Справа № 484/2119/24
Провадження № 1-кс/484/392/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2024 слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську скаргу в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2024 через підсистему "Електронний суд" в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, в якій просив, поновити строк для звернення до суду зі скаргою та зобов`язати уповноважених осіб Первомайського районного Відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві про злочин від 26.03.2024 за вих. №10/1.1 ПО в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

В обґрунтування своєї скарги вказав, що 26.03.2024 Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області було подано заяву про злочин, яку обґрунтовано тим, що 06.12.2023 державними інспекторами екологічної інспекції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в ході здійснення рейдових заходів було здійснено візуальний огляд території зеленої зони Первомайського ліцею «Ерудит» Первомайської міської ради за адресою м. Первомайськ, вул. О.Коротченка, 18-В. За результатами проведеного огляду на території зеленої зони Первомайського ліцею «Ерудит» Первомайської міської ради за адресою: м. Первомайськ, вул. О.Коротченка, 18-В, було встановлено факт знищення до ступеня припинення росту 43 дерев різного породного складу, що є порушенням ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», п. 4.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 за № 105 та зареєстрованих в Мінюсті України 27.07.2006 за № 880/12754 та Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08. 2006 р. за № 1045. Загальний розмір шкоди, завданої внаслідок знищення до ступеню припинення росту зелених насаджень (дерев) за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. О.Коротченка, 18-В на території зеленої зони Первомайського ліцею «Ерудит» Первомайської міської ради складає 61489,00 грн.

Разом з цим, листом Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від 01.04.2024 р. №8288/67-24, який надійшов на адресу Інспекції 09.04.2024 №2329, було повідомлено, що діях начальника житлово-комунального господарства Первомайської міської ради ОСОБА_8 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого КК України, а тому надані відомості не підлягають внесенню до ЄРДР. а заява Інспекції розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується довідкою про доставку йому ухвали про відкриття провадження у скарзі в його електронний кабінет, причини неявки суду не відомі. Враховуючи скорочений строк розгляду даної категорії проваджень, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу у відсутність скаржника, з метою дотримання вказаних строків.

Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечувала, мотивуючи тим, що у діях ОСОБА_9 відсутній будь-який склад кримінального правопорушення, адже протоколом позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуації пр. виконавчому комітеті Первомайської міської ради № 9 від 22.11.2023, було надано ордер управлінню освіти міської ради на видалення 46 дерев з території нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (укриття) Первомайського ліцею «Ерудит», тому просила залишити скаргу без задоволення.

Дослідивши, в порядку ст.304 КПК України, матеріали скарги та витребувані матеріали, заслухавши в судовому засіданні висновок прокурора, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 26.03.2024 року до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява про злочин в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_4 з проханням про внесення відомостей до ЄРДР, проведення розслідування за фактом, викладеним у заяві, притягнення винних осіб до відповідальності та надати відповідь за результатами розгляду заяви.

Листом начальника Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області № 8288/67-24 від 01.04.2024 було повідомлено, що вказане звернення було перевірене та в ході опитування начальника управління житлово-комунального господарства Первомайської міської ради ОСОБА_9 останній пояснив, що директор ліцею «Ерудит» м Первомайська громадянка ОСОБА_10 звернулася до управління ЖКГ Первомайської міської ради, щодо надання дозволу на спиляння дерев з метою проведення будівництва захисних споруд на території ліцею. Тому було зібрано Первомайську міську комісію на позачергове засідання, на яке також запрошувались працівники державної екологічної інспекції, але на дане запрошення вони відмовилися та не з`явилися на засідання. Надалі на даному засіданні комісією було протокольно прийнято рішення щодо надання дозволу ОСОБА_11 на спил дерев перелік яких вказано у виданому ордері. На підставі зібраних матеріалів було повідомлено, що в діях ОСОБА_9 відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений КК України, в вказані відомості не підлягають внесенню до ЄРДР.

Положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України регламентовано, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Проте, в ході розгляду скарги слідчим суддею було встановлено, що у діях ОСОБА_9 відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, адже протоколом позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуації пр. виконавчому комітеті Первомайської міської ради № 9 від 22.11.2023 було надано ордер управлінню освіти міської ради на видалення 46 дерев з території нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (укриття) Первомайського ліцею «Ерудит».

Таким чином, відсутні ознаки бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, за наявності вже порушеної кримінальної справи за цим фактом.

Отже, в задоволенні скарги в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР відмовити.

Відмовити в.о начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_12 у зобов`язанні уповноважених осіб Первомайського районного Відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві про злочин від 26.03.2024 за вих. №10/1.1 ПО в порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_13