Справа № 526/2478/15-к
Провадження № 1-кс/526/193/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2015 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області

ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Гадяцького району,

в с т а н о в и в:

24 листопада 2015 року ОСОБА_4 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора Гадяцького району щодо невнесення ним відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі ОСОБА_4 зазначає, що 18 листопада 2015 року, ним до прокурора Гадяцького району ОСОБА_5 , була подана заява про злочин, вчинений слідчим Лохвицького РВ Полтавської області ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 365 КК України.

До сьогодні відомості про злочин до ЄРДР занесені не були, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України. Така відмова не допускається відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, а також у відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади мають діяти тільки на підставі, в спосіб та порядку передбаченому Конституцією та законами України, а відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено лише одна дія внесення відомостей до ЄРДР. Вищий спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Спираючись на вищевикладене та положення КПК України, прокурор, якому надійшла заява про злочин, після її реєстрації, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР отримані із заяви про злочин, і невнесення таких відомостей не передбачено.

Таким чином скаржник вважає, що Гадяцький районний прокурор порушив норми законодавства, внаслідок бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, чим порушено ст. 214 КПК України та п. 4.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, тому просить визнати бездіяльність прокурора Гадяцького району, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄР досудових розслідувань та ненадання витягу з нього незаконною, зобов`язати прокурора внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР і розпочате досудове розслідування та зобов`язати прокурора надати витяг з ЄРДР.

У судове засідання, призначене на 26.11.2015 року та 09.12.2015 року, скаржник ОСОБА_4 не з`явився. Судові повістки, направлені на адресу вказану ним у скарзі, не отримує. Про дату та місце розгляду скарги був повідомлений смс повідомленням.

Прокурор прокуратури Гадяцького району ОСОБА_3 , у судовому засіданні, заперечив проти задоволення скарги ОСОБА_4 , посилаючись на те, що із заяви поданої скаржником до прокуратури 19.11.2015 року та матеріалів, які додавалися до заяви, не вбачалося ознак злочину, в діях слідчого Лохвицького РВ УМВС України ОСОБА_6 , передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, а тому особисто ним, як виконуючим обов`язки на той час прокурора Гадяцького району, було надано відповідь ОСОБА_4 , шляхом направлення 20.11.2015 року відповідного роз`яснення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено в судовому засіданні, 19.11.2015 року в прокуратурі Гадяцького району, зареєстрована заява ОСОБА_4 , в якій він вказував про злочин, вчинений на його думку слідчим Лохвицького РВ ОСОБА_6 , під час проведення ним досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР, за його заявою, про злочин, який полягає у самовільному захваті земельної ділянки, незаконному будівництві на ній дороги та викрадення верхнього-родючого шару грунту з цієї ділянки.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР прокурором повинні невідкладно, але не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності бути передані до органу досудового розслідування та доручено проведення досудового розслідування. Після чого, прокурором до реєстру вносяться відомості про передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування, що передбачено Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виконуючим обов`язки прокурора Гадяцького району ОСОБА_3 , в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості зазначені у заяві ОСОБА_4 про вчинений злочин, не були внесені до ЄРДР.

Таким чином, бездіяльність прокурора вбачається у порушенні ним процесуального порядку вирішення питання, яке ставилося заявником ОСОБА_4 у заяві, поданій 19.11.2015 року до прокуратури Гадяцького району, так як заявнику надано відповідь на заяву, що не передбачено кримінально-процесуальним законодавством, а не внесено відомості до ЄРДР.

За таких обставин, скарга ОСОБА_4 , щодо зобов`язання прокурора внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР та надання заявнику ОСОБА_4 витягу з ЄРДР, підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Гадяцького району задовольнити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Гадяцького району ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 19.11.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати прокурора прокуратури Гадяцького району ОСОБА_3 надати заявнику витяг з ЄРДР про внесені відомості.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена , окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1