Провадження № 1-кс/344/3207/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя слідчий Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , поданого в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 17.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся в суд з клопотанням про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності в Національному природному парку «Гуцульщина».

З матеріалів клопотання вбачається, що НПП «Гуцульщина» утворений на підставі Указу Президента України №456/2002 від 14.05.2002, яким передано в користування новоствореному парку 10709 га земель Косівського міжгосподарського лісгоспу (тепер Косівське РП «Райагроліс») та 21562 га земель Кутського державного лісгоспу (тепер ДП «Кутське лісове господарство»).

Станом на 01.01.2012, 01.01.2013, 01.01.2014 та 01.01.2015 згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель форми 6-зем за НПП «Гуцульщина» на території Косівського району числиться земельна ділянка природоохоронного призначення (для влаштування дендрологічного парку) площею 0,2 га. Право користування іншими земельними ділянками природоохоронного призначення за НПП «Гуцульщина» на території Івано-Франківської області не зареєстровано.

Враховуючи факт відсутності в користуванні НПП «Гуцульщина» земель природно-заповідного фонду (за винятком земельної ділянки площею 0,2 га), в порушення ч.3 ст.12 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 16.06.1992, Нормативів чисельності працівників установ природно-заповідного фонду України, затверджених Міністерством охорони навколишнього природного середовища України у 2004 році, протягом 2012 2015 років службові особи НПП «Гуцульщина» незаконно та безпідставно включили в штатні розписи 6 посад відділу державної охорони та 38 посад трьох природоохоронних науково-дослідних відділень при відсутності у користуванні парку земель природно-заповідного фонду. Внаслідок цього НПП «Гуцульщина» безпідставно проведено витрати на охорону територій, які відсутні у звітності форми 6-зем та на які відсутні правоустановлюючі документи, чим державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 5 252 604,04 гривень.

Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав.

П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

А абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначає, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Ч. 7 ст. 11 вказаного закону передбачає, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому у ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, в судовому засіданні, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2,40,309,395 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суддя слідчий, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності задоволити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Івано-Франківській області на проведення позапланової виїзної ревізії в Національному природному парку «Гуцульщина», , що розташований в м. Косів, вул. Дружби, 84, Івано-Франківської області, з окремих питань фінансово-господарської діяльності щодо використання бюджетних коштів, виділених на охорону земель природно-заповідного фонду та виготовлення правоустановчих документів на земельні ділянки, у період січня 2012 року червня 2015 року включно, із проведенням зустрічних звірок у Косівському районному підприємстві «Райагроліс» (код 13658480, адреса: с. Смодна, вул. Незалежності, 48Б, Косівського району) та державному підприємстві «Кутське лісове господарство» (код 20562608, адреса: смт. Яблунів, вул. Січових Стрільців, 1, Косівського району), яка буде проводитись протягом 15 робочих днів, починаючи з 10 вересня 2015 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий ОСОБА_1