Справа № 201/2260/24
Провадження № 1-кс/201/804/2024
УХВАЛА

Іменем України

29 лютого 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000791 від 11.10.2023 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Лисичанськ Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на території України раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 11.10.2023 та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за фактом добровільного обрання до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2022 року збройні сили Російської Федерації розпочали відкриту збройну агресію проти України із застосування зброї та незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях, та, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, здійснили окупацію частини території вказаних областей.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територію Сєвєродонецького району Луганської області, у тому числі, територію м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 03.07.2022.

З часу окупації території Луганської області, з метою забезпечення діяльності самопроголошеної «лнр» на окупованій території Луганської області, виконання на вказаній території завдань, що ставляться представниками РФ та самопроголошеної «лнр», узурпації владних повноважень, розпорядження ресурсами вказаних територій, розпочався процес утворення не передбачених законодавством України всупереч положенням Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органів місцевої влади та наділення їх повноваженнями і функціями, властивими органам місцевого самоврядування.

Указом так званого (мовою оригіналу) «главы Луганской народной республики» від 25.11.2014 № 51/1/01/11/14 утворено та організовано роботу незаконних органів влади. Зокрема, після окупації м. Лисичанськ Луганської області, вказаний указ доповнено змінами, згідно з якими, утворено та організовано роботу так званої (мовою оригіналу) «администрации города Лисичанска Луганской народной республики».

У подальшому прийнятий закон «лнр» (мовою оригіналу) «Об образовании на территории Луганской народной республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» від 13.03.2023 № 428-ІІІ, яким утворено адміністративно-територіальне утворення (мовою оригіналу) «муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики».

Далі, відповідно до закону «лнр» (мовою оригіналу) «О наименовании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, численности и сроках полномочий депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований» від 30.03.2023 №431-ІІІ, на території окупованого м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області утворено незаконний орган, покликаний виконувати властиві органу місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області, а саме (мовою оригіналу): «Совет городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики» та встановлено чисельність так званих (мовою оригіналу) «депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, избираемых на муниципальных выборах города Лисичанск» у кількості 25 осіб та встановлено строк повноважень вказаного органу 2 роки.

У подальшому на окупованій території Луганської області незаконним керівництвом так званої «Луганської народної республіки» оголошено про намір провести незаконні вибори в утворені незаконні органи місцевої влади, серед яких (мовою оригіналу) «Совет городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», проведення яких заплановано з 8 по 10 вересня 2023 року.

Громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території окупованого м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області, усвідомлюючи, що вказаний орган утворено незаконно, тобто, всупереч чинному законодавству України, будучи обізнаним про військову агресію з боку Російської Федерації відносно України, захоплення збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської народної республіки» території Луганської області, усвідомлюючи наслідки, що мають настати внаслідок його обрання до складу вказаного органу та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи особисті мотиви, висловив добровільне бажання бути обраним так званим (мовою оригіналу) «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», внаслідок чого був включений у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

Як наслідок, за результатами проведених незаконних виборів на окупованій території Луганської області, що відбулись з 8 по 10 вересня 2023 року відповідно до порядку та правил, затверджених законодавством Російської Федерації та так званої «Луганської народної республіки», громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був обраний так званим (мовою оригіналу) «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики» від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

У подальшому, 19 вересня 2023 року, відбулась перша сесія першого скликання так званого (мовою оригіналу) «Совета городского муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», на якому прийняте рішення № 1 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «О признании правомочным состава Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики первого созыва», яким вказаний незаконний орган визнано обраним, та правомочним виконувати свої повноваження, починаючи з 19 вересня 2023 року.

Надалі на голосування перед так званими «депутатами», до складу яких увійшов ОСОБА_5 , та який приймав участь у голосуванні, ставились питання, пов`язані з порядком, повноваженнями та організацією роботи вказаного незаконного органу влади, за результатами яких були прийняті ряд рішень, зокрема: рішення № 2 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении Временного порядка работы Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики первого созыва»; рішення № 3 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании председателя совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», рішення № 4 від 19.09.2023 (мовою оригіналу): «Об избрании заместителя председателя совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», рішення № 5 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении положения о постоянных комиссиях совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», рішення № 6 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об образовании постоянных комиссий совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», рішення № 7 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики», рішення № 8 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «О наделении совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики правами юридического лица», рішення № 9 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении положения о муниципальных нормативных правовых актах городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики» та інших, чим було завершено процедуру формування всупереч законодавству України вказаного незаконного органу влади.

Крім того, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як представника зазначеного незаконного органу влади (так званого «депутата»), рішенням (мовою оригіналу) «Совета городского муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской народной республики» № 6 від 19.09.2023 було обрано до складу (мовою оригіналу) «постоянной комиссии по правовой политике и связям с общественностью», що діє у його складі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до Розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, Лисичанська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області, включаючи м. Лисичанськ, віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України з датою початку окупації 03.07.2022 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах правового режиму воєнного стану, введеного у країні відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, тимчасово не працюють ВПЗ у тих населених пунктах, де відбуваються бойові дії та обстріли, ВПЗ, які зруйновані внаслідок цього, та ВПЗ, що розташовані на території, що тимчасово окупована ворогом.

Відповідно до листа Державної прикордонної служби України №91-57484/18/23-Вих від 22.11.2023, ОСОБА_5 у період з 08.11.2017 по 22.11.2023 державний кордон не перетинав.

Крім того, відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації №5/4524-31 від 21.11.2023 ОСОБА_5 не зареєстрований на підконтрольній території України у якості внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області та проведенням бойових дій на вказаній території, перебуванням м. Лисичанськ під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 опубліковані повістки про виклик ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин на 28.01.2024, 29.01.2024, 30.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000791 від 11.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111?1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

Разом з тим, у вказаний час та місце громадянин України ОСОБА_5 до прокурора не з`явився, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складання слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, 31.01.2024 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та у зв`язку з неявкою останнього за викликом до прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області і неможливості безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин 04.02.2024, 05.02.2024 06.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000791 від 11.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111?1 КК України та допиту у якості підозрюваного.

Разом з тим, у вказаний час та місце підозрюваний ОСОБА_5 не з`явився, про неможливість прибуття та причини неприбуття прокурора не повідомив.

Враховуючи вищевикладене, прокурором з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Постановою прокурора від 07.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням міста Лисичанськ Луганської області, фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази у сукупності дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний не з`явився.

За результатами судового розгляду 13.02.2024 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання та застосовано стосовно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: повідомленням УКР ГУНП в Луганській області від 11.10.2023 №10872/111/14-2023; протоколом допиту свідків; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків; протоколом огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 22.11.2023 року, в ході якого оглянуто телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за 25.09.2023 року, а саме, випуск вказаної газети «Вестник Лисичанска» в електронному вигляді №28 від 22.09.2023 року, де у списку так званих «депутатів совета городского округа города Лисичанска» вказано ОСОБА_5 , 1979 року народження; протоколом огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 24.11.2023 року, в ході якого оглянуто телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за 25.08.2023 року, а саме, випуск газети «Вестник Лисичанска» за ІНФОРМАЦІЯ_11 , у якій розміщено списки зареєстрованих кандидатів на посади так званих «депутатів совета городского округа города Лисичанска», серед яких міститься інформація про кандидата ОСОБА_5 , 1979 року народження (від партії «Единая Россия», порядковий номер 4); протоколом огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 30.11.2023 року, в ході якого оглянуто сайт так званої «Избирательной комиссии Луганской народной республики», де виявлено документ у електронному вигляді під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 18.09.2023 №21/100; протоколом огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 05.12.2023 року, в ході якого оглянуто телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за 02.12.2023, де виявлено фотозображення громадянина ОСОБА_5 та інформацію про його нагородження подякою від так званого «председателя ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_6 ; протоколом огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 07.12.2023 року, в ході якого оглянуто телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за 25.09.2023, де виявлено фотозображення громадянина ОСОБА_5 та інформацію про проведену другу сесію так званого «Совета городского округа города Лисичанска», у якій ОСОБА_5 взяв участь у якості так званого «депутату»; та іншими матеріалами досудового розслідування.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 110 та 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

На час звернення до суду з даним клопотанням м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області є тимчасово окупованою територією України, про що свідчить наступне.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, Лисичанська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області, включаючи м. Лисичанськ, віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України з датою початку окупації 03.07.2022 року.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Лисичанськ Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями та доказами, які свідчать про перебування підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України, є: лист Державної прикордонної служби України №91-57484/18/23-Вих від 22.11.2023; лист Департаменту соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації №5/4524-31 від 21.11.2023; протокол огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 22.11.2023 року, в ході якого оглянуто випуск газети «Вестник Лисичанска» в електронному вигляді №28 від 22.09.2023 року; протокол огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 24.11.2023 року, в ході якого оглянуто випуск газети «Вестник Лисичанска» за 20.08.2023 №24; протокол огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 30.11.2023 року, в ході якого оглянуто сайт так званої «Избирательной комиссии Луганской народной республики», де виявлено документ у електронному вигляді під назвою «О регистрации избранного депутата Совета городского округа города Лисичанска первого созыва Сосны Александра Александровича» від 18.09.2023 №21/100; протокол огляду інформації, розміщеної у мережі інтернет від 05.12.2023 та 07.12.2023, а саме, інформації, розміщеної у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за 02.12.2023 та за 25.09.2023, де виявлено фотозображення громадянина ОСОБА_5 та інформацію про його участь у сесіях так званого «Совета городского округа города Лисичанска».

Про переховування підозрюваного від слідства та суду свідчить таке:

- підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України. За вказаною адресою підозрюваний проживав постійно, інших зареєстрованих на праві власності домоволодінь не має, доказів виїзду з тимчасово окупованої території та перебування на території України, підконтрольній органам державної влади України, в ході досудового розслідування не отримано;

- зібрані в ході досудового розслідування докази, зокрема, протоколи огляду публікацій у мережі Інтернет свідчать про перебування підозрюваного ОСОБА_5 саме на території м. Лисичанськ та участі у роботі незаконно утвореного органу влади, підпорядкованого окупаційній адміністрації у якості так званого «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики»;

- підозрюваний ОСОБА_5 протягом січня-лютого 2024 року неодноразово викликався до прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області для проведення слідчих та інших процесуальних дій у даному кримінальному провадженні шляхом опублікування повісток у загальнодоступних засобах масової інформації загальнодержавного значення газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Разом з тим, на виклики підозрюваний ОСОБА_5 не відреагував, жодного разу до прокурора не з`явився, про причини та неможливість неявки за вказаними телефонами чи будь-яким іншим способом не повідомив.

Крім того, не з`явився підозрюваний ОСОБА_5 і на виклик слідчого судді для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу.

Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибув на виклик слідчого судді); перебуває на тимчасово окупованій РФ території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000791 від 11.10.2023 та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України спеціального досудового розслідування.

Враховуючи викладене, просив суд клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, оскільки не спілкувався із підзахисним, не підтверджено перебування ОСОБА_5 на території Луганської області.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 , постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, добровільно надав свою згоду на участь в обранні «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской народной республики».

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_7 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває у м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територію Сєвєродонецького району Луганської області, у тому числі, територію м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 03.07.2022.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 11.10.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 29 лютого 2024 року о 18 год. 10 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1