печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка звернулася зі скаргою адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_4 зазначив, що 04.08.2015 року він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про усунення прокурора (виконуючого обов`язки заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях м. Києва ОСОБА_5 ) від подальшого ведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000831 та притягнення до кримінальної відповідальності за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.ст. 365, 364, 367, 382 КК України. Дане звернення було переадресоване до прокуратури м. Києва. Вказує на те, що листом від 18.08.2015 року за № 15/1-21063-14, якого він отримав поштовим зв`язком лише 25.08.2015 року, прокуратура м. Києва відмовила у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю у заяві достатніх даних про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення. Зазначає, що згідно вимог ст. 214 КПК України, рішення виконуючого обов`язки начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6 є незаконним, необґрунтованим та таким що порушує його процесуальні права. Просить поновити строк на оскарження рішення прокуратури м. Києва, скасувати рішення в.о. начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6 від 18.08.2015 року та зобов`язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва внести до ЄРДР заяву ОСОБА_4 від 04.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення в.о. заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях м.Києва ОСОБА_7 .

Слідчий суддя визнав причини пропуску строку подання скарги в порядку ст. 303 КПК України поважними та наявність підстав для задоволення клопотання про поновлення строків звернення зі скаргою.

В судовому засіданні, представник особи яка звернулася зі скаргою адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просив задовольнити.

Представник прокуратури міста Києва у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_4 , який утримується в Новгород-Сіверській УВП-31 Чернігівської області, 04.08.2015 року звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення в.о. заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ст. ст. 364, 367, 382 КК України. Дана заява була переадресована до прокуратури м. Києва.

Листом від 18.08.2015 року за № 15/1-21063-14, за підписом виконуючого обов`язки начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , заявника повідомлено про розгляд прокуратурою м. Києва його звернення з приводу можливих неправомірних дій окремих посадових осіб прокуратури міста Києва та зазначено, що дане звернення не містить достатніх даних, що свідчать про наявність у діях працівників прокуратури ознак вчинення кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, а відтак відсутні будь-які обставини, які можуть бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Одночасно роз`яснено порядок оскарження дій слідчого, прокурора до слідчого судді місцевого суду в порядку, передбаченому ст. ст. 303-307 КПК України. Разом з цим, ОСОБА_4 повідомлено, що ОСОБА_8 не здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000831 від 20.01.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві ОСОБА_4 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, як вбачається з наданих до суду матеріалів, відомості по заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.08.2015 року, всупереч положенням ст. 214 КПК України, посадовими особами прокуратури м. Києва до ЄРДР внесені не були, та розглянулись в порядку звернення громадян.

Оскільки відповідно до вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора може бути винесена ухвала про зобов`язання вчинити певну дію, скарга підлягає частковому задоволенню.

Серед вимог скарги ОСОБА_4 просить скасувати рішення виконуючого обов`язки начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6 № 15/1-21063-14 від 18.08.2015 року.

Зазначені вимоги скарги не підлягають задоволенню, оскільки, виходячи зі змісту ст. 303 КПК України, лист виконуючого обов`язки начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_6 № 15/1-21063-14 від 18.08.2015 року, в якому ОСОБА_4 проінформовано про розгляд його звернення не є процесуальним рішенням, яке може бути скасовано в розумінні ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-310, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва, у відповідності до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 від 04.08.2015 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1