ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2025 року м. Полтава

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого суддіОСОБА_2
суддів: за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтава від 18 листопада 2025 року,

в с т а н о в и л а:

Цією ухвалою повернуто скаргу адвоката ОСОБА_6 , подану в інтересах ОСОБА_7 , на постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 листопада 2025 року за №0018091.

Роз`яснено, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Холодногірського районного суду м. Харків.

Постановлене рішення слідчий суддя мотивував тим, що представник оскаржує постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава, розташованого за адресою: вул. Євгена Котляра, 7 м. Харків, тобто в межах територіальної юрисдикції Холодногірського районного суду м. Харків, а тому вказана вище скарга не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді м. Полтава.

В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_7 , просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтава від 18 листопада 2025 року та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. Свої вимоги мотивує тим, що слідчий суддя не врахував те, що: СУ ТУ ДБР у м. Полтава як орган досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Полтава та поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську й Харківську обл.; кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи й підрозділи детективів, і територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ; судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на етапі досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, й такий контроль має бути ефективним та безперервним.

Учасникам провадження було належним чином повідомлено про місце, дату, час апеляційного розгляду та в судове засідання вони не з`явились. Водночас апелят заявив у апеляційній скарзі клопотання про здійснення апеляційного розгляду за його відсутності.

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали провадження, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Статтею 370 КПК України регламентовано, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст.94 КПК України. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

За змістом п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в суді, до якого її подано.

Із системного тлумачення положень ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України, за змістом яких законодавець зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ч.6 ст.9 КПК України, вбачається, що за обставин цієї справи, скарга на рішення слідчого на досудовому провадженні повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування та слідчим якого прийнято оскаржувану постанову.

Приписами ж ст.38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: слідчі підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державного бюро розслідувань; підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» для забезпечення виконання завдань ДБР утворюються його територіальні управління, зокрема, територіальне управління, розташоване в м. Полтава, що поширює свою діяльність, у тому числі на Харківську область.

Із метою ефективного виконання покладених на ДБР завдань із 01 березня 2021 року в територіальних управліннях ДБР діють слідчі підрозділи з дислокацією у всіх областях України. Так, Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава, знаходиться за адресою: вул. Євгена Котляра, 7 м. Харків, тобто у межах територіальної юрисдикції Холодногірського районного суду м. Харків (до перейменування суду - Ленінського районного суду м. Харків), що підтверджується змістом повідомлення в.о. Директора ДБР за №ВХ 15310/157-21.

Зазначене вище повідомлення містить офіційну інформацію щодо діяльності згаданих вище підрозділів ДБР, яка здійснюється на підставі ЗУ «Про Державне бюро розслідувань» та КПК України з урахуванням правил підсудності, встановлених кримінальним процесуальним законом. Виходячи з правових висновків Касаційного кримінального суду Верховного Суду, які є обов`язковими для врахування судами першої та апеляційної інстанцій на підставі ст.ст.13, 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», це повідомлення підлягає врахуванню в ході вирішення питання щодо підсудності відповідних проваджень.

Зі змісту скарги й доданих до неї матеріалів убачається, що Другим слідчим відділом (з дислокацією в м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 листопада 2025 року за №0018091, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.189 КК України.

У ході досудового провадження слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава прийнято постанову від 14 листопада 2025 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_6 №55663-25/п від 12 листопада 2025 року щодо проведення допитів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.п.5-7).

14 листопада 2025 року представник ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 , подав скаргу на зазначене вище рішення слідчого, в якій просив скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава від 14 листопада 2025 року про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_6 №55663-25/п від 12 листопада 2025 року щодо проведення допитів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , і зобов`язати слідчого, який її виніс, або іншу уповноважену особу повторно розглянути наведене вище клопотання від 12 листопада 2025 року (а.п.1-2).

Проте Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава, який є органом досудового розслідування в зазначеному вище кримінальному провадженні та слідчим якого прийнято оскаржувану постанову про відмову в задоволенні клопотання щодо проведення слідчих дій, знаходиться не в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Полтава, через це висновок слідчого судді про необхідність повернення скарги адвокату як такої, що не підлягає розгляду слідчим суддею цього суду, є правильним.

Зазначений вище підхід узгоджується з правовою позицією Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеною, зокрема, в ухвалі від 28 травня 2021 року (справа №642/2666/21, провадження №51-2615 впс 21) та сформованою за релевантних обставин провадження при вирішенні питання щодо підсудності справи.

При цьому, за змістом матеріалів скарги апелянтом було правильно ідентифіковано слідчий підрозділ, рішення посадової особи, якої він оскаржує (Другий слідчий відділ з дислокацією в м. Харків), але помилково визначено суд, слідчим суддею якого ця скарга підлягала би розгляду.

Отже, доводи апеляційної скарги позбавлені підстав, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

У свою чергу, колегія суддів зауважує, що повернення скарги не позбавляє права представника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 , на повторне звернення зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Харків) ТУ ДБР у м. Полтава від 14 листопада 2025 року про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_6 №55663-25/п від 12 листопада 2025 року щодо проведення допитів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 листопада 2025 року за №0018091, до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, з дотриманням правил підсудності, а саме до слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харків.

Керуючись ст.ст.376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів апеляційного суду,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_7 , залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтава від 18 листопада 2025 року про повернення скарги адвоката ОСОБА_6 , поданої в інтересах ОСОБА_7 - без зміни.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

С у д д і:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4