пр. № 1-кс/759/2394/15
02 червня 2015 року м. Київ
слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Ул’яновська О.В.
при секретарі Борщ Р.О.,
за участі: слідчого Сахно М.А.,
03.06.2015 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського району розглянувши в м. Києві Сахно М.А., яке погоджене прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Потолочною А.І. про тимчасовий доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ «Неатон» та території автомобільної газової станції розташованої на перехресті вул. Булаховського та пр-ту. Палладіна у м. Києві, документи щодо фінансово-господарської діяльності АГС (фотокопій завірених належним чином), а саме: оригінали та копії первинних фінансово-бухгалтерських документів ТОВ «Неатон» що не прийняття до звіту (до уваги в офісних документах) з приводу обліку використання газу та території АГС ТОВ «Неатон» та інші документи, чорнові записи посадових осіб ТОВ «Неатон» та контрагентів, які стосуються використання газу та ведення з даного приводу фінансово-господарської діяльності, записні книжки, журнали ведення обліку палива та газу на території ТОВ «Неатон» та інші документи, які мають відношення до використання газу; оригінали та копії документів, які пов’язані з працевлаштуванням посадових осіб ТОВ «Неатон» а саме: особові справи, трудові договори, посадові інструкції, договори з приводу індивідуально-матеріальної відповідальності, журнали інструктажу щодо отримання вимог охорони праці, журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд, журнал інструктажів працівників з електробезпеки. Інші журнали інструктажу, табеля виплати заробітної плати працівникам, документи з приводу проходження посадових осіб навчання з охорони праці на АГС. Крім того наступні документи: особисті картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників, паспорти на резервуарі, які експлуатуються на АГС, ремонтний журнал, графіки планово-попереджувальних ремонтів газово-роздавальних колонок АГС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт ПРК та висновків щодо можливої їх подальшої експлуатації, документи стосовно проведення виміру електричного опору заземлюючих простоїв АГС, документи пов’язані охороною праці та охорони надр, охорони промислової безпеки на території АГС ТОВ «Неатон» документів пов’язаних з придбанням та влаштуванням машин, автоцистерн, резервуарів, механізмів, устаткування на АГЗ ТОВ «Неатон» та документів з приводу їх перевірки щодо належної роботи, документів пов’язаних з Держгірпромнагляду; дискети, диски, флещ-картки та інші магнітні носії інформації на яких міститься інформація стосовно вчиненого кримінального правопорушення та фінансово-господарської діяльності ТОВ «Неатон» документи з приводу взаємовідносин між ТОВ «Неатон» та всіма наявними контрагентами; фінансово-господарські документи, записні книжки, журнали, магнітні носії інформації та інші документи, що містять у собі зразки почерку та підпису (у томі числі електронного підпису) посадових осіб ТОВ «Неатон» речі, предмети і документи, знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі, цінності, гроші), яке здобуте у результаті його вчинення (злочинним шляхом), а також інші предмети, документи, магнітні носії інформації, що містять у собі іншу інформацію; вилучення зразків готової продукції, сировини, матеріалів, тари, терезів та інших вимірювальних засобів, які використовуються для здійснення торгівлі газом на території ТОВ «Неатон» та збереження їх для подальшої експертизи, у разі виявлення порушень при експлуатації АГС здійснити її опечатування до прийняття законного рішення по провадженню, а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Святошинського РУ ГУ МВС України надійшло звернення від представника Всеукраїнської правозахисної газети Бойко В. з приводу можливих порушень зі сторони власників АЗС та осіб, які експлуатують АЗС, вимог чинного законодавства про охорону праці, що стосується безпечної експлуатації технологічного обладнання на АЗС на території Святошинського району м. Києва та у м. Києві, а саме, допускаються експлуатація у вибухонебезпечних зонах електрообладнання загального призначення (на колонах встановлено сигнальні лампи без відповідного ступеню вибухозахисту) не проведено вимір електричного опору заземлюючих пристроїв АЗС у встановлені терміни, для зливу палива з паливо-роздавальних колонок використовуються не електропровідні гнучкі зливні рукави, який не заземлено у встановленому порядку, демонтовано контактний пристрій для приєднання заземлюючого пристрою, який використовується для заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, не здійснюється заземлення автоцистерни під час злив палива до резервуарів АЗС, на АЗС для зливу палива з автоцистерни до підземного резервуару використовується не електропровідний гнучкий зливний рукав, який не заземлено у встановленому порядку та інші, створюють потенційну загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.
В подальшому було здійснено виїзд за адресою: перехрестя вул. Булаховського та пр-ту. Палладіна у м. Києві, під час якого було виявлено, що за даною адресою знаходиться автомобільна газова станція. Власником станції являється ТОВ «Неатон». На момент виїзду за вищезазначеною адресою будь-які дозвільні документи, які регламентують вказаний вид діяльності були відсутні.
Крім того,директору ТОВ «Неатон», було направлено запит на надання інформації щодо господарської діяльності та дозвільних документів на АЗС, розташованої на перехрестя вул. Булаховського та пр-ту. Палладіна у м. Києві.
Однак, відповідь на вищевказаний запит до слідчого відділ Святошинського РУ ГУМВС України у м. Києві не надано та не повідомлено причину не надання даної відповіді.
Разом з тим, під час здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженні від 18.03.2015 р. було направлено запит Держаної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у м. Києві та Київській обл., які надали відповідь та повідомили, що дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ «Неатон». територіальним управлінням не надавалося.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора. Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України подане слідчим клопотання стосується надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Проте, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів відсутні доводи наявності достатніх підстав вважати, що відповідні речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Наведене свідчить про необґрунтованість та безпідставність клопотання.
Подане клопотання є формальним без зазначення будь-яких доводів та доказів на підтвердження зазначеного в клопотанні.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В клопотанні зазначається, що ТОВ «Неатон» здійснює безпечну експлуатацію технологічного обладнання на АЗС на території Святошинського району м. Києва та у м. Києві, проте, зазначене є лише можливим порушенням податкового законодавства, за що ПК України передбачена відповідальність у вигляді штрафних санкцій.
В порушення ч. 5 ст. 132 КПК України слідчий не подав жодних доказів можливого вчинення посадовими особами ТОВ «Неатон» кримінального правопорушення, передбаченого 356 КК України.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Святошинського
районного суду м. Києва Ул’яновська О.В.