Справа № 953/1199/23
Провадження № 1-кс/953/3106/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року м. Харків Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді- ОСОБА_1 ,

прокурора ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

секретар судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003009 від 27.09.2022, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області лейтенант юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003009 від 27.09.2022, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає наступне.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється в тому, що під час окупації м. Ізюм Харківської області, 02 липня 2022 року у останньої виник злочинний умисел, направлений на співпрацю з представниками збройних сил Російської Федерації, а саме: проведенні діяльності, спрямованої на впровадження стандартів освіти держави-агресора у навчальному закладі «ЗОШ №6 м. Ізюм».

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України, який неодноразово продовжувався указами Президента України.

Законом України від 22.05.2022 № 2265-ІХ «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» Російська Федерація визнана державою-терористом (державою-агресором).

03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою «тимчасова цивільна адміністрація Харківської області», що створена та функціонує в інтересах Російської Федерації, та обрання її керівника громадянина України ОСОБА_6 . Надалі вказаний незаконний орган був перейменований в «тимчасову військово-цивільну адміністрацію Харківської області».

10.06.2022 головою т.зв. «временной гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_6 видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: т.зв. «временной гражданской администрацией Волчанского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Вовчанськ), т.зв. «временной гражданской администрацией Ізюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм), т.зв. «временной гражданской администрацией Купянського района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янськ), т.зв. «временной гражданской администрацией Харьковського района Харьковской области» (адміністративний центр у сел. Козача Лопань).

18.07.2022 головою т.зв «временной гражданской администрацией Харьковской области» ОСОБА_6 видано наказ № УГ-55/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на т.зв. «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

Так, керівником т.зв. «военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области» було призначено громадянина України ОСОБА_7 , яким у складі вказаного незаконного органу створено структурний підрозділ відділ освіти Ізюмського району.

З початку військової агресії РФ, на територіях, які опинилися в окупації, серед яких був і м. Ізюм Харківської області, представники держави-агресора, створили незаконні органи влади, які розпочали впроваджувати політичні та освітні стандарти РФ.

Слідством встановлено, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій злочинний умисел у липні місяці 2022 року вирішила співпрацювати з представниками збройних сил Російської Федерації та окупаційної влади держави-агресора та 02.07.2022 року добровільно зайняла посаду в.о. директора у «ЗОШ №6 м. Ізюма» та у порушення Закону України № 2145-VIII «Про освіту» від 05.09.2017 стандартів освіти РФ відповідно до положень «Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» від 29.12.2012 № 273-ФЗ почала підготовку навчального процесу у вказаному навчальному закладів за стандартами освіти держави-агресора.

У період з 02 липня 2022 року по 15 серпня 2022 року, ОСОБА_4 , займаючи посаду директора «ЗОШ №6 м. Ізюма», повідомила вчителям про встановлення та поступове впровадження стандартів освіти Російської Федерації з впровадженням освітнього процесу на російській мові за підручниками на російській мові. З цією метою, за вказівкою ОСОБА_4 у навчальному закладі вилучалися підручники за українськими програмами освіти та було завезено російські підручники. Крім того, ОСОБА_4 організовувала здійснення набору учнів до школи на період 2022-2023 навчального року, набір технічного персоналу та педагогічного складу, якому пропонувала укладати трудові договори та в подальшому вести викладання навчальних дисциплін за стандартами країни-агресора на російській мові, надавала вказівки здійснити учителям та технічному персоналу підготовку приміщень школи до нового навчального року. Також, ОСОБА_4 пропонувала викладачам «ЗОШ №6 м. Ізюма» пройти курси підвищення кваліфікації на території РФ. Під час організації навчального процесу, ОСОБА_4 виконувала організаційно-розпорядчі функції, підписувала табеля обліку робочого часу співробітників школи, підписувала заяви на прийняття на роботу до навчального закладу.

06.02.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

27.03.2023 постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 06.05.2023 включно.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Визначений у ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 06.05.2023, але з метою закінчення досудового розслідування слідчий зазначив, що необхідно виконати низку процесуальних дій, результати яких мають значення для судового розгляду, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального, а саме:

- встановити та допитати свідків з числа працівників «ЗОШ №6 м. Ізюма» щодо обставин кримінального правопорушення;

- встановити та допитати свідків з числа батьків, учнів «ЗОШ №6 м. Ізюма» щодо обставин кримінального правопорушення;

- додатково допитати свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 щодо обставин кримінального правопорушення;

- призначити та отримати висновок почеркознавчої експертизи з метою встановлення питання, ким виконано підписи від імені ОСОБА_4 у документах, які мають значення для вказаного кримінального провадження (після отримання зразків підпису);

-зібрати відомості, які характеризують особу ОСОБА_4 ;

- здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування та прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України.

