Справа № 635/5812/24
Номер провадження 1-кс/635/1261/2024
У Х В А Л А

13 червня 2024 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області щодо неповідомлення НАЗК про початок проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000072 від 24.05.2024,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій останній просить поновити строк на звернення з даною скаргою та зобов`язати слідчого Відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000072 від 24.05.2024 повідомити НАЗК про початок проведення досудового розслідування за участю викривача ОСОБА_3 .

В обґрунтування скарги зазначає, що 10.05.2024 він звернувся до Харківської окружної прокуратури Харківської області з повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення за ч.3 ст.161, ч.5 ст.190, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.364 КК України. Водночас, відомості за повідомленням ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, тому останній звернувся до слідчого судді та ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 20.05.2024 зобов`язано прокурора Харківської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 . В подальшому, відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР під №0000072, але слідчий не повідомив НАЗК про початок проведення досудового розслідування за участю викривача ОСОБА_3 , що суперечить вимогам ч.9 ст.214 КПК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, повідомлявся своєчасно і належним чином, надав суду повідомлення, в якому просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає можливим проводити розгляд справи без участі учасників справи.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до наступного.

Матеріали справи не свідчать про порушення скаржником строків на звернення до слідчого судді з даною скаргою, тому відсутня необхідність в поновленні відповідного строку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій,які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.ч. 1,2 статті 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Згідно пункту 16-2 частини 1 статті 3 КПК України (далі пункт 16-2), викривач - фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, звернулася із заявою або повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч. 1, 2 ст. 22 КПК України).

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 звертався до Харківської окружної прокуратури Харківської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.161, ч.5 ст.190, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до примітки до ст.45 КК України корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу. Кримінальними правопорушеннями, пов`язаними з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 366-2, 366-3 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч.9 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у письмовій формі повідомляє Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Копія зазначеного повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції надається викривачу.

Відомості за повідомленням ОСОБА_3 внесені до ЄРДР №0000072 від 24.05.2024, перевірити достовірність даних та підтвердити, що особа є викривачем, можливо тільки під час досудового розслідування.

За вимогами ст.214 КПК України повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції повинно було вчинено протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, оскільки законом передбачено обов`язок слідчого повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за участю викривача, вказані дії вжиті слідчим не були, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області щодо неповідомлення НАЗК про початок проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000072 від 24.05.2024, задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області вирішити питання щодо повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про початок проведення досудового розслідування за участю викривача ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000072 від 24.05.2024 в порядку ч.9 ст.214 КПК України.

Ухвала слідчого окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1