Номер провадження:1-кп/521/222/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції кримінальне провадження, внесене в ЄРДР 17.05.2018 року за № 0001717 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хаджибейського районного суду м. Одеси перебуває зазначене кримінальне провадження на стадії судового розгляду.

До суду надійшла заява захисника ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України .

В судовому засіданні захисник клопотання підтримала, просила задовольнити.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника.

Прокурор вважав, що кримінальне провадження підлягає закриттю.

Заслухавши заяву, думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001717 від 17.05.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України надійшов на адресу Хаджибейського (Малиновського) районного суду м. Одеси 04.11.2019 року, що підтверджується штампом канцелярії суду на листі за вхідним номером 49776/19.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 17.05.2018 року до ЄРДР за №0001717 внесено відомості за фактом зловживання владою або службовим становищем, що завдало тяжкі наслідки за ознаками ч.2 ст.364 КК України.

29.08.2019 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру. Таким чином двомісячний строк досудового розслідування спливав 29.10.2019 року.

Строки до судового слідства в цього кримінальному провадженні не продовжувались.

21.10.2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про завершення досудового розслідування.

21.10.2019 року ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, про що складено відповідний протокол.

21.10.2029 року ОСОБА_4 та його захисник ознайомились із матеріалами досудового розслідування, про що було складено відповідний протокол.

Оскільки вимоги щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту були виконані протягом одного дня, при цьому цей день співпадав із днем повідомлення ОСОБА_4 про закінчення досудового розслідування (21.10.2019 року), то цей день включається в строк досудового розслідування. Таким чином кінцевим днем направлення обвинувального акту до суду було 29.10.2019 року, тобто день закінчення строку досудового розслідування.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001717 від 17.05.2018 року відносно ОСОБА_4 складений та затверджений прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 21.10.2019 року.

Разом з тим, згідно з супровідним листом за підписом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 , обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні, незважаючи на те, що затверджений прокурором 21.10.2019 року, був скерований до суду лише 01.11.2019 року та, відповідно, проте фактично надійшов на адресу Хаджибейського (Малиновського) районного суду м. Одеси 04.11.2019 року, про що свідчать супровідний лист місцевої прокуратури та штамп вхідної кореспонденції суду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п.10 ч.1 ст.284 КПК.

Положеннями ч.2 ст.283 КПК, передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст.ст. 219, 294-295 КПК, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Положеннями ч.1 ст.219 КПК регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК).

Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 115 КПК - строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. В даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію звернення до суду з обвинувальним актом.

У разі повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовжений у порядку, передбаченому Параграфом 4 Глави 24 КПК.

Крім того, у ч.3 ст. 219 КПК законодавець визначив який саме строк не включається до строку досудового розслідування - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК.

Таким чином, встановлення будь-яких інших строків, які не входять до строку досудового розслідування (підготовка обвинувального акта до передачі до суду, тощо) неможливе.

Згідно з положеннями п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК.

З урахуванням наведеного, зважаючи на чітко визначений кримінальним процесуальним законом строк досудового розслідування, суд доходить до висновку, що обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України був направлений до суду 04.11.2019 року, тобто за межами строку, визначеного положеннями ст. 219 КПК, який у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Так, строки досудового розслідування чітко визначені ст. 219 КПК.

Частиною першою цієї статті визначений початок перебігу та закінчення строків досудового розслідування. Початком цього строку є день повідомлення особі про підозру, закінченням строку є звернення до суду з обвинувальним актом.

Таким чином, аналіз ч.1 ст.219 КПК у поєднанні із п.5 ч.1 ст.3 КПК дає підстави стверджувати те, що у даному випадку досудове розслідування повинно було закінчуватися шляхом звернення до суду з обвинувальним актом і цей акт повинен був скерований до суду не пізніше строку, встановленого КПК після повідомлення особі про підозру, без урахування виконання сторонами вимог ст. 290 КПК.

Крім того, позиція суду ґрунтується та узгоджується із позицією Верховного Суду ККС, викладеної в ухвалі від 26.05.2020 року у справі № 712/6375/18, постанові від 25.11.2020 року у справі 201/10434/19 та в ухвалі Одеського апеляційного суду від 21.09.2020 року у справі № 521/11324/19, а саме:

-в ухвалі ВС ККС від 26.05.2020 року № 712/6375/18 за касаційною скаргою прокурора на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 листопада 2019 року, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду зазначив, що «зважаючи на те, що ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КПК України 24 березня 2018 року, вказаний обвинувальний акт було направлено до суду поза межами строку визначеного ст. 219 КПК України - 05 червня 2018 року. Водночас, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не продовжувався у встановленому законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому. З огляду на викладене, доводи касаційної скарги прокурора про те, що органом досудового розслідування жодних порушень строків досудового розслідування зазначених у ст. 219 КПК України не допущено та всі процесуальні дії виконані у строки передбачені законом необґрунтовані. При цьому переконливих доводів , які б ставили під сумнів законність рішень судів місцевого і апеляційного судів прокурор не навів. Таким чином, обґрунтування касаційної скарги не містить доводів, які викликають необхідність перевірки їх матеріалами кримінального провадження»;

-в постанові від 25.11.2020 року у справі № 201/10434/19 колегією суддів Верховного суду ККС було зазначено, що згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції станом на час ухвалення рішення місцевим судом) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину;

-в ухвалі Одеського апеляційного суду від 21.09.2020 року, постановленої у складі головуючого судді ОСОБА_8 , суддів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 від 21.09.2020 року № 521/11324/19 апеляційний суд прийшов до висновку, що системний аналіз положень п.2 ч.3 ст.314 та п.10 ч.1 ст.284 КПК дає підстави стверджувати про можливість закриття кримінального провадження у зв`язку із закінчення строків досудового розслідування на стадії підготовчого судового засідання. З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, апеляційний суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд. Аналіз ч.1 ст.219 КПК у поєднанні із п.5 ч.1 ст.3 КПК дає підстави стверджувати те, що у даному випадку досудове розслідування повинно було закінчуватися шляхом звернення до суду з обвинувальним актом і цей акт повинен був скерований до суду не пізніше строку, встановленого КПК після повідомлення особі про підозру, без урахування виконання сторонами вимог ст. 290 КПК.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, під час підготовчого судового засідання встановлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні ЄРДР 17.05.2018 року за № 0001717 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України надійшов до суду 04.11.2019 року за супровідним листом від 01.11.2019 року № 11177ВИХ-19, тобто після завершення двохмісячного строку досудового розслідування, в зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК.

У зв`язку з викладеним цивільний позов прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування шкоди у сумі 701600 грн., завданої кримінальним правопорушенням, підлягає залишенню без розгляду. оскільки такий не підлягає вирішенню по суті, натомість може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати у сумі 14300 гривень, які пов`язані із проведенням судової оціночно-будівельної експертизи, на підставі ст.124 КПК України, слід віднести за рахунок Державного бюджету України.

Питання щодо речових доказів суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. п. 10 ч.1 284, п.2 ч.3 ст. 314, 369-372, 392-395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 , в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001717 від 17.05.2018 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219КПК України, - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001717 від 17.05.2018 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Цивільний позов прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування шкоди у сумі 701600 грн., завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.

Процесуальні витрати за проведення судової оціночно-будівельної експертизиу сумі 14300 (чотирнадцять тисяч триста) гривень віднести за рахунок держави.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 06.06.2018 ( 521/9326/18, 1-кс/521/3498/18) на квартиру АДРЕСА_1 , скасувати

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 24.09.2019 ( 521/16499/19, 1-кс/521/5930/19) на квартиру АДРЕСА_2 та автомобіль марки «Nissan», модель «Maxima», 2004 року випуску, синього кольору, державний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , скасувати.

Речові докази по кримінальному провадженню документи зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд м. Одеси протягом семи днів.

Суддя ОСОБА_1