провадження № 1-кс/947/9788/24
УХВАЛА

про закриття провадження за скаргою

02.08.2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого відділу РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 000141 від 15.04.2024 року, в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси в порядку ст.ст.303, 304 КПК України надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого відділу РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження.

Зі змісту вказаної скарги вбачається, що 12.06.2024 року у ВП № 1 Подільського РУП ГУНП у Одеській області, під час ознайомлення з виділеними матеріалами з кримінального провадження N° 000141 за ч. 1 ст. 286 КК України, адвокат ОСОБА_3 , разом з ОСОБА_4 ознайомився з постановою про закриття кримінального провадження № 000141 за ч. 1 ст. 286 КК України від 29.06.2024 року.

Заявник вважає, що постанова про закриття кримінального провадження, яку виніс старший слідчий відділу РЗуСТ СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 є передчасною, не законною, та такою, що підлягає негайному скасуванню з направленням кримінального провадження для проведення додаткового досудового слідства з тих підстав, що старшим слідчим відділу РЗуСТ СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 не виконані вимоги ст. 2 КПК України.

Після відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 та призначення скарги до розгляду, 29 липня 2024 року до суду надійшла заява слідчого, у якій зазначено, що слідчим відділенням ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області розслідується кримінальне провадження № 000141 за ч. 1 ст. 286 КК України. ОСОБА_5 , старший слідчий ЧУ ГУНП в Одеській області, перебуває в групі слідчих у вказаному кримінальному провадженні, а органом яким проводиться досудове розслідування є група слідчих ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області. До заяви слідчого додано відповідний витяг з ЄРДР.

31 липня 2024 року до суду надійшли пояснення адвоката ОСОБА_3 на заяву слідчого від 29.07.2024 року, в яких він зазначає, що в постанові про закриття кримінального провадження старший слідчий РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 не вказав до якого прокурора та суду необхідно оскаржувати вказану постанову, та у зв`язку з тим, що постанову виніс старший слідчий РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , тому постанова оскаржується в порядку ст.ст. 303-308 КПК України до Київського районного суду м. Одеси.

Особа, яка подала скаргу в судове засідання 02.08.2024 року не з`явилася, надавши заяву про розгляд скарги за її відсутністю. Слідчий у заяві від 29.07.2024 року також просив провести засідання без його участі.

Ознайомившись із заявами учасників розгляду скарги та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

За приписами ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи аналізу норм КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження № 000141 за ч. 1 ст. 286 КК України перебувають в провадженні групи слідчих ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає « усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Скарга на постанову про закриття кримінального провадження подається до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду 22.04.2020 року постановив ухвалу, в якій зазначив, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (пункт 17 частини першої статті З КПК України).

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути оскаржено під час досудового провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником (пункт 3 частини першої статті 303 КПК України).

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, вважаю, що скарга не підсудна Київському районному суду м. Одеси.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого відділу РЗуСТ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 000141 від 15.04.2024 року - закрити.

Роз`яснити скаржнику право звернутися зі скаргою до слідчого судді/суду за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1