Березівський районний суд Одеської області
24.10.2023
Справа № 494/1624/23
Провадження № 1-кс/494/620/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2023 року м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області клопотання слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000008 від 12.08.2023 року про продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст 194 КПК України , -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000008 від 12.08.2023 року про продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст 194 КПК України та згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду , справу визначено слідчому судді ОСОБА_1 .

В клопотанні слідчий зазначив, щона засіданні Першої сесії Курісовської сільської ради Восьмого скликання № 2-VIII від 19.11.2020 головою Курісовської сільської територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області оголошено рішення щодо обрання Курісовським сільським головою Березівського району Одеської області ОСОБА_5 та складено ним присягу відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Відповідно до ст. ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_5 , як сільський голова, є головною посадовою особою територіальної громади та наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, зокрема:- забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;- організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених частиною 2 статті 21 Закону України «Про культуру»;- є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;- звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;- укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;- видає розпорядження у межах своїх повноважень; - сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією. У своїй діяльності ОСОБА_5 повинен керуватися Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, а також іншими нормативно-правовими актами. Згідно з приміткою ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Відповідно до примітки ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є керівники органів місцевого самоврядування. Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_5 всупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, став на шлях злочинної діяльності та вчинив корисливий корупційний злочин, а саме: одержав неправомірну вигоду для себе за вчинення ним в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища. 11 серпня 2023 року приблизно о 14.00 год., більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у голови Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області ОСОБА_5 під час обговорення у службовому кабінеті, за адресою: АДРЕСА_1 з бухгалтером ФОП ОСОБА_8 ОСОБА_9 питання можливої участі у тендерних закупівлях по проведенню ремонтних та будівельних робіт на території територіальної громади, виник умисел на одержання неправомірної вигоди, за вчинення в інтересах ФОП ОСОБА_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дій з використанням наданого йому службового становища, пов`язаного з не створенням перешкод в участі вказаного підприємця у проведенні тендерних закупівель та укладення з ним договорів. На виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що подальша безперешкодна участь у тендерних закупівлях та укладення договорів з ФОП ОСОБА_8 щодо будівництва та ремонту замовником яких є Курісовська сільська рада та створені нею комунальні установи можлива лише при передачі йому 10 % від суми отриманої підприємцем за виконаним Договором виконання робіт з капітального ремонту № 14 від 07.11.2022, а саме підвального приміщення (укриття) опорного закладу освіти «Курісовський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів», укладеним між відділом освіти, культури, молоді, спорту і туризму Курісовської сільської ради та ФОП ОСОБА_8 , вартістю 985 943,86 гривень. У подальшому, 18.08.2023 приблизно о 12.00 год., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_9 у своєму службовому кабінеті за вищевказаною адресою, у продовження реалізації свого злочинного умислу, з корисливих мотивів, отримав від останньої неправомірну вигоду у сумі 1000 доларів США (за курсом НБУ на 18.08.2023 - 36 568,60 грн.). У продовження своїх злочинних дій, під час зустрічі ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , яка відбулась 23.08.2023 приблизно о 16.00 год. у службовому кабінеті останнього, голова Курісовської сільської ради запевнив ОСОБА_9 у подальшій співпраці та укладенні договорів з питань будівництва та ремонту, які відбуватимуться на території Курісовської територіальної громади, за обов`язкової умови передачі йому другої частини неправомірної вигоди, а саме: грошових коштів в сумі 1000 доларів США за виконаним ним Договором виконання робіт з капітального ремонту № 14 від 07.11.2022. Надалі, під час зустрічі ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , яка відбулась 28.08.2023 приблизно о 14.00 год. у службовому кабінеті голови Курісовської сільської ради, останній отримав від ОСОБА_9 обумовлену ним раніше другу частину неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів США (за курсом НБУ на 28.08.2023 - 36 568,60 грн.).Відразу після отримання зазначених грошових коштів ОСОБА_5 було викрито у вчиненні злочину працівниками правоохоронних органів та затримано в порядку ст. 208 КПК України. Відповідно до ухвали слідчого судді Березівського районного суду від 31.08.2023 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 214720,00 гривень строком до 26.10.2023. У разі внесення застави звільнити підозрюваного з-під варти та покласти на ОСОБА_5 обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України. 31 серпня 2023 року ОСОБА_5 було внесено заставу та з-під варти його було звільнено з покладенням на нього обов`язків передбачених ч.5 ст 194 КПК України. Однак, завершити вказані дії до 26.10.2023 не представилося можливим внаслідок особливої складності вчиненого кримінального правопорушення, потребує проведення детальних процесуальних та слідчих дій, експертних досліджень, з`ясування обставин події, виконання обов`язкових вимог КПК України на завершальному етапі досудового розслідування. На підставі викладеного слідчий і прокурор просять продовжити строк дії покладених на ОСОБА_5 обов`язків передбачених ч.5 ст 194 КК України до закінчення строку досудового розслідування, а саме до 28.11.2023 року.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_5 та захисник не заперечували проти клопотання про продовження строку дії покладених на нього обов`язків. Також ОСОБА_5 зазначив, що виконує усі обов`язки покладені на нього судом.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього документи, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000008 , вислухавши думки учасників судового розгляду, вважаю наступне.

