Справа № 712/8947/25
Провадження № 1-кс/712/3319/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2025 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , звернулась до суду із скаргоюна бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що перебуваючи за своїм місцем проживання вона неодноразово здійснювала виклик на спецлінію «102», оскільки її сусіди по паркану, умисно без проекту та дозвільних документів, ігноруючи встановлені правила та норми, незважаючи на вимоги регулятора в галузі енергетики, скоїли кримінальне правопорушення передбачене ст..194-1 КК України, а саме скинули кабель під напругою в подвір`я зі стовпа та кабель під напругою лежить на паркані, десятки звернень ігноруються та винні особи не притягуються до відповідальності.

22 червня 2025 року заявником також було викликано екіпаж патрульної поліції, та останні прибувши на виклик фактично без діяли та в присутності працівників поліції сусіди нанесли їй тілесні ушкодження, що підтверджено висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи.

На час звернення до суду відомості до ЄРДР не були внесені, тому звернулась до суду із скаргою.

До судового засідання ОСОБА_4 , не з`явилась у своїй скарзі просила провести розгляд в її відсутність та вимоги її задовольнити.

Прокурор та слідчий до судового засідання не з`явились, повідомлялись відповідно до вимог ст. 135 КПК України.

Слідчий суддя, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та представника Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи за своїм місцем проживання неодноразово здійснювала виклик поліції на спецлінію «102», оскільки її сусіди по паркану, умисно без проекту та дозвільних документів, ігноруючи встановлені правила та норми, незважаючи на вимоги регулятора в галузі енергетики, скоїли кримінальне правопорушення передбачене ст..194-1 КК України, а саме скинули кабель під напругою в її подвір`я зі стовпа та кабель під напругою лежить на її паркані, десятки звернень ігноруються та винні особи не притягуються до відповідальності.

22 червня 2025 року заявником також було викликано екіпаж патрульної поліції, та останні прибувши на виклик фактично без діяли.

В присутності працівників патрульної поліції сусіди нанесли їй тілесні ушкодження, що підтверджено висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи за № 02-01/455 від 24.06.2025 року, тобто своїми умисними діями сусіди вчинили кримінальний проступок передбачений ч.1 ст.125 КК України.

25 червня 2025 року повідомлення про злочин було направлено поштовим відправленням та 27 червня 2025 року отримано уповноваженою особою Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, але відомості до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу та зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_3 від 25 червня 2025 року та отримане Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області 27.06.2025 року у вчиненні кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_5