Провадження № 1-кс/750/5277/24
У Х В А Л А

04 листопада 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілої ОСОБА_3 , представника потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396 від 27.03.2017,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання ОСОБА_3 , у якому остання просить встановити строк в один місяць для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396 від 27.03.2017 та для прийняття прокурором одного з передбачених ч.2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_3 зазначала, що досудове розслідування кримінального провадження триває більше семи років, що свідчить про порушення розумного строку досудового розслідування. Вважає, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для оголошення підозри, однак така нікому вручена не була.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися. Слідчий просила розгляд клопотання здійснювати без її участі. Прокурор на електронну адресу суду направив заяву, в якій просив розглядати дане клопотання без його участі та відмовити у його задоволенні, оскільки досудове розслідування триває, слідчому надані вказівки для перевірки показів потерпілої та свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які на даний час не виконані.

Потерпіла та її представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Заслухавши доводи сторони кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження №0002396 від 27.03.2017, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені процесуальним законом.

Крім того, положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого КПК України, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

В судовому засіданні встановлено, що 27.03.2017 внесені відомості до ЄРДР за № 0002396 за заявою ОСОБА_3 за фактом відкритого заволодіння належними їй ювелірними виробами з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 186 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що органом досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на збирання, перевірку і оцінку доказів, з метою встановлення обставин кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, однак досудове розслідування триває понад сім років, а на час звернення потерпілої з даним клопотанням жодній особі не повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді від 05.05.2023 слідчому та прокурору вже встановлювався місячний строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.

На виконання вказаної ухвали органом досудового розслідування не проведено жодної слідчої дії, прокурором лише подано до суду клопотання про закриття кримінального провадження № 0002396 від 27.03.2017 на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.06.2023 у задоволенні вищевказаного клопотання відмовлено з підстав недотримання обов`язку щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Подальший хід досудового розслідування свідчить про відсутність наміру органу досудового розслідування на виконання ухвали суду, оскільки матеріали справи містять формальну переписку та сукупність довідок, рапортів, запитів, вказівок тощо, без вчинення реальних кроків для з`ясування фактичних обставин справи.

Матеріали кримінального провадження містять доводи потерпілої ОСОБА_3 про факт відкритого нападу на неї, свідчення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та слідчий експеримент за його участю, які частково узгоджуються з поясненнями потерпілої, протоколи впізнання за фотознімками осіб, на яких вказувала потерпіла як на нападників, відмова впізнаних осіб від надання свідчень, та інші докази.

Разом з тим, оцінка вказаним доказам слідчим та прокурором не надана, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002396 від 27.03.2017 триває вже понад 7 років, що є порушенням однієї із засад кримінального провадження - розумність строків, а подальше зволікання з досудовим розслідуванням лише унеможливлює можливість здобуття додаткових доказів.

Стороною обвинувачення не підтверджено і не наведено аргументів, які б свідчили про особливу складність даного провадження.

Враховуючи викладене, з огляду на очевидне затягування стороною обвинувачення досудового розслідування, вбачаються достатні підстави для встановлення процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя враховує положення ч. 1 ст. 26, ст. 36, ст. 40 КПК України щодо самостійності прокурора та слідчого у своїй процесуальній діяльності та заборону втручання в таку осіб, які не мають на те законних повноважень.

Враховуючи, що слідчий суддя наділений повноваженнями встановлювати процесуальні строки для закінчення досудового розслідування, вказані дії не є втручанням в дискреційні повноваження слідчого та прокурора,так як своїм рішенням слідчий суддя лише встановлює строк для прийняття одного з рішень, передбачених ст. 283 КПК України, та не зобов`язує сторону обвинувачення прийняти конкретне процесуальне рішення щодо закінчення досудового розслідування.

За таких обставин, враховуючи, що досудове розслідування здійснюється з порушенням розумних строків, інститут слідчих суддів покликаний забезпечити можливість судового контролю за дотриманням прав, свобод чи інтересів осіб, які залучені до кримінального провадження, з урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1-35, 113, 114, 303-309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИ В:

Задовольнити клопотання ОСОБА_3 про встановлення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396 від 27.03.2017.

Встановити слідчому та прокурору строк один місяць з дня проголошення ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002396 від 27.03.2017.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1