Справа № 405/9074/23
провадження № 1-кс/405/4161/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2023 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

08.12.2023 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 05.12.2023 йому засобами поштового зв`язку надійшла відповідь від ГУНП в Кіровоградській області за вих. №111-138/02/19-23 від 23.11.2023, з якої вбачається, що його звернення від 10.10.2023 до ДУ «Урядовий контактний центр» щодо можливого незаконного обшуку працівниками УСБУ зареєстровано за № Ш-549 та розглянуто керівництвом ГУНП в Кіровоградській області.

31.10.2023 дане звернення було зареєстроване в інформаційно - комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за №45273.

Однак, під час перевірки працівники Кропивницького РУП дійшли хибною висновку, що підстав для внесення відомостей в ЄРДР не встановлено. Про що було повідомлено листом від Кропивницького РУП за вих. №Ш-736/111-23 від 08.11.2023.

Копію ж звернення за вих. №5815/19-23 від 20.11.2023 було направлено до Кіровоградської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для розгляду та прийняття рішень в межах компетенції.

Зазначив, що в постанові ККС ВС від 26.01.2023 № 757/3303/15-к був сформований висновок, що КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу.

Просив зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявник підтримав доводи скарги та зазначив, що 17.07.2023 був проведений незаконний обшук у приміщенні, де він здійснює адвокатську діяльність, намагались вилучити документи щодо здійснення ним захисту обвинуваченої ОСОБА_5 , під час обшуку він був затриманий, але протокол затримання не був складений.

В судовому засіданні представник заявника зазначив, що з пояснень заявника вбачається, що 17.07.2023 представники правоохоронних органів порушили норми Конституції України щодо недоторканості власності, без дозволу слідчого судді під примусом без права вільного пересування без участі представника Ради адвокатів, провели обшук. Відповідно до ст. 214 КПК України заява повинна бути внесена до ЄРДР.

В судове засідання представник ГУНП в Кіровоградській області не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника та його представника, дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою від 20.11.2023 до ГУНП в Кіровоградській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомив про те, що 17.07.2023 був проведений незаконний обшук у приміщенні, де він здійснює адвокатську діяльність, намагались вилучити документи щодо здійснення ним захисту обвинуваченої ОСОБА_5 , під час обшуку він був затриманий, але протокол затримання не був складений. Обшуку проводився у відсутність представника Ради адвокатів.

Як видно з відповіді заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 від 23.11.2023, звернення ОСОБА_3 від 20.11.2023 направлено до Кіровоградської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції.

Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2023 слідчому судді не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як встановлено в судовому засіданні, в заяві від 20.11.2023 викладені обставини, які на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише в ході проведення досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність в уповноважених службових осіб ГУНП в Кіровоградській області визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 20.11.2023.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службову особу ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, задовольнивши вимоги скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, в строки та у порядку, визначеному ст.214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7