У Х В А Л А

Іменем України

19 жовтня 2023 року слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 0000015 від 30.01.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2023 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до статуту підприємства, посадових інструкцій, наказів про призначення на посаду посадових осіб товариства; договору №2100 від 04.05.2020 з усіма змінами, специфікаціями та додатковими угодами; документів, які підтверджують виконання умов договору №2100 від 04.05.2020 та які містять ціну за одиницю реалізованого товару за період часу з 01.01.2021 по 31.12.2022.

Клопотання слідчим подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 30.01.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обгрунтування клопотання слідчий зазначає, що під час здійснення досудового розслідування встановлено, що за наслідками проведення процедури закупівлі UA-2021-08-13-001281-с, комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Києва в особі начальника ОСОБА_5 , з однієї сторони, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 , з іншої сторони, укладено договір №197-09/21В про поставку бензину А-92 - 33 000 л. за ціною 23,10 грн./л та дизельного палива 102 000 л. за ціною 23,55 грн./л. Загальна сума договору становить 3 164 400,00 грн.

Відповідно до п. 3.5. вказаного договору «при зміні ціни на Товар в сторону збільшення (не більш як на 10 (десять) відсотків, Постачальник зобов`язаний завчасно в письмовій формі інформувати про це Покупця за 15 (п`ятнадцять) днів. У якості обґрунтування зміни ціни Товару на ринку, Постачальник надає Покупцю довідку від уповноваженого на це органу, де вказується відповідний відсоток за період між датою укладення додаткової угоди про зміну ціни за одиницю товару та датою укладення додаткової угоди до даного договору про зміну ціни за одиницю.

Крім цього, відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» «істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».

Однак, протягом виконання вказаного договору, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 та ОСОБА_8 укладено ряд додаткових угод із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№ 1 від13.10.2021, № 2 від 01.11.2021, № 3 від 22.11.2021, № 9 від 09.02.2022) до договору № 197-09/21В від 16.09.2021, якими ціна за літр бензину та дизельного палива збільшена без документального підтвердження коливання цін товарів на ринку на дату укладання угоди, тим самим зменшено об`єм поставленого бензину та дизельного палива.

Згідно висновку експерта № СЕ-19-23/29229-ЕК від 19.07.2023 з врахуванням даних, які наведені у довідці Північного офісу Держаудитслужби від 12.05.2023 за результатами перевірки закупівлі за номером ID: UA-2021-08-13-001281-е встановлено, матеріальну шкоду (збитки) у загальній сумі 213 191.20 грн.

Слідчий зазначає в клопотанні, що у вказаному кримінальному провадженні 31 липня 2023 року повідомлено про підозру заступнику директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Деснянського району ОСОБА_8 за ч.2 ст. 191 КК України та 21 серпня 2023 року повідомлено про підозру директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Деснянського району м. Києва ОСОБА_7 за ч.2 ст. 191 КК України.

Крім цього, згідно клопотання слідчого органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у продовж 2021-2022 роках здійснювало оплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за талони на пальне згідно договору №2100 від 04.05.2020.

14 серпня 2023 року слідчим було направлено запит ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо надання належним чином завірених копій статуту підприємства, посадових інструкцій, наказів про призначення на посаду посадових осіб товариства; договору №2100 від 04.05.2020 з усіма змінами, специфікаціями та додатковими угодами; документів, які підтверджують виконання умов договору №2100 від 04.05.2020 та які містять ціну за одиницю реалізованого товару за період часу з 01.01.2021 по 31.12.2022. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вказаний запит відмовив у наданні органу досудового розслідування відповідних документів.

У зв`язку з чим, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримав клопотання у повному обсязі, з підстав зазначених у клопотанні.

Особа, у володінні, якої перебувають документи, про доступ до яких клопоче слідчий, на розгляд клопотання не з`явився, його неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та докази обставин, на які посилається слідчий у клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути зазначено, зокрема, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим вище зазначені вимоги закону не дотримані. В клопотанні слідчого не зазначено значення документів, про доступ до яких він клопоче, для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, враховуючи те, що вказані документи містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні слідчим не зазначено для встановлення яких саме важливих обставин у кримінальному провадженні необхідні документи, про доступ до яких він клопоче. Крім цього, слідчий суддя враховує те, що виходячи зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, самого клопотання та додатків до нього ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не входить до переліку товариств, стосовно яких здійснюється досудове розслідування.

Враховуючи викладене, те що слідчим не доведено наявності всіх підстав, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за №0000015 від 30.01.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: