печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного від посади,-

В С Т А Н О В И В :

старший слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 звернувся до Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника начальника з питань обслуговування населення КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування».

Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000257 від 16.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу (розпорядження) № 11-к від 07.02.2023 року про прийняття на роботу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено заступником начальника з питань обслуговування населення комунального підприємства «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» (), на якій останній перебуває по теперішній час.

Згідно статуту КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» який затверджений рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.03.2021 року зазначене комунальне підприємство здійснює організацію поховань та надання суміжних послуг (копання могил, поховання урни з прахом, організація ритуалу тощо), надає послуги спеціалізованого, вантажного чи пасажирського автотранспорту та автотракторної техніки, виготовлення та реалізацію ритуальних товарів, інших предметів ритуальної належності через стіл замовлень та магазини, виготовлення швейних, столярних та залізобетонних виробів, та виробів з хвої і квітів, виготовлення та влаштування надмогильних споруд і виробів, виконання опоряджувальних робіт на кладовищах, видачу довідок та надання іншої інформації, утримання та догляд за кладовищами, які закріплені за підприємством, за рахунок коштів місцевого бюджету, виконання робіт з капітального та поточного ремонту кладовищ, перевезення та поховання померлих невідомих, безрідних, одиноких громадян, за рахунок коштів місцевого бюджету.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника з питань обслуговування населення № 172 КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» на ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки: здійснювати керівництво виробничо-господарською діяльністю підприємства з надання ритуальних послуг та товарів населенню; забезпечувати вчасне виконання замовлень населення; приймати участь у забезпеченні вчасного виконання замовлень населення на ритуальні послуги, дотримання установленого ритуалу і правильності оформлення документів з поховання; рентабельної господарсько-фінансової діяльності підприємства; спільно з керівниками підрозділів організовувати розроблення поточних і перспективних планів розвитку та вдосконалення матеріально-технічної бази підприємства, заходів щодо зменшення експлуатаційних витрат, економії матеріальних та енергетичних ресурсів; приймати участь в розробленні Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на поточні роки; приймати участь у розробці заходів з охорони праці і протипожежного захисту, дотримання працівниками виробничої санітарії; контролювати приймання та оформлення замовлень на всі види ритуальних послуг та атрибутів, пов`язаних з похованням; забезпечувати своєчасність та якість надання послуг населенню; розробляти плани заходів з організації обслуговування населення по наданню ритуальних послуг та товарів, спільно з головним інженером, інженером з охорони праці; аналізувати основні показники діяльності структурних підрозділів підприємства, розробляти за результатами аналізу заходи щодо усунення виявлених недоліків у роботі цих підрозділів та подавати їх на розгляд і затвердження начальнику; розширювати обсяг послуг, підвищувати ефективність та встановлювати дієвий контроль за обслуговуванням населення; контролювати виконання правил трудового розпорядку, технічки безпеки та охорони праці; розглядати скарги громадян із питань їх обслуговування, надання послуг і вживати заходів із розв`язання конфліктів; забезпечувати своєчасну видачу інформації щодо надання ритуальних послуг та товарів населенню на запити громадян, різних установ та організацій; організовувати та проводити роботу зі зверненнями громадян згідно із нормативними документами, стежити за правильністю ведення діловодства з питань звернення громадян відповідно до вимог Інструкції з діловодства.

Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника начальника з питань обслуговування населення № 172 КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» на ОСОБА_5 покладено право: готувати проекти наказів, пропозицій щодо удосконалення та оптимізації роботи структурних підрозділів підприємства; контролювати діяльність приймальників замовлень та магазину підприємства; вносити пропозиції щодо розвитку і вдосконалення ритуального обслуговування населення; усувати від роботи працівників, які порушують вимоги нормативних актів із питань охорони праці, пожежної безпеки; вносити пропозиції щодо поліпшення стану охорони праці, пожежної безпеки, метрологічного забезпечення.

Також, у межах своїх повноважень заступника начальника з питань обслуговування населення КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» взаємодіє з місцевими органами влади районного та місцевого рівнів, організаціями, підприємствами, установами державної форми власності та комерційними структурами - із питань поліпшення матеріальної бази підприємства і забезпечення його ефективного функціонування. Усіма працівниками у межах підприємства, роботою яких керує через керівників структурних підрозділів.

Таким чином, заступник начальника з питань обслуговування населення КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» ОСОБА_5 наділений і здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Приблизно в липні-серпні 2022 року ОСОБА_7 будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець, яка надає послуги в сфері організації поховань та надання суміжних послуг на території м. Полтава відкрив відповідний магазин за адресою: АДРЕСА_1 , в якому надає повний комплекс ритуальних послуг з приводу поховання померлих, за виключенням послуги щодо обрання місця поховання та копання могил, яка надається виключно КП «Спецкомбінат з похоронно-ритуального обслуговування», що є власником усіх діючих та зачинених на даний час на території громади м. Полтава кладовищ.

Після початку надання комплексу ритуальних послуг на території м. Полтава ФОП ОСОБА_7 став отримувати від своїх клієнтів скарги проте, що працівники КП «Спецкомбінат з похоронно-ритуального обслуговування» після отримання інформації про замовлення комплексу ритуальних послуг у ФОП ОСОБА_7 чинять перешкоди у питанні своєчасного поховання померлих родичів на кладовищах міста (відмова у похованні на території певного кладовища, збільшення терміну від дня смерті до дня поховання тощо), та пропонують відмовитися від послуг наданих ФОП ОСОБА_7 .

При отриманні зазначених скарг від клієнтів ФОП ОСОБА_7 звернувся до начальника КП «Спецкомбінат з похоронно-ритуального обслуговування» ОСОБА_8 , який запропонував йому з існуючого питання звернутися до його заступника ОСОБА_5 .

Приблизно на початку лютого 2023 року перебуваючи у приміщенні КП «Спецкомбінат з похоронно-ритуального обслуговування» за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 154, ОСОБА_5 переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого незаконного збагачення висловив вимогу ОСОБА_7 , що з метою безперешкодного проведення ним законної господарської діяльності, останньому необхідно перераховувати кожного місяця до другого числа грошові кошти з розрахунку 1 000 (одна тисяча) гривень за одне поховання померлого (заїзд на кладовище), родичи якого звернулися до магазину ритуальних послуг ФОП ОСОБА_7 та замовили там повний комплекс послуг.

При цьому ОСОБА_5 зазначив, що ОСОБА_7 повинен звернутися до банківської установи міста та виготовити для перерахунку вказаних вище коштів банківську картку, яку в подальшому передати для використання ОСОБА_5 , з можливістю повного її контролю та Інтернет-банкінгу. В разі відмови сплачувати вказані кошти з боку працівників КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» будуть продовжуватися чинитися перешкоди для нормальної господарської діяльності ФОП ОСОБА_7 .

17.02.2023 ОСОБА_5 у мобільному месенджері «Viber» з власного мобільного телефону НОМЕР_1 надіслав ОСОБА_7 повідомлення, що містило фото стартового пакету оператора мобільного зв`язку ПрАТ «ВФ Україна» з абонентським номером НОМЕР_2 та зазначив, що банківську картку, яку ОСОБА_7 повинен йому в подальшому передати необхідно поєднати з вказаним абонентським номером для використання у Інтернет-банкінгу.

Усвідомлюючи факт того, що в разі відмови виконувати вимоги ОСОБА_5 щодо передачі щомісячної неправомірної вигоди у ФОП ОСОБА_7 виникнуть перешкоди у законній господарській діяльності, ОСОБА_7 звернувся до свого знайомого ОСОБА_9 про допомогу у виготовлені відповідної банківської картки.

28.02.2023 під час особистої зустрічі ОСОБА_9 передав ОСОБА_7 для користування власну банківську картку ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_3 .

02.03.2023 у вечірній час перебуваючи неподалік магазину «АТБ-маркет» за адресою: м. Полтава, вул. Зінківська, 16 в ході особистої зустрічі ОСОБА_7 передав ОСОБА_5 банківську картку ПАТ КБ «Приватбанк» з номером картки НОМЕР_3 , та, в ході розмови, ОСОБА_5 продовжуючи переслідуючи корисливий мотив, зменшив розмір неправомірної вигоди та висловив вимогу ОСОБА_7 надавати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів з розрахунку 500 (п`ятсот) гривень за одне поховання померлого (заїзд на кладовище), та наполіг на тому, щоб останній обов`язково зробив прив`язку переданої банківської картки до раніше наданого ним абонентського номеру.

09.03.2023 ОСОБА_7 через власника банківської картки ОСОБА_9 на сайті ПАТ КБ «Приватбанк» здійснив прив`язку переданої раніше банківської картки НОМЕР_3 до особистого кабінету в інтернет банкінгу мобільний номер НОМЕР_2 , після чого ОСОБА_5 мав можливість змінити пін-код доступу до картки та отримав повний контроль щодо користування зазначеною банківською карткою.

