УХВАЛА

13 липня 2023 року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ;

у присутності:

прокурора ОСОБА_3 ;

обвинуваченого ОСОБА_4 ;

обвинуваченого ОСОБА_5 ;

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000680, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України,-

ВСТАНОВИВ

У провадженні Вишгородського районного суду Київської області перебуває обвинувальний акт по кримінальному провадженню № 0000680 від 05.06.2020 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі було визначено суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27 вересня 2022 року було призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженні.

У підготовчому судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_6 подала до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просила надати їй адвокату ОСОБА_6 тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом надання належним чином завірених роздруківок (скріншотів) із повними відомостями щодо руху кримінального провадження № 0000680 від 05.06.2020 року, кримінального провадження № 0001163 від 24.12.2020 року, кримінального провадження № 0000611 від 20.09.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України.

Клопотання про надання тимчасового доступу було мотивовано тим, що досудове розслідування в межах кримінального провадження № 0000680 від 05.06.2020 року за фактом вчинення ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України, неодноразово закривалося, зупинялося, відновлювалося, з нього виділялися окремі матеріали кримінальних проваджень щодо невстановлених осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення. У зв`язку з цим, на думку сторони захисту, в межах даного кримінального провадження було порушено строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, оскільки обвинувальний акт відносно обвинувачених був направлений до суду поза межами вказаних строків. Оскільки відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, є підставою для закриття кримінального провадження, то з урахуванням вищевикладених припущень щодо направлення обвинувального акту поза межами строку досудового розслідування стороною захисту було подано два клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Вирішення зазначених клопотань про закриття кримінального провадження має важливе значення як для забезпечення виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, так і дотримання прав, свобод та законних інтересів обвинувачених. Однак розглянути дані клопотання, наведені у них доводи щодо направлення обвинувального акту поза межами строку досудового розслідування неможливо за наявних матеріалів кримінальної справи, оскільки реєстр досудового розслідування містить суттєві розбіжності щодо порядку, хронології, часу та дати вчинення процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень.

З урахуванням вищевикладеного стороні захисту в межах даного кримінального провадження потрібно отримати тимчасовий доступ до повних відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою ліквідації суперечностей в реєстрі досудових розслідувань, уточнення дат та часу вчинення процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень, а на основі цього і визначення дотримання строків досудового розслідування в межах даного кримінального провадження, вирішення питання про його закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_6 підтримала подане клопотання, просила його задовольнити у повному обсязі та надати тимчасовий доступ до повних відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обвинувачений ОСОБА_4 та обвинувачений ОСОБА_5 підтримали клопотання захисника ОСОБА_6 , просили його задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_6 про надання тимчасового доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої заперечення прокурор мотивувала тим, що під час досудового розслідування в межах даного кримінального провадження стороні захисту були відомі всі проведені процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення. Крім того, при завершенні досудового розслідування відповідно до вимог ст. 290 КПК України стороні захисту було відкрито всі матеріали кримінального провадження, що давало їм можливість ознайомитися з усіма проведеними процесуальними діями та прийнятими процесуальними рішеннями, їх датами, відстежити порядок та хронологію їх прийняття чи проведення, а відповідно і визначити дотримання строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України. У свою чергу прокурор пояснила, що Єдиний реєстр досудових розслідувань є формою відображення та фіксації тих процесуальних дій та процесуальних рішень, які мали місце в межах даного кримінального провадження, а тому відомості реєстру є похідними від матеріалів кримінального провадження, внаслідок чого отримання доступу до його відомостей є недоцільним та призводить до затягування розгляду кримінальної справи.

Зважаючи на вищевикладене, прокурор просила відмовити у задоволенні клопотання захисника про надання тимчасового доступу.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступних висновків.

Аналіз положень ст. 314, 315 КПК України дає можливість суду зробити висновок, що основним завданням підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні є вирішення організаційно-розпорядчих питань, які пов`язані виключно з підготовкою справи до розгляду по суті з тією метою, щоб судовий розгляд у кримінальному провадженні здійснювався ефективно, оперативно та у відповідності до завдань кримінального провадження, що визначені у ст. 2 КПК України. Тобто, під час підготовчого судового засідання за винятком окремих випадків (надходження угоди у кримінальному провадженні або наявність чітко визначених підстав для закриття кримінального провадження) суд не має права досліджувати докази та на основі них встановлювати, підтверджувати чи спростовувати у будь-який спосіб обставини та факти, що викладені в обвинувальному акті, стосуються суті обвинувачення чи в будь-якій інший спосіб занурюватися у питання, які стосуються розгляду обвинувачення по суті.

Оцінка фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, доказів та правової кваліфікації кримінального правопорушення, визначеного обвинувальним актом, здійснюються та вирішуються виключно на стадії судового розгляду та оформлюються відповідним судом рішенням.

Отже, під час підготовчого судового засідання суд у відповідності до вимог кримінального процесуального законодавства має зосереджуватися саме на вирішенні організаційно-розпорядчих питань, які стосуються створення, забезпечення всіх належних умов для проведення ефективного, оперативного, своєчасного та справедливого судового розгляду обвинувачення по суті у відповідності до завдань кримінального провадження.

З метою забезпечення належних умов проведення судового розгляду та виконання під час останнього завдань кримінального провадження, а також досягнення дієвості кримінального провадження у ч. 3 ст. 315 КПК України зазначається, що під час підготовчого судового засідання суд за клопотанням учасників судового провадження має право обрати, змінити, продовжити чи скасувати заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі запобіжний захід, обраний щодо обвинуваченого. При розгляді таких клопотань суд додержується правил, передбачених розділом II цього Кодексу.

У той же час суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 314 КПК України підготовче судове засідання проводиться за правилами та у порядку, що визначені для судового розгляду з урахуванням особливостей та винятків, що передбачені безпосередньо для підготовчого судового засідання.

У ч. 1, 2 ст. 333 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Отже, під час підготовчого судового засідання суд за клопотанням учасників судового провадження має право обрати, застосувати, змінити, продовжити або скасувати захід забезпечення кримінального провадження у порядку, передбаченому для вирішення відповідних питань під час досудового розслідування. Розглядаючи відповідні клопотання щодо заходів забезпечення кримінального провадження під час підготовчого судового засідання та судового розгляду, суд, крім загального порядку розгляду цих клопотань, має також врахувати причин, через які заходи забезпечення кримінального провадження не були здійснені під час досудового розслідування.

Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені КПК України заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Аналіз ст. 132, 159-166 КПК України дає можливість зробити висновок, що чинне процесуальне законодавство передбачає загальні та спеціальні умови, сукупна наявність яких є необхідною підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження. При цьому загальні умови встановлюють підстави, які стосуються всіх заходів забезпечення кримінального провадження, а спеціальні встановлюють підстави для тих заходів забезпечення кримінального провадження, для яких вони передбачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Аналогічне положення міститься у ч. 2 ст. 159 КПК України, в якій встановлюється, що тимчасовий доступ до речей та документів надається на підставі ухвали слідчого судді або суду, якщо відповідне клопотання подається під час судового провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому якщо речі та документи, про тимчасовий доступ до яких подається клопотання стороною кримінального провадження, містять охоронювану законом таємницю (ст. 162 КПК України), то у відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів у такому разі лише, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, тимчасовий доступ до речей та документів це примусовий захід забезпечення кримінального провадження, що може бути застосований під час кримінального провадження з метою забезпечення виконання його завдань та досягнення його дієвості. Під час підготовчого судового засідання тимчасовий доступ до речей та документів надається на підставі ухвали суду за клопотанням сторони кримінального провадження лише у випадку, якщо сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, доведе, що відповідні речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні певної особи; ці документи або речі самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також ці речі і документи не містять у собі охоронювану законом таємницю. При цьому суд враховує можливість отримання відповідних речей та документів без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також причини, через які сторона кримінального провадження не звернулася з відповідним клопотанням під час досудового розслідування.

На основі вищевикладених положень процесуального законодавства суд приходить до наступних висновків щодо суті заявленого захисником клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Щодо надання тимчасового доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що зазначене клопотання захисника відповідає вимогам ст. 160 КПК України, будь-яких невідповідностей цього клопотання формальним вимогам процесуального законодавства судом не встановлено, підстав для повернення клопотання чи залишення його без розгляду немає.

У своєму клопотанні захисник ОСОБА_6 просила надати їй тимчасовий доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою відстеження процесуального руху кримінального провадження № 0000680 від 05.06.2020 року, кримінального провадження № 0001163 від 24.12.2020 року, кримінального провадження № 0000611 від 20.09.2021 року.

