номер справи 711/1650/13-к
провадження № 1-кс/711/404/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

28 лютого 2013 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Драник Н.П., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, слідчого Хлобистіна М.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОСОБА_2 СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3, винесеного у кримінальному провадженні № 0000060, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.365, ч. 2 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей, -

В с т а н о в и в:

В клопотанні слідчого зазначено, що в ході провадження досудового розслідування було встановлено, що начальник Головного управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, являючись відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації № 183 від 10.06.2011 р. заступником голови обласної комісії з питань розгляду заяв та документів, поданих суб'єктами господарювання щодо виплати компенсації за рахунок бюджетних коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, та, в силу своїх посадових функцій, службовою особою, наділеною організаційно - розпорядчими обов'язками, в другій половині червня 2011 року, умисно, вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, а саме, без відома членів вищевказаної комісії, склав та за особистим підписом направив до Міністерства аграрної політики та продовольства України документи щодо затвердження та виділення ТОВ Золотоніські сади (34223637) компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом холодильника з регульованим газовим середовищем, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 587 від 15.07.2005 (із змінами) Про затвердження порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, на підставі яких вищевказаному товариству, відповідно до платіжного доручення № 1 від 11.06.2012 р., були виділені з державного бюджету грошові кошти в сумі 12231000 грн., з яких кошти в сумі близько 890000 грн. були перераховані безпідставно, що спричинило тяжких наслідків державним інтересам.

По даному факту СУ УМВС України Черкаської області 16.01.2013 р. зареєстроване кримінальне провадження № 0000060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

В рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000060 було також встановлено, що службові особи ГУ АПР Черкаської облдержадміністрації, умисно, внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо затвердження та виділення ТОВ Золотоніські сади (34223637) компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом холодильника і регульованим газовим середовищем, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 587 від 15.07.2005 (із змінами) Про затвердження порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства,садівництва і хмелярства та виконали підписи в деяких з них від імені начальника управління АПР Золотоніської РДА ОСОБА_5, після чого, без відома членів вищевказаної комісії, направили їх до Міністерства аграрної політики та продовольства України, на підставі яких вищевказаному товариству були виділені з державного бюджету грошові кошти в сумі 12231000 грн., з яких кошти в сумі близько 890000 грн. були перераховані безпідставно, що спричинило тяжких наслідків державним інтересам.

По даному факту СУ УМВС України Черкаської області 13.02.2013 р. зареєстроване кримінальне провадження № 0000129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Вказані кримінальні провадження об'єднані в одне з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру - 0000060.

Під час розслідування було також встановлено, що в Головному управлінні агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 131/1, знаходиться документація щодо включення ТОВ Золотоніські сади (, с. Гладківщина Золотоніського району Черкаської області) до переліку суб'єктів господарювання, які мають право на отримання компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом даним товариством холодильника з регульованим газовим середовищем, ємністю 1595,16 т. у 2011 році (та введення цього об'єкту в експлуатацію), а також документація щодо створення, порядку діяльності і складу обласної комісії з питань розгляду заяв та документів, поданих суб'єктами господарювання щодо виплати компенсації за рахунок бюджетних коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, та наказ про призначення (звільнення) начальника ГУ АПР ОСОБА_4 і його посадові обов'язки (інструкція).

У даний час необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів щодо включення ТОВ Золотоніські сади (, с. Гладківщина Золотоніського району Черкаської області) до переліку суб'єктів господарювання, які мають право на отримання компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом даним товариством холодильника з регульованим газовим середовищем, ємністю 1595,16 т., у 2011 році (в т.ч. документів, що підтверджують відведення земельної ділянки під будівництво; документів, що надають право на початок будівництва; проектно кошторисної документації; клопотань комісії на отримання компенсації по об'єкту; договорів на проведення будівельних робіт по об'єкту; актів інвентаризацій: документів, що підтверджують завершення будівництва та готовності (введення) до експлуатації; всіх звітів про результати виїзних перевірок; документів, що підтверджують витрати на будівництво; зобов'язань; платіжних доручень: всіх протоколів засідань комісії з вищевказаного приводу; листування і клопотань, а також інших документів, передбачених бюджетною програмою 2801350), а також до всієї документації щодо створення, порядку діяльності і складу обласної комісії з питань розгляду заяв та документів, поданих суб'єктами господарювання щодо виплати компенсації за рахунок бюджетних коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, наказу про призначення (звільнення) начальника ГУ АПР ОСОБА_4, а також отримати можливість тимчасового вилучення цих документів для прийняття подальшого рішення.

В клопотанні слідчий посилається на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, вважає, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревіізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобовязаний врахувати можливість що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені заходи примусового характеру, які передбачені нормами КПК України та їх застосування можливе при наявності підстав та в порядку, встановлених законом.

Доведення слідчим, прокурором наявності достаніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, навності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази і підстави про те, що слідчий був позбавлений можливості отримати оригінали вищезазначених документів безпосередньо в Головному управлінні агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації через будь-які перешкоди, за таких обставин суд вважає, що орган розслідування не позбавлений можливості витребувати документи, що необхідні для встановлення істини по справі наданими йому процесуальними правами, передбаченими нормами КПК України без застосування примусових заходів, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. ч.2 ст.93,ч.1 ст. 132,159,160, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОСОБА_2 СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів щодо включення ТОВ Золотоніські сади (, с. Гладківщина Золотоніського району Черкаської області) до переліку суб'єктів господарювання, які мають право на отримання компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом даним товариством холодильника з регульованим газовим середовищем, ємністю 1595,16 т., у 2011 році (в т.ч. документів, що підтверджують відведення земельної ділянки під будівництво; документів, що надають право на початок будівництва; проектно кошторисної документації; клопотань комісії на отримання компенсації по об'єкту; договорів на проведення будівельних робіт по об'єкту; актів інвентаризацій: документів, що підтверджують завершення будівництва та готовності (введення) до експлуатації; всіх звітів про результати виїзних перевірок; документів, що підтверджують витрати на будівництво; зобов'язань; платіжних доручень: всіх протоколів засідань комісії з вищевказаного приводу; листування і клопотань, а також інших документів, передбачених бюджетною програмою 2801350), а також до всієї документації щодо створення, порядку діяльності і складу обласної комісії з питань розгляду заяв та документів, поданих суб'єктами господарювання щодо виплати компенсації за рахунок бюджетних коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, наказу про призначення (звільнення) начальника ГУ АПР ОСОБА_4, які знаходяться в Головному управлінні агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, що розташоване в м. Черкаси вул. Смілянська, 131/1, у звязку з тим, що орган розслідування не позбавлений можливості витребувати документи, що необхідні для встановлення істини по справі наданими йому процесуальними правами, передбаченими нормами КПК України без застосування примусових заходів.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до апеляційного суду Черкаської протягом пяти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_6