Справа №766/9343/24
н/п 1-кс/766/4548/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000013 від 25.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України

встановила:

Слідчий СВ Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000013 від 25.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділенням Відділенням поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №00000013 від 25.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наступне: у період з 24.02.2022 до 02.03.2022 більшу частину Херсонської області захоплено представниками збройних сил рф та відповідна частина території України, у тому числі населені пункти м. Херсон, смт. Білозерка, с. Музиківка, м. Берислав, м. Скадовськ. м. Олешки. м. Нова Каховка, м. Каховка, м. Гола Пристань, м. Генічеськ та інші знаходились під тимчасовою окупацією держави-агресора. Більша частина з них перебуває під тимчасовою окупацією по теперішній час.

У березні 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) представниками держави-агресора, з метою впровадження на тимчасово окупованій території України політики та законодавства російської федерації, створено окупаційний орган виконавчої влади військово-цивільну адміністрацію Херсонської області.

Наказом «главы Военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области» від 23.08.2022, №9сп призначений на посаду «главы сельского поселения Музыковка военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области ОСОБА_7 ».

ОСОБА_6 , будучи проросійсько налаштованим, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, на підставі поданої ним заяви працевлаштувався та був призначений на керівну посаду окупаційного органу виконавчої влади, а саме «главы сельского поселения Музыковка военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области» (наказ №9сп), чим виконав всі необхідні дії, направлені на доведення свого злочинного умислу до кінця та де здійснював свою протиправну діяльність шляхом виконання організаційно-розпорядчих функцій та ведення пропагандистської політики серед населення окупованої території.

У період з серпня 2022 року (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, але не пізніше 23.08.2022) по 11.11.2022 громадянин України ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи достовірно обізнаним про збройну агресію російської федерації проти України, а також про факт захоплення частини Херсонської області, керуючись ідеологічними та корисливими мотивами, погодився на пропозицію невстановлених представників окупаційної адміністрації російської федерації у с. Музиківка Херсонського району Херсонської області та добровільно зайняв керівну посаду окупаційного органу влади держави-агресора - «главы сельского поселения Музыковка военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території м. Музиківка Херсонського району Херсонської області, займаючи яку здійснював агітацію серед працюючих працівників комунальних господарств та установ, з метою їх співпраці з окупаційною владою, надавав вказівку та здійснював супроводження «гуманітарної допомоги» російської федерації для роздачі жителям вказаного населеного пункту; змінив державну символіку України в населеному пункті на російську, а саме змінив прапор України на прапор країни агресора на адміністративних будівлях сільської ради та КНП « Музиківська АЗПСМ».

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім того, згідно із ч.1 ст. 20 Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26.01.2021, у разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях призначення (проголошення) та проведення всеукраїнського референдуму забороняється.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом невстановленими особами (в тому числі громадянами України) з метою підтримання тимчасової окупації Херсонської області та легітимізування перебування військових рф на території України, організовано проведення незаконного референдуму на території Херсонського району Херсонської області.

З метою проведення незаконного референдуму невстановлена слідством особа залучила до роботи у складі виборчої комісії з 23 по 27 вересня 2022 року мешканця м. Херсон, Херсонської області ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для здійснення активної агітації жителів села Східне та села Загорянівка Херсонського району, Херсонської області, для участі у незаконному референдумі.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи із прямим умислом, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Закону України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період з 23 по 27 вересня 2022 року, будучи у складі виборчої комісії прийняв участь у проведенні незаконного референдуму в АДРЕСА_1 , шляхом виїзду до вказаних населених пунктів Херсонського району Херсонської області в складі виборчої комісії з метою забезпечення голосування жителів вказаних населених пунктів у незаконному референдумі щодо входження Херсонської області до складу рф, під час якого ОСОБА_6 , активно агітував мешканців зазначених сіл до участі у незаконному референдумі, пропонував проголосувати за входження до складу російської федерації Херсонської області шляхом проставлення відмітки в бюлетені.

Такі незаконні та неправомірні дії ОСОБА_6 сприяли визнанню російською федерацією незаконного референдуму таким, що відбувся та незаконного приєднання територій Херсонської області до її складу.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме участь громадянина України у проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості за вказаними фактами були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України та за №00000013 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Постановою прокурора Олешківської окружної прокуратури від 07.06.2024 вказані кримінальні провадження були об`єднані в одне і справі був присвоєний єдиний реєстраційний номер №00000013 від 25.04.2024.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме: протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколом огляду документів, які добровільно видав свідок ОСОБА_10 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідків; іншими матеріалами кримінального провадження.

29.05.2024, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю Донецької області, м. Донецьк, українцю, громадянину України, останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 , документованому паспортом громадянина України № НОМЕР_1 від 03.04.2000, раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України тобто участь громадянина України у проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 29.05.2024, у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

29.05.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 03.06.2024, 04.06.2024, 05.06.2024, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 29.05.2024, пам`тка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_2 .

07.06.2024 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України тобто участь громадянина України у проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території та ч.5 ст.111-1 КК України у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 07.06.2024, у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

07.06.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 11.06.2024, 12.06.2024, 13.06.2024, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 07.06.2024, пам`тка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень за які, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника. 29.05.2024 слідчим, підозрюваному ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області, залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 10 грудня 2009 року №471).

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 14.06.2024 на підставі ст. 281 КПК України, підозрюваний ОСОБА_6 , оголошено в розшук, проведення якого доручено працівникам СКП Відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ частині території України, а саме Херсонської області Генічеського району, АР Крим, звідки може безперешкодно потрапити за межі України до території держави-агресора. З високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та її фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 для розгляду та прийняття рішення.

Зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 перебуває на лівій частині берега Дніпра території Генічеського району Херсонської області, АР Крим, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, вважається тимчасово окупованою територією України.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 , належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Доводи сторін у справі:

Слідчий про день та час розгляду справи повідомлялася, направила заяву про розгляд клопотання у її відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, проти його задоволення заперечив у зв`язку із необґрунтованістю.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Відділення поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводиться розслідування у кримінальному провадженні №00000013 від 25.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також: участь у проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

Обставини правопорушення детально викладені у клопотанні.

07.06.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 А також, повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на 11.06.2024, 12.06.2024, 13.06.2024 відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , рекомендованим листом з описом вкладених документів для доставки документів.

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 07.06.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам СКП Відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 00000013 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: протоколи допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протокол огляду документів, які добровільно видав свідок ОСОБА_10 ; протоколи пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідків; інші матеріали кримінального провадження.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території Генічеського району Херсонської області, АР Крим, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваного ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого підозрюваного оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам СКП Відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України Генічеського району Херсонської області, АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000013 від 25.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Донецьк Донецької області, останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1