Справа № 686/6525/23
Провадження № 1-кс/686/1124/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000011,

установила:

23.01.2026 слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення.

17.02.2023 СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 20, 21, 43, 44, 58-61, 84, 111, 116, 118, 150, 186, 186-1 (чинної до 27.05.2021 згідно Закону № 1423-ІХ від 28.04.2021) Земельного кодексу України, ст.ст. 7, 25, 26, 39, 40, 54 «Про природно-заповідний фонд України», ст.ст. 25, 28, 50 Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, внесли недостовірні дані до офіційних документів про наявність земель, їх цільове призначення та розподіл їх за власниками, землекористувачами та угіддями на території Хмельницького району Хмельницької області. Після чого, протиправно відвели в приватну власність фізичним особам 117 земельних ділянок державної та комунальної власності загальною площею 72,23 га, а саме з кадастровими номерами: :09:010:0055; :09:010:0062; :09:010:0037; :09:010:0021; :09:010:0066; :09:010:0063; :09:010:0087; :09:010:0083; :09:010:0036; :09:010:0058; :09:010:0018; :09:010:0005; :09:010:0014; :09:010:0030; :09:010:0073; :09:010:0040; :09:010:0048; :09:010:0025; :09:010:0042; :09:010:0049; :09:010:0053; :09:010:0008; :09:010:0002; :09:010:0003; :09:010:0031; :09:010:0024; :09:010:0043; :09:010:0949; :09:010:0070; :09:010:0051; :09:010:0011; :09:010:0080; :09:010:0059; :09:010:0052; :09:010:0006; :09:010:0056; :09:010:0061; :09:010:0035; :09:010:0028; :09:010:0017; :09:010:0004; :09:010:0065; :09:010:0007; :09:010:0079; :09:010:0038; :09:010:0072; :09:010:0046; :09:010:0069; :09:010:0085; :09:010:0084; :09:010:0086; :09:010:0023; :09:010:0015; :09:010:0032; :09:010:0045; :09:010:0076; :09:010:0026; :09:010:0010; :09:010:0064; :09:010:0033; :09:010:0029; :09:010:0022; :09:010:0009; :09:010:0041; :09:010:0044; :09:010:0050; :09:010:0067; :09:010:0074; :09:010:0054; :09:010:0042; :09:010:0088; :09:010:0081; :09:010:0075; :09:010:0016; :09:010:0082; :09:010:0071; :09:010:0034; :09:010:0047; :09:010:0027; :09:010:0020; :09:010:0077; :09:010:0039; :09:010:0060; :09:010:0057; :09:011:0004; :09:011:0006; :09:011:0106; :09:011:0102. :09:011:0005; :03:030:0146; :03:030:0143; :03:031:0005; :03:031:0004; :03:031:0008; :03:031:0007; :03:031:0001; :03:031:0002; :03:031:0800:03:032:0004; :03:032:0003; :04:013:0017; :04:013:0016; :04:013:0015; :04:013:0018; :04:013:0020; :04:013:0019; :04:013:0021; :04:013:0022; :04:013:0023; :04:013:0013; :04:013:0009; :04:013:0010; :02:004:0127; :03:039:0107; ь:03:039:0108; :03:039:0111; :03:039:0110.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, у порушення вимог ст. ст. 20, 21, 43, 44, 5861, 84, 111, 116, 118, 186-1 (чинної до 27.05.2021 згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021) Земельного кодексу України, ст. ст. 7, 25, 26, 39, 40, 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. ст. 25, 28, 50 Законів України «Про землеустрій», «Про державний земельний кадастр», інших актів законодавства, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо цільового призначення земельних ділянок загальною площею 72,23 га орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн грн як земель сільськогосподарського призначення, тоді як вказані землі перебувають у межах території та охоронної зони об`єкта природно-заповідного фонду у складі водоохоронної зони річки Вовк, внаслідок чого у подальшому були незаконно передані фізичним особам у приватну власність.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Постановою прокурора Хмельницької обласної прокуратури матеріали кримінальних проваджень № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та №0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000011.

Водночас встановлено, що вказані земельні ділянки перебувають у межах території та охоронної зони об`єкта природно-заповідного фонду гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який створений на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.1982 № 278, площа якого розширена згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 № 7 з метою збереження в природному стані заплави річки Вовк.

Окрім цього, зазначені земельні ділянки відведено в межах земель, що мають статус земель водного фонду у складі водоохоронної зони річки Вовк, відведення яких у приватну власність не передбачено чинним земельним законодавством.

На даний час частина із вказаних земельних ділянок використовується невстановленими особами всупереч цільовому призначенню та визначеному законодавством правовому режиму охорони й використання особливо цінних земель, що негативно впливає на стан об`єкта природно-заповідного фонду.

У результаті зазначених незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_6 з державної та комунальної власності протиправно вилучено особливо цінні землі природоохоронного призначення загальною площею 72,23 га орієнтовною ринковою вартістю близько 3 млн грн.

З метою отримання документів, що підтверджують факт створення, межі та площу об`єкта природно-заповідного фонду, було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.1982 № 278 та від 28.10.1994 № 7, однак на вказаний запит у встановлений законом строк відповідь не надано.

У зв`язку з цим у ході досудового розслідування, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до належним чином завірених копій рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.1982 № 278 та рішення другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 № 7 з додатками (науковим обґрунтуванням розширення гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та кольоровими картографічними матеріалами), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отримання вказаних документів є необхідним для підтвердження правового статусу земель, на яких розташовані спірні земельні ділянки, як земель природно-заповідного та водного фонду, що мають особливо цінний режим охорони та використання.

Крім того, зазначені документи нададуть можливість встановити факт існування, межі та площу заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » станом на момент прийняття рішень про відведення земель у приватну власність, що має істотне значення для доведення протиправності дій посадових осіб.

Також ці відомості мають значення для встановлення умисного характеру дій посадових осіб, оскільки рішення обласної ради є нормативно-правовими актами, обов`язковими до виконання органами державної влади та місцевого самоврядування, а їх ігнорування або приховування свідчить про свідоме порушення вимог законодавства».

Слідча у судове засідання не з`явилася, однак у своєму клопотанні просила проводити судове засідання без участі ініціатора, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Крім того у клопотанні слідча просить проводити судовий розгляд без виклику володільця документів.

У зв`язку із недоведенням слідчою наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких вона клопоче, слідча суддя дійшла висновку про розгляд клопотання із викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання його ініціатором доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчою доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

постановила:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл начальнику відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.1982 за №278 та рішення другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 за №7 із наявними додатками (науковим обґрунтуванням розширення гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та кольорових картографічних матеріалів), із можливістю вилучення їх копій.

Уповноваженій службовій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати указані документи.

Ухвала діє по 03 квітня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя