Справа № 601/2029/14-к
Провадження №1-кп/601/10/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2015 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кременці кримінальне провадження № 0000190 від 09.04.2014 року що надійшло із обвинувальним актом від старшого прокурора відділу прокуратури Тернопільської області 19 вересня 2014 року про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кременця Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта вища, не одруженого, не працюючого, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 , як голова Почаївської міської ради, відповідно до регламенту Почаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 5 від 30.11.2010 року, був уповноважений забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на території міста, додержання Конституції та законів України, організовувати роботу міської ради та її виконавчого комітету, підписувати рішення ради та її виконавчого комітету, скликати сесії міської ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради, головувати на пленарних засіданнях ради, здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчим комітетом, видавати розпорядження в межах своїх повноважень та укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду міського голови в період з 2009 року, був обізнаним з тим, що Почаївська міська рада, як орган місцевого самоврядування, згідно вимог ЗК України, уповноважена приймати рішення щодо безоплатного надання у власність громадянам земельних ділянок, розташованих в межах населеного пункту.

Зокрема, згідно п. 5 ст. 116 та п. 3 ст. 142 ЗК України земельні ділянки, які перебувають в користуванні громадян чи юридичних осіб, передаються у власність за рішенням органу місцевого самоврядування лише після припинення права користування ними в порядку, визначеному законом, а саме - за письмовою згодою землекористувачів про вилучення земельних ділянок з постійного користування.

Порядком безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні у власність земельних ділянок на території міста Почаєва, подають клопотання до органу місцевого самоврядування, тобто Почаївської міської ради, яка уповноважена передавати земельні ділянки у власність з земель комунальної власності територіальної громади міста Почаєва для всіх потреб.

Використовуючи здобутий досвід, в ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на незаконне відчуження земельних ділянок із земель комунальної власності територіальної громади міста Почаєва та надання їх у власність третім особам, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

План злочинної діяльності передбачав визначення вільних земельних ділянок на території міста з цільовим призначенням, що забезпечує виділення максимально великої площі земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення; способів підготовки та видачі необхідних рішень міської ради; виготовлення технічної документації та оформлення права власності за землю; особливості зміни цільового призначення земельних ділянок.

Поряд з цим, ОСОБА_5 для забезпечення реалізації злочинного плану, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, зобов`язав працівників міської ради, не приймати та не реєструвати в журналі вхідної кореспонденції заяви громадян щодо земельних питань без його попереднього розгляду та письмової резолюції, створивши тим самим умови для підроблення заяв від імені громадян, подання заяв без їхньої персональної присутності та виключивши можливі ризики виявлення злочинної діяльності.

Діючи з цією метою, ОСОБА_5 , до обов`язків якого входило скликати сесії міської ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради, головувати на пленарних засіданнях ради, організував роботу міської ради так, що сесії Почаївської міської ради скликалися з періодичністю один раз у два місяці, тому на порядок денний виносилась велика кількість питань у сфері земельних відносин, у зв`язку з чим текст проектів рішень зачитувався не повністю, детально розглядалися лише спірні земельні ділянки, голосування проводилось за всі рішення загалом, що забезпечувало можливість відчуження земельних ділянок шляхом зловживання службовим становищем без відома депутатів Почаївської міської ради.

Так, ОСОБА_5 , будучи обізнаний про те, що у відповідності до державного акту на право постійного користування землею серії ТР від 20.04.1994 року Почаївській фабриці «Іква» належить на праві користування земельна ділянка загальною площею 25,8 гектарів для розміщення виробничих і побутових приміщень та ведення підсобного господарства, зателефонував до директора ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» ОСОБА_6 , в ході розмови з яким схилив останнього відмовитись від постійного користування частиною земельних ділянок. Після цього директор ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» ОСОБА_6 підписав та завірив печаткою товариства заздалегідь підготовлені та надані йому дві заяви, відповідно до яких ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» відмовилась від користування земельною ділянкою площею 1,6 га на користь ОСОБА_7 та земельною ділянкою площею 1,4 га на користь ОСОБА_8 .

Після цього в вересні 2013 року ОСОБА_5 було надано документи про надання дозволу на виготовлення проектної документації щодо відведення у власність земельних ділянок, а саме - заяви ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площами 1,4 га та 1,6 га відповідно; заяви про відмову ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» від користування земельними ділянками на користь ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ; копії паспортів вказаних осіб; кадастрові плани земельних ділянок та ситуаційні схеми розміщення земельних ділянок.

Реалізовуючи злочинний план, ОСОБА_5 10 вересня 2013 року шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не зверталися до міської ради, як органу місцевого самоврядування, з метою отримання земельних ділянок у власність, наклав резолюції та підписав заяви про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, а також надав їх ОСОБА_9 , якій не було відомо про його злочинну діяльність, для підготовки рішень сесії міської ради, якими буде дано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою.

ОСОБА_9 , обіймаючи посаду заступника міського голови, до функціональних обов`язків якої належить реалізація державної політики у сфері регулювання земельних відносин, на підставі вказаних документів у вересні 2013 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, в якому вказала, що двадцять восьма сесія, розглянувши заяву жителя АДРЕСА_2 , ОСОБА_7 , вирішила дати дозвіл ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,6000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі.

Також, ОСОБА_9 підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, у якому вказала, що двадцять восьма сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_10 вирішила дати дозвіл ОСОБА_10 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,4000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі.

Після цього 18 вересня 2013 року на засіданні постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, яка згідно регламенту Почаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 5 від 30.11.2010 року, розглядає проекти рішень міської ради не пізніше як за п`ять днів до пленарного засідання ради, ОСОБА_9 у зв`язку із великою кількістю розглядуваних питань не зачитувала весь текст проектів рішень, а тому не довела до відома членів комісії площі земельних ділянок, дозвіл на відведення яких у власність ОСОБА_7 та ОСОБА_10 передбачалось надати міською радою.

Внаслідок цього комісією не було розглянуто вказані проекти рішень та питання про те, щоб рекомендувати сесії міської ради затвердити їх на голосуванні не вирішувалося.

Цього ж дня секретарем Почаївської міської ради ОСОБА_11 було складено протокол засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони природного навколишнього середовища № 19 від 18 вересня 2013 року, у якому вказано, що комісією на порядку денному згідно порядкового номеру 23 розглянуто зміст проекту рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_10 та згідно порядкового номеру 63 розглянуто зміст проекту рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_7 . В подальшому протокол було підписано головою комісії ОСОБА_12 та секретарем комісії ОСОБА_13 , яким в силу великої кількості розглядуваних питань на засіданні комісії, не було відомо про площі земельних ділянок, що планувалось надати ОСОБА_7 та ОСОБА_10 .

27 вересня 2013 року ОСОБА_5 , як голова Почаївської міської ради, на двадцять восьмій сесії міської ради під час зачитування проектів рішень по земельних питаннях не довів до відома депутатів площу земельної ділянки, зазначену у проекті рішення про надання дозволу ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,6000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква» та площу земельної ділянки, зазначеної у проекті рішення про надання дозволу ОСОБА_10 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,4000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква».

Внаслідок цього депутатами Почаївської міської ради на двадцять восьмій сесії не розглядалися вказані проекти рішень та шляхом голосування не приймалися.

Поряд з цим, ОСОБА_11 27 вересня 2013 року, будучи секретарем двадцять восьмої сесії Почаївської міської ради, не будучи обізнаною про злочинну діяльність ОСОБА_5 , склала протокол двадцять восьмої сесії Почаївської міської ради, у який були внесенні неправдиві відомості про те, що 24 депутатами міської ради на порядку денному згідно порядкового номеру 23 прийнято рішення № 1276 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_10 та згідно порядкового номеру 63 прийнято рішення № 1317 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_7 .

Після цього ОСОБА_5 шляхом зловживання своїм службовим становищем підписав завідомо підроблені офіційні документи протокол двадцять восьмої сесії Почаївської міської ради від 27.09.2013 року, а також рішення сесії міської ради № 1276, № 1317 та завірив їх гербовими печатками Почаївської міської ради.

На підставі підроблених рішень двадцять восьмої сесії Почаївської міської ради було виготовлено проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_10 .

Крім цього, ОСОБА_5 в жовтні 2013 року, продовжуючи свою злочинну діяльність, шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, підписав та завірив гербовою печаткою документи, що містилися в проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , а також 04 листопада 2013 року, достовірно знаючи, що вказані громадяни не зверталися із заявами про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок до міської ради, як органу місцевого самоврядування, наклав резолюції та підписав їх.

Після цього ОСОБА_5 надав проекти землеустрою ОСОБА_9 для підготовки рішень сесії міської ради, якими буде затверджено проекти землеустрою.

Поряд з цим, ОСОБА_5 , продовжуючи свою злочинну діяльність, вчинив дії, направленні на вилучення третьої земельної ділянки площею 1,5 га з постійного користування ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» та надання її підставній особі, що не скористалася своїм правом на безоплатне отримання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

З цією метою ОСОБА_5 на початку листопада 2013 року шляхом зловживання своїм службовим становищем повторно зателефонував до директора ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» ОСОБА_6 , в ході розмови з яким, схилив останнього відмовитись від постійного користування частиною земельної ділянки, належної товариству на праві постійного користування. Після цього директор ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» ОСОБА_6 підписав та завірив печаткою товариства заздалегідь підготовлену та надану йому заяву, відповідно до якої ТОВ «Почаївська фабрика «Іква» відмовилось від користування земельною ділянкою площею 1,5 га на користь ОСОБА_14 .

Таким чином, в листопаді 2013 року ОСОБА_5 було надано документи, необхідні для підготовки рішення сесії міської ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_14 земельної ділянки площею 1,5 га, які він направив ОСОБА_9 для підготовки рішення сесії міської ради.

Далі ОСОБА_9 , діючи у відповідності до функціональних обов`язків, в листопаді 2013 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, в якому вказала, що двадцять дев`ята сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_7 , вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,6000 га за кадастровим номером :02:001:2766 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі, та передати вказану земельну ділянку у власність ОСОБА_7 .

Крім цього, ОСОБА_9 у листопаді 2013 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, у якому вказала, що двадцять дев`ята сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_10 , вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,4000 га за кадастровим номером :02:001:2767 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі, та передати вказану земельну ділянку у власність ОСОБА_10 .

Крім цього, ОСОБА_9 у листопаді 2013 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, в якому вказала, що двадцять дев`ята сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_14 , вирішила дати дозвіл ОСОБА_14 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі.

Після цього 26 листопада 2013 року на засіданні постійної комісії з питань регулювання земельних відносин у зв`язку з великою кількістю розглядуваних питань, ОСОБА_9 не зачитувала весь текст проектів рішень, а тому не довела до відома членів комісії площі земельних ділянок, зазначених у проектах рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , а також у проекті рішення про надання дозволу ОСОБА_14 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква».

Внаслідок цього, комісією не розглядалися вказані проекти рішень та питання про те, щоб рекомендувати сесії міської ради затвердити їх на голосуванні не вирішувалося.

Цього ж дня ОСОБА_11 склала протокол засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони природного навколишнього середовища № 20 від 26 листопада 2013 року, у який внесла відомості про те, що комісією на порядку денному згідно порядкового номеру 10 розглянуто зміст проекту рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_14 згідно порядкового номеру 58, розглянуто зміст проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_7 та згідно порядкового номеру 72 розглянуто зміст проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_10 .

В подальшому протокол було підписано головою комісії ОСОБА_12 та секретарем комісії ОСОБА_13 , яким в силу великої кількості розглядуваних питань на засіданні комісії не було відомо про площі земельних ділянок, які планувалось надати вказаними проектами рішень.

Далі 27 листопада 2013 року на двадцять дев`ятій сесії міської ради під час зачитування проектів рішень по земельних питаннях, які розглядалися пакетом, ОСОБА_15 не довела до відома депутатів площі земельних ділянок, зазначені у проектах рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_7 та ОСОБА_10 земельних ділянок площею 1,6000 га та 1,4000 га відповідно для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква» та у проекті рішення про надання дозволу ОСОБА_14 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква».

Внаслідок цього депутатами Почаївської міської ради на двадцять дев`ятій сесії не розглядалися вказані рішення та шляхом голосування не приймалися.

Поряд з цим, ОСОБА_11 27 листопада 2013 року, як секретар двадцять восьмої сесії Почаївської міської ради, не будучи обізнаною про злочинну діяльність ОСОБА_5 , склала протокол двадцять дев`ятої сесії Почаївської міської ради, у який внесла відомості про те, що 20 депутатами міської ради на порядку денному згідно порядкового номеру 17 прийнято рішення № 1361 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_14 , згідно порядкового номеру 64 прийнято рішення № 1409 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_7 та згідно порядкового номеру 77 прийнято рішення № 1423 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_10 .

