У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження клопотання слідчого СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25.11.2021року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З клопотання видно, що досудовим розслідуванням встановлено, що 24.11.2021 до ЧЧ ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , за результатами якої встановлено, що суб`єкт декларування подав у декларації недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму 1 532 349,42 грн., що перевищує 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. (ЄО 34955 від 24.11.2021).

Даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Відповідно до обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення вбачається, що при заповнені суб`єкт декларування не дотримав вимог, передбачених пп. 2,7 ч. 1 ст. 46 ЗУ «Про запобігання корупції», зазначивши такі недостовірні відомості:

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» ОСОБА_4 не зазначив 1/5 частину квартири загальною площею 89,9 м2, що перебуває у нього на праві власності, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у вигляді спадщини, джерелом якого є ОСОБА_5 , у розмірі 1 485 000 гривень. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 1 477 794,37 гривні.

Також суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у розмірі 75 600 грн., джерелом якого є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 5736,78 грн.

Суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про розмір та джерело отриманого ним доходу, вказавши 50000 гривень, яка вказано суб`єктом джерелом доходу є Інститут НДІ ЦА « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 48 818, 27 грн.

Під час проведення досудового розслідування опитано ОСОБА_4 , який пояснив, що 28.01.2021 ним була подана щорічна декларація. Крім того, у зв`язку з проведенням досудового розслідування відносно нього за ч. 3 ст. 368 КК України НАЗК стосовно ОСОБА_4 проведено повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Під час цієї перевірки ОСОБА_4 надавав до НАЗК письмове пояснення, а також звернення щодо результатів проведеної перевірки. Безпосередньої участі у проведенні перевірки ОСОБА_4 не приймав, НАЗК не відвідував. За результатами перевірки ОСОБА_4 отримав довідку №679/21 від 21.10.2021 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої ОСОБА_4 , як начальником управління містобудування та архітектури, головним архітектором міста Слов`янськ (далі - довідка), яку проводило ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі НАЗК).

У висновках довідки вказано, що ОСОБА_4 не дотримані вимоги п.п. 2, 6, 7, 8-1, ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», у тому числі внесено недостовірні відомості на загальну суму 1 532 349,42 гривень, що перевищує 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації. У зв`язку з викладеним, посадовці, які складали щодо ОСОБА_4 вказану довідку, дійшли до висновків, про нібито в діях ОСОБА_4 наявні ознаки кримінального правопорушення (в довідці необґрунтовано вказано «злочину»), передбаченого ст. 366-2 КК України.

Зокрема, щодо недостовірно задекларованої спадщини у розмірі 1 485 000 грн. ОСОБА_4 пояснив, що зазначені вклади фактично не отримані ні його матір`ю, ні ним, оскільки держава не виплачує ці кошти. Суму ОСОБА_4 перераховував на показники сьогоднішнього дня особисто на свій розсуд орієнтовно, з урахуванням інфляції грошового вкладу, а також приблизної вартості отриманої у спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045 площею 0,999 га, що знаходиться по АДРЕСА_2 . Вказана земельна ділянка ним не приховувалась та була відображена розділі № 3 декларації. В розділі 3 програма НАЗК не дозволяє позначити, що ця ділянка була отримана у спадщину, а розділ 11 цієї програми передбачає призначення об`єкта, як спадщину, тому ОСОБА_4 крім розділу 3 додав вартість земельної ділянки у розділ 11, щоб не приховувати спадщину від декларування. Вказана ділянка отримана у спадщину на підставі заочного рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.12.2017. Будь-якого наміру на недостовірне декларування ОСОБА_4 не мав.

Щодо недостовірних відомостей про отриманий дохід у вигляді пенсії від ІНФОРМАЦІЯ_7 з різницею у 5736 гривень 78 копійок ОСОБА_4 пояснив, що це відбулося внаслідок перерахунку пенсії.

З приводу недостовірних відомостей про отриманий дохід, а саме зарплати з Інституту НДІ ЦА « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з різницею 48818 гривень 27 копійок ОСОБА_4 пояснив, що вказав суму виплаченої заборгованості не за 2020 рік, а за період з часу звільнення з підприємства, починаючи з червня 2019 року.

Під час проведення досудового розслідування за вихідним №2918/205/02-2024 від 05.04.2024 надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою здобуття інформації, чи отримував ОСОБА_4 заборгованість заробітної плати у період з 2019 року по 2020 рік та якщо так, то в якому розмірі, а також інформацію стосовно заробітної плати ОСОБА_4 за 2020 році.

На вищевказаний запит надано відповідь 3899/5/06-30-12-02-05 від 09.04.2024, де зазначено, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 16 Закону України від 02 жовтня 1992 №2657-XII «Про інформацію» (далі - Закон N? 2657- XII) визначено, що податкова інформація - це сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб`єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому від 02 грудня 2010 №2755-VI (із змінами і доповненнями) (далі ПКУ). Відповідно до ст. 20 Закону №2657-XII інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою. крім тієї, що віднесена до інформації з обмеженим доступом. Згідно із ст. 21 Закону №2657-XII до інформації з обмеженим доступом належить конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до-якої обмежено фізичною особою або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Положенням ч. 1 ст. 9 КПК встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Порядок доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному КПК та Законом. Частиною другою ст.159 КПК встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, найменування юридичної особи, яка має надати тимчасовий доступ до речей і документів, назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом (ст. 164 КПК). Враховуючи вищезазначене, ІНФОРМАЦІЯ_10 не має законодавчо обґрунтованих підстав для надання запитуваної інформації, однак готове сприяти діяльності правоохоронних органів та надати запитувану інформацію у межах КПК.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд даного клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25.11.2021, відповідно

24.11.2021 до ЧЧ ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , за результатами якої встановлено, що суб`єкт декларування подав у декларації недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму 1 532 349,42 грн., що перевищує 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. (ЄО 34955 від 24.11.2021).

Висновок щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення вбачається, що при заповнені суб`єкт декларування не дотримав вимог, передбачених пп. 2,7 ч. 1 ст. 46 ЗУ «Про запобігання корупції», зазначивши такі недостовірні відомості:

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» ОСОБА_4 не зазначив 1/5 частину квартири загальною площею 89,9 м2, що перебуває у нього на праві власності, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у вигляді спадщини, джерелом якого є ОСОБА_5 , у розмірі 1 485 000 гривень. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 1 477 794,37 гривні. Також суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у розмірі 75 600 грн., джерелом якого є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 5736,78 грн.

Суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про розмір та джерело отриманого ним доходу, вказавши 50000 гривень, яка вказано суб`єктом джерелом доходу є Інститут НДІ ЦА « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 48 818, 27 грн.;

З протоколу допита ОСОБА_4 , вбачається, що 28.01.2021 ним була подана щорічна декларація. Крім того, у зв`язку з проведенням досудового розслідування відносно нього за ч. 3 ст. 368 КК України НАЗК стосовно ОСОБА_4 проведено повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити таємницю та розкриття персональних даних особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, доступ до яких здійснюється в порядку тимчасового доступу до речей і документів та відповідно до ст.159 КПК України здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що відповідні документи та відомості, щодо яких в ході досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та отримати вищевказані документи та відомості іншим шляхом, ніж отримавши тимчасовий доступ до документів неможливо, оскільки розкриття персональних даних особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати групі слідчих СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області: слідчому СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_6 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме до:

-відомостей з державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період за 2019 та 2020 рік ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 29.05.2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1