Справа №705/5183/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2023 року м. Умань Черкаської області

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України),

ВСТАНОВИВ:

28.09.2023 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник у скарзі просить: зобов`язати уповноважену особу СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення не відомою особою (особами) злочинів, передбачених ст. 357 ч. 3 КК України - незаконне заволодіння будь-яким способом паспортом або іншим важливим особистим документом та ч. 3 ст. 185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка), поєднана з проникненням у житло, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, подали заяви, в яких підтримують доводи скарги та просять їх задоволити, розглядати скаргу у їх відсутності.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки неповідомив.

Враховуючи процесуальну позицію скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

В вересні 2023 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 ..

02 жовтня 2023 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 - 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, 18.09.2023 року ОСОБА_3 було подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, як до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування відповідно до ст. 60 КПК України. Згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення, 27.08.2023 її син - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на будівництві по АДРЕСА_1 , під час виконання будівельних робіт отримав тілесні ушкодження внаслідок яких, в цей же день, близько 22 год. 29 хв. помер в реанімаційної відділенні КНП «Уманська центральна міська лікарня». Після настання смерті ОСОБА_5 невідома особа (особи), діючи таємно, з корисливих спонукань, проникли до кімнати будинку АДРЕСА_2 , де він проживав та заволоділи його майном, а саме: паспортом громадянина України, верхнім одягом, джинсові брюки, спортивний костюм, кросівки, футболки, загальною вартістю 10000 грн., банківською платіжною карткою КБ «ПриватБанк». Крім того, ОСОБА_3 зазначила, що в діях не відомої особи (осіб) вбачаючи ознаки злочинів, передбачених ст. 357 ч. 3 КК України - незаконне заволодіння будь-яким способом паспортом або іншим важливим особистим документом та ч. 3 ст. 185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка), поєднана з проникненням у житло. Тобто, заявником ОСОБА_3 в заяві про вчинене кримінальне правопорушення були зазначені обставини його вчинення, а саме час, місце, перелік викраденого майна з зазначенням його вартості, а також зазначена відповідна правова кваліфікація складу кримінального правопорушення. Окрім того, у повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 було зазначено, що їй відомо про кримінальну відповідальність за відомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 383 КК України. Таким чином, подана заява про вчинене кримінальне правопорушення містила усі необхідні відомості про подію кримінального правопорушення, зокрема: час, місце, відомості про особу правопорушника, кримінально-правову кваліфікацію. Такою, ОСОБА_3 було опитано працівником Уманського РУП ГУНП в Черкаській області по суті поданої нею заяви, тому вона була впевнена, що кримінальне провадження за її зверненням відкрито. Однак, станом на 28.09.2023 відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке було зазначено в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не внесено, будь-якої відповіді про результати розгляду направленої заяви про вчинене кримінальне правопорушення не отримала.

Вважає, що така бездіяльність працівників Уманського РУП ГУНП в Черкаській області є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником в заяві ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення.

Діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею Кримінального кодексу України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої правової кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 36, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження прокурора, слідчого, дізнавача, та їх обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчий відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не вніс в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга скаржника на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язатиуповноважену особу слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1