УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку дії покладених на підозрювану обов`язків відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Жуків Славутського району Хмельницької області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, маючої на утриманні трьох неповнолітніх дітей, не працючої, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні № 0001174,

ВСТАНОВИЛА:

25.11.2024 прокурор Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про продовження строку дії покладених на ОСОБА_5 , підозрювану у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.2 ст. 369-2 КК України, обов`язків, у межах строку досудового розслідування, тобто до 01.02.2025. Обґрунтовуючи клопотання прокурор посилається на те, що продовжують існувати передбачені ст.177 КПК України ризики, а саме: переховування від органів досудового розслідування та суду; знищення, схову або спотворення будь-якої із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Заслухавши думку прокурора та слідчого, які наполягали на задоволенні клопотання, підозрювану та її захисника, які не заперечили проти його задоволення, однак зазначили про дотримання обов`язків ОСОБА_5 як підозрюваною, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001174 від 08.08.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.2 ст. 369-2 КК України.

30 вересня 2024 року о 16 год. 05 хв. ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

01 жовтня 2024 року ОСОБА_5 письмово повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 2 ст.369-2 КК України, а саме про те, що «Указом Президента України № 24/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із 05 год 30 хв 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строком на 30 діб з подальшими продовженнями воєнного стану, діючого по теперішній час відповідно до Указу Президента України № 469/2024 від 23.07.2024 строком на 90 діб починаючи з 05 год 30 хв 12 серпня 2024.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюються в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством. Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, - споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Порушенням державного кордону України є перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку.

У відповідності до ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", особи чоловічої статі віком від 18 до 60 років, можуть виїздити за межі України при пред`явлені серед іншого такого документу як довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації № 157-1/о) або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, довідки військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби.

Водночас, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про обмеження щодо виїзду громадян України чоловічої статі за кордон на період дії воєнного стану, вирішила незаконно збагатитися, отримуючи грошові кошти від громадян України чоловічої статі за сприяння в перетині державного кордону України. З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_5 , діючи в умовах воєнного стану, створила та забезпечила функціонування протиправної схеми з організації незаконного переправлення громадян України через державний кордон України, яка полягала у отриманні документів, які надають право чоловікам призовного віку перетинати кордон України, зокрема актів огляду медико-соціально-експертною комісією (далі МСЕК) про встановлення інвалідності, а також у консультаціях осіб щодо порядку перетину державного кордону України.

Так, в липні 2024 року, перебуваючи в м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_8 від невстановленої особи дізнався про те, що ОСОБА_5 може проконсультувати з приводу порядку отримання групи інвалідності. Тому, ОСОБА_8 , який хворів на хронічний калькульозний холецистит, в наслідок чого, йому було видалено жовчний міхур, вирішив проконсультуватися з ОСОБА_5 з приводу отримання групи інвалідності та домовився з нею про зустріч.

03.08.2024 ОСОБА_5 близько 11:00 год. в приміщенні перукарні біля автовокзалу, що за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, висунула пропозицію ОСОБА_8 вплинути на членів МСЕК, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_8 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України, за надання останнім на її користь неправомірної вигоди в сумі 12 000 доларів США та 35 000 грн., на що останній погодився. При цьому ОСОБА_8 для ОСОБА_5 першочергово необхідно надати 35 000 грн для початку оформлення відповідних документів щодо встановлення другої групи інвалідності.

31.08.2024 близько 13:55 год перебуваючи біля магазину «Кібернетики» по вул. Б. Хмельницького, 5 у м. Славута Шепетівського р-ну Хмельницької обл. в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, отримала від ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 35 000 грн за вплив на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_8 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі.

В подальшому, під час телефонного дзвінка ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_8 , що документи готові, тому потрібно зустрітися для передачі решти неправомірної вигоди.

Так, 30.09.2024, близько 16:00 год. ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, реалізовуючи сій злочинний умисел, спрямований на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, перебуваючи в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , біля магазину «Технопростір», що за адресою: АДРЕСА_3 , отримала від ОСОБА_8 , решту неправомірної вигоди в розмірі 12 000 доларів США, за здійснення нею впливу на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі, після чого була затримана.

Відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина, правовий режим власності, засади цивільно-правової відповідальності, діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Указом Президента України № 24/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із 05 год 30 хв 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строком на 30 діб з подальшими продовженнями воєнного стану, діючого по теперішній час відповідно до Указу Президента України № 469/2024 від 23.07.2024 строком на 90 діб починаючи з 05 год 30 хв 12 серпня 2024.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі Закон про мобілізацію), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 23 Закону про мобілізацію особи з інвалідністю у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання.

Відповідно до п. 3 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 03.12.2009 № 1317 (далі - Положення), медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Згідно з п. 10 Положення до складу комісії входить не менше трьох лікарів за спеціальностями, перелік яких затверджується МОЗ з урахуванням профілю комісії, а також спеціаліст з реабілітації, лікар-психолог або психолог.

Відповідно до п.п. 1-5 п. 11 Положення, міські, міжрайонні, районні комісії визначають: ступінь обмеження життєдіяльності осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, групу інвалідності, причину і час її настання, професію, з якою пов`язане ушкодження здоров`я, а також ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які одержали ушкодження здоров`я, пов`язане з виконанням ними трудових обов`язків; вносять відповідно до компетенції до Централізованого банку даних з проблем інвалідності інформацію про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу; беруть участь у здійсненні заходів щодо профілактики інвалідності.

Згідно з п. 17 Положення, медико-соціальна експертиза проводиться після повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень, оцінювання соціальних потреб інваліда, визначення клініко-функціонального діагнозу, професійного, трудового прогнозу, одержання результатів відповідного лікування, реабілітації за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Згідно з п. 19 Положення, комісія проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду і прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання комісії, що підписуються головою комісії та її членами і засвідчуються печаткою.

Відповідно до п. 20 Положення комісія під час встановлення інвалідності керується Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою Міністерством охорони здоров`я за погодженням з Мінсоцполітики та Радою Федерації незалежних профспілок України.

Так, ОСОБА_5 , розуміючи можливість звільнення особи від призову на військову службу за мобілізацією у зв`язку з встановленням другої групи інвалідності членами МСЕК, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і свідомо бажаючи їх настання, маючи можливість здійснювати вплив на членів таких комісій, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, діючи з корисливих мотивів, вчинила умисний корупційний злочин, за наступних обставин.

Так, в липні 2024 року, перебуваючи в м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_8 від невстановленої особи дізнався про те, що ОСОБА_5 може проконсультувати з приводу порядку отримання групи інвалідності. Тому, ОСОБА_8 , який хворів на хронічний калькульозний холецистит, внаслідок чого, йому було видалено жовчний міхур, вирішив проконсультуватися з ОСОБА_5 з приводу отримання групи інвалідності та домовився з нею про зустріч.

03.08.2024 ОСОБА_5 близько 11:00 год в приміщенні перукарні біля автовокзалу, що за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, висунула пропозицію ОСОБА_8 вплинути на членів МСЕК, які відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_8 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України, за надання останнім на її користь неправомірної вигоди в сумі 12 000 доларів США та 35 000 грн, на що останній погодився. При цьому ОСОБА_8 для ОСОБА_5 першочергово необхідно надати 35 000 грн для початку оформлення відповідних документів щодо встановлення другої групи інвалідності.

31.08.2024 близько 13:55 год перебуваючи біля магазину «Кібернетики» по вул. Б. Хмельницького, 5 у м. Славута Шепетівського р-ну Хмельницької обл. в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, отримала від ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 35 000 грн за вплив на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення ОСОБА_8 другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі.

В подальшому, під час телефонного дзвінка ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_8 , що документи готові, тому потрібно зустрітися для передачі решти неправомірної вигоди.

Так, 30.09.2024, близько 16:00 год. ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, реалізовуючи сій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, перебуваючи в автомобілі марки «Skoda» моделі «Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , біля магазину «Технопростір», що за адресою: АДРЕСА_3 , отримала від ОСОБА_8 , решту неправомірної вигоди в розмірі 12 000 доларів США, за офіційним курсом Національного банку України становить 41 грн 16 коп за 1 долар CША, а всього 493 тис 920 грн, за здійснення нею впливу на членів МСЕК, за вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності, що дає можливість перетнути державний кодон України та оформлення документів без його участі, після чого була затримана».

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їй злочинів підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 09.08.2024, від 13.08.2024 та від 01.10.2024; протоколом про результати здійснення негласної слідчої (розшукової) дії (аудіо-, відео контроль особи) від 02.09.2024; протоколом про хід та результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії контролю за вчиненням злочину від 02.09.2024; протоколом огляду, ідентифікації та вручення від 30.09.2024; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 30.09.2024; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_5 від 31.10.2024; протоколом обшуку від 30.09.2024; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.10.2024 відносно підозрюваної ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою на строк по 27.11.2024 року включно із визначенням застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 90 840,00 грн.

Відповідно до повідомлення начальника ДУ «Хмельницький слідчий ізолятор» від 03.10.2024 за № 2/10251, ОСОБА_5 02.10.2024 звільнено із указаної установи у зв`язку із внесенням застави.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.11.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 продовжено до чотирьох місяців.

Обставинами, які перешкоджають завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні до закінчення дії попередньої ухвали є необхідність у: встановлені та допиті осіб, на ім`я яких були виписані епікризи, довідки ЛКК, довідки МСЕК, які були вилучені під час обшуку у автомобілі підозрюваної ОСОБА_5 , зокрема ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; встановленні та допиті лікарів, які підписували епікризи, довідки ЛКК, довідки МСЕК, які були вилучені під час обшуку у автомобілі підозрюваної ОСОБА_5 ; проведенні тимчасових доступів до документів у КП «Хмельницька міська лікарня», КНП «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району», КП «Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова» щодо історії хвороби ОСОБА_8 ; розсекреченні та долученні до матеріалів кримінального провадження клопотань та ухвал про дозвіл на проведення НСРД; проведенні інших слідчих (розшукових) дій, у яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, у тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам здійснити дії, передбачені п.1-5 ч.1 ст. 177 КПК України.

Слідчою суддею установлено, що ризики, визначені ухвалою слідчого судді 02.10.2024, а саме: переховування від органів досудового розслідування та суду; знищення, схову або спотворення будь-якої із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні продовжують існувати і в даний час, адже досудове розслідування не закінчено, слідчим не проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Із метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного, ураховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України, обставини у їх сукупності, приходжу до висновку, що слід продовжити по 23 січня 2025 року включно строк дії покладених на підозрювану у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.2 ст. 369-2 КК України ОСОБА_5 обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.10.2024.

Керуючись ст.ст.177, 178, 182, 194 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Продовжити по 23 січня 2025 року включно строк дії покладених на підозрювану у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.10.2024, а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- не відлучатись із населеного пункту, у якому проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду;

- утриматись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання відповідному органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України, у випадку наявності.

У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається у дохід держави.

Ухвала діє по 23 січня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили із моменту її проголошення.

Слідча суддя