Провадження №1-кс/367/507/2025
УХВАЛА

Іменем України

19 травня 2025 року слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря с/з - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 22.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 просить надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме:

- документів, в яких міститься номер електронного ключа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , під яким проводяться дії в електронній системі (Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва), технічним адміністратором якої є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681;

- оригіналів документів, які стали підставою для видачі вказаного ключа;

- документів в електронному вигляді, які містять відомості, дату, час та місце входу в електронну систему (Єдину державну електронну систему у сфері будівництва) під ключем вищевказаної особи у період з 31.10.2022 по теперішній час (у форматі CSV (Comma-Separated Values);

- документів в електронному вигляді, які містять інформацію щодо обчислювальних машин, з яких відбувався вхід до електронної системи (Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) з боку ОСОБА_5 (у форматі CSV (Comma-Separated Values);

- оригіналів заяв ОСОБА_5 та інших документів, що стали підставою для припинення (призупинення) та поновлення дії зазначеного ключа (якщо такі мали місце).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини несанкціонованого втручання в роботу інформаційно-комунікаційних систем, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

Встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 № 209-о від 31.10.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 увільнено від роботи з 28.10.2022 на час проходження військової служби у зв`язку з мобілізацією, на особливий період, зі збереженням місця роботи та посади до закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію.

Натомість, відповідно до порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, за період з 22.10.2022 по теперішній час за підписом ОСОБА_5 вносились відомості щодо реєстрації містобудівних умов та обмежень.

У період з 16.07.2024 по 17.07.2024 проведено огляд документів в електронному вигляді формату «HTML» (веб-сторінок), розміщених на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва), які містять відомості про містобудівні умови та обмеження, видані з використанням кваліфікованого ключа (електронного цифрового підпису) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з 31.10.2022 по 05.07.2024. В ході огляду було встановлено, що у період з моменту увільнення від роботи начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , тобто з 31.10.2022 по 05.07.2024 з використанням його кваліфікованого електронного підпису та від його імені видано 77 містобудівних умов та обмежень, що вказує на наявність ознак, які можуть свідчити про несанкціоноване втручання в роботу інформаційно-комунікаційних систем, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що має місце несанкціоноване втручання в роботу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

З метою витребування відомостей про номер електронного ключа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , під яким проводяться дії в електронній системі, технічним адміністратором якої є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681, належним чином завірених копій документів, які стали підставою для видачі вказаного ключа, дату, час та місце входу в електронну систему під ключем вищевказаної особи у період з 31.10.2022 по теперішній час, інформацію щодо обчислювальних машин, з яких відбувався вхід до електронної системи та щодо припинення (призупинення) дії вказаного ключа, в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У відповіді на запит від 10.07.2024 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомило, що не надавало кваліфіковані електронні довірчі послуги для зазначеної особи.

В подальшому, у порядку ст. 93 КПК України скеровано запити до надавачів електронних довірчих послуг, відомості про яких внесено до Довірчого списку, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_7 , АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 », AT « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » з метою витребування зазначеної вище інформації. На вказаний запит центри сертифікації повідомили, що ними не видавалися кваліфіковані сертифікати електронного підпису ОСОБА_5 , окрім АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та AT « ІНФОРМАЦІЯ_16 », які повідомили, що вказану інформацію можуть надати лише на підставі ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей і документів.

Окрім того, 06.09.2024 у порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » з метою витребування зазначеної інформації, отримано відповідь про те, що ЄДЕССБ не включений до переліку реєстрів, адміністратором яких є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » та не являється кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг. Відповідно до спільного Наказу ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_19 від 15.05.2020 № 1176/7/71 «Про передачу окремого індивідуально визначеного майна та деякі заходи для забезпечення захисту прав користувачів електронних довірчих послуг, що надавалися кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_20 »», відбулася передача від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » програмно-технічного комплексу та інших засобів, які входять до інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечували виконання Підприємством функцій, пов`язаних з наданням кваліфікованих електронних довірчих послуг. Таким чином, з усіх питань отримання відомостей стосовно сформованих посилених сертифікатів відкритого ключа, їх статус (чинні/не чинні), блокування та/або поновлення дії захищеного носія ключової інформації та тип носія, стосовно наданих безпосередньо ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в період перебування у статусі кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг фізичним та юридичним особам (користувачам), слід звертатися до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Кваліфіковані електронні довірчі послуги у Представництві ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке функціонує на базі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ОСОБА_5 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) не отримував, а тому ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » не має можливості надати будь-які відомості чи документи в частині, що стосуються надання особистого ключа вказаній вище фізичній особі. З питань надання/блокування/поновлення фізичним особам електронних довірчих послуг іншими, крім ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 », надавачами послуг, що передбачені Законом, слід звертатися безпосередньо до таких надавачів, перелік яких міститься у Довірчому списку, повноваження із забезпечення функціонування та ведення якого покладено на центральний засвідчувальний орган.

