Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9030/23
Номер провадження 1-кс/711/2553/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

за участю:

секретаря судових засідань - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання адвоката ОСОБА_5 , як захисника ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, подане в рамках кримінального провадження №0000367 від 17.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, про зміну покладеного на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_5 , як захисник підозрюваного ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, поданим в рамках кримінального провадження №0000367 від 17.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, про зміну покладеного на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку.

Клопотання обґрунтоване тим, що 16.10.2023 Придніпровський районний суд м.Черкаси виніс ухвалу у справі 711/7397/23, якою застосував до підозрюваного ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб, тобто по 04.11.2023 включно, з визначенням підозрюваному альтернативного запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 80 (вісімдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 214 720 (двісті чотирнадцять тисяч сімсот двадцять) гривень. У випадку внесення застави підозрюваним або заставодавцем, покладено на підозрюваного наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі Черкаського району Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України;

- утримуватися від спілкування в будь-якій формі (особисто, через знайомих, шляхом телефонного зв`язку чи через мережу інтернет тощо) із свідками, потерпілими та іншими підозрюваними у цьому кримінальному провадженні, крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих чи процесуальних дій за їх участі, а також участі ОСОБА_4 , у присутності слідчого чи прокурора.

На переконання заявника, покладення на підозрюваного обов`язку здати на зберігання свій паспорт є необґрунтованим та таким, що втратив доцільність, а тому підлягає скасуванню.

Так, закон не передбачає можливості покладання на підозрюваного такого обов`язку, як здача на зберігання до відповідних органів державної влади свого паспорту.

Клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу також не містило вимоги про зобов`язання здати на зберігання паспорт.

Відповідно до пункту 1 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХП (далі Положення про паспорт) паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Згідно з пунктами 22, 23 Положення про паспорт, в особи, взятої під варту або засудженої до позбавлення волі, паспорт вилучається органами дізнання, попереднього слідства або судом. При звільненні з-під варти чи від відбування покарання паспорт повертається його власникові. Забороняється вилучення у громадянина паспорта, крім випадків, передбачених законодавством України, зокрема забороняється взяття паспорта у заставу.

Окремо просив врахувати, що в Україні продовжено воєнний стан з 16 листопада 2023 року на 90 днів, тобто до 14 лютого 2024 року.

За таких обставин, позбавлення ОСОБА_4 можливості посвідчувати свою особу та підтверджувати громадянство України в умовах воєнного стану є нічим не обґрунтованим втручанням в його особисті немайнові права.

Те саме стосується і позбавлення підозрюваного можливості укладати цивільно- правові угоди, здійснювати банківські операції, оформлювати доручення іншим особам для представництва перед третіми особами,

Фактично, без обвинувального вироку суду, ОСОБА_4 піддано незаконній та невиправданій поразкі в правах.

Також захисник звертав увагу, що паспорт підозрюваного не може бути віднесений до інших документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну з огляду на те, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України, а паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство країни особи, на яку він оформлений, за кордоном і дає право цій особі на виїзд з України та в`їзд в 'Україну (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»).

Таким чином, для виїзду за кордон потрібно використовувати паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Виїзд за кордон по паспорту громадянина України у формі картки можливий лише у разі укладення відповідних міждержавних угод (наразі такі угоди укладено з Турецькою Республікою та Грузією).

При цьому зауважив, що у ОСОБА_4 паспорт у формі книжечки.

На підставі викладеного, адвокат ОСОБА_5 просив змінити покладений на підозрюваного ОСОБА_4 ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.11.2023 у справі №711/7397/23 обов`язок щодо здачі на зберігання до уповноважених органів державної влади його паспорту.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 підтримав заявлене клопотання та просив його задоволити. Додатково пояснив, що ОСОБА_4 має паспорт громадянина України у формі книжечки, тому за цим документом він не може виїхати за межі України. В той же час, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу, та є необхідним документом у цивільно-правових відносинах. Крім того, зважаючи, на військовий стан, який продовжено до 14.02.2024, паспорт є документом, який посвідчує особу, як громадянина України, має завжди бути в наявності та надаватись за першою вимогою працівників правоохоронних органів.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника і просив клопотання задоволити. Додатково вказав, що через відсутність паспорту громадянина України, під час перевірки документів, його було попереджено працівниками поліції про необхідність обов`язкової наявності даного документу та що наступного разу він буде доставлений до відділу поліції.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши копії матеріалів, долучених до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.

