Справа №209/4700/23
Провадження №1-кс/209/113/24
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2024 року м. Кам`янське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки росії (м. Уссурійськ), яка працює на посаді завідуючої ДЛВСЕ, неодруженої, має на утриманні неповнолітню дочку, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № 0000112 від 01.02.2023 рокуза ознаками ч. 4 ст. 368 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 у кримінальному провадженні про застосування до підозрюваної ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади завідувача лабораторією ветеринарної санітарної експертизи (ЛВСЕ № 14) Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів строком до 04.03.2024 року включно.

На обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , згідно наказу № 24-АГ від 07.03.2023 року призначена на посаду завідувача лабораторією ветеринарної санітарної експертизи Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. ОСОБА_5 , обіймаючи посаду завідуючої лабораторією, є посадовою особою, уповноваженою на здійснення державного ветеринарно-санітарного контролю, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Водночас, незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, ОСОБА_8 в листопаді 2022 року (більш точний час в ході досудового слідства не встановлений), маючи особисті відносини з посадовими особами з Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та розраховуючи, що у разі викриття його злочинної діяльності його дії залишаться таємними та безкарними, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, вирішив втягнути у злочинну діяльність раніше знайому йому ОСОБА_5 , з якою він перебував в довірливих стосунках та яка займала посаду лікаря ветеринарної медицини лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи (а в подальшому, з 07.03.2023 року завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи) тобто відповідно до примітки ст. 364 КК України є службовою особою, визначивши свою роль та її обов`язки при скоєнні вказаних злочинів, при цьому, запевнивши останню, що її незаконна діяльність буде безкарна. На пропозицію ОСОБА_8 , ОСОБА_5 погодилась, вступивши тим самим в змову на вчинення злочинів в сфері службової діяльності.

ОСОБА_8 розробив план злочинної діяльності який полягав в наступному.

ОСОБА_8 , використовуючи особисті стосунки, повинен вплинути на посадових осіб Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з метою призначення на посади ветеринарних лікарів та завідувачів лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи ринків міста Дніпра та Дніпропетровської області осіб згодних допускати продукцію до продажу без проведення лабораторних досліджень, за що отримувати неправомірну вигоду від продавців сільськогосподарської продукції, які впроваджують діяльність на території агро-продовольчого ринку, після чого передавати йому отриману незаконну винагороду. ОСОБА_5 в свою чергу, маючи достатні навички та знання роботи завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи та лікаря ветеринарної медицини лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи повинна контролювати роботу інших осіб, збирати грошові кошти, отримані як неправомірна вигоди від продавців сільськогосподарської продукції, передавати їх ОСОБА_8 , який займався їх розподілом та обліком.

Розробивши план скоєння злочинів, ОСОБА_8 та ОСОБА_5 прийшли до висновку, що для здійснення їх злочинного умислу, необхідно залучити інших осіб, які поділяють незаконні інтереси і прагнуть до швидкого збагачення, та спільно з ними і під керівництвом ОСОБА_8 , виявлять бажання на вчинення кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, для чого ОСОБА_5 запропонувала невстановленим в ході досудового слідства особам, які займали посади завідувачів лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи та лікарів ветеринарної медицини лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи вчинювати кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності, а саме отримувати незаконну винагороду шляхом вимагання.

Таким чином, будучи службовою особою Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - ОСОБА_5 за участі інших осіб, діючи умисно, з метою особистого збагачення, з корисливих мотивів, у невстановлені дату та час, але не пізніше листопада 2022 року, вступила в попередню злочинну змову з ОСОБА_8 для систематичного одержання для себе та третіх осіб неправомірної вигоди шляхом вимагання з завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарних експертиз ринків м. Дніпра та Дніпропетровської області за невчинення будь-яких дій такими посадовими особами з використанням наданого ним службового становища, а саме допуску продукцію до продажу без проведення лабораторних досліджень.

Згідно розробленого ОСОБА_8 та ОСОБА_5 плану злочинної діяльності, під погрозою втрати робочого місця, завідувачі лабораторій ветеринарно-санітарних експертиз ринків м. Дніпра та Дніпропетровської області будучи посадовими особами, уповноваженими на здійснення державного ветеринарно-санітарного контролю повинні за грошову винагороду без проведення лабораторних досліджень допускати до вільного продажу продукцію, а грошові кошти отримані внаслідок незаконної діяльності щомісяця передавати ОСОБА_5 та службовим особам Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Виконуючи відведену їм роль у вчиненні кримінального правопорушення, в невстановлений час та в невстановлений спосіб, ОСОБА_5 , як особисто так і за участі завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарних експертиз ринків м. Дніпра та Дніпропетровської області, які діяли за вказівкою ОСОБА_5 , довела до відома невстановленого в ході досудового слідства та необмеженого кола продавців сільськогосподарської продукції умови, згідно з якими для безперешкодного здійснення реалізації на території ринку м`ясної продукції, а саме для допущення м`ясної продукції на продаж, без здійснення зрізів з м`ясних туш для проведення лабораторних досліджень та без проведення лабораторних досліджень необхідно надавати грошові кошти у сумі 550 грн. за кожну м`ясну тушу. Крім того, співучасниками злочину встановлений та доведений до відома продавців розмір незаконної грошової винагороди за продаж інших видів сільськогосподарської продукції (молока та молочних виробів, овочевої продукції тощо).

Одночасно, до завідуючих лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи доведений їх обов`язок щодо допуску до вільного продажу продукції сільськогосподарського призначення, отримання за це незаконної винагороди та передачу вказаної незаконної винагороди ОСОБА_5 у встановлені нею терміни, а також розміри вказаної незаконної винагороди встановленої окремо для кожного конкретного ринку, яку завідувачі лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи повинні передавати щомісяця. При цьому вказані службові особи повідомлені, що в разі відмови виконувати незаконні вимоги ОСОБА_5 та ОСОБА_8 їм будуть створені такі умови, при яких вони не зможуть належним чином виконувати покладені на них обов`язки, після чого будуть переміщення на інше місце роботи або втратять робоче місце.

Таким чином, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , створили такі умови, за яких завідуючі лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи змушені надавати неправомірну вигоду для захисту своїх інтересів.

В період часу з 01.04.2023 року по 30.04.2023 року невстановлені в ході досудового слідства продавці сільськогосподарської продукції здійснювали реалізацію на території ринків міста Дніпра та інших ринків Дніпропетровської області продукції без проведення лабораторних досліджень, надаючи неправомірну винагороду завідувачам лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи.

Так, за вказаний проміжок часу, не встановленими в ході досудового слідства завідувачами лабораторій ветеринарно-санітарних експертиз ринків м. Дніпра та Дніпропетровської області отримано незаконної винагороди від невстановлених продавців сільськогосподарської продукції у різних сумах на загальну суму не менше ніж 741100 грн. (що є особливо великим розміром та в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян), за здійснення реалізації на території ринків Дніпра та міст Дніпропетровської області продукції без проведення лабораторних досліджень, тобто за бездіяльність завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи та ветеринарних лікарів.

В період часу 01.05.2023 року по 02.05.2023 року ОСОБА_5 в денний період часу (більш точний час в ході досудового слідства не встановлений), виконуючи відведену їй роль у вчинення злочину знаходячись в салоні автомобіля MAZDA CX5 д.н.з. НОМЕР_1 , пересуваючись по вулицям м.Дніпра, а саме на пр. Слобожанському біля буд. 31 Д (парковка ТРЦ «Наша Правда»), вул. Маршала Малиновського 2 (парковка ТРЦ «Вавилон»), вул. Панікахи 15 (парковка ТРЦ «Тера»), проспект Героїв 3А/1 (парковка біля ринку КОДАК) діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом вимагання отримала від завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та інших незаконну винагороду в сумі не менше ніж 741100 грн. (що є особливо великим розміром та в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян), які передала в якості незаконної винагороди організатору вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 .

Після чого, ОСОБА_8 розподілив вказані грошові кошти між співучасниками кримінального правопорушення на власний розсуд, залишивши частину собі, а частину передавши ОСОБА_5 .

В період часу з 01.05.2023 року по 31.05.2023 року невстановлені в ході досудового слідства продавці сільськогосподарської продукції здійснювали реалізацію на території ринків Дніпра та інших ринків міст Дніпропетровської області продукцію без проведення лабораторних досліджень, надаючи неправомірну винагороду завідувачам лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи.

Так, за вказаний проміжок часу, не встановленими в ходу досудового слідства завідувачами лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи отримано незаконної винагороди від невстановлених продавців сільськогосподарської продукції на загальну суму не менше ніж 804950 грн. (що є особливо великим розміром та в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян), за здійснення реалізації на території ринків Дніпра та міст Дніпропетровської області продукції без проведення лабораторних досліджень, тобто за бездіяльність завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи та ветеринарних лікарів.

В період часу 01.06.2023 року по 02.06.2023 року ОСОБА_5 в денний період часу (більш точний час в ході досудового слідства не встановлений), діючи повторно, виконуючи відведену їй роль у вчинення злочину знаходячись в салоні автомобіля MAZDA CX5 д.н.з. НОМЕР_1 , пересуваючись по вулицям м.Дніпра, а саме на пр. Слобожанському біля буд.31 Д (парковка ТРЦ «Наша Правда»), вул. Маршала Малиновського 2 (парковка ТРЦ «Вавилон»), вул. Панікахи 15 (парковка ТРЦ «Тера»), проспект Героїв 3А/1 (парковка біля ринку КОДАК) діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом вимагання отримала від завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та інших незаконну винагороду в сумі не менше ніж 804950 грн. (що є особливо великим розміром та в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян), які діючи повторно передала в якості незаконної винагороди організатору вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 .

