Провадження № 1-кс/524/203/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2026 Слідчій суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Дізнавача СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 26.12.2025 про закриття криінального провадження №0001020 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України

УСТАНОВИВ:

Скарга була обґрунтована тим, що Сектором дізнання Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001020 від 16.10.2023 за ч. 1 ст. 351 КК України. На переконання потерпілої, постанова про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, оскільки дізнавачем, при розслідуванні кримінального провадження не дотримано вимог закону, зокрема, щодо всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин справи, а висновки дізнавача не відповідають фактичним обставинам скоєння кримінального правопорушення, не містить належного мотивування і обґрунтування. Вказала, що дізнавачем не було досліджено та не надано належної оцінки такій обставині, як відмова депутатці місцевої ради у здійсненні невідкладного особистого прийому керівником КТРК. Просила врахувати, що висновок дізнавача про відсутність складу злочину ґрунтується на формальному підході, оскільки факт підготовки листа без підтвердження його належного направлення та отримання депутатом не може свідчити про виконання обов`язку відповіді на депутатське звернення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 підтримали скаргу та просили її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу і дослідивши матеріали скарги, ознайомившись в нарадчій кімнаті із матеріалами кримінального провадження 0001020 від 16.10.2023, приходить до наступного.

В провадженні СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області перебувало кримінальне провадження №0001020 від 16.10.2023.

26.12.2025 дізнавачем СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 була прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0001020 від 16.10.2023 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Кримінальне провадження закривається згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

У будь-якому випадку воно може бути закрите лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, при розгляді скарги на постанову про закриття провадження, слід з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження (Розділ 3 Листа ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

За своєю суттю і змістом кваліфікація злочинів завжди пов`язана з необхідністю обов`язкового встановлення та доказування кримінально-процесуальними й криміналістичними засобами двох надзвичайно важливих обставин: 1) факту вчинення особою (суб`єктом злочину) суспільно небезпечного діяння, тобто конкретного акту її поведінки (вчинку) у формі дії чи бездіяльності; 2) точної відповідності ознак цього діяння ознакам складу злочину, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК України.

Диспозиція ч.1 ст. 351 КК України передбачає кримінальну відповідальність за невиконання службовою особою законних вимог народного депутата України, депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації.

Об`єктом вказаного проступку є авторитет органів державної влади та органів місцевого самоврядування і загальні засади та порядок їх функціонування.

Об`єктивна сторона вказаного проступку полягає в невиконанні службовою особою законних вимог депутата України або депутата місцевої ради; створенні штучних перешкод у їх роботі; наданні їм завідомо неправдивої інформації.

Суб`єктивна сторона прямий умисел;

Суб`єкт злочину спеціальний. Ним є службова особа, на яку покладено обов`язок виконувати вимоги народного депутата України чи депутата місцевої ради, надавати їм певну інформацію, забезпечувати діяльність цих осіб або органів.

Закриваючи кримінальне провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, дізнавач не навів в оскаржуваній постанові відповідних обґрунтувань щодо кожного елементу складу кримінального правопорушення, а лише обмежився зазначенням про виконання процесуальних та слідчих дій.

Крім того, слідчий суддя враховує те, що дізнавачем не в повному обсязі виконані вказівки прокурора від 22.02.2024 в частині встановлення інших можливих свідків. Також, дізнавачем не в повному обсязі виконано клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 від 18.09.2024 в частині отримання документів щодо періоду тимчасової непрацездатності ОСОБА_6 у травні 2023 року, хоча дізнавачем вказано, що вказане клопотання задоволено.

З наведених підстав, слідчий суддя вважає за можливе скасувати оскаржувану постанову.

Керуючись ст. 9, 110, 283, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Дізнавача СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 26.12.2025 про закриття криінального провадження №0001020 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України задовольнити.

Постанову Дізнавача СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 26.12.2025 про закриття криінального провадження №0001020 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.01.2026

Слідчий суддя ОСОБА_7