Справа № 646/5953/24
№ провадження 1-кс/646/1585/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

У провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що сектором дізнання Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, під час опрацювання відомостей публічної кадастрової карти України щодо законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які перебувають у користуванні закладів освіти Дворічанського району, виявлені непоодинокі факти можливого неправомірного використання вищевказаних земельних ділянок приватними сільськогосподарськими підприємствами на території Дворічанської селищної, Вільшанської, Тавільжанської, Пісківської, Лиманської Другої, Миколаївської, Рідкодубівської та Токарівської сільських рад Дворічанського району Харківської області на підставі договорів про співпрацю та сумісну діяльність, чим можливо було спричинено шкоду державним інтересам. За час розслідування даного кримінального провадження проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій. Жодній особі про підозру повідомлено не було.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Указом Президента № 271/2024 від 06.05.2024 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Куп`янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема бєлгородською областю.

У зв`язку з тим, що 24.02.2022 року відбувся наступ військової техніки країни-агресора на територію Куп`янського району Харківської області, почалися активні бойові дії; враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Водночас, провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не виявилось можливим.

Матеріали кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на момент наступу військової техніки країни-агресора знаходились у приміщенні СПД №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_1 , та є втраченими в умовах воєнного стану.

Згідно із актом інвентаризації кримінальних проваджень № 1888 від 17.03.2023 (м. Куп`янськ), проведеної на виконання наказів начальника ГУНП в Харківській області від 03.08.2022 № 927, від 17.01.2023 № 126, комісією встановлено факт втрати матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

На цей момент досудове розслідування за вказаними матеріалами кримінального провадження не завершилося направленням обвинувального акта, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

У той же час, у Куп`янській окружній прокуратурі частково збереглися копії наступних документів з кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020:

копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.05.2020 року на 2 арк.;

копія ухвали Дворічанського районного суду Харківської області від 01.06.2020 на 3 арк.;

копія ухвали Дворічанського районного суду Харківської області від 25.11.2020 на 3 арк.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою прийняття у провадженні законного процесуального рішення іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає.

Прокурор у судове засідання не з`явився, до його початку подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити, розглядати справу за його відсутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, під час опрацювання відомостей публічної кадастрової карти України щодо законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які перебувають у користуванні закладів освіти Дворічанського району, виявлені непоодинокі факти можливого неправомірного використання вищевказаних земельних ділянок приватними сільськогосподарськими підприємствами на території Дворічанської селищної, Вільшанської, Тавільжанської, Пісківської, Лиманської Другої, Миколаївської, Рідкодубівської та Токарівської сільських рад Дворічанського району Харківської області на підставі договорів про співпрацю та сумісну діяльність, чим можливо було спричинено шкоду державним інтересам. За час розслідування даного кримінального провадження проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій. Жодній особі про підозру повідомлено не було.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Указом Президента № 271/2024 від 06.05.2024 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Куп`янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема бєлгородською областю.

У зв`язку з тим, що 24.02.2022 року відбувся наступ військової техніки країни-агресора на територію Куп`янського району Харківської області, почалися активні бойові дії; враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Водночас, провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не виявилось можливим.

Матеріали кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на момент наступу військової техніки країни-агресора знаходились у приміщенні СПД №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_1 , та є втраченими в умовах воєнного стану.

Згідно із актом інвентаризації кримінальних проваджень № 1888 від 17.03.2023 (м. Куп`янськ), проведеної на виконання наказів начальника ГУНП в Харківській області від 03.08.2022 № 927, від 17.01.2023 № 126, комісією встановлено факт втрати матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

На цей момент досудове розслідування за вказаними матеріалами кримінального провадження не завершилося направленням обвинувального акта, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених із використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя слідчим суддею іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно із рішенням Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» із 01 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Куп`янського міськрайонного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Отже, питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Червонозаводському районному суду м. Харкова.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення із таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Слідчий суддя зазначає, що під час розгляду цієї категорії справ суд не збирає та не досліджує нові докази, лише виконує функцію щодо технічного відтворення раніше існуючих матеріалів провадження.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись статтями 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження кримінального провадження № 0000054 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та вважати встановленими зміст процесуальних документів в частині:

копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.05.2020 року на 2 арк.;

копії ухвали Дворічанського районного суду Харківської області від 01.06.2020 на 3 арк.;

копії ухвали Дворічанського районного суду Харківської області від 25.11.2020 на 3 арк.

Вказані документи долучити до матеріалів відновленого кримінального провадження.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1