справа № 361/1418/24
провадження № 1-кс/361/558/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0000196 від 14 грудня 2023 року, -

встановив:

04 квітня 2024 до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, з якого вбачається, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 14 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У клопотанні зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено закупівлю робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

26 лютого 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 розпочато моніторинг процедури закупівлі, під час моніторингу якої встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами проведеного моніторингу 23 березня 2021 року затверджено висновок, яким встановлено порушення ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до нікчемності договору № 456 від 17 грудня 2019 та ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору. Не зважаючи на порушення, зазначені у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), відомості про розірвання договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відсутні, виявлені порушення не усунуті. Незважаючи на це протягом 2021-2022 років між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладені договори та додаткові угоди на закупівлю робіт з капітального ремонту.

Орган досудового розслідування у клопотанні зазначив, що у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та осіб, причетних до використання бюджетних коштів на проведення процедури закупівлі робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

За таких обставин, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які стосуються закупівлі робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якої є відділ освіти, виконавцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи необхідність повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи для встановлення всіх обставин справи, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються закупівлі та виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (ДСТУМ Б.Д.1.1-1:2013; ДК 021:20-6- Інші завершальні роботи» ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), замовником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , Виконавцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», зокрема:

- Договору № 456 від 17.12.2019 про закупівлю робіт з капітального ремонту з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 5 515 995 грн, в якому зазначено строк виконання вказаних робіт до 31.05.2020. Також, додаткову угоду від 04.03.2020, укладену між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на виконання умов Договору № 456 від 17.12.2019, якою відповідно до п. 1.1 сторони домовилися про те, що в 2020 році Виконавець виконає роботи по Капітальному ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на суму 5 515 995 грн, в т.ч. ПДВ 919 332,50 грн, а Замовник оплатить виконані роботи.

- Додаткової угоди № 7 30.08.2021 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.12.2021.

- Додаткової угоди № 11 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 23.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.06.2022.

- Додаткової угоди № 12 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 30.06.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.12.2022.

- Додаткової угоди № 14 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 30.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 31.03.2023, але до повного його виконання.

- Договору № 312 від 04.10.2021 про закупівлю робіт з капітального ремонту на суму 2 757 995,00 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- Договору № 403 про закупівлю роботі з капітального ремонту на суму 1 725 787,15 грн., укладений15.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

-7 додаткових договорів до договору № 403 про закупівлю робіт з капітального ремонту, якими в тому числі і змінювалися строки виконання робіт, укладені у подальшому між сторонами.

- Інші наявні документи за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) публічної закупівлі робіт за державні кошти, а саме «Капітальний ремонт нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові роботи) (ДСТУМ Б.Д.1.1-1:2013; ДК 021:20-6 - Інші завершальні роботи» ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), у т.ч. Акти виконаних робіт, платіжні доручення, журнали технічного та авторського нагляду тощо, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

На розгляд клопотання старший слідчий ОСОБА_3 , незважаючи на належне повідомлення, не прибув, відомостей про неможливість явки не надав. Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Неприбуття за судовим викликом слідчого без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Відповідно до ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Так, згідно постанови старшого слідчого СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 від 26 березня 2024 року призначено судову будівельно-технічну експертизу у цьому кримінальному провадження.

Таким чином, старшим слідчим СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 на виконання ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 зберігаються документи, необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000196 від 14 грудня 2023 року та можуть бути використані як докази.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються закупівлі та виконання робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (ДСТУМ Б.Д.1.1-1:2013; ДК 021:20-6- Інші завершальні роботи» ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), замовником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , Виконавцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», зокрема:

- Договору № 456 від 17.12.2019 про закупівлю робіт з капітального ремонту з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 5 515 995 грн, в якому зазначено строк виконання вказаних робіт до 31.05.2020. Також, додаткову угоду від 04.03.2020, укладену між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на виконання умов Договору № 456 від 17.12.2019, якою відповідно до п. 1.1 сторони домовилися про те, що в 2020 році Виконавець виконає роботи по Капітальному ремонту нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на суму 5 515 995 грн, в т.ч. ПДВ 919 332,50 грн, а Замовник оплатить виконані роботи.

- Додаткової угоди № 7 30.08.2021 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.12.2021.

- Додаткової угоди № 11 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 23.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.06.2022.

- Додаткової угоди № 12 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 30.06.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 30.12.2022.

- Додаткової угоди № 14 до Договору № 456 від 17.12.2019, укладеної 30.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », якою відповідно до п. 1 сторони дійшли згоди про продовження дії Договору до 31.03.2023, але до повного його виконання.

- Договору № 312 від 04.10.2021 про закупівлю робіт з капітального ремонту на суму 2 757 995,00 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- Договору № 403 про закупівлю роботі з капітального ремонту на суму 1 725 787,15 грн., укладений15.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

-7 додаткових договорів до договору № 403 про закупівлю робіт з капітального ремонту, якими в тому числі і змінювалися строки виконання робіт, укладені у подальшому між сторонами.

- Інші наявні документи за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) публічної закупівлі робіт за державні кошти, а саме «Капітальний ремонт нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові роботи) (ДСТУМ Б.Д.1.1-1:2013; ДК 021:20-6 - Інші завершальні роботи» ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), у т.ч. Акти виконаних робіт, платіжні доручення, журнали технічного та авторського нагляду тощо, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

У разі відсутності документів, надати уповноваженій особі письмові відомості про правові підстави їх вилучення.

Забезпечити старшому слідчому СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 можливість вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 запитуваних документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Згідно зі ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1