У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2023 Справа №607/21653/23

провадження №1-кс/607/6623/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 від 06.11.2023р. на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати службових осіб Тернопільського РУП зареєструвати заяву від 26.10.2023р. про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування,

за участю: скаржника ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати уповноважену особу відповідача занести відомості про вчинення кримінального правопорушення у ЄРДР. Як вбачається із скарги, заявник 26.10.2023р. звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме вказав, що відносно нього ТзОВ "Джі Ел Ар Львів" було порушено норми ч.ч. 5, 6 ст. 16 ЗУ "Про захист персональних даних". Станом на 26.10.2023р. його заява не зареєстрована та відомості до ЄРДР за вказаною заявою внесено не було, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав із викладеними в ній обставинами і просить її задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області будучи належно повідомленим про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заяв чи заперечень до суду не надсилав, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будьякі прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

26 жовтня 2023 року заявник звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, а саме порушення відносно нього норм ЗУ "Про захист персональних даних".

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 станом на дату проведення судового засідання відсутня інформація щодо внесення відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Положення ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не будьяка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

Так, заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 26 жовтня 2023 року не наведено достатньо доводів та фактів для того, щоб розпочати кримінальне провадження, оскільки досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування особи у разі наявних в нього суб`єктивних припущеннях про їх злочинні дії.

Встановлене свідчить, що підстав для початку досудового розслідування не вбачається, вагомі обставини, що можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення відсутні, а тому слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так як заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення не наведено достатньо доводів та фактів для того, щоб розпочати кримінальне провадження, а відтак в даному випадку відсутня бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР із зобов`язанням їх внести.

За таких обставин, у задоволенні ОСОБА_3 скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 від 06.11.2023р. на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати службових осіб Тернопільського РУП зареєструвати заяву від 26.10.2023р. про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1