Єдиний унікальний номер 389/4146/25
провадження №1-кс/389/1073/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_3 , на підставі матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, щодо можливих незаконних реєстраційних дій державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000121 від 03.10.2025, за ч.1 ст.362 КК України.

Відповідно до клопотання, під час досудового розслідування встановлено наступне.

14.05.2001 ОСОБА_6 , відповідно до ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство» №2009-ХІІ від 20.12.1991 (наразі втратив чинність, далі Закон), було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:9036, площею 23 га.

Згідно з абзацом першим частини 1 статті 9 зазначеного Закону, після одержання державного акту на право постійного користування землею селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, яка надала земельну ділянку у користування. Проте ОСОБА_6 не зареєстрував селянського (фермерського) господарства.

Разом з тим, 14.12.2016, в порушення вимог законодавства, державний реєстратор ОСОБА_5 вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно недостовірні відомості, внаслідок чого земельна ділянка кадастровий номер :02:000:9036, площею 23 га, вибула із розпорядження територіальної громади.

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наділено повноваженнями технічного адміністратора Єдиного державного реєстру (далі ЄДР) з 01.06.2016. Доступ користувача до реєстрів здійснюється обов`язково із закріпленням персонального комп`ютера такого користувача, за допомогою якого здійснюється вхід до реєстрів, до ідентифікаторів доступу користувача та прив`язкою до ідентифікаторів доступу фіксованої IP-адреси користувача. Державним реєстратором ОСОБА_5 було отримано ідентифікатори доступу до ЄДР, відповідному користувачеві сформовано кваліфікований сертифікат відкритого ключа з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису, який має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на нього даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із зазначенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, типу «Ключ електронний «Алмаз-1К».

За викладеного, під час досудового розслідування, з метою підтвердження або спростування незаконних дії державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 виникла необхідність в отримання інформації щодо реєстраційних дій вчинених державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 по земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:9036, а саме до:

- копії паспорту громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію, особи якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого мався доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому дій, а саме 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- чи має можливість інша особа, крім визначеного користувача, використовувати захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для проведення будь-яких реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно;

- чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 14.12.2016 дії щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- перелік яких дій (операцій) у грудні 2016 року було здійснено щодо земельної ділянки з кадастровими номерами :02:000:9036 площею 23 га, ким були виконанні такі дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

У зв`язку із чим, 07.10.2025 року на адресу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_3 ) було направлено відповідний запит, однак, станом на 06.11.2025 року, від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідь не надійшла.

Таким чином, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідомо ігноруючи вимоги Кримінального процесуального кодексу України не надавши на запит слідчого запитуваних документи, перешкоджають таким чином проведенню досудового розслідування.

За викладеного, з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, беручи до уваги те, що документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, перебувають у володіння ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », може бути використана як доказ, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, дію воєнного стану на території України, планові та аварійні відключення електроенергії, вбачається можливим розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про селянське(фермерське) господарство» в редакції станом на 2021 рік, після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку. Для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства до відповідної Ради народних депутатів подається заява, статут, якщо це необхідно для створюваної організаційної форми підприємництва, список осіб, які виявили бажання створити його (із зазначенням прізвища, імені та по батькові голови), і документ про внесення плати за державну реєстрацію. . Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону. Сільська, селищна, міська Рада народних депутатів заносить до спеціальної погосподарської книги дані про склад господарства, передану у власність та надану у користування господарству земельну ділянку.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000121 від 03.10.2025, за ч.1 ст.362 КК України, лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.10.2025 №61/24/378в, заяву Голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.09.2025 №2934/07.1-20 про можливе вчинення кримінального правопорушення, дані з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відповідно до яких земельна ділянка кадастровий номер :02:000:9036, площею 23 га, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , орендодавцем ОСОБА_6 , передана останнім в оренду, зважаючи на відсутність відповіді на запит слідчого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порядку ч.5 ст.40, ст.93 КПК України від 07.10.2025, слідчий суддя вважає доведеним, що запитувані відомості та документи дійсно перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваного, іншим способом не можливо їх отримати, тож приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання.

Дозвіл надається відповідно до прохальної частини клопотання з урахуванням переліку слідчих, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000121 від 03.10.2025, за ч.1 ст.362 КК України, згідно з наданим витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (27406, м.Знам`янка Кіровоградської області, вул.Київська,25, телефон (05233) 2-12-80, 2-20-94), а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000121 від 03.10.2025, за ч.1 ст.362 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення копій у паперовому та електронному вигляді, яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (місце розташування: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , електронна адреса: ) а саме до наступної інформації в електронному та паперовому вигляді:

- копії паспорту громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію, особи якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого мався доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому дій, а саме 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій 14.12.2016 щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- чи має можливість інша особа, крім визначеного користувача, використовувати захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для проведення будь-яких реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно;

- чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 14.12.2016 дії щодо державної реєстрації права оренди за ПП « ОСОБА_7 » земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9036 площею 23 га.;

- перелік яких дій (операцій) у грудні 2016 року було здійснено щодо земельної ділянки з кадастровими номерами :02:000:9036 площею 23 га, ким були виконанні такі дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

Строк дії даної ухвали з 10.11.2025 до 10.12.2025.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1