Справа № 507/1737/25
Провадження № 1-кс/507/481/2025
УХВАЛА
В С Т А Н О В И В :
Клопотання про арешт тимчасово вилученого майна відповідає вимогам ст. 171 КПК України.
Слідчий в клопотанні зазначає, що 11.08.2025 року до чергової частини відділу поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з обґрунтованими висновками про виявлення ознак кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією, стосовно ОСОБА_5 , що працював на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 05.05.2023 був звільнений із займаної посади, однак декларацію після звільнення не подав.
Відповідно до обґрунтованого висновку № 47-02/58/25 від 31.07.2025 встановлено, що головний спеціаліст відділу контролю за своєчасністю подання декларацій Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_6 як уповноважена особа Національного агентства відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.01.2025 N? 1/25 (зі змінами) «Про визначення уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 », провів контроль щодо своєчасності подання ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація).
В ході проведення контролю встановлено, що ОСОБА_5 , як особа, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 р.по 05.05.2023 р.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.06.2021 N? 1525/К ОСОБА_5 вважається таким, що з 08.06.2021 працював на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.05.2023 N? 3621/К ОСОБА_5 звільнено з посади головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.05.2023 у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_5 , з припинення м державної служби.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.
Згідно п. 1, 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державну службу» державний службовець зобов?язаний дотримуватися Конституції, законів України, діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, додержуватись вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Таким чином, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_5 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Ч. 1 ст. 65-1 Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. З цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
ОСОБА_5 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: декларації при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 по 05.05.2023 з огляду на таке.
В абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «в» - «т» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до реєстру відповідно до Закону.
Своєю чергою, в умовах воєнного стану Законом можуть бути встановлені інші строки подання декларацій.
Так, у пункті 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону визначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію відповідно до ст. 45 Закону, кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Оскільки ОСОБА_5 звільнився із займаної посади 05.05.2023, він був зобов`язаний не пізніше 31.01.2024 подати декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 по 05.05.2023, шляхом заповнення відповідної форми на вебсайті Національного агентства в Реєстрі.
Станом на 28.07.2025, згідно з відомостями Реєстру, декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 по 05.05.2023, ОСОБА_5 не подав, хоча з вимогами Закону був ознайомлений під підпис.
03.09.2025 заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , на підставі ухвали слідчого судді Любашівського районного суду Одеської області від 26.08.2025 у справі № 507/1737/25 (провадження - № 1-кс/507/461/2025) було надано тимчасовий доступ до особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який працював на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 на 99 аркушах.
В ході тимчасового доступу встановлено, що особа справа складається із наступних документів: 1) Опису; 2) особової картки державного службовця) присяги; 4) копії паспорту; 5) копії диплому; 6) копії військового квитка; 7) декларації за 2016 рік; 8) ознайомлення з обмеженнями встановленими Законом України «Про державну службу»; 9) Ознайомлення з обмеженнями встановленими Законом України «Про запобігання корупції»; 10) Ознайомлення з правилами етичної поведінки державних службовців; 11) заяви про призначення на посаду; 12) копії наказу № 425-к від 28.03.2017; 13) витягу з протоколу № 2 від 10.02.2017; 14) заяви про проведення перевірки передбаченої Законом України «Про очищення влади»; 15) виписка з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення ЗУ «Про очищення влади»; 16) супровідний лист; 17) висновок про результати перевірки достовірності відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 5 ЗУ «Про очищення влади»; 18) Довідка про результати перевірки, передбаченої ЗУ «Про очищення влади»; 19) копія наказу № 1402-к від 29.09.2017; 20)ознайомлення з правилами етичної поведінки працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_10 та його територіальних органів; 21) витяг з наказу № 132-к від 29.01.2018; 22) розрахунок стажу державної служби; 23) витяг з наказу № 256-к від 01.03.2018; 24) завдання на 2018 рік; 25) копія наказу від 03.12.2018 № 1589-к; 26) висновок; 27) розрахунок стажу; 28) витяг з наказу № 241-к від 28.02.2019; 29) завдання на 2019 рік; 30) результати; 31) копія наказу від 034.12.2019 № 1583-к; 32) витяг з висновку оцінювання; 33) довідка; 34) витяг з наказу від 26.12.2019; № 11-к; 35) розрахунок стажу державної служби; 36) витяг з наказу від 02.01.2020 № 10-к; 37) копія наказу від 29.09.2020 № 2199-к; 38) сертифікат про підвищення кваліфікації; 39) завдання на 2020 рік; 40) результати виконання; 41) копія наказу від 03.12.2020 № 2797-к; 42) висновок щодо оцінювання; 43) розрахунок стажу; 44) витяг з наказу від 01.03.2021 № 477/к; 45) витяг з наказу від 08.06.2021 № 1525/к; 46) копії електронних сертифікатів; 47) завдання на 2021 рік; 48) результати за 2021 рік; 49) копія наказу від 07.12.2021 № 3076/К; 50) висновок щодо оцінювання результатів за 2021 рік; 51) повідомлення про захист персональних даних; 52) витяг з наказу від 28.02.2022 № 636-к; 53) розрахунок стажу; 54) копія наказу від 20.06.2022 № 2428-к; 54) завдання на 2022 рік; 55) результати виконання завдань; 56) копія наказу від 05.12.2022 № 4419-к; 57) висновок щодо оцінювання; 58) витяг з наказу від 20.02.2023 № 1347-к; 59) розрахунок стажу; 60) завдання на 2023 рік; 61) попередження; 62) копія наказу від 04.05.2023 № 3621-к, які вилучені та визнані речовими доказами в рамках вказаного кримінального провадження.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Виходячи з того, що вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів вищевказана документація, має доказове значення по вказаному кримінальному провадженню, так як вказані документі містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту, що встановлюється під час кримінального провадження, в зв`язку з чим виникла необхідність в накладенні арешту на вказані документи, оскільки у разі повернення вказаних вилучених документів, будуть створені можливості для їх знищення, пошкодження або переховування, а тому слідчий просив накласти арешт.
Слідчий надав заяву, в якій просить розглядати клопотання про арешт майна без його участі, за наявними матеріалами, подане клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
В розумінні ст. 172 КПК України, неприбуття осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи, що зазначені речі, відповідно до ст. 98 КПК України мають значення речових доказів у кримінальному провадженні та в подальшому
підлягатимуть експертному дослідженню, тому з метою забезпечення їх збереження, необхідно накласти арешт.
На підставі викладеного, керуючись ст. 98, 107, 170-173, 175 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим СВ ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .
Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1