УХВАЛА

03 липня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене із прокурором який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000031, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ УНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000031 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням проводиться перевірка за фактом привласнення та розтрати грошових коштів, вчиненого шляхом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: привласнення, розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Рівненської обласної ради (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР), за період з 01.01.202 по 31.12.2024, за результатами якої складено акт ревізії від 07.04.2025 №13-17-04-06/46.

Проведеним контрольним заходом встановлено фінансових порушень на суму 19 770 160 гривень, з них, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 18 193 960 гривень та порушень, що не призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1 576 200 гривень.

Таким чином, з метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, є необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Рівненської обласної ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, зокрема: договорів оренди нерухомого майна, дотатків та дотаткових угод до договорів та документів, щодо проведення розрахунків за цими договорами, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР з ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №12/04/2022 від 27.04.2022, №11/04/2022 від 27.04.2022, №2/02/2021 від 19.02.2021, з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №10/10/2021 від 19.10.2021, з ФОП ОСОБА_5 №13/05/2022 від 13.05.2022, з ФОП ОСОБА_6 №16/09/2022 від 01.09.2022, з ФОП ОСОБА_7 №9/05/21 від 14.05.2021, з КНП Луганської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №14/07/2022 від 18.07.2022, 15/07/2022 від 18.07.2022, з ФОП ОСОБА_8 №5/03/2021 від 25.03.2021, з ФОП ОСОБА_9 №18/05/2023 від 18.05.2023, з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №17/02/2023 від 16.02.2023 та додаткову угоду про розірвання Договору оренди нерухомого майна, Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №1/02/23 від 16.02.2023, Договорів про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, документів бухгалтерського обліку розрахунків з орендарями по відшкодуванню спожитих комунальних послуг, документів бухгалтерського обліку продуктів харчування за період 2022-2024 років (рахунки 201 «Сировина і матеріали/продукти харчування», меморіальні ордери №7 «Накопичувальна відомість за розрахунками в порядку планових платежів», рахунки 361 «Розрахунки в порядку планових платежів»), регістрів аналітичного складського обліку продуктів харчування, договорів на постачання продуктів харчування дл КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, специфікацій до них, видаткових накладних, документів на оплату, меморіального ордеру №12 «Зведення накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування», рахунку 802 «Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи», рахунку 201/1 «Сировина і матеріали/продукти харчування», штатних розписів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР станом на 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024, 01.08.2024 та 01.12.2024, субрахунків за дебетом та кредитом: 802 «Видатки на утримання установ та інші заходи», 661 «Розрахунки із заробітної плати», 651 «За розрахунками із загальнообов`язкового державного соціального страхування» та 31 «Поточні рахунки в національній валюті (НСЗУ)», оголошення ІНФОРМАЦІЯ_8 про проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, протоколу засідання тендерного комітету від 23.11.2021 №137/5ТК, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022, Договір №26/01 від 26.01.2022 про постачання електричної енергії споживачу з додатками та додатковими угодами до нього, листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо укладання додаткових угод до Договору №26/01 від 26.01.2022, звіту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР від 21.04.2023 про виконання Договору №26/01 від 26.01.2022, документів бухгалтерського обліку по операціях з віднесення на видатки та сплати вартості спожитої електроенергії за 2022 рік та січень 2023 року по дебету субрахунку 802 «Витрати на утримання установи та інші заходи» та кредиту субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», дебету субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» та кредиту рахунків 311 «Поточні рахунки в національній валюті (бюджет)», 31 «Поточні рахунки в національній валюті (НСЗУ)», звіту про надходження і використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МБ 0712020 КЕКВ 2610 за 2022 рік та лютий 2023 року, актів приймання передачі електричної енергії за Договором 26/01 від 26.01.2022, оголошення ІНФОРМАЦІЯ_10 про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю електричної енергії, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, опубліковане 26.12.2022, Договір №046/Т від 06.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, з додатками та додатковими угодами до нього, листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо укладання додаткових угод до Договору №046/Т від 06.01.2023, актів приймання передачі електричної енергії за Договором 046/Т від 06.01.2023 за період з 01.02.2023 по 31.01.2024, документів бухгалтерського обліку по операціях з віднесення на видатки та сплати вартості спожитої електроенергії за 2023 рік та січень 2024 року по дебету субрахунку 802 «Витрати на утримання установи та інші заходи» та кредиту субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», дебету субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» та кредиту рахунків 311 «Поточні рахунки в національній валюті (бюджет)», звіту про надходження і використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МБ 0712020 КЕКВ 2610 за 2023 рік та лютий 2024 року, Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР в редакції рішень ІНФОРМАЦІЯ_12 від 02.06.2021 №179, від 17.03.2023 №650, від 26.04.2024 №888, Положення про планово-економічний відділ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР на 2024 рік, затвердженого наказом від 01.01.2024 №21/1-од, трудових контрактів укладених ІНФОРМАЦІЯ_13 з ОСОБА_10 №212 від 05.05.2020 та №282 від 12.05.2023, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_12 від 02.09.2024 №103 «Про звільнення ОСОБА_10 », Колективного договору на 2019-2022 роки зі змінами та Колективного договору на 2024-2029 роки зі змінами, посадових інструкцій працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР, а саме: попереднього директора ОСОБА_10 , бухгалтера І категорії ОСОБА_11 , юристконсульта І категорії ОСОБА_12 , бухгалтера І категорії ОСОБА_13 , начальника відділу економічного планування ОСОБА_14 , попереднього головного бухгалтера ОСОБА_15 , попередній заступником головного бухгалтера (начальника планово-економічного відділу) ОСОБА_16 , попереднього економіста ОСОБА_17 , попередньої медичної сестри з дієтичного харчування ОСОБА_18 , в.о. начальника відділу юридичного контролю та закупівель (фахівця із закупівель) ОСОБА_19 , фахівця з публічних закупівель ОСОБА_20 , попереднього старшого інспектора з кадрів ОСОБА_21 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Рівненської обласної ради, у володінні якого перебувають документи, доступ до яких планується отримати, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Зазначені документи мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

