У Х В А Л А

Іменем України

28 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0001533 від 12.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , обгрунтовуючи свої вимоги тим, що в ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:067:0003, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №18 від 18.02.2022, земельна ділянка знаходиться на території зони багатоквартирної житлової забудови Ж-5.

Відповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні:

- цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об"єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури;

- категорія земель - землі житлової забудови;

- вид використання - для житлової і громадської забудови;

- кадастровий номер земельної ділянки - :02:067:0003;

Відповідно до Плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 р. № 2012, зі змінами затвердженими рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 р. №451, земельна ділянка знаходиться на території багатоквартирної житлової забудови.

Містобудівні умови та обмеження:

1. Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах відповідно до містобудівного розрахунку (розробник ПП « ОСОБА_5 ») - висота будинку - до 36,55 м від нижньої відмітки рівня землі;

2. Максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки 35% відповідно до містобудівного розрахунку (розробник ПП « ОСОБА_5 »);

3. Максимально допустима щільність населення в межах житлової забудови відповідальної одиниці (кварталу, мікрорайону) 370 (ос/га) (брутто) згідно містобудівного розрахунку (розробник П І « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

4. Мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проєктується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків і споруд. Під час проєктування не порушувати червоні лінії вулиць, врахувати побутові та протипожежні розриви від існуючих будівель і споруд відповідно до п.15.2 та табл.15.2 ДБН Б.2.2-12:2019, ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», табл. 1 із визначенням ступеню вогнестійкості оточуючих будівель і споруд, нормативної інсоляції та освітленості приміщень об`єкта будівництва та приміщень будівель на суміжних ділянках.

5. Планувальні обмеження (охоронні зони пам`яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об`єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони).

Передбачити виконання вимог діючих ДБН та нормативно-правових актів, зокрема ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території», ДБН В.2.2- 15:2019 «Житлові будинки. Основні», ДБН В.2.2-9-2018 «Громадські будинки та споруди», ДБН В.1.2-14-2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд», ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій».

Забезпечити нормативну інсоляцію об`єкту оточуючих будівель та споруд згідно з нормами проєктування та санітарними нормами для громадських об`єктів. Забезпечити рівень шумів не вище рівня, встановленого ДБН В.1.1-31:2013 «Захист територій, будинків і споруд від шуму».

Передбачити виконання вимог Державних санітарних правил і норм та екологічного законодавства з дотриманням вимог природоохоронного законодавства (ДБН А.2.2-1-2003). У відповідності до статті 14 Закону України «Про архітектурну діяльність» містобудівне та архітектурне проєктне рішення об`єкта погодити з головним архітектором міста.

Передбачити максимальне збереження зелених насаджень, а також передбачити благоустрій прилеглої території з декоративним мощенням тротуарною плиткою, озелененням прилеглої території, зовнішнім освітленням у відповідності до рішення виконкому від 15.09.2016р. № 2178 «Про затвердження порядку організації комплексного та індивідуального благоустрою суспільних просторів м. Вінниці».

Передбачити вільні зони для під`їзду автомобілів швидкої медичної допомоги, пожежної, рятувальної та аварійно-відновлювальної техніки.

Врахувати законні інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва відповідно до ст. 5 Закону України «Про основи містобудування».

Проєктною документацією передбачити виконання заходів з енергозбереження з врахуванням вимог діючих ДБН.

Зазначити в проєкті та забезпечити збереження державних геодезичних знаків на майданчику, якщо вони є в наявності.

6. Охоронні зони об`єктів транспорту, зв`язку, інженерних комунікацій, відстані від об`єкта, що проєктується до існуючих інженерних мереж Проєктом визначити місця для паркування автотранспорту з урахуванням існуючих транспортних потоків відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2019 та ДБН В.2.3-15:2007 та місця для паркування велосипедів.

Врахувати інженерні мережі, їх охоронні зони та нормативні відстані до них. За необхідності винесення інженерних мереж з плями забудови, погодити з відповідними інженерними службами міста.

Отримати ТУ відповідних інженерних служб міста, необхідних для функціонування об`єкту.

Розробити заходи щодо збереження безперебійного інженерного забезпечення прилеглих будівель і споруд.

