Справа № 579/961/15-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" жовтня 2015 р. м.Кролевець Сумської області

слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 участю осіб які звернулися із скаргою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Кролевецького району яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 30 червня 2015 року звернувся ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з скаргою на бездіяльність прокурора Кролевецького району яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

1 липня 2015 року подано заяву про відвід слідчого судді , яку залишено без розгляду ухвалою судді Кролевецького районного суду від 23 вересня 2015 року.

Мотивують свої вимоги тим, що звернулися до прокурора Кролевецького району із заявою від 26 червня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1 КК України, про притягнення до кримінальної відповідальності директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_6 та керівника Кролевецької РДА ОСОБА_7 за заволодіння земельними ділянками в с. Ленінське.

В своєму повідомленні просили внести прокурора Кролевецького району відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 364 ч. 1, 365 ч. 1 КК України, викладене в їх заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Просять суд зобов`язати прокурора Кролевецького району відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості відносно керівника ПП «Агроспаське» ОСОБА_8 та керівника Кролевецької РДА ОСОБА_7 , про кримінальне правопорушення за ст. ст.364 ч. 1, 365 ч. 1 КК України.

Особи які подали скаргу в судове засідання з`явилися доводи скарги підтримали та доповнили , що за змістом їх заяви просили внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень передбачених саме за ст. ст. 364 ч.1, 365 ч. 1 КК України , однак будь які дії щодо внесення чи відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за змістом їх заяви вчинені не були.

Прокурор в судове засідання з`явився , висловив думку про те що скарга задоволенню не підлягає , крім того пояснив що за поданою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заявою відомості про кримінальне правопорушення саме за ст. ст. 364 ч.1, 365 ч. 1 КК України до ЄРДР не вносились , відомості внесені до ЄРДР лише за ст. 197 -1 ч. 1 КК України .

Слідчий суддя, вислухавши осіб які подали скаргу, вивчивши матеріали скарги , матеріали наглядового провадження приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 26 червня 2015 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до прокуратури Кролевецького району із заявою про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами , керівником ПП «Агроспаське» ОСОБА_8 та керівником Кролевецької РДА ОСОБА_7 .

В даній заяві за її змістом, злочинні дії полягають у заволодінні земельними ділянками в с. Ленінське, директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_6 та керівником Кролевецької РДА ОСОБА_7 , приховуванні злочинної діяльності , зловживання службовим становищем.

Дана заява була прийнята прокуратурою Кролевецького району та зареєстрована 26 червня 2015 року .

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_4 останньому надано відповідь про те , що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ст.ст. 364 ч.1, 365 ч. 1 КК України не вбачається.

За змістом витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000444 від 4 липня 2015 року відомості за змістом заяви ОСОБА_4 від 3 липня 2015 року внесені частково за правовою кваліфікацією за ст. 197-1 ч. 1 КК України, з фабулою - вчинення кримінального правопорушення , директор ПП «Агроспаське» ОСОБА_8 здійснив самовільне зайняття земельної ділянки , інші відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявниками у заяві від 26 червня 2015 року не внесені .

Суд вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На розсуд суду в даному випадку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і вони прямо вказали на ці обставини в своїй заяві та на осіб які їм відомі що вчинили кримінальне правопорушення.

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях . Проте надаючи оцінку таким відомостям , прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України , повинні переконатися у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно ст. 26 ч. 1. ч. 3 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 26 червня 2015 року порушує права та інтереси заявників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та позбавляє їх можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Кролевецького району яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 26 червня 2015 року зареєстровану в прокуратурі Кролевецького району задовольнити.

Зобов`язати прокурора Кролевецького району протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 26 червня 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Про прийняте рішення повідомити заявників, прокурора Кролевецького району, начальника Кролевецького РВ УМВС України в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Матеріали наглядового провадження за зверненнями ОСОБА_4 № С-46-08 повернути до прокуратури Кролевецького району.

Слідчий суддя ОСОБА_1