Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/992/2025 У Х В А Л А
24.02.2025р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
Згідно повідомлення про підозру, так званим «указом губернатора Херсонской области № 6-у от 19.01.2023 года «Об избирательных комиссиях Херсонской области» (мовою оригіналу) на тимчасово окупованій території Херсонської області утворено незаконний орган влади так звану (мовою оригіналу) «Избирательную комиссию Херсонской области» (далі виборча комісія Херсонської області), яка зареєстрована за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37 (фактична адреса місцезнаходження: Херсонська область, м. Генічеськ, буд. 8).
З метою забезпечення діяльності так званої «виборчої комісії», громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, діючи умисно, переслідуючи особисті інтереси, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, добровільно надав згоду на обрання його так званим «членом виборчої комісії Херсонської області» та у послідуючому, не пізніше 10.09.2023 обраний так званим «членом виборчої комісії Херсонської області» з вирішаючим голосом. На вказаній посаді ОСОБА_6 виконував функції, які свідчать про їх адміністративний характер, а прийняті ним управлінські рішення та їх реалізація поширювалась на всю тимчасово окуповану територію Херсонської області і несли безпосередню загрозу національній безпеці України, встановлювали та утверджували тимчасову окупацію частини території Херсонської області, реалізовували протиправні рішення держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, до невизнання поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані території України.
Крім того, після проведення у вересні 2022 року незаконного референдуму з питань входження до складу рф тимчасово окупованої території Херсонської області, статтями 8 та 11 так званого Федерального конституційного закону рф від 04.10.2022 №8-ФКЗ «Про прийняття до Російської Федерації Херсонської області та утворення у складі Російської Федерації нового суб`єкту Херсонської області» було передбачено проведення виборів до законодавчого (представницького) органу Херсонської області, а також представницьких органів муніципальних утворень у другу неділю вересня 2023 року.
На виконання рішення окупаційного військово-політичного керівництва рф,переслідуючи кінцеву мету окупації Херсонської області та створення видимості легітимності окупаційної влади рф на тимчасово окупованій території Херсонської області шляхом запровадження на цій території органів місцевого самоврядування рф, умисно, в порушення порядку, встановленого Конституцією України, 30 травня 2023 року так званий тимчасовий виконувач обов`язків губернатора Херсонської області, видав указ № 112-у «Про затвердження Положення про вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Херсонській області першого скликання», яким передбачено проведення незаконних виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень та визначено дату друга неділя вересня 2023 року, тобто 10 вересня 2023 року.
На виконання зазначеної вище злочинної мети, член «виборчої комісії Херсонської області» ОСОБА_6 разом з головою, його заступником, секретарем та іншими членами вищевказаної комісії, матеріали стосовно яких виділені у окреме провадження, вчинили активні, дії направлені на організацію та проведення вищевказаних незаконних виборів.
Відповідно до розподілених завдань і повноважень ОСОБА_6 , як член так званої «виборчої комісії Херсонської області», організував роботу вказаного незаконного органу щодо проведення виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень, а також депутатів так званої (мовою оригіналу) «Херсонской областной думы первого созыва». Так, відповідно до обов`язків, покладених на членів виборчої комісії Херсонської області з вирішаючим голосом, ОСОБА_6 зобов`язаний був здійснювати наступні дії, направлені на організацію та проведення виборів, а саме: контроль за дотриманням виборчих прав, зокрема моніторинг дотримання виборчих прав громадян рф, включаючи порядок формування виборчих комісій та здійснення контролю за правами військовослужбовців, співробітників правоохоронних органів, громадян у місцях тимчасового перебування; контроль за джерелами надходження та витратами виборчих фондів та перевірка фінансових звітів кандидатів, партій та ініціативних груп; організація підготовки та проведення виборів, а саме: розробка форм бюлетенів, списків виборців та інших документів, пов`язаних із виборами; забезпечення єдиного порядку підрахунку голосів та оприлюднення результатів; координація роботи з державними органами, політичними партіями, громадськими об`єднаннями та контроль за взаємодією з правоохоронними органами; забезпечення громадян інформацією про виборчий процес, кандидатів та партії; участь у розробці та затвердженні нормативно-правових актів, необхідних для організації виборів; участь у вирішенні скарг на дії або бездіяльність нижчестоящих комісій; участь у складанні протоколів про адміністративні порушення у сфері виборів; підготовка звітності щодо проведених заходів та результатів голосування.
У подальшому ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з головою, його заступником, секретарем та іншими членами вищевказаної комісії, матеріали стосовно яких виділені у окреме провадження та іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Виборчого кодексу України,Закону України «Про правовий режим воєнного стану», добровільно, протиправно, у період часу з 18 серпня 2023 року по вересень 2023 року включно, знаходячись на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, вчинив дії по проведенню незаконних виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень, а також депутатів так званої «Херсонской областной думы первого созыва» на тимчасово окупованій території Херсонської області, зокрема: 10 вересня 2023 року у складі так званої «Избирательной комиссии Херсонской области» приймав участь у засіданні вказаного незаконного органу та голосуванні щодо результатів виборів до так званої «Херсонской областной думы»; 18 серпня 2023 року у складі так званої «Избирательной комиссии Херсонской области» приймав участь у прийнятті та реєстрації списків кандидатів до так званої «Херсонской областной думы».
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначено, що Підозрюваний ОСОБА_6 , на виклики слідчого не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Згідно наявних у матеріалах кримінального провадження даних підозрюваний ОСОБА_6 , переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, і на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України.
13.02.2025 беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій частині Херсонської області, здебільшого - в окупованому в м. Нова Каховка та м. Генічеськ Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у розшук.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник не заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
04.02.2025 слідчим підозрюваному ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання правничої допомоги залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 .
Підозрюваний ОСОБА_6 , на виклики слідчого не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Згідно наявних у матеріалах кримінального провадження даних підозрюваний ОСОБА_6 , переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, і на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України.
13.02.2025 беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій частині Херсонської області, здебільшого - в окупованому в м. Нова Каховка та м. Генічеськ Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у розшук.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28 і ч. 5 ст. 111-1 КК України, які відносяться до категорії тяжких, за які передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчинених кримінальних правопорушень, пов`язаних із його добровільним обранням так званим «членом виборчої комісії Херсонської області» та у послідуючому, так званим «членом виборчої комісії Херсонської області» з вирішаючим голосом та прийняттям на вказаній посаді управлінських рішень направлених на встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території Херсонської області; зважаючи на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошений у розшук; зважаючи на те, що останньому відомі свідки його протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1