Справа № 455/1198/15-к
Провадження № 1-кс/455/232/2015
У Х В А Л А
22 жовтня 2015 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Старосамбірського району, старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Старосамбірського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області у кримінальному проваджені №0000466 від 13.08.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого відділення Старосамбірського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області у кримінальному проваджені №0000466, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2015 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що 12.08.2015 року в Старосамбірський РВ ГУМВСУ у Львівській області надійшла колективна заява від мешканців с. Губичі Старосамбірського району Львівської області про те, що Старосамбірська райдержадміністрація незаконно видала Розпорядження «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», яким надала в приватну власність землі Солянуватської сільської ради в урочищі, поблизу колишньої застави, «Губичі» громадянам: ОСОБА_5 , яка проживає в АДРЕСА_1 , площею 1,40 га; ОСОБА_6 , який проживає в с. Солянуватка Старосамбірського району, площею 1,9 га та ОСОБА_7 , яка проживає в АДРЕСА_2 , площею 1,89 га, які були передані ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно акту прийому-передачі від 15.06.2012 року відповідно до протоколу засідання КМУ №96 від 28.12.2011 року Адміністрацією ДПСУ від 06.0-1.2012 року №6 «Про організацію передачі земельних ділянок державної власності у власність (спільну власність) територіальних громад».

В ході досудового розслідування встановлено, що 21 грудня 2012 року т.в.о. голови Старосамбірської РДА ОСОБА_8 було видано розпорядження «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», яким надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистих селянських господарств в урочищі «Губичі», поблизу бувшої застави, із земель запасу Солянуватської сільської ради, а саме: мешканці АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , площею 1,4 га; мешканцю с. Солянуватка Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_6 площею 1,98 га; мешканці АДРЕСА_2 , ОСОБА_7 , площею 1,89 га.

Зважаючи на те, що для з' ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, виникла необхідн1сть проведення Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області перевірки дотримання земельного законодавства Старосамбірською райдержадміністрацією під час видачі розпорядження №492/01-01 від 21 грудня 2012 року

Просить надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства у Львівській області, яка знаходиться за адресою: м. Львів, просп. Чорновола, №57, на проведення позапланової перевірки з дотримання земельного законодавства Старосамбірською райдержадміністрацією при видачі розпорядження №492/01-01 від 21 грудня 2012 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистих селянських господарств в урочищі«Губичі», поблизу бувшої застави, із земель запасу Солянуватської сільської ради, а саме: мешканці АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , площею 1,4 га; мешканцю с. Солянуватка Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_6 , площею 1,98 га, мешканці АДРЕСА_2 ОСОБА_7 , площею 1,89 га з метою з' ясування наступних питань:

- чи є законним вищевказане розпорядження видане Старосамбірською районною державною адміністрацією №492/01-01 від 21 грудня 2012 року?;

- чи відповідають розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?;

- де відповідно до проектів землеустрою вказаних осіб знаходяться ці земельні ділянки( в межах населеного пункту чи за його межами);

- із земель якої категорії (їх правовий статус) надавались земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .? Чи правомірним було надання земельних ділянок із земель вказаної категорії? ;

- чи винесені в натурі межі та чи використовуються фактично на сьогоднішн1й день земельні ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 .? Якщо так, то як це підтверджується документально? Як саме використовуються вказані ділянки, та чи не призвело їх використання до погіршення стану землі?

Правова кваліфікація ч.1 ст.366 КК України.

У зв`язку з відсутністю клопотань учасників процесуальної дії фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що дозволяється ч. 1 ст. 107 КПК України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримали. Також старшим слідчим для обґрунтованості клопотання подано суду постанову Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року.

Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У ст.131 КПК України закріплено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Вказаний перелік заходів забезпечення кримінального провадження є вичерпним.

Відтак, чинним КПК України не передбачено (не регламентовано) надавати дозвіл слідчим суддею такого заходу забезпечення кримінального провадження, як проведення позапланової перевірки, а тому питання, порушене в клопотанні, не відноситься до компетенції слідчого судді.

Що стосується постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року, то дані норми закону не передбачають повноваження слідчого судді вирішувати питання щодо надання дозволу Державній інспекції сільського господарства у Львівській області позапланових перевірок з дотримання земельного законодавства Старосамбірською районною державною адміністрацією.

Отже, враховуючи вищенаведене, зважаючи на відсутність у слідчого судді повноваження на призначення проведення перевірки та такого заходу забезпечення кримінального провадження, тобто відсутність правових підстав для призначення і проведення перевірки, вважаю, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.9, 40, 93, 110, 131, 139, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Старосамбірського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1