Справа № 1-51/08
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008
року
м. Вижниця

Вижницький
районний суд Чернівецької області в складі:

Головуючого,
судді Круглюка В.Г.,

при секретарі Курелюк Н.Г.

за участю прокурора Сулятицького І.С.

за участю адвокатів ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця
кримінальну справу по обвинуваченню: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.
Слобода-Комарівці Сторожинецького району, мешканця АДРЕСА_1, українця,
громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого Сторожинецьким
міським головою, раніше не судимого, у вчиненні злочину, передбаченого ст.
368 ч.3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3,
обіймаючи посаду Сторожинецького міського голови, будучи службовою особою, яка
займає відповідальне становище та наділена організаційно-розпорядчими та
адміністративно-господарськими обов»язками, 05 жовтня 2007 року одержав шляхом
вимагання від ОСОБА_4 хабар в розмірі 145000 гривень за придбання нею на
аукціоні будівлі, розташованої в м. Сторожинець, вул. Гвардійська, 17.

Злочин вчинено
при наступних обставинах. Рішенням № 200/07-2006 від 20 грудня 2006 року VII сесії V
скликання Сторожинецької міської ради Чернівецької області було включено в
програму приватизації та затверджено перелік об»єктів, що належать до
комунальної власності територіальної громади м. Сторожинець, на приватизацію в
2007 році нежитлову будівлю по вул. Гвардійській, 17 шляхом продажу з аукціону.
Цим же рішенням делеговано повноваження на приватизацію об»єктів, що належать
до комунальної власності територіальної громади міста Сторожинець, відділу з
питань управління об»єктами спільної власності територіальних громад району та
приватизації районної ради.

04 липня 2007
року Сторожинецькою районною радою прийнято Розпорядження за № 109 «Про
повторний продаж об»єкта на аукціоні», яким визначено провести повторний продаж
об»єкта комунальної власності територіальної громади м. Сторожинець шляхом
продажу на аукціоні нежитлової будівлі клубу, що розташована по вул.
Гвардійській, 17 в м. Сторожинець.

10 вересня 2007
року в службове приміщення Сторожинецького міського голови ОСОБА_3 було
запрошено ОСОБА_4 - особу, яка подала заявку на участь в аукціоні, де ОСОБА_3
став вимагати від останньої хабар у вигляді різниці між сумою в 800 тис. грн.
та ціною продажу об»єкту на аукціоні. При цьому ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_4, що
остаточна ціна продажу об»єкту буде ним повідомлена безпосередньо на аукціоні,
на якому він буде присутній як керівник організації, яка є власником майна та
здійснює його відчуження.

14 вересня 2007
року в приміщенні аукціонного центру за адресою: м. Чернівці, вул. Л. Кобилиці,
21 ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_3, що сума в 800 тисяч гривень за будівлю клубу є
для неї завеликою. ОСОБА_3 погодився на зменшення суми до 750 тис. гривень та одночасно
повідомив, що аукціонна ціна продажу будівлі клубу буде становити для ОСОБА_4
близько 605 тис. гривень із врахуванням ПДВ, а різницю між аукціонною ціною та
визначеною сумою в 750 тис. гривень, тобто близько 145 тис. гривень вона має
передати йому. Після цієї розмови відбувся аукціон, за результатами проведення
якого ОСОБА_4 стала переможцем і ціна продажу нежитлової будівлі клубу по вул.
Гвардійській, 17 м. Сторожинець склала 605 тис. гривень.

05 жовтня 2007
року на виконання обумовлених під час розмов із ОСОБА_3 вказівок щодо передачі
йому хабара через заступника Сторожинецького міського голови ОСОБА_5, який не
був обізнаний про злочинний умисел ОСОБА_3, ОСОБА_4, перебуваючи в м.
Сторожинець, передала ОСОБА_5 гроші в сумі 145 тис. гривень в якості раніше
обумовленого хабара Сторожинецькому міському голові ОСОБА_3 за придбану на
аукціоні будівлю.

В судовому
засіданні підсудний ОСОБА_3 вину у вчиненні злочину, передбаченого ст. 368 ч.3
КК України не визнав та пояснив, що в 2006 році Міністерство Охорони України
передало у власність територіальної громади м. Сторожинець частину колишнього
військового містечка, до складу якого входили штаб, дві казарми, столова та
клуб. Після розподілу даних будівель, вільним залишалося приміщення клубу, яке було
в запущеному вигляді. В зв»язку з браком коштів, він звернувся до
Сторожинецької районної ради про виділення коштів для ремонту вказаного
приміщення. Однак, рішенням сесії приміщення колишнього клубу, що розташоване в
м. Сторожинець, вул. Гвардійська, 17, виставлено на продаж шляхом проведення
аукціону.Повноваження на приватизацію об»єкту, що належить до комунальної
власності територіальної громади м. Сторожинець, було делеговано відділу з
питань управління об»єктами спільної власності територіальних громад району та
приватизації районної ради. В подальшому продажем вказаної будівлі займалася
ОСОБА_6, начальник відділу з питань управління об»єктами спільної власності
територіальних громад району та приватизації Сторожинецької районної ради. Не
заперечував того факту, що мала місце з його сторони заборона видачі ОСОБА_6
оригіналів документів договору купівлі - продажу нежитлової будівлі, яка
продана шляхом продажу на аукціоні ОСОБА_4 Вказував, що він, як посадова особа,
не міг впливати на результат аукціону, та скасувати його. Вважав, що ОСОБА_5 та
ОСОБА_4 виконали замовлення по усуненню його з посади Сторожинецького міського
голови.

Недивлячись на
невизнання вини підсудним ОСОБА_3, його вина в скоєнні злочину, передбаченого
ст. 368 ч.3 КК України, повністю доведена показами свідків та матеріалами
справи.

Так, свідок
ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що працює начальником відділу з питань
управління об»єктами спільної власності територіальних громад району та
приватизації Сторожинецької районної ради Чернівецької області та згідно
довіреності, виданої Сторожинецькою міською радою в особі ОСОБА_3, уповноважена
підписувати договори купівлі-продажу майна комунальної власності територіальної
громади м. Сторожинець. Вказувала, що ОСОБА_3 заборонив їй видавати на руки
ОСОБА_4, яка перемогла на аукціоні по продажу нежитлової будівлі, що
розташована в м. Сторожинець, вул. Гвардійська, 17, примірник договору
купівлі-продажу вказаної будівлі. ОСОБА_4 їй повідомила, що остання повинна
щось дати ОСОБА_3 за те, щоб їй видали на руки документи на вищевказану
будівлю. Не заперечувала випадку, коли ОСОБА_3 телефонував їй і говорив, що
потрібно відміняти результати проведення аукціону. Тоді ж запитував, чи
приїжджала ОСОБА_4 за документами. 05 жовтня 2007 року після дозволу ОСОБА_3 по
телефону, вона видала ОСОБА_4 документи про продаж вказаного приміщення.

Свідок ОСОБА_5 в
судовому засіданні пояснив, що працює на посаді заступника міського голови м.
Сторожинець та йому відомо, що шляхом аукціону продавалася будівля колишнього
міського клубу, по завершенню якого перемогла ОСОБА_4 В судовому засіданні
підтвердив, що ОСОБА_3 повідомляв ОСОБА_4 про те, що якщо в неї немає грошей,
буде змінювати результати аукціону, а також те, що він говорив йому, що ОСОБА_4
має щось передати через нього, тому нормально сприйняв прохання останньої
передати пакет міському голові, про вміст якого йому нічого відомо не було. 05
жовтня 2008 року він заніс пакет, який передала ОСОБА_4, в кабінет до ОСОБА_3
Підтвердив, що покази, дані ним на попередньому слідстві, є правдивими.

Свідок ОСОБА_4
пояснила, що з оголошення в газеті дізналася про те, що на продаж шляхом
проведення аукціону виставлялася будівля колишньої військової частини, що
розташована в м. Сторожинець, вул. Гвардійська, 17. До аукціону міський голова
м. Сторожинець ОСОБА_3 повідомив її, що вартість приміщення складе 800 тис.
грн. В день проведення аукціону,
ОСОБА_3, їй сказав, що вона повинна зупинитися при торгах на сумі 605 тис. грн.
і різницю між сумою 800 тис. гривень та 605 тис. гривень сплатити йому
особисто. На її прохання про зменшення суми, він погодився на 750 тис. гривень.
Після того, як вона виграла аукціон з остаточною сумою сплати за об»єкт 605
тис. гривень та укладення договору купівлі-продажу в нотаріуса, представник
Сторожинецької районної ради ОСОБА_6 відмовилася видати їй на руки примірник
договору купівлі-продажу за вказівкою ОСОБА_3 05 жовтня 2008 року вона приїхала
в м. Сторожинець, де зустріла ОСОБА_5, який з свого телефону зателефонував до
ОСОБА_3 і передав його їй. В розмові підсудний їй сказав, що всі питання
вирішити з ОСОБА_5. Після цього вона отримала необхідні документи в ОСОБА_6 на
куплену будівлю і передала ОСОБА_5 для ОСОБА_3 пакет, в якому знаходилися 145
тисяч гривень.

Свідок ОСОБА_7 в
судовому засіданні пояснила, що працює заступником директора-завідуючою
відділом по проведенню аукціону філії «Чернівецький аукціонний центр ДАК «НМАЦ»
та проводила аукціон, на який виставлялась для продажу нежитлова будівля, що
розташована в м. Сторожинець по вул. Гвардійська, 17. На аукціоні об»єкт був
проданий і покупець підписала протокол. Представником від Сторожинецької
міської ради на аукціоні був ОСОБА_3

З оголошених в
судовому засіданні показів свідка ОСОБА_8 ( а.с. 98 - 99) вбачається, що вона
була учасницею аукціону, на який для продажу виставлялася будівля колишньої
військової частини, що розміщена за адресою м. Сторожинець, вул. Гвардійська,
17. На даному аукціоні перемогла ОСОБА_4, яка погодилася придбати вищевказаний
об»єкт за ціною 605 тисяч гривень.

У відповідності
до Рішення № 200/07-2006 від 20 грудня 2006 року сьомої сесії п»ятого скликання
Сторожинецької міської ради Чернівецької області (а.с. 238), в програму
приватизації включено та затверджено перелік об»єктів, які належать до
комунальної власності територіальної громади м. Сторожинець. На приватизацію в
2007 році включено нежитлову будівлю по вул. Гвардійській, 17 шляхом продажу з
аукціону. Одночасно делеговано повноваження на приватизацію об»єктів, що
належать до комунальної власності територіальної громади м. Сторожинець,
відділу з питань управління об»єктами спільної власності територіальних громад
району та приватизації районної ради.

Згідно свідоцтва
від 26 квітня 2007 року про право власності на нерухоме майно - нежитлову
будівлю по вул. Гвардійській, 17 м. Сторожинець ( а.с. 244), власником майна є
територіальна громада м. Сторожинець в особі Сторожинецької міської ради,
міським головою якої є ОСОБА_3

Як видно з
довідки виконкому Сторожинецької міської ради № 185 від 10.08.2007 року ( а.с.
263), земельна ділянка орієнтовною площею 0, 06 га по вул. Гвардійській, 17 м.
Сторожинець, на якій знаходиться будівля клубу, належить Сторожинецькій міській
раді.

Із довіреності
від 27 серпня 2007 року ( а.с. 265) випливає, що Сторожинецька міська рада в
особі голови ОСОБА_3 уповноважила ОСОБА_6, начальника відділу з питань
управління об»єктами спільної власності територіальних громад району та
приватизації Сторожинецької районної ради підписувати договори купівлі-продажу
майна комунальної власності територіальної громади м. Сторожинець. Вказане
підтверджує покази свідка ОСОБА_6, що оскільки вона діяла за дорученням, тому
виконувала вказівки ОСОБА_3 в частині видачі чи невидачі документів на
придбаний ОСОБА_4 об»єкт.

З протоколу від
14 вересня 2007 року № 5 аукціону об»єкта приватизації Сторожинецького району
Чернівецької області ( а.с. 283) вбачається, що переможцем аукціону з продажу
нежитлової будівлі клубу в м. Сторожинець по вул. Гвардійській, 17 є ОСОБА_4
при ціні продажу 605 тис. гривень.

Як вбачається з
Договору купівлі-продажу будівлі, яка продана шляхом продажу на аукціоні від 18
вересня 2007 року ( а.с. 286-287), предметом цього договору є нежитлова будівля
з належними до неї спорудами, які знаходяться в м. Сторожинець по вул.
Гвардійській, 17 загальною площею 2090,8 кв.м., розташована на земельній
ділянці місцевої ради. Ця нежитлова будівля належить територіальній громаді м.
Сторожинець в особі Сторожинецької міської ради. Сторонами за цим договором є:
територіальна громада м. Сторожинець в особі Сторожинецької міської ради в
особі начальника відділу з питань управління об»єктами спільної власності
територіальних громад району та приватизації Сторожинецької районної ради
ОСОБА_6, яка діє на підставі довіреності від імені Сторожинецької міської ради
(Продавець) та ОСОБА_4 (Покупець).

Відповідно
до даного Договору право володіння, користування і розпорядження нежитловою
будівлею з належними до неї спорудами переходить до покупця з моменту сплати
повної вартості придбаної нежитлової будівлі з належними до неї спорудами.
Покупець зобов»язаний протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального
посвідчення цього договору внести 605 тис. грн. за придбаний об»єкт
приватизації. У разі, якщо покупець протягом 60 днів з моменту нотаріального
посвідчення цього договору не сплатить установлену ціну, він сплачує Продавцю
неустойку 20 відсотків від ціни купленого об»єкту протягом 20 календарних днів
з моменту закінчення сплати коштів за об»єкти приватизації. При цьому,
результати продажу підлягають анулюванню, а Продавець порушує питання про
анулювання цього договору.

На думку
суду, невидача представником Сторожинецької міської ради ОСОБА_6 за вказівкою
ОСОБА_3 покупцю ОСОБА_4 договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, яка
продана шляхом продажу на аукціоні після його підписання було перешкодою в
оформленні договору іпотеки, що тягло за собою неможливість розрахуватися за
придбане приміщення і було підставою для побоювань, що вищевказаний договір
купівлі-продажу може бути анульований ОСОБА_3

Згідно
протоколу огляду та вручення грошових коштів (а.с. 27-29) гривневі купюри за
переліченими номерами на загальну суму 145 тис. гривень, після їх відповідного
маркування, вручені ОСОБА_4 для подальшої передачі ОСОБА_3

Як видно
з протоколу обшуку (а.с. 34-36), який проводився у приміщенні кабінету
Сторожинецького міського голови 05 жовтня 2007 року в проміжок часу 14.00 -
15.20, у вказаному приміщенні на правому приставному стільці перед робочим
столом міського голови виявлено поліетиленовий пакет, в якому знаходилися
гривневі купюри на загальну суму 145 тисяч гривень за номерами, які
відповідають протоколу огляду та вручення грошових коштів.

Висновками
№ № 3899/3900 криміналістичних експертиз матеріалів та засобів
відео-звукозапису і фонограм, які були предметом дослідження експертиз ( а.с.
151-186) підтверджуються покази свідка ОСОБА_4, що у день проведення аукціону
ОСОБА_3 повідомив їй, що остаточна ціна продажу на аукціоні приміщення, яке
належить Сторожинецькій міській раді, становитиме 605 тисяч гривень, а різницю
між 750 та 605 тисяч гривень ОСОБА_4 має передати ОСОБА_3

Судом встановлено, що рішенням сесії
Сторожинецької міської ради Чернівецької області від 06 квітня 2006 року ( а.с.
332) визнано повноваження Сторожинецького міського голови ОСОБА_3, обраного 26
березня 2006 року.

Відповідно до
функціональних обов»язків ОСОБА_3 -
голови Сторожинецької міської ради ( а.с. 325), він діє у відповідності до
вимог Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», інших нормативно - правових актів України, очолює міську раду,
здійснює керівництво її діяльністю, несе персональну відповідальність за
виконання покладених на міську раду завдань і здійснення нею своїх повноважень;
представляє міську раду у відносинах з іншими державними органами та
організаціями місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і
релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями,
громадянами та офіційними особами міста, району та за його межами.

Згідно примітки
1 ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово
здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово
на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності
посади, пов»язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських
обов»язків, або виконують такі обов»язки за спеціальним повноваженням

Таким
чином, дії ОСОБА_3 вірно кваліфіковані за ст. 368 ч.3 КК України, а саме
одержання хабара, тобто одержання службовою особою хабара за виконання чи невиконання
в інтересах того, хто дає хабар, будь-якої дії з використанням наданої їй влади
чи службового становища за кваліфікуючими ознаками одержання хабара службовою
особою, яка займає відповідальне становище, поєднане із вимаганням хабара, в
особливо великому розмірі.

При
визначенні виду і міри покарання підсудному ОСОБА_3 суд враховує те, що він
раніше не судимий, позитивно характеризується по місцю роботи і проживання і
вважає за можливе призначити йому покарання в межах мінімальної санкції ст. 368
ч.3 КК України.

На
підставі наведеного, керуючись ст. 323, 324 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_3 визнати
винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 368 ч.3 КК України і призначити
йому покарання у виді 8 (восьми) років позбавлення волі з позбавленням права
обіймати керівні посади в органах місцевого самоврядування строком на 3 роки і
конфіскацією всього належного йому майна.

Міру запобіжного
заходу ОСОБА_3 залишити обрану - утримання під вартою. Строк відбуття покарання
вираховувати з 05 жовтня 2007 року.

Мобільний
телефон «Самсунг», що належить ОСОБА_3 і кошти в сумі 104 гривні, що
зберігаються в камері речових доказів і на депозиті прокуратури Чернівецької
області звернути в дохід держави в рахунок конфіскації майна.

Вирок
суду може бути оскаржений до Апеляційного суду Чернівецької області, через
Вижницький районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

СУДДЯ
:
Круглюк В.Г.