УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000201 від 11.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні слідчий СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000201 від 11.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2021 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, завдали збитків державі, шляхом ненакладення штрафів за порушення містобудівного законодавства на ПП " ОСОБА_5 " та ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та незаконного оформлення документів дозвільного характеру, що спричинило тяжкі наслідки.

17.02.2023 року було допитано свідка ОСОБА_6 , який є власником приміщення кафетерію, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідними договором купівлі-продажу нерухомого майна від 10.11.2020 року та витягом про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. Відповідно до п. 1.2. вказаного Договору, нерухоме майно розташоване на земельній ділянці, кадастровий номер :09:011:0037, загальною площею 96 кв. м, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Набувши право власності на кафетерій, ОСОБА_6 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку технічної документації, щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :09:011:0081 в оренду, оскільки вказана земельна ділянка впритул прилягає до приміщення кафетерію та перебувала вільною від забудови. У відповідь на це звернення, міська рада повідомила, що раніше уже прийнято рішення про надання дозволу на розробку технічної документації щодо вказаної земельної ділянки ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під обслуговування складу № 4. В подальшому встановлено, що станом на жовтень 2020 року, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відчужив вказаний склад ПП « ОСОБА_5 », а тому не міг претендувати на вказану земельну ділянку.

Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено факт відсутності на земельній ділянці з кадастровим номером :09:011:0081 складу алюмінієвих конструкцій № 4, загальною площею 338,6 кв. м, то ІНФОРМАЦІЯ_4 ухилялася від укладення договору оренди земельної ділянки з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

11 лютого 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 по справі № 906/1399/20 прийнято судове рішення, яким задоволено позовні вимоги ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним, та визнано укладеним з моменту набрання законної сили рішенням суду договір оренди між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 земельної ділянки площею 0,0445 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :09:011:0081, укладеним з моменту набрання законної сили рішенням суду в редакції, запропонованій позивачем по справі. Вказане рішення було предметом перегляду в апеляційній інстанції, проте апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача було закрито, рішення суду набрало законної сили 28 квітня 2021 року.

Зареєструвавши за собою право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :09:011:0081, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 17.05.2021 року подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з назначеним наслідками (СС1) щодо «Реконструкції складу з алюмінієвих конструкцій № 4 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 », (надалі повідомленням про початок виконання будівельних робіт), що надає їм право на проведення таких робіт.

04.02.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_6 було зареєстровано в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної електронної системи у сфері будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів) під магазин за адресою АДРЕСА_1 .».

На початку травня 2021 року ПП « ОСОБА_7 » розпочав будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :09:011:0079, а ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - на земельній ділянці - :09:011:0081.

06.05.2021 року на комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 було розглянуто звернення ОСОБА_6 та видано наказ № 3-П від 07 травня 2021 року «Про проведення позапланової перевірки».

01.07.2021 року відбулося засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , де було прийнято рішення провести позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0081, суб`єкт містобудування ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

01.07.2021 року ПП « ОСОБА_7 » розпочало будівельні роботи з облаштування на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:011:0079 та :09:011:0081 закладення арматури для облаштування єдиної суцільної опалубки під фундамент по периметру двох земельних ділянок зі зміною геометричних розмірів фундаментів, які раніше існували та без врахування «червоних ліній» та відступів від сусідніх будівель, що фактично свідчить про будівництво нового об`єкта без отримання будь-яких дозвільних документів щодо надання права на його будівництво.

01.07.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано направлення на проведення позапланово заходу № 36/21, а саме уповноважено заступника начальника управління ОСОБА_8 , головного спеціаліста сектору проведення перевірок ОСОБА_9 , у період з 08.07.2021 року по 21.07.2021 року, здійснити позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0081, суб`єкт містобудування ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

05.07.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано направлення на проведення позапланово заходу № 37/21, а саме уповноважено заступника начальника управління ОСОБА_8 , головного спеціаліста сектору проведення перевірок ОСОБА_9 , у період з 06.07.2021 року по 19.07.2021 року, здійснити позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил під час виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :09:011:0079, суб`єкт містобудування ПП « ОСОБА_7 », в тому числі - щодо виконання припису № 6/21 від 14.06.2021 року.

В подальшому, 04.08.2021 року було складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та складено припис № 20/21 від 04.07.2021 року лише в частині одного порушення з ряду виявлених, що також, свідчить про зловживання службовим становищем в інтересах ПП « ОСОБА_7 », оскільки, за результатами виявлених порушень мали бути складені ряд протоколів про порушення у сфері містобудівної діяльності та винесені постанови про накладення штрафу, та подано позов до суду про скасування повідомлень про початок будівельних робіт.

Так, згідно з висновком, викладеним в п. 2 акту перевірки від 04.08.2021 року, проектною організацією ПП « ОСОБА_10 », що є розробником проектної документації «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій № 3 під магазин (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)» за адресою: АДРЕСА_1 », розроблено проектну документацію, яка розроблена з порушенням вимог законодавства, вихідних даних для проектування, будівельних норм, стандартів та правил, у тому числі - не створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших мобільних груп населення, а також, з розрахованим та визначеним класом наслідків відповідальності, без врахування вимог будівельних норм і правил.

Крім того, під час перевірки 04.08.2021 року, працівниками управління було встановлено, що подане ПП « ОСОБА_7 » повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані» під магазин за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_1 04.02.2021 року, з подальшими внесеними змінами, та подане ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані» під магазин за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_1 05.08.2021 року, містять у собі недостовірні відомості, оскільки фактично відбувається нове будівництво єдиного суцільного магазину, оскільки фундаментна плита фактично залита на дві суміжні ділянки з кадастровими номерами :09:011:0081 та :09:011:0079, з чого неможливо відділити реконструкцію частини складу з алюмінієвими конструкцій № 3 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів) під магазин від реконструкції складу з алюмінієвих конструкції № 4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів у плані) під магазин, та представляє собою один цілісний об`єкт, що є порушенням частини 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність».

18.01.2022 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подано повідомлення про початок будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1), в частині внесення зміни до повідомлень № ЖТ 19 від 20.05.2021 року та № ЖТ 19-1 від 24.06.2021 року, ЖТ 19-2 від 11.08.2021 року, в частині передачі права на будівництво Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 , іншому замовнику ПП « ОСОБА_7 ». Доказом того, що ПП « ОСОБА_7 » є єдиними забудовником на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:011:0081 та :09:011:0079, є витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про звернення до ЦНАП Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 20.01.2022 року.

Отримавши право забудови двох різних земельних ділянок, ПП « ОСОБА_7 » звів монолітний торговий центр та подав 16.11.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 декларації про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 » та Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 .

16.11.2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 ПП « ОСОБА_7 » подано декларації про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 » та Реконструкція складу з алюмінієвих конструкцій №3 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 .

16.11.2022 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вказані вище декларації, подані ПП « ОСОБА_7 », були зареєстровані та внесені до Єдиного державного реєстру 16.11.2022 року за № ЖТ 57 та № 46.

14.05.2024 року призначено комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизи по вилученим документам та направлено до незалежного інституту судових експертиз.

В ході виконання експертизи, на адресу Житомирського РУП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а саме:

- документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку :09:011:0081, розташовану в АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, в повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми);

- документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку 181036300:09:011:0079, розташовану в АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, в повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми).

Під час досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_2 ), а саме до оригіналів документів:

- документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку :09:011:0081, розташовану в АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, в повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми);

- документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку 181036300:09:011:0079, розташовану в АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, в повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми).

Вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні. При цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб, неможливо.

Слідчий у судове засідання не з?явилася, додала до клопотання заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене та те, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також, враховуючи те, що отримати доступ до вказаних документів іншим чином неможливо, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області - старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , лейтенанту поліції ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_2 ), а саме - до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, зокрема, наступних: документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку :09:011:0081, розташовану у АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, у повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми); документації із землеустрою, на підставі якої сформовано та присвоєно кадастровий номер на земельну ділянку 181036300:09:011:0079, розташовану у АДРЕСА_1 (зокрема - координати поворотних точок меж земельних ділянок, у повному обсязі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми).

Встановити строк дії ухвали до 15.11.2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: