22.12.2023
Справа № 331/8302/23
Провадження № 1-вп/331/344/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2023 року місто Запоріжжя

Слідча суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000002 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

у с т а н о в и л а:

Прокурор групи прокурорів начальник Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в умовах воєнного стану

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України

За матеріалами провадження встановлено, що влітку 2018 року Департаментом капітального будівництва Запорізької ОДА було проведено процедуру відкритих торгів щодо проведення «Капітального ремонту будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради». В результаті проведеного тендеру 06 вересня 2018 року між Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ НВФ «Вогнетривавтоматикасервіс» було укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти № 03-В, а саме виконання робіт з капітального ремонту (модернізації) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, розташованого за адресою Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вулиця Макаренко, 4. Ціна договору становить 8800,00000 тисяч гривень (вісім мільйонів вісімсот тисяч гривень 00 коп). Згідно п. 5 договору встановлено, що первинно строк виконання робіт було встановлено до кінця грудня 2018 року. Згідно додаткової угоди № 3 до вказаного договору від 12.07.2019 встановлено, що строк виконання робіт було подовжено до кінця січня 2020 року. 24 березня 2020 року було укладено додаткову угоду № 7 в якій зазначено, що строк виконання робіт подовжено до кінця січня 2021 року.

Відповідно до договору укладеного між Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ НВФ «Вогнетривавтоматикасервіс» від 06.09.2018 встановлено, що ТОВ НВФ «Вогнетривавтоматикасервіс» мало провести роботи по утепленню фасаду будівлі Веселівської районної різнопрофільної гімназії (утеплення фасадів мінеральними плитами, утеплення укосів вікон та дверей, оновлення цоколю будівлі, проведення ремонту сходинок і пандусів). Станом на 10 квітня 2020 року роботи по копітальному ремонту (модернізації) школи не завершені, а саме на даний момент не закінчено обшивку фасаду будівлі, не обшито укоси вікон та дверей, не утеплено цоколь, не відремонтовані сходинки та пандуси.

На даний час відомо, що в березні 2020 року Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації було оголошено про проведення відкритих торгів на предмет проведення капітального ремонту (модернізації) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради», розташованої за адресою: Запорізька область, смт. Веселе, вул. Макаренко, 4. Очікувана вартість договору становить 4055969 гривень. Згідно тендерної документації за даним договором буде сплачена вартість виконаних наступних робіт: роботи по обрамовуванню віконних укосів, оновлення та утеплення цоколю, проведено капітальний ремонт горища школи.. 27 березня 2020 року Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації було оприлюднено оголошення про намір укласти договір на придбання зазначених послуг із ТОВ НВФ «Вогнетривавтоматиксервіс» з зазначенням ціною договору 4050000 гривень.

Отже, в березні 2020 року Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації проведено тендер на закупівлю послуг, які вже передбачені виконанням раніше укладеним договором від 06.09.2018 року і строк дії договору якого продовжено до кінця січня 2021 року.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь в СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, тому підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Копії документів кримінального провадження знаходяться у процесуального керівника у кримінальному провадженні начальника Приазовського відділу Мелітопольського окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій: визначено склад слідчої групи та групи прокурорів, проведено огляд будівлі «Веселівської районної різнопрофільної гімназії», яка розташована за адресою: смт. Веселе, вул. Макаренко, буд. 4, проведено тимчасовий доступ до документації, яка знаходиться у володінні Департаменту капітального будівництва Запорізької ОДА, з приводу проведення капітального ремонту КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія», допитано в якості свідка директор КЗ «Веселівська різнопрофільна гімназія» ОСОБА_4 , проведені інші слідчі дії.

У зв`язку з чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступні документи: копія постанови від 18.03.2021 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000002 на 2 арк.; копія постанови від 14.07.2021 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000002 на 2 арк.; копія постанови від 16.10.2021 про здійснення досудового розслідування слідчою групою №0000002 на 1 арк.; копія довідки по кримінальному провадженню №0000002 на 5 арк.; копія оголошення про проведення відкритих торгів №UA-2018-07-16-001163-b на 2 арк.; копія протоколу № 434 від 30.07.2018 засідання тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Запорізької ОДА на 2 арк.; копія тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги на закупівлю: «Капітальний ремонт (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради», що затверджена рішенням тендерного комітету Протоколом засідання №434 від 30.07.2018, на 13 арк.; копія додатку №1 до тендерної документації на 13 арк.; копія протоколу №521 від 16.08.2018 засідання тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Запорізької ОДА на 2 арк.; копія досьє ТОВ НВФ «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.08.2018 на 2 арк.; копія договору про закупівлю робіт за державні кошти №03-В від 06.09.2018 на 15 арк.; копія додаткової угоди №1 від 27.12.2018 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №2 від 30.05.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №3 від 12.07.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №4 від 15.10.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №5 від 21.12.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №6 від 28.01.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 4 арк.; копія додаткової угоди №7 від 24.03.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №8 від 29.05.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №9 від 10.06.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №10 від 25.08.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №11 від 28.10.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія додаткової угоди №12 від 16.12.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.; копія оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-03-05000615-b на 2 арк.; копія повідомлення про відміну торгів № UA -2020-03-05-000615- b від 09.04.2020 на 1 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 23.01.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/320/296/19) на 3 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 23.01.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/320/297/19) на 2 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 09.07.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/937/2708/20) на 3 арк.; копія клопотання про тимчасовий доступ до документів від 10.01.2020 на 4 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 20.01.2020 у справі №320/345/19 (1-кс/937/307/20) на 2 арк.; копія клопотання про тимчасовий доступ до документів від 13.04.2020 на 4 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 21.04.2020 у справі №320/345/19 (1-кс/937/1707/20) на 2 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 06.01.2021 у справі №320/345/19 (1-кс/937/188/21) на 4 арк.; копія клопотання про продовження строку досудового розслідування від 06.01.2022 на 7 арк.; копія ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 10.01.2022 у справі №320/345/19 (1-кс/937/178/22) на 3 арк.; копія постанови від 10.01.2022 про призначення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000002 на 3 арк.; копія супровідного листа директору Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ на 1 арк.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні, встановлення місцезнаходження потерпілої ОСОБА_5 , отримання інформації від банківської установи про кінцевого набувача грошових коштів потерпілої та встановлення особи правопорушника є необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

З огляду на викладене, прокурор групи прокурорів начальник Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 просить відновити вищевказані матеріали втраченого кримінального провадження, у умовах воєнного стану, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 11.01.2019 з метою подальшого проведення досудового розслідування.

Прокурор групи прокурорів начальник Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчої судді із заявою про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити в повному обсязі.

Слідча суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшла наступного висновку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан терміном на 30 днів, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Приазовська селищна територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області віднесена до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось слідчим відділенням Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно наказу начальника ГУНП в Запорізькій області «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами Мелітопольського РУП, Василівського РУП, Бердянського РВП та Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, та їх підпорядкованих відділів та відділень поліції» № 1381 від 11.12.2023, з метою захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування злочинів, вчинених на території обслуговування, які знаходяться під тимчасовою окупацією, відповідно до законодавства України, визначено тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, слідчих слідчих відділень відділу поліції №1, відділень поліції №1 та № 2 Мелітопольського РУП кабінет №32 адміністративної будівлі відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 2.

З огляду на викладене, вказане клопотання підсудне Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.

Згідно з ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають, зокрема, втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 11.01.2019за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України перебувають на тимчасово окупованій території Запорізької області у м. Мелітополь в СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали даного кримінального провадження вважаються втраченими.

Вивчивши документи, додані до клопотання, слідча суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 11.01.2019за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України в умовах воєнного стану, в частині, необхідній для подальшого проведення досудового розслідування.

Отже, враховуючи те, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, м. Мелітополь Запорізької області тимчасово не контролюється українською владою, оскільки перебуває під окупацією збройних сил РФ, а їх відновлення необхідне для подальшого проведення досудового розслідування,тому з метою дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, слідча суддя дійшла висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 615-1 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

Клопотання прокурора групи прокурорів начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000002 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в умовах воєнного стану, а саме відновити наступні матеріали:

- копію постанови від 18.03.2021 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000002 на 2 арк.;

- копію постанови від 14.07.2021 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000002 на 2 арк.;

- копію постанови від 16.10.2021 про здійснення досудового розслідування слідчою групою №0000002 на 1 арк.;

- копію довідки по кримінальному провадженню №0000002 на 5 арк.;

- копію оголошення про проведення відкритих торгів №UA-2018-07-16-001163-b на 2 арк.;

- копію протоколу № 434 від 30.07.2018 засідання тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Запорізької ОДА на 2 арк.;

- копію тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги на закупівлю: «Капітальний ремонт (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради», що затверджена рішенням тендерного комітету Протоколом засідання №434 від 30.07.2018, на 13 арк.;

- копію додатку №1 до тендерної документації на 13 арк.;

- копію протоколу №521 від 16.08.2018 засідання тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Запорізької ОДА на 2 арк.;

- копію досьє ТОВ НВФ «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.08.2018 на 2 арк.;

- копію договору про закупівлю робіт за державні кошти №03-В від 06.09.2018 на 15 арк.;

- копію додаткової угоди №1 від 27.12.2018 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №2 від 30.05.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №3 від 12.07.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №4 від 15.10.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №5 від 21.12.2019 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №6 від 28.01.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 4 арк.;

-копію додаткової угоди №7 від 24.03.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №8 від 29.05.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №9 від 10.06.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №10 від 25.08.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

- копію додаткової угоди №11 від 28.10.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

-копію додаткової угоди №12 від 16.12.2020 до договору №03-В від 06.09.2018 на 3 арк.;

-копію оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-03-05000615-b на 2 арк.;

-копію повідомлення про відміну торгів № UA -2020-03-05-000615- b від 09.04.2020 на 1 арк.;

-копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 23.01.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/320/296/19) на 3 арк.;

- копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 23.01.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/320/297/19) на 2 арк.;

-копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 09.07.2019 у справі №320/345/19 (1-кс/937/2708/20) на 3 арк.;

-копію клопотання про тимчасовий доступ до документів від 10.01.2020 на 4 арк.;

- копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 20.01.2020 у справі №320/345/19 (1-кс/937/307/20) на 2 арк.;

- копію клопотання про тимчасовий доступ до документів від 13.04.2020 на 4 арк.;

- копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 21.04.2020 у справі №320/345/19 (1-кс/937/1707/20) на 2 арк.;

- копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 06.01.2021 у справі №320/345/19 (1-кс/937/188/21) на 4 арк.;

- копію клопотання про продовження строку досудового розслідування від 06.01.2022 на 7 арк.;

- копію ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду від 10.01.2022 у справі №320/345/19 (1-кс/937/178/22) на 3 арк.;

- копію постанови від 10.01.2022 про призначення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000002 на 3 арк.;

- копію супровідного листа директору Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1