Дата документу Справа № 333/9183/14-к
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №333/9183/14-к Головуючий в 1 інстанції ОСОБА_1
Провадження №11-кп/778/505/15 Доповідач в 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Запорізької області в складі:

головуючого ОСОБА_3 ,

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6

адвоката ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_8

розглянула у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження з апеляційною скаргою прокурора прокуратури Запорізької області на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2014 року, якою кримінальне провадження за обвинуваченням відносно

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, українця, одруженого, працюючого завідувачем нейрохірургічного відділення КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

обвинуваченого в скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України закрито.

ОСОБА_8 звільнено від кримінальної відповідальності в зв`язку зі зміною обстановки.

Згідно з ухвалою суду, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який працює з 17 лютого 2013 року по теперішній час головним лікарем комунальної установи Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради, (далі КУ ЗОКЛ), яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 10, будучи посадовою особою, яка виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, в період з квітня 2013 року до 24 квітня 2014 року, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовував своє службове становище всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам, та інтересам юридичних осіб.

КУ ЗОКЛ зареєстрована виконавчим комітетом Запорізької міської ради 07.04.2011 року, реєстраційний №1004349, здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого рішенням Запорізької обласної ради від 24.02.2011 №36. Власником установи є Запорізька обласна Рада.

КУ ЗОКЛ є самостійним господарюючим суб`єктом з правом юридичної особи, управління установою здійснює головний лікар, який виконує обов`язки за контрактом із власником майна.

ОСОБА_8 призначений на посаду виконуючого обов`язки головного лікаря КУ ЗОКЛ 06.02.2013 року розпорядженням першого заступника голови Запорізької обласної ради, а 14 лютого 2013 року з ним був укладений контракт Запорізькою обласною радою, як з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади Запорізької області.

Відповідно до положень вищевказаного контракту:

- п. 1.2 - керівник зобов`язується здійснювати керівництво Установою, забезпечувати її діяльність відповідно до Конституції України, Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я (зі змінами і доповненнями), інших актів законодавства, власного Статуту; забезпечувати ефективне використання та збереження закріпленого майна на праві оперативного управління за Установою, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області;

- п. 2.1 - керівник здійснює керівництво Установою, забезпечує досягнення мети та завдань діяльності Установи відповідно до статуту Установи, організує лікувально - профілактичну, фінансово - господарську, соціально - побутову та іншу діяльність, передбачену чинним законодавством, Статутом Установи та цим контрактом.

Відповідно до положень Статуту КУ ЗОКЛ, головний лікар Лікарні:

- п. 8.4.1. - без доручення діє від імені Лікарні, представляє її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з юридичними та фізичними особами, укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків рахунки;

- п. 8.4.2. - керує діяльністю Лікарні та несе повну відповідальність за її стан та діяльність;

- п. 8.4.7. - несе персональну відповідальність, за виконання покладених на Лікарню завдань та дотримання фінансової дисципліни згідно з чинним законодавством України.

Відповідно до положень Посадової інструкції, затвердженої Директором Департаменту охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_10 , головний лікар КУ ЗОКЛ належить до професійної групи Керівники.

Відповідно до завдань та обов`язків, передбачених кваліфікаційною характеристикою посади Директор (начальник, інший керівник підприємства) розділу 1 (Професії керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців, які є загальними для всіх видів економічної діяльності) Випуску 1 (Професії працівників, які є загальними для всіх видів економічної діяльності) Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336, головний лікар КУ ЗОКЛ ОСОБА_8 повинен був виконувати наступні організаційно-розпорядчі обов`язки по керівництву трудовим колективом та адміністративно-господарські обов`язки щодо розпоряджання грошовими коштами та майном КУ ЗОКЛ, які викладені в розділах:

І. Завдання та обов`язки:

1.1. Керувати виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, оформляти документи і контролювати проведення своєчасних розрахунків, відповідати за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна, а також фінансово-господарські результати його діяльності.

1.2. Забезпечувати виконання усіх зобов`язань перед державним і місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів (контрактів).

1.3. Організовувати роботу та взаємодію всіх структурних підрозділів та виробничих одиниць, направляючи їх діяльність на збільшення прибутку.

1.8. Забезпечувати поєднання економічних та адміністративних методів керівництва.

1.10. Забезпечувати дотримання законності, зміцнювати договірну і фінансову дисципліну, регулювати соціально-трудові відносини.

П. Повинен знати:

2.1. Закони; постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства.

2.4. Можливості ефективного використання майна та обладнання підприємства.

2.6. Ринкові методи господарювання та управління.

2.7. Кон`юнктуру ринку, порядок укладення та виконання господарських і фінансових договорів.

2.8. Основи економіки, менеджменту, маркетингу, організації роботи, праці та управління. Таким чином, ОСОБА_8 , займаючи посаду головного лікаря комунальної установи Запорізька

обласна клінічна лікарня ЗОР, виконував організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські обов`язки, в силу чого був службовою особою.

05 квітня 2013 року між КУ ЗОКЛ ЗОР, в особі головного лікаря ОСОБА_8 , та благодійним фондом Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги (), в особі директора ОСОБА_11 , укладено договір про співпрацю, предметом якого, згідно п.1.1, є здійснення спільних : благодійних програм з метою поліпшення медичного обслуговування соціально незахищених верств населення та забезпечення нормального функціонування КУ ЗОКЛ ЗОР шляхом залучення і додаткових коштів від населення (благодійні внески, пожертви від фізичних та юридичних осіб, страхові відшкодування та інше).

Після укладення зазначеного договору ОСОБА_8 всупереч покладених на нього зобов`язань, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи у; вигляді несплати орендної плати, за усною домовленістю з ОСОБА_11 , без договірних відносин, безоплатно надав останньому приміщення першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, площею 17,6 м2, для знаходження в ньому представника БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги для здійснення діяльності, пов`язаної з прийняттям благодійних внесків від населення.

Здавання в оренду державного та комунального майна регулюється Законом України від 10.04.1992р. №2269-ХІІ зі змінами Про оренду державного та комунального майна:

Стаття 2. Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 19.1. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Стаття 19.2. ...Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами місцевого самоврядування (для об`єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об`єктів, що перебувають у державній власності.

Орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах.

В порушення Закону України від 10.04.1992р. №2269-ХП зі змінами Про оренду державного та комунального майна, Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1005р. № 786, без проведення оцінки здаваного в оренду майна та визначення орендаря на конкурсних засадах, КУ ЗОКЛ ЗОР, в особі ОСОБА_8 , не уклала договір оренди з БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги ().

Надалі, у період з 05 квітня 2013 року до 25 листопада 2013 року, у приміщенні площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, без відповідних договірних відносин та, відповідно, не сплачуючи орендну плату, безпідставно знаходився представник БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, та здійснював діяльність, пов`язану з прийняттям благодійних внесків від населення.

Згідно розрахунку орендної плати нерухомого майна площею 17,6 м2, проведеного Запорізькою обласною радою, за період з 01.05.2013 по 01.05.2014 місячна орендна плата становила: за квітень 2013 року - 69,19 грн, травень 2013 року - 69,26 грн, червень 2013 року - 69,26 грн, липень 2013 року - 69,19 грн, серпень 2013 року - 70,66 грн, вересень 2013 року - 70,66 грн, жовтень 2013 року - 70,94 грн, листопад 2013 року - 71,08 грн, грудень 2013 року - 71,44 грн, січень 2014 року - 71,58 грн, лютий 2014 року - 92,35 грн, березень 2014 року 94,38 грн, квітень 2014 року 97,50 грн.

Згідно висновку судово - економічної експертизи № 4/07 від 05.08.2014 року, сума грошових коштів, яка була недоотримана обласним бюджетом та КУ ЗОКЛ ЗОР внаслідок безпідставного та неоплатного використання приміщення площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя представниками БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, складає 539,16 грн, з яких до обласного бюджету не надійшло 377,41 грн. (70%), до КУ ЗОКЛ ЗОР не надійшло 161,75 грн. (30%),

Наряду з цим, ОСОБА_8 , надавши без відповідних договірних відносин та сплати орендної плати у період з 05 квітня 2013 року до 25.листопада 2013 року приміщення площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, в порушення п. 1 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 228, зі змінами, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи у вигляді несплати спожитих комунальних послуг, не уклав договір на відшкодування комунальних послуг з БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги.

Внаслідок не укладання договору на відшкодування комунальних послуг з БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, за період знаходження представника фонду у приміщенні площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, та здійснення діяльності, пов`язаної з прийняттям благодійних внесків від населення, сума грошових коштів, невідшкодованих БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги за спожиті комунальні послуги, згідно висновку судово - економічної експертизи 4/07 від 05.08.2014 року, склала 1276,70 грн.

Крім цього, 20 листопада 2013 року, між КУ ЗОКЛ ЗОР, в особі головного лікаря ОСОБА_8 , та благодійним фондом Крок на зустріч здоров`ю (), в особі директора ОСОБА_12 , укладено договір про співпрацю, предметом якого, згідно п. 1.1, є здійснення спільних благодійних програм з метою поліпшення медичного обслуговування соціально незахищених верств населення та забезпечення нормального функціонування КУ ЗОКЛ ЗОР шляхом залучення додаткових коштів від населення (благодійні внески, пожертви від фізичних та юридичних осіб, страхові відшкодування та інше).

26 листопада 2013 року, після того, як БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги припинив свою діяльність на території КУ ЗОКЛ, ОСОБА_8 , всупереч покладених на нього зобов`язань, діючи умисно, продовжуючи зловживати своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи у вигляді несплати орендної плати, за усною домовленістю з ОСОБА_12 , без договірних відносин, безоплатно надав останній те саме приміщення першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, площею 17,6 м2, для знаходження в ньому представника БФ Крок на зустріч здоров`ю для здійснення діяльності, пов`язаної з прийняттям благодійних внесків від населення.

В порушення Закону України від 10.04.1992р. №2269-ХІІ зі змінами Про оренду державного та комунального майна, Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1005р. № 786, без проведення оцінки здаваного в оренду майна та визначення орендаря на конкурсних засадах, КУ ЗОКЛ ЗОР, в особі ОСОБА_8 , не уклала договір оренди з Бф Крок на зустріч здоров`ю ().

Надалі, у період з 26 листопада 2013 року до 24 квітня 2014 року, у приміщенні площею 17,6 м першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, без відповідних договірних відносин та, відповідно, не сплачуючи орендну плату, безпідставно знаходився представник БФ Крок на зустріч здоров`ю, та здійснював діяльність, пов`язану з прийняттям благодійних внесків від населення.

Згідно розрахунку орендної плати нерухомого майна площею 17,6 м2, проведеного Запорізькою обласною радою, за період з 01.05.2013 по 01.05.2014 місячна орендна плата становила: за квітень 2013 року - 69,19 грн, травень 2013 року - 69,26 грн, червень 2013 року - 69,26 грн, липень 2013 року - 69,19 грн., серпень 2013 року 70,66 грн., вересень 2013 року 70,66 грн., жовтень 2013 року 70,94 грн., листопад 2013 року - 71,08 грн, грудень 2013 року - 71,44 грн, січень 2014 року - 71,58 грн, лютий 2 року - 92,35 грн, березень 2014 року 94,38 грн, квітень 2014 року 97, 50 грн.

Згідно висновку судово - економічної експертизи 4/07 від 05.08.2014 року, сума грошових коштів, яка була недоотримана обласним бюджетом та КУ ЗОКЛ ЗОР внаслідок безпідставного неоплатного використання приміщення площею 17;6 м2 першого поверху головного корпусу ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя представниками БФ Крок на зустріч здоров`ю, складає 419,60 грн, з яких до обласного бюджету не надійшло 293,72 грн. (70%), до ЗОКЛ ЗОР не надійшло 125,88 грн. (30%).

Наряду з цим, ОСОБА_8 , надавши без відповідних договірних відносин та сплати орендної плати у період з 26 листопада 2013 року до 24 квітня 2014 року приміщення площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, в порушень 1 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 228, зі змінами, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди іншої юридичної особи у вигляді несплати спожитих комунальних послуг, не уклав договір відшкодування комунальних послуг з БФ Крок на зустріч здоров`ю.

Внаслідок не укладання договору на відшкодування комунальних послуг з БФ Крок на зустріч здоров`ю, за період знаходження представника фонду у приміщенні площею 17,6 м2 першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, та здійснення діяльності, пов`язаної з прийняттям благодійних внесків від населення, сума грошових коштів невідшкодованих БФ Крок на зустріч здоров`ю за спожиті комунальні послуги, згідно висновку судово - економічної експертизи 4/07 від 05:08.2014 року, склала 1775,79 грн.

