Справа № 953/297/25
н/п 1-кс/953/6673/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2025 р. Слідча суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001291 від 14.11.2024, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кишинів, республіки Молдови, громадянки України, яка працює начальником відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, одруженої, має неповнолітню дитину- доньку, 2013 року народження, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, -

Встановив:

02.10.2025 прокурор відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001291 від 14.11.2024, звернувся до суду з клопотанням про продовження запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 у вигляді домашнього арешту.

В обгрунтування вказує, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Встановлено, що починаючи з 24.02.2022 Указом Президента України

№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2002-ІХ, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, на всій території України введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався, востаннє Указом Президента України від 15.07.2025 № 4524-IX, затвердженим Законом України від 08.05.2024 № 3684-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 в період часу з листопада 2023, точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 07.11.2023, по травень 2024 року, вирішив заволодіти грошовими коштами Державного бюджету України на 2024 рік, виділеними в якості оплати за виконання будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ в рамках договорів, укладених з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, для чого вирішив створити та очолити організовану групу з метою вчинення умисних корисливих злочинів, направлених на незаконне збагачення шляхом протиправного заволодінням бюджетними коштами, при цьому обговоривши злочинний план дій.

ОСОБА_6 , розуміючи, переваги здійснення злочинної діяльності, пов`язаної із заволодінням бюджетними коштами у складі організованої групи та необхідність залучення до вчинення злочинів інших осіб, вирішив залучити до її складу раніше знайомих та довірених осіб, а саме: ОСОБА_7 , яка знаходилась у трудовому підпорядкуванні ОСОБА_6 , а також ОСОБА_4 і ОСОБА_8 службових осіб відділу освіти, молоді та спорту Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, до повноважень яких входять проведення процедури закупівлі робіт, укладання договорів, прийняття виконаних будівельних робіт та їх оплата.

Так, ОСОБА_6 розробив єдиний план вчинення кримінальних правопорушень у складі організованої групи, відповідно до якого заволодіння бюджетними коштами відбувається через залучення до складу злочинної організації підконтрольних ОСОБА_6 осіб та службових осіб відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, здійснення через них вирішального впливу на їх службову діяльність для укладення договорів саме із підконтрольним ОСОБА_6 ТОВ «Тепло-Гіз» (), включення до ланцюгу постачання ТОВ «Дойч-Теплосервіс» (), посадовими особами якого будівельні матеріали, вироби та конструкції купляються у постачальників по середньо ринковим цінам та постачаються на адресу ТОВ «Тепло-Гіз» із штучним завищення вартості із одночасним внесенням завідомо неправдивих відомостей про їх вартість до актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3), складених в рамках виконання договорів з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ, укладених із відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, на підставі п/п 4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022.

Реалізуючи злочинний умисел, ОСОБА_6 розробив злочинний план та безпосередній механізм вчинення злочинів, який полягав у наступному:

-створення нової юридичної особи - ТОВ «Тепло-Гіз», в якому засновником і керівником є ОСОБА_7 , з метою участі у закупівлі робіт, оголошеної відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, та перемоги у такій закупівлі завдяки попередній домовленості та злагодженим діям всіх учасників злочинного плану;

-підготовка, узгодження із підконтрольними службовими особами відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради тендерної пропозиції і подання службовими особами ТОВ «Тепло-Гіз» документів до відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради для розгляду і прийняття рішень про укладення відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради договорів на реконструкцію систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ з ТОВ «Тепло-Гіз»;

-визначення номенклатури будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, поточна вартість яких в подальшому буде безпідставно завищена в актах приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) з додатками по договорам, укладеним ТОВ «Тепло-Гіз» з відділом освіти, молоді та спорту Вільхівської сільської ради;

-пошук постачальників та укладення з ними договорів про купівлю за ринковими цінами будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, вартість яких в подальшому буде безпідставно завищена;

-укладення службовими особами ТОВ «Тепло-Гіз» з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради договорів на реконструкцію систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ;

-закупівля підконтрольними учасниками злочинної організації службовими особами та працівниками ТОВ «Дойч-Теплосервіс» за ринковими цінами будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, необхідних для виконання будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ, які в подальшому були штучно завищені;

-складання службовими особами ТОВ «Дойч-Теплосервіс» первинних документів про господарські операції з ТОВ «Тепло-Гіз» про продаж будівельних матеріалів, виробів та конструкцій для штучного завищення їх цін в порівнянні з реальною вартістю з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами та одночасною конспірацією злочинної діяльності злочинної організації;

-організація виконання будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договорам укладеним з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради на реконструкцію систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ;

-складання ТОВ «Тепло-Гіз» актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) з додатками із завідомо неправдивими відомостями про ціни на використані будівельні матеріали, вироби та конструкції;

-отримання бюджетних коштів на банківські рахунки ТОВ «Тепло-Гіз» на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) з додатками із завідомо неправдивими відомостями про вартість використаних будівельних матеріалів, виробів та конструкцій;

-перерахування отриманих бюджетних коштів з поточного рахунку ТОВ «Тепло-Гіз» на поточний рахунок ТОВ «Дойч-Теплосервіс» під приводом оплати поставлених будівельних матеріалів з подальшим перерахуванням на банківські рахунки підконтрольних ФОП для незаконного переведення в готівку і розподілу між учасниками злочинної організації в попередньо обумовлених долях.

У свою чергу ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 ознайомившись, у не встановленому слідством місці та час, із злочинним планом, розробленим ОСОБА_6 , щодо протиправного заволодінням бюджетними коштами Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, усвідомлюючи переваги вчинення злочинів у складі організованої групи, діючи умисно із корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого збагачення злочинним шляхом, прийняли пропозицію та виразили свою готовність підпорядковуватися та вчиняти злочини у складі організованої групи під керівництвом ОСОБА_6 .

З метою реалізації спільного злочинного плану, реалізуючи злочинний умисел, у невстановлені в ході досудового розслідування місці та часі, але не пізніше 07.11.2023, ОСОБА_6 запропонував ОСОБА_7 зареєструвати від свого імені юридичну особу, виступити засновником та керівником такого підприємства, а саме, ТОВ «Тепло-Гіз» (), на що ОСОБА_7 погодилась.

Залучивши ОСОБА_7 до організованої групи, ОСОБА_6 врахував, що остання є засновником, керівником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Тепло-Гіз» і відповідно до Рішення № 1 єдиного учасника ТОВ «Тепло-Гіз» від 07.11.2023, призначена на посаду директора ТОВ «Тепло-Гіз», окрім того, фактично є бухгалтером ТОВ «Дойч-Теплосервіс» та ТОВ «Тепло-Гіз».

Таким чином, у зв`язку із обійманням посади директора ТОВ «Тепло-Гіз», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_7 з 07.11.2023 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою. При цьому, ОСОБА_7 з 07.11.2023 є засновником, керівником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Тепло-Гіз», тобто особою, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність вказаної юридичної особи, бере участь у прийнятті важливих рішень.

Залучивши ОСОБА_4 до організованої групи, ОСОБА_6 врахував, що остання відповідно до розпорядження Вільхівської сільської ради № 30-К від 13.04.2021, призначена на посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради.

Таким чином, у зв`язку із обійманням посади начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_4 з 13.04.2021, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, крім того, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, бере участь у прийнятті важливих рішень.

Залучивши ОСОБА_8 до організованої групи, ОСОБА_6 врахував, що остання відповідно до Наказу голови Вільхівської сільської ради № 110 від 26.02.2021, призначена на посаду інспектора відділу освіти, культури, молоді Вільхівської сільської ради та є уповноваженою особою з публічних закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради.

Таким чином, у зв`язку із виконанням функцій уповноваженої особи з публічних закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, які пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_8 з 26.02.2021, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, крім того, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, бере участь у прийнятті важливих рішень.

ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 в період часу з березня по травень 2024 року, усвідомлюючи факт існування організованої групи, створеної ОСОБА_6 , діючи з корисливих мотивів, надали згоду на спільну діяльність в складі організованої групи та на участь у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень з метою заволодіння коштами Державного бюджету України на 2024 рік, відповідно до єдиного плану вчинення організованої групи кримінальних правопорушень, розробленого ОСОБА_6 , на дотримання загальних правил поведінки і дисципліни, на підпорядкування ОСОБА_6 , безумовне, чітке і своєчасне виконання всіх його вказівок, настанов та вимог, а також на виконання функцій виконавців під час безпосереднього вчинення ними кримінальних правопорушень.

ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, виявивши бажання вчиняти тяжкі та особливо тяжкі злочини у складі організованої групи разом з виконавцями ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , діючи як активний учасник даної організованої групи, у відповідності з планом вчинення організованою групою кримінальних правопорушень та відведеною йому роллю, виконуючи в ній функцію організатора, у 2024 році вчинив заволодіння коштами Державного бюджету України на 2024 рік при проведенні будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ.

06.08.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

07.07.2025 ухвалою Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту місце мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: заборонити підозрюваній залишати житло за вказаною адресою в період доби з 22:00 год. до 06:00 год., без дозволу слідчого, прокурора та суду, в межах строку досудового розслідування на 1 (один) місяць 28 (двадцять вісім) днів до 05 жовтня 2025 включно. Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки: прибувати за першим викликом до слідчого, який здійснює досудове слідство у даному кримінальному провадженні, прокурора або суду; не відлучатись із населеного пункту, в якому вона мешкає - АДРЕСА_2 , в період доби з 22:00 год. до 06:00 год., без дозволу слідчого, прокурора або суду, за виключенням випадків необхідності отримання медичної допомоги та прибуття до укриття чи бомбосховища обумовленого сиреною та/або повідомленням «Повітряна тривога», чи перебування у безпечному місці під час оголошення сирени «Повітряна тривога»; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання; утримуватись від спілкування із

ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

30.09.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

30.09.2025 заступником керівника Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному проваджені продовжено до трьох місяців, а саме до 06.11.2025.

Підставою продовження застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваної вказує наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, та у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що існують ризики передбачені п.п.1,2,3,5 ч.1 ст.177 КПК України, а тому просить продовжити відносно ОСОБА_4 запобіжний захід домашній арешт.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на існування ризиків.

Підозрювана та адвокат в судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання, вказуючи, що підозра необґрунтована, а ризики не доведені.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали встановив, що в провадженні слідчого управління СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України

06.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

30.09.2025 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 за ч.5 ст. 191 КК України: відомостями Державної податкової служби України про податкові накладні видані і отримані ТОВ «Тепло-Гіз» та ТОВ «Дойч-Теплосервіс» в яких відображено взаємовідносини вказаних підприємств та реальні ціни поставлених та закуплених товарів;документами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України від ФІРМА «ОНІКС» ЛТД У ФОРМІ ТОВ (), ПП «ЕКОПРОМСНАБ» (), ТОВ «СП УДТ» (),ТОВ «РОБЕРТ БОШ ЛТД» (), щодо постачання на адресу ТОВ «Дойч-Теплосервіс» будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які в подальшому були поставлені від ТОВ «Дойч-Теплосервіс» на адресу ТОВ «Тепло-Гіз» та внесені до актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) з додатками із завідомо неправдивими відомостями про вартість використаних будівельних матеріалів, виробів та конструкцій з метою подальшого заволодіння учасниками злочинної організації бюджетними коштами; документами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України від ТОВ «Дойч-Теплосервіс» та стосуються реалізації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій на адресу ТОВ «Тепло-Гіз»;протоколами проведення обшуків в приміщеннях Вільхівської сільської ради, ТОВ «Тепло-Гіз», та за місцями проживання ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в ході проведення яких вилучено документи, мобільні телефони, комп`ютерну техніку;протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_4 у якої наявні повідомлення із вкладеними посиланнями та файлами про вартість будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використовуватись при проведенні будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ та їх реальна ринкова вартість;протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_8 у якому наявні переписки із ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та стосуються узгодження тендерних вимог та документації, необхідної для обрання саме ТОВ «Тепло-Гіз» переможцем закупівлі з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ; складання тендерної документації таким чином, щоб унеможливити подання тендерних пропозицій іншими учасниками та створити умови для укладання прямих договорів саме із підконтрольним ТОВ «Тепло-Гіз»;протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_9 у якому наявні переписки із менеджерами постачальників будівельних матеріалів, виробів та конструкцій на адресу ТОВ «Дойч-Теплосервіс», які в подальшому поставлені на адресу ТОВ «Тепло-Гіз» по завищеній вартості;протокол огляду комп`ютерної техніки вилученої за місцем проживання ОСОБА_8 , в якій наявні переписки та документи в електронному вигляді щодо виконання договорів;аналізом робочих проектів закупівлі з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ, в яких встановлено, що завищення цін на вартість будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використовуватись при проведенні будівельних робіт, передбачалась проектами, в яких вартість матеріальних ресурсів прийнята за даними замовника, вартість машино-годин машин та механізмів за усередненими цінами Мінрегіону України;протокол за результатами НСРД (2) відносно ОСОБА_7 , яким зафіксовано розмови останньої із ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_8 та стосуються обліку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій поставлених на адресу ТОВ «Дойч-Теплосервіс» та ТОВ «Тепло-Гіз», виконання договорів, проблем із реєстрацією податкових накладних в ГУ ДПС у Харківській області внаслідок надмірного завищення вартості встановлених будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, відсутності у ТОВ «Тепло-Гіз» потужностей, робітників та матеріально-технічної бази для проведення будівельних робіт з реконструкції систем опалення із встановленням модульних котелень та теплових насосів в закладах освіти на території Вільхівської ОТГ;Висновками судових будівельно-технічних експертиз:висновком будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-25/17742-БТ від 22.07.2025, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, вартість невиконаних будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договору з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради № 07/24 від 01.07.2024, предметом якого є «Підготовка об`єкту до опалювального сезону реконструкція системи опалення та теплопостачання з встановленням модульної котельної для опалення будівлі Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш», в частині застосованих матеріально-технічних ресурсів, складає 285 814 грн. 79 коп. з ПДВ;висновком будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-25/17741-БТ від 22.07.2025, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, вартість невиконаних будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договору з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради № 01-09/24 від 10.09.2024, предметом якого є «Вільхівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Вільхівка, вул. Набережна, 24-А. Коригування», в частині застосованих матеріально-технічних ресурсів, складає 394 521 грн. 48 коп. з ПДВ;висновком будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-25/17740-БТ від 22.07.2025, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, вартість невиконаних будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договору з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради № 02-08/24 від 12.09.2024 предметом якого є «Елітнянський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Елітне, вул. Шкільна, 17», в частині застосованих матеріально-технічних ресурсів, складає 747 050 грн. 74 коп. з ПДВ;висновком будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-25/17739-БТ від 22.07.2025, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, вартість невиконаних будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договору з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради № 09-09/24 від 30.09.2024 предметом якого є «Підготовка об`єкту до опалювального сезону реконструкція системи опалення та теплопостачання для опалення будівлі Комунального закладу «Елітнянський будинок культури Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Елітне, вул. Шкільна, 16», в частині застосованих матеріально-технічних ресурсів, складає 159 574 грн. 96 коп. з ПДВ;висновком будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-25/17738-БТ від 22.07.2025, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, вартість невиконаних будівельних робіт ТОВ «Тепло-Гіз» по договору з відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради № 04-10/24 від 21.10.2024 предметом якого є «Підготовка об`єкту до опалювального сезону реконструкція системи опалення та теплопостачання з встановленням теплових насосів для опалення будівлі Комунального закладу «Малороганський сільський будинок культури Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, площа Культури, 3», в частині застосованих матеріально-технічних ресурсів, складає 911 199 грн. 34 коп. з ПДВ;

Відповідно до ст. 177 КПК України метою запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування або суду, перешкоджати кримінальному провадженню, незаконно впливати на потерпілих, свідків, тощо, вчинити інше кримінальне правопорушення, а підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити такі дії: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

При вирішенні питання про обрання чи продовження запобіжного заходу, згідно ст. 178 КПК України, враховується: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; міцність соціальних зав`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного; майновий стан підозрюваного; наявність судимостей у підозрюваного; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини.

Таким чином, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: - наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; - наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; - недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні (ч. 1 ст. 194 КПК України).

Щодо наявності обґрунтованої підозри слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права.

Оскільки положення кримінального процесуального законодавства не розкривають поняття «обґрунтованості підозри», в оцінці цього питання слідчий суддя користується практикою ЄСПЛ.

У своїх рішеннях, зокрема, «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

«Обґрунтована підозра» існує тоді, коли факти, якими обґрунтовується затримання, можна «розумно» вважати такими, що підпадають під опис одного з правопорушень, визначених у законі про кримінальну відповідальність. Тобто явно не може йтися про наявність «обґрунтованої підозри», якщо дії, у вчиненні яких підозрюється особа, не становлять кримінального правопорушення на момент учинення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Волох проти України»).

При цьому, факти що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи

Уявлення про «обґрунтовану підозру» має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка виконала затримання та оголосила підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Крім цього, у рішенні ЄСПЛ у справі «Феррарі-Браво проти Італії» №9627/81 від 14 березня 1984 року суд зазначив, що «питання про те, що арешт або тримання під вартою до суду є виправданими тільки тоді, коли доведено факт вчинення та характер інкримінованих правопорушень, ставити не можна, оскільки це є завданням попереднього розслідування, сприяти якому має й тримання під вартою»; у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» №14310/88 від 23 жовтня 1994 року «факти, які є причиною виникнення підозрі не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування вирок) чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процес) кримінального розслідування».

З огляду на зазначене, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наявних у суду матеріалів клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України за викладених у клопотанні обставин.

А тому, вказане може бути підставою для продовження заходу забезпечення кримінального провадження у виді домашнього арешту.

Строк досудового розслідування закінчується 05.10.2025, протягом якого згідно клопотання необхідно виконати слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку доказів, а також для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, зазначені у клопотанні.

30.09.2025 заступником керівника Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному проваджені продовжено до трьох місяців, а саме до 06.11.2025.

Слідчий суддя станом на теперішній час враховує наявність ризиків, передбачених п.п. 1,2,3,5 ч.1 ст. 177 КПК України, і даних про їх спростування або зменшення до суду не надано.

Ризик втечі має оцінюватись у контексті чинників, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейним зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідування («Бекчиєв проти Молдови» §58). Серйозність покарання є ревалентною обставиною в оцінці ризику того, що обвинувачений може втекти («Ідалов проти Росії», «Гарицьки проти Польщі», «Храїді проти Німеччини», «Ілійков проти Болгарії»), а наявність судимості може стати підставою для обґрунтування того, що обвинувачений може вчинити новий злочин («Сельчук проти Туреччини», «Мацнеттер проти Австрії»).

Слідчий суддя враховує всі дані по особі підозрюваної, які надавались і раніше, що вона є громадянкою України, 1981 року народження, яка працює начальником відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради, одруженої, має неповнолітню дитину- доньку, 2013 року народження, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої в Харківській області. Даних про порушення домашнього арешту до слідчого судді не надано.

Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що наявність підстав для обрання запобіжного заходу має оцінюватись в кожному кримінальному провадженні з урахуванням його конкретних обставин.

Згідно сформованої практики Європейського суду з прав людини, право людини на свободу є основоположним, але не абсолютним та може бути обмежено з огляду на суспільний інтерес. Запобіжний захід може бути виправдане, якщо існують реальні ознаки наявності справжнього суспільного інтересу, який незважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

З урахуванням конкретних обставин вчинення кримінального правопорушення, яке інкримінується підозрюваній, даних про особу підозрюваної, з урахуванням характеру та тяжкості злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , сукупність обставин, на підставі яких встановлено наявність ризиків, передбачених у статті 177 КПК України, вказує на недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для забезпечення підозрюваною виконувати покладених на неї процесуальних обов`язків та запобіганню спробам вчинити дії, передбачені ч.1 ст. 177 КПК України.

За таких підстав, та з врахуванням того, що у цьому кримінальному провадженні наявний суспільний інтерес, який полягає у необхідності захисту високих стандартів охорони прав як інтересів суспільства, слідчий суддя вважає, що для запобігання доведеним у суді ризикам, слід продовжити запобіжний захід підозрюваній, а саме у вигляді нічного домашнього арешту, і саме цей запобіжний захід є найбільш сприятливий, з врахуванням всіх обставин справи, за відсутністю даних про відсутність порушень раніше, та забезпечений не порушувати інтереси як держави, так і учасників справи.

Таким чином, спираючись на норми ст. 178 КПК України, якими встановлено ті обставини, що враховуються при обрані та продовженні запобіжного заходу, слідчий суддя приходить до висновку про можливість продовжити запобіжного заходу у вигляді нічного домашнього арешту підозрюваний ОСОБА_4 за місцем її мешкання. Заперечень захисту, які б могли спростувати дані висновки до суду під час розгляду клопотання не надано.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 181, 193, 194, 196, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0001291 від 14.11.2024, запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту за місцем проживання: АДРЕСА_2 , строком на 36 днів до 06.11.2025 року включно, у межах строку досудового розслідування та покласти на підозрювану наступні обов`язки:

- прибувати за першим викликом до слідчого, який здійснює досудове слідство у даному кримінальному провадженні, прокурора або суду;

- не відлучатись із населеного пункту, в якому вона мешкає - АДРЕСА_2 , в період доби з 22:00 год. до 06:00 год. наступного дня, без дозволу слідчого, прокурора або суду, за виключенням випадків необхідності отримання медичної допомоги та прибуття до укриття чи бомбосховища обумовленого сиреною та/або повідомленням «Повітряна тривога», чи перебування у безпечному місці під час оголошення сирени «Повітряна тривога»;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання;

- утримуватись від спілкування із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалу направити для виконання до відділу поліції за місцем проживання підозрюваної через слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 .

Встановити строк дії ухвали до 06.11.2025 року включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваною в той же строк, але з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1