Провадження №1-кс/751/2642/23
УХВАЛА

21 грудня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

захисника адвоката ОСОБА_6

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

04.12.2023 слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, після спливу якого останній вважатиметься таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

06.11.2023 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

21.11.2023 отримано доручення прокурора, в порядку ст.290 КПК України, про надання ОСОБА_5 доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

21.11.2023 підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали у порядку ст.290 КПК України. Також зазначено, що він має право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, починаючи з 21.11.2023, прибувши до СУ ГУНП в Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 74, кабінет №533.

Станом на 04.12.2023, починаючи з 21.12.2023, підозрюваний ОСОБА_5 в порядку ст. 290 КПК України ознайомився з матеріалами досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021 у кількості 279 сторінок. Матеріали кримінального провадження складаються з 8-х томів, коробка №1 з документами, вилученими в ході обшуку на КП «Чернігівводоканал», та коробка № 2 з матеріалами перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Чернігівводоканал».

Зокрема, 27.11.2023 у період часу з 15 год. 35 хв. по 17 год. 02 хв. ОСОБА_5 ознайомився з томом № 1 а.с. 1-35; 28.11.2023 у період часу з 15 год. 00 хв. по 17 год. 02 хв. ОСОБА_5 ознайомився з томом № 1 а.с. 36-94; 29.11.2023 у період часу з 12 год. 00 хв. по 13 год. 50 хв. ОСОБА_5 ознайомився з томом № 1 а.с. 95-137; 30.11.2023 у період часу з 15 год. 20 хв. по 17 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з том № 2 а.с. 1-57. 01.12.2023 у період часу з 15 год. 10 хв. по 17 год. 15 хв. ОСОБА_5 ознайомився з томом № 1 а.с. 58-142.

Про затягування та зволікання підозрюваною ОСОБА_5 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування свідчить той факт, що йому надаються всі необхідні умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, він жодним чином не обмежується в часі для ознайомлення, проте ОСОБА_5 знайомиться з матеріалами провадження не більше 1,5 години на день, мотивуючи це тим, що він має обмежений час для ознайомлення оскільки йому необхідно готуватись до судових засідань, або подати слідчому відповідні процесуальні документи після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Тобто, станом на 21.11.2023, з моменту фактичного доступу в порядку ст.290 КПК України до матеріалів досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021, підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився частково з 1 та 2 томом матеріалів кримінального провадження.

Також про затягування досудового розслідування свідчить і той факт, що ОСОБА_5 подав слідчому клопотання про вилучення з матеріалів кримінального провадження документів, які він вважає неналежними та недопустимими доказами, хоча це не входить до компетенції слідчого.

З метою недопущення зволікання та затягування під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000484 від 15.09.2021, слідчим повідомлено ОСОБА_5 , що він має можливість знайомитися з матеріалами кримінального провадження в будь-який час починаючи з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. Проте ОСОБА_5 повідомив, що він працює до 15 год. 00 хв. і може знайомитись тільки з 15 год. 00 хв. Також ОСОБА_5 було запропоновано скористатись технічними засобами при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, на що ОСОБА_5 відмовився.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання, з викладених у ньому підстав, додатково повідомили, що фактично з 04.12.2023 (дати звернення до суду з зазначеним клопотанням) по 20.12.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ознайомились з 5 томами кримінального провадження та розпочали знайомитись з 6-м томом, ознайомившись з 1 по 44 сторінку зазначеного тому. Надана можливість користуватись технічними засобами при ознайомленні з матеріалами справи. Просять встановити строк ознайомлення до 27.12.2023.

Підозрюваний ОСОБА_5 у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання. Підтвердив, що він станом на 20.12.2023 дійсно ознайомився з 5-ма томами справи та розпочав ознайомлюватися з 6-м томом. Зауважив, що об`єм матеріалів кримінального провадження досить значний, потребує детального вивчення, і йому для захисту свої прав зручно робити записи для сприйняття інформації та відповідного аналізу процесуальних документів. Досудове слідство тривало 2 роки, і йому також потрібний термін для розуміння того, що сталось. Кожного дня приходить до слідчого із захисником та знайомиться з матеріалами справи. У період з 27.11.2023 по 05.12.2023 знайомився із матеріалами справи у післяобідній час у зв`язку з узгодженим з його роботодавцем графіком роботи. Він не зволікає та не затягує ознайомлення з матеріалами провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, оскільки воно не відповідає дійсності, а саме лише з 27.11.2023 підозрюваному ОСОБА_5 була надана можливість у законний спосіб розпочати знайомитись з матеріалами справи. Повідомила, що запропонований строк слідчим та прокурором на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування є нереальним, враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується 06.01.2024, а не 27.12.2023, про що просить сторона обвинувачення. Вона користується технічними засобами при ознайомленні з матеріалами справи. Жодним чином вони не зволікають та не затягують ознайомлення з матеріалами провадження. Детальне вивчення матеріалів справи зможе лише посприяти вірній стратегії захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України)

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

21.11.2023 прокурором, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, доручено повідомити підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000484 від 15.09.2021, а також надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні, у тому числі вжити заходів для ознайомлення з доказами, які є у розпорядженні сторони захисту, які вони має намір використовувати в суді (а.с. 11).

Того ж дня, на виконання вказаного доручення, слідчий повідомив підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, надання доступу до матеріалів досудового розслідування в приміщенні ГУНП в Чернігівській області для ознайомлення. Зазначене повідомлення направлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 засобами поштового зв`язку 21.11.2023 та отримано підозрюваним ОСОБА_5 27.11.2023, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 12-13).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про належне повідомлення слідчим сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість реалізації стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, окрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У судовому засіданні не оспорювалось стороною захисту, що після завершення досудового розслідування на виконання вимог ст. 290 КПК України, вони отримали безперешкодний доступ до кримінального провадження у приміщенні ГУНП в Чернігівській області, стороною обвинувачення надано стороні захисту можливість користуватись технічними засобами при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Тому, слідчий суддя дійшов висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються з 8 (восьми) томів кримінального провадження, та додатковими матеріалами розташованими в коробці №1 з документами вилученими в ході обшуку на КП «Чернігівводоканал» та коробці № 2 з матеріалами перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Чернігівводоканал», що також складають приблизну кількість 4000 сторінок.

Відповідно до протоколів відкриття матеріалів та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, наданими слідчим до клопотання, а також у судовому засіданні, що не оспорювалось сторонами кримінального провадження, станом на 04.12.2023, починаючи з 27.11.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник в порядку ст. 290 КПК України, ознайомився з матеріалами досудового розслідування частково з 1-м та 2-м томами, а станом на 20.12.2023 з 5-ма томами повністю та розпочали знайомиться з 6-м томом.

Слідчий суддя враховує, що протягом часу з дня завершення досудового розслідування, а саме з 21.11.2023 по 26.11.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник з матеріалами справи ознайомлення не розпочали. 27.11.2023 був фактично перший день ознайомлення (з дня отримання підозрюваним повідомлення про завершення досудового розслідування) ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження. При цьому, як встановлено, підозрюваний здійснював ознайомлення з матеріалами справи протягом незначних проміжків часу, що тривало не більше двох годин на день у період з 27.11.2023 по 05.12.2023. В наступні дні і до дня розгляду справи в суді, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник належно виконували обов`язки ознайомлення з матеріалами справи. Обґрунтовуючи темпи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, захисник також посилався на її графік роботи та зайнятість в інших справах, що за весь час становило 2 рази її відсутності.

Вирішуючи питання розумності строку ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умови доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, враховуючи складність кримінального провадження, його правову кваліфікацію, проміжок часу після повідомлення про підозру у вчиненні злочину, тривалість та завершення стороною обвинувачення досудового розслідування, а також процесуальну поведінку сторін кримінального провадження, та вважає не доведеними та недостатніми дані для висновку про зволікання та затягування підозрюваним та його захисником при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і вважає клопотанням таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000484 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1