Справа № 487/2066/23
Провадження № 1-кс/487/1048/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2023 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену (службову) особу Миколаївського районного управління поліції ГУ Національної поліції України в Миколаївській області внести його заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 10.04.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтував тим, що 10.04.2023 року через електронну пошту Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області було направлено заяву про факти, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого або за ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки), або передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (розтрата майна, вчинена у великих розмірах). Про розгляд заяви ОСОБА_3 просив повідомити у передбачений КПК України строк на адресу електронної пошти, проте, станом на 17.04.2023 року від Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області відповіді не отримав. Крім того, на його запит від 13.04.2023 про результат розгляду заяви, відповіді також не отримав. А тому, на думку заявника, така бездіяльність Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області суперечить вимогам КПК України.

В судовому засідання заявник не був присутнім, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області до судового засідання не з`явився, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

У порядку ч. 3 ст. 306 КПК України, скаргу було розглянуто за відсутності представника суб`єкта оскарження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Судом встановлено, що 10.04.2023 року на адресу Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 України.

Як слідує зі змісту заяви, службовими особами Управління ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва паротягом 2009-2016 років умисно здійснювалося нарахування і виплата пенсій нібито 3-м громадянам за недійсними (втраченими) паспортам та за відсутності даних про реєстрацію за місцем проживання, всього з 2016 по 2014 рік нараховано та виплачено пенсій на суму 209,6 тис. грн, а тому сума збитків у 250 разів перевищує неоподаткованих мінімумів доходів громадян, встановлений у зазначені роки. Вказані обставини підтвердженні матеріалами ревізії, яка була проведена під час проведення планової виїзної ревізії використання коштів, передбачених ПФУ на дотації та виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами та покриття дефіциту коштів ПФУ України для виплати пенсій Управління ПФУ України в Заводському районі м. Миколаєва за період з 01.01.2014 по 31.12.2016.

Враховуючи викладені у заяві обставини, на думку заявника, службовими особами Управління ПФУ в Заводському районі вчинені дії, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого або ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки), або ч. 4 ст. 191 КК України (розтрата майна, вчинена у великих розмірах).

Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, посадовою особою Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області після отримання заяви ОСОБА_3 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Запит ОСОБА_3 від 13.04.2023 щодо результатів розгляду заяви від 10.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого або за ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки), або передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, органом досудового розслідування залишено без відповіді.

Відповідно до листа начальника Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за вх. №ЕП3156 від 21.04.2023 вказана вище заява ОСОБА_3 надійшла до Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області 12.04.2023 року та зареєстрована за вх. №4087, на теперішній час триває додаткова перевірка співробітниками відділу кримінальної поліції згідно Закону України «Про звернення громадян». Вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що подана заява містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та піддягають перевірці, а тому ці відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За такого, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги заявника.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 10.04.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1