Справа № 216/5818/22
Провадження № 1-кс/216/1339/23
УХВАЛА

іменем України

07.06.2023 року м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000148 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив :

17 травня 2023 року дізнавач сектору дізнання Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до документів, які містять відомості про погодження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передачу земельної ділянки з кадастровим номером :08:458:0009 площею 0,5056 кв.м, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , або її частину, в користування іншій особі (суборенду); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :08:458:0009 або її частини.

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що СД КРУП ГУНП у Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 0000148 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за ознаками самоправство.

На даній стадії досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:458:0009 площею 0,5056 кв.м, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , яка на підставі договору оренди від 04.05.2017 № 2017180 перебуває у користуванні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для розміщення АТС-27, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_3 , але невстановлена особа на вказаній земельній ділянці розмістила автомобільну стоянку, однак земельна ділянка не була передана в суборенду суб`єкту господарювання для розміщення на ній автомобільної стоянки.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що земельна ділянка, з кадастровим номером :08:458:0009, площею 0,5056 га для розміщення та експлуатації інших технічних засобів зв`язку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору оренди земельної ділянки № 2017180 виданий 04.05.2017, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для розміщення АТС-27, строк дії: 18.02.2024. Орендар: ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Орендодавець: Територіальна громада м. Кривого Рогу в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що містять зазначену інформацію, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дізнавач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи - ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений своєчасно та належним чином. Неприбуття представника ІНФОРМАЦІЯ_1 за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

До початку судового засіданні представником подане клопотання в якому представник просив відмовити в задоволенні клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції міських рад, таким чином виконавчий комітет не є належним володільцем запитуваної інформації.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч. 1 ст. 300 КПК України для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40-1 КПК України дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази та оцінивши в сукупності всі обставини, приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що СД Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000148 від 11.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України з обставин того, що 10.11.2022 встановлено, що особа, відомості про яку встановлюються, самоправно без будь-яких правовстановлюючих документів на земельній ділянці з кадастровим номером :08:458:0009 площею 0,5056 кв.м, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , що на підставі договору оренди від 07.04.2017 № 2017180 перебуває у користуванні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розмістила автомобільну стоянку, однак земельна не була передана в суборенду суб`єкту господарювання для розміщення на ній автомобільної стоянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції міських рад.

Таким чином, дізнавачем не доведено, що документи про тимчасовий доступ до яких він просить перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, за змістом ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Між тим в клопотанні та матеріалах доданих до нього відсутні відомості, які б конкретизували документи, до яких дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Зокрема, дізнавач зазначає про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів які містять відомості про погодження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передачу земельної ділянки з кадастровим номером :08:458:0009 площею 0,5056 кв.м, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , або її частину, в користування іншій особі (суборенду); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :08:458:0009 або її частини, не вказуючи назву таких документів, їхні реквізити, дату, номер, видавника.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000148 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000148 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1