Справа № 175/6466/23
Провадження № 1-кс/175/1501/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2023 р. смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , заявниці ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетрвоської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви потерпілих про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2023 року через систему «Електронний суд» заявники звернулися до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви потерпілих про кримінальне правопорушення від 01.10.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що заява ОСОБА_3 і ОСОБА_4 від 01.10.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за п. 1 ч. 1 ст. 96-3, ч. 1 ст. 369 Кримінального кодексу України була зареєстрована у Слобожанській окружній прокуратурі Дніпропетровської області за вх. № 5907-23 від 02.10.2023 року. Проте до теперішнього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Ухвалою слідчого судді від 10.10.2023 року відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні заявники підтримали подану скаргу та просили задовольнити у повному обсязі.

Прокурор заперечувала щодо задоволення скарги, вважає її необґрунтованою, оскільки в даному випадку не вбачається складу злочину.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 96-3, ч. 1 ст. 369 Кримінального кодексу України від 01.10.2023 року була зареєстрована до ІС «СЕД» за №5907-23 від 02.10.2023 року.

Листом керівника Слобожанської окружної прокуратури від 03.10.2023 року №04/66-71-45-23 повідомлено, що за результатами розгляду вищевказаної заяви встановлено, що в заяві не викладено об`єктивних даних, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, що можуть свідчити про вчинення конкретних кримінальних правопорушень ОСОБА_6 , а відомості викладені в ній фактично зводяться до незгоди з діями керуючої справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі», яка діяла в межах своїх повноважень. У зв`язку з цим зазначили, що на теперішній час відсутні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені вимоги Кримінального процесуального кодексу України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя доходить висновку, щоуповноважена особа Слобожанської окружної прокуратури, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, була процесуально зобов`язана виконати вимоги ст. 214 КПК, а саме: невідкладно (але не пізніше 24 годин після подання заяви) внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. При цьому лише після проведення розслідування можливо вирішити питання про наявність чи відсутність події чи складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, слідчий суддя доходить висновку, що вимога заявників про внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги зобов`язати керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області не перешкоджати прокурору виконувати обов`язки за ст. 214 КПК України і не порушувати права потерпілих у доступі до відправлення правосуддя, закріплених ст. 2 КПК України, ст. 6 , 17 Євроконвенції з прав людини, слідчий суддя вважає її необґрунтованою, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетрвоської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви потерпілих про кримінальне правопорушення частково задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Слобожанської окружної прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 96-3, ч. 1 ст. 369 Кримінального кодексу України від 01.10.2023 року, яка була зареєстрована до ІС «СЕД» за №5907-23 від 02.10.2023 року та провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

У задоволенні іншої вимоги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1