У разі їх відсутності у матеріалах даного кримінального провадження, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як за допомогою вказаних документів, довести обставини вчинення кримінального правопорушення, неможливо.

Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 86 КПК України регламентовано, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи та докази можуть знаходитися у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Рівненської обласної ради та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Рівненської обласної ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема:

-документів бухгалтерського обліку продуктів харчування за період 2022-2024 років (рахунки 201 «Сировина і матеріали/продукти харчування», меморіальні ордери №7 «Накопичувальна відомість за розрахунками в порядку планових платежів», рахунки 361 «Розрахунки в порядку планових платежів»), регістрів аналітичного складського обліку продуктів харчування, договорів на постачання продуктів харчування дл КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, специфікацій до них, видаткових накладних, документів на оплату, меморіального ордеру №12 «Зведення накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування», рахунку 802 «Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи», рахунку 201/1 «Сировина і матеріали/продукти харчування», штатних розписів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР станом на 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024, 01.08.2024 та 01.12.2024, субрахунків за дебетом та кредитом: 802 «Видатки на утримання установ та інші заходи», 661 «Розрахунки із заробітної плати», 651 «За розрахунками із загальнообов`язкового державного соціального страхування» та 31 «Поточні рахунки в національній валюті (НСЗУ)», оголошення ІНФОРМАЦІЯ_8 про проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, протоколу засідання тендерного комітету від 23.11.2021 №137/5ТК, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022, Договір №26/01 від 26.01.2022 про постачання електричної енергії споживачу з додатками та додатковими угодами до нього, листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо укладання додаткових угод до Договору №26/01 від 26.01.2022, звіту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР від 21.04.2023 про виконання Договору №26/01 від 26.01.2022, документів бухгалтерського обліку по операціях з віднесення на видатки та сплати вартості спожитої електроенергії за 2022 рік та січень 2023 року по дебету субрахунку 802 «Витрати на утримання установи та інші заходи» та кредиту субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», дебету субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» та кредиту рахунків 311 «Поточні рахунки в національній валюті (бюджет)», 31 «Поточні рахунки в національній валюті (НСЗУ)», звіту про надходження і використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МБ 0712020 КЕКВ 2610 за 2022 рік та лютий 2023 року, актів приймання передачі електричної енергії за Договором 26/01 від 26.01.2022, оголошення ІНФОРМАЦІЯ_10 про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю електричної енергії, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, опубліковане 26.12.2022, Договір №046/Т від 06.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу, з додатками та додатковими угодами до нього, листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо укладання додаткових угод до Договору №046/Т від 06.01.2023, актів приймання передачі електричної енергії за Договором 046/Т від 06.01.2023 за період з 01.02.2023 по 31.01.2024, документів бухгалтерського обліку по операціях з віднесення на видатки та сплати вартості спожитої електроенергії за 2023 рік та січень 2024 року по дебету субрахунку 802 «Витрати на утримання установи та інші заходи» та кредиту субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», дебету субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» та кредиту рахунків 311 «Поточні рахунки в національній валюті (бюджет)», звіту про надходження і використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МБ 0712020 КЕКВ 2610 за 2023 рік та лютий 2024 року, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх в оригіналах (здійснити їх виїмку);