На обґрунтування свого клопотання захисник зазначила, що під час досудового розслідування уповноваженими особами органу досудового розслідування неодноразово кримінальне провадження закривалося, зупинялося, відновлювалося, з нього виділялися окремі матеріали кримінальних проваджень щодо невстановлених осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з постійною зміною процесуального руху вказаних кримінальних проваджень, на переконання сторони захисту, обвинувальний акт було направлено до суду поза межами строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, що є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. На основі цього стороною захисту в межах даного кримінального провадження було подано два клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак вирішити зазначені клопотання з наявних матеріалів кримінального провадження неможливо, оскільки останні містять розбіжності та суперечності між собою, не дають можливості встановити повний та послідовний порядок проведення процесуальних дій чи прийняття процесуальних рішень.

Таким чином отримання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому здійснюється послідовна фіксація дій та процесуальних рішень, що мали місце під час досудового розслідування, в хронологічному та логічному порядку, а також зважаючи на те, що реєстр захищений від несанкціонованої зміни відомостей, що до нього вносяться, має значення для перевірки доводів та аргументів сторони захисту, перевірки дотримання строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, а відповідно і вирішення питання щодо закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Крім того, отримання відповідних відомостей дасть можливість усунути наявні у матеріалах кримінального провадження суперечності.

У свою чергу суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Закріплення принципу змагальності зумовлює концепцію кримінального провадження, у відповідності до якої сторони кримінального провадження, маючи рівні процесуальні права та обов`язки, у тому числі щодо збирання доказів, самостійно будують свої правові позиції щодо суті кримінальної справи, самостійно їх відстоюють, зокрема, шляхом надання відповідних доказів на підтвердження своїх позицій. Суд, не будучи наділеним процесуальним активізмом в межах кримінального провадження, зберігаючи незалежність та неупередженість, здійснює судовий контроль над тим, щоб процесуальна рівновага сторін кримінального провадження, яка зумовлена принципом змагальності, не була порушена на користь жодної із сторін.

Зазначені висновки кореспондують з положеннями ч. 1 ст. 93 КПК України, в якій міститься положення, відповідно до якого збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, з урахуванням принципу змагальності, рівності сторін кримінального провадження, суд доходить до висновку, що в межах кримінального провадження основна доказова діяльність у вигляді збирання доказів здійснюється саме сторонами кримінального провадження. Суду в межах кримінального провадження не характерна будь-яка інша участь у доказовому процесі, крім як оцінки вже зібраних та наданих сторонами доказів для розгляду і вирішення кримінальної справи по суті, а також створення та забезпечення умов рівності сторін кримінального провадження та сприяння учасникам судового провадження у реалізації ними своїх процесуальних прав та виконанні процесуальних обов`язків.

У контексті системного зв`язку положень ст.ст. 22, 93, 159, 315, КПК України суд приходить до висновку, що надання тимчасового доступу до речей і документів під час підготовчого судового засідання є виключною та абсолютною необхідністю вжиття судом заходів процесуального реагування на відновлення процесуальної рівноваги між сторонами кримінального провадження у випадку, коли така рівновага порушується внаслідок неможливості, наприклад, однієї із сторін отримати документи, речі та відомості з незалежних від неї причин.

Відповідно до п. 2 Глави 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 (далі по тексту Положення), встановлюється, що реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

У п. 3 Глави 1 Розділу І цього ж Положення зазначається, що реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.

Таким чином, наповнення та фіксація процесуальних рішень, дій у Єдиному реєстрі досудових розслідувань є похідними від фактичного процесуального руху кримінального провадження, оскільки відомості до реєстру вносяться на основі того, що мало місце під час кримінального провадження. Аналогічний висновок було зроблено у Постанові ВП ВС від 26.03.2019 року у справі № 807/1456/17, в якій було зазначено, що діяльність уповноважених осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

У той же час з огляду на технічні можливості ЄРДР як електронно-інформаційної системи, в якій за допомогою програмного забезпечення здійснюється фіксація дати та часу проведення відповідних дій, прийняття процесуальних рішень, доступ саме до ЄРДР дає можливість перевірити достовірність відомостей та інформації, що зазначається у процесуальних рішеннях та/або щодо процесуальних дій, відомості про які вносяться у самому реєстрі. Крім того, з огляду на поступовість та хронологічний порядок фіксації всіх дій, що здійснюються з реєстром, а також з огляду на його захищеність від несанкціонованого доступу та внесень змін, то отримання відомостей безпосередньо з самого реєстру може мати визначальне значення для виконання завдань кримінального провадження, дотримання принципів правової процедури під час кримінального провадження, визначення дотримання строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Положення - власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до Розділу ІІІ Положення - право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до п. 6 Глави 4 Розділу І Положення - власник надає інформацію з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 , будучи власником та розпорядником ЄРДР має право повного доступу до всіх відомостей, що внесені до самого реєстру, та здійснює надання цих відомостей у порядку, визначеному КПК України, тобто у порядку тимчасового доступу до речей та документів.

