Справа № 482/1595/25
Номер провадження 1-кс/482/560/2025
УХВАЛА

Іменем України

31 липня 2025 року місто Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Нова Одеса Миколаївської області клопотання слідчого групи слідчих заступника начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та відібрання зразків для експертизи, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000264 від 01.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

До Новоодеського районного суду Миколаївської області на розгляд слідчому судді надійшло клопотання слідчого групи слідчих заступника начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та відібрання зразків для експертизи, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000264 від 01.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано що 13.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголосив тендер на проведення закупівлі 85 тон кам`яного вугілля ДГ (13-100) 3 очікуваною вартістю 972 000,00грн.

21.11.2023 року за результатами проведення торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника загону ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 133/23 від 21.11.2023 року на загальну суму 714 850,00 грн. предметом вказаного договору є 85 тон кам`яного вугілля ДГ (13-100). Вартість однієї тони вугілля складає 8410 грн.

23.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголосив тендер на проведення закупівлі 22 тон кам`яного вугілля ДГ (13-100) з очікуваною вартістю 257 150,00 грн.

01.12.2023 року за результатами проведення торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника загону ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 137/23 від 01.12.2023 року на загальну суму 176 660,00 грн. предметом вказаного договору є 22 тони кам`яного вугілля ДГ (13-100). Вартість однієї тони вугілля складає 8030 грн.

09.12.2023 року 4 державний пожежно-рятувального загін ІНФОРМАЦІЯ_3 через систему державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без використання електронної системи проводять закупівлю 10 тон кам`яного вугілля ДГ (13-100) з очікуваною вартістю 87452,00 грн.

08.12.2023 року за результатами проведення торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника загону ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 140/23 від 08.12.2023 року на загальну суму 87452,00 грн. предметом вказаного договору с 10 тон кам`яного вугілля ДГ (13-100). Вартість однієї тони вугілля складає 8745 грн.

Згідно додатків до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, показники якості вугілля кам`яне ДГ (13-100) мають становити: зольність на сухий стан палива не більше ніж 14%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 14%, нижча теплота згорання на робочий стан палива не менше, ніж 5500 ккал/кг.

Однак за оперативною інформацією, що викладена в рапорті оперативного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 , якісні показники вугілля, що поставляється за договором № 133/23 від 21.11.2023, № 137/23 від 01.12.2023, № 140/23 від 08.12.2023 на загальну суму 978962,00 грн. відрізняються від обумовлених та зольність відхиляється близько на 25% та складає 39%. Також встановлено, що середня ринкова вартість 1 тони вугілля ДГ (13-100) з зольністю від 35 до 40% становить близько 4000,00 грн, а вартість вугілля відповідно до договорів складає 8000,00 грн. Таким чином, за вказаними договорами сума фактично спричинених збитків державі приблизно 400 000,00 грн.

Згідно інвентаризаційного опису необоротних активів (основні засоби, нематеріальні активи, інші необоротні матеріальні акти, капітальні інвестиції) за 2024 рік по 4 державному пожежно-рятувальному загону ІНФОРМАЦІЯ_3 вугілля в кількості 90 тон не використовувано для потреб загону та знаходиться на зберіганні у м. Вознесенськ.

Однак 03.04.2024 року за результатами проведення торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника загону ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 38 від 03.04.2024 року на загальну суму 226 706,46 грн. предметом вказаного договору є 34 тони кам`яного вугілля ДГ (13-100). Вартість однієї тони вугілля складає 5 702,20грн.

03.05.2024 року за результатами проведення торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника загону ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 54 від 03.05.2024 року на загальну суму 314 272,00 грн. предметом вказаного договору є 34 тони кам`яного вугілля ДГ (13-100). Вартість однієї тони вугілля складає 6 500,00грн.

Згідно додатків до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, показники якості вугілля кам`яне ДГ (13-100) мають становити: зольність на сухий стан палива не більше ніж 14%,загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 14%, нижча теплота згорання на робочий стан палива не менше, ніж 5500 ккал/кг.

За оперативною інформацією, шо викладена в рапорті оперативного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 якісні показники вугілля, що поставлялись за договорами № 38 від 03.04.2024 року, № 54 від 03.05.2024 року на загальну суму 540 978,00 грн. відрізняються від обумовлених та зольність відхиляється близько на 25% та складає 41%. Також встановлено, що середня ринкова вартість 1 тони вугілля ДГ (13-100) з зольністю від 35 до 41% становить близько 4000,00 грн, а вартість вугілля відповідно до договорів складає 6500,00 грн. Таким чином, за вказаним договором сума фактично спричинених збитків державі приблизно 200 000,00 грн.

Згідно інвентаризаційного опису необоротних активів (основні засоби, нематеріальні активи, інші необоротні матеріальні акти, капітальні інвестиції) за 2024 рік по 4 державному пожежно-рятувальному загону ІНФОРМАЦІЯ_3 вугілля в кількості 80 тон не використовувано для потреб загону та знаходиться на зберіганні на території ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Баштанка

20.05.2025 року слідчим у кримінальному провадженні № 0000264 від 01.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в порядку ст. 93 КПК України, було здійснено запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою отримання відомостей, що мають значення у кримінальному провадженні, серед іншого визначення місця зберігання вугілля, що було предметом договорів закупівлі № 54 від 03.05.2024 року та № 133/23 від 21.11.2023 року (адреса, вид приміщення, право власності, користування на відповідне приміщення).

В подальшому, на адресу органу досудового розслідування надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_6 , з наданням копій документів, завірених належним чином.

Так з відповіді на запит встановлено, що місцем зберігання вугілля, щоб було предметом вищевказаних договорів є відповідні території, складські приміщення, що знаходяться за наступними адресами:

-відповідно до договору зберігання від 30.12.2023 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", вугілля зберігається на території підприємства адресою АДРЕСА_1 ;

-в ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_2 , вугілля зберігається на подвір`ї підрозділу, право власності на земельну ділянку право постійного користування земельною ділянкою, правокористувач ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

-в ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_3 , вугілля зберігається в складі, власник ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

-в ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_4 , вугілля зберігається на подвір`ї підрозділу, право власності на земельну ділянку право постійного користування земельною ділянкою, правокористувач ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

-в ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_5 , вугілля зберігається в складі, власник ІНФОРМАЦІЯ_10 .

16.07.2025 року допитаний в якості свідка ОСОБА_5 підтвердив відомості викладені вище, окрім того значив про зміну місця зберігання частини вугілля переміщено до м. Баштанка, у зв`язку з відсутністю складських приміщень на території Вознесенського району.

26.06.2025 року в приміщенні для розміщення слідчих та проведення досудового розслідування кримінальних проваджень за адресою: АДРЕСА_6 , яке на підставі наказу №252 від 16.10.2024 року визначено, як службове приміщення для розміщення слідчих та проведення досудового розслідування кримінальних проваджень, проведено огляд інтернет сторінки з загальними відомостями щодо суб`єкта господарської діяльності ПП " ОСОБА_6 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено обставини, які вказують на можливість невідповідності фактичної вартості та якості закупленого вугілля, яке є предметом договорів закупівлі № 54 від 03.05.2024 року та № 133/23 від 21.11.2023 року, що були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП " ОСОБА_6 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, зокрема з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення вартості та якості закупленого вугілля для встановлення законності використання бюджетних коштів, підтвердження обставин кримінального правопорушення, або спростування об`єктивних ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки будь-яким іншим чином, в силу ймовірної причетності до вчиненого кримінального правопорушення службових осіб територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_7 , окрім надання дозволу на проведення огляду об`єкту, на даний час отримати не має можливості, тому у органу досудового слідства постала потреба у проведенні огляду об`єкту, а саме території з наявними на ній адміністративними, підсобними та господарськими спорудами, що розташовані на території за адресою: АДРЕСА_5

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 435690822 від 16.07.2025, право власності на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_5 належить на праві власності територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд вказаного клопотання за його відсутності.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши доводи слідчого, викладені в клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Стаття 237 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Тобто відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що у інший спосіб забезпечити доступ органу досудового розслідування та залученим спеціалістам до об`єкту дослідження, а саме території об`єкту, з адміністративними, підсобними та складськими приміщеннями, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , яка належить на праві власності територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_11 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, залучення спеціаліста та вилучення речей (зразків вугілля), слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 161,163-164, 234, 237, 245 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовільнити.

Надати дозвіл на проведення огляду слідчим слідчої групи з числа: старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого відділу в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 ; заступника начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_15 , слідчого відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_16 , території об`єкту, з адміністративними, підсобними та складськими приміщеннями, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , що належить на праві власності територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_11 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, залучення спеціаліста та вилучення речей (зразків вугілля).

Строк дії ухвали до 31 серпня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новоодеського районного суду

Миколаївської області ОСОБА_1