Справа № 199/5271/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2023 місто Дніпро

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотанням прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000149 від 04.12.2021 відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Мангуш Донецької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 04.12.2021 відносно ОСОБА_4 за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Клопотання прокурора обґрунтовується тим, що з 21.12.2021 у провадженні Володарського районного суду Донецької області перебувало кримінальне провадження №0000149 від 04.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 Маріупольський район смт. Нікольське (колишня назва смт. Володарське) Донецької області, на території якого розташований Володарський районний суд Донецької області, перебуває на території тимчасово непідконтрольній Україні через його окупацію під час військової агресії Російської Федерації.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Володарського районного суду Донецької області за Амур-Нижньодніпровським районним судом Дніпропетровська.

Втім, відповідно до інформації Володарського районного суду Донецької області, нерозглянуті кримінальні провадження та справи залишились на тимчасово окупованій території, приміщення суду незаконно захоплено.

Процедура відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження врегульована Розділом VII Кримінального процесуального кодексу України, при цьому статтею 524 КПК України визначено умови такого відновлення, а саме: відновленню підлягають втрачені матеріали в тому кримінальному провадженні, яке завершилося ухваленням вироку суду.

Згідно вимог ч. 1 ст. 615-1 КПК України в умовах воєнного стану відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Кримінальне провадження згідно із ст. 8 КПК України здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону гарантовано особі ч. 1 ст. 21 КПК України.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права відповідно до ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закону) забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із ч. 3 ст. 7 Закону, доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 3 до 6 років.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2021 з додатками до нього, а саме: реєстром матеріалів досудового розслідування на 3 арк., розпискою обвинуваченого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, 21.12.2021 спрямовано до Володарського районного суду Донецької області для розгляду по суті та з цього часу перебував у його провадженні.

Під час розгляду провадження в суді, станом на 24.02.2022, підготовче судове засідання проведено не було та судовий розгляд кримінального провадження по суті не розпочато.

Станом на 24.02.2022 письмові докази, на яких ґрунтується інкриміноване ОСОБА_4 обвинувачення, прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та наразі зберігаються у прокурора.

Однак, на теперішній час судовий розгляд кримінального провадження не здійснюється через окупацію Маріупольського району смт. Нікольське (колишня назва смт. Володарське) Донецької області Російською Федерацією та неможливістю судами України здійснювати на ній правосуддя, а також втрачено оригінал обвинувального акту та додатки до нього, а саме: реєстр матеріалів досудового розслідування та розписка обвинуваченого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідуванні, які залишились у приміщенні суду та є втраченими.

Зазначені обставини стають передумовою порушення конституційних прав як обвинуваченого, так і інших учасників процесу, які тривалий час чекають на справедливий і публічний суд, а також обмежують їх конституційні права на судовий захист.

Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації, передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншим судом, визначеним в порядку, передбаченому законодавством.

На підставі викладеного прокурор просила суд:

1. відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000149 від 04.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, а саме:

- обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2021 стосовно ОСОБА_4 з додатками до нього: реєстром матеріалів досудового розслідування, розпискою обвинуваченого про отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування;

2. відповідно до вимог ч.ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України передати матеріали кримінального провадження № 0000149 від 04.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 185 КК України для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане нею клопотання.

Інші учасники судового провадження в судове засідання не прибули, проте їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання прокурора по суті.

Суд, вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Так, вимогами ч. 1 ст. 615-1 КПК України передбачено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Згідно з ч. 2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Як вбачається з клопотання прокурора, з 21.12.2021 у провадженні Володарського районного суду Донецької області перебувало кримінальне провадження №0000149 від 04.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2021 з додатками до нього, а саме: реєстром матеріалів досудового розслідування на 3 арк., розпискою обвинуваченого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, 21.12.2021 спрямовано до Володарського районного суду Донецької області для розгляду по суті та з цього часу перебував у його провадженні.

Під час розгляду провадження у Володарському районному суді Донецької області, станом на 24.02.2022, підготовче судове засідання проведено не було та судовий розгляд кримінального провадження по суті не розпочато.

Станом на 24.02.2022 письмові докази, на яких ґрунтується інкриміноване ОСОБА_4 обвинувачення, прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та наразі письмові докази зберігаються у прокурора.

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, вся територія Маріупольського району з 05.03.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, у зв`язку з чим неможливо судом здійснювати правосуддя, а також втрачено матеріали кримінального провадження, які залишилися у приміщенні суду, прокуратури.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Розпорядженням Голови Верхового Суду від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема: Володарського районного суду Донецької області до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська.

До цього часу діяльність Володарського районного суду Донецької області не відновлена.

Отже, Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська є повноваженим судом з вирішення заяви (клопотання) про відновлення втрачених матеріалів вищевказаного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 525 КПК України втрачені матеріали кримінального провадження можуть бути відновлені за заявою учасника судового провадження.

Частина 1 ст. 531 КПК України передбачає, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Визначення «матеріали кримінального провадження (кримінальна справа)» закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України, де зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 530 КПК України під час судового розгляду суд використовує ту частину матеріалів кримінального провадження, що збереглася, документи, видані фізичним чи юридичним особам до втрати матеріалів кримінального провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, які стосуються цього провадження.

Враховуючи те, що матеріали кримінального провадження № 0000149 від 04.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, суд дійшов переконання, що матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині заявлених в клопотанні документів, які в копіях долучені до клопотання.

Крім цього, прокурор у своєму клопотанні просить суд, посилаючись на ч.ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України, при постановленні ухвали про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, вирішити питання щодо передачі матеріалів кримінального провадження №0000149 від 04.12.2021 для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.

Суд вважає, що в цій частині вимог, клопотання прокурора задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.

Згідно ч. 10 ст. 35 КПК України після зміни складу суду розгляд кримінального провадження починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 3) ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Частиною 2 ст. 531 КПК України передбачено, що у рішенні суду про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження зазначається, на підставі яких конкретно доказів, поданих суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників судового провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися.

З системного аналізу вищевказаних норм вбачається, що за наслідком судового розгляду заяви (клопотання) учасника судового провадження про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження суд постановляє ухвалу лише про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити та не вирішує інших питань, передбачених іншими нормами КПК України.

При цьому, в такому разі обвинувальний акт з додатками повинен бути направлений до суду прокурором в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а не безпосередньо судом, оскільки суд, діючи таким чином, порушить вимоги ч. 2 ст. 35 КПК України, оскільки не є суб`єктом звернення до суду з обвинувальним актом, що також буде суперечити вимозі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки в такому разі суд буде перебирати на себе функцію прокурора, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Крім того, передача даним складом суду відновлених матеріалів кримінального провадження в межах індексу провадження: «1-вп» для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, процесуальним законом не передбачена.

В той же час, ухвала суду про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, передбаченому п. 3) ч. 2 ст. 283 КПК України.

Керуючись ст.ст. 524-531, ст. 615-1 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000149 від 04.12.2021 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, задовольнити частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 04.12.2021 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, у наступному обсязі:

1. Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2021 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України;

2. Реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000149;

3. Розписку обвинуваченого про отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування;

В задоволенні клопотання прокурора в іншій частині відмовити.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до скарги на остаточне судове рішення у справі.

Суддя: ОСОБА_1