У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/10085/23

№ 1-кс/183/2690/23

18 жовтня 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення сесії № 3126 від 22.04.2009 року, надала в оренду ОСОБА_4 в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер :06:030:0056, загальною площею 0,0321 га ( підбудівництво магазину), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ( договір оренди землі № 47 02.06.2009 ). В межах вказаної земельної ділянки та поряд з вказаною земельною ділянкою здійснює діяльність заклад громадського харчування. Публічна кадастрова карта не містить відомостей щодо формування земельної ділянки під розміщення даного закладу громадського харчування. Вказана споруда, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер :06:030:0056 та порушує межі наданої у користування земельної ділянки, загальною площею 0,0321 га, передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України.

У зв`язку з військовою агресією ІНФОРМАЦІЯ_2 № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема, Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX затверджено ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26 липня 2023року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

На початок повномасштабної військової агресії російської федерації відносно України, тобто 24 лютого 2022 року, матеріали кримінального провадження №0000124 перебували в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 . Евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки починаючи з 24 лютого 2022 року місто Сєвєродонецьк Луганської області піддавалось регулярним артилерійським обстрілам з боку збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань, що несло небезпеку для життя та здоров`я працівників поліції.

Також, військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили артилерійський обстріл адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , в наслідок чого в адміністративній будівлі вказаного відділу поліції сталась пожежа. Будівля повністю зруйнована пожежею. За даним фактом вчиненого кримінального правопорушення внесені відомості в Єдиний реєстр досудового розслідування за номером № 0000065 від 09.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000124 не можливо, через те, що місто Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями держави-агресора та учасниками незаконних збройних формувань.

Також, про те, що на теперішній час місто Сєвєродонецьк, Сєвєродонецької міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області віднесено до тимчасово окупованої території України, зазначено у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України22 грудня 2022 року № 309.

Статтею 615-1 КПК України передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінальних проваджень в умовах воєнного стану. Відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Такі матеріали кримінальних проваджень підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Водночас, вжитими заходами збережено копії окремих процесуальних документів вказаного кримінального провадження.

Так, в Системі електронного документообігу органів прокуратури України залишились копії втрачених матеріалів кримінального провадження в електронному вигляді, а саме:

? доручення про проведення досудового розслідування на 1 арк.;

? запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 52-7 вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 212-22 від 13.01.2022 року на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 212-22 на 3 арк.;

? запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 № 52-9вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 № 654-22 на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 654-22 на 49 арк.

Зазначені документи зберігаються в кримінальному провадженні у прокурора ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_3 , каб. № 5.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, процесуальне керівництво здійснюється Сєвєродонецькою окружною прокуратурою.

Під час досудового розслідування кримінального провадження приймались процесуальні рішення: 23.12.2021 року призначено слідчого СВ Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області - ОСОБА_5 , 04.01.2022 року призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні у складі прокурорів Сєвєродонецької окружної прокуратури: ОСОБА_3 (старший), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , здійснювались запити до державних установ. Щодо проведених слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, можливість надати такі відомості відсутня, у зв`язку із відсутністю копій та оригіналів відповідних процесуальних документів.

Враховуючи викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчими слідчого відділу Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області. Вказаний орган досудового розслідування знаходиться в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

З 24.02.2022 року територія, що знаходиться під юрисдикцією Сєвєродонецького міського суду Луганської області, є такою, що вважається тимчасово непідконтрольною органам державної влади України.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", розпорядженням Голови Верховного суду України № 1/0/9-22 від 06.03.2022 року, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, а саме змінено територіальну підсудність Сєвєродонецького міського суду Луганської області на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, прокурор просила відновити втрачені матеріали.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, надала заяву, якою остання просила розглянути клопотання у свою відсутність, підтримала його у повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що СВ Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 22.12.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Також встановлено, що в ході проведення досудового розслідування були втрачені матеріали кримінального провадження, а саме:

? доручення про проведення досудового розслідування на 1 арк.;

? запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 52-7 вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 212-22 від 13.01.2022 року на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 212-22 на 3 арк.;

? запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 № 52-9вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 № 654-22 на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 654-22 на 49 арк.

Проаналізувавши вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора з наступних підстав.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 статті 615-1КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000124 від 22 грудня 2021 року втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесених до ЄРДР № 0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст.110,371,372,376,615-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000124 від 22 грудня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, а саме:

? доручення про проведення досудового розслідування на 1 арк.;

? запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 52-7 вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 212-22 від 13.01.2022 року на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 212-22 на 3 арк.;

? запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 № 52-9вих-22 від 04.01.2022 року на 1 арк.;

? відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 № 654-22 на 1 арк.;

? додаток до відповіді № 654-22 на 49 арк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1