Справа № 481/497/25
Провадж.№ 1-кс/481/170/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2025 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на рішення старшого слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,

Установив:

08.04.2025 року до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення старшого слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, згідно з якою просив скасувати постанову слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 28.09.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000030 від 17.07.2021 року та направити матеріали для продовження досудового розслідування.

В обґрунтування скарги посилається на те, що зазначена вище постанова підлягає скасуванню, оскільки вона є необґрунтованою, протиправною та незаконною, слідчим не було проведено досудове розслідування у повному обсязі. 16 липня 2021 року внесено до ЄРДР за № 0000030 інформація про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України. Підставою внесення інформації до ЄРДР було те, що за фактом внесення неправдивих відомостей до статуту Фермерського господарства "Ліада" шляхом включення до членів господарства осіб, які між собою не є родичами, з подальшим отриманням у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Земельні ділянка, які отримала на підставі державного акту серії МК № 007802 від 11 липня 1996 року перебували в постійному користуванні ОСОБА_5 загальною площею 43.0 га за кадастровими № :01:000:0158 та за № :01:000:0162. 3. ОСОБА_5 припинила право користування земельною ділянкою площею 43.0 га в зв`язку з добровільною відмовою, про що є рішення за № 622/24 від 18 червня 2020 року Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області ХХIV сесії 7 скликання. У вказаному рішенні відсутня інформація про зарахування вказаної земельної ділянки у комунальну власність громади. Заявник ОСОБА_6 не був допитаній по даній справі в якості свідка. Крім того документального підтвердження даних про те, що члени фермерського господарства є родичами, в справі відсутні.

Слідчій не виявила необхідність та законність дій Казанківської селищної ради по приватизації земель. Не виявила причини хто користувавсь земельною ділянкою після відмови від неї ФГ "Ліада". Є незрозумілим з яких підстав надано земельні ділянки наступним 9 (дев`яти) громадянам за рішенням за № 622/24 від 18 червня 2020 року Казанківської селищної ради Казанківського району Миколаївської області ХХIV сесії 7 скликання, які не значаться родичами та членами ФГ "Ліада": ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 .

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, направив суду заяву, в якій просив скаргу слухати без його участі та задовольнити її в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги та кримінального провадження, надані ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, прийшов до таких висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 17.07.2021 року до Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області заявником ОСОБА_3 направлено заяву про кримінальне правопорушення. В своїй заяві скаржник посилався на те, що будучи головю ФГ «Ліада» з метою отримання для себе та третіх осіб неправомірної вигоди у вигляді набуття у приватну власність незаконно включеними до складу членів ФГ «Ліада» земельних часток за рахунок земель комунальної власності, що знаходиться в постійному користуванні ФГ «Ліада», діючи протиправно та у змові, протиправно включила ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , які не є родичами голови ОСОБА_5 , у члени ФГ «Ліада» з подальшим отриманням у власність земельних ділянок.

17.07.2021 року до ЄРДР за № 0000030 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.

28.09.2021 року постановою слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000030 від 17.07.2021 року було закрито, у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Рішення про закриття кримінального провадження слідчий мотивує тим, що після допиту ОСОБА_3 та ОСОБА_7 встановлено, що ОСОБА_5 являється троюрідною сестрою ОСОБА_16 , яка в свою чергу є дружиною ОСОБА_17 , матір`ю ОСОБА_15 та бабусею ОСОБА_7 . На даний час ОСОБА_16 та ОСОБА_17 є померлими. Після обрання загальними зборами головою ФГ «Ліада» ОСОБА_7 всі вищевказані особи являються між собою родичами, а тому відповідно до ст. 3 ЗУ «Про фермерське господарство» (в редакції станом на 10.03.2009, тобто на момент внесення змін до статуту) могли бути членами фермерського господарства. Також в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення Казанківської селищної ради № 243/8 від 29.04.2021 ОСОБА_7 та ОСОБА_15 отримали у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0185, площею 9,9760 га, та :01:000:0186, площею 9,4261 га, відповідно, із земель, що перебували у постійному користуванні ФГ «Ліада». Інша частина земельної ділянки перебуває у комунальній власності. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про фермерське господарство» (в редакції станом на 10.03.2009, тобто на момент внесення змін до статуту) члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). За такого, слідчий встановив відсутність складу кримінального правопорушення та закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо в діянні встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

За вимог ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається з вступної, мотивувальної та резолютивної частини. При цьому мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, крім іншого, повинна містити: докази, які підтверджують обставини справи; мотиви, з яких слідчий не приймає до уваги інших доказів, що не узгоджуються з прийнятими ним або суперечать їм, і у той же час спростовують фактичні обставини події, які слідчий вважає встановленими.

Однак, всупереч наведеному, слідчий СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 при винесені оскаржуваної постанови обмежився лише зазначенням у ній окремих доказів з тих, що містяться в матеріалах кримінального провадження, не давши їм належної правової оцінки.

Дійсно, станом на час затвердження статуту ФГ « Ліада» 10.03.2009 року частиною 1 статті 3 Закону України « Про фермерське господарство» передбачено було, що членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх

батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім`ї,

родичі, які об`єдналися для спільного ведення фермерського

господарства, визнають і дотримуються положень Статуту

фермерського господарства. Членами фермерського господарства не

можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором

(контрактом).

Разом із тим в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази, що між ОСОБА_5 та ОСОБА_16 існує родинний зв`язок.

Із письмових доказів в матеріалах справи можливо встановити родинний зв`язок лише між ОСОБА_16 та ОСОБА_17 як чоловіка та дружини, та їх донькою ОСОБА_15 .

Чи перебувають між собою в родинних відносинах інші члени фермерського господарства, а також ОСОБА_5 із кимось із них, досудовим слідством доказів не здобуто.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що прийняте слідчим рішення про закриття кримінального провадження винесено передчасно, без належного дослідження всіх фактичних обставин події, що є предметом дослідження, таке рішення неможливо визнати законним процесуальним рішенням, в якому обставинам кримінального провадження надано належну правову оцінку.

Тому оскаржувана постанова слідчого підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Постанову слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 28.09.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000030 від 17.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000030 від 17.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК - направити до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя