УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2025 Справа №607/24776/25 Провадження №1-кс/607/6986/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 383 КК України,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся старший слідчий в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 383 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 383 КК України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що вказане кримінальне провадження розпочато на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.03.2016, якою задоволено скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та зобов`язано орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР за їхньою заявою від 23.02.2016, згідно з якою 28.04.2015 начальник відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Тернопільській області ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище, з корисливих мотивів, вчинив завідомо неправдиве повідомлення органу досудового розслідування про вчинення тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України, шляхом складання та подання рапорту про виявлення ним кримінального правопорушення в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також вчинив службове підроблення, а саме внесення до рапорту недостовірних відомостей. Надалі, на підставі зазначеного рапорту ОСОБА_7 28.04.2015 особисто вніс відомості до ЄРДР за №0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України. За результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 слідчим СУ ГУНП в Тернопільської області 23.08.2018 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

У клопотанні також вказано, що в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що в матеріалах вказаного кримінального провадження наявні документи, у яких містяться відомості, що пов`язані з обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №0000023, а саме: витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2015; оригінал рапорта ОСОБА_8 від 28.04.2015 щодо встановлення ним ознак вчинення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України; протокол допиту ОСОБА_9 ; постанова про закриття кримінального провадження від 23.08.2018 та інші документи, які мають значення для кримінального провадження.

За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2015; оригіналу рапорта ОСОБА_8 від 28.04.2015 щодо встановлення ним ознак вчинення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України; протоколу допиту ОСОБА_9 ; постанови про закриття кримінального провадження від 23.08.2018; інших документів, які мають значення для кримінального провадження, з можливістю вилучення вказаних документів, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження №0000023 від 01.04.2016 та в зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був повідомленим належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 383 КК України.

Як видно, слідчий у клопотанні зазначив, що вказані ним у клопотанні матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; володілець персональних даних це фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних» володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 40 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою КМУ від 28.10.2015 №877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань формує реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, користується базами (банками) даних МВС, має безпосередній оперативний (у тому числі автоматизований) доступ до інформації та інформаційних ресурсів інших органів державної влади з обов`язковим дотриманням Закону України Про захист персональних даних; здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу, а також оброблення персональних даних у межах повноважень, передбачених законом.

Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Обставини кримінальних правопорушень, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016; заявою ОСОБА_10 та ОСОБА_6 від 23.02.2016 про кримінальне правопорушення; рапортом начальника відділу кримінальних розслідувань СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_8 від 28.04.2015 про виявлення кримінального правопорушення; витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000062; протоколом допиту ОСОБА_9 ; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_10 від 12.12.2019; постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 від 23.08.2018 про закриття кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, та іншими долученими до клопотання матеріалами.

Отже, враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких сторона обвинувачення планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що матеріали кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2015, оригінал рапорта ОСОБА_8 від 28.04.2015 щодо встановлення ним ознак вчинення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України, протокол допиту ОСОБА_9 та постанова про закриття кримінального провадження від 23.08.2018 самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, а тому у цій частині клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до інших документів, які мають значення для кримінального провадження, що містяться у матеріалах кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, оскільки вказане суперечить вимогам п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, які зобов`язують слідчого у клопотанні конкретизувати найменування речей і документів, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000023 від 01.04.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 383 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові - ОСОБА_3 та прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000062 від 28.04.2015, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2015; оригіналу рапорта ОСОБА_8 від 28.04.2015 щодо встановлення ним ознак вчинення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України; протоколу допиту ОСОБА_9 ; постанови про закриття кримінального провадження від 23.08.2018, з можливістю їх вилучення.

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1