У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000151, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, погоджене процесуальним прокурором прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000151, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, погоджене процесуальним прокурором прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, відомості про яке 07.08.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вказано у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , щ перебуває у власності ОСОБА_6 (кадастровий номер :02:000:0050) здійснено будівництво об`єкта без відповідних дозвільних документів, а також незаконно захоплено всю прибережну захисну смугу берега озера Дідово незаконною забудовою. Також при в`їзді на дану ділянку на землях комунальної власності встановлені ворота та огорожа, що захоплює 10 м.кв. земель комунальної власності, чим здійснено самовільне зайняття земельної ділянки.

При цьому у клопотанні зазначено, що 02.09.2025 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання належним чином завірених копій документів, а саме:- наявні документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050; відомості про нормативно-грошову оцінку даної земельної ділянки; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; копій поземельної книги на вищевказану земельну ділянку;- обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером.

ЯК вказує слідчий: відповідно до наданої відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-7-0.31-4443/2-25 від 11.09.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159 КПК України.

У клопотанні зазначено,що виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до належним чином завірених копій документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050; відомості про нормативно-грошову оцінку даної земельної ділянки; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; копій поземельних книг на вищевказану земельну ділянку; обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером.

Саме оригінали або належним чином завірені копії вказаних документів мають значення, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України).

За твердженням слідчого отримати вказдні в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, а надано тільки інформацію про наявність таких документів, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Слідчий зазначає, що беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані документи в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, керуючись ст.ст. 2, 9, 40, 87, 93, 131, 159, 160, 162, 163 КПК України, та просить: задовольнити клопотання та постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу слідчому групи слідчих, а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 до документів, а саме:- наявні документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050;- відомості про нормативно-грошову оцінкущаної земельної ділянки;- витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки;- копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність;- копій поземельних книг на вищевказану земельну ділянку;- обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Слідчий у засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, відомості про яке 07.08.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , щ перебуває у власності ОСОБА_6 (кадастровий номер :02:000:0050) здійснено будівництво об`єкта без відповідних дозвільних документів, а також незаконно захоплено всю прибережну захисну смугу берега озера Дідово незаконною забудовою. Також при в`їзді на дану ділянку на землях комунальної власності встановлені ворота та огорожа, що захоплює 10 м.кв. земель комунальної власності, чим здійснено самовільне зайняття земельної ділянки.

02.09.2025 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання належним чином завірених копій документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050; відомості про нормативно-грошову оцінку даної земельної ділянки; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; копій поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером.

Відповідно до наданої відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-7-0.31-4443/2-25 від 11.09.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159 КПК України. Зі змісту відповіді вбачається, що увідомостях Державного земельного кадастру відсутня інформація про нормативно-грошову і оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050.

Згідно з інформацією, наданою відділом № 4 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 11.09.2025 № 1313/420-25-0.36,4, у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель наявна Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 , площа 0,0070 га для індивідуального дачного будівництва, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:0050.

Також у Відділ № 4 зберігається архівний примірник державного акта на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0050 серії ЯЕ № 438189, виданий гр. ОСОБА_6 на підставі рішення 22 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.04.2008 року №43.

Щодо надання копій рішень органів місцевого самоврядування та розпорядження органів державної влади стосовно передачі у власність, користування земельних ділянок повідомлено, що здійснення Головним управлінням обліку рішень, прийнятих іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, законодавством не передбачено.

Що стосується надання документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050, копій державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 438189, витягу з Державного земельного кадастру, поземельної книги та обмінного файлу щодо зазначеної земельної ділянки, то згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 23 Закону України Про Національну поліцію поліція відповідно до покладених на неї завдань: вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події.

Вказане свідчить про те, що частина документів про дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить слідчий не перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, відсутня інформація про нормативно-грошову і оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050, а також копій рішень органів місцевого самоврядування та розпорядження органів державної влади стосовно передачі у власність, користування земельних ділянок.

Оскільки, слідчим не доведено, що вказані запитувані документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи то у вказаній частині клопотання задоволенню не підлягає.

Разом із тим, щодо надання тимчасового доступу до документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій поземельних книг на вищевказану земельну ділянку;- обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, слідчий суддя вважає клопотання підлягає до задоволення.

Приймаючи до уваги вищевикладене, те, що для повного, всебічного проведення досудового розслідування та з`ясування всіх обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення збитків, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна. Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів та інформації, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема така необхідність зумовлена потребами досудового розслідування, а саме для всебічного, повного і неупередженого встановлення всіх обставин даного кримінальних правопорушень, а також для забезпечення проведення призначеної в рамках вказаного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вищевказана інформація та документи, які знаходиться у володінні вказаного прокурором департаменту, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання, доведено наступне: проведення тимчасового доступу до документів, про які просить слідчий , необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, іншим чином отримати запитувані документи не надається за можливе; запитувані документи перебувають у володільця ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що вилучення саме оригіналів вказаних у клопотанні документів, необхідне для проведення експертизи, їх вилучення забезпечить досягнення дієвості цього кримінального провадження, слідчий суддя вважає що клопотання підлягає задоволенню в цій частині.

З огляду на викладене вважаю, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 131, 132, 159 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000151, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України, погоджене процесуальним прокурором прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,- задоволенню частково.

Надання тимчасового доступу слідчому групи слідчих, а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 до документів, а саме: наявних документацій із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0050; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій поземельних книг на вищевказану земельну ділянку; обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1