У зв`язку з цим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової почеркознавчої та судової економічної експертиз, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ).

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини несанкціонованого втручання в роботу інформаційно-комунікаційних систем, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

Встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 № 209-о від 31.10.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 увільнено від роботи з 28.10.2022 на час проходження військової служби у зв`язку з мобілізацією, на особливий період, зі збереженням місця роботи та посади до закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію.

Натомість, відповідно до порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, за період з 22.10.2022 по теперішній час за підписом ОСОБА_5 вносились відомості щодо реєстрації містобудівних умов та обмежень.

У період з 16.07.2024 по 17.07.2024 проведено огляд документів в електронному вигляді формату «HTML» (веб-сторінок), розміщених на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва), які містять відомості про містобудівні умови та обмеження, видані з використанням кваліфікованого ключа (електронного цифрового підпису) начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з 31.10.2022 по 05.07.2024. В ході огляду було встановлено, що у період з моменту увільнення від роботи начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , тобто з 31.10.2022 по 05.07.2024 з використанням його кваліфікованого електронного підпису та від його імені видано 77 містобудівних умов та обмежень, що вказує на наявність ознак, які можуть свідчити про несанкціоноване втручання в роботу інформаційно-комунікаційних систем, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що має місце несанкціоноване втручання в роботу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що призвело до підробки та спотворення процесу обробки інформації, вчиненого під час дії воєнного стану.

З метою витребування відомостей про номер електронного ключа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , під яким проводяться дії в електронній системі, технічним адміністратором якої є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681, належним чином завірених копій документів, які стали підставою для видачі вказаного ключа, дату, час та місце входу в електронну систему під ключем вищевказаної особи у період з 31.10.2022 по теперішній час, інформацію щодо обчислювальних машин, з яких відбувався вхід до електронної системи та щодо припинення (призупинення) дії вказаного ключа, в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У відповіді на запит від 10.07.2024 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомило, що не надавало кваліфіковані електронні довірчі послуги для зазначеної особи.

В подальшому, у порядку ст. 93 КПК України скеровано запити до надавачів електронних довірчих послуг, відомості про яких внесено до Довірчого списку, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_7 , АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 », AT « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » з метою витребування зазначеної вище інформації. На вказаний запит центри сертифікації повідомили, що ними не видавалися кваліфіковані сертифікати електронного підпису ОСОБА_5 , окрім АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та AT « ІНФОРМАЦІЯ_16 », які повідомили, що вказану інформацію можуть надати лише на підставі ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей і документів.

Окрім того, 06.09.2024 у порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » з метою витребування зазначеної інформації, отримано відповідь про те, що ЄДЕССБ не включений до переліку реєстрів, адміністратором яких є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » та не являється кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг. Відповідно до спільного Наказу ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_19 від 15.05.2020 № 1176/7/71 «Про передачу окремого індивідуально визначеного майна та деякі заходи для забезпечення захисту прав користувачів електронних довірчих послуг, що надавалися кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_20 »», відбулася передача від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » програмно-технічного комплексу та інших засобів, які входять до інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечували виконання Підприємством функцій, пов`язаних з наданням кваліфікованих електронних довірчих послуг. Таким чином, з усіх питань отримання відомостей стосовно сформованих посилених сертифікатів відкритого ключа, їх статус (чинні/не чинні), блокування та/або поновлення дії захищеного носія ключової інформації та тип носія, стосовно наданих безпосередньо ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в період перебування у статусі кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг фізичним та юридичним особам (користувачам), слід звертатися до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Кваліфіковані електронні довірчі послуги у Представництві ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке функціонує на базі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ОСОБА_5 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) не отримував, а тому ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » не має можливості надати будь-які відомості чи документи в частині, що стосуються надання особистого ключа вказаній вище фізичній особі. З питань надання/блокування/поновлення фізичним особам електронних довірчих послуг іншими, крім ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 », надавачами послуг, що передбачені Законом, слід звертатися безпосередньо до таких надавачів, перелік яких міститься у Довірчому списку, повноваження із забезпечення функціонування та ведення якого покладено на центральний засвідчувальний орган.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування у сторони обвинувачення відсутнє належне обґрунтовання необхідності в отриманні тимчасового доступу до документів, зазначених в клопотанні, оскільки слідчим не доведені обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України. Крім того, в клопотанні відсутнє належне обґрунтування того, що зазначені документи перебувають у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Також слідчий не з`явився у судове засідання з розгляду даного клопотання та не надав заяви про розгляд даного клопотання за його відсутності, що слідчий суддя розцінює як втрату інтересу до порушеного питання.

Таким чином, на підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку у не доведеності підстав для звернення слідчого з відповідним клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 22.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1