У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: представника заявника - власника майна Ужгородської міської ради ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , представника потерпілої юридичної особи ТОВ «ДУКАТ-УЖГОРОД» адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання заявника - власника майна Ужгородської міської ради про скасування арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

16.08.2023 року до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання заявника - власника майна Ужгородської міської ради, за яким він просить: скасувати накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_7 від 17.10.2022 року арешт у вигляді заборони відчуження, а саме на земельну ділянку за кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: місто Ужгород, вул. Слов`янська набережна, Закарпатська область.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Ужгородська міська рада, як орган місцевого самоврядування територіальної громади міста Ужгорода, є власником комунальної земельної ділянки кадастровий номер :24:001:0645. Вказана земельна ділянка, у відповідності до рішення Ужгородської міської ради № 1307 від 13.06.2023 року, передана в оренду (платне користування) Товариству з обмеженою відповідальністю «ДУКАТ-УЖГОРОД». Крім того, Ужгородська міська рада є заявником по кримінальному провадженню № 0000178 від 13.09.2022 року, досудове розслідування по якому здійснюється Слідчим управлінням Головного управління Національної Поліції в Закарпатській області. Зазначає, що вказані вище обставини безпосередньо досліджені та встановлені в рамках кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року, по якому Ужгородська міська рада визнана потерпілою.

Натомість, 17.10.2022 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_7 , у межах кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року накладено арешт у вигляді заборони на відчуження земельної ділянки кадастровий номер :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою Закарпатська область, місто Ужгород, Слов`янська набережна.

Вказує, що досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000178 від 13.09.2022 року на разі не закінчено. Натомість, 26.06.2023 року із вказаного кримінального провадження виділені матеріали по підозрюваній (на разі обвинуваченій) ОСОБА_8 за частиною третьою (3) статті 362 КК України, яким присвоєному номер в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 0000168. Звертає увагу, що згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.06.2023 року постановлено відсторонити державного реєстратора ОСОБА_8 від займаної посади, із чого випливає неспроможність вказаного фігуранта (і обвинуваченої) допустити аналогічне посягання щодо арештованої ділянки в майбутньому.

Наголошує, що станом на момент подачі даного клопотання, Ужгородська міська рада, як власник земельної ділянки, з огляду на положення абзацу другого (2) частини першої (1) статті 174 КПК України, вважає що подальша потреба та доцільність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження відпала, а також стверджує, що такий арешт на разі невиправдано обмежує законні права та інтереси Ужгородської міської ради, як володільця правових титулів на вказану земельну ділянку, зокрема власника такої ділянки.

Мотивує це тим, що станом на момент подачі даного клопотання, стороною обвинувачення визначено суб`єкта, який допустив протиправне втручання та внесення змін до відомостей в ДРРПНМ, повідомлено такій особі підозру, складено та направлено щодо неї обвинувальний акт до суду (в рамках виділених матеріалів, відомості щодо яких внесені 26.06.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168).

Крім того такого обвинуваченого державного реєстратора відсторонено від займаної посади, тобто її доступ до ДРРПНМ обмежений, що виключає можливість додаткових з її боку дій щодо відомостей про земельну ділянку в ДРРПНМ. Зазначає, що із вказаного слідує, що протиправна діяльність, яка зумовлювала необхідність накладення арешту станом на 17.10.2022 року, припинена, а негативні наслідки такої діяльності - усунуті. Відповідно, скасування раніше вжитих заходів забезпечення кримінального провадження жодним чином негативно не вплине на хід та завдання кримінального провадження, поза як починаючи із 17.10.2022 року основні слідчі (розшукові) та процесуальні дії проведені, основні суб`єкти правопорушень - встановлені. Натомість, ухвалою від 17.10.2022 року арешт накладений саме з метою унеможливлення подальшого незаконного відчуження земельної ділянки іншим особам, тобто в цілях збереження стало становище речових прав на земельну ділянку, та обмеження суб`єкта правопорушення у можливості завдати додаткову шкоду власнику та правокористувачу ділянки.

Представник ТОВ «ДУКАТ-УЖГОРОД» адвокат ОСОБА_6 подав до суду заяву, в якій вказує, що земельна ділянка кадастровий номер :24:001:0645, площею 1,4 га перебуває в платній оренді (користуванні) Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУКАТ-УЖГОРОД», що засвідчується договором оренди землі № 2423 від 11.07.2023 року. На момент накладення арешту вказана ділянка знаходилася у безоплатному постійному користуванні Товариства. Відтак, арешт накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.10.2022 року в рамках кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року безпосередньо зачіпає законні права та інтереси Товариства.

Вказує, що постановою слідчого І.Глеба від 23.06.2023 року по кримінальному провадженню № 0000178 від 13.09.2022 року ТОВ «Дукат- Ужгород» визнано потерпілим по кримінальному провадженню.

Зазначає, що на переконання Товариства, протиправна діяльність, яка зумовлювала необхідність накладення арешту станом на 17.10.2022 року, припинена, а негативні наслідки такої діяльності - усунуті, та відповідно ділянка повернута у комунальну власність. Встановлення обставин епізоду внесення недостовірних відомостей до ДРРПНМ завершено, обвинувальний акт складено та перебуває на розгляді в Хустському районному суді Закарпатської області. Водночас, тривале застосуванням заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на земельну ділянку порушує та утискає як конкретні об`єктивні, так і суб`єктивні права особи, якій встановленим законом порядком надано право володіти та користуватись земельною ділянкою у власних цілях.

Враховуючи вищенаведене, просить клопотання Ужгородської міської ради про скасування арешту задовольнити в повному обсязі та скасувати арешт, що накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.10.2022 року в рамках кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року, в зв`язку із відсутністю подальшої потреби у його чинності.

У судовому засіданні 26.09.2023 року представник заявника, власника майна Ужгородської міської ради ОСОБА_3 та представник потерпілої юридичної особи ТОВ «ДУКАТ-УЖГОРОД» - адвокат ОСОБА_6 клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Слідчий та прокурор категорично заперечили проти задоволення клопотання судом, оскільки арешт був накладений на майно з метою збереження речових доказів, а кримінальне провадження на цей час ще не завершене, тобто не відпала потреба у накладенні арешту на майно, проте у чому саме полягає потреба у подальшому накладенні арешту на майно та які ними проводяться слідчі дії на цей час слідчому судді не пояснили.

Заслухавши представників власника та володільця майна, слідчого та прокурора, дослідивши докази, додані до клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

За ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку арешту майна з метою забезпечення: збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000178 від 13.09.2022 року, Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 190 КК України, з наступним коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 13.09.2022 до Закарпатської обласної прокуратури надійшло повідомлення міського голови Ужгородської міської ради про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, які надали підроблене рішення Виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 17.08.2022 на підставі якого земельна ділянка перейшла у приватну власність до ПП «Полянська Фортеця», таким чином незаконно заволоділи шляхом обману зазначеною земельною ділянкою, чим заподіяли власнику земельної ділянки шкоду у великих розмірах.

За ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.10.2022 року (справа № 308/13543/22) в рамках кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про арешт майна у рамках кримінального провадження № 0000178, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України було задоволено частково; накладено арешт на майно шляхом заборони його відчуження, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Слов`янська Набережна, Закарпатська область, яка перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради та на праві постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Дукат-Ужгород». У задоволенні решти вимог клопотання відмовлено.

При цьому слідчий суддя, врахував наявність сукупності розумних підозр вважати, що зазначене у клопотанні майно земельна ділянка з кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Слов`янська Набережна, яка перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради та на праві постійного користування ТОВ «Дукат-Ужгород», є доказом злочину, беручи до уваги, що стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав для накладення арешту на вказане майно, слідчий суддя дійшов до переконання про обґрунтованість та задоволення внесеного клопотання з підстав, визначених п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, та накладення арешт на зазначене майно шляхом заборони його відчуження.

На думку слідчого судді, зазначене у клопотанні майно відповідає критеріям ст. 98 КПК України, має доказове значення у даному кримінальному провадженні, не накладення арешту на майно може обумовити його подальше неодноразове незаконне відчуження іншими особами та унеможливлення встановлення істини у кримінальному провадженні.

21.06.2023 року в рамках кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.06.2023 року (справа №308/501/23, провадження 1-кс/308/2619/23) підозрювану ОСОБА_8 відсторонено від займаної нею посади державного реєстратора Тячівської міської ради на строк до двох місяців, а саме до 18.08.2023 року.

Постановою прокурора від 26.06.2023 року з матеріалів кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року у окреме провадження виділено кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 , підозрюваної у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України та виділеному провадженню присвоєно номер № 0000168.

Відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень, за ухвалою Хустського районного суду Закарпатської області від 14.07.2023 року у справі № 307/2731/23 було призначене підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 0000168 про обвинувачення ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України на 15 серпня 2023 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Хустського районного суду Закарпатської області.

Як вбачається з витягу з рішення Ужгородської міської ради від 13.06.2023 року № 1307, міська рада вирішила затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, а саме ТОВ «Дукат-Ужгород» земельної ділянки (кадастровий номер :24:001:0645) площею 1,4000 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури на Слов`янській набережній та передати її в оренду строком на 5 років. Припинити право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645.

З договору оренди землі № 2423 від 11.07.2023 року вбачається, що між територіальною громадою міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Дукат-Ужгород» (орендар) укладено договір оренди, а саме орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури в м. Ужгороді, Слов`янська набережна (кадастровий номер земельної ділянки :24:001:0645). Строк дії договору встановлено 5 років.

Також постановою слідчого від 23.06.2023 року ТОВ «Дукат-Ужгород» визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 0000178.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 342999512 від 16.08.2023 року), земельна ділянка із кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га перебуває в комунальній власності Ужгородської міської ради, а також ТОВ «ДУКАТ-УЖГОРОД» із 28.07.2023 року має право оренди земельної ділянки на строк до 11.07.2028 року з правом пролонгації.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Приймаючи до уваги те, що арешт накладений в рамках кримінального провадження № 0000178 на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Слов`янська Набережна, Закарпатська область саме з метою збереження речового доказу та задля запобігання її подальшого неодноразового незаконного відчуження іншими особами та унеможливлення встановлення істини у кримінальному провадженні, проте особі, причетній до вчинення інкримінованого кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 362 КК України повідомлено про підозру, таку особу відсторонено від посади, а виділене кримінальне провадження щодо неї було спрямовано до суду та перебуває на розгляді суду, враховуючи, що вищезазначена земельна ділянка повернута у комунальну власність законному власнику Ужгородській міській раді та власником укладено договір оренди цієї земельної ділянки із добросовісним набувачем ТОВ «Дукат-Ужгород», який визнаний потерпілим в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що арешт на майно накладений законно, проте на даний час відпала потреба у подальшому застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки відсутній ризик незаконного відчуження цієї земельної ділянки, який був підставою задля вжиття таких заходів забезпечення кримінального провадження, тоді як на цей час істотно обмежуються права добросовісного набувача цього майна, що є неприпустимим, відтак клопотання заявника слід задовольнити, скасувати заходи забезпечення кримінального провадження вжиті за ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.10.2022 року у справі № 308/13543/22, а саме: скасувати арешт, накладений на майно шляхом заборони його відчуження, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Слов`янська Набережна, Закарпатська область, яка перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради та на праві постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Дукат-Ужгород».

Слід також зазначити, що скасування арешту на це майно, не перешкоджає подальшому проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 190 КК України та встановлення кола підозрюваних.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 174, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заявника - власника майна Ужгородської міської ради про скасування арешту майна, - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення кримінального провадження вжиті за ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.10.2022 року у справі № 308/13543/22, а саме: скасувати арешт, накладений на майно шляхом заборони його відчуження, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, площею 1,4 га, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Слов`янська Набережна, Закарпатська область, яка перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради та на праві постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Дукат-Ужгород».

Повернути за приналежністю Слідчому управлінню Головного управління національної поліції в Закарпатській області матеріали кримінального провадження № 0000178 від 13.09.2022 року у 6 томах: том 1 на 262 аркушах, том 2 на 236 аркушах, том 3 на 221 аркушах, том 4 на 207 аркушах, том 5 на 238 аркушах, том 6 на аркушах.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1