Крім того, у вересні 2013 року, ОСОБА_8 дійшов усної домовленості з фізичною особою підприємцем ОСОБА_13 на розміщення в приміщенні головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по Оріхівське шосе, 10 в м. Запоріжжі об`єктів харчування, а саме їдальні та магазину.

26 вересня 2013 року, ОСОБА_8 , всупереч покладених на нього зобов`язань, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для і юридичної особи у вигляді несплати орендної плати, за усною домовленістю з ОСОБА_13 договірних відносин, безоплатно надав останній приміщення площею 151,2 м2, розташоване на другому поверсі дев`ятиповерхової будівлі головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР (літера К-9), по вул. Оріхівське шосе, 10 в м. Запоріжжі, для здійснення діяльності, пов`язаної з реалізацією продуктів харчування.

В порушення Закону України від 10.04.1992р. №2269-ХІІ зі змінами Про оренду державного комунального майна, Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1005р. № 786, без проведення оцінки здаваного в оренду майна та визначення орендаря на конкурсних засадах, КУ ЗОКЛ 3ОР, в особі ОСОБА_8 , не уклала договір оренди з ФОП ОСОБА_13 .

Надалі, у період з 22 листопада 2013 року до 27: лютого 2014 року, у приміщенні площею 151,2 м2 на другому поверсі дев`ятиповерхової будівлі головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР (літера К-9) по вул. Оріхівське шосе, 10 в м. Запоріжжі; без відповідних договірних відносин та, відповідно, не сплачуючи орендну плату, безпідставно знаходилась їдальня, та ФОП ОСОБА_13 здійснювала діяльність, пов`язану з реалізацією продуктів харчування.

Згідно Розрахунку плати за перший (базовий) місяць оренди нерухомого майна, що знаходиться на балансі КУ Запорізька обласна клінічна лікарня ЗОР, підписаного головним лікарем КУ "3ОКЛ ОСОБА_8 , місячна орендна плата за згодою сторін у перший (базовий) місяць оренди (листопад 2013 року) за нежитлове приміщення на другому поверсі будівлі літера К-9 площею 151, 20 кв.м. складає 18 000 грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 4/07 від 10.07.2014 року, сума грошових коштів, яка була недоотримана обласним бюджетом та КУ ЗОКЛ ЗОР внаслідок безпідставного неоплатного використання приміщення площею 151,2 м2 на другому поверсі дев`ятиповерхової будівлі головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР (літера К-9), по вул. Оріхівське шосе, 10 в м. Запоріжжі фізичною особою - підприємцем ОСОБА_13 , складає 59318,27 грн, з яких до обласного бюджету не надійшло 41522,79 грн. (70%), до КУ ЗОКЛ ЗОР не надійшло 17 795,48 грн. (30%).

Наряду з цим, ОСОБА_8 , надавши без, відповідних договірних відносин та сплати орендної плати у період з 22 листопада 2013 року до 27 лютого 2014 року приміщення площею 151,20 м другого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, в порушення п. 1 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторису бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 228, зі змінами, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи у вигляді несплати спожитих комунальних послуг, не уклав договір на відшкодування комунальних послуг з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_13 .

Внаслідок не укладання договору на відшкодування комунальних послуг з ФОП ОСОБА_13 за період знаходження їдальні у приміщенні площею 151, 20 кв. м. першого поверху головного корпусу КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 у м. Запоріжжя, та здійснення діяльності у сфері громадського харчування, сума грошових коштів, невідшкодованих фізичною особою - підприємцем ОСОБА_13 за спожиті комунальні послуги, згідно висновку судово - економічної експертизи 4/07 від 05.08.2014 року, склала 12478,83 грн.

В результаті зловживання ОСОБА_8 своїм службовим становищем, сума грошових коштів, яка була недоотримана обласним бюджетом та КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради внаслідок використання приміщень КУ ЗОКЛ ЗОР представниками БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, БФ Крок на зустріч здоров`ю та ФОП ОСОБА_13 та несплати орендної плати, складає 60277,03 грн, а сума грошових коштів, яка була недоотримана внаслідок не укладання КУ ЗОКЛ ЗОР договорів на відшкодування комунальних послуг з БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, БФ Крок на зустріч здоров`ю та ФОП ОСОБА_13 , склала 15531,32 грн.

Таким чином, головний лікар комунальної установи Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради ОСОБА_8 , діючи умисно, шляхом зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи у вигляді несплати орендної плати та невідшкодування спожитих комунальних послуг, всупереч інтересам служби, без укладення договорів оренди та договорів на відшкодування спожитих комунальних послуг, у період з 05 квітня 2013 року до 24 квітня 2014 року надавав у користування БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, БФ Крок на зустріч здоров`ю та ФОП ОСОБА_13 , які не сплачували орендну плату та не відшкодовували спожиті комунальні послуги, приміщення КУ ЗОКЛ ЗОР по вул. Оріхівське шосе, 10 в м. Запоріжжі площею 17,6 м2 та 151,2 м , в результаті чого було недоотримано обласним бюджетом та КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради, 75808 (сімдесят п`ять тисяч вісімсот вісім) гривень 35 коп., чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам та інтересам юридичних осіб.

В апеляції прокурор, вважає, що ухвала суду є незаконною та необгрунтованою, такою, що підлягає скасуванню у зв`язку із невідповідністю висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження, істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а також в зв`язку неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність. Просить ухвалу суду скасувати та призначити новий судовий розгляд на підставі обвинувального акту.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який вважав, що ухвала є нєзаконною та необґрунтованою; адвоката ОСОБА_7 , обвинуваченого ОСОБА_8 , які заперечували проти апеляції прокурора, пояснивши, що судом першої інстанції у підготовчому провіджені були вирішені всі питання, перелік яких встановлено ст. ст. 314, 315 КПК України, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи, викладені в апеляції, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Доведеність вини й кваліфікація дій обвинуваченого ніким з учасників провадження не оспорюється.

Колегія суддів погоджується з висновками суду відносно можливості звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №12 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" передбачено, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст.48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину. При цьому поняття "внаслідок зміни обстановки" включає в себе дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді, або діянням, або особою, яка його вчинила, які зазначив суд у мотивувальній частині оскаржуваної постанови.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_8 на теперішній час не працює головним лікарем КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради, а офіційно працевлаштований і працює завідувачем нейрохірургічного відділення КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, скоїв злочин, який, відповідно до ст.12 КК України, є злочином середньої тяжкості, свою вину визнав в повному обсязі, що судом першої інстанції встановлено при попередньому розгляді, а тому його захисник заявив клопотання про звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України. Дане клопотання ОСОБА_8 підтримав та не заперечував проти закриття відносно нього кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

З урахуванням вищезазначених обставин, суд першої інстанції, на підставі наданих документів, дійшов обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_8 перестав бути суспільно-небезпечною особою, оскільки він сам і обстановка навколо нього зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення ним нового злочину.

Виходячи з цього, суд обґрунтовано, на підставі ст.48 КК України, звільнив ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, та в порядку, передбаченому ст.284 КПК України, закрив кримінальне провадження.

Крім того, цивільний позов по справі не заявлено, а шкоду, завдану громадським інтересам, інтересам юридичних осіб, внаслідок недоотримання коштів обласним бюджетом та бюджетом КУ Запорізька обласна клінічна лікарня через неплату орендної плати та невідшкодування спожитих комунальних послуг, на теперішній час донарахована та відшкодована орендарями БФ Сучасні стандарти здоров`я та медичної допомоги, БФ Крок назустріч здоров`ю та ФОП ОСОБА_13 , що підтверджується наданою адвокатом до суду апеляційної інстанції разом з запереченням на апеляцийну скаргу довідкою КУ Запорізька обласна клінічна лікарня Запорізької обласної ради.

На думку колегії суддів, таке рішення суду першої інстанції відповідає вимогам Закону, а отже наведені з даного приводу в апеляції прокурора доводи є безпідставними.

Суттєвих порушень кримінального процесуального законодавства, які тягнуть скасування або зміну ухвали суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи, не встановлено.

Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 418, 419 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляцію прокурора прокуратури Запорізької області залишити без задоволення, а ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2014 року, якою ОСОБА_8 звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на підставі ст.48 КК України, - без змін.

Головуючий:

Судді: