Єдиний унікальний номер 725/1342/25
Номер провадження 1-кс/725/231/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2025 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000002 від 02.01.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

У клопотанні слідчий посилається на те, що до Чернівецької окружної прокуратури надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2020 по 31.07.2024, відповідно до якого в ході проведеної ревізії встановлено ряд порушень та недоліків щодо використання бюджетних коштів, зокрема щодо виплати заробітної плати працівникам підприємства; нарахування та виплат працівникам лікарні доплат COVID-19; нераціонального використання коштів, отриманих як відшкодування комунальних платежів орендарями приміщень лікарні; нерентабельного розрахунку розміру орендної плати, що потягнуло недоотримання значної суми коштів на рахунок підприємства; завищення обсягу та вартості будівельних матеріалів, які використовувалась для проведення ремонтних робіт, тощо.

Водночас, відповідно до постанови про передачу матеріалів провадження до органу досудового розслідування та доручення здійснення досудового слідства прокурора Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_5 від 22 січня 2025 року, передано матеріали кримінального провадження №0000026 від 22 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Наразі встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в 2022 році (точна дата встановлюється), в ході виконання договору №1 від 10.01.2022 укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під час здійснення ремонтних робіт, а саме капітального ремонту системи киснепостачання лікувального корпусу Б КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 », привласнили грошові кошти (сума збитків встановлюється).

Відповідно до поданого рапорту УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ в ході проведення оперативно-службової діяльності встановлено, що службовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання своїх службових обов`язків в період часу із 01.01.2022 по теперішній час допущено розтрату бюджетник коштів у великому розмірі.

Так, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок включення до розрахунку середньої заробітної плати медичних працівників разових виплат та виплат, що мають враховуватися у тому місяці, за який вони нараховані, завищено розмір посадового окладу генерального директора та інших працівників, у яких посадовий оклад формується від окладу керівника, що призвело до зайвого нарахування та виплати їм заробітної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 на загальну суму близько 2 млн. грн. і, як наслідок, зайвої сплати єдиного соціального внеску на суму 487 тис. грн., чим також порушено пункт 1 додаткової угоди №5 від 24.01.2022 до Контракту від 03.05.2017 та підпункт !' пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 №1334).

Окрім того, 10.01.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі генерального директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі генерального директора ОСОБА_7 укладено договір №l щодо «Капітального ремонту системи киснепостачання лікувального корпусу Б КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 ». Відповідно до вказаного договору, підрядник зобов`язувався виконати роботи по влаштуванню площадки, проведенню електромонтажних робіт та інших робіт з метою функціонування системи киснепостачання.

Поряд із цим, як встановлено співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , 19.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №45 на закупівлю кисневої станції стандартизованого потоку по 400-450 л/хв для КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Сума договору 2млн. 450 тис. грн. Відповідно до вказаногодоговору, постачальникомдоставлено кисневу станцію на територіюКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,влаштовано її на спеціально облаштований майданчик, а також проведено пуско-налагоджувальні роботи. Відповідно до вказаного договору, замовником оплачено грошові кошти на рахунок постачальника в повній сумі відповідно доумов договору.

Таким чином, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено подвійну оплату за аналогічні види робіт з влаштування кисневої станції відповідно до договору №l від 10.01.2022 укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та проведеним аналізом, є ряд питань, що потребує опрацюванню.

Таким чином, проведеною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 01.01.2020 по 31.07.2024 встановлено завищення обсягів та вартості робіт на загальну суму 314675,00 грн., в т.ч. витрати на утримання служби Замовника - витрати на технічний нагляд 15 521,00 гривень. В ході ревізії усунуто порушень на загальну суму 184604,00 грн., в т.ч. витрати на утримання служби Замовника 15502,00 гривень.

Крім того, по матеріалах ревізії виявлено завищення обсягів будівельних робітна суму 49299,00 грн, витрати служби замовника 606,00 грн. Разом збитки на суму 49905,00 рн.

Проте порушення усунуто, проведеним коригуванням вартості та обсягів, методом включення робіт які фактично виконані на об`єкті, тому питання різниці вартості ліфта до інших закупівель з ліфтами залишилося відкритим.

За спеціальним фондом кошторису (ф. № 4-3) по КПКВК 0112010 протягом 2021 року надійшло коштів та проведено касові видатки за КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» на суму 824025,40 гривень.

Аналізом використання коштів за спеціальним фондом встановлено, що видатки проведено на оплату робіт з капітального ремонту системи безперебійного живлення (заміна) дизельного генератора на суму 544430,40 грн., оплату послуг по здійсненню технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт системи безперебійного живлення (заміна) дизельного генератора» - 6750,00 грн.; оплату послуг по розробці ПКД по об`єкту «Монтаж (реконструкція) мережі постачання кисню третього, четвертого, п`ятого поверхів лікувального корпусу Б з поліклінікою» - 47 845,00 грн., оплату робіт з капітального ремонту відділення медичної реабілітації 75000,00 грн., оплату послуг з технічного нагляду по капітальному ремонту (заміна) одного вантажного ліфта в приміщенні Підприємстві 150000,00 гривень.

Окрім зазначеного, актом Ревізії своєчасності та повноти надходжень коштів від оренди вільних приміщень фізичними та юридичними особами встановлено, що за 2020-2023 роки та січні-липні 2024 року Підприємство отримало кошти від орендної плати на загальну суму 2639270,75 грн., зокрема: у 2020 році 215624,71 грн., у 2021 році 146013,31 грн., у 2022 році 505163,50 грн., у 2023 році 1034956,87 грн. та січні-липні 2024 року 737512,54 гривень.

Ревізією встановлено, що у 2020 році Підприємством передано 17 орендарям в платне користування 1784.92 кв. м. вільних площ нежитлових приміщень, у 2021 року 18 орендарям 2223.92 кв. м., у 2022 році 20 орендарям 1068,59 кв. м., у 2023 році 21 орендарю 963,39 кв. м. та у січні-липні 2024 року 23 орендарям 979,39 кв.м., з якими укладено відповідні договори оренди.

Майно передавалося в оренду для розміщення котельні, їдальні, аптечних пунктів, лабораторії, кабінету ендоскопічної діагностики хворих, кабінету УЗД, для розміщення комп`ютерного томографу, магазину, стоматологічних кабінетів, банкоматів та апаратів самообслуговування, кавового апарату, косметологічного кабінету та для надання ритуальних послуг (підготовка до поховання).

Заключено договори від 12.12.2022 №2 та від 30.11.2023 №3 з ТОВ МФЕК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », предметом були відносини щодо відшкодування вартості послуг діагностичної візуалізації (відшкодування послуг проведення комп`ютерної томографії) протягом 2023 та 2024 рр.

Медичним персоналом, відповідно до спеціальних умов надання медичних послуг, Підприємство забезпечене в повному обсязі.

В ході ревізії проведено обстеження обладнання, визначеного спеціальними умовами надання медичних послуг за пакетом №5. Порушень з даного питання ревізією не встановлено.

Проведеним співставленням відповідності пролікованих випадків відображених у звітах про обсяг наданих медичних послуг з даними журналу реєстрації хворих неврологічного відділеннята між картками стаціонарних хворих за окремі місяці, розбіжностей не встановлено.

Крім того, в ході ревізії досліджено 3 договори за пакетом надання мед послуг №9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах», де є КТ.

Виходячи з вищевикладеного, задля досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вказаного кримінального провадження за №0000002 від 02.01.2025 року, виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів.

В судове засідання сторони кримінального провадження не з`явились.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось без технічної фіксації.

Суд, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до частини 1 статті 185 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тобто тимчасовий доступ до речей і документів передбачає надання стороні кримінального провадження особою, яка є володільцем речей і документів, можливості ознайомитися з такими речами та документами, зокрема, зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) у випадку, передбаченому ч. 7 ст. 163 КПК України, та після досягнення мети отримання доступу до речей і документів останні підлягають обов`язковому поверненню особі, в якої вони були вилучені.

Частиною першою статті 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчим суддею встановлено, що інформація, яка знаходиться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та наявні в них відомості можуть використовуватися в ньому як докази, а тому суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному проваджені №0000002 від 02 січня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, у складі старшого слідчого розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості cлідчого відділу Чернівецького районного управління ГУПН в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_10 та слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_2 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а саме до:

- Документів, що стосуються публічної закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт (заміна)) трьох ліфтів: двох вантажних та одного пасажирського у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по АДРЕСА_1 ;

- Документів, що стосуються публічної закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (заміна)) одного вантажного ліфта у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 ;

- Пакетів мед послуг, особливо де включається розрахунок за інструментальну діагностику з використанням КТ, магнітно-резонансної томографії із журналами реєстрації пацієнтів, що здійснювали КТ та УЗД з вказанням повних анкетних даних осіб.

Строк дії цієї ухвали 1 місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1