УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одеса скаргу, подану в порядку статті 303 КПК України адвокатом Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Одеського районного УП № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2025 року до Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Одеського районного УП № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 08.08.2025 року супровідним листом на адресу Відділу поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області було надіслано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.07.2025 року, що має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 361 Кримінального кодексу України. Датою отримання заяви є 25.08.2025 року, що підтверджується ідентифікатором поштового відправлення Укрпошта. Проте, станом на день подання скарги, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесені, що призвело до звернення до суду з відповідною скаргою на бездіяльність.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 03.09.2025 визначено слідчу суддю ОСОБА_1 для розгляду скарги.

Скаргу призначено до розгляду з повідомленням скаржника та особи, дії якої оскаржуються.

11.09.2025 року до суду надійшло клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 про розгляд справи без участі заявника та його представника. Вимоги скарги підтримано у повному обсязі, скаргу просять задовольнити.

Представник особи, дії якої оскаржуються, в судове засідання не з`явився. Будь-яких заяв по суті скарги чи з процесуальних питань зі сторони Відділу поліції № 4 Одеського районного УП № 1 ГУНП в Одеській області до суду не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання 10.09.2025 року всіх осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розгляд скарги проводиться за наявними у ній матеріалами. Доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.07.2025 року, що має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 361 Кримінального кодексу України не надано.

Оглянувши та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчому судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому КПК.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

За приписами ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно зі ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 1 глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п. 1 глави 1 розділу 2), повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення..

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.07.2025 року, що має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 361 Кримінального кодексу України, слідчим суддею встановлено, що у заяві зазначено виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (дату, час та місце можливого вчинення такого правопорушення) тому її можна вважати належною правовою підставою для вжиття органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК України.

З огляду на викладені заявником факти у заявах про вчинення кримінального правопорушення, не можливо однозначно стверджувати про відсутність події чи складу кримінального правопорушення, натомість зазначені в заяві обставини, у тому числі відомості, що необхідні для встановлення особи чи її характеристики, мають бути отримані та перевірені органом досудового розслідування засобами кримінального процесу, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Частиною 2 статті 303 КПК України визначено перелік рішень, що можуть прийматися слідчим суддею за результатами розгляду скарги. Так, відповідно до вказаної норми ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Встановлений ч. 2 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважених осіб на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Відділу поліції № 4 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, у відповідності до статті 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 24.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1