Справа № 286/383/26
Провадження № 1-кс/286/101/26
У Х В А Л А

12 лютого 2026 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2026 року ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , подала скаргу, що надійшла до суду 03.02.2026 року, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого, іншої службової особи, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , про вчинення злочину від 21.01.2026 року, передбаченого ч.2 ст.358 КК України, ч.3 ст.190 КК України та ст.365-2 КК України, ненадання витягу з ЄРДР та не проведення досудового розслідування; зобов`язати слідчого, іншу службову особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , поданим 21.01.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, визначеного ч.2 ст.358 КК України, ч.3 ст.190 КК України та ст.365-2 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 04.02.2026 року в частині вимог скарги про визнання протиправною бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ненадання витягу з ЄРДР та непроведення досудового розслідування, відмовлено у відкритті провадження. В частині вимог про зобов`язання слідчого, іншої службової особи, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , поданим 21.01.2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, визначених ч.2 ст.358, ч.3 ст.190, ст.365-2 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відкрито провадження.

Представник заявника ОСОБА_4 подав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить задоволити.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя встановив наступне.

21.01.2026 року ОСОБА_3 в особі захисника - ОСОБА_4 звернулась до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинення злочину державним реєстратором Гладковицької сільської ради ОСОБА_5 , оскільки дії державного реєстратора містять ознаки кримінальних правопорушень ч.2 ст.358, ч.3 ст.190, ст.365-2 КК України. Заява надійшла до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 28.01.2026 року.

26 січня 2026 року адвокат ОСОБА_6 , що діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області з запитом про надання інформації про результати розгляду заяви про вчинення злочину від 21.01.2026 року та отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на дату подання даної скарги відповіді на запит від 26.01.2026р. отримано не було. Таким чином, будь-яких доказів внесення відомостей стосовно вищезазначеної заяви про вчинення злочину відділом поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області заявнику надано не було, а письмовий запит про надання інформації про результати розгляду заяви про вчинення злочину було залишено без відповіді.

Вищезазначені обставини свідчать про бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо внесення не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, чим порушено імперативні приписи, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заява ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, яка надійшла до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 28.01.2026 року відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР не пізніше 29.01.2026 року і не пізніше 30.01.2026 року заявниці мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявниці витягу з ЄРДР не надано, так як відомості до ЄРДР у встановлений законом строк не внесено.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділу поліції № 1 допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 28.01.2026 року. З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 від 29.01.2026 року задоволити.

2. Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 від 21.01.2026 року та розпочати досудове розслідування.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1