Справа № 445/2410/24
Провадження № 1-кс/445/238/25
УХВАЛА

11 березня 2025 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської областіОСОБА_1 , при секретарі судового засіданняОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні в м. Золочеві клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529.

В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000529 від 29.09.2024, яке постановою прокурора виділено з матеріалів досудового розслідування №0000294 від 23.05.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2, 3 ст.190, ч.ч.1, 3, 4 ст.358 КК України, щодо вчинення невстановленою слідством особою кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України в окреме провадження.

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000529 від 29 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що фізичні особи підприємці, які мали надавати соціальні послуги «Муніципальна няня», з метою заволодіння коштами державного бюджету, в порушення вимог Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», укладаючи відповідні договори із жителями Золочівського району Львівської області, без надання вказаних послуг, складали акти виконаних робіт, які подавали в центр надання адміністративних послуг в Золочівському районі, на підставі чого систематично привласнювали бюджетні кошти.

Так, 20.06.2024 року в Управлінні соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації вилучено особу справу замовника послуг «Муніципальна няня» на ОСОБА_6 , якій нараховувалася компенсація від держави за надані послуги «муніципальної няні».

10.09.2024 року в Управлінні соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації вилучено особову справу «Допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною» на ОСОБА_6 , якій було призначено відповідну соціальну допомогу від держави.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , є отримувачем соціальної послуги відповідно до державної програми «Муніципальна няня». Виконавцем таких послуг згідно договору №11/08 від 01.08.2022 року та договору №3/05 від 01.05.2023 року про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» є ФОП ОСОБА_7 . 22.08.2022 року ОСОБА_6 подала заяву на призначення компенсації послуг «Муніципальна няня» через ЦНАП у м. Буськ вул. Львівська, 2 Золочівського району Львівської області в управління соціального захисту населення Золочівської РДА у яких вказала свій рахунок відкритий у АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 для перерахунку компенсації послуг «Муніципальна няня». До заяви ОСОБА_6 додала договір №11/06 від 01.08.2022 року про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» під писаний із ФОП ОСОБА_7 , копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та копії їх карток платників податків, копію свого паспорта громадянина України та картки платника податків та фіскальний чек про оплату ФОП ОСОБА_7 за надані нею послуги у серпні 2022 року.

31.05.2023 року ОСОБА_6 подала заяву на призначення компенсації послуг «Муніципальна няня» через ЦНАП у м. Буськ вул. Львівська, 2 Золочівського району Львівської області в управління соціального захисту населення Золочівської РДА у яких вказала свій рахунок відкритий у АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 для перерахунку компенсації послуг «Муніципальна няня». До заяви ОСОБА_6 додала новий договір №3/05 від 01.05.2023 року про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» під писаний із ФОП ОСОБА_7 , копію довідки №8 від 29.03.2023 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на рідкісне (органне) захворювання виданої ТзОВ «Сімейна медицина здоров`я», Акт про надання послуг «муніципальна няня» за травень 2023 року підписаний із ФОП ОСОБА_7 та фіскальний чек про оплату ФОП ОСОБА_7 за надані нею послуги у травні 2023 року.

В подальшому кожного місяця ОСОБА_6 подавала в управління соціального захисту населення Золочівської РДА акт про надання послуг «муніципальна няня» підписаний із ФОП ОСОБА_7 , який підписувався кожного місяця та фіскальний чек про оплату ФОП ОСОБА_7 за надані нею послуги, на підставі чого їй згідно рішень Управління соціального захисту населення Золочівської РДА, нараховувалися компенсація з Управління соціального захисту населення Золочівської РДА за послуги «муніципальна няня» кожного місяця на рахунок відкритий у АТ «Ощадбанк».

Окрім цього 31.05.2023 року ОСОБА_6 подала до управління соціального захисту населення Золочівської РДА заяву про призначення соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, до якої долучила оригінал довідки №8 від 29.03.2023 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на рідкісне (органне) захворювання виданої із ТзОВ «Сімейна медицина здоров`я». 29.03.2024 року ОСОБА_6 отримала довідку №79 від 29.03.2024 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на рідкісне (органне) захворювання, виданої з КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини», яку подала до заяви про призначення соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, а копію даної довідки подала до особовою справи послуги «Муніципальна няня».

Згідно інформації з ТзОВ «Сімейна медицина «Здоров`я»» від 28.02.2025 року довідка №8 від 29.03.2023 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавалася, особи зазначені у довідці як голова і члени ЛКК у ТОВ «Сімейна медицина «Здоров`я»» не працювали та не працюють, печатки котрими засвідчена довідка не відповідають оригіналам печатки їхньої установи.

