Провадження № 1-кс/742/792/24
Єдиний унікальний № 742/2759/24
УХВАЛА

02 травня 2024 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурорки ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Прилуки клопотання слідчої СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000048 від 25.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідча СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку на території господарства, приміщення, будинку, сараях, складських приміщеннях, погребі, що розташовані за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення документів щодо видобутку підземних вод КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області та наявну документацію щодо свердловини №21, які мають значення речових доказів в кримінальному провадження, а також можуть бути використані під час доказування факту вчинення кримінального правопорушення та проведення судових експертиз, в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000048 від 25.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

З клопотання вбачається, що до Прилуцької окружної прокуратури надійшли матеріали Прилуцького РВ УСБУ у Чернігівській області за фактом незаконного видобування корисної копалини загальнодержавного значення - питних підземних вод, службовими особами КП "Прилукитепловодопостачання" в період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами.

За вищевказаним фактом прокуратурою 25.05.2023 внесено відомості до ЄРДР за № 0000048 з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною службою геології та надр України в період 2018-2020 років здійснювались планові та позапланові перевірки КП «Прилукитепловодопостачання», в ході яких виявлені порушення вимог законодавства у сфері надрокористування. Наказами Держгеонадр України надано терміни на усунення порушень, що вчасно не були виконані. Наказом Держгеонадр України від 21.10.2020 №466 прийнято рішення зупинити дію спеціального дозволу на користування надрами №4998 від 30.07.2009 (питні підземні води, ділянка надр у м. Прилуки, де розташовані водозабори «Центральний» та «Південний» Чернігівська).

Наказами Держгеонадр України від 28.01.2021№134 відтерміновано дату зупинення дії дозволу, встановлену наказом від 21.10.2020 №466, до 01.04.2021 та від 29.04.2021 відтерміновано дату зупинення дії дозволу, встановлену наказом від 21.10.2020 №466, до 01.10.2021.

В період 2021-2022 років відбувалось виконання приписів та усунення порушень вимог законодавства про надра, що супроводжувалось перепискою між комунальним підприємством «Прилукитепловодопостачання» і Державною службою геології та надр України. Листом від 26.01.2023 №75 КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області надіслало матеріали щодо виконання припису та усунення порушень вимог законодавства про надра. Наказом Держгеонадр України від 21.02.2023 №81 дію спеціального дозволу на користування надрами №4998 від 30.07.2009 поновлено.

Тобто в період з 01.10.2021 по 21.02.2023 дія спеціального дозволу на користування надрами № 4998 була зупинена, однак в даний період підприємство здійснювало видобуток підземних вод.

За результатами участі спеціаліста Держгеонадр України встановлено, підприємство звітувало до установи про видобування питних підземних вод із 21 артезіанської свердловини, в той час як згідно спеціального дозволу на користування надрами № 4998 у дозволі надано право на видобування із 20 свердловин. З 21 свердловини (на підставі даних журналів обліку піднятої води та звітності 7-ГР) за 2022рік, без спеціального дозволу на користування надрами, видобуто 238 444 м3 води. Крім того, порівнянням даних журналів обліку піднятої води, які надані на запит слідчому, та офіційної звітності 7-ГР, яка подається підприємством до Держгеонадр України встановлені суттєві розбіжності в частині піднятої води.

Так, Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області було надано розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у результаті самовільного користування надрами КП «Прилукитеплодопостачання» в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4998 від 30.07.2009, а саме з 01.10.2021 по 20.02.2023 склала 204367250,00 грн.

У відповідності до п. п. 5.2-5.3 Статуту Підприємства управління виробничо - господарською діяльністю підприємства здійснюється директором, який призначається на посаду на контрактній основі Прилуцьким міським головою. Директор підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси у відносинах з іншими фізичними та юридичними особами, приймає та звільняє з роботи працівників, розпоряджається майном підприємства за згодою власника, підписує документи, укладає договори, видає доручення та довіреності, відкриває у банках рахунки, встановлює чисельні сит працівників і штатний розпис, самостійно визначає організаційну структуру управління, видає накази і розпорядження працівникам підприємства.

Таким чином, на даному етапі проведення досудового розслідування, враховуючи отримані в ході досудового розслідування докази вбачається, що директор КП «Прилукитепловодопостачання» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , своїми діями причетний до вчинення кримінального правопорушення та за місцем свого проживання може зберігати документи щодо видобутку підземних вод КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області та наявну документацію щодо свердловини №21 .

Відповідно до довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи викладене, з метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, подальшої фіксації відомостей про обставини вчинення злочину та відшукання речових доказів кримінального правопорушення, яким може бути майно здобуте в результаті вчинення кримінального правопорушення - документи щодо видобутку підземних вод КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області та наявну документацію щодо свердловини №21, необхідно провести обшук за вказаною вище адресою, у зв`язку з чим і подано дане клопотання.

У судовому засіданні прокурорка підтримала заявлене клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за вище вказаною адресою, просила його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та докази на його обґрунтування, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1 ст.234 КПК обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Ч.3 ст.234 КПК визначає обсяг інформації, що має бути надана слідчому судді для того, щоб він мав можливість прийняти зважене рішення щодо надання дозволу на проникнення до володіння особи.

До клопотання про проведення обшуку мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотанням. Ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Згідно з ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно з ст.84 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно з приписами ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оцінюючі долучені до клопотання докази, слідчий суддя не вбачає доведеним взаємопов`язаних обставин подій, за фактом яких проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 із проведенням обшуку на території господарства, приміщення, будинку, сараях, складських приміщеннях, погребі, що розташовані за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_5 , з фактом наявності в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.240 КК України.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Крім того, у відповідності до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, надання дозволу на проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

З огляду на відсутність правових підстав, передбачених п.п.4,5 ч.5 ст. 234 КПК України, та зважаючи, що обшук - це крайній захід забезпечення кримінального провадження і прокурором не доведено необхідності в його проведенні,слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні даного клопотання, оскільки прокурором протилежного не доведено.

Керуючись ст.107, 131, 132, 234-236, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчої СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000048 від 25.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України- відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_7