Проведення даних процесуальних та слідчих (розшукових) дій дасть змогу провести об`єктивне досудове розслідування, встановити додаткові обставини вини або невинуватості підозрюваних, а також виконати завдання кримінального провадження.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше у зв`язку із складністю кримінального провадження, яка полягає у необхідності виконання значного обсягу слідчих та процесуальних дій, а також тим, що місцем вчинення кримінального правопорушення та місцем мешкання свідків у кримінальному провадженні є територія Ізюмського району Харківської області, де значно зменшилась кількість місцевого населення. Крім того, під час дії воєнного стану проведення слідчих дій із залученням громадян є ускладненим.

Також, не зважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано великий обсяг слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки необхідно провести перелічені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, отримати відповіді на запити та отримати докази для остаточного та беззаперечного доведення обґрунтованості підозри, повідомленої підозрюваній у інкримінованому кримінальному правопорушенні.

Враховуючи викладене, на даний час, термін, необхідний для проведення слідчих та процесуальних дій у даному провадженні, у зв`язку з його особливою складністю потребує продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 06.07.2023 включно.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 не заперечувала проти продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали, додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003009 від 27.09.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

06.02.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова від 17.02.2023 ОСОБА_4 обраний запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту в межах строку досудового розслідування до 06.04.2023, який полягає в забороні обвинуваченій цілодобово без дозволу слідчого, прокурора або суду залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова від 03.04.2023 продовжений строк запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно ОСОБА_4 в межах строку досудового розслідування до 06.05.2023, який полягає в забороні обвинуваченій цілодобово без дозволу слідчого, прокурора або суду залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 .

27.03.2023 постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 06.05.2023 включно.

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 , а саме: протокол допиту свідка ОСОБА_8 ; протокол допиту свідка ОСОБА_9 ; протокол допиту свідка ОСОБА_10 ; протокол допиту свідка ОСОБА_11 ; протокол допиту свідка ОСОБА_12 ; протокол допиту свідка ОСОБА_13 ; протокол допиту свідка ОСОБА_14 ; протокол допиту свідка ОСОБА_15 ; протокол огляду документів від 01.02.2023; протокол огляду підручників від 16.01.2023. Зазначені докази на думку слідчого судді не містять ознак очевидної недопустимості та неналежності та є достатніми для висновку про наявність обґрунтованої підозри.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджені викладені в клопотанні доводи сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно, зокрема:

- встановити та допитати свідків з числа працівників «ЗОШ №6 м. Ізюма» щодо обставин кримінального правопорушення;

- встановити та допитати свідків з числа батьків, учнів «ЗОШ №6 м. Ізюма» щодо обставин кримінального правопорушення;

- додатково допитати свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 щодо обставин кримінального правопорушення;

- призначити та отримати висновок почеркознавчої експертизи з метою встановлення питання, ким виконано підписи від імені ОСОБА_4 у документах, які мають значення для вказаного кримінального провадження (після отримання зразків підпису);

-зібрати відомості, які характеризують особу ОСОБА_4 ;

- здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування та прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Так, стороною обвинувачення в судовому засіданні було доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в тримісячний строк, передбачений ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, положення ст. 28 КПК України, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до п`яти місяців, тобто до 06 липня 2023 року включно.

Так, слідчий суддя враховує складність даного кримінального провадження, що обумовлена великою кількістю свідків, які у більшості залишили місце проживання через активні бойові дії на території Ізюмського району Харківської області, необхідністю проведення певних слідчих дій на зазначеній території, слідчий суддя також приймає до уваги необхідність отримання додаткових документів та проведення по даному кримінальному провадженню судової почеркознавчої експертизи, що об`єктивно свідчить про неможливість закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у визначений керівником прокуратури трьохмісячний термін до 06 травня 2023 року.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Отже, враховуючи всі вищезазначені обставини кримінального провадження, ступінь тяжкості інкримінованого підозрюваній кримінального правопорушення, складність та обсяг кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до п`яти місяців, тобто до 06 липня 2023, що є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання всіх процесуальних дій та прийняття всіх процесуальних рішень у даному кримінальному провадженні. Стороною обвинувачення не наведено достатніх обґрунтованих підстав, які б об`єктивно свідчили про неможливість виконати всі необхідні слідчі дії по даному кримінальному провадженні у зазначений строк. Слідчий суддя зазначає, що до підозрюваної застосований запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, що обмежує її права, а тому орган досудового розслідування має вжити всіх заходів щодо швидкого проведення досудового розслідування у найкоротший строк.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003009 від 27.09.2022, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003009 від 27.09.2022, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, до п`яти місяців, а саме до 06 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складений 05 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1