Ухвала

слідчого судді

22.11.2024 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.303 КПК України, -

встановив:

Скаржниця звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов"язати службових осіб Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві, що зареєстрована в журналі ЄО №21448 від 02.11.2024р. Скаргу обгрунтовує тим, що 02 листопада 2024 року нею, скаржницею, подано заяву до ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області про кримінальне правопорушення у зв?язку з шахрайськими діями та незаконним заволодінням її грошовими коштами у розмірі 106873,37 грн. гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується талоном-повідомленням ЄО №21448 від 02.11.2024р. Зазначає, що на початку жовтня 2024 року вона, скаржниця, знайшла контакт ОСОБА_4 на сайті сервісу замовлення послуг «Кабанчик» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та звернулась до нього за послугою проведення ремонтних робіт, а саме перекриття даху у будинку по АДРЕСА_2 . За виконання ремонтних робіт вона сплатила ОСОБА_4 грошові кошти у загальному розмірі 106 873,37 грн. на зазначені ним банківські картки, що підтверджується платіжними інструкціями АТ КБ «ПРИВАТБАНК» про переказ коштів. Станом на сьогодні ОСОБА_4 будівельні роботи не виконав, а отримані від неї грошові кошти не повернув. 05.11.2024р. старшим оперуповноваженим сектору агентурно-оперативної роботи відділу кримінальної поліції ОСОБА_5 у приміщенні ЛРУП №2 ГУ НП у Л/о їй, скаржниці, повідомлено, що підстав для внесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань немає.

Ухвалою слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 12.11.2024р. відкрито провадження за скаргою, зобов"язано Львівське районне управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області представити матеріали звернення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в журналі ЄО №21448 від 02.11.2024р.

В судове засідання учасники судового процесу не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.

Заявниця ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу просить задоволити.

Т.в.о. начальника ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 скеровано листа про неможливість надання матеріалів за зверненням ОСОБА_3 .

Зважаючи на строки розгляду скарг даної категорії, визначені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу.

Відповідно до 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що 02 листопада 2024 року Львівським районним управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в інмормаційно - телекомунікаційній системі "Інформаційний Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за №21448, щодо прийняття мір до гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримав від неї, заявниці, кошти за проведення ремонтних робіт (перекриття даху), однак такі роботи не виконав та кошти не повернув.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Проте докази виконання вказаних вимог процесуального закону суду не надані.

Згідно позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Разом з тим, в слідчого судді відсутні будь - які докази про те, що станом на час розгляду даної скарги, на підставі ч.1 ст.214 КПК України відомості, викладені в заяві, були внесені до ЄРДР протягом 24 годин з моменту подання заяви.

Положення чинного законодавства передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви особи. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення злочину, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.1, 2, 8, 9, 214, 303 - 307, 369-372 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.303 КПК України - задовольнити

Зобов`язати службових осіб Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (ч. 4 ст. 214 КПК України), внести відомості у ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованій 02 листопада 2024 року, в журнал єдиного обліку за №21448, розпочати досудове розслідування та надати заявниці витяг з ЄРДР.

Копію ухвали скерувати керівнику Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області до виконання.

Про виконання ухвали належить повідомити суд у строки та спосіб встановлені Законом.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_7