Провадження №: 1-кс/755/925/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2024 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000089 від 20.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и л а :

слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до проектної документації у повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту «Капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 », виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів, технічного паспорту об`єкта, завірені копії документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаному об`єкту, накази про їх призначення (звільнення), посадові інструкції за договором підряду №35/23-83 від 24.03.2023, протоколи узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єкту, видаткові накладі на матеріальні ресурси по об`єкту договір підряду №35/23-83 від 24.03.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Дніпровським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час виконання прокурором повноважень, передбачених ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» виявлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинено службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам, яка виразилась у неможливості використанням за призначенням споруд цивільного захисту у Дніпровському районі міста Києва через неналежне здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту що стало наслідком їх пошкодження, руйнування та знищення.

Відповідно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захистy. Балансоутримувач забезпечує створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для пpиведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд, кoнкретний стpок приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні пеpебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме: не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту; не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

В той же час на запит окружної прокуратури інформації від ІНФОРМАЦІЯ_5 (19.09.2022 No26/1298) щодо захисних споруд цивільного захисту (сховищ та протирадіаційних укриттів) ІНФОРМАЦІЯ_6 до викоpистання зa призначенням, виявлено, що більшість захисних споруд перебувають y неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використані для перебування в них людей.

Також у період часу з 03.06.2023 по 08.06.2023 було створено комісії у складі: представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , представників ІНФОРМАЦІЯ_8 , представників ІНФОРМАЦІЯ_9 за для перевірки на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_8 об`єктів (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів, загальний стан, забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобового доступу, за результатами якого було складено висновки за якими: всього перевірено 440 об`єктів, з них придатних 347 об`єктів (готові - 93, обмежено готові - 254) з них відсутній вільний доступ 60 об`єктів (а саме, протягом 5 хвилин не можливо було потрапити до укриття). Непридатних 93 об`єкта з них: 32 - приватної власності, 8 - державної власності, 53 - комунальної власності.

Огляд усіх укриттів (захисних споруд цивільного захисту населення) здійснювався, щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів (кількість приміщень, на яку кількість осіб розраховане), загальний стан (чим оснащено, тобто наявність технічної/питної води, електроживлення, місця для сидіння/лежання лавки, стільці, ліжка, спортивні мати, каремати тощо, евакуаційні виходи, їх кількість, наявність засобів зв`язку та оповіщення, вентиляційне обладнання), забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобового доступу.

19.06.2023 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо переліку укриттів з них 397 (найпростіші укриття), 43 - захисні споруду цивільного захисту, також отримано відповідь щодо виконання видатків на поточний та капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, закладів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства у 2022-2023 році станом на 30.05.2023.

Проаналізувавши матеріали досудового розслідування з відповідями від ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлення укладання договорів між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 та підрядниками у період 2022-2023 року, щодо капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_4 .

07.09.2023 слідчими Дніпровського УП ГУНП у м. Києві проведено огляд найпростіших укриттів за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , також проаналізовано дефективні акти на вищевказані об`єкти згідно договорів підряду до кожного із них. Після чого встановлено, що проведений капітальний ремонт підвальних приміщень в найпростіших укриттях, частково не відповідає дефективним актам.

За результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №35/23-83 від 24.03.2023, щодо проведення «Капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , ціна якого складала 2 297 620,00 грн.

07.12.2023 призначено будівельно-технічну експертизу за вищевказаним об`єктом, проведення якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

15.01.2024 надійшло клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи у вищевказаному кримінальному проваджені (проектної документації у повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт по об`єктам, виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів, технічного паспорту об`єкта, протоколи узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єктам, видаткові накладі на матеріальні ресурси по об`єктам.

Інформація, що міститься у договорі підряду №35/23-83 від 24.03.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у додаткових угодах та додатках до вказаних договору; пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У відповідності до п.7 п.п.4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02 березня 2012 року проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до договору №35/23-83 від 24.03.2023 додаткових угод та додатків до вказаних договорів, пакету документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків, а також договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах та документів про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Крім того, враховуючи можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам вищевказаних речей і документів, які мають значення для доказування кримінального правопорушення, розгляд клопотання просить проводити без участі власника документів.

У судове засідання слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання проводиться без виклику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якої знаходяться документи, з наведених слідчим підстав.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого подано до суду клопотання, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні та проведення судових експертиз є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також те, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, а також беручи до уваги необхідність вилучення оригіналів зазначених в клопотанні документів для проведення судових експертиз, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення в цій частині.

Разом з тим, згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ слідчим СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва групи прокурорів у кримінальному провадженні, без зазначення їх прізвищ, імен, та по батькові, що не відповідає вимогам КПК України.

Відтак, у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000089 від 20.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати у розпорядження (забезпечити) слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 право тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: проектної документації у повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту «Капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 »; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів; технічного паспорту об`єкта; завірених копій документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаному об`єкту; наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій за договором підряду № 35/23-83 від 24.03.2023; протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єкту; видаткових накладних на матеріальні ресурси по об`єкту договір підряду № 35/23-83 від 24.03.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення оригіналів та завірених належним чином копій вказаних вище документів.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1