Провадження № 1-кс/201/4407/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 (відеоконференцзв`язок), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад клопотання.

Прокурор звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчими СВ 3-го управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні набув статусу підозрюваного у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, до слідчого за викликами не з`являється, перебуває на тимчасово окупованій території, його оголошено у розшук, наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, просив в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Позиції учасників.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.

Встановлені слідчим суддею обставини.

Слідчим відділом 3 управління (з дислокації у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 24.01.2023 за фактом добровільного заняття громадянином України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; на території України не допускається розташування іноземних військових баз; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, до 23.08.2022.

Законом України від 22.05.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15.08.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16.11.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 14.02.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Внаслідок ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, 03 липня 2022 року Лисичанська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганській області була захоплена збройними силами російської федерації спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно зазначеного переліку Лисичанська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування так званого «ЛНР».

Указом голови луганської народної республіки від 03.03.2022 УГ-125/22 створено Адміністрацію міста Лисичанськ Луганської Народної Республіки.

Так, на вказаній тимчасово окупованій території Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району державою-агресором створено інші органи «державної влади».

Таким чином, в розумінні п.п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району державою-агресором створено окупаційну адміністрацію російської федерації, тобто сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З липня 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, маючи умисел на зайняття керівної посади окупаційної влади у «ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР», та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «ЛНР», та, отримавши від них пропозицію на зайняття посади, в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно погодився на вказану пропозицію.

Частинами 3 та 4 пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хабарництво» від 26.04.2002 № 5 передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , у липні 2022 року (більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим) будучи громадянином України, перебуваючи на території Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації, добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме «начальника ДПРЧ?59 Лисичанського відділу МНС ЛНР», тобто у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Щодо обґрунтованої підозри.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі "Murray v.United Kingdom", 14310/88, 28.10.94, п. 55).

Уявлення про "обґрунтовану підозру" має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка оголосила про підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні такого кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_5 , який пояснив, що до 17.04.2021 працював начальником Лисичанського ГУ ДСНС в Луганській області, та особисто знає ОСОБА_4 , оскільки він займав посаду начальника частини спеціальної техніки Рубіжанського аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Луганській області. Після окупації міста Лисичанська Луганської області ОСОБА_4 зателефонував свідку через месенджер «WhatsApp» та повідомив, що залишився у місті Лисичанську Луганської області та займає посаду начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_5 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_5 від 26.01.2023, в ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що до початку повномасштабної війни він працював в 54 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС в Луганській області, а ОСОБА_4 разом з ним проходив службу в зведеному загоні в зоні оперативного реагування 3 ДПРЗ в Лисичанській та Гірській територіальних громадах. Після окупації міста Лисичанська Луганської області ОСОБА_4 зателефонував свідку через месенджер «WhatsApp» та повідомив, що залишився у місті Лисичанську Луганської області та займає посаду начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_6 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_6 від 27.01.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом огляду від 26.01.2023, в ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься/відео-.публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Золоте Гірської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області, перебування ОСОБА_7 на посаді «заступника начальника життєзабезпечення м. Золоте» так зв. «ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що з 10.07.2022 добровівльно вступив на службу в органах «ГПСО МЧС ЛНР», а його керівником був ОСОБА_9 , також свідок надав копії документів, які вдалося вивезти на підконтрольну територію;

- протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_8 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , який підтвердив факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_10 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_10 від 10.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , який підтвердив факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_11 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_11 від 10.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , яка підтвердила факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_12 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_12 від 13.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_4 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Щодо належного повідомлення про підозру.

17 березня 2023 року відповідно до вимог ст. ст. 40, 42, 111, 133, 135, 137, 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю міста Лисичанська Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Сєвєродонецького району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 49 (7447) від 10.03.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 10 годину 00 хвилин на 14.03.2023, 15.03.2023 та 16.03.2023.

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» №54 (7452) від 17.03.2023 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 10 годину 00 хвилин на 21.03.2023, 22.03.2023 та 23.03.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000069 від 24.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 17.03.2023, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» №54 (7452) від 17.03.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином 17.03.2023 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Щодо ризиків.

Слідчий суддя вважає доведеними вказані ризики, передбачені пунктами 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що як обов`язковий критерій застосування запобіжного заходу ризик кримінального провадження має прогностичний характер, його визначення у конкретний проміжок часу спрямоване на усунення негативного впливу на кримінальне провадження в майбутньому. Безумовно, наявність заявлених ризиків має обґрунтовуватися, а обов`язки, про покладення (продовження) яких клопоче орган досудового розслідування у разі обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, - бути у взаємозв`язку з ними. Однак, в переважній більшості випадків, враховуючи їх вірогідний характер, класичні категорії доказування, притаманні судовому процесу, при їх обґрунтуванні не застосовуються. При встановленні ризиків кримінального провадження слідчий суддя застосовує стандарт достатності підстав вважати, що підозрюваний може вдатися до дій на шкоду кримінальному провадженню. Оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, слідчий суддя має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 в разі визнання його виним у кримінальному правопорушенні, в якому він підозрюється (відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів. Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої).

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення;

- неприбуття на виклик до СВ 3 управління шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрюваний на цей час вже переховується від органу досудового розслідування;

- спосіб вчинення злочину (вчинив умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території, що з великою часткою ймовірності спонукатиме його до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

Про наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, пов`язаний із можливістю знищити, сховати або спотворити ОСОБА_4 будь-яку із речей чи документів (уставні, реєстраційні документи, накази, розпорядження, кадрова документація, функціональні обов`язки, посадові інструкції, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить:

- тимчасова окупація території України, а саме Сєвєродонецького району Луганської області, в якому створений незаконний окупаційний орган держави-агресора та де зайняв керівну посаду підозрюваний, що дає йому можливість продовжувати здійснення незаконної діяльності та унеможливлює реальне відбування покарання, яке може бути призначене останній у разі її засудження за цей злочин.

Щодо розшуку.

Постановою слідчого від 24.03.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Щодо перебування підозрюваного на окупованій території.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на лютий 2022 року, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309, Сєвєродонецька міська територіальна громада Луганської області є тимчасово окупованою територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Сєвєродонецького району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Той факт, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_5 , який пояснив, що до 17.04.2021 працював начальником Лисичанського ГУ ДСНС в Луганській області, та особисто знає ОСОБА_4 , оскільки він займав посаду начальника частини спеціальної техніки Рубіжанського аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Луганській області. Після окупації міста Лисичанська Луганської області ОСОБА_4 зателефонував свідку через месенджер «WhatsApp» та повідомив, що залишився у місті Лисичанську Луганської області та займає посаду начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_5 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_5 від 26.01.2023, в ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що до початку повномасштабної війни він працював в 54 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС в Луганській області, а ОСОБА_4 разом з ним проходив службу в зведеному загоні в зоні оперативного реагування 3 ДПРЗ в Лисичанській та Гірській територіальних громадах. Після окупації міста Лисичанська Луганської області ОСОБА_4 зателефонував свідку через месенджер «WhatsApp» та повідомив, що залишився у місті Лисичанську Луганської області та займає посаду начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_6 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_6 від 27.01.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом огляду від 26.01.2023, в ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься/відео-.публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Золоте Гірської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області, перебування ОСОБА_7 на посаді «заступника начальника життєзабезпечення м. Золоте» так зв. «ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що з 10.07.2022 добровівльно вступив на службу в органах «ГПСО МЧС ЛНР», а його керівником був ОСОБА_9 , також свідок надав копії документів, які вдалося вивезти на підконтрольну територію;

- протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_8 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , який підтвердив факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_10 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_10 від 10.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , який підтвердив факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_11 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_11 від 10.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , яка підтвердила факт зайняття ОСОБА_4 посади «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» та перебування останнього на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_12 , в ході проведення якого свідок упізнав ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду відео-публікації за участі свідка ОСОБА_12 від 13.03.2023, ході якого оглянуто сторінку сайту соціальної мережі «Вконтакте», на якій міститься текстова відео-публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »». Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «адміністрації» створеній на території міста Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, та перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника ДПРЧ-59 Лисичанського відділу МНС ЛНР» на тимчасово окупованій території Сєвєродонецького району Луганської області.

Висновки.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження ті обставини, що ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також факт того, що сукупність доказів у своєму зв`язку вказують слідчому судді на достатність підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, його оголошено у розшук, слідчим суддею встановлено достатні підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного, відповідно до приписів ч. 6 ст. 193 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до вищевказаного переліку, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, до нього може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Щодо застави.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з абз. 8 ч. 4 ст. 183 КК України, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 Кримінального кодексу України.

Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до переліку, перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави слідчий суддя не визначає.

Інші питання.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Визначення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, тобто визначення, таким чином строку тримання особи під вартою, здійснюється лише під час застосування щодо особи запобіжного заходу, що відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, можливе після затримання особи, а слідчий суддя, суд не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки такої особи до органу досудового розслідування, зобов`язаний розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід за обов`язкової присутності такого підозрюваного, обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 197 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

В порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2023 року, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановлює ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Дана ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1