Справа №766/1372/23
н/п 1-кс/766/2280/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000465 від 10.12.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000465 від 10.12.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому слідчий просить задовольнити клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000465 від 10.12.2022 року стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч.1 ст.111-2 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000465 від 10.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.111-1 та ч.1 ст.111-2 КК України за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальн правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наступні фактичні обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (далі рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Усупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент рф володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи в порушення вимог п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації ОСОБА_7 від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів зс рф на територію України.

24 жовтня 1945 року набув чинності Статут Організації Об`єднаних Націй, підписаний 26 червня 1945 року, яким фактично створено Організацію Об`єднаних Націй (далі ООН).

До складу ООН входять Україна, рф та ще 49 країн-засновниць, а також інші країни світу.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Статуту ООН усі Члени вказаної організації утримуються в своїх міжнародних відносинах від погрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним із Цілями Об`єднаних Націй.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 09 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: № 2131 (XX) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; № 3314 (XXIX) від 14 грудня 1974 року, що містить визначення агресії, установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

Крім того, у статтях 1-5 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року № 3314 (XXIX), серед іншого, визначено, що ознаками агресії є:

- застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності чи політичної незалежності іншої держави;

- застосування збройної сили державою в порушення Статуту ООН.

Будь-яке з наступних діянь, незалежно від оголошення війни, кваліфікується як акт агресії:

- вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яка військова окупація, який би тимчасовий характер вона не мала, яка є результатом такого вторгнення або нападу, або будь-яка анексія із застосуванням сили території іншої держави або частини її;

- бомбардування збройними силами держави території іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави;

- блокада портів або берегів держави збройними силами іншої держави:

- напад збройними силами держави на сухопутні, морські або повітряні сили, або морські та повітряні флоти іншої держави;

- застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за угодою з приймаючою державою, у порушення умов, передбачених в угоді, або будь-яке продовження їх перебування на такій території після припинення дії угоди;

- дія держави, яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією іншою державою для здійснення акту агресії проти третьої держави;

- засилання державою або від імені держави збройних банд, груп, іррегулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави, які мають настільки серйозний характер, що це є рівносильним наведеним вище актам, або її значна участь у них.

Жодні міркування будь-якого характеру, чи то політичного, економічного, військового чи іншого характеру, не можуть слугувати виправданням агресії.

Крім того, принципи суверенної рівності, поваги прав, притаманних суверенітету, незастосування сили чи погрози силою, непорушності кордонів, територіальної цілісності держав, мирного врегулювання спорів та невтручання у внутрішні справи держав були закріплені також у Заключному акті Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01 серпня 1975 року, який підписаний СРСР, правонаступником якого є рф.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і рф.

31 травня 1997 року відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань згідно із Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Україна та рф уклали Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф (ратифікований Законом України від 14 січня 1998 року № 13/98- ВР та Федеральним Законом рф від 2 березня 1999 року № 42-ФЗ). Відповідно до статей 2, 3 зазначеного Договору рф зобов`язалася поважати територіальну цілісність України, підтвердила непорушність існуючих між ними кордонів та зобов`язалася будувати відносини одна з одною на основі принципів взаємної поваги, суверенної рівності, територіальної цілісності, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, незастосування сили або погрози силою, у тому числі економічні та інші способи тиску, права народів вільно розпоряджатися своєю долею, невтручання у внутрішні справи, додержання прав людини та основних свобод, співробітництва між державами, сумлінного виконання взятих міжнародних зобов`язань, а також інших загальновизнаних норм міжнародного права.

Відповідно до опису і карти державного кордону, які є додатками до Договору між Україною та рф про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 року (ратифікований рф 22 квітня 2004 року), територія Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької і Луганської областей відноситься до території України.

Статтями 1, 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Статтею 73 Конституції України визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь. Місто Севастополь має спеціальний статус, Автономна Республіка Крим (далі АР Крим) є невід`ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

22 лютого 2022 року президент рф направив до Ради Федерації звернення про використання Збройних Сил (далі ЗС) рф за межами рф, яке було задоволено.

24 лютого 2022 року президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Близько 5 години 24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

Указом Президента України № 341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

15.08.2022 Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в України», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб.

У подальшому Указом Президента України № 757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в України», який затверджено Законом України № 2738-IX від 16.11.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в України», який затверджено Законом України № 2915 від 07.02.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

На підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався в установленому законом порядку та Указом Президента України від 06 листопада 2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (далі тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Окупаційна адміністрація рф сукупність державних органів і структур рф, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних рф самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 42 Положення про закони і звичаї війни на суходолі IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованої Україною 24.08.1991, територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

У період з 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями зс рф і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 зі змінами (наказ №280 від 30.11.2022).

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

З метою встановлення контролю на тимчасово окупованій території Херсонської області невстановлені особи з числа спецслужб, військових формувань російської федерації та окупаційної влади Херсонської області відповідно до «Указу Главы Военно-гражданской администрации Херсонской области Сальдо В. от 12 мая 2022 г. № 018-р «о структуре органов исполнительной власти»» створили незаконний орган «Департамент труда и социальной политики», який в подальшому реорганізувався в окупаційний орган - «Управление труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», який розташовувався за адресою: м. Херсон, вул. Рєпіна, 1 та підшукували осіб для співпраці у вказаному незаконному органі, створеному окупаційною владою, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

01.07.2022 наказом № 4/од т.зв. «начальника Департаменту труда и социальной политики» «Об утверждении Положения об управлении труда и социальной политики» (далі - «Управления») затверджено «Положение об Управлении труда и социальной политики города Херсона», на тимчасово окупованій території м. Херсона, серед інших, створено не передбачений законодавством України орган виконавчої влади т.зв. «Управление труда и социальной политики города Херсона», яке знаходилось за адресою: АДРЕСА_2 , до повноважень якого входило питання щодо «реализации полномочий Департамента на территории города Херсона в сфере социального обеспечения населения и социальной защиты пенсионеров, инвалидов, одиноких нетрудоспособных граждан, детей-сирот, одиноких матерей, многодетных, а также малообеспеченных семей с летьми, граждан льготных категорий, граждан - вынужденных переселенцев других социально незащищенных граждан, нуждающихся в помощи и социальной поддержки со стороны государства, физических и юридических лиц». Відповідно до «общих положений», діяльність «Управления» керується «актами Военно-гражданской администрации Херсонской области, законами и нормативно-правовыми актами, приказами и распоряжениями Департамента, а также настоящим положением».

Достовірно знаючи про розпочате широкомасштабне вторгнення держави-агресора на територію України, нанесення ракетно-бомбових ударів по військових та цивільних об`єктах України, а також введення на територію суверенної країни військ держави-агресора, достеменно знаючи про факт захоплення території Херсонської області збройними силами російської федерації, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною частиною України, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, підтримуючи агресію російської федерації проти України, добровільно погодилась та зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Херсонської області, який входив у структуру окупаційної адміністрації держави-агресора - «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области».

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 6 липня 2022 року добровільно прийняла пропозицію окупаційної влади держави-агресора та була призначена на посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», на якій виконувала організаційно-розпорядчі функції, які виразилися у пошуку та підборі працівників для виконання функцій цієї установи, управлінні новоствореним трудовим колективом, виданні наказів про прийняття на роботу до окупаційного органу, визначення функціональних обов`язків працівникам, шляхом затвердження посадових інструкцій членів трудового колективу, відповідала за роботу щодо організації призначення та регулярного забезпечення соціальних виплат громадянам, які мають право на їх отримання і які стояли на обліку в окупаційному органі «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» в міських, районних у містах Херсонської області, а саме: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду за інвалідами І групи, дітьми інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати на дитину під опікою чи піклуванням в розмірі 15000 рублів, щомісячної виплати на поховання в розмірі 10000 рублів, направленні запитів до інших окупаційних органів Херсонської області з розпорядженням про вчинення дій, направлених на надання і підтвердження інформації, необхідної для соціального забезпечення населення цим органом, надавала особисто вказівки працівникам, які здійснювали прийняття і перевірку документів у громадян щодо видів зазначених соціальних виплат, виконувала доручення, розпорядження та укази органів, створених окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім цього, ОСОБА_6 в окупаційному органі виконувала адміністративно-господарські функції, а саме: управляла та розпоряджалася державним майном України, яке залишилося під час окупації міста Херсона сервером з даними щодо соціальної роботи управління соціального захисту Дніпровської в місті Херсоні ради Міністерства соціальної політики України.

Таким чином, ОСОБА_6 з липня 2022 року по листопад 2022 року, перебуваючи на території тимчасово окупованого військами держави-агресора м. Херсона, діючи добровільно з прямим умислом, зайняла посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» та вчиняла дії, спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди національним інтересам Україні шляхом реалізації дій та рішень окупаційної адміністрації «Департаменту труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Херсонской области», чим намагалася сприяти створенню її позитивного іміджу серед місцевого населення.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Херсону, переслідуючи мету завдання шкоди Україні, керуючись антидержавницькими мотивами, в умовах тимчасової окупації, усвідомлючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, добровільно за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників держави-агресора, вчиняла умисні дії проти основ національної безпеки України спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації чи підтримки рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, за наступних обставин.

З березня 2022 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено), на тимчасово окупованій території м. Херсон, представниками окупаційної влади припинено роботу державних установ, ОСОБА_6 , будучи працівником управління праці та соціального захисту Дніпровської районної в м. Херсоні ради, займаючи посаду начальника відділу допомог, соціальних гарантій та компенсацій зазначеного управління до 01.06.2023, будучи діючим працівником органу місцевого самоврядування України, оцінивши ситуацію, що склалася, достовірно знаючи про розпочате широкомасштабне вторгнення держави-агресора на територію України, нанесення ракетно-бомбових ударів по військових та цивільних об`єктах України, а також введення на територію суверенної країни військ держави-агресора, достеменно знаючи про факт захоплення території Херсонської області збройними силами російської федерації, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною частиною України, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 6 липня 2022 року, добровільно прийняла пропозицію окупаційної влади держави-агресора та була призначена на посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», чим підтримала та реалізувала рішення окупаційної адміністрації держави-агресора.

На вказаній посаді ОСОБА_6 виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Після цього, керуючи зазначеним окупаційним органом влади, на виконання та підтримку рішень окупаційної адміністрації держави-агресора указу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области» та указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №243-р від 22.07.2022 «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Херсонской области» до втрати ним чинності 18.08.2022, вчинила протиправні дії щодо підтримки та реалізації цих рішень (указів).

Відповідно до указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №243-р від 22.07.2022 «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Херсонской области», який був чинний до 18.08.2022, після чого указом «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области» був скасований, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але в період часу з часу не пізніше 6 липня 2022 року до 13 серпня 2022 року, на його виконання організувала призначення та регулярне забезпечення соціальних виплат громадянам у валюті держави-агресора - рублях, маючим право на їх отримання і які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення міських, районних у містах, районних окупаційних адміністрацій Херсонської області, які відносяться до наступних категорій, і в зазначених розмірах: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної пенсійної виплати в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду (за інвалідами І групи, дітьми інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку) в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів. ОСОБА_6 здійснювала всі види соціальних виплат в рублях російської федерації і обов`язок по їх здійсненню та доставці громадянам покладався на окупаційні органи влади - органи соціальної політики населення (який вона очолювала) та Пенсійний Фонд.

Відповідно указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области», на його виконання, ОСОБА_6 у невстановлений досудовим слідством час, але в період часу з 13 серпня 2022 до 11 листопада 2022 року, організувала та забезпечила регулярні соціальні виплати громадянам у валюті держави-агресора - рублях, які мають право на їх отримання і які стояли на обліку в окупаційному органі «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», в міських, районних у містах Херсонської області, а саме: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду за інвалідами І групи, дітьми інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати на дитину під опікою чи піклуванням в розмірі 15000 рублів, щомісячної виплати на поховання в розмірі 10000 рублів. ОСОБА_6 здійснювала всі види соціальних виплат в рублях російської федерації і обов`язок по їх здійсненню та доставці громадянам покладався на окупаційні органи влади - органи соціальної політики населення (який вона очолювала) та інші органи окупаційної влади.

Крім того, з метою ефективної реалізації та підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора ОСОБА_6 особисто здійснювала підбір працівників для роботи в окупаційному органі влади , які будуть працювати в «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», здійснюватимуть прийом документів для нарахування соціальних виплат та їх нарахування.

Крім того, ОСОБА_6 використовуючи становище керівника в «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» організувала розміщення спочатку в приміщенні по АДРЕСА_3 , а в подальшому в приміщенні по АДРЕСА_2 прапорів російської федерації, а також іншої символіки країни-агресора.

Таким чином, ОСОБА_6 перебуваючи на території тимчасово окупованого військами держави-агресора міста Херсон, діючи з прямим умислом у період часу з липня 2022 року по листопад 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) в порушення норм чинного законодавства України, Закону України «Про національну безпеку України», добровільно вчиняла дії спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні, шляхом підтримки та реалізації рішень органу окупаційної адміністрації «Департаменту труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Херсонской области» щодо інтеграції організаційних та правових засад надання соціальних послуг, спрямованих на профілактику складних життєвих обставин, подолання або мінімізацію їх негативних наслідків, особам/сім`ям, які перебувають у складних життєвих обставинах до стандартів держави-агресора, чим створювала позитивний імідж держави-агресора.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в умисних діях, спрямованих на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинених громадянином України, з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації чи підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, а саме:

1) Повідомленням заступника начальника Головного управління Служби безпеки України в Автономній республіці Крим ОСОБА_8 від 06.12.2022 про вчинене кримінальне правопорушення в якому повідомляє про те, що під час окупації м. Херсону ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 очолила окупаційний орган влади «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА»;

2) протоколом огляду від 10.07.2023 та фототаблицею до нього, в ході проведення якого за заявою начальника ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_9 оглянуто приміщення по АДРЕСА_2 , де знаходився в період окупації міста Херсону окупаційний орган влади - «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», в ході чого виявлено документи складені при діяльності цього органу, паспорти громадян України, газети окупаційної влади рф;

3) речовими доказами у справі - документами складені при діяльності «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», паспортами громадян України, газетами окупаційної влади рф, які виявлені та вилучені в ході огляду приміщення по АДРЕСА_2 , де знаходився в період окупації міста Херсону зазначений окупаційний орган влади;

4) протоколом огляду від 21.07.2024 та фототаблиця до нього, в ході якого оглянуто документами складені при діяльності «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», паспортами громадян України, газетами окупаційної влади рф, які виявлені та вилучені в ході огляду приміщення по АДРЕСА_2 , де знаходився в період окупації міста Херсону зазначений окупаційний орган влади;

5) протоколом обшуку від 16.08.2023 та відеозаписом до нього в якому зафіксовано хід та результати обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 , де до звільнення міста Херсону від військових рф проживала ОСОБА_6 та який їй належить на праві приватної власності, при проведенні якого виявлено та вилучено документи, флеш-карту, паспорти громадян України, листування з громадянами рф, газети окупаційної влади Херсону, документи створені при роботі «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА» в кількості 231 аркуша, штамп цієї установи, прапор радянського союзу із комуністичною символікою;

6) речовими доказами у справі вилученими в ході обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 , флеш-картою, паспортами громадян України, листуванням з громадянами рф, газетами окупаційної влади Херсону, документами створені при роботі «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА» в кількості 231 аркуша, штампом цієї установи, прапором радянського союзу із комуністичною символікою;

7) протоколом огляду від 16.08.2024 та фототаблицею до нього, в ході якого оглянуто документи вилучені в ході обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 ;

8) Висновком почеркознавчої експертизи №23-5817 відповідно до якої на документах вилучених в ході огляду в приміщенні по АДРЕСА_2 та в ході обшуку по АДРЕСА_1 підписи виконані ОСОБА_6 ;

9) протоколом огляду від 14.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази губернатора , де виявлено указ № 018-р від 12.05.2022 в ході огляду якого зафіксовано структуру цього окупаційного органу, серед якої встановлено і такий орган як «Департамент труда и социальной политики»;

10) протоколом огляду від 14.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто витяг з «Единого государственного реестра юридических лиц рф» де зазначено що в рф зареєстрована така юридична особа як «управление труда и социальной политики Херсонского городского округа»;

11) протоколом огляду від 24.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази , де виявлено указ № 13-у від 18.08.2022 про порядок призначення і виплати пенсій і соціальних виплат на території Херсонської області в ході огляду якого зафіксовано які види соціальних виплат і пенсій були встановлені окупаційною владою та які виплачувались громадян в період окупації міста Херсону;

12) протоколом огляду від 25.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази , де виявлено указ № 243-р від 22.07.2022 про організацію призначення та виплати соціальної допомоги на території Херсонської області в ході огляду якого зафіксовано які види соціальної допомоги були встановлені окупаційною владою та які виплачувались громадян в період окупації міста Херсону;

13) в ході допиту свідка ОСОБА_10 встановлено, що в липні 2022 працювала спеціалістом в окупаційному органі «управлении труда и социальной политики» по АДРЕСА_2 де здійснювала прийом та обробку вхідної документації. Цей окупаційний орган очолювала ОСОБА_6 , яка щотижні проводила наради із працівниками цього органу. Вона писала заяву про прийняття на роботу на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_11 у своєму кабінеті розміщувала прапор рф. Окупаційний орган займався прийомом документів на виплату дітям-інвалідам, маломобільним людям та особам похилого віку. Ястремська керувала цим окупаційним органом, налаштовувала його роботу;

14) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_10 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики;

15) в ході допиту свідка ОСОБА_12 встановлено, що 15 серпня 2022 працювала в «управлении труда и социальной политики» видавала гуманітарну допомогу по АДРЕСА_2 . Їй вийти на роботу наказала ОСОБА_6 , яка очолювала цей окупаційний орган під погрозою не виплати виплат на малолітню дитину та матір похилого віку. ОСОБА_11 проводила наради з працівниками цього органу, але вона на них не була присутня. Вона не писала заяву про прийняття на роботу. ОСОБА_11 набирала штат працівників в цей орган у своєму кабінеті розміщувала прапор рф. Окупаційний орган займався прийомом документів на виплату дітям-інвалідам, маломобільним людям та особам похилого віку. Ястремська керувала цим окупаційним органом, налаштовувала його роботу, свідок не бачила щоб на їй погрожували військові рф щодо проведення цієї роботи в окупаційному органі;

16) в ході допиту свідка ОСОБА_13 встановлено, що працювала в управлінні соціального захисту населення Дніпровської в м. Херсоні ради до окупації м. Херсону, в серпні 2022 працювала вже в окупаційному органі управлении труда и социальной политики на АДРЕСА_2 . Начальником цього окупаційного органу була ОСОБА_6 , заступником ОСОБА_14 . Займалася прийомом документів на нарахування допомоги малозабезпеченим особам, сім`ям з дітьми. Вийти на роботу попрохала і запевнила ОСОБА_11 , що необхідно допомогти людям. Писала заяву на ім`я ОСОБА_6 про прийняття на роботу на бланку надрукованому російською мовою. ОСОБА_6 займала окремий кабінет, при вході у який знаходилася табличка з її ім`ям та посадою начальника. В приміщенні був прапор рф та фотозображення путіна. Ястремська здійснювала контроль по прийому документів і правильності їх заповнення, надавала вказівкита консультації працівникам цього окупаційного органу.

17) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_13 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики;

18) в ході допиту свідка ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 які пояснили, що проживають по сусідству з ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 . Повідомили, що Ястремська проживає по АДРЕСА_1 , також пояснили, що вона на початку жовтня 2022 року із будинку виносила купу валіз з речами, завантажувала їх до автомобіля та виїхала, після чого не поверталася, вважають що виїхала у зв`язку із евакуацією перед звільненням м. Херсону військовими ЗСУ;

19) в ході допиту свідка ОСОБА_21 пояснила , що до 06.07.2023 працювала начальником управління праці та соціальної поліції Дніпровської в м. Херсоні ради, після повідомила працівникам управління покинути робочі місця. Пояснила, що ОСОБА_22 телефонувала їй та розповідала що влаштувалася в окупаційний орган управління соціального захисту населення, де бачила ОСОБА_6 , яка керувала всіма процесами в органі (копіювала документи, приймала заяви). До неї до 06.07.2022 ніхто з військових рф не заходив, не змушував працювати на окупаційну владу, але пояснила що в соцзахист Корабельної ради та Міської ради приходили військові рф, а до неї ні, це її дуже здивувало. Повідомила, що ОСОБА_11 100 відсотків керувала окупаційним органом із соціального захисту населення в м. Херсон, бо коли вона після деокупації повернулася то бачила на дверях шматки паперу з підписом ОСОБА_6 та відбитком печатки органу рф. Повідомила, що ОСОБА_6 виїхала на непідконтрольну Україні територію , бо в с. Зеленівка Херсонської області прилаштовувала своїх собак, щоб за ними доглядали, це було у жовтні 2022. У Криму в чоловіка Ястремської живе матір, куди вони могли виїхати.

20) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_21 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики;

21) в ході допиту свідка ОСОБА_23 пояснила , що знає ОСОБА_6 біля 16 років, вона працювала до окупації заступником начальника управління праці та соціальної поліції Дніпровської в м. Херсоні ради. 06 чи 07.07.2022 намагалася вивезти сервер із управління по АДРЕСА_3 де були всі дані по соціальним виплатам громадянам і їхні дані, але до установи прийшли 3 військові 2 з яких озброєні і обійшли управління з ОСОБА_24 , далі ОСОБА_24 повідомила що ситуація напружена і вже не треба виходити на роботу. Після 07.07.2023, вона ще раз приходила на АДРЕСА_3 то в коридорі бачила ОСОБА_6 , потім бачила, що вона перебувала в 211 кабінеті, де перебувала і до війни. Проходила повз кабінет, бачила ОСОБА_11 в ньому, яка розмовляла з кимось по телефону з приводу організації роботи органу окупаційного по соціальним виплатам, обговорювала як розробити ситему виплат рашистської соціальної допомоги, в основному за виплату допомоги в розмірі 10000 рублів, на столі у її кабінеті лежали документи, на столі стояв прапорець рф;

22) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_23 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики;

23) в ході допиту свідка ОСОБА_25 він пояснив, що знає ОСОБА_6 , з нею познайомився під час окупації , працював у неї вдома, вкладав плитку тротуарну, запрошувала його прийти на роботу до органу де вона працює і це російський орган влади, говорила що працює там начальником цього органу. Він відмовлявся, але ОСОБА_11 говорила, про те що росія в Херсоні на завжди і треба влаштовувати своє життя, українська влада сюди вже не прийде, була радісна говорячи що прийшли « ОСОБА_26 ». Далі ОСОБА_11 попрохала його приїхати на АДРЕСА_3 , Коли він приїхав туди, то біля установи було багато людей, які говорили між собою що прийшли щоб отримати допомогу в розмірі 10 000 рублів, на установі перебував прапор рф. Там він з ОСОБА_6 вибрав тротуарну плитку, наступного разу запросила його на АДРЕСА_2 , він приїхав, ОСОБА_11 завела його до свого кабінету, бачив там прапорець рф та зображення ОСОБА_27 , продовжувала його вербувати на роботу до окупаційного органу в якому працювала, говорила що вона тут керівник, запропонувала йому посаду завгоспу цього органу, без підписання будь-яких документів і вмовляла його відмовитися від проукраїнської позиції, щоб взяв російський паспорт. Через деякий час, у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, він вийшов на роботу в управление труда и социальной политики. Під час роботи ОСОБА_11 надавала йому документи бухгалтерські російського зразка для підписання, на документах була шапка органу, на документі ОСОБА_11 ставила при ньому свої підписи і печатку, яка перебувала в неї, по відтиску печатки я бачив двох голового орла та напис установи «управление труда и социальной политики» і ко, це документи були на отримання якогось товару чи придбання майна для цього органу. На власному автомобілі перевозив ОСОБА_6 до будівлі Апеляційного суду в м. Херсоні, як вона повідомляла на наради, також возив її для отримання паспорту громадянина рф, цим паспортом

24) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_25 , який при проведенні цієї слідчої дії впізнав ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики;

25) в ході допиту свідка ОСОБА_28 вона пояснила, що знає ОСОБА_6 , з нею познайомився під час окупації , в середині літа 2022 почала пошук роботи, бо треба було за якийсь рахунок існувати. Від мешканців ОСОБА_29 стало відомо, що на АДРЕСА_3 беруть всіх на роботу. Коли приїхала до цієї установи поряд було багато людей всі хотіли отримати виплати. Далі її охоронець провів на 2 поверх, військових зі зброєю не було. Якась жінка надала їй анкету, вона заповнила її, пішла додому, їй перетелефонували і повідомили про працевлаштування і повідомили щоб прийшла завтра. Відвели її до приймальних вікон для отримання документів від громадян. Були бланки заяв із шапкою начальника управлени труда и социальной политики ОСОБА_30 , спочатку її не знала, здійснювався прийом документів нею на МСЕК. Далі орган в якому вона працювала переїхав на АДРЕСА_2 . Бачила як ОСОБА_6 стояла біля працівниць установи, які перебували на прийомі документів і слідкувала за ними, надавала їм поради, керувала їх діяльністю. Бачила Ястремську мимохідь у кабінеті, де вона говорила з кимось з робочих питань;

26) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_28 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади управение труда и социальной политики в м. Херсоні;

27) іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема у вчинені кримінального правопорушення за який, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 10 до 12 років, що відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

09.02.2024 ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000465 від 10.12.2022 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2024 ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000465 від 10.12.2022 у порядку ст. 279 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) та повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

09.02.2024, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 15,16 та 17 лютого 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

24.02.2024, у відповідності до вимог статей 279, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про нову підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28, 29 лютого 2024 та 01 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

Разом з цим, 15, 16 та 17 лютого 2024, та 28, 29 лютого та 01 березня 2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

09.02.2024 та 24.02.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

09.02.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 30.10.2010 № 21/692).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 17.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ СБУ в АР Крим.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень (злочинів) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

Відповідно до показань свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 встановлено, що ОСОБА_6 в кінці жовтня 2022 року перебуваючи за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , завантажила валізи до автомобіля, після чого виїхала на територію АР Крим і більше не повернулася за місцем проживання, разом цим свідок ОСОБА_21 , повідомила, що мати чоловіка ОСОБА_6 проживає в АР Крим куди вони неодноразово їздили до початку повномаштабного вторгнення рф в Україну, що свідчить про перебування ОСОБА_6 на території тимчасово окупованої частини України.

14.03.2024 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , так як прокурор не довів, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до абзацу третього ч.3 ст. 297-4 КПК України повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

В ході проведення досудового розслідування встановлено нові обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано повідомлення від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим у матері свого чоловіка ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в смт. Роздольне Роздольненського району АР Крим.

Слідчий зауважив, що зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити, додаткових пояснень не мали.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити в його задоволенні посилаючись на безпідставність та необґрунтованість зазначеного клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

09.02.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) та повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

09.02.2024 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 15.02.2024, 16.02.2024, 17.02.2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

24.02.2024 повідомлення про нову підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28.02.2024, 29.02.2024, 01.03.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 .

15.02.2024, 16.02.2024, 17.02.2024, 28.02.2024, 29.02.2024, 01.03.2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

09.02.2024, 24.02.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

09.02.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 30.10.2010 № 21/692).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

17.02.2024 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ СБУ в АР Крим.

У матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень (злочинів) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

14.03.2024 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , так як прокурор не довів, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведення досудового розслідування встановлено нові обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано повідомлення заступника начальника УСБУ в Херсонській області №71/22/8-961 від 07.03.2024, зі змісту якого вбачається, що на виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим у матері свого чоловіка ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в смт. Роздольне Роздольненського району АР Крим.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах долучених до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000465 від 10.12.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000465 від 10.12.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000465 від 10.12.2022 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч.1 ст.111-2 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена та заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 19.03.2024 року о 17 год. 25 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1