Провадження № 1-кс/752/6653/23
У Х В А Л А

24 серпня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002047 від 25.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002047 від 25.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України на 6 місяців.

Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З клопотання слідчого вбачається, що Слідчим відділом Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0002047 від 25.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали звернення керівника Департаменту НАЗК, стосовно порушення корупційного законодавства з боку ОСОБА_5 (головного спеціаліста відділу оформлення документів № 2 Управління оформлення документів, що підтверджують громадянство України), а саме неподання суб?єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування діяльності.

Згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У межах проведення досудового розслідування вживались заходи з метою виклику громадянки ОСОБА_5 , для проведення опитування та з`ясування обставин щодо неподання останньою декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, однак зв`язавшись в телефонному режимі з ОСОБА_5 , вона повідомила, що перебуває за кордоном, точних причин неподання не назвала, станом на 18.08.2023 декларацію особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» не подано.

У ході проведення досудового розслідування направлено запит до Національного агентства з питань запобігання корупції з приводу отримання інформації, щодо офіційного роз`яснення стосовно типів подачі декларацій особи уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування згідно з ЗУ «Про Запобігання корупції»; офіційного роз`яснення стосовно термінів подачі декларацій різних типів для осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування згідно з ЗУ «Про Запобігання корупції»; інформацію стосовно подання декларацій ОСОБА_5 РНОКПП - НОМЕР_1 .

Також, направлено запит до Державної прикордонної служби з приводу отримання інформації чи перетинали державний кордон ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 та отримано відповідь від Головного центру обробки спеціальної інформації, що громадянка ОСОБА_5 перетнула державний кордон та виїхала за межі України 13.05.2023 через пункт пропуска Шегині, характеристика ТЗ НОМЕР_3 і на даний час в Україну не повернулась.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 25 серпня 2023 року, однак завершити досудове слідство до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю у проведення додаткових слідчих дій з метою отримання додаткових доказів на основі яких підготувати та прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні (повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у порядку ст. 276-278 КПК України), після чого виконати вимоги ст. ст. 221, 283, 290 КПК України, надати доступ до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, виконати вимоги ст. 291 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 12 КК України, злочин, відповідальність за який передбачена ст. 366-3 КК України є нетяжким.

Станом на дату звернення із зазначеним клопотанням до слідчого судді, жодній особі в кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось.

З метою дієвості досудового розслідування, збиранні доказів у кримінальному провадженні, забезпечення права на захист можливого підозрюваного у кримінальному провадженні, та із врахуванням можливої поведінки останнього, об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень строк досудового розслідування становить не менше 6 місяців.

Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25.08.2023, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002047 від 25.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України на 6 місяців, тобто до 25.02.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1