Провадження № 1-кс/750/6103/23
У Х В А Л А

22 грудня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника власника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0003748 від 03.10.2023,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку комунальної форми власності з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га, яка належить територіальній громаді міста Чернігова та перебуває у постійному користуванні Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради, а також на нежитлову будівлю площею 618,3 кв.м., яка на праві приватної власності на даний час належить ОСОБА_5 , що розташовані по АДРЕСА_1 . З метою позбавлення можливості настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, заборонити фізичним та юридичним особам користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га та нежитловою будівлею площею 618,3 кв.м., що розташовані по АДРЕСА_1 .

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив, що сумнівається у дійсності договору купівлі-продажу від 11.08.2020, наданому представником власника.

Представник Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради у судове засідання не з`явився.

Представник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, ОСОБА_5 набув право власності на законних підставах, і обмеження права власності буде незаконним. Наразі будь-які роботи на об`єкті нерухомого майна не проводяться і не планується, однак заборона користування перешкодить його утриманню.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0003748 від 03.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч. 1 ст.364 КК України.

13.09.2023 сесією Чернігівської міської ради прийнято рішення №34/VIII-28 «Про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій юридичним та фізичним особам». Пунктом 10.2 зазначеного рішення Управлінню капітального будівництва Чернігівської міської ради надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га по АДРЕСА_1 з «для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури».

В той же час, згідно містобудівної документації земельна ділянка з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га по АДРЕСА_1 віднесена до зони В-2 (виробнича зона з підприємств IV-V класу санітарної шкідливості виробництва). У зв?язку з чим, зміна цільового призначення з «для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури» не можлива без внесення змін до комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади або генерального плану населеного пункту.

Начальником Чернігівської міської військової адміністрації відмовлено у затвердженні пункту 10.2 рішення сесії Чернігівської міської ради №34/VIII-28 від 13.09.2023.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.10.2023 № 351478018, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га ( АДРЕСА_1 ) являється територіальна громада міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради, постійним користувачем управління капітального будівництва Чернігівської міської ради. Крім того, за вищевказаною адресою знаходиться нежитлова будівля площею 618,3 кв.м., власником якої з 08.02.2021 є ОСОБА_5 на підставі технічного паспорту від 04.02.2021, виготовлений ТОВ «Експертна компанія «ІТЕО».

У ході досудового розслідування у ТОВ «Експертна компанія «ІТЕО» витребувано інвентаризаційну справу на нежитлову будівлю площею 618,3 кв.м. Вивченням копії інвентаризаційної справи № 0602/21 щодо об`єкта по АДРЕСА_1 було встановлено, що виготовлення технічного паспорта на виробничу будівлю здійснено виконавцем на підставі заяви ОСОБА_5 від 02.02.2021 (не підписаної), за відсутності правовстановлюючих документів на нерухоме майно та на земельну ділянку під ним.

Згідно п. 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Державного комітету

будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127, замовник технічної інвентаризації (далі - замовник) - власник об`єкта нерухомого майна (у тому числі земельної ділянки), об`єкта незавершеного будівництва; замовник будівництва; особа, яка має право на спадщину (за запитом нотаріуса); особа, яка має інші речові права на об`єкт нерухомого майна, у тому числі на земельну ділянку, на якій розташовано такий об`єкт.

Технічний паспорт - документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику.

Представником власника надана копія договору купівлі-продажу №748100.05-178/22 від 11.08.2020, з якого вбачається, що ПАТ «Укрателеком» в особі директора Чернігівської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_6 передало у власність ОСОБА_5 будівельні матеріали, що були у вжитку, які втратили експлуатаційні властивості за прямим призначенням, за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, допитаний у якості свідка директор Чернігівської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_6 показав, що після призначення на посаду він вирішив зробити інвентаризацію господарської діяльності на предмет не задіяних активів та встановив факт не використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га по АДРЕСА_1 . За дану землю юридична особа сплачувала міській раді велику орендну плату, однак фактично не використовували її. У зв`язку з цим було прийнято рішення відмовитись від оренди цієї земельної ділянки та списати недобудову, що на ній розташовувалась. У подальшому ними було отримано дозвіл на списання недобудови та погодження від наглядової ради АТ «Укртелеком» на відмову від оренди ділянки. Недобудова по вул. Генерала Бєлова (1-ї Танкової бригади), 5-а у м.Чернігові знаходилась у них на балансі, на бухгалтерському обліку підприємства. Однак, документів про право власності у них не було, оскільки об`єкт був у незадовільному стані. Після погодження наглядової ради АТ «Укртелеком» на списання майна, об`єкт було знято з обліку (балансу). У подальшому (приблизно у 2020 році) на адресу Чернігівської міської ради ними направлено клопотання на відмову від оренди земельної ділянки, яке розглянуто сесією та задоволено, ухвалено рішення про розірвання договору оренди землі. З приводу знаходження недобудови на вищевказаній ділянці, зауважень чи звернень від посадових осіб міської ради не було. У 2021 році між Чернігівською філією АТ «Укртелеком» та Чернігівською міською радою укладено угоду про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки. Дана недобудова АТ «Укртелеком» не продавалась, громадянина ОСОБА_5 свідок не знає та ніколи з ним не спілкувався.

