Справа №127/7022/25
Провадження №1-кс/127/3122/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000190 від 14.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало надходження на адресу ГУНП у Вінницькій області матеріалів перевірки УСБУ у Вінницькій області про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи у змові з рядом юридичних осіб вчинили протиправні дії, направлені на заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності шляхом заниження їх первісної вартості під час продажу.

Так досудовим розслідуванням установлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами :01:069:0086 (площа 0,94 га, цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ) та :01:069:0085 (площа 2,2822га, цільове призначення «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ), на підставі договору оренди від 29.01.2021 № 185 були передані у користування ПП « ОСОБА_5 » терміном на 10 років. При цьому, на момент укладання договору нормативно-грошова оцінка земельної ділянки із кадастровими номерами :01:069:0086 складала 13,69 млн грн, на підставі якої розмір орендної плати ПП « ОСОБА_6 » становив 684,5 тис грн, а земельної ділянки із кадастровими номерами :01:069:0085 склала 16,79 млн грн, на підставі якої розмір орендної плати ПП « ОСОБА_6 » становив 503,8 тис грн.

Разом з тим, у липні 2023 року відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.07.2023 №1756 ПП « ОСОБА_5 » надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085, які перебувають у користуванні вказаного комерційного підприємства. Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.08.2023 № 2124 внесено зміни до рішення від 07.07.2023 №1756 та надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0085 та на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки :01:069:0086 зі зміною цільового призначення. У подальшому, ПП « ОСОБА_5 » замовила виготовлення вказаної землевпорядної документації на зміну цільового призначення у ФОП « ОСОБА_7 ».

У свою чергу, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2023 №1829 погоджено виготовлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звіт про експертно грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0085, вартість якої склала 9 199 806 грн, та передано у власність ПП « ОСОБА_5 » шляхом продажу на неконкурентних засадах у зв`язку із розташуванням на ній будівель, які перебувають у власності зазначеного суб`єкта господарювання.

Разом з тим, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2023 № 1994 землевпорядна документація щодо зміни цільового призначення була затверджена та, відповідно, цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0086 змінено на «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості». У подальшому, на підставі здійснених змін проведено нормативно грошову оцінку відповідно до якої вартість вищевказаної земельної ділянки була зменшена вдвічі та склала 8 646 116,4 грн.

У лютому 2023 року на підставі рішення 42 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.02.2024 №2170 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» погоджено звіт про експертно грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0086, який виготовлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». У подальшому, вищевказана земельна ділянка, вартість якої відповідно до затвердженої експертно грошової оцінки склала 3 942 635 грн, передана у власність ПП « ОСОБА_8 » шляхом продажу на неконкурентних засадах у зв`язку із розташуванням на ній будівель, які перебувають у власності зазначеного комерційного підприємства.

За попередніми оцінками спеціалістів, ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0086 складає близько 15 млн грн, а земельної ділянки із кадастровим номером :01:069:0085 близько 35 млн грн.

Вказане свідчить про заниження вартості земельних ділянок в ході проведення оцінки та їх реалізації відповідно до укладених нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу.

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення документів в завірених копіях, а саме:

- заяв та звернень (з відповідними додатками) юридичних та фізичних осіб, протоколів та рішень відповідних депутатських комісій та сесій щодо відведення земельної ділянки, затвердження відповідного проекту землеустрою, зміни цільового призначення земельної ділянки, поділу та об`єднання земельної ділянки, передачі в оренду та в постійне користування земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- витяг з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- нормативно грошову оцінку земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- поземельну книгу на земельні ділянки земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- технічна документація із землеустрою (проєкт) щодо відведення земельної ділянки (зміни цільового призначення, поділу та об`єднання), технічну документацію про оформлення права користування земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- матеріали топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки, план-схему меж земельної ділянки з нанесенням всіх існуючих будівель і споруд з умовними позначеннями, які розташовані на вищезазначених земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- договори оренди земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085 із відповідним додатками;

- виписки із банківських рахунків/квитанції щодо перерахування коштів відповідно до укладених договорів оренди земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- договори купівлі-продажу земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- виписки із банківських рахунків/квитанції щодо перерахування коштів відповідно до договору купівлі-продажу земельних ділянок.

- Протоколи засідання з стенограмами комітетів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо змін цільового призначення, надання дозволів на проведення експертних грошових оцінку, розроблення технічної документації із землеустрою (проєкт) оцінку на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085.

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів не можливо.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_3 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000190 від 14.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Зазначені в клопотанні обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000190 від 14.10.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та членам слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

- заяв та звернень (з відповідними додатками) юридичних та фізичних осіб, протоколів та рішень відповідних депутатських комісій та сесій щодо відведення земельної ділянки, затвердження відповідного проекту землеустрою, зміни цільового призначення земельної ділянки, поділу та об`єднання земельної ділянки, передачі в оренду та в постійне користування земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- витяг з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- нормативно грошову оцінку земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- поземельну книгу на земельні ділянки земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- технічна документація із землеустрою (проект) щодо відведення земельної ділянки (зміни цільового призначення, поділу та об`єднання), технічну документацію про оформлення права користування земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- матеріали топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки, план-схему меж земельної ділянки з нанесенням всіх існуючих будівель і споруд з умовними позначеннями, які розташовані на вищезазначених земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- договори оренди земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085 із відповідним додатками;

- виписки із банківських рахунків/квитанції щодо перерахування коштів відповідно до укладених договорів оренди земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- договори купівлі-продажу земельних ділянок із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085;

- виписки із банківських рахунків/квитанції щодо перерахування коштів відповідно до договору купівлі-продажу земельних ділянок.

- протоколи засідання з стенограмами комітетів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо змін цільового призначення, надання дозволів на проведення експертних грошових оцінку, розроблення технічної документації із землеустрою (проєкт) оцінку на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:069:0086 та :01:069:0085.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя