Провадження №1-кс/127/8092/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

адвоката ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади провідного інженера технічного нагляду комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД», в рамках кримінального провадження № 0000725 від 30.04.2024 за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади провідного інженера технічного нагляду комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД».

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000725 від 30.04.2024 за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Зі змісту клопотання встановлено, що між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) замовник та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКА СЕРВІС БУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Львівське шосе, 2) - підрядник, 17.07.2023 укладено підрядний договір № 457 на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору, підрядник за завданням Замовника зобов`язується на свій ризик виконати роботи по об`єкту, передбачені даним Договором.

Відповідно до п. 1.2 договору, об`єкт будівництва: (будівельні роботи та поточний ремонт), на виконання заходів з підготовки будинку до опалювального сезону виконати роботи, а саме: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1.4 договору, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені в проектно-кошторисній документації.

Відповідно до п. 1.5 в разі виникнення необхідності в проведенні додаткових робіт, що не передбачені проектно-кошторисною документацією, склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі їх проведення з урахуванням вимог пунктів 3.2-3.5 Договору.

Згідно п. 2.1 договору, підрядник розпочне виконання робіт протягом двох робочих днів з дати підписання договору і завершить згідно календарного графіку протягом 40 календарних днів, але не пізніше ніж до 31.12.2023.

Відповідно до п. 3.1 договору, договірна ціна робіт тверда, визначається на основі кошторису, що погоджується Сторонами і є невід`ємною частиною Договору, та складає: 2 079 555 грн. 43 коп. (два мільйони сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять гривень 43 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 346592 грн. 57 коп.).

Відповідно до п. 4.1 договору фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 2 079 555 грн. 43 коп. (два мільйони сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять гривень 43 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 346592 грн. 57 коп.).

Відповідно до п. 4.2 договору сума договору може коригуватись відповідно до бюджетних призначень.

Відповідно до п. 4.3 договору розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-3) і Актів виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2).

Відповідно до п. 4.4 договору вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються в порядку з визначенням Державними будівельними нормами, із урахуванням обсягів фактично виконаних робіт.

Відповідно до п. 4.5 договору оплата за виконані роботи здійснюється протягом 30-ти робочих днів з дня реєстрації документів в органах казначейства.

Відповідно до п. 6.1 договору замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, зберігання, подача на об`єкт матеріалів, конструкцій, виробів, техніки, устаткування та обладнання здійснюється силами Підрядника.

Також, між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) замовник та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКА СЕРВІС БУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Львівське шосе, 2) - підрядник, 13.11.2023 укладено підрядний договір № 1031 на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування. Завершення робіт. Підготовка до опалювального сезону).

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору, підрядник за завданням Замовника зобов`язується на свій ризик виконати роботи по об`єкту, передбачені даним Договором.

Відповідно до п. 1.2 договору, об`єкт будівництва: (будівельні роботи та поточний ремонт), а саме: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування. Завершення робіт. Підготовка до опалювального сезону).

Відповідно до п. 1.4 договору, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені в проектно-кошторисній документації.

Відповідно до п. 1.5 в разі виникнення необхідності в проведенні додаткових робіт, що не передбачені проектно-кошторисною документацією, склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі їх проведення з урахуванням вимог пунктів 3.2-3.5 Договору.

Згідно п. 2.1 договору, підрядник розпочне виконання робіт протягом двох робочих днів з дати підписання договору і завершить згідно календарного графіку протягом 40 календарних днів, але не пізніше ніж до 15.12.2023 року.

Відповідно до п. 3.1 договору, договірна ціна робіт тверда, визначається на основі кошторису, що погоджується Сторонами і є невід`ємною частиною Договору, та складає: 636 556 грн. 50 коп. (шістсот тридцять шість тисяч п`ятсот п`ятдесят шість гривень 50 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 106092 грн. 75 коп.).

Відповідно до п. 4.1 договору фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 636 556 грн. 50 коп. (шістсот тридцять шість тисяч п`ятсот п`ятдесят шість гривень 50 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 106092 грн. 75 коп.).

Відповідно до п. 4.2 договору сума договору може коригуватись відповідно до бюджетних призначень.

Відповідно до п. 4.3 договору розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-3) і Актів виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2).

Відповідно до п. 4.4 договору вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються в порядку з визначенням Державними будівельними нормами, із урахуванням обсягів фактично виконаних робіт.

Відповідно до п.4.5 договору оплата за виконані роботи здійснюється протягом 30-ти робочих днів з дня реєстрації документів в органах казначейства.

Відповідно до п. 6.1 договору замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, зберігання, подача на об`єкт матеріалів, конструкцій, виробів, техніки, устаткування та обладнання здійснюється силами Підрядника.

Також, між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) замовник та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКА СЕРВІС БУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Львівське шосе, 2) - підрядник, 15.12.2023 укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 від 17.07.2023 № 457.

Сторони домовились зменшити обсяг робіт в результаті чого зменшилась загальна вартість договору та відповідно:

Відповідно до п. 3.1 розділу 3 «Договірна ціна» Договору викласти в новій редакції: «Договірна ціна робіт тверда, визначається на основі кошторису, що погоджується Сторонами і невід`ємною частиною Договору, та складає: «2 025 086 грн. 23 коп. (два мільйони двадцять п`ять тисяч вісімдесят шість гривень 23 коп.) в тому числі ПДВ (20%) 337 514,37 грн.

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 «Фінансування робіт (будівництва об`єктів) та порядок проведення розрахунків» Договору викласти в новій редакції: «Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі: «2 025 086 грн. 23 коп. (два мільйони двадцять п`ять тисяч вісімдесят шість гривень 23 коп.) в тому числі ПДВ (20%) 337 514,37 грн.».

Між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) замовник та Комунальним унітарним підприємством Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) - виконавець, 17.07.2023 укладено договір № 458 на здійснення технічного нагляду та виконання окремих функцій замовника.

1.Предмет договору:

2.«Замовник доручає, а «Виконавець» приймає на себе зобов`язання по виконанню технічного нагляду та окремих функцій замовника на об`єкті, на виконання заходів з підготовки будинку до опалювального сезону виконати роботи, а саме: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

3.Права та обов`язки сторін.

4.Виконавець зобов`язаний:

5.здійснювати технічний нагляд за капітальним ремонтом покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , протягом терміну їх виконання згідно календарного графіку виконання робіт, розробленого «Підрядником» та погодженого «Замовником»;

6.терміново інформувати «Замовника» в разі недотримання календарного графіку виконання робіт «Підрядником»;

7.мати відповідні сертифікати, які дають право здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт відповідно до законодавства на весь час дії даного Договору;

8.на вимогу «Замовника» повідомляти йому всі відомості про результати виконання Договорах;

9.брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями;

10.брати участь спільно з «Замовником» та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників та/або «Замовника» по підвищенню якості, знищенню вартості і скороченню термінів виконуваних робіт;

11.у випадку, якщо будуть виявлені неякісно виконані будівельно-монтажні роботи, негайно сповістити про це «Замовника» та вести контроль, щоб «Підрядником» були усунені відзначені недоліки у найкоротший строк (без збільшення вартості робіт за Договором);

12.виконувати інші зобов`язання, які у відповідності з цим Договором або законодавством які на нього покладаються.

Виконавець здійснює:

3.3.1 контроль будівельно-монтажних, інженерних робіт і випробувань, що виконує «Підрядник» на відповідність їх кошторисним нормам України (КНУ), відомчим будівельним нормам (ВБН) стандартам організації України (СОУ) та іншим чинним нормативних документам у галузі будівництва та промисловості будівельних матеріалів;

3.3.2 контроль за дотриманням «Підрядником» будівельних технологічних процесів;

3.3.3. контроль якості застосовуваних будівельних матеріалів, що комплектують і устаткування відповідності із ДБН, ДСТУ та іншим чином нормативних документам у галузі будівництва промисловості будівельних матеріалів;

3.3.4. контроль за строками виконання будівельно-монтажних робіт, передбачених договорами підряду і графіка виконання робіт, затвердженого «Замовником»;

3.3.5. контроль своєчасного усунення недоліків і дефектів, виявлених при виконання й прийманні робіт;

3.3.6. участь у прийманні закінчених етапів робіт;

3.3.7 участь у прийманні й складанні актів прихованих робіт;

3.3.8. перевірку актів на відповідність виконаним обсягам робіт і якості, та інші обов`язки передбачені умовами цього Договору;

3.4 при завершенні будівельно-монтажних робіт на об`єкті (протягом 1 робочого дня «Виконавець» сповіщає про це «Замовника».

3.5 «Виконавець» перевіряє акти виконаних робіт, наданих «Підрядником» та передає їх «Замовнику» протягом 3 робочих днів.

4. Приймання виконаних робіт

4.1 Приймання виконаних робіт відбувається шляхом підписання Сторонами Акту виконаних робіт. «Виконавець» складає та направляє «Замовнику» належним чином підписаний та завірений печаткою Акт виконаних робіт.

4.2. В разі відсутності зауважень, «Замовник» зобов`язаний протягом 3-х робочих днів підписати Акт виконаних робіт і один примірник повернути «Виконавцю», або скласти і надіслати на адресу «Виконавця» мотивовану відмову від його підписання.

Наказом № 60 від 17 липня 2023 року «Про технічний нагляд за проведенням нового будівництва, капітального та поточного ремонту, реконструкції чи реставрації» ОСОБА_6 , який маючи кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії № АТ 008959 від 30.07.2021, призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду згідно договору № 458 від 17.07.2023, укладених між Комунальним унітарним підприємством Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) - виконавець та Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) - замовник, яке в свою чергу уклало з Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКА СЕРВІС БУД» (, юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Львівське шосе, 2) - підрядник, 17.07.2023 підрядний договір № 457 на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та подальшому підрядний договір № 1031 від 13.11.2023 укладеного на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування. Завершення робіт. Підготовка до опалювального сезону).

Також, відповідно до пунктів 2, 4 посадової інструкції провідного інженера КУП ВМР «ТЕХНОБУД» від 09.09.2014 на ОСОБА_6 , покладено завдання, обов`язки та права: здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт, контролю відповідності обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельними нормами і правилам, стандартам, технічним умовам, здійснення технічного приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об`єктів, оформлення необхідної технічної документації для приймання об`єкта приймальній комісії, контролюванню та усуванню недоробок і дефектів будівельними організаціями в строки, встановлені приймальною комісією, готуванню необхідних даних для складання звітності про виконання робіт з капітального, поточного ремонту, реконструкції, призупиняти роботи на об`єктах в випадку не якісного їх виконання.

ОСОБА_6 , обіймаючи постійну посаду провідного інженера КУП ВМР «ТЕХНОБУД», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою.

Статтею 11 Закону України № 687-XIV від 20 травня 1999 року «Про архітектурну діяльність» передбачено, що технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат.

Обов`язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Примірні форми договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11 липня 2007 року, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів, тощо.

Такі вимоги слід розглядати як один з елементів безпосередньої організації роботи виконавців будівельних робіт, які є підрядниками (організаційно-розпорядчі обов`язки), та опосередкованого вирішення фактичної та юридичної долі майна, що використовує підрядник (адміністративно-господарські обов`язки). З цього випливає, що інженер технічного нагляду може визнаватись особою, яка виконує зазначені види обов`язків.

Що стосується виконання обов`язків за спеціальним повноваженням, то їх покладання має здійснюватися у встановленому законом порядку повноважним органом або повноважною службовою особою.

Так, ОСОБА_6 , здійснюючи технічний нагляд за виконанням робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, в невстановлений досудовим слідством місці, дату та час, діючи умисно, переслідуючи злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди для ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД», зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про обсяги фактично не виконаних працівниками ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД» робіт відповідно до підрядного договору № 457 17.07.2023 на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та в подальшому підрядному договору № 1031 від 13.11.2023 укладеного на виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування. Завершення робіт. Підготовка до опалювального сезону), підписав та завірив власною печаткою акти за формою КБ-2в, у яких містяться завідомо не достовірні відомості про обсяги робіт.

Зокрема, до актів приймання виконаних будівельних робіт за виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » включено відомості щодо виконаних робіт, які підрядником фактично не виконувались:

1.до акту № 1/595 за вересень 2023 року про приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду № 457 від 17.07.2023, щодо проведення робіт, а саме: розбирання трубопроводів з труб чавунних, навантаження металобрухту вручну, перевезення металоконструкцій важкого та легкого типів транспортом загального призначення на відстань 15 км, прокладання трубопроводів каналізації з ПВХ труб діаметром 110 мм, перехід чавун-ПВХ діаметром 123/110 мм., улаштування цементної вирівнювальної стяжки, розбирання покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари, улаштування цементної вирівнювальної стяжки.

2.до акту № 796 за листопад 2023 року про приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду № 457 від 17.07.2023, щодо проведення робіт, а саме: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам`яних стінах, блоки дверні металопластикові, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників, в два шари, улаштування примикань висотою 400 мм з рулонних покрівельних матеріалів до цегляних стін і парапетів із застосуванням газопламеневих пальників, з улаштуванням фартуха з оцинкованої сталі, додавати або виключати на кожні 100 мм зміни висоти примикання з рулонних покрівельних матеріалів до цегляних стін і парапетів (при улаштуванні примикань) до 500 мм, планка прижимна, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників, в два шари, улаштування примикань висотою 400 мм з рулонних покрівельних матеріалів до цегляних стін і парапетів із застосуванням газопламеневих пальників, з улаштуванням фартуха з оцинкованої сталі, планка прижимна.

3.до акту № 1003 за грудень 2023 року про приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду № 457 від 17.07.2023, щодо проведення робіт, а саме: планка прижимна, улаштування з листової сталі зависів (шириною 300 мм), улаштування з листової сталі парапетів (шириною 900 мм), улаштування з листової сталі накриття вентканалів (шириною 1000 мм).

4.до акту № 1005 за грудень 2023 року про приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду № 1031 від 13.11.2023, щодо проведення робіт, а саме: № 1005 за грудень 2023 року, до якого внесено завідомо неправдиві відомості про проведені будівельні роботи, які фактично не виконувались підрядником, а саме: улаштування з листової сталі парапетів (шириною 700 мм).

Упродовж вересня-грудня 2023 року Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради, на рахунок ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД», відкритий в АТ «УКРСИББАНК», здійснено оплату грошових коштів на загальну суму 2 716 111,93 грн., у тому числі згідно актів приймання виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) № 1/595 за вересень 2023 року, № 796 за листопад 2023 року, № 1003 за грудень 2023 року, № 1005 за грудень 2023 року, у яких частково вказано відомості про обсяги та вартість робіт, що не виконувались підрядником.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи, обсяги та вартість фактично виконаних робіт по договору підряду № 457 від 17.07.2023 та по договору підряду № 1031 від 13.11.2023, укладених між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради та ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД» по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », не відповідають обсягам та вартості, відображених у актах приймання виконаних будівельних робіт.

Невідповідності полягають у наступному:

?по договору № 457 від 17.07.2023 вартість невиконаних робіт становить 143537,40, в тому числі: по акту № 1/595 за вересень 2023 року невідповідність становить 7773,00 грн, по акту № 796 за листопад 2023 року невідповідність становить 55549,00 грн, по акту № 1003 за грудень 2023 року невідповідність становить 80215,40 грн.

?по договору № 1031 від 13.11.2023 вартість невиконаних робіт становить 128990,00 в тому числі: по акту № 1005 за грудень 2023 року невідповідність становить 128990,00 грн.

Загальна вартість невиконаних робіт з капітального ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_2 по договорах № 457 від 17.07.2023 та № 1031 від 13.11.2023 становить 272527,40 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем при виконанні технічного нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », будучи службовою особою, діючи умисно та всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливий умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД», підписав та завірив власною печаткою акти за формою КБ-2в, у яких містяться завідомо недостовірні відомості про зайві обсяги робіт, начебто, виконаних вказаною юридичною особою на 272527,40 грн.

Своїми умисними діями, а саме подавши вказані акти виконаних робіт замовнику для оплати, ОСОБА_6 забезпечив отримання неправомірної вигоди у розмірі 272527,40 грн ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД», завдавши таким чином збитку громадським інтересам в особі Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради на суму, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та відповідно до ч. 3 примітки 1 до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

З урахуванням здобутих доказів під час досудового розслідування 30.05.2024 року повідомлено про підозру: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Вінниця, проживаючого у АДРЕСА_3 , з вищою освітою, працюючий на посаді провідного інженера технічного нагляду КУП Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД», громадянину України, раніше не судимому, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому 05.06.2024 року повідомлено про підозру та зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженні доказами.

ОСОБА_6 обіймає посаду провідного інженера технічного нагляду комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД» відповідно до наказу № 19-о від 08 вересня 2014 року про прийняття на роботу на посаду провідного інженера технічного нагляду КУП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто ОСОБА_6 відповідно до посадової інструкції провідного інженера технічного нагляду КУП ВМР «ТЕХНОБУД» від 09.09.2014 року та покладених на нього обов`язків здійснює організаційно-розпорядчі функції.

Підозрюваний ОСОБА_6 вчинив невеликої тяжкості злочин, за який законом передбачено покарання у вигляді виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, з урахуванням професійної діяльності ОСОБА_6 сформовані під час спільної праці, дружні, приятельські стосунки та відносин, які мають тривалий характер і формують його професійні зв`язки, останній може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись вимогами ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» (Особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді), слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_6 підтримав думку адвоката.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання слідчого та кримінального провадження, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

30.05.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому, 05.06.2024 постановою слідчого ОСОБА_4 змінено правову кваліфікацію правопорушення, у зв`язку з чим, 05.06.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду державним інтересам.

Згідно примітки 1 до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_6 є службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Згідно ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно підозри, будучи службовою особою, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні корупційного кримінального правопорушення пов`язаного безпосередньо із займаною посадою, яке відноситься до категорії нетяжких злочинів, за яке передбачено покарання у вигляді виправних робіт на строк до двох років або арешт на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Як встановлено з матеріалів клопотання, ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем при виконанні технічного нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », будучи службовою особою, діючи умисно та всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливий умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для ТОВ «НІКА СЕРВІС БУД», підписав та завірив власною печаткою акти за формою КБ-2в, у яких містяться завідомо недостовірні відомості про зайві обсяги робіт, начебто, виконаних вказаною юридичною особою на 272527,40 грн..

Враховуючи, що підозрюваному відомі свідки кримінального правопорушення, які зокрема є працівниками КУП ВМР «ТЕХНОБУД», останній може здійснювати вплив на останніх, переконуючи їх давати неправдиві показання, або відмовитись надавати покази, з метою уникнення кримінальної відповідальності, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Крім того, кримінальне провадження перебуває на початковій стадії досудового розслідування, здійснюється пошук речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, проводяться експертизи, тому відсторонення підозрюваного від займаної посади необхідне для попередження настання ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, зокрема: знищити документи чи речі, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Приймаючи до уваги викладене, в судовому засіданні доведено, що перебування підозрюваного на посаді провідного інженера (інженера) технічного нагляду комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД»сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, що привело до завдання збитку громадським інтересам в особі Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради на суму, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та відповідно до ч. 3 примітки 1 до ст. 364 КК України є істотною шкодою. Крім того, прокурором доведено, що перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні.

Частиною 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи, що ОСОБА_6 є службовою особою, наявні правові підстави для відсторонення останнього від посади, а саме підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, з метою запобігання протиправної поведінки підозрюваного, слідчий суддя приходить до переконання, що на даній стадії кримінального провадження клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади провідного інженера (інженера) технічного нагляду комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД», в межах строку досудового розслідування, тобто до 30.07.2024 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ відділу поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 .

Копію ухвали направити до комунального унітарного підприємства Вінницької міської ради «ТЕХНОБУД»для відома.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя