Єдиний унікальний номер 741/1706/19
Провадження № 1-кс/741/81/24
У Х В А Л А

м. Носівка 12 квітня 2024 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 8 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,

встановив:

11 квітня 2024 року від прокурора надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у проваджені слідчих слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000194 від 8 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування 8 березня 2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме за фактом використання завідомо підроблених документів, а саме розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 8 квітня 2009 року та розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року, внаслідок чого отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 площею 2,0 га, що заподіяло збитків державі в розмірі 649 576 грн.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 03 листопада 2019 року до Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшло звернення Носівського міського голови щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови Носівської РДА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність з боку службових осіб Носівської РДА, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній формі власності.

У процесі розгляду звернень громадян щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011 було встановлено, що на цій земельній ділянці, яка є комунальною власністю територіальної громади, за рахунок її площі було сформовано чотири нові земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2022 була зареєстрована 02 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_5 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА №176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2024 була зареєстрована 02 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_6 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА №287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2027 була зареєстрована 12 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_7 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 268 від 12 листопада 2008 року «Про надання

дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2028 була зареєстрована 02 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_4 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 122 від 13 травня 2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» та розпорядження Носівської РДА № 99 від 08 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 для отримання у приватну власність земельних ділянок, якім в подальшому буде присвоєно кадастрові номери :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028 використовувалися копії Розпоряджень Носівської РДА № 176 від 31.07.2008, № 122 від 13.05.2008, № 287 від 28.11.2008, № 268 від 12.11.2008, № 99 від 08.04.2009. На момент отримання копій вказаних документів оригінали Розпоряджень вже містили неправдиві відомості, зокрема шляхом додруковування тексту, повної зміни тексту шляхом підміни сторінок документів, які використані іншими знакодрукуючими пристроями. Дані відомості підтверджуються відповідними висновками судових технічних експертиз, наявними відмінностями у змісті аналогічних документів, копії яких були вилучені в Чернігівській обласні державній адміністрації, сільських радах Ніжинського (раніше Носівського району), а також отриманих у свідків у кримінальному провадженні.

Копії вказаних документів були отриманні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у архівному секторі Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8 .

Таким чином, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028 на підставі підроблених документів.

Внаслідок вказаних дій Носівській територіальній громаді в особі Носівської міської ради заподіяно матеріальних збитків на загальну суму 2 534 570 грн.

06 лютого 2024 року на підставі ухвали слідчого судді було проведено тимчасовий доступ до документів наявних в ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області. В ході якого було встановлено, що всупереч п. 9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року № 1553 не передавалась розробниками ТОВ «РайЗем» та ФОП « ОСОБА_9 » документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 до місцевого фонду та ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області.

Окрім цього надана в електронному вигляді документація, яка була подана розробником ТОВ «РайЗем», а також поземельні книги мають недостовірні відомості. Так до земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028, що на праві власності належить ОСОБА_4 прикріплена заява про державну реєстрацію земельної ділянки від імені ОСОБА_10 , якій належить земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2027, а також наявна технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 замість технічної документації земельної ділянки з кадастровим номером.

Згідно копій Розпоряджень Носівської РДА, які надавалися ОСОБА_4 та ОСОБА_10 для складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) наявні відомості, що вказані документи були завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8 11 квітня 2019 року.

Згідно заяв ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , вони звернулися до землевпорядної організації ТОВ «РайЗем» 11 квітня 2019 року із заявами по виконанню комплексу робіт по складанню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної (их) ділянки (ок) в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства.

12 квітня 2019 року фахівцями ТОВ «РайЗем» вже розроблена технічна документація, яка виготовлена на замовлення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:2027 та :02:003:2028 передається до Носівського відділення Держгеоакадстру в Чернігівській області. Після отримання технічної документації державним кадастровим реєстратором ОСОБА_11 було перевірено вказану технічну документацію на відповідність вимогам чинному законодавству. ОСОБА_11 прийнято рішення про відповідність вказаної землевпорядної документації вимогам законодавства та відкрито поземельну книгу та внесено до Державного земельного кадастру з відповідними кадастровими номерами :02:003:2027 та :02:003:2028.

Згідно показів свідка ОСОБА_11 під час перевірки вказаної документації вона звертала увагу на наявність законних підстав на отримання дозволу на розробку технічної документації, а саме наявність Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» №268 від 12 листопада 2008, оригінал Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» №122 від 13 травня 2008 року.

Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 4090/21-24 від 06 липня 2023 року технічна документація розроблена ТОВ «РайЗем» на замовлення ОСОБА_7 , щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 за своїм складом та змістом не відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 12.04.2019 року. Так, в складі технічної документації відсутні матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки.

Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 4091/21-24 від 10 липня 2023 року технічна документація розроблена ТОВ «РайЗем» на замовлення ОСОБА_4 , щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 за своїм складом та змістом не відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 12 квітня 2019 року. Так, в складі технічної документації відсутні матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки.

12 квітня 2019 року після проведеної перевірки та присвоєння кадастрових номерів вже державним реєстратором Бобровицької міської ради ОСОБА_12 було зареєстровано право власності за земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2027 за ОСОБА_7 та на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 за ОСОБА_4 на підставі Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року.

Допитана 06 березня 2024 року в якості свідка ОСОБА_13 , яка у 2008-2009 роках перебувала на посаді начальника загального відділу апарату Носівської РДА, повідомила, що на підроблених оригіналах розпорядженнях Носівської РДА в частинні погодження наявні підписи належать їй. Проте в розпорядженнях Носівської РДА № 99 від 08 квітня 2009 року та додатках до нього, № 176 від 31 липня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року в частині, де зазначається дата прийняття рішення та його номер наявний почерк належіть іншій особі, хоча має належати ОСОБА_13 .

Окрім цього, згідно офіційної відповіді Носівської РДА в Чернігівській області за вихідним № 01-37/1969 від 09 серпня 2019 року на офіційний запит Носівської міської ради, що згідно журналів реєстрації заяв та громадян щодо надання, вилучення та передачі у власність земельних ділянок до Носівської райдержадміністрації у 2008-2009 роках відсутні відомості про реєстрацію заяв громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність та затвердження таких проектів. Вказані відомості підтвердженні показами свідків.

Таким чином, ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , будучи обізнаними про той факт, що вони ніколи не зверталися із заявами про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність до Носівської РДА в 2008-2009 роках на підставі підроблених документів стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028.

9 квітня 2024 року в період часу з 07.53 год. по 09.50 год. слідчим на підставі ухвали слідчого судді було проведено обшук за місцем реєстрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та за місцем реєстрації ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого виявлено та вилучено: блокнот темно-коричневого кольору на 176 аркушах з чорновими записами ОСОБА_14 ; особистий блокнот на ім`я ОСОБА_14 , коричневого кольору на 182 аркушах з чорновими записами; жорсткий диск персонального комп`ютера марки «HITACHI» моделі «HDS728080PLAT20» із об`ємом пам`яті 82.3 Gb; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_4 , на 24 аркушах (оригінал); технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_14 , на 29 аркушах (оригінал); документи, що містять особистий підпис ОСОБА_14 на 28 аркушах.

Вилучені під час обшуку вище вказані речі та документи у відповідності до ст. 98 КПК України визнані речовими доказами, як носії відомостей, що мають значення для кримінального провадження і підлягають подальшому експертному дослідженню, та приєднані до матеріалів кримінального провадження.

У судове засідання прокурор та власник майна не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, а тому розгляд клопотання проводиться у їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання проводиться без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів.

На підставі наданих матеріалів кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, роблю висновок, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України, у встановлений ч. 5 ст. 171 КПК України строк, що підтверджується копією протоколу обшуку від 9 квітня 2024 року, у якому зафіксовано вилучення зазначених у клопотанні речей та документів.

Метою накладення арешту на вищезазначене майно є забезпечення збереження речових доказів.

Вважаю, що прокурором наведено достатньо підстав, що вказують на можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, арешт вищевказаного майна не має ніяких особливих наслідків для інших осіб, а також обмеження права власності, про яке просить прокурор, є розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження.

Ураховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що прокурор довів необхідність накладення арешту на тимчасово вилучене майно, існують підстави для застосування цього виду забезпечення кримінального провадження, а тому з метою збереження речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, передачі, відчуження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, необхідно накласти на їх арешт.

Керуючись ст.ст. 167-169, 170, 171, 172, 309, 310, 395 КПК України,

постановив:

Клопотання прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 8 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на вилучені в ході проведення санкціонованого обшуку 9 квітня 2024 року у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем реєстрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , речі та документи, а саме: блокнот темно-коричневого кольору на 176 аркушах з чорновими записами ОСОБА_14 ; особистий блокнот на ім`я ОСОБА_14 , коричневого кольору на 182 аркушах з чорновими записами; жорсткий диск персонального комп`ютера марки «HITACHI» моделі «HDS728080PLAT20» із об`ємом пам`яті 82.3 Gb; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_4 , на 24 аркушах (оригінал); технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_14 , на 29 аркушах (оригінал); документи, що містять особистий підпис ОСОБА_14 на 28 аркушах, з метою збереження речових доказів.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на групу слідчих та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1