Справа 688/1618/23
№ 1-кс/688/864/23
Ухвала

Іменем України

01 травня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полонського ВПД №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06 квітня 2023 року,

встановив:

18 квітня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВПД №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06 квітня 2023 року.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.386, ст.387 КК України, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України. Вважає таку бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 06 квітня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити, посилаючись на мотиви такої.

Від прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги без участі прокурора, в заяві зазначив, що з приводу задоволення скарги заперечує, оскільки заявником не наведено об`єктивних даних, що свідчили б про вчинення кримінального правопорушення.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши скаржника та її представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 06 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.386, ст.387 КК України. В обґрунтування заяви зазначила, що ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000177 від 11 березня 2023 року за заявою ОСОБА_6 , відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 березня 2023 року.

З ухвали вбачається, що 18 лютого 2023 року ОСОБА_6 до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області заяву - повідомлення про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 192 КК України. Твердження ОСОБА_6 , викладені в його заяві про кримінальне правопорушення, є неправдивими, штучно створеними, вигаданими, такими, що дискредитують мене. ОСОБА_6 являється сином ОСОБА_7 , відносно якого здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення № 0001261 від 01 грудня 2022 року за ч.4 ст.152 КК України, де скаржник є законним представником матір`ю неповнолітньої потерпілої. Подання заяви ОСОБА_6 здійснено з метою психологічного тиску на мене, примушування мене до відмови від дачі показань у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 , таким чином намагаючись звільнити останнього від кримінальної відповідальності. Отже, заяву від 18 лютого 2023 року ОСОБА_6 подано завідомо неправдиво.

Крім того, в своїй заяві останній стверджує про передачу його батькові ОСОБА_7 від ОСОБА_8 на зберігання грошових коштів в розмірі 98 000,00 гривень, 24 850,00 доларів СІЛА та 14800,00 Євро, про що ОСОБА_7 було складено розписку. Із тверджень ОСОБА_6 жодним чином не вбачається його статус сторони у зазначених цивільно-правових відносинах. Таким чином, в завідомо неправдивому повідомленні ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 192 КК України вбачається ще й корисливий мотив у неправомірному збагаченні.

Відповідно до викладених обставин вбачається вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383, ч. 2 ст. 386 КК України.

Крім того, з поданої 18 лютого 2023 року ОСОБА_6 заяви про кримінальне правопорушення вбачаються ознаки кримінального правопорушення за ст.387 КК України, оскільки в своїй заяві ОСОБА_6 посилається на матеріали кримінального провадження, що здійснюється відносно його батька ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 152 КК України, а саме на матеріали обшуку будинку за адресою: АДРЕСА_1 , проведеного 02 грудня 2022 року в межах кримінального провадження №0001261 від 01 грудня 2022 року за ч. 4 ст. 152 КК України. Таким чином, невідомо з яких джерел заявнику ОСОБА_6 стали відомі відомості вищезазначеного кримінального провадження, таяк як останній не належить до осіб, які мають право на ознайомлення із матеріалами даного кримінального провадження. Скаржник, вказує, що зазначені дії містятьознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.386, ст.387 КК України. Однак, відомості по даним фактам до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 06 квітня 2023 року, яка була направлена поштовим відправленням, отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 11 квітня 2023 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції ВПД №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Як вбачається з матеріалів перевірки, зареєстрованих у Журналі єдиного обліку № 924 від 11 квітня 2023 року, а саме повідомлення в.о. начальника СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 за результатами перевірки встановлено, що данні, які б вказували на наявність кримінального проступку, відсутні.

Згідно відповіді начальника Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_10 №57-2718-22 від 26 квітня 2023 року, наданої на запит суду №688/1618/23/4181/23 від 24 квітня 2023 року, щодо надання інформації за скаргою ОСОБА_3 зазначено наступне. Під час проведення 01 грудня 2022 року обшуку за місцем проживання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 присутнім не був, під час проведення вказаної слідчої дії з користувачів вказаного домоволодіння була присутня ОСОБА_3 , якій було вручено копію протоколу обшуку. Доступ до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 не надавався, відповідні клопотання на адресу прокуратури не надходили. Крім того, зазначено, що 24 квітня 2023 року за результатами досудового розслідування кримінального провадження №0001261 відносно ОСОБА_7 за ч.4 ст.152, ч.6 ст.152 та ч.1 ст.263 КК України скеровано обвинувальний акт до Полонського районного суду Хмельницької області.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 11 квітня 2023 року і в той же день зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Шепетіського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №924.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 12 квітня 2023 року.

Однак, викладені у заяві від 06 квітня 2023 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором. Отже, скаржнику не належить право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст.22 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06 квітня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 02 травня 2023 року.

Слідчий суддя: