У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду зі скаргою згідно з якою просить зобов"язати керівника Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 розглянути клопотання подане потерпілим ОСОБА_2 12.09.2025 року у кримінальному провадженні № 0000105 по суті, у відповідності до вимог ст.ст. 220,221 КПК України, та задовольнити таке за наявності відповідних підстав.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення скарги заявнику, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, або прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Частиною першою статті 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Чинним КПК України не передбачено, яким саме місцевим судом розглядається скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в той же час, положеннями кримінального процесуального закону визначено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 132 КПК України); клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 1 ст. 184 КПК України).

Тобто, зазначеним Законом визначено територіальну підсудність клопотань органів досудового розслідування щодо заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді, до яких, з-поміж іншого, віднесено запобіжні заходи.

З огляду на вищевикладене слідує висновок про необхідність застосування аналогії закону при вирішенні питання, щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора на досудовому провадженні.

Відповідно до статті 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство.

З наведеного випливає, що кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи.

Статтею першою КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, слід дійти висновку, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в порядку статті 303 КПК України, підлягають розгляду місцевими судами за адресою місцезнаходження органу досудового розслідування.

За правилами закріпленими статтею 9 КПК України суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчим суддею місцевого суду, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав особи в кримінальному провадженні.

Предметом оскарження даної скарги ОСОБА_2 є бездіяльність керівника Ужгородської окружної прокуратури щодо не розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000105, з яким він 12.09.2025 року звернувся до керівника Ужгородської окружної прокуратури.

У своєму клопотанні з яким ОСОБА_2 12.09.2025 року звернувся до керівника Ужгородської окружної прокуратури потерпілий зокрема зазначає, що 15.08.2025 року постановою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 змінена підслідність кримінального провадження № 0000105 і зазначене кримінальне провадження закріплене за Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області.

Як убачається з відповіді заступника керівника Ужгородської окружної прокуратури від 19.09.2025 року № 07.53-107-7221вих-25, клопотання ОСОБА_2 від 12.09.2025 року для організації розгляду передано до Мукачівської окружної прокуратури.

Про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 проводиться Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області також підтверджується твердженнями ОСОБА_2 у скарзі де він зазначає, що з Мукачівської окружної прокуратури йому надійшла відповідь про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання не підсудна Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області, а підлягає розгляду Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування в провадженні якого знаходиться кримінальне провадженні № 0000105 .

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на зазначене скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 9, 26, 132, 184, 303-306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_1