печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2013 року суддя Печерського районного суду м. Києва Пилаєва М.К., за участю секретаря Сосюри О.М., прокурора Довбиш Н.В., представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_1 - ОСОБА_2, розглянув скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність заступників прокурора міста Києва Ленка М.О. та Софієва С.О. з невнесення відомостей до ЄРДР по заявах про кримінальне правопорушення від 01.04.2013, 02.04.2013, 03.04.2013, 04.04.2013 та від 26.06.2013,-

В С Т А Н О В И В :

30.07.2013 ОСОБА_1, як голова Союзу ветеранів СБУ у Харківській області, звернувся до суду з вказаною скаргою, направши скаргу поштою, в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора прокуратури Київської області з невнесення відомостей до ЄРДР за його зверненнями, направленими до Служби безпеки України, про вчинення кримінальних правопорушень, як посилається ОСОБА_1, працівниками державних податкових інспекцій у Солом'янському, Деснянському, Шевченківському районах м. Києва та Державної податкової служби м. Києва. В обґрунтування скарги посилається на те, що в порушення вимог ст.214 КПК України прокурор відомостей по заявах до ЄРДР не вніс і не розпочав досудове розслідування, направив заявнику два повідомлення від 06.06.2013 та від 16.07.2013 про відсутність підстав для внесення відомостей по заявах до ЄРДР, разом з тим, на думку заявника, заяви містять дані про вчинення вказаними службовими посадових злочинів у співучасті з податковими установами інших областей України./а.с.1-7/

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 вважав можливим розгляд у відсутність ОСОБА_1, ознайомившись з наданими прокурором в судовому засіданні копіями заяв ОСОБА_1 №04/04-1 від 04.04.2013, №03/04-3 від 04.04.2013, №04/04-3 від 04.04.2013, 02/04-3 від 02.04.2013, 01/04-3 від 01.04.2013 щодо протиправних, на думку заявника, дій працівників державних податкових інспекцій у Солом'янському, Деснянському, Шевченківському районах м. Києва та Державної податкової служби м. Києва, направленими до СБУ, і відповідно з копією відповіді за підписом заступника прокурора м. Києва Ленка М.О. від 06.06.2013 за №06/4-15984-13 на ці заяви, а також копією заяви ОСОБА_1 від 26.06.2013 №26/06-08/1 про протиправність дій прокуратури м. Києва з невнесення відомостей по даних заявах до ЄРДР та вимогою про внесення відомостей до реєстру за ч.2 ст.211, ч.5 ст.191 КК України за тих же обставин, та відповідно з копією відповіді за підписом заступника прокурора м. Києва Софієва С.О. від 16.07.2013 за №06/4-15984-13, скаргу підтримав, просив задовольнити, вважаючи наявними всі підстави для внесення відомостей по заявах до ЄРДР.

Прокурор просила відмовити у задоволенні скарги з огляду на безпідставність доводів та вимог скарги, надавши слідчому судді дані про направлення зазначених відповідей ОСОБА_1 про відсутність підстав для внесення відомостей згідно ст.214 КПК України по його заявах, оскільки заяви фактично не були повідомленням про кримінальне правопорушення і не містять жодних даних і по суті зводяться до особистих тверджень заявника про вчинення кримінальних правопорушень вказаними у заяві службовими особами. За вказаних обставин, прокурор вважає відсутніми дані, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали скарги, вважаючи можливим розгляд у відсутність ОСОБА_1, заслухавши пояснення представника, прокурора, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається матеріалів скарги, вищевказані заяви ОСОБА_1 про кримінальні правопорушення надійшли з Генеральної прокуратури України до прокуратури м.Києва.

Листами за підписом заступників прокурора м.Києва Ленка М.О. від 06.06.2013 за №06/4-15984-13 та Софієва С.О. від 16.07.2013 №06/4-15984-13 ОСОБА_1 повідомлено про відсутність підстав згідно ст.214 КПК України для внесення відомостей по заявах до ЄРДР, оскільки відповідних відомостей заяви не містять.

Як перевірено слідчим суддею, зазначені вище заяви ОСОБА_1 містять посилання та твердження останнього про вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст.211, ч.5 ст.191 КК України працівниками податкових органів, разом з тим, обставин чи відомостей, які б вказували на вчинення вказаних службових злочинів вказаними посадовими особами і які підлягають внесенню до ЄРДР в заявах не зазначено і такі в заявах відомості відсутні. Зокрема, викладені в заявах обставини зводяться до оцінки ОСОБА_1 відомих йому обставин, як таких, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень, разом з тим, даних про обставини, на підставі яких останній прийшов до відповідних висновків заяви не містять.

Виходячи з вищевикладеного, вважаю обґрунтованим та правомірним висновки прокурорів про те, що вказані заяви ОСОБА_1 не містять обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

У зв'язку з чим, вважаю відсутніми підстави згідно ст.214 КПК України для внесення відомостей по даних заявах до ЄРДР та відповідно зобов'язання вчинити такі дії.

Відтак, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, ст.376, ст.392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність заступників прокурора міста Києва Ленка М.О. та Софієва С.О. з невнесення відомостей до ЄРДР по заявах про кримінальне правопорушення від 01.04.2013, 02.04.2013, 03.04.2013, 04.04.2013 та від 26.06.2013, - відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя М.К. Пилаєва