МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2024 р. Справа № 370/3451/24

Провадження № 1-кс/370/478/24

Макарівський районний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в селищі Макарів Київської області скаргу представника, адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та зобов`язання вчини певні дії,

у с т а н о в и в:

До слідчого судді Макарівського районного суду Київської області 26 листопада 2024 року надійшла скарга в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також іншими невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених статтями 129, 146, частиною третьою статті 185, частиною третьою статті 206 Кримінального кодексу України; розпочати досудове розслідування та не пізніше 24 годин з моменту внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень надати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР; залучити ОСОБА_4 до кримінального провадження як потерпілого за статтями 129 та 146 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування скарги представник скаржника зазначив, що 14 листопада 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених, статтями 129, 146, частиною третьою статті 185, частиною третьою статті 206 Кримінального кодексу України, про що свідчить відповідна відмітка на заяві, тобто на підставі частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України такі відомості мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 листопада 2024 року, однак всупереч цим вимогам відповідні відомості внесені не були.

До скарги долучена копія заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14 листопада 2024 року, адресована начальнику Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

В судовому засідання адвокат ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу із зазначених підстав.

Представник Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області у судове засідання не заявився.

Відповідно до частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, відсутність суб`єкта оскарження, слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги слідчий суддя дійшла таких висновків.

Відповідно до статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно із частинами першою, другою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

У судовому засіданні встановлено, що 14 листопада 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яка уповноваженою особою відділення поліції була зареєстрована цією ж датою, що свідчить відмітка на заяві.

Проте, станом на день подання скарги до суду, відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені та досудове розслідування не почато.

Ураховуючи викладені обставини справи та відсутність будь-яких заперечень та пояснень представника Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, суд дійшов висновку, що скарга у цій частині необхідно задовольнити.

Вимоги щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області розпочати досудове розслідування, та не пізніше 24 годин з моменту внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень надати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР, слідчий суддя визнає передчасними, оскільки згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України відповідні обов`язки слідчого виникають після внесення відомостей до ЄРДР, а тому на час розгляду скарги відсутня бездіяльність уповноважених осіб в цій частині.

Щодо залучення ОСОБА_4 до кримінального провадження як потерпілого, слідчий суддя зазначає таке.

До повноваження слідчого судді під час розгляду скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відповідно до частини третьої статті 26 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Кримінальним процесуальним кодексу України встановлено, що прокурор, слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора, слідчого.

Згідно з приписами глави 19 Кримінального процесуального кодексу України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

Згідно із статтею 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Залучення слідчим суддею особу в якості потерпілої у кримінальному провадженні буде свідчити про втручання у процесуальні повноваження слідчого чи прокурора.

За таких обставин, у задоволенні скарги в цій частині необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303-307, 309, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Скаргу подану, адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 14 листопада 2024 року про вчинення кримінальних правопорушень.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі її оскарження, якщо її не скасовано після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1