Справа № 302/759/24
Провадження № 1-кс/302/155/24
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.05.2024 рокусмт.Міжгір`я
Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових дослідувань -
31.05.2024 року до слідчого судді Міжгірського районного суду Закарпатської області надійшла скарга заявника ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в якій скаржник ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 02.04.2024 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 02.04.2024.
Слідчий суддя, перевіривши виконання скаржником вимог ст.ст.303, 304 КПК України, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що заявник ОСОБА_2 зверталася 02.04.2024 до ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, що вбачається з талону-повідомлення №1456 від 02.04.2024 про прийняття та реєстрацію заяви.
У свою чергу, згідно положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, про порушення своїх прав, які полягають у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник повинен був дізнатися після спливу 24 годин з часу подання ним заяви, адже невчинення протягом цього строку дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, і є підставою вважати наявною бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.
Частиною 1 статті 304 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із змісту скарги, із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 звернулася 02.04.2024 року, про що наявна відповідна відмітка органу поліції на такому повідомленні.
01.05.2024 року ОСОБА_2 отримано повідомлення з відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП за вих.№1456/106/28/3-2024 від 01.05.2024 року про те, що звернення ОСОБА_2 розглянуто працівниками поліції згідно Закону України «Про звернення громадян».
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області подана до слідчого судді лише 31.05.2024 року, тобто з пропуском десятиденного строку.
Оскільки процесуальний Закон пов`язує початок перебігу строку на оскарження власне з моментом вчинення відповідної дії чи бездіяльності, за наведених вище обставин вбачається, що скаржник ОСОБА_2 пропустила визначений КПК України 10-денний строк на звернення зі скаргою на бездіяльність службових осіб. При цьому, клопотання в порядку ст.117 КПК України про поновлення пропущеного строку скаржником не подано, із зазначенням поважних причин пропуску цього строку .
У відповідності до положень ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст.26 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тобто, виходячи з положень ст.ст.22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу, покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин та у відповідності до положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки заявником ОСОБА_2 пропущений десятиденний строк, передбачений ч.1 ст.304 КПК України для оскарження дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, та скаржником не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку. Водночас скаржнику слід роз`яснити, що згідно з положеннями ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
В даному випадку, скаржник ОСОБА_2 посилається на вчинення бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання її заяви від 02.04.2024 року, тобто відомості за заявою повинні бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, однак скарга ОСОБА_2 надійшла до суду 31.05.2024 року, тобто із пропуском строку 10 днів, визначеного статтею 303 КПК України для оскарження допущеної бездіяльності.
При цьому, заявником ОСОБА_2 у поданій скарзі не порушується питання про поновлення даного строку. З урахуванням вищенаведеного, скарга підлягає поверненню заявнику ОСОБА_2 .
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка ї подала.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не є перешкодою для звернення до суду після усунення недоліків, що стали підставою для її повернення.
Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя

Міжгірського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_4