УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000011 від 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що посадові особи КП «Чорноморськводоканал» () під час реалізації проекту (фінансування здійснює міжнародна організація ООН ЮНІСЕФ) по забезпеченню сталого управління водопостачання та гігієни, зменшення екологічної проблеми та покращення доступу до чистої води, шляхом зловживання службовим становищем вступили у злочинну змову з посадовими особами приватного підприємства (підрядника) та представниками міжнародної організації, привласнили грошові кошти, виділені на реалізацію вказаного проекту, чим спричинили нанесення збитків місцевому бюджету у значних розмірах.

Встановлено, що міжнародна організація ООН (ЮНІСЕФ) стала першим міжнародним партнером з відновлення України. Так, ЮНІСЕФ підписав договір з Чорноморською громадою Одеської області щодо реконструкції головної каналізаційно-насосної станції міста, яка розташована по вулиці Паркова, 23 у м. Чорноморськ.

Реалізація проекту забезпечить надійне та безперебійне водопостачання стічних вод з міста Чорноморська та прилеглих територій громади, де проживає понад 70 тисяч мешканців. Середньодобове скидання стоків становить - 10 000 м3/добу. Проєкт відповідає плану дій сталого та енергетичного розвитку та клімату громади та передбачає часткову заміну морально застарілого та фізично зношеного електротехнічного обладнання на сучасне.

3 метою реалізації вказаного проекту КП «Чорноморськводоканал» 06 вересня 2024 року проведено тендер із закупівлі послуг з реконструкції вказаної ГКНС, за результатами якого обрано переможця (виконавця робіт) ПП «Южспецтрейд» (код ЄРДПОУ 3743386), зареєстроване за адресою: Одеськао бласть, м. Південне, вул. Будівельників 9, приміщення XV).

Загальна сума договору складає 12.7 млн. грн. (11 млн. грн. Виділено міжнародною організацією ООН ЮНІСЕФ, та 1.7 млн. грн. виділено з місцевого бюджету Чорноморською міською радою).

Так, за ініціативи ОСОБА_5 з метою реалізації протиправної схеми щодо заволодіння грошовими коштами, які виділені на реконструкцію вказаної КНС міжнародною організацією ЮНІСЕФ, 28.02.2025 КП «Чорноморськводоканал» проведено тендер, щодо коригування проектно-кошторисної документації об?єкта, перемогу в якому за сприянням ОСОБА_5 , отримало ТОВ «ТК ПРОЕКТ», загальна сума проведеного тендеру складає 150 645,00 гривень.

Однак директор КП «Чорноморськводоканал» ініціював розірвання основного договору між КП «Чорноморськводоканал» та ПП «Южспецтрейд» щодо реконструкції ГКНС, мотивуючи вказані дії тим, що нібит опід час проведення робіт з реконструкції КНС, підрядник виконав на даному етапі обсяг робіт на ту суму, яку було заплановано кошторисом, однак виникла необхідність у проведенні інших видів робіт, які не були передбачені проектом та кошторисом та в послідуючому укладено прямий договір на виконання будівельних робіт по завершенню, які вже фактично завершені.

Встановлено, з метою зменшення витрат на реалізацію проекту, не виконано основні вимоги проекту по заміні покрівлі на ГКНС (не було встановлено пароізоляційну плівку; пінополістирол 70 MM; гідроізоляційну плівку; армуючу сітку; стяжку - 60 мм; руберойд) з улаштуванням водовідведення. Відведення дощових вод виконати зовнішнім водостоком з відведенням стоків на вимощення, а також, не здійснили улаштування фундаменту під насос No1 (H-1), No2 (H-2).

Отримана інформація, що до вказаної протиправної діяльності імовірно причетний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на посаді директора КП «Чорноморськводоканал» (код ЄРДПОУ32927654), що зареєстроване за адресою:Одеська обл., м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок, 41-А, який неодноразово надавав вказівки своїм підлеглим щодо імітації проведення робіт під час планових перевірок співробітниками ЮНІСЕФ ходу робіт з реконструкції головної ОСОБА_6 . В ході досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу та судову електротехнічну експертизу при проведенні яких надійшли клопотання експертів, щодо надання необхідних документів для дослідження.

В ході досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу та судову електротехнічну експертизу при проведенні яких надійшли клопотання експертів, щодо надання необхідних документів для дослідження.

За вказаних обставин, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду КП «Чорноморськводоканал» (код ЄРДПОУ32927654) за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, будинок, 41-А з метою виявлення та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, вилучення грошових коштів, отриманих внаслідок протиправної діяльності, чорнових записів, документів, носіїв інформації, що можуть містити у собі відомості про протиправну діяльність та можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування за кримінальним провадженням та мають значення для досудового розслідування.

Без проведення огляду неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні, а тому слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала у повному обсязі, клопотання просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчого у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0000011 від 30.01.2025 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання про проведення огляду, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при огляді об`єкту «Реконструкція ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23, з усіма розташованими на ній спорудами, приміщеннями, із залученням спеціалістів та судових експертів може бути виявлено та зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на нерухомість за адресою: Одеська область Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23 належить на праві власності територіальній громаді в особі Чорноморської міської ради.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК Українита їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення предметів та документів, які можуть мати доказове значення в рамках кримінального провадження, прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000011 від 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000011 від 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на проведення огляду об`єкту «Реконструкція ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23», що розташований за адресою: Одеська область Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23 та перебуває у власності територіальної громади в особі Чорноморської міської ради, з усіма розташованими на ній спорудами, приміщеннями, із залученням спеціалістів та судових експертів, з можливістю відібрання зразків та вилученням наступних речей та документів:

- первинний робочий проект та кошторисну документацію на будівництво до проведення на ньому будівельних, ремонтних робіт в повному обсязі;

- робочий проект реконструкції ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова буд. 23;

- робочий проект відповідно до кошторисної документації на об`єкт з внесеним коригуванням;

- документальні матеріали щодо розробки вказаного проекту (затвердження, платіжні документи, тощо);

- обґрунтування необхідності проведення реконструкції;

- висновки експертиз (за наявності);

- план річних закупівель комунального підприємства документальні матеріали щодо проведення державної закупівлі послуг по виконанню будівельних робіт з реконструкції ГКНС м. Чорноморськ;

- тендерну документацію, у тому числі оголошення про закупівлю, протоколи розкриття пропозицій, технічні завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документація, тендерні пропозиції усіх учасників, протоколи розкриття тендерних пропозицій, уповноважену особу, а також усі прийняті рішення;

- розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі;

- відомості про джерела фінансування (власні кошти замовника, кошти цільових фондів,субвенції, гранти та допомога міжнародних фондів)

- екологічні програми міської ради (структурного підрозділу, профільного департаменту) та рішення ради щодо їх затвердження, зміни, реалізації;

- кадрову документацію щодо відповідальних осіб за укладання та виконання договору(накази про призначення, переведення, відпустку, звільнення, особову картку, посадову інструкцію, заяви);

- договір № 397 від 11.10.2024 щодо виконання робіт з реконструкції ГКНС м. Чорноморськ Одеської області; - акти виконаних робіт за вказаним договором (всі форми КБ-2В, КБ-3) підписані замовником та підрядником;

- додаткові угоди до договору № 397 від 11.10.2024;

- акти виконаних робіт за додатковими угодами (всі форми КБ-2В, КБ-3) підписані замовником та підрядником;

- відомості ресурсів до кожного акту К-2в в повному обсязі;

- акти виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В, КБ-3) на електронному носії у форматі MD та ІМР програмного комплексу АВК-5; - дефектні акти, приховані роботи;

- акт приймання об`єкта в експлуатацію, який включає виконання спеціальних видів робіт (електротехнічні) тa будівельні роботи відповідальними службами;

- акти (звіти) перевірок з боку ЮНІСЕФ;

- документація по фінансуванню проекту (від ЮНІСЕФ та бюджет міста);

- документальні матеріали щодо проведення державної закупівлі послуг технічного нагляду за виконанням будівельних робіт з реконструкції ГКНС м.Чорноморськ;

- договір щодо проведення технічного нагляду за виконанням робіт з реконструкції ГКНС м. Чорноморськ Одеської області з відповідними додатками (ліцензії ОСОБА_7 , реєстрація ФОП, тощо);

- звіти технічного нагляду або висновки;

- кадрові документи стосовно ОСОБА_7 (накази про призначення, посадові обов`язки, оплата праці, - особова справа);

- документальні матеріали зі зразками вільних підписів ОСОБА_7 ;

- документальні матеріали щодо проведення державної закупівлі послуг Коригування проектно-кошторисної документації об`єкту: «Реконструкція ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул.Паркова, 23»;обґрунтування необхідності проведення коригування;

- оголошення, протоколи розкриття пропозицій;

- договір КП «Чорноморськводоканал» з ТОВ «ТК Проект» щодо коригування проектно-кошторисної документації об`єкту: "Реконструкція ГКНС, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Паркова, 23;

- акти виконаних робіт по договору з ТОВ «ТК Проект»;

- висновок експертизи ТОВ «ТК Проект» (2025 року);

- обґрунтування щодо необхідності розірвання договору підряду;

- договори закупівлі будматеріалів, договорів виконання робіт субпідрядними організаціями, бухгалтерську документацію щодо наявності запасних частин на складі;

- прямий договір між KП «Чорноморськводоканал» та ПП «Южспецтрейд» щодо завершення робіт з реконструкції ГКНС;

- документальні матеріали (первинна бухгалтерська документація) щодо закупівлі будівельних матеріалі та комплектуючих ПП «Южспецтрейд»;

- звітність КП на адресу ЮНІСЕФ щодо реалізацію проекту реконструкції;

- меморандум про співпрацю Чорноморсько міської ради (КП «Чорноморськводоканал») та ЮНІСЕФ;

- робочий проект на утеплення фасаду будівлі ГКНС;

- експертний звіт щодо розгляду кошторисної документації з додатком на об`єкт ГКНС;

- накази про затвердження проектної та кошторисної документації;

- технічні паспорти на об`єкт ГКНС по вул. Паркова 23 станом до та після проведення будівельних робіт; - паспорти та сертифікати якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів;

- паспорт заземлюючого пристрою;

- товарно-транспортні накладні на використані матеріали відповідно до кожного акту КБ-2В;

- специфікація заповнення прорізів стін: вікна, двері, на відповідному бланку фірми - виробника (заводу виробника);

- акт аудит служби в повному обсязі;

- акт приймання-передачі ремонтного сміття (картка перевезення відходів);

- товарно-транспортні накладні на перевезення ґрунту;

- акт приймання ґрунту;

- технічна документація для виробництва металоконструкцій (креслення, специфікації матеріалів, технологічні карти, розрахунок навантажень, паспорт виробу);

- довідка про кошторисну заробітну плату прийняту при складанні кошторису станом на дату складання кошторису;

- виконавча документація на об`єкти будівництва (загальний журнал робіт, журнали технічного та авторського нагляду, та спеціальні журнали (журнали, в яких ведеться облік конкретних видів будівельних робіт, таких як зварювальні, бетонні, монтаж конструкцій, антикорозійний захист, та ін..); документи узгодження виробничих змін, робочих креслень у процесі виконання робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти прийняття проміжного прийняття відповідальних конструкцій; акти огляду трубопроводів перед закриттям; акти про проведення випробувань трубопроводів на міцність 1 герметичність; виконавчі креслення схеми та профілі ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення з зазначенням колодязів проміжні та кінцевих та інші документи, які стосуються ГКНС);

- грошові кошти здобуті злочинним шляхом;

- мобільні телефони, сім-картки, за допомогою яких підтримувався зв`язок з особами причетними до вчинення кримінального правопорушення, відеореєстратори з території кнс, носії електронної інформації у вигляді предметів накопичення, зберігання та передачі електронної інформації, у т.ч. оптичних носіїв інформації (компакт-диски), флеш-накопичувачів, флеш-карти накопичувачів або інших карток пам`яті всіх видів, з`ємних накопичувальних пристроїв, комп`ютерної техніки, ноутбуків, нетбуків, планшетів та інших носіїв електронної інформації, чорнових записів на яких може міститись інформація щодо вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1