Справа № 750/6943/24
Провадження № 1-кс/750/2409/24
У Х В А Л А

23 травня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000215 від 11.11.2023

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме: договору, укладеним між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 про розроблення проектно-кошторисної документації та проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт газової котельні» за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, просив про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 11.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З клопотання слідчого вбачається, що до Чернігівської окружної прокуратури надійшло звернення від ОСОБА_8 про те, що станом на 10.11.2023 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 не вжито заходів щодо виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в строк до 15.10.2023 умов підписаного між ними договору підряду № 222-2023-В/вс від 16.08.2023 щодо проведення капітального ремонту газової котельні із заміною технологічного обладнання в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР, що за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого комунальний медичний заклад залишився без опалення.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.11.2019 № 48/VII-25 «Про міський бюджет м. Чернігова на 2020 рік» ІНФОРМАЦІЯ_2 визначене як замовник будівництва за проектом «Капітальний ремонт газової котельні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ). З 2020 року адміністрація КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР неодноразово зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо капітального ремонту приміщення газової котельні із заміною технологічного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР (встановлення газових котлів). 10.08.2023 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР надійшов лист № 766 від ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому повідомлено про те, що за результатами проведених торгів із закупівлі робіт щодо капітального ремонту та технічного переоснащення газової котельні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР за адресою: АДРЕСА_1 , переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно даних Prozorro (процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) був укладений договір підряду № 222-2023-/вс від 16.08.2023, згідно якого строк виконання робіт становить до 15.10.2023 року. Станом на 15.10.2023 газова котельня так і не була підключена до опалення. 02.11.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_7 (лист від 02.11.2023 № 01-14/934, зареєстрований УКБ 02.11.2023 № 1749) щодо термінового надання вищезазначеної технічної документації, або чітких роз`яснень щодо відмови в наданні такої. Вся технічна документація, яку надає ІНФОРМАЦІЯ_7 не узгоджується та не приймається Управлінням метрології у зв?язку з порушеннями та невідповідністю технічним вимогам. Адміністрація КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР неодноразово зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_8 та до ІНФОРМАЦІЯ_5 у вирішенні питання підключення закладу до опалення та сприяти виконанню ІНФОРМАЦІЯ_9 зобов`язань, як замовника будівництва за проектом «Капітальний ремонт газової котельні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради.

Протоколом допиту в якості свідка приватного підприємця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_7 встановлено, що у грудні 2019 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та ФОП ОСОБА_9 був укладений договір на розробку проектно-кошторисної документації по об?єкту «Капітальний ремонт газової котельні» за адресою: АДРЕСА_1 , на суму близько 111000 гривень. Договір було виконано в повному обсязі, у зв?язку з чим було підписано акти прийому-передачі виконаних проектних робіт та був виконаний розрахунок. 05.03.2020 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення, яким надана згода на передачу проектно-кошторисної документації з балансу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради на баланс ІНФОРМАЦІЯ_2 для проведення будівельних робіт. Як стало відомо свідку, Управління капітального будівництва на баланс документацію не прийняло. Приблизно у червні-липні 2020 року Управління капітального будівництва оголосило тендер на будівництво «Капітальний ремонт газової котельні» за адресою: АДРЕСА_1 , де переможцем було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв?язку із нижчою запропонованою ціною. Проте, у пропозиції застосований газовий котел, на думку учасника та замовника тендеру,- аналог. У зв?язку із прийняттям котла, аналогічного до проєкту необхідно внести зміни (відкоригувати) існуючу проектну документацію, отримати нові технічні умови та погодити проєкт із АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Після цього Управлінням капітального будівництва проводились наради по даному факту і ОСОБА_10 надсилались листи з приводу внесення змін (коригування) проектної документації. 17.03.2021 свідок наручно відвіз проект договору на коригування до ІНФОРМАЦІЯ_7 для підписання, продублювавши текст договору на їхню електронну адресу, на що ні відповіді, ні підписання договору офіційного не отримав. Підставою його непідписання в подальшому стало те, що обов?язком погодити документацію в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » було не ФОП ОСОБА_11 , а ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що було зазначено в договорі. 02.06.2021 свідку стало відомо, що Управління капітального будівництва заключило договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на коригування газової частини проекту на суму 47270,52 грн. В подальшому, 30.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » укладено два договори на об?єкти будівництва: 1) «Капітальний ремонт приміщення газової котельні з заміною технологічного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 . (Коригування кошторисної документації); 2) «Технічне переоснащення (реконструкція) газової котельні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на суму 49000 гривень кожний. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» ділити закупівлю з метою уникнення проведення тендерної процедури заборонено, а Законом дозволяється без тендерної процедури за даним видом закупівлі на суму до 50000 гривень. На початку 2022 року Управління капітального будівництва оголосило тендер з приводу об?єкту будівництва «Капітальний ремонт приміщення газової котельні з заміною технологічного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 . (Коригування кошторисної документації), «Технічне переоснащення (реконструкція) газової котельні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Після оголошення тендеру ОСОБА_7 ознайомився із новою проектною документацією та виявив, що вона не відповідає будівельним нормам, а саме: відсутні креслення, паспорти, інструкції або витяги з них на нестандартне обладнання (принципові схеми, специфікації на модулі опалення, вентиляції, ГВП-2шт, та щита живлення і управління), що є порушенням п.8.1 ДСТУ Б А.2.4-12:2009 «Правила виконання робочої документації тепломеханічних рішень котелень» - «п.8.1 Креслення тепломеханічних установок, у тому числі блоків (далі - креслення установок), які слід виконувати за наявності в установці двох та більше складових частин (елементів установки), необхідності показу способів кріплення складових частин установки між собою або до опорних конструкцій, відсутності типових монтажних креслень або монтажних креслень заводу-виготовлювача. В інших випадках креслення установок не виконують». Про це ОСОБА_7 усно повідомив керівництво та робітників Управління капітального будівництва. Після початку війни тендер був скасований, об?явлений знову в липні 2023 року, де ОСОБА_7 знову було запропоновано прийняти участь, але він відмовив з вищевказаних причин та нереальні терміни виконання робіт, а саме до 15.10.2023, так як терміни доставки деякого обладнання можуть займати від 2 до 3 місяців, тобто завершити роботи в строк майбутного договору не представлялося можливим. 09.01.2023 між ТОВ ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 155/23 «На технічне обслуговування системи газопостачання та газовикористовувальних установок». В подальшому, із системи « ОСОБА_12 » ОСОБА_7 стало відомо, що між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » був укладений договір підряду № 222-2023-В/вс від 16.08.2023 року. На прохання керівництва КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР ОСОБА_7 приходив на об?єкт під час його будівництва, де виявив креслення, які розроблені ФОП ОСОБА_11 і по яким виконувались роботи. 26.10.2023 між ТОВ ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 155/23 від 09.01.2023, яка передбачала технічне обслуговування котельні після його капітального ремонту. 29.11.2023 за проханням керівництва КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР та на підставі вищевказаної додаткової угоди ОСОБА_11 написав листа «Про зауваження щодо будівництва котельні», в якому виявив наступне: завдання на проєктування та проєктна документація, з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як з балансоутримувачем та експлуатуючою організацією, не погоджувалась; проєктна документація, передана КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЧМР, не відповідає діючим нормам з будівництва, інструкціям прийнятого в проєкті обладнання та рекомендаціям з його проєктування,

З метою повного, всебічного та неупередженого з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення важливих обставин справи, визначення суб`єктивної та об`єктивної сторони злочину та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 надати слідчому слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме: договору, укладеним між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради та ФОП ОСОБА_7 про розроблення проектно-кошторисної документації та проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт газової котельні» за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1