печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6946/24-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які діють в інтересах ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , про встановлення процесуальних строків

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які діють в інтересах ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000832 від 18.10.2022.

Клопотання мотивоване тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, зокрема стосовно ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На момент звернення з клопотанням досудове розслідування триває понад 14 місяців, однак про підозру жодній особі не повідомлено.

Представник вважає наявність відкритого кримінального провадження і згадування в його контексті ОСОБА_8 та ОСОБА_9 прямим та суттєвим втручанням в їх права та законні інтереси, тривалий строк проведення досудового розслідування грубо порушує право на захист вказаних осіб, а також принцип розумності строків, який закріплений в ст. 28 КПК України, а слідчі (розшукові) чи процесуальні дії, направлені на підтвердження чи спростування обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, не проводяться.

У судовому засіданні представник клопотання підтримав, просив його задовольнити та встновити органу досудового розслідування строк для вчинення однієї з дій, передбачених ст. 283 КПК України.

Слідчий та прокурор заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити, зазначили, що у кримінальному провадженні досліджуються обставини, за яких службові особи Головного управління ДПС у місті Києві та члени комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку, коригування в Реєстрі під час розгляду питань відповідності/невідповідності щодо 26 суб`єктів господарювання критеріям ризиковості платника податку на додану вартість зловживали службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Також, за одним із епізодів у даному кримінальному провадженні перевіряються обставини можливого незаконного набуття колишнім заступником начальника управління організації роботи Головного управління ДПС у місті Києві ОСОБА_9 , активів, вартість яких більше ніж на шість тисяч п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її законні доходи.

Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000832 від 18.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 382, ст. 368-5 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України ОСОБА_9 та ОСОБА_8 є іншими особами, права та законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, а отже є учасниками кримінального провадження.

Однак, ОСОБА_9 та ОСОБА_8 не є учасниками кримінального провадження за епізодами за ч. 3 ст. 365 КК України та за ч. 2 ст. 282 КК України.

У зазначених епізодах відомості щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_9 та ОСОБА_8 до ЄРДР не вносились, досудове розслідування в них проводиться щодо інших службових осіб ГУ ДПС у м. Києві, а тому їхні права та законні інтереси жодним чином не обмежуються.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_9 та ОСОБА_8 є учасниками кримінального провадження за ч. 2 ст. 364 КК України та за ст. 368-5 КК України.

На цей час досудове розслідування по вказаних епізодах не може бути завершене у зв`язку із необхідністю, зокрема: отримання висновків судових експертиз; допитів усіх членів комісії, які входили до складу з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у м. Києві; проведення допитів працівників та службових осіб 26 суб`єктів господарювання щодо яких можливо членами Комісії приймалися неправомірні рішення; розсекречення та опрацювання матеріалів НСРД, проведення слідчих дій із розсекреченими матеріалами НСРД, тощо.

Окрім цього, представник у своєму клопотанні посилається на ст. 28 КПК України щодо розумності строків та ч. 8 ст. 615 КПК України, яка визначала строк досудового розслідування, у разі якщо жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, до тридцяти місяців.

Однак 01 січня 2024 набрав чинності Закон «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» №3509-IX від 08 грудня 2023, яким ч. 2 ст., абз.4 ч.6 ст.219, ч. 8 ст. 615 КПК України виключено.

Зокрема, порядок обчислення строків досудового розслідування у ч. 1 ст. 219 КПК викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення ч. 1 ст. 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Тобто, нові правила обчислення строків застосовуються до всіх кримінальних проваджень, де досудове розслідування чи судовий розгляд не завершено до 01 січня 2024 року.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом

Як слідує із ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання є передчасним, оскільки наразі завершити досудове розслідування та дати належну оцінку діям службових осіб ГУ ДПС у місті Києві у кримінальному провадженні неможливо, оскільки на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України також перевіряються ряд інших службових осіб ГУ ДПС у м. Києві, а тому прийняття процесуального рішення лише в інтересах ОСОБА_9 та ОСОБА_8 є неможливим та суперечить вимогам КПК України, а відтак відсутні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 114, 116, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які діють в інтересах ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000832 від 18.10.2022 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1