Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3305/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 04.08.2025 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсону, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

04.08.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000366 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15.07.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, у невстановлені дату та час, але не пізніше 23 вересня 2022 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійськи налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, добровільно погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб та була призначена на посаду так званої «секретаря виборчої комісії Херсонської області» мовою оригіналу: «секретаря избирательной комиссии Херсонской области».

При цьому, упродовж липня-вересня 2022 року ОСОБА_6 , будучи обізнана з тим, що відповідно до статті 73 Конституції України виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи на виконання протиправних указів так званого голови ВЦА Херсонської області (матеріали відносно якого виділені в окреме кримінальне провадження), за попередньою змовою із зазначеними вище та іншими, не встановленими на даний час досудовим розслідуванням особами, вчинила дії, спрямовані на організацію та проведення на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконного референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме:

- на підставі указу ВЦА Херсонської області № 184-р від 08.07.2022 «Про адміністративно-територіальний устрій Херсонської області» прийняла участь у формуванні 8 т.зв. територіальних виборчих комісій (ТВК), а також 198 дільничних виборчих комісій (ДВК).

- забезпечувала організацію формування реєстрів виборців з числа місцевих мешканців, які залишились на тимчасово окупованій території, з урахуванням тих, які виїхали з місць постійного проживання через військове вторгнення російської федерації в Україну;

- здійснювала організацію та координацію діяльності учасників референдуму, залучала осіб до участі у виборчому процесі, інструктувала щодо виконання покладених завдань, надавала вказівки щодо організації та контролю проведення голосування;

- виконувала функції секретаря виборчої комісії м. Херсон під час підготовки та проведення так званого «референдуму» на тимчасово окупованій території м. Херсон;

- здійснювала оформлення документів виборчої комісії, зокрема підрахунок голосів та оформлення підсумкових даних так званого «референдуму»;

- брала участь у публічних заходах політичного характеру разом із представниками окупаційної влади, зокрема ОСОБА_7 , де представлялась як посадова особа виборчого органу

Здійснивши вищеописані протиправні дії, спрямовані на підготовку до проведення незаконного референдуму, 23.09.2022 о 08 годині 00 хвилин на усій тимчасово окупованій території Херсонської області та окремих виборчих дільницях розміщених за межами Херсонської області, була розпочата процедура незаконного голосування з питання приєднання окупованих території Херсонської області до російської федерації, яка була завершена 27.09.2022 року.

При цьому, процес проведення голосування проводився з порушенням загальних принципів волевиявлення а саме, права на вільне та таємне голосування. Так, до голосування з означеного питання мешканці Херсонської області примушувались шляхом здійснення подвірного / поквартирного обходу членами виборчих комісій в присутності озброєних представників незаконних силових структур та військовослужбовців російської федерації, які спонукали громадян України заповнити бюлетень для голосування, продовжуючи впливати на їх самостійний вибір.

27 вересня 2022 року так звана виборча комісія Херсонської області, за результатами збору та підрахунку бюлетенів для голосування визнала незаконний референдум таким, що відбувся. Відповідно до його результатів задекларовано участь 497 051 громадян, що становить 87.05 % від загальної кількості виборців, які прийняли участь у голосуванні та виявили бажання за входження Херсонської області до складу російської федерації.

Внаслідок вищевказаних незаконних та неправомірних дій ОСОБА_6 та інших осіб, щодо яких здійснюється розслідування у даному провадженні, стало визнання рф незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій України таким, що відбувся та незаконного приєднання Херсонської області до складу рф.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 04.08.2025 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

У відповідності до вимог ст. ст. 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 , на 21 липня 2025 року, 22 липня 2025 року та 23 липня 2025 опубліковані в засобах масової інформації в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» випуск від 15 липня 2025 року та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: https://www.gp.gov.ua/ua/.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 , даний час перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 31.07.2025 відповідно до ст.110, 281 КПК України ОСОБА_6 , оголошено розшук здійснення розшуку доручено співробітникам 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

Допити свідків:

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомив , що у вересні 2022 року перед початком проведення т.зв. референдуму свідку зателефонувала ОСОБА_9 та запропонувала прийти до школи №1, щоб обміркувати роботу в проведенні т.зв. референдуму, свідок зазначив, що з ОСОБА_9 була літня жінка ( ОСОБА_6 ) яка в подальшому розповідала свідку його обов`язки під час проведення референдуму.

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 , свідок зазначив, що ОСОБА_6 здійснювала активну участь в виборчих процесах м.Херсон, працювала в міській виборчій комісії м.Херсон у 2002 році в блоці Сальдо мала з останнім дружні відносини.

Також свідку продемонстровано відео розміщене не телеграм каналі ОСОБА_11 , сюжет під назвою «Херсонщина начинет готовиться к важнейшему событию государственного значения, голосование которого пройдет 10 сентября 2023 года», на котрому свідок впізнав ОСОБА_6 , поряд з наведеним на вищезазначеному відеозаписі ОСОБА_12 зазначив ОСОБА_6 , яка голову комісії в міській виборчій комісії м.Херсон.

Також свідку продемонстровано відео розміщений на каналі «Таврия новости Херсонской области», а саме випуск від 28 вересня 2022 року розміщений о 13:50 під назвою «референдум по вопросу вхождения Херсонской области в состав российской федерации состоялся», свідок зазначив, що зліва від головуючого, жінка, яка знаходиться під обертом на камеру схожа на ОСОБА_6

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідок зазначив, що ОСОБА_6 здійснювала активну участь в виборчих процесах м.Херсон, розповідала як у 2002 році передавала ключ «відкритих дверей від м.Херсон» ОСОБА_12 також свідок розповів, що бачила ОСОБА_6 разом з військовослужбовцями рф біля приміщення Херсонської обласної державної адміністрації в приміщенні якої відбувалися виборчі процеси.

Також свідку продемонстровано відео розміщене не телеграм каналі ОСОБА_11 , сюжет під назвою «Херсонщина начинет готовиться к важнейшему событию государственного значения, голосование которого пройдет 10 сентября 2023 года», на котрому свідок впізнав ОСОБА_6 , поряд з наведеним на вищезазначеному відеозаписі ОСОБА_12 зазначив ОСОБА_6 , яка голову комісії в міській виборчій комісії м.Херсон.

Також свідку продемонстровано відео розміщений на каналі «Таврия новости Херсонской области», а саме випуск від 28 вересня 2022 року розміщений о 13:50 під назвою «референдум по вопросу вхождения Херсонской области в состав российской федерации состоялся», свідок зазначив, що зліва від головуючого, жінка, яка знаходиться під обертом на камеру схожа на ОСОБА_6

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , повідомив, що під час окупації м.Херсон у вересні місяці був в міській раді м.Херсон, бачив що в раді стояли урни для голосування та чув як ОСОБА_9 надавала вказівки 3 особам контролювати процес, роз`яснювала правила референдуму.

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , повідомив, що під час окупації м.Херсон, в вересні місяці бачив 4 осіб які обговорювали проведення референдуму, пошук людей для проведення та переймалися стосовно публікації їх прізвищ в інтернеті.

- ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , повідомив що під час окупації м.Херсон його запросили до міської ради та пропонували роботу в якості водія на референдум та пропонували підписати договір щодо роботи особу яка приносила договір впізнає за фото

-Пред`явлення для впізнання за фотознімками:

- зі свідком ОСОБА_16 , який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками;

- зі свідком ОСОБА_15 , який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками;

- зі свідком ОСОБА_14 , який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками;

- зі свідком ОСОБА_8 , який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками;

-Протоколи огляду:

- Проведено огляд інтернет ресурсу, ІНФОРМАЦІЯ_8 ,а саме публікації (відео) телеграм каналу «Владимир Сальдо» під назвою «Херсонщина начинает готовиться к важнейшему событию общегосударственого значения выборам, голосование по которым пройдет 10 сентября 2023 года» на публікації(відео) на якому зображена ОСОБА_6 разом з Сальдо

-Проведено огляд інтернет ресурсу https://t.me/hercon.ru/3358, а саме публікації телеграм каналу «Главное в Херсоне и области» під назвою «Решение о результате референдума, опубликованное избиркомом Херсонской области» на публікації зображено результати референдуму Херсонської області за підписом секретаря комісії ОСОБА_6

-Проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_17 , в ході якого виявлено та вилучено документи (списки) котрі підтверджують організацію та проведення референдуму на території Херсонської області.

-Проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_6 , в ході якого виявлено та вилучено речі та документи котрі підтверджують організацію та проведення референдуму на території Херсонської області.

-Проведено комп`ютерно технічну експертизу вилученого під час обшуку ПЕОМ в якому містяться файли стосовно підготовки та проведення референдуму;

-Проведено судово-портретну експертизу на публікацію , https://t.me/SALDO_VGA/509 на якій зображена ОСОБА_6

-Протокол НСРД в якому міститься переписки з ОСОБА_6 щодо організації та проведення референдуму на території Херсонської області.

-Іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 31.07.2025 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

21.07.2025, 22.07.2025, 23.07.2025 року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 15.07.2025 року про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000366 від 04.08.2025 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 11 серпня 2025 року о 11 год. 20 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_18