Справа № 161/6060/26
Провадження № 1-кс/161/2044/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

м. Луцьк 24 березня 2026 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні у м. Луцьку Волинської області клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000665 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000665 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні слідчий зазначає, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради, зловживаючи службовим становище, в умовах воєнного стану, вчиняють привласнення бюджетних коштів при проведенні публічних закупівель, чим спричинили збитки на суму що встановлюється.

Так, за результатами проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», очікуваною вартістю 5 304 000,00 UAH з ПДВ, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради в особі медичного директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір про закупівлю № 59 від 07.03.2024 року.

В ході аналізу вище вказаної закупівлі було встановлено, що іншими суб`єктами господарської діяльності надавались більш економічно вигідні пропозиції, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 3 514 680,00 UAH з ПДВ та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 3 797 688,00 UAH з ПДВ. Проте, за рішенням службової особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 вказані пропозиції були відхилені, що вказує на лобіювання визначеного суб`єкта господарської діяльності, та призвело до неефективного використання бюджетних коштів. Також, під час аналізу тендерної документації встановлено, що дана документація була опублікована заздалегідь підготовлена із дискримінаційними вимогами, з метою штучного звуження кола учасників та забезпечення перемоги визначеного суб`єкта господарювання.

Зокрема, в ході аналізу публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» очікуваною вартістю 5 304 000,00 UAH з ПДВ, яка була опублікована КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради, було виявлено, що «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надавало цінову пропозицію 3 861 348,00 UAH з ПДВ.

В ході порівняння тендерної документації вище вказаних закупівель було встановлено, що технічною документацією даних закупівель передбачено аналогічні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Так, відповідно до специфікації до договору про закупівлю № 59 від 07.03.2024 року було виявлено наступне: костюм демісезонний з світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани)3 372 грн. з ПДВ; костюм демісезонний без світловідбиваючої стрічки (куртка, штани) 3270 грн. з ПДВ; футболка 300 грн. з ПДВ; сорочка-поло 648 грн. з ПДВ; жилет-розгрузка 2 070 грн. з ПДВ; кофта 1 104 грн. з ПДВ; жилет сигнальний 420 грн. з ПДВ.

Відповідно до тендерної документації вказаної вище публічної закупівлі технічні та якісні характеристики не є гіршими та відповідають показникам (міцність, склад, продуктивність тощо) визначеним КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради під час проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Таким чином, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради під час закупівлі та постачання спеціального одягу для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів шляхом закупівлі товару за завищеною вартістю.

З метою проведення судової товарознавчої експертизи предметів, поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання умов договору № 59 від 07.03.2023, 05.03.2026 за вих. № 30297-2026 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради скеровано запит, з метою отримання зразків предметів, а саме: костюм демісезонний з світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани); костюм демісезонний без світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани); футолка; сорочка-поло; жилет-розгурзка; кофта.

За результатами розгляду вказаного листа, КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради повідомили про готовність до всебічної співпраці з органом досудового розслідування у межах вказаного кримінального провадження та сприяння у проведені необхідних процесуальних та і експертних дій, однак виключно в межах чинного законодавства України, зокрема Кримінального процесуального кодексу України, тобто із врахуванням процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

У зв`язку з вищевикладеним, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради (код з ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» і ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та зразків одягу для експертизи, а саме: тендерної документації; договорів та укладених до них додаткових угод; договірних цін; пояснювальних записок; специфікацій; планів фінансування; актів приймання/передачі поставлених товарів; документів, щодо оплати наданих послуг (рахунків на оплату, платіжних доручень, виписок з банку, тощо); документів, що підтверджують вартість поставлених товарів; сертифікатів та поставлені товари; видаткових накладних; податкових накладних; документів, щодо постановки на облік поставлених товарів; документів, щодо обгрунтування необхідності закупівлі товарів; документів, щодо обгрунтування коригування ціни на закупівлі; наказів (розпорядженнь), щодо виділення бюджетних коштів на проведення закупівель; бухгалтерської звітності (обліку) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради за період з 01.01.2024 по 31.12.2024, за кожен місяць (квартал, півріччя) окремо; інші відомості, щодо витрат на утримання підприємства за період з 01.01.2024 по 31.12.2024; по 1 (одному) зразку предметів поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання умов договору № 59 від 07.03.2023: костюм демісезонний з світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани); костюм демісезонний без світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани); футолка; сорочка-поло; жилет-розгурзка; кофта.

Зазначені речі та документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, розслідуваних злочинів, викриття винних у цьому осіб, оскільки являються джерелом доказів та є необхідними для їх здобуття шляхом співставлення в подальшому із наявною інформацією, з метою проведення судової товарознавчої та судової почеркознавчої експертиз та використання як доказів під час досудового розслідування та судового розгляду, для викриття та притягнення до відповідальності винних осіб.

З урахуванням характеру та обставин вчинення розслідуваного злочину, неможливим є іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Беручи до уваги зазначене, з метою отримання вищевказаних документів, викриття та притягнення до відповідальності усіх винних осіб, а також зважаючи на характер і обставини розслідуваного правопорушення, у сторони обвинувачення є підстави вважати про існування можливої загрози зміни або знищення документів при повідомленні про здійснення тимчасового доступу до них, у зв`язку з чим виникла необхідність в розгляді даного клопотання без виклику особи, у володінні якої перебувають вищевказані документи. В судове засідання прокурор та слідчий надали заяву про слухання клопотання у їх відсутності. Клопотання просили задовольнити.

Розгляд вказаного клопотання проводиться без виклику представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000665 від 15.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради, зловживаючи службовим становище, в умовах воєнного стану, вчиняють привласнення бюджетних коштів при проведенні публічних закупівель, чим спричинили збитки на суму що встановлюється.

Відповідно до листа Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради від 10.03.2026 року на запит слідчого про надання зразків предметів одягу, поставлених відповідно до договору про закупівлю № 59 від 07.03.2024 року, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у межах вказаного кримінального провадження, вбачається, що така передача можлива лише з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема кримінального процесуального кодексу України та інших нормативних актів.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» і ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та зразків одягу для експертизи, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та речах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою їх, поміж того, зазначена інформація, що міститься в них, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження № 0000665 від 15.08.2025: ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей та документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» і ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та зразків одягу для експертизи, а саме:

-тендерної документації;

-договорів та укладених до них додаткових угод;

-договірних цін;

-пояснювальних записок;

-специфікацій;

-планів фінансування;

-актів приймання/передачі поставлених товарів;

-документів, щодо оплати наданих послуг (рахунків на оплату, платіжних доручень, виписок з банку, тощо);

-документів, що підтверджують вартість поставлених товарів;

-сертифікатів та поставлені товари;

-видаткових накладних;

-податкових накладних;

-документів, щодо постановки на облік поставлених товарів;

-документів, щодо обгрунтування необхідності закупівлі товарів;

-документів, щодо обгрунтування коригування ціни на закупівлі;

-наказів (розпорядженнь), щодо виділення бюджетних коштів на проведення закупівель;

-бухгалтерської звітності (обліку) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Волинської обласної ради за період з 01.01.2024 по 31.12.2024, за кожен місяць (квартал, півріччя) окремо;

-інші відомості, щодо витрат на утримання підприємства за період з 01.01.2024 по 31.12.2024;

-по 1 (одному) зразку предметів поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання умов договору № 59 від 07.03.2023:

1)костюм демісезонний з світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани);

2)костюм демісезонний без світловідбиваючою стрічкою (куртка, штани);

3)футолка;

4)сорочка-поло;

5)жилет-розгурзка;

кофта,

що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Дати розпорядження уповноваженим особам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Волинської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати слідчим групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження № 0000665 від 15.08.2025: ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів, з можливістю вилучення речей та оригіналів документів.

Строк дії ухвали встановити до 20 травня 2026 року.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1