1-кс/621/18/16
У Х В А Л А
іменем України

28 січня 2016 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника заявника адвоката ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (у порядку ст. 303 КПК України),
в с т а н о в и в:
ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила: зобов`язати начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань її заяву про вчинений стосовно неї злочин; зобов`язати начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначила, що 18.01.2016 року вона подала до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури заяву про вчинення у відношенні неї працівниками поліції кримінального правопорушення, а саме перевищення службових повноважень, яке виявилося у несанкціонованому проникненні у двір її домоволодіння.
Вона не отримала повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України і невнесення її заяви про кримінальне правопорушення до Реєстру, що стало підставою для звернення до суду зі скаргою.
Під час розгляду скарги представник заявника ОСОБА_3 наполягала на скарзі ОСОБА_5 з підстав, викладених у ній.
Також пояснила, що будь-яких відповідей щодо результатів розгляду її заяви ОСОБА_5 не отримувала.
Начальник Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 проти скарги заперечував мотивуючи тим, що із заяви ОСОБА_5 не вбачається підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що їй було повідомлено письмово. Відомості, якими підтверджується факт отримання заявницею відповіді прокуратури, - відсутні.
Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, дійшов наступного:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. ч. 1-7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
18.01.2016 року начальником Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 прийнято заяву ОСОБА_5 про вчинення у відношенні неї працівниками поліції кримінального правопорушення, а саме перевищення службових повноважень, яке виявилося у несанкціонованому проникненні у двір її домоволодіння.
Даними листа заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 від 21.01.2016 року підтверджується, що за заявою ОСОБА_5 про вчинений у відношенні неї злочин, вимоги ст. 214 КПК України не були виконані.
Зазначене вказує на наявність з боку начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, оскільки доводи скарги підтверджені під час судового розгляду, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 та видати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :
1. Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

2. Зобов`язати начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 18.01.2016 року; надати ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: