Дата документу 23.08.2024
Справа № 334/6432/24
Провадження № 1-кс/334/2140/24
УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу

23 серпня 2024 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваної

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Приазовське, Приазовського району, Запорізької області, громадянки України, яка має вищу освіту, яка має на утриманні двох малолітніх дітей,що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в ДУ «Запорізькій слідчий ізолятор» стосовно ОСОБА_7 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000698 від 28 жовтня 2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації (далі за текстом Приазовської РДА) від 10.04.2019 №15-к на ОСОБА_8 покладено обов`язки начальника відділу освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади.

Відповідно до положення про відділ освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 08.11.2013 №411 (далі Положення) Відділ освіти, молоді та спорту Приазовської РДА є структурним підрозділом районної державної адміністрації, який утворюється головою Приазовської РДА і підпорядковується голові Приазовської РДА та департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької обласної державної адміністрації. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти науки, молоді та спорту України, інших центральних органів виконавчої влади, Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації та голови Приазовської районної державної адміністрації, а також цим Положенням. Відділ має самостійний баланс по місцевому бюджету, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України з своїм найменуванням, власні бланки.

Штатний розпис, граничну чисельність, кошторис, фонд оплати праці державних службовців відділу затверджує голова районної державної адміністрації за пропозиціями начальника відділу. Штатний розпис, граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та кошторис структурних підрозділів відділу затверджує начальник відділу.

До одного з основних завдань відділу входить - управління навчальними закладами, що є комунальною власністю і належать до сфери управління Приазовської державної адміністрації. Крім того, відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює керівництво і контроль за діяльністю структурних підрозділів відділу освіти, молоді та спорту РДА, здійснює керівництво і контроль за діяльністю навчально виховних закладів району, сприяє розвитку мережі навчальних закладів в районі, утворює в межах своїх повноважень навчальні заклади або вносить в установленому порядку пропозиції щодо їх утворення, реорганізації та ліквідації, створення освітніх округів тощо, розробляє і подає на розгляд районної державної адміністрації пропозиції до проєктів фінансування та матеріально-технічного забезпечення виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища освіти, дітей і молоді, розвиток фізичної культури та спорту району. Також вносить пропозиції до проекту відповідного місцевого бюджету: забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду в.о. начальника відділу освіти, молоді та спорту Приазовської РДА, що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, є службовою особою органу державної влади.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності та результативності, який передбачає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує: оцінку управління бюджетними коштами (включаючи проведення державного фінансового аудиту); правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової і бюджетної звітності; досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень; проведення аналізу та оцінки стану фінансової і господарської діяльності розпорядників бюджетних коштів; запобігання порушенням бюджетного законодавства та забезпечення інтересів держави у процесі управління об`єктами державної власності; обґрунтованість планування надходжень і витрат бюджету.

Розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують їх здійснення у своїх установах і на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління таких розпорядників бюджетних коштів.

Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності розпорядника бюджетних коштів і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Внутрішнім аудитом є діяльність, спрямована на удосконалення системи управління, внутрішнього контролю, запобігання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного використання бюджетних коштів, виникненню помилок чи інших недоліків у діяльності розпорядника бюджетних коштів і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, та яка передбачає надання незалежних висновків і рекомендацій. Для здійснення внутрішнього аудиту розпорядник бюджетних коштів в особі керівника утворює самостійний структурний підрозділ внутрішнього аудиту, що є підпорядкованим і підзвітним безпосередньо такому керівнику.

Так, 12.08.2019 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації, в особі виконувача обов`язків начальника відділу ОСОБА_8 , що іменується в подальшому «Замовник», та ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», в особі директора ОСОБА_9 , що іменуються в подальшому «Підрядник», укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №323.

Згідно пунктів 1.1.- 1.2. договору №323 від 12.08.2019 Замовник доручає, а Генпідрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати відповідно до проектно-кошторисної документації і умов Договору та здати у встановлений Договором строк закінчені роботи, а Замовник зобов`язується прийняти від Підрядника і оплатити закінчені роботи, що передбачені п.1.2. цього Договору. Види робіт: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область».

Відповідно до пунктів 2.1.-2.2. договору №323 від 12.08.2019 якість результату робіт повинна відповідати вимогам ДБН, Держстандарту, ТУ та іншим вимогам, передбаченим чинним законодавством, а також умовам цього договору. Підрядник гарантує якість виконаних за цим Договором робіт протягом гарантійного строку, встановленого законодавством України для такого виду робіт.

Пунктом 3.1. договору №323 від 12.08.2019 визначено, що ціна предмету договору визначається на підставі договірної ціни, що додається до цього договору і розрахованої відповідно до вимог ДСТУ БД.1.1-1:2013. Договірна ціна складає 5005, 48713 тис. грн. (п`ять мільйонів п`ять тисяч чотириста вісімдесят сім грн.. 13 коп.) без ПДВ.

Згідно пунктів 4.1.-4.3. договору №323 від 12.08.2019 розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися з урахуванням положень Загальних умов на підставі актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3). Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для перевірки та підписання Замовнику за 7 днів до завершення звітного періоду. Замовник зобов`язаний перевірити та підписати Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови їх підписання протягом 7 днів з дня одержання. Оплата виконаних робіт здійснюється протягом 30 календарних днів з дня підписання документів Замовником при наявності бюджетних призначень. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті (при здійсненні проміжних платежів), визначається в порядку, визначеному національним стандартом ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (зі змінами).

Відповідно до пункту 4.6. договору №323 від 12.08.2019 замовник може надати Підряднику аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів у розмірі до 30 % вартості річного обсягу робіт строком на 3 місяці. Підрядник, протягом 3 місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати, зобов`язаний підтвердити їх шляхом виконання робіт на суму не менше суми авансу, що підтверджується актами приймання виконаних робіт (форма КБ-2в). Невідпрацьовані протягом 3 місяців суми авансу повертаються Замовнику у триденний термін. Підрядник зобов`язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, вироби та інші матеріали.

Пунктом 5.1. договору №323 від 12.08.2019 визначено, що початок виконання робіт серпень 2019 року, закінчення виконання робіт грудень 2019 року. Невід`ємною частиною Договору є календарний графік виконання робіт.

Згідно пункту 6.2. договору №323 від 12.08.2019 Підрядник зобов`язаний виконувати всі вказівки Замовника з приводу виконання робіт у відповідності з проєктною документацією, будівельними нормами і правилами, графіками виконання робіт та інформувати Замовника про хід виконання робіт, надавати необхідну для цього виконавчу документацію, передати результат роботи та спільно з Замовником, ввести в дію об`єкт у цілому.

04.09.2019 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації, в особі виконувача обов`язків начальника ОСОБА_8 , що іменується в подальшому «Замовник», та Товариством з обмеженою відповідальністю «МК ПРОФІСТРОЙ», в особі директора ОСОБА_9 , що іменуються в подальшому «Підрядник», укладено додаткову угоду №2 до договору №323 від 12.08.2019.

Відповідно до додаткової угоди №2 до договору №323 від 12.08.2019 сторони погодили викласти у наступній редакції договір №323 від 12.08.2019: п. 3.1. Ціна предмета договору визначається на підставі договірної ціни, що додається до цього договору і розрахованої відповідно до вимог ДСТУ БД.1.1-1:2013. Договірна ціна складає 5005487, 13 тис. грн. без ПДВ. п. 4.6. Замовник може надати Підряднику аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів у розмірі до 30 % вартості річного обсягу робіт строком на 3 місяці у сумі 1501645, 75 грн. Підрядник протягом 3 місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати, зобов`язаний підтвердити їх шляхом виконання робіт (форма КБ-2в). Не відпрацьовані протягом 3 місяців суми авансу повертаються замовнику у триденний термін. Підрядник зобов`язаний використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та інших матеріалів. п.10.1. Договір набуває чинності з моменту його підписання «Сторонами» і діє до 31.12.2019.

19.12.2019 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації, в особі виконувача обов`язків начальника ОСОБА_8 , що іменується в подальшому «Замовник», та Товариством з обмеженою відповідальністю «МК ПРОФІСТРОЙ», в особі директора ОСОБА_9 , що іменуються в подальшому «Підрядник», укладено додаткову угоду №3 до договору №323 від 12.08.2019.

Відповідно до пункту 1. додаткової угоди №3 від 19.12.2019 сторони дійшли згоди внести зміни до п.3.1. додаткової угоди №2 від 04.09.2019 виклавши їх у наступній редакції: ціна предмету договору визначається на підставі договірної ціни, що додається до цього договору і розрахованої відповідно до вимог ДСТУ БД.1.1:2013. Договірна ціна складає 5005487, 13 тис. грн. без ПДВ: 2019 рік 1501645, 75 грн., 2020 рік 3503841, 38 грн.

Також відповідно до додаткової угоди №3 від 19.12.2019 сторони погодили викласти у наступній редакції п. 5.1. договору №323 від 12.08.2019: початок виконання робіт серпень 2019 року, закінчення виконання робіт квітень 2020 року.

Згідно листа ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» без номеру та дати, за підписом директора ОСОБА_9 , адресованого голові тендерного комітету Приазовської районної державної адміністрації ОСОБА_8 , ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» просить надати попередню оплату у розмірі 30 % від вартості річного обсягу робіт, що становить 1 501 645, 75 грн. для здійснення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область».

10.09.2019 ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ», за підписом директора ОСОБА_9 , відділу освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації виставлено рахунок-фактуру №30817/12 за договором №323 від 12.08.2019 щодо попередньої оплати по об`єкту: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область» на суму 1501645, 75 грн.

Платіжним дорученням №5 від 10.09.2019 відділом освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації перераховано ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» кошти у сумі 1 501 645, 75 грн., як попередню оплату за договором №323 від 12.08.2019

Відповідно до виписки по рахунку ТОВ МК «ПРОФІСТРОЙ» № НОМЕР_1 , відкритого в Державній казначейській службі України, ТОВ МК «ПРОФІСТРОЙ» отримало грошові кошти у сумі 1 501 645, 75 грн., як попередню оплату за договором №323 від 12.08.2019 по об`єкту: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область».

В подальшому, між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської РДА в особі в.о. начальника ОСОБА_8 , з однієї сторони і ФОП ОСОБА_10 , який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію від 19.06.2017 року за №0004008, з другої сторони укладено договір №16 по виконанню робіт з технічного нагляду на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2-А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область».

Виходячи з умов п. 1.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з технічного нагляду на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2-А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька області».

Виходячи з п. 2.1. договору встановлено, що загальна вартість виконаних робіт складає 64512,53 грн. Проте 28.12.2019 укладено додаткову угоду №5 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської РДА в особі в.о. начальника ОСОБА_8 і ФОП ОСОБА_10 до договору №16 від 19.08.2019, якою сума фінансових бюджетних зобов`язань зменшено на 64514,53 грн. Враховуючи викладене, договір № 16 від 19.06.2019 став нікчемним.

Крім того, 19.08.2019 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської РДА, в особі в.о. начальника ОСОБА_8 , що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення сесії №02 від 04.01.2017р. з однієї сторони, та ТОВ «АМД БУДСЕРВІС» - Виконавець, в особі директора ОСОБА_11 , що діє на підставі статут, з другої сторони укладено договір №17 на здійснення авторського нагляду.

Виходячи з умов п. 1.1. замовник доручає, а виконавець зобов`язується за плату здійснювати авторський нагляд по об`єкту «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2-А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька області».

Відповідно до п. 2.1 вартість робіт за договором встановлюється в кошторисі і становить 16200, 00 грн. Проте 28.12.2019 укладено додаткову угоду №5 між відділом освіти, молоді та спорту Приазовської РДА в особі в.о. начальника ОСОБА_8 і ТОВ «АМД БУДСЕРВІС» в особі ОСОБА_11 до договору №17 від 19.08.2019, якою внесено зміни до п. 2.1 угоди, а саме зменшено суму бюджетних фінансових зобов`язань на 16200,00 грн. Враховуючи викладене договір №17 від 19.08.2019 став нікчемним.

В подальшому, в ході виконання Договору №323 від 12 серпня 2019, ОСОБА_8 , діючи від імені та інтересах відділу освіти, молоді та спорту Приазовської РДА, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати бюджетних коштів, усвідомлюючи, що технічний нагляд і авторський нагляд за об`єктом «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2-А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька області» фактично не проводився, роботи за договором №323 від 12 серпня 2019 року ТОВ «МК ПРОФІСТРОЙ» у повному обсязі не виконано, у невстановлені досудовим слідством час в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Приазовської районної державної адміністрації за адресою: АДРЕСА_2 , погодила і підписала акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 від 04.12.2019 №44-88 на загальну суму 1 501 645,75 грн., який містив завідомо недостовірні відомості про виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів-позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул.Миру,2-А, смт.Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область» на суму 218 915,50 грн., які фактично не виконувалися, а саме:

- п. 145 Акту - установлення закладних деталей вагою до 5 кг (гільзи ВК);

- п.146 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 32 мм., товщина стінки 2,8 мм-гільзи;

- п.153 Акту - установлення закладних деталей вагою до 5 кг (гільзи ВК);

- п.154 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні, діаметр умовного проходу 50 мм., товщина стінки 3 мм-гільзи;

- п.158 Акту - установлення закладних деталей вагою до 5 кг (гільзи ВК);

- п.159 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні діаметр умовного проходу 65 мм., товщина стінки 3,2 мм-гільзи;

- п.166 Акту - установлення закладних деталей вагою до 5 кг (гільзи ВК);

- п.167 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні, діаметр умовного проходу 80 мм., товщина стінки 3,5 мм-гільзи;

- п.171 Акту - установлення закладних деталей вагою до 5 кг (гільзи ВК);

- п.172 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні, діаметр умовного проходу 150 мм., товщина стінки 4 мм-гільзи;

- п.182 Акту - установлення закладних деталей вагою понад 5 кг до 10 кг;

- п.183 Акту - труби сталеві зварні водогазопровідні, діаметр умовного проходу 150 мм., товщина стінки 4 мм-гільзи.

Згідно з висновком судової будівельно-інженерної експертизи №2021-35 від 10.06.2021 проведеним дослідженням, шляхом співставлення результатів візуально-інструментального дослідження, фактично виконаних будівельних робіт з об`ємами та переліком робіт відповідно до Акту №44-88 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 04.12.2019 до договору №323 від 12.08.2019 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область», які вказано у розділі «Вузол проходу трубопроводів ВК перегородки, перекриття», виявлено невідповідність обсягів будівельних робіт та використаних будівельних матеріалів, які вказано в акті з фактично виконаними будівельними роботами та використаними будівельними матеріалами. Вартість виконаних робіт на об`єкті будівництва: «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька область», яка вказана в Акті №44-88 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 04.12.2019 в розділу «Вузол проходу трубопроводів ВК перегородки, перекриття» до договору №323 від 12.08.2019 про закупівлю робіт за державні кошти, завищено порівняно з вартістю фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті будівництва на суму (за прямими витратами): 218 915, 50 грн. (Двісті вісімнадцять тисяч дев`ятсот п`ятнадцять грн. 50 коп.) без ПДВ.

Внаслідок вказаних умисних дій в.о. начальника відділу освіти, молоді та спорту Приазовської РДА ОСОБА_5 , яка зловживаючи своїм службовим становищем незаконно розтратила бюджетні кошти в сумі 218 915,50 грн., завдано шкоду Державі в особі Приазовської селищної військової адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, як представника інтересів держави.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчинені розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

28 жовтня 2022 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області в порядку ст. ст. 36, 110, 217 КПК України виділено матеріали досудового розслідування, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000698, за ознаками кримінально правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України і доручено проведення досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

26 липня 2024 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області правова кваліфікація у кримінальному провадженні змінено з ч.1 ст. 367 КК України на ч. 2 ст. 191 КК України.

26 липня 2024 року слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення ОСОБА_12 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_12 та повістки про виклик останньої на 10 год. 00 хв. 02.08.2024, 10 год. 00 хв. 05.08.2024 та 10 год. 00 хв. 06.08.2024 опубліковані 26.07.2024 на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та 01.08.2024 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 155 ( НОМЕР_2 ) (http://ukurier.gov.ua/uk/).

Таким чином, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрювана ОСОБА_12 вважається такою, що належним чином повідомлена про виклик.

Проте, у визначені в повістках дати та час ОСОБА_12 до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за викликами не з`явилася та жодним чином не повідомила про поважність причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

26.07.2024 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області скеровано постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення №003-280002617 від 26.07.2024 для надання безоплатної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 30 березня 2006 року №2516), якому 26.07.2024 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_12 за ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування та відповідно до отриманих від ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів виконаного доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. ст. 40, 41 КПК України встановлено, що ОСОБА_12 перебуває у с-ще. Приазовське, Мелітопольського району Запорізької області, територія якого, починаючи з 24.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією». У ході оперативно-розшукових заходів по вказаному кримінальному провадженні також встановлено, що ОСОБА_12 на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , де переховується від правоохоронних органів України та суду.

Так, відповідно до інформації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 07.08.2024 встановлено, що ОСОБА_12 державний кордон України з 01.01.2019 не перетинала.

Згідно з інформацією, наданою Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації від 10.07.2024, ОСОБА_12 , на обліку в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери як внутрішня переміщена особа не перебуває.

06.08.2024 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області винесено постанову про оголошення в міжнародний розшук ОСОБА_12 та відповідні матеріали скеровані до оперативного підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до інформації начальника Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 08.08.2024 встановлено, що ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_12 заведено оперативно-розшукову справу №50372411 від 08.08.2024.

Аналіз наявних в матеріалах провадження численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_12 до слідчого, повідомлень з приводу її прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що вона має підстави усвідомлювати, що проти неї розпочато кримінальне провадження, вона отримала чи мала би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаною із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_12 скористалась своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_12 переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування, встановлені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та які зафіксовані при проведенні наступних слідчих дій:

- вилученими документами під час проведення тимчасового доступу до речей і документів здійснені в Мелітопольської районної державної адміністрації, а саме: проектно-кошторисною документації по об`єкту «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Нововасилівка, Приазовський р-н, Запорізька області», - у т.ч. робочий проект з графічними матеріалами, розпорядчих документів щодо затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту, Договір №323 від 12.08.2019 про закупівлю робіт по об`єкту з додатками та додатковими угодами до нього, кошторисної документації, договір субпідряду по об`єкту, акт виконаних робіт №44-88 від 04.12.2019;

- протоколом огляду місця події від 06.05.2021 за адресою: АДРЕСА_3 »;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , який пояснив, що він був бригадиром на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт їдальні позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області. Викладені в акті виконаних робіт (№44-88 від 04.12.2019) за договором №323 від 12.09.2019 не відповідають дійсності. Так, деякі зазначені в акті деталі на об`єкті не встановлювались;

- протоколом допиту свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які вказали на те, що не проводився технічний, а також авторський нагляд на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт їдальні позашкільного навчального закладу «Гармонія» Приазовської районної ради;

- висновком експерта за результатами проведення судово-будівельно-технічної експертизи від 10.06.2021 №2021-35;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи від 25.07.2022 №СЕ-19/108-22/8001-ЕК;

- та іншими доказами.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 16 серпня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000698 від 28.10.2022 за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, в ході досудового розслідування, встановлено наявність ризиків, передбачених, п.п. 1, 2, 3, ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме підозрювана ОСОБА_12 :

- може переховуватися від органів досудового розслідування та /або суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України);

- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України);

- незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України);

Так, слід зазначити, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_14 , згідно ст. 12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів, проте за яке передбачене покарання у вигляді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Зазначена обставина сама по собі може бути мотивом та підставою для підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування чи суду (п.1 ч.1 ст.177 КПКУ).

Крім того, 08.08.2024 підозрювану ОСОБА_12 ,оголошено в міжнародний розшук та в даний час здійснюються заходи для встановлення її точного місцезнаходження.

З приводу ризику зазначеного у п.2 ч. 1 ст. 177 КПК України «знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення» слід зазначити, що в даний час місцезнаходження речових доказів в повному обсязі у даному кримінальному проваджені не встановлена, в тому числі, деяких оригіналів документів, що стосуються Капітального ремонту їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія». Наявність вказаних речових доказів додатково обґрунтовувало та підтверджувало протиправну діяльність ОСОБА_12 . Заходи для їх пошуку продовжують здійснюватися органом досудового розслідування. Перебування підозрюваної без обраного запобіжного заходу (тримання під вартою) може надати останній можливість сховати або спотворити будь-яку із речей.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків (п.3 ч.1 ст.177 КПКУ), слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є потерпілими чи свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК).

За таких обставин ризик впливу на потерпілих чи свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від потерпілих чи свідків та дослідження їх судом.

Так, маючи можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, а отже і з протоколами допитів встановлених досудовим розслідуванням потерпілих чи свідків, підозрюваний знатиме зміст наданих ними свідчень на стадії досудового розслідування.

Крім того, деякі особи допитані в даному проваджені в якості свідків є мешканцями Приазовського району. Вказана територія з урахуванням реалій сьогодення залишається тимчасово окупованою рф територією України. На вказаній території також залишаються близькі особи допитаних свідків та матеріальні об`єкти, які їм належать на праві приватної власності. Таким чином вказане надає підстави обґрунтовано припускати можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваної або використовуючи свій авторитет на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними показань.

За таких обставин є підстави вважити про наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду (п.1 ч.1 ст.177 КПКУ); знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п.2 ч. 1 ст. 177 КПК України); незаконно впливати на потерпілого, свідка, у цьому ж кримінальному провадженні (п.3 ч.1 ст.177 КПКУ), що у сукупності дають можливість обрати такий запобіжний захід як тримання під вартою.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КПК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Слідчий просив застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Прокурор клопотання та обставини, якими воно обґрунтоване, підтримав та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні при вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.

Заслухавши думки прокурора та захисника, дослідивши клопотання та додані о нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 131 КПК України одними із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Відповідно до положень статті 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частинами шостою та сьомою статті 176 цього Кодексу, що передбачено частиною першою статті 183 КПК України.

Відповідно до вимог статті 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: (1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; (2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; (3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000698 від 28 жовтня 2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюють прокурори Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області.

26 липня 2024 року слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення ОСОБА_12 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_12 та повістки про виклик останньої на 10 год. 00 хв. 02.08.2024, 10 год. 00 хв. 05.08.2024 та 10 год 00 хв. 06.08.2024 опубліковані 26.07.2024 на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та 01.08.2024 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 155 ( НОМЕР_2 ) опублікованій на сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» (http://ukurier.gov.ua/uk/).

Таким чином, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрювана ОСОБА_12 вважається такою, що належним чином повідомлена про виклик.

Проте, у визначені в повістках дати та час ОСОБА_12 до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за викликами не з`явилася та жодним чином не повідомила про поважність причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

26.07.2024 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області скеровано постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення №003-280002617 від 26.07.2024 для надання безоплатної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 30 березня 2006 року №2516), якому 26.07.2024 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_12 за ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування та відповідно до отриманих від ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів виконаного доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. ст. 40, 41 КПК України встановлено, що ОСОБА_12 перебуває у с-ще. Приазовське, Мелітопольського району Запорізької області, територія якого, починаючи з 24.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією». У ході оперативно-розшукових заходів по вказаному кримінальному провадженні також встановлено, що ОСОБА_12 на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , депереховується від правоохоронних органів України та суду.

Так, відповідно до інформації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 07.08.2024 встановлено, що ОСОБА_12 державний кордон України з 01.01.2019 не перетинала.

Згідно з інформацією, наданою Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації від 10.07.2024, ОСОБА_12 , на обліку в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери як внутрішня переміщена особа не перебуває.

06.08.2024 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області винесено постанову про оголошення в міжнародний розшук ОСОБА_12 та відповідні матеріали скеровані до оперативного підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до інформації начальника Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 08.08.2024 встановлено, що ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_12 заведено оперативно-розшукову справу №50372411 від .

Аналіз наявних в матеріалах провадження численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_12 до слідчого, повідомлень з приводу її прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що вона має підстави усвідомлювати, що проти неї розпочато кримінальне провадження, вона отримала чи мала би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаною із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_12 скористалась своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_12 переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування, встановлені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та які зафіксовані при проведенні наступних слідчих дій:

- висновок експерта за результатами проведення судово будівельно-технічної експертизи від 10.06.2021 №2021-35;

- протоколом допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які вказали на те, що не проводився технічний, а також авторський нагляд на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Приазовської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Миру, 2-А, смт. Нововасилівка, Приазовський район, Запорізька області»;

- вилученими документами на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів Мелітопольської районної державної адміністрації, а саме: проектно-кошторисною документації по об`єкту «Капітальний ремонт їдальні опорного навчального закладу Нововасилівський навчально-виховний комплекс «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів позашкільний навчальний заклад «Гармонія» Нововасилівка, Приазовський р-н, Запорізька області» (у повному обсязі у т.ч. робочий проект, з графічними матеріалами), розпорядчих документів щодо затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту. Догоівр №323 від 12.08.2019 про закупівлю робіт по об`єкту з додатками та додатковими угодами до нього, кошторисної документації, договір субпідряду по об`єкту. Договір №16 від 19.08.2019 на виконання робіт з технічного нагляду. Договір на здійснення авторського нагляду №17 від 19.08.2019 додаткові угоди до нього.;

- Протоколом оглядом місця-події від 06.05.2021;

- іншими зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 16 серпня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000698 від 28.10.2022 за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвалюючи судове рішення слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні прокурора дані, у слідчого судді є всі підстави для висновку, що представлені докази об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, на даному етапі хоча і не можна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, які могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин.

Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

За таких умов, слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів, лише щодо пред`явленої підозри, - з точки зору достатності та взаємозв`язку прийшов до обґрунтованого висновку про наявність у провадженні доказів, передбачених параграфами 3-5 Глави 4 КПК України, які свідчать про обґрунтованість підозри ОСОБА_12 у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 240, частиною 2 статті 191 КК України, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрювана могла вчинити даний злочин.

Відтак, у кримінальному провадженні наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість обрання особі одного із запобіжних заходів, передбачених статтею 176 КПК України.

Відповідно до положень статті 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Згідно зі статтею 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

При вирішенні питання про існування передбачених кримінальним процесуальним законом ризиків неналежної процесуальної поведінки підозрюваного, слідчий суддя відмічає, що ризиком у даному випадку є дія, яка може вчинитися з високим ступенем ймовірності.

У клопотанні необхідність застосування запобіжного заходу обґрунтовується наявністю ризиків, передбачених частиною першою статті 177 КПК України, а саме підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування, оскільки підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке відноситься до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, та санкція, окрім іншого, становить покарання у вигляді позбавлення волі до п`яти років; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Надаючи оцінку можливості підозрюваної переховуватися від органів досудового розслідування, враховуючи тяжкість покарання, її переховування від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України, дійшов висновку, що існує певна ймовірність того, що вона з метою уникнення покарання, передбаченого за вчинення інкримінованого злочину, продовжить вдаватися до відповідних дій, що свідчить про наявність ризику, передбаченого пунктом 1 частини першої статті 177 КПК України.

Таким чином, є обґрунтовані підстави для застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відсутні підстави вважати, що інші (менш суворі) запобіжні заходи, передбачені статтею 176 КПК України можуть забезпечити виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, що випливають із частини п`ятої статті 194 КПК України, зокрема, його належну поведінку.

З огляду на положення частини четвертої статті 183 КПК України слідчий суддя не визначає розмір застави.

Відповідно до частини четвертої статті 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Керуючись статтями 176 - 178, 183, 186, 193, 194, 196, 206, 297-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор».

Після затримання підозрюваної не пізніше як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Ленінського районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Виконання ухвали доручити слідчим Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Повний текст ухвали складений 23.08.2024 року о 16.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1