Справа № 317/2519/24
Провадження № 1-кс/317/272/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на бездіяльність Запорізької окружної прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на бездіяльність Запорізької окружної прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Заявник зазначає, що 02.05.2024 на адресу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області було направлено заяву про скоєння кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України №1020/02-26. Однак, до цього часу відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР. На підставі цього, Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області просить суд зобов`язати відповідну службову особу Запорізької окружної прокуратури Запорізької області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 02.05.2024 №1020/02-26 та розпочати розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком надання до органу досудового розслідування заяви про злочин та відсутності реагування на неї відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Водночас доказів направлення та, відповідно, отримання Запорізькою окружною прокуратурою Запорізької області заяви Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про скоєння кримінального правопорушення №1020/02-26 від 02.05.2024, заявником до матеріалів не надано. А відтак підтвердити чи спростувати доводи Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області слідчий суддя не вбачає можливим. Самого ж лише посилання заявником у скарзі на наявність такого факту для розгляду скарги недостатньо, оскільки доказування за ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

З урахуванням викладених норм, слідчий суддя, дійшов висновку, що матеріали скарги не містять підтверджень, що особа, яка подала скаргу, має право її подавати, оскільки надані до суду докази не підтверджують її звернення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, із заявою або повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Положеннями п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За вказаних обставин, слідчий суддя вбачає підстави для повернення скарги Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області.

Разом з тим, заявник не позбавлений можливості повторно звернутись до суду зі скаргою, надавши підтвердження факту направлення та отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування.

Керуючись ст. 303, 304, 392, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на бездіяльність Запорізької окружної прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України - повернути заявникові.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1