Перед проєктними роботами уточнити геодезичну зйомку на місцевості з передачею результатів в службу містобудівного кадастру ДАтаМ міської ради. Передбачити будівництво кабельної каналізації, прокладання лінійно-кабельних споруд телекомунікацій та встановлення кінцевих пристроїв у відповідності до ДБН В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди», ДБН В.2.5-39:2008 «Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі», ДСТУБВ.2.4-9:2014, ГБНВ.2.2- 2:2015. Врахувати вимоги ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво», правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013р. №32. Проєктом передбачити вільний доступ до загально-будинкових інженерних мереж та збереження їх цілісності і функціонування.

Інженерні вишукування виконувати у відповідності до ДБН А.2-1-1 (із змінами та доповненнями).

Після введення об`єкта містобудування в експлуатацію передати виконавчу зйомку відкоригованих інженерних мереж до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також відповідно до заключення з будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 від березня 2023 року заслуженого архітектора України ОСОБА_6 , в 60-х роках минулого сторіччя, коли розпочиналося будівництво перших мікрорайонів «Вишеньки», між ними та приватним сектором « ІНФОРМАЦІЯ_4 », було зарезервовано територію для промислової забудови. З часом вона була заповнена цілим рядом підприємств із С33 у 50-т метрів: заводи «Термінал», «Кристал», «Форт», оптико-механічний та швейні фабрики «Поділля», «Вінничанка», тощо. Промислова зона формувалася від вул. 600-річчя і підприємства своєю тильною стороною виходили до ручейка Безімяного, за яким розпочинався приватний сектор.

Тильна частина підприємств забудовувалася безсистемно, хаотично, а С33 заповнилася гаражами та господарськими будівлями, що у більшості своїй зведені самовільно і поглинули 50-метрову С33.

У 2022-му році, на невеликій ділянці, в оточенні підсобних будівель фабрик та заводів, а також хаотичної забудови С33 - розпочато будівництво житлового 12-ти поверхового каркасно-монолітного будинку з адресою: АДРЕСА_2 . Відстань від вулиці біля 500 метрів, зате від будівель заводів та фабрики 10 - 20 метрів, тепер С33 покриває територію підприємств. З півночі трубою висотою біля 15 метрів, що складає половину житлової будівлі, цехом фірми СПЕРКО (виробництво хімічно-токсичних лікарських препаратів) та порохового складу заводу «Форт». З півдня - металеві гаражі та 1 - 3-поверхові господарські споруди невідомого призначення. Під`їзд до будівлі тільки між гаражами з бувшої вул. Стахурського, на відстані біля 400 метрів.

Після введення будинку в експлуатацію постраждають інтереси фабрики «Поділля», підприємства «СПЕРКО» та заводу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », так як їм доведеться зупинити виробництво у С33 від житлового будинку, щоб забезпечити безпеку мешканців. Крім того, не тільки зупинити виробництво, а й розібрати частину будівель, що не забезпечують візуальну відстань до вікон у 20 метрів.

Таким чином, розміщення житлового будинку порушує цілий ряд архітектурно-будівельних норм і, головне - не забезпечує безпеку та комфорт майбутніх мешканців:

1. У С3З діючих підприємств заборонено розміщення житлових будівель (ДБН Б.2.2-12:2019 пункт 5.13).

2. Не відповідає діючому генеральному плану міста, де є тільки промислова зона і відсутнє житло, тим більше - висотне.

3. Порушено відстань між вікнами житла та промислових споруд (ДБН Б.2.2-12: 2019 пункт 6.121 - має складати не менше 20 метрів).

4. Величезне фінансове навантаження на житловий будинок (благоустрій під`їзного шляху та підходів, з можливим знесенням цілого ряду будівель).

5. Будівництво житлового будинку розпочато самовільно (початок будівництва - 01.03.2022, дозвіл на будівництво - 03.08.2022).

6. Відстань від димової труби фабрики біля 30 метрів, а вона майже вдвічі нижча будинку.

7. Виникає ряд питань з озеленення території, протипожежних розривів та дислокації пожежної машини, допустимих радіусів обслуговування мешканців, щільності забудови та інше.

Враховуючи вищевикладене, розміщення житлового будинку по вул. 600-річчя порушує, безліч містобудівельних нормативів ДБН Б 2.2-12:2019 «Містобудування. Панування і забудова міських і сільських поселень», а також ДБН 360 - 92** «Планування і забудова територій», що діяв на час проєктування. Можливий вихід із ситуації - компроміс замовника із власниками підприємств, які відмовляться від частки своїх територій, знесення недобудованої будівлі, або перепрофілювання її призначення у виробничий, або інший громадський характер.

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити факти незаконного заволодіння вищевказаним об`єктом нерухомого майна, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_3 ), а саме: генерального плану міста Вінниці в повному обсязі зі всіма додатками (текстова та графічна частина) чинний на момент затвердження містобудівних умов і обмежень №15 від 18.02.2022 року, в частині вулиці 600-річчя, м. Вінниця; плану зонування міста Вінниці в повному обсязі зі всіма додатками (текстова та графічна частина) чинний на момент затвердження містобудівних умов і обмежень №15 від 18.02.2022 року, в частині вулиці 600-річчя, м. Вінниця; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 року № 2012 «Про затвердження плану зонування міста (I розділ частини II "Правил забудови та використання територій міста Вінниці")» з додатками до нього; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 року № 451 «Про затвердження «Проекту внесення змін до Плану зонування м. Вінниця» з додатками до нього; технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :02:067:0003; містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки № 15 від 18.02.2022 року з додатками до них; рішення про затвердження № 25 від 22 лютого 2022 року «Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки № 15 від 18 лютого 2022 року» з додатками до нього; детального плану території міста Вінниці в повному обсязі зі всіма додатками (текстова та графічна частина) чинний на момент затвердження містобудівних умов і обмежень №15 від 18.02.2022 року; містобудівного розрахунку по новому будівництву багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розробником якого є ПП « ОСОБА_5 » з додатками до нього; документів про початок, виконання, підготовку та проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 ; дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 ; проєкту проведення будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання законодавства у сфері будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

В судове засідання слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, суду надав письмові заперечення щодо заявленого клопотання, посилаючись на те, що слідчим не доведена необхідність отримання тимчасового доступу до вищезазначених документів, а тому просив у задоволенні клопотання відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що в ході моніторингу інтернет ресурсу встановлено з публікації в ЗМІ «Інформаційний ресурс «Ми Вінничани» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) про те, що забудовником ПП « ОСОБА_8 » на замовлення МКПК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » проводиться нове будівництво житлового будинку з підземним паркінгом по АДРЕСА_1 , з порушеннями чинного законодавства. Також встановлено, що розміщення житлового будинку по вул. 600-річчя порушує безліч містобудівних нормативів ДБН Б 2.2-12:2019 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», а також ДБН 360-92** «Планування і забудова територій», що діяв на час проєктування.

По вищезазначеному факту 12 жовтня 2023 року було розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001533 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:067:0003, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №18 від 18.02.2022, земельна ділянка знаходиться на території зони багатоквартирної житлової забудови Ж-5.

Відповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні: цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури; категорія земель - землі житлової забудови; вид використання - для житлової і громадської забудови; кадастровий номер земельної ділянки - :02:067:0003.

Відповідно до Плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 р. № 2012, зі змінами затвердженими рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 р. №451, земельна ділянка знаходиться на території багатоквартирної житлової забудови.

З матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження №0001533 від 12.10.2023 вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , міститься інформація, яка має суттєве значення у кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять в групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001533 від 12.10.2023, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їй копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-генерального плану міста Вінниці в повному обсязі зі всіма додатками (текстова та графічна частина) чинний на момент затвердження містобудівних умов і обмежень №15 від 18.02.2022 року, в частині вулиці 600-річчя, м. Вінниця;

- плану зонування міста Вінниці в повному обсязі зі всіма додатками (текстова та графічна частина) чинний на момент затвердження містобудівних умов і обмежень №15 від 18.02.2022 року, в частині вулиці 600-річчя, м. Вінниця;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 року № 2012 «Про затвердження плану зонування міста (I розділ частини II "Правил забудови та використання територій міста Вінниці")» з додатками до нього;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 року № 451 «Про затвердження «Проєкту внесення змін до Плану зонування м. Вінниця» з додатками до нього;

-технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :02:067:0003;

-містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки № 15 від 18.02.2022 року (назва об`єкта будівництва нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом по АДРЕСА_1 ), затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18 лютого 2022 року №25 з додатками до них;

-містобудівний розрахунок по новому будівництву багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розробником якого є ПП « ОСОБА_5 » з додатками до нього;

-документів про початок, виконання, підготовку та проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

-дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

-проєкту проведення будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

-матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання законодавства у сфері будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :02:067:0003, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_9