У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого детектива ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання старшого детектива Національного бюро Другого підрозділу детективів Третього Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000546 від 12.06.2018,

установив:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому детектив просить встановити строк до 03.02.2025, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_4 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000546 від 12.06.2018.

Клопотання обґрунтовує тим, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000546 від 12.06.2018, у якому 10.10.2023 повідомлено про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України, тобто в організації заволодіння майном та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом в особливо великих розмірах.

16.04.2024 слідчим суддею Вищого антикорупційного суду постановлено ухвалу про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_8 .

Зазначає, що на виконання доручення прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_9 від 12.08.2024 детективи Національного бюро повідомили захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_10 про завершення досудового розслідування та відкриття доступу до його матеріалів, тобто розпочато виконання вимог ст. 290 КПК України.

Матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано, становлять 185 томів письмових матеріалів, аудіо-, відео- записи і електронні документи та речові докази.

Детектив стверджує, що підозрюваному та захиснику відкрито ці матеріали з можливістю робити їх копії або відображення. Проте захисник ОСОБА_11 приступив до ознайомлення лише 28.08.2024, коли прибув до детективів, які здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні. Захисник відмовився мати прямий доступ до матеріалів досудового розслідування з метою їх вивчення і копіювання та попросив детектива надати йому скан-копії частини томів, пообіцявши після їх вивчення розписатись у протоколі ознайомлення, а потім отримати наступну частину скан-копій.

Зазначає, що захисник ОСОБА_11 отримав скан-копії тридцяти томів матеріалів досудового розслідування. Так, з часу відкриття матеріалів досудового розслідування сторона захисту лише підтвердила факт надання доступу до матеріалів та ознайомилась лише з 30 скан-копіями томів. Наразі захисник ОСОБА_11 письмово не підтвердив факт ознайомлення з жодним із томів.

На переконання органу досудового розслідування така поведінка свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Тому враховуючи особливу складність кримінального провадження, значну кількість матеріалів досудового розслідування, детектив просить встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 03.02.2025.

У судовому засіданні старший детектив Національного бюро ОСОБА_3 уточнила, що матеріали досудового розслідування складаються, зокрема, із 195 томів письмових матеріалів, а у клопотанні детектива допущена описка. Клопотання просила задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки зволікання сторони захисту з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування відсутні. Зазначив, що наявна повільність під час ознайомлення обумовлена бездіяльністю сторони обвинувачення, яка не виконує вимоги щодо надання матеріалів досудового розслідування в повному обсязі та надання їх у виді та стані, за яких ознайомлення ускладнюється або стає неможливим. Запропонований детективом строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є замалим. Письмові заперечення захисника долучені до матеріалів клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_6 у судове засідання не прибув, про час та місце проведення якого повідомлений шляхом направлення повідомлення про судове засідання за відомим місцем реєстрації та проживання в Україні, враховуючи вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання детектива належить задовольнити частково з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.

Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Таким чином, при розгляді клопотання про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчому судді належить встановити:

- чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження та надання доступу до матеріалів досудового розслідування;

- чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування;

- у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них вважатися розумним строком, а також визначитися із межами розумного строку.

У судовому засіданні встановлено, що детективи Національного антикорупційного бюро здійснюють досудове розслідування № 0000546 від 12.06.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України.

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 16.04.2024 у справі № 991/2462/24 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000546 від 12.06.2018 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України (а.с. 16-26).

12.08.2024 прокурор першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_12 , в порядку ст. 36, 290 КПК України, доручив детективу Другого відділу Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_13 , у тому числі: повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надати підозрюваному та його захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядження сторони обвинувачення, у тому числі, будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покаранню та отримати письмове підтвердження про факт надання доступу до матеріалів. Надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що в них містяться, як доказ в суді (а.с. 9-10).

Встановлено, що на виконання вказаного доручення, старший детектив Національного бюро Другого підрозділу детективів ОСОБА_14 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 12.08.2024 у тому числі, на виконання вимог ч. 2 ст. 297-5 КПК України того ж дня направив захиснику підозрюваного ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_4 , а також 28.08.2024 вручив захиснику ОСОБА_4 особисто, що підтверджується копією супровідного листа від 12.08.2024 № 532-296/22930 з додатками (а.с. 12-14).

