Справа № 946/6216/24
Провадження № 1-кс/946/1920/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

01.08.2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що відсутні підстави для внесення до ЄРДР, немає складу злочину, це є цивільно-правові відносини.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що відсутні обставини, які б свідчали про вчинення кримінального правопорушення. Немає підстав для внесення даних до ЄРДР, тому немає і підстав для задоволення скарги.

Вислухавши думку скаржника, слідчого, прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 , який утримується у ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1», звернувся до Президента України із заявою-повідомленням про злочин від 29.02.2024, яку в Апараті Верховної ради було зареєстровано 22.03.2024 за вх. За №284М-43-03.2024/63361.

До Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області вказана заява-повідомлення ОСОБА_3 про протиправні дії надійшла 09.04.2024, яке зареєстровано ЄО за №4403.

Листом Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 22.04.2024 за №65/3М-304 ОСОБА_3 було повідомлено, що його звернення з проханням прийняти міри до цивільної дружини ОСОБА_6 , яка перешкоджає у спілкуванні та не дає бачитись з спільними дітьми ОСОБА_7 , 2012 р.н. та ОСОБА_8 , 2011 р.н. зареєстроване до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в ЄО № 4403 від 09.04.2024 року, вх. М-304 від 09.04.2024. Відділом поліції було проведено об`єктивну, всебічну та ретельну перевірку фактів, вказаних у заяві. За раніше Доданими зверненнями (ЄО № 1553 від 08.02.2023 року та ЄО № 13539 від 20.10.2023 року) було рекомендовано ОСОБА_3 для захисту своїх Конституційних прав звертатися до суду.

Станом на 13.08.2024 року слідчому судді не надано доказів того, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.02.2024 року про вчинення злочину внесені до ЄРДР.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного, з огляду на те, що слідчим не надано доказів, що за даним фактом, викладеним у заяві ОСОБА_3 , вже раніше були внесені відомості до ЄРДР, та враховуючи, що відповідальна особа Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області після отримання заяви ОСОБА_3 , в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР за іншими рішеннями, так як повторне внесення не тягне поновлення прав та не передбачено КПК.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 29.02.2024 року про вчинення злочину (ЄО №4403 від 09.04.2924р., вх.М-304 від 09.04.2024) та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 15.08.2024р. о 13:05 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1