н/п 1-кп/766/3357/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2024

Херсонський міський суд Херсонської області

у складі головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

?прокурора ОСОБА_3 ;

?обвинуваченого ОСОБА_4 (не явився, належним чином повідомлений);

?захисниці ОСОБА_5 ;

під час розгляду у відкритому судовому засіданні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000292від 11.07.2024 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Пробудження, Генічеського р-ну, Херсонської обл., раніше не судимого, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 Кримінального кодексу України (далі КК),

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Херсонського міського суду Херсонської області перебуває обвинувальний акт і доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000292від 11.07.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 КК України.

Під час підготовчого судового засідання прокурором подано клопотання від 31.10.2024 про здійснення спеціального судового провадження відносно обвинуваченого.

І. Обґрунтування та підстави клопотання

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 29.07.2024 надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

За результатами спеціального досудового розслідування складено обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , який скеровано для розгляду по суті до Херсонського міського суду Херсонської області.

28.08.2024, 17.09.2024, 15.10.2024 та 31.10.2024, будучи викликаним до Херсонського міського суду Херсонської області в якості обвинуваченого, ОСОБА_4 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.

Повістки про виклик ОСОБА_4 опубліковані в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному веб-сайті суду.

11.07.2024 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_4 оголошено у розшук, у тому числі і у міжнародний розшук.

Розшук обвинуваченого триває. Відповідно до інформації Управління СБ України в Херсонській області обвинувачений ОСОБА_4 на теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території лівобережної частини Херсонської області.

На даний час обвинувачений ОСОБА_4 переховується від суду, перебуває на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 297-1 КПК України, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику.

Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями ст. 297-5 КПК України та на офіційному веб-сайті суду. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що обвинувачений ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклик суду (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Отже, прокурор вважає, що притягнути ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно обвинуваченого спеціального судового провадження.

ІІ. Позиція сторони захисту

Проти задоволення клопотання захисник не заперечував.

ІІІ. Мотиви Суду

Вирішуючи клопотання сторони обвинувачення Суд звертає увагу на таке:

За змістом приписів частини п`ятої статті 139 КПК України підставою для здійснення спеціального судового провадження є, зокрема, ухилення обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, від явки на судовий виклик суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази).

Положеннями частини третьої ст. 323 КПК України передбачено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук. За наявності таких обставин, за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, Суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

З аналізу вищенаведеного вбачається, що кримінальним процесуальним законодавством України встановлено вичерпний перелік правових підстав, за сукупністю яких можливе здійснення спеціального судового провадження, а саме:

особа, щодо якої ставиться питання про здійснення спеціального судового провадження повинна обвинувачуватися у вчиненні певних видів злочинів;

обвинувачений має бути оголошеним у міжнародний розшук та переховуватися від суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

підтвердження того факту, що обвинувачений знає або повинен знати про розпочате щодо нього кримінальне провадження.

Щодо обвинувачення особи у вчиненні певних видів злочинів.

Відповідаючи на питання щодо наявності у ОСОБА_4 статусу обвинуваченого Суд керується нормою частини другої ст. 42 КПК України, відповідно до якої обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої передано до суду в порядку, передбаченому ст. 291 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000292від 11.07.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшов до Херсонського міського суду Херсонської області 12.08.2024, а отже, ОСОБА_4 у даному провадженні має статус обвинуваченого.

Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 КК України, а саме добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до приписів частини другої ст. 297-1 КПК України, обвинувачення особи у вчиненні злочину, передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 КК України, надає можливість Суду здійснювати судовий розгляд за відсутністю такого обвинуваченого, тобто здійснювати спеціальне судове провадження.

Щодо підтвердження того, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою визнання обвинуваченого «Iatitante», тобто «особою, яка переховується від правосуддя» винним у заочному судовому провадженні («in absentia») без повідомлення його про слухання справи проти нього є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (справа «Сейдовіч проти Італії» від 01.03.2006). Відтак, Суду необхідно з`ясувати, чи можливо стверджувати, що ОСОБА_4 знав про кримінальне переслідування і теперішнє судове провадження настільки, щоб мати можливість прийняти рішення або відмовитися від свого права постати перед судом, або ухилитися від правосуддя.

Досліджуючи дане питання, Суд першочергово враховує активність поведінки сторони обвинувачення на стадії досудового розслідування.

