Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2888/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

За даним фактом 29.07.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ №348887, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

Відповідно до Статуту Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2016 №1063, навчальний заклад є підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пункту 7.1. ІНФОРМАЦІЯ_1 є неприбутковим закладом та користується податковими, митними та іншими пільгами згідно із законодавством.

Доходи (прибутки) політехнічного професійного ліцею використовуються виключно для фінансування видатків на утримання політехнічного професійного ліцею, реалізації мети (цілей, завдань) та основних повноважень і напрямів діяльності професійного ліцею, визначених цим Статутом.

Пунктом 7.5. Статуту встановлено, що кошти, що надходять політехнічному професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим Статутом, знаходяться у його розпорядженні за умови, якщо вони спрямовуються на видатки згідно з кошторисом, затвердженим в установленому порядку.

В той же час, на підставі підпункту 282.1.4. пункту 282.1 ст.282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються: дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків) (за умови використання за цільовим призначенням), освіти, охорони здоров`я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_5 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність №5 (далі по тексту Договір №5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_6 » для виробництва сільськогосподарської продукції.

Також, Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 » укладалося ряд додаткових угод до Договору №5, відповідно до яких навчальний заклад отримував, як частину винагороди за цим договором, майно у вигляді транспортних засобів, товарно-матеріальних цінностей, дизельного пального, послуг перевезення, тощо, які не були результатами спільної діяльності за Договором №5.

Так, відповідно до додаткової угоди №8 від 15.12.2024 до Договору №5, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від СФГ « ОСОБА_5 » передано автомобіль Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 , за ціною 906 409, 00 грн.

В той же час, відповідно до договору оренди транспортного засобу від 02.09.2024, укладеного між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 », вказаний автомобіль був орендований навчальним закладом у господарства терміном на 2 роки із сплатою орендної плати в розмірі 1 грн. в рік.

Одночасно встановлено, що Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 , Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримав лише 16.07.2025.

Все зазначене вище свідчить, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_6 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.

Таким чином, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, орган досудового розслідування вважає за необхідне дослідити документи, які подавалися Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 для реєстрації/перереєстрації автомобіля Renault Traffic, державний номер НОМЕР_3 .

При цьому слідчий зазначає, що ввідповідно п. п. 1.1. п. 1 «Почеркознавча експертиза» розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження документів, які подавалися в 2025 році Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 » для реєстрації автомобіля Renault Traffic, 2016 року випуску, державний номер НОМЕР_3 , має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (юр. адреса: АДРЕСА_3 ), тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явилась, оскільки у поданому клопотанні просила здійснювати його розгляд без участі слідчого та прокурора.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000588 від 29.107.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000588 від 29.07, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. за матеріалами УСР в Черкаській області ДСР НП України щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ №348887, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

Відповідно до Статуту Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2016 №1063, навчальний заклад є підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до пункту 7.1. ІНФОРМАЦІЯ_1 є неприбутковим закладом та користується податковими, митними та іншими пільгами згідно із законодавством. Доходи (прибутки) політехнічного професійного ліцею використовуються виключно для фінансування видатків на утримання політехнічного професійного ліцею, реалізації мети (цілей, завдань) та основних повноважень і напрямів діяльності професійного ліцею, визначених цим Статутом. Пунктом 7.5. Статуту встановлено, що кошти, що надходять політехнічному професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим Статутом, знаходяться у його розпорядженні за умови, якщо вони спрямовуються на видатки згідно з кошторисом, затвердженим в установленому порядку.

В той же час, на підставі підпункту 282.1.4. пункту 282.1 ст.282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються: дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків) (за умови використання за цільовим призначенням), освіти, охорони здоров`я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_5 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність №5 (далі по тексту Договір №5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_6 » для виробництва сільськогосподарської продукції.

Також, Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 » укладалося ряд додаткових угод до Договору №5, відповідно до яких навчальний заклад отримував, як частину винагороди за цим договором, майно у вигляді транспортних засобів, товарно-матеріальних цінностей, дизельного пального, послуг перевезення, тощо, які не були результатами спільної діяльності за Договором №5.

Відповідно до додаткової угоди №8 від 15.12.2024 до Договору №5, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від СФГ « ОСОБА_5 » передано автомобіль Renault Traffic, державний номер НОМЕР_3 , за ціною 906 409, 00 грн.

В той же час, відповідно до договору оренди транспортного засобу від 02.09.2024, укладеного між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 », вказаний автомобіль був орендований навчальним закладом у господарства терміном на 2 роки із сплатою орендної плати в розмірі 1 грн. в рік.

Одночасно встановлено, що Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 , Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримав лише 16.07.2025.

На переконання органу досудового розслідування, зазначене вище свідчить, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_6 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які подавалися в 2025 році Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_5 » для реєстрації автомобіля Renault Traffic, 2016 року випуску, державний номер НОМЕР_3 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (юр. адреса: АДРЕСА_3 ), з можливістю вилучення їх оригіналів.

При цьому слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 1.1. ч.1 Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (юр. адреса: АДРЕСА_3 ) та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовільнити.

Надати старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (юр. адреса: АДРЕСА_3 ):

-щодо проведення реєстрації/перереєстрації в 2025 році автомобіля Renault Traffic, 2016 року випуску, державний номер НОМЕР_3 , з можливістю вилучити в оригіналах: документи, які подавалися Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: заяви про реєстрацію/перереєстрацію; договори купівлі-продажу; акти приймання-передачі; звіти про оцінку; акти технічного огляду; інші документи, які подавалися для реєстрації/перереєстрації; документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків,

з можливістю вилучити оригінали вказаних документів з обов`язковим залишенням їх копій.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1