Справа №705/2598/23
1-кс/705/583/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судово му засіданні в залі суду скаргу виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2023 виконавчий директор ТОВ «Прометей» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого.

У скарзі вказано, що 17.05.2023 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було надіслано заяву від виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначено про те, що ОСОБА_4 у травні 2023 року самовільно, не маючи на те законних підстав, захопив земельну ділянку загальною площею 4,514 га кадастровий номер :02:000:1206, земельна ділянка розташована за межами с. Аполянка Уманського району, в адміністративних межах Аполянської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка відповідно до договору оренди землі від 11 грудня 2013 року, зареєстрованого в Аполянській сільській раді за № 2 від 25.12.2013, та додаткової угоди до договору оренди землі від 11.12.2013, зареєстрованої в Аполянській сільській раді за № 4 від 21.10.2020, перебуває в оренді ТОВ «Прометей» терміном на 69 років, тобто до 11 грудня 2062 року, засіявши дану земельну ділянку сільськогосподарськими культурами. Своїми умисними діями ОСОБА_4 заподіяв істотної шкоди ТОВ «Прометей», як орендарю вищевказаної земельної ділянки, що складається з орендної плати, податків, матеріальних витрат, пов`язаних з обробітком земельної ділянки та упущеної вигоди. Своїми неправомірними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

У заяві було висвітлено прохання прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, повідомити письмово у встановленому законом порядку про реєстрацію кримінального провадження та стан досудового розслідування.

17.05.2023 Уманським РУП ГУНП в Черкаській області отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення, про що зроблено відповідну відмітку за підписом Ящук.

Однак по сьогоднішній день згідно з вимогами ст. 214 КПК України відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому просить зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по заяві виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, представник скаржника адвокат ОСОБА_5 подав письмову заяву від 23.05.2023 про розгляд скарги у його відсутність та відсутність виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 . Скаргу підтримують та просять задовольнити.

Належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи Уманський РУП ГУНП в Черкаській області свого уповноваженого представника до суду не направив. Заперечень проти скарги не надав, доказів, поданих скаржником, не спростував.

Дослідивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у пункті 1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, вбачається, що якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У ході розгляду скарги встановлено, що 17.05.2023 виконавчий директор ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 звернувся із заявою до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Оскільки заявникові у визначений строк не повідомлено про виконання службовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено. Невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою виконавчого директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_3 від 17.05.2023 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ст. 214 КПК України.

Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1