Справа № 174/222/24
п/с 1-кс/174/94/2024
УХВАЛА
27 лютого 2024 року м. Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,-
26.02.2024 року до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого.
В обґрунтуванні скарги ОСОБА_2 вказує, що 18.01.2024 року вона звернулася з заявою № С-7, щодо порушення при розгляді заяви від 15.12.2023 року зареєстрованою в ЖЕО за № 3771. Просила зобов`язати ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 розглянути її заяву від 15.12.2023 року (помилково вказано 15.12.2024 року) належним чином, додати до матеріалів справи її пояснення.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 26.02.2024 року, справа передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, слідчий суддя дійшов висновку, що належить відмовити у відкритті провадження, з огляду на таке.
Так порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Слід підкреслити, що право на звернення до суду не є беззастережним, таке право повинно узгоджуватися з вимогами встановленими національним законодавством, а саме кримінальним процесуальним законом.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік є вичерпним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України окремими пунктами визначено предмети оскарження і залежно від цього-їх суб`єкти. Розкриття понять, що визначають зміст певних процесуальних дій та статус і повноваження конкретних учасників кримінального судочинства, містяться у відповідних нормах КПК. Наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді (суду) зі скаргою не на будь-яке рішення, дію або бездіяльність, а лише передбачену наведеною вище нормою і щодо обов`язків, строк виконання, яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою першочергово слід звернути увагу на чітко зазначені заявником до слідчого судді вимоги, які полягають у зобов`язанні ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 розглянути її заяву від 15.12.2023 року належним чином, додати до матеріалів справи її пояснення. Скарга ОСОБА_2 подана саме в порядку ст. 303 КПК України, про що зазначено останньою у скарзі, однак вона не містить жодних вимог, які відносяться до компетенції слідчого судді за наведеною нормою.
З додатків до скарги достовірно встановлено, що співробітник поліції ОСОБА_3 не є тією особою дії або бездіяльність якої можуть бути оскаржені до слідчого судді, оскільки обєктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування. Порушені перед слідчим суддею питання, не відносяться до його повноважень та не входять до переліку дій, бездіяльності та рішень, які підлягають оскарженню слідчому судді на стадії досудового розслідування та визначені ст. 303 КПК України.
В цьому контексті слідчий суддя наголошує на тому, що вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження до слідчого судді рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування кримінального провадження, в той час як в поданій скарзі заявник посилається на допущену бездіяльність поліцейського. В даний час досудове розслідування не проводиться, кримінальне провадження відсутнє.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Виходячи з викладеного, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого необхідно відмовити, скаргу повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 40, 221, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого - повернути особі, яка її подала.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1