Справа№751/9207/25
Провадження №1-кс/751/2365/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Чернігівської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А H О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Чернігівської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовано тим, що 16.10.2025 ОСОБА_3 звернулась до Чернігівської обласної прокуратури зі скаргою про невнесення відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення з боку службових осіб ОСББ «Миру-277-А», яке розташоване за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 277-А, яку було направлено для розгляду до Чернігівської окружної прокуратури. Заява зареєстрована у Чернігівському РУП ГУНП в Чернігівській області за номером ЄО №69944 від 25.08.2025.

Відповідно до змісту скарги, ОСОБА_3 проживає та зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , разом з чоловіком ОСОБА_5 , яка належить на праві приватної власності її сестрі ОСОБА_6 .

Починаючи з 2022 року і по теперішній час керівник ОСББ «Миру-277-А» ОСОБА_7 в порушення чинного законодавства, а саме рішення Чернігівської міської ради №49/VII-2 від 24 грудня 2019 року «Про затвердження правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в новій редакції», без отримання відповідного дозволу встановила на прибудинковій території протиправно шлагбаум з метою створення незаконної парковки для автомобілів та стягнення з мешканців будинків та інших власників транспортних засобів грошових коштів.

Під час виїзду слідчо-оперативної групи було проведено огляд місця події за адресою: м. Чернігів, просп. Миру 277-А, в ході якого зафіксована наявність шлагбауму та майданчика для зберігання автомобілів.

Опитана голова ОСББ «Миру-277-А» ОСОБА_7 пояснила, що грошові кошти за паркомісце з мешканців будинку, не збираються та повідомила, що правовстановлюючі документи на паркувальний майданчик у ОСББ відсутні.

Таким чином, на думку скаржника, службові особи ОСББ могли допустити порушення чинного законодавства, а саме: постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2009 №1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Порядок формування тарифів на послуги з користування майданчмиками для платного паркування транспортних засобів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 №258. Тому, як вважає скаржник, у діях службових осіб ОСББ можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На звернення скаржника посадові особи Чернігівської окружної прокуратури листом від 22.10.2025 вих 55-77-7957ВИХ-255-17210-25 надали відповідь, що викладені у заяві скаржника відомості не містять обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні скаржник та її захисник скаргу підтримали та просили задовольнити у зв`язку з викладеними у скарзі обставинами.

Представники Чернігівської окружної прокуратури та ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомили.

Також, 03.12.2025 на адресу суду від ГУНП в Чернігівській області надішли матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 . Однак вищевказані матеріали судом до уваги не беруться, оскільки як свідчить штамп вхідної кореспонденції суду, вказані матеріали надійшли до суду 03.12.2025, тобто після судового засідання 02.12.2025, про яке всі учасники справи в належний спосіб повідомлялися. Вищевказані матеріали, що надішли після розгляду справи, за участі учасників в судовому засіданні судом безпосередньо не досліджувалися, а отже взяті до уваги бути не можуть.

Дослідивши зміст скарги, документи на обґрунтування скарги, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 16.10.2025 ОСОБА_3 звернулась до Чернігівської обласної прокуратури зі скаргою на ГУНП в Чернігівській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення, у якій просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

17.10.2025 скаргу було перенаправлено на розгляд Чернігівської окружної прокуратури.

22.10.2025 керівником Чернігівської окружною прокуратури ОСОБА_8 було надано відповідь скаржнику, що заяви не містять достатніх відомостей та фактичних обставин, які могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України. Підстави внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Однак, як свідчить зміст листа-відповіді прокуратури, оцінку обставинам можливого привласнення грошових коштів працівниками ОСББ надано не було. Слідчий суддя на даному етапі не має права надавати оцінку наявності або відсутності складу злочину в діях особи. Водночас заява ОСОБА_3 в цій частині не є очевидно необґрунтованою та потребує перевірки на предмет наявності кримінального правопорушення шляхом проведення слідчих (процесуальних) дій, передбачених КПК України.

Однак, всупереч вимогам статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

За наведених обставин, є достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Чернігівської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням від 16.10.2025.

Керуючись статтями 303-308, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Чернігівської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням від 16.10.2025, що містить у собі заяву про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1