Провадження № 1-кс/686/8542/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері службової та господарської діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000009,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері службової та господарської діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «до СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з Хмельницької Окружної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження, згідно яких в період 2018-2020 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, в порушення вимог ст.ст.207, 208 Земельного кодексу України, Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», змінили цільове призначення земельних ділянок, загальною площею 12,3286 га, із категорії земель сільськогосподарського призначення до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, розташованих за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради ОТГ Хмельницького району, внаслідок чого, залишилися невідшкодованими втрати сільськогосподарського виробництва орієнтовно на суму 1 млн. 320 тис. грн., завдавши таким чином державі тяжких наслідків.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 26.05.2021, за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-018 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0035; на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-018 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0037; на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-018 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0064; на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-018 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0067; на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-018 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0089 та на підставі документації із землеустрою та звернення заявника від 12.12.2018 №ЗВ-017 внесено зміни про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0090, які вносились державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі технічної документації із землеустрою ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Окрім цього, зміни в категорію, вид використання, цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:002:0040 вносились на підставі технічної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до інформаційної довідки з Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку від 03.03.2021, земельна ділянка із кадастровим номером :03:002:0123, цільове призначення якої для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована на території Розсошанської ОТГ Хмельницького району Хмельницької області, на праві приватної власності належить ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Також встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:002:0123 утворена 29.10.2020, в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0035, :03:001:0037, :03:002:0040, :03:001:0064, :03:001:0067, :03:001:0089, :03:001:0090, загальною площею 11,3287 га., розробником технічної документації на зазначену земельну ділянку є фізична особа підприємець ОСОБА_5 , сертифікат №013222 від 17.05.2017, який здійснює свою підприємницьку діяльність по АДРЕСА_2 .

Згідно матеріалів кримінального провадження, а саме, інформації наданої Держгеокадастром від 09.04.2021 №10-22-0.2-1801/2-21, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0065 була утворена в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0032, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для іншого сільськогосподарського призначення, розташована на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району. Розробник ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0032 були перенесені в автоматичному порядку із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Також встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0066 була утворена в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0036, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для іншого сільськогосподарського призначення. Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0036 були перенесені в автоматичному порядку із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Відповідно до інформації наданої Держгеокадастром від 09.04.2021 №10-22-0.2-1801/2-21, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0113, площею 0,9999 га, була зареєстрована в Державному земельному кадастрі за Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0065 та :03:002:0066, 23.04.2018 року, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробленої, машинобудівної на іншої промисловості за адресою: АДРЕСА_3 , Розробник ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження призначено експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 . В ході виконання вказаної експертизи експерт ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 заявив клопотання експерта про надання йому додаткових документів, а саме: оригінал (оригінали) або належним чином оформлену (оформлені) (згідно із вимогами Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020", затвердженого наказом Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_11 " від 01.07.2020 № 144 та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, а саме з читабельним текстом, прошиту (прошиті), пронумеровану (пронумеровані), завірену (завірені) печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію (копії) документації (документацій) із землеустрою на земельні ділянки із кадастровими номерами :03:002:0123 та :03:002:0113; актуальні витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0123, :03:002:0113; поземельні книги :03:002:0123, :03:002.0113; дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .

Після відповідних досліджень, вказані документи можуть бути використані в якості доказів у вищевказаному кримінальному провадженні.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів, обумовлене потребою проведення експертизи з питань землеустрою, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), зокрема до: документації із землеустрою на земельні ділянки із кадастровими номерами :03:002:0123 та :03:002:0113; актуальних витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0123, :03:002:0113; поземельних книг :03:002:0123, :03:002.0113.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє до 09 грудня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя