Справа № 274/1352/24
Провадження № 1-кс/0274/369/24

У Х В А Л А
16.02.2024 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області ОСОБА_2 на бездіяльність Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
в с т а н о в и в :
15.02.2024 р. міський голова Андрушівської міської ради ОСОБА_2 звернулася в суд із зазначеною скаргою, відповідно до якої просить зобов"язати ВПД №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області невідкладно внести її заяву про кримінальне правопорушення від 05.01.2024 р. за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скаргу обґрунтовує тим, що 05.01.2024 р. Андрушівською міською радою до ВПД №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області було подано заяву про вчинення ФОП ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Зі змісту заяви встановлено, що ФОП ОСОБА_3 без відповідних дозвільних документів самоправно здійснила реконструкцію та добудову свого торгового місця, чим спричинила шкоду інтересам Андрушівської міської територіальної громади в особі Андрушівської міської ради. Відповідно до листа т.в.о. начальника ВПД №1 Бердичівського РВП, подана заява до ЄРДР внесена не була, оскільки не містить ознак вчинення кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочин, визначеним ст. 11 КК України.
Отже, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства ВПД №1 Бердичівського РВП не вчинялося. Вказане свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги з додатками особі, яка подала скаргу, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, окрім іншого, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Тобто, якщо оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора, строк подання скарги починається з дня, наступного після останнього дня терміну виконання дій, які слідчий, прокурор зобов`язані були вчинити у визначений КПК строк.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 05.01.2024 р. міський голова Андрушівської міської ради Житомирської області ОСОБА_4 звернулася до ВПД №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинення ФОП ОСОБА_3 злочину, передбаченого ст. 356 КК УКраїни.
Вказана заява була зареєстрована в ЄО заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 12 від 05.01.2024 р.
В ході перевірки по даних матеріалах було встановлено, що дана заява не містить ознак вчинення кримінального правопорушення, відтак відсутні будь-як і обставини, які можуть бути підставою для внесення вказаної заяви до ЄРДР. В даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, з урахуванням положень ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України. початок обчислення строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви представника Андрушівської міської ради ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 05.01.2024 р., розпочався 07.01.2024 р., а закінчився 16.01.2024 р.
Таким чином, останнім днем строку оскарження бездіяльності ВПД №1 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою представника ОСОБА_2 від 05.01.2024 р., є 16.01.2024 р. відповідно, тоді як скаргу до слідчого судді було подано лише 15.02.2024 р., тобто після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Окрім того, після ознайомлення зі скаргою, слідчим суддею встановлено, що в ній скаржник не просить поновити строк подання скарги.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, така скарга негайно повертається особі, яка її подала.
Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу подано з порушенням строків, передбачених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, тому слідчий суддя постановляє ухвалу про повернення скарги.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області ОСОБА_2 на бездіяльність Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, негайно повернути особі, яка подала скаргу, з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію даної ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Роз"яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1