11.11.2015
Справа № 494/1553/15-к
11.11.2015 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_5 на неправомірні дії та бездіяльність СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,
05.11.2015 року до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою звернувся ОСОБА_5 на неправомірні дії та бездіяльність СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу обґрунтував тим, що 28.10.2015 року звернувся до СВ Березівського РВ із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 . У скарзі заявник зазначив, що його заява не була внесена до ЄРДР та рух її не відомий. З огляду на вказане, заявник просить зобов`язати СВ Березівський РВ внести відомості про кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 та провести необхідні слідчі дії.
Ухвалою суду від 09.11.2015 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 11.11.2015 року о 10 год. 40 хв.
У судове засідання 11.11.2015 року скаржник не з`явився, однак у скарзі зазначив про її розгляд за його відсутності.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що після надходження заяви ОСОБА_5 до СВ Березівського РВ було встановлено, що вона не містить даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим вказана заява не була внесена до ЄРДР.
Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, вивчивши скаргу, суд дійшов наступного висновку.
Пунктом першим частиною першою статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України (далі КПК України) встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
При цьому наданий слідчим висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_5 за підписом т.в.о. начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про те, що відсутні об`єктивні дані про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_5 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 28.10.2015 року підлягає задоволенню.
Однак, вимога ОСОБА_5 щодо визнання дій начальника СВ Березівського РВ неправомірними та бездіяльними щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Разом з цим, у судовому засіданні слідчим зазначено, що вказана заява ОСОБА_5 від 28.10.2015 року прийнята до розгляду, по вказаній заяві проводилась перевірка та прийнято по ньому відповідне рішення.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов`язати СВ Березівський РВ внести заяву ОСОБА_5 від 28.10.2015 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та розпочати розслідування.
В задоволенні іншої частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1