На основі цього суд доходить до висновку, що відомості, доступ до яких просить захисник, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), а також наявності правової можливості ІНФОРМАЦІЯ_5 як власника реєстру надавати інформацію з реєстру у порядку тимчасового доступу до речей та документів.

Таким чином, стороною захисту доведено що запитувані нею відомості перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи вищевикладені висновки щодо доводів сторони захисту з приводу необхідності отримання повних відомостей з ЄРДР (встановлення повної та послідовної хронології прийняття процесуальних рішень, вчинення процесуальний дій, визначення на основі цього дотримання строків досудового розслідування та направлення обвинувального акту до суду в межах останніх), а також враховуючи висновки суду щодо технічних можливостей реєстру поступової та точної фіксації внесення всіх відомостей до реєстру, у тому числі зміни цих відомостей, то суд приходить до висновку, що захисником доведено той факт, що відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань, доступ до яких просить захисник, мають важливе значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

До зазначеного висновку суд приходить з огляду на те, що отримання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань дасть можливість перевірити відомості щодо дати та часу вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, оскільки наявні матеріали кримінального провадження, зокрема, реєстр досудового розслідування, містять суттєві розбіжності між собою. На основі встановлення достовірності дати та часу вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, хронології та порядку всіх подій, що мали місце під час кримінального провадження, у відповідності до принципу необхідності слідування належності правової процедури під час кримінального провадження буде встановлено чи було дотримано строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, шляхом направлення обвинувального акту до суду в межах останніх, а також вирішені клопотання сторони захисту щодо закриття кримінального провадження, на які суд відповідно до вимог ст. 284, 314 КПК України повинен відреагувати.

Хоча дослідження доказів в межах кримінального провадження здійснюється судом під час судового розгляду, однак в межах даного кримінального провадження стороною захисту було подано клопотання про закриття кримінального провадження, яке відповідно до системного тлумачення положень ст. 284, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України може бути розглянуто та вирішено під час підготовчого судового засідання.

Таким чином, отримання відомостей з ЄРДР має важливе значення для кримінального провадження, оскільки на основі них судом за результатами підготовчого судового засідання буде прийнято одне з процесуальних рішень, передбачених ч. 3 ст. 314 КПК України, зокрема, про закриття кримінального провадження у випадку підтвердження доводів сторони захисту або призначення судового розгляду з метою вирішення обвинувачення по суті. Тому відомості з ЄРДР дадуть можливість вирішити також питання доцільності, правомірності та можливості подальшого кримінально-правового переслідування осіб за вчинення інкримінованого їй правопорушення, що є складовою частиною завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

На підставі п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України суд звертає увагу, що ст. 222 КПК України передбачено особливий вид охоронюваної законом таємниці таємницю досудового розслідування. Сутність таємниці досудового розслідування полягає у забороні розголошення будь-яких відомостей досудового розслідування, яке не закінчено у встановленому чинним процесуальним законодавством порядку.

Таким чином, надання тимчасового доступу до відомостей кримінального провадження, досудове розслідування в межах якого не закінчено або в межах якого особа, яка просить надати тимчасовий доступ, не є учасником, може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, що тягне за собою відповідальність, встановлену чинним законодавством.

У зв`язку з цим суд звертає увагу, що захисник ОСОБА_6 просила надати тимчасовий доступ до трьох кримінальних проваджень 1) № 0000680 від 05.06.2020 року; 2) № 0001163 від 24.12.2020 року, 3) № 0000611 від 20.09.2021 року.

Судом встановлено, що перше кримінальне провадження це провадження, в межах якого здійснюється даний судовий розгляд за обвинувальним актом ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України. Дане досудове розслідування, учасником якого є і захисник адвокат ОСОБА_6 , було закінчено відповідно до вимог ст. 284 КПК України шляхом направлення обвинувального акту до суду.

Таким чином, зважаючи на те, що досудове розслідування в межах вказаного кримінального провадження закінчено, особа, яка просить надати тимчасовий доступ щодо цього провадження, є учасником останнього, то надання тимчасового доступу до вказаного кримінального провадження не призведе до розголошення таємниці досудового розслідування та порушення інших вимог чинного законодавства.

Вирішуючи питання надання тимчасового доступу до другого та третього кримінального провадження, що були вказані захисником у клопотанні, то суд звертає увагу, що відповідно до положень ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак в порушення вимог зазначеного припису процесуального законодавства ані в клопотанні про надання тимчасового доступу, ані безпосередньо в судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_6 , як особа, яка клопотала про отримання доступу до вказаних кримінальних проваджень, не надала переконливих, достатніх, допустимих доказів, з яких можна було встановити, що вказані кримінальні провадження дійсно зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, досудові розслідування в їх межах закінчені відповідно до вимог ст. 284 КПК України, а також, що ОСОБА_6 є учасником вказаних кримінальних проваджень.

За таких умов надання тимчасового доступу до вказаних кримінальних проваджень може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, порушення засад кримінального провадження та його завдань, передбачених ст. 2 КПК України. Тому у наданні тимчасового доступу до кримінальних проваджень № 0001163 від 24.12.2020 року, № 0000611 від 20.09.2021 року слід відмовити.

У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України судом враховано, що стороною захисту до ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено адвокатський запит від 03.10.2022 року № 810/22 (а.с. 163) з вимогою щодо надання відомостей стосовно руху кримінального провадження. Однак у відповідь на вказаний запит було отримано Лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.10.2022 року № 25/3-1107вих-22 (а.с.с 165), в якому було відмовлено у наданні відомостей стосовно руху кримінального провадження з посиланням на можливість їх отримання у порядку, передбаченому КПК України.

Оскільки відомості, доступ до яких хоче отримати захисник, перебувають у володінні та розпорядженні лише ІНФОРМАЦІЯ_5 , який є єдиним уповноваженим суб`єктом, що має право повного доступу до відомостей реєстру, а також оскільки отримати відповідні відомості можна лише у порядку тимчасового доступу відповідно до положень КПК України та з урахуванням ЗУ «Про захист персональних даних», то суд приходить до висновку, що отримати відповідні відомості у будь-який інший спосіб, ніж у порядку тимчасового доступу до них, сторона захисту не може. Безуспішні спроби сторони захисту отримати відповідні відомості в будь-який інший спосіб, ніж у порядку тимчасового доступу, підтверджують висновки суду.

Зазначені обставини свідчать про виправданість та пропорційність застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження. Здійснення тимчасового доступу до відомостей ЄРДР не призведе до порушення принципу змагальності сторін кримінального провадження, а навпаки створить для сторони захисту, яка позбавлена будь-якої іншої правової та фактичної можливості отримати запитувані відомості, рівну можливість для реалізації свого процесуального права щодо збирання доказів та побудови стратегії захисту.

В аспекті ч. 2 ст. 333 КПК України судом враховано, що потреба в отриманні доступу до відомостей ЄРДР у сторони захисту виникла після відкриття їй матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України.

Таким чином, сторона захисту не мала об`єктивної можливості звернутися з цим клопотанням під час досудового розслідування, оскільки обставини та факти, які є підставою для подання цього клопотання і отримання відомостей з ЄРДР, стали відомі стороні захисту під час відкриття матеріалів кримінального провадження, що, як окремий етап кримінального провадження, вже не допускає вчинення будь-яких процесуальних дій.

На основі викладеного, суд доходить до висновку, що клопотання захисника про надання йому тимчасового доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо руху кримінальних проваджень, підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 314, 315, 372, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про надання тимчасового доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо руху кримінальних проваджень № 0000680 від 05.06.2020 року, № 0001163 від 24.12.2020 року, № 0000611 від 20.09.2021 року задовольнити частково.

Надати захиснику адвокату ОСОБА_6 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 9804/10, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом надання належним чином завірених роздруківок (скріншотів) із відомостями щодо руху кримінального провадження (всіх карток системи про рух цього провадження, окремо вкладки «Основі відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміни») № 0000680, відомості про яке внесені до ЄРДР 05.06.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 249 КК України.

В задоволенні інших заявлених у клопотанні вимог відмовити.

Строк дії ухвали в частині надання захиснику ОСОБА_6 тимчасового доступу до відомостей ЄРДР встановити - із дня постановлення ухвали і до 31.07.2023 року включно.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

Повний текст ухвали проголошено 17 липня 2023 року о 14 год. 25 хв.

Головуючий суддя ОСОБА_1