УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне кримінальне провадження за №0000180, внесене 23.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Хмельницький, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді провідного інженера відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (юридична та фактична адреса: м. Рівне, вул. Казимира Любомирського, 6), будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов?язки через несумлінне ставлення до них, при цьому, маючи реальну можливість їх виконувати відповідним чином, не здійснив належний технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об?єкті «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка до вул. Буковинської у м. Рівному», та вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, 30.07.2018 ОСОБА_5 отримав кваліфікаційний сертифікат серії AT №004025 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов?язаних зі створенням об?єктів архітектури - інженера технічного нагляду (будівництва) (далі Сертифікат), згідно якого він наділений повноваженнями на здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, а також наділений правом бути призначеним на посаду провідного інженера технічного нагляду.

Згідно з наказом начальника Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради від 14.08.2018 №48, з метою здійснення контролю відповідності виконання будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів на об?єкті будівництва «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка до вул. Буковинської у м. Рівному», затвердженим проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил, технічним умовам та іншим нормативним документам, утворено групу технічного нагляду за будівництвом вказаного об?єкта у складі: ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .

Відповідно до посадової інструкції інженера відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради від 12.10.2006, затвердженої начальником Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - посадова інструкція), з якою ОСОБА_5 ознайомлений, він повинен знати, зокрема: постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали щодо виконання будівельно-монтажних робіт; перспективи технічного розвитку будівельної організації; технічні умови та графіки виконання будівельно-монтажних робіт, стандарти на будівельні матеріали, деталі, конструкції; будівельні норми та правила; основи технології виробництва та засоби виконання будівельно-монтажних робіт; порядок приймання об`єктів, будівництво яких завершено, методи контролю їх якості, порядок оформлення проектно-кошторисної й іншої технічної документації, основи економіки, організації виробництва й управління, законодавство про працю, охорону навколишнього середовища; правила та норми охорони праці, виробничої санітарії та протипожежного захисту.

Згідно з розділом 2 «Функціональні обов?язки» посадової інструкції, інженер здійснює технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт; контролює відповідність обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки; бере участь у вирішенні питань щодо внесення до проектів змін, пов?язаних з упровадженням прогресивних технологічних процесів, планувальних та конструктивних рішень, у обговоренні й узгодженні проектних рішень, що виникають під час будівництва; оперативно вирішує питання щодо заміни матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження якості будівельних робіт); вивчає причини, що призводять до порушень строків будівництва та погіршення його якості, вживає заходів щодо запобігання цим порушенням; здійснює технічне приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об?єктів, оформляє необхідну технічну документацію для пред?явлення об?єкта приймальній комісії; бере участь у роботі приймальної комісії; контролює усування недоробок і дефектів будівельними організаціями в строки, встановлені приймальною комісією; готує необхідні дані для складання звітності про виконання робіт з капітального будівництва.

Розділом 3 «Права» посадової інструкції визначено, що інженер має право давати підлеглим йому співробітникам доручення та завдання по колу питань, що входять в його функціональні обов?язки; контролювати виконання планових робіт, своєчасне виконання окремих доручень і завдань підлеглих йому працівників; запрошувати і одержувати необхідні матеріали і документи, що відносяться до питань діяльності, підлеглих йому працівників; вступати у взаємостосунки з підрозділами сторонніх установ і організацій для вирішення питань, що входить у його функціональні обов?язки; вимагати від керівника

Управління реалізації прав, що передбачені цією інструкцією, для кваліфікованого виконання своїх обов?язків; вносити на розгляд керівництва підприємства пропозиції по вдосконаленню робіт та усуненню виявлених недоліків в діяльності підприємства, про заохочення або притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності підлеглих йому працівників.

