н/п 1-кс/490/1912/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3930/24
У Х В А Л А

про обрання запобіжного заходу

21 травня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 ,при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваної

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Миколаїв Львівської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , депутата VIII скликання Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області, раніше не судимої, перебуваючої на тимчасово окупованій території,

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на території Бехтерської об`єднаної території громади Скадовського району Херсонської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), будучи проросійськи налаштованою, достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у червні 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування представників держави-агресора - російської федерації та добровільно зайняла посаду голови «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, т.зв. «Військово-цивільній адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області».

Крім того, встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , будучи депутатом VIII скликання Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області та секретарем цієї ж ради, достеменно знаючи про те, що 24.02.2022 російська федерація розпочала ведення проти України агресивної війни та окупувала Скадовський район Херсонської області, добровільно зайнявши за вказаних вище обставин посаду головит.зв. «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області», тобто керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, тобто під час дії правового режиму воєнного стану на всій території України, сповідуючи проросійські настрої та підтримуючи окупаційну політику російської федерації стосовно України, усвідомлюючи наявність у неї досвіду роботи та практичних навичок з організації діяльності органів місцевого самоврядування, з ідеологічних мотивів, порушуючи присягу громаді та народові України, вирішила надавати допомогу іноземній державі - російській федерації та її представникам на території Бехтерської об`єднаної територіальної громади Скадовського району Херсонської області в проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цінності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України.З метою реалізації свого злочинного умислу на вчинення державної зради в умовах воєнного стану ОСОБА_5 , будучи керівником вищевказаного незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області, перебуваючи у с. Бехтери Скадовського району Херсонської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням представників іноземної держави - російської федерації, надавати допомогу у проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цінності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України, а саме: забезпечувати на тимчасово окупованій території функціонування незаконного органу влади - т.зв. «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»; обіг російського рубля як єдиного готівкового та безготівкового засобу розрахунків за товари, роботи, послуги; імплементацію законодавства іноземної держави - російської федерації у правове регулювання суспільних відносин.Так, з метою реалізації рішення представників окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме п. 2 «Постановления председателя Совета Министров Председателя Правительства Военной гражданской администрации Херсонской области ОСОБА_6 № 20 от 31.08.2022», про те, що для отримання права на здійснення господарської діяльності юридичним особам, незалежно від організаційно-правової форми, і фізичним особам-підприємцям необхідно стати на облік в Податковій службі Херсонської області в установленому порядку в строк до 01.10.2022, ОСОБА_5 вжила заходів до реєстрації незаконного органу влади - «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» в незаконно створених окупаційною владою податкових органах на території Херсонської області. Реалізуючи незаконно набуті організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_5 особисто організовувала формування штатного апарату очолюваного нею незаконного органу влади, вживала заходів до призначення на посади керівників навчальних закладів, забезпечувала облік робочого часу підпорядкованих працівників військово-цивільної адміністрації та виплату їм заробітної плати у російських рублях.

Крім того, ОСОБА_5 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України, надаючи іноземній державі рф та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, реалізуючи незаконно набуті адміністративно-господарські функції у сфері управління комунальним майном Бехтерської сільської ради, 15.06.2022 як голова «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,тобто незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області, видала розпорядження №1 «О восстановлении штатного режима работы муниципальных предприятий и учреждний» (мовою оригіналу російською), яким зобов`язала комунальні підприємства Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області до 07.07.2022 стати на облік у податковій службі Херсонської області та відкрити розрахункові рахунки в банках на території Херсонської області для здійснення безготівкових розрахунків у російських рублях.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вчинення державної зради, громадянка України ОСОБА_5 , використовуючи незаконно набуті адміністративно-господарські функції у сфері регулювання господарських відносин суб`єктів, зареєстрованих на території Бехтерської об`єднаної територіальної громади, як голова «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,01.07.2022 видала розпорядження № 4 «О приостановлении хозяйственной деятельности субъектов за отказввесати в оборот российский рубль в своїх финансовых операциях» (мовою оригіналу російською), яким призупинила дозвіл на здійснення господарської та підприємницької діяльності суб`єктів, які не ввели російський рубль у свої фінансові операції, не встановили ціни на товари та послуги як у російських рублях, так і в українській гривні, або не використовують курс в розмірі 1,5 російських рублів за одну українську гривню при визначенні цін та товари та послуги. Внаслідок умисних та протиправних дій ОСОБА_5 створено передумови як для соціально-культурної, гуманітарної, інформаційної, економічної та іншої ізоляції населення тимчасово окупованої частини Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області від решти території України для знищення у свідомості окупованого населення ознак української самоідентифікації, унеможливлення функціонування на вказаній території громадянського суспільства, використання трудових ресурсів так званої «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» в інтересах держави-агресора, так і для фактичного переходу частини території України під її юрисдикцію.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав. Додатково прокурор пояснив, що на сьогоднішній день існує обґрунтована підозра у вчиненні підозрюваною інкримінованих їй кримінальних правопорушень, одне з яких належить до категорії особливо тяжких злочинів та за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк 15 років або довічне позбавлення волі. Обґрунтованість підозри, на думку прокурора, стверджується зібраними по справі доказами та повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості» та «розумності». Вважає, що в діях підозрюваної наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України для обрання вказаного виду запобіжного заходу. Наразі підозрювана тривалий час переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду, вільно пересувається окупованими рф територіями України, звідки має можливість безперешкодно потрапити до території країни-агресора російської федерації.

