Справа № 595/1427/25
Провадження № 1-кс/595/351/2025
У Х В А Л А

14 жовтня 2025 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучач клопотання т.в.о. начальника СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження № 0000013, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

В клопотанні, яке надійшло до суду 08 жовтня 2025 року, т.в.о. начальника СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл їй та слідчому СВ ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та надати можливість вилучити (здійснити виїмку) документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: відомостей, документів з електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ) в т.ч. за допомогою медичної інформаційної системи МІС, що надавалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради до укладення договору, заявки на укладення договору, самого договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025 про надання паліативної допомоги: інформації внесеної в ЕСОЗ по пролікованих особах за березень (4 особи, звіт №S25C2A, історій хвороб №№772, 744, 774, 953), квітень (16 осіб, звіт №S25D2A, історії хвороб №№997, 1051, 1237, 1238, 1242, 1241, 1255, 1254, 1253, 1265, 1272, 1279, 1313, 1264, 1291, 1307), травень (1 особа, звіт №S25E2A, історія хвороби №1416) про надання послуг з паліативної допомоги та щодо надання послуг з ентерального харчування; інформацію подану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради до НСЗУ про: тип медичного запису, ID медичного запису, місце надання послуг зазначене в медичному записі, тип направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата послуги (стац. - дата виписки), пріорітет, основний діагноз КОД, основний діагноз (назва), хронічна хвороба, статус достовірності основного діагнозу, клінічний статус основного діагнозу, додаткові діагнози КОДИ, додаткові діагнози (назви), спростовані та помилкові додаткові діагнози КОДИ, спростовані та помилкові додаткові діагнози (назви), послуги у взаємодії КОДИ, послуги у взаємодії (назви), посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедуру, стать пацієнта, унікальний код пацієнта, наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам, АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назви послуги, тариф, грн, оплата, грн, включення медичного запису до звіту, коментар щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності критеріям повноти та достовірності даних, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації з боку надавача послуг, наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), деталі перегляду НСЗУ пакету послуг; інформації про дату, годину, хвилину, секунду автентифікації користувачів; інформації про дату, годину, хвилину, секунду, створення, перегляду, обміну інформацією та документами, а також їх підписання накладання кваліфікованого електронного підпису та/або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, (дата, година, хвилина, секунда); документів, що підтверджують надходження коштів від ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради по пролікованих особах за березень травень 2025 року по паліативній допомозі; інформації про ІР адресу (час входу в мережу, місце знаходження та інші наявні дані), а також інформацію про МАС адреси обладнання, за допомогою якого здійснювався вхід в роботу електронно-обчислювальної техніки; інша інформації, що буде встановлена в ході огляду та буде мати значення для кримінального провадження.

Клопотання розглядається в межах кримінального провадження № 0000013, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Слідча СВ ВП № 2 ЧРУП ГУНП в Тернопільській області згідно поданої заяви просить суд розглядати клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розпорядженні якого знаходяться документи, та який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як убачається із клопотання слідчого, у провадженні слідчого відділення ВП № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 04 вересня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, завищили фактично надані послуги з паліативної допомоги за період з січня по червень 2025 року внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами в сумі 313,34 тис. грн.

В ході проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради (далі - Підприємство) за період з 01.01.2022 по 30.06.2025, встановлено завищення фактично наданих послуг з паліативної допомоги за період з січня по червень 2025 року на суму 313,34 тис. грн. Зокрема, в ході ревізії встановлено, що Підприємством не дотримано п. 1 вимог до організації надання послуг за додатком № 2.23 до Договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Підприємством, а саме: в період дії договору в Підприємстві відсутній структурний підрозділ паліативної допомоги з 01.01.2025 по 30.06.2025. Також, Підприємством не дотримано пп. g п. 1 вимог до переліку обладнання додатку № 2.23 до Договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025, а саме: в Підприємстві за період з 01.01.2025 по 30.06.2025 відсутнє пристосування для ентерального харчування. При цьому, протягом періоду з 01.01.2025 по 30.06.2025, в межах планової вартості договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025, внесено інформацію про проліковані випадки до звітів про обсяг наданих медичних послуг за січень-червень 2025 року. З огляду на вищевикладене, завищення обсягів фактично наданих послуг призвело до зайвого отримання Підприємством коштів від ІНФОРМАЦІЯ_3 за січень-червень 2025 року в загальній сумі 313,34 тис. грн, які в подальшому були використані Підприємством в повному обсязі, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на зазначену суму.

Відповідно до ст. 32 Конституції України, ст.ст. 39-1, 40 «Основ законодавства про охорону здоров`я», ст.ст. 10, 11, 12 Закону України «Про інформацію», ст. 7, 14 Закону України «Про захист персональних даних», відомості про стан здоров`я фізичної особи становлять лікарську таємницю та відносяться до конфіденційної інформації.

В ході проведення допитів лікарів вищевказаної установи, зокрема заступника директора з організаційно-методичної роботи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради ОСОБА_8 , який пояснив, що лікуючий лікар, який веде пацієнта, вносить інформацію про проліковані випадки до звітів про обсяг наданих медичних послуг зокрема, і по паліативній допомозі, до Електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ), доступ до якої мають усі медичні працівники, тобто лікарі та медсестри.

Слідча зазначає, що враховуючи наведене вище, необхідно отримати документи, які містяться в комп`ютерній техніці, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме до інформації з електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ), зокрема, щодо документів, що надавалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської до укладення договору, заявки на укладення договору, самого договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025, з метою з`ясування ким та коли подавались та підписувалися відповідні документи, відомостей про надання паліативної допомоги, а також, щодо інформації внесеної в систему по пролікованих особах за березень (4 особи, звіт №S25C2A), квітень (16 осіб, звіт №S25D2A), травень (1 особа, звіт №S25E2A), зокрема щодо внесення даних в систему ЕСОЗ в т.ч. за допомогою медичної інформаційної системи МІС про надання послуг з паліативної допомоги та щодо надання ентерального харчування. Вказана інформація має істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та будуть використані в якості об`єктів дослідження при проведенні необхідних експертиз.

Слідча зазначає, що на підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, легалізації вилучених доказів, для підтвердження чи спростування необхідності в наданні паліативної допомоги хворим, проведення експертних досліджень, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та інформації з електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ), зокрема щодо документів, що надавалися Підприємством до ІНФОРМАЦІЯ_3 для укладення договору, заявки на укладення договору, самого договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025 про надання паліативної допомоги, а також, щодо інформації, внесеної в систему по пролікованих особах за березень (4 особи, звіт №S25C2A, історій хвороб №№772, 744, 774, 953), квітень (16 осіб, звіт №S25D2A, історії хвороб №№997, 1051, 1237, 1238, 1242, 1241, 1255, 1254, 1253, 1265, 1272, 1279, 1313, 1264, 1291, 1307), травень (1 особа, звіт №S25E2A, історія хвороби №1416).

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст.163 КПК України).

Враховуючи наведене та те, що конкретно визначені в клопотанні медичні документи та інформація, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що може бути використано як доказ у кримінальному провадженні, а в інший спосіб отримати вказані відомості неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання в цій частині підлягає до задоволення.

Проте, в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: до іншої інформації, що буде встановлена в ході огляду та буде мати значення для кримінального провадження, то клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не конкретизовано до яких саме інших документів та речей необхідно отримати тимчасовий доступ.

Відтак, клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159- 169 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл т.в.о начальника СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які містить охоронювану законом таємницю та надати можливість вилучити (здійснити виїмку) документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- відомостей, документів з електронної системи охорони здоров`я (ЕСОЗ) в т.ч. за допомогою медичної інформаційної системи МІС, що надавалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради до укладення договору, заявки на укладення договору, самого договору № 1134-Е125-Р000 від 07.02.2025 про надання паліативної допомоги;

- інформації, внесеної в ЕСОЗ по пролікованих особах за березень (4 особи, звіт №S25C2A, історій хвороб №№772, 744, 774, 953), квітень (16 осіб, звіт №S25D2A, історії хвороб №№997, 1051, 1237, 1238, 1242, 1241, 1255, 1254, 1253, 1265, 1272, 1279, 1313, 1264, 1291, 1307), травень (1 особа, звіт №S25E2A, історія хвороби №1416) про надання послуг з паліативної допомоги та щодо надання послуг з ентерального харчування;

- інформації, поданої КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради до НСЗУ про: тип медичного запису, ID медичного запису, місце надання послуг, зазначене в медичному записі, тип направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата послуги (стац. - дата виписки), пріоритет, основний діагноз КОД, основний діагноз (назва), хронічна хвороба, статус достовірності основного діагнозу, клінічний статус основного діагнозу, додаткові діагнози КОДИ, додаткові діагнози (назви), спростовані та помилкові додаткові діагнози КОДИ, спростовані та помилкові додаткові діагнози (назви), послуги у взаємодії КОДИ, послуги у взаємодії (назви), посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедуру, стать пацієнта, унікальний код пацієнта, наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам, АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назви послуги, тариф, грн, оплата, грн, включення медичного запису до звіту, коментар щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності критеріям повноти та достовірності даних, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації з боку надавача послуг, наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), деталі перегляду НСЗУ пакету послуг;

- інформації про дату, годину, хвилину, секунду автентифікації користувачів;

- інформації про дату, годину, хвилину, секунду, створення, перегляду, обміну інформацією та документами, а також їх підписання накладання кваліфікованого електронного підпису та/або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, (дата, година, хвилина, секунда);

- документів, що підтверджують надходження коштів від ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучацької міської ради по пролікованих особах за березень травень 2025 року по паліативній допомозі;

- інформації про ІР адресу (час входу в мережу, місце знаходження та інші наявні дані), а також інформацію про МАС адреси обладнання, за допомогою якого здійснювався вхід в роботу електронно-обчислювальної техніки.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить 30 днів з дня її постановлення.

Невиконання ухвали тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1