Згідно інформації з КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини» від 04.03.2025 року довідка №79 від 29.03.2024 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавалася, особи зазначені у довідці як голова і члени ЛКК у трудових відносинах з КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини» не перебували та не перебувають, відбитки штампа та печатки на довідці не відповідають відбитку штампа та печатки їхньої установи.

В ході проведення досудового розслідування надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП Золочівського РВП Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_10 про те, що до вчинення даного кримінального правопорушення може бути причетна ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , яка по місцю свого проживання може зберігати підроблені штамп, печатку «ЛКК 01996728» КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини», підроблені штамп, печатку «Для медичних довідок 44871599» ТзОВ «Сімейна медицина «Здоров`я»», інші печатки голови та членів комісії зазначених в довідці про захворювання дитини №8 від 29.03.2023 року та довідці №79 від 29.03.2024 року, комп`ютерну техніку та інше обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірники підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інші документи, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, в тому числі документи з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи.

Окрім цього згідно рапорта вбачається що ОСОБА_6 спілкувалася та переписувалася по своєму мобільному телефоні з абонентським номером НОМЕР_2 із можливими співучасниками вчиненого кримінального правопорушення, на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, з метою заволодіння державними коштами.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, по кримінальному провадженні №0000529, виникла необхідність у відшуканні та вилучені штампу, печатки «ЛКК 01996728» КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини», штампу, печатку «Для медичних довідок 44871599» ТзОВ «Сімейна медицина «Здоров`я»», інших печаток голови та членів комісії зазначених в довідці про захворювання дитини №8 від 29.03.2023 року та довідці №79 від 29.03.2024 року, комп`ютерної техніку та іншого обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірників підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інших документів, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, мобільного телефону з абонентським номером НОМЕР_2 , який ОСОБА_6 використовувала при спілкуванні та переписуванні із можливими співучасниками вчиненого кримінального правопорушення, на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, довідок з метою заволодіння державними коштами, інших речей та документів що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», в тому числі документів з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи, що можуть знаходитись в житловому будинку та підсобних приміщеннях, належних ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована та проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отримати зазначені вище документи органом досудового розслідування за допомогою заходів забезпечення кримінального провадження або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, неможливо. Враховуючи здобуту під час досудового розслідування інформацію, наявні обґрунтовані підстави вважати, що за вказаною адресою можуть знаходитьсь речові докази, інформація, документи, які мають відношення до вчинення кримінального правопорушення і можуть бути використані як доказ фактів чи обставин що встановлюються у даному кримінальному провадженні, які підтверджують кримінальну протиправну діяльність та можуть бути використані в суді для доведення винуватості особи. Оскільки доступ до речових доказів, документів, інформації та предметів може обмежуватися їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту, необхідно провести обшук у приміщеннях за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів, які містять відомості про обставини кримінального правопорушення.

Слідчий вказу, що саме під час проведення обшуку можливо встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності з іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та осіб, які його скоїли.

В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав з підстав наведених у ньому.

Вирішуючи питання щодо підставності заявленого клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Із матеріалів клопотання, зокрема відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 07.03.2025 року, житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_11 .

Згідно довідки-характеристики вих.№114 від 07.03.2025 року та довідки про склад сім`ї вих.№115 від 10.03.2025 року виданої діловодом виконавчого комітету Буською міською радою Золочівського району Львівської області ОСОБА_12 вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 в будинку, який належить ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 1 ст. 233 КПК України передбачено загальні засади щодо недоторканості житла чи іншого володіння особи, відповідно до положень якої, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук, огляд положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню для досягнення мети, регламентованої ч. 1 ст. 234 КПК України.

Керуючись ст.ст. 1-2, 7-29, 166, 223, 233-236, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку території господарства, житловому будинку та підсобних приміщеннях, що за адресою АДРЕСА_1 , які належать ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , де проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою відшукання та вилучення речей та предметів, які мають значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме: штампу, печатки «ЛКК 01996728» КНП ЛОР «Клінічний центр дитячої медицини», штампу, печатку «Для медичних довідок 44871599» ТзОВ «Сімейна медицина «Здоров`я»», інших печаток голови та членів комісії зазначених в довідці про захворювання дитини №8 від 29.03.2023 року та довідці №79 від 29.03.2024 року, комп`ютерної техніку та іншого обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірників підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інших документів, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, мобільного телефону з абонентським номером НОМЕР_2 , на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, довідок, з метою заволодіння державними коштами, інших речей та документів що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», в тому числі документів з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи.

Строк дії ухвали - 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала дозволяє проникнути до приміщення один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1