Після чого, ОСОБА_8 розподілив вказані грошові кошти між співучасниками кримінального правопорушення на власний розсуд, залишивши частину собі, а частину передавши ОСОБА_5 .

За аналогічних обставин, в період часу з 01.08.2023 року по 31.08.2023 року невстановлені в ході досудового слідства продавці сільськогосподарської продукції здійснювали реалізацію на території ринків Дніпра та інших ринків міст Дніпропетровської області продукцію без проведення лабораторних досліджень, надаючи неправомірну винагороду завідувачам лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи.

В невстановлений в ході досудового слідства час, але не пізніше 03.09.2023 року, в денний період часу, ОСОБА_5 діючи повторно, виконуючи відведену роль у вчиненні кримінального правопорушення, шляхом вимагання, отримала не встановлену частину грошових коштів, але не менше ніж 15610 грн. від невстановлених в ході досудового слідства осіб - завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи, які виконуючи свою роль у вчиненні кримінального правопорушення передала, перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 організатору вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 в якості незаконної винагороди.

Крім того, в невстановлений в ході досудового слідства час, але не пізніше 03.09.2023 року, в денний період часу, ОСОБА_14 , діючи в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_15 , шляхом вимагання, отримала не встановлену частину грошових коштів, але не менше ніж 24 150 грн. від невстановлених в ході досудового слідства осіб - завідувачів лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи та продавців сільськогосподарської продукції на агропромисловому ринку «Березинський» дільниця № 4, за адресою м. Дніпро вул. Березинська 23а. Вказані гроші ОСОБА_14 , підготувала для подальшої передачі співучасникам кримінального правопорушення ОСОБА_5 та ОСОБА_8 . Під час отримання неправомірної вигоди в сумі 24 150 грн. злочинна діяльність ОСОБА_5 та ОСОБА_8 припинена правоохоронними органами.

Дії ОСОБА_5 кваліфікуються за ч. 4 ст. 368 КК України як одержання службовою особою неправомірної вигоди, для себе та третьої особи за вчинення та невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища вчинене за попередньою змовою групою осіб, повторно, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, предметом якого була неправомірна вигода в особливо великому розмірі.

18.01.2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська ОСОБА_5 продовжено строк запобіжного заходу у виді домашнього арешту за місцем її мешкання строком до 04.03.2024 року до 22:00 год. із визначенням часу з 21:00 год. по 06:00 год.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 04.03.2024 року.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 займає посаду завідувача лабораторією ветеринарної санітарної експертизи

(ЛВСЕ № 14) Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, у зв`язку, будучи на вказаній посаді вона і вчинила вказаний злочин, що свідчить про можливість вчинення підозрюваною дій, які б перешкоджали проведенню повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, користуючись займаною посадою та своїми зв`язками, може здійснювати тиск на свідків, з метою зміни ними своїх показань.

Таким чином, подальше перебування ОСОБА_5 на своїй посаді, а також використання нею своїх службових повноважень, може негативно вплинути на хід досудового розслідування шляхом впливу на свідків. Окрім того, відсутні будь-які негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення від посади ОСОБА_5 .

У подальшому ОСОБА_5 може узгоджувати свої показання з іншими учасниками кримінального провадження, надавати цим особам поради щодо надання свідчень з врахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань з метою ухилення від кримінальної відповідальності, тим самим протиправно перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення.

Тому, на даний час виникла необхідність у застосуванні щодо підозрюваної ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрювана в судовому засіданні не заперечувала проти заловолення клопотання

Захисник підозрюваної не заперечув щодо задоволення клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від посади, проте він не погоджується з підставами, зазначиними слідчим у клопотанні, а саме - спроба її підзахисної впливати на свідків.

Заслухавши думку учасників, вивчивши та дослідивши матеріали, надані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.09.2023 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи роль ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні та характер злочину у вчиненні якого вона підозрюється, на даний час існує загроза того, що підозрювана може здійснити дії, спрямовані на вплив у позапроцесуальний спосіб на свідків з метою надання ними органу досудового розслідування недостовірних показань щодо участі та ролі підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення або відмови від надання показань для уникнення останньою кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, враховуючи, що у поданому клопотанні слідчого обґрунтовано та доведено у судовому засіданні, що існують обставини для відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов висновку, що, перебуваючи на вказаній посаді, підозрювана ОСОБА_5 може вчиняти дії, спрямовані на перешкоджання кримінальному провадженню, у зв`язку із чим, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 154-156, 158, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. ст. 368 КК України від посади завідувача лабораторією ветеринарної санітарної експертизи (ЛВСЕ № 14) Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів строком до 04.03.2024 включно.

Продовження цього строку можливе у порядку передбаченому ст.158 КПК України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчої групи та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1