Частиною 2 статті 200 КПК України, яка регулює порядок розгляду клопотання слідчого, прокурора про зміну запобіжного заходу, встановлено, що у клопотанні про зміну запобіжного заходу обов`язково зазначаються обставини, які: 1) виникли після прийняття попереднього рішення про застосування запобіжного заходу; 2) існували під час прийняття попереднього рішення про застосування запобіжного заходу, але про які слідчий, прокурор на той час не знав і не міг знати.

Відповідно до ч. 5 ст. 201 КПК України, слідчий суддя, суд має право залишити без розгляду клопотання про зміну запобіжного заходу, подане раніше тридцяти днів з дня постановлення попередньої ухвали про застосування, зміну або відмову у зміні запобіжного заходу, якщо у ньому не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею, судом.

На підставі ч. 6 статті 9 КПК України, виходячи з рівності прав сторін кримінального провадження на реалізацію процесуальних прав (ч. 2 ст. 22 КПК України), а також враховуючи положення ч. 5 ст. 201 КПК України, можна зробити висновок, що підставою для зміни запобіжного заходу за клопотанням підозрюваного чи захисника є, в тому числі, наявність нових обставин, які не були предметом судового розгляду під час застосування запобіжного заходу, постановлення попередньої ухвали про зміну або відмову у зміні запобіжного заходу.

Слідчий суддя, суд зобов`язаний розглянути клопотання підозрюваного, обвинуваченого протягом трьох днів з дня його одержання згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу (ч. 4 ст. 201 КПК України).

Під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК, і на які вказує слідчий, прокурор; 3)недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні (частина 1 статті 194 КПК).

Згідно ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зав`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

З огляду на зазначені положення закону, слідчому судді під час вирішення клопотання про зміну додаткових обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 цього Кодексу та покладених на ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.10.2023, а також продовжених ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.11.2023, з метою визначення чи є законні підстави для зміни додаткових обов`язків, необхідно в межах доводів відповідного клопотання розкрити: 1)кримінальне правопорушення, у вчиненні, якого підозрюється особа, та чиє підозра обґрунтованою; 2)обставини, які свідчать про існування/відсутність ризиків, передбачених ст. 177 КПК; 3)наявність/відсутність обставин, які не були предметом судового розгляду під час застосування/продовження строку запобіжного заходу, постановлення попередньої ухвали про зміну або відмову у зміні запобіжного заходу, та які можуть бути підставою для зміни запобіжного заходу в частині зміни додаткових обов`язків.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000367 від 17.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.358, ч.2 ст.206, ч.3 ст.206-2 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.10.2023 (справа 711/7397/23, провадження №1-кс/711/2028/23) відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, в межах строку досудового розслідування, тобто до 04.11.2023, з визначенням альтернативного запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 214720 грн. Також, на підозрюваного було покладено процесуальні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; не відлучатися за межі Черкаського району Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України; утримуватися від спілкування в будь-якій формі (особисто, через знайомих, шляхом телефонного зв`язку чи через мережу інтернет тощо) із свідками, потерпілими та іншими підозрюваними у цьому кримінальному провадженні, крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих чи процесуальних дій за їх участі, а також участі ОСОБА_4 , у присутності слідчого чи прокурора.

Підозрюваний ОСОБА_4 вніс на відповідний рахунок визначений розмір застави та був звільнений з-під варти.

03.11.2023 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (справа 711/7951/23, провадження №1-кс/711/2193/23) продовжено строк дії, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 процесуальних обов`язків, строком на 2 місяці, тобто до 04.01.2024.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри та існування, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, ризиків були встановлені ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.10.2023, якою, зокрема, визначено ряд додаткових обов`язків, які покладені на підозрюваного ОСОБА_4 у разі внесення застави, а також ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.11.2023 про продовження строку дії процесуальних обов`язків.

Отже, ті фактичні дані, з урахуванням, яких судом під час вирішення питання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 було встановлено існування обґрунтованої підозри у вчиненні останнім інкримінуємих йому злочинів, в їх сукупності не залишають розумних сумнівів в обґрунтованості повідомленої ОСОБА_4 підозри, є достатніми для висновку, що підозра не є вочевидь необґрунтованою та відповідає стандарту переконання "обґрунтована підозра".

Зі змісту ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.11.2023 вбачається, що підчас розгляду клопотання про продовження строку дії процесуальних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , слідчим суддею було встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, перевірялась обґрунтованість повідомленої підозри, враховано обставини кримінального провадження, ступінь тяжкості кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , дані про особу підозрюваного, його майновий стан, процесуальну поведінку підозрюваного, що стало підставою для продовження строку покладення на останнього ряду додаткових обов`язків.

При вирішенні питання про наявність/відсутність підстав для зміни покладеного на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України», слід врахувати наступне.

Пунктом 8 частини 5 статті 194 КПК України передбачено покладення на підозрюваного обов`язку здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до пункту 1 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХП (далі Положення про паспорт) паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Згідно з пунктами 22, 23 Положення про паспорт, в особи, взятої під варту або засудженої до позбавлення волі, паспорт вилучається органами дізнання, попереднього слідства або судом. При звільненні з-під варти чи від відбування покарання паспорт повертається його власникові. Забороняється вилучення у громадянина паспорта, крім випадків, передбачених законодавством України, зокрема забороняється взяття паспорта у заставу.

На виконання ухвали слідчого судді від 03.11.2023, ОСОБА_4 було здано на зберігання до відповідних органів державної влади паспорт громадянина України (у формі книжечки).

Відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України, а паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство країни особи, на яку він оформлений, за кордоном і дає право цій особі на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Таким чином, для виїзду за кордон використовується паспорт громадянина України для виїзду за кордон, а не паспорт громадянина України.

Крім того, з 24.02.2022 Указом Президента України на всій території України введено військовий стан, який неодноразово продовжувався, востаннє до 14.02.2024.

Під час дії військового стану військовозобов`язані громадяни України призовного віку (18-60 років) повинні постійно мати при собі та надавати за вимогою для перевірки уповноваженим особам Національної поліції України, Національної гвардії України та Військової служби правопорядку документи, що посвідчують особу та військово-облікові документи (посвідчення про приписку до призовної дільниці, військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного).

Паспорт громадянина України, також, використовується в цивільно-правових відносинах, зокрема для оформлення довіреностей, цивільно-правових договорів тощо.

Отже, обов`язок «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України», а саме обов`язок здати до уповноважених органів паспорт громадянина України, створює певні труднощі у реалізації підозрюваним ОСОБА_4 його прав та обов`язків.

З огляду на відповідні обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що покладення на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України», зокрема в частині - здати до уповноважених органів паспорт громадянина України, є таким, що обмежує права підозрюваного, а тому відповідний обов`язок слід змінити на обов`язок «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України».

При цьому, з матеріалів клопотання вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 здав на зберігання до відповідних органів державної влади паспорти громадянина України для виїзду за кордон, що є достатнім для запобігання ризику вчинення підозрюваним дій, направлених на переховування останнього від органу досудового розслідування/суду.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про зміну покладених на останнього обов`язків у кримінальному провадженні №0000367 від 17.03.2023, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 176-178, 194, 201, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_5 , як захисника ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, подане в рамках кримінального провадження №0000367 від 17.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, про зміну покладеного на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку задоволити.

Змінити обов`язок, покладений ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2023 року (справа 711/7951/23, провадження №1-кс/711/2193/23) на ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України,

а саме: «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт та паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України»

на обов`язок: «здати на зберігання до уповноважених органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1