Провадження № 1-кс/127/9710/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

20 серпня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05 червня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05 червня 2025 року.

Ухвалою слідчого судді від 31 липня 2025 року зазначену скаргу призначено до судового розгляду.

Скарга мотивована тим, що 05.06.2025 ОСОБА_3 було подано заяву до ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, в якій вона повідомила про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а саме умисного корисливого злочину проти власності з метою матеріального збагачення із застосуванням обману (введення в оману), психологічного тиску та мобінгу.

Дану заяву було зареєстровано 05.06.2025 в ІТС ІПНП за №9377, однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від05.06.2025 внесені не були.

У зв`язку із наведеним, ОСОБА_3 звернулась до суду з даною скаргою, у якій просила визнати дії уповноважених осіб ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області неправомірними, зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.06.2025 та розпочати досудове розслідування.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

20.08.2025 від особи, яка звернулась до суду зі скаргою, ОСОБА_3 надійшла заява про залишення її скарги на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05 червня 2025 року, без розгляду у зв`язку із усуненням бездіяльності, а саме внесенням відомостей до ЄРДР за її зверненням від 05.06.2025.

Враховуючи позицію особи, яка завернулась до суду зі скаргою, та оскільки у відповідності до ч.2 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності осіб, які не з`явились.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше обмеження прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентовано ст.214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Таким чином, КПК України містить безумовний обов`язок внести про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, положення ч.2 ст.305 КПК України надають можливість слідчому, дізнавачу чи прокурору самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Як вбачається із повідомлення Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області № від 19.08.2025 (7155800) за підписом т.в.о. заступника начальника ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , яке надійшло до суду 19.08.2025, на підставі звернення ОСОБА_3 від 05.06.2025, зареєстрованого в ІКС ІПНП за №9377, в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань 08.08.2025 зареєстровано кримінальне провадження №0000334 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. До даного повідомлення також долучено відповідний витяг з ЄРДР, згідно якого органом досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні визначено ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Таким чином, з огляду на те, що уповноваженими особами ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій областісамостійно припинено бездіяльність, яка в даному випадку оскаржувалась, а саме внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05 червня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, у суду наявні підстави для закриття провадження за даною скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05 червня 2025 року закрити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_5