Справа № 585/1380/25
Номер провадження 1-кс/585/629/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 ; КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

28 квітня 2025 року до суду надійшло вказане клопотання в якому слідчий просить: Надати дозвіл слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000441: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_4 , в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_5 та в Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю ознайомитися з ними, виготовити їх копії та вилучити їх, а саме: -Посадові інструкції посадових осіб суб`єкта господарювання, на 30.05.2023; Відповідно до п. 3 розділу II Правил, документи (накази, інструкції тощо), які встановлюють відповідний протипожежний режим об`єкту (полігону), щодо забезпечення пожежної безпеки, на 30.05.2023, а саме: -порядок утримання шляхів евакуації; -визначення спеціальних місць для куріння; -порядок застосування відкритого вогню; -порядок використання побутових нагрівальних приладів; -порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт; - правила проїзду та стоянки транспортних засобів; -місця для зберігання і допустиму кількість сировини, напівфабрикатів та готової продукції, що можуть одночасно знаходитися у приміщеннях і на території; -порядок прибирання горючого пилу й відходів, зберігання промасленого спецодягу та ганчір`я, очищення елементів вентиляційних систем від горючих відкладень; -порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та вентиляційних систем у разі пожежі; -порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи; -порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно- технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення; -порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту; -порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів те оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання; -порядок збирання членів пожежно-рятувального підрозділу добровільної пожежної охорони та посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні; -порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, підйомників, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки; -журнали відповідних інструктажів, проходження пожежно-технічного мінімуму, в яких є відмітки про ознайомлення з вимогами протипожежного режиму об`єкту; Відповідно до п. 4 розділу II Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою інструкції про заходи пожежної безпеки, для кожного приміщення об`єкта або групи його приміщень однакового призначення, на 30.05.2023; -Відповідно до розділу III Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою загальні вимоги пожежної безпеки до утримання територій, будинків, приміщень, споруд, евакуаційних шляхів і виходів, на 30.05.2023; -Відповідно до розділу IV Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою загальні вимоги пожежної безпеки до інженерного обладнання (Електроустановки. Системи опалення, вентиляції і кондиціювання. Системи централізованого водовідведення (каналізація за наявністю). Газове обладнання (за наявністю) тат.і.), та проведені перевірки дотримання даних вимог уповноваженими на це органами (організаціями), на 30.05.2023; - Відповідно до розділу V Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою вимоги до утримання технічних засобів протипожежного захисту (Системи протипожежного захисту, засоби зв`язку. Протипожежна техніка. Первинні засоби пожежогасіння. Пожежні щити (стенди) повинні забезпечувати), на 30.05.2023.

Клопотання мотивує тим, що СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження №0000441 від 31.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України за фактом забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами, внаслідок порушення спеціальних правил на полігоні ТПВ у с. Пустовійтівка, Роменського району. Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.05.2023 біля с. Пустовійтівка Роменського району на полігоні твердих побутових відходів загальною площею 1,8 га, розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 сталася пожежа, що охопила площу біля 1 га та була локалізована силами рятувальників ДСНС. Через пожежу у повітря потрапили речовини, отруйні для людей та навколишнього природного середовища. За фактом фахівці ДЕІ в Сумській області нарахували 904 тисячі гривень збитків за неорганізований викид забруднювальних речовин в атмосферне повітря. Розрахунок збитків був долучений до матеріалів кримінального провадження. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказану земельну ділянку з 26.06.2013 було зареєстроване за ІНФОРМАЦІЯ_3 . Право оренди даної земельної ділянки 18.12.2013 (в державному реєстрі прав) було зареєстроване на ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 1 рік. Також встановлено, що відповідно до п. 17 розділу III положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021, останнє здійснює контроль за утриманням в належному стані кладовищ, полігону твердих побутових відходів. Водночас, згідно до законодавчих норм, основним документом, що підтверджує факт передачі майна в оренду і початок строку оренди, є акт приймання-передачі майна в оренду. При поверненні майна складається акт приймання-передачі майна з оренди, його оформлення свідчитиме про закінчення строку оренди. В той же час, відповідно до пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель з визначеним в Положеннях переліком, до яких характеристика земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0440 не відноситься. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору. З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. Пункт 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України набрав чинності з 27.05.2021. Крім того, на підставі договору № 192, укладеного 07.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 із Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Роменської міської ради, вказане підприємство є надавачем послуг із збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів. За умовами договору, вказане підприємство зобов`язане утримувати в належному санітарному стані полігон для складування ТПВ на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району. Під час досудового розслідування виникла необхідність надання оцінки факту належності дотримання службовими особами Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 435 від 01.12.2010, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 1417 від 30.12.2014, інших вимог нормативних актів у сфері екологічної безпеки та визначення обставин та причин що пов`язані з настанням надзвичайної екологічної ситуації. У кримінальному провадженні слідчим призначено комплексну судову інженерно-екологічну та пожежно-технічну експертизу, проведення якої доручене експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 . Від експерта надійшло клопотання, відповідно до якого до матеріалів кримінального провадження необхідно долучити ряд документів до матеріалів для проведення експертизи, що стосується посадових інструкцій осіб, відповідальних за експлуатацію полігону, документації щодо ді на випадок пожежі та інших документів, що стосується експлуатації полігону. Зазначені відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_5 та в Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_6 . При цьому посадові особи вказаних юридичних осіб прямо зацікавлені у невстановленні об`єктивної істини у кримінальному провадженні, так як у разі встановлення такої істини, окремі з них можуть нести відповідальність, передбачену Законом. Вищевказані документи мають значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки за результатами їх вивчення можливо встановити факт порушення вимог екологічного законодавства України, вони можуть бути використані як докази, а іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо. Окрім цього, вказані документи потрібні для призначення та проведення судових інженерно-екологічної та пожено-технічної експертиз.

