Єдиний унікальний № 501/1860/24
Провадження № 1-кс/501/355/24
УХВАЛА

10 травня 2024 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1

Секретар судового засідання ОСОБА_2

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 (представник ОСОБА_4 )

Особа, чия бездіяльність оскаржується уповноважений прокурор Чорноморської окружної прокуратури.

Суть питання, що вирішується

ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноваженого прокурора Чорноморської окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, заява про яке була подана заявницею 30.04.2024 р. за ознаками ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Встановлені судом обставини

Прокурор Чорноморської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, прокурор ОСОБА_5 подала заяву про розгляд у відсутності прокурора та про відмову у задоволенні скарги. В заяві прокурора містяться відомості про направлення заяви про вчинення злочину до Ізмаїльської окружної прокуратури, оскільки події у заяві мали місце в Ізмаїльському районі Одеської області. Ізмаїльська окружна прокуратура відмовила у внесенні відомостей, що було оскаржено ОСОБА_3 у Ізмаїльському міськрайонному суді.

Представник заявниці в судовому засіданні пояснив, що заява про злочин стосується Національної безпеки та Національних інтересів припинення впливу агентів держави агресора на судову владу та прокуратуру. Стаття 214 КПК України не передбачає пересилання, пере адресацію заяви до іншого правоохоронного органу. Прокурор ОСОБА_5 подала заяву суду в умовах конфлікту інтересів, оскільки заява про вчинення злочинів містить відомості про вчинення злочину, в тому числі, прокурором ОСОБА_6

30.04..2024 р. ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КПК України до Одеської обласної прокуратури, Генеральному прокурору, Директору ДБР, Керівнику ТУ ДБР у місті Миколаїв, Керівнику Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області, а також до Чорноморської окружної прокуратури.

Чорноморська окружна прокуратура Одеської області отримала заяву про вчинення злочину, однак прокурор зазначеної прокуратури не вніс відомості до ЄРДР, а направив заяву 01.05.2024 р. до Ізмаїльської окружної прокуратури.

Станом на 10.05.2024 р. відповідних відомостей до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Мотиви суду

П. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, що полягають у бездіяльністі слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

А відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

На відміну від положень ст. 94 КПК України 1960 р., які для порушення кримінальної справи вимагали наявність не тільки приводу (заяви або повідомлення), але й підстав (наявність достатніх даних, які вказують на наявність ознак злочину), чинний КПК України 2012 р. вимагає внесення відомостей до ЄРДР за наявності лише приводу заяви про злочин, при цьому не має значення наявність або відсутність даних про наявність ознак злочину, тобто підстав.

Звісно, такі зміни несуть ризик безальтернативної необхідності розпочинати досудове розслідування навіть за безпідставними заявами і повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення, що може використовуватися недобросовісними заявниками з метою задоволення власних інтересів, не пов`язаних із завданнями кримінального провадження.

Водночас, такі зміни були необхідними для усунення можливості правоохоронних органів спотворювати статистичні дані про рівень злочинності з використанням інституту відмови в порушенні кримінальної справи, зловживання яким створювало видимість зниження рівня злочинності.

Оскільки заява ОСОБА_3 про вчинення злочинів була отримана Чорноморською окружною прокуратурою, а відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР з дотриманням вимог ст. 214 КПК України, то скарга має бути задоволена.

Керуючись ст. ст. 303 307, 370 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Задовольнити скаргу.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Чорноморської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, заява про яке була подана ОСОБА_3 30.04.2024 р. за ознаками ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1