В подальшому ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем підписав завідомо підроблені офіційні документи протокол двадцять дев`ятої сесії Почаївської міської ради від 27.11.2013 року, а також рішення сесії міської ради № 1361, №1409, №1423 та завірив їх гербовими печатками Почаївської міської ради.

Внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 було незаконно відчужено земельну ділянку площею 1,6 га вартістю 31 644, 02 грн. та земельну ділянку площею 1,4 га вартістю 27 688, 51 грн., чим спричинено територіальній громаді міста Почаєва істотну шкоду.

Крім цього, на підставі підробленого рішення двадцять дев`ятої сесії Почавської міської ради було виготовлено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_14 . Зокрема, ОСОБА_5 в грудні 2013 року в приміщенні Почаївської міської ради шляхом зловживання своїми службовими обов`язками підписав та завірив гербовою печаткою документи, що містилися в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 , а також 18 грудня 2014 року, достовірно знаючи, що вказана громадянка не зверталася з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки до міської ради, як органу місцевого самоврядування, наклав резолюцію та підписав її, тим самим дав вказівку ОСОБА_9 , якій не було відомо про злочинну діяльність ОСОБА_5 , підготувати рішення сесії міської ради, яким буде затверджено проект землеустрою.

Поряд з цим, ОСОБА_5 продовжуючи свою злочинну діяльність, в січні 2014 року, в приміщенні Почаївської міської ради, шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, підписав та завірив гербовою печаткою документи, що містилися в проектах землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , а також 29 січня 2014 року, достовірно знаючи, що вказані громадяни незаконно набули право власності на земельні ділянки, а також не зверталася із заявами про затвердження проектів землеустрою до міської ради, як органу місцевого самоврядування, наклав резолюцію та підписав їх.

Після цього ОСОБА_5 аналогічно надав вказані документи ОСОБА_9 для підготовки рішень сесії міської ради щодо затвердження проектів землеустрою.

ОСОБА_9 , діючи у відповідності до функціональних обов`язків, на початку лютого 2014 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, в якому вказала, що тридцять третя сесія, розглянувши заяву жительки с. Старий Тараж ОСОБА_14 , вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5000 га за кадастровим номером :02:001:2839 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква», в т.ч. ріллі, та передати вказану земельну ділянку у власність ОСОБА_14 .

Крім цього, ОСОБА_9 на початку лютого 2014 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, у якому вказала, що тридцять третя сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_7 , вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення власної земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:2766 площею 1,6000 га. з земель для ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель в АДРЕСА_3 , присвоївши поштову адресу об`єкту нерухомості № 54 «в».

Крім цього, ОСОБА_9 на початку лютого 2014 року підготувала проект рішення Почаївської міської ради шостого скликання, у якому вказала, що тридцять третя сесія, розглянувши заяву гр. ОСОБА_10 , вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення власної земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:2767 площею 1,4000 га з земель для ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель в АДРЕСА_3 , присвоївши поштову адресу об`єкту нерухомості № 54 «б».

Після цього 6 лютого 2014 року на засіданні постійної комісії з питань регулювання земельних відносин у зв`язку із великою кількістю розглядуваних питань ОСОБА_9 не зачитувала весь текст проектів рішень, а тому не довела до відома членів комісії площі земельних ділянок, зазначені у проекті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5 га ОСОБА_14 , а також у проектах рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_10 .

Внаслідок цього комісією не розглядалися вказані проекти рішень та питання про те, щоб рекомендувати сесії міської ради затвердити їх на голосуванні не вирішувалося.

Цього ж дня ОСОБА_11 склала протокол засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони природного навколишнього середовища № 15 від 6 лютого 2014 року, у який внесла відомості про те, що комісією на порядку денному згідно порядкових номерів 12 та 13 розглянуто зміст проектів рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення власних земельних ділянок із земель для ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 ОСОБА_7 та ОСОБА_10 та згідно порядкового номеру 19 розглянуто зміст проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_14 .

В подальшому протокол було підписано головою комісії ОСОБА_12 та секретарем комісії ОСОБА_13 , яким в силу великої кількості розглядуваних питань на засіданні комісії не було відомо про площі земельних ділянок, вказаних у проектах рішень.

19 лютого 2014 року на тридцять третій сесії міської ради під час зачитування проектів рішень по земельних питаннях, які розглядалися пакетом, ОСОБА_9 не довела до відома депутатів площі земельних ділянок, зазначені у проектах рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення із земель для ведення особистого селянського господарства в землі для будівництва ОСОБА_7 та ОСОБА_10 земельних ділянок площами 1,6000 га та 1,4000 га та у проекті рішення про затвердження ОСОБА_14 проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 за рахунок земель підсобного сільського господарства ТзОВ «Почаївська фабрика «Іква».

Внаслідок цього депутатами Почаївської міської ради на тридцять третій сесії не розглядалися вказані рішення та шляхом голосування не приймалися.

Поряд з цим ОСОБА_11 19 лютого 2014 року, будучи секретарем тридцять третьої сесії Почаївської міської ради, склала протокол тридцять третьої сесії Почаївської міської ради, у який внесла відомості про те, що 23 депутатами міської ради на порядку денному згідно порядкового номеру 17 прийнято рішення № 1514 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_7 , згідно порядкового номеру 18 прийнято рішення № 1515 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_10 та згідно порядкового номеру 24 прийнято рішення № 1521 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_14 .

Після цього ОСОБА_5 шляхом зловживання своїм службовим становищем підписав завідомо підроблені офіційні документи - протокол тридцять третьої сесії Почаївської міської ради від 19.02.2014 року, а також рішення сесії міської ради № 1514, 1515, № 1521 та завірив їх гербовими печатками Почаївської міської ради. На підставі підробленого рішення сесії Почаївської міської ради було незаконно відчужено з комунальної власності міста Почаєва земельну ділянку площею 1,5 га вартістю 29 666,27 грн.

Таким чином, внаслідок злочинної діяльності ОСОБА_5 було незаконно відчужено земельні ділянки загальною площею 4,5 га вартістю 88 998, 80 грн., що у 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинено територіальній громаді міста Почаєва істотну шкоду.

ОСОБА_5 , обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, тобто у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб використанні службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам; видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто вчиненні службового підроблення.
В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення свого підзахисного від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи в зв`язку зі зміною обстановки. В своєму клопотанні адвокат вказує, що ОСОБА_5 втратив суспільну небезпечність, як особа, оскільки на даний час звільнився з посади Почаївського міського голови і не є службовою особою.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав клопотання свого адвоката та просить його задоволити. Свою вину у скоєних злочинах визнав повністю, щиро розкаявся та відмовився від дачі показів в судовому засіданні за станом здоров`я, підтримав своє покази, дані на досудовому слідстві.

Прокурор заперечив проти заявленого клопотання, зазначивши, що стороною захисту не наведено достатніх підстав для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України та просить в задоволенні заявленого клопотання відмовити.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 вперше вчинив кримінальні правопорушення, які відповідно до вимог ст. 12 КК України відносяться відповідно до злочинів невеликої та середньої тяжкості, що є обов`язковою умовою для застосування ст. 48 КК України при звільненні від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки. ОСОБА_5 позитивно характеризується за місцем проживання, нагороджений урядовими нагородами, нагородами державних, релігійних та громадських організацій за заслуги перед українським народом, за активну участь в громадському житті міста. В даний час ОСОБА_5 звільнився з посади Почаївського міського голови за власним бажанням і вчинити будь-який злочин з використанням даної посади не може. А тому, як особа, він втратив суспільну-небезпечність.

Враховуючи наведені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що на час розгляду кримінального провадження в суді внаслідок зміни обстановки вчинене ОСОБА_5 діяння втратило суспільну небезпечність і обвинувачений перестав бути суспільно небезпечним.

У відповідності до ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 48 КК України, п.1 ч.2 ст.284, 285, ч.1 ст.286, 288, п.1 ч.1 ст.392, п.2 ч.2 ст.395 КПК України суд, -
У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_4 задоволити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із зміною обстановки та закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 09.04.2014 року.

Після вступу ухвали суду в законну силу скасувати обраний щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Повернути ОСОБА_5 закордонний паспорт серії НОМЕР_1 , який знаходиться на зберіганні в СУ УМВС України в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Кременецький районний суд протягом семи діб з дня її оголошення.

Головуючий: