Провадження №1-кс/127/8458/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000230 від 10.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомою особою використовується земельна ділянка в межах прибережної захисної смуги водного обєкту на території м. Вінниці, поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007 за відсутності рішення уповноваженого органу про передачу її у власність або надання в користування (оренду).

В ході проведення досудового розслідування установлено, що поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007 в межах прибережно-захисної смуги водойми здійснюється будівництво житлового будинку та септика, який є локальною очисною установкою, призначеною для збору й очищення побутових і господарських стічних вод від індивідуальних житлових будинків.

Згідно зі ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні, смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води у меженний період) шириною:

для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;

для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів;

для великих річок, водосховищ на них озер 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина пер бережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватись в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Як свідчить судова практика, зокрема постанова Верховного суду по справі від 25.04.2018 N? 904/5974/16, відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойма та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Також, Верховною Радою України 29.10.2019 прийнято Закон України «Пробезперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об?єктів для загального користування» (далі Закон). Вказаний Закон набрав чинності 21.11.2019 та 21.02.2020 введений в дію.

Зазначеним Законом внесено зміни до Водного кодексу України, Земельного Кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення. ЗаконуУкраїни «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Зокрема до ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України внесено положення щодо гарантування громадянам безперешкодного і безоплатного доступу до узбережжя водокористування, а також про те, що обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об?єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні юридичних або фізичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду".

Згідно ч. 5 ст. 61 Земельного кодексу України у прибережних захисних перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Фактично дана земельна ділянка використовується за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що суперечить вимогам ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України

Для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати копію належним чином затверджених документів, а саме:

?Генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали);

?Плану зонування м. Вінниці розробленого в 2007 році Українським ДНДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (текстові та графічні матеріали);

?Плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали), в паперовому та електронному вигляді;

?детального плану території в АДРЕСА_2 (або на яких зафіксовано відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007);

- містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007, якщо такі видавалися;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- проект будівництва;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

- документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку;

- паспорту водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_2 , неподалік земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

?проектної та містобудівної документації на підставі якої встановлювалася, відновлювалася, виносилася в натуру та коригувалася прибережна захисна смуга водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_2 , неподалік земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до положень ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , копій належним чином затверджених документів, а саме:

?Генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали);

?Плану зонування м. Вінниці розробленого в 2007 році Українським ДНДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (текстові та графічні матеріали);

?Плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали), в паперовому та електронному вигляді;

?детального плану території в АДРЕСА_2 (або на яких зафіксовано відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007);

- містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007, якщо такі видавалися;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- проект будівництва;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

- документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку;

- паспорту водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_2 , неподалік земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007;

?проектної та містобудівної документації на підставі якої встановлювалася, відновлювалася, виносилася в натуру та коригувалася прибережна захисна смуга водного об`єкта, який розташований по АДРЕСА_2 , неподалік земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя