Провадження № 1-кс/643/4646/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 у режимі відеоконференції, за участю захисника адвоката ОСОБА_4 у режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Харків, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Московським РВ ГУ МВСУ в Харківській області, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 до Салтівського районного суду міста Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

На обґрунтування свого клопотання, слідчий зазначає наступне:

24.02.2022 представники РФ незаконно вторглись на територію України та здійснили збройний напад, застосовуючи Збройні Сили РФ, Федеральну службу військ національної гвардії РФ та інші підконтрольні військові та збройні формування.

За результатом вчинення вказаних дій військовими формуваннями держави-агресора РФ у період з 24.02.2022 по 11.09.2022 було тимчасово окуповано м. Куп`янськ Харківської області, які в інтересах Російської Федерації створили у вказаному населеному пункті незаконні органи влади окупаційну адміністрацію держави-агресора РФ, метою діяльності якої було завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

На території м. Куп`янськ Харківської області 03.06.2022 створено незаконний орган влади - окупаційну адміністрацію держави-агресора під назвою «Временная гражданская администрация Харьковской области», та обрано її голову громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, у період не пізніше 03.06.2022 у громадянина України ОСОБА_6 , який перебував на території тимчасово окупованого м. Куп`янська Харківської області та займав посаду голови «Временной гражданской администрации Харьковской области», який мав достатній досвід роботи на різного рівня посадах в правоохоронних органах та цілком усвідомлював, що діяльність окупаційних адміністрацій РФ на території України направлена на надання допомоги РФ в окупації частини території України, створенні на вказаних територіях квазідержавних утворень, відокремленні вказаних територій від території України та подальше їх примусове приєднання до території РФ, сформував у себе злочинний умисел направлений на надання допомоги представникам іноземної держави - держави-агресора РФ з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, шляхом виконання функцій голови незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме окупаційної адміністрації держави-агресора «Временная гражданская администрация Харьковской области».

Далі, з метою реалізації кримінального протиправного умислу, ОСОБА_6 у період з 03.06.2022 по 31.12.2024, діючи на виконання завдань представників держави-агресора РФ, перебуваючи на посаді «Главы Временной (з 18.07.2022 Военной) гражданской администрации Харьковской области» виконував передбачені вказаною посадою обов`язки, зокрема своїми наказами створював та затверджував структуру незаконних органів влади, незаконних правоохоронних, судових органів, створених на тимчасово окупованих територіях; організовував роботу вищевказаних органів; здійснював прийняття на роботу співробітників вказаних незаконних органів про що укладав відповідні трудові договори та видавав накази про призначення осіб на вказані посади; здійснював незаконне привласнення та розпорядження майном територіальних громад Харківської області шляхом видачі наказів про т.зв. «націоналізацію» майна територіальних громад Харківської області, передачі майна у користування незаконних органів влади, правоохоронних, судових органів, створення підконтрольних окупаційній адміністрації комунальних підприємств на тимчасово окупованих територіях Харківської області; організовував та проводив наради керівників окупаційних адміністрацій, створених на території Харківської області; впроваджував ідеологію «русского міра», русифікацію та інші складові російської імперської політики на тимчасово окупованих територіях; проводив заходи направлені на зближення та подальше приєднання тимчасово окупованих територій Харківської області з територією РФ під виглядом т.зв. «зовнішніх політичних відносин», тощо.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України в умовах воєнного стану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України шляхом надання іноземній державі і її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

10.01.2025 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

У зв`язку з цим, 10.01.2025 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 9 (7934), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_6 на 14.01.2025, 15.01.2025, 16.01.2025 за зазначеною в повістках адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Однак, у зазначений час ОСОБА_6 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Згідно отриманою в ході досудового розслідування інформацією, ОСОБА_6 виїхав на територію держави-агресора російської федерації, де продовжує перебувати на теперішній час, ймовірно у м. Білгород, рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

Постановою слідчого від 17.01.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено розшук на території України, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено. Здійснення розшуку підозрюваного доручено 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Харківській області.

19.08.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 10.10.2025.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлений про виклик.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, виїхав за межі України, у зв`язку із чим, його оголошено у міжнародний розшук.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.52, абз.2 ч.1 ст. 297-3 КПК України слідчий своєю постановою від 10.01.2025 надав доручення Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням прав та інтересів ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно доручення №005-270000252 від 10.01.2025 Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для здійснення захисту інтересів ОСОБА_6 було призначено адвоката ОСОБА_4 .

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, в зв`язку з чим, слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, вказував на те, що воно стороною обвинувачення не доведено, не обґрунтоване, належних доказів того, що ОСОБА_6 перебуває на території рф стороною обвинувачення не надано, у зв`язку з чим, просив у задоволенні клопотання відмовити.

Слідчий суддя, вислухавши думку осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Положеннями ч.1 ст.297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

За змістом положень ч.1, 2 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

З матеріалів, долучених до клопотання, вбачається, що в провадженні слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 08.01.2025 за ч.2 ст.111 КК України, у скоєнні якого обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно отриманою в ході досудового розслідування інформацією, ОСОБА_6 виїхав на територію держави-агресора російської федерації, де продовжує перебувати на теперішній час, ймовірно у м. Білгород, рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

Постановою слідчого від 17.01.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено розшук на території України, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено.

19.08.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 10.10.2025.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває за межами України та переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), виїхав за межі України, у зв`язку із чим, його оголошено у розшук.

Таким чином, на переконання слідчого судді, на даному етапі досудового розслідування сторона обвинувачення зібрала та надала слідчому судді достатні та переконливі матеріали кримінального провадження, які формують внутрішнє переконання щодо причетності ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_6 , зважаючи на наявні в матеріалах кримінального провадження докази, дійшов висновку про наявність такої сукупності доказів, якої достатньо для підозри останнього у вчиненні кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні слідчого обставин.

Як вбачається з наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, підозрюваний ОСОБА_6 покинув територію України, перебуває на території держави-агресора, і до теперішнього часу не повертався.

За вказаних вище обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов`язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у порядку ст.ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.111 КК України у кримінальному провадженні №0000016 від 08.01.2025.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1