У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.02.2024 Справа №607/3696/24 Провадження №1-кс/607/1109/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.12.2023, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 19.02.2024 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 12.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення слідчим ТУ ДБР з розташуванням у м. Львові ОСОБА_5 та зобов`язати керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові Віталія Трубку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 12.12.2023 поштовим зв`язком надіслав повідомлення про вчинення кримінального правопорушення слідчим ТУ ДБР з розташуванням у м. Львові ОСОБА_5 , що полягає у внесенні ним 05.02.2021 завідомо неправдивих даних в клопотанні до Личаківського районного суду м. Львова про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :22:002:2784, яка належить на праві приватної власності його батьку ОСОБА_6 . Однак відомості за його повідомленням до ЄРДР не були внесені та згідно листа-відповіді №36367зкп-23/л/12-41-109/24 від 01.01.2024, отриманого від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові його заява керована на адресу Головного слідчого управління ДБР для розгляду в межах компетенції та в межах досліджуваних обставин під час проведення досудового розслідування КП №0002023 від 22.12.2023.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні подану ним скаргу підтримав з мотивів, що у ній наведенні та зазначив, що подане ним 12.12.2023 повідомлення про вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення немає ніякого відношення до кримінального провадження №0002032 від 22.12.2023, яке розслідується відносно слідчого ОСОБА_5 і до об`єднання матеріалів якого органом ДБР було скеровано його повідомлення від 12.12.2023 про вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Тому вважає, що керівником 4 СВ ТУ ДБР в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості згідно повідомлення від 12.12.2023 про вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення не внесені.

Керівник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, направив до суду письмові заперечення, згідно яких просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 . Вказав, що повідомлення ОСОБА_3 від 12.12.2023 про вчинення на його думку слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення було скеровано до Головного слідчого управління ДБР для розгляду в межах компетенції та в межах досліджуваних обставин під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0002032 від 22.12.2023 і викладені ОСОБА_3 обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_5 досліджуються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні 0002032 від 22.12.2023.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши поясення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові із повідомленням від 12.12.2023 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, щодо внесення слідчим ТУ ДБР у місті Львові ОСОБА_5 05.02.2021 завідомо неправдивих даних у клопотання до Личаківського районного суду м. Львові про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :22:002:2784, таким чином виклавши обставини вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту письмового заперечення від 21.02.2024 випливає, що повідомлення ОСОБА_3 від 12.12.2023 щодо ймовірного вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення було направлене на адресу Головного СУ ДБР для розгляду в межах компетенції та в межах досліджуваних обставин під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0002032 від 22.12.2023.

При цьому доводи ОСОБА_3 про невнесення відомостей за поданим повідомленням від 12.12.2023 іншою стороною не спростовані.

Слідчий судя встановив, що повідомлення про ймовірне вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінального правопорушення скероване до матеріалів кримінального провадження №0002032 від 22.12.2023, що не передбачено ст. 214 КПК України.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді, у повідомленні ОСОБА_3 від 12.12.2023 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінального правопорушення, що зобов`язує уповноважену службову особу Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові невідкладно внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин доводи заявника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке зазначено у повідомленні до ЄРДР не внесені.

В силу ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Водночас, слідчий суддя зазначає, що інші вимоги, зазначені у скарзі, зокрема, щодо визнання бездіяльності протиправною, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.

Відтак слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 від 12.12.2023 на бездіяльність слідчого Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.12.2023 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданого ОСОБА_3 повідомлення від 12.12.2023.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали направити до Четвертого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові для виконання та заявнику для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1