Провадження №1-кс/369/3431/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 03.05.2025 рокуза фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Свої вимоги мотивує тим, що у ході досудового розслідування та аналізу відкритих джерел, офіційних відповідей органів влади, матеріалів лісового фонду і проектної документації встановлено, що на території Ландшафтного заказника місцевого значення «Озерне» в межах Васильківського лісництва (філія «Макарівське лісове господарство» ДП «Ліси України») та у прибережній захисній смузі озера Гатейського в с. Крюківщина Бучанського району здійснюється протиправна діяльність, пов`язана з незаконним будівництвом, самовільним зайняттям земель лісового та водного фонду, незаконним користуванням надрами, порушенням режиму природно-заповідного фонду та можливим забрудненням навколишнього природного середовища.

Згідно з лісовпорядними матеріалами та проектом організації і благоустрою прибережної території озера, територія навколо озера Гатейського повністю належить до земель лісогосподарського призначення державної власності, які входять до складу ПЗФ ландшафтного заказника «Озерне». Відповідно до цього статусу, а також до положень Лісового кодексу України, Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Водного кодексу України, на такій території забороняється капітальне будівництво, зміна рельєфу, розміщення стаціонарних споруд та інженерних комунікацій, буріння свердловин, улаштування септичних ємностей і будь-яка діяльність, що може завдати шкоди природним комплексам.

Документами ДП «Київське лісове господарство» та філії «Столичний лісовий офіс» ДП «Ліси України» встановлено, що на підставі рішень лісогосподарських органів у довгострокове тимчасове користування громадянці ОСОБА_4 передано дві лісові ділянки:

?лісову ділянку загальною площею 2,9912 га Васильківське лісництво, квартал 1, виділи 41, 42, 43, 67;

?додаткову лісову ділянку загальною площею 1,4 га Васильківське лісництво, квартал 1, виділ 68 (0,7 га) та квартал 2, виділ 1 (0,7 га).

Таким чином, у користування ОСОБА_4 передано загалом 4,3912 га лісових земель, що розташовані навколо озера Гатейського в межах заказника «Озерне». Умовами договорів довгострокового тимчасового користування та погодженого проекту благоустрою передбачалося, що користувач має право виключно на рекреаційне використання території з розміщенням тимчасових, легких споруд без фундаментів, без зміни рельєфу, без втручання в грунтово-рослинний шар, без будівництва капітальних будівель, підземних технічних приміщень та інженерних мереж.

Незважаючи на це, за результатами аналізу веб-ресурсів (у тому числі сайту комплексу «ХАРАКТЕР park», Google Maps, Google Earth), фотоматеріалів, панорам місцевості та візуального огляду встановлено, що в межах зазначених лісових ділянок і прибережної захисної смуги озера Гатейського фактично створено приватний відпочинковий комплекс «Характер Парк», до складу якого входять: капітальні дерев`яні будинки відпочинку, ресторанне приміщення, сцена, басейн, технічні споруди, підземні приміщення, підземні комунікації (електричні кабелі, водопостачання, каналізація), бетоновані вигрібні ями (септичні ємності), а також будиночки на палях і настили, розташовані безпосередньо на урізі води та над акваторією озера. Частина території облаштована під парковки з твердим покриттям, проведено значні земляні роботи зі зміною рельєфу та зняттям природного грунтово-рослинного шару.

Встановлено, що будиночки на протилежному березі озера Гатейського, розташовані на палях над водою, мають єдину з основною частиною комплексу «Характер Парк» систему нумерації та позиціонуються як частина одного рекреаційного комплексу. Отже, забудова охоплює обидва береги озера в межах лісових ділянок кварталу 1 і частково кварталу 2 Васильківського лісництва, що свідчить про фактичне використання всієї прибережної території як єдиного комерційного комплексу.

Відповідно до офіційної відповіді ДІАМ встановлено, що за параметрами пошуку «кадастровий номер: :01:023:5023» та іншими ідентифікаторами місця розташування об`єктів відсутні будь-які документи, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також документи про прийняття об`єктів в експлуатацію. Містобудівні умови та обмеження, дозволи на виконання будівельних робіт, декларації або інші документи в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва не реєструвалися.

Державна служба геології та надр України у своїй відповіді повідомила, що у межах зазначених кварталів і виділів Васильківського лісництва та прибережної зони озера Гатейського не видавались спеціальні дозволи на користування надрами, відсутні дані про зареєстровані свердловини, паспорти свердловин або подані заяви щодо їх реєстрації. Це свідчить, що наявні на території комплексу свердловини (скважини) облаштовані незаконно, без передбачених законодавством дозвільних документів.

Виконавчий комітет Вишневої міської ради у своїй офіційній відповіді додатково підтвердив, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:5023 та прилеглі до неї території перебувають у постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство», рішень про передачу цих земель у власність чи користування іншим особам, зміну цільового призначення або надання дозволів на забудову не приймалось, містобудівні умови та обмеження, повідомлення про початок будівельних робіт, погодження на розміщення септиків та свердловин не видавалися.

Сукупність наведених відомостей свідчить, що на землях лісового фонду та природно-заповідного фонду (квартал 1, виділи 41, 42, 43, 67, 68; квартал 2, виділ 1 Васильківського лісництва) у межах Ландшафтного заказника «Озерне» та прибережної захисної смуги озера Гатейського здійснюється масштабна самочинна забудова й самовільне зайняття земель, облаштування незаконних свердловин і септичних систем, зміна рельєфу місцевості та порушення режиму ПЗФ і прибережної захисної смуги.

Враховуючи масштабність забудови, охоплення нею обох берегів озера, зміну рельєфу, наявність незаконних свердловин, септиків, підземних комунікацій, а також обставин, підтверджених офіційними відповідями контролюючих органів і проектною документацією, виникла об`єктивна необхідність у проведенні повного процесуального огляду території з фіксацією всіх споруд, їх координат, конструкцій, інженерних мереж, каналізаційних систем, меж фактичного самовільного зайняття земель та можливих точок забруднення води і ґрунтів для подальшого призначення відповідних експертиз, що є критично важливим для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин кримінального правопорушення.

Для документування цієї діяльності, визначення точного місця розташування споруд по обидва боки озера, фіксації їхніх координат, визначення меж фактичного самовільного зайняття земель, встановлення точок можливого забруднення води й ґрунтів, локалізації септиків, свердловин та підземних комунікацій, а також для забезпечення можливості призначення відповідних експертиз, необхідним є проведення повноцінного огляду місцевості, який може бути здійснений лише на підставі ухвали слідчого судді.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Тобто, збирання доказів відбувається через інститут слідчих дій, зокрема проведення огляду, а тому зробити підміну слідчої дії (обшуку) заходом забезпечення кримінального провадження передбаченим ст. 164 КПК України є недоцільним.

Поряд із цим, застосування інших заходів забезпечення та проведення слідчих дій із меншим ступенем втручанням в права та свободи особи, в даному кримінальному провадженні не можуть надати бажаних результатів. ,

За таких обставин проведення огляду за місцем знаходження об`єкта щодо якого відбувались ремонтні роботи, жодним чином не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність в проведенні огляду ділянки та споруд, що в межах лісових ділянок, виділених у довгострокове тимчасове користування гр. ОСОБА_4 загальною площею 2, 9912 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділи 41, 42, 43, 67) та загальною площею 1, 4 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділ 68, пл. 0,7 га, квартал 2, виділ 1, пл. 0,7 га) які знаходяться в постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство».

На підставі вищевикладеного, слідчий просив суд надати слідчим групи слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурорам групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на проведення огляду ділянки та споруд, що в межах лісових ділянок, виділених у довгострокове тимчасове користування гр. ОСОБА_4 загальною площею 2, 9912 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділи 41, 42, 43, 67) та загальною площею 1, 4 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділ 68, пл. 0,7 га, квартал 2, виділ 1, пл. 0,7 га) які знаходяться в постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство», з метою встановлення порушень за участі відповідних спеціалістів.

У судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 03.05.2025 розпочатого за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 статті 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 239КК України, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 237, 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурорам групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на проведення огляду ділянки та споруд, що в межах лісових ділянок, виділених у довгострокове тимчасове користування гр. ОСОБА_4 загальною площею 2, 9912 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділи 41, 42, 43, 67) та загальною площею 1, 4 га (Васильківське лісництво, квартал 1, виділ 68, пл. 0,7 га, квартал 2, виділ 1, пл. 0,7 га) які знаходяться в постійному користуванні ДП «Київське лісове господарство», з метою встановлення порушень за участі відповідних спеціалістів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_11