н/п 1-кс/766/7367/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000884 від 02.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України -

встановила:

Слідчий СВ Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000884 від 02.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділом Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 31.03.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Херсону Херсонської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , документованого паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим Дніпровським РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , раніше не судимого, не є депутатом будь-якого рівня, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, кваліфікуючими ознаками якого є: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

24 лютого 2022 року президент рф оголосив початок так званої «спеціальної військової операції», наслідком чого є повномасштабне збройне вторгнення на територію України, що полягає у здійсненні окупації частини території суверенної держави Україна, в тому числі Херсонської області, за допомогою збройних формувань рф, що складаються з регулярних з`єднань та підрозділів, підпорядкованих міністерству оборони російської федерації, підрозділів та спеціальних формувань, підпорядкованих іншим силовим відомствам російської федерації, озброєних банд та груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих російською федерацією, а також за допомогою окупаційної адміністрації російської федерації, яку складають її державні органи та структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України та підконтрольні рф самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 введено воєнний стан, який на цей час відповідно до чинного законодавства триває.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з 01.03.2022 до 11.11.2022» Херсонська міська територіальна громада, в тому числі місто Херсон перебували в тимчасовій окупації.

Після окупації Херсонської міської територіальної громади Херсонської області представниками збройних формувань російської федерації встановлено фактичний контроль над суспільним життям на цій території України та узурповані всі владні повноваження шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, впровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного та психологічного впливу окремих категорій та верств населення, в тому числі незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, в період квітня - травня 2022 року, представники збройних формувань рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території Херсонської міської територіальної громади цілеспрямовано створили підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію - так звану «військово-цивільну адміністрацію Херсонської області», в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України, з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

При цьому, представники контрольованих російською федерацією самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави, а також легітимних державних та комунальних підприємств, установ, організацій на тимчасово окупованій частині Херсонської міської територіальної громади Херсонської області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, державних та комунальних підприємствах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території, та мали за мету інтеграцію і подальше незаконне включення захопленої частини суверенної України до складу російської федерації.

Так, відповідно до указу так званого голови військової цивільної адміністрації Херсонської області в.сальдо № 018-р від 12.05.2022 «Про структуру органів виконавчої влади», до структури військової цивільної адміністрації включено відповідні департаменти, комітети, служби інспекцій та агентства, у тому числі департамент промисловості та торгівлі.

Достовірно знаючи про незаконну окупацію Херсонської області військами рф та створення незаконних органів влади, що є загальновідомим фактом, ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсону, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, а Україна є унітарною державою, територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та у невстановлений час, проте не пізніше 12.06.2022 прийняв пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, про що у цей же день написав відповідну заяву.

Указом так званого голови військової цивільної адміністрації в.сальдо ОСОБА_6 з 13.06.2022 призначено на посаду заступника начальника департаменту промисловості та торгівлі.

Діючи з метою виконання покладених на нього представниками окупаційної влади функцій, ОСОБА_6 , зайнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо життєдіяльності в сфері промисловості, торгівлі, громадського харчування та сфері побутових послуг на території міста Херсона, зокрема функції щодо: розроблення та реалізації стратегії розвитку промислового комплексу, торгівлі, громадського харчування та сфери побутових послуг, насичення ринку промисловими товарами, продукцією виробничо-технічного призначення та переробки, товарами народного споживання, у межах компетенції департаменту, реалізація розпоряджень окупаційної адміністрації щодо необхідності реєстрації підприємств та організацій в так званій «налоговой службе вга Херсонськой области» з метою подальшої сплати податків державі-агресору.

За вказаних вище обставин, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , займаючи посаду заступника начальника департаменту промисловості та торгівлі, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчив умисні дії, з метою завдання шкоди Україні, спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора, чим намагався сприяти створенню її позитивного іміджу серед місцевого населення.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, кваліфікуючими ознаками якого є: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

15.08.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у порядку статей 278- 279 КПК України - кваліфікуючими ознаками якого є: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У зв`язку із фактичним перебуванням ОСОБА_6 на лівому березі р. Дніпра, тобто на тимчасово окупованій території України (за останніми відомими даними у м. Генічеськ), що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 15.08.2024, у день їх складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278 КПК України опублікувано в засобах масової інформації: веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр». Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 направлено на його останні відомі адреси реєстрації та проживання, через месенджер viber, зареєстрований на останній відомий номер мобільного телефону ОСОБА_6 .

Підозрюваний ОСОБА_6 відповідно до статей 133, 135 КПК України викликався 19, 22 та 26 серпня 2024 року у період часу з 09 год.00 хв. по 17 год.00 хв. до слідчого відділу ХРУП ГУНП в Херсонської області або до найближчого територіально розташованого підрозділу органів поліції. Проте підозрюваний жодного разу не з`явився та про причини своєї неявки не повідомив.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 48 КПК України слідчий зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог ст. 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

14.08.2024 слідчим підозрюваному ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 .

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування повістки в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 30.08.2024 підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження 0000237 від 31.03.2022 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколами про пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколом огляду публікації в телеграм каналі «ІНФОРМАЦІЯ_5»; протоколом огляду речей та документів від 15.07.2024; протоколом огляду публікації в телеграм каналі «ІНФОРМАЦІЯ_6»;

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111 - 1 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Досудовим розслідуванням отримано інформацію, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України - м. Генічеськ Херсонської області.

З показів свідка ОСОБА_10 встановлено, що ОСОБА_6 після звільнення м. Херсон з окупації, тобто після 11.11.2022 евакуювався з окупаційною владою рф на лівий берег, куди саме невідомо.

Крім того, протоколом огляду від 04.06.2024 публікації, розміщеної в телеграм каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », аналізом якої виявлено, що гр. ОСОБА_6 «ІНФОРМАЦІЯ_8». Пост викладено до групи 04.05.2023.

Крім того, згідно інформації о/у СКП ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області, у ході проведення розшукових заходів щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_6 з?ясовано, що вказаний громадянин з початку листопада 2022 року постійно перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, і на даний час знаходиться в м. Генічеську.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 15.08.2024 про необхідність його явки до слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України. .

Доводи сторін у справі:

Слідчий про день та час розгляду справи повідомлялася, направила заяву про розгляд клопотання у її відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, проти його задоволення заперечив у зв`язку із необґрунтованістю.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводилося розслідування у кримінальному провадженні №0000237 від 31.03.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обставини правопорушення детально викладені у клопотанні.

05.08.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 А також, повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик відправлено послугами АТ «Укрпошта» за його останніми відомимм місцями проживання та реєстрації рекомендованими листами з описом вкладених документів для доставки документів, а також через месенджер viber, зареєстрований на останній відомий номер мобільного телефону ОСОБА_6 .

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 30.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам оперативним працівникам ХРУП ГУНП в Херсонській області.

До матеріалів клопотання долучено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування, відповідно до якого з матеріалів кримінального провадження № 0000237 від 31.03.2022 виділено матеріали відповідно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та присвоєно № 0000884 від 02.09.2024, підслідність визначена за Херсонським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000237 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, долучених до клопотання та досліджених у судовому засіданні та слідчим суддею під час постановлення ухвали.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території м. Генічеська Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваного ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого підозрюваного оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам ХРУП ГУНП в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 18.09.2024 ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, виконання ухвали доручено Херсонському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_14 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України - м. Генічеська Генічеського району Херсонської області, метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя -

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000884 від 02.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Херсону, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, не є депутатом будь-якого рівня, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1