Справа № 459/492/22
Провадження № 1-кс/459/2396/2023
УХВАЛА

слідчого судді

19 грудня 2023 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області від 30.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000117 від 04.02.2022 року

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області зі скаргою на постанову від 30.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000117 від 04.02.2022 року, мотивуючи тим, що така є передчасною, прийнятою без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а висновки, які в ній містяться щодо відсутності в діянні складу кримінального правопорушення не відповідають фактичним обставинам.

В судове засідання ніхто не з`явився, скаржник подав заяву про розгляд скарги у його відсутності та повне підтримання такої з мотивів викладених в ній.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.

З матеріалів кримінального провадження та тексту постанови про закриття кримінального провадження встановлено, що 03.02.2022 до Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 від 01.02.2022 щодо зобов`язання уповноваженої особи Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 26.01.2022 по факту того, що 15.12.2021 року Головним управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №15/12 про закупівлю дров для Радехівського районного управління Держпродспоживслужби у Львівській області та ще чотирьох районних управлінь, а саме Стрийського, Буського, Самбірського, Дрогобицького. Відповідно до умов договору ціна договору становить 141800 грн. (сто сорок одна тисяча вісімсот грн. 00 коп.), термін дії договору до 31.12.2021. Таким чином, ФОП ОСОБА_5 прийняв на себе зобов`язання поставити Радехівському, Стрийському, Буському, Самбірському та Дрогобицькому районним управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області дрова в кількості 102 м.куб. твердих порід (дуб, бук, граб, ясень), а Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області - оплатити вказаний товар. Як вбачаться, із платіжних доручень розміщених на сайті https://007.org.uа/ гроші сплачені 29.12.2021 в повному обсязі, в той же час дрова поставлені до Радехівського районного управління Держпродспоживслужби у Львівській області лише 03.01.2022. 23.02.2022 слідчим СВ Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, проведено огляд місця події на території Радехівського відділу Червоноградського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області за адресою: вул. Зелена, 36, м. Радехів, Червоноградський р-н, Львівська обл., в ході якого виявлено сумарно дров у кількості 18, 41 м3, які в подальшому були вилучені. Закриваючи кримінальне провадження, слідчий виходив з того, що правова кваліфікація діяння за ч.1 ст. 366 КК України не знайшла свого підтвердження.

Крім цього, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження заявнику не скеровувалась, а відтак доводи скаржника про наявність підстав для поновлення строку подання скарги є підставними, оскільки такий пропущено з поважних причин.

Вирішуючи скаргу по суті, слідчий суддя виходить з того, що вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.11.2022 року, закрито кримінальне провадження № № 0000117, відомості про яке внесені 04.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, оскільки, на переконання слідчого, відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внаслідок чого закрив провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Положеннями ч. 1 ст. 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Разом з тим, при проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, не виконано вказівки прокурора від 26.09.2022 року, в т.ч. і в частині допиту ФОП ОСОБА_5 та ін., не вжито всіх інших дій, передбачених КПК України для встановлення дійсних обставин кримінального провадження, у зв`язку із цим постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з відновленням досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 30.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000117 від 04.02.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1