Справа № 201/4847/24
Провадження № 1-кс/201/1625/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000887 від 08.11.2023 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного обрання громадянина України ОСОБА_4 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме обрання депутатом до «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання».

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України

Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024) із затвердженням відповідними Законами України.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року та Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що російська федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

У результаті вищезазначених подій значна частина території Луганської області, у тому числі Станично - Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області.

Відповідно до п. 7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Згідно з ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Відповідно до вказаного переліку Станично - Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

З 23.09.2022 по 27.09.2022 на усій тимчасово окупованій території Луганської області та на так званих «закордонних дільницях» на території рф проведено незаконний референдум з питання «входження Луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації».

30.09.2022 підписано так званий «Договір між російською федерацією та Луганською народною республікою про прийняття до російської федерації луганською народною республікою та утворення у складі російської федерації нового суб`єкта», який у подальшому ратифіковано федеральним законом держави-агресора, внаслідок чого з листопада 2022 року розпочалася перереєстрація та створення нових незаконних органів державної влади так званої «лнр», як суб`єкта рф.

Так, на окупованій території Станично Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області представниками так званої «лнр», підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема, т.зв. «законом «лнр» № 428-ІІІ від 13.03.2023 «Про створення на території Луганської народної республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів», створено т.зв. «Муніципальне утворення Станично Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки», з адміністративним центром у АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

У подальшому, 15.06.2023 Центральною виборчою комісією російської федерації винесено постанову № 119/947-8 «Про призначення виборів депутатів народної ради Луганської народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території Луганської народної республіки», відповідно до якої на території так званої «лнр», тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення виборів 10.09.2023.

Приблизно на початку квітня 2023 року, але не пізніше 10.04.2023 (більш точний час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим) у громадянина України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел направлений на обрання депутатом до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема до т.зв. «ради муніципального утворення Станично Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки».

Так, реалізуючи вищевказаний протиправний умисел, ОСОБА_4 11.04.2023 о 15 годині 20 хвилин надав до т.зв. «Луганського організаційного комітету по проведенню попереднього голосування по кандидатурам для наступного висування від партії «Єдина росія» кандидатами у депутати законодавчого органу луганської народної республіки, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру луганської народної республіки» відповідні документи для його реєстрації т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «єдина росія» кандидатами в депутати законодавчого органу лнр, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру лнр».

На підставі поданих ОСОБА_4 документів 13.04.2023 його зареєстровано т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «єдина росія», в депутати ради Станично-Луганського муніципального округу луганської народної республіки».

В подальшому, рішеннями «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 16/78 від 11.08.2023 «Про затвердження списку кандидатів в депутати ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, висунутого Луганським регіональним відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» та № 16/78 від 11.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів у депутати ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, висунутого виборчим об`єднанням Луганське регіональне відділення всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» затверджено та зареєстровано список кандидатів до вказаного органу від всеросійської політичної партії «єдина росія», до якого увійшов ОСОБА_4 .

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання».

За результатами проведених незаконних виборів, рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 27/107 від 11.09.2023 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано ОСОБА_4 .

Також, рішенням «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 30/114 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_4 », ОСОБА_4 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальный округ».

19.09.2023 відбулося перше засідання депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальний округ лнр», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за участю ОСОБА_4 у якості обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 від ІНФОРМАЦІЯ_5 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_4 на 06.04.2024 10:00, 07.04.2024 10:00, 08.04.2024 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000887, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

09 квітня 2024 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , опубліковано повістку про виклик підозрюваного -

ОСОБА_4 на 14.04.2024 о 10:00, 15.04.2024 о 10:00, 16.04.2024 о 10:00.

В жодний із призначеного час підозрюваний ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.04.2024, на підставі ст. 281 КПК України, ОСОБА_4 оголошено в розшук.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окуповані території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_4 в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, яке ухвалою слідчого судді від 23.04.2024 задоволено, щодо ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

Повідомленнями УСР в Луганській області ДСР НПУ та Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлення кримінального правопорушення;

Протоколом огляду від 06.12.2023 інтернет-публікації, розміщеної 19.09.2023 на сайті «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_4 .

Протоколом огляду інтернет- публікації від 06.12.2023, розміщеної 02.11.2023 у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо проведення четвертої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_4 .

Протоколом огляду від 06.12.2023, розміщеної 19.09.2023 публікації у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо списку депутатів так званого «Совета Станично-Луганского муниципального округа первого созыва, вручення їм посвідчень, де серед депутатів зазначено ОСОБА_4 , а також на фото із посвідченням депутата зображено ОСОБА_4 .

Протоколом огляду від 06.12.2023, яким оглянуто сайт «Центральная избирательная комиссия российской федерации»/мовою оригіналу/, зокрема інформація про результати виборів, які проводились на окупованих росією територіях України. Оглядом встановлена наявність на зазначеному сайті російської федерації документу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 первого созыва 10 сентября 2023 года»/мовою оригіналу, де зазначено список депутатів, які увійшли до складу депутатів від партії «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»»/мовою оригіналу/, у списку під № НОМЕР_6 зазначений ОСОБА_4 .

Допитами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яким відомий ОСОБА_4 . Свідки пояснили, що на зазначених вище фото, доданих до публікацій, вони впізнали ОСОБА_4 , що відомий їм як місцевий мешканець АДРЕСА_1 .

Висновком портретної експертизи від 24.01.2024 №89, відповідно до якого, на фото, доданих до публікацій, що зазначені вище, зображено ОСОБА_4 .

Протоколом огляду від 12.02.2024, яким оглянутий документ «О регистрации кандидатом предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «единая россия» кандидатами в депутаты законодательного органа луганской народной республики, представительного органа муниципального образования административного центра луганской народной республики» от 13.04.2023»/мовою оригіналу/, що розташований у розділі організації російської федерації «Луганский Организационный комитет по проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатами в депутаты законодательного органа Луганской Народной Республики, представительного органа муниципального образования административного центра Луганской Народной Республики»/мовою оригіналу, сайту «единая россия»/мовою оригіналу. У документі зазначено про те, що ОСОБА_4 11.04.2023 о 15:20 год. надав до вказаного комітету необхідні документи з метою реєстрації як кандидата у депутати від партії «єдина росія» до так званого «совета Станично-Луганского муниципального округа луганской народной республики», зокрема, заяву про включення до складу кандидатів попереднього голосування; копію паспорта; довідку з місця роботи; біографічні дані; фотографію; а також «Копию справки, подтверждающей принятие заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины по форме, согласно приложению № 2 к порядку подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины, утвержденному указом президента российской федерации от 26.12.2022 №951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства российской федерации»/мовою оригіналу. На підставі наданих документів комісія прийняла рішення зареєструвати ОСОБА_4 кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для наступного висування від партії «единая россия» кандидатом у депутати «совета Станично-Луганского муниципального округа луганской народной республики»/мовою оригіналу/.

Протоколами огляду сайту «Избирательная комиссия луганской народной республики»/мовою оригіналу/ від 02.04.2024 та 08.04.2024, якими оглянуто файл із назвою «Список кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва, выдвинутый Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу», ЗАВЕРЕН территориальной избирательной комиссией Станично-Луганского района (решение от 10 августа 2023 г. № 15/72), де під номером 3 зазначений « ОСОБА_11 , 1979 года рождения», а також оглянуто «Решение от 10.08.2023 № 15/72 «О заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва, выдвинутого Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу»»/мовою оригіналу.

Протоколом огляду від 12.02.2024, яким оглянуто сайт «Избирательная комиссия луганской народной республики»/мовою оригіналу/, де міститься серед рішень територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району, наявне «Решение от 11.09.2023 № 27/107 «О результатах выборов депутатов Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва по единому избирательному округу»»/мовою оригіналу. Серед обраних депутатів «Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва», зазначено ОСОБА_4 за № 3 у додатку до рішення №3.

Крім того, серед рішень комісії, наявне «Решение от 18.09.2023 № 30/114 «О регистрации избранного депутата ІНФОРМАЦІЯ_10 »»/мовою оригіналу.

Протоколом огляду від 20.02.2024, публікації, розміщеної 17.01.2024 у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо нагородження у смт. Станиця Луганська віцськовослужбовців «за освобождение луганской народной республики» зокрема членом партії «єдина росія» ОСОБА_4 , який вітав військовослужбовців від депутатського корпусу Станично-Луганського муніципального округу.

Факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

Протоколами огляду від 06.12.2023 інтернет-публікацій, розміщених на сайті та телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки», про які зазначено вище, щодо проведення сесій за участю депутатів ради Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_4 , оскільки оглянуті події відбуваються саме на окупованій території.

Висновком портретної експертизи від 24.01.2024 №89, відповідно до якого, на фото, доданих до публікацій, що зазначені вище, зображено ОСОБА_4 .

Протоколом огляду від 20.02.2024, публікації, розміщеної 17.01.2024 у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського муніципального округу» щодо нагородження у смт. Станиця Луганська військовослужбовців «за освобождение луганской народной республики» зокрема членом партії «єдина росія» ОСОБА_4 , який вітав військовослужбовців від депутатського корпусу Станично-Луганського муніципального округу, оскільки дії відбуваються саме на окуповані території Луганської області.

Допитами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . ОСОБА_10 , яким відомий ОСОБА_4 . Свідки пояснили, що на зазначених вище фото, доданих до публікацій, вони впізнали ОСОБА_4 , що відомий їм як місцевий мешканець АДРЕСА_1 , оскільки події за участю ОСОБА_4 відбуваються саме на окупованій території.

Інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_4 не перетинав кордон та лінію розмежування з ТОТ.

Інформацією ДСЗН Луганської ОДА, відповідно до якої ОСОБА_4 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Також, ОСОБА_4 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території також повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що підозрюваний знаходиться на території Щастинського району Луганської області, де займає посаду депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, яка знаходиться в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

Згідно Статуту Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру, у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Таким чином, офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_4 в міжнародний розшук не надається можливим через суперечність правилам Інтерполу.

Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих, процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що на згідно з оглянутими публікаціями ОСОБА_4 перебуває на території Щастинського району Луганської області, тобто на території України, яка на цей час тимчасово окупована рф та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного існують підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і в такому випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У даному випадку достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1)частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2)частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. «лнр» встановили та здійснюють фактичний контроль території Станично-Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, до складу якої входить смт. Станиця Луганська, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань т.зв. «лнр» та російської федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно з вказаним Переліком Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією рф з 24.02.2022.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 ;

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема двічі не прибув на виклик на три дати без поважної причини);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні поданого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного обрання громадянина України ОСОБА_4 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме обрання «депутатом» до «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання».

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 від ІНФОРМАЦІЯ_5 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_4 на 06.04.2024 10:00, 07.04.2024 10:00, 08.04.2024 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000887, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

09 квітня 2024 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано повістку про виклик підозрюваного - ОСОБА_4 на 14.04.2024 о 10:00, 15.04.2024 о 10:00, 16.04.2024 о 10:00.

В жодний із призначеного час підозрюваний ОСОБА_4 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрюваний міг вчинити інкриміноване йому правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрюваний постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити його точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.04.2024, на підставі ст. 281 КПК України, ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 т. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження №0000887 від 08.11.2023 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 16-35 годині 29.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1