Справа № 203/629/25
Провадження № 1-кс/0203/606/2025
УХВАЛА

27 лютого 2025 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

скаржника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

29.01.2025 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся ОСОБА_3 (далі заявник, скаржник) зі скаргою на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій заявник просить суд:

- зобов`язати старшого слідчого в ОВС Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за фактом публічного використання прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_6 нацистської символіки, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України, зокрема, літери «Z» на грудях свого одягу.

В обґрунтування вимог скарги заявник зазначив, що він подав заяву про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактом публічного використання прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_6 нацистської символіки, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України, зокрема, літери «Z» на грудях свого одягу, до якої долучив докази того, що це не знак французького бренду Kenzo, а символ військового вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну, яким прокурор ОСОБА_6 здійснював тиск на учасників кримінального провадження, підриваючи довіру народу судової гілки влади.

З огляду на викладене, заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 29.01.2025 року, судову справу №203/629/25, провадження №1-кс/0203/606/2025, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 та передано канцелярією суду 30.01.2025 року.

Ухвалою суду від 30.01.2025 року було відкрито провадження у справі за скаргою та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 27.02.2025 року з`явились заявник та його представник, які брали участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Слідчий у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.

Проте 05.02.2025 року засобами електронного зв`язку слідчий повідомив суд про те, що 09.12.2024 року за №37666-24-24/п до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, надійшла ухвала слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_7 від 03.12.2024 року, справа №203/6754/24, якою було зобов`язано ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.11.2024 року щодо публічного використання нацистської символіки прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_6 , яке виразилось у демонстрації літери «Z» на його одязі, та незаконного притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0000258. Тому слідчий просить суд відмовити у задоволенні клопотання заявника, оскільки відомості за його заявою були вже внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя, враховуючи положення ст. ст. 138, 306 КПК України, розглянув скаргу за відсутності слідчого.

Під час судового засідання заявник та його представник підтримали вимоги скарги у повному обсязі та просили суд їх задовольнити, підстави звернення до суду зі скаргою пояснили суду таким чином, як про це вказано вище. Представник заявника пояснив, що кримінальне провадження №0000258 було закрито, постанова про закриття кримінального провадження не була отримана заявником. Тому заявник вдруге звернуся до слідчого із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення. При цьому заява про кримінальне правопорушення від 23.01.2025 року було подана заявником до слідчого вперше та у ній відображені інші обставини, яких заявник не відображав у попередній заяві, за якою вже були внесені відомості до ЄРДР та кримінальне провадження закрито.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника та його представника, вивчивши матеріали скарги, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 23.01.2025 року заявник склав та 24.01.2025 року направив на адресу Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, засобами поштового зв`язку заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить, зокрема: внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 436-1 КК України, до ЄРДР. Це підтверджується копіями експрес-накладної ТОВ «Нова пошта» від 24.01.2025 року та відповідної заяви від 23.01.2025 року.

За змістом заяви заявник вказав, зокрема, що з метою підтвердження виправдовування прокурором ОСОБА_6 ворожої агресії в Україні шляхом носіння на грудях свого одягу у місцях зібрання громадян ворожої символіки «Z», а не літери відомого французького бренду Kenzo, додав копію патенту на торговий знак Kenzo і пояснення офіційного представника французького модного дому Kenzo в Україні про те, що у продажі брендових товарів Kenzo з окремим від логотипу символом «Z» немає.

Суд зазначає, що згідно з пунктами 5, 18 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності; слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 року №298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до частин 2, 3, 4, 5 статті 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз викладених вище положень чинного законодавства України вказує, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, а вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, з огляду на їх зміст має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого приймає рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові ККС ВС у справі №556/450/18 (провадження №51-4229км20) від 30.09.2021 року.

Згідно з положеннями статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналіз викладеного вище та встановлених обставин за скаргою вказує, що уповноважена особа Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, зобов`язана була у встановлений КПК України строк прийняти рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку, визначеному статтею 214 КПК України, за заявою скаржника від 23.01.2025 року. Натомість доводи слідчого щодо реєстрації кримінального провадження №0000258 за заявою скаржника від 11.11.2024 року на підставі ухвали слідчого судді від 03.12.2024 року, справа №203/6754/24, не беруться судом до уваги. Оскільки заява скаржника від 23.01.2025 року була направлена заявнику слідчому засобами поштового зв`язку, та, як вказав заявник, така заява різниться за змістом із заявою від 11.11.2024 року. Крім того, заява ОСОБА_3 від 23.01.2025 року відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та відомості, повідомлені в ній, мають бути перевірені слідчим в ході проведення досудового розслідування.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність задоволення у повному обсязі вимог скарги заявника на бездіяльність слідчого.

Керуючись ст. ст. 303-306, 307, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23.01.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику (скаржнику) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 04.03.2025 року о 17:35 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1