Згідно з розділом 4 «Відповідальність» посадової інструкції, інженер несе відповідальність за недостовірну інформацію про стан роботи; невиконання наказів, розпоряджень і доручень начальника Управління; невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов?язків згідно цієї інструкції в межах, визначених чинним трудовим законодавством України; спричинення прямого матеріального збитку підприємству, також як за дії (або бездіяльність), що призвели до такого матеріального збитку; правопорушення, вчинені в процесі своєї трудової діяльності в межах, визначених чинним адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством України; несе персональну відповідальність за збереження і нерозповсюдження наданої в його розпорядження службової інформації.

Окрім того, згідно з ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляди.

Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об?єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Окрім зазначених посадових обов?язків, що покладаються на осіб відповідальних за здійснення технічного нагляду, на таких осіб розповсюджується положення постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 щодо «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єкта архітектури» (далі - Порядок).

Відповідно до п.п. 1-6 п. 5 Порядку, особи що здійснюють технічний нагляд:

проводять перевірку: відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, перевірки будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до п.п. 1-5 п. 6 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред?явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Згідно п. 7 Порядку у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об?єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, виходячи з вищезазначених повноважень, ОСОБА_5 , будучи провідним інженером відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, та будучи особою, закріпленою за об?єктом будівництва, обіймав посаду, пов?язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто, згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням.

21.08.2018 між Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (, ІПН 68) (Замовник) в особі начальника ОСОБА_8 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будальянс груп» () (Підрядник) (далі - ТОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп») в особі ОСОБА_9 , з іншої сторони, укладено Договір підряду № 46 на виконання будівельних робіт по об?єкту «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка до вул. Буковинської у м. Рівному».

Відповідно до п.1.1 розділу 1 Договору від 21.08.2018 № 46 (далі - Договір) Підрядник зобов?язується виконати будівельні роботи по об?єкту «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка вул. Буковинської у м. Рівному» (далі - Роботи) (код та назва класифікатора предмета закупівлі за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) відповідно до проектно-кошторисної документації та передати об?єкт Замовнику по акту готовності об?єкта до експлуатації, а Замовник зобов?язується надати Підряднику проектно-кошторисну документацію, прийняти та оплатити виконані Роботи згідно умовами Договору.

Відповідно до п. 2.1. розділу 2 Договору загальна вартість Робіт за Договором, яка підлягає оплаті визначається на підставі твердої договірної ціни і становить 10 000 974,00 гривень в тому числі ПДВ складає 1 666 829,00 гривень.

Згідно з розділом 3 Договору розрахунки здійснюються Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника за фактично виконані роботи на підставі актів форми № КБ-2в та форми № КБ-3 згідно з об?ємами виконаних робіт, але не більше 95% загальної вартості виконаних робіт за договірною ціною.

Остаточний розрахунок проводиться після прийняття об?єкта будівництва в експлуатацію.

Розрахунки за виконані роботи проводяться Замовником на підставі первинних документів, виконавчої документації, актів форми № КБ-2в та форми № КБ-3, які складаються і підписуються Підрядником в чотирьох примірниках та передаються Замовникові станом на 25 число місяця, не пізніше ніж за два останніх робочих дні звітного місяця.

Замовник перевіряє надані Підрядником акти форми № КБ-2в та форми № КБ-З і в разі відсутності зауважень підписує їх і передає один примірник Підрядникові.

Розрахунки за Договором проводяться в порядку, визначеному цим Договором та по мірі надходження бюджетних коштів на рахунок Замовника.

Акти виконаних робіт розраховуються Підрядником відповідно до вимог чинних державних стандартів, з урахуванням положень Мінрегіонбуду, рекомендованих до будов, будівництво яких здійснюється за бюджетні кошти.

Вартість фактично виконаних обсягів робіт визначається на підставі поточних цін та підтверджується первинними документами бухгалтерського обліку Підрядника, які подаються одночасно з актами форми № КБ-2в та форми № КБ-3.

Відповідно до п. 5.2 розділу 5 Договору, строком закінчення виконання робіт є 28 грудня 2018 року згідно з календарним графіком виконання робіт.

Відповідно до п. 5.5 розділу 5 Договору Договір вважається виконаним після виконання робіт, закінчення всіх взаєморозрахунків між Сторонами за цим Договором, здачі об?єкта в експлуатацію та передачі об?єкта на баланс експлуатуючої організації.

Розділом 7 Договору передбачено, що Замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягів виконаних Робіт проекту, державним стандартам і будівельним нормам.

У разі виявлення невідповідності виконаних робіт встановленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків за рахунок та силами Підрядника або про зупинення виконання робіт. При наявності суттєвих недоліків на одному з етапів робіт, які ведуть до неможливості виконання робіт, визначених Договором згідно з вимогами діючого законодавства, будівельних норм, стандартів, інших нормативно-правових актів в галузі будівництва, проектно-кошторисної, технічної та іншої документації, Замовник має право відмовитись від Договору в односторонньому порядку без оплати виконаних Підрядником робіт.

Підрядник зобов?язаний надавати Замовнику необхідну допомогу під час проведення ним перевірок якості виконаних робіт, матеріалів та устаткування, в тому числі надавати необхідну інформацію, документи, устаткування, робочу силу тощо.

Під час проведення за вимогою Замовника повторних перевірок і випробувань, додаткові витрати на їх здійснення у разі виявлення невідповідності робіт, матеріалів, устаткування нормативним вимогам або у разі несвоєчасності запрошення Замовника Підрядником для участі в поточних перевірках і випробуваннях, будуть відшкодовуватися за рахунок Підрядника.

Крім того, 22.12.2018 між Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, в особі начальника ОСОБА_8 , та ТзОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп», в особі ОСОБА_9 , з іншої сторони, укладено додатковий Договір №2 до Договору підряду № 46 від 21.08.2018, відповідно до якого строком закінчення виконання робіт є 24 грудня 2019 року.

Згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), в період часу з серпня 2018 року по 26.12.2019 Підрядником на виконання умов Договору підряду №46 від 21.08.2018 виконано комплекс робіт на загальну суму 7 133 940,00 грн., а саме:

акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року (від __.05.2019) форми № КБ-2в, на загальну суму 1 526 520,00 грн.,

акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року (від __. 06.2019) форми № КБ-2в, на загальну суму 1 179 198,00 грн.,

акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року від 22.07.2019 форми № КБ-2в, на загальну суму 2 027 526,00 грн.,

акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 14.08.2019 форми № КБ-2в, на загальну суму 1 170 000,00 грн.,

акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 26.12.2019 форми № КБ-2в, на загальну суму 1 230 696,00 грн.

За виконані роботи Замовником проведено розрахунки із Підрядником на загальну суму 6 897 277,80 грн. (платіжне доручення № 1 від 14.05.2019 на суму 1 170 000,00 грн., платіжне доручення № 2 від 21.05.2019 на суму 1 450 194,00 грн, платіжне доручення № 4 від 12.06.2019 на суму 1 120 238,10 грн., платіжне доручення № 12 від 22.07.2019 на суму 1 926 149,70 грн., платіжне доручення № 30 від 26.12.2019 на суму 1 230 696,00 грн.).

Так, ОСОБА_5 , у період з травня по грудень 2019 року, перебуваючи на посаді провідного інженера відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, будучи службовою особою та особою закріпленою за об?єктом будівництва, перебуваючи за місцем знаходження Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Казимира Любомирського, 6, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, будучи достовірно обізнаним із порядком здійснення технічного нагляду, неналежно виконуючи свої службові обов?язки через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, в п.п. 1-6 п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, посадових обов?язків, визначених розділом 2 посадової інструкції від 12.10.2006, не забезпечив належний контроль при здійсненні технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об?єкті «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка до вул. Буковинської у м. Рівному» на виконання Договору підряду №46 від 21.08.2018.

Зокрема, ОСОБА_5 , неналежно виконав свої службові обов?язки через несумлінне ставлення до них в частині контролю за відповідністю обсягів. об?ємів та якості виконаних будівельних робіт, а також якості застосованих матеріалів, виробів, конструкцій, затвердженій проектно-кошторисній документації, не перевіривши обсяги та об?єми фактично виконаних робіт на об?єкті із відомостями, зазначеними ТОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), що призвело до включення обсягів фактично не виконаних робіт на загальну суму 275 372,00 грн., а саме:

акті № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року (від __.05.2019) форми № КБ-2в, до якого включено обсяги фактично не виконаних будівельних робіт на загальну суму 9225,00 грн., а саме: установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 150 мм, обсягом 0,32 м, вартістю 3948 грн., камені бортові бетонні, обсягом 32 м, вартістю 5277 грн.;

акті № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року (від __.06.2019) форми № КБ-2в, до якого включено обсяги фактично не виконаних будівельних робіт на загальну суму 92333,00 грн., а саме: улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової суміші тротуарів, шириною до 2 м, обсягом 0,458 м2, вартістю 15 298 грн.; плити бетонні тротуарні фігурні ФЄМ, товщина 60 мм, колір сірий, обсягом 458,00 м2, вартістю 77 035 грн.;

акті № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 14.08.2019 форми № КБ-2в, до якого включено обсяги фактично не виконаних будівельних робіт на загальну суму 146 407 грн., а саме: улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової суміші тротуарів, шириною до 2 м, обсягом 0,618 м2, вартістю 20 643 грн.; плити бетонні тротуарні фігурні ФЄМ, товщина 60 мм, колір сірий, обсягом 618,00 м2, вартістю 103 948 грн.; установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм до 150 мм, обсягом 0,95 м, вартістю 10 210 грн.; камені бортові бетонні БР 100.30.15., обсягом 95 м, вартістю 11 606 грн.;

акті № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 26.12.2019 форми № КБ-2в, до якого включено обсяги фактично не виконаних будівельних робіт на загальну суму 27407 грн., а саме: установлення бетонних поребриків на бетонну основу, обсягом 115 м, вартістю 19033 грн.; бортовий камінь БР 100.20.8 із бетону, обсягом 115 шт., вартістю 8374 грн.

Не виявивши невідповідностей з фактично виконаними обсягами кількістю виконаних будівельних робіт та використаних матеріалів на об?єкті «Будівництво бульвару Б. Хмельницького від вул. Винниченка до вул. Буковинської у м. Рівному» із відомостями, вказаними в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), провідний інженер відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_5 рукописно підписав зазначені акти та передав їх службовим особам Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (адреса: м. Рівне, вул. Казимира Любомирського, буд. 6) для подальшого підписання.

Як наслідок, в результаті неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов?язків, а саме підписання актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за травень 2019 року (від _ 05.2019), за червень 2019 року (від .06.2019), за серпень 2019 року від 14.08.2019, за грудень 2019 року від 26.12.2019 без їх належної перевірки та співставлення з фактичними об?ємами, Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (юридична адреса: м. Рівне, вул. Казимира Любомирського, буд. 6) на розрахункові рахунки ТзОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» як оплата за виконання будівельних робіт, перераховано кошти в сумі 4 971 128,10 грн., з яких безпідставно сплачено 275 372,00 грн., зокрема:

відповідно до платіжного доручення № 1 від 14.05.2019, управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (код 05517742), банк платника - ГУДКСУ у Рівненській області (код банку 833017) рахунок № 0069, на рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» (код 40445002), банк отримувача ГУДКСУ у Рівненській області, код банку № 833017, рахунок № 0386, перераховано 1 170 000,00 грн. (авансовий платіж на придбання матеріалів), з яких безпідставно сплачено 146 407 грн. (акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 14.08.2019);

відповідно до платіжного доручення № 2 від 21.05.2019, управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (код 05517742), банк платника - ГУДКСУ у Рівненській області (код банку 833017), рахунок № 0069, на рахунок ТзОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» (код 40445002), банк отримувача АБ «УКРГАЗБАНК», код банку № 320478, рахунок № 8801, перераховано 1 450 194,00 грн., з яких безпідставно сплачено 9 225,00 грн. (акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року від __.05.2019);