Допитаний у якості свідка начальник відділу земельних ресурсів Чернігівської міської ради ОСОБА_7 показав, що у 2016 році сесією міської ради ПАТ «Укртелеком» був продовжений договір оренди № 2722 земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га, розташованої по АДРЕСА_1 . У подальшому до нього особисто звернувся начальник Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_6 , який повідомив, що хоче припинити договір оренди вищевказаної земельної ділянки, оскільки на земельній ділянці відсутнє майно юридичної особи. Там була розташована недобудова. Він зазначив, що товариство відчужило його, тому земля їм більше непотрібна. 11.09.2020 до управління земельних ресурсів міської ради надійшла письмова заява ПАТ «Укртелеком» про розірвання договору оренди землі, а 15.09.2020 надійшов лист управління капітального будівництва міської ради про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 у постійне користування. Після цього, 24.12.2020 рішенням сесії вказаний договір припинено за згодою сторін, а вищезгадану земельну ділянку передано УКБ у постійне користування.

Згідно договору № 15-20-і від 15.09.2020, укладеного між управлінням капітального будівництва Чернігівської міської ради та ОСОБА_5 , його предметом є будівництво адміністративної будівлі з господарськими спорудами на земельній ділянці комунальної власності площею 0,4643 га з кадастровим номером :02:014:0037 по АДРЕСА_1 . При цьому, вищевказаний правочин вчинено до прийняття рішення міською радою про передачу земельної ділянки управлінню капітального будівництва у постійне користування (рішення 3 сесії 8 скликання № 33 від 24.12.2020) та реєстрації управлінням права постійного користування земельною ділянкою (зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.04.2021, індексний номер рішення 57437739).

21.11.2023 за участю сертифікованого інженера-землевпорядника, інспектора ГУ Держгеокадастру у області та представника Чернігівської міської ради проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0037 по АДРЕСА_1 та встановлено, що на вказаній площі наявний один об`єкт нерухомості (недобудова у незадовільному стані) площею 618, 3 кв.м., власником якого є ОСОБА_5 . З протоколу огляду неможливо зробити висновок, що на даному об`єкту проводились якісь роботи, направлені на експлуатацію чи утримання.

19.12.2023 постановою прокурора Чернігівської окружної прокуратури вищезазначена земельна ділянка з кадастровим номером :02:014:0037 по АДРЕСА_1 та нежитлова будівля площею 618,3 кв.м., що на ній розташована, у відповідності до вимог ст.98 КПК України, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Зважаючи, що вказані вище докази містять суттєві суперечності, зокрема, договір купівлі-продажу не відповідає показанням особи, яка його підписала; інвестиційний договір не відповідає подальшим діям (спробі зміни цільового призначення земельної ділянки); порядок набуття права власності потребує дослідження, земельна ділянка з кадастровим номером :02:014:0037 по АДРЕСА_1 та нежитлова будівля площею 618,3 кв.м., що на ній розташована, є речовими доказами злочину, оскільки могли зберегт на собі сліди вчинення кримінального правопорушення (оскільки проводились дії щодо корчування чагарників та розрівнювання землі важкою технікою, оглядалось нежитлове приміщення працівниками ТОВ «ЕК «ІТЕО» з метою виготовлення технічного паспорта на об`єкт нерухомості); земельна ділянка та нежитлова будівля є об`єктами скоєння кримінального правопорушення, оскільки з метою їх заволодіння могли вчинятися неправомірні дії (зловживання, привласнення, шахрайство чи ін.), тому з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, а також повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин, котрі мають суттєве значення для розслідування даного кримінального правопорушення, необхідно накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:014:0037 по АДРЕСА_1 та нежитлову будівлю площею 618,3 кв.м., що на ній розташована, яка на даний час належить ОСОБА_5 .

Також слідчий судді враховує, що відсутні підстави для висновку, що накладення арешту перешкодить власникам у реалізації законних прав. Ні земельна ділянка, ні будівля фактично не використовуються.

Враховуючи викладене вище, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для третіх осіб, необхідно накласти арешт на вказане майно, заборонивши фізичним та юридичним особам користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га та нежитловою будівлею площею 618,3 кв.м., що розташовані по АДРЕСА_1 , з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 98, 170, 172, 173 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на:

-земельну ділянку комунальної форми власності з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га, яка належить територіальній громаді міста Чернігова та перебуває у постійному користуванні Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради;

-на нежитлову будівлю площею 618,3 кв.м., яка на праві приватної власності на даний час належить ОСОБА_5 , що розташовані по АДРЕСА_1 .

Заборонити фізичним та юридичним особам користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0037 площею 0,4643 га та нежитловою будівлею площею 618,3 кв.м., що розташовані по АДРЕСА_1 .

Прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 забезпечити зберігання арештованого майна.

Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

Роз`яснити, що підозрюваний, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання слідчому судді про скасування арешту майна повністю або частково. За клопотанням вказаних осіб арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1