У судове засідання старший слідчий СВ Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Роменської міської ради в судове засідання не прибули, про день,час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000441 від 31.05.2023р., в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що дана справа має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання в цілому обґрунтоване і підлягає задоволенню. Проте, дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених в клопотанні, необхідно надати лише слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 оскільки суду не надано доказів того, що інші слідчі вказані в клопотанні входять до складу групи слідчих, які проводять досудове розслідування в даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 ; КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000441: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_4 , в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_5 та в Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Роменської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю ознайомитися з ними, виготовити їх копії та вилучити їх, а саме:

Посадові інструкції посадових осіб суб`єкта господарювання, на 30.05.2023;

Відповідно до п. 3 розділу II Правил, документи (накази, інструкції тощо), які встановлюють відповідний протипожежний режим об`єкту (полігону), щодо забезпечення пожежної безпеки, на 30.05.2023, а саме:

-порядок утримання шляхів евакуації;

-визначення спеціальних місць для куріння;

-порядок застосування відкритого вогню;

-порядок використання побутових нагрівальних приладів;

-порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт;

-правила проїзду та стоянки транспортних засобів;

-місця для зберігання і допустиму кількість сировини, напівфабрикатів та готової продукції, що можуть одночасно знаходитися у приміщеннях і на території;

-порядок прибирання горючого пилу й відходів, зберігання промасленого спецодягу та ганчір`я, очищення елементів вентиляційних систем від горючих відкладень;

-порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та вентиляційних систем у разі пожежі;

-порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи;

-порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно- технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення;

-порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту;

-порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів те оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;

-порядок збирання членів пожежно-рятувального підрозділу добровільної пожежної охорони та посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні;

-порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, підйомників, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки;

- журнали відповідних інструктажів, проходження пожежно-технічного мінімуму, в яких є відмітки про ознайомлення з вимогами протипожежного режиму об`єкту; Відповідно до п. 4 розділу II Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою інструкції про заходи пожежної безпеки, для кожного приміщення об`єкта або групи його приміщень однакового призначення, на 30.05.2023;

-Відповідно до розділу III Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою загальні вимоги пожежної безпеки до утримання територій, будинків, приміщень, споруд, евакуаційних шляхів і виходів, на 30.05.2023;

- Відповідно до розділу IV Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою загальні вимоги пожежної безпеки до інженерного обладнання (Електроустановки. Системи опалення, вентиляції і кондиціювання. Системи централізованого водовідведення (каналізація за наявністю). Газове обладнання (за наявністю) тат.і.), та проведені перевірки дотримання даних вимог уповноваженими на це органами (організаціями), на 30.05.2023;

-Відповідно до розділу V Правил, розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою вимоги до утримання технічних засобів протипожежного захисту (Системи протипожежного захисту, засоби зв`язку. Протипожежна техніка. Первинні засоби пожежогасіння. Пожежні щити (стенди) повинні забезпечувати), на 30.05.2023;

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 4 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1