відповідно до платіжного доручення № 4 від 12.06.2019, управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (код 05517742), банк платника - ГУДКСУ у Рівненській області (код банку 833017) рахунок № 0069, на рахунок ТЗОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» (код 40445002), банк отримувача АБ «УКРГАЗБАНК», код банку № 320478, рахунок № 8801, перераховано 1 120 238, 10 грн., з яких безпідставно сплачено 92 333,00 грн. (акт № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від __.06.2019);

відповідно до платіжного доручення № 30 від 26.12.2019, управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (код 05517742), банк платника - ГУДКСУ у Рівненській області (код банку 833017) рахунок № 0069, на рахунок ТзОВ «Будівельна компанія «Будальянс Груп» (код 40445002) банк отримувача АБ «УКРСИББАНК», код банку № 351005, рахунок № 4200, перераховано 1 230 696,00 грн., з яких безпідставно сплачено 27 407,00 грн. (актом № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 26.12.2019).

В результаті неналежного виконання провідним інженером відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_5 своїх службових обов?язків через несумлінне ставлення до них, місцевому бюджету спричинено збитки на загальну суму 275 372,00 грн., що згідно з п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Своїми діями, які виразились у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов?язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

До початку судового засідання захисник адвокат ОСОБА_6 подав клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності та просив закрити кримінальне провадження № 0000180, внесене до ЄРДР 23 жовтня 2021 року.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності підтримали та просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Представник потерпілого ОСОБА_4 підтримала думку прокурора.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, про необхідність задоволення клопотання обвинуваченого з наступних підстав.

Так, на підставі ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. При цьому за змістом ч. 2 ст. 285 КПК України особі, яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Частиною 1 статті 286 КПК України встановлено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Положеннями ч. 4 ст. 286 КПК України регламентовано, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Правилами ч. 3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Разом з цим, ч. 1, ч. 2 ст. 44 КК України сформульовані правові підстави та порядок звільнення від кримінальної відповідальності, а саме особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

За змістом ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкцією ч. 2 ст. 367 КК України передбачена кримінальна відповідальність, що карається позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Передбачений ст. 49 КК України вид звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов: закінчення зазначених у законі строків; не вчинення протягом цих строків нового злочину; не ухилення особи від слідства або суду.

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частиною 1-3 ст. 49 КК України є безсумнівним і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду за №598/1781/17 від 17.06.2020 року за змістом якої, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

У постанові від 12.11.2019 року по справі №566/554/16-к Верховний Суд зробив висновок, що визнання винуватості не є умовою для звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та здійснюється незалежно від визнання своєї вини у випадку встановлення передбачених цією нормою закону підстав та відсутності заперечень проти закриття кримінального провадження.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України за №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» у частині 8 визначено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що ОСОБА_5 більше до кримінальної відповідальності не притягувався, у розшуку не перебував, тобто строк давності не зупинявся та не переривався через вчинення нового злочину, що знайшло своє підтвердження у ході судового засідання; обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України, яке мало місце в період часу з травня 2019 року по грудень 2019 року, та яке відноситься до нетяжкого злочину відповідно положень ст. 12 КК України, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, а саме згоди ОСОБА_5 на звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, за відсутності будь-яких заперечень зі сторони учасників процесу, суд дійшов до висновку, що є достатньо правових підстав для задоволення клопотання, ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності в порядку ст. 49 КК України, кримінальне провадження закриттю за вищезазначеною статтею, так як строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України, який становить п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, на момент розгляду справи сплинув.

Цивільний позов не заявлявся.

Поряд з цим, приймаючи рішення про розподіл процесуальних витрат понесених органом досудового розслідування, суд враховує, що згідно з позицією Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі № 203/241/17 (провадження № 51-4251кмо21) від 12 вересня 2022 року, якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

З огляду на зазначене, суд не стягує з обвинуваченого на користь держави процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів у даному кримінальному провадженні.

Речові докази відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, ст.ст. 284-286, 288, 369-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 0000180 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Процесуальні витрати на проведення судових експертиз віднести за рахунок держави.

На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1