Справа № 761/8750/25
Провадження № 1-кс/761/6402/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст. 308 КПК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст. 308 КПК України.

Дана скарга обґрунтовується тим, що 12.02.2025 адвокат ОСОБА_3 за допомогою засобів поштового зв`язку звернувся до Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 зі скаргою №60 від 12.02.2025 на недотримання розумних строків у порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 року. Така скарга була отримана уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 18.02.2025 року.

У свою чергу, листом №31/1/1-28821-17 від 20.02.2025 Заступник начальника першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 проінформував адвоката про те, що в рамках даного кримінального провадження не встановлено порушень строків досудового розслідування, строків надання відповідей на клопотання учасників та інших строків, визначених КПК України.

Разом з тим, як вказує адвокат ОСОБА_3 у своїй скарзі, в силу ст. 308 КПК України розгляд скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування віднесено до компетенції прокурора вищого рівня, яким є Заступник Генерального прокурора - ОСОБА_5 . Однак, останній у визначений триденний строк скаргу не розглянув та у встановленому законом порядку не надав вмотивовану відповідь адвокату на його скаргу №60 від 12.02.2025 року.

Таким чином, станом на день звернення до суду зі скаргою, та у встановлений законом строк, уповноваженим Заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 не розглянуто, вмотивованої відповіді, оформленої відповідно до вимог ст. 308 КПК України, не надано, про результати розгляду заявника не повідомлено.

Адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про дату і час судового розгляду, до суду не прибув. Разом з тим, до початку судового розгляду через канцелярію суду подав заяву про розгляд поданої раніше скарги без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Заступник Генерального прокурора ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про дату і час судового розгляду, до суду не прибув. Разом з тим, до початку судового засідання на електронну адресу суду надійшов лист прокурора першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , в якому останній просив відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 з огляду на своєчасне надання відповіді уповноваженим в рамках кримінального провадження №0001245 від 25.04.2017 прокурором Офісу Генерального прокурора. На підтвердження наведеного просив долучити лист №31/1/-28821-17 від 20.02.2025 року. Крім того, просив проводити судовий розгляд скарги без участі прокурора.

Ретельно дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також скеровані на адресу суду прокурором ОСОБА_7 документи, слідча суддя прийшла до таких висновків.

ГСУ ДБР здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

Так, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено у ході судового розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , останній 12.02.2025 за допомогою засобів поштового зв`язку звернувся до Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 зі скаргою №60 від 12.02.2025 на недотримання розумних строків у порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 року. Дана скарга була отримана уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 18.02.2025, що підтверджується долученими до скарги матеріалами.

Так, відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно з положеннями ст. 110 КПК України процесуальним рішенням є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Як встановлено із долучених прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 документів, Заступник начальника першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 20.02.2025 розглянув скаргу адвоката ОСОБА_3 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 року.

У свою чергу, прокурор за результатами розгляду даної скарги скерував адвокату лист №31/1/1-28821-17 від 20.02.2025 року, зі змісту якого вбачається, що в рамках даного кримінального провадження не встановлено порушень строків досудового розслідування, строків надання відповідей на клопотання учасників та інших строків, визначених КПК України.

Разом з тим, слідча суддя звертає увагу, що зі змісту положень ст.ст. 110, 308 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування прокурором вищого рівня, в разі наявності підстав для її задоволення, надаються відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Так, із системного аналізу вищезазначених положень КПК України слід дійти висновку, що у разі відмови прокурора вищого рівня у задоволенні скарги, останнім виноситься вмотивована постанова, яка повинна відповідати вимогам ст. 110 КПК України. Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що уповноваженим прокурором в силу ст. 308 КПК України не було у порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України, розглянуто скаргу адвоката ОСОБА_3 №60 від 12.02.2025 у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 року.

Відтак, слідча суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 №60 від 12.02.2025 підлягає розгляду у порядку ст. 308 КПК України та приписи вказаної статті породжували у прокурора вищого рівня обов`язок у триденний строк з дня отримання такої скарги надати вмотивовану відповідь, у тому числі й у формі постанови, яка відповідає вимогам ст. 110 КПК України.

Отже, враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим прокурором у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 скарги адвоката ОСОБА_3 №60 від 12.02.2025 слідчій судді не надано, а тому, слідча суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст. 308 КПК України, підлягає задоволенню шляхом зобов`язання Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 №60 від 12.02.2025 на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 у порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303, 304, 306, 307, 308, 309, 369-372 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , - задовольнити.

Зобов`язати Заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 №60 від 12.02.2025 на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001245 від 25.04.2017 у порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1