У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2023 Справа №607/19771/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та проживаючого АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням, погодженим із прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 без визначення розміру застави, якому 29 вересня 2023 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Досудовим розслідуванням встановлено, що не пізніше серпня 2022 року у громадянина України ОСОБА_4 виник злочинний умисел направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади - в підрозділі окупаційної адміністрації держави-агресора, створених на тимчасово окупованій території Запорізької області, якому було відомо, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Діючи, всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права та вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч.4 ст.2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 №36/103, від 16.12.1970 №2734 (ХХV) від 21.12.1965 №2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), президент рф володимир путін та інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів зс рф на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який триває дотепер.

При цьому, 24.02.2022, на виконання вищевказаних наказів військово-політичного керівництва рф, військовослужбовці зс рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській і Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське, оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яку було окуповано 24.02.2022.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території. Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» (із змінами) та Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (із змінами), Приазовська селищна територіальна громада, внесена до вказаного переліку територіальних громад, як тимчасово окупована російською федерацією територія України.

Після окупації зазначених територій Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», яку очолив колаборант ОСОБА_7 з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

При цьому, положеннями п. 6 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З метою встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, за рахунок яких вже було сформовано зазначену окупаційну адміністрацію Запорізької області, та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, на території окупованої Запорізької області не пізніше серпня 2022 року створили незаконний орган влади у вигляді т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», що знаходиться за адресою: Запорізька область, мелітопольський район, смт Приазовське, вул. Богдана Хмельницького, 21, який безпосередньо підпорядкували окупаційній адміністрації російської федерації в окупованій Запорізькій області, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями.

В той же час, у серпні 2022 року ОСОБА_4 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисливих інтересів, а саме, отримання відповідної влади на території Мелітопольського району Запорізької області, та відповідно наділенням його функціями начальника так званої «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному органі влади та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Запорізькій області. Отримавши від останніх пропозиції очолити т.зв. «Ветеринарну службу Приазовського району Запорізької області», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодився на вказані пропозиції.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, громадянин України ОСОБА_4 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на території Приазовської селищної територіальної громади, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, в серпні 2022 року, добровільно зайняв посаду начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області.

Займаючи вказану посаду, починаючи з серпня 2022 року по 18 вересня 2023 року, ОСОБА_4 , діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників вищестоящої окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Запорізької області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, абсолютно нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу окупантам та представникам держави-агресора у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території громади, в тому числі: незаконно реалізує політику російської федерації в галузі ветеринарії на тимчасово окупованій території України, для впровадження наративів окупаційної влади; підшуковує, спонукає та залучає до співпраці із окупаційною владою місцевих жителів; організовує і приймає безпосередню участь у численних пропагандистських масових заходах, направлених на підтримання та розповсюдження окупаційної влади держави-агресора, тощо.

Зокрема, у серпні 2022 року ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, з метою створення умов для подальшого незаконного функціонування окупаційної адміністрації держави-агресора добровільно, від імені російської федерації, розробляв штатний розпис співробітників, з метою їх працевлаштування в т.зв. «Ветеринарній службі Приазовського району Запорізької області».

Окрім того, у вересні та жовтні 2022 року ОСОБА_4 продовжуючи свою злочинну діяльність, для незаконної реалізації завдань окупаційної влади країни-агресора, організовував поїздки працівників т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області» у м. Мелітополь для отримання заробітної плати в російських рублях.

Крім цього, згідно із законом рф «о ветеринарии», т.зв. «Ветеринарна служба Приазовського району Запорізької області» відноситься до виконавчих органів влади та т.зв. начальник вказаної служби ОСОБА_4 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Отже, громадянин України ОСОБА_4 , умисно, добровільно, з серпня 2022 року по 18 вересня 2023 року займав посаду начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади окупаційної адміністрації держави-агресора, створених на тимчасово окупованій території Запорізької області.

У клопотанні вказується, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: показаннями свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 від 12.07.2023, ОСОБА_10 від 18.07.2023, ОСОБА_11 від 20.07.2023 про те, що у серпні 2022 року їм стало відомо про зайняття ОСОБА_4 посади начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Запорізької області; протоколами пред`явлення особи ОСОБА_4 для впізнання свідку ОСОБА_8 за фотознімками від 12.07.2023, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_4 , пред`явлення особи ОСОБА_4 для впізнання свідку ОСОБА_12 за фотознімками від 12.07.2023, в ході якого свідок впізнав ОСОБА_4 , пред`явлення особи ОСОБА_4 для впізнання свідку ОСОБА_10 за фотознімками від 18.07.2023, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_4 , пред`явлення особи ОСОБА_4 для впізнання свідку ОСОБА_11 за фотознімками від 20.07.2023, в ході якого свідок впізнав ОСОБА_4 ; протоколами огляду від 28.07.2023 мережі Інтернет законодавства рф щодо ветеринарної служби, в ході якого встановлено, що посада ОСОБА_4 пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області; протоколом огляду групи «Предатели Приазовское» у месенджері «Telegram» від 10.07.2023 в ході кого встановлено, що ОСОБА_4 зайняв посаду начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області».

12.10.2023 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук. Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 доручено співробітникам Тернопільського РВ 9 з дислокацією у м. Теребовля) УСБУ в Тернопільській області.

Оцінюючи особу підозрюваного, який переховується від органів досудового розслідування та суду, знаходиться на тимчасово окупованій території Запорізької області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, не має місця проживання, соціальних зв`язків для існування не на окупованій території України, якому повідомлено про підозру у вчиненні у вчиненні тяжкого злочину, санкцією якого передбачено основне покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а тому існують ризики, передбачені п.п. 1-3 ч.1 ст.177 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити, захисника, яка у вирішенні вказаного клопотання поклалась на думку суду, приходжу до висновку, що клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч.6 ст.193 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених ст.177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З матеріалів клопотання та з долучених до нього доказів вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться на тимчасово окупованій території Запорізької області та прокурором доведено наявність підстав, передбачених ст.177 цього Кодексу, а тому приходжу до висновку про можливість розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за відсутності підозрюваного ОСОБА_4 .

Так, відповідно до п.4 ч.2 ст.183 КПК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосовано, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Згідно ст.178 КПК України обставиною, яка враховується при обранні запобіжного заходу, крім ризиків, зазначених у ст.177 цього Кодексу, які зобов`язаний слідчий суддя оцінити при постановленні ухвали є тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винним у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється, що підтверджується дослідженими доказами, які приєднані до клопотання, у вчиненні кримінального правопорушення тяжкого злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, санкція якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Водночас, вивченням особи ОСОБА_4 встановлено, що він хоча і має постійне місце проживання, вперше притягується до кримінальної відповідальності, однак у цьому кримінальному провадженні підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що свідчить про наявність обґрунтованих ризиків, що передбачені п.п. 1-3 ч.1 ст.177 КПК України, зокрема, підозрюваний матиме можливість: переховування від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення , незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Згідно ч.6 ст.176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 КК України, за наявності ризиків, зазначених у ст.177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений п.5 ч.1 цієї статті тримання під вартою.

Вищенаведені обставини в сукупності їх аналізу, дають суду підстави вважати, що указаний обвинувачений, у разі не обрання йому запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, не забезпечить належне виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також не запобіжить обґрунтованим у попередньому абзаці даної ухвали ризикам, а тому, враховуючи вказане, приходжу до висновку, що відносно ОСОБА_4 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Крім цього, за абз. 3 ч.4 ст.183 КПК України під час дії воєнного стану слідчий суддя, при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст.ст. 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 КК України.

Зважаючи на вищенаведене, ураховуючи підстави та обставини, передбачені ст.ст. 177 та 178 цього Кодексу, що вказані вище щодо ОСОБА_4 , а також того, що останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, вважаю, що розмір застави у кримінальному провадженні визначати не слід.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176, 182, 183, 193, 194, 196 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Ухвала суду щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копії ухвали вручити підозрюваному, прокурору та направити уповноваженій службовій особі місця попереднього ув`язнення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1