Справа № 204/1247/24
Провадження № 1-кс/204/343/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000383 від 12 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 113 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

7 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000383 від 12 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 113 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом Управління СБ України у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000383 від 12.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 113 КК України. Підставою для реєстрації кримінального провадження стало повідомлення оперативного підрозділу про те, що громадяни України з числа мешканців м. Дніпро з використанням юридичних осіб, зареєстрованих на території Дніпропетровської області, своїми умисними діями, з метою ослаблення держави, створюють умови, наслідком яких є неналежне використання техніки та ресурсів в умовах воєнного стану, що спричиняє загрозу заподіяння шкоди життю та здоров`ю людей. Згідно повідомлення оперативного підрозділу отримано інформацію про те, що генеральним директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчиняються дії, спрямовані на заподіяння шкоди життю і здоров`ю людей, у тому числі військовослужбовців ЗС України та інших військових формувань. Згідно відомостей, наданих оперативним підрозділом, встановлено, що на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР знаходяться автомобілі для надання послуг швидкої медичної допомоги. При цьому, на теперішній час на території Дніпропетровської області визначений перелік лікувально-профілактичних закладів та госпітальних баз, в яких надається невідкладна медична допомога військовослужбовцям, постраждалим та пораненим внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. З метою надання невідкладної та кваліфікованої медичної допомоги зазначеним особам, ІНФОРМАЦІЯ_3 впроваджено багатоетапну систему надання медичної допомоги та евакуації поранених від стабілізаційних пунктів, тимчасових мобільних шпиталів до стаціонарних лікувальних закладів та військових госпіталів. З цією метою, до процесу евакуації залучені автомобілі швидкої медичної допомоги, у тому числі реанімаційні, що знаходяться у підпорядкуванні ОСОБА_5 як директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР. Проте, за наявною інформацією оперативного підрозділу, ОСОБА_5 своїми умисними діями штучно створює дефіцит автомобілів швидкої допомоги, задіяних у процесі евакуації, що у свою чергу збільшує проміжок часу від початку евакуації до її завершення. В той же час, основний принцип оперативності у створеній системі евакуації поранених є найголовнішим фактором, від якого залежить своєчасність та якість надання медичної допомоги. Згідно відповіді на доручення оперативного підрозділу встановлено, що на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР знаходяться понад 320 транспортних засобів швидкої медичної допомоги, проте до надання послуг з невідкладної допомоги населенню залучено лише 220 бригад лікарів. У зв`язку з чим, близько 100 транспортних засобів залишаються не використаними, навіть при максимальній завантаженості, що свідчить про штучне створення дефіциту визначених автомобілів у процесу надання медичних послуг населенню та евакуації поранених військовослужбовців ЗСУ. Також, оперативним підрозділом встановлено, що 12.01.2023 без використання електронної системи закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР укладений договір з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на суму 157 499 335,92 грн. Згідно з умовами зазначеного договору, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР закуповуються послуги оренди 60 автомобілів швидкої медичної допомоги. Аналогічний договір також було укладено 04.01.2022 на суму 130 021 782,6 грн. В той же час, згідно інформації оперативного підрозділу наявні відомості про те, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДОР зазначені автомобілі не залучаються до процесу евакуації поранених, про що вносяться недостовірні відомості про пробіг та час використання зазначених автомобілів швидкої медичної допомоги, що, у свою чергу, імовірно призводить до зриву надання своєчасної медичної допомоги постраждалим та до перевитрати бюджетних коштів. При цьому, вказані дії ОСОБА_5 значно шкодять процесу надання своєчасної медичної допомоги пораненим військовослужбовцям та імовірно наносять шкоду здоров`ю значній кількості осіб. Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 12.01.2023 між КП ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпровської міської ради укладено договір № 20, предметом якого є послуги швидкої медичної допомоги та спеціального транспорту (ДК 021:2015-85140000-2). Крім того, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Полтавської обласної ради укладено договір № 23 від 23.01.2023, предметом якого є послуги з перевезень автомобілями екстреної (швидкої) медичної допомоги та спеціалізованим санітарним автотранспортом (ДК 021:2015-85140000-2). Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки та встановлення обставин щодо вчинення вказаного правочину, у тому числі шляхом проведення відповідних судових експертиз та інших слідчих і процесуальних дій, в ході досудового розслідування виникла потреба в отриманні відомостей щодо перевезень автомобілями екстреної (швидкої) медичної допомоги та спеціалізованим санітарним автотранспортом КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Полтавської обласної ради. 13.10.2023 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) направлено запит щодо надання органу досудового розслідування засвідчених належним чином копій наступних документів: договір № 23 від 23.01.2023, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договори, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладені КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2022 по 05.02.2023; розрахунки тарифів, а також інших супровідних документів та відомостей, якими обґрунтовуються розрахунки тарифів, щодо надання послуг відповідно до договору № 23 від 23.01.2023, а також інших договорів за період з 01.01.2022 по теперішній час, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладені КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Однак, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) жодним чином не надало відповіді на вищезазначений запит. Таким чином, на теперішній час в органу досудового розслідування наявні обґрунтовані підстави вважати, що у до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_3 ) перебувають або можуть перебувати наступні документальні матеріали: договір № 23 від 23.01.2023, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договори, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладені КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2022 по 05.02.2023; розрахунки тарифів, а також інших супровідних документів та відомостей, якими обґрунтовуються розрахунки тарифів, щодо надання послуг відповідно до договору № 23 від 23.01.2023, а також інших договорів за період з 01.01.2022 по теперішній час, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладені КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Відомості та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вказані документальні матеріали містять відомості, що встановлюються в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою призначення відповідних судових експертиз та проведення слідчих (процесуальних) дій. Разом із тим, відомості, які містяться у зазначених документах, можуть за результатами проведення досудового розслідування використані як докази. При цьому, органом досудового розслідування, у інший спосіб, ніж проведення тимчасового доступу до вищевказаних відомостей та документів, не представляється за можливе довести або спростувати обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення. Співробітники КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) можуть бути причетні до приховання незаконної діяльності. Тобто існує реальна загроза зміни або знищення документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », у зв`язку з чим є обґрунтована необхідність у розгляді вказаного клопотання без їх участі. Таким чином, враховуючи те, що в ході досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Співробітники КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ). Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з`явився, але надав до суду заява, в якій він клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки обізнаність представників володільця документів, із порушенням питання про тимчасовий доступ до документів може призвести до їх втрати чи знищення.

У зв`язку з не прибуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ УСБУ в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000383 від 12 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 113 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме те, що у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що розташоване з адресою: АДРЕСА_3 , знаходяться документи, що містять відомості щодо перевезень автомобіля екстреної допомоги та спеціалізованим санітарним автотранспортом КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що мають істотне значення для встановлення істини у провадженні та всебічного дослідження усіх обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Також, слідчим доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000383 від 12 травня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 113 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ УСБУ в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ; прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- договору № 23 від 23.01.2023, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- договорів, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2022 по 05.02.2023;

- розрахунків тарифів, а також інших супровідних документів та відомостей, якими обґрунтовуються розрахунки тарифів, щодо надання послуг відповідно до договору № 23 від 23.01.2023, а також інших договорів за період з 01.01.2022 по 05.02.2023, предметом яких є послуги з перевезень автомобілями швидкої медичної допомоги (ДК 021:2015 - 85140000-2), укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1