Справа 127/2186/25
Провадження 1-кс/127/1015/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 07 січня 2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виявлено ознаки розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт з нового будівництва ліній електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 , що проводились протягом 2024 року силами Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на замовлення міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в подальшому будівельні роботи Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були завершені і підписано акти виконаних робіт, однак об`єми виконаних робіт під час будівництва Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищували, що свідчить про привласнення та розтрату грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем зі сторони Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до договору підряду за № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 15.10.2024. Договірна ціна склала 12 589 804, 80 грн.

Згідно наявної інформації у матеріалах кримінального провадження між сторонами, а саме: між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник) підписані акти приймання виконаних робіт по об`єкту «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 15.10.2024. Договірна ціна склала 12 589 804, 80 грн.

Відповідно до заяви голова громадської організації міжрегіональної колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Вінницькій області ОСОБА_6 , та допитом останнього в якості свідка ОСОБА_6 повідомив, що згідно з підсумковими відомостями ресурсів до тендерної документації в процесі даних будівельних робіт було використано 1 298 метрів силового кабелю з алюмінієвими жилами та броньованою плівкою на напругу 10 кВ та перерізом 95 мм2 АСББ-10 3х95 відпускною вартістю 1 900 грн. за 1 метр (загальна вартість 2 466 200 грн.) та 762 м кабелю силового броньованого з алюмінієвими жилами з ізоляцією зі зшитого поліетилену типу АПвЄгаПУ 10 кВ 3х300/50 мм2 відпускною вартістю 3 612,7 грн за 1 метр (загальна вартість 2 752 892,98 грн). Усі кабелі для стаціонарної прокладки в землі.

Моніторингом ринкових цін встановлено, що роздрібна вартість першого кабелю, в тому числі його аналогів, складає від 1 591 грн до 1 770 грн за 1 метр, ціна ж аналогів другого кабелю коливається від 841,10 грн до 1 102 грн. При цьому другий кабель популярний на ринку і без броньованої плівки. Роздрібна вартість за 1 його метр складає 5 грн. Згідно з технічними характеристиками він також придатний для стаціонарної прокладки в землі.

За даними громадської організації Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в своїй господарській діяльності пов`язаній з бюджетним фінансуванням, використовує схему закупівлі товарів по завищеним цінам через мережу підконтрольних підприємств, що входять в його склад. Враховуючи вище викладене є всі підстави вважати, що під час будівельних робіт фактично були використані аналоги силових кабелів типу АСББ-10 3х95 та АПвЄгаПу-10 кВ 3х300/50 мм2 можуть бути підроблені та є способом приховування розтрати бюджетних коштів. Сума шкоди, заподіяної місцевому бюджету, в такому випадку може складати від 500 000 грн до 2 000 000 грн.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в призначенні судової будівельно-технічної експертизи до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Для повноти, об`єктивності подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасові доступ, а саме звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), який укладав договір з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 з метою надання документів, а саме: копії статуту Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який затверджений загальними зборами учасників, посадові обов`язки ОСОБА_5 Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оригінал договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригінали додаткових угод по договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; оригінали актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, документацію, щодо походження матеріалів по об`єкту (договори поставки, рахунки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, тощо), оборотно-сальдові відомості щодо оприбуткування, списання та залишків відповідних матеріалів, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 тобто ознайомитись та вилучити вказані документи.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять комерційну таємницю та не позбавляє їх володільця можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інші підстави отримати оригінали та копії документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

Дана інформація відповідно також дасть можливість встановити фактичне джерело походження та відпускну вартість будівельних матеріалів, що закуповувались і використовувались Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час ремонтних робіт на вищевказаному об`єкті та встановити розмір шкоди, заподіяної внаслідок завищення вартості будівельних матеріалів, під час проведення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз.

В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, не можливо.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000022 від 07 січня 2025 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 , а саме:

- витягів відносно товариства з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та з реєстру платників податку; статуту Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який затверджений загальними зборами учасників, посадових обов`язків ОСОБА_5 Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; додаткових угод по договору підряду № 32/24 від 17.07.2024 між міським Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_4 - (замовник) та переможцем процедури закупівлі - Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 - (підрядник), укладений договір: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 ; актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, дефектних актів по вищевказаним договорам, актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року; оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 17.07.2024 року по 31.12.2024 року, загальних журналів робіт, журналів технічного та авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, документацію, щодо походження матеріалів по об`єкту (договори поставки, рахунки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, тощо), оборотно-сальдові відомості щодо оприбуткування, списання та залишків відповідних матеріалів, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Нове будівництво лінії електропередач КЛ-10 кВ та РУ 10 кВ, для забезпечення електропостачання території індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по АДРЕСА_1 та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя