Провадження № 1-кс/537/371/2024
Справа № 537/208/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2024 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременчука клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про примусове відібрання зразків для експертизи,

установив:

Прокурор Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об?єкті за договором №15 від 12.10.2023 на виконання робіт по об?єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування», укладеного Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради із ТОВ «Облбуддор» у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи; відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП№ 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000089 від 17.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що 12.10.2023 між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради, в особі сільського голови ОСОБА_4 , та ТОВ «Облбуддор», в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 15 про закупівлю робіт по об?єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 .Коригування», договірною ціною 3 643 214 грн 80 коп. В подальшому, з метою розтрати та привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт в рамках зазначеного договору № 15 службовими особами Виконавчого комітету Піщанської сільської ради та посадовими особами ТОВ «Облбуддор» до актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в було включено роботи, які фактично виконані не були. На виконання зазначеного договору Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради перераховано на рахунки ТОВ «Облбуддор» грошові кошти в загальній сумі 3 567 974 грн 83 коп. за нібито виконані будівельні роботи, чим розтратили та привласнили бюджетні кошти у великих розмірах. Крім цього, встановлено, що з метою маскування зазначеної протиправної діяльності 28.12.2023 між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради та ТОВ «Облбуддор» укладена додаткова угода № 2, якою строк виконання робіт з «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_2 . Коригування» продовжено до 31.08.2024, а строк дії договору продовжено до 31.12.2024. Під час досудового розслідування кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей, внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів. На цій підставі, постановою прокурора від 12.02.2024 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, із метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт відповідно за договором №15 від 12.10.2023 на виконання робіт по об?єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування» (договірною ціною 3 643 214 грн 80 коп.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією, та з інших питань.На адресу Кременчуцької окружної прокуратури 15.04.2024 від експерта надійшло клопотання № 414/24-27 від 20.03.2024 про надання додаткових матеріалів, в якому у тому числі експертом ставиться питання про: отриманнядозволу уповноваженого органу на часткове розкриття дорожнього покриття длянадання можливості експерту оглянути його; залучення сертифікованих фахівців для проведення робіт з розкриття дорожнього покриття, а також відбору зразків для лабораторних досліджень його контрольованих показників; забезпечення відновлення дорожнього покриття у місцях розкриття та у місцях відбору зразків до початкового стану; надання на огляд об?єкту дослідження. З метою проведення зазначеної експертизи та виконання клопотання експерта, на даний час у кримінальному провадженні необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об?єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об?єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (В одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об?єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором підряду № 15 від 12.10.2023 на виконання робіт по об?єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 .Коригування» (договірною ціною 3 643 214 грн 80 коп.), укладеного Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради із ТОВ «Облбуддор», виникла необхідність у відібранні зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту, у зв`язку з чим прокурор звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, завчасно подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник Виконавчого комітету Піщанської сільської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, завчасно подав до суду заяву, відповідно до якої не заперечує проти задоволення клопотання прокурора, просить судове засідання проводити без його участі.

Представник ТОВ «Облбуддор» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та представлені в суд матеріали в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000089 від 17.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 17.10.2023 на підставі матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень внесено відомості такого змісту: «Службові особи органу місцевої влади, в період воєнного стану, вчинили розтрату коштів місцевого бюджету, які перебувають у їх віданні».

На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаним вище фактом жодній фізичній особі не вручено.

З матеріалів, наданих в обґрунтування клопотання вбачається, що 12.10.2023 між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради, в особі сільського голови ОСОБА_4 (Замивник) та ТОВ «Облбуддор», в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір №15про закупівлю робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування» (згідно коду ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Відповідно до п.1.1, 3.1 та 5.1. вказаного договору Виконавець робіт зобов`язується у 2023 році виконати Замовникові роботи по об?єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування» (згідно коду ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), а Замовник прийняти і оплатити визначеними умовами Договору обсяг робіт. Тип договірної ціни є динамічною та визначається на підставі договірної ціни, яка є Додатком 1 до Договору і становить 3 643214 грн 80 коп., в тому числі ПІДВ 607 202 грн 47 коп. Валютою Договору є українська гривня. Строк виконання зобов`язань за Договором 30.12.2023

Згідно Додаткової угоди №2 від 28.12.2023 до Договору №15 про закупівлю робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування» (згідно коду ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) вбачається, що строк виконання зобов`язань за Договором продовжено до 31.12.2024.

Слідчим суддею встановлено, що 12.02.2024 постановою прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу по об?єктуза договором №15 від 12.10.2023, до проведення якої залучено експертів Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

З матеріалів, наданих в обґрунтування клопотання вбачається, що 15.04.2024 на адресу Кременчуцької окружної прокуратури надійшло клопотання експерта ОСОБА_6 від 20.03.2024 №413/24-27 про надання додаткових матеріалів.

Відповідно до клопотання експерта вбачається, що останній за результатами попереднього вивчення постанови від 12.02.2024 прокурора ОСОБА_3 на підставі ст. 69 КПК України, та п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за №705/3145 просить: отримати дозвіл уповноваженого органу на часткове розкриття дорожнього покриття для надання можливості експерту оглянути його фактичне виконання; залучити сертифікованих фахівців для проведення робіт з розкриття дорожнього покриття, а також відбору зразків для лабораторних досліджень його контрольованих показників; для можливості надання відповіді по третьому питанню, надати протокол лабораторних випробувань відібраних зразків дорожнього покриття, згідно договору №15 від 12.10.2023 по об?єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування», з врахуванням вимог пункту 21.9 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво. Зміна №1, Зміна №2; забезпечити відновлення дорожнього покриття у місцях розкриття та у місцях відбору зразків до початкового стану; надати на огляд об`єкт дослідження, забезпечити присутність представників Виконавця робіт та належними умовами для проведення огляду, а саме: вільним доступом до об?єкту з можливістю безперешкодного огляду та можливістю проведення фотозйомки.

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Приписами ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні зазначається речі і документи, доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (в даному випадку відібрання біологічних зразків).

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши надані до нього матеріали, приходить до висновку, що вказані прокурором в клопотанні зразки (керни) улаштованого асфальтобетонного покриття на об?єкті за договором №15 від 12.10.2023, які необхідно відібрати для проведення експертиз мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому доведеною є можливість використання висновку вказаної експертизи, як доказу у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою експертного дослідження зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття, в зв`язку з чим клопотання про примусове відібрання зразків для експертизи є законним та обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 163, 164, 245, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про примусове відібрання зразків для експертизи задовольнити.

Надати групі слідчих СВ ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та групі прокурорів, а саме: начальнику Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_18 , прокурорам Кременчуцької окружної прокуратури: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 дозвіл на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об?єкті за договором №15 від 12.10.2023 на виконання робіт по об?єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 . Коригування», укладеного Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради із ТОВ «Облбуддор» у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи. Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

Ухвала діє до 29.06.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 03.05.2024

Слідчий суддя: ОСОБА_1