КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/8100/25
Провадження № 1-кс/552/1977/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2025 Київський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі скаржника ОСОБА_3 ,

представника ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ БЕБ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

До Київського районного суду м. Полтави 25.09.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ БЕБ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі посилається на те, що 08.09.2025 ним особисто подано до Територіального управління БEБ у Полтавській області, заяву про кримінальне правопорушення (злочин) (в порядку ст. 214 KПK України) від 08.09.2025, про що зроблено відмітку про отримання 08.09.2025 уповноваженою особою Територіального управління БEБ у Полтавській області, в якій він просив Територіальне управління БЕБ у Полтавській області: 1. невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання цієї заяви, внести відомості про подання даної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.2051, ч.2 та ч. 3 ст.2062, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України, вчинені директором засновником приватного підприємства ОСОБА_5 , який здійснював повноваження директора до 23.01.2025, та ОСОБА_6 , яка приблизно до травня 2024 року за трудовим договором працювала головним бухгалтером Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс», та її рідним повнолітнім сином ОСОБА_7 , за попередньою змовою групою осіб, зі створенням злочинної організації, здійсненням керівництва такою організацією та прийняттям безпосередньої участі у ній, в частині подання для проведення державної реєстрації юридичних осіб Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс» () та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмонтажпостач» (), завідомо неправдивих відомостей, a також умисно подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості, умисного створення податкового боргу 1700000 грн., привласнення всіх грошових коштів та незаконного привласнення рухомого майна (основних засобів) Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс», зокрема всього обладнання, всіх станків та сировини підприємства, загальною вартістю біля 18 900 000,00 грн, частки у статутному капіталі складала 50% ОСОБА_3 , як учасника товариства, що завдало йому значної шкоди у розмірі біля 18 900 000,00 грн, в умовах воєнного стану та розпочати досудове розслідування. 2. Про початок та закінчення досудового розслідування за заявою повідомити його письмово на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1, та надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення. З. Невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з проведенням відповідних слідчих дій з підстави викладених вище.

Заявник просив зобов`язати уповноважену особу Територіального управління БEБ у Полтавській області внести до ЄPДP відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч. 2 ст. 2051, ч. 2 та ч. 3 ст. 2062, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав із підстав викладених у ній, просив задовольнити. Також зазначив, що копію відповіді ТУ БЕБ у Полтавській області на свою заяву про кримінальне правопорушення від 08.09.2025 він отримав 22.09.2025.

Представник ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні вказаної скарги.

Заслухавши скаржника та представника ТУ БЕБ у Полтавській області, розглянувши надані матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до слідчого судді скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, вказуючи, що не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним 08.09.2025 повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Встановлено, що розглянувши заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 08.09.2025 службові особи ТУ БЕБ надали заявнику відповідь від 09.09.2025 № 23.14/03-26/6754-25.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

В скарзі про кримінальне правопорушення, поданій в тому числі і до посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області від 08.09.2025, ОСОБА_3 зазначав, про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.2051, ч.2 та ч. 3 ст.2062, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України, вчинені директором засновником приватного підприємства ОСОБА_5 , який здійснював повноваження директора до 23.01.2025, та ОСОБА_6 , яка приблизно до травня 2024 року за трудовим договором працювала головним бухгалтером Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс», та її рідним повнолітнім сином ОСОБА_7 , за попередньою змовою групою осіб, зі створенням злочинної організації, здійсненням керівництва такою організацією та прийняттям безпосередньої участі у ній, в частині подання для проведення державної реєстрації юридичних осіб Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс» () та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмонтажпостач» (), завідомо неправдивих відомостей, a також умисно подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості, умисного створення податкового боргу 1700000 грн., привласнення всіх грошових коштів та незаконного привласнення рухомого майна (основних засобів) Приватного багатопрофільного підприємства «Техмонтажсервіс», зокрема всього обладнання, всіх станків та сировини підприємства, загальною вартістю біля 18 900 000,00 грн, частки у статутному капіталі складала 50% ОСОБА_3 , як учасника товариства, що завдало йому значної шкоди у розмірі біля 18 900 000,00 грн, в умовах воєнного стану та розпочати досудове розслідування.

З наданих заяв вбачається, що у скарзі відсутня конкретна інформація щодо протиправних дій осіб. Заява не містить конкретних фактів, що свідчать про вчинення правопорушень конкретними особами, а містить лише загальні формулювання щодо вчинення правопорушень.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Зміст заяви ОСОБА_3 , про вчинення кримінальних правопорушень від 08.09.2025 не містить конкретних фактичних даних щодо дій, які б свідчили про вчинення зазначених можливих кримінальних правопорушень. Натомість вказана заява містить припущення про ймовірне вчинення протиправних дій зазначеними особами, яке ґрунтується лише на суб`єктивному сприйнятті обставин, викладених у вказаній заяві.

Так, у заяві не вказані конкретні фактичні дані, які свідчать про вчинення зазначеними особами дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 2051, ч. 2 та ч. 3 ст. 2062, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Вказане позбавляє орган досудового розслідування провести перевірку конкретних фактів на предмет наявності/відсутності у діях/бездіяльності осіб складу кримінальних правопорушень.

Оскільки скаржником оскаржується не внесення відомостей до ЄРДР посадовими особами ТУ БЕБ у Полтавській області, слідчий суддя також звертає увагу, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення також не містить викладення будь-яких обставин, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, внесених до юрисдикції ТУ БЕБ у Полтавській області.

Доводів, наведених ОСОБА_3 у поданій ним заяві про вчинення кримінальних правопорушень та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних посадових осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Тому доводи скаржника про бездіяльність посадових осіб ТУ БЕБ у Полтавській області свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли.

В задоволенні скарги необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, 372 КПК України, -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ БЕБ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1