Справа №: 398/4814/24
провадження №: 1-кс/398/1672/24
УХВАЛА

Іменем України

"23" жовтня 2024 р. м.Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 18.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з вказаним клопотанням, у якому просить надати групі слідчих дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів (належно завірених копій) документів з можливістю тимчасового їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до:

- статуту ПП « ОСОБА_5 »;

- посадової інструкції директора ПП « ОСОБА_5 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі;

- тендерну пропозицію; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги;

- документів, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договору № 79 від 16.10.2023 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи без її участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів, що унеможливлять подальше проведення перевірки, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 8 частини 1 статті 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає дізнавач, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 16.10.2023 року органом досудового розслідування розпочато кримінальне провадження за №0000164, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Як свідчить витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000164, за результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що 16 жовтня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договір №79 на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки Г (Г2)(50-100) із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 146 тон на загальну суму 1 125 952 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 7712 грн. Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, що могло призвести до привласнення бюджетних коштів. Так, згідно інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що замовником не в повному обсязі здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Не обумовлено визначену вартість предмета закупівлі статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не проведено моніторинг актуальних цін, за допомогою електронної системи закупівель Prozorro серед оголошених закупівель вугілля кам`яного марки Г(Г2) 50-100 по Кіровоградській області. Внаслідок не повного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов укладеного договору постановлено вугілля без визначення наступних технічних та якісних характеристик, а саме: зольності на сухий стан палива, %, не більше ніж загальна волога, загальної вологи на робочий стан палива, %, не більше ніж нижча теплота згорання, ккал/кг не менше масової частки кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж вихід летких речовин/вихід летких речовин на сухий беззольний стан, %. Таким чином, є достатні підстави вважати, що вугілля, поставлене ПП « ОСОБА_5 » за договором № 79 від 16.10.2023 року не відповідає якості та технічним характеристикам, передбаченим нормами ДСТУ, що може призвести до привласнення бюджетних коштів.

На підтвердження вказаних обставин надані зібрані в ході досудового розслідування докази, а саме: рапорт начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 від 18.12.2023 року, який просить вирішити питання про реєстрацію вказаного факту в ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч.4 ст.191 КК України; копію протоколу огляду місця події від 20.12.2023 року, під час якого було проведено огляд відкритої ділянки місцевості на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , де виявлено насип твердого палива (вугілля кам`яне), на яке вказала керівник закладу як на вугілля привезене згідно договору №79 від 16.10.2023 року, укладеного між училищем та ПП « ОСОБА_5 ». Під час проведення огляду було відібрано зразки даного вугілля; копію постанови слідчого ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.12.2023 року про визнання зразків вугілля поставленого за договором №79 від 16.10.2023 року; копію постанови слідчого ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.01.2024 року про залучення спеціаліста для визначення зольності відібраних зразків та проведення його відповідного аналізу; копію договору №79 від 16.10.2023 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 », з копіями Додатку №1, Додатку №2 та Додатку №3 до нього; копії видаткових накладних ПП « ОСОБА_5 » про поставку твердого палива (вугілля) до ІНФОРМАЦІЯ_5 : №128 від 08.11.2023 року, №134 від 14.11.2023 року, №142 від 20.11.2023 року; копії платіжних інструкцій №591 від 11.11.2023 року, №608 від 15.11.2023 року, №625 від 21.11.2023 року про здійснення про перерахування ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ПП « ОСОБА_5 » коштів за фактично отримане тверде паливо (вугілля).

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначених у клопотанні документів має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів зазначених документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а тому клопотання у цій частині є обґрунтованим.

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога слідчого щодо надання тимчасового доступу до вказаних документів слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 оскільки, як вбачається з копії витягу №0000164 від 18.12.2023 року, у переліку слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні вказані слідчі відсутні.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166,372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 18.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до належно завірених копій документів з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до:

- статуту ПП « ОСОБА_5 »;

- посадової інструкції директора ПП « ОСОБА_5 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі;

- тендерну пропозицію; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги;

- документів, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договору № 79 від 16.10.2023 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1