Справа № 1-145/2008
ВИРОК

Іменем України

16 жовтня 2008 року

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючого . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . Загреби А.В.

при секретарі . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . Сеник О.Л.

за участю прокурора . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . О.В. Шило

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Новоукраїнка кримінальну справу по обвинуваченню:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, уродженки с. Рівне
Новоукраїнського району Кіровоградської області, гр. України, освіта вища, не
працююча, одружена, проживаюча по АДРЕСА_1, раніше не судима,

у вчиненні злочину, передбаченого
ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, -

Встановив:

Підсудна ОСОБА_1здійснила службове підроблення, шляхом складання і видачі
службовою особою завідомо неправдивих документів, а також привласнення та
заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим
становищем, при наступних обставинах:

Відповідно до протоколу територіальної (окружної) виборчої комісії про
підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного виборчого
округу з виборів Фурманівського
сільського голови Новоукраїнського району, Кіровоградської області та рішення
№1 першої сесії Фурманівської сільської ради Новоукраїнського району
Кіровоградської області від 25 квітня 2006 року сільським головою
Фурманівської сільської ради
Новоукраїнського району Кіровоградської області обрано ОСОБА_1

Згідно ст.ст. 12, 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”
сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади села
(добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл);
сільський голова очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на її
засіданнях, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів
виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів
України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої
влади, організує в межах, визначених цим Законом, роботу ради та її виконавчого
комітету, підписує рішення ради та її виконавчого комітету, здійснює
керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, скликає сесії ради,
вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних
засіданнях ради, призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів,
управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та
організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних
громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних
закладів, скликає загальні збори громадян за місцем проживання, забезпечує
виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого
комітету, є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі
валютних) коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою,
представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з
державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм
власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до
законодавства, укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого
комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до
виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради, видає
розпорядження у межах своїх повноважень; сільський, селищний, міський голова
несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом
повноважень, тощо.

Таким чином, ОСОБА_1, постійно
здійснюючи функції представника влади, являється службовою особою, наділеною
згідно законодавства України, організаційно-розпорядчими функціями.

Відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України
від 9 березня 2006року № 268
«Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» преміювання сільських,
селищних і міських голів, голів
районних і районних у містах рад,
їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної
допомоги здійснюється у порядку та
розмірі, установлених постановою, у межах
затверджених видатків на оплату праці.
Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

В той же час, сільський голова
Фурманівської сільської ради ОСОБА_1, Новоукраїнського району достовірно
знаючи про передбачений порядок
нарахування премій до заробітної
плати маючи умисел, спрямований на привласнення грошових коштів підробила
рішення Фурманівської сільської
ради № 46 від 26 липня 2007 року
згідно якого, на шостій сесії
п'ятого скликання Фурманівської сільської ради прийнято рішення про
виплату премії сільському
голові ОСОБА_1 в межах передбачених асигнувань. В подальшому
вказане рішення було представлено до
бухгалтерії сільської ради, що стало
підставою для видачі сільському голові
ОСОБА_1коштів у сумі 817, 5 грн.

Отримані протиправним шляхом грошові кошти ОСОБА_1 привласнила та розпорядилася ними на власний розсуд, чим заподіяла збитків територіальній громаді на суму
817, 5 грн.

Крім того, сільський голова
Фурманівської сільської ради,
Новоукраїнського району ОСОБА_1 достовірно знаючи про передбачений порядок нарахування
премій до заробітної плати маючи умисел, спрямований на привласнення грошових коштів підробила
рішення Фурманівської сільської
ради № 51 від 5 грудня 2007 року
згідно якого, на сьомій
сесії п'ятого скликання
Фурманівської сільської ради
прийнято рішення про преміювання
сільського голови ОСОБА_1 в розмірі посадового окладу. В
подальшому вказане рішення було представлено
до бухгалтерії сільської ради, що
стало підставою для видачі сільському голові
ОСОБА_1коштів у сумі 1070 грн.

Отримані протиправним шляхом грошові
кошти ОСОБА_1 привласнила та
розпорядилася ними на власний розсуд,
чим заподіяла збитків територіальній
громаді на суму 1070 грн.

Разом з тим, сільський голова Фурманівської сільської ради, Новоукраїнського району ОСОБА_1достовірно знаючи про передбачений
порядок нарахування премій надбавок за інтенсивність, та доплат до заробітної
плати, маючи умисел, спрямований на привласнення грошових коштів, у листопаді
2007 року за відсутності відповідного
рішення Фурманівської сільської
ради, надала вказівку головному бухгалтеру сільської ради ОСОБА_2
нарахувати та виплатити її
премію в результаті чого,
ОСОБА_1 була нарахована та виплачена премія в розмірі
1053 грн.

Отримані протиправним шляхом грошові
кошти ОСОБА_1у листопаді 2007 року привласнила
та розпорядилася ними на власний
розсуд, чим заподіяла збитків територіальній громаді на суму 1053 грн.

Допитана, в ході судового засідання підсудна ОСОБА_1вину визнала повністю
та пояснила суду, що 18 січня 2007 року на четвертій сесії Фурманівської
сільської ради п'ятого скликання було затверджено «Положення про преміювання
працівників апарату управління виконавчого комітету Фурманівської сільської
ради». Дійсно вона виготовила та підписала протиправні рішення про надання їй
премії, яка була виплачена. Усі три рішення не приймалися на сесії. Коштами, що
отримані на підставі рішень розпорядилася на свій розсуд. На даний час шкоду не
відшкодувала у зв'язку з тяжким матеріальним становищем.

На підставі ст. 299 ч. З КПК України суд визнає недоцільним дослідження
доказів по справі, оскільки показання підсудної відповідають фактичним
обставинам справи і нею не оспорюються.

З урахуванням викладеного, суд кваліфікує дії підсудної ОСОБА_1за ч. 1 ст.
366 КК України як службове підроблення, тобто складання і видача службовою
особою завідомо неправдивих документів та за ч. 2 ст. 191 КК України як
привласнення та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою
своїм службовим становищем.

Вирішуючи питання про міру покарання підсудної, суд враховує ступінь
тяжкості вчинених злочинів, особу винної та обставини, що пом'якшують та
обтяжують покарання.

Підсудна ОСОБА_1скоїла умисні злочини, які відноситься до категорії невеликої
тяжкості та тяжкого. За місцем проживання характеризується позитивно, раніше не
судима, до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Обставинами, що пом'якшують покарання суд визнає щире каяття підсудної.

Обставин, що обтяжують покарання судом не встановлено.

Тому враховуючи обставини справи, особу підсудної, наявність пом'якшуючої
обставини, та відсутність обтяжуючих, суд вважає що перевиховання підсудної
можливо без ізоляції від суспільства, тобто при призначенні покарання можливо
застосувати вимоги ст. 75 КК України.

Цивільний позов про відшкодування майнової шкоди, заподіяної вчиненням злочину, заявлений на суму 2940,5 грн.
підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 321, 324 КПК України, суд -

Засудив:

ОСОБА_1 визнати винною за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України
та призначити покарання:

за ч. 1 ст. 366 КК України - 2 (два) роки обмеження волі, з позбавленням
права обіймати керівні посади в органах державної влади та місцевого
самоврядування строком на 2 роки,

за ч. 2 ст. 191 КК України - 2 (два) роки позбавлення волі, з позбавленням права обіймати керівні посади
в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 2 роки.

У відповідності до ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом
поглинання менш суворого покарання більш суворим остаточну міру покарання
ОСОБА_1обрати - 2 (два) роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати
керівні посади в органах державної влади та місцевого самоврядування строком на
2 роки.

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_1звільнити від відбування покарання з
іспитовим строком - 1 рік.

У відповідності до ст. 76 КК України покласти на ОСОБА_1обов'язки:

- не виїжджати за
межі України на постійне місце проживання без дозволу органу
кримінально-виконавчої системи;

- повідомляти органи кримінально -
виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи;

- періодично з'являтись
для реєстрації в
органи кримінально-виконавчої
системи.

Міру запобіжного заходу на апеляційний період залишити -
підписку про невиїзд.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фурманівської сільської ради Новоукраїнського
району Кіровоградської області (розрахунковий рахунок 1379 в УДК
України в Новоукраїнському районі Кіровоградській області, код ДРПОУ 23680724)
завдану майнову шкоду у розмірі 2940,5 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати на користь держави у розмірі 300,48 грн.

Речові докази по справі: протоколи засідань шостої та
сьомої сесій Фурманівської сільської ради Новоукраїнського району п'ятого
скликання (з відповідними рішеннями сільської ради) та розрахунково-платіжні
відомості про нарахування заробітної плати працівникам Фурманівської сільської
ради за серпень, листопад, грудень 2007 року повернути за належністю.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Кіровоградської
області протягом 15 діб з моменту його проголошення через Новоукраїнський
районний суд Кіровоградської області.

Суддя Загреба
А.В.