Справа № 361/9951/14-к
Провадження № 1-кс/361/1482/14
У Х В А Л А

11 грудня 2014 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю слідчого ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 20.10.2014, -
В С Т А Н О В И В:
08.12.2014 старший слідчий СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим старшим прокурором Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В клопотанні зазначено, що під час досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 20.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, встановлено факт зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який полягав у видачі з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб довідок і висновків про погодження проектів землеустрою, внаслідок чого рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_4 передано у власність зазначених громадян понад 9 га земель лісового фонду, які перебували в постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави завдано тяжких наслідків, оскільки вартість земель більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. В ході досудового розслідування встановлено, що в 1997 році ІНФОРМАЦІЯ_6 була розроблена «Науково-технічна документація по виготовленню державного акту на право постійного користування землею Вище-Дубечанського держлісгоспу ( ІНФОРМАЦІЯ_7 » для отримання державного акту на право постійного користування землею, 11.02.1998 затверджена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.04.1998 ІНФОРМАЦІЯ_8 видано державний акт серії ІІ-КВ № 000989, яким Вище-Дубечанському держлісгоспу (наразі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), надано у постійне користування 334,2 га землі для ведення лісового господарства з визначеними Планом зовнішніх меж землекористування, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під № 8. Разом із тим, починаючи з 07.12.2012, всупереч вимогам Постанови Кабінету Міністрів України № 810, яка визначає виключне право Кабміну вилучати землі лісового господарства та передавати їх іншому землекористувачу для нелісогосподарських цілей, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 незаконно видали довідки та висновки про погодження проектів землеустрою, внаслідок чого на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 у власність громадян передано понад 9 га земель лісового фонду, які перебували в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Враховуючи призначення 04.12.2014 в кримінальному провадженні судово- почеркознавчої експертизи для встановлення автентичності підписів ІНФОРМАЦІЯ_10 на документах, що містяться в розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » проектах землеустрою про відведення у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, зокрема у виписках з рішень № 1066, № 1071 від 30.04.2013, № 836 від 13.11.2013 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території Рожнівської сільської ради», виписках з рішень № 95, № 96 від 26.07.2013 «Про присвоєння поштової адреси», довідках №№ 1724, 1725 від 19.12.2011, №№ 1570, 1571 від 05.12.2012, №№ 494 497 від 16.05.2013, актах про встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельних ділянок від 15.11.2012, 29.11.2012, 10.07.2013, викопіюваннях з проекту формування території ІНФОРМАЦІЯ_4 , виписці з рішення № 999 від 30.01.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території Рожнівської сільської ради», звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 Карпенка ОСОБА_8 з клопотанням про забезпечення оригіналами об`єктів дослідження, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до названих проектів землеустрою, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з розпорядженням про їх вилучення.

При розгляді клопотання слідчий ОСОБА_2 його підтримав; представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не прибув, при цьому 10.12.2014 до суду надійшов лист за підписом керівника установи ОСОБА_9 стосовно вирішення питання тимчасового доступу до документів у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_15 з урахуванням призначення на цей час навчального семінару. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі й документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття відповідно до частини 4 статті 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вислухавши доводи старшого слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 , дослідивши клопотання і долучені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

За змістом частини 1 статті 159, частини 1 статті 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Відповідно до частин 5-6 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Запитувані документи не містять охоронюваної законом таємниці, передбаченої статтею 162 КПК України, тому при ініціюванні питання відносно тимчасового доступу до них сторона кримінального провадження не має доводити можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Із Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій» вбачається, що основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису, цією експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання, відтак для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів дійсно надаються оригінали документів.

На підтвердження зазначених у клопотанні доводів слідчим надано витяг з кримінального провадження № 0000062 про внесення 20.10.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб довідок і висновків про погодження проектів землеустрою, внаслідок чого на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 незаконно передано у власність громадян понад 9 га земель лісового фонду, які перебували в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам держави, проведення за вказаним фактом досудового розслідування за ч. 2 ст. 364 КК України; копії титульних аркушів проектів землеустрою стосовно відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території жах Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; нечитабельну внаслідок неналежного ксерокопіювання копію постанови старшого ІНФОРМАЦІЯ_17 Коцара ОСОБА_10 від 04.12.2014 про призначення в кримінальному провадженні № 0000062 від 20.10.2014 судової почеркознавчої експертизи для вирішення питання належності Рожнівському сільському голові ОСОБА_11 підписів у численних документах; копію клопотання експерта про необхідність для встановлення шляхом експертного дослідження виконання рукописного запису в документах надання їх оригіналів.

Таким чином, старшим слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 , який проводить досудове розслідування в кримінальному провадженні за фактом зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , порушується питання про тимчасовий доступ і вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_1 документів без короткого викладу фактичних обставин кримінального правопорушення, вчиненого Рожнівським сільським головою ОСОБА_11 , без обґрунтування значення запитуваних документів, зокрема виписок з рішень № 1066, № 1071 від 30.04.2013, № 836 від 13.11.2013 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території Рожнівської сільської ради», виписок з рішень № 95, № 96 від 26.07.2013 «Про присвоєння поштової адреси», довідок №№ 1724, 1725 від 19.12.2011, №№ 1570, 1571 від 05.12.2012, №№ 494 497 від 16.05.2013, актів про встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельних ділянок від 15.11.2012, 29.11.2012, 10.07.2013, викопіювань з проекту формування території ІНФОРМАЦІЯ_4 , виписки з рішення № 999 від 30.01.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території ІНФОРМАЦІЯ_4 » для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без надання доказів заперечення ОСОБА_11 підписання нею вищеназваних документів, без підтвердження з посиланням на відповідні докази підстав вважати, що ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були виділені у власніть земельні ділянки площею понад 9 га земель лісового фонду на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, оскільки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність є певним етапом у процесі їх виділення, при якому не виникає права володіння, користування та розпорядження ними.

Звернення з відповідним клопотанням без належного аргументування і підтвердження допустимими доказами значення запитуваних документів унеможливлює його задоволення слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1