Дата документу 30.11.2023Справа № 554/493/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.11.2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 23.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Решетилівською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000063 від 23.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування даного провадження встановлено, що між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені І.Г. Боровенського та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір № 25 від 01.03.2021 щодо постачання природного газу в кількості 220 000 куб. м., на загальну суму 1 540 000, 00 грн. (далі по тексту Договір). У послідуючому сторонами укладено ряд додаткових угод на збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі, при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням норм п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент оголошення закупівлі та п.п. 13.2.2. Договору від 01.03.2021.

Унаслідок неправомірного укладання додаткових угод Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зайво (надлишково) сплачено кошти, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

Даний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 23.12.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

Процесуальним керівником в даному кримінальному провадженні призначено групу прокурорів у складі прокурорів Решетилівської окружної прокуратури: ОСОБА_2 (старший групи), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

В ході досудового розслідування даного провадження, встановлено, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено відкриті торги щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо, в обсягах 220 000 м. куб. з очікуваною вартістю 1 540 000,00 грн. (№ UA-2021-02-16-005094-a).

У подальшому між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 25 від 01.03.2021 на постачання природного газу.

Предметом даного договору є природний газ (код за ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо) обсягом 220 000 м. куб.

Згідно п. 3.1 Договору ціна за 1000 куб.м. газу становить: 5833, 33 грн., крім того ПДВ 1166, 67 грн., всього з ПДВ 7000, 00 грн. з урахуванням тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і точок виходу в/з газотранспортної системи замовлена (договірна) потужність.

Однак, вже 31.03.2021, 20.04.2021, 01.06.2021, 04.06.2021, 08.06.2021, 12.07.2021, 15.07.2021, 26.07.2021, 10.08.2021, 25.08.2021, 01.10.2021, 05.10.2021, 07.10.2021 сторони укладають додаткові угоди до Договору, якими збільшують ціну за одиницю товару із 7000, 00 грн. до 20945, 34 грн. Слід зазначити, що ціна товару після укладення додаткових угод упродовж усього періоду дії договору фактично збільшилась на 99, 9 %.

Отже, попередньо встановлено що уповноваженими особам ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завідомо укладено договір на постачання природного газу та додаткові угоди до вказаного договору з порушенням вимог чинного законодавства, що призвело до втрат бюджетних коштів.

В ході подальшого досудового розслідування, з метою повноти, всебічності та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення істини у кримінальному провадженні, перевірки достовірності відомостей, внесених до документів, проведення почеркознавчих експертиз, призначення економічних експертиз для нарахування завданих державі збитків, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналів документів, з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Оскільки ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошував тендерну закупівлю, уповноважені особи розглядали подані документи, підписували договори та приймали відповідні рішення, є об`єктивні підстави стверджувати, що перераховані документи знаходяться у її володінні та за адресою АДРЕСА_1 .

У вищевказаних документах містяться відомості про оголошення тендерної закупівлі, учасників, сторони які укладали договори, основні умови закупівлі та підстави, для прийняття додаткових угод, осіб які здійснювали розгляд та підписання документів. На даний час є необхідність у проведенні ряду експертиз, а саме економічної яка дасть відповідь чи завдані діями певних осіб збитки державним інтересам в особі ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в результаті укладення додаткових угод про зміну умов основного договору закупівлі, почеркознавчої дасть можливість встановити хто саме здійснив підписання договорів, платіжних доручень, для подальшої перевірки вказаних дій на предмет зловживання та виходу за межі наданих повноважень.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

надати слідчим слідчого відділення Відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, щодо проведення публічної закупівлі ДНЗ ІНФОРМАЦІЯ_3 » UA-2021-02-16-005094-a, за кодом « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які знаходяться у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса АДРЕСА_1 , а саме:

- - договору № 25 від 01.03.2021, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо постачання природного газу в кількості 220 000 куб. м., на загальну суму 1 540 000, 00 грн.;

- додаткової угоди № 1 від 31.03.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 1 від 31.03.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 2 від 20.04.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 2 від 20.04.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 3 від 01.06.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 3 від 01.06.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 4 від 04.06.2021 до Договору №25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 4 від 04.06.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 5 від 08.06.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 5 від 08.06.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 7 від 12.07.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 7 від 12.07.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 8 від 15.07.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 8 від 15.07.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 9 від 26.07.2023 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 9 від 26.07.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 10 від 10.08.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 10 від 26.07.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 11 від 25.08.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 11 від 25.08.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 13 від 01.10.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 13 від 01.10.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 14 від 05.10.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 14 від 05.10.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- додаткової угоди № 15 від 07.10.2021 до Договору № 25 від 01.03.2021;

- документів, які стали підставою для укладення Додаткової угоди № 15 від 05.10.2021 (експертного висновку, цінової довідки, листа постачальника тощо);

- актів приймання-передачі природного газу за Договором № 25 від 01.03.2021 та додаткових угод до нього;

- документів щодо проведених розрахунків за постачання природного газу за Договором № 25 від 01.03.2021 та додаткових угод до нього (платіжних доручень, рахунків на оплату).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1