Справа№ 693/809/25
1-кс/693/124/25
У Х В А Л А
06.06.2025 м. Жашків
Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 щодо недотримання строків досудового розслідування,
Скаржник ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою бездіяльність слідчої СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 щодо недотримання строків досудового розслідування, в обґрунтування зазначивши таке.
В провадженні слідчої ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження
гідно із частиною 1 статті 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК.
Пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а згідно з частиною 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.
Зокрема, пунктом 7 частини 1 статті 303 КПК передбачено право оскарження рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Тобто із скарги та доданих до неї документів слідчий суддя не може встановити чи є ОСОБА_2 особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання.
Відповідно до ст. 131-1 Конституції України організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку здійснює прокуратура.
Повноваження прокурора у кримінальному провадженні визначені у ст. 36 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Із наведеної норми закону вбачається, що недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування оскаржується прокурору вищого рівня.
Згідно із ч. 1 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування, відповідно до п. 4 ч. 2 цієї статті керівник органу досудового розслідування уповноважений вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим.
З огляду на зазначені положення закону, саме керівник органу досудового розслідування має право вжити заходів до слідчої ОСОБА_3 у випадку допущення нею порушень вимог законодавства.
Частинами 2, 3 статті 304 КПК визначено, що скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) у своїй усталеній практиці також виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням тому, що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відтак очевидно, що скарга ОСОБА_2 не підлягає розгляду в суді, оскільки слідчий суддя не уповноважений розглядати скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування та вживати заходів до слідчого щодо прискорення досудового розслідування, призначати новий термін до завершення досудового розслідування та забезпечити належне і своєчасне розслідування кримінального провадження.
Перевіривши й оцінивши відомості, наведені у скарзі і доданих матеріалах, слідчий суддя вважає, що наявна підстава, визначена пунктом 2 частини 2 статті 304 КПК, й не вважає необхідним давати оцінку доводам скарги за їх сутністю, оскільки таку скаргу належить повернути скаржнику.
Керуючись статтями 303-309, 532 КПК, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 щодо недотримання строків досудового розслідування, разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення або отримання її копії (якщо ухвала постановлена без виклику осіб) шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1