На розгляді у СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження за №0000008 від 12.08.2023 відносно ОСОБА_5 у якому він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 Кримінального кодексу України.

З матеріалів кримінального провадження №0000008 вбачається, що 11 серпня 2023 року приблизно о 14.00 год., більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у голови Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області ОСОБА_5 під час обговорення у службовому кабінеті, за адресою: АДРЕСА_1 з бухгалтером ФОП ОСОБА_8 ОСОБА_9 питання можливої участі у тендерних закупівлях по проведенню ремонтних та будівельних робіт на території територіальної громади, виник умисел на одержання неправомірної вигоди, за вчинення в інтересах ФОП ОСОБА_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дій з використанням наданого йому службового становища, пов`язаного з не створенням перешкод в участі вказаного підприємця у проведенні тендерних закупівель та укладення з ним договорів.

На виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що подальша безперешкодна участь у тендерних закупівлях та укладення договорів з ФОП ОСОБА_8 щодо будівництва та ремонту замовником яких є Курісовська сільська рада та створені нею комунальні установи можлива лише при передачі йому 10 % від суми отриманої підприємцем за виконаним Договором виконання робіт з капітального ремонту № 14 від 07.11.2022, а саме підвального приміщення (укриття) опорного закладу освіти «Курісовський заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів», укладеним між відділом освіти, культури, молоді, спорту і туризму Курісовської сільської ради та ФОП ОСОБА_8 , вартістю 985 943,86 гривень.

У подальшому, 18.08.2023 приблизно о 12.00 год., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_9 у своєму службовому кабінеті за вищевказаною адресою, у продовження реалізації свого злочинного умислу, з корисливих мотивів, отримав від останньої неправомірну вигоду у сумі 1000 доларів США (за курсом НБУ на 18.08.2023 - 36 568,60 грн.).

У продовження своїх злочинних дій, під час зустрічі ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , яка відбулась 23.08.2023 приблизно о 16.00 год. у службовому кабінеті останнього, голова Курісовської сільської ради запевнив ОСОБА_9 у подальшій співпраці та укладенні договорів з питань будівництва та ремонту, які відбуватимуться на території Курісовської територіальної громади, за обов`язкової умови передачі йому другої частини неправомірної вигоди, а саме: грошових коштів в сумі 1000 доларів США за виконаним ним Договором виконання робіт з капітального ремонту № 14 від 07.11.2022.

Надалі, під час зустрічі ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , яка відбулась 28.08.2023 приблизно о 14.00 год. у службовому кабінеті голови Курісовської сільської ради, останній отримав від ОСОБА_9 обумовлену ним раніше другу частину неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів США (за курсом НБУ на 28.08.2023 - 36 568,60 грн.).

Відразу після отримання зазначених грошових коштів ОСОБА_5 викрито у вчиненні злочину працівниками правоохоронних органів та 28.08.2023 року о 14:20 год затримано в порядку ст. 208 КПК України

29.08.2023 року в порядку статей 276-279 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Березівського районного суду Одеської області від 31.08.2023 р ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 214720,00 гривень строком до 26.10.2023, яку він 31.08.2023 р вніс.

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Згідно ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладення на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищення, схову або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків та інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином; вчиненню іншого кримінального правопорушення чи продовження кримінального правопорушення, в якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Вирішуючи питання про застосування, продовження, зміну або скасування запобіжного заходу при розгляді відповідних клопотань, слідчий суддя зобов`язаний: здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування і судового розгляду та враховувати, що запобіжні заходи у кримінальному провадженні обмежують права особи на свободу та особисту недоторканність, гарантовані ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року (Конвенція), а тому можуть бути застосовані тільки за наявності законної мети та підстав, визначених КПК України, з урахуванням відповідної практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, постановою Березівської окружної прокуратури Одеської області від 23.10.2023 року продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до 28.11.2023 року.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що встановлені раніше ризики, передбачені ст. 177 КПК України, у зв`язку із перебігом ефективного розслідування справи ще наявні та продовжують існувати, тому, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 , з урахуванням визнання захисником та ОСОБА_5 даного клопотання, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України та покладених на підозрюваного , ухвалою слідчого судді Березівського районного суду Одеської області 31.08.2023 року, в межах строку досудового розслідування, тобто до 28.11.2023, включно, а саме: не відлучатися із населеного пункту с. Курісове Березівського району Одеської області, де зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та іншими будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000008 від 12.08.2023 року крім своїх захисників, слідчих, прокурорів, слідчого судді, суду

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчго підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 178, 181, 193, 199, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Березівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000008 від 12.08.2023 року про продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст 194 КПК України задовольнити.

Продовжити строкои до 28.11.2023 року, в межах строку досудового розслідування, дію обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 КПК України, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- не відлучатися із населенного пункту с. Курісове Березівського району Одеської області, де зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та іншими будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000008 від 12.08.2023 року крім своїх захисників, слідчих, прокурорів, слідчого судді, суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення Одеським апеляційним судом.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24.10.2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .