У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.05.2015 Справа №607/8001/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у формі розголошення даних досудового слідства, які ганьблять його як людину, принижують його честь і гідність, начальником УМВС України у Тернопільській області ОСОБА_6 . Скаргу обґрунтовує тим, що начальник УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 , не маючи відповідних дозволів слідчого або прокурора, а також жодного рішення суду про визнання його винним у вчиненні будь-якого злочину, 18 квітня 2015 року через Службу зв`язків із громадськістю УМВС України в Тернопільській області, в порушення вимог ст.ст.3, 32 Конституції України, у кримінальному провадженні № 0000082 від 11 лютого 2015 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, розголосив дані досудового слідства, які ганьблять його, як людину, принижують його честь і гідність, після чого недостовірні відомості досудового розслідування, розголошені начальником УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 були розповсюджені в засобах масової інформації. У своїй заяві про злочин ОСОБА_3 просив в.о. прокурора Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення начальником УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 щодо нього злочину, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України, та розпочати досудове розслідування. Однак, станом на 08 травня 2015 року, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, досудове розслідування за його заявою про злочин не розпочато. Просить зобов`язати в.о. прокурора Тернопільської області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 06 травня 2015 року про злочин, передбачений ч. 2 ст. 387 КК України, вчинений щодо нього начальником УМВС України у Тернопільській області ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні захисник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній та просить її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки у в.о. прокурора Тернопільської області не було підстав вносити відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 до ЄРДР.

Заслухавши пояснення захисника скаржника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , думку прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З листа прокуратури Тернопільської області від 07 травня 2015 року № 17/647, а саме - начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області В. Жолинського вбачається, що в заяві ОСОБА_3 з приводу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення начальником УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України, відмовлено, оскільки в заяві не наведено жодних обставин та фактів скоєння кримінального правопорушення.
Положення ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 у своєму повідомленні про кримінальне правопорушення не навів об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України, розголошення даних досудового слідства, які ганьблять його як людину, принижують його честь і гідність, начальником УМВС України у Тернопільській області ОСОБА_6 , в.о. прокурора Тернопільської області прийшов до вірного висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 376 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оска рженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1