Справа № 191/799/25
Провадження № 1-кс/191/137/25
У Х В А Л А

іменем України

11 березня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2025 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищевказане клопотання, яке прокурор обґрунтовує наступним.

10.10.2018 року до Старобільського ВП ГУНП в Луганській області надійшла заява від громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що невстановлена особа шахрайським шляхом представившись співробітником поліції та повідомивши, що її син вчинив правопорушення, використовуючи номер мобільного телефону НОМЕР_1 , заволоділа грошовими коштами заявниці, у сумі 7000 гривень, які остання перерахувала на банківську карту № НОМЕР_2 .

Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

24.02.2022 року російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжений та діє по теперішній час.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 року віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000785 від 11.10.2018 року на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження № 0000785 від 11.10.2018 збережено на офіційній поштовій скриньці Старобільської окружної прокуратури Луганської області .

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме:

витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області; копія постанови прокурора Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про визначення підслідності від 08.02.2021; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчим відділом Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

У зв`язку з неможливістю функціонування деяких підрозділів поліції з причин тимчасової окупації закріплених за ними територій наказом Національної поліції України № 500 від 14.07.2022 року скасовано штат Старобільського районного управління поліції ГУНП в Луганській області.

До складу слідчої групи входив слідчий СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 , який звільнений з органів поліції Луганської області.

Таким чином, на цей час серед уповноважених осіб у вказаному кримінальному провадженні на виконання його завдань, передбачених ст. 2 КПК України є тільки прокурори, які увійшли до її складу.

З урахуванням викладеного, посилаючись на ст. 615-1 КПК України, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження прокурор просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження, а саме: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області; копія постанови прокурора Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про визначення підслідності від 08.02.2021; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021.

До початку проведення судового засідання прокурор надала заяву про підтримання клопотання та його розгляд без її участі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що з 11.10.2018 року у провадженні Старобільського ВП ГУНП в Луганській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05.30 години 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей строк був продовжений неодноразово, і триває до теперішнього часу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII далі Закон, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Отже, питання щодо вирішення вказаного подання підсудне Синельниківському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у адміністративній будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, і їх отримання є неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1)обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2)місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3)перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4)мета відновлення документів та інших матеріалів; 5)особи, яким повідомлено про підозру(за наявності); 6)особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000785 від 11.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ІПНП ГУ НП в Луганській області; копія постанови прокурора Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про визначення підслідності від 08.02.2021; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 про призначення групи прокурорів від 01.04.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1