Справа: № 148/700/23
Провадження №1-кс/148/10/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2026 року м. Тульчин

Слідчий суддя

Тульчинського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у рамках кримінального провадження за № 0000123 від 23.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, за участю сторони кримінального провадження: слідчого ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

Вінницькою обласною прокуратурою за результатами опрацювання інформації встановлено факт можливого кримінального правопорушення, а саме здійснення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці в зоні особливого режиму використання земель.

За вказаним фактом Вінницькою обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000123 від 23.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на відстані, приблизно 12-14 м від урізу води водного об`єкта з кадастровим номером :01:003:0318 площею 60,4 га (Кирнасівське водосховище), тобто в межах прибережно-захисної смуги, на земельній ділянці, з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5000 га, яка відповідно до проекту землеустрою відведена в оренду ОСОБА_5 для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей із земель водного фонду комунальної власності Тульчинської міської ради, Тульчинського району Вінницької області, здійснено будівництво будівель загальною площею близько 1600,3 м2.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на вищевказану земельну ділянку водного фонду із кадастровим номером :01:003:0318, загальною площею 60,4171 га, у розмірі частки 1/1 із цільовим призначенням 10.07 для рибогосподарських потреб належить Тульчинській міській раді, ЄРДПОУ: 04051141, а на підставі договору оренди від 19.09.2023 право користування належить Споживчому товариству «Ресторан Святковий».

Вздовж прибережної смуги водного об`єкта розташованого на земельній ділянці з кадастром номером :01:003:0318, а саме: на земельній ділянці, з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5000 га, яка відповідно до проекту землеустрою відведена в оренду ОСОБА_5 , для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей із земель водного фонду комунальної власності Тульчинської міської ради, Тульчинського району Вінницької області, здійснено будівництво капітальних будівель не встановленого призначення, при цьому відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що за реєстраційним номером 243 рахується нерухоме майно загальною площею 1600,3 м2, із адресою розташування вул. Марково, 1-к, смт. Кирнасівка, Тульчинський район Вінницька область, право власності на останнє належить споживчому товариству «Ресторан Святковий», ЄРДПОУ: 31496575, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер: САК960972, виданий 27.08.2017, видавник Виконавчий комітет Кирнасівської селищної ради, розмір частки 1.

Однак, органом досудового розслідування отримано довідки № 63 від 10.04.2023 та №64 від 10.04.2023, видані Кирнасівським старостинським округом Тульчинської міської ради, що стосуються будівель збудованих на самовільно зайнятій земельній ділянці біля Кирнасівського водосховища, де зазначено, що рішення «Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно» виконавчим комітетом Кирнасівської селищної ради від 27.07.2017 за № 69 не видавалось, засідання виконавчого комітету 27.07.2017 не відбувалось, також у довідках зазначено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно «Споживчому товариству «Ресторан Святковий» серії САК 986972, виконавчим комітетом Кирнасівської селищної ради від 27.08.2017 не видавалося.

Згідно інформації Тульчинського архіву щодо рішення Кирнасівської селищної ради на підставі якого видано свідоцтво на право власності на вищевказані спірні будівлі, при цьому встановлено, що вказане рішення не видавалось, а за його номером та датою приймались рішення з інших питань.

Відповідно до Висновку земельно-технічної експертизи від 19.07.2024 за № СЕ-19/102-23/22431-ЗТ, частина об`єктів будівництва комплексу будівель та споруд за адресою: вул. Марково 1-к, с-ще. Кирнасівка, Тульчинський район Вінницька область, що розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, знаходиться в межах прибережної захисної смуги навколо водного об`єкта, відповідно до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб шляхом продажу права оренди через аукціон на території Кирнасівської селищної ради Тульчинського району Вінницької області.

Слідча зазначає, що частина об`єктів будівництва комплексу будівель та споруд за адресою: вул. Марково 1-к, с-ще. Кирнасівка, Тульчинський район Вінницька область, які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги, а відповідно в межах прибережно - захисної смуги, здійснено незаконне будівництво капітальних будівель. Зведення вищезазначених капітальних споруд в межах прибережно - захисної смуги на земельній ділянці, з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, свідчить про факт здійснення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці в зоні особливого режиму використання земель, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

На думку слідчої, виникла необхідність у проведенні детального огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, у тому числі прибережної захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта площею 60,4171 га з кадастровим номером :01:003:0318, спільно із залученням сертифікованого спеціаліста геодезиста, з метою точного встановлення, станом на 29.12.2025, площі незаконно збудованих об`єктів нерухомого майна, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, детального встановлення координат їх місцезнаходження, встановлення факту можливого будівництва нових об`єктів, реконструкції наявних будівель та підтвердження наявності вказаних будівель на даний час.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1, 2 ст. 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно п. 5, 6 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Згідно ч. 6 ст. 234 КПК України, у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

ЄСПЛ наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (latridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-П). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А №296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява №48191/99, пп. 49-62, від 10.05.2007).

Із КП «Д-3» розпорядником інформації за якою є Тульчинський районний суд Вінницької області, слідчий суддя встановив, що в даному кримінальному провадженні вже надавався дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000123 від 23.03.2023, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5000 га, яка відповідно до проекту землеустрою відведена в оренду ОСОБА_5 , для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей із земель водного фонду комунальної власності Тульчинської міської ради, Тульчинського району Вінницької області, у тому числі прибережної захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта площею 60,4171 га з кадастровим номером :01:003:0318, відповідно до ухвали слідчого судді від 18.06.2024.

Слідча в даному клопотанні просить надати дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, у тому числі прибережної захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта площею 60,4171 га з кадастровим номером :01:003:0318, спільно із залученням сертифікованого спеціаліста геодезиста, з метою точного встановлення, станом на 29.12.2025, площі незаконно збудованих об`єктів нерухомого майна, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, детального встановлення координат їх місцезнаходження, встановлення факту можливого будівництва нових об`єктів, реконструкції наявних будівель та підтвердження наявності вказаних будівель на даний час.

Однак, згідно матеріалів клопотання, слідчою долучено копію Висновку експерта №СЕ-19/102-23/22431-ЗТ від 19.07.2024, відповідно до якого, експерт 25.06.2024 здійснював виїзд за адресою: вул. Марково 1-к, с-ще. Кирнасівка, Тульчинський район Вінницька область, які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, та в присутності слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , експерт провів натуральне обстеження об`єктів дослідження та інженером ІІ категорії ДП «Вінницький науковий дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_6 за допомогою геодезичного приладу виконано топографо-геозедичні роботи по визначенню координат контурів об`єктів будівництва по фактичній площі забудови на момент проведення експертизи.

Аналізуючи вищевказане, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не доведено факт необхідності проведення повторного огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0342 площею 2,5 га, у тому числі прибережної захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта площею 60,4171 га з кадастровим номером :01:003:0318, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини правопорушення, так як, в клопотанні не зазначено які нові обставини слідча планує встановити, які не були досліджені експертом раніше, у зв`язку з чим, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що повторне безпідставне втручання є надмірним тягарем для власника/користувача земельної ділянки відповідно до ст. 1 Протоколу 1 до ЄСПЛ.

Керуючись ст. 235 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчої СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у рамках кримінального провадження за № 0000123 від 23.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 02.01.2026.

Слідчий суддя: