Провадження №1-кс/369/2833/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді Скрипник О.Г., при секретарі судового засідання Масан В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката Шевчука Андрія Леонідовича, який діє в інтересах: ТОВ «Тайфун Медіа Груп» на бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2024 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката Шевчука Андрія Леонідовича, який діє в інтересах: ТОВ «Тайфун Медіа Груп» на бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що ним адвокатом Шевчуком Андрієм Леонідовичем (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 9493/10 від 18 вересня 2020 року) на підставі договору про надання правничої допомоги від 29 липня 2024 року надається правнича допомога ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП»

29 липня 2024 року в другій половині дня представниками ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП» було встановлено, що попередніми днями невстановлена група осіб, використовуючи важкогабаритні спеціалізовані транспортні засоби, самовільно, всупереч встановленому законом порядку демонтували та пошкодили 5 (п`ять) спеціальних наземних рекламних конструкцій (рекламних щитів), які належать ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП» та розташовані за адресою:

-Спеціалізована наземна рекламна конструкція, рекламний щит розміром 3Х6 м. (односторонній), що знаходиться за адресою: 08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, а/д Т 10-27, Київське півкільце, км. 11+700 (праворуч), дозвіл на розміщення зовнішньої реклами № 3/20;

-Спеціалізована наземна рекламна конструкція, рекламний щит розміром 3Х6 м. (односторонній), що знаходиться за адресою: 08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, а/д Т 10-27, Київське півкільце, км. 11+900 (праворуч), дозвіл на розміщення зовнішньої реклами № 4/20;

-Спеціалізована наземна рекламна конструкція, рекламний щит розміром 3Х6 м. (односторонній), що знаходиться за адресою: 08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, а/д Т 10-27, Київське півкільце, км. 12+000 (праворуч), дозвіл на розміщення зовнішньої реклами № 5/20;

-Спеціалізована наземна рекламна конструкція, рекламний щит розміром 3Х6 м. (односторонній), що знаходиться за адресою: 08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, а/д Т 10-27, Київське півкільце, км. 12+050 (праворуч), дозвіл на розміщення зовнішньої реклами № 13/20;

-Спеціалізована наземна рекламна конструкція, рекламний щит розміром 3Х6 м. (односторонній), що знаходиться за адресою: 08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, а/д Т 10-27, Київське півкільце, км. 12+200 (праворуч), дозвіл на розміщення зовнішньої реклами № 7/20.

Протиправними, злочинними діями невстановленої групи осіб завдано матеріальної шкоди ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП» на суму 532000 (п`ятсот тридцять дві тисячі) грн.

У зв`язку із вчиненням невстановленими особами кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 194 та 356 КК України, 10 вересня 2024 року, адвокатом Шевчуком А.Л. (який представляє інтереси на підставі договору та ордеру на надання правничої допомоги) до Відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області через електронну пошту була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень, яка зареєстрована за вхідним номером Ш 8146 СЕД 152668 від 10 вересня 2024 року.

Також зазначає, що представник ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП» звернувся до правоохоронних органів з метою захисту порушених прав та законних інтересів, не із «зверненням» щодо можливих протиправних дій з боку невстановлених на даний момент осіб, а із заявою про кримінальне правопорушення, посилаючись на конкретні обставини та порушення законодавства, а саме на:

- умисне пошкодження майна, яке полягає у тому, що невстановленою групою осіб, які використовували важкогабаритні спеціалізовані транспортні засоби та спеціальне обладнання, умисно пошкодили (знищили) рекламні щити, які належать ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП», завдавши при цьому матеріальної шкоди на суму 532000 гривень;

- самоуправство, яке полягає в тому, що невстановлена група осіб, які використовували важкогабаритні спеціалізовані транспортні засоби та спеціальне обладнання діяли самовільно, всупереч встановленому законом порядку, чим була заподіяна матеріальна шкода інтересам ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП».

Отже, сторона особи, якій завдано матеріальних збитків вважає, що в діях невстановленої групи осіб, які використовуючи важкогабаритну техніку та спеціальне обладнання, шляхом самовільного всупереч встановленого законом порядку умисно пошкодили (знищили) 5 рекламних конструкцій (рекламних щитів) сума завданих збитків становить 532000 грн., які знаходяться за адресою: Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, вздовж а/д Т-10-27 Київське Півкільце, у проміжку 11+700 по 12+200 (праворуч). В діях невстановленої групи осіб наявний склад кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 194 та статті 356 Кримінального кодексу України.

Вказані порушення чинного законодавства, що полягають у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за офіційною заявою представника ТОВ «ТАЙФУН МЕДІА ГРУП» - адвоката Шевчука А.Л., є наслідком порушення особистих прав та інтересів, оскільки уповноважена особа відмовившись розпочати досудове розслідування по даній події фактично без проведення будь-яких додаткових перевірок прийняла незаконне та протиправне рішення, всупереч ст. 214 ч. 1 КПК України, в якій зазначено, що: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».

Не провівши жодних слідчих (розшукових) дій уповноважені особи, на своє внутрішнє переконання та не перевіривши факти, які зазначенні у поданій ОСОБА_1 заяві про кримінальне правопорушення від 10 вересня 2024 року, прийняли протиправне рішення, яке полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Заяву про кримінальне правопорушення подано 10 вересня 2024 року. Cтрок для оскарження бездіяльності посадових осіб, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є до 19 вересня 2024 року (включно).

Враховуючи вищевикладене, заявник просив суд зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по письмовій заяві адвоката Шевчука Андрія Леонідовича від 10 вересня 2024 року за частиною 1 статті 194та статті 356 Кримінального кодексу України (зареєстрована за вхідним номером Ш 8146 СЕД 152668 від 10 вересня 2024 року) та розпочати досудове розслідування по кримінальному провадженню.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.

Уповноважена особа Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).

Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 10 вересня 2024 року, адвокатом Шевчуком А.Л. (який представляє інтереси на підставі договору та ордеру на надання правничої допомоги) до Відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області через електронну пошту була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень, яка зареєстрована за вхідним номером Ш 8146 СЕД 152668 від 10 вересня 2024 року.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по письмовій заяві адвоката Шевчука Андрія Леонідовича від 10 вересня 2024 року за частиною 1 статті 194та статті 356 Кримінального кодексу України (зареєстрована за вхідним номером Ш 8146 СЕД 152668 від 10 вересня 2024 року) та розпочати досудове розслідування по кримінальному провадженню, підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по письмовій заяві адвоката Шевчука Андрія Леонідовича від 10 вересня 2024 року за частиною 1 статті 194та статті 356 Кримінального кодексу України (зареєстрована за вхідним номером Ш 8146 СЕД 152668 від 10 вересня 2024 року) та розпочати досудове розслідування по кримінальному провадженню

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.Г. Скрипник