Справа № 175/3280/23
Провадження № 1-кс/175/1671/23
Ухвала

Іменем України

17 жовтня 2023 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 17 жовтня 2023 року, погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000209 від 12 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 17 жовтня 2023 року про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000209 від 12 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000209 від 12 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.04.2023 року до ЧЧ ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшло повідомлення від ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", про те, що 04.01.2021 роук службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 внесли в офіційні документи відомості, щодо затвердження неіснуючіх проектів землеустрою. ЄО 3296 від 11.04.2023

В ході досудового розслідування встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримала відомості про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було видано наступні накази:

№4-109/15-21 СГ від 04.01.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :02:027:0020) у власність ОСОБА_5 ;

№4-111/15-21 СГ від 04.01.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :02:027:0013 у власність ОСОБА_6 .

Документи із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,1301 га, (кадастровий номер :02:027:0023).

Під час подальшого здійснення досудового розслідування встановлено, що згідно з висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 № СЕ-19/104-23/17573-ДЗ від 22.06.2023 розроблений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 , для індивідуального садівництва за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Слобожанська селищна рада, за кадастровим номером :02:027:0013 та його затвердження не відповідають вимогам земельного законодавства України та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме приписам: статті 186-1, 198 Земельного кодексу України, статей 26, 50 Закону України «Про землеустрій», пункту 3.12 розділу 3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.05.2010 № 376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.06.2010 за №391/17686, підпункту 4.4.16 Інструкції «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», підпункту 4.4.16 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1100 та 1:500 (ГКНТА 2.04-02-98), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.04.1998 № 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.061998 за № 393/2833, пункту 2.1. Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.042013 № 255, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2013 за № 694/23226.

Окрім цього під час подальшого здійснення досудового розслідування встановлено, що Згідно з висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 № СЕ-19/104-23/17564-ДЗ від 21.06.2023 розроблений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 , для індивідуального садівництва за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Слобожанська селищна рада, за кадастровим номером :02:027:0020 та його затвердження не відповідають вимогам земельного законодавства України та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме приписам: статті 198 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України «Про землеустрій», пункту 3.12 розділу 3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.05.2010 № 376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.06.2010 за №391/17686, підпункту 4.4.16 Інструкції «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», підпункту 4.4.16 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1100 та 1:500 ( ГКНТА 2.04-02-98), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.04.1998 № 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.061998 за № 393/2833, пункту 2.1. Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.04.2013 № 255, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2013 за № 694/23226.

Також, згідно з висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 № СЕ-19/104-23/17566-ДЗ від 29.06.2023 розроблений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 , для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Слобожанська селищна рада, за кадастровим номером :02:027:0023 не відповідає вимогам земельного законодавства України та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме приписам: статті 198 Земельного кодексу України, статей 29, 50 Закону України «Про землеустрій», статті 17 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», підпункту 4.4.16 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1100 та 1:500 ( ГКНТА 2.04-02-98), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.04.1998 № 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.061998 за № 393/2833, пункту 2.2. Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.042013 № 255, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2013 за № 694/23226.

Для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, першочергове значення мають документи щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:027:0013, :02:027:0020, :02:027:0023, а також посадових осіб, які передали вказану земельну ділянку в приватну власність, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ), а саме:

оригінал клопотання ОСОБА_5 від 04.06.2020 (зареєстрована 04.06.2010 за № Ц-6143/0/21-20), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви

ОСОБА_5 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-7778/15-20-СГ від 10.06.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_8 , обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якого покладено виконання обов`язків за посадою заступника начальника управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення (станом на 10.06.2020) та копію посадової інструкції;

оригінал клопотання ОСОБА_6 від 04.06.2020 (зареєстрована 04.06.2010 за № В-6152/0/21-20), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви

ОСОБА_6 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-7781/15-20-СГ від 10.06.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_8 , обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якого покладено виконання обов`язків за посадою заступника начальника управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 10.06.2020) та копію посадової інструкції;

оригінал клопотання ОСОБА_7 від 02.06.2017 (зареєстрована 03.06.2017 за № С-5921/0/5-17), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви

ОСОБА_7 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-4093/15-17-СГ від 16.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_9 , обов`язків Головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення, на якого покладено виконання обов`язків за посадою цього ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 16.060.2017) та копію посадової інструкції;

повну інформацію про суб`єкта власника земельних ділянок :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023;

інформацію про підстави реєстрації земельних ділянок :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023;

документацію із землеустрою щодо земельної ділянки :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023;

оригінал заяви ОСОБА_6 , щодо затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером :02:027:0013;

оригінал заяви ОСОБА_5 , щодо затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером:02:027:0020.

Встановлення відомостей щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023 у власність посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 є важливими обставинами, які підлягають з`ясуванню під час досудового розслідування. Тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 має значення для встановлення осіб, які були чи можуть бути причетні до здійснення вищевказаних дій. Вказані докази можливо отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження лише отримавши дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, та проведенні їх вилучення (виїмки) у ІНФОРМАЦІЯ_2 чи його посадових осіб.

Таким чином, документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 дають можливість для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановити хто саме був причетний до рішення щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 ,, для індивідуального садівництва, які розташовані за межами населеного пункту, ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_10 , для ведення особистого селянського садівництва, які розташовані за межами населеного пункту Дніпровського району, Дніпропетровської області, а також підтвердити чи спростувати факти відношення певних осіб до вказаних дій.

Оригінали вищезазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 мають суттєве значення для доказування у кримінальному провадженні та необхідні для проведення експертиз (криміналістичної: почеркознавчої та технічної експертизи документів) з метою достовірного встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у доступі до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, та проведенні їх вилучення (виїмки) для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, які полягають у встановленні осіб, які підписували ті чи інші документи, здійснювали реєстраційні операції, крім того, дані документи знаходяться у безпосередньому володінні осіб, які можуть бути причетними до прикриття незаконної діяльності, тобто існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, які знаходяться у зацікавлених осіб, з метою ухилення від відповідальності.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим, та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Разом з тим, згідно ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що застосування заходів процесуального примусу мають винятковий характер, такі можуть застосовуватися лише у разі відмови особи, залученої до сфери кримінального провадження, добровільно виконати свій процесуальний обов`язок. З цього випливає висновок про те, що застосуванню процесуального примусу, в тому числі і надання тимчасового доступу до речей та документів, має передувати пропозиція виконати вимогу закону.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті слідчий суддя зазначає, що вказані речі можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Слід зазначити, що держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття діяльністю державних установ та рівні можливості таким установ в організації та здійсненні ними своєї діяльності і будь-яке втручання в діяльність закладу, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов`язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від них, відомостей, що становлять таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства.

А відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в повній мірі виконані вищезазначені вимоги кримінально-процесуального законодавства та достатньо наведено обґрунтування щодо необхідності надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, суд, -

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 17 жовтня 2023 року, погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000209 від 12 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

оригінал клопотання ОСОБА_5 від 04.06.2020 (зареєстрована 04.06.2010 за № Ц-6143/0/21-20), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви ОСОБА_5 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-7778/15-20-СГ від 10.06.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_8 , обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якого покладено виконання обов`язків за посадою заступника начальника управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення (станом на 10.06.2020) та копію посадової інструкції;

оригінал клопотання ОСОБА_6 від 04.06.2020 (зареєстрована 04.06.2010 за № В-6152/0/21-20), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви ОСОБА_6 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-7781/15-20-СГ від 10.06.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_8 , обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якого покладено виконання обов`язків за посадою заступника начальника управління начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 10.06.2020) та копію посадової інструкції;

оригінал клопотання ОСОБА_7 від 02.06.2017 (зареєстрована 03.06.2017 за № С-5921/0/5-17), щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з додатками, а також інші заяви

ОСОБА_7 , щодо питання передання земельних ділянок у власність останній;

оригінал Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4-4093/15-17-СГ від 16.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;

засвідчену копію Наказу про покладення на ОСОБА_9 , обов`язків Головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення, на якого покладено виконання обов`язків за посадою цього ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 16.060.2017) та копію посадової інструкції;

оригінал заяви ОСОБА_6 , щодо затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером :02:027:0013;

оригінал наказу №4-111/15-21-СГ від 04.01.2021, про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером :02:027:0020, ОСОБА_6 ;

оригінал заяви ОСОБА_5 , щодо затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером:02:027:0020.

оригінал наказу №4-109/15-21-СГ від 04.01.2021, про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за кадастровим номером :02:027:0020, ОСОБА_5 ;

оригіналів документів та інших відомостей, які підтверджують отримання будь-яким чином особами рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за земельними ділянками з кадастровими номерами :02:027:0013, :02:027:0020, :02:027:0023).

повну інформацію про суб`єкта власника земельних ділянок :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023;

інформацію про підстави реєстрації земельних ділянок :02:027:0020, :02:027:0013, :02:027:0023;

документацію із землеустрою щодо земельної ділянки :02:027:0020, :02:027:0013,:02:027:0023, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів.

Право на тимчасовий доступ надати слідчим слідчого відділення ВП № 8 Дніпровського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншим слідчим, які входять до складу утвореної групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала діє протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1