печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
16 грудня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за заявою ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001422 від 12.07.2015р., -

В С Т А Н О В И В :
01.12.2015р. ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням в порядку ст. 114 КПК України про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Управлінням з розслідування у кримінальних провадженнях стосовно працівників прокуратури та інформаційної безпеки Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженню № 0001422, відомості про яке 12.07.2015 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 368-2 КК України за фактом незаконного збагачення заступником прокурора Київської області ОСОБА_5 .

Однак, досудове розслідування фактично не проводиться, з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з заявником не здійснено жодної слідчої дії, що свідчить про недотримання розумних строків прийняття процесуальних рішень в кримінальному провадженні та істотно порушує його конституційні права. Заявник не був повідомлений про підозру у вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 368-2 КК України, що призводить до порушення його права на захист, оскільки за таких обставин він ппозбавлений права ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України, збирати і подавати докази щодо безпідставності та необґрунтованості кримінального провадження № 0001422.

Посилаючись на вищевказані обставини та положення ст.ст. 9, 28, 114 КПК України заявник просить встановити слідчому та/або групі слідчих в кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015р. процесуальний строк проведення досудового розслідування та його закінчення тривалістю до двох місяців з моменту ухвалення даного судового рішення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 підтримав доводи та вимоги клопотання, наполягав на його задоволенні.

Прокурор відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , який є процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015р. вважає вимоги заявника незаконними, такими, що не підлягають задоволенню.

Зацікавлена особа слідчий СВ Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає вирішенню клопотання.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

За вимогами до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Натомість, згідно положень ст. 219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушенняя.

Зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів, представленого прокурором витягу з кримінального зазначеного провадження слідує, що будь-якій особі в кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015р. за ч. 2 ст. 368-2 КК України про підозру не повідомлено, а відтак відсутні підстави для обрахування строку досудового розслідування, та встановлення слідчим суддею відповідно до вимог ст. 114 КПК України процесуального строку досудового розслідування.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.

Не вбачаючи підстав для задоволення клопотання про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування, слідчий суддя водночас вважає доцільним роз`яснити, що обставини, на які посилається заявник в обґрунтування клопотання, можуть бути предметом судового розгляду за скаргою в порядку глави 26 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 114, 219, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У задоволенні заяви ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001422 від 12.07.2015р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1