Дата документу 29.01.2025
Справа № 334/773/25
Провадження № 1-кс/334/326/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання начальника СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні сектору дізнання Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №0000019 від 07.02.2020 за ч.1 ст. 185КК України

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що в ніч з 21.01.2020 на 22.01.2020, невідома особа шляхом вільного доступу, по СП «Велокотокмацька дистанція колії» з закритого стрілочного переводу №9 на станції Стульневе, розташованої в с-ще Стульневе Чернігівського району Запорізької області, таємно здійснила крадіжку металевих старопридатних накладок Р-50 в кількості 2 шт. та стикових старопридатних болтів Р-50 в зборі в кількості 4 шт., чим спричинила матеріальних збитків. (ЄО №256 від 06.02.2020).

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 07.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1ст. 185 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою дізнавачів СД Бердянського РВП ГУНП в області у складі дізнавачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів Бердянської окружної прокуратури Запорізької області у складі прокурорів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

У вказаному кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято.

На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 185 КК України було приміщення сектору дізнання відділення поліції № 1 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вулиця Слобідська, буд. 7.

Територія та приміщення зазначеного сектору дізнання наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено.

Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій системі, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.

Згідно з пунктом 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед інших бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або окремій місцевості.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

З урахуванням усіх обставин та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 185 КК України, є втраченими.

Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за сектором дізнання.

Згідно з дорученням ГУНП в Запорізькій області від 13.04.2022 № 28 визначено місцем розташування сектору дізнання: Запоріжжя, пр. Соборний 191.

Отже, дане розташування підрозділу дізнання за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів є дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, проведення подальшого досудового розслідування, а саме: проведення тимчасового доступу до речей і документів, в подальшому призначення судової експертизи, та після її проведення прийняття одного з процесуальних рішень відповідно до ст. 283 КПК України.

Враховуючи, що станом на 2025 рік, у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, вичерпані можливості отримання доказів, достатніх для доведення винуватості особи в суді, крім того згідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України сплили строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності, що є метою для відновлення вказаного кримінального правопорушення (проступку).

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у дізнавача), а саме: інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 256) на 1 арк., постанова про призначення групи прокурорів від 07.02.2020 на 1 арк.,постанова про призначення групи прокурорів від 11.10.2019 на 1 арк.,постанова про призначення групи прокурорів від 07.07.2020 на 1 арк.,постанова про призначення групи прокурорів від 08.07.2020 на 1 арк., постанова про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 на 1 арк.,постанова про призначення групи прокурорів від 13.12.2021 на 1 арк., ухвала слідчого судді від 19.02.2020покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки, що, у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

На теперішній час у розпорядженні підрозділу дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження № 0000019 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України:

- інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 256) на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 07.02.2020 на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 11.10.2019 на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 07.07.2020 на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 08.07.2020 на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 на 1 арк.,

- постанова про призначення групи прокурорів від 13.12.2021 на 1 арк.,

- ухвала слідчого судді від 19.02.2020 на 1 арк.,

Крім того, необхідність відновлення втрачених постанов про призначення групи прокурорів та дізнавачів у цьому кримінальному провадженні обґрунтовується наступним.

У судове засідання начальник СД не з`явився.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000043 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.02.2023 за №56) Бердянський район віднесений до тимчасово окупованої території України.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що матеріали кримінального провадження № 0000019 перебувають на тимчасово окупованій території у Бердянському районі Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання відділення поліції № 1 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вулиця Слобідська, буд. 7, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000019 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000019 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000019 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України:

-інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 256) на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 07.02.2020 на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 11.10.2019 на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 07.07.2020 на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 08.07.2020 на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 на 1 арк.,

-постанова про призначення групи прокурорів від 13.12.2021 на 1 арк.,

-ухвала слідчого судді від 19.02.2020 на 1 арк.,

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1