печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

обвинувачених ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000032 від 21.05.2024 року стосовно вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До провадження Печерського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт з додатками стосовно вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 21.05.2024 року.

26 липня 2024 ухвалою Печерського районного суду м. Києва призначено обвинувальний акт у відкрите підготовче судове засідання.

У судовому засіданні захисниками ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , заявлено клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з тим, що обвинувальний акт скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування. Захисники клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Обвинувачені підтримали думку захисників.

У судовому засіданні прокурор проти задоволення клопотань заперечував, просив відмовити, оскільки обвинувальний акт направлений до суду в межах досудового розслідування.

Дослідивши клопотання захисників, реєстр матеріалів досудового розслідування, заслухавши думку учасників судового розгляду, проаналізувавши доводи клопотання про закриття кримінального провадження, суд прийшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотань та закриття кримінального провадженні у порядку п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Крім того, ч. 1 ст. 28 передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти, зокрема, рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Разом з тим, за наявності таких підстав закриття провадження належить до процесуального обов`язку суду.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Статтею 115 КПК України визначено, що при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години, при обчисленні строку днями закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Нові правила обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Цей Закон набрав чинності з 01.01.2024.

За положеннями п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно вимог ч. 1 ст. 116 КПК України процесуальні дії мають бути виконані у встановлені цим Кодексом строки.

Окрім цього, ч. 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані у будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Передбачення процесуальним законом строків досудового розслідування є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, та у ст. 7, 21 КПК України, що також підтверджується усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема, у рішеннях «Карт проти Туреччини» та «Вемхофф проти Німеччини», суд наголосив, що мета положення ст. 6 Конвенції щодо розумних строків у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, аби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням, не залишались занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них та обвинувачення було визначене.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду від 15.09.2021 у справі за № 711/3111/19 направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а, отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно вказаної правової позиції суд, вирішуючи питання про закриття кримінального провадження, вправі аналізувати процесуальні документи, які були постановлені під час досудового розслідування, оскільки підготовче провадження є своєрідним процесуальним фільтром між досудовим провадженням і судовим розглядом, одним із завдань якого є перевірка відповідності вимогам закону процесуальних рішень, що надійшли від прокурора, тому судам першої інстанції слід ретельно перевіряти не тільки дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291-293 КПК України, а й виконання ним приписів статті 219 КПК України.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування 09.04.2020 внесено відомості в ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000744, № 0000748.

10.04.2020 матеріали досудових розслідувань № 0000744 та № 0000748 об`єднано в одне провадження.

21.04.2024 внесено відомості в ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000498 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

25.04.2022 матеріали досудових розслідувань № 0000744 та № 0000498 об`єднано в одне провадження.

26.05.2022 внесено відомості в ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000631 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 212 КК України.

26.05.2022 внесено відомості в ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000632 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 212 КК України.

30.05.2022 матеріали досудових розслідувань № 0000744, № 0000631, № 0000632 об`єднано в одне провадження.

29.05.2023 детектив другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000744 від 09.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 205-1, ч. 5 ст. 27 ч. З ст. 212, ч. З ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України, повідомив ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

20.05.2024 детектив Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 повідомив ОСОБА_9 про зміну підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

15.05.2024 детектив Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000744 від 09.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 205-1, ч. 5 ст. 27 ч. З ст. 212, ч. З ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України, повідомив про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України.

16.05.2024 детектив Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 повідомив ОСОБА_10 про зміну підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України.

15.05.2024 детектив Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000744 від 09.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 205-1, ч. 5 ст. 27 ч. З ст. 212, ч. З ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України, повідомив ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України.

21.05.2024 виділено матеріали досудового розслідування в окреме кримінальне провадження №0000032.

21.02.2024 слідчим суддею Шевченківського районного уду м. Києва ОСОБА_13 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2020, за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, а також за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України продовжено до 12 місяців, тобто до 29.05.2024 року.

22.05.2024 року прокурором ухвалено постанову про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, якою доручено детективу Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_12 надати підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , а також їх захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 у порядку ст. 290 КПК України.

23.07.2024 детективом Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки ОСОБА_12 складено обвинувальний акт, який 23.07.2024 затверджено прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпекиУкраїни Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3

24.07.2024 обвинувальний акт направлено до суду.

Судовим розглядом встановлено, що обвинувальний акт скеровано до суду поза межами строків досудового розслідування, враховуючи наступне.

З моменту повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів у порядку ст. 290 КПК України, які не включаються у строки, передбачені ст. 219 КПК України, залишалось 7 днів строку досудового розслідування.

