Провадження № 1-кс/638/2967/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

з участю прокурора: ОСОБА_3 ,

з участю захисника: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000870 від 25.10.2022 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Лисичанськ Луганської області, українки, громадянки України, з середньою освітою, заміжньої, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 5 статті 111-1 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

03.09.2024 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 5 статті 111-1 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.

Після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів російської федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема на території Ізюмського району Харківської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території Ізюмського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, у ОСОБА_7 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з країною - агресором російською федерацією, а також добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

З цією метою, на підставі наказу представника незаконно створеної на території Ізюмського району окупаційної адміністрації так званого «в.о. начальника Борівського територіального управління ТГА Ізюмського району Харківської області» ОСОБА_8 від 01.06.2022 №1 та на підставі укладеного 23.06.2022 з представником незаконно створеної на території Ізюмського району окупаційної адміністрації так званим «в.о. голови тимчасової цивільної адміністрації Ізюмського району Харківської області» ОСОБА_9 трудового договору, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території, а саме посаду так званого «помощника начальника (с. Первомайское) Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», з місцем постійної роботи у адмінбудівлі, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , на якій здійснювала діяльність до часу деокупації території Ізюмського району Харківської області у жовтні 2022 року (точної дати у ході досудового розслідування не встановлено).

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_7 з червня 2022 року по жовтень 2022 року (точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу забезпечувала діяльність на території Першотравневого старостинського округу Ізюмського району Харківської області незаконно створеного окупаційними силами російської федерації органу влади «Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», виконання покладених на управління завдань та реалізації управлінських рішень, брала участь в нарадах керівників відділів окупаційної влади, наймала на роботу працівників при окупаційній владі, збирала та формувала списки місцевих мешканців, які передавала окупаційним силам рф, організовувала приймання від окупаційних сил рф продуктів харчування у якості «гуманітарної допомоги» для місцевого населення та забезпечувала їх розподіл, тим самим здійснювала організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Ізюмського району, Харківської області.

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

18 жовтня 2023 року слідчим за погодженням з прокурором, з дотриманням вимог ст.ст. 40, 276-279, 481 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Із показань свідків, рапорту о/у СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 від 08.08.2024, встановлено, що під час окупації Ізюмського району ОСОБА_7 у вересні 2022 року знаходячись на окупованій території Ізюмського району виїхала у напрямку окупованої території України до м. Сватове Луганської області, та в подальшому можливо переїхала на територію російської федерації, де перебуває по теперішній час.

Також, перебування підозрюваної ОСОБА_7 на окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 18.10.2023 у день його складання, у зв`язку з чим, 18.10.2023, повідомлення про підозру ОСОБА_7 вручено в порядку, передбаченому ч.1 ст.278 КПК України для передачі їй її сину ОСОБА_11 . На даний час будь-який зв`язок із підозрюваною ОСОБА_7 відсутній.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, 15.11.2023 підозрювану ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Під час слідства ОСОБА_7 через повістки, які були вручені її близькому родичу ОСОБА_11 , її було викликано на «23» жовтня 2023 року, «24» жовтня 2023 року та «25» жовтня 2023 року до СПД №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області для вручення повідомлення про підозру та участі у проведенні слідчих дій у даному кримінальному провадженні в якості підозрюваного, але ОСОБА_7 на вказані у повістках дати та час не з`явилася, причини не явки не повідомила. На даний час будь-який зв`язок із підозрюваною ОСОБА_7 відсутній.

Зазначене повідомлення про підозру ОСОБА_7 18.10.2023 вручено в порядку, передбаченому ч.1 ст.278 КПК України для передачі їй її сину ОСОБА_11 . Також в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковані повістки про виклик ОСОБА_7 на 12.08.2024, 13.08.2024 та 14.08.2024, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000870, допиту в якості підозрюваного тощо.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_7 , до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

До Дзержинського районного суду м. Харкова було направлено клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваної ОСОБА_7 для участі в розгляді клопотання та про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, на підставі чого слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова було винесено ухвалу від 06.06.2024 про затримання ОСОБА_7 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи те, що на 23.10.2023, 24.10.2023, 25.10.2023, 12.08.2024, 13.08.2024 та 14.08.2024 підозрювана належним чином викликалася до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_7 у вересні 2022 року перебувала на тимчасово окупованій території, в подальшому виїхала в напрямку тимчасово окупованих територій України та на даний час можливо знаходиться на території російської федерації, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_7 переховується від органу досудового слідства на території Російської Федерації, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Слід зазначити, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під збройними формуваннями Російської Федерації Закон № 1207-VII визначає регулярні з`єднання і підрозділи, підпорядковані Міністерству оборони Російської Федерації, підрозділи та спеціальні формування, підпорядковані іншим силовим відомствам Російської Федерації, їхні радники, інструктори та іррегулярні незаконні збройні формування, озброєні банди та групи найманців, створені, підпорядковані, керовані та фінансовані Російською Федерацією, а також за допомогою окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні Російській Федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України (п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України № 1207-VII).

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_7 виїхала на тимчасово окуповану територію України та переховується на території рф від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 , яка приймала участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, не заперечувала проти задоволення клопотання слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та доводи сторін, дійшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається здійснення Відділенням №1 СВ Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000870 від 25.10.2022 року за частиною 5 статті 111-1 КК України з обставин добровільного зайняття гр. України ОСОБА_7 а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Відповідно до статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ст. 438 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з частиною 1 статті 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Відповідно до частини 1 статті 278 КПК України у випадку неможливості вручення письмового повідомлення про підозру в день його складення воно здійснюється у спосіб, передбачений Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з частиною 3 статті 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 Кодексу, зокрема статті 135 КПК України.

Здійснити повідомлення про підозру шляхом безпосереднього вручення, надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення повідомлення по телефону або телеграмою не виявилось можливими, оскільки під час досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_7 у вересні 2022 року знаходячись на окупованій території Ізюмського району виїхала у напрямку окупованої території України до м. Сватове Луганської області, та в подальшому можливо переїхала на територію російської федерації, де перебуває по теперішній час.

Враховуючи викладене, повідомлення про підозру ОСОБА_7 вручено у відповідності до частини 8 статті 135 КПК України.

З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та суду на території держави-агресора російської федерації, тому їй неможливо вручити повістки про виклик особи з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України. У зв`язку з цим повістки про виклик було вручено для передачі її сину ОСОБА_11 , опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України на 12.08.2024, 13.08.2024 та 14.08.2024 рік.

18 жовтня 2023 року старшим слідчим відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_12 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 , яке погоджено начальником Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_13 , та 18 жовтня 2023 року повідомлення про підозру ОСОБА_7 вручено в порядку, передбаченому ч.1 ст.278 КПК України для передачі їй її сину ОСОБА_11 . На даний час будь-який зв`язок із підозрюваною ОСОБА_7 відсутній.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 умисно переховується від органів слідства на території рф.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає дотриманими при врученні ОСОБА_7 повідомлення про підозру від 18.10.2023 року вимоги ст. ст. 276-278, 135 КПК України.

15.11.2023 року слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_7

06.06.2024 слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_7 з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у Дзержинський районний суд м. Харкова.

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 111-1 КК України, що підтверджується доказами, які наявні в матеріалах досудового розслідування.??

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у злочині проти основ національної безпеки України, що виразилось у колабораційній діяльності, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого частиною 5 статті 111-1.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000870 від 25.10.2022 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 5 статті 111-1 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадження №0000870 від 25.10.2022 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 111-1 Кримінального кодексу України.

У випадку затримання ОСОБА_7 або добровільної її явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05.09.2024 року.

Слідчий суддя: