13.11.2024
Справа № 331/6824/24
Провадження № 1-кс/331/2297/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 28.02.2023 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 28.02.2023 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 28.02.2023 р. за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Енергодар Запорізької області, українця, зареєстрованого та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої, згідно ст.480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що в період з 02.03.2022 р. по 27.03.2022 р., представниками зс держави-агресора рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших діючих нормативно-правових актів, за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, цілеспрямовано було створено військову окупаційну адміністрацію у м.Енергодар Запорізької області - т.зв. «громадську раду самоорганізації міста Енергодар», мовою оригіналу «общественный совет самоорганизации города Энергодар», який 06.04.2022 р. на загальних зборах членів вказаного незаконного органу був змінений на «Адміністрацію міста Енергодар» (мовою оригіналу «администрация города Энергодар») та в подальшому на військово-цивільну адміністрацію м.Енергодар (мовою оригіналу «военно-гражданская администрация города Энергодар»), з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території, встановлення тотального контролю та реалізації всіх узурпованих владних повноважень діючої Енергодарської міської ради Запорізької області та її виконавчого комітету, які не припинили своєї діяльності відповідно до вимог чинного законодавства України та під керівництвом законно обраного голови ОСОБА_6 продовжили свою діяльність в евакуації.

Відповідно до положень п.6 ч.1 ст.1-1 Закону № 1207-VII, окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

У той же час, не пізніше червня, громадянин України ОСОБА_7 , знаходячись у м.Енергодар, Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями дєржави-агресора російської федерації, добровільно прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань держави-агресора російської федерації та від особи, яка на той час виконувала обов`язки голови або виконуючого обов`язки голови окупаційного органу влади - військово-цивільної адміністрації м.Енергодар (мовою оригіналу «военно-гражданской администрации города Энергодар»), та зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій - заступника голови адміністрації з питань управління житлово-комунальними господарством (мовою оригіналу «заместитель главы администрации по вопросам управления жилищно-комунальным хозяйством») у незаконно створеному окупаційному органі влади держави агресора російської федерації - військово-цивільній адміністрації м.Енергодар.

Крім того, ОСОБА_7 добровільно, перебуваючи на займаній посаді та виконуючи покладені на нього представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, приблизно у період з жовтня по грудень 2022 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена) здійснював повноваження голови військово-цивільної адміністрації м.Енергодар.

Зокрема, у вказаний період часу, ОСОБА_5 приймав рішення щодо розподілення грошових коштів військово-цивільної адміністрації м.Енергодар, формування та подачі списків виплат заробітних плат особам, які зайняли посади в окупаційному органі влади, підписання та подачі платіжних відомостей, за результатами нарахування заробітної плати, здійснював загальне керівництво та організацію роботи працівників незаконно утвореного органу влади, також надавав всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м.Енергодар.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У зв`язку з викладеним, встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, 14.02.2023 р. слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Також, в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, однак, ОСОБА_5 для проведення слідчих дій до слідчого відділу не з`явився.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 злочину підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 від 05.01.2023 р., ОСОБА_9 від 03.02.2023 р., ОСОБА_10 від 24.07.2023 р., ОСОБА_11 від 26.02.2024 р., які показали, що їм відомо про зайняття ОСОБА_5 посади «заместителя главы» у незаконному органі влади «Военно-гражданской администрации города Энергодар Запорожской области» та які підтвердили його перебування на посаді на час проведення допиту.

2.Протоколами оглядів мережі Інтернет, за результатами яких виявлено інформацію та публікації щодо зайняття ОСОБА_5 посади у незаконному органі влади держави-агресора «Военно-гражданской администрации города Энергодар Запорожской области».

3.Розсекреченими матеріалами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, за результатами яких отримано відомості про факт зайняття ОСОБА_5 посади у незаконному органі влади держави-агресора «Военно-гражданской администрации города Энергодар Запорожской области».

4.Повідомленням про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

5.Іншими доказами.

28.02.2023 р. слідчим винесено постанову про оголошення ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Запорізькій області

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м.Енергодар Запорізької області, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Таким чином, притягнути підозрюваного ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 28.02.2023 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими в судовому засіданні.

Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Підозрюваного оголошено в розшук.

На даний час підозрюваний, згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та суду на окупованій території, розшук триває.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, відповідно до ч.1 ст.42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 р. «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» м.Енергодар Запорізької області внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч.7 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 від 28.02.2023 р. за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1