Провадження № 1-кс/592/5338/23
УХВАЛА

21 серпня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000032 від 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором, і просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців. Вимоги мотивує тим, що він здійснює досудове розслідування по факту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

24.05.2023 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

25.05.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.05.2023 слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми постановлено ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, строком до 19.07.2023.

30.05.2023 слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми постановлено ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, строком до 24.07.2023, включно.

19.07.2023 керівником Сумської окружної прокуратури ОСОБА_6 винесено постанову про продовження строків досудового розслідування, строком до трьох місяців до 24.08.2023.

04.08.2023 ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, у межах строку досудового розслідування, а саме по 24.08.2023.

Слідчий зазначає, що тримісячний строк досудового розслідування закінчується 24.08.2023, однак закінчити досудове розслідування до спливу вказаного строку неможливо, оскільки наразі не отримані висновки експертиз досліджень спеціальних хімічних речовин та криміналістичної експертизи матеріалів звукозапису, не допитані всі свідки з урахуванням отриманих у порядку тимчасового доступу документів, не долучені усі документи, які слугували підставою для проведення у провадженні заходів, передбачених главою 21 КПК України. Без проведення вказаних процесуальних дій закінчити досудове розслідування неможливо.

У зв`язку із особливою складністю кримінального провадження і відповідно необхідністю проведення великого обсягу слідчих та процесуальних дій, необхідний додатковий строк, ому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав у ньому наведених.

Підозрювана заперечувала щодо задоволення клопотання та вважала, що слідство штучно затягується.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З клопотання та доданих матеріалів провадження вбачається, що досудове розслідування у даному провадженні є певною мірою складним з огляду на обставини які підлягають встановленню і докази які підлягають дослідженню. Сторона обвинувачення не закінчить досудове розслідування до 24.08.2023, вочевидь не будуть виконані призначені експертизи, не вчинені інші необхідні слідчі дії зазначені у клопотанні.

Клопотання слідчого в цілому за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України. Слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на встановлення обставин, які мають значення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному ЄРДР за № 0000032 від 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто по 24.11.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після проголошення. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1