Справа № 354/993/24
Провадження № 1-кс/354/190/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2024 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скеля-2022» від імені якого діє голова правління ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скеля-2022»(надалі-ОСББ «Скеля-2022») від імені якого діє голова правління ОСОБА_3 , 22.05.2024 року звернулося до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання протиправною бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 20.05.2024 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 20.05.2024 року ОСББ «Скеля-2022» подало до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка містила виклад всіх ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України та просило внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Дана заява обгрунтована тим, що за рішенням загальних зборів співвласників ОСББ «Скеля-2022», яке здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , від 16.03.2024 року ОСОБА_4 було звільнено з посади голови правління ОСББ. Головою ОСББ обрано ОСОБА_3 . Незважаючи на рішення загальних зборів, ОСОБА_4 відмовилася передавати новообраному голові правління документи і печатку ОСББ, та протизаконно утримує їх у себе, у зв`язку із чим неможливо провести ревізію фінансово-господарської діяльності ОСББ, перевірити правильність нарахувань кожному з мешканців будинку, встановити обсяг заборгованості перед ОСББ, здати до ЦНАП повний пакет документів для реєстрації за ОСББ права постійного користування земельною ділянкою. Вказані дії ОСОБА_4 мають умисний характер і утворюють склад злочину, передбаченого ч.2 ст.357 КК України. Подана заява про кримінальне правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 20.05.2024 року, що підтверджується долученою до скарги копією заяви із відміткою про реєстрацію за №1752 від 20.05.2024 року, однак, станом на день звернення до суду службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої ОСББ «Скеля-2022» заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.05.2024 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України. Із урахуванням викладеного просять скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.05.2024 року .

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 подану скаргу підтримала та просила її задовольнити із наведених мотивів. Суду пояснила, що 22.05.2024 року нею отримано відповідь від ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області з якої слідує, що відомості до ЄРДР гідно поданої ОСББ «Скеля-2022» заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесено, а долучено дану заяву до матеріалів кримінального провадження №0000061 від 04.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, ОСББ «Скеля-2022» від імені якого діє голова правління ОСОБА_3 20.05.2024 року звернулося до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про вчинення, на думку суб`єкта звернення, кримінального правопорушення із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом умисного приховування корлишнім головою правління ОСББ ОСОБА_4 документів і печатки ОСББ, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України.

Вказана заява про кримінальне правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 20.05.2024 року, що підтверджується відміткою за підписом уповноваженої особи органу Національної поліції на долученій до матеріалів скарги копії даної заяви №1752 від 20.05.2024 року.

Листом за вих. №2956/108/52/2024 від 22.05.2024 року ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомило голову правління ОСББ «Скеля-2022» ОСОБА_3 про те, що звернення щодо неправомірних дій колишньої голови правління ОСББ ОСОБА_4 , яка відмовляється передати документи та печатку, що належать ОСББ «Скеля-2022» зареєстровано в Журналі єдиного обліку ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за №1752 від 20.05.2024 року. Вказані матеріали вивчені та розглянуті відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Під час проведення перевірки в межах компетенції дані матеріали були долучені до матеріалів кримінального провадження №0000061 від 04.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСББ «Скеля-2022» від 20.05.2024 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСББ «Скеля-2022» з якою останнє звернулося до ВП АДРЕСА_2 , на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСББ «Скеля-2022» від 20.05.2024 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСББ «Скеля-2022» підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСББ «Скеля-2022» від 20.05.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скеля-2022» від імені якого діє голова правління ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скеля-2022» від 20 травня 2024 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСББ «СКЕЛЯ-2022»( АДРЕСА_3 ) та направити до відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Повна ухвала складена 29 травня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1