печерський районний суд міста києва
Справа № 757/771/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу, яка подана ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 27.12.2013,

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 27.12.2013 він звернувся до ГПУ із заявою про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365, 366 КК України, суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 , прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , Генеральним прокурором України Пшонкою та радником Генеральної прокуратури України Потебеньком.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що дані за заявою внесено до ЄРДР, ОСОБА_3 не отримав.

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеною заявою до ЄРДР, ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України внести зазначені у заяві відомості до ЄРДР.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні просив скаргу задовольнити.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , позицію прокурора, вивчивши матеріали скарги, подані сторонами провадження матеріали, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.12.2013.

Листом № 06/1-10963-07 від 20.01.2014 заявнику ОСОБА_3 з Генеральної прокуратури України надано відповідь, що за своїм змістом звернення не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки в ньому викладені власні міркування щодо вчинення правопорушень, висловлена незгода із рішенням, які прийняті за результатом розгляду попередніх скарг, а також вказано про невжиття достатніх заходів до їх повного розгляду органами прокуратури; зазначено, що звернення не містить об`єктивних даних, що свідчать про ознаки того чи іншого правопорушення і грунтуються лише на припущеннях.

У запереченнях Генеральна прокуратура України посилається на те, що обставини викладені у заяві ОСОБА_3 не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, тому відсутні підстави для реєстрації відомостей цього звернення у ЄРДР.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Вказана заява від 27.12.2013 зареєстрована працівниками секретаріату ГПУ, відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури.

Заява ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, невнесення даних про яку останній оскаржує, Генеральною прокуратурою України розглянуто та направлено заявнику відповідь листом № 06/1-10963-07 від 20.01.2014, за підписом прокурора Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , з роз`ясненням, що дана заява не є заявою про кримінальне правопорушення, що достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не вбачається.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

По суті заяви вбачається, що ОСОБА_3 просить внести відомості про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень щодо неправомірних дій судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 та працівників Генеральної прокуратури України, в результаті незгоди з їхніми процесуальними діями.

Незважаючи на те, що подану заяву ОСОБА_3 вважає «заявою про вчинені кримінальні правопорушення», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення кримінального правопорушення та викладені у ній обставини є міркуванням заявника та припущенням щодо дій судді Печерського районного суду України та працівників Генеральної прокуратури України, не маючи об`єктивних даних про вчинені кримінальні правопорушення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу, яка подана ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 27.12.2013 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1