ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/803/1386/23 Справа № 216/3312/23 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5

скаржника (в режимі

відеоконференці) ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку дистанційного судового провадження в режимі відеоконференції матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 травня 2023 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 травня 2023 року в задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що 11 травня 2023 року ОСОБА_6 звернулася до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Дослідивши заяву ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що заява не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_7 саме кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, на які міститься посилання у заяві про кримінальне правопорушення, тому, на переконання слідчого судді, відсутні правові підстави для задоволення даної скарги.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.05. 2023 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Криворізьке РУП в Дніпропетровській області внести відомості щодо заяви про кримінальне правопорушення, яке відбулося 06.05.2023 року за фактом невиконання ОСОБА_7 рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу по справі 216/3354/19.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що суддя, на її думку, не виконав вимоги законодавства щодо повного, всебічного, неупередженого розгляду справи, не вчинив жодних дій для того, щоб витребувати матеріали справи у Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області , які стосуються звернення заявника до відділення поліції з заявою про кримінальне правопорушення і реєстрації цієї заяви, а отже вся мотивувальна частина ухвали є переконанням судді і його міркуваннями, що суддя використовує для введення в оману заявниці, яка не є фахівцем в галузі права і не розбирається в тонкощах КПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, думку скаржника ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити, перевіривши надані матеріали та доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як витікає зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбаченим цим кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які приймають участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження по справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінально-процесуальної функції, а саме забезпечення законності та обгрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини під час досудового провадження.

На думку апеляційного суду слідчим суддею наведені вище вимоги чинного законодавства не були дотримані.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України - слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.

Апеляційним переглядом встановлено, що 11 травня 2023 року ОСОБА_6 звернулася до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України, яка була прийнята до канцелярії органу досудового розслідування та зареєстрована його посадовою особою.

Оскільки відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було та досудове розслідування не розпочато, ОСОБА_6 16 травня звернулася до слідчого судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою, в якій просила зобов`язати уповноважену посадову особу Криворізького РУП внести відповідні відомості за її повідомленням до ЄРДР, надати витяг з ЄРДР, визнати її потерпілою та надати пам`ятку потерпілого.

Під час апеляційного розгляду колегія суддів дійшла висновку, що питання про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 не було вирішено належним чином ані уповноваженими органами досудового розслідування, ані судом першої інстанції.

Слідчий суддя дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_6 , оскільки її заява не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_7 саме кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Разом з цим, слідчим суддею залишено поза увагою той факт, що на час звернення ОСОБА_6 до суду ще не сплив строк, після якого скаржник мав звернутися до слідчого судді зі скаргою в порядку ст..303 КПК, позаяк заяву про кримінальне правопорушення остання подала до органу досудового розслідування 11 травня 2023 року, яка цього ж дня була зареєстрована.

У відповідності до вимог статті 214 КПК України внесення відомостей про злочин до реєстру здійснюється протягом доби. Тобто слідчий (реєстратор) повинен був внести відомості до 12.05.2023 року. З цього моменту вже починається бездіяльність, від початку якої рахується строк 10 днів для подання скарги. Тобто, граничним строком на подання скарги є 22 травня 2023 року. Скарга ж подана до слідчого судді 16 травня 2023 року, тобто передчасно, чому судом першої інстанції не надано жодної оцінки.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного та того, що прийняти процесуальне рішення по суті скарги, що розглядалась слідчим суддею, суд апеляційної інстанції має право лише у випадку розгляду апеляційних скарг на ухвали слідчих суддів про відмову у задоволенні скарг: на постанову про закриття кримінального провадження; на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді - скасуванню, з постановленням нової ухвали судом апеляційної інстанції, якою скаргу останньої слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити

Ухвалу слідчого судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 травня 2023 року - скасувати.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_6 від 11 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України, про що надати ОСОБА_6 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

_____________ _______________ _____________

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3