Справа № 595/773/24
Провадження № 1-кс/595/242/2024
У Х В А Л А

23 травня 2024 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №0000122, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2024 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшло клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , в якому вона просить накласти арешт на майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:2169 площею 0,12 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 шляхом заборони її відчудження.

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання про арешт майна задовольнити з підстав, наведених у ньому.

З метою забезпечення арешту майна, яке не має статусу тимчасово вилученого, на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання розглядається без повідомлення власників майна, оскільки наявні ризики відчуження майна на користь третіх осіб.

Разом з тим, оскільки згідно вимог ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, розгляд вказаного клопотання без виклику сторони захисту жодним чином не буде порушувати права підозрюваного чи інших осіб.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з клопотання, 20 грудня 2022 року між комунальним некомерційним підприємством «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради в особі в.о. директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту (далі - Замовник) з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ястрем» в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту (далі - Підрядник), укладено Договір на виконання робіт №531.

Згідно п. 1.1 вказаного Договору, Підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного Договору та проектно-кошторисної документації роботи по Модернізації та встановленню медичної кисневої станції MASOXY- 30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Згідно п. 1.2 Договору, Замовник зобов`язується прийняти цю роботу та оплатити її.

Згідно п. 1.3 Договору відносини Сторін, щодо виконання даного Договору, регулюються у відповідності до Загальних умов укладення та виконання Договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі - Загальні умови).

Згідно п. 3.1 ціна Договору визначена на підставі договірної ціни (Додаток 1), яка є невід`ємною частиною Договору.

Згідно п. 3.2 Договору, договірна ціна роботи, яку доручено виконувати Підряднику, є твердою і складає 860739,00 грн. (вісімсот шістдесят тисяч сімсот тридцять дев`ять грн. 00 коп.). Без ПДВ.

Згідно п. 3.4 Договору, ціна робіт визначається згідно з національними стандартами, будівельними нормами та правилами. Ціна Договору враховує усі витрати Підрядника на виконання предмету Договору.

Згідно п. 4.1 Договору, оплату за виконані Підрядником роботи Замовник перераховує в строк протягом 3 робочих днів з моменту підписання Сторонами Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) (далі - Акт) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) (далі- Довідка).

Згідно п. 4.2 Договору, фінансування робіт (будівництво об`єкта) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Згідно п. 11.1 Договір набирає законної сили з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2022 року, а в частині розрахунків до повного виконання сторонами зобов`язань за даним Договором.

Згідно п. 12.3 Договору, істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання Договору про закупівлю до повного виконання зобов`язань Сторонами, крім випадків, визначених частиною 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.

До даного Договору додається також додаткова угода № 1 від 21.12.2022, у відповідності до якої Сторони домовились внести зміни до Договору та викласти п. 1.1 Договору в наступній редакції: "Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного Договору та проектно-кошторисної документації роботи по Модернізації та встановленню медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, м. Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48 (Коригування) (Код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)".

21 грудня 2022 року між Комунальним некомерційним підприємством «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради в особі в.о. директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту (далі - Замовник) з однієї сторони та ПП "Архітектурно-проектні роботи" в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (далі - Виконавець) з іншої сторони, укладено Договір про надання послуг № 10/тн.

Згідно п. 1.1 Договору, Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується надати послуги з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, вул.Генерала Шухевича, буд. 48 (Коригування) (Код ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) (далі - Об`єкт)".

Згідно п. 1.2 Договору, технічний нагляд полягає у здійсненні контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт під час будівництва Об`єкта.

Відповідно до Наказу № 10/тн від 21 грудня 2022 року директора ПП "Архітектурно-проекті роботи" ОСОБА_5 "Про здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт", ОСОБА_5 призначив себе, провідного інженера технічного нагляду (кваліфікаційний сертифікат AT № 005406, виданий 04.03.2016), відповідальним працівником по здійсненню технічного нагляду за виконанням будівельних робіт з "Модернізації та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, вул.Генерала Шухевича, буд. 48".

Встановлено, що механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі - будівництво об`єкта) визначається Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі - Порядок), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури».

Відповідно до п.2 вказаного Порядку, технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Згідно з п.3 Порядку, технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Встановлено, що рішенням №12 від 01.03.2016 Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури», ОСОБА_5 видано кваліфікаційний сертифікат - інженер технічного нагляду, серії AT № 005406, відповідно до якого ОСОБА_5 наділений повноваженнями на здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, виконання підрядником вказівок та приписів, виданих за результатами технічного нагляду. Особи, які здійснюють технічний нагляд, проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів.

Відповідно до п. 6 Порядку, особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт, відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт, зупиняти роботи у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів, усунення відхилення від проектних рішень, недоліки (дефекти) та недоробки і повторно пред`явити роботи для здійснення технічного нагляду, зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

У порушення вказаних норм ОСОБА_5 будучи відповідальним за проведення технічного нагляду на об`єкті: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Код ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)", виконуючи організаційно-розпорядчі функції за посадою, пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій та за спеціальним повноваженням, відповідно до ст. 18 КК України та примітки 1 ст.364 КК України, будучи службовою особою, неналежно виконував свої службові обов`язки під час здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48", через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам та інтересам окремих юридичних осіб, за наступних обставин.

Під час виконання робіт ТзОВ "Ястрем" (Підрядник) на підставі Договору виконання робіт № 531 від 20.12.2022 по об`єкту: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», ОСОБА_5 одержав Акт примірної форми КБ-2в № 1 за грудень 2022 року від 21.12.2022, із проставленим підписом Підрядника - директора ТзОВ «Ястрем» ОСОБА_7 , та печаткою ТзОВ «Ястрем», в який було включено "Агрегат дизель- генераторний 110кВт" за поточною ціною 800 000 грн., датований та підписаний Підрядником 21 грудня 2022 року, тобто перед набуттям права власності Підрядником на вказане майно, оскільки, згідно видаткової накладної № 2573 від 30 грудня 2022 року ПП "ВОМОНД" відвантажено, а ТзОВ "Ястрем" отримано "Дизель-генератор DE-175RS Zn без АВР" вартістю 666 936 грн. (шістсот шістдесят шість тисяч дев`ятсот тридцять шість грн.), про що свідчать відповідні підписи представників Продавця і Покупця і відтиски печаток, а також відомості щодо завищеної маси прибутку у сумі 133 064 грн. (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні).

У свою чергу, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, отримавши Акт примірної форми КБ-2в № 1 за грудень 2022 року від 21.12.2022, в який внесено неправдиві відомості щодо поставки "Агрегат дизель-генераторний 110кВт" та завищеної вартості виконаних робіт, ознайомившись з ним, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки у частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині ведення обліку прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, контролю відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт проектним рішенням, вимогам державним стандартів, будівельних норм і правил, не перевірив відповідності вартості фактично виконаних робіт на об`єкті: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)", із зазначеними в Акті відомостями, не виявив завищеної вартості робіт, не повернув Акт приймання виконаних будівельних робіт підряднику на доопрацювання для усунення недоліків, хоча мав виявити та повернути, а шляхом проставлення власного підпису та відтиску печатки погодив його, чим підтвердив факт виконання усього зазначеного в Акті обсягу робіт.

Вказаний бувший в користуванні дизельний генератор, ОСОБА_7 придбав у ПП "ВОМОНД", який у свою чергу відповідно до Договору поставки № 251122 від 21 лютого 2022 року придбаний у ТзОВ "ДАРЕКС ЕНЕРГО" за суму 559 926, 00 грн. разом з ПДВ.

У результаті вказаних дій, на підставі підписаного Акту приймання виконаних робіт примірної форми КБ-2в №1 за грудень 2022 року від 21.12.2022, всупереч ч.1 ст.49 Бюджеткого кодексу України складено платіжні доручення, які 22 грудня 2022 року передано в Управління Державної казначейської служби України у Бучацькому районі Тернопільській області для оплати рахунку ТзОВ «Ястрем" № НОМЕР_1 , по об`єкту: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30- 52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), у тому числі безпідставно перераховано бюджетні кошти ОСОБА_7 в сумі 133 064 грн (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні) за завищену масу прибутку, внаслідок чого бюджету спричинено збитки на вказану суму, що у сто вісім разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 3 до ст. 364 КК України є істотною шкодою. Після чого, директором ПП "Архітектурно-проектні роботи" ОСОБА_5 отримано грошові кошти від комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за надані послуги по здійсненню технічного нагляду за виконанням будівельних робіт.

У зв`язку з наведеним, розпоряднику бюджетних коштів КНП "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради завдано збитки у сумі 133 064 грн. (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні).

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам та інтересам окремих юридичних осіб.

30 квітня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час збитки в розмірі 133 064 грн (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні) у кримінальному провадженні завдані Бучацькій міській раді Тернопільської області не відшкодовані.

16.05.2024 прокурором зареєстровано позовну заяву про стягнення з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , в користь держави в особі Бучацькою міської ради заподіяну шкоду в сумі 133062 грн.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №377580978, сформованої 08 травня 2024 року, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:2169 площею 0,12 га, призначена для індивідуального садівництва, на праві власності належить ОСОБА_5 .

За даними довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості (Додаток 2 до Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку 201-07821419) від 21 травня 2024 року, оціночна вартість земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:2169 площею 0,12 га, призначеної для індивідуального садівництва, становить 543213,89 грн.

Слідчий зазначає, що з метою забезпечення виконання цивільного позову та унеможливлення вчинення дій пов`язаних із відчуженням земельної ділянки, враховуючи наявність значної шкоди завданої бюджету в особі Бучацької міської ради Тернопільській області, яка на даний час жодним чином не відшкодована, виникла беззаперечна необхідність у такому заході забезпечення.

Майнові права захищаються в Україні як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами. Зокрема частинами 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Разом з цим, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Згідно із ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Відповідно до пункту 7 частини 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Пунктом 1 частини 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого, який звертається з проханням про арешт майна, оскільки згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Згідно положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Пунктом 4 частини 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається, в тому числі, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною шостою даної норми встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

За правилами частини 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Слідчим відділенням ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2024 року за №0000122, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21 грудня 2022 року між Комунальним некомерційним підприємством «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради в особі в.о. директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту (далі - Замовник) з однієї сторони та ПП "Архітектурно-проектні роботи" в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (далі - Виконавець) з іншої сторони, укладено Договір про надання послуг № 10/тн. Згідно умов вказаного Договору Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується надати послуги з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, вул.Генерала Шухевича, буд. 48 (Коригування) (Код ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) (далі - Об`єкт)".

Також встановлено, що ОСОБА_5 будучи відповідальним за проведення технічного нагляду на об`єкті: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування) (Код ДК 021:2015: 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)", виконуючи організаційно-розпорядчі функції за посадою, пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій та за спеціальним повноваженням, відповідно до ст. 18 КК України та примітки 1 ст.364 КК України, будучи службовою особою, неналежно виконував свої службові обов`язки під час здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: "Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MASOXY-30-52-R-1-1-1-1 Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, вул. Генерала Шухевича, буд. 48", через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам та інтересам окремих юридичних осіб, за наступних обставин.

Відповідно до висновку експерта Тернопільського науково-дослідного експерто-криміналістичного центру МВС № СЕ-19/120-24/3741-ЕК від 18 квітня 2024 року документально підтверджуються збитки на загальну суму 133064 грн, що були понесені КНП «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради внаслідок здійснення закупок по завищеним цінам У ТОВ «Ястрем» відповідно до Договору № 531 від 20 грудня 2022 року, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року із врахуванням висновку судової товарознавчої експертизи №10/24-22 від 29 лютого 2024 року, а також при умові, що фактично придбаний генератор за даними документа це «бувший в користуванні генератор дизельний торговельної марки «Darex Energy» модель «DE-175RS» №R6105736 потужністю 127 кВт/159 кВа».

Згідно висновку експерта Тернопільського відділення Київського НДІСЕ №10/24-22 за результатами проведення судово-товарозначої експертизи у кримінальному провадженні № 0000002, проведеного 29 лютого 2024 року, ринкова вартість бувшого в користуванні дизельного генератора торговельної марки «Darex Energy» модель «DE-175RS» № НОМЕР_2 , потужністю 127 кВт/159 кВа, станом на 20 грудня 2022 року становить 666936,00 грн.

Відповідно до висновку експерта Тернопільського НДЕКЦ МВС № СЕ-19/120-24/4032-ПЧ від 25 квітня 2024 року, підпис від імені ОСОБА_5 у рядку «М.П. Інженер технагляду» в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, виконаний ОСОБА_5 . Підпис від імені ОСОБА_5 у графі «Виконавець» на останній сторінці договору про надання послуг №10/тн/ від 21 грудня 2022 року, виконаний ОСОБА_5 .

У зв`язку з наведеним, розпоряднику бюджетних коштів КНП "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради завдано збитки у сумі 133 064 грн (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні).

30 квітня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час збитки в розмірі 133 064 грн (сто тридцять три тисячі шістдесят чотири гривні) у кримінальному провадженні завдані Бучацькій міській раді Тернопільської області не відшкодовані, у зв`язку з чим 16.05.2024 прокурором зареєстровано позовну заяву про стягнення з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , в користь держави в особі Бучацькою міської ради заподіяну шкоду в розмірі 133062 грн.

Положеннями ст. ст. 2, 7 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться: верховенство права, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до норм глав 10 та 17 КПК України, правові підстави, з яких вноситься клопотання про накладення арешту, та, відповідно, накладається арешт слідчим суддею, мають співвідноситися з обставинами кримінального провадження.

Згідно із частиною першою ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Обов`язок доведення необхідності застосування цього засобу забезпечення та цілі накладення арешту на майно перед слідчим суддею покладено на прокурора, слідчого.

Застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна повинно мати законні підстави та мету, а також бути пропорційним публічному інтересу.

Слідчий суддя вважає наявними підстави для арешту майна, з огляду на обставини кримінального правопорушення.

Такий арешт пов`язаний з втручанням у право особи на власність, що є складовою права на мирне володіння своїм майном (передбачене у ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Водночас, на переконання суду, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, оскільки є необхідним і пропорційним до законної мети, що переслідується, зокрема забезпечення заявленого у кримінальному провадженні цивільного позову та, відповідно, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:2169 площею 0,12 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 шляхом заборони її відчудження.

З урахуванням обставин справи є розумним часткове обмеження права власності підозрюваного ОСОБА_5 завданням кримінального провадження, запобіганню можливості відчуження земельної ділянки, адже незастосування арешту майна може привести до його передачі третім особам.

Окрім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково, якщо буде доведено, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131-132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

У кримінальному провадженні № 0000122, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:2169 площею 0,12 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 шляхом заборони її відчудження.

Виконання ухвали про накладення арешту доручити заступнику начальника СВ відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 .

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1