Справа № 352/1740/23
Провадження № 1-кс/352/25/24
У Х В А Л А

10 січня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального кримінального провадження та рішення прокурора від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача,

в с т а н о в и в:

09 січня 2023 року ОСОБА_2 подав скаргу в якій просив:

-поновити строк на оскарження постанови дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061;

-скасувати постанову дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061;

-скасувати рішення (лист) заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061.

В поданій скарзі заявник ОСОБА_2 просив поновити йому строк звернення із скаргою на постанову дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061, оскільки пропуск строку відбувся з поважної причини. Оскаржувану постанову він отримав лише 28 листопада 2023 року, після чого звернувся до прокурора із заявою про скасування постанови, але листом від 04 грудня 20923 рок, який він отримав лише 04 січня 2024 року прокурор повідомив його, що підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження немає.

Дослідивши скаргу та додані документи, слідчий суддя дійшов таких висновків:

1.Щодо поновлення строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження та її скасування.

Відповідно до положень ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії..

Заявник ОСОБА_2 у скарзі зазначає, що копію оскаржуваної ним постанови від 27 жовтня 2023 року, він отримав 28 листопада 2023 року.

Отже, останнім днем строку на її оскарження є 08 грудня 2023 року.

Скаргу на постанову дізнавача ОСОБА_5 подав до суду лише 09 січня 2023 року.

Підставою для поновлення строку на оскарження постанови, ОСОБА_2 зазначає його звернення із заявою про скасування постанови до прокурора.

Згідно з ч.2 ст.304 КПК України скарга, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається.

Як унормовано ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 1640/0/4012 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

На думку слідчого судді, заявник ОСОБА_2 не був позбавлений права оскаржити постанову про закриття кримінального провадження від 27 жовтня 2023 року у встановлені законом строки, проте вказану скаргу ним подано до суду лише 09 січня 2024 року, тобто по спливу більше місяця після отримання ним копії вказаної постанови, яку він отримав 28 листопада 2023 року (про що ОСОБА_2 особисто зазначив у своїй скарзі).

Посилання заявника ОСОБА_2 на його звернення із заявою до прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження та отримання відповіді на подану ним заяву лише 04 січня 2024 року, не є поважною причиною пропуску строку, яка б перешкодила своєчасному оскарженню постанови до суду.

Зважаючи на викладене, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій, слідчим суддею не встановлено. Безпідставне поновлення процесуального строку є порушенням права на справедливий суд в такому елементі як правова визначеність.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду (постанова Верховного Суду від 19 січня 2023 року у справі № 140/1770/19).

Викладене свідчить про відсутність поважних причин для пропуску строку на подання відповідної скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а слідчий суддя не вбачає підстав для його поновлення, тому скарга має бути повернута заявникові. Постановлення даної ухвали не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке не є абсолютним, адже держава вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, щоб не допустити судовий процес у безладний рух.

2.Стосовно скарги в частині скасування рішення заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відмову в скасуванні постанови дізнавача.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кринального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Так, заявник ОСОБА_2 просить визнати незаконним та скасувати рішення (лист) заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061.

Слідчий суддя звертає увагу, що кримінальне провадження було закрите саме постановою дізнавача від 27 жовтня 2023 року, тому саме вказана постанова може бути оскаржена в судовому порядку.

Лист заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача не є процесуальним рішення про закриття кримінального провадження, і відповідно не може були оскаржене до слідчого судді на стадії досудового розслідування.

Слідчий суддя наголошує, що вимогами статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому провадженні, а оскаржуване ОСОБА_2 рішення (лист) прокурора про відмову в скасування постанови дізнавача, не відноситься до таких рішень, що можуть бути оскаржені до слідчого судді на досудовому розслідуванні.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до частини четвертої статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині скасування рішення (листа) заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача.

Керуючись ст.ст.304, 369-372, 395, 532 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку на оскарження постанови дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061.

Скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061 - повернути заявнику.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення (лист) заступника керівника Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04 грудня 2023 року про відсутність підстав для скасування постанови дізнавача СД ВП № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 27 жовтня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000061.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1