Справа № 456/4042/24
Провадження № 1-кс/456/873/2024
УХВАЛА

слідчого судді

22 серпня 2024 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви від 26.07.2024 про кримінальне правопорушення вчинене 22.05.2024 відповідальними особами ПАТ «Львівобленерго» спільно з посадовими особами ТзОВ «Крафт-Енерджі», які порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на електричній лінії з високою напругою, що призвело до загоряння його житлового будинку по АДРЕСА_1 , завдавши шкоди на орієнтовну суму 500000 грн.

Згідно талону-повідомлення єдиного обліку №8233 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.07.2024, старшим інспектором-черговим чергової частини поліції Стрийського РУП Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , підтверджено факт подання та реєстрації 26.07.2024року заяви про кримінальне правопорушення.

Проте, станом на дату подання скарги до суду в порядку ст. 303 КПК України слідчим Стрийського РУП Головного управління Національної поліції у Львівській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) не внесені, досудове розслідування не розпочате тому, просить скаргу задоволити.

Прокурор ОСОБА_5 в задоволенні скарги просить відмовити оскільки, згідно Акту складеним пожежною частиною, причиною загоряння є удар блискавки.

Представник Стрийського РУП ГУ ГП у Львівській області в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що доводиться судовим викликом.

Оглянувши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 05.08.2024 відкрито провадження, призначено скаргу до розгляду та витребувано в Стрийському РУП матеріали, що стосуються даної справи.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, якими не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням скаржника від 26.07.2024 та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №298 від 30.06.2020 визначені строки внесення відомостей до Реєстру.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів справи скаржником заявою від 26.07.2024 було подано обґрунтовану заяву про вчинення відповідальними особами ПАТ «Львівобленерго» спільно з посадовими особами ТзОВ «Крафт-Енерджі», які порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на електричній лінії з високою напругою кримінального правопорушення, що призвело до загоряння його житлового будинку по АДРЕСА_1 , завдавши шкоди на орієнтовну суму 500000 грн..

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З долучених матеріалів вбачається, що заява скаржника прийнята Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області, що доводиться талоном-повідомленням єдиного обліку №8233 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.07.2024 однак, жодної відповіді на заяву скаржника від 26.07.2024 Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області не надано та не повідомлено суд про наслідки розгляду даної заяви та не надано суду матеріали, щодо розгляду даної заяви.

На підставі наведеного, враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до переконання, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення оскільки, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

З матеріалів справи вбачається, що скаржник повідомив про факт вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ПАТ «Львівобленерго» спільно з посадовими особами ТзОВ «Крафт-Енерджі».

З врахуванням вищенаведеного вимоги скарги слід задоволити.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 від 26 серпня 2024 про кримінальне правопорушення вчинене відповідальними особами ПАТ «Львівобленерго» спільно з посадовими особами ТзОВ «Крафт-Енерджі» та розпочати досудове розслідування.

Зобов?язати уповноважену особу Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей за його заявою від 26.07.2024.

Копію ухвали скерувати для виконання начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1