримінального процесуального кодексу України та це і є абсурдним, не передбачає оскарження дії чи бездіяльності державних установ, а спрямовує скаржника на оскарження дії чи бездіяльності конкретно визначеної посадової особи.
За таких обставин суд вважає за необхідне відмовити ПАТ «Страхова компанія «Провідна`у відкритті провадження по скарзі та повернути її автору.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.303, 304 КПК України,
у х в а л и в :
У відкритті провадження по скарзі приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» на бездіяльність прокуратури Черкаської області відмовити.
Повернути скаргу на бездіяльність прокуратури Черкаської області ПАТ «Страхова компанія «Провідна» та роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення, в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її оголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1