печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року Печерський районний суд міста Києва у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000451 від 09.06.2025,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- штатні розписи та зміни до них по Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період з 01.01.2022 по 30.09.2024 роки; копії особових справ працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період діяльності 01.01.2022 по 30.09.2024 років включно із наказами про призначення, переведення або ж звільнення із займаних посад;

- платіжні відомості про нарахування та виплату заробітної плати працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період діяльності 01.01.2022 по 30.09.2024; оборотно-сальдова відомість, меморіальні ордери (картки аналітичного обліку, розрахункові відомості) по Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо нарахування та ви-плати заробітної плати (рахунок 66: субрахунки 661, 663, 651, інші), посадових окладів, премій, доплат, допомоги на оздоровлення, надбавок за інтенсивність праці та особливий характер роботи, додаткові вина-городи, у тому числі у розрізі працівників по роках 2022 (з 01.01.2022 по 31.12.2022) 2023 (з 01.01.2023 по 31.12.2023) 2024 (з 01.01.2024 по 30.09.2024) помісячно; розрахункові листи по заробітній платі працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » помісячно за 2022, 2023, 2024 роки; Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом із розрахунком до нього за 2022, 2023, 2024 роки із усіма змінами, доповненнями та додатками до нього; табелі обліку робочого часу та плани-графіки працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2022, 2023, 2024, 2024; реєстри платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних зобов`язань, платіжні доручення Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з перерахування та виплати заробітної плати щомісячно за період з 01.01.2022 по 30.09.2024;

- розпорядження Кабінету Міністрів України ід 30.09.2022 №864-р «Про виділення коштів із резервного фонду державного бюджету для здійснення виплати особам рядового і начальницького складу ДВКС додаткової винагороди»;

- листи ІНФОРМАЦІЯ_2 за №30508/16.3.2/11-22 від 16.04.2022, №38144/16.3.1/32-22 від 20.05.2022, №98024/16.3.2/32-22 від 24.10.2022, №110665/16.3.2/32-22 від 22.11.2022, №121079/16.3.2/32-22 від 22.12.2022, реєстри змін до розподілу показників зведених кошторисів на 2022 рік № 142, №143, №144, №172, №174;, №209, наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 №5251/5 від 25.11.2022 (зареєстрований в Мінюсті за № 1470/38806), наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 №925/5 від 28.03.2018 (зареєстрований Мінюсті за №377/31829);

- листи ІНФОРМАЦІЯ_4 №57574/16.3.2/32-22 від 15.07.2022 а також інші яким встановлено збільшення бюджетних асигнувань на виплату додаткової винагороди;

- довідки та зміни до кошторису та довідки про зміни плану асигнувань на 2022, 2023, 2024 роки відповідно до яких ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збільшено фонд бюджету в тому числі за №753 від 18.11.2022 затвердженої заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 ;

- накази начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №425/ОД-22 від 20.12.2022, №379/ОД-22/ВС від 01.11.2022, №396/ОД-22/ВС від 23.11.2022, №428/ОД-22/ВС від 21.12.2022, №429/ОД-22/ВС від 21.12.2022;

- протоколи балансової комісії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яким внесено зміни до кошторису по загальному фонду бюджету на 2022-2024 роки, в тому числі №753 від 19.12.2022 та накази створення вказаної балансової комісії за 2022 - 2024 роки;

- положення про порядок преміювання, умови оплати праці та інші до-даткові виплати працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 2022, 2023, 2024 роки разом із наказами про за-твердження, Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; внутрішні положення Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими урегульовано діяльність установи, кадрового та бухгалтерського під-розділів чинні станом на 2022, 2023, 2024, 2025; документи щодо облікової політики по заробітній платі Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- внутрішні документи (функціональні, посадові обов`язки, положення тощо) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими визначено повноваження керівника, заступника керівника відповідального відповідно до функціональних обов`язків за бухгалтерською службою (фінансово-економічним відділом), завідувача сектору бухгалтерської служби (фінансово-економічного відділу), головного бухгалтера, провідного бухгалтера відповідального з нарахування надбавок та додаткової винагороди за 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- розрахунки сектору бухгалтерської служби по питанням визначення додаткової винагороди та подання, щодо встановлення розміру місячної додаткової винагороди працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- накази Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про премію-вання, виплату додаткової винагороди працівників за 2022-2025 роки разом із документами, які стали підставою для такого преміювання (службові, до-повідні записки, рапорти, тощо;

- табелі обліку використання робочого часу працівниками Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період з 01.01.2022 року по 30.09.2024 року;

- картки аналітичного обліку касових та фактичних видатків за 2022, 2023, 2024 роки;

- реєстри бюджетних зобов`язань, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань та реєстри платіжних доручень по рахунках за 2022, 2023, 2024 роки;

- листи, заперечення, пояснення посадових ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 30.09.2024.

Обгрунтовуючи внесене клопотання, слідчий вказав, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000451 від 09.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що матеріалами ревізії фінансово-господарської діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 30.09.2024 правильності нарахування та виплати додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період дії воєнного стану, встановлено наступне.

Абзацом 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами) (із змінами, внесеними згідно постанов КМУ від 07.03.2022 № 217, від 22.03.2022 № 350, від 01.04.2022 № 400) визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу ІНФОРМАЦІЯ_13 , спів-робітникам ІНФОРМАЦІЯ_14 , особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі ЗО 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бо-йових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах (Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ від 07.03.2022 № 217- застосовується з 24 лютого 2022 року, від 22.03.2022 № 350 - застосовується з 24 лютого 2022 року).

Ревізію встановлено, що переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженого розпорядженням розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022року № 204-р включено територію міста Києва.

Разом з тим, листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.04.2022 № 30508/16.3.2/11-22 доведено, що для визначення потреби в коштах для ви-плати додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу, згідно Постанови № 168 враховувати фактичний час проходження ними служ-би, пов`язаної з виконанням службових (посадових) обов`язків за посадою. Особи рядового і начальницького складу, які були мобілізовані (призвані на військову службу), перебували у відпустках, у тому числі без збереження грошового забезпечення, по догляду за дитиною, звільнені від виконання службових обов`язків у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю до розрахунку не включаються.

Листом до ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.06.2022 № 12/6314-ВС, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано інформацію щодо розміру додаткової винагороди підпорядкованому персоналу за фактичний час несення служби, який визначено з табелів обліку робо-чого часу за період лютий - квітень 2022 року. Також зазначено, що особо-вий склад в період з 24.02.2022 по час надання інформації знаходиться в посиленому варіанті несення служби на підставі наказів по установі від 04.02.2022 № 91/ОД-22, від 21.03.2022 № 96/0Д-22 та від 25.04.2022 № 126/ОД-22.

Крім того, листом від 30.06.2022 № 52058/16.3.2/11-22 ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення виплат додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу ІНФОРМАЦІЯ_15 , відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами) просить надати інформацію через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) та на електронну пошту щодо потреби в коштах на здійснення відповідних виплат.

Разом з тим, листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.06.2022 № 52058/16.3.2/11-22 надано роз`яснення, що проходження військової служ-би, служби в ІНФОРМАЦІЯ_16 слід розглядати як упорядкування комплексу правових умов і взаємовідносин в час-тині реалізації прав та обов`язків, які виникають з моменту призначення на посаду та закінчується з моменту припинення служби, а порядок несення служби визначає суспільні відносини, які виникають під час безпосереднього виконання службових обов`язків (несення чергування, гарнізонної та вартової служби тощо) у процесі проходження служби, у тому числі у межах правового режиму або визначеного періоду часу.

Так, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обґрунтованого потребу видатках по загальному фонду кошторису за КПКВК 3601020, КЕКВ на виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу Установи в розмірі 30 000,00 грн з розрахунку до фактичну кількість часу несення служби даних осіб за період з 24.02.2022 по 30.05.2022 на загальну суму 9 990 100,00 грн (з них: за КЕКВ 2112 - 8 667 800.00 грн та за КЕКВ 2120- 1 322 300,00 грн) в електронній формі.

Згідно з довідкою про зміни до кошторису на 2022 рік від 20.05.2022 № 160 (підстава -реєстр змін від 17.05.2022 № 53) та довідки про зміни до кошторису на 2022 рік від 03.09.2022 № 332 (підстава - реєстр змін від 01.08.2022 № 82-83) ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджено кошторисні призначення за загальним фондом кошторису за КПКВК 3601020, КЕКВ 2112, КЕКВ 2120 на виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану» на загальну суму 9 990 100,00 грн, які профінансована станом на 20.05.2022 у сумі 3 249 200,00 грн (КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» - 2 739 200,00 грн та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 510 000,00 грн) та станом на 05.08.2022 у суму 6 740 900,00 грн (КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» - 5 928 600,00 грн та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 812 300,00 гривень).

Крім того, ревізією встановлено, що згідно з довідками про зміни до кошторису на 2022 рік з відповідними довідками про зміни плану асигнувань (за винятком кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, здійснено перерозподіл (наближення) наявних бюджетних асигнувань з червня по гру-день 2022 року на травень 2022 року на загальну суму 1 122 200,00 грн (КЕКВ 2111 - 946 200,00 грн, КЕКВ 2120 - 176 000,00 грн) та на серпень 2022 року на загальну суму 5 888 800,00 грн (КЕКВ 2111 - 5 336 800,00 грн, КЕКВ 2120 - 552 000,00 грн). Реєстр внесених змін до кошторису на 2022 рік та відповідних зміни плану асигнувань (за винятком кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на виплату додаткової винагороди осо-бам рядового і начальницького складу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Додатку № 8 до довідки участі в ревізії.

Відповідно до довідки про зміни до кошторису на 2022 рік та довідки про зміни плану асигнувань (за винятком кредитів з бюджету) загального фонду бюджету від 24.10.2022 № 599 (підстава: витяги № 778 з реєстру змін № 143 та № 784 з реєстру змін № 144 від 19.10.2022') ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збільшено асигнування загального фонду бюджету за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органи ІНФОРМАЦІЯ_15 » на загальну суму 1 971 300,00 грн, у тому числі за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - 98 300,00 грн, КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» - 1 560 000,00 грн та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 313 000,00 грн, які 24.10.2022 профінансовані в повному обсязі.

Згідно з первинними бухгалтерськими документами (накази керівника від 23.11.2022 № 396/ОД-22/ВС, від 21.12.2022 № 428/0Д-22-ВС, від 21.12.2022 № 429/0Д-22, розрахункові відомості за листопад та грудень 2022 року, платіжні інструкції, виписки по рахунку за загальним фондом, відомості щодо перерахування коштів на карткові рахунки особам рядового і начальницького Установи) та даними бухгалтерського обліку Установи ревізією встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету асигнувань, виділених ІНФОРМАЦІЯ_17 відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від ЗО вересня 2022 року № 864-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення виплати особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби додаткової вина-городи» нараховано та виплачено премію особам рядового і начальницького складу Установи за листопад та грудень 2022 року на загальну суму 7 645 000,00 грн та, як наслідок, перераховано єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 22 % на загальну суму 1 425 300,00 гривень. Реєстр нарахування та перерахування премії особам рядового і начальницького складу Установи за листопад та грудень 2022 року у Додатку № 11 до довідки участі в ревізії.

Разом з тим, посадовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ревізії надано листи ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.11.2022 № 110665/16.3.:2/32-22 та від 22.12.2022 №121079/16.3.2/32-22 які адресовані ІНФОРМАЦІЯ_18 , відповідно до яких встановлено, що з метою підвищення соціального захисту персоналу ІНФОРМАЦІЯ_15 , підвищення розмірів заробітної плати працівників, які не мають спеціальних звань, та грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та інших установ, створених на забезпечення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_19 реєстрами змін до розподілу показників зведених кошторисів на 2022 рік від 17.11.2022 № 172 та від 18.11.2022 № 174 розподілені асигнування ІНФОРМАЦІЯ_5 бюджетним установам у листопаді 2022 року за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами ІНФОРМАЦІЯ_15 » КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - 4 486,2 тис. грн, КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» - 32 425,7 тис. грн з відповідними нарахуваннями та виходячи з чисельності фактично зайнятих посад (на одного працівника, який не має спеціального звання, в еквіваленті повної зайнятості - 4 500,00 грн та на одну особу рядового чи начальницького складу - 6 000,00 грн, без врахування компенсації податку з доходів фізичних осіб), змін до розподілу показників зведених кошторисів на 2022 рік від 16.12.2022 № 209, від 19.12.2022 № 211 та від 20.12.2022 № 212 додатково виділені асигнування ІНФОРМАЦІЯ_5 установам у грудні 2022 року з відповідними на-рахуваннями, виходячи з чисельності фактично зайнятих посад станом на 01.12.2022.

У свою чергу, окремо ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що виділення додаткових асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_18 бюджетним установам відповідно до реєстрів змін розподілу показників зведених кошторисів на 2022 рік від 17.11.2022 № 172 та від 16.12.2022 № 209 здійснене за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету асигнувань, виділених ІНФОРМАЦІЯ_17 відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.09.2022 № 864-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення виплати особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби додаткової винагороди».

Абзацом 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (із змінами, внесеними згідно постанови КМУ від 08.10.2022 № 1146) установлено, що Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах ( ІНФОРМАЦІЯ_20 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ від 08.10.2022 № 1146- застосовується з 1 вересня 2022 року.

Пунктом 3 розділу І Порядку і умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу ІНФОРМАЦІЯ_15 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 листопада 2022 року № 5251/5 та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 25 листопада 2022 року за № 1470/38806 визначено, що додаткова винагорода на період дії воєнного ста-ну виплачується особовому складу ДКВС, який: бере безпосередню участь у бойових діях, - у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях; забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи без-посередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, - у розмірі 70 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких заходах.

Разом з тим, Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу ІНФОРМАЦІЯ_15 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.03.2018 № 925/5 (зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 28 березня 2018 за № 377/31829) не визначено додаткову винагороду, як складову грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Ревізією встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » не обґрунтовувала додаткову потребу у видатках на листопад та грудень 2022 року на виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу Установи за бюджетною програмою 3601020 «Виконання покарань установами і органами ІНФОРМАЦІЯ_15 ».

Крім того, протягом червня-грудня 2022 року, протягом 2023 року та січня-вересня 2024 особи рядового і начальницького складу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не брали безпосередню участь у бойових діях та не забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій і не залучались Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій.

Також, згідно з даними бухгалтерського обліку Установи протягом ревізійного періоду не обліковувалась заборгованість з виплати додаткової винагороди визначеної постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Протягом ревізійного періоду особи рядового і начальницького складу Установи не звертались з позовами до судів щодо стягнення з ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » невиплаченої додаткової винагороди.

Враховуючи вищезазначене, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спрямовано кошти загального фонду кошторису за 3601020 «Виконання покарань установами і органами ІНФОРМАЦІЯ_15 » на загальну суму 9 070 300,00 грн (за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» - 7 645 000,00 грн та за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 1 425 300,00 грн) на цілі, які не відповідають визначеним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.09.2022 № 864-р «Про виділення коштів з резервного фонду.

Однак, з метою визначення кола осіб які причетні до вчинення кримінального правопорушення необхідно по оригіналах документів, зокрема по рапортах, службовим записках які передували підписанню відповідних наказів провести, судово-економічні, судово-почеркознавчі експертизи з метою встановлення ідентичності підписів осіб - тим самим підтвердити або спростувати факти викладені у вищевказаній ревізії, тим самим дійти висновку про правомірну чи не правомірну діяльність посадових осіб ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без проведення обшуку здобути вказані докази не можливо.

Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами посадовими особами, а також з метою здобуття дока-зів вини службових осіб бюджетної установи, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стала незаконна розтрата, а також з метою проведення ряду експертиз необхідно вилучити документи, що перебувають в Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві державі Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У інший спосіб, окрім вилучення вказаних документів та подальшого використання їх для проведення судових експертиз, довести факт вчиненого кримінального правопорушення в органу досудового розслідування немає можливості.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

На адресу суду 04.09.2025 від начальника державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 надійшла заява, в якій зазначено щодо не заперечення задоволення вказаного клопотання та вилучення оригіналів документів в кримінальному провадженні.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, оскільки без їх отримання неможливо встановити істину у кримінальному провадженні, що має суттєве значення для розслідування кримінального провадження та такі документи необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, 159,160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого в ОВС Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000451 від 09.06.2025 - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- штатні розписи та зміни до них по Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період з 01.01.2022 по 30.09.2024 роки; копії особових справ працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період діяльності 01.01.2022 по 30.09.2024 років включно із наказами про призначення, переведення або ж звільнення із займаних посад;

