Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3449/15-к
У Х В А Л А

6 травня 2015 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 5 березня 2015 року ним, на адресу прокуратури Жашківського району Черкаської області була надіслана заява щодо викрадення у нього майна працівниками Жашківського РВ УМВС. Вказану заяву було направлено до прокуратури Черкаської області для розгляду та прийняття рішення, відповідно до вимог чинного законодавства.

На час його звернення до суду із скаргою, його заява про вчинення злочину до ЄРДР не внесена, досудове слідство не розпочато. Про будь-яке процесуальне рішення прийняте прокуратурою Черкаської області він не повідомлявся.

У зв`язку з вказаними обставинами просить суд зобов`язати прокурора Черкаської області внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити повністю.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 16 березня 2015 року звернувся до прокуратури Черкаської області з заявою щодо викрадення у нього 4 лютого 2010 року працівниками Жашківського РВ УМВС України в Черкаській області грошей в сумі 800 грн., 100 доларів США та паспорта.

Листом від 19 березня 2015 року прокурор Жашківського району Черкаської області направив звернення ОСОБА_4 на адресу начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 не отримав від прокуратури Черкаської області відповідь щодо його заяви про вчинення злочину працівниками Жашківського РВ УМВС, слідчий суддя приходить до висновку про те, що прокуратурою Черкаської області повинна була бути проведена перевірка обставин викладених у заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, після чого повинно бути прийняте рішення відповідно до вимог КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати слідчий відділ прокуратури Черкаської області провести перевірку заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 5 березня 2015 року відповідно до вимог КПК України, та надати ОСОБА_4 обґрунтовану відповідь на його заяву у передбачений законодавством строк.

Повний текст ухвали оголошено 12 травня 2015 року о 9.00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1