Дата документу 22.08.2024Справа № 554/8582/24
Провадження № 1-кс/554/8535/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданніскаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви №2154/3070 від 01 червня 2024 року,-

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває скарга командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №2154/3070 від 01.06.2024. В якій прохав : скаргу розглянути без участі заявника та задовольнити; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою командира військової частини НОМЕР_1 №2154/3070від 01.06.2024 та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР (а.с.1-3).

19.08.2024 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави прийнято до розгляду скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №2154/3070 від 01.06.2024. Судове засідання призначено до судового розгляду на 13.30 годин 22 серпня 2024 року. Викликано в судове засіданняпредставника військової частини НОМЕР_1 , уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у АДРЕСА_1 надати до суду матеріали за заявою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 №2154/3070 від 01.06.2024 (а.с.4-6).

В судове засідання представник ВЧ НОМЕР_1 не з`явився, будучи у встановлений КПК України повідомлені. В скарзі прохалискаргу розглянути без участі заявника та задовольнити (а.с.1-3).

В судове засідання представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. На адресу суду від Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, надійшов лист №35613-24/15-02-3/23746-24/п від 22 серпня 2024 року. В котрому прохали проводити розгляд скарги без участі у зв`язку із службовою зайнятістю. Третім СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002586 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 КК України за фактом того, що 18.05.2024 військовослужбовець військової служби за мобілізацією начальник інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не з`явився з щорічної відпустки без поважних причин в умовах воєнного стану у військову частину НОМЕР_1 , розташовану в АДРЕСА_2 . Прохають відмовити у задоволенні скарги (а.с.16).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, що 01.06.2024 командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтавізаявувід 01.06.2024 за №2154/3070 про вчинення кримінального правопорушення молодшим лейтенантом ОСОБА_5 (а.с.4-6).

Таким чином, повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення було надіслано юридичній особі ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, а не конкретному структурному підрозділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, котрі вносять відомості до ЄРДР. В даному випадку до Четвертого СВ (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві.

Старший слідчий Третього СВ (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР у м.Полтаві ОСОБА_6 №35613-24/15-02-3/23746-24/п від 22 серпня 2024 року повідомив, що Третім СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002586 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 КК України за фактом того, що 18.05.2024 військовослужбовець військової служби за мобілізацією начальник інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не з`явився з щорічної відпустки без поважних причин в умовах воєнного стану у військову частину НОМЕР_1 , розташовану в АДРЕСА_2 . Прохають відмовити у задоволенні скарги (а.с.16).

Таким чином, Третім СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, за результатами розгляду вищевказаного повідомлення внесено відомості до ЄРДР за №0002586 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 КК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.615 КПК України, скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, територіальна підсудність визначається в межах територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, оскільки скарга розглядається по суті, у задоволенні скарги командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №2154/3070 від 01.06.2024 відмовити. Оскільки повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було надіслане командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 не належному суб`єкту оскарження - юридичній особі ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, а не конкретному структурному підрозділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, до функцій котрих відноситься внесення до ЄРДР. В даному випадку до Третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, дії яких в даній скарзі не оскаржуються. Крім того, Третім СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, за результатами розгляду вищевказаного повідомлення внесено відомості до ЄРДР за №0002586 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 КК України.

Керуючись ст.ст.107, 132, 304, 306, 307, 309, 314-316, 395, 615 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

У задоволенні скарги командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви №2154/3070 від 01 червня 2024 року відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 22 серпня 2024 року.

Повний текст ухвали складено 22 серпня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1