Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2887/24
Провадження №1-кс/552/1000/24
У Х В А Л А

Іменем України

07.05.2024 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та за участю представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі зазначив, що 30 квітня 2024 року адвокатом ОСОБА_3 на виконання доручення клієнта ОСОБА_4 було подано до Територіального управління БЕБ у Полтавській області оригінал заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення передбачене частиною 2 статті 384 КК України.

В своїй заяві ОСОБА_4 виклав обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 384 КК України та просив: не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості, вказані у цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування відносно адвоката ОСОБА_5 і учасника ТОВ «Агро Перемога» ОСОБА_6 по факту вчинення злочину передбаченого частиною 2 статті 384 Кримінального кодексу України; через 24 години з моменту внесення таких відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

01 травня 2024 року представник ОСОБА_4 по наданню правової допомоги отримав від Територіального управління БЕБ у Полтавській області повідомлення №23.1473.2/2686-24 від 01.05.2024 року, у якому зазначено, що відомості викладені в заяві ОСОБА_4 про обставини, що свідчать про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порушення вимог закону не внесені, а заява про вчинення кримінального правопорушення направлена до ГУНП в Полтавській області.

Таким чином до даного часу за заявою ОСОБА_4 відомості до ЄРДР уповноваженими особами Територіального управління БЕБ у Полтавській області не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Оскільки у встановлений ст.214 КПК України строк, а саме протягом 24 годин після подання ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник просив суд зобов`язати уповноважених посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 29 квітня 2024 року відносно адвоката ОСОБА_5 і учасника ТОВ «Агро Перемога» ОСОБА_6 по факту вчинення злочину, передбаченого частиною 2 статті 384 Кримінального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 06.07.2024 року відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. При цьому посилався на обставини, викладені у скарзі.

Детектив підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області в судове засідання також не з`явився. Звернувся з клопотанням про розгляд скарги за його відсутності. В задоволенні скарги просив відмовити.

Враховуючи, що неявка слідчого, прокурора не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності детектива, що в засідання не з`явився.

Заслухавши представника скаржника, розглянувши надані матеріали, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 , посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим ним 30 квітня 2024 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

В заяві про кримінальне правопорушення, поданій до посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області від 29 квітня 2024 року, ОСОБА_4 зазначив, що 21 березня 2024 року адвокат ОСОБА_5 , як представник позивача, подала до Господарського суду Полтавської області за власним підписом пояснення ОСОБА_6 , як третьої особи в господарській справі №917/2019/23, які містять завідомо неправдиві відомості, та одночасно подала письмові докази, які містять завідомо неправдиві відомості.

З наведеного вбачається, що у скарзі відсутня конкретна інформація щодо письмових доказів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Так, письмові пояснення позивача або третьої особи не є доказами у справі, кримінальна відповідальність за надання неправдивих пояснень не передбачена.

Тому повідомлення про викладення неправдивих відомостей в письмових поясненнях не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Суд також відхиляє посилання скаржника на те, що адвокат ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , надаючи суду завідомо неправдиві пояснення третьої особи у справі №917/2019/23 …. тобто фактично надаючи показання свідка, вчинили вказані дії з одночасним поданням завідомо недостовірних та підроблених доказів.

Показання свідка є доказом у справі. Але пояснення третьої особи або її представника не є показаннями свідка.

Щодо інших доказів, які надавались до пояснення, скаржником не вказано які саме із них є неправдивими, в якій саме частині не відповідають дійсності.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Зміст заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 29.04.2024 року на адресу ТУ БЕБ в Полтавській області не містить конкретних фактичних даних щодо дій, які б свідчили про вчинення вказаними у скарзі особами кримінальних правопорушень. Натомість вказана заява містить припущення про ймовірне вчинення протиправних дій зазначеними особами, яке ґрунтується лише на суб`єктивному сприйнятті обставин, викладених у вказаній заяві, та свідчать про незгоду скаржника з викладеними в поясненнях відомостями та долученими до них доказами.

На переконання слідчого судді доводів, наведених ОСОБА_4 у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій або на його незгоду з долученими до матеріалів справи доказами чи поясненнями третьої особи.

Тому доводи скаржника про бездіяльність посадових осіб ТУ БЕБ у Полтавській області свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли.

В задоволенні скарги необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1