Як вбачається з досліджених матеріалів, 04.07.2024 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Херсонській області лейтенантом юстиції ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 КК України, яке у зв`язку з відсутністю ОСОБА_4 за місцем реєстрації та проживання, а також відсутністю відомостей про його точне місцезнаходження, у відповідності до вимог ст. 135 КПК України, було надіслано/вручено у передбачений КПК України спосіб, а саме:

-через розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 04.07.2024;

-через розміщення оголошення на сайті Офісу Генерального прокурора від 01.07.2024.

Окрім цього, органом досудового розслідування 01.07.2024 року надсилалися повістки про виклик ОСОБА_4 до найближчого територіального відділу СБ України на 08.07.2024, 09.07.2024, 10.07.2024 з 09 год. 00 хв. до 17 год 00 хв. для отримання повідомлення про підозру, допиту та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 року, за частиною п`ятою ст. 111-1 КК України, як підозрюваного. Отже, повістки про виклик були надіслані:

-через розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 04.07.2024;

-через розміщення оголошення на сайті Офісу Генерального прокурора від 01.07.2024.

29.07.2024 р. ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва, надано дозвіл на здійснення спеціального судового розслідування кримінального правопорушення за частиною п`ятою ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 року.

Про початок здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 було повідомлено шляхом розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 31.07.2024 та на сайті Офісу Генерального прокурора.

03.08.2024 року ОСОБА_4 було направлено повідомлення про завершення спеціального досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів. Таке повідомлення надіслано:

-через розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від 03.08.2024;

-через розміщення оголошення на сайті Офісу Генерального прокурора;

Окрім цього, органом досудового розслідування 03.08.2024 року надсилалися повістки про виклик ОСОБА_4 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області на 07.08.2024, 08.08.2024, 09.09.2024 року з 09 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., для виконання вимог ст. 290 КПК України, а саме для вручення письмового повідомлення про завершення досудового розслідування, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, вручення обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування, як підозрюваного.

Такі повістки про виклик направлялися:

-через розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від 03.08.2024;

-через розміщення оголошення на сайті Офісу Генерального прокурора;

Крім того, ОСОБА_4 , як обвинувачений у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 року був викликаний до Херсонського міського суду Херсонської області 17.09.2024, 02.10.2024 та 15.10.2024. Такі виклики надсилалися:

- через розміщення оголошення в Офіційному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» №183 ( НОМЕР_7 ) від 10.09.2024, №205 (7865) від 09.10.2024, №214 (7874) від 22.10.2024;

- через розміщення оголошення на сайті Офісу Генерального прокурора;

- через розміщення оголошення на сайті офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області

Проте, будучи викликаним до Херсонського міського суду Херсонської області в якості обвинуваченого ОСОБА_4 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.

За змістом приписів частини восьмої ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з вимогами цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Отже, за викладених обставин щодо перебування особи на тимчасово окупованої території України або території рф, враховуючи вимоги ст. 135 КПК України, Суд вважає, що обвинувачений належним чином повідомлений про те, що відносно нього здійснюється кримінальне переслідування, а відтак такі обставини надають можливість Суду ухвалити рішення про здійснення спеціального судового провадження за відсутністю обвинуваченого.

Щодо оголошення обвинуваченого у міжнародний розшук

Як було зазначено вище, відповідно до приписів кримінального процесуального законодавства України, для здійснення спеціального судового провадження судом повинен бути встановлений факт оголошення обвинуваченого у міжнародний розшук.

Проте, норми законодавства, що регулюють здійснення спеціального судового провадження, не зобов`язують суд встановлювати безпосередній факт перебування обвинуваченого у розшуку та визначатися з діями, які були вчинені уповноваженими особами для встановлення місцезнаходження обвинуваченого. Достатнім є лише сам факт оголошення такої особи в міжнародний розшук.

Так, чинний КПК України у жодній нормі не розкриває поняття «міжнародний розшук» та не визначає момент, з якого особа вважається такою, що оголошена у міжнародний розшук. Разом з цим в абзаці першому частини першої ст. 281 КПК України зазначено, що «якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного».

За приписами частини другої ст. 281 КПК України про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, у розумінні ч. 2 ст. 281 КПК України, для того, щоб особа вважалася оголошеною у розшук має бути наявна постанова про оголошення розшуку такої особи.

За змістом Розділу IV Інструкції про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, затвердженої спільним Наказом № 613/380/93/228/414/510/2801/5 від 17.08.2020 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.09.2020 за № 849/35132, етапу здійснення відповідного запиту до Інтерполу щодо особи, яка розшукується з метою її затримання, арешту, обмеження свободи пересування та подальшої видачі (екстрадиції) в Україну передує оголошення такої особи в установленому законодавством порядку в розшук правоохоронними органами України, а документами, які додаються до запиту, зокрема, є завірена копія постанови про оголошення розшуку особи (постанови про зупинення досудового розслідування). Таким чином, вже на момент звернення із запитом до Інтерполу особа має бути оголошена в розшук.

Вищевикладене свідчить про те, що момент, з якого особа вважається такою, що оголошена у міжнародний розшук, відповідає часу винесення постанови про оголошення особи у міжнародний розшук, а доказом, яким сторона обвинувачення має доводити перед судом факт того, що обвинувачений оголошений у міжнародний розшук є наявність у матеріалах клопотання процесуального рішення про оголошення такої особи в міжнародний розшук, оформленого постановою.

Як свідчать приєднанні до клопотання прокурора матеріали, підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено в розшук, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення розшуку доручено співробітникам Генічеського РВ УСБУ в Херсонській області.

Зважаючи на прийняті органом досудового розслідування та слідчим суддею процесуальні рішення, Суд доходить висновку, що обвинувачений ОСОБА_4 оголошений в розшук, що є підставою для здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого.

З приводу переховування обвинуваченого з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Вирішуючи питання щодо переховування обвинуваченого ОСОБА_4 від суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, Суд враховує практику Верховного Суду України, закріплену в постанові від 19.03.2015 у справі №5-1кс15 (абзац 2 пункт 6), відповідно до якої під ухиленням від слідства або суду слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо).

Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що вчинила певний злочин і здійснила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду.

Абзац 4 пункту 6 постанови зазначає, що при з`ясуванні того, які дії особи мають визначатися юридично значущим (а не просто фактичним) ухиленням від слідства або суду, треба врахувати, крім усього іншого, кримінально процесуальний статус особи, що вчинила злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов`язана з`являтися до правозастосовних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов`язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов`язку.

Суд бере до уваги зазначену позицію Верховного Суду України, при цьому вважає, що факт ухилення від суду буде і тоді, коли особа перебуває поза межами території України і не з`являється на виклики суду без поважних причин.

Зі змісту клопотання прокурора слідує, що розшук обвинуваченого триває. Відповідно до інформації Управління СБ України в Херсонській області обвинувачений ОСОБА_4 на теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території лівобережної частини Херсонської області.

На даний час обвинувачений ОСОБА_4 переховується від суду, перебуває на території Генічеського району Херсонської області, яка наразі підконтрольна державі-агресору рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності

Суд вважає доведеним, що обвинувачений, будучи обізнаним про наявність кримінального провадження, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на що вказує його не з`явлення до суду з часу надходження обвинувального акта та призначення підготовчого судового засідання.

Наведені обставини, на переконання Суду, свідчать про відмову обвинуваченого ОСОБА_4 від права бути присутнім на судових засіданнях (предстати перед судом) з метою затягування процесу розгляду кримінального провадження у відношенні останнього.

З огляду на викладене, Суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора і ухвалення рішення про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 року.

З цих підстав,

керуючись статтями 135 (ч.8), 139 (ч.5) 297-1, 314-316, 323, 369, 370, 372, 376, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, Суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинуваченогоОСОБА_4 задовольнити.

2. Здійснювати спеціальне судове провадження у кримінальному провадженні №0000292 від 11.07.2024 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою ст. 111-1 КК України.

3.Повідомити обвинуваченого ОСОБА_4 про прийняте рішення про здійснення стосовно нього спеціального судового провадження шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду. Повістки про виклик обвинуваченого ОСОБА_4 , процесуальні документи та інформацію про них надсилати та публікувати, відповідно до вимог ст. 323 КПК України.

4.Роз`яснити учасникам кримінального провадження, що у разі якщо після постановлення ухвали про спеціальне судове провадження обвинувачений з`явився або був доставлений до суду, судовий розгляд продовжується з моменту постановлення такої ухвали згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

5.Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

СуддяОСОБА_1