Справа № 953/9728/23
н/п 1-кс/953/5681/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2024 р. м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000867,

у с т а н о в и в:

1. Зміст поданого клопотання та його обґрунтування.

1.1. Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Харківської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000867 від 28.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 332 КК України.

Встановлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000473 від 18.11.2022 за ч. 2 ст. 369-2 КК України, 28.07.2023 прокурором було виділено матеріали досудового розслідування в окреме кримінальне провадження під № 0000867 від 28.07.2023 за ч. 1 ст. 366 КК України за фактом того, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000473 від 18.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, встановлено, що службовими особами структурних підрозділів КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме: до актів огляду медико-соціальною експертною комісією (форма №157/о затверджена Наказом МОЗ України № 577 від 30.07.2012) щодо проходження огляду хворими в період 2022-2023 рр. Крім того встановлено, що протягом 2022-2023 рр. службові особи КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно з корисливих мотивів, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, а саме: до актів огляду медико-соціальною експертною комісією (форма № 157/о затверджена наказом МОЗ України № 577 від 30.07.2012) сприяють незаконному перетину державного кордону України особами, з метою ухилення від мобілізації до лав Збройних сил України.

В ході досудового розслідування, слідчим в порядку ст. 40 КПК України надано доручення оперативному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 на проведення відповідних слідчих (розшукових) дій.

В ході виконання доручення оперативним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 » налагоджено протиправну схему з отримання неправомірної вигоди за встановлення статусу інваліда громадянам.

Крім того, 31.10.2023 слідчим проведено обшук в приміщенні Міжрайонної Шевченківської МСЕК КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході якого вилучено медико-експертні справи громадян України призовного віку, чоловічої статі, які, проходили огляд лікарсько-консультативною комісією КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », були направлені на МСЕК і яких було визнано інвалідами у період воєнного стану 2022- 2023 рр. 12.06.2024 слідчим до КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит про надання інформації та копій документів, а саме: переліку осіб чоловічої статі, які проходили огляд лікарсько-консультативною комісією в період з 01.12.2022 по 28.12.2022 та які були направлені на МСЕК; завірених копій медичних документів, а саме: журналу висновків лікарсько-консультативної комісії (форма № 035/о) за період з 01.12.2022 по 28.12.2022 щодо осіб чоловічої статі, які були направлені на МСЕК. Листом КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 08.07.2024 № 34/2763 у наданні запитуваної інформації та копій документів відмовлено та повідомлено про готовність їх надання на виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у вилученні та долученні до кримінального провадження в якості речового доказу «Журнал запису висновків лікарсько-консультативної комісії» (форма первинної облікової документації № 035/о) за період з 01.12.2022 по 28.12.2022. Крім того, 15.07.2024 слідчим до КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит про надання інформації та копій документів, а саме: - засвідчені належним чином копії журналів обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації (форма № 001/о) пульмо-алергологічного відділення за травень, липень, вересень та грудень 2022 року; - перелік осіб чоловічої статі, на яких в травні, липні, вересні та грудні 2022 року в пульмо-алергологічному відділенні заводилися медичні карти стаціонарного хворого (форма № 003/о); - перелік осіб чоловічої статі, на яких в травні, липні, вересні та грудні 2022 року в пульмо-алергологічному відділенні складалися картки пацієнтів, які вибули зі стаціонару (форма № 066/о). Листом КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 19.07.2024 №26/2919 у наданні запитуваної інформації та копій документів відмовлено та повідомлено про готовність їх надання на виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів. Беручи до уваги, що для встановлення істини по кримінальному провадженню та забезпечення проведення повного всебічного та об`єктивного досудового розслідування з метою притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, проведення судової-почеркознавчої експертизи та використання як доказу при розслідуванні даного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, а саме: журнал запису висновків лікарсько консультативної комісії (форма первинної облікової документації № 035/о) за період з 01.12.2022 по 28.12.2022, журнал обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації (форма №001/о) пульмо-алергологічного відділення за травень, липень, вересень та грудень 2022 року, медичні карти стаціонарних хворих (форма №003/о) в пульмо-алергологічному відділенні за травень, липень, вересень та грудень 2022 року; карти пацієнтів які вибули зі стаціонару (форма №066/о) в пульмо алергологічному за травень, липень, вересень та грудень 2022 року.

З огляду на наявність достатніх та обґрунтованих підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, які перебувають у володінні КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 », оскільки досудове розслідування проводиться стосовно діяльності службових осіб саме цієї установи, у зв`язку з чим розгляд даного клопотання прошу проводити без виклику представників КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у володінні яких знаходяться вказані оригінали документів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які перебувають у володінні КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які знаходяться лише у КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

2. Позиції учасників у судовому засіданні.

2.1. У судове засідання слідчий, належним чином у передбаченому ст. 135 КПК порядку повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже, слідчий суддя, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності слідчого, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК, згідно з якою, у разі якщо норми положення КПК не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 7 КПК до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Таким чином, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку слідчого судді, клопотання можливо розглянути по суті і у відсутності сторони кримінального провадження, яка подала клопотання.

2.2. У порядку ч. 2 ст. 163 КПК, клопотання розглядається без виклику особи (уповноваженого представника), у володінні якої знаходяться речі і документи.

2.3. Через неприбуття у судове засідання слідчого, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК.

3. Нормативне регулювання тимчасового доступу до речей і документів, як заходу забезпечення кримінального провадження.

3.1. За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу (речей і документів, до яких заборонено досту п: (1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги; (2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються: (1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; (2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; (3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; (4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; (5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; (6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; (7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (ч. 2 ст. 160 КПК).

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: (1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; (2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; (3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; (4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; (5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; (6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; (7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; (8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; (9) державна таємниця; (10) таємниця фінансового моніторингу; (11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки. (ч. 1 ст. 162 КПК).

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: (1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; (2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; (3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом (ч. 6 ст. 163 КПК).

Відповідно до частини 7 цієї статті слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів (ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 165 КПК).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (ч. 1 ст. 166 КПК).

4. Мотиви та оцінка слідчого судді.

4.1. Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про наявність правових підстав для його задоволення, оскільки сторона кримінального провадження довела наявність обставин, передбачених ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК, довела можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів та відомостей, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів, копій документів та отримання відомостей, а саме:

- оригінал(-и) журналу (-ів) запису висновків лікарсько-консультативної комісії» (форма первинної облікової документації № 035/о) за період з 01.12.2022 по 28.12.2022;

- копії журналів обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації (форма №001/о) пульмо-алергологічного відділення за травень, липень, вересень та грудень 2022 року;

- відомості щодо осіб чоловічої статі, які проходили огляд лікарсько консультативною комісією в період з 01.12.2022 по 28.12.2022 та які були направлені на МСЕК; - відомості щодо осіб чоловічої статі, на яких в травні, липні, вересні та грудні 2022 року в пульмо-алергологічному відділенні заводились медичні карти стаціонарного хворого (форма №003/о);

- відомості щодо осіб чоловічої статі, на яких в травні, липні, вересні та грудні 2022 року в пульмо-алергологічному відділенні складались картки пацієнтів, які вибули зі стаціонару (форма №066/о).

Встановити строк дії ухвали по 01.10.2024 (включно).

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1