Справа № 686/703/22
Провадження № 1-кс/686/4777/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

07.06.2023 року заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду території парку ім. М. Чекмана, який знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер :02:005:0001, по вул. Паркова, 1 в м. Хмельницький Хмельницької області, яка на праві власності належить територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради з метою виявлення будівельних матеріалів, які було використано під час робіт, та їх відповідність необхідним стандартам, отримання їх зразків.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «протягом 2021 року посадові особи Хмельницької міської ради організували схему привласнення бюджетних коштів спрямованих на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва суб`єктів комунальної інфраструктури міста Хмельницького, шляхом штучного завищення цін предметів закупівель, а також внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В).

В ході досудового розслідування встановлено, що група осіб за попередньою домовленістю між собою, переслідуючи корисливий мотив, вступивши в злочинну змову, через т.з. «довірених осіб» - керівників суб`єктів господарської діяльності, а саме директора ТОВ «Шляхбудгруп» ОСОБА_5 та директора ТОВ «Світ розваг Хмельницький» ОСОБА_6 організували схему із систематичного привласнення бюджетних коштів виділених на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва об`єктів комунальної інфраструктури міста Хмельницького, шляхом штучного завищення очікуваної вартості предметів закупівель, а також внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В), в результаті чого (за попередніми підрахунками) державним інтересам спричинено істотної шкоди на суму понад 1 млн.грн.

У матеріалах кримінального провадження наявні матеріали, яка дають підстави вважати, що бюджетні кошти були привласнені керівником ТОВ «Світ розваг Хмельницький» ОСОБА_6 в тому числі під час проведення робіт з «реконструкції парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. М. Чекмана». Ділянка колеса огляду» (договір про закупівлю № 250Т від 03.08.2021 на суму 9 219 506,52 грн.).

Таким чином, під час вказаного досудового розслідування необхідно здійснити перевірку відомостей щодо обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також відповідність використаних матеріалів під час ремонтних робіт, у тому числі тротуарної плитки.

Так, у відповідності до Робочого проекту реконструкції парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. М. Чекмана». Ділянка колеса огляду, під час ремонту мала б бути використана плитка тротуарна вібропресована 60 мм, виробник ТОВ «Магік» «Прямокутник 40*20» біла та сіра.

Відповідно до акту звіту № 250, видаткових накладних № 11 від 06.12.2021, № 8 від 29.11.2021, № 10 від 01.12.2021 та акту приймання-передачі будівельних матеріалів від 24.12.2021, виконавцем договору поставлено, а замовником прийнято на зберігання плити бетонні тротуарні фігурні 40х20 білі та плити бетонні тротуарні фігурні 40х20 сірі, вартістю: біла 361,62 1 м кв. та сіра 313,95 м кв., постачальником яких являється ТОВ «Брукер», а не ТОВ «Магік», окрім того у вказаних видаткових накладних та акті приймання-передачі будівельних матеріалів не визначено, чи являється отримання тротуарна плитка вібропресованою.

Разом з тим, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, отримано висновок товарознавчої експертизи № 349/350/23-26 від 26.04.2023, відповідно до якого: ринкова вартість на території України 1 метра квадратного плити бетонної тротуарної фігурної розміром 40*20, товщ. 60 мм білої, станом на 23.12.2021 року могла становити 264 грн. з ПДВ; ринкова вартість на території України 1 метра квадратного плити бетонної тротуарної фігурної розміром 40*20, товщ. 60 мм сірої, станом на 23.12.2021 року могла становити 217,33 грн. з ПДВ.

Вищевказане свідчить, що будівельні матеріали, використані під час проведення ремонтних робіт, у тому числі тротуарна плитка, поставлені за завищеними цінами, що вказує на наявність ознак вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи, що вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для проведення основних видів експертиз, у тому числі визначення характеристик використаної під час ремонту плитки, необхідно провести огляд території парку ім. М. Чекмана, що розташована у м. Хмельницький по вул. Паркова, 1 із кадастровим номером земельної ділянки: :02:005:0001, яка належить Територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та передана у правокористування КП «Парки і сквери міста Хмельницького», з метою відібрання зразків використаної плитки для подальшого її експертного дослідження для встановлення її якісних характеристик».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 334708155 від 06.06.2023 земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0001 належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Слідчою суддею встановлено, що метою проведення огляду є відібрання зразків використаної плитки для подальшого її експертного дослідження для встановлення її якісних характеристик.

Додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України дозвіл на проведення огляду території парку ім. М. Чекмана, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:005:0001 по вул. Паркова, 1 в м. Хмельницький Хмельницької області, яка на праві власності належить територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Строк дії ухвали по 06 липня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя