Справа № 953/6170/24
н/п 1-кс/953/5604/24
"08" серпня 2024 р. м.Харків
Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю представника заявника - адвоката ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
Представник заявника - адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні скаргу просив задовольнити та скасувати постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, посилаючись на те, що орган досудового розслідування не здійснив всіх необхідних слідчих (розшукових) заходів, спрямованих на встановлення місцезнаходження потерпілого ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні. Зазначив, що заявниця не зверталася до органів поліції із заявою про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Зауважив, що він не оскаржує постанову слідчого від 13 липня 2024 року в частині розшуку підозрюваного ОСОБА_7 , а оскаржує лише в частині зупинення провадження. Повідомив, що сторона заявника самостійно не зверталася до слідчого з клопотанням про виділення з вказаного кримінального провадження матеріалів щодо зникнення за особливих обставин ОСОБА_6 .
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася своєчасно та належним чином.
Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася своєчасно та належним чином.
25 червня 2024 року у порядку ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч.ч. 1, 2 ст. 438 КК України.
З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора Російської Федерації, тому йому неможливо вручити повістки про виклик особи з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України. У зв`язку з цим повістки про виклик його до СУ ГУНП в Харківській області для вручення письмового повідомлення про підозру та для участі в слідчих і процесуальних діях опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 128 ( НОМЕР_1 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано.
06 липня 2024 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 винесла постанову про оголошення у міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_7
13 липня 2024 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 винесла постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.
З постанови слідчого вбачається, що підставою для прийняття вказаного рішення є оголошення 06 липня 2024 року підозрюваного ОСОБА_7 у міжнародний розшук.
Положеннями ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Статтею 24 КПК України законодавчо передбачено гарантоване право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Зупинення досудового розслідування регулюється Главою 23 КПК України.
Вичерпний перелік підстав та порядок зупинення досудового розслідування встановлений ст. 280 КПК України.
Зокрема положеннями п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України встановлено, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.
Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Положеннями ч. 1 ст. 281 КПК України встановлено, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
Із аналізу вказаної статті вбачається, що розшук підозрюваного, який перебуває за межами України, оголошується, якщо він не з`являється на виклики слідчого, прокурора.
Зупинення досудового розслідування з підстав, встановлених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, передбачає існування формальних підтверджень наведених обставин і обґрунтовану констатацію відповідних фактів посадовими особами органів досудового розслідування. Зокрема, встановленню факту перебування особи за межами України та нез`явлення на виклики слідчого, прокурора.
Як вбачається з наданих слідчим 31 липня 2024 року матеріалів кримінального провадження, 06 липня 2024 року старшим слідчим в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 винесено постанову про оголошення у міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_7 .
Отже, підставою для зупинення досудового розслідування відповідно до постанови від 06 липня 2024 року є оголошення в розшук підозрюваного.
Дане формулювання відповідає п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Тобто, у слідчого існували обґрунтовані підстави зупинити досудове розслідування, оскільки до цього підозрюваний ОСОБА_7 був оголошений у міжнародний розшук.
Крім того, слідчий суддя встановив, що постанова слідчого відповідає вимогам статті 110 КПК України, зокрема, містить вступну частину, прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову, мотивувальну частину, яка містить відомості про підстави для прийняття відповідного рішення, що зазначені вище, резолютивну частину, яка містить відомості про зміст прийнятого процесуального рішення, підпис особи, яка прийняла відповідне процесуальне рішення, підпис особи, яка погодила прийняте рішення.
Посилання сторони захисту на те, що слідчий у порушення вимог КПК України не виконала всі слідчі дії та інші процесуальні дії в частині розшуку потерпілого ОСОБА_6 до моменту зупинення кримінального провадження відхиляється слідчим суддею з таких міркувань.
Так, нормами КПК України встановлений обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора встановити місцезнаходження підозрюваного у кримінальному провадженні.
При цьому положеннями чинного КПК України не передбачено обов`язку органу досудового розслідування встановлювати місцезнаходження потерпілого, а навпаки на потерпілого покладений обов`язок з`являтися за викликами до слідчого.
Разом з тим як встановлено у судовому засіданні, заявниця не зверталася до органу поліції із заявою про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин - ОСОБА_6 , на підставі якої мали б бути внесені відомості, що підлягають внесенню до Реєстру, що і слугувало б підставою для проведення розшукових заходів стосовно ОСОБА_6 .
Крім того, слідчий суддя зауважує на тому, що згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Визначення тактики та стратегії досудового розслідування, кола слідчих та процесуальних дій, які слід вчинити для досягнення завдань кримінального провадження, прогнозування їх ефективності в контексті повноти та всебічності дослідження обставин кримінального провадження належать до дискреційних повноважень слідчого, і втручання у порядок їх здійснення не належить до компетенції слідчого судді.
Щодо доводів заявника про те, що слідчий не розглянув питання щодо можливості виділення в окреме кримінальне провадження матеріалів щодо зникнення за особливих обставин ОСОБА_6 , слідчий суддя зазначає таке.
Положеннями ст. 217 КПК України визначені підстави та порядок об`єднання і виділення матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).
Згідно з ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.
З аналізу вказаної статті слідує, що матеріали досудових розслідувань можуть бути об`єднані або виділені в окреме провадження лише стосовно підозрюваних, а не стосовно потерпілих.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий при винесені постанови про зупинення досудового розслідування від 13 липня 2024 року дотримався вимог ст. 280 КПК України, тому підстави для скасування вказаної постанови та задоволення скарги захисника - відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 110, 280, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1