В середині березня 2023 року в ході зустрічі ОСОБА_5 , продовжуючи свою злочинну діяльність, маючи єдиний умисел на отримання неправомірної вигоди, висловив вимогу ОСОБА_7 , що окрім грошових коштів з розрахунку 500 (п`ятсот) гривень за одне поховання померлого (заїзд на кладовище), спочатку ОСОБА_7 повинен йому особисто заплатити готівкою 25% від заробленої суми коштів, за послуги з перевезення загиблих військових, які надаються транспортними засобами ФОП ОСОБА_7 , а іншу частину обумовлених коштів передати найближчим часом шляхом перерахування суми на банківську картку.

27.03.2023 в денний час в ході чергової зустрічі, яка відбулася на території центрального кладовища «Боженко» у м. Полтава ОСОБА_5 продовжуючи злочинну діяльність, з корисливих мотивів висловив вимогу ОСОБА_7 , що окрім 25% від заробленої суми коштів, за послуги з перевезення загиблих військових, які надаються транспортними засобами ФОП ОСОБА_7 , перерахунку щомісячно грошових коштів з розрахунку в розмірі 500 (п`ятсот) гривень за одне поховання померлого (заїзд на кладовище), він повинен в разі звернення до нього клієнтів по замовленню ритуальних послуг організувати роботу за схемою один клієнт замовляє повний комплекс послуг у магазині ФОП ОСОБА_7 , іншого він повинен перенаправити до магазину КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування», в іншому випадку робота ФОП ОСОБА_7 буде не можлива.

05.04.2023 близько 16 години 00 хвилин, в ході особистої зустрічі, що відбулася на території кладовища за адресою: АДРЕСА_2 , заступник начальника з питань обслуговування населення КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» ОСОБА_5 отримав від ОСОБА_7 , першу частину обумовленої суми неправомірної вигоди за виконанні перевезення загиблих українських військових за березень 2023 року у сумі 13200 гривень, а також узгодив з ОСОБА_7 кількість поховань, ритуальні послуги щодо яких надано ФОП ОСОБА_7 на території кладовищ міста за березень 2023 року, що склало 23 поховання та нагадав за борг 1 поховання, яке не увійшло в оплату за попередній місяць, тобто сума неправомірної вигоди, яку повинен перерахувати ОСОБА_7 на банківську картку за березень 2023 року становила 12 000 (дванадцять тисяч) гривень.

13.04.2023 року близько 11 години 20 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи на території кладовища, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище, доводячи свій злочинний умисел до кінця, метою якого є отримання неправомірної вигоди, а саме решти грошових коштів в сумі 12 000 гривень, діючи з корисливих мотивів, зустрівся із ОСОБА_7 , якому повідомив, що другу частину необхідної суми в розмірі 12 000 гривень, він повинен перерахувати на банківську картку відкриту в ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_4 , власником якої є ОСОБА_10 .

Цього ж дня, близько 11 години 50 хвилин ОСОБА_7 , виконуючи злочинні вимоги ОСОБА_5 , приїхав до приміщення терміналу самообслуговування ПАТ КБ «Приватбанк», який розташований за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 155, де здійснив перерахування на суму 12 000 гривень на реквізити номеру банківської картки відкритої в ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_4 , що були надані ОСОБА_5 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, заслухавши думку учасників судового провадження, надходжу до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання, відповідно до наказу (розпорядження) № 11-к від 07.02.2023 про прийняття на роботу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено заступником начальника з питань обслуговування населення комунального підприємства «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» ().

13.04.2023 слідчим на підставі ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.04.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 1 ст. 158 КПК України за клопотанням прокурора передбачена можливість продовження строку відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати або сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Окрім того, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підозрюваним та його захисником не було спростовано доводи прокурора та не було доведено наявність обставин в разі існування яких слідчий суддя зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про відсторонення від посади.

Дослідивши всебічно та повно матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_11 про відсторонення підозрюваного від посади - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного, у кримінальному провадженні №0000257 від 16.02.2023, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника з питань обслуговування населення КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування», строком до 06.06.2023, строк обраховувати з 15.04.2023.

Копію даної ухвали направити прокурору другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю ОСОБА_3 та для виконання до Полтавської міської ради.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Порядок оскарження ухвали визначено КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1