Встановлено, що 22.05.2024 року надано доступ до таких матеріалів підозрюваним та захисникам. Детективом було надано для ознайомлення частину матеріалів досудового розслідування. Зокрема, детектив надав підозрюваним для ознайомлення лише 9 томів матеріалів досудового розслідування, із загального обсягу більше 110 томів. Детективом було запропоновано підозрюваним прибувати до Бюро економічної безпеки України один раз на тиждень та ознайомлюватися з десятьма наступними томами за один раз, і так до завершення ознайомлення зі всіма матеріалами. Підозрювані та їх захисники наполягали на негайному розкритті матеріалів досудового розслідування одночасно і у повному обсязі. Однак матеріали не надано.

24.05.2024 сторооню захисту подано скаргу слідчому судді Шевченківського районного суду міста Києва на бездіяльність Детектива з проханням зобов`язати Детектива невідкладно надати підозрюваним та їх захисникам доступ до всіх матеріалів досудового розслідування та надати можливість скопіювати всі наявні докази.

16.06.2024 року захисником підозрюваних подано повторну скаргу на бездіяльність детектива слідчому судді Шевченківського районного суду міста Києва з проханням зобов`язати детектива надати підозрюваним та їх захисникам доступ до всіх матеріалів досудового розслідування та надати можливість скопіювати всі наявні речові докази.

19.06.2024 року підозрюваними та захисниками подано детективу та прокурору письмове повідомлення про завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 21.05.2024 року.

У вказаних повідомленнях, зокрема, підозрюваними та їх захисниками зазначено, що 19 червня 2024 року ними у повному обсязі реалізоване право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 21.05.2024 року у тому обсязі, в якому було надано доступ до них, а також про те, що 19 червня 2024 року ознайомлення із матеріалами досудового розслідування слід вважати повністю завершеним. У зв`язку із цим, у повідомленні також міститься вимога надати обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 21.05.2024 року. Вказане повідомлення підозрюваних та їх захисників про завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було вручене детективу ОСОБА_14 під розписку, де зазначено, що детектив повідомлення отримав. Також подане прокурору через скриньку для кореспонденції Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, завершення ознайомлення всіма підозрюваними у кримінальному провадженні № 0000032 та їх захисниками відбулося 19 червня 2024 року, а отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 відновив свій перебіг 20 червня 2024 року і сплив через 7 днів, тобто 26 червня 2024 року.

23.07.2024 року, тобто після спливу строку досудового розслідування, детективом було викликано підозрюваних до Бюро економічної безпеки України та їм було надано для підписання протоколи про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Протоколи було підписано підозрюваними та їх захисниками із застереженням, у якому було зазначено, що фактично ознайомлення із матеріалами досудового розслідування було завершено 19.06.2024 року, а тому протокол фактично підписується 23.07.2024 року, після спливу строку досудового розслідування.

23.07.2024 року всім підозрюваним було вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000032. У розписці про отримання обвинувального акту підозрювані та їх захисники також вказали застереження про те, що обвинувальний акт вручено після спливу строку досудового розслідування.

Прокурором у судовому засіданні доводи сторони захисту не спростовані.

Суд звератє увагу на те що, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є правом, а не обов`язком підозрюваних та їх захисників. Кожен реалізує своє право на власний розсуд. Таке ознайомлення вважається закінченим з моменту повідомлення підозрюваними та стороною захисту про таке ознайомлення, навіть у разі, коли матеріали досудового розслідування надані не у повновому обсязі.

Вказаний підхід підтверджується практикою Верховного суду. Так, постановою Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного суду від 24 жовтня 2022 року у справі №216/4805/20 було визнано правомірною ухвалу суду першої інстанції про закриття кримінального провадження через сплив строку досудового розслідування. У вказаній постанові Об`єднана палата прийшла до висновку, що підозрюваний має право у будь-який час відмовитися від подальшого ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та завершити таке ознайомлення, про що подає відповідну заяву стороні обвинувачення. Дата такої заяви буде датою завершення строку ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Після отримання заяви підозрюваного про завершення ознайомлення подальші виклики слідчим підозрюваного для здійснення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є безпідставними, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є не обов`язком, а правом, яке захист використав на власний розсуд.

Згідно Постанови закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження.

Аналіз даних фактів свідчить про сплив строку досудового розслідування у кримінальному провадженні 26.06.2024, у зв`язку з чим кримінальне провадження стосовно вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 КК України підлягає закриттю відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 284, 314, 369, 376 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , обвинувачених ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000032 від 21.05.2024 року, стосовно вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1