Жодних зауважень щодо неотримання стороною захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не надходило.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про належне повідомлення детективом кожного з учасників кримінального провадження зі сторони захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

У судовому засіданні встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із: 195 томів письмових матеріалів, аудіо-, відео- записи і електронні документи та речові докази.

На уточнюючі запитання слідчого судді детектив повідомила, що частина матеріалів досудового розслідування є копіями із матеріалів кримінальних проваджень № 0000856, № 0000547, у яких здійснюється судовий розгляд.

Також слідчим суддею встановлено, що у повідомленні про звершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування детектив повідомив сторону захисту, що надається доступ до всіх матеріалів кримінального провадження з можливістю ознайомлення в приміщенні Національного антикорупційного бюро України (м. Київ, вул. Дениса Монастирського, 3).

Відповідно до протоколу від 28.08.2024 про надання доступу до матеріалів досудового розслідування № 0000546 від 12.06.2018 захисник ОСОБА_4 28.08.2024 підтвердив фактичне надання доступу до матеріалів досудового розслідування, також отримав скани (електронні копії) матеріалів у 30 томах (а.с. 15).

Враховуючи, що сторона захисту для ознайомлення отримала доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні Національного бюро, а також, що окрім безперешкодного доступу до кримінального провадження у приміщенні Національного бюро, старший детектив надав стороні захисту можливість отримати електронні копії матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 наголошував на тому, що звертався до органу досудового розслідування із клопотаннями про усунення недоліків у наданих на ознайомлення матеріалах досудового розслідування, які не розглянуті, а також зазначив, що такі клопотання свідчать про здійснення стороною захисту ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Водночас, звертаю увагу на вимоги ч. 9 ст. 290 КПК України, за якою сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. У випадках, передбачених цим Кодексом, хід і результати проведення процесуальної дії фіксуються у протоколі (ч. 1 ст. 104 КПК України). Тому слідчий суддя відхиляє такі доводи захисника.

У той же, час нормами ст. 290 КПК України не передбачено надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, у порядку та на умовах визначених стороною захисту, зокрема, надання одразу усіх матеріалів досудового розслідування в електронному вигляді. Також вказана норма Кримінального процесуального кодексу України не покладає на детектива обов`язок повідомити стороні захисту обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування, оскільки здійснюється відкриття усіх матеріалів досудового розслідування.

Водночас, захисник не був позбавлений права ознайомитися з матеріалами провадження у паперовій формі та зробити копії цих матеріалів.

Тобто, жодних доказів на підтвердження того, що детектив не виконав обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування чи вчинив дії щодо обмеження у доступі до них, стороною захисту не надано.

Тому, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації наданого їм права в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що з часу відкриття матеріалів досудового розслідування - 12.08.2024 захисник ОСОБА_4 лише один раз, а саме: 28.08.2024 прибув до Національного антикорупційного бюро для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя критично оцінює доводи захисника ОСОБА_4 про те, що його жодного разу детектив не запрошував для ознайомлення з матеріалами, оскільки, як встановлено вище, сторона захисту повідомлена 12.08.2024 про завершення досудового розслідування, про надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування та місце ознайомлення.

З огляду на встановлену відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання стороною захисту підозрюваного ОСОБА_6 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Тому, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права сторони захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

У той же час, слідчий суддя вважає, що у судовому засіданні детективом не доведена наявність підстав для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування саме до 03.02.2025, як про це просить детектив у клопотанні.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує: умови доступу до матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізовує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, частина з яких вже відома стороні захисту, оскільки, у тому числі, долучалась до клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, тому вважає достатнім встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 03.03.2025, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги статей 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, у випадку надання документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити клопотання частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 , а також іншим захисникам підозрюваного, які можуть бути залучені підозрюваним або третіми особами, у тому числі, стороною обвинувачення, у випадку надання ними стороні обвинувачення документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000546 від 12.06.2018 до 03 березня 2025 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1