Справа № 461/3422/23
Провадження № 1-кс/461/2490/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1

з участю

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , на підставі розпорядження № 04-01/29 від 13 березня 2018 року «Про прийняття на роботу державного реєстратора» призначено на посаду державного реєстратора Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, ОСОБА_4 , будучи ознайомленою з посадовою інструкцією державного реєстратора Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, згідно якої державний реєстратор здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, будучи службовою особою відповідно до положень ст. 18 КК України, будучи відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» особою, яка має доступ до інформації, яка зберігається в автоматизованих системах, згідно розпорядження Славської селищної ради А02-23/21 від 14.03.2018 «Про призначення відповідальної особи, на яку покладеного обов`язки забезпечення, застосування електронного цифрового підпису у Славській селищній раді Сколівського району Львівської області», 24.04.2019р. о 15 год. 33 хв., перебуваючи за місцем розташування Славської селищної ради, за адресою: Львівська область, Стрийський район, смт. Славське, вул. В. Івасюка, 24, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій і бажаючи їх настання, маючи право доступу до інформації, яка обробляється в автоматизованих системах Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будучи обізнаною з чинним на той момент законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, у порушення вимоги абзацу 1 пункту 12, абзацу першого пункту 14, пункту 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 1127 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р., частини третьої статті 10, пункту 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за відсутності вичерпних правових підстав, шляхом використання персонального ідентифікатору доступу до Єдиних та Державних реєстрів, використовуючи закріплений за нею персональний комп`ютер, здійснила несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме за заявою поданою ОСОБА_5 , здійснила реєстрацію права приватної власності на об`єкт нерухомого майна будівлю, літ. «Б-1» загальною площею 326,2 кв.м. по АДРЕСА_1 . (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 101).

15.02.2023 про підозру у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчинене особою, яка має доступ до неї, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 362 КК України, повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Тухля, Сколівського району, Львівської області, громадянку України, українку, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

04 квітня 2023 року постановою першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15 травня 2023 року.

На даний час, внаслідок особливої складності кримінального провадження, неможливо закінчити досудове розслідування у трьомісячний строк, а тому у відповідності до параграфу 4 глави 24 КПК України, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також вимог ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 15липня 2023 року включно.

Водночас закінчити досудове розслідування в трьохмісячний строк, який завершується у вказаному кримінальному провадженні 15.05.2023 неможливо внаслідок його складності, необхідності проведенням низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих доведення чи спростування вини підозрюваної, збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, а саме:

-отримати інформацію з Міністерства юстиції України щодо проведення інших камеральних перевірок відносно ОСОБА_4 ;

-допитати в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також особу на ім`я ОСОБА_9 ;

- отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи по документах вилучених у ДП «Національні інформаційні системи», .

- провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також надати правову оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення;

- здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Обставинами, які перешкоджали завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у трьохмісячний строк, є особлива складність кримінального провадження, неможливість вчасно закінчити слідчі (розшукові) та процесуальні дії через їх значну кількість, необхідність встановлення можливих інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У зв`язку з викладеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не з"явилася. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. До суду подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Захисник та підозрювана в судове засідання не з"явились. Належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи. Подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 367 КК України.

15.02.2023 про підозру у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчинене особою, яка має доступ до неї, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 362 КК України, повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Тухля, Сколівського району, Львівської області, громадянку України, українку, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, SeriesA, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, SeriesA, № 300-A).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-розпорядженням Славської селищної ради від 13 березня 2018 року «Про прийняття на роботу державного реєстратора», яким ОСОБА_4 призначено на посаду державного реєстратора Славської селищної ради Сколівського району Львівської області;

-розпорядження Славської селищної ради від 14 березня 2018 року «Про призначення відповідальної особи, на яку покладено обов`язки забезпечення, застосування електронного цифрового підпису у Славській селищній раді Сколівського району Львівської області», яким останній надано право здійснювати цифровий підпис в документах;

-присягою посадової особи органу місцевого самоврядування ОСОБА_4 ;

-посадовою інструкцією державного реєстратора Славської селищної ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 ;

-матеріалами реєстраційної справи № 101;

- показами свідка ОСОБА_5

- матеріалами проведеної Міністерством юстиції України камеральної перевірки відносно ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст.294 ч.3,4 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

04 квітня 2023 року постановою першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15 травня 2023 року.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі протии Франції» та «Філіс протии Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування в трьохмісячний строк, який завершується у вказаному кримінальному провадженні 15.05.2023 неможливо внаслідок його складності, необхідності проведенням низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих доведення чи спростування вини підозрюваної, збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, а саме:

-отримати інформацію з Міністерства юстиції України щодо проведення інших камеральних перевірок відносно ОСОБА_4 ;

-допитати в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також особу на ім`я ОСОБА_9 ;

-отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи по документах вилучених у ДП «Національні інформаційні системи»;

- провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також надати правову оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення;

- здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Обставинами, які перешкоджали завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у трьохмісячний строк, є особлива складність кримінального провадження, неможливість вчасно закінчити слідчі (розшукові) та процесуальні дії через їх значну кількість, необхідність встановлення можливих інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення підозрюваною кримінального правопорушення, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини.

Кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, про що вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Слідчий довів слідчому судді, що вищевказані процесуальні дії у кримінальному провадженні не були закінчені в терміни, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, великим об`ємом проведення слідчих та процесуальних дій. У зв`язку із значною кількістю та тривалістю проведення інших слідчих, процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, специфікою призначеної експертизи, з метою забезпечення повного, неупередженого і швидкого розслідування кримінального провадження в розумні строки.

Слідчий довів, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не отримані висновок вищевказаної судової експертизи від експертної установи, без отримання якої неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію дій підозрюваної, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку, при необхідності оголосити остаточну підозру. В залежності від результатів висновку експертиз буде прийняте відповідне рішення органами досудового розслідування та проведені відповідні процесуальні та слідчі дії, які є обов`язковими та без виконання яких неможливо завершити досудове розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи особливу складність кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України до 15 липня 2023 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 26.01.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України до п`яти місяців, тобто до 15 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1