Справа№751/1691/25
Провадження №1-кс/751/529/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у провадженні заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальник Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся слідчий, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою збереження та можливого в подальшому відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на майно, яке належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме транспортний засіб SKODA OСTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , 2013 року випуску.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує.

Розгляд даного клопотання проводиться без повідомлення власника майна, у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання з додатками, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення даного клопотання виходячи з наступного.

Як вбачається з клопотання слідчого про арешт майна, у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв., 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався Указами Президента України, востаннє із 05 год. 30 хв. Указом Президента України № 740/2024 від 28.10.2024, затвердженим Законом України № 4024-ІХ від 29.10.2024 строком на 90 діб.

Рішенням Чернігівської обласної ради від 22.05.2020 № 87-23/VII затверджено перелік установ, закладів, підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області та до цього переліку включено Чернігівське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «Чернігіврайагролісгосп».

Згідно із ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об`єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об`єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.

Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключних повноважень обласних рад належить вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Частиною другою пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.

Органом досудового розслідування встановлено, що згідно п.п. 1.1 та 1.2 статуту Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» (далі ДП «Чернігіврайагролісгосп»), затвердженого наказом в.о. генерального директора КП «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради від 15.09.2022, підприємство створене за рішенням Засновника наказом від 27.12.2000 № 2 та зареєстровано розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 18 на базі відокремленої частини майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і входить до сфери Управління комунального майна Чернігівської обласної ради.

У відповідності до п. 2.1 статуту підприємство створене з метою охорони та відновлення лісових ресурсів, задоволення потреб юридичних та фізичних осіб у лісових ресурсах на основі їх раціонального використання і отримання прибутку за рахунок задоволення потреб споживчого ринку у лісопродукції та супутніх послугах на підставах ефективного використання виробничого і фінансового потенціалу та з врахуванням обмежень, передбачених статутом.

Згідно п. 4.2 статуту майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і перебуває у підприємства у господарському віданні.

Відповідно до п. 7.5 статуту ДП «Чернігіврайагролісгосп», затвердженого наказом в.о. генерального директора КП «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради від 15.09.2022 (далі - статут) безпосереднє управління господарською діяльністю підприємства здійснює керівник (директор), який призначається на посаду за контрактом, звільняється з посади засновником за погодженням з головою Ради.

Відповідно до п. 7.6 статуту керівник підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством, статутом підприємства до повноважень Ради, Уповноваженого органу, засновника та інших органів.

Відповідно до п. 7.7 статуту керівник підприємства:

- підзвітний і підконтрольний засновнику підприємства та Раді;

- забезпечує виконання завдань підприємства, прибутковість основної діяльності та рентабельність роботи підприємства на рівні визначеному засновником;

- призначає та звільняє з посади працівників підприємства, дотримання умов, що передбачені цим статутом, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення;

- несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства;

- діє без довіреності від імені підприємства, представляє його у всіх підприємствах, установах та організаціях;

- розпоряджається коштами та майном підприємства відповідно до законодавства та статуту;

- забезпечує економне та раціональне використання фонду заробітної плати і своєчасні розрахунки з працівниками підприємства;

- видає накази в межах своєї компетенції, організовує та контролює їх виконання;

- укладає договори з дотриманням умов, передбачених цим статутом;

- відкриває в установах банків розрахунковий та інші рахунки;

- несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, організацію податкового, бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій;

- забезпечує умови праці працівникам підприємства, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю та колективним договором;

- забезпечує ефективне використання та дбайливе збереження майна закріпленого за підприємством.

Відповідно до п. 7.8 статуту керівник підприємства несе персональну відповідальність за невжиття заходів щодо збереження закріпленого за підприємством майна, порушення умов та порядку укладання договорів та виконання господарських операцій, а також порушення положень цього статуту.

01.07.2022 між комунальним підприємством «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради в особі в.о. генерального директора ОСОБА_6 та ОСОБА_5 укладено контракт про призначення останнього директором ДП «Чернігіврайагролісгосп», дію якого продовжено додатковими угодами № 3 від 12.06.2023 та № 6 від 04.06.2024.

Згідно з п. 1.1 вказаного контракту керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна.

Згідно з п. 2.2 вказаного контракту керівник забезпечує:

- виконання умов статуту підприємства, розпорядчих документів КП «Чернігівоблагроліс»;

- прибутковість роботи підприємства за рахунок основної діяльності;

- складання в установленому порядку річного з поквартальною розбивкою фінансового плану підприємства на кожний наступний рік і подає для затвердження КП «Чернігівоблагроліс» в установлені терміни;

- виконання затвердженого річного з поквартальною розбивкою фінансового плану підприємства;

- організацію виконання договірних і інших зобов`язань, що взяті підприємством;

- матеріально-технічне забезпечення діяльності підприємства;

- реалізацію продукції, робіт і послуг, що вироблені підприємством;

- юридичне, економічне, бухгалтерське і інформаційне забезпечення діяльності підприємства;

- підбір кваліфікованих спеціалістів для роботи на підприємстві;

- збереження та ефективне використання майна, закріпленого за підприємством;

- створення нормальних безпечних і сприятливих умов для роботи на підприємстві.

Керівник зобов`язується забезпечувати прибуткову діяльність підприємства, на підставі ефективного використання його виробничого і фінансового потенціалу.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ДП «Чернігіврайагролісгосп», виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що 01.07.2023 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ДП «Чернігіврайагролісгосп», будучи службовою особою, від імені ДП «Чернігіврайагролісгосп» уклав з ТОВ «Українська торгова палата» в особі директора ОСОБА_7 договір оренди транспортного засобу № 03/01/07/2023.

Згідно пункту 1.1 договору орендодавець у порядку та на умовах, визначених цим договором, передає, а орендар приймає у строкове платне користування індивідуально визначене майно транспортний засіб: автомобіль марки «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Пунктом 1.3 договору визначено, що цільове призначення предмету: перевезення.

Пунктом 3.1 договору визначено, що розмір орендної плати за місяць оренди встановлюється в розмірі 33000, 00 грн. (тридцять три тисячі гривень 00 копійок), а пунктом 5.3 договору визначено, що договір діє до 31.12.2023 включно.

Пунктом 5.13 договору передбачено, що якщо орендар продовжує користуватися предметом оренди після закінчення строку договору, то, за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

На підставі акту приймання-передачі від 01.07.2023 ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, прийняв від ТОВ «Українська торгова палата» в особі ОСОБА_7 транспортний засіб: автомобіль марки «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Надалі, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не пізніше 09.07.2023, обіймаючи посаду директора ДП «Чернігіврайагролісгосп», будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в умовах воєнного стану, передав прийнятий від ОСОБА_7 транспортний засіб автомобіль марки «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 , у користування третіх осіб, які його фактично використовували у власних потребах до 10.01.2024.

За послуги з оренди автомобіля марки «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 , ТОВ «Українська торгова палата» передало до ДП «Чернігіврайагролісгосп» рахунки на оплату № 70 від 01.07.2023, № 95 від 01.08.2023, № 110 від 01.09.2023, № 124 від 02.10.2023, № 137 від 01.11.2023, № 150 від 01.12.2023 та № 2 від 05.01.2024.

На думку органу досудового розслідування, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ДП «Чернігіврайагролісгосп», діючи умисно, в умовах воєнного стану, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що транспортний засіб автомобіль марки «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 , не використовується ДП «Чернігіврайагролісгосп» для забезпечення господарської діяльності підприємства, а перебуває у фактичному користуванні третіх осіб, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, проте не пізніше 24.07.2023 надав вказівку необізнаній з його злочинним умислом бухгалтеру ДП «Чернігіврайагролісгосп» здійснити перерахування коштів на рахунок ТОВ «Українська торгова палата» за нібито надані послуги з оренди автомобіля «Toyota Hilux» 2.8 A/T LEGEND/GUN126L-DTTHXW 2U QK, реєстраційний номер НОМЕР_3 .

У подальшому, на думку органу досудового розслідування, ДП «Чернігіврайагролісгосп» безпідставно сплачено на користь ТОВ «Українська торгова палата» грошові кошти за неотримані послуги з оренди транспортного засобу у сумі 209 709,67 грн., чим завдано збитків інтересам держави в особі територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області на вказану суму.

31 січня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до реєстраційної картки транспортного засобу, у власності ОСОБА_5 перебуває транспортний засіб SKODA OСTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , 2013 року випуску.

19.02.2025 року у вказаному кримінальному провадженні прокурором підготовлено цивільний позов в інтересах Чернігівської обласної ради щодо відшкодування завданих збитків у сумі 209 709,67 гривень, який розглядатиметься у порядку ст. 128 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження..

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність накладення арешту на належне ОСОБА_5 майно, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Більш того, незастосування арешту на вказане майно в цілому може призвести до його зникнення.

Накладення арешту жодним чином не позбавляє власника майна права його користування.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.170-174 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною його відчуження та розпорядження, а саме транспортний засіб SKODA OСTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , 2013 року випуску.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Особи, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право подати до Новозаводського районного суду м. Чернігова клопотання про скасування арешту майна.

Слідчий cуддя ОСОБА_1