Ухвала

Іменем України

08 грудня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000504 від 26.09.2023, про відсторонення від посади

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новоселка, Кіцманського району, Чернівецької області, зареєстрованого: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працює на посаді лікаря - пульмонолога Комунального некомерційного підприємства Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського Житомирської обласної ради, раніше не судимого, -

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади лікаря-пульмонолога консультативно-діагностичної поліклініки комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради, строком на 2 місяці.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000504 від 26 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 перебуваючи на посаді лікаря - пульмонолога поліклінічного відділення Обласної клінічної лікарні ім.О.Ф.Гербачевського, будучи службовою особою, використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби, діючи умисно, одержав для себе неправомірну вигоду за наступних обставин.

Так, 22 вересня 2023 року ОСОБА_7 , з метою підтвердження діагнозу, за направленням з Коростенської міської поліклініки, з`явився на прийом в каб.№514 Обласної консультативно-діагностичної поліклініки за адресою: м.Житомир, вул.Червоного Хреста, 3, до лікаря - пульмонолога Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради ОСОБА_6 . Під час прийому ОСОБА_6 направив ОСОБА_7 на проходження додаткових обстежень після проходження яких повідомив останньому, що його результати обстежень не дадуть можливості на отримання групи інвалідності, однак він може вирішити питання шляхом надання від його імені направлень на стаціонарне лікування, після яких надасть необхідне заключення про тимчасову непрацездатність та направлення на МСЕК, тобто діагноз який він поставить, дасть можливість ОСОБА_7 отримати групу інвалідності. Після чого ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи службовою особою, висловив прохання ОСОБА_7 , поєднане з вимаганням, про передачу йому частини неправомірної вигоди в сумі 8 000 гривень за його направлення на стаціонарне лікування.

В свою чергу, ОСОБА_7 , розуміючи протиправність дій ОСОБА_6 та усвідомлюючи, що у разі відмови виконати вищевказану умову для нього можуть бути створені перепони у подальшому лікувальному процесі у вищеназваній державній медичній установі, вимушено погодився на запропоновані останнім протиправні умови.

В подальшому ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 , направлених на подальше отримання останнім групи інвалідності, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, 23.10.2023, близько о 13 год 00 хв, перебуваючи у власному службовому кабінеті №514 Обласної консультативно-діагностичної поліклініки за адресою: м.Житомир, вул.Червоного Хреста, 3, отримав від ОСОБА_7 першу частину неправомірної вигоди в сумі 8 000 гривень.

Продовжуючи свої злочинні дії ОСОБА_6 надав ОСОБА_7 направлення на додаткове стаціонарне лікування та перелік документів, які останньому необхідно зібрати та передати йому разом з грошовими коштами в сумі 2 000 гривень.

Діючи за вказівками ОСОБА_6 17.11.2023 близько 09 год 10 хв ОСОБА_7 прибув до службового кабінету №514 Обласної консультативно-діагностичної поліклініки за адресою: м.Житомир, вул.Червоного Хреста, 3 де передав ОСОБА_6 другу частину неправомірної вигоди в сумі 2000 гривень.

В подальшому ОСОБА_6 оформив медичні документи, де вказав ОСОБА_7 необхідний діагноз, який став підставою для направлення їх до МСЕК на підставі яких 06.12.2023 останній отримав 3 групу інвалідності строком на 2 роки.

Реалізуючи свій злочинний умисел до кінця, 06.12.2023 приблизно о 10 год 50 хв ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_7 в коридорі на 5 поверсі Обласної консультативно-діагностичної поліклініки за адресою: м.Житомир, вул.Червоного Хреста, 3, де отримав від останнього грошові кошти в сумі 3000 гривень.

07.12.2023 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Необхідність відсторонення ОСОБА_6 від посади слідчий обґрунтовує наявністю ризиків, зазначених у ч.6 ст.155 КПК України, а саме, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки входить до складу ЛКК Обласної клінічної лікарні ім.О.Ф.Гербачевського, та безпосередньо працює і спілкується з працівниками лікувального закладу, які мали стосунок до оформлення медичних документів ОСОБА_7 , яких планується допитати в якості свідків в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні подане клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого. Зазначив, що підозра є необґрунтованою, оскільки: ОСОБА_6 є лікарем вузької спеціалізації, не є службовою особою та не виконує жодних адміністративно - господарських і організаційно - розпорядчих функцій; підозрюваний не має жодного відношення до МСЕК, а доказів того, що він входить до складу ЛКК немає. Також просив врахувати, що до ОСОБА_6 вже застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено на нього ряд процесуальних обов`язків, в тому числі заборонено спілкуватись зі свідками у даному кримінальному провадженні, тому відсутня необхідність у застосуванні додаткового заходу забезпечення кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_6 подав до суду заяву, в якій розгляд клопотання просить провести без його участі, щодо задоволення клопотання заперечує.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до положень ч.1 та ч.2 ст.154 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За змістом частини 5 статті 65 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2023 року №1700-VII, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вказані обставини, слідчий суддя зазначає наступне.

