У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2026 Справа №607/2269/26 Провадження №1-кп/607/1171/2026

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді: ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі кримінального провадження №0000047, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2026 про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Колодне Збаразького району Тернопільської області із вищою освітою, фізична особа-підприємець, пенсіонер за віком, проживаючого в АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого,

-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

-- за участю: прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 , представника потерпілого юрисконсульта ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , будучи фізичною-особою підприємцем, що діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №0020367 від 07.12.201, який відповідно до вимог «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 отримав кваліфікаційний сертифікат інженера з технічного нагляду серія/№ АТ 006930 та будучи наділеним на час виконання договорів організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, є службовою особою.

Між ФОП ОСОБА_7 та відділом освіти Великоберезовицької селищної ради 26.12.2024 року укладено договір підряду №481 від про «Капітальний ремонт актового залу КЗ Мишковицький ліцей, за адресою: вул. Шкільна, 27 в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області».

Відповідно до положень статі 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

На виконання вимог чинного законодавства між відділом освіти Великоберезовицької селищної ради в особі начальника ОСОБА_8 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 26.12.2024 року укладено договір №146 про здійснення технічного нагляду у будівництві - «Капітальний ремонт актового залу КЗ Мишковицький ліцей».

У зазначеному договорі передбачено обов`язки ОСОБА_3 як виконавця, зокрема:

5.2.1. Здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об?єкті.

5.2.2. Здійснювати технічний нагляд якісно та в установлені Сторонами строки.

5.2.3. Перевіряти якість і ціну згідно кошторису та відповідність виконаних будівельних робіт, застосованих конструкцій, виробів, матеріалів та змонтованого обладнання, устаткування і механізмів проектним рішенням, актами виконаних робіт, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, технічних умов та інших нормативних актів і документів.

5.2.4. Проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів.

5.2.5. Інформувати підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів.

5.2.6. 3упиняти роботи: у випадках застосування конструкцій, матеріалів та виробів неналежної якості чи які не відповідають нормативним актам та документам; для оформлення актів на приховані роботи та у разі виявлення недоліків виконання будівельних робіт.

5.2.7. Приймати участь у виробничих нарадах, що проводяться Замовником і стосуються виконання Послуг згідно з умовами цього Договору.

5.2.8. Повідомляти відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства та інформувати про це Замовника у разі виявлення відхилень проектних рішень, допущених під час будівництва об?єкта, та відмови підрядника їх усувати.

5.2.9. Перевіряти виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектури-будівельного контролю та державного нагляду.

5.2.10. Брати участь у підготовці актів виконаних робіт, актів на приховані роботи, прийняття незакінчених будівництвом об?єктів в експлуатацію.

5.2.11. Оформлювати Акти робіт, виконаних з недоліками.

5.2.12. Здійснювати контроль за обліком всіх необхідних випробувань, своєчасно реагувати та перевіряти усунення усіх відхилень і невідповідностей, технічний нагляд гарантує якість виконаних робіт протягом одного року з моменту введення об?єкта в експлуатацію, відповідно до ст. 852 Цивільного кодексу України та вимог ДБН.

Достовірно знаючи вимоги законодавства щодо порядку здійснення технічного нагляду, ознайомившись з умовами договору №146 від 26.12.2024 ОСОБА_3 , будучи службовою особою та діючи із злочинною недбалістю, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, всупереч ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», тобто п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та п. 1.2, 1.3, 1.4, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.10 договору №146 від 26.12.2024, маючи реальну можливість належним чином виконати свої обов`язки, при цьому не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, неналежно поставився до виконання покладених на нього вимогами законодавства та умовами договору про здійснення технічного нагляду за якістю виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт актового залу КЗ Мишковицький ліцей», за адресою: вул. Шкільна, 27 в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області» за договором підряду №481 від 26.12.2024 року, у грудня 2024 року, не перевірив обсяг та якість фактично виконаних ФОП ОСОБА_7 будівельних робіт.

Не зважаючи на це, неналежно виконуючи службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_3 погодив та завірив власним підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2024 року, форми КБ-2В, достеменно не знаючи чи вказані в ньому відомості є достовірними.

Після складання та підписання акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2024 року, форми КБ-2В, в якому зазначенні не достовірні відомості, щодо обсягу виконаних робіт, відділом освіти Великоберезовицької селищної ради, було перераховано на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 975000,00 грн.

Внаслідок такої злочинної недбалості ОСОБА_3 та неналежного виконання ним своїх службових обов`язків щодо технічного нагляду, ФОП ОСОБА_7 допущено факти завищення обсягів виконаних робіт, а саме у наступних позиціях: улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші число плиток в 1м? до 7 шт, кольоровий шов 2-5мм ceresit се 33 супер, хрестики (200 шт), улаштування плінтусів шириною 50мм з керамічних плиток розміром 30х30см на розчині із сухої клеючої суміші, розчинова суміш ceresit cм-11 клей-цемент, кольоровий шов 2-5мм ceresit се 33 супер хрестики (200 шт), установлення каркаса з брусів (к=1,15) улаштування дощатих покриттів товщиною 36 мм приміщення площею понад 10м?, улаштування дерев`яних внутрішньоквартирних сходів з підшиванням дошками обшивки, обшивання каркасних стін вагонкою, нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев`яних конструкцій (к=1,15), на кожний наступний шар нанесення механізованим способом покриття з вогнезахисного матеріалу додавати до норми, вогнезахисна фарба, вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво- триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, струм до 25 А, вимикач автоматичний к-сть полюсів 3 номінальний струм 20A FB2-63 ЗР С 20А 6КА, пускач магнітний загального призначення, окремо стоячий, що установлюється на конструкції на підлозі, струм до 40 А, магнітний пускач 1-полюсний, з 2-ма короткозамкнутими контактами, Ін=20А MCF320A 2NC 230V, монтаж сигнальних ліхтарів з надписом «вхід», «вихід», «в`їзд», «під`їзд» і т.п., світильник настінно-сталевий аварійний TL-EM101-S, установлення опалювальних радіаторів сталевих, прокладання проводів при схованій проводці в борознах, кабель, що не підтримує горіння, з мідними жилами перерізом 3х1,5мм? ВВГнг, трижильний кабель напругою до 660в перерізом 3х1,5мм? ВВГ, трижильний кабель напругою до 660в перерізом 3х2,5мм? ВВГнг, трижильний кабель, напругою до 660в перерізом 5х4 мм? ВВГ, установлення опалювальних радіаторів сталевих Вентиль запірний термостатичний з головкою кутовий, установлення фланцевих вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із труб сталевих діаметром до 25 мм, клапан запірний кутовий діаметром 15, прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 32 мм, труба поліпропіленова 25Х4.4 мм., прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 25 мм., труба пропіленова 25Х3.5 мм., прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм., труба поліпропіленова 20Х3.2 мм., коліно 90/32, коліно 90/25, коліно 90/20, водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм, перехідних редукційний пп 25/20, муфта із зовнішньою різьбою діам. 20х1/2 mm/ 2s, хомут з гумовою ізоляцією 25-30мм, обклеювання тканиною у середині приміщень стін, пробивання отворів глибиною 100 мм, перерізом 300 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах, на кожні 10 мм зміни глибини отворів перерізом 300 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах додавати або виключати (к=53) гнучка вставка, діам. 250 мм, установлення заглушок на трубопровсд1 діаметром понад 250 мм, шумоглушник, діам 250 мм, установлення агрегатів вентиляційних пилоуловлюючих, фільтр бокс в комплекті з фільтром g4 ф400, прокладання повітроводів діаметром до 250 мм з оцинкованої сталі класу н (нормальна) товщиною 0,6мм, прокладання повітроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу н (нормальна) товщиною 0,5мм, гвинт 3,9х11 самосв. цб нпкр (100 шт вупаковці), стрічка монтажна перфорована 18 мм 0,55, дюбель п.проп 8х50 (100 шт) шуруп ун.пот. 4.0х50, дюбель п. пр. 16х70, установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25м?, решітка зовнішня забірна, діам. 250 мм, анемостат, діам. 200 на загальну суму 665197,32 гривень.

Внаслідок службової недбалості, допущеної ОСОБА_3 , Великоберезовицькій селищній раді Тернопільського району, Тернопільської області було спричинено тяжкі наслідки, які виразились у заподіянні збитків на суму 665197,32 гривень, що станом на 2024 рік становило 430 розмірів неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 звернулася із клопотанням, яке підтримане обвинуваченим ОСОБА_3 , про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України і закриття кримінального провадження на підставі ст. 48 КК України, мотивуючи тими обставинами, що на момент судового розгляду фактичні наслідки інкримінованого діяння усуненні повністю, шкода компенсована, майнових претензій потерпіла сторона не висуває, а відтак відсутня реальна суспільна небезпечність як самого діяння, так і особи обвинуваченого. Порушене право відновлене, шляхом здійснення будівельно-монтажних робіт згідно договору підряду повністю відповідно до проектно-кошторисної документації. Враховуючи, що ОСОБА_3 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, завдана матеріальна шкода відшкодована, а відтак ОСОБА_3 перестав бути в розумінні вказаної статті кримінального кодексу суспільно-небезпечним, у зв`язку із чим вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність.

Прокурор у судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання обвинуваченого і захисника про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності.

Представник потерпілого підтвердив викладені стороною захисту факти щодо відшкодування матеріальної шкоди та не заперечує відносно клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, проаналізувавши долучені сторонами кримінального провадження додаткові матеріали, які стосуються вирішення заявленого клопотання, суд прийшов до висновку, що вищевказане клопотання захисника та обвинуваченого підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Так, згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Тобто, застосування цих норм законодавства можливе лише за наявності двох обов`язкових умов вчинення вперше кримінального проступку або нетяжкого злочину, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Ці дві обставини є передумовами, які у поєднанні з іншими даними можуть свідчити про втрату суспільної небезпечності діянням або особою внаслідок зміни обстановки.

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, перестає бути суспільно небезпечною слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінальне караних діянь у майбутньому.

Так, відповідно до ст. 12 КК України злочин, вчинений обвинуваченим ОСОБА_3 класифікуються, як нетяжкий злочин. Крім того з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_3 вперше притягається до кримінальної відповідальності і є раніше не судимим, повністю визнав свою вину у вчиненні кримінального правопорушення.

Таким чином судом встановлено, що кримінальне правопорушення, у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_3 відноситься до категорії нетяжких злочинів та вчинене ним вперше, також на даний час особу обвинуваченого не можна вважати суспільно небезпечною, заподіяна шкода в повному обсязі усунута, що підтверджується долученими стороною захисту матеріалами і стверджується представником потерпілого, у зв`язку із чим вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність, що є важливою умовою для застосування ст. 48 КК України та підставою для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин суд прийшов до переконання, що обвинувачений ОСОБА_3 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, зокрема втратою обвинуваченим суспільної небезпеки і на час розгляду кримінального провадження в суді внаслідок зміни обстановки вчинене ОСОБА_3 діяння втратило суспільну небезпечність,а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 28.01.2026 закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 288, 395 КПК України, ст.ст. 12, 44, 48 КК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження №0000047, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2026 за даним фактом закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя ОСОБА_1