Провадження № 1-кс/243/407/2024
Справа № 243/3230/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29-к про впровадження дистанційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 травня 2022 року, клопотання слідчої СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001708 від 25 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України,

сторони та інші учасники кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2024 року до Слов`янського міськрайонного суду звернулася слідча СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001708 від 25 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Згідно з наведеним клопотанням, 24 листопада 2021 до ЧЧ ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали Національного агентства з питань запобігання корупції щодо повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , за результатами якої встановлено, що суб`єкт декларування подав у декларації недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму 1 532 349,42 грн., що перевищує 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. (ЄО 34955 від 24.11.2021).

Даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001708 від 25 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Відповідно до обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення вбачається, що при заповнені суб`єкт декларування не дотримав вимог, передбачених пп. 2,7 ч. 1 ст. 46 ЗУ «Про запобігання корупції», зазначивши такі недостовірні відомості:

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» ОСОБА_5 не зазначив 1/5 частину квартири загальною площею 89,9 м2, що перебуває у нього на праві власності, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у вигляді спадщини, джерелом якого є ОСОБА_6 , у розмірі 1 485 000 гривень. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 1 477 794,37 гривні.

Також суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про отриманий ним дохід у розмірі 75 600 грн, джерелом якого є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 5736,78 грн.

Суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про розмір та джерело отриманого ним доходу, вказавши 50000 гривень, яка вказано суб`єктом джерелом доходу є Інститут НДІ ЦА « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на загальну суму 48 818, 27 грн.

Під час проведення досудового розслідування опитано ОСОБА_5 , який пояснив, що 28 січня 2021 року ним була подана щорічна декларація. Крім того, у зв`язку з проведенням досудового розслідування відносно нього за ч. 3 ст. 368 КК України НАЗК стосовно ОСОБА_5 проведено повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Під час цієї перевірки ОСОБА_5 надавав до НАЗК письмове пояснення, а також звернення щодо результатів проведеної перевірки. Безпосередньої участі у проведенні перевірки ОСОБА_5 не приймав, НАЗК не відвідував. За результатами перевірки ОСОБА_5 отримав довідку №679/21 від 21.10.2021 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, поданої ОСОБА_5 , як начальником управління містобудування та архітектури, головним архітектором міста Слов`янськ (далі - довідка), яку проводило ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі НАЗК).

У висновках довідки вказано, що ОСОБА_5 не дотримані вимоги п.п. 2, 6, 7, 8-1, ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», у тому числі внесено недостовірні відомості на загальну суму 1 532 349,42 гривень, що перевищує 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації. У зв`язку з викладеним, посадовці, які складали щодо ОСОБА_5 вказану довідку, дійшли до висновків, про нібито в діях ОСОБА_5 наявні ознаки кримінального правопорушення (в довідці необґрунтовано вказано «злочину»), передбаченого ст. 366-2 КК України.

Зокрема, щодо недостовірно задекларованої спадщини у розмірі 1 485 000 грн. ОСОБА_5 пояснив, що зазначені вклади фактично не отримані ні його матір`ю, ні ним, оскільки держава не виплачує ці кошти. Суму ОСОБА_5 перераховував на показники сьогоднішнього дня особисто на свій розсуд орієнтовно, з урахуванням інфляції грошового вкладу, а також приблизної вартості отриманої у спадщину земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045 площею 0,999 га, що знаходиться по АДРЕСА_2 . Вказана земельна ділянка ним не приховувалась та була відображена розділі № 3 декларації. В розділі 3 програма НАЗК не дозволяє позначити, що ця ділянка була отримана у спадщину, а розділ 11 цієї програми передбачає призначення об`єкта, як спадщину, тому ОСОБА_5 крім розділу 3 додав вартість земельної ділянки у розділ 11, щоб не приховувати спадщину від декларування. Вказана ділянка отримана у спадщину на підставі заочного рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.12.2017. Будь-якого наміру на недостовірне декларування ОСОБА_5 не мав.

Щодо недостовірних відомостей про отриманий дохід у вигляді пенсії від ІНФОРМАЦІЯ_7 з різницею у 5736 гривень 78 копійок ОСОБА_5 пояснив, що це відбулося внаслідок перерахунку пенсії.

З приводу недостовірних відомостей про отриманий дохід, а саме зарплати з Інституту НДІ ЦА « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з різницею 48818 гривень 27 копійок ОСОБА_5 пояснив, що вказав суму виплаченої заборгованості не за 2020 рік, а за період з часу звільнення з підприємства, починаючи з червня 2019 року.

Під час досудового розслідування слідчим 31.08.2023 за вихідним № 6434/205/02-2024 надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою здобуття відомостей про суми нарахованої пенсії за 2020 рік, а також інформації щодо збільшення суми пенсійних виплат внаслідок перерахунку пенсії в 2020 році

На вищевказаний запит надано відповідь 0600-0705-8/92471 від 05.09.2023, де зазначено, що керуючись частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади, до яких належать органи ІНФОРМАЦІЯ_9 , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, обробка та використання його даних здійснюється органами ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», зокрема, статей 16-18, 20, 21. Склад відомостей реєстру застрахованих осіб, визначений статтею 20 зазначеного Закону України, свідчить про їх належність до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, поширення яких з урахуванням частини другої статті 32 Конституції України, частини другої статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це потрібно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Належність цих відомостей до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, визначає і пункт 8 частини першої статті 162 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України). Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, згідно із статтею 163 КПК України здійснюється в порядку, визначеному законом.Відповідно до пункту 20-7 розділу IX «Перехідні положення» КПК України під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури. Враховуючи вищезазначене, підстав для надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування на ОСОБА_5 немає.

З огляду на викладене, слідчий просила задовольнити клопотання, яким надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме до відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про суми нарахованої пенсії за 2020 рік, а також інформації щодо збільшення суми пенсійних виплат внаслідок перерахунку пенсії в 2020 році ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Особа, у володінні якої перебувають документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий ІНФОРМАЦІЯ_11 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , належним чином повідомлений про розгляд слідчим суддею клопотання, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та відповідні їм докази.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що відомості які знаходяться у документах ІНФОРМАЦІЯ_3 , зазначених у даному клопотанні можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і іншим способом довести ті обставини не уявляється за можливе, а тому клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчої СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001708 від 25 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області: слідчому СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_7 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) а саме до:

відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про суми нарахованої пенсії за 2020 рік, а також інформації щодо збільшення суми пенсійних виплат внаслідок перерахунку пенсії в 2020 році ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Строк дії ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів становить 2(два) місяці з дня постановлення ухвали суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1