УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2024 року м. Херсон

Cлідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000026 від 17.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: надати старшому слідчому СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , або слідчим СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 завірені належним чином копії документів, а саме:

-проектну та виконавчу документацію, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт форми КБ 2в, дефектні акти, акти прихованих робіт, накладні на походження використаних матеріалів, загальні журнали робіт по виконанню ремонтних робіт, платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові - приходні накладні), декларації та/або дозволи про початок виконання будівельних робіт до договорів складених в результаті закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 288 478,00 грн., ідентифікатор: U А-2024-07-12-00773 7-а, та послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 розташованого за адресою: АДРЕСА_3 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 383 746,00 грн., ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З метою збереження інформації, яка міститься у документах, розглядати клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання посилався на те, що вказані документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування. Без їх дослідження неможливо об`єктивно з`ясувати обставини злочину та призначити судову будівельно-технічну експертизу.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 17.07.2024 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 України.

В ході моніторингу сайту публічних закупівель за бюджетні кошти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) проведено закупівлі без використання електронної системи:

- Послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 288 478,00 грн., ідентифікатор: U А-2024-07-12-00773 7-а.

- Послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 розташованого за адресою: АДРЕСА_3 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 383 746,00 грн., ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування здійснення закупівель без використання електронної системи, замовник посилається на пп. 2, 4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в У країні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Однак, відповідно до пп. 2 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 1 ОО тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, с. Дар`ївка, на території якої розташований замовник ІНФОРМАЦІЯ_8 , відноситься до територій можливих бойових дій, що позбавляє можливості ІНФОРМАЦІЯ_9 посилатися на зазначений пункт в обrрунтування здійснення закупівлі без проведення торгів.

Також, для застосування пп. 4 Особливостей необхідно довести наявність нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

В обґрунтування цього пункту, замовник посилається на акт огляду об`єкта щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття від 16 травня 2024 року провідним фахівцем ІНФОРМАЦІЯ_10 , однак на майданчику Прозоро зазначений документ викладений не в повному обсязі, не містить необхідних реквізитів, що позбавляє можливості встановити його дійсний зміст. Інших документів на підтвердження нагальності потреби в здійснення закупівлі без проведення відкритих торгів, на які посилається замовник в обґрунтуванні підстав для здійснення закупівлі, не надано.

Крім того, зі змісту зазначеного акту вбачається, що обстежено було територію об`єкта підвального приміщення розташованого під будівлею школи, за адресою: АДРЕСА_2 площею 150 кв.м., однак при вирішення питання про включення підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_11 як найпростіше укриття площа зазначена як 794,2 кв. м. До того ж, дефектний акт, розрахунки вартості будівництва, які є частиною укладеного договору про надання послуг №0407/24/1 від 04.07.2024 на поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 , містять значення площі приміщення 790,56 кв. м., що значно впливає на вартість робіт, які планується провести.

Щодо закупівлі Послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 розташованого за адресою: АДРЕСА_3 », то Прозоро взагалі не містить жодного акту обстеження, який стосується зазначеного об`єкту.

Таким чином, з документів, викладених в електронній системі Прозоро щодо закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються факти можливої розтрати бюджетних коштів шляхом завищення обсягів робіт при проведенні поточного ремонту підвальних приміщень закладів освіти з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ), яке є підрядником.

Враховуючи вищезазначені обставини, є підстави вважати що в даному випадку присутні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_14 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »» своїм службовим становищем вчинених за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.

На даний час виникла необхідність у опрацюванні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 та мають значення для досудового розслідування, можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування. Без їх дослідження неможливо об`єктивно з`ясувати обставини злочину та призначити судову будівельно-технічну експертизу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити

Надати старшому слідчому СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 завірені належним чином копії документів, а саме:

-проектну та виконавчу документацію, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт форми КБ 2в, дефектні акти, акти прихованих робіт, накладні на походження використаних матеріалів, загальні журнали робіт по виконанню ремонтних робіт, платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові - приходні накладні), декларації та/або дозволи про початок виконання будівельних робіт до договорів складених в результаті закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 288 478,00 грн., ідентифікатор: U А-2024-07-12-00773 7-а, та послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 розташованого за адресою: АДРЕСА_3 » (за кодом ДК 021:2015 -45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) вартістю 11 383 746,00 грн., ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановити строк дії ухвали до 11.02.2025 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1