Справа № 524/986/15-к
УХВАЛА

10.02.2015 року. слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кременчуці клопотання ст..слідчого СВ Кременчуцького МВ ст..лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001381 від 04.11.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Ст.слідчий СВ Кременчуцького МВ ст..лейтенант міліції ОСОБА_2 звернулась до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

На обґрунтування вказаного вище клопотання слідчий вказала, що До СВ КМУ надійшло звернення головного редактора газети " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ОСОБА_3 , щодо можливих порушень при проведенні тендерів протягом 2011-2013 років на закупівлю зелених насаджень для озеленення м. Кременчука з боку посадових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ФОП ОСОБА_4 .
Дана заява 14.11.2013 року внесена до ЄРДР за №0001381,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
В ході досудового слідства було вивчено звіт про результати проведення процедур відкритих торгів та документацію конкурсних торгів встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проводила конкурсні торги на закупівлю саджанців дерев, кущів та розсади однорічних квітів протягом 2011-2013 років.
Так під час підготовки конкурсних торгів встановлений наступний порядок: - пропозиція конкурсних торгів подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою в 1-му примірнику у запечатаному конверті, учасник процедури закупівлі має право подати лише одну пропозицію конкурсних торгів для кожного лоту, зміст пропозиції конкурсних торгів повинна складатися з документів, що підтверджують повноваження посадової особа, або представника учасника процедури закупівлі, мати інформацію про підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншими вимогами по предмету закупівлі, документального підтвердження інформації про їх відповідність по кваліфікаційним критеріям та вимогам, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, довідки про виконання аналогічних договорів, наявність обладнання, матеріально-технічної бази та наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так на виконання вищевказаних умов з метою проведення торгів, були заявлені два учасника, а саме: ФОП ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документи які були прийняті, перевірені, після чого останні були допущені до торгів.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про відкриття пропозицій відкритих конкурсних торгів в 2011 році встановлено, що ціна пропозиції складала у ФОП ОСОБА_4 534505,90 грн., а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 510757,00 грн., що дало змогу останнім виграти тендерні торги та підписати договір поставки з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
В рамках кримінального провадження було надано лист до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою проведення перевірки за фактом використання бюджетних коштів, які були виділені КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закупівлю саджанців дерев та проведеної процедури конкурсних торгів на закупівлю продукції розсадників та квітництва.
Згідно відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_5 встановив, що порушень ЗУ «Про захист економічної конкуренції» з боку замовника, тобто посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не вбачаються, так як дата оприлюднення та номер оголошення про проведення процедури закупівлі було опубліковано в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель, що давало змогу кожному суб`єкту господарювання можливість взяти участь у зазначених торгах. Також, відповідно до п.6 ч.1 ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», Замовник повинен був прийняти рішення про відмову учаснику в разі, якщо пропозиція конкурсних торгів подана учасником процедури закупівлі, є пов`язаною з іншими учасниками процедури торгів. Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 цього ж закону Замовник міг прийняти рішення про відмову учаснику у разі, якщо учасник не провадить господарську діяльність, оскільки п.6 «Кваліфікаційні критерії до учасників» документації конкурсних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зазначено, що учасник повинен відповідати наступник кваліфікаційним критеріям:
наявність обладнання та матеріальної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;
можливість фінансової спроможності, тощо.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перевірки фактів викладених заявником і проведення судово-почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів наданих ФОП « ОСОБА_4 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для прийняття участі в конкурсних торгах, які на даний час у вказаній установі зберігаються, за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищевказана інформація підлягає визнанню її як речового доказу та зберігання в матеріалах кримінального провадження, крім того може буде використана в подальшому для проведення гласних та негласних слідчих дій тому її необхідно відобразити на паперовому носії інформації та вилучити.

У зв`язку з доведеною ініціатором клопотання загрозою зміни чи знищення інформації, слідчий суддя вважає за можливе розглядати дане клопотання у відповідності до положень частини 2 статті 163 КПК України без повідомлення осіб, у яких зберігається необхідна інформація.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що в даному випадку вказані слідчим в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одночасно доведеною є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних слідчим документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню.

Враховуючи, що метою тимчасового доступу до речей та документів є встановлення особи, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення та приєднання отриманих документів в якості речового доказу, вважаю за можливе надати розпорядження на вилучення зазначених в клопотанні документів на паперовому носії інформації.

Керуючись ст.ст. 159,160,162,163,164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання ст..слідчого СВ Кременчуцького МВ ст..лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ КМВ ОСОБА_2 та о/у СДСБЕЗ КМВ ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів наданих ФОП « ОСОБА_4 » для участі у конкурсних торгах до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстав і ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 10 березня 2015 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :