Провадження № 1-кс/742/553/14
Єдиний унікальний № 742/5239/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2014 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарях: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_5 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_5 про невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно судді ОСОБА_6 з приводу завідомо неправдивих відомостей в офіційному документі, тобто про наявність у його діях складу злочину, передбаченого ст.366 КК України, коли він замість роз?яснення ували надав неправдиву відповідь без винесення процесуального документа, що не відповідає ст.380 КПК України. Прокурор же при цьому безпідставно відмовив у внесенні відомостей про скоєне суддею кримінального правопорушення до ЄРДР.

Заявник у судовому засіданні підтримуючи свою скаргу подав відповідне клопотання.

Прокурор у судове засідання не зявився, що згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, які складаються із заяви про вчинений злочин, довідки та відповіді прокурора, приходжу до наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі скарги вбачається, що така була подана ОСОБА_4 до Прилуцької міжрайонної прокуратури 04.11.2014

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ч.1 ст.214 КПК 2012р. та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення приводів і підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 року № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Так, зі змісту заяви про злочин від 04.11.2014, поданої ОСОБА_4 до Прилуцької міжрайонної прокуратури Чернігівської області вбачається, що ставиться питання під сумнів відмову слідчого судді ОСОБА_6 щодо невнесення прокурором у ЄРДР відомостей про злочин. І у подальшому відмова судді у роз`ясненні його ухвали, шляхом надання відповіді, а не винесення процесуального документа.

Тобто, ставиться питання належного відправлення правосуддя по конкретній судовій справі.

Але в той же час, ОСОБА_4 у поданих заявах про злочини висловлює свою субєктивну думку не підтверджену обєктивними даними наявності ознак злочину, тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, ч.4 ст.304, 306, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_5 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7