Провадження № 1-кс/686/3285/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПП «Бондар» на постанову старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23.02.2026 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000136 від 29.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2026 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ПП «Бондар» звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23.02.2026 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000136 від 29.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, якою було відмовлено в визнанні ПП «Бондар» потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, в якій скаржник посилається на те, що вона є протиправною, незаконною, необґрунтованою та просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування визнати ПП «Бондар» потерпілим у даному кримінальному провадженні .

Скаржниця, яка клопотала про розгляд скарги без її участі та представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явились.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги та надані слідчому судді матеріали кримінального провадження № 0000136, слідчий суддя приходить до наступного.

Відділом розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000136 від 29.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

У даному кримінальному провадженні 20.02.2026 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ПП «Бондар» звернулась до слідчого з заявою в якій просила залучити ПП «Бондар», як потерпілого в рамках кримінального провадження № 0000136.

Постановою старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23.02.2026 року відмовлено у визнанні ПП «Бондар» потерпілим у кримінальному провадженні № 0000136, оскільки слідчий прийшов до висновку, що на даному етапі досудового розслідування не встановлено факту заподіяння ПП «Бондар» моральної, фізичної або майнової шкоди. Розмір збитків не визначений, доказів завдання шкоди саме орендарю земельної ділянки не надано та не здобуто.

Згідно ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а ст.26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Як вбачається з змісту клопотання та матеріалів кримінального провадження ПП «Бондар». Є орендарем земельних ділянок, що підтверджує наявність у цього підприємства законного права користування такими земельними ділянками.

У заяві від 20.02.2026 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ПП «Бондар» навела конкретні обставини, що свідчать про можливе самовільне зайняття частини цих земельних ділянок невстановленими особами та їх використання всупереч цільовому призначенню, що за твердженнями заявника, призводить до обмеження права користування земельними ділянками та до фактичного вибуття частини земельної ділянки з володіння та користування підприємства.

Слідчий при винесенні оспорюваної постанови від 23.02.2026 року, мотивуючи відмову у визнанні ПП «Бондар» потерпілим послався на відсутність встановленого факту шкоди та її розміру, фактично поставивши визнання особи потерпілою у залежність від доведеності обставин, які підлягають встановленню під час досудового розслідування.

Слідчий, постановляючи рішення про відмову у визнанні ПП «Бондар» потерпілим, не надав належного аналізу фактичним обставинам, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 поданій в інтересах ПП «Бондар», та не обґрунтував відсутність підстав для визнання його потерпілим. Формулювання, наведені у постанові, є загальними та декларативними, позбавлені конкретики й не дозволяють зробити висновок про проведення повного і об`єктивного дослідження поданої заявником інформації.

Таким чином постанова слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23.02.2026 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000136 від 29.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, суперечить вимогам ст. 110 КПК України, не ґрунтується на належній оцінці доказів, є необґрунтованою та не вмотивованою, що є підставою для її скасування .

Чинним КПК України не передбачене право зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні, в зв`язку з чим скарга у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ПП «Бондар» задовольнити частково.

Постанову слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 23.02.2026 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000136 від 29.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України скасувати.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя