Єдиний унікальний номер: 343/1182/23
Номер провадження: 1-кс/0343/278/23
У Х В А Л А

за результатами розгляду скарги

щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення

до Єдиного реєстру досудових розслідувань

24 травня 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просила визнати незаконною бездіяльність службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати внести відомості до ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування, визнати її потерпілою та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення злочину, передбаченого ст. 190 КК України. Скарга мотивована тим, що 08.04.2023 року через платформу olx.com вона здійснила покупку 2 шезлонгів у ОСОБА_4 , жителя м.Коростень Житомирської області. В телефонному режимі вони з продавцем узгодили ціну шезлонгів 2 000,00 грн., які того ж дня вона перерахувала на вказані продавцем реквізити через додаток «Приват24». Продавець підтвердив отримання грошових коштів, пообіцяв відправити придбаний нею товар і повідомити номер товарно-транспортної накладної. До 12.04.2023 року ОСОБА_4 виходив на зв`язок, стверджував, що відправив замовлення, а з 13.04.2023 року заблокував всі її контакти. Вона зверталася до ТзОВ «Нова Пошта», ТзОВ «Делівері» та АТ «Укрпошта» з відповідним запитом, однак на її ім`я жодного відправлення не оформлялося. 15 квітня 2023 року вона подала електронне звернення на сайті Кіберполіція про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР та відмовлено їй в захисті від протиправних дій ОСОБА_4 з тих підстав, що ніби-то в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Такою бездіяльністю відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області порушено її процесуальні права, що стало причиною для звернення до суду з даною скаргою.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала письмову заяву про розгляд даної справи за її відсутності, в якій вказала, що скаргу підтримує та просить її задоволити.

Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоч був належно повідомлений про час та місце розгляду скарги шляхом направлення телефонограми.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги ОСОБА_3 за відсутності представника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 15.04.2023 року подала електронне звернення ID 289441 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення або події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 1427.

Згідно повідомлення начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 № 4376/60/108/24-2023 від 15.05.2023 року (а.с. 3), звернення ОСОБА_3 від 15.04.2023 року щодо перерахування передплати в сумі 2 000,00 грн. згідно усного договору купівлі-продажу товару зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 1427, під час його перевірки встановлено, що ознак кримінального правопорушення не виявлено, в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, тому ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.

При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, однак, на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд дійшов висновку, що подана скарга підлягає до задоволення в частині визнання незаконною бездіяльності службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

Що стосується вимог скаржниці про визнання її потерпілою та вручення документу про реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення в порядку ч. 2 ст. 60 КПК України, а також притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення злочину, передбаченого ст. 190 КК України, то вони до задоволення не підлягають, оскільки на даній стадії відносяться до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у зверненні ОСОБА_3 від 15 квітня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, відмовивши в задоволенні решти заявлених вимог в зв`язку з їх безпідставністю.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: