Справа №: 398/4811/24
провадження №: 1-кс/398/48/25
УХВАЛА

Іменем України

"10" січня 2025 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах об`єднаного кримінального провадження, внесенного до ЄРДР за №0000163 від 18.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- статуту ПП « ОСОБА_4 »;

- посадової інструкції директора ПП « ОСОБА_4 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі;

- тендерної пропозиції; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги;

- документів, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договорів № 103 від 06.12.2023 року та № 79 від 16.10.2023 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено без виклику володільців документів відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали об`єднанного кримінального провадження №0000163 від 18.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Так, за результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що 06 грудня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договір №103 на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 20 тон на загальну суму 197560 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 9878 грн. Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, що могло призвести до привласнення бюджетних коштів. Так, згідно інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що вартість однієї тони вугілля кам`яного марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 16% в період жовтня-листопада 2023 року за тендерними пропозиціями наступних підприємств становила: ПП " ОСОБА_4 " 7712,00 грн.; ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " 8200,80 грн.; ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " 8677,00 грн. Таким чином, є достатні підстави вважати, що вартість вугілля за договором № 103 від 06.12.2023 року значно завищена, що може призвести до привласнення бюджетних коштів.

За результатами вказаної державної закупівлі переможцем визнано учасника закупівлі ПП « ОСОБА_4 », з ціновою пропозицію 197560 гривень 00 копійок, у зв`язку з чим 06.12.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ПП « ОСОБА_4 » укладено договір № 103 на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 20 тон на загальну суму 197560 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 9878 грн.

Згідно платіжного доручення № 716 від 18.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на банківський рахунок ПП « ОСОБА_4 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 197560 гривень 00 копійки.

Крім того, за результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що 16 жовтня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) укладено договір №79 на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 146 тон на загальну суму 1 125 952 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 7712 грн. Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, що могло призвести до привласнення бюджетних коштів. Так, згідно інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що замовником не в повному обсязі здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Не обумовлено визначену вартість предмета закупівлі статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не проведено моніторинг актуальних цін, за допомогою електронної системи закупівель Prozorro серед оголошених закупівель вугілля кам`яного марки Г(Г2) 50-100 по Кіровоградській області. Внаслідок не повного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов укладеного договору постановлено вугілля без визначення наступних технічних та якісних характеристик, а саме: зольності на сухий стан палива, %, не більше ніж загальна волога, загальної вологи на робочий стан палива, %, не більше ніж нижча теплота згорання, ккал/кг не менше масової частки кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж вихід летких речовин/вихід летких речовин на сухий беззольний стан, %. Таким чином, є достатні підстави вважати, що вугілля, поставлене ПП « ОСОБА_4 » за договором № 79 від 16.10.2023 року не відповідає якості та технічним характеристикам, передбаченим нормами ДСТУ, що може призвести до привласнення бюджетних коштів.

За результатами вказаної державної закупівлі переможцем визнано учасника закупівлі ПП « ОСОБА_4 », з ціновою пропозицію 1 125 952 гривень 00 копійок, у зв`язку з чим 16.10.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ПП « ОСОБА_4 » укладено договір № 79 на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 146 тон на загальну суму 1 125 952 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 7712 грн.

Згідно платіжного доручення № 591 від 09.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на банківський рахунок ПП « ОСОБА_4 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 202208 гривень 64 копійки.

Згідно платіжного доручення № 608 від 14.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на банківський рахунок ПП « ОСОБА_4 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 604312 гривень 32 копійки.

Згідно платіжного доручення № 625 від 20.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на банківський рахунок ПП « ОСОБА_4 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 319431 гривень 04 копійки.

Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, що призвело до привласнення бюджетних коштів.

Згідно з витребуваної інформації від ІНФОРМАЦІЯ_7 , до якого здійснено постачання вугілля за договором № 103 від 06.12.2023 року та № 79 від 16.10.2023 року, встановлено, що залишились залишки вугілля поставленого за вищевказаними договорами знаходяться на території даного училища.

Для визначення кола відповідальних за поставку вказаного твердого палива осіб підприємства, та коло їх прав і обов`язків, стороні обвинувачення необхідно вивчити відомості, що містяться в таких внутрішніх документах підприємства, як: - статуту ПП « ОСОБА_4 »;- посадової інструкції директора ПП « ОСОБА_4 »;- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі;- тендерної пропозиції; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги;- документів, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договорів № 103 від 06.12.2023 року та № 79 від 16.10.2023 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим відділенням досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитися у володінні ПП « ОСОБА_4 » і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Отже, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Керуючись ст. 132, п. 7 ч. 1 ст. 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах об`єднаного кримінального провадження, внесенного до ЄРДР за №0000163 від 18.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області: капітану поліції ОСОБА_3 ; та/або старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; та/або лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; та/або старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; та/або капітану поліції ОСОБА_8 ; та/або капітану поліції ОСОБА_9 ; та/або старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; та/або капітану поліції ОСОБА_11 ; та/або старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей і документів (із можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії), що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- статуту ПП « ОСОБА_4 »;

- посадової інструкції директора ПП « ОСОБА_4 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі;

- тендерної пропозиції; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги;

- документів, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договорів № 103 від 06.12.2023 року та № 79 від 16.10.2023 року.

Строк дії ухвали два місяці, починаючи з 10 січня 2025 року до 10 березня 2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1