07 грудня 2023 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Згідно відомостей з КП Д3 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 08 грудня 2023 року у справі №296/12426/23 до підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , заборонивши залишати вказане житло цілодобово, без дозволу слідчого, прокурора або суду, строком до 07.02.2024. Покладено на ОСОБА_6 наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора у кримінальному провадженні, слідчого судді, суду на за першою вимогою; не відлучатися за межі м. Житомира Житомирської області, без дозволу слідчого, прокурора у кримінальному провадженні або суду; повідомляти слідчого, в провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, коло яких має визначити та повідомити підозрюваному слідчий, прокурор у кримінальному провадженні; здати на зберігання до УДМС України в Житомирській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.Встановлено строк дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків до 07.02.2024.

Положення кримінального процесуального законодавства не розкривають поняття «обґрунтованості підозри», а тому в оцінці цього питання слідчому судді належить керуватись практикою Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права.

У своїх рішеннях, зокрема «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України» Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати неупередженого спостерігача в тому, що відповідна особа можливо вчинила злочин. При цьому факти, що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи. Обґрунтована підозра повинна бути заснована на об`єктивних фактах, наданих суду стороною обвинувачення.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що надані слідчим докази у їх сукупності переконали б неупередженого спостерігача, що ОСОБА_6 , можливо, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується наступними доказами: протоколами допиту свідка від 23 жовтня 2023 року, від 17 листопада 2023 року, від 06 грудня 2023 року; протоколами обшуку від 06 грудня 2023 року; протоколами про результати здійснення негласних слідчих (розшукових) дій від 26 жовтня 2023 року, від 16 листопада 2023 року, від 20 листопада 2023 року; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 06 грудня 2023 року; протоколами огляду речей (грошових коштів) від 17 листопада 2023 року; протоколом огляду речей від 23 жовтня 2023 року; консультаційним висновком спеціаліста від 23 жовтня 2023 року; протоколами огляду та вручення грошових коштів від 23 жовтня 2023 року, від 06 грудня 2023 року.

Також слідчий суддя враховує те, що ухвалою слідчого судді від 08 грудня 2023 року у справі №296/12426/23 до підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, а отже доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Щодо правової підстави для відсторонення від посади.

У відповідності до ч.3 ст.18 Кримінального кодексу України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно наказу головного лікаря Обласної клінічної лікарні ім.О.Ф.Гербачевського Житомирської обласної ради ОСОБА_8 від 28.08.2009 №141-ос, ОСОБА_6 прийнято на роботу на посаду лікаря - пульмонолога поліклінічного відділення з 01.09.2009.

Посадовою інструкцією лікаря - пульмонолога консультативно - діагностичної поліклініки Комунального некомерційного підприємства Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського Житомирської обласної ради від 21.11.2019, в якій міститься підпис ОСОБА_6 , передбачено наступне: посада лікаря - пульмонолога відноситься до категорії Професіонали;лікар - пульмонолог керує роботою середнього і молодшого медичного персоналу, веде лікарську документацію;лікар - пульмонолог безпосередньо підпорядковується медичному директору з поліклінічної роботи; лікар - пульмонолог в межах своєї компетенції дає обов`язкові для виконання розпорядження персоналу консультативно - діагностичної поліклініки; порядок взаємодії лікаря - пульмонолога із посадовими особами та структурними підрозділами лікарні, іншими фізичними та юридичними особами обумовлений порядком взаємодії консультативно - діагностичної поліклініки у відповідності до положень статуту лікарні.

Cлідчий суддя зважає на те, що підозрюваний, перебуваючи на посаді лікаря - пульмонолога, може впливати на співробітників, які перебувають в його організаційному підпорядкуванні, колег, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні та на теперішній час не допитані, а також, використовуючи професійні зв`язки та авторитет серед співробітників, колег, підлеглих може прямо або опосередковано негативно впливати на хід досудового розслідування, в тому числі шляхом спотворення доказової документації.

При цьому, перебування ОСОБА_6 на посаді лікаря - пульмонолога безпосередньо сприяло вчиненню ним інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що вбачається із матеріалів клопотання та доданих до нього доказів.

З огляду на вказане, продовження перебування підозрюваного ОСОБА_6 на посаді лікаря - пульмонологаконсультативно-діагностичної поліклініки комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради створюватиме умови для вчинення підозрюваним дій, які перешкоджатимуть проведенню об`єктивного досудового розслідування, а також підриватиме довіру суспільства до соціальної інституції лікарів в контексті можливого використання підозрюваним ОСОБА_6 свого службового становища з метою встановлення непридатності особи до військової служби за надання грошової винагороди.

Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, що відповідно до вимог частини 5 статті 65-1 Закону України "Про запобігання корупції" є підставою для відсторонення від виконання повноважень на посаді.

Крім того, кримінальне правопорушення до якого ймовірно причетний підозрюваний ОСОБА_6 , та обставини його вчинення, створили високі репутаційні ризики для держави у період її захисту від збройної агресії рф, та для медичної системи загалом, оскільки ставлять під загрозу обороноздатність держави, створюючи можливість уникнення особою мобілізації за надання грошової винагороди у період дії воєнного стану, чим також підриває рівень довіри суспільства до доброчесності медичних працівників.

Негативних наслідків відсторонення від посади ОСОБА_6 , які б переважали необхідність застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, для інших осіб, в ході розгляду клопотання не встановлено.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посадилікаря - пульмонолога консультативно-діагностичної поліклініки комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради, є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи вищевикладене, клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відсторонення від посади ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря - пульмонолога консультативно-діагностичної поліклініки комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради, в межах строку досудового розслідування, строком до 07.02.2024.

Копію ухвали невідкладно направити до КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради - для відома.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складено 13 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1