Справа № 302/1793/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2024 селище Міжгір`я

Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Міжгірського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні відомості про яке 03.12.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000206, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України (далі - КК України), про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

слідчий СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначає, що під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке 03.12.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000206, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 КК України було встановлено, що під час проведення оперативно-розшукових заходів в рамках кримінального провадження №0000134, було встановлено, що в діях службових осіб однієї з державних установ на території обслуговування вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, що виразилось в оформленні документів на отримання заробітної плати на той момент коли працівник перебував за кордоном.

В ході проведення досудового розслідування згідно п.п.9 ч. 2 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про необхідність надання інформації у вигляді списку всіх працівників (в тому числі технічний персонал), дошкільних навчальних закладів, списку всіх працівників (в тому числі технічний персонал), навчальних закладів загальної середньої освіти із зазначенням інформації про призначення та звільнення таких працівників, особистих медичних книжок (Форма первинної облікової документації №1-ОМК) та відповідно завірених довідок про проходження обов`язкового медичного огляду, які видаються відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №150 від 21.02.2013 року, за останні 5 років, тобто з 01.01.2019 по 12.12.2024 роки, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15, ІНФОРМАЦІЯ_5 , навчальних закладів загальної середньої освіти на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - філія ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 . 05.12.2024 року № 16-06/2393, 16-06/2392 ІНФОРМАЦІЯ_12 була надана відповідь на запит, про відмову у наданні вищевказаної інформації та повідомлено, що запитувана інформація яка міститься у органів державної влади та місцевого самоврядування їх посадових осіб, може бути витребувана в порядку ч. 2. ст. 159 КПК України, а тому органам досудового розслідування необхідно з клопотанням звернутися до слідчого судді, з метою отримання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документі.

На даний час по вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до документів де міститься інформація про всіх працівників (в тому числі технічний персонал) дошкільних навчальних закладів, списку всіх працівників (в тому числі технічний персонал) навчальних закладів загальної середньої освіти, особистих медичних книжок (Форма первинної облікової документації №1-ОМК), які видаються відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №150 від 21.02.2013 року, за останні 5 років, тобто з 01.01.2019 по 12.12.2024 роки, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15, ІНФОРМАЦІЯ_5 , навчальних закладів загальної середньої освіти, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - філія ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Отримання тимчасового доступу до документів необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування. Вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи матимуть значення для розкриття злочину і встановлення винних осіб.

На даний час є достатньо підстав вважати, що у оригіналах вищезгаданих документів містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні, як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням оригіналів вказаних документів не є можливості іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення

Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що наведені документи мають значення для встановлення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення, службовими та посадовими особами.

Відтак під час досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса АДРЕСА_1 , та у ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_2 .

На обґрунтування поданого до слідчого судді клопотання слідчим надані наступні документи, а саме: копію витягу з кримінального провадження №0000206 від 03.12.2021; копію постанови про призначення слідчого від 13.09.2024; копії листів керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_14 від 05.12.2024.

Ознайомившись із клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, доданими слідчим до клопотання матеріалами та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання слідчого у їх сукупності, доходжу висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

В силу ч.ч.3-5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст.160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу (частина 1) У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (частина 2).

Згідно ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Як вбачається з клопотання слідчого, до ЄРДР внесені відомості за № 0000206 від 03.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до поданого клопотання, слідчий просить надати право на тимчасовий доступ до оригіналів документів у даному кримінальному провадженні №0000206 з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки як в оригіналі так і в належним чином завірених копіях, а саме :

- документів де міститься інформація про всіх працівників (в тому числі технічний персонал) дошкільних навчальних закладів з наявними анкетними даними та наказами про призначення та звільнення з посади, інформацію про відпустки та відсутність на робочому місці з інших поважних причин, особистих медичних книжок та довідок про проходження медичного огляду (Форма первинної облікової документації №1-ОМК), які видаються відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №150 від 21.02.2013 року, за останні 5 років, тобто з 01.01.2019 по 12.12.2024 роки, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15, ІНФОРМАЦІЯ_5 .

- документів де міститься список всіх працівників (в тому числі технічний персонал) навчальних закладів загальної середньої освіти, з наявними анкетними даними та наказами про призначення та звільнення з посади, інформацію про відпустки та відсутність на робочому місці з інших поважних причин, особистих медичних книжок та довідок про проходження медичного огляду (Форма первинної облікової документації №1-ОМК), які видаються відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №150 від 21.02.2013 року, за останні 5 років, тобто з 01.01.2019 по 12.12.2024 роки, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме навчальних закладів загальної середньої освіти, на території Міжгірської об`єднаної територіальної громади, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 -філія ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса АДРЕСА_1 , та у ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Ознайомившись зі змістом клопотання, дослідивши матеріали клопотання та долучені слідчим до нього документи, та враховуючи вищенаведені правові норми, слідчий суддя, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись Законом, оцінюючи наведенні у клопотанні підстави на його обґрунтування, вважає, що наявні у провадженні документи не містять належних доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин, визначених ст. 160, 163 КПК України.

Згідно з ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Під час розгляду клопотань про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, необхідно утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується. Іншими словами: тимчасове обмеження права суб`єкта на володіння відповідними речами чи документами може бути застосоване рівно настільки, наскільки це необхідно для належного здійснення досудового розслідування у певному кримінальному провадженні, й не більше того.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність, передбачених ст.132, ч.5 ст.163 та ч.5,6,7 ст.160 КПК України, підстав для задоволення клопотання слідчого, оскільки заявлене клопотання крім того, є неконкретним, оскільки не містить вказівки найменування та переліку чітко визначених документів, дати їх складання, до оригіналів та завірених належним чином копій саме яких просить слідчий надати дозвіл на тимчасовий доступ та відсутні будь-які документальні підтвердження цьому. Слідчим посилається на те, що отримання тимчасового доступу до документів необхідне, зокрема, з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування. Тобто слідчі органи по суті просять дати їм дозвіл вилучити ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_2 будь-які документи, які працівники поліції вважатимуть за потрібне, не зазначаючи з при цьому про те, які саме відомості мають містити ці документи, для чого такі документи потрібні слідству, їх конкретне значення для з`ясування обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя окремо зауважує про те, що підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало отримання в ході оперативно-розшукових заходів інформації про те, що в діях службових осіб однієї з державних установ на території обслуговування вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. Водночас слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються не в державній установі, а в органу місцевого самоврядування й стосуються комунальних закладів освіти.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для задоволення клопотання слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у зв`язку з неконкретністю викладених у клопотанні вимог, а також необґрунтованістю клопотання та недоведеністю обставин, які належить встановити відповідно до кримінального процесуального Закону.

Таким чином, сторона кримінального провадження, яка подала клопотання про тимчасовий доступ до документів, не довела обставин у необхідності забезпечення їй доступу до документів, що оцінюється як підстава для відмови в задоволенні клопотання.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволені клопотання слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000206 від 03.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1