Справа№751/2778/26
Провадження №1-кс/751/927/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000103 від 20.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, з можливістю вилучення копій завірених належним чином, а саме:оригіналів заяв, пояснювальних записок, протоколів, рішень інших документів, на підставі яких затверджено розрахунки тарифів за період 2022-2023, 2023-2024 та 2024-2025; договорів поставок укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та постачальниками щодо поставок паливно-мастильних матеріалів та інших товарно-матеріальних цінностей за період 2022-2023, 2023-2024 та 2024-2025, які були включені в структуру розрахунку тарифів на виробництво енергії(теплової та електричної) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради; протоколи, рішення, пояснювальні записки та інші документи, на підставі яких приймались рішення щодо укладення договорів закупівлі та поставок паливно-мастильних матеріалів та інших товарно-матеріальних цінностей за період 2022-2023, 2023-2024 та 2024-2025, які були включені в структуру розрахунку тарифів на виробництво енергії (теплової та електричної) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та інші документи яким обґрунтовуються закупівлі та поставки паливно-мастильних матеріалів та інших товарно-матеріальних цінностей за період 2022-2023, 2023-2024 та 2024-2025.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000103 від 20.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

З УСР в Чернігівській області ДСР НП України до Чернігівської обласної прокуратури надійшли матеріали, відповідно до яких виявлено системні факти зловживань з метою розкрадання та привласнення бюджетних коштів з боку службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, посадових осіб органів та структурних підрозділів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 та підприємств постачальників товарів та послуг з ремонту.

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради.

Слідчий у судове засідання не прибув, про день час та місце судового засідання повідомлений належним чином, просив розглянути клопотання за його відсутності, одночасно вказав, що клопотання підтримує.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання. Зазначив, що,на запит слідчого у порядку ст.93 КПК України, 12.11.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради надавало інформацію та документи про тарифи на теплову енергію за періоди 2023-2024, 2024-2025 роки, а також інші документи, які зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ. Також зазначив, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради здійснює діяльність з 2023 року, що цього здійснювало діяльність ТОВ фірми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КЕП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а тому у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні документи за 2022 рік. Крім того, слідчий у клопотанні просить надати доступ до інших документів, проте не зазначає конкретно до яких саме, що є порушенням ст.160 КПК України.

Вислухавши представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, згідно частини 1 статті 92 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Положеннями ч. 4 ст. 132 КПК України зобов`язано слідчого суддю при оцінці потреб досудового розслідування врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий суддя встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000103 від 20.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

29.10.2025 слідчий, у порядку ст.93 КПК України, звернувся до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради про надання калькуляцію розрахунку тарифу на теплову енергію на 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025, належним чином завірених копій документів, які стали для розрахунку, а також використовувались під час формування тарифу.

12.11.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради надало відповідь на запит, а також перелік відповідних запитуваних документів. Також повідомило, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.06.2023 отримало у повне господарське віддання єдиний майновий комплекс КЕП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у стані визначеному станом на 31.12.2022.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких порушено питання у клопотанні за 2022 рік, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради.

Крім того, перелік відповідних запитуваних документів надані слідчому КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради у порядку ст.93 КПК України.

Слідчим ініційовано питання тимчасового доступу до інших документів які стали підставою для розрахунку, а також використовувались під час формування тарифу, при цьому останнім не зазначено назву, опис та інші відомості, які дають можливість визначити документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ та наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів є передчасним, а тому слід відмовити у його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000103 від 20.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 23.03.2026 о 08.20 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1