Справа № 331/1525/25
Провадження № 1-кс/331/528/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що 10.03.2025 ОСОБА_3 до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надіслано повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Дане повідомлення зареєстровано у ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 10.03.2025 року за № 3781. Проте, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування, даним органом досудового розслідування не вчинялося. У зв`язку з цим ОСОБА_3 вимушений був звернутися до суду із даною скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 10.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі і просив її задовольнити. Додатково він пояснив, що не погоджується із позицією ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо приєднання матеріалів за його повідомленням від 10.03.2025 до матеріалів кримінального провадження №0000150 від 11.02.2025, оскільки зазначене кримінальне провадження стосується надання саме свідком ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань. При цьому, ОСОБА_5 , про якого зазначено у повідомленні від 10.03.2025, у кримінальному провадженні №0000150 від 11.02.2025 жодного процесуального статусу не має і слідчим не допитувався. Також він зазначив, що за аналогічною його скаргою вже внесені відомості про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_6 , а по скарзі відносно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_7 він ухвалу слідчого судді ще не отримав.

Представник Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, у якій також просив відмовити у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що відповідні матеріали вже перебувають у кримінальному провадженні № 0000150 від 11.02.2025.

Враховуючи, що відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд скарги за відсутності представника ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 10.03.2025 направив на адресу електронної пошти ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яке було зареєстровано у журналі Єдиного обліку 10.03.2025 за №3781.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000150 від 11.02.2025, 10.02.2025 до ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшла копія ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя №331/644/25, № 1-кс/331/204/2025 щодо внесення відомостей до ЄРДР за фактом завідомо неправдивого показання свідка, поєднаного з обвинуваченням у тяжкому злочині, ЄО-2384.

При цьому, із пояснень ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено, що в ухвалі слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у справі №331/644/25, провадження № 1-кс/331/204/2025, мова йшла про його заяву щодо вчинення кримінального правопорушення конкретно ОСОБА_4 за фактом надання ним органам досудового розслідування завідомо неправдивої інформації.

Тобто, слідчим суддею було встановлено, що у кримінальному провадженні №0000150 від 11.02.2025 досліджуються обставини за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке було зареєстровано у журналі Єдиного обліку за №2384.

У той же час, станом на час розгляду даної скарги слідчому судді не було надано інформації про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей саме за повідомленням ОСОБА_3 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яке було зареєстровано у журналі Єдиного обліку 10.03.2025 за №3781.

Слідчим суддею враховано, що згідно із ч. ч. 2, 3, 4 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, проаналізувавши положення ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у КПК України чітко визначено обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, чинне кримінальне процесуальне законодавство не вимагає від слідчого або прокурора оцінки заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, прямо визначений ч.4 ст.214 КПК України, тому розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, та положенням ч.4 ст.38 КПК України, згідно якої орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність службових осіб слідчого відділу ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтується на законі, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідно до ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити права заявника в обраний ним спосіб.

Слідчим суддею також враховано, що згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноважені особи слідчого відділу ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.03.2025.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника скарги щодо зазначення в резолютивній частині ухвали визначеної ним кваліфікації діяння саме за певною статтею КК України, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу кримінального правопорушення при вирішенні питання про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Тому, оскільки визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні скарги у цій частині.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.03.2025.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 18 березня 2025 року.

Повний текст ухвали складено і проголошено 19 березня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_8