Провадження № 1-кс/635/70/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2025 року смт.Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суд Харківської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000004 від 11.01.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: договір №01/12 від 01.12.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них; договір № 09/05 від 09.05.2024, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них; фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи, проєктно-кошторисна документація за вказаними договорами, в тому числі документи, що стали підставою для укладення договорів, формування вартості робіт по кошторису за вищевказаними договорами; матеріали експертиз проєктно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту з розрахунками до нього) за вказаними договорами; виконавча документація в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаними договорами; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаними договорами; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду, технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаними договорами; акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаними договорами; журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаними договорами; договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаними договорами; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаними договорами; документи щодо оплати за вказаними договорами (платіжні доручення, виписки банку); договори з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаних договорів та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них, документальні матеріали за наслідками виконання договорів з авторського та технічного нагляду; інші документальні матеріали, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами; договір №01/06 від 01.06.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова Optima IGS330 всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та специфікації предмета закупівлі; виконавча документація в повному обсязі (сертифікати та інші документи, що засвідчують якість медичного обладнання за вказаними договорами; акти приймання виконаних робіт з поставки медичного обладнання в повному обсязі за вказаним договором; документи щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку).

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 з очікуваною вартістю 9 270 934, 00 грн.

01.12.2023 року укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 01-12 на проведення реконструкції операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 8867917,20 грн.

Разом з тим в ході досудового розслідування, встановлено, що вищевказані роботи проведені не якісно та не в повному обсязі, що призводить до нанесення збитків економічним інтересам держави.

Крім цього, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » додатково проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 з очікуваною вартістю 1203753, 60 грн.

09.05.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 09-05 на проведення реконструкції операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 1203753,60 грн. Строк дії договору до 31.12.2024.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: Система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова з очікуваною вартістю 30600000,00 грн.

01.06.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір № 01-06 на поставку медичного обладнання - система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова Optima IGS330. Відповідно до вказаного договору вартість медичного обладнання складає 30 580 000,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2023.

В ході досудового розслідування, встановлено, що вартість медичного обладнання - система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова Optima IGS330 значно перевищує середньоринкову вартість аналогічного обладнання.

Також встановлено обставини виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по виконанню робіт на об`єкті: Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , проте, обсяг і об`єм даних робіт викликає сумнів їх повноти, і використання належної якості усіх будівельних матеріалів, придбаних у інших осіб. Вищевикладене дає підстави вважати, що роботи на об`єкті: Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 виконано не якісно, тобто мало місце завищення обсягів робіт про вартість, і об`єм, робіт, та вартість використаних для цього матеріалів, які шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у вигляді актів виконаних робіт були внесені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і подані замовнику КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державних коштів за виконання робіт нібито у повному обсязі.

03.12.2024 року за № 62-84-24 на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит з метою отримання наступних документів:

- договір №01/12 від 01.12.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них;

- договір № 09/05 від 09.05.2024, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них;

- фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи, проєктно-кошторисна документація за вказаними договорами, в тому числі документи, що стали підставою для укладення договорів, формування вартості робіт по кошторису за вищевказаними договорами;

- матеріали експертиз проєктно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту з розрахунками до нього) за вказаними договорами;

- виконавча документація в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаними договорами;

- акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаними договорами;

- журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду, технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаними договорами;

- акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаними договорами;

- журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаними договорами;

- договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаними договорами;

- протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаними договорами;

- документи щодо оплати за вказаними договорами (платіжні доручення, виписки банку);

- договори з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаних договорів та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них, документальні матеріали за наслідками виконання договорів з авторського та технічного нагляду;

- інші документальні матеріали, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами.

- договір №01/06 від 01.06.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова Optima IGS330 всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та специфікації предмета закупівлі;

- виконавча документація в повному обсязі (сертифікати та інші документи, що засвідчують якість медичного обладнання за вказаними договорами;

- акти приймання виконаних робіт з поставки медичного обладнання в повному обсязі за вказаним договором;

- документи щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку); 16.12.2024 за № 947 на адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшов лист від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в якому КНП повідомило, що у випадку отримання відповідної ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до документів, вона буде неодмінно виконана.

Вище вказані документи необхідні для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, та з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, керуючись статтями 36,159, 160, 163 КПК України. У судове засідання прокурор не прибув, надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав та просив розглянути без його участі.

Представник особи, у володіння якої знаходяться речі і документи до яких прокурор просить доступ, у судове засідання не викликався, оскільки суд враховуючи положення ч.4 ст.163 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання у його відсутність.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що підлягає частковому задоволенню, при цьому виходить із наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Дослідивши надані прокурором матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 11.01.2024 року, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться в запитуваних документах, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та до яких прокурору просить надати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000004 від 11.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, зокрема задля всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.

Отримати вище вказані документи без ухвали слідчого судді не є можливим.

Разом з тим, оскільки прокурором не доведено необхідності вилучення вищевказаних доказів в оригіналах, зокрема, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, в даній частині клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000004 від 11.01.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити частково.

Надати прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 Харківського районного управління №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

- договір №01/12 від 01.12.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них;

- договір № 09/05 від 09.05.2024, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є Реконструкція операційної на 2 поверсі у нежитловій будівлі літери В-3 Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Нововодолазької селищної ради під розміщення ангіографу ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всі додаткові угоди з відповідними додатками до них;

- фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи, проєктно-кошторисна документація за вказаними договорами, в тому числі документи, що стали підставою для укладення договорів, формування вартості робіт по кошторису за вищевказаними договорами;

- матеріали експертиз проєктно-кошторисної документації об`єктів (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів ремонту з розрахунками до нього) за вказаними договорами;

- виконавча документація в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаними договорами; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаними договорами;

- журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду, технічного нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаними договорами;

- акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаними договорами;

- журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаними договорами; договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаними договорами;

- протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаними договорами; документи щодо оплати за вказаними договорами (платіжні доручення, виписки банку);

- договори з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаних договорів та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них, документальні матеріали за наслідками виконання договорів з авторського та технічного нагляду; інші документальні матеріали, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами; договір №01/06 від 01.06.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є система рентгенівська ангіографічна стаціонарна, цифрова Optima IGS330 всі додаткові угоди з відповідними додатками до них та специфікації предмета закупівлі;

- виконавча документація в повному обсязі (сертифікати та інші документи, що засвідчують якість медичного обладнання за вказаними договорами; акти приймання виконаних робіт з поставки медичного обладнання в повному обсязі за вказаним договором; документи щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку), з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1