Справа № 712/3912/26
Провадження №1-кс/712/1672/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0000335, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.298 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Зміст поданого клопотання та його обґрунтування

До слідчого судді звернувся заступник начальника відділу слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні вказує, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000335 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 298 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2021 до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника підрозділу інспекції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , про те, що в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (кадастрові номери :02:005:0990, :02:005:0991), невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів, та вчиняють самоправні дії.

В ході досудового розслідування встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 23 від 07.02.1995 року, « ОСОБА_6 » було внесено до Списку пам`яток історії та культури області, що перебувають під охороною держави.

При цьому, Указом Президента України №283/94 від 07.06.1994 року було створено історико-культурний центр на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів Цадика Нахмана у місті Умань Черкаської області.

Рішенням № 431 від 10.11.1994 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було зареєстровано положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , пунктом 1.7. якого було визначено, що на території центру в межах охоронних зон будь-які земляні, будівельні, шляхові роботи можуть здійснюватися лише за погодженням з державними органами охорони пам`яток історії та культури, а також з Громадою. При цьому межі охоронних зон ІНФОРМАЦІЯ_5 було визначено Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 375 від 13.10.1994 року.

09 квітня 2021 року було завершено юридично процес затвердження охоронних зон пам`ятки, та Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 41 було затверджено межі та режими використання зон охорони пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (копія наказу та витягу з науково-проектної документації з мапою додаються). Відповідний Наказ з додатками було вручено 03 липня 2021 року під підпис повноважному представнику ІНФОРМАЦІЯ_8 .

При цьому, згідно з режимами використання охоронних зон, на території зони охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991 знаходяться у межах зон охорони пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 », затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 41 від 09.04.2021.

Аналізом інформації, що міститься на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва виявлено наступні документи:

- містобудівні умови та обмеження №220/09-03 від 17.05.2023 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4628-1314-2882-8835), видані ІНФОРМАЦІЯ_9 . Назва об`єкту: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань (станом на 01.01.2021), кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), орган, що прийняв рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 . Назва об`єкта: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991.

З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушення законодавства України у сфері охорони культурної спадщини під час проведення будівельних робіт на території земельних ділянок з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ), а саме: містобудівні умови та обмеження №220/09-03 від 17.05.2023, видані ІНФОРМАЦІЯ_9 (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4628-1314-2882-8835), заява замовника про надання містобудівних умов та обмежень з додатками (копія документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою, копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, викопіювання з топографо-геодезичного плану, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника); наказ про затвердження даних містобудівних умов та обмежень, документи, що складалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 під час складання та затвердження містобудівних умов та обмежень (довідки, висновки, резолюційні листи, листування з замовником містобудівних умов та обмежень, інші внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_9 , що складалися під час надання та затвердження містобудівних умов та обмежень; повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), по об`єкту будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ).

Вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для досудового розслідування та будуть використані в якості доказів під час встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, у кримінальному провадженні планується проведення судово-почеркознавчих експертиз з метою встановлення осіб, що здійснювали фактичне підписання зазначених документів, а відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий вважає, що з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.

Позиції учасників у судовому засіданні

В судове засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності. Вимоги, заявлені в клопотанні, підтримує в повному обсязі.

Володілець інформації в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений.

При цьому слідчий суддя бере до уваги положення ч. 4 ст. 163 КПК України, відповідно до якої неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Нормативне регулювання тимчасового доступу до речей і документів, як заходу забезпечення кримінального провадження

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 6 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Мотиви та оцінка слідчого судді

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для його задоволення, оскільки сторона кримінального провадження довела наявність обставин, передбачених ч. 3 ст.132, ч. 5 ст.163 КПК, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. 3, 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ) та зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 видати в паперовому вигляді оригінали наступних документів:

- містобудівні умови та обмеження №220/09-03 від 17.05.2023, видані ІНФОРМАЦІЯ_9 (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4628-1314-2882-8835), заява замовника про надання містобудівних умов та обмежень з додатками (копія документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою, копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, викопіювання з топографо-геодезичного плану, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника); наказ про затвердження даних містобудівних умов та обмежень, документи, що складалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 під час складання та затвердження містобудівних умов та обмежень (довідки, висновки, резолюційні листи, листування з замовником містобудівних умов та обмежень, інші внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_9 , що складалися під час надання та затвердження містобудівних умов та обмежень);

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), по об`єкту: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991.

Виконання ухвали доручити заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1