Єдиний унікальний номер 938/1394/24
Судове провадження № 1-кс/938/325/24
УХВАЛА

про розгляд клопотання про арешт майна

26 листопада 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , особи, щодо майна якого вирішується питання про арешт, ОСОБА_4 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , погоджене вищевказаним прокурором у кримінальному провадженні № 0000082 від 02.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області поступило клопотання старшого слідчого, яке погоджено прокурором, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000082 від 02.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про накладення арешту з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а саме на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в присілку АДРЕСА_1 , а саме на:

1) земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:1359 площею 0.0682 га за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:1358 площею 0.15 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Верховинського ВРП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000082 від 02.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи депутатом восьмого демократичного скликання Верховинської селищної ради Івано-Франківської області та начальником Верховинського комбінату комунальних підприємств, що розташований по вул. Жаб`євська, 54 в селищі Верховина Верховинського району Івано-Франківської області (згідно з рішенням Верховинської районної ради Івано-Франківської області сьомого демократичного скликання від 23.03.2018 року), в порушення вимог ст. 167 Земельного кодексу України, ст.ст. 17, 33 Закону України «Про відходи», ст.ст. 35, 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 41 Закону України «Про управління відходами», ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» надавав розпорядження, відповідно до яких працівники Верховинського ККП періодично складували відходи на земельній ділянці по АДРЕСА_2 з кадастровим № :02:002:0994 площею 0,4776 га, що призвело до подальшого їх накопичення у несанкціонованому місці, та не вжив необхідних заходів, направлених на усунення цих порушень.

Злочин учинено за наступних обставин.

Так, відповідно до п. 22.4 статуту Верховинського КПП, одним із предметів діяльності підприємства є вивіз твердих побутових та рідких відходів. Верховинський КПП є суб`єктом господарювання та виконавцем послуг, яке здійснює господарську діяльність зі збирання та перевезення побутових відходів на території територіальної громади відповідно до ч. 3 та ч. 5 ст. 33 ЗУ «Про управління відходами».

Згідно з контрактом, укладеним з начальником Верховинського комбінату комунальних підприємств, керівник, тобто ОСОБА_4 , здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та контрактом.

Крім цього, керівник Верховинського ККП має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядження коштами підприємства, накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; вирішувати інші питання, віднесені до його компетенції законодавством, засновником, статутом і контрактом.

Згідно з протоколом засідання Верховинської районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій № 7 від 21.06.2018 року, Верховинському районному ККП ( ОСОБА_4 ) вирішено винайти територію для тимчасового складування твердих побутових відходів для подальшої відгрузки.

Наказом начальника Верховинського ККП ОСОБА_4 № 21 від 22.06.2018 року створено тимчасовий майданчик перезавантаження ТПВ на власній території по АДРЕСА_2 .

З огляду на вказане начальник Верховинського ККП ОСОБА_4 , реалізовуючи послуги з управління побутовими відходами (оброблення відходів), в період часу з червня 2018 року по травень 2024 року (точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки у виді створення загрози довкіллю, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, з метою забезпечення діяльності підприємства та мінімізації витрат на заходи з утилізації відходів виробництва, надавав вказівки підлеглим працівникам щодо періодичного складування твердих побутових відходів на території земельної ділянки по АДРЕСА_2 , цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, що призвело до подальшого накопичення відходів у несанкціонованому місці.

В результаті вищевказаних умисних дій начальника Верховинського ККП ОСОБА_4 , відповідно до висновку судової інженерно-екологічної експертизи від 27.09.2024 року, створено небезпеку для довкілля внаслідок забруднення земельної ділянки по АДРЕСА_2 з кадастровим №:02:002:0994 та завдано шкоди (екологічного збитку) 506 780, 30 грн (п`ятсот шість тисяч сімсот вісімдесят гривень 30 копійок).

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець селища Верховина Верховинського району Івано-Франківської області, зареєстрований в АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, одружений, має на утриманні двох дітей (одну неповнолітню та одну малолітню дитину), начальник Верховинського комбінату комунальних підприємств, з повною вищою освітою, депутат Верховинської селищної ради восьмого скликання, раніше не судимий, якому 10.10.2024 року вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

08.11.2024 року прокурором у кримінальному провадженні прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_3 підготовлено позовну заяву про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням (у порядку ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»), яка додається до матеріалів вказаного клопотання.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, а саме ч. 1 ст. 239 КК України, санкція статті якого передбачає покарання у виді штрафу від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у накладанні арешту на майно підозрюваного ОСОБА_4 з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, оскільки вказаним кримінальним правопорушенням завдано шкоди (екологічного збитку) на суму 506 780, 30 грн. (п`ятсот шість тисяч сімсот вісімдесят гривень 30 копійок), яка не відшкодована.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, у власності підозрюваного ОСОБА_4 перебувають об`єкти нерухомого майна, а саме:

1) земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1359 площею 0.0682 га за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1358 площею 0.15 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Втручання держави в право особи на мирне володіння своїм майном в цьому випадку є виправданим, оскільки, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, здійснюється на підставі закону, з метою задоволення суспільного інтересу, з дотриманням принципів пропорційності та справедливої рівноваги, а застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження забезпечить дієвість досудового розслідування.

Прокурор у судове засідання з`явилися, просив задоволити дане клопотання.

Особа, щодо майна якого вирішується питання про арешт, ОСОБА_4 у судове засідання з`явився, просив розглянути дане клопотання на розсуд суду

Слідчий суддя, перевіривши відповідність вказаного клопотання вимогам ст. 171 КПК України, приходить до такого висновку.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди ( п.4 ч.2 ст.170 КПК України).

Відповідно до ч.6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно з ч.8 ст. 170 КПК України вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Встановлено, що Верховинським РВП ГУНП в Івано-Франківській області 02.07.2023 року розпочато досудове розслідування кримінального провадження за № 0000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

З висновку судової інженерно-екологічної експертизи від 27.09.2024 року (а.с. 16-31) вбачається, що створено небезпеку для довкілля внаслідок забруднення земельної ділянки по АДРЕСА_2 з кадастровим №:02:002:0994 та завдано шкоди (екологічного збитку) 506 780, 30 грн (п`ятсот шість тисяч сімсот вісімдесят гривень 30 копійок).

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець селища Верховина, Верховинського району Івано-Франківської області, зареєстрований пот АДРЕСА_1 , фактично проживає в присілку АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, одружений, має на утриманні двох дітей (одну неповнолітню та одну малолітню дитину), начальник Верховинського комбінату комунальних підприємств, з повною вищою освітою, депутат Верховинської селищної ради восьмого скликання, раніше не судимий (а.с. 45,46) .

10.10.2024 року у межах кримінального провадження за № 0000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, вручено підозру ОСОБА_4 (а.с. 32 35).

Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме иайно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (а.с.49) ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1358 площею 0,15 га за адресою АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), а також земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1359 площею 0,0682 га за адресою АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з довідкою про інформацію про особу, виданої Державною міграційною службою (а.с.42), ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 18.10.2024 року (а.с.50-51), земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1358 площею 0,15 га за адресою АДРЕСА_1 становить 158046,59 гривень.

Згідно з довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 25.11.2024 року, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1359 площею 0,0682 га за адресою АДРЕСА_1 становить 12807,22 гривень.

Слідчий суддя звертає увагу, що майно, щодо якого вирішується питання про накладення арешту, має суттєве значення для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Отже, слідчим та прокурором поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що вартість вказаного майна підозрюваного, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову, співмірне розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Крім того, матеріали судового провадження, свідчать, що на даному етапі розслідування кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою запобігання зникнення чи відчуження майна, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, стороною захисту не надано та слідчим суддею не встановлено.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до вимог ст.174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя прийшов до переконання про задоволення даного клопотання в повному об`ємі.

Керуючись ст.ст. 107, 167, 170-173, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення на майно, підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , а саме:

1) земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:1359 площею 0,0682 га за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:1358 площею 0,15 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчих СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000082 від 02.07.2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково, якщо буде доведено, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_6