Справа № 667/9997/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року м. Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

представника прокуратури ОСОБА_3 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся з вищевказаною скаргою посилаючись на те, що 18.11.2015р. він звернувся з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до прокурора Херсонської області (м. Херсон, вул. Петренка, 33).

Обставини викладені в заяві:

Слідчим управлінням УМВС України в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000692 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. І ст. 369 КК України.

Відповідно до витягу з ЄРДР ОСОБА_5 пропонував неправомірну вигоду начальнику відділу СУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_6 за вчинення на користь його та інших осіб протиправних дій по кримінальному провадженню.

Від початку та до останньої сторінки матеріали кримінального провадження сфальсифіковано. Підставою для організації розслідування стали провокаційні дії працівників міліції направлені на те, щоб скаржник надав хабар начальникові відділу СУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_6 та подальше документування цього факту. Після відмови скаржника надати неправомірну вигоду «народилася» справа про, нібито, надану скаржником лише пропозицію хабара вказаній вище посадовій особі.

Зазначене кримінальне провадження неодноразово закривалося постановою прокурора (в зв`язку з відсутністю доказів моєї вини), але враховуючи активну позицію скаржника щодо оскарження протиправних дій «правоохоронних» органів, майже через півроку постанова про закриття була скасована, а працівниками міліції та прокуратури вживаються всі можливі заходи щоб створити для мене нестерпні умови життя, в тому числі шляхом умисних фальсифікацій.

Так, 03.11.2015 року слідчий СУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_7 , достеменно знаючи, що скаржник постійно перебуває у м. Скадовськ, незаконно виніс постанову про оголошення скаржника у розшук та постанову про зупинення досудового розслідування, в зв`язку з тим, що місцезнаходження скаржника невідоме.

Це при тому, що скаржник проживає за місцем реєстрації, кожний день перебуває на роботі, керує діяльністю підприємства «Чорномор».

Постанова про зупинення досудового розслідування була оскаржена захисником скаржника слідчому судді Суворовського районного суду міста Херсона.

17.11.2015 року, розуміючи, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена незаконно, прокурор надав слідчому судді постанову про відновлення досудового розслідування.

Апофеозом цинізму та вершиною фальсифікації стали відомості внесені прокурором до вказаної постанови від 17.11.2015 року щодо підстави відновлення досудового розслідування.

Так, начальник відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 вказав у постанові, що 17.11.2015 року я добровільно з`явився до органу досудового розслідування.

Вищевказане не відповідає дійсності, так як 17.11.2015 року скаржник не зустрічався ні зі слідчим, ані з прокурором та відповідно до органів досудового розслідування з`явитися не міг.

Більш того, будь-якого повідомлення чи повістки про необхідність явки 17.11.2015 року до органу досудового розслідування скаржник не отримував взагалі.

Прокурор та слідчий пішли на фальсифікацію з метою отримання матеріалів про те, що скаржник знаходився у розшуку, з метою обрання відносно скаржника запобіжного заходу та створення йому іміджу «злочинця» який переховувався від органів досудового розслідування.

Таким чином, начальник відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 вніс до офіційного документу (постанови про відновлення досудового розслідування від 17.11.2015 року) завідомо неправдиві відомості про підстави відновлення досудового розслідування, зловживаючи при цьому своїми службовими повноваженнями.

За внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, згідно ч. 1 ст. 366 КК України передбачено кримінальну відповідальність.

Крім того, кримінальна відповідальність, передбачена ч.1 ст. 364 КК України, за зловживання владою або службовим становищем.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, у передбачений законом строк, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором не внесені, розслідування не розпочате.

Крім того скаржник зазначає, що достовірність та достатність вказаних у заяві відомостей про обставини вчинення самого кримінального правопорушення, як і правильність його попередньої кваліфікації, лише презюмуються, та на момент подання заяви чи надходження повідомлення про кримінальне правопорушення не потребують перевірки чи будь-якого додаткового підтвердження, шляхом надання заявником предметів або документів, оскільки виходячи з принципу публічності, початок досудового розслідування пов`язується з моментом внесення відомостей, викладених в поданій заяві чи повідомленні до ЄРДР, а реєстрація вказаних відомостей є не правом, а обов`язком уповноваженої особи.

На підставі вищевикладеного, просить суд:

Зобов`язати прокурора внести відомості про вчинене начальником відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - службове підроблення та ч. 1 ст. 364 КК України - зловживання владою або службовим становищем до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлений.

Представник скаржника підтримав скаргу та просив суд її задовольнити з вищенаведених підстав.

Представник прокуратури Херсонської області заперечував проти задоволення скарги, пославшись на безпідставність звернення до прокуратури з такою заявою про злочин та відсутність ознак злочинів, на які посилається заявник.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник звернувся з заявою до прокурора Херсонської області про вчинення кримінального правопорушення працівником прокуратури Херсонської області.

Листом від 07.12.2015р. заступник прокурора Херсонської області ОСОБА_10 повідомляє заявника ОСОБА_5 про те, що його звернення щодо порушень кримінального процесуального закону, допущених прокурором, яким здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000692 розглянуто.

Постанову про відновлення досудового розслідування у зазначеному провадженні від 17.11.2015р. скасовано в порядку, визначеному ч. 6 ст. 36 КПК України, оскільки відомості щодо ОСОБА_11 явки до правоохоронних органів виявилися помилковими.

У зверненні не викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, визначених ст. 214 КПК України, не вбачається.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор неправомірно відмовив скаржнику у реєстрації його заяви і внесенні відомостей до ЄРДР, про вчинення, на думку заявника, посадового злочину працівником прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 , оскільки обов`язок реєстрації таких заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень прямо визначений вищевказаною нормою Закону.

Керуючись ст. 214 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену прокурором Херсонської області особу внести заяву ОСОБА_5 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення начальником відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366 КК, ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1