Справа № 639/6936/23
Провадження № 1-кс/639/1908/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» від 08.11.2023,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» від 08.11.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що 08.11.2023 ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» звернулося до Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області (Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області) із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, що підтверджується квитанцією ПАТ «Укрпошта» про відправлення рекомендованого листа за № 200.

Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення отримане Новобаварським відділом поліції ГУНП в Харківській області (Відділом поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області) 14.11.2023, про що свідчить роздруківка з сайту «Укрпошти» про доставку поштового відправлення № 200.

Проте, досі відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витягу з ЄРДР ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» не надіслано.

У поданій скарзі директор ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 зазначає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за повідомленням ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» від 08.11.2023 протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області він вважає незаконною, зважаючи на те, що в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання директор ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином, на адресу суду надав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі, доводи скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Слідчий СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

08.12.2023 на адресу суду надійшла заява прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 від 08.12.2023 про проведення судового засідання без участі прокурора, в якій вона просить відмовити у задоволенні скарги та повідомляє, що звернення ОСОБА_3 зареєстровано в ЄО ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області за № 11396 від 21.11.2023, після чого 06.12.2023 матеріали направлені до УСБУ в Харківській області.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим судовий розгляд за скаргою проведено за їх відсутності.

Вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Під час розгляду скарги встановлено, що 08.11.2023 ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» було направлено поштою на адресу ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, в якому зазначається, що 31.07.2023 близько першої години ночі, в результаті ракетного обстрілу, була пошкоджена нежитлова 5-ти поверхова будівля, що розташована за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 93, яка належить на праві приватної власності ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ».

14.11.2023 повідомлення ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» про вчинення кримінального правопорушення надійшло до ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, що підтверджується роздруківкою з сайту «Укрпошта» про доставку поштового повідомлення.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

На адресу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова не надано документально підтверджених відомостей про те, що відомості за повідомленням ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» про вчинення кримінального правопорушення від 08.11.2023 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

При розгляді цієї скарги слідчим не доведено будь-яких правових підстав для відмови у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ст. 214 КПК України встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказану скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» про вчинення кримінального правопорушення від 08.11.2023, вручити директору ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування

Таким чином, скарга директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 в цій частині є законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Щодо доводів скаржника про внесення відомостей до ЄРДР за конкретною кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 194 КК України, на що у своїй скарзі посилається директор ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає таке.

Аналіз положень пункту 4 ч. 5 ст. 214 КПК України дає підстави зробити висновок, що короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та вносяться до реєстру, наводяться заявником.

Проте, аналіз змісту пункту 5 ч. 5 ст. 214 КПК не дає підстав вважати, що до повноважень заявника належить вирішення питання про попередню правову кваліфікацію наведеного ним злочину.

Частиною 2 статті 60 КПК України встановлено, що заявник має право:

1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Вказаною нормою не передбачено права заявника самостійно вирішувати питання про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про яке вносяться прокурором, слідчим або дізнавачем до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішення питання про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вирішується саме слідчим, дізнавачем або прокурором, які вносять відповідні відомості до Реєстру.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, зроблена заявником у заяві, не має обов`язкового характеру для слідчого, дізнавача або прокурора.

Враховуючи викладене, слідчий суддя на етапі проведення досудового розслідування лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, в тому числі й щодо правової кваліфікації кримінального провадження, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, вимоги за скаргою директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 194 КК України, не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. ст. 306 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 від 24.11.2023 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» про вчинення кримінального правопорушення від 08.11.2023, вручити директору ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.

У задоволенні вимоги за скаргою директора ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕФЕСТ» ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 194 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді в частині відмови у задоволенні скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1