Справа №127/1305/24
Провадження №1-кс/127/511/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Вінницької обласної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор Вінницької обласної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що посадові особи однієї з міських рад Вінницької області разом з афілійованими з ними суб`єктами господарської діяльності систематично вносять неправдиві відомості до офіційних документів, а саме актів приймання виконаних робіт та послуг тощо.

Факти викладені у заяві можуть свідчити про фіктивність таких підприємств та невиконанням ними умов договорів, а у зв`язку з чим неефективне використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що протягом 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму 1 468 803,97 грн. (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a).

Проте, замовником на сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 за вказаним договором не здійснено завантаження підрядного договору, додатків, технічної документації та технічного завдання тощо, що унеможливлює здійснити аналіз витрат коштів місцевого бюджету.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено догові № 424 від 27.06.2023 «Капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 », сума договору складає 3 682 823,69 грн. Встановлено, що фінансування на 2023 рік за вказаним договором складає 2 788 131,72 грн., перерахування яких здійснюється на рахунок підрядної організації за виконані певні обсяги підрядних робіт.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін, загальні журнали робіт, відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?річний фінансовий план ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2023 рік та зміни до нього;

?документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?документи щодо ініціації та проведення сесії міської ради на якій було прийнято рішення про виділення коштів на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

?інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?все наявне листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) «Капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 » (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a) щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань.

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 .

Документи до яких планується здійснити тимчасовий доступ мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

Враховуючи вищевикладене, прокурор просив клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до положень ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Вінницької обласної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Вінницької обласної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення прошитих, пронумерованих та завірених належним чином копій документів в паперовому вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін, загальні журнали робіт, відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?річний фінансовий план ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2023 рік та зміни до нього;

?документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?документи щодо ініціації та проведення сесії міської ради на якій було прийнято рішення про виділення коштів на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

?інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a);

?все наявне листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на здійснення капітального ремонту із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-04-19-004456-a) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) «Капітальний ремонт із здійснення заходів з енергозбереження та заміни покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 » (унікальний ідентифікатор в системі Prozorro UA-2023-05-30-009452-a) щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя