Справа № 559/2877/15-к
Номер провадження 1-кс/559/372/2015
УХВАЛА
про надання тимчасового доступу до речей і документів
"11" листопада 2015 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

роглянувши клопотання прокурора Дубенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 жовтня 2015 року за №0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів

ВСТАНОВИВ:
Клопотання обгрунтовується наступними доводами. 27 жовтня 2015 року Дубенською міжрайонною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 за фактом самовільного використання земельної ділянки площею 0,0020 га по АДРЕСА_1 без будь-яких правовстановлюючих документів для провадження своєї господарської діяльності.

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2015 у справі №918/366/15 задоволено позов Дубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 до ФОП ОСОБА_4 про зобов`язання повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 0,0020 га по АДРЕСА_1 , отриману у користування за договором оренди землі від 19.04.2010, термін дії якого закінчився.

Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.10.2015 скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2015, у зв`язку з тим, що у якості підстав заявленого позову помилково вказано факт закінчення терміну дії договору оренди землі від 19.04.2010, оскільки суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що даний договір оренди взагалі не було укладено та зареєстровано у встановленому законом порядку.

Таким чином, на даний час ФОП ОСОБА_4 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0020 га по АДРЕСА_1 без будь-яких правовстановлюючих документів для провадження своєї господарської діяльності.

Зазначені обставини вказують на наявність в діях ФОП ОСОБА_4 ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-7 КК України.

Наразі у ході проведення досудового розслідування не представилось можливим документально підтвердити законність використання зазначеної земельної ділянки та розміщення на ній торгівельного кіоску по АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких можливо встановити наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене прокурор вважає, що сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та встановити фактичні дані у зазначеному кримінальному провадженні, окрім отримання доступу до речей і документів, а саме - до вказаної земельної ділянки та споруд, які на ній розміщені, а також документів, які підтверджують законність їх використання.

Слід зазначити, що наявність доступу до документів, які підтверджують право власності та законність використання земельної ділянки з розміщеною на ній спорудою (кіоском), надасть можливість стороні обвинувачення достеменно встановити або спростувати наявність в діях особи, яка здійснює таке використання, ознак злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Крім того, наявність доступу до речей, зокрема споруди (кіоску), який знаходиться на даній земельній ділянці, надасть можливість стороні обвинувачення шляхом огляду перевірити стан його функціонування, що в подальшому, слугуватиме доказом фактичного використання земельної ділянки для провадження господарської діяльності.

У разі підтвердження шляхом тимчасового доступу до речей та документів зазначених вище обставин, винні особи, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, можуть вжити заходи для перевезення кіоску чи його знищення.

У зв`язку з цим, стороні обвинувачення необхідно надати право тимчасового вилучення торгівельного кіоску, користування яким зумовлює фактичне використання земельної ділянки під ним, для запобігання його перевезення або знищення.

Необхідність отримання доступу до майна та інформації саме таким шляхом полягає в тому, що докази повинні бути допустимими, тобто отриманими у порядку, встановленому законом.

Водночас, у разі відмови слідчим суддею у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів з правом їх вилучення, виконання вимог КПК України щодо повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин та встановлення фактичних даних, що підлягають доказуванню, в інший спосіб неможливо.

Також прокурор вважає, що фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 недоцільно викликати на розгляд зазначеного клопотання у зал судового засідання, оскільки нею невідкладно до прибуття на місце правоохоронних органів можуть вживатись заходи до перевезення або знищення речей та документів, які в подальшому можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :02:002:0495, та до документів, на підставі яких здійснюється використання даної земельної ділянки та які іншим чином підтверджують право власності чи користування нею рішень міської ради щодо відведення земельної ділянки, договорів купівлі-продажу, оренди землі.

Крім того надати тимчасовий доступ до споруд, господарських будівель, торгових кіосків, які знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :02:002:0495, з правом їх тимчасового вилучення.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання з викладених у ньому підстав. Пояснила, що доступ до земельної ділянки потрібен для того, щоб законним чином провести огляд земельної ділянки, зафіксувати чи знаходиться там торгівельний павільйон. Доступ до документів, потрібен, через те, що фізична особа-підприємець заявляє, що у неї є всі дозвільні документи на зайняття цієї земельної ділянки і земельну ділянку вона займає на законних підставах. І вилучення торгівельного кіоска потрібно для того, щоб особа не забрала його самостійно, щоб запобігти його перевезенню чи знищенню.

Відповідно до ч.2 ст163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В даному випадку сторона що звернулась з клопотанням, навела обгрунтовані докази того, що якісь документи можуть бути приховані чи знищені. Тому клопотання розглядаться без особи, що фактично займає земельну ділянку.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В цьому випадку прокурором доведено, що вказана земельна ділянка зайнята торгівельним об`єктом фізичної особи - підприємця, сам по собі доступ до земельної діялнки з її оглядом має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і земельна ділянка чи тогівельний павільйон не становлять охоронювану законом таємницю.

Це ж саме стосується і документів, що надають право фізичній особі-підприємцю займати цю земельну ділянку.

З огляду на викладене суд вважає в цій частині клопотання обгрунтованим.

Що стосується надання тимчасового доступу до господарської споруди, торгового кіоска з правом їх вилучення, то суд вважає в цій частині клопотаня не обгрунтованим.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В данному випадку коли ще з`ясовується питання законності чи незаконності зайняття земельної ділянки фізичною особою підприємцем вилучення торгового об`єкта практично призводить до ліквідації підприємницької діяльності, вирішує практично цивільно-правові відносини, що існують між власником земельної ділянки - міською радою і фізичною особою - підприємцем, а не переслідує мети належної процесуальної фіксації доказів у кримінальному провадженні.

Крім того на думку суду, при позитивному вирішенні питання доступу до земельної ділянки і документів, що може надати користувач земельною ділянкою належній фіксації факту розташування торгівельного об`єкта на цій земельній ділянці на теперішній час, немає потреби його вилучення.

Доводи прокурора щодо перевезення чи знищення торгового кіоска його власником є надуманими, оскільки власник його не заперечує, що кіоск там знаходиться і з цього приводу розглядались справи господарськими судами Рівненської області.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст.163 164, 309 КПК України

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Дубенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 жовтня 2015 року за №0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - задоволити частково.

Надати прокурору Дубенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , чи уповноваженій нею за письмовим дорученням особі дозвіл на тимчасовий доступ до земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :02:002:0495, та до документів, на підставі яких здійснюється використання даної земельної ділянки та які іншим чином підтверджують право власності чи користування нею рішень міської ради щодо відведення земельної ділянки, договорів купівлі-продажу, оренди землі.

В частині надання тимчасового доступу до споруд, господарських будівель, торгових кіосків, які знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :02:002:0495, з правом їх тимчасового вилучення в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис
З оригіналом вірно
Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду ОСОБА_1