Справа № 372/7035/25
Провадження 1-кс-1546/25
ухвала

Іменем України

15 грудня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000259 від 03.11.2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом обману, із використанням підробленої землевпорядної документації, заволоділи землями комунальної власності на території Української громади Обухівського району, чим завдали матеріальної шкоди.

21.11.2025 прокурором у кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит в порядку ч.1 ст.36, ст.93 КПК України, про надання інформації в копіях документів для подальшого їх дослідження.

У ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:076:0001, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до земель оздоровчого призначення, була незаконно переведена у приватну власність громадянина ОСОБА_4 з використанням підробленої землевпорядної документації та без прийняття відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

01.12.2025 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 за вихідним №4402/3-25 про те, що КПК не передбачає обов`язку органів місцевого самоврядування надавати документи на підставі запиту прокурора, а також відвовідно до ст.159-164 КПК України, доступ до документів забезпечується шляхом тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.

Для встановлення істотних обставин кримінального провадження, підтвердження або спростування факту прийняття рішень щодо відведення земельної ділянки, визначення кола службових осіб, причетних до вчинення злочину, виникла необхідність отримання оригіналів та копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Крім того, враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, виникла необхідність у наданні дозволу на їх вилучення (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Слідчий СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

Слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000259 від 03.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Обухівською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом обману, із використанням підробленої землевпорядної документації, заволоділи землями комунальної власності на території Української громади Обухівського району, чим завдали матеріальної шкоди.

21.11.2025 прокурором у кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит в порядку ч.1 ст.36, ст.93 КПК України, про надання інформації в копіях документів для подальшого їх дослідження.

У ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:076:0001, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до земель оздоровчого призначення, була незаконно переведена у приватну власність громадянина ОСОБА_4 з використанням підробленої землевпорядної документації та без прийняття відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

01.12.2025 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 за вихідним №4402/3-25 про те, що КПК не передбачає обов`язку органів місцевого самоврядування надавати документи на підставі запиту прокурора, а також відповідно до ст.159-164 КПК України, доступ до документів забезпечується шляхом тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.

Для встановлення істотних обставин кримінального провадження, підтвердження або спростування факту прийняття рішень щодо відведення земельної ділянки, визначення кола службових осіб, причетних до вчинення злочину, виникла необхідність отримання оригіналів та копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також слідчим, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Разом з тим вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до документів в частині вилучення оригіналів документів, слідчим не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 до оригіналів відомостей і документів (а саме можливість ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14 липня 2005 року, яким затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 5,0 Га та наміченої для відведення в оренду гр. ОСОБА_5 , під утримання та обслуговування існуючої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в АДРЕСА_1 , та надано дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки наміченої для надання в оренду; Вказаний у попередньому пункті проекту відводу земельної ділянки наміченої для надання в оренду земельної ділянки площею 5,0 Га та наміченої для відведення в оренду гр. ОСОБА_5 під утримання та обслуговування існуючої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в АДРЕСА_1 ; Документи, з якими гр. ОСОБА_5 , звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 для розгляду питання погодження місця розташування земельної ділянки площею 5,0 Га та наміченої для відведення в оренду гр. ОСОБА_5 під утримання та обслуговування існуючої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в АДРЕСА_1 ; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03 березня 2006 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення в довгострокове користування на умовах оренди земельної ділянки площею 4.9944 га під утримання та обслуговування існуючої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 та надана позивачу вказана земельна ділянка в оренду терміном на 49 років з подальшим правом викупу; Укладений 31 травня 2006 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки площею 49944 м.кв по АДРЕСА_1 кадастровий номер: :04:076:0001, який посвідчено нотаріально та зареєстровано в реєстрі за N? 1724 ; зареєстровано у Державному реєстрі земель 21 лишня 2006 року за N?0059; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04 вересня 2006 року, яким надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 49944 кв.м, яка розташована в АДРЕСА_1 , яку зобов`язано подати до міської ради до 01 травня 2007 року, та повідомлено ОСОБА_5 , що остаточну ціну продажу земельної ділянки буде встановлено на сесії міськради, а питання розірвання договору оренди буде розглядатись після здійснення продажу земельної ділянки; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29 травня 2007 року, згідно з яким: взято до уваги звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки, наданої в оренду ОСОБА_5 площею 49944 кв.м по АДРЕСА_1 , розроблений Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12 квітня 2007 року N? 416-07, згідно якого вартість земельної ділянки на дату оцінки становить 33948572,64 грн, що в розрахунку на 1 кв.м становить 79,06 грн. визначено (установлено) ціну продажу одного квадратного метра зазначеної земельної ділянки в розмірі 158,0 грн. за один кв.м та вирішено здійснити продаж цієї земельної ділянки по загальній вартості, що становить 7891152 грн. без ПДВ, встановлено, що це рішення набирає чинності з дати його проголошення та втрачає чинність 01 жовтня 2007 року; Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12 квітня 2007 року № 416-07, згідно якого вартість вказаної земельної ділянки на дату оцінки становить 33948572,64 грн.; Звіт з експертної грошової оцінки розроблений Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яким визначено (установлено) ціну продажу одного квадратного метра зазначеної земельної ділянки в розмірі 158,0 грн. за один кв.м; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 1 жовтня 2007 року за результатами розгляду повторної заяви ОСОБА_5 від 04 жовтня 2007 року № 1708 про повторний розгляд питання викупу земельної ділянки та враховуючи пропозиції депутатів, залишено в силі рішення ради від 29 травня 2007 року і продовжено термін його дії до 31 грудня 2007 року; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 жовтня 2010 року «Про виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 »; Звітність про регулярність та повноту отримання орендних платежів, перегляду їх розмірів, відповідно до укладеного 31 травня 2006 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером: :04:076:0001; Судове рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 19.02.2014 у справі № К/9991/89624/11; Документи щодо претензійної роботи та офіційного листування, проведеного уповноваженими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виконання судового рішення, вказаного у п. 13 даного запиту; Документи щодо отримання ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей про здійснену 17 серпня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_6 державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :04:076:0001 громадянина ОСОБА_5 ; Акти прийому-передачі земельних ділянок з кадастровим номером :04:076:0001 :04:076:1001); матеріалів щодо формування та інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером :04:076:0001 :04:076:1001); технічної землевпорядної документації, яка подавалась на розгляд ради; службове листування між радою, ДЗК, землевпорядними організаціями, державними реєстраторами щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:076:0001 :04:076:1001); звернення, заяви, запити громадян, у тому числі ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , та опікунів і представників; платіжних документів.

Строк дії ухвали визначити до 14 лютого 2025 року.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1