Провадження № 1-кс/201/5325/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2023 року

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 29.01.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Кіровське Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 1, ст. 258-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що В вересні 2014 року, точна дата, час та місце органом досудового розслідування не встановлена, громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Донецьку Донецької області, діючи з особистих міркувань, вирішив вступити до складу терористичної організації «ДНР» та прийняти безпосередню участь у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ» її силового блоку.

29.09.2014 так званим «Председателем Совета Министров ДНР» з метою надання вигляду легітимності діяльності терористичної організації «ДНР» видано документ, що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме постанову №36-5 от 29.09.2014«Об утверждении Положения о министерстве внутрених дел», яким врегульовано діяльність так званого «міністерства внутрішніх справ» терористичної організації «Донецька народна республіка», закріплені його структура, права та повноваження.

29.09.2014 ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Донецьку Донецької області, усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «Донецька народна республіка» та її підрозділів є незаконною, спрямована на зміну меж території України, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, з метою досягнення злочинних цілей терористичної організації «Донецька народна республіка» щодо насильницької зміни меж території України, діючи умисно, з особистих міркувань, добровільно вступив до складу цієї терористичної організації та зобов`язався дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені йому функції.

Так, «постановою ради міністрів ДНР», № 36-2 від 29.09.2014 року ОСОБА_6 , призначено «заступником міністра внутрішніх справ начальником штаба».

Відповідно до «Положення» ОСОБА_6 з вказаного періоду часу наділений наступними «повноваженнями», використовуючи які останній за попередньою змовою з іншими невстановленими учасниками терористичної організації, в період з 29.09.2014 року по даний час вчиняє умисні дії спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме:

? організація та виконання завдань з аналізу та прогнозування оперативної обстановки та реагування на її зміни;

? координація роботи підрозділів та служб органів внутрішніх справ ДНР при вирішенні комплексних завдань;

? координація організаційно-методичного забезпечення штабів і чергових частин територіальних органів внутрішніх справ ДНР;

? плануванням службово-бойової діяльності штабів і чергових частин територіальних органів внутрішніх справ ДНР;

? підготовка проектів і організація комплексу програм, планів, інших управлінських рішень шляхом координації зусиль всіх підрозділів і служб МВД ДНР;

? здійснення контролю над виконанням поставлених завдань і надання практичної та методичної допомоги.

Так, в період часу з 29.09.2014 по даний час ОСОБА_6 , знаходячись у незаконно зайнятому окупаційною адміністрацією «ДНР» приміщенні будівлі т.зв. «Міністерства внутрішніх справ» за адресою: 83001, м. Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Горького, буд. 61, перебуваючи на посаді т.зв. «заступника міністра внутрішніх справ начальника штаба» та використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, видавав документи, які мають ознаки нормативно-правових актів (накази), але відповідно до чинного законодавства України є нікчемними, підпорядкованим йому особам щодо забезпечення реалізації покладених на т.зв. «міністерство» функцій, вчиняв інші протиправні дії відповідно до завдань т.зв. «Міністерства внутрішніх справ», які направлені на порушення конституційних прав громадян України, що проживають на території Донецької області, тимчасово непідконтрольній державній владі України.

Будучи т.зв. «заступником міністра внутрішніх справ начальником штаба» ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, приймаючи участь у терористичній організації «ДНР», з метою забезпечення реалізації вищезазначених злочинних намірів вказаної терористичної організації, за попередньою змовою з іншими учасниками терористичної організації, здійснює дії, спрямовані на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також утримання захопленої незаконними збройними формуваннями терористичної організації «ДНР» частини Донецької області.

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_6 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання завдань та функцій так званого «Міністерства внутрішніх справ», налагодив взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР» та пропагандистської роботи з популяризації служби «Міністерства внутрішніх справ», зокрема через мережу Інтернет, та формування думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності «ДНР» та висвітлюючи дії офіційної влади України як ворожі. З цією ж метою ОСОБА_6 здійснюється прийом громадян, які мешкають на території м. Макіївка, м. Дебальцево та м. Ясинувата Донецької області, які тимчасово підконтрольні терористичній організації «ДНР».

Таким чином, в період часу з 29.09.2014 по даний час ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді «заступника міністра внутрішніх справ начальника штаба» знаходячись у будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , за попередньою змовою групою осіб, здійснює умисні дії, спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

2. Участь у терористичній організації

В той же час, у вересні 2014 року, точна дата, час та місце органом досудового розслідування не встановлена, громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Донецьку Донецької області, діючи з особистих міркувань, вирішив вступити до складу терористичної організації «ДНР» та прийняти безпосередню участь у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ» її силового блоку.

29.09.2014 так званим «Председателем Совета Министров ДНР» з метою надання вигляду легітимності діяльності терористичної організації «ДНР» видано документ, що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме постанову №36-5 от 29.09.2014 «Об утверждении Положения о министерстве внутрених дел», яким врегульовано діяльність так званого «міністерства внутрішніх справ» терористичної організації «Донецька народна республіка», закріплені його структура, права та повноваження.

29.09.2014 ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Донецьку Донецької області (точний час та місце не встановлено), усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «Донецька народна республіка» та її підрозділів є незаконною, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, діючи умисно, з особистих міркувань, добровільно вступив до складу цієї терористичної організації та зобов`язався дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені йому функції.

Так, «постановою ради міністрів ДНР», № 36-2 від 29.09.2014 року ОСОБА_6 , призначено «заступником міністра внутрішніх справ начальником штаба».

Відповідно до «Положення» ОСОБА_6 з вказаного періоду часу наділений наступними «повноваженнями»:

? організація та виконання завдань з аналізу та прогнозування оперативної обстановки та реагування на її зміни;

? координація роботи підрозділів та служб органів внутрішніх справ ДНР при вирішенні комплексних завдань;

? координація організаційно-методичного забезпечення штабів і чергових частин територіальних органів внутрішніх справ ДНР;

? плануванням службово-бойової діяльності штабів і чергових частин територіальних органів внутрішніх справ ДНР;

? підготовка проектів і організація комплексу програм, планів, інших управлінських рішень шляхом координації зусиль всіх підрозділів і служб МВД ДНР;

? здійснення контролю над виконанням поставлених завдань і надання практичної та методичної допомоги.

Так, в період часу з 29.09.2014 по даний час ОСОБА_6 , знаходячись у незаконно зайнятому окупаційною адміністрацією «ДНР» приміщенні будівлі т.зв. «Міністерства внутрішніх справ» за адресою: 83001, м. Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Горького, буд. 61, перебуваючи на посаді т.зв. «заступника міністра внутрішніх справ начальника штаба» та використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, видавав документи, які мають ознаки нормативно-правових актів (накази), але відповідно до чинного законодавства України є нікчемними, підпорядкованим йому особам щодо забезпечення реалізації покладених на т.зв. «міністерство» функцій, вчиняв інші протиправні дії відповідно до завдань т.зв. «Міністерства внутрішніх справ», які направлені на порушення конституційних прав громадян України, що проживають на території Донецької області, тимчасово непідконтрольній державній владі України.

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_6 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання завдань та функцій так званого «Міністерства внутрішніх справ», налагодив взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР» та пропагандистської роботи з популяризації служби «Міністерства внутрішніх справ», зокрема через мережу Інтернет, та формування думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності «ДНР» та висвітлюючи дії офіційної влади України як ворожі. З цією ж метою ОСОБА_6 здійснюється прийом громадян, які мешкають на території м. Донецьк, м. Макіївка, м. Дебальцево та м. Ясинувата та інших містах Донецької області, які тимчасово підконтрольні терористичній організації «ДНР».

Указом так званого «Президента Российской Федерации» ОСОБА_7 від 21 лютого 2023 року № 114 присвоєно спеціальне військове звання генерал-майора поліції ОСОБА_6 .

За вищевикладених обставин, у невстановлену дату час та місце, але не пізніше жовтня 2022 року, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді «заступника міністра внутрішніх справ начальника штаба» знаходячись у будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів активної підривної діяльності рф проти України шляхом окупації та подальшої анексії території України в Донецькій області, з власної ініціативи добровільно вирішив надати допомогу рф у проведенні такої діяльності на шкоду суверенітетові та територіальної цілісності України, тобто вчинити державну зраду.

З цією метою громадянин України ОСОБА_6 особисто взяв участь в утворенні та функціонуванні на території Донецької області системи незаконних правоохоронних органів. Зокрема, реалізовуючи свій злочинний умисел на вчинення державної зради, громадянин України ОСОБА_6 , діючи добровільно та умисно, в інтересах т.зв. «днр» та рф на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України, продовжив виконувати обов`язки «заступника міністра внутрішніх справ начальника штаба» у створеному окупаційною владою рф правоохоронного органу так званого «МВД РФ по Донецкой Народной Республике», де на даний час здійснює т.зв. «правоохоронну» діяльність від імені та в інтересах т.зв. «днр».

Усвідомлюючи всі наведені вище обставини, ОСОБА_6 , у невстановлену дату, час та місце, але не пізніше жовтня 2022 року, перебуваючи у приміщенні т.зв. «МВД РФ по Донецкой Народной Республике», яке знаходиться за адресою: Донецька область, м. Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Горького, буд. 61, яка підконтрольна терористичній організації «днр», діючи умисно та за власною ініціативою, з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, встановив контакти з невстановленими на даний час особами представниками іноземної держави - окупаційної адміністрації рф та ЗС рф, для надання останнім допомоги у проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану, а саме вчинення активних дій, спрямованих на забезпечення діяльності окупаційної правоохоронної системи держави-агресора на території Донецької області.

Продовжуючи вчинення злочинних дій у складі терористичної організації «днр» та використовуючи надані представниками терористичної організації «днр» владні повноваження, розуміючи те, що так зване «МВД РФ по Донецкой Народной Республике» та його структурні підрозділи створені незаконно всупереч всім нормативно правовим актам України для подавлення волевиявлення громадян України, шляхом незаконних арештів, проведення обшуків у їх житлі, на підприємствах, установах та організаціях, які розташовані на територіях, що в теперішній час не підконтрольні органам державної влади України та в свою чергу не підтримують і виступають проти діяльності терористичної організації «днр», ОСОБА_6 , здійснює керівництво штабом «мвд днр, організовує планування та координацію оперативно-службової та бойової діяльності а також здійснює інші дії відповідно до прийнятих всупереч законодавству України так званих нормативно-правових актів «донецької народної республіки», в тому числі кримінального та кримінально-процесуального кодексів «днр», в порушення конституційних прав громадян, що проживають на тимчасово окупованій території Донецької області.

Крім того, ОСОБА_8 забезпечує та координує діяльність так званої «днр», направленої на протистояння ЗСУ, інших військових формувань, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, у тому числі координує діяльність направлену на окупацію частини території України.

Своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_6 забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади рф шляхом безпосередньої участі в утворенні та функціонуванні незаконно створених окупаційних правоохоронних органів т.зв. «днр» на тимчасово окупованій частині території Донецької області, виконання функцій представника правоохоронного органу «днр» з метою недопущення контролю української влади на території Донецької області, надавши тим самим допомогу рф у проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України.

11 грудня 2019 року відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення його місцезнаходження на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування.

Згідно вимог, передбачених ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України вжито заходів для вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, але вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик близьким родичам та членам сім`ї підозрюваного ОСОБА_6 не представилося можливим.

11 грудня 2019 року ОСОБА_6 надіслано поштою письмове повідомлення про підозру в участі у терористичній організації, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

На офіційному сайті СБ України було розміщено повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу 2 Управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на 21.12.2019 р., 23.12.2019 та 24.12.2019 р., однак ОСОБА_6 у визначений час не з`явився та не повідомив причини не явки.

17 грудня 2019 року на адресу проживання ОСОБА_6 направлено повістку про виклик останнього до слідчого відділу 2 Управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на 21.12.2019 р., 23.12.2019 та 24.12.2019 р., однак ОСОБА_6 у визначений час не з`явився та не повідомив причини не явки.

Згідно з відповіддю ГВ ЗНД 2 Управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області. Тимчасово окуповану територію Донецької області ОСОБА_6 не покидає, у зв`язку з чим викликати його до слідчого відділу 2 Управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для проведення необхідних процесуальних дій не має можливості.

28 грудня 2019 року підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в регіональний, державний (міждержавний), міжнародний розшук.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ч. 5 ст.27, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2016 р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 1, ст. 258-3 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023, відомості про яке 29.01.2016 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 1, ст. 258-3 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 21 грудня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1