Провадження № 1-кс/727/2620/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Лосяч Борщівського району Тернопільської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 11.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

захисника - ОСОБА_6

підозрюваної - ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 .

В клопотанні посилається на те, що з 10.03.2017 ОСОБА_4 прийнято на посаду заступника керівника групи по транспортно-господарському обслуговуванню міськрайрад (, юридична адреса вул. Емінеску, буд. 2, м. Чернівці, Чернівецька обл.) (далі за текстом Група) з фінансово-економічних питань, відповідно до наказу керівника Групи ОСОБА_8 № 28-к від 09.03.2017.

ОСОБА_4 займаючи зазначену посаду, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, є службовою особою.

Так, у листопаді-грудні 2022 року у зв`язку із військовою агресією російської федерації та значним пошкодженням об`єктів критичної інфраструктури керівнику Групи доручено закупити до місцевого матеріального резерву Чернівецької міської ради електрогенератори 15 кВт в кількості 10 шт. орієнтовною вартістю 400 тис грн. за одиницю та 5 кВт в кількості 20 шт. орієнтовною вартістю 52 тис грн. за одиницю, спрямувавши залишок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури виконавчому комітету міської ради для оплати заходів, спрямованих на підтримку цивільного населення в умовах воєнного стану 5,08 млн. грн.

ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до службових обов`язків заступника керівника Групи з фінансово-економічних питань, здійснюючи керівництво Групою за відсутності керівника та виконуючи функції уповноваженої особи, в період часу з 07.12.2022 до 29.12.2022, перебуваючи за адресою: вул. Емінеску, буд. 2, м. Чернівці, Чернівецька обл., неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені Групи, в порушення принципу максимальної економії неналежно виконала покладені на уповноважену особу завдання (функції).

Так, ОСОБА_4 , належно не виконуючи свої посадові обов`язки та завдання задля досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату, маючи реальну можливість належним чином виконати свої посадові обов`язки щодо визначення ринкової вартості, не вчинила зазначених дій, не дослідила ринок, не здійснила пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації методом, що спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників, рівня конкуренції, не прорахувала ціновий діапазон на придбані товарно-матеріальні цінності, не вчинила дій, спрямованих на направлення запитів цінових пропозицій до учасників ринку, тобто несумлінно поставилася до виконання своїх завдань (функцій).

Вказана бездіяльність призвела до формування завищеної вартості на придбання товарно-матеріальних цінностей електрогенераторів «ДК021:2015-31120000-3 генератори, електрогенератори потужністю: не менше 15,0 кВт КЕКВ: 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» у кількості 10 шт. за очікуваною вартість в 4 млн грн, щодо закупівлі яких ОСОБА_4 , 07.12.2022 розмістила оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель Prozorro.

Водночас з огляду на відміну 15.12.2022 відкритих торгів на закупівлю зазначених електрогенераторів (ID: UA-2022-12-07-007063-а) через відсутність учасників процедури закупівлі 20.12.2022 проколом № 88 ОСОБА_4 прийняла рішення про здійснення зазначеної закупівлі без використання електронної системи закупівель, залишивши за собою право одноосібного вибору контрагента під час проведення закупівель в особливий період.

Надалі цього ж дня, 20.12.2022, ОСОБА_4 , яка, виконуючи обов`язки керівника Групи, в силу своїх посадових обов`язків повинна забезпечувати ефективне використання бюджетних коштів, забезпечуючи при цьому виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, уклала від імені керівника Групи ОСОБА_8 , виконавши власний підпис, договір № 83/2022 із ФОП ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_1 ), відповідно до умов якого та специфікації, що є додатком № 1 Договору підписаної останньою, постачальник зобов`язується поставити Товар генератори Daewoo DAGFS 15АC (дизельний) в кількості 10 шт за визначеною ціною договору в розмірі 4 млн грн (400 тис грн за одиницю).

Відповідно до видаткових накладних від 22.12.2022 службовими особами Групи отримано генератори Daewoo DAGFS 15АC (дизельний) в кількості 10 шт.

Надалі службовими особами Групи на підставі платіжних доручень № 1 та № 2 від 28.12.2022, на виконання укладеного договору № 83/2022 29.12.2022 перераховано з рахунку Групи № НОМЕР_2 на рахунок ФОП ОСОБА_9 № НОМЕР_3 бюджетні кошти за придбання відповідного предмету закупівлі у загальній сумі 4 000 000 грн, ринкова вартість якого станом на 20.12.2022 становила 3 149 500 грн.

Отже, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків ФОП ОСОБА_9 отримано зайво перераховані бюджетні кошти у сумі 850 500 грн., внаслідок чого державним інтересам завдано шкоди на вищезазначену суму, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

10.09.2025р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрювана ОСОБА_4 може переховуватись від органу досудового розслідування або суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Просить суд застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням відповідних обов`язків передбачених ст. 194 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Підозрювана та захисник заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваної, думку захисника, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступних висновків.

Згідно ст. 179 ч.1 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Встановлено, що 11.03.2024р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000119 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

10.09.2025р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Вважаю, що з матеріалів провадження, наданих слідчому судді, які обґрунтовують клопотання, вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_4 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та певними доказами.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначив, що причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину, підозра у якому їй повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Крім цього вважаю, що стороною обвинувачення доведено, що існує ризик, що підозрювана може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Щодо ризиків, зазначених в клопотанні, а саме те, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, на думку слідчого судді вони не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду та є припущенням слідчого та прокурора.

На підставі вищенаведених норм та встановлених обставин, приходжу до висновку, що на даному етапі розслідування кримінального провадження застосування такого запобіжного заходу як особисте зобов`язання відносно ОСОБА_4 є доцільним. Крім цього суд вважає, за необхідне зобов`язати підозрювану ОСОБА_4 виконати ряд обов`язків передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.

Відповідно до ч.7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені ч.5 цієї статті можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.

Керуючись ст..ст.176-177, 181, 193, 194, 196, 205-206, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 строком до 10 листопада 2025 року наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування із ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 ;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Вручити підозрюваній ОСОБА_4 під розпис копію цієї ухвали та роз`яснити, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1