Провадження № 1-кс/592/4628/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Суми клопотання прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку дії застосування покладених обов`язків на підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Суми, громадянина України, обіймає посаду начальника відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи управління муніципальної безпеки, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

по матеріалам кримінального провадження №0000153 від 28.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.367, ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

Прокурор Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про продовження строку дії застосування покладених обов`язків щодо підозрюваного ОСОБА_4 , мотивуючи його тим, що начальник відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської міської ради ОСОБА_4 допустив службову недбалість під час організації закупівлі форменого одягу на потреби добровольчих формувань міської територіальної громади та прийняв продукцію неналежної якості, що призвело до тяжких наслідків у вигляді шкоди інтересам громади на суму 5080600грн.

Порушення допущене начальником відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської міської ради ОСОБА_4 , який всупереч своєї посадової інструкції, затвердженої Сумським міським головою 10.01.2019 року та Положення про організацію договірної роботи, затвердженого Розпорядженням міського голови від 18.09.2018 року №331-Р, не забезпечив включення до тексту договорів від 18.10.2022 року, укладених між виконавчим комітетом Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 за №467/17-22 та №468/17-22 відповідно вимог щодо відповідності товару положенням ТУ, не перевірив наявність у вказаних суб`єктів господарювання реальних можливостей щодо виконання договірних зобов`язань, прийняв, підписав видаткові накладні не перевіривши якість поставленого форменого одягу, тобто самоусунувся від виконання своїх безпосередніх службових обов`язків, в результаті чого було здійснено оплату за товар, який не може використовуватися за своїм цільовим призначенням.

ОСОБА_4 унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не забезпечив якісний підхід до формулювання вимог предмета закупівлі в межах цільової Програми відділу, зумовив укладення договорів поставок №468/17-22 та №467/17-22 від 18.10.2022 на закупівлю форменого одягу та прийняв товар, що не може використовуватися за своїм цільовим призначенням та не відповідає технічним умовам, унаслідок чого Сумській міській раді спричинено збитки у сумі 5080600,00грн.

ОСОБА_4 як начальник відділу з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Сумської міської ради підозрюється у вчиненні службової недбалості - у неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам Сумської міської ради у сумі 5080600грн., тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

10.05.2024 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, а саме, у вчиненні службової недбалості - у неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам Сумської міської ради у сумі 5080600,00грн.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: матеріалами отриманими від Виконавчого комітету Сумської міської ради на запит, у порядку ст.93 КПК України, за вих. №2717/03.02-06 від 15.06.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 03.10.2023 року; протоколом огляду предметів (форменого одягу) від 03.10.2023 року; висновком експертів №25422/23-53/27207/23-34 від 22.11.2023 року за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та судової товарознавчої експертизи; матеріалами отриманими в ході проведення 26.10.2023 року у порядку ст.ст.234-236 КПК України обшуку в кабінетах Сумської міської ради; матеріалами отриманими від Виконавчого комітету Сумської міської ради на запит, у порядку ст. 93 КПК України, за вих. №343/03.02-06 від 26.01.2024; вих. 2268/03.02-08 від 12.04.2024; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ; висновком спеціаліста Управління Північно-східного офісу держаудитслужби в Сумській області від 24.01.2024 №201815-17/277-24; висновком експерта №97 від 29.02.2024 за результатами проведення судової економічної експертизи; іншими матеріалами у їх сукупності.

З метою забезпечення належного виконання підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , своїх процесуальних обов`язків та запобігання, зазначеним у ст. 177 КПК України ризикам, 14.05.2024 року слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_25 , справа №592/7650/24 застосовано запобіжний у вигляді особистого зобов`язання, зобов`язано ОСОБА_4 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду, а також виконувати передбачені ч.5 ст.194 КПК України, строком до 14.07.2024, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування з ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; спілкуватися з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 в присутності сторонніх осіб, не обговорюючи обставини кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Постановою керівника Сумської окружної прокуратури від 08.07.2024 року продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 10.08.2024 року.

Таким чином, на даний час наявні підстави для продовження ОСОБА_4 строку покладених, вищевказаних, обов`язків, оскільки заявлені ризики дотепер не зменшилися.

Так, відповідно до ст.177 КПК України у разі закінчення строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків існують наступні ризики: підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; підозрюваний може незаконно впливати на свідків, іншого підозрюваного, експерта, спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_4 може виїхати за межі України з метою переховування від органів досудового розслідування та суду, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Крім того, будучи службовою особою Сумської міської ради, ОСОБА_4 має достатню кількість службових і соціальних зв`язків, щоб знищити або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, крім того незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, у тому числі своїх колег та підлеглих, експерта, спеціалістів, так як на цей час у кримінальному провадженні триває ряд судових експертиз, та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню: впливати на своїх підлеглих для зміни їх показів на свою користь.

Тому, зважаючи на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, та зокрема і наявності кваліфікуючої ознаки: спричинення тяжких наслідків, є необхідним продовження відносного нього строку покладених, обов`язків - прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду, а також виконувати передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування з ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; спілкуватися з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 , ОСОБА_30 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 в присутності сторонніх осіб не обговорюючи обставини кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Прокурор Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 надав заяву, в якій клопотання підтримав.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_31 , та підозрюваний ОСОБА_4 , надали до суду заяви, в яких заперечували проти задоволення клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку:

10.05.2024 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, а саме, у вчиненні службової недбалості - у неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам Сумської міської ради у сумі 5080600,00грн.

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми від 14.05.2024 року до ОСОБА_4 , застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, та зобов`язано ОСОБА_4 , прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду, а також виконувати передбачені ч.5 ст.194 КПК України, строком до 14.07.2024 року, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування з ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; спілкуватися з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 в присутності сторонніх осіб не обговорюючи обставини кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Постановою керівника Сумської окружної прокуратури від 08.07.2024 року продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 10.08.2024 року.

Згідно з ч.7 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Метою запобіжного заходу відповідно до ч.1 ст.177 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам.

Дослідивши наявні матеріали та враховуючі встановлені під час застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання ризики, обставини кримінального провадження, місце роботи підозрюваного, службові і соціальні зв`язки, його сімейний стан, майновий стан слідчий суддя приходить до переконання, що існують ризики, передбачені п.п.1, 3 ч.1 ст.177 КПК України. Підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування, суду, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Заявлені ризики не зменшилися і не перестали існувати, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 продожує виконувати свої службові обов`язки, досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, проводяться слідчі дії, встановлюються обставини кримінального правопорушення.

Отже, є підстави продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м.Суми від 14.05.2024 року, в межах строку досудового розслідування до 10.08.2024 року, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування з ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; не обговорювати обставини кримінального провадження з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст. ст. 131-132, 176-179, 193,194,196, 199, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку виконання обов`язків - задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м.Суми від 14.05.2024 року, в межах строку досудового розслідування до 10.08.2024 року, а саме:прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування з ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; не обговорювати обставини кримінального провадження з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1