Справа № 615/309/26
Провадження № 1-кс/615/78/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю скаржника - ОСОБА_3

представника ВП - ОСОБА_4 ,

встановив:

24.02.2026 до суду надійшла скарга, в якій ОСОБА_3 просить: зобов`язати ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування; визнати її потерпілою; надати їй всі документи, які видаються потерпілому; видати правдиві відомості стосовно її викликів на лінію «102» за 11.02.2026.

В обґрунтування вимог скарги зазначає, що 12.02.2026 до ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області подала заяву про кримінальне правопорушення, але їй відмовлено у видачі талону-повідомлення чи іншого документу.

13.02.2026 звернулась до ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області із заявою про надання відомостей стосовно її звернень на лінію «102» за весь день 11.02.2026 з детальним описом усіх звернень та результату розгляду її заяви про злочин, поданої 12.02.2026.

Однак з того часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочато.

Вважає, що бездіяльність ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області суперечить вимогам ст.214 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримала вимоги скарги.

Пояснила, що проживає на вул. Перекіпській в м. Валки з початку повномасштабного вторгнення. Має юридичну освіту, наразі офіційно оформила ФОП з надання юридичних послуг.

11.02.2026 близько 19:00 повертаючись додому, побачила на дорозі один цідильний вантажний автомобіль, який розвернуло впоперек через ожеледицю, так як дорога вздовж 200м має підйом під кутом приблизно 45%. Згодом під`їхала ще одна військова, яка також перегородила вулицю, не можна було проїхати, тому не могла попасти додому. Взагалі дорога головна, з центру м. Валки в напрямку с. Перекіп, покриття асфальтне, але не посипано піском. Окрім того, через відсутність пішохідних доріжок люди йдуть по проїжджій частині, тому буксування вантажівок, на її погляд несе загрозу суспільству. З даного факту зателефонувала до поліції, яка повинна прийняти міри згідно із ЗК «Про поліцію». Особисто не подавала заяву до дорожньої служби і не збирається. Але від поліцейських зрозуміла, що вони зателефонували в дорожню службу, що вважає достатнім. Так як протягом тривалого часу дорогу так і не посипали піском, декілька разів телефонувала до поліції, хоча заторів уже було.

Вважає, що у разі не посипання дороги бюджетні кошти списуються, що свідчить про розкрадання., а також перешкоджає діяльності військових.

Представник ВП заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність ознак будь-яких злочинів. Всі телефонні дзвінки скаржника оформлені у відповідності до Закону, під час виїзду поліцейськими надано допомогу водіям, затор розчищено, подано заявки до усіх служб згідно із протоколом. Заява скаржника від 12.02.2026 розглянута, відповідь надано у встановлені Законом строки.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши доводи скарги, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Із рапорту, зареєстрованого за №1107, зі служби 102 надійшло повідомлення ОСОБА_3 , що 11.02.2026 о 19:39 за адресою: вул. Перекіпська, 2, м. Валки вантажівки не можуть піднятись, перекривають дорогу.

За повідомленням начальника ВП №1 від 24.02.2026, по прибуттю на місце події ГРПП вантажні т/з виїхали самостійно, допомоги поліції не потребували. Повідомлено дорожню службу про необхідність проведення посипання дороги. Подальший розгляд припинено у зв`язку з тим, що у справі відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Із рапорту, зареєстрованого за №1108, зі служби 102 надійшло повідомлення, що 11.02.2026 о 19:59 на перехресті на Мерефу на підйомі застряг військовий на вантажному автомобілі Рено та дві інших фури. Своїх даних заявник не вказав.

За повідомленням начальника ВП №1 від 24.02.2026, по прибуттю на місце події ГРПП за цим фактом повідомлено КП «Благоустрій», вантажні т/з виїхали самостійно, допомоги поліції не потребують. Подальший розгляд припинено у зв`язку з тим, що у справі відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Із рапорту, зареєстрованого за №1113, зі служби 102 надійшло повідомлення ОСОБА_3 , що 11.02.2026 о 22:01 за адресою: вул. Перекіпська, м. Валки просить СОГ, скаржиться на комунальні служби, які не приїхали на аварійний виклик, який заявник робила сьогодні, телефонувала з іншого номеру, не було ніякої реакції. Водії фур та двох вантажівок за власний кошт посипали дорогу піском та сіллю, щоб виїхати на гору.

11.02.2026 о 22:30 поліцейським складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі по вул. Перекіпській в м. Валки. Встановлено, що забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на КП «Благоустрій». Покриття проїзної частини має наявність ожеледиці по всій частині дороги. Інші недоліки в утриманні та експлуатації ділянки відсутні. Обстеження проведено в присутності свідка ОСОБА_3 .

За повідомленням начальника ВП №1 від 24.02.2026, по прибуттю на місце події ГРПП за даним фактом складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі. Подальший розгляд припинено у зв`язку з тим, що у справі відсутні ознаки кримінального правопорушення.

12.02.2026 о 00:07 складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, в якому ОСОБА_3 вказала, що 11.02.2026 приблизно о 19:00 за адресою: вул. Перекіпська, буд.1 - буд.10, м. Валки через невиконання своїх обов`язків КП «Благоустрій» створено аварійну ділянку дороги, що несе загрозу її життю та іншим учасникам дорожнього руху. Вбачає вчинення кримінальних правопорушень за ч.2-5 ст.191, ст.364, ст.210 КК Ураїни.

Із рапорту, зареєстрованого за №1118, 12.02.2026 о 05:13 надійшла заява ОСОБА_3 до РУ, що 11.02.2026 о 19:00 за адресою: вул. Перекіпська, буд.1 та буд.10, м. Валки через невиконання своїх обов`язків працівниками КП «Благоустрій» створено аварійну ділянку дороги (ожеледиця), що несло загрозу життю та здоров`ю заявниці, а також іншим учасникам дорожнього руху.

За повідомленням начальника ВП №1 від 24.02.2026, по прибуттю на місце події ГРПП за даним фактом складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі. Подальший розгляд припинено у зв`язку з тим, що у справі відсутні ознаки кримінального правопорушення.

За ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

В ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В п.2 глави 1 Розділу II «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

П.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Проаналізувавши доводи скарги в призмі наведених правових норм, суд доходить висновку, що ані скарга, ані заява ОСОБА_3 від 12.02.2026 не містить будь-яких об`єктивних даних, які безсумнівно свідчать про ознаки кримінальних правопорушень та підтверджують реальність конкретної події кримінальних правопорушень, тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 12.02.2026 - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя ОСОБА_1