Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3781/23
номер провадження 1-кс/695/207/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000021 від 14.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано наступним.

Прокурором Золотоніської окружної прокуратури при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель, виявлено можливий факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі послуг у вигляді поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Руслана Шеремета в с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого могло бути спричинено шкоду місцевому бюджету вказаної сільської ради.

Відповідно до рапорту прокурора Золотоніської окружної прокуратури, в ході моніторингу інформаційно-телекомунікаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою в мережі Інтернет: ІНФОРМАЦІЯ_4 , вивчено стан додержання вимог діючого законодавства під час здійснення бюджетними установами публічних закупівель товарів, послуг та робіт. Моніторингом зазначеного веб-порталу встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено закупівлю послуг щодо поточного дрібного ремонту вулиці Шеремета Руслана в с. Піщане Піщанської сільської територіальної громади Золотоніського району Черкаської області. За результатами, між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 248 від 12.05.2023 на суму 5 926 026.00 грн. Однак, вивченням відкритих інтернет-ресурсів встановлено, що відповідно до відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 на поточний дрібний ремонт зазначено, що вартість суміші асфальтобетонної гарячої і теплої, що застосовується у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 становить 4844.00 грн. за одну тонну. В той же час, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у зазначений період укладено договір із ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо поточного дрібного ремонту вул. Воскобійника у с. Кривоносівка Зорівської сільської територіальної громади, де відповідно до відомості до ресурсів зазначено, що вартість суміші асфальтобетонної гарячої і теплої, що застосовується у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 становить 4619.00 грн. за одну тонну. Опрацюванням відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_9 » встановлено, що 13.06.2023 виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_6 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » здійснено оплату за вказаним договором. Таким чином, невстановлені особи, можливо привласнили бюджетні кошти під час виконання договору № 248 від 12.05.2023 року за очевидно завищеною ціною, в результаті чого вказаному органу місцевого самоврядування завдано збитки.

За даним фактом 14.06.2023 відкрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, підслідність здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.

У ході досудового розслідування 11.01.2024 року з метою повного та всебічного досудового розслідування, слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

16.01.2024 року від експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 , на виконанні у якого перебуває постанова про призначення вищевказаної експертизи, надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи та складання висновку по об`єкту будівництва, що досліджується.

01.02.2024 року, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), та ІНФОРМАЦІЯ_11 , в порядку ст. 93 КПК України, начальником слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 було направлено запит про надання необхідних документів.

13.02.2024 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшов лист за № 435/02-34, від ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до якого, ІНФОРМАЦІЯ_12 відмовлено у наданні запитуваних документів, так як вони можуть бути отримані в межах статті 159 КПК України шляхом проведення тимчасового доступу до документів.

Посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » запит начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області було проігноровано.

Таким чином, на етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів, які необхідні для проведення експертизи та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ): АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю їх вилучення.

Документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у даному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо, окрім як отримання ухвали слідчого судді, так як вказані відомості містять дані, що становлять охоронювану законом таємницю.

У зв`язку з наведеним начальник СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за погодженням із прокурором звернувся до суду з даним клопотанням.

Для розгляду матеріалів клопотання представник СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, у клопотанні просив розгляд справи проводити за його відсутності та відсутності прокурора. А враховуючи, що на даний час існує реальна загроза приховування документів, просив розглядати клопотання без виклику особи, у якої вони знаходяться.

Отже, володілець інформації представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до суду не викликались.

Частиною 4 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Документи, які вказана у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а їх дослідження буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ч., ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Цією ж статтею передбачено, що доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, якщо сторона кримінального провадження доведе, що одержати зазначені документи іншим способом, як за ухвалою суду неможливо (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об`єктивної істини у справі, стороні кримінального провадження необхідно отримати відповідну інформацію, яка пов`язана із виконанням робіт про проведенні ремонту вулиці, а отже така інформація становитиме важливе доказове значення для цілей даного кримінального провадження.

Отже, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначеній у клопотанні інформації, яка перебуває у володінні юридичної особи, окрім того така інформація може відноситися до охоронюваної законом таємниці, а тому у органів досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену інформацію, яка має суттєве значення для цілей даного кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до зазначених документів органам дізнання, що сприятиме повному та всесторонньому з`ясуванню усіх обставин по кримінальному провадженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, серед іншого, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

У рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000021 від 14.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надати дозвіл начальнику слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Золотоніського РВП майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області каптінану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Золотоніського РВГІ ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ): АДРЕСА_1 , а саме:

-технічного паспорта вулиці (дороги) Шеремета Руслана в с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;

-результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;

-виконавчих схем ремонтних карт поточного (дрібного) ремонту вулиці Шеремета Руслана в с. Піщане, що досліджується;

-договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за поточним ремонтом вулиці, що досліджуються;

-паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;

-документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується, (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонного покриття, журналу укладання асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);

-інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;

-журналів лабораторного контролю, будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні ремонту вулиці (дороги);

-первинної облікової (звітної) документації по об`єкту, що досліджується (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту)) в електронній формі на-будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі.

У кримінальному провадженні № 0000021 від 14.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надати дозвіл начальнику слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Золотоніського РВП майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області каптінану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Золотоніського РВГІ ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ): АДРЕСА_2 , а саме:

-технічного паспорта вулиці (дороги) Шеремета Руслана в с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;

-результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;

-виконавчих схем ремонтних карт поточного (дрібного) ремонту вулиці Шеремета Руслана в с. Піщане, що досліджується;

-договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за поточним ремонтом вулиці, що досліджуються;

-паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;

-документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується, (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонного покриття, журналу укладання асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);

-інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;

-журналів лабораторного контролю, будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні ремонту вулиці (дороги);

-первинної облікової (звітної) документації по об`єкту, що досліджується (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту)) в електронній формі на-будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала дійсна протягом одного місяця по 29 березня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1