Справа № 405/7530/25
провадження № 1-кс/405/785/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

до Подільського районного суду міста Кропивницького від слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), саме документів, що складались на виконання договору № 872 від 21.12.2023. В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за № 0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено інформацію щодо факту розтрати державних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання будівельних робіт капітального ремонту котельні та школи (заміна теплових мереж), які використовуються для розміщення особового складу вказаної військової частини.

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 використовуючи службові повноваження, надали перевагу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), при проведенні спрощеної процедури закупівлі товарів та послуг в умовах воєнного стану, що полягає у виконанні робіт на об?єкті за адресою: с. Юр?ївка Новоукраїнського району Кіровоградської області «Капітальний ремонт будівлі школи (заміна теплових мереж) за адресою: с. Юр?ївка Новоукраїнського району Кіровоградської області» (код за ДК 021:2015 - 45000000-7 - будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до договору № 872 від 21.12.2023. Згідно вищезазначеного договору вартість робіт становить 1 829 580,68 грн., на даний час роботи проведені частково та прийняті посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно акту виконаних робіт на суму 329 584,68 грн.

В той же час, згідно акту прийому виконаних робіт за вищевказаним договором, частина робіт не проводилась або проведена не в повному обсязі.

Також, в даному акті відображені виграти на придбання будівельних матеріалів, які перевищують середню ринкову вартість.

За договором № 872 від 21.12.2023 капітальний ремонт будівлі школи (заміна теплових мереж), згідно акту № 1, вказано, що проводились наступні роботи:

У розділі «фундамент під димову трубу» за пунктом 2 (улаштування залізобетонних фундаментів об?ємом до 5 куб. м. під устаткування (суміші бетонні готові важкі, клас бетону B20 (M250), крупність заповнення більше 20 до 40 мм. роботи проводились не в повному обсязі.

У розділі «Обладнання топкової» в пункті 9 зазначена ціна котла твердопаливного з ручним завантаженням КВТ80, вказана вартість 192 115, 58 грн., що вище ринкових цін на котли вказаної потужност. (до військової частини НОМЕР_3 не надані відповідні документи щодо умов експлуатації та сертифікати відповідності).

У розділі «Обладнання топкової» в пункті 12 вказано, що установлення металевих баків для води масою до 0,5 т. вартість робіт складає 2124,80 грн., що є завищеною.

При проведенні будівельних робіт за вищевказаними договорами, для здійснення контролю за виконанням робіт та використанням матеріальних ресурсів відповідно до встановлених вимог, залучався інженер технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 (№ сертифікату АТ010587), відповідно до договору № 887 від 22.12.2023, укладених між вказаним ФОП та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, окремі посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, допустили розтрату бюджетних коштів, що свідчить про наявність у їх діях ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 4. ст. 191 КК України.

Враховуючи вказане, в рамках кримінального провадження є необхідність проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме оригіналів документів або належним чином завірених копій, що складались на виконання договору № 872 від 21.12.2023:

- договір підряду № 872 від 21.12.2023 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи (заміна теплових мереж) за адресою: АДРЕСА_2 », укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них;

- платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договорів договір підряду № 872 від 21.12.2023.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили (а.п.38). Поряд з цим, судом відзначається, що представником ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , 31.03.2026 за вх. №10568 була подана заява про надання представникові на ознайомлення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів із застосуванням власних технічних засобів (34-35).

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Вивчивши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, матеріали, які надані слідчим на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Встановлено, що слідчими слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ході розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя вважає про доведеність слідчим обставин, які передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме:

-документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 );

-документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, матеріали кримінального провадження до якого слідчий планує отримати тимчасовий доступ містять в собі охоронювану законом таємницю, а саме: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, однак слідчим в клопотанні доведено, що ці документи можуть використовуватись як доказ відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За наведеного обґрунтування слідчий суддя вважає про доведеність слідчим вимог клопотання та наявність підстав надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНІ в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_14 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНІ в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000041 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), саме документів, що складались на виконання договору № 872 від 21.12.2023:

- договір підряду № 872 від 21.12.2023 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи (заміна теплових мереж) за адресою: АДРЕСА_2 », укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них;

- платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договорів договір підряду № 872 від 21.12.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 09.06.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16