Справа № 933/1117/25
Номер провадження № 1-кс/933/24/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року селище Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 (в режимі ВКЗ), прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Олександрівка скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «ФІРМА«АІР» на бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень,

у с т а н о в и в:

26.11.2025 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «ФІРМА «АІР» на бездіяльність уповноважених осіб ВнП №1Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що, ОСОБА_5 , який є директором «ФІРМИ «АІР», діє на підставі Статуту підприємства, повідомив, що посадові особи ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ - ВИДОБУТОК» вчинили умисне та протиправне заволодіння майном ТОВ «ФІРМИ «АІР», а саме 9589,50 тон шламу вугільного на суму з ПДВ 10643539,48 грн, із корисливих мотивів в особливо великих розмірах, що свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч.4, ч. 1 ст. 185 КК України.

06.11.2025 ОСОБА_5 , який є директором ТОВ «ФІРМА "АГР"», діючим на підставі Статуту підприємства, подано до ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.185 КК України, ч. 4 ст. 185 КК України, ч. 5 ст. 185 КК України посадовими особами ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК». Факт подання заяви підтверджується відміткою про її отримання на копії заяви.

Незважаючи на подану заяву від 11.11.2025, розкрадання майна продовжується: посадові особи ДП не лише ігнорують вимоги про видачу, а перешкоджають законній господарській діяльності ТОВ «ФІРМА «АІР», умисно обмежуючи доступ до власного майна, відмовляючи в оформленні ТTH та актів зняття зі зберігання, тому просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості за заявою директора ТОВ «ФІРМА "AIP"», ОСОБА_5 від 06.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185 КК України, ч. 4 ст. 185 КК України, ч. 5 ст. 185 КК України, а також за ч. 3 ст. 206 КК України, та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 27.11.2025 року відкрито провадження по даній скарзі, та призначено судовий розгляд на 09 год. 00 хв. 28 листопада 2025 року.

Скаржник в судовому засіданні підтримала скаргу на бездіяльність уповноважених осіб правоохоронного органу ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, на підставі заяви директора ТОВ «ФІРМА «АІР» ОСОБА_5 від 06.11.2025 року. Зазначила, що скарга подана в межах строку, визначеного КПК, оскільки з даною скаргою спочатку звернулась до Дніпровського районного суду, який в своїй ухвалі зазначив, що дана скарга повинна розглядатись Дружківським міським судом, а так як змінена їх підсудність - Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу. 17.11.2025 року ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу скаргу було повернуто, у зв`язку з порушенням правил підсудності. Крім того, зазначила, що їй стало відомо про внесення відомостей в ЄРДР за усною заявою директора ДП «ДОБРОПІЛЛЯ-ВИДУБОТОК» ОСОБА_6 , про те, що 11.11.2025 року поблизу шахти «Піонер» Новодонецької ТГ Краматорського району Донецької області невідомі особи вчиняють крадіжку вигільного шламу, належного підприємству (номер кримінального провадження 0001511), про те її особисто ніхто не повідомляв. Звернула увагу суду, що це не їх заява, а ДП «ДОБРОПІЛЛЯ-ВИДУБОТОК», а за їх заявою, так відомості і невнесенні по сьогоднішній день.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що дана скарга не підсудна Олександрівському районному суду Донецької області, оскільки Відділення поліції № 1 є структурним підрозділом Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, і не має у своєму штаті слідчого підрозділу. Повідомив, що дійсно слідчим відділом Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001511 за фактом незакінченого замаху на крадіжку вугільного шламу з території шламовідстійника шахти «Піонер» Новодонецької ТГ Краматорського району Донецької області. До слідчого відділу також було скеровано заяви директора ТОВ «ФІРМА «АІР» ОСОБА_5 , щодо вчинення крадіжки вугільного шламу з шламовідстійника шахти «Піонер» Новодонецької ТГ Краматорського району Донецької області, які зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО), та долучені до матеріалів кримінального провадження для перевірки викладених фактів в ході досудового розслідування. Заява від 06.11.2025, зареєстрована в ІТС ІПНП ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за № 4478 від 06.11.2025, та в подальшому долучена до матеріалів кримінального провадження № 0001511.

Представник ВнП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали за зверненням ОСОБА_7 та матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0001511, наданих в судовому засіданні прокурором для огляду, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема:

п. 4-1 дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків;

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки та заступники зазначених посадових осіб, які діють у межах своїх повноважень, перший заступник або заступник Директора Державного бюро розслідувань, заступник директора територіального управління Державного бюро розслідувань, керівник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу органу Державного бюро розслідувань, керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів органу Бюро економічної безпеки України, керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, а також заступники зазначених посадових осіб, які діють у межах своїх повноважень.

п. 15 - прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Отже, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «ФІРМА «АІР» оскаржує бездіяльність ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до матеріалів скарги, зокрема, копії заяви ТОВ «ФІРМА «АІР» до начальника ВнП № 1 Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 , де ОСОБА_5 , який є директором «ФІРМИ «АІР», діє на підставі Статуту підприємства, повідомив, що посадові особи ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ - ВИДОБУТОК» вчинили умисне та протиправне заволодіння майном ТОВ «ФІРМИ «АІР», а саме 9589,50 тон шламу вугільного на суму з ПДВ 10643539,48 грн, із корисливих мотивів в особливо великих розмірах, що свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5, ч.4, ч.1 ст. 185 КК України.

Досудове розслідування кримінальних правопорушень за ч. 4, ч. 5 ст. 185 КК України, які відповідно до ч. 3, 5 ст. 12 КК України є тяжкими злочинами, з урахуванням місця вчинення правопорушення, територія шахти «Піонер» Новодонецької СТГ, Краматорського району Донецької області, проводиться слідчими слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

Відділення поліції № 1 є структурним підрозділом Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, і не має у своєму штаті слідчого підрозділу.

Відповідно до матеріалів звернення ОСОБА_7 , а саме листа начальника ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 від 12.11.2025 року, заява від 06.11.2025 ТОВ «ФІРМИ «АІР», зареєстрована в ІТС ІПНП ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за № 4478 від 06.11.2025, направлена заступнику начальника управління поліції начальнику слідчого відділу Краматорського РУП ГУНП ОСОБА_10 , для прийняття рішення, згідно чинного законодавства.

Заява від 06.11.2025, зареєстрована в ІТС ІПНП ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за № 4478 від 06.11.2025, в подальшому долучена до матеріалів кримінального провадження № 0001511.

Слідчий відділ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області розташований у м.Краматорську Донецької області.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування підлягає здійсненню слідчим суддею першої інстанції, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на викладене, оскарження дій слідчого СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області не підсудне слідчому судді Олександрівського районного суду Донецької області, а підсудне слідчому судді Краматорському міському суду Донецької області.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 25.07.2023 року за № 747/0/15-23 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Краматорського міського суду Донецької області» з 7 серпня 2023 року змінено територіальну підсудність судових справ Краматорського міського суду Донецької області, шляхом її передачі до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26.02.2025 № 4273-ІХ, найменування Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області змінено на Дніпровський районний суд Дніпропетровської області.

За таких обставин, зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення необхідно звернутись до слідчого судді Дніпровського районного суду Дніпропетровської області за місцем здійснення досудового розслідування, оскільки дана скарга не підсудна слідчому судді Олександрівського районного суду Донецької області.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо, зокрема, вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Оскільки, скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «ФІРМА «АІР» не підлягає розгляду в Олександрівському районному суді Донецької області, її необхідно повернути.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32, 218, 303, 304, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «ФІРМА «АІР» на бездіяльність уповноважених осіб ВнП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, - повернути.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду у порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1