Справа № 703/4368/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст. слідчого СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000035 від 5 червня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Ст. слідчий СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обгрунтовуючи клопотання слідчий зазначає про те, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно матеріалів ревізії ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено факт можливого зловживання владою, з метою одержання неправомірної вигоди, використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, вчинене представником технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 за попередньою змовою із представником підрядника ПП ОСОБА_5 під час будівельних робіт із заміни віконних блоків у ДНЗ по АДРЕСА_1 , та по АДРЕСА_2 , шляхом включення до актів приймання робіт завищених об`ємів робіт, які фактично не виконувались, що призвело до спричинення територіальній громаді шкоди, яка є істотною.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (в особі начальника ОСОБА_6 ) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » було укладено договір підряду № 341 від 08.12.2021 «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ). Сума договору № 341 становить 616 498, 42 грн з ПДВ. Термін виконання до 20.12.2021.

Надалі між Установою, в особі начальника ОСОБА_7 з однієї сторони та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_8 з іншої сторони, укладено додаткову угоду від 22.12.2021 року № 1, відповідно до якої сторони дійшли згоди, щодо зменшення вартості Договору № 341 в розмірі 196,72 грн та продовження терміну дії договору до 31.12.2021.

Так, згідно Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 262303-30/20 від 09.05.2025, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.01.2020 по 31.01.2025, державним аудитором проведено контрольні обміри між фактично фактичним обсягом виконаних робіт та обсягом виконаних робіт згідно актів форми № КБ-2в, якими встановлені обсяги виконаних ремонтно- будівельних робіт у Актах Форми № КБ-2В № 1 за грудень 2021 року, № 2 за грудень 2021 року на загальну суму 134 776, 80 грн., а саме: знімання засклених віконних рам - 0,857 м2, заповнення віконних прорізів готовими блоками більше 3 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель - 46,617 м2, блоки металопластикові з двукамерним склопакетом з фрамугою - 46,617 м2, відлив віконний білий, ширина 170 мм -0,4 м2, улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням на клеї - 2,64 м2, листи гіпсокартону, товщина 12 мм -2,64 м2, Шпаклювання укосів мінеральною шпаклівкою - 2,64 м2, Додавати на 1мм зміни товщини шпаклівки - 2,64 м2, Просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами - 2,64 м2.

Акт форми КБ-2в № 1 за грудень 2021 року, підписано зі сторони Замовника - начальником ОСОБА_6 , інженером з технічного нагляду ОСОБА_9 .

Акт форми КБ-2в № 2 за грудень 2021 року, підписано зі сторони Замовника -начальником ОСОБА_6 , інженером з технічного нагляду ОСОБА_9 , завідувачем господарством ДНЗ № 12 ОСОБА_10 .

Вказаними порушеннями Відділу освіти завдано матеріальної шкоди на загальну суму 134 776, 80 грн.

Разом з тим , в ході проведення досудового слідства встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (в особі начальника ОСОБА_6 ) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » було укладено договір підряду № 342 від 08.12.2021 «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ). Сума договору № 342 становить 667 995, 94 грн з ПДВ.Термін виконання до 20.12.2021.

Надалі між Установою, в особі начальника ОСОБА_6 з однієї сторони та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_8 з іншої сторони, укладено додаткову угоду від 08.12.2021 року № 1, відповідно до якої сторони дійшли згоди, щодо продовження терміну дії договору до 31.12.2021. Договір № 342 Установою розірвано в односторонньому порядку з посиланням на ч. 1 ст. 188 Господарського Кодексу України та ч. 2 ст. 849 Цивільного Кодексу України.

Так, згідно Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 262303-30/20 від 09.05.2025, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.01.2020 по 31.01.2025, державним аудитором встановлено, що до актів форми № КБ-2в включено роботи та матеріали, які не були передбачені тендерною документаціє, затвердженою кошторисною документацією, умовами Договору № 342 та не підлягали оплаті на загальну суму 85 420,80 грн, а саме: заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 1м2 з металопластику- 12,117 м2, блоки віконні металопластикові з двокамерним склопакетом глухі (30 шт)-29, 09м2, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м 2-29, 09 м2.

Окрім цього, до Акта форми № КБ-2в №1 за грудень 2021 року включено роботи по ціні вищій ніж передбачено договірною ціною та не підлягали оплаті на загальну суму 668,40 грн., а саме: Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 2 м2, Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2.і

Акт форми КБ-2в № 1 за грудень 2021 року та № 2 за грудень 2021 року підписано зі сторони Замовника - начальником ОСОБА_6 , інженером з технічного нагляду ОСОБА_9 .

Вказаними порушеннями Відділу освіти завдано матеріальної шкоди на загальну суму 85 420, 80 грн.

Разом із тим, було встановлено, що екземпляри документації стосовно «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) та «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ) повинні зберігатись у замовника, яким є ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та призначення в подальшому будівельно-технічної експертизи стосовно обсягів, строків та матеріалів використаних під час капітального ремонту, необхідно отримати оригінали документів стосовно «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) та «Капітальний ремонт щодо заміни віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ), які повинні зберігатись у замовника, а саме:

- договір № 341 від 08.12.2021 з ПП « ОСОБА_5 » щодо проведення капітального ремонту із заміною віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_2 (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 341 від 08.12.2021; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору № 341 від 08.12.2021;

-договір № 348 від 08.12.2021 з ФОП ОСОБА_4 на здійснення технічного нагляду (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних послуг технічного нагляду, довідки вартості послуг згідно договору № 348 від 08.12.2021; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору № 348 від 08.12.2021;

-договір № 342 від 08.12.2021 з ПП « ОСОБА_5 » щодо проведення капітального ремонту із заміною віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 по АДРЕСА_1 (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 342 від 08.12.2021; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору;

-договір №352 від 08.12.2021 з ФОП ОСОБА_11 на здійснення технічного нагляду (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних послуг технічного нагляду, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 352 від 08.12.2021 ; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору;

- дефектний акт;

- розрахунки завищення обсягів виконаних будівельних робіт складених під час проведення ревізії в 2025;

- листи Управління освіти щодо результатів усунення порушень позначеним об`єктам, виявленим під час ревізії (№ 01-07/907/1 від 07.05.2025, № 01-07/951/1 від 22.05.2025, № 01-07/934 від 08.05.2025);

- акти контрольних обмірів по зазначеним об`єктам, складених під проведення ревізії в 2025 році;

- акт виконання додаткових будівельних робіт на відшкодування збитків за результатами проведення ревізії, а також іншої документації що стосується капітального ремонту, які матимуть значення для досудового розслідування.

Беручи до уваги викладене вище, у зв`язку з тим, що оригінали документів, які стосуються виконання договорів № 341 та 342 від 08.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність в тимчасовому доступі до них, з можливістю її вилучення (здійснити їх виїмку).

Ст. слідчий СВ ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, просила клопотання задовольнити і розглядати його без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи, що слідчим суддею не була визнана участь слідчого під час розгляду наведеного клопотання обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу у його відсутності відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України, без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності з витягом з ЄРДР, кримінальне провадження відкрите за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

За змістом ст. 159-160 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та у разі необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Клопотання належить задовольнити, оскільки без отримання відповідної інформації неможливе розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. 159-164, 372 КПК України

у х в а л и в :

1. Клопотання ст. слідчого СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000035 від 5 червня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.

2. Надати тимчасовий доступ до документів старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому від ділення відділу поліції № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області слідчому слідчого відділення відділу ОСОБА_13 , з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- договір № 341 від 08.12.2021 з ПП « ОСОБА_5 » щодо проведення капітального ремонту із заміною віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_2 (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 341 від 08.12.2021; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору № 341 від 08.12.2021;

- договір № 348 від 08.12.2021 з ФОП ОСОБА_4 на здійснення технічного нагляду (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних послуг технічного нагляду, довідки вартості послуг згідно договору № 348 від 08.12.2021 ; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору № 348 від 08.12.2021;

-договір № 342 від 08.12.2021 з ПП « ОСОБА_5 » щодо проведення капітального ремонту із заміною віконних блоків у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 по АДРЕСА_1 (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 342 від 08.12.2021; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору;

-договір №352 від 08.12.2021 з ФОП ОСОБА_11 на здійснення технічного нагляду (в т.ч. додатки до договору, додаткові угоди); Акти приймання виконаних послуг технічного нагляду, довідки вартості робіт, локальні кошториси робіт згідно договору № 352 від 08.12.2021 ; Квитанції про оплату вартості виконаних робіт згідно договору;

- дефектний акт;

- розрахунки завищення обсягів виконаних будівельних робіт складених під час проведення ревізії в 2025;

- листи Управління освіти щодо результатів усунення порушень позначеним об`єктам, виявленим під час ревізії (№ 01-07/907/1 від 07.05.2025, № 01-07/951/1 від 22.05.2025, № 01-07/934 від 08.05.2025);

- акти контрольних обмірів по зазначеним об`єктам, складених під проведення ревізії в 2025 році;

- акт виконання додаткових будівельних робіт на відшкодування збитків за результатами проведення ревізії, а також іншої документації що стосується капітального ремонту, які матимуть значення для досудового розслідування.

Ухвала діє протягом 10 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_14