Провадження № 1-кс/752/3265/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 - про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 - про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.

Прокурор в судовому засіданні подане клопотання підтримала, з підстав зазначених у клопотанні та просив про задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього докази вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві знаходиться кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ПТК ТОВ «Агромат» отримало 60 паспортів прив`язки на розміщення тимчасових споруд (площею 30 кв.м. кожний) на земельній ділянці по АДРЕСА_1 (земельна ділянка з кадастровим номером :75:436:0016).

Однак, після отримання паспортів прив`язок на вказаній земельній ділянці, без жодного отриманого дозволу, почалось будівництво капітального об`єкту площею біля 1800 кв.м. За період будівництва місцеві мешканці та громадські активісти неодноразово звертались до контролюючих органів зі скаргами, однак жодних передбачених законодавством заходів вжито не було. Будівельні роботи продовжуються і на даний час.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :75:436:0016 перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради.

При цьому, вказана земельна ділянка передана у користування ПТК ТОВ «Агромат» на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.04.2009 № 75-6-00446 (з цільовим призначенням - 03.10, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури).

За версією слідства існує злочинна змова між службовими особами ПТК ТОВ «Агромат» та керівниками державних органів, які здійснюють контролюючі та дозвільні функції, з метою протиправного використання земельної ділянки, що належить до комунальної власності міста та подальшого оформлення на неї права власності поза встановленими законодавством процедурами.

Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 затверджено Правила благоустрою м. Києва.

Згідно з положеннями розділу 1 Правил благоустрою м. Києва тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Відповідно до відомостей, що містяться у матеріалах наданих КП «Київблагоустрій» встановлено, що ПТК ТОВ «Агромат» оформлено контрольну картку на тимчасове порушення благоустрою № НОМЕР_1 терміном дії до 18.10.2022 у відповідності до пп. 15.4.3, 15.4.4 (оформлення аварійної контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою) Правил благоустрою м. Києва.

У зв`язку із закінченням терміну дії контрольної картки, інспектором КП «Київблагоустрій» винесено припис № 2224465 від 21.11.2022 з пропозицією усунути порушення.

Разом із тим, під час досудового розслідування, 27.01.2023 на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд території, на якій проводяться будівельні роботи, а саме земельної ділянки з кадастровим номером: :75:436:0016 (по АДРЕСА_1 у м. Києві), в ході якого зафіксовано, що на ділянці облаштовано суцільний фундамент великої площі (понад 1500 кв.м.), глибина якого перевищує 50 см., встановлено металеву конструкцію та скляні стіни, ділянка огороджена металевим парканом.

Залучений до огляду спеціаліст КП «Київблагоустрій» ОСОБА_4 повідомив, що комунальним підприємством не видавалась контрольні картки на тимчасове порушення благоустрою за вказаною адресою у зв`язку із виконанням земельних, будівельних та інших робіт чи капітальних ремонтів та станом на 27.01.2023 попередній припис щодо усунення порушень правил благоустрою не виконаний.

Таким чином, на земельній ділянці (із кадастровим номером: :75:436:0016), яка перебуває у власності територіальної громади м. Києва та яка перебуває у користуванні ПТК ТОВ «Агромат» на підставі договору оренди землі, у порушення діючого законодавства, здійснюється незаконне будівництво капітальної споруди без наявності дозвільних документів, при цьому на неодноразові скарги та приписи КП «Київблагоустрій» незаконні дій на вказаній земельній ділянці продовжуються.

Зважаючи на те, що земельна ділянка із кадастровим номером: :75:436:0016 по АДРЕСА_1 у м. Києві містить сліди вчинення кримінального правопорушення та інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у тому числі являється об`єктом кримінально протиправних дій, постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 її визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

У межах кримінального провадження 20.03.2023 на підставі постанови слідчого проводиться будівельно-технічна та оціночно-земельна експертизи виконання якої доручено Київському НДЕКЦ МВС України.

На адресу слідчого у кримінальному провадженні надійшло клопотання експерта згідно якого необхідно за його чаті провести огляд вказаної ділянки.

З огляду на викладене з метою доведення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, а також задля проведення призначеної у кримінальному провадженні судової експертизи необхідно провести огляд земельної ділянки із кадастровим номером: :75:436:0016.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності керівників ПТК ТОВ «Агромат» та інших осіб, фіксації стану проведених будівельних робіт на земельній ділянці, встановлення їх виду та обсягів, а також відповідність оформленим дозвільним документам та проведення призначеної у провадженні судової експертизи виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки по АДРЕСА_1 у м. Києві (кадастровий номер: :75:436:0016) із залученням експерта, а також інших спеціалістів.

Належність Київській міській раді на праві комунальної власності земельної ділянки, кадастровий номер: :75:436:0016, за адресою: м.Київ, вул. АДРЕСА_1 підтверджено витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №330628213 від 28.04.2023.

Прокурор зазначив, що на даний час огляд земельної ділянки, із залученням спеціалістів, є найбільш ефективною слідчою дією, оскільки вона дозволить зафіксувати всі обставини вчинення кримінального правопорушення, зібрати необхідні докази під час досудового розслідування.

Таким чином, з метою виконання вищевказаного завдання необхідним є проведення огляду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м.Київ, вул. АДРЕСА_1, та належить на праві комунальної власності Київській міській раді.

В зв`язку із зазначеним прокурор просив про задоволення клопотання, на що слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 237 КПК України , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень статті 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно зі статтею 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги вищевикладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даним матеріалам, для встановлення обставин у кримінальному провадженні, наведено наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а тому зважаючи на те, що зазначені речі мають доказове значення по даному кримінальному провадженні, та містять відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, з метою не допущення їх знищення, фальсифікування, чи приховання, вбачається необхідність проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому прихожу до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000491 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :75:436:0016), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради та передана у користування ПТК ТОВ «Агромат» на підставі договору оренди земельної ділянки від 31.03.2009 № 75-6-00446, з метою виявлення та фіксації стану проведених будівельних робіт на земельній ділянці, встановлення їх виду та обсягів, а також відповідність оформленим дозвільним документам, із залученням експерта/ів Київського НДЕКЦ МВС України, спеціалістів Департаменту містобудування та архітектури КМДА, Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, Департаменту міського благоустрою КМДА, Департаменту земельних ресурсів КМДА.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1