Справа №621/3922/23
Пр. №1-кс/621/577/23
Ухвала

Іменем України

18 жовтня 2023 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

13.10.2023 слідчий ОСОБА_3 у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходиться у володінні Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області ( Відділ освіти ) ( 63460 , Харківська область, Чугуївський район, смт Слобожанське, ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділенням ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 05.09.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом привласнення та розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Так, між відділом освіти Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області в особі начальника відділу ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_3 ) укладено договір № 8 від 30.11.2022 на капітальний ремонт системи опалення Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а . Вартість виконання робіт становить 5 855 560 гривень 00 копійок. Договір вступає в дію з моменту підписання і діє до 31.12.2023, а в частині розрахунку до повного його виконання.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що на виконання умов зазначеного договору були проведені наступні взаєморозрахунки, в яких платником виступав відділом освіти Слобожанської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та отримувачем виступав ФОП ОСОБА_6 : 30.12.2022 сума платежу склала 1 999 620 гривень 00 копійок № трансакції 248637876; 23.02.2023 сума платежу склала 2 192 802 гривні 00 копійок № трансакції 251131357; 30.05.2023 сума платежу склала 938 968 гривень 00 копійок № трансакції 257635597; 29.07.2023 сума платежу склала 724 110 гривень 00 копійок № трансакції 261499008.

Таким чином, станом на 29.07.2023 проведено взаєморозрахунки між замовником та підрядником на загальну суму 5 855 500 гривень 00 копійок.

13.09.2023 на адресу начальника відділу освіти Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області ОСОБА_7 було направлено запит з метою отримання можливості ознайомлення (копіювання), або надання завірених належним чином копій, або надання оригіналів документації, необхідної для проведення досудового розслідування.

Станом на 03.10.2023, жодної відповіді від Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області органом досудового розслідування отримано не було, що є підставою вважати відмовою в наданні інформації, зазначеної в запиті.

Надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у Слобожанській селищній раді Чугуївського району Харківської області необхідна для проведення будівельно-технічної експертизи. Крім того, у випадку встановлення порушень під час проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення всіх обставин справи, необхідно провести почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту дійсності підписів учасників по договору.

Слідчий ОСОБА_3 на розгляд клопотання не з`явився, просив розглянути клопотання в його відсутність. Клопотання підтримав.

Прокурор ОСОБА_4 подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, підтримала клопотання в повному обсязі.

Представник викликаної особи - юрисконсульт Слобожанського відділу освіти надала заяву про розгляд клопотання без її участі. Письмових заперечень не виклала.

У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного:

На підтвердження клопотання надано: копію витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000100 від 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України; копії рапорту прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області від 05.09.2023; копію договору № 8 від 30.11.2022 укладеного між Відділом освіти Слобожанської селищної ради та ФОП ОСОБА_6 про виконання робіт; копій трансакцій на перерахування грошових коштів між замовником та виконавцем; копію запиту слідчого ОСОБА_3 від 12.09.2023 щодо надання документації в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000100;

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4 - 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Слідчим ОСОБА_3 у поданому клопотанні, доведено обставини, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області ; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначеній інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За таких обставин, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статями, 107, 159 - 166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 до речей і документів які знаходяться у володіння Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області ( Відділ освіти ) ( , Харківська область, Чугуївський район, смт Слобожанське, вул. Миру, буд. 7 ), який полягає у можливості ознайомитися з оригіналами документів із можливістю їх вилучення (здійснити виїмку) в тому числі зняти копії документів, а саме:

1.Проектної документації на проведення робіт по капітальному ремонту системи опалення Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а , (з пояснювальною запискою) в повному обсязі на виконання робіт, узгоджену у встановленому законом порядку, із затвердженням в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувались);

2.Експертизи проекту (експертний звіт) на кошторисну частину по об`єкту "Капітальний ремонт системи опалення Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а ";

3.Договір № 8 від 30.11.2022 на капітальний ремонт системи опалення Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а ;

4.Невід`ємні додатки до договору, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод;

5.Договірної ціни до договору;

6.Локального кошторису на будівельні роботи;

7.Зведеного кошторису на будівельні роботи;

8.Відомості ресурсів до договору;

9.Розрахунку загальновиробничих витрат;

10.Розрахунку № П40 витрати, пов`язані з відрядженнями працівників будівельної організації на об`єкт будівництва;

11.Розрахунку № 5 кошторисний прибуток:

12.Розрахунку № 6 кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій;

13. Актів приймання-передачі робіт (форми КБ-2в) з додатками;

14. Відомості ресурсів до акта;

15. Розрахунку № 1-2 загальновиробничих витрат до акту;

16. Розрахунку № П40 витрат, пов`язаних з відрядженням працівників будівельної організації на об`єкт будівництва до акту;

17. Розрахунку № 5 кошторисний прибуток до акту;

18. Розрахунку № 6 кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій до акту;

19. Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3 по договору;

20.Актів на закриття прихованих робіт в повному об`ємі по кожному етапу проведення робіт з капітального ремонту;

21. Платіжних доручення на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору;

22. Журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);

23. Договорів на здійснення технічного та авторського наглядів;

24. Актів приймання виконаних робіт з технічного та авторського наглядів;

25.Документів складені особою, що здійснювала технічний та авторських нагляд за веденням робіт;

26. Накладних (чеки та інш.) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;

27. Документально підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників, та робітників, що обслуговували машини та механізми про проведення робіт (табеля, відрядження, наряди на проведення робіт тощо);

28. Документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт;

29. Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми, та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт;

30. Даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт);

31. Товарно-транспортних накладних на використання будівельної техніки, на доставляння будівельних виробів та матеріалів;

32.Видаткових та товарно-транспортних накладних на матеріально-технічні ресурси, що використані по об`єкту "Капітальний ремонт системи опалення Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а ";

33. Надати детальні розрахунки та обґрунтування з посиланням на нормативні документи на всі застосовані коефіцієнти, які були застосовані в актах виконаних робіт по кожному окремо.

34.Договорів субпідряду на виконання робіт, та акти виконаних робіт до зазначених договорів;

35.Документів щодо підтвердження введення в експлуатацію об`єкту;

36.Актів вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися(-ються) при проведенні капітального ремонту

37.Технічного паспорт по капітальному ремонту та на будівлю Комунального закладу " Лиманський ліцей " Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с. Лиман, пл. Покровська, 6а .

Роз`яснити Слобожанській селищній раді Чугуївського району Харківської області , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Тимчасовий доступ до документів має надати - відповідальна особа Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області (Відділу освіти).

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення до 18 грудня 2023 року.

Відповідно до частини 2 статті 165 Кримінального процесуального кодексу України, оригінал ухвали та її копія надані слідчому для пред`явлення та вручення володільцю речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1