У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/11376/25

№ 1-кс/183/1909/25

10 листопада 2025 року м. Самар

Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Самарівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000057 від 23 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що до Самарівської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

30 вересня 2025 року допитано як свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який показав, що 27.08.2025 року останній отримав гуманітарний продуктовий набір від Міської влади міста Самар. Даний продуктовий набір містить наступні продукти: ковбаса "Дунайська" перший ґатунок, 350 грам ; олія "Магнолія" 645 грам; борошно "Сонечко" 1 кг; каша гречана з м`ясом курки "Самар" 140 грам; м`ясо курки у власному соку "Вербена" 525 грам; цукор "Сонечко" 1кг; вироби макаронні ріжка рифлена " Master Pasta" 1кг. Згідно офіційного листа, який свідок отримав у відповідь від Виконуючого обов`язки заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючий справами ОСОБА_6 за результатами проведеної процедури тендерних закупівель від 20.03.2025 р., вартість одного продуктового набору склала - 575,00 грн., від 10.07.2025 р. - вартість одного продуктового набору склала - 574,00 грн. Так, у свідка виник сумнів щодо вартості та різниці у роздрібних цінах даних продуктів.

Також згідно офіційного листа, який свідок отримав від Виконуючого обов`язки заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами ОСОБА_6 , загальна кількість запланованих продуктових наборів до видачі у 2025 році складає 16666 штук.

Далі, свідок ОСОБА_5 показав, що згідно офіційного листа, який він отримав від Виконуючого обов`язки заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами ОСОБА_6 , для придбання продуктових наборів вразливим категоріям населення в 2025 році затверджена кошторисом на 2025 рік сума - 5000000,00 грн. За рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.05.2025 р. N ? 2037 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.12.2024 р. N?1714 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2025 р.» виділено додатково - 5000000,00 грн. Всього загальна сума, виділена на придбання гуманітарних продуктових наборів вразливим категоріям населення м. Самар на 2025 рік, складає - 10.000.000,00 грн.

Так, свідок ОСОБА_5 повідомив, якщо порахувати кількість продуктових наборів - 16666 одиниць на середню вартість 1 продуктового набору - 574.5 грн, то отримуємо суму 9 574 616 грн. з виділеної суми 10 000 000 грн. Останній зауважує, що невідомо де перебуває залишок з виділеної суми грошових коштів.

В ході досудового розслідування проведено огляд сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме закупівель № ІНФОРМАЦІЯ_6 , № ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 . В ході огляду встановлено, що закупівля № ІНФОРМАЦІЯ_10 - відкриті торги з особливостями «Продуктові набори», перебуває на стадії подання пропозиції, очікувана вартість 2 500 000 грн. з ПДВ, замовником закупівлі є Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 . Предметом закупівлі є товари за класифікатором та кодом ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні, у кількості 4166 одиниць.

Також в ході огляду встановлено, що закупівля № ІНФОРМАЦІЯ_9 закупівля без використання електронної системи «Продуктові набори для вразливих верств населення м. Самар». Очікувана вартість закупівлі становить 120 000,00 UAH з ПДВ. В ході дослідження закупівлі встановлено, що замовником є Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 . Предметом закупівлі є товари за класифікатором та кодом ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні, у кількості: 240 наборів. Переможцем визначено ФОП ОСОБА_7 з остаточною пропозицією 120 000, 00 UAH, з якою в подальшому укладено Договір № 1 від 09 квітня 2025 року на вищевказаному суму.

Також, в ході огляду встановлено, що закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 - закупівля без використання електронної системи «Продукти харчування для продуктових наборів для сімей різних категорій, які опинилися в складних життєвих обставинах». Очікувана вартість закупівлі 8 592,00 UAH з ПДВ. В ході дослідження закупівлі встановлено, замовником є Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 . Предметом закупівлі є товари за класифікатором та кодом ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні, у кількості: цукор 32 штуки; мука 32 штуки; олія 32 штуки; гречка 32 штуки, арнаутка 32 штуки; згущене молоко 32 штуки; вівсяні пластівці 32 штуки. Переможцем закупівлі визначено ФОП ОСОБА_7 з остаточною пропозицією 8 592, 00 UAH, з якою в подальшому укладено договір №01 від 10 вересня 2025 року на вищевказану суму.

Крім цього, в ході огляду встановлено, що закупівля № ІНФОРМАЦІЯ_7 - відкриті торги з особливостями «Продуктові набори». Очікувана вартість закупівлі 3 500 000,00 UAH з ПДВ. В ході дослідження закупівлі встановлено, замовником є Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 . Дата оприлюднення закупівлі 20 березня 2025 року. Предметом закупівлі є товари за класифікатором та кодом ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні, у кількості 5833 штуки. Дата поставки до 31 грудня 2025 року. Переможцем у закупівлі визначено ФОП ОСОБА_8 за остаточною пропозицією учасника 3 353 975, 00 UAH з ПДВ, з якою в подальшому укладено договір №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року на вищевказану суму. Згідно технічної специфікації, 1 продуктовий набір складається з: олія соняшникова рафінована, ДСТУ, 1 пляшка, вагою 700 грам; цукор, ДСТУ, 1 пакет вагою 1 кг; борошно пшеничне вищого сорту, ГСТУ 46.004-99, 1 пачка вагою 1 кг; макаронні вироби, ДСТУ, 1 пакет вагою 1 кг; ковбаса напівкопчена вищого сорту, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо, 1 упаковка вагою 0,350 грам; гречана каша з м`ясом курки, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо, 1 пачка вагою 140 грам; м`ясо курей у власному соку, ДСТУ 7681:2015, 1 жестяна банка вагою 525 грам.

Зокрема, в ході огляду встановлено, що закупівля № ІНФОРМАЦІЯ_6 - відкриті торги з особливостями «Продуктові набори». Очікувана вартість закупівлі 4 000 000,00 UAH з ПДВ. В ході дослідження закупівлі встановлено, замовником є Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 . Дата оприлюднення закупівлі 10 липня 2025 року. Предметом закупівлі є товари за класифікатором та кодом ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні, у кількості 6666 наборів. Дата поставки до 31 грудня 2025 року. Переможцем у закупівлі визначено ФОП ОСОБА_9 , за остаточною пропозицією учасника 3 826 284, 00 UAH з ПДВ, з яким в подальшому укладено договір №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року. Згідно специфікації, 1 продуктовий набір складається з: олія соняшникова нерафінована, ДСТУ 4492:2017, 1 пляшка вагою 700 г, виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »; цукор, ДСТУ 4623:2023, 1 пакет вагою 1000 г, виробник ФОП ОСОБА_10 ; борошно пшеничне вищого сорту, ГСТУ 46.004-99, 1 пачка вагою 1000 г, виробник ФОП ОСОБА_10 ; макаронні вироби, ДСТУ 7043:2020, 1 пакет вагою 1000 г, виробник АВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »; ковбаса напівкопчена вищого сорту, ТУ У 15.1 1:2011, 1 упаковка вагою 350 г, виробник ФОП ОСОБА_11 МПП « ІНФОРМАЦІЯ_14 »; гречана каша з м`ясом курки, ТУ У10.8-1:2023, 1 пачка вагою 140 г, виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »; м`ясо курей у власному соку, ДСТУ 7681:2015, 1 ж/б масою 525 г, виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

22 жовтня 2025 року в рамках досудового розслідування скеровано запит № (760172) від 21 жовтня 2025 року до КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради про отримання завірених належним чином копій документів, договорів, декларацій, журналів та інших документів. У відповідь на запит КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради надано лист № 469 від 30 жовтня 2025 року про надання запитуваних копій документів на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ в рамках ст. 159 КПК України.

З метою виконання вищезазначених завдань кримінального провадження слідчим, для встановлення всіх обставин, які згідно ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та подальшої можливості проведення судових товарознавчих експертиз, стороні обвинувачення необхідно отримати належні та допустимі докази, а саме завірені належним чином копій документів, які знаходяться в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності підтримавши клопотання.

Представник КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчим проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 вересня 2025 року за № 0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до вимог ст. 159-160 КПК України слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства.

Клопотання підтверджено доказами, а саме: витягом з ЄРДР від 23.09.2025 року, заявою ОСОБА_5 про вчинення корупційного злочину, протоколом допиту ОСОБА_5 , протоколом огляду сайту від 06.10.2025 року, іншими документами.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, для отримання інформації про осіб, які причетні до скоєння вищезазначеного злочину, необхідно отримати доступ документів, що знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Виходячи з наданих слідчим доказів слідчий суддя вважає, що ним виконані вимоги ст. 163 КПК України, слідчий довів, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на зазначене клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та прокурорам Самарівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , на проведення тимчасового доступу до документів,

що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх копій, а сааме:

-договору №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_8 , з усіма додатками та додатковими угодами, специфікації та технічної специфікації за Договором №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року;

-декларації виробника (посвідчення про якість), експертного висновку та протокол випробовувань товару, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_8 ;

-видаткової накладної, товаро-транспортної накладної на поставку та отримання товарів, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_8 ;

-журналів та інших засобів обліку виданих наборів, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_8 ;

-платіжних документів про оплату наданих послуг, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 08 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_8 ;

-договору №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_9 , з усіма додатками та додатковими угодами, специфікації та технічної специфікації за Договором №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року;

-декларації виробника (посвідчення про якість), експертного висновку та протокол випробовувань товару, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_9 ;

-видаткової накладної, товаро-транспортної накладної на поставку та отримання товарів, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_9

-журналів та інших засобів обліку виданих наборів, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_9

-платіжних документів про оплату наданих послуг, відповідно до Договору №1 про закупівлю товарів від 30 липня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_9 ;

-договору № 1 від 09 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 , з усіма додатками та додатковими угодами, специфікації та технічної специфікації за Договором №1 від 09 квітня 2025 року;

-декларації виробника (посвідчення про якість), експертного висновку та протокол випробовувань товару, відповідно до Договору № 1 від 09 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-видаткової накладної, товаро-транспортної накладної на поставку та отримання товарів, відповідно до Договору № 1 від 09 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-журналів та інших засобів обліку виданих наборів, відповідно до Договору № 1 від 09 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-платіжних документів про оплату наданих послуг, відповідно до Договору № 1 від 09 квітня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-договору №01 від 10 вересня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 , з усіма додатками та додатковими угодами, специфікації та технічної специфікації за Договором №01 від 10 вересня 2025 року;

-декларації виробника (посвідчення про якість), експертного висновку та протокол випробовувань товару, відповідно до Договору № 01 від 10 вересня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-видаткової накладної, товаро-транспортної накладної на поставку та отримання товарів, відповідно до Договору № 01 від 10 вересня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-журналів та інших засобів обліку виданих наборів, відповідно до Договору № 01 від 10 вересня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-платіжних документів про оплату наданих послуг, відповідно до Договору № 01 від 10 вересня 2025 року, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;

-положення про КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради;

-наказів про призначення/контрактів директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та відповідальної за проведення державних закупівель особи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради;

-посадові інструкції директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради та відповідальної за проведення державних закупівель особи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Самарівської міської ради.

Слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Строк дії ухвали до 19 листопада 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1