Справа № 461/3201/25
Провадження № 1-кс/461/2490/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2025 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що 31.03.2025 року ОСОБА_3 скерував на адресу Управління Служби безпеки України у Львівській області від 31.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 332-2 КК України. Проте, відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування кримінального провадження не розпочато. Тому скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Уповноважена особа Управління Служби безпеки України у Львівській області в судове засідання не з`явилася, хоча Управління Служби безпеки України у Львівській області належним чином було повідомлене про час та місце розгляду скарги, про причини неявки суд не повідомила. Клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило. Суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у відсутності уповноваженої особи Управління Служби безпеки України у Львівській області.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, розгляд скарги здійснити у відсутності сторін, котрі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.

Судом встановлено, що 31.03.2025 року ОСОБА_3 скерував на адресу Управління Служби безпеки України у Львівській області від 31.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 332-2 КК України.

Як вбачається з листа начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області від 01.04.2025 року вбачається, що Управлінням СБ України у Львівській області в межах компетенції розглянуто заяву ОСОБА_3 щодо можливих фактів організації незаконного перетину державного кордону депутатами Шептицької міської ради Львівської області в період 2023-2024 років та повідомлено, що у зверненні відсутні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких, відповідно до ч. 2 ст. 216 КПК України, здійснюють слідчі органів безпеки. Відповідно до положень ч. 1 ст. 216 КПК України розгляд викладених обставин по суті та прийняття рішення знаходяться в межах компетенції слідчих органів Національної поліції, у зв`язку з чим заяву направлено до ГУНП у Львівській області.

Отже, заяву ОСОБА_3 скеровано до ГУНП у Львівській області для організації її розгляду.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно з ч.1 ст .216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 216 КПК України слідчі органи безпеки здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 201, 258-258-6, 265-1, 305, 328, 329, 330, 332-1, 332-2, 333, 334, 359, 422, 435-1, 436, 436-2, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України.

З наведених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин вбачається, що йдеться про виїзд осіб за межі України, що кваліфікується, за ст .332 КК України, досудове розслідування якого здійснюється органами Національної поліції, в той час як стаття 332-2 КК України стосується в`їзду на територію України.

Судом встановлено, що для належного розгляду заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, встановлення реальності конкретної події злочину, на виконання затвердженої Генеральним прокурором України Інструкції, така була правомірно направлена посадовими особами Управління Служби безпеки України у Львівській області до ГУНП у Львівській області, відповідно до підслідності, оскільки неправомірних дій, які підслідні Управлінню Служби безпеки України у Львівській області не виявлено, обставини на які посилається скаржник в заяві не належать до компетенції Управління Служби безпеки України у Львівській області.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя ,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Повний текст ухвали виготовлено 18.04.2025 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4