Справа № 712/6487/24
Провадження №1- кс/712/2754/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

12 червня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0001371 від 26.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.04.2024 р. у справі № 711/2548/24 за зверненням голови правління ГО "Платформа Громадський контроль" ОСОБА_5 щодо внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового слідства по факту вчинення службової недбалості працівниками КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час проведення закупівель медичного обладнання, в результаті чого завдано шкоди інтересам підприємства.

Так, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та уповноваженим з питань державних закупівель в жовтні місяці 2023 року ініційовано та проведено тендерну закупівлю медичного обладнання за цінами значно вищими ринкових, а саме: Бігова доріжка (Код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій/інтерактивна система реабілітації), вартість закупівлі 9 299 999,99 грн. (з ПДВ), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), предмет закупівлі Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у ході якої нанесено збитки місцевому бюджету.

Також, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та уповноваженим з питань державних закупівель в жовтні місяці 2023 року ініційовано та проведено тендерну закупівлю медичного обладнання за цінами значно вищими ринкових, а саме: Система реабілітації рук (Код ДК 021:20-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:58060 Система реабілітації руки з віртуальним дисплеєм), вартість закупівлі 11 678 695,00 грн. (з ПДВ), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), предмет закупівлі Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у ході якої нанесено збитки місцевому бюджету.

За результатами часткового аналізу Специфікацій закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно обгрунтованості цін у порівнянні з цінами на аналоги, встановлено наступне:

ІНФОРМАЦІЯ_5 є повним аналогом товару під брендом Spirit з маркуванням LW850 ціна якого на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначена 217 062 грн. з ПДВ, ціна без ПДВ дорівнює 217 062*0,8= 173 650 грн., що в 25 разів менше, ніж ціна на VZN MedwalkPRO ( 4 345 794, 29 грн.без ПДВ), а переплата сягає 3 910 494,29 грн.

Також, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 представленя ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка за технічними і функціональними характеристиками не поступається VZN MedwalkPRO, проте ціна є вдвічі меншою і складає 2 250 000 грн з ПДВ, а без ПДВ дорівнює 1 800 000 грн. Переплата складає 745 794,29 грн.

Схожа ситуація і з рукавичкою VZN R-HAND i8 PRO+, яка є аналогом китайського товару на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 за ціною у 10 295 доларів, що по нинішньому курсу НБУ, який складає 38,31 грн за долар, дорівнює 394 401, 45 грн.

Різницею є комплект рукавички, до якого, крім самої рукавички та заводського монітору, входить також звичайний стіл, офісне крісло та додатковий монітор. Різниця у ціні також складає мінімум 4 млн. гривень.

Враховуючи викладене, для забезпечення всебічності та об`єктивності досудового розслідування, необхідно дослідити документи, які стосуються укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлі медичного обладнання. а саме: Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у відповідності до договору №138 від 18.10.2023; Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у відповідності до договору №146 від 25.10.2023 а саме: договорів про закупівлю товарів №138 від 18.10.2023 та №146 від 25.10.2023, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаних договорів; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2023 по 31.12.2023) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація має важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до копій документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлі медичного обладнання. а саме: Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у відповідності до договору №138 від 18.10.2023; Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у відповідності до договору №146 від 25.10.2023 а саме: договорів про закупівлю товарів №138 від 18.10.2023 та №146 від 25.10.2023, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товаро-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаних договорів; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2023 по 31.12.2023) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1