Провадження №1-кс/635/1801/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано зазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ із можливістю вилучення копій договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, а саме до: належним чином завірених копій документальних матеріалів, які пов`язані з договорами, та додатками до договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо у повному обсязі та їх сканованих копій; копій матеріалів зі всіх оригінальних примірників технічних носіїв інформації, що пов`язані з договорами, та додатками до договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо. Зобов`язати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) виготовити та надати доступ із можливістю вилучення до вищевказаних документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування в рамках кримінального провадження за № 0000157 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що до Харківської окружної прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.06.2023 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці. Окрім того, до Харківської окружної прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.06.2023 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Заявник, Громадська організація « ОСОБА_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення повідомив, що ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, та з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною волонтерською діяльністю на території міста Харкова та Харківської області. Окрім цього, ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є членом Координаційної ради волонтерів при ХОВА та здійснює правозахисну функцію по захисту прав і свобод населення, в тому числі соціально-економічних і екологічних прав, протидії корупції, особливу увагу звертаючи на питання, що можуть завдати шкоди протидії повномасштабній військової агресії з боку російської федерації.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо протидії корупції та зловживанням з боку ряду комерційних структур та посадових осіб встановлені порушення щодо незаконного розміщення малих архітектурних споруд (форм) у місті Харкові без будь-яких дозвільних документів на монтаж та експлуатацію таких об?єктів, 354 МАФів розміщені по всій території міста Харкова на земельних ділянках, не виділених на кадастровій карті України, не існує жодних документів щодо легальної передачі земельних ділянок в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з метою розміщення МАФів та ведення господарської діяльності. Вказані МАФи займаються реалізацією тютюнових виробів, систем нагрівання тютюну, слабоалкогольних напоїв, харчових продуктів та інших предметів вжитку та продуктів харчування.

Експлуатація малих архітектурних споруд (форм) відбувається з істотним порушенням норм будівельного законодавства. Статус малих архітектурних споруд (форм) (МАФів) визначається у ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»: тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Порядок розміщення та експлуатації тимчасових споруд затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 21.10.2011 № 244. Відповідно до положень зазначеного Порядку, суб?єкт господарської діяльності має отримати спеціальну дозвільну документацію на розміщення МАФів паспорт прив?язки тимчасової споруди. Відповідно до п. 2.1 Порядку: підставою для розміщення ТС є паспорт прив?язки ТС. Паспорт прив?язки ТС це комплекс документів, які визначають місцерозташування споруди та відповідність її характеристик до існуючих будівельних норм та положення благоустрою. Паспорт прив?язки ТС видається органом містобудування та архітектури за заявою суб?єкта господарювання. Однак МАФи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не мають відповідних дозвільних документів, що зумовлює факт істотного порушення будівельного законодавства та положення про благоустрій.

Крім того, щодо продажу продуктів харчування, МАФи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не мають належних засобів для зберігання харчових продуктів, відходів харчового виробництва. Існування даних обставин зумовлює порушення критеріїв санітарної безпеки, що становить реальну загрозу відносно дотримання суб?єктами господарської діяльності Державних санітарних правил і норм (ДСП) «Мікробіологічні нормативи та методи контролю продукції громадського харчування», затверджених постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.11.2001 № 139. Окрім того, правове регулювання діяльності з реалізації харчової продукції визначають Правила роздрібної торгівлі продовольчими товарами, що затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 11.07.2003 № 185. У даних Правилах зазначається, що суб`єкт господарювання має забезпечити належний стан торгового приміщення, що відповідає санітарно-епідеміологічним, технічним та протипожежним стандартам, мати зареєстрований санітарний журнал, мати належні засоби вимірювальної техніки (ваги). Працівники таких закладів мають мати спеціальний формений одяг, які відповідає санітарним правилам та медичні книжки. Однак суб?єкти господарської діяльності МАФи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) порушують вищезазначені законодавчі вимоги.

Таким чином, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи викладене, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме до договорів постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, та усіх додатків до вказаних договорів, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, із можливістю вилучення належним чином завірених копій є необхідною умовою для забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, подальшого судового розгляду та досягнення інших завдань кримінального провадження.

Окрім того, інформація, яка містяться у документальних матеріалах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення в цілому, так і підтверджувати окремі елементи злочинної діяльності, які входять до загальної ланки протиправних дій, які утворюють собою кримінальне правопорушення. При наданні органу досудового розслідуванні тимчасового доступу до зазначених речей і документів може бути отримано доказову інформацію, яка буде підтверджувати подію кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, які впливають на ступінь тяжкості кримінального правопорушення, обтяжують чи пом`якшують покарання.

Слідчий надала заяву, в якій просила розглянути клопотання за її відсутності та задовольнити.

В судове засідання представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи до яких слідчий просить доступ, не викликався, оскільки слідчий суддя враховуючи положення ч.4 ст.163 КПК України, вважає за необхідне розглянути дане клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя зазначає про таке.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Відповідно до вимог ч.1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Згідно до ч.4 ст. 165 КК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ із можливістю вилучення копій договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, а саме до:

1)Належним чином завірених копій документальних матеріалів, які пов`язані з договорами, та додатками до договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо у повному обсязі та їх сканованих копій;

2)Копій матеріалів зі всіх оригінальних примірників технічних носіїв інформації, що пов`язані з договорами, та додатками до договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) виготовити та надати доступ із можливістю вилучення до:

1)Належним чином завірених копій документальних матеріалів, які пов`язані з договорами, та додатками до договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо у повному обсязі та їх сканованих копій;

2)Копій матеріалів зі всіх оригінальних примірників технічних носіїв інформації, що пов`язані з договорами, та додатками до договорів між між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) щодо постачання теплової енергії на підключення до МАФів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території м. Харків, в період часу з 01.10.2011 по 01.10.2024, або зберігаються окремо.

В решті клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити 30 днів з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1