Провадження № 1-кс/461/1582/25
УХВАЛА

про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України

11.03.2025 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, відносно підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Самбір Львівської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з трьома вищими освітами за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працюючої провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», вдови, дітей на утриманні не має, інваліда ІІІ групи, перебуваючої на обліку в онкодиспансері, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України,-

в с т а н о в и в:

11.03.2025 заступник начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.05.2025, строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.01.2025 на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: 1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою; 2) не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу генерального директора КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» ОСОБА_7 №45/1 від 25 січня 2023 року ОСОБА_4 призначено уповноваженою особою з організації та проведення публічних закупівель.

Відповідно до Положення про уповноважену особу з публічних закупівель, яке затверджено наказом генерального директора КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» від 06.10.2022 № 267 передбачено наступне:

- пунктом 1.1. Це Положення розроблено з урахуванням наказу Мінекономіки від 08.06.2021 №40 «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту Закон) та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання/нормативно-правових актів, що регулюють сферу публічних закупівель.

Вказане Положення визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також їхні права, обов`язки та відповідальність.

- пунктом 1.2. Уповноважена особа службова чи інша особа, яка є працівником замовника комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору.

- пунктом 1.3. уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність і неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель в інтересах замовника.

- пунктом 1.6. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, принципами здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

- пунктом 3.1. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення, а також згідно з нормами трудового законодавства.

- пунктом 3.4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Протокол уповноваженої особи може бути оформлено у вигляді електронного документу, який відповідає вимогам Закону України «Про електричні документи та електронний документообіг».

- пунктом 3.10. До основних завдань (функцій) уповноваженої особи належить: планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; здійснення вибору типу/виду закупівлі; організація та проведення закупівель/процедур закупівель/спрощених закупівель; застосування електронного каталогу; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця закупівлі, що обрано за результатом застосування електронного каталогу; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

- пунктом 4.2. Уповноважена особа зобов`язана: дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення; організовувати та проводити закупівлі/процедури закупівель згідно з вимогами Закону та/або нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання/нормативно-правовими актами, що регулюють сферу публічних закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників закупівлі/процедури закупівлі, об`єктивний вибір переможця; встановленому Законом порядку визначати переможців закупівель/процедур закупівель/спрощених закупівель/переможця за результатом застосування електронного каталогу;

Таким чином, ОСОБА_4 , виконуючи повноваження уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель, є службовою особою відповідно до примітки ст.364 КК України

06.02.2023 головною медичною сестрою Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ») ОСОБА_6 надано генеральному директору КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» ОСОБА_8 службову записку щодо погодження закупівлі перев`язувального матеріалу на 2023 рік.

Відповідно до технічного завдання на закупівлю перев`язувального матеріалу за потребу 2023 року предметом закупівлі повинні були становити перев`язувальні матеріали, зокрема: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення), тип 17; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ; пластир медичний на шовковій основі 1 см Х 4 м.

Цього ж дня ОСОБА_8 , який являється генеральним директором КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» проставив резолюцію «провести закупівлю» на вказаній службовій записці, чим забов`язав уповноважену особу розпочати підготовчі заходи до проведення тендерної процедури відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та публікації оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель «Prozorro».

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07.03.2023 в ОСОБА_4 , яка перебуває на посаді уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» та є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями виник злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби під час проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали: НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 - Марлева пов`язка, рулон; 48125 Рулон марлевий, нестерильний; 58234 - Стрічка ватяна; 44990 - Лейкопластир до поверхневих ран), шляхом оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на електронній системі публічних закупівель «Prozorro» із очікуваною вартістю, яка є значно вищою за ринкову вартість медичних матеріалів із такими медико -технічними вимогами.

Так, ОСОБА_4 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» в порушення вимог законодавства щодо проведення тендерних закупівель достовірно знаючи, що жодних запитів до суб`єктів господарювання, що здійснюють свою торгівельну діяльність у сфері медичних товарів, для отримання конкурентно спроможних комерційних пропозицій, вона не надсилала, розмістила три комерційні пропозиції із завідомо завищеною вартістю медичних матеріалів, зокрема: комерційну пропозицію від ТОВ «Веста Медікел» від 07.02.2023 підписану директором ОСОБА_9 на загальну суму 4 222 919, 11 грн., комерційну пропозицію від ФОП « ОСОБА_10 » від 10.02.2023 підписану ОСОБА_11 на загальну суму 4 266 246, 40 грн., та комерційну пропозицію від ПП «Кобра Сервіс» від 13.02.2023 підписану директором ОСОБА_12 на загальну суму 4 247 946, 12 грн.

07.03.2023 ОСОБА_4 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» зловживаючи своїми службовими обов`язками, діючи всупереч інтересам служби, порушуючи при цьому положення про уповноважену особу з публічних закупівель, норми тендерного законодавства України, а саме: ст.6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», постанови КМУ №686 від 07 липня 2023 року, ЗУ «Про публічні закупівлі», та Наказ Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Веста Медікел», достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях включила до протоколу річного плану закупівель закупівлю медичних матеріалів за кодом ДК021-2015: 33140000-3.

Цього ж дня, на підставі вказаного протоколу ОСОБА_4 достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», що функціонує відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує відкритість, прозорість і конкурентність проведення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти оприлюднила оголошення КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-009342-a) із очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 4 230 000 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 -Марлева пов`язка, рулон; 48125- Рулон марлевий, нестерильний; 58234 Стрічка ватяна; 44990 Лейкопластир до поверхневих ран (ідентифікатор - UA-2023-03-07-009342-a) за завідомо завищеною очікуваною вартістю закупівлі з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел».

В ході проведених торгів, переможцем визначено ТОВ «Веста Медікел» (), в результаті чого між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного договір купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 (далі Договір).

Предметом договору визначено, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його вартість на умовах Договору.

Згідно п. 1.2. Предметом закупівлі за даним Договором є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017-Марлева пов`язка, рулон; 48125-Рулон марлевий, нестерильний; 58234-Стрічка ватяна; 44990-Лейкопластир до поверхневих ран).

Згідно п.1.3. Найменування, а сортимент, кількість, ціна за одиницю товару, зазначаються в Специфікації, що є невід`ємною частиною даного Договору (Додаток № 1 до договору).

Згідно п.3.1. Загальна сума Договору складає: 4 194 255,44 грн (чотири мільйон сто дев`яносто чотири тисячі двісті п`ятдесят п`ять гривень 44 копійки), в тому числі ПДВ 151 633,44 грн (что п`ятдесят одна тисяча шістсот тридцять три гривні 44 копійки).

Згідно п.3.2. Ціна зазначена в цьому Договорі про закупівлю не може змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 11.6 цього Договору.

Згідно п.5.3. Місце поставки (передачі) товарів: м. Львів, вул. Гашека, 2А.

Згідно п.10.1. Даний договір набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31 грудня 2023 р., а в частині взаєморозрахунків, до повного виконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

Згідно п.11.6. Істотні умови даного Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Згідно п.12.1. Даний Договір може бути змінений лише за згодою сторін у випадку наявності підстав, встановлених законодавством та цим Договором, або за рішенням суду.

Згідно п.12.2. Зміни до даного Договору повинні бути викладені у письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 150 200 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон ( 4 шари) 1000смХ90см в кількості 100 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100г в кількості 13 800 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 672 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

27.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного додаткову угоду №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пункту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 4 089 342, 56 грн (чотири мільйони вісімдесят дев`ять тисяч сто шістдесят чотири гривні 56 копійок), у тому числі ПДВ 150 164,56 грн (что п`ятдесят тисяч сто шістдесят чотири гривні 56 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток №1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди №1 договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 144 000 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см в кількості 60 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г в кількості 12 750 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 650 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

Також 27.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного додаткову угоду №2 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пукнту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 4 194 088, 46 грн (чотири мільйони сто дев`яносто чотири тисячі вісімдесят вісім гривень 46 копійок), у тому числі ПДВ 254 910,46 грн (двісті п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот десять гривень 46 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток №1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода №1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди №2 договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 144 000 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см в кількості 60 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100г в кількості 12 750 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 650 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

В подальшому відповідно до видаткових накладних № ВМ000054104 від 27.03.2023, № ВМ000054125 від 28.03.2023, № ВМ000054126 від 28.03.2023, № ВМ000054177 від 28.03.2023, № ВМ000054244 від 28.03.2023, № ВМ000054430 від 03.04.2023, № ВМ000056172 від 12.06.2023, № ВМ000056489 від 20.06.2023, № ВМ000056616 від 27.06.2023, № ВМ000057002 від 27.07.2023, № ВМ000057379 від 08.08.2023, № ВМ000057887 від 05.09.2023, № ВМ000058378 від 03.10.2023, № ВМ000058497 від 10.10.2023, № ВМ000058512 від 10.10.2023, № ВМ000059026 від 09.11.2023, № ВМ000059538 від 05.12.2023, № ВМ000059654 від 13.12.2023, № ВМ000059765 від 19.12.2023 ТОВ «Веста Медікел» поставлено, а КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» прийнято медичні матеріали в кількості передбаченому специфікацією до Договору №56-М.

Після підписання вказаних видаткових накладних, які є підставою для перерахування коштів, уповноваженою особою Замовника на підставі платіжних інструкцій №340 від 28.03.2023, №353 від 28.03.2023, №354 від 28.03.2023, №355 від 28.03.2023, №356 від 28.03.2023, №434 від 06.04.2023, №853 від 16.06.2023, №883 від 23.06.2023, №974 від 04.07.2023, №1089 від 31.07.2023, №1146 від 10.08.2023, №1307 від 11.09.2023, №1463 від 09.10.2023, №1494 від 16.10.2023, №1495 від 16.10.2023, №1698 від 22.11.2023, №1840 від 13.2.2023, №1870 від 18.12.2023 та №2 від 21.12.2023 із розрахункового рахунку КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» № НОМЕР_1 , що відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК», здійснено перерахунок коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ АКБ «Львів», що належить ТОВ «Веста Медікел» за придбання по завищених цінах товарів медичного призначення, на загальну суму 737 757,10 грн. без ПДВ, внаслідок чого КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» завдана шкода на вказану суму.

З огляду на викладене вище, ОСОБА_4 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 -Марлева пов`язка, рулон; 48125-Рулон марлевий, нестерильний; 58234-Стрічка ватяна; 44990-Лейкопластир до поверхневих ран (ідентифікатор - UA-2023-03-07-009342-a), за результатами яких, на виконання договору №56-М від 27.03.2023 поставлено товарів медичного призначення по завищених цінах на загальну суму 737 757,10 грн. без ПДВ, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Окрім цього встановлено, що 06.02.2023 головною медичною сестрою Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ») ОСОБА_6 надано генеральному директору КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» ОСОБА_8 службову записку щодо погодження закупівлі приладдя для венепункції та забору крові на 2023 рік.

Відповідно до технічного завдання на закупівлю перев`язувального матеріалу за потребу 2023 року предметом закупівлі повинні були становити приладдя для венепункції та забору крові, зокрема: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см; шприц одноразового використання Катетер 50 мл; Інтравенозна канюля 18G-22G з портом з крильцями; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo; Мандрена 20 G-22 G; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм); Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S, Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою.

Цього ж дня ОСОБА_8 , який являється генеральним директором КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» проставив резолюцію «провести закупівлю» на вказаній службовій записці, чим забов`язав уповноважену особу розпочати підготовчі заходи до проведення тендерної процедури відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та публікації оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель «Prozorro».

Так, у невстановлений слідством час, але не пізніше 09.03.2023 в ОСОБА_4 , яка перебуває на посаді уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» та є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями виник злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби під час проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017-Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569-Набір для переливання крові; 35390-Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190-Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919-Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) шляхом оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на електронній системі публічних закупівель «Prozorro» із очікуваною вартістю, яка є значно вищою за ринкову вартість медичних матеріалів із такими медико -технічними вимогами.

Так, ОСОБА_4 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» в порушенні вимог законодавства щодо проведення тендерних закупівель достовірно знаючи, що жодних запитів до суб`єктів господарювання, що здійснюють свою торгівельну діяльність у сфері медичних товарів, для отримання конкурентно спроможних комерційних пропозицій, вона не надсилала, розмістила три комерційні пропозиції із завідомо завищеною вартістю медичних матеріалів, зокрема: комерційну пропозицію від ТОВ «Веста Медікел» від 07.02.2023 підписану директором ОСОБА_9 на загальну суму 6 801 620, 15 грн., комерційну пропозицію від ФОП « ОСОБА_10 » від 10.02.2023 підписану ОСОБА_11 на загальну суму 6 834 245, 00 грн., та комерційну пропозицію від ПП «Кобра Сервіс» від 13.02.2023, підписану директором ОСОБА_12 на загальну суму 6 878 388, 30 грн.

09.03.2023 ОСОБА_4 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» зловживаючи своїми службовими обов`язками, діючи всупереч інтересам служби, порушуючи при цьому положення про уповноважену особу з публічних закупівель, норми тендерного законодавства України, а саме: ст.6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», постанови КМУ №686 від 07 липня 2023 року, ЗУ «Про публічні закупівлі», та Наказ Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Веста Медікел», достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях включила до протоколу річного плану закупівель закупівлю медичних матеріалів за кодом ДК021-2015: 33140000-3.

Цього ж дня, на підставі вказаного протоколу ОСОБА_4 достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», що функціонує відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує відкритість, прозорість і конкурентність проведення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти оприлюднила оголошення КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-09-005566-a ) із очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 6 810 000 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569- Набір для переливання крові; 35390- Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) за завідомо завищеною очікуваною вартістю закупівлі з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел».

В ході проведених торгів, переможцем визначено ТОВ «Веста Медікел» (), в результаті чого між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено договір купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 (далі Договір).

Предметом договору визначено, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його вартість на умовах Договору.

Згідно п.1.2. Предметом закупівлі за даним Договором є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569 - Набір для переливання крові; 35390 - Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування ).

Згідно п.1.3. Найменування, асортимент, кількість, ціна за одиницю товару, зазначаються в Специфікації, що є невід`ємною частиною даного Договору (Додаток №1 до договору).

Згідно п. 3.1. Загальна сума Договору складає: 6 760 886 грн (шість мільйонів сімсот шістдесят тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень), в тому числі ПДВ 75 936,00 грн (сімдесят п`ять тисяч дев`ятсот тридцять шість гривень).

Згідно п.3.2. Ціна зазначена в цьому Договорі про закупівлю не може змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 11.6 цього Договору.

Згідно п.5.3. Місце поставки (передачі) товарів: м. Львів, вул. Гашека, 2А.

Згідно п.10.1. Даний договір набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31 грудня 2023 року, а в частині взаєморозрахунків, до повного виконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

Згідно п.11.6. Істотні умови даного Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Згідно п.12.1. Даний Договір може бути змінений лише за згодою сторін у випадку наявності підстав, встановлених законодавством та цим Договором, або за рішенням суду.

Згідно п.12.2. Зміни до даного Договору повинні бути викладені у письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні матеріали медичного призначення: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 30 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 1 000 шт.

21.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено додаткову угоду №1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пукнту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 6 487 768, 00 грн (шість мільйонів чотириста вісімдесят сім тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 74 473,00 грн (сімдесят чотири тисячі чотириста сімдесят три гривні 00 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку № 1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток № 1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди № 1 договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 24 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 770 шт.

Також 21.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено додаткову угоду №2 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пункту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 6 758 538, 85 грн (шість мільйонів сімсот п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять вісім гривень 85 копійок), у тому числі ПДВ 345 243,85 грн (триста сорок п`ять тисяч двісті сорок три гривні 85 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку № 1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток № 1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди № 1 договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 24 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 770 шт.

В подальшому відповідно до видаткових накладних № ВМ000054100 від 27.03.2023, № ВМ000054101 від 27.03.2023, № ВМ000054168 від 28.03.2023, № ВМ000054169 від 27.03.2023, № ВМ000054231 від 27.03.2023, № ВМ000054260 від 28.03.2023, № ВМ000054331 від 03.04.2023, № ВМ000054431 від 03.04.2023, № ВМ000054970 від 25.04.2023, № ВМ000054980 від 25.04.2023, № ВМ000055469 від 15.05.2023, № ВМ000055470 від 15.05.2023, № ВМ000055560 від 18.05.2023, № ВМ000055561 від 18.05.2023, № ВМ000055658 від 22.05.2023, № ВМ000055659 від 22.05.2023, № ВМ000056173 від 12.06.2023, № ВМ000057001 від 24.07.2023, № ВМ000057118 від 26.07.2023, № ВМ000057385 від 08.08.2023, № ВМ000057479 від 10.08.2023, № ВМ000058379 від 03.10.2023, № ВМ000058527 від 10.10.2023, № ВМ000058604 від 16.10.2023, № ВМ000058617 від 16.10.2023, № ВМ000059004 від 06.11.2023, № ВМ000059049 від 09.11.2023, № ВМ000059534 від 05.12.2023, № ВМ000059670 від 13.12.2023, № ВМ000059764 від 19.12.2023, № ВМ000059828 від 21.12.2023 ТОВ «Веста Медікел» поставлено, а КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» прийнято медичні матеріали в кількості передбаченому специфікацією до Договору №55-М.

Після підписання вказаних видаткових накладних, які є підставою для перерахування коштів, уповноваженою особою Замовника на підставі платіжних інструкцій №339 від 28.03.2023, №342 від 28.03.2023, №343 від 28.03.2023, №344 від 28.03.2023, №345 від 28.03.2023, №346 від 28.03.2023, №432 від 06.04.2023, №433 від 06.04.2023, №532 від 26.04.2023, №533 від 26.04.2023, №651 від 16.05.2023, №652 від 16.05.2023, №680 від 23.05.2023, №681 від 23.05.2023, №709 від 26.05.2023, №710 від 26.05.2023, №851 від 16.06.2023, №1069 від 26.07.2023 та №1091 від 31.07.2023, №1148 від 10.08.2023, №1152 від 14.08.2023, №1464 від 09.10.2023, №1493 від 16.10.2023, №1520 від 23.10.2023, №1521 від 23.10.2023, №1664 від 15.11.2023, №1700 від 22.11.2023, №1836 від 13.12.2023, №1871 від 18.12.2023, №1898 від 21.12.2023, №1935 від 26.12.2023 із розрахункового рахунку КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» № НОМЕР_1 , що відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК», здійснено перерахунок коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ АКБ «Львів», що належить ТОВ «Веста Медікел» за придбання по завищених цінах товарів медичного призначення, на загальну суму 932 614,30 грн. без ПДВ, внаслідок чого КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» завдана шкода на вказану суму.

З огляду на викладене вище, ОСОБА_4 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569- Набір для переливання крові; 35390- Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) (ідентифікатор - UA-2023-03-09-005566-a ), за результатами яких, на виконання договору №55-М від 27.03.2023 поставлено товарів медичного призначення по завищених цінах на загальну суму 932 614,30 грн. без ПДВ, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Так, 16.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 вказаних вище кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_13 від 05.10.2023; висновком експерта №1286 від 11.06.2024 за результатами товарознавчої експертизи; висновком спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 01.10.2024; висновком експерта №1092/24-28 від 11.11.2024 за результатами судової економічної експертизи; висновком експерта №1093/24-28 від 18.11.2024 за результатами судової економічної експертизи; матеріалами НСРД; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

17.01.2025 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у сумі 90840 гривень та покладено наступні обов`язки строком на два місяці, а саме: 1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою; 2) не відлучатися за межі м. Львова без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_4 із вчиненням кримінальних правопорушень, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України.

Двохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001107 від 05.10.2023 спливає 16.03.2025, однак завершити досудове розслідування до вказаного часу неможливо, оскільки необхідно завершити процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема, ухвал слідчого судді Львівського апеляційного суду про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які неможливо було провести внаслідок особливої складності провадження, зокрема, необхідно: долучити до матеріалів кримінального провадження розсекречені протоколи, клопотання та доручення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести усі необхідні слідчі дій за участі підозрюваних та свідків в межах даного кримінального провадження, зокрема допитів, одночасних допитів та інших слідчих і процесуальних дій; виконати ухвали Галицького районного суду м. Львова про надання тимчасових доступів до речей та документів; отримати результати експертизи звукозапису проведення якої доручено здійснювати експертам Львівського НДІСЕ; встановити інших причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру; з врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінального правопорушення, скласти остаточне повідомлення про підозру та вручити таке повідомлення; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вищезазначені процесуальні та слідчі (розшукові) дії є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Провести вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії у двомісячний строк неможливо внаслідок особливої складності провадження, у зв`язку зі значною тривалістю процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, необхідністю проведення великої кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Разом з тим, 17.03.2025 завершується строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на підозрювану ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.01.2025, однак підстави та ризики для покладення на підозрювану цих обов`язків продовжують існувати, зважаючи на наступне.

При оцінці обставин, передбачених ст.178 КПК України, сторона обвинувачення прийшла до висновків, що наявні докази, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні корупційних злочинів є вагомими, допустимими та отриманими у встановленому КПК України порядку; у разі визнання винуватою, ОСОБА_4 загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оцінюючи особу підозрюваної та вчинені нею кримінальні правопорушення, їх значну суспільну небезпеку, сторона обвинувачення вбачає наявність передбачених ст.177 КПК України ризиків, яким неможливо запобігти без продовження покладення на підозрювану обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

- неможливість запобігання ризику, передбаченому п.1 ч.1 ст.177 КПК України переховування підозрюваної ОСОБА_4 від органу досудового розслідування та суду. Даний ризик обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжких злочинів та у разі визнання винною, останній загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваної переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Разом з цим, ОСОБА_4 володіючи документами для виїзду за кордон, може змінити місце свого проживання, у тому числі шляхом виїзду за кордон, або на тимчасово непідконтрольну територію України.

- неможливість запобігання ризику, передбаченому п.3 ч.1 ст.177 КПК України незаконно впливати на свідків, експертів у цьому кримінальному провадженні шляхом їх переконання, залякування чи схиляння їх до зміни наданих ними показань, узгодження своїх показань з показаннями вказаних осіб. Даний ризик обґрунтовується тим, що отримавши матеріали клопотання про обрання запобіжного заходу раніше, ОСОБА_4 володіє інформацією стосовно характеризуючих, в тому числі біографічних, даних свідків, які надали та можуть у подальшому надати органу досудового розслідування викривальні покази стосовно неї, а також може отримати відомості щодо інших осіб, які являється фігурантами вказаного кримінального провадження та може надати їм відомості та сприяти ухиленню кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим остання має можливість безперешкодно впливати на вказаних учасників процесу шляхом підкупу, примусу, погроз, у тому числі із застосуванням насильства та зброї, з метою зміни або відмови їх від показів.

Беручи до уваги те, що ризики, передбачені ст.177 КПК України, які були досліджені та встановлені під час обрання слідчим суддею запобіжного заходу не змінились та продовжують існувати, підстав для зміни чи скасування запобіжного заходу, немає.

З огляду на необхідність забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної та запобігання вищеописаним ризикам, а також для забезпечення виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України, строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.01.2025, необхідно продовжити в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.05.2025.

До судового засідання прокурор подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Окрім цього, до судового засідання підозрюваною ОСОБА_4 та її захисником адвокатом ОСОБА_14 подано заяви, в яких зазначили, що проти задоволення клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, не заперечують, просять здійснювати розгляд клопотання без їх участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, оцінивши в сукупності доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає до часткового задоволення, зважаючи на таке.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

16.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Ухвалюючи судове рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні прокурора та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні прокурора дані, у слідчого судді є всі підстави для висновку, що представлені докази об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, на даному етапі хоча і не можна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, які могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин.

Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме: рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_15 від 05.10.2023; висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 11.06.2024 №1286-Е; довідкою (висновком) перевірки в якості спеціаліста для надання консультацій в порядку статті 71 КПК України від 01.10.2024; висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 11.11.2024 №1092/24-28; висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 18.11.2024 №1093/24-28.

За таких умов, слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів, лише щодо пред`явленої підозри, - з точки зору достатності та взаємозв`язку прийшов до обґрунтованого висновку про наявність доказів, передбачених параграфами 3-5 Глави 4 КПК України, які свідчать про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, оскільки об`єктивно зв`язують її з ними, тобто підтверджують існування фактів та інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрювана могла вчинити дані злочини.

17.01.2025 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова застосовано відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 90840 гривень, з покладенням на підозрювану наступних обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, строком на 2 місяці, до 17.03.2025: 1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;

2) не відлучатися за межі м. Львова без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 11.03.2025 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 16.05.2025.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Згідно з ч.3 ст.199 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: 1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; 2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Обставинами, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу, є те, що для виконання вимог КПК України, у ході досудового розслідування необхідно виконати наступне: долучити до матеріалів кримінального провадження розсекречені протоколи, клопотання та доручення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести усі необхідні слідчі дії за участі підозрюваних та свідків в межах даного кримінального провадження, зокрема допити, одночасні допити та інші слідчі і процесуальні дії; виконати ухвали Галицького районного суду м. Львова про надання тимчасових доступів до речей та документів; отримати результати експертизи звукозапису проведення якої доручено здійснювати експертам Львівського НДІСЕ; встановити інших причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб, вирішенити питання щодо повідомлення їм про підозру; з врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, скласти остаточне повідомлення про підозру та вручити таке повідомлення; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ризики, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 може вчинити дії, передбачені пунктами 1, 3 ч.1 ст.177 КПК України, які наведені в ухвалі слідчого судді Галицького районного суду м. Львова, існування яких стало підставою для застосування до підозрюваної запобіжного заходу на даний час продовжують існувати.

Слідчий суддя приходить до висновку про продовження існування ризику переховування ОСОБА_4 від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки злочини, які їй інкримінується, є тяжкими кримінальними правопорушеннями, у разі доведення винуватості підозрюваній може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Будучи обізнаною про покарання, що їй загрожує, підозрювана може переховуватися від органу досудового розслідування та суду, у тому числі за межами території України.

Слідчий суддя вважає доведеним ризик передбачений п.3 ч.1 ст.177 КПК України, а саме того, що ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, експертів у цьому кримінальному провадженні, що полягає у тому, що отримавши матеріали клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою раніше, ОСОБА_4 володіє інформацією стосовно характеризуючих, в тому числі біографічних, даних свідків, які надали та можуть у подальшому надати органу досудового розслідування викривальні покази стосовно неї, а також може отримати відомості щодо інших осіб, які являється фігурантами вказаного кримінального провадження та може надати їм відомості та сприяти ухиленню кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим остання має можливість безперешкодно впливати на вказаних учасників процесу шляхом підкупу, примусу, погроз, з метою зміни або відмови їх від показів.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, крім порядку отримання показань, визначених ст.615 цього Кодексу (частина 4 статті 95 КПК).

При вирішенні клопотання слідчим суддею враховуються дані про особу підозрюваної, те, що така має постійне місце проживання, з трьома вищими освітами за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працює провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», вдова, дітей на утриманні не має, має сина, 1992 р.н., який працює вчителем в школі, є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в онкодиспансері, раніше не судима.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що обставини у кримінальному провадженні з часу застосування запобіжного заходу не змінилися, встановлені ризики на момент розгляду клопотання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, не зникли та продовжують існувати, а відтак, підозрюваній ОСОБА_4 слід продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Разом з тим, враховуючи, що відповідно до ч.7 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора задоволити частково, та продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, щодо підозрюваної ОСОБА_4 на 2 (два) місяці, до 11.05.2025.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 196, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

клопотання заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 2 (два) місяці, до 11.05.2025, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;

2) не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній її обов`язки та наслідки їх невиконання.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складений 14.03.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1