Справа №345/4579/23
Провадження № 1-кс/345/737/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2023 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних працівників Калусьткого РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 20.09.2022 звернувся до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення злочину. Однак, за вказаною заявою відомості про злочин так і не були внесені органом досудового слідства, внаслідок чого він звернувся до суду з відповідною скаргою. Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25.10.2023 року скаргу задоволено та зобов`язано уповноважених осіб Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 20.09.2022 та розпочати досудове розслідування. При ознайомлені з витягом з ЄРДР від 02.11.2022 року за №0000531, ним було встановлено, що органом досудового розслідування невірно кваліфіковано кримінальне правопорушення. Тому, наполягає на зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідними статтями згідно ухвали від 25.10.2022 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи своєї скарги підтримав, просив її задоволити.

Представник СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явилася, однак подала заяву про розгляд скарги у її відсутності, у задоволені скарги просить відмовити з наведених в заяві підстав. Зазначає, що Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 17.06.2021 року зобов`язано начальника СВ Калуського РВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 12.05.21 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ВАТ «Будмаш» за №0000196. Надалі ухвалою Калуського міськрайонного суду від 25.10.2022 року зобов`язано начальника СВ Калуського РВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 . Так, на виконання вказаної ухвали внесено відомості за №0000531 за ст. 364 КК України. Надалі 07.11.2022 року дане кримінальне провадження було об`єднано до кримінального провадження №0000196, так як були підстави вважати, що кримінальні правопорушення вчинені однією особою. 30.01.2023 року ухвалою Калуського міськрайонного суду клопотання прокурора задоволено та кримінальне провадження №0000196 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України закрито за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, та у відповідності до ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 27.03.2023 року ухвалу, якою закрито кримінальне провадження №0000196 залишено без зміни. Враховуючи викладене, вважає скаргу ОСОБА_3 безпідставною, оскільки Калуським РВП були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.09.2022 року та по вказаному провадженню здійснювалося досудове розслідування та проводилися необхідні слідчі дії, прийняті відповідні процесуальні рішення.

Заслухавши доводи скаржника, дослідивши надані суду докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Нормами ст.ст. 3, 8, 55, 64 Конституції України встановлено засади верховенства права - що надає можливість безпосередньо, на підставі Конституції, негайно оскаржувати будь-які дії чи бездіяльність посадових осіб до суду, без жодних умов і обмежень.

Згідно ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Якщо інше не передбачено КПК України, здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу до будь-яких засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України.

Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся зі скаргою 13.09.2023 року та наполягає на внесенні відомостей за відповідними статтями згідно Ухвали Калуського міськрайонного суду від 25.10.2022 року на підставі поданої ним заяви від 20.09.2022 року.

Так, ухвалою слідчого судді Калуського міськрайонного суду ІВано-Франківської області від 25.10.2022 на бездіяльність відповідальних працівників Калуського РВП щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.09.2022 задоволено. Зобов`язано уповноважених осіб Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 20.09.2022 (а.с.8).

Як вбачається з копії витягу ЄРДР (а.с.7) на виконання ухвали слідчого судді Калуського міськрайонного суду від 25.10.2022 року 02.11.2022 розпочато кримінальне провадження № 0000531 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Таким чином, ухвала слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25.10.2022 виконана.

Також, з заяви заступника начальника СВ Калуського РВП ОСОБА_6 вбачається, що, Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 17.06.2021 року зобов`язано начальника СВ Калуського РВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 12.05.21 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ВАТ «Будмаш» за №0000196.

Окрім цього, ухвалою Калуського міськрайонного суду від 25.10.2022 року зобов`язано начальника СВ Калуського РВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 . Так, на виконання вказаної ухвали внесено відомості за №0000531 за ст. 364 КК України. Надалі 07.11.2022 року дане кримінальне провадження було об`єднано до кримінального провадження №0000196, так як були підстави вважати, що кримінальні правопорушення вчинені однією особою.

30.01.2023 року ухвалою Калуського міськрайонного суду клопотання прокурора задоволено та кримінальне провадження №0000196 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України закрито за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (а.с.24-27), та у відповідності до ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 27.03.2023 року ухвалу, якою закрито кримінальне провадження №0000196 залишено без зміни (а.с.28-31).

З аналізу скарги та долучених до неї матеріалів, вбачається невідповідність вимогам ст. 304 КПК України. Зокрема, п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження на досудовому розслідуванні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Однак скаржником не подано належних доказів, які свідчать про невнесення відомостей чи про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, як і не долучено копію заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Так, слідчий суддя не може встановити дотримання скаржником процесуального порядку її подання.

Таким чином, проаналізувавши доводи скарги, можна прийти до висновку, що ОСОБА_3 фактично не погоджується із процесуальними діями (рішеннями) слідчого у кримінальному провадженні №0000196, щодо кваліфікації дій винних осіб.

Враховуючи обставини встановлені під час розгляду скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у даній скарзі скаржником не наведено жодних фактів та не долучено жодних доказів а зазначено виключно власні міркування та припущення.

Натомість встановлено, що уповноваженими особами Калуським РВП були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.09.2022 року та по вказаному провадженню здійснювалося досудове розслідування та проводилися необхідні слідчі дії, прийняті відповідні процесуальні рішення.

Тому, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних працівників Калусьткого РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 03.10.2023 о 09.30 год.

Слідчий суддя: