Справа № 559/3498/23
Провадження № 1-кс/559/785/2023
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

05 жовтня 2023 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання дізнавача СД Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000231 від 19.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

04.10.2023 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів. Клопотання погоджено прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає наступне.

Сектором дізнання Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000231 від 19.07.2023 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 814 від 24.07.2020 ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) передано у власність земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :02:003:0033, для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової і громадської забудови ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначене може свідчити, що у порушення вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України ОСОБА_5 у невстановлений час, але не пізніше 11.08.2020, зловживаючи правом на безоплатне отримання земельної ділянки за одним видом використання, приховавши інформацію про використання нею права на приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, заволоділа земельною ділянкою площею 0,25 га, розташованою в межах с. Великі Сади, Дубенського району, що належить ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельногокодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала у власність земельну ділянку, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Разом з тим, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 814 від 01.10.2015 ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :02:003:0033.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Приписами ч. 1 ст. 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У ході досудового розслідування виникла необхідність призначення земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, та почеркознавчої експертиз.

Так, відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Таким чином, на теперішній час виникла необхідність у вилученні оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з кадастровим номером :02:003:0033, який перебуває у володінні ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою місця здійснення діяльності суб`єктом господарювання: АДРЕСА_2 або за іншим місцем здійснення діяльності господарювання, а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку і затвердження матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 відповідно з оригіналами усіх документів, що стали підставою для прийняття таких рішень органами місцевого самоврядування, в тому числі заяв, довідок, листування тощо.

Таким чином, зазначені рішення органів місцевого самоврядування та документи, що стали підставою для їх прийняття зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , або у її структурному підрозділі; та у ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 або за іншим місцем його господарювання.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, оскільки дадуть змогу з`ясувати дату звернення ОСОБА_5 до розробника проекту землеустрою та до органів місцевого самоврядування для отримання відповідних рішень, підтвердити або спростувати факт власноручного підписання ним заяв, договорів, інших документів, встановити вартість земельної ділянки, а також встановити коло осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, вказані документи, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно з ч. 2 ст. 98 КПК України матимуть значенняречових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.

Приписами ч. 3 ст. 99 КПК України передбачено, що сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Разом з тим, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації та документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_5 немає можливості, оскільки у випадку повідомлення особи про підозру виникне необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, яка по копіям документів не проводиться, та надалі у разі направлення кримінального провадження до суду виникне необхідність в наданні суду саме оригіналів документів для доказів.

Слід зазначити, що вищезазначені документи не належать до таких, доступ до яких згідно із ст.161 КПК України заборонено.

Враховуючи, що ОСОБА_5 є жителем с. Великі Сади Привільненської територіальної громади Дубенського району, де й отримано земельну ділянку, та є власником нерухомого майна, розташованого в межах с. Великі Сади, Дубенського району, Рівненської області, оскільки коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, на теперішній час не встановлено, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення (втрати) документів (у тому числі під приводом введення воєнного стану), щодо яких подано клопотання (в цілому або їх частини), а також виключення ризику розголошення відомостей досудового розслідування третім особам, дізнавач просить проводити розгляд вказаного клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Дізнавач в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без її участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати дізнавач, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, доступ до яких просить надати дізнавач, можуть перебувати у володінні ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , або за іншим місцем його господарювання та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 , чи в її структурному підрозділі.

Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертизи, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання в частині вилучення оригіналів документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачу сектору дізнання Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ додокументів з можливістю їх вилучення, а саме:

оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:003:0033, який перебуває у володінні ФОП ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , або за іншим місцем здійснення ним господарської діяльності;

належним чином посвідченої копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 814 від 24.07.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 » та всіх документів, що стали підставою для передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0033 у власність ОСОБА_5 зокрема (але не виключно): оригінал заяви ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та доданих до неї документів (копія паспорта, ідентифікаційного номера, інших документів); оригінал заяви ОСОБА_5 з додатками про надання дозволу на розробку проекту землеустрою вищезазначеної земельної ділянки та копія рішення органу місцевого самоврядування, прийнятого за результатами розгляду такої заяви, а також копії документів, що стали підставою для його прийняття, інші документи (листування, заяви, довідки тощо), що стали підставою для передачі ОСОБА_5 у власність зазначеної земельної ділянки, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 , або в її структурному підрозділі;

Встановити строк дії ухвали 1 (один) місяць з моменту постановлення ухвали.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набрала законної сили 05.10.2023.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду

Рівненської області ОСОБА_1

05.10.2023