Справа № 946/2181/25
Провадження № 1-кс/946/720/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання т.в.о. начальника відділення № 1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом № 1 Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 18.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В своєму клопотанні слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що в період 2024 року невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за участю ФОП « ОСОБА_4 », зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди для себе або інших осіб, використовуючи своє службове становище, вчинили дії, що явно суперечать інтересам служби, внаслідок чого завдано тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, внаслідок розтрати та привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт з капітального ремонту, а саме капітального ремонту найпростішого укриття (підвальне приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

За наявною інформацією, у грудні 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) проведено закупівлю без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами якої укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 ).

Так, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір №168 від 12.12.2024 щодо виконання роботи для підготовки об`єкту до опалювального сезону, а саме: ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт найпростішого укриття (підвальне приміщення) в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 )» на загальну суму 1 332 956 грн. без ПДВ.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 , 25.12.2024 укладено додаткову угоду №1 до договору №168 від 12.12.2024, яким:

Пункт 3.1 договору викладено у новій редакції: «загальна сума договору складає 1 210 501 грн. без ПДВ»

При візуальному огляді найпростішого укриття (підвального приміщення) в будівлі комунального закладу дошкільної освіти ясла-садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що капітальний ремонт виконаний не у повному обсязі.

Однак, при вивченні Єдиного Веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що за вищевказаними договорами, ІНФОРМАЦІЯ_1 двома транзакціями грошові кошти у сумах: 532 181 грн. та 678 320 грн. перераховані ФОП ОСОБА_4 .

З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, а саме передбачені ст. 91 КПК України, визначення правильної кваліфікації, існує обґрунтована потреба в вилучені завірених належним чином документів, зокрема:

1)Тендерної документації щодо проведення закупівель без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами якої укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 );

2)Укладених договорів, довідок про виплати та актів приймання виконаних робіт, платіжних доручень;

3)Актів приймання-передачі виконаних робіт форми № КБ-2в;

4)Та довідки вартості виконаних будівельних робіт і витрат форми № КБ-3;

5)Товарних накладних, чеків та квитанцій на закупівлю будівельних матеріалів, обладнання, а також інших ресурсів, що використовувались під час будівельних робіт;

Тендерна документація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , враховуючи те, що остання є суб`єктом замовлення будівельних робіт відповідно до загальнодоступних відомостей, які знаходяться на сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також на Єдиному Веб-порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4

ІНФОРМАЦІЯ_1 :

?Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1

?Юридична адреса: АДРЕСА_2

Вищевказані документи можуть бути використані органом досудового розслідування для перевірки існуючих доказів по справі та бути окремими доказами, що підтверджують певні обставини кримінального провадження, можуть бути використані під час проведення подальших слідчих дій у провадженні, у тому числі для призначення судових експертиз.

Вказані документи мають вирішальне та ключове значення для встановлення фактичних обставин кримінального провадження та надання вірної правової оцінки діям відповідних службових та посадових осіб.

Слідчий та прокурор про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином, однак в судове засідання не з`явились, надали заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення документів, щодо яких подано клопотання про надання тимчасового доступу у судове засідання не викликався.

В силу ст. 107 КПК України технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 6 частини 2 статті 160 та частини 6 статті 163 КПК України передбачено право слідчого та прокурора подавати клопотання про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, і обов`язок слідчого судді розглянути таке клопотання по суті.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи.

Згідно ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

У відповідності до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Так, з матеріалів клопотання вбачається, що СВ № 1 Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 18.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, та можливість вилучити (здійснити виїмку) завірених належним чином копій документів, а саме:Тендерної документації щодо проведення закупівель без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами якої укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 ); Укладених договорів, довідок про виплати та актів приймання виконаних робіт, платіжних доручень; Актів приймання-передачі виконаних робіт форми № КБ-2в; Довідки вартості виконаних будівельних робіт і витрат форми № КБ-3; Товарних накладних, чеків та квитанцій на закупівлю будівельних матеріалів, обладнання, а також інших ресурсів, що використовувались під час будівельних робіт;

Приймаючи до уваги, що завданням кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також, те, що вказані документи мають суттєве значення та необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що викладені у них, можуть бути використані як докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання т.в.о. начальника відділення № 1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл т.в.о. начальника відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 ; старшому слідчому відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; слідчому відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; т.в.о. слідчого відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 з можливістю можливість вилучити (здійснити виїмку) завірених належним чином копій документів, а саме:

- Тендерної документації щодо проведення закупівель без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами якої укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 );

- Укладених договорів, довідок про виплати та актів приймання виконаних робіт, платіжних доручень;

- Актів приймання-передачі виконаних робіт форми № КБ-2в;

- Довідки вартості виконаних будівельних робіт і витрат форми № КБ-3;

- Товарних накладних, чеків та квитанцій на закупівлю будівельних матеріалів, обладнання, а також інших ресурсів, що використовувались під час будівельних робіт;

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1