Справа № 159/1745/26
Провадження № 1-кс/159/385/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

27 березня 2026 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

24.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 07.03.2026 року заявник, будучи директором ТОВ "АВТОВОЗ ГРУП", звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення відносно вказаного Товариства.

У вказаній заяві зазначив про те, що працівник товариства ОСОБА_4 , з яким було укладено трудовий договір, виїхав за кордон вантажним автотранспортним засобом, належним Товариству, пошкодив даний транспортний засіб, після чого незаконно заволодів грошовими коштами Товариства та зник в Республіці Польща в невідомому напрямку.

Вказану заяву заявник скерував рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

23.03.2026 року заявник отримав повідомлення від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, згідно якого йому відмовлено у внесенні відповідних відомостей в ЄРДР з посиланням на ст.ст. 6, 7, 8 КК України.

Покликаючись на відповідні норми КПК України, заявник в своїй скарзі просив зобов`язати слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, зареєструвати до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 07.03.2026 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представники Ковельської окружної прокуратури та Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали справи, надані заявником, прийшов до таких висновків.

З матеріалів, наданих заявником, слідчим суддею встановлено, що останній, як директор ТОВ "АВТОВОЗ ГРУП", звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 с.191, ч. 1 ст. 194 КК України, щодо вказаного Товариства.

До заяви були додані відповідні письмові документи на підтвердження доводів заяви.

Листом заступника начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській областіОСОБА_5 від 19.03.2026 року заявника повідомлено про те, що розгляд його заяви, зареєстрованої в ІТС ІПНП "Єдиний облік" від 09.03.2026 за № 6376, припинено, а відомості до ЄРДР не внесено за відсутності правових підстав, передбачених ст.ст. 6, 7, 8 КК України.

Станом на момент розгляду даної скарги, на письмову вимогу слідчого судді, викладену в ухвалі від 24.03.26 року, уповноваженими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не надано відповідних матеріалів за вказаною заявою без повідомлення причин такого ненадання.

Зазначене дає підстави вважати, що, станом на день розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідност. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Заява уповноваженої особи - директора ТОВ "АВТОВОЗ ГРУП" містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення певного кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки кримінального правопорушення у заяві наявні, а тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях особи, на яку вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що заявник, звертаючись до правоохоронного органу, може помилятись в правовій кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а правильне визначення такої кваліфікації належить до компетенції органу досудового розслідування.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу на те, що внесення відомостей до ЄРДР про злочини, вчинені на території іноземної держави, здійснюється згідно ст. 214 КПК України у разі наявності територіальної або персональної юрисдикції України (громадянин України -потерпілий або злочинець, інтереси України).

Якщо злочин вчинено за кордоном, відомості вносяться до ЄРДР в Україні за загальною процедурою (протягом 24 годин) на підставі заяви, якщо потерпілий або правопорушник є громадянином України, або злочин спрямований проти інтересів України, за місцем звернення заявника. Слідчий/прокурор реєструє провадження, навіть якщо місце злочину - іноземна держава.

Верховний Суд наголошує на обов`язковості реєстрації заяви про злочин, якщо в ній викладено факти, що свідчать про ознаки кримінального правопорушення, незалежно від місця його вчинення.

В подальшому кримінальне провадження здійснюється в порядку, визначеному Главами 43-45 КПК України.

За таких обставин, відмова уповноваженого органу у внесенні відомостей до ЄРДР через те, що кримінальне правопорушення вчинено за кордоном, є неправомірною, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою уповноваженої особи - директора ТОВ "АВТОВОЗ ГРУП" ОСОБА_3 .

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 07.03.2026 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП "Єдиний облік" Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 09.03.2026 року за № 6376.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 31 березня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1