Справа № 350/55/26
Номер провадження 1-кс/350/132/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про арешт майна

26 березня 2026 року селище Рожнятів

Слідчий суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (смт.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000067 розпочатому 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

У клопотанні слідчий просить накласти арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :01:006:0363, що в смт. Рожнятів (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 248), яка належить на праві власності ОСОБА_4 та заборонити відчужувати, розпоряджатись, користуватись вказаним майном та вчиняти реєстраційні дії.

Клопотання мотивовано тим, що слідчиим відділом відділення поліції №2 (с-ще Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000067 від 18.12.2025 з приводу того, що ОСОБА_5 01 лютого 2021 року відповідно до розпорядження селищного голови Рожнятівської селищної ради №23 від 29.01.2021 призначений на посаду начальника відділу земельних ресурсів та просторового планування Рожнятівської селищної ради.

Згідно положення про відділ земельних ресурсів та просторового планування Рожнятівської селищної ради основними завданнями відділу є:

-здійснення ефективного управління землями комунальної власності територіальних громад, що увійшли до складу Рожнятівської селищної ради та іншими землями, які перебувають у віданні Рожнятівської селищної ради;

-підготовка проектів рішень Рожнятівської селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Рожнятівського селищного голови з питань земельних відносин;

-Відповідно до статті 8 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування» та закону України про «Про місцеве самоврядування в Україні» має додержуватись Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого підготовка проектів рішень Рожнятівської селищної ради з питань передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування фізичним та юридичним особам, зміни цільового призначення, вилучення, викуп із земель комунальної власності, зміну землекористування відповідно до Земельного кодексу України;

-здійснення реєстрації та обліку звернень громадян. Юридичних та фізичних осіб з питань, що належать до компетенції відділу, забезпечення своєчасного, правильного та повного їх розгляду.

Відповідно до посадової інструкції затвердженої селищним головою 01.02.2021 року ОСОБА_5 зобов`язаний:

-Забезпечує керівництво діяльністю відділу земельних ресурсів та просторового планування;

-Забезпечує виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері земельних відносин;

-Забезпечує найбільш ефективне використання земель ради;

-Сприяє забезпеченню взаємодії місцевих дозвільних органів та суб`єктів господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру.

Таким чином, ОСОБА_5 згідно з пунктом 1 примітки до статті 364 КК України, займаючи посаду начальника відділу земельних ресурсів та просторового планування Рожнятівської селищної ради спеціаліста по землевпорядкуванню, є службовою особою органу місцевого самоврядування, і відповідно пункту «г» статті 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 05.03.1995 р. № 356/95-ВР, є особою, що несе відповідальність за корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані із корупцією.

Проте, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, не зважаючи на встановлений порядок надання у власність земельних ділянок громадянам в межах населених пунктів, використав свої службові повноваження у злочинних цілях та, відповідно до посадової інструкції, будучи зобов`язаний на виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері земельних відносин, забезпечення найбільш ефективного використання земель ради не дотримався цього та працюючи на посаді начальника відділу земельних ресурсів та просторового планування Рожнятівської селищної ради, в силу свого службового становища порушуючи нормативні документи, які регламентують порядок надання земельних ділянок та свою посадову інструкцію, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи умисно, всупереч інтересам служби, будучи уповноваженим забезпечувати виконання законів України та здійснення контролю за додержанням вимог земельного законодавства, не вжив покладених на нього повноважень, направлених на припинення вчинення правопорушення, будучи обізнаним у проведенні розгляду заяви ОСОБА_4 про передачу йому двох земельних ділянок загальною площею 0,44 га., для ведення особистого селянського господарства в селищі Рожнятів, діючи в інтересах ОСОБА_4 та всупереч інтересам служби сприяв у винесенні Рожнятіською селищною радою рішення про передачу у власність ОСОБА_4 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,44 га за рахунок земель селища Рожнятів, хоча достовірно знав, що дані земельні ділянки надаються на основі одного архівного витягу з протоколу тринадцятої сесії другого демократичного скликання Рожнятівської селищної ради від 17.12.1997 року Про передачу земель у приватну власність де зазначено, що передати ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку площею 0,22 га, але в якому не було зазначено конкретного місця знаходження даної земельної ділянки.

Так, на початку серпня 2024 року житель селища Рожнятів ОСОБА_4 звернувся із заявою до ТОВ Прикарпатський інформаційний кадастровий центр для виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі в селищі Рожнятів загальною площею 0,2197 га надавши їм архівний витяг з протоколу тринадцятої сесії другого демократичного скликання Рожнятівської селищної ради від 17.12.1997 року про передачу земель у приватну власність, у якому зазначено, «1.Передати у приватну власність земельні ділянки слідуючим громадянам: 163. ОСОБА_4 земельна ділянка площею - 0,22 га», але в якому не було зазначено конкретного місця знаходження даної земельної ділянки.

Цього ж дня, житель селища Рожнятів ОСОБА_4 повторно звернувся із заявою до ТОВ Прикарпатський інформаційний кадастровий центр для виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі в селищі Рожнятів загальною площею 0,2151 га надавши їм знову ж той самий архівний витяг з протоколу тринадцятої сесії другого демократичного скликання Рожнятівської селищної ради від 17.12.1997 року про передачу земель у приватну власність у якому зазначено, «1.Передати у приватну власність земельні ділянки слідуючим громадянам: 163. ОСОБА_4 земельна ділянка площею - 0,22 га», але в якому не було зазначено конкретного місця знаходження даної земельної ділянки.

На підставі вищевказаних заяв та архівного витягу посадові особи ліцензійної проектної організації Прикарпатський інформаційний кадастровий центр виготовили технічну документацію на земельну ділянку площею 0,2197 га, якій було присвоєно кадастровий номер :01:005:0143 та технічну документацію на земельну ділянку площею 0,2151 га, якій було присвоєно кадастровий номер :01:006:0363.

В ході виготовлення ліцензійною проектною організацією Прикарпатський інформаційний кадастровий центр технічної документації на земельні ділянки, яким було присвоєно кадастрові номери :01:005:0143 та :01:006:0363, начальник відділу земельних ресурсів та просторового планування Рожнятівської селищної ради ОСОБА_5 діючи в інтересах ОСОБА_4 та всупереч інтересам служби, погодив межі вказаних земельних ділянок, як суміжним землекористувачем Рожнятівською селищною радою, хоча достовірно знав, що дані земельні ділянки надаються на основі одного архівного витягу з протоколу тринадцятої сесії другого демократичного скликання Рожнятівської селищної ради від 17.12.1997 року Про передачу земель у приватну власність де зазначено, що передати ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку площею 0,22 га, але в якому не було зазначено конкретного місця знаходження даної земельної ділянки, після чого межі вказаних земельних ділянок погоджені Рожнятівським селищним головою ОСОБА_6 , як суміжним землекористувачем Рожнятівською селищною радою.

Після виготовлення на замовлення ОСОБА_4 , ліцензійною проектною організацією ТОВ Прикарпатський інформаційний кадастровий центр технічної документації на вищевказані земельні ділянки, ОСОБА_5 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, зловживаючи своїм службовим становищем та наданими йому владними повноваженнями, всупереч інтересам служби та ст. ст. 12, 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, ст.ст. 19, 55 Закону України Про землеустрій отримавши 09.09.2024 року заяву від жителя селища Рожнятів ОСОБА_4 з технічною документацією не перевірив вказану документацію на земельні ділянки та 01.11.2024 року відповідно до протоколу №11/24 засідання постійної комісії містобудування, будівництва земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Рожнятівської селищної ради восьмого демократичного скликання подав їх на розгляд комісії, на якій доповів, що дані ділянки сформовані у відповідності до вимог чинного законодавства та мають визначені кадастрові номера, площі та цільове призначення, що стало підставою прийняття вищевказаною комісією висновків і рекомендацій про підготовку проекту рішень та рекомендації сесії селищної ради до затвердження ОСОБА_4 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) яким було присвоєно кадастровий номер :01:005:0143 та кадастровий номер :01:006:0363 та передачу їх у його приватну власність.

Після цього ОСОБА_5 , 07.11.2024 року виступаючи на сорок п`ятій сесії восьмого демократичного скликання Рожнятівської селищної ради доповів, що всі земельні ділянки сформовані з визначеними площами та кадастровими номерами, їх затверджують і передають у приватну власність та будь яких зауважень до технічної документації та проектів рішень не було, що призвело до незаконної передачі на підставі рішення сесії Рожнятівської селищної ради №1269-45/2024 від 07.11.2024 у власність ОСОБА_4 земельних ділянок, яким присвоєно кадастровий номер :01:005:0143 та кадастровий номер :01:006:0363, ринкова вартість яких могла становити, відповідно до висновків судової оціночно-земельної експертизи від 18.02.2026 з кадастровим номером :01:005:0143 - 460 100 гривень, з кадастровим номером :01:006:0363 - 458 400 гривень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам територіальної громади, у вигляді вибуття із власності територіальної громади земельних ділянок загальною вартістю 918 500 гривень, оскільки на підставі рішення сесії Рожнятівської селищної ради №1269-45/2024 від 07.11.2024 державним реєстратором ОСОБА_7 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.02.2025 зареєстровано право власності ОСОБА_4 на вказані земельні ділянки.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 23.03.2026, земельна ділянка із кадастровим номером :01:005:0143 належить територіальній громаді Рожнятівської селищної ради, оскільки ОСОБА_4 усвідомивши, що дана земельна ділянка перейшла йому у приватну власність незаконно, звернувся до Рожнятівської селищної ради із заявою про відмову від права власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка із кадастровим номером :01:006:0363, що в смт. Рожнятів (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 248), належить на праві власності ОСОБА_4 .

На теперішній час, з метою запобігання можливості відчуження, передачі майна, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину у кримінальному провадженні, виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку із кадастровим номером :01:006:0363, що в смт. Рожнятів (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 248), яка належить на праві власності ОСОБА_4 .

В судове засідання слідча не прибула, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, проти задоволення клопотання не заперечує.

Власник майна про розгляд клопотання не повідомлявся на підставі ч.2 ст. 172 КПК України.

Зважаючи на приписи ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає, що їх неявка не є перешкодою для розгляду відповідного клопотання.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за можливе клопотання розглянути у порядку визначеному ч.4 ст.107 КПК України - без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Вивчивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю його підставним, виходячи з наступного.

За змістом п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК арешт майна - є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Встановлено, що слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Ст. 173 КПК України визначено порядок вирішення питання про арешт майна.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - земельна ділянка з присвоєним кадастровим номером: :01:006:0363 перебуває у власності ОСОБА_4 .

В той же час, згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що майно, зазначене у клопотанні , відповідно до ст. 98 КПК України відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Задоволення вимоги клопотання про арешт земельної ділянки є достатнім заходом забезпечення даного кримінального провадження, а тому інші вимоги клопотання задоволенню не підлягають.

Отже, на підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, та з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема, таких як його зникнення, втрати або пошкодження майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (селище Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000067 розпочатому 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :01:006:0363, що в смт. Рожнятів (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 248), яка належить на праві власності ОСОБА_4 та заборонити відчужувати, розпоряджатись, користуватись вказаним майном та вчиняти реєстраційні дії.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1