Справа № 302/939/25
У Х В А Л А

10.07.2025 селище Міжгір`я

Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 , яке погоджене начальником Міжгірського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000016 від 03.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.4 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 10.07.2025 року звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, в якому зазначено наступне.

У провадженні відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке 03.07.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Відділ) здійснено публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 за процедурою відкритих торгів за предметом «Деревина дров`яна непромислового використання І групи (бук), деревина дров`яна непромислового використання ІІІ групи (ялина, ялиця)» за результатами якої 15.08.2022 з ДП ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено Договір №95 про закупівлю товарів за державні кошти на загальну суму 1 332 000,00 грн.

Згідно з умовами Договору передача Товару здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності від фактичної потреби замовника протягом 10 днів з дня отримання замовлення, на складах Учасника, які повинні бути розміщені у легкодоступних для автотранспорту місцях на території Міжгірської територіальної громади.

Відповідно до Специфікації (Додаток 1 до Договору) ціна за одиницю товару з ПДВ становить: деревини дров`яної непромислового використання І групи (бук) - 984,00 грн з ПДВ (обсяг 1000 м.куб); деревини дров`яної непромислового використання ІІІ групи (ялина, ялиця) - з ПДВ 696,00 грн (обсяг 500 м. куб).

Крім того, встановлено, що Відділом здійснено публічну закупівлю «Послуги з перевезення вантажними автомобілями деревини дров`яної непромислового використання по території Міжгірської територіальної громади» ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якої 15.09.2022 з ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ) укладено договір № 161 про закупівлю послуг за державні кошти на загальну суму 1 185 450,00 грн без ПДВ.

Відповідно до Специфікації (Додаток 1 до Договору) у вартість послуг включається вартість навантаження, доставки та розвантаження деревини дров`яної непромислового використання з складів переможця торгів, а саме зі складів для дров ДП ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Обумовлена договором кількість деревини, що підлягає до перевезення становить 1500 м.куб, що співпадає з кількістю закупленої деревини відповідно до договору № 96 від 15.08.2022 року.

Ціна одної послуги з навантаження та розвантаження деревини на автотранспорт 280,00 грн., обсяг 1500 м. куб. на загальну вартість 420 000,00 грн.

Ціна одної послуги перевезення 1 кубометра деревини на 1 км 14,58, обсяг 52 500 на загальну вартість 765 450 грн..

Водночас, порівняльним аналізом закупівель, здійснених у аналогічний період іншими розпорядниками коштів, розташованими на території Хустського району, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено. ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено публічну закупівлю за процедурою відкритих торгів за предметом «Деревина дров`яна непромислового використання» внаслідок якої з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) укладено договір № 126 від 01.08.2022 про закупівлю товару за бюджетні кошти.

Відповідно до умов договору місце поставки товару безпосередньо: заклади освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 . Поставка товару здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності фактичної потреби замовника транспортом Постачальника до місця вказаного Замовником.

Згідно з умовами договору ціна за одиницю товару разом з доставкою за адресами Замовника (в т.ч. усіх закладів дошкільної та середньої освіти) становить: деревини дров`яної непромислового використання І групи (бук) - 1092,00 грн з ПДВ (обсяг 500 м куб); деревини дров`яної непромислового використання ІІІ групи (ялина, ялиця) - 936,00 грн (обсяг 121 м куб).

Таким чином, на переконання слідчого, встановлено, що ціна перевезення за одиницю товару за договором № 96 від 15.08.2022 мала б становити: деревина дров`яна непромислового використання І групи (бук) - 1092,00 грн- 984,00 грн =108 грн/м.куб (1000 м.куб); деревина дров`яна непромислового використання ІІІ групи (ялина, ялиця) 936,00 грн -696,00 грн = 240,00 грн/м.куб (500 м. куб). Загальна сума доставки деревини за договором № 96 від 15.08.2022 мала становити 228 000,00 грн (108грн*1000м.куб+240грн*500м.куб), замість 1 185 450,00 грн ,обумовлених договором №161 від 15.09.2022.

Таким чином, внаслідок імовірно необґрунтованого укладення економічно невигідних для розпорядника бюджетних коштів Договорів №96 від 15.08.2022 та №161 від 15.09.2022 посадовими особами Відділу заподіяно матеріальних збитків на загальну суму 967 450,00 грн.

Слідчий зазначає, що на даний час по вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме: договору № 96 від 15 серпня 2022 року про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-03410000-7 (деревина), з додатковими угодами (при наявності), специфікацією, актом виконаних робіт, актом прийому- передачі та накладними на придбаний товар; тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , по процедурі відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з додатками до неї; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 від 01.08.2022 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договору № 161 від 15 вересня 2022 року про надання послуг, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-60180000-3 (прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), з додатковими угодами (при наявності), специфікацією, актом виконаних робіт, актом прийому- передачі та накладними на оплачені послуги; тендерної документації затвердженої протоколом уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , по процедурі відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з додатками до неї; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 від 02.09.2022 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зазначені документи перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), який розташований за адресою АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначає, що приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , для спростування або підтвердження вини осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, проведення судової почеркознавчої експертизи та економічної експертизи документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) в оригіналі.

Слідчий у клопотанні висловив прохання розгляд такого проводити за його та прокурора відсутності з позицією підтримки такого.

Також слідчий наголосив, що у зв`язку із наявністю реальної загрози зміни або знищення зазначених в клопотанні документів необхідно розглянути це клопотання у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, тобто без виклику особи у володінні, якої вони знаходяться.

У відповідності до положень частин 2,4 статті 163 КПК України і частини 4 статті 107 КПК України слідчим суддею розглянуто клопотання без участі слідчого і прокурора та володільця документів, а тому фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не проводилася.

Ознайомившись з матеріалами клопотання та доданими до нього документами, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено: наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомості, що містяться в зазначених документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення відповідних експертиз; ці документи не містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім того, вважаю, що необхідно надати можливість вилучити належним чином засвідчені копії документів доступ до яких просить слідчий з огляду на мету отримання доступу до документів, зокрема для можливості проведення відповідних експертизи, що з огляду на мотивацію клопотання та доданих до нього матеріалів буде достатнім.

Керуючись ст.ст.163165, 309, 369372 та 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 , слідчій групі по розслідуванню кримінального провадження: слідчому СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області - ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення (здійснення виїмки) таких у належним чином завірених копіях, а саме до:

- договору № 96 від 15 серпня 2022 року про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-03410000-7 (деревина), з додатковими угодами (при наявності), специфікацією, актом виконаних робіт, актом прийому- передачі та накладними на придбаний товар;

- тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , по процедурі відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з додатками до неї;

- протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 від 01.08.2022 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- договору № 161 від 15 вересня 2022 року про надання послуг, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-60180000-3 (прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), з додатковими угодами (при наявності), специфікацією, актом виконаних робіт, актом прийому- передачі та накладними на оплачені послуги;

- тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , по процедурі відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з додатками до неї;

- протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 від 02.09.2022 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом двох місяців починаючи з 10.07.2025 року і така має одноразовий характер.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1