Справа № 138/2345/25
Провадження №:1-кс/138/671/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000059 від 31.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000059 від 31.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Управління) з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 08.08.2024 укладено договір закупівлі підряду, відповідно до якого Управління замовило у ФОП ОСОБА_5 капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 , під час вивчення якого виявлено можливе завищення вартості виконаних робіт.

За вказаним фактом Могилів-Подільською окружною прокуратурою Вінницької області 31.07.2025 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено наступне.

Прокурором під час опрацювання інформаційного порталу Офіційний майданчик електронної системи публічних закупівель України ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що 08.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ? Управління) з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір закупівлі підряду, відповідно до якого Управління замовило у ФОП ОСОБА_5 капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 .

Встановлено, що згідно п. 1.3. договору склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектною документацією та технічним завданням. Відповідно до п. 6.2.2 договору Управління зобов`язане своєчасно та у повному обсязі здійснювати оплату за прийняті від Виконавця роботи. Сума договору складає 5 520 537 грн.

У ході досудового розслідування встановлено, що попередньо укладенню договору підряду № 240 від 08.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 проводилась процедура публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 », за результатами якої було укладено вищезазначений договір.

Вивченням умов договору та технічного завдання на закупівлю робіт стороною обвинувачення виявлено можливе завищення вартості виконаних робіт, тому задля перевірки відповідності виконаних робіт проектній документації та технічному завданню необхідно провести ряд досліджень та експертиз.

На думку слідчого, казаний вище договір, а також проектно-кошторисна документація до вказаного договору, зведений, локальний кошторис; договори технічного нагляду; акти прийому передачі проектної документації; календарні графіки робіт; плани фінансування робіт; документи визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки прямих і загальновиробничих витрат; платіжні документи, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; акти приймання виконаних робіт; договори, угоди та інші документи, які укладались з метою виконання умов вищевказаного договору, а також тендерна документація щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 », зокрема документи щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, - самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, в тому числі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Вилучення документів, а саме їх оригіналів, є необхідним з метою проведення судових почеркознавчих експертиз, для встановлення посадових осіб, що підписували вказані документи. Згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.11.1998 за №705/3145 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» із внесеними змінами від 27.05.2024, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, на даний час у слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів: договору підряду № 240 від 08.08.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 із предметом договору: «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 »; проектно-кошторисна документація до вказаного договору, зведений, локальний кошторис; договори технічного нагляду; акти прийому передачі проектної документації; календарні графіки робіт; плани фінансування робіт; документи визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки прямих і загальновиробничих витрат; платіжні документи, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; акти приймання виконаних робіт; договори, угоди та інші документи, які укладались з метою виконання умов вищевказаного договору, а також тендерна документація щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 », зокрема документи щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, оскільки зазначені документи дадуть змогу призначити та провести необхідні експертизи, встановити можливу суму збитків у разі невідповідності даних внесених до актів виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам, а також у випадку встановлення завищення вартості виконаних робіт під час виконання договору підряду.

За вказаних обставин, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних вище документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий та прокурор в судове засідання, належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду клопотання не прибули, подали до суду заяви про розгляд клопотання в їх відсутність, клопотання підтримали та просили задовольнити.

Також, з урахуванням клопотання слідчого та положень ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, про доступ до яких просить слідчий.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається зі змісту клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій.

За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. При цьому у клопотанні зазначаються , зокрема , обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України).

При цьому слідчий суддя звертає увагу, що застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасового доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа. Під час розгляду клопотань про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, слідчому судді необхідно утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що документи, про доступ до яких він просить, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,а також те, що вказані документи, зважаючи на викладені слідчим обставини кримінального провадження та його попередню правову кваліфікацію, кожен окремо та усі у сукупності можуть мати значення для встановлення обставину кримінальному провадженні № 0000059 від 31.07.2025, а також, що іншими способами довести такі обставини неможливо, а тому клопотаннянеобхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309 ч. 3, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні 0000059 від 31.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , майору поліції ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

-договору підряду № 240 від 08.08.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 із предметом договору: «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 »;

-проектно-кошторисної документації до вказаного договору, зведений, локальний кошторис;

-договорів технічного нагляду;

-актів прийому передачі проектної документації;

-календарних графіків робіт, акти приймання виконаних робіт; планів фінансування робіт, документів визначення договірної ціни; відомостей обсягів робіт, дефекті акти, акти прихованих робіт;

-підсумкові відомості ресурсів, розрахунки прямих і загальновиробничих витрат;

-платіжні документи, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи;

-договори, угоди та інші документи, які укладались з метою виконання умов договору підряду № 240 від 08.08.2024;

-тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2024 із предметом закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій та благоустрою біля багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та будинку АДРЕСА_3 », зокрема документи щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, інша документація складена під час проведення даної закупівлі,

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_4 .

Строк дії даної ухвали до 28 жовтня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1