№243/7531/15-к
№1-кс/243/453/2015
У Х В А Л А
іменем України
07 серпня 2015 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області,

В С Т А Н О В И В :
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 05.08.2015 р. із скаргою звернувся ОСОБА_3 на бездіяльність Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області, посилаючись на те, що 10.05.2015 року він звернувся до Слов`янського МВ ГУМВС із заявою про те, що відносно малолітньої доньки заявника10.05.2015 року о 15 год. 20 хв. на пл. Ж.Революції м. Слов`янська невідомими особами було вчинено хуліганські дії. Всупереч вимогам ст. 214 КПК його не повідомили про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( ЄРДР).

04.08.2015 року заявнику стало відомо, що його заяву не було внесено до ЄРДР, а розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян». Дільничним інспектором було встановлено особи, які були організаторами «Народного Віче», але ніяких заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності не прийнято, хоча факт організації та кидання яєць із фарбою підтвердився. Не було під час перевірки проведено жодної слідчої дії, не встановлено та не опитано свідків, не знято відеоінформацію з камер спостереження і тому вважає, що дії повинні кваліфікуватися за ст. 296 КК України.

Просить зобов`язати Слов`янський МВ ГУМВС України в Донецькій області внести до ЄРДР дані за повідомленням заявника від 10 травня 2015 року про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, скаргу підтримав та прохав її задовольнити, вказавши, що в діях невстановлених осіб наявний склад злочину, передбаченого ст.. 296 КК України; прокурор в судовому засіданні вважав, що скарга підлягає задоволенню, а доводи заявника перевірці шляхом проведення досудового розслідування; представник Слов`янського МВ ГУМВС повідомлявся про час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З огляду на скорочені терміни розгляду даної категорії справ, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати її на підстави наявних та наданих сторонами доказів.

10.05.2015 р. до Слов`янського МВ ( з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області надійшла заява ОСОБА_3 , в якій заявник прохав притягнути до кримінальної відповідальності невідомих осіб, які 10.05.2015 року о 15.20 год. на пл.. Ж.Революції в м. Слов`янську залили фарбою одежу та волосся його неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим заподіяли її та заявнику матеріальну шкоду в розмірі 3000 грн. Під час подання заяви ОСОБА_3 був попереджений за ст. 383 КК України про кримінальну відповідальність. Ця заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 10.05.2015 р. за № 6390.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 . ДІМ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_6 30.05.2015 р. був складений висновок, за результатами якого прийнято рішення : « Шкода, завдана ОСОБА_3 складає 3000 грн., що є незначною, оскільки не перевищує 150000 грн., тілесних ушкоджень спричинено не було, громадських порядок грубо порушений не був, тому заяву ОСОБА_3 вважати розглянутою, факти, зазначені в заяві, підтвердилися».

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012р. ( із змінами, затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. №54) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п.1.10).

Унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п.п.1) п.3.1).

Згідно п. 1.2 розділу ІІ Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заява, повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність ( п. 1.4 розділу ІІ).

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що перевірка проведена формально, працівники Слов`янського МВ ГУМВС обмежились лише поясненням заявника ОСОБА_3 від 10.05.2015 р., не встановлені, не опитані усі свідки та учасники подій, які мали місце 10.05.2015 р. у громадському місті, на та не перевірено доводи заявника у повному обсязі, які потрібно перевірити шляхом проведення досудового розслідування.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, заявник попереджений про кримінальну відповідальність, але в установлений законом строк його заяву не було внесено до ЄРДР, Слов`янським МВ ( з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області безпідставно розглянуто заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян» та Положення «Про порядок роботи із зверненнями громадян і організацій, їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004р. № 1777, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати СВ Слов`янського МВ ( з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленням заявника ОСОБА_3 від 10 травня 2015 року про скоєння кримінального правопорушення за ст. 296 КК України, та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1