-а також договорів оренди нерухомого майна, дотатків та дотаткових угод до договорів та документів, щодо проведення розрахунків за цими договорами, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР з ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №12/04/2022 від 27.04.2022, №11/04/2022 від 27.04.2022, №2/02/2021 від 19.02.2021, з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №10/10/2021 від 19.10.2021, з ФОП ОСОБА_5 №13/05/2022 від 13.05.2022, з ФОП ОСОБА_6 №16/09/2022 від 01.09.2022, з ФОП ОСОБА_7 №9/05/21 від 14.05.2021, з КНП Луганської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №14/07/2022 від 18.07.2022, 15/07/2022 від 18.07.2022, з ФОП ОСОБА_8 №5/03/2021 від 25.03.2021, з ФОП ОСОБА_9 №18/05/2023 від 18.05.2023, з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №17/02/2023 від 16.02.2023 та додаткову угоду про розірвання Договору оренди нерухомого майна, Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №1/02/23 від 16.02.2023, Договорів про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, документів бухгалтерського обліку розрахунків з орендарями по відшкодуванню спожитих комунальних послуг, Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР в редакції рішень ІНФОРМАЦІЯ_12 від 02.06.2021 №179, від 17.03.2023 №650, від 26.04.2024 №888, Положення про планово-економічний відділ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР на 2024 рік, затвердженого наказом від 01.01.2024 №21/1-од, трудових контрактів укладених ІНФОРМАЦІЯ_13 з ОСОБА_10 №212 від 05.05.2020 та №282 від 12.05.2023, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_12 від 02.09.2024 №103 «Про звільнення ОСОБА_10 », Колективного договору на 2019-2022 роки зі змінами та Колективного договору на 2024-2029 роки зі змінами, посадових інструкцій працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РОР, а саме: попереднього директора ОСОБА_10 , бухгалтера І категорії ОСОБА_11 , юристконсульта І категорії ОСОБА_12 , бухгалтера І категорії ОСОБА_13 , начальника відділу економічного планування ОСОБА_14 , попереднього головного бухгалтера ОСОБА_15 , попередній заступником головного бухгалтера (начальника планово-економічного відділу) ОСОБА_16 , попереднього економіста ОСОБА_17 , попередньої медичної сестри з дієтичного харчування ОСОБА_18 , в.о. начальника відділу юридичного контролю та закупівель (фахівця із закупівель) ОСОБА_19 , фахівця з публічних закупівель ОСОБА_20 , попереднього старшого інспектора з кадрів ОСОБА_21 , з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином їх завірені паперові копії.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_22