Жоден інший більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст.177 КПК України.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1ст.183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частинами шостою та восьмою статті 176 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

У відповідності до ч.2 ст.177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 193 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повідомлення про підозру та виклики ОСОБА_5 , а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування», у відповідності до вимог статей 278, ч. 8 ст. 135 КПК України.

Згідно оперативної інформації, підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме в с. Круглоозерка Скадовського району.

23.04.2024 підозрювану ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

30.04.2024 постановою старшого слідчого-криміналіста підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

На виконання вимог положень ч.1 ст.194 КПК Українисудом встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні нею вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом про вчинення кримінального правопорушення від 12.08.2022; рапорт прокурора від 04.01.2024;допитом свідка ОСОБА_7 - головного бухгалтера - «КНП Бехтерський центр первинної медико - санітарної допомоги»; допитом свідка ОСОБА_8 , який є депутатом Бехтерської територіальної громади; допитом свідка ОСОБА_9 ; допитом свідка ОСОБА_10 , який є старостою Збурївськогостаростинського округу Бехтерської ОТГ; протоколом пред`явлення особи для впізнання зі свідком ОСОБА_10 ; допитом свідка ОСОБА_11 , начальника відділу Бехтерської ВА; показаннями свідка ОСОБА_12 ; показаннями свідка ОСОБА_13 ; показаннями свідка ОСОБА_14 ; показаннями свідка ОСОБА_15 ; протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімком від 01.12.2023 зі свідком ОСОБА_16 , на якому вона впізнала ОСОБА_5 ,протоколами негласного зняття інформації з електронної інформаційної системи від 19.10.2022 та від 04.11.2022; протоколом огляду веб-сторінки «РБК Компании» від 18.02.2022, в якому зафіксована інформація про реєстрацію окупаційною владою т.зв. «ВГА Бехтерской территориальной громады Скадовского района Херсонской области» та призначення ОСОБА_5 її керівником; протоколом огляду веб-сторінки «РБК Компании» від 07.03.2023 та 08.03.2023, в яких зафіксована інформація про реєстрацію окупаційною владою дошкільних та шкільних начальних закладів Бехтерської ОТГ за російським законодавством, а також призначених керівників; протоколом огляду веб-сторінки « ОСОБА_17 » у месенджері «Телеграм» від 18.07.2023, в яких зафіксована інформація про отримання ОСОБА_5 . російського паспорта та наказу про призначення її т. зв. «Главы ВГА Бехтерской территориальной громады Скадовского района Херсонской области»; протоколомоглядувід 14.04.2023, під час яког ооглянуто службовий кабінет за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом огляду від 15.04.2023 вилучених під час огляду від 14.04.2023 документів; постановоюслідчоговід 30.04.2024 про оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_5 ;інформацією оперативного підрозділу, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 , де переховується від органів досудового розслідування, та з 24.02.2022 державний кордон не перетинала.

Оцінюючи наведені прокурором в судовому засіданні ризики, передбачені ст.177 КПК України, суд вважає, що обґрунтовано доведеним є наявність в діях підозрюваної ризиків передбачених п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України: а саме: підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, одне з яких належить до категорії особливо тяжких злочинів та за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк 15 років або довічне позбавлення волі, з метою уникнення від кримінальної відповідальності останньої, а у випадку доведення вини у вчиненні кримінальних правопорушень, підозрюваній, загрожує реальне позбавлення волі. Також, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, у тому числі і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показань чи відмови від дачі показань. Крім того, зможе продовжувати вчиняти кримінальне правопорушення або вчинити інше кримінальне правопорушення,оскільки перебуваючи на волі, в умовах збройної агресії проти України та ведення бойових дій, може продовжувати умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору, окупаційній адміністрації державі-агресора, шляхом надання інформації про Збройні Сили України.

Застосовуючи до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою суд виходить з того, що остання підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, одне з яких належить до категорії особливо тяжких злочинів та за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк 15 років або довічне позбавлення волі. В її діях наявні ризики, передбачені ст.177 КПК України, є працездатною особою, даних про тяжкі захворювання відсутні, а відтак відсутні підстави, які б перешкоджали застосуванню до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Жоден інший більш м`який запобіжний захід, на думку суду, не зможе запобігти вищезазначеним ризикам.

Тому з урахуванням обставин справи та долучених до матеріалів клопотання письмових документів, а також враховуючи тяжкість вчиненого злочину та його спрямування на посягання на основи національної безпеки України, суд вважає виправданим та обґрунтованим клопотання про застосування до підозрюваної найжорсткішого за своєю суттю запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави, у зв`язку з наявністю обґрунтованої підозри та з метою уникнення ризиків.

Застосовуючи до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя вважає за необхідне визначити, що відповідно до ч.4 ст.197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Відповідно до ч.6 ст.176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті, тобто запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Також, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається, що передбачено ч.4 ст.183 КПК України.

Керуючись вимогами статей 176-178, 182,183,186,194,196,197,395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Обрати стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно положень ч.6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_18