Справа № 487/7531/24
Провадження № 1-кс/487/4690/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2024 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Миколаєва клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0001326 від 26.08.2024 року за ч.7 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2024, слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення за ч.7 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001326 від 26.08.2024 , відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0001326 від 26.08.2024 за ч.7 ст.111-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлені наступні обставини: так, з метою встановлення контролю на тимчасово окупованій території Херсонської області та м.Херсон, службові особи о купаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області не пізніше червня 2022 року створили незаконний правоохоронний орган, мовою оригіналу «налоговую службу Херсонской области».

У свою чергу, громадянка України ОСОБА_6 , будучи обізнаною про введення в Україні воєнного стану, розуміючи факт наявності збройного конфлікту на території країни, ведення рф агресивної війни проти України, захоплення та подальшого утримання території Херсонської області та м.Херсон, з розташованими на даній території державними органами, органами місцевого самоврядування,підприємствами, установами, організаціями, усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, з метою утворення, функціонування та утримання на території Херсонської області та, зокрема, м. Херсон, системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронних, задля становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади, у порушення вимог ст. 65 Конституції України, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Херсону, з 05.07.2022 добровільно обійняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: мовою оригіналу, «заместителя начальника отдела финансового обеспечения», в незаконному правоохоронному органі - «налоговой службе Херсонской области».

Обійнявши вказану посаду, ОСОБА_6 у межах своїх повноважень керувала роботою підпорядкованого підрозділу з фінансового забезпечення, здійснювала діяльність по нарахуванню заробітної плати та іншого грошового забезпечення працівникам «налоговой службы Херсонской области», іншим чином здійснювала сприяння окупаційним органам влади у поширенні авторитету незаконно створених органів серед місцевого населення, що призвело до забезпечення належного функціонування незаконного створеного органу та посилило заходи тимчасової окупації територій Херсонської області.

03.08.2024 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також опубліковано повістки про її виклик до слідчого на 08.08.2024, 09.08.2024 та 10.08.2024.

Однак на вказані виклики ОСОБА_6 до слідчого не з`явилася, про поважність причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомила.

Постановою слідчого від 20.08.2024 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Посилаючись на те, що підозрювана ОСОБА_6 з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства, на тимчасово окупованій території України, слідчий звернувася із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити, обставини та твердження, викладені у клопотанні підтримав.

У судовому засіданні прокурор клопотання слідчого підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 перечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на те що підозра пред`явлена її підзахисній є необґрунтованою. Окремо наголосила на тому, що слідчим не надано належних доказів, щодо обізнананості ОСОБА_6 про факт її кримінального переслідування, та повідомлення про підозру у скоєнні інкримінованого кримінального правопорушення, як і не надано доказів того, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території саме з метою ухилитися від органу досудового розслідування.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так слідчим суддею встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000072 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.7 ст.111-1 КК України.

03.08.2024 у даному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення за ч.7 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Повідомлення про підозру вручити в день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не представилось можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області у м.Скадовську.

З урахуванням зазначених обставин письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ст.ст. 133, 135 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», опубліковано у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) за ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до супроводжувального листа №17-03-1328/24 від 03.08.2024, повідомлення про підозру також було направлено за адресою реєстрації ОСОБА_6 , поштовим відправленням.

Крім того, з урахуванням приписів ч.8 ст.135 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) за ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик», були опубліковані повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого на 08.08.2024, 09.08.2024 та 10.08.2024, для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та для проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_8 у скоєні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування та олученими до матеріалів клопотання доказами, а саме:

Протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 03.07.2024, відповідно до якого, свідок підтвердив факт зайняття ОСОБА_6 посади у незаконно створеному правоохоронному органі, та вчинення дій направлених на зміцнення окупаційної влади.

Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, за участю свідка ОСОБА_9 від 03.07.2024.

Протоколом, складеним слідчим 26.07.2024, за результатами огляду приміщення будівлі ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі, під час якого було вилучено довідку, складену за підписом начальника незаконно створеного правоохоронного органу «налоговой службы Херсонской области», яка містить інформацію, щодо призначення ОСОБА_6 на посаду «заместителя начальника отдела финансового обеспечения» у вказаному незаконному правоохоронному органі з 05.07.2022.

Протоколом, складеним слідчим 21.11.2022, за результатами огляду приміщення будівлі ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі, під час якого було вилучено кадрові документи незаконно створеного правоохоронного органу «налоговой службы Херсонской области», які підтверджують факт призначення ОСОБА_6 на посаду «заместителя начальника отдела финансового обеспечения» у вказаному незаконному правоохоронному органі.

Слідчий суддя критично оцінює доводи сторони захисту про необґрунтованість підозри ОСОБА_6 , оскільки оцінка достатності доказів на обґрунтування підозри особи у вчиненні злочину на стадії досудового розслідування має менший стандарт доведеності у порівнянні з доведеністю винуватості особи у вчиненні злочину поза розумним сумнівом за результатами судового розгляду.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини «Мюррей проти Сполученого Королівства» 14310/88, 28 жовтня 1994 р. наголошено « … Метою допитів під час тримання під вартою відповідно до пункту (с) частини 1 статті 5 … є сприяння кримінальному розслідуванню шляхом підтвердження чи розвіювання конкретної підозри, яка послужила причиною арешту. Тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що докази надані стороною обвинувачення доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого кримінального правопорушення.

На виклики слідчого у визначені час та місце підозрювана ОСОБА_6 не з`явилася, про поважність причин своєї неявки слідчого не повідомила.

Постановою слідчого від 20.08.2024, підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук. Виконання постанови доручено Другому оперативному відділу ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі.

Постановою прокурора від 26.08.2024, з матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000072 від 10.05.2022, матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення за ч.7 ст.111-1 КК України, виділено в окреме провадження №0001326.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Перевіривши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що воно відповідає положенням ст.297-2 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання слідчим доведено, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, а саме у м.Скадовську Херсонської області, з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Зазначені обставини підтверджуються Рапортом старшого о/у в ОВС 1 сектору 2 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області від 26.08.2024 №71/22/8-3089, а також не прибуттям на виклик до слідчого без повідомлення причин такого неприбуття.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_6 ..

Твердження сторони захисту, щодо відсутності доказів на підтвердження фактів обізнаності ОСОБА_6 з її кримінальним переслідуванням та перебування на тимчасово окупованій території України саме з метою ухилення від органу досудового розслідування, були спростовані під час розгляду клопотання, наданими стороною обвинувачення доказами.

Таким чином, слідчий суддя вважає заперечення захисника, такими, що не грунтуються на встановлених обставинах кримінального провадження та нормах кримінально-процесуального законодавства.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення за ч. 7 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001326 від 26.08.2024 року, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка народилася у смт.Каланчак Херсонської області, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимої.

Якщо підозрювана ОСОБА_6 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1