Справа № 404/3279/25
Номер провадження 1-кс/404/1025/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої, просив:

- зобов`язати відповідальну особу внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_2 з наданням витягу з ЄРДР.

По тексту скарги ОСОБА_2 зазначає, що він є заявником та потерпілим у кримінальному провадженні №0000040, та вказує, що начальником третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві відмовлено йому у внесенні відомостей до ЄРДР, про що він дізнався з його листа, який отримав 18.03.2025.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, ст. 303-308 цього Кодексу.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком подання до органу досудового розслідування/прокуратури заяви про злочин та відсутності реагування на неї, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

По тексту скарги неможливо встановити, коли заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, зміст заяви, та орган, до якого звертався з відповідною заявою, копія заяви про вчинення кримінального правопорушення не долучена до матеріалів скарги. Також, по тексту скарги ОСОБА_2 посилається на відповідь центрального апарату ДБР, яка ним отриамана 18.03.2025, однак, копію відповіді до скарги не долучено, що не дає можливості слідчому судді проаналізувати зміст відповіді, питання, які розглядалися підрозділом ДБР. Тобто до матеріалів скарги не долучено будь-яких доказів, які б свідчили про звернення ОСОБА_2 із такою заявою до правоохоронних органів, зокрема, не підтверджено її скерування в будь-який із передбачених способів, та відповідно отримання такої заяви ТУ ДБР. Відсутні такі відомості і по тексту скарги.

Отже, слідчий суддя позбавлена можливості встановити той факт, що заявник дійсно звертався із заявою про злочин до третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, а у випадку такого звернення, у відсутність долучених до матеріалів скарги будь-яких документів, дату направлення та отримання заяви, із якою пов`язаний початок відліку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України строку, протягом якого слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Самого ж лише посилання заявника у тексті скарги на наявність відповіді керівника ТУ ДБР, не створює у слідчого судді обов`язку домислювати за заявника обставини, що стали підставою для такого висновку, адже це буде становити порушення засади змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України (ст. 22 КПК України).

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч. 1, 3 ст. 26 КПК України).

Враховуючи, що заявником не доведено факт звернення із заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ТУ ДБР, слідчий суддя наразі позбавлений можливості встановити наявність бездіяльності, що може бути оскаржена до слідчого судді в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, як і встановити дотримання строків звернення з даною скаргою. Перебування заявника в умовах СІЗО не позбавляє його можливості коректного звернення до слідчого судді з долученням в якості додатків документів, на підтвердження доводів скарги.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - при відхиленні апеляції.

Слічий суддя ОСОБА_3

районного суду

м.Кіровограда