Номер провадження:1-кс/521/3745/24
У Х В А Л А
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , здійснив судовий контроль за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Сторони кримінального провадження, не приймали участь у розгляді скарги.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Слідчим суддею проводився розгляд скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння, на думку скаржника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Скарга розглядалась за ініціативою ОСОБА_3 .
2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.
26.11.2024 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення злочину.
Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин посадовою особою ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не внесені до ЄРДР.
Оскільки вказані дії слідчого суперечать вимозі ч. 1 ст. 214 КПК, скаржник просить внести відповідні відомості до ЄРДР. Крім цього, згідно вимог скарги, ОСОБА_3 просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати посадових осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області визнати його потерпілим. та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої особи.
3. Судовий виклик.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. У поданій скарзі просив розглянути її без його участі.
Представник ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про дату, час та місце розгляду скарги був сповіщений належним чином, в порядку ст. 135 КПК, шляхом направлення повідомлення електронною поштою. Однак, до слідчого судді не з`явився, про причини неявки не сповістив.
4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався слідчий суддя.
Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
Щодо розгляду скарги без участі представника СВ відділу поліції, слідчий суддя вважає, що оскільки останній про дату, час та місце розгляду скарги сповіщений належним чином, про причини неявки слідчого суддю не сповістив, а ч. 3 ст. 306 КПК, надає право проводити розгляд скарги без участі такої сторони, є всі законні підстави для проведення розгляду скарги.
Жодних правових підстав для відкладення розгляду скарги не має.
Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин посадовою особою відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області не внесені до ЄРДР.
У даному випадку підлягає застосуванню положення ч. 1 ст. 214 КПК, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Є очевидним, що вказане положення закону є імперативною нормою, яка виражена в категоричній формі і не може бути змінена за ініціативою її адресата.
Більше того, відповідна посадова (службова) особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається /ч. 4 ст. 214 КПК/.
Права, якими закон наділив заявника, являють собою юридичні гарантії такої особи на захист від правопорушень. Це також єдиний передбачений кримінальним процесуальним законом порядок залучення громадянина в кримінальний процес, у певному статусі за власною ініціативою.
Відмова у реалізації такого права, очевидно порушує процесуальні гарантії прав особи, які надані державою. У даному випадку, гарантією є не сама процесуальна форма, а законодавчо закріплений обов`язок посадових осіб та державних органів виконувати встановлену законом процедуру.
Кримінально-процесуальні відносини, в яких одному суб`єкту належать права, завжди повинні супроводжуватися виконанням іншим суб`єктом даних правовідносин відповідних процесуальних обов`язків.
Слідчий суддя вважає, що слідчим, при прийнятті заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 не були належним чином виконані відповідні процесуальні обов`язки в частині безальтернативного дотримання вимог ч. 1 ст. 214 КПК. При прийнятті повідомлення слідчий повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та враховуючи вимоги ст. 216 КПК і обставини заяви про злочин направити відповідні матеріали провадження за підслідністю до відповідного органу досудового розслідування.
Не виконання вказаних вимог призвело до порушення балансу між правами та інтересами приватної особи та органів державної влади.
Оскільки чинним КПК не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведенням слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.
Враховуючи те, що ст. 303 КПК має вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, скарга ОСОБА_3 в частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та зобов`язання визнати його потерпілим від вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України не підлягають задоволенню, оскільки вирішення вказаних питань не належить до компетенції слідчого судді.
Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК.
1.Висновки слідчого судді.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння, на думку скаржника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та/або уповноважену ним особу, на розгляді якої знаходилась заява про злочин від 26.11.2024 року (прийнята ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області 26.11.2024 року) невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК за заявою ОСОБА_3 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали направити ОСОБА_3 , Начальнику СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.
2.Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1