- платіжні відомості про нарахування та виплату заробітної плати працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період діяльності 01.01.2022 по 30.09.2024; оборотно-сальдова відомість, меморіальні ордери (картки аналітичного обліку, розрахункові відомості) по Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо нарахування та ви-плати заробітної плати (рахунок 66: субрахунки 661, 663, 651, інші), посадових окладів, премій, доплат, допомоги на оздоровлення, надбавок за інтенсивність праці та особливий характер роботи, додаткові вина-городи, у тому числі у розрізі працівників по роках 2022 (з 01.01.2022 по 31.12.2022) 2023 (з 01.01.2023 по 31.12.2023) 2024 (з 01.01.2024 по 30.09.2024) помісячно; розрахункові листи по заробітній платі працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » помісячно за 2022, 2023, 2024 роки; Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом із розрахунком до нього за 2022, 2023, 2024 роки із усіма змінами, доповненнями та додатками до нього; табелі обліку робочого часу та плани-графіки працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2022, 2023, 2024, 2024; реєстри платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних зобов`язань, платіжні доручення Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з перерахування та виплати заробітної плати щомісячно за період з 01.01.2022 по 30.09.2024;

- розпорядження Кабінету Міністрів України ід 30.09.2022 №864-р «Про виділення коштів із резервного фонду державного бюджету для здійснення виплати особам рядового і начальницького складу ДВКС додаткової винагороди»;

- листи ІНФОРМАЦІЯ_2 за №30508/16.3.2/11-22 від 16.04.2022, №38144/16.3.1/32-22 від 20.05.2022, №98024/16.3.2/32-22 від 24.10.2022, №110665/16.3.2/32-22 від 22.11.2022, №121079/16.3.2/32-22 від 22.12.2022, реєстри змін до розподілу показників зведених кошторисів на 2022 рік № 142, №143, №144, №172, №174;, №209, наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 №5251/5 від 25.11.2022 (зареєстрований в Мінюсті за № 1470/38806), наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 №925/5 від 28.03.2018 (зареєстрований Мінюсті за №377/31829);

- листи ІНФОРМАЦІЯ_4 №57574/16.3.2/32-22 від 15.07.2022 а також інші яким встановлено збільшення бюджетних асигнувань на виплату додаткової винагороди;

- довідки та зміни до кошторису та довідки про зміни плану асигнувань на 2022, 2023, 2024 роки відповідно до яких ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збільшено фонд бюджету в тому числі за №753 від 18.11.2022 затвердженої заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 ;

- накази начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №425/ОД-22 від 20.12.2022, №379/ОД-22/ВС від 01.11.2022, №396/ОД-22/ВС від 23.11.2022, №428/ОД-22/ВС від 21.12.2022, №429/ОД-22/ВС від 21.12.2022;

- протоколи балансової комісії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яким внесено зміни до кошторису по загальному фонду бюджету на 2022-2024 роки, в тому числі №753 від 19.12.2022 та накази створення вказаної балансової комісії за 2022 - 2024 роки;

- положення про порядок преміювання, умови оплати праці та інші до-даткові виплати працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 2022, 2023, 2024 роки разом із наказами про за-твердження, Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; внутрішні положення Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими урегульовано діяльність установи, кадрового та бухгалтерського під-розділів чинні станом на 2022, 2023, 2024, 2025; документи щодо облікової політики по заробітній платі Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- внутрішні документи (функціональні, посадові обов`язки, положення тощо) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими визначено повноваження керівника, заступника керівника відповідального відповідно до функціональних обов`язків за бухгалтерською службою (фінансово-економічним відділом), завідувача сектору бухгалтерської служби (фінансово-економічного відділу), головного бухгалтера, провідного бухгалтера відповідального з нарахування надбавок та додаткової винагороди за 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- розрахунки сектору бухгалтерської служби по питанням визначення додаткової винагороди та подання, щодо встановлення розміру місячної додаткової винагороди працівникам Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022, 2023, 2024, 2025 роки;

- накази Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про премію-вання, виплату додаткової винагороди працівників за 2022-2025 роки разом із документами, які стали підставою для такого преміювання (службові, до-повідні записки, рапорти, тощо;

- табелі обліку використання робочого часу працівниками Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період з 01.01.2022 року по 30.09.2024 року;

- картки аналітичного обліку касових та фактичних видатків за 2022, 2023, 2024 роки;

- реєстри бюджетних зобов`язань, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань та реєстри платіжних доручень по рахунках за 2022, 2023, 2024 роки;

- листи, заперечення, пояснення посадових ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 30.09.2024.

Визначити строк дії ухвали 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особами Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей та документів, зазначеній в ухвалі особі з можливістю вилучення їх оригіналів.

Після виконання судової експертизи повернути зазначені оригінали документів Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя ОСОБА_1