ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 676/6072/23

Провадження № 11-сс/4820/402/23

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду ОСОБА_1 розглянувши апеляційну скаргу прокурора Кам`янець - Подільської окружної прокуратури на ухвалу слідчого судді Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року про зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 28.08.23 року, -

в с т а н о в и л а :

Як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність прокурора Кам`янець - Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року скаргу ОСОБА_2 задоволено. Зобов`язано прокурора внести відомості до ЄРДР за його заявою від 28.08.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Не погодившись з рішенням суду, прокурор подав апеляційну скаргу, при перевірці якої на відповідність вимогам ст.ст.309, 392, 393, 395, 396 КПК України встановлені обставини, які унеможливлюють відкриття по ній апеляційного провадження.

Право на апеляційне чи касаційне оскарження судового рішення закріплено у п. 8 ст. 129 Конституції України, згідно з яким однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та увизначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ст. 307, 309, ст.392 ч.3 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень слідчого судді, в порядку, передбаченому цим Кодексом, зокрема, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.

Натомість, таке право на оскарження не є абсолютним.

Зазначені норми Конституції Українита кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційне оскарження лише судового рішення, постановленого за наслідком розгляду справи (кримінального провадження в суді першої інстанції) по суті, а не всіх судових рішень у межах цієї справи (провадження).

Так, відповідно до ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про: відмову у наданні дозволу на затримання; застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні; продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні; застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні; продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні; застосування запобіжного заходу у вигляді застави або про відмову в застосуванні такого заходу; поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні; продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні; направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні; арешт майна або відмову у ньому; тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність; відсторонення від посади або відмову у ньому; продовження відсторонення від посади; відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування ; закриття кримінального провадження на підставі частини дев`ятої статті 284 цього Кодексу. Під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній. Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Отже, статтею 309 КПК України передбачено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскарженні в апеляційному порядку.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

З матеріалів провадження вбачається, що у даному випадку прокурор оскаржує ухвалу слідчого судді про задоволення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою від 28.08.23 року в порядку передбаченому ст. 214 КПК України.

Отже, виходячи зі змісту наведених процесуальних норм оскарження ухвали слідчого судді про задоволення скарги особи про бездіяльність прокурора та зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України до переліку ухвал слідчих суддів які підлягають оскарженню в апеляційному порядку не входить.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями статті 394 цього Кодексу.

З врахуванням того, що положення вказаної норми закону є імперативними і подвійному тлумаченню не підлягають та, беручи до уваги те, що оскаржувана ухвала слідчого судді не входить до вичерпного переліку ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в апеляційному порядку, апеляційний суд вважає апеляційну скаргу прокурора такою, що подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, у зв`язку з чим у відкритті провадження по ній слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 309, 399 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора Кам`янець - Подільської окружної прокуратури на ухвалу слідчого судді Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з поданою апеляційною скаргою надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя: