Справа № 740/73/26
Провадження № 1-кс/740/184/26
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

11 березня 2026 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Короткий виклад вимог клопотання

Дізнавач сектору дізнання Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні сектору дізнання Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000130 від 25.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, за фактом можливого грубого порушення законодавства про працю з боку сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 стосовно начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .

У ході досудового розслідування було допитано потерпілу ОСОБА_6 , яка повідомила, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 систематично принижує її честь та гідність, висловлюється ненормативною лексикою та словесно ображає останню. Також зі слів потерпілої ОСОБА_6 , вже котрий місяць, без жодних пояснень та причин її позбавляють премії, таким чином остання не отримує премії з лютого 2025, так як і заохочень до свят та інше. У той же час головою ІНФОРМАЦІЯ_2 надаються премії певним працівникам, яким він надає переваги у розмірі до 200 %. При цьому жодних порушень трудової дисципліни з боку ОСОБА_6 не було. Потерпіла зверталася із заявою про щорічну відпустку, однак на неї також ніхто не реагував, навіть жодної відповіді отримано не було.

Також ОСОБА_6 повідомила, що 05.11.2025 сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 їй було оголошено догану, так як відповідно до розпорядження від 31.10.2025 № 71 «Про організацію навчального процесу здобувачів освіти першого класу ІНФОРМАЦІЯ_4 » остання повинна перевести учнів першого класу на дистанційне навчання. Проте ОСОБА_6 зазначає, що визначати форму організації навчального процесу вона не в змозі, так як це не її компетенції, оскільки цим займається виключно педагогічний колектив, навіть сама директор не уповноважена самостійно приймати такі рішення.

У подальшому, до ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано запит з метою отримання копій документів завірених належним чином, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак жодної відповіді отримано не було.

Під час особистого спілкування з ОСОБА_5 , з метою допиту в якості свідка, останній повідомив, що жодної відповіді на запит з ІНФОРМАЦІЯ_6 , зокрема з ІНФОРМАЦІЯ_7 надавати не буде.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: оригінал документу від 05.11.2025 (наказ, розпорядження, тощо) про оголошення ОСОБА_6 догани; завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування на підставі яких ОСОБА_6 було оголошено догану: завірену належним чином копію звернення батьків учнів 1 класу ІНФОРМАЦІЯ_4 до сільського голови ОСОБА_7 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 зареєстроване від 05.11.2025 № КО-328/03-12; завірені належним чином копії заяв на відпустку з якими ОСОБА_6 зверталася до сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою надання їй щорічної відпустки; завірені належним чином копії документів, якими обґрунтовувалися відмови ОСОБА_6 у щорічній відпустці; завірені належним чином копії журналу реєстрацій заяв особового складу щодо надання щорічної відпустки; завірену належним чином копію графіку відпусток на 2025 рік; завірені належним чином копії наказів (розпорядження та інших документів) про надання відпусток за 2025 рік; посадові інструкції сільського голови ОСОБА_5 (у разі їх відсутності зазначити місце їх перебування).

Єдиним можливим способом отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та провести їх вилучення, є одержання відповідної ухвали слідчого судді про отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналу документу від 05.11.2025 (наказ, розпорядження, тощо) про оголошення ОСОБА_6 догани та завірені належним чином копії документів, а саме: копії матеріалів службового розслідування на підставі яких ОСОБА_6 було оголошено догану: копію звернення батьків учнів 1 класу ІНФОРМАЦІЯ_4 до сільського голови ОСОБА_7 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 зареєстроване від 05.11.2025 року № КО-328/03-12; копії заяв на відпустку з якими ОСОБА_6 зверталася до сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою надання їй щорічної відпустки; завірені належним чином копії документів, якими обґрунтовувалися відмови ОСОБА_6 у щорічній відпустці; копії журналу реєстрацій заяв особового складу щодо надання щорічної відпустки; копію графіку відпусток на 2025 рік; копії наказів (розпорядження та інших документів) про надання відпусток за 2025 рік; посадові інструкції сільського голови ОСОБА_5 (у разі їх відсутності зазначити місце їх перебування).

Явка сторін

Дізнавач у судове засідання не з`явилася. В клопотанні просила розгляд справи проводити без її участі. На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання проводилося без виклику представника володільця документів.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно зі ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Правове обґрунтування та мотиви слідчого судді

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості провадження (ч. 1 ст. 131 КПК України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Главою 15 КПК України передбачено спеціальний порядок отримання доступу до речей і документів, зокрема й до тих, які містять охоронювану законом таємницю. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належать відомості, які можуть становити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КПК України визначено, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Згідно з п. 2, 4 ч. 2 ст. 40-1 КПК України дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Документи можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Перевіряючи можливість застосування тимчасового доступу, слідчий суддя враховує, що цей захід забезпечення кримінального провадження передбачає найменший (порівняно з іншими заходами забезпечення та слідчими діями) ступінь втручання у права, свободи та інтереси осіб, яких він стосується. На цьому етапі досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання про наявність усіх елементів складу злочину, винуватість чи невинуватість осіб у його вчиненні і не визначає ступінь їх вини, а лише на підставі оцінки сукупності отриманих відомостей встановлює, чи існують об`єктивні дані для перевірки зазначених слідчим обставин про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного вище, керуючись статтями 132, 159, 162-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу документу від 05.11.2025 (наказ, розпорядження, тощо) про оголошення ОСОБА_6 догани та завірені належним чином копії документів, а саме: копії матеріалів службового розслідування, на підставі яких ОСОБА_6 було оголошено догану, а саме:

- копії звернення батьків учнів 1 класу ІНФОРМАЦІЯ_4 до сільського голови ОСОБА_7 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 зареєстроване від 05.11.2025 року № КО-328/03-12;

- копії заяв на відпустку з якими ОСОБА_6 зверталася до сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою надання їй щорічної відпустки;

- завірені належним чином копії документів, якими обґрунтовувалися відмови ОСОБА_6 у щорічній відпустці;

- копії журналу реєстрацій заяв особового складу щодо надання щорічної відпустки; копію графіку відпусток на 2025 рік;

- копії наказів (розпорядження та інших документів) про надання відпусток за 2025 рік;

- посадові інструкції сільського голови ОСОБА_5 (у разі їх відсутності, зазначити місце їх перебування), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали до 11.04.2026.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8