пр. № 1-кс/759/4723/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0001246 від 13.10.2021 підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сорокотяга Жашківського району Черкаської обл., громадянина України, працюючого на посаді державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

15.08.2023 до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001246 від 13.10.2021.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на те, що відповідно до наказу № 39к від 16.01.2017 в.о. начальника Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 , ОСОБА_4 призначено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

11.12.2018 державний кадастровий реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 отримав пароль та електронно цифровий підпис для доступу до національної кадастрової системи за допомогою яких здійснюється ведення Державного земельного кадастру.

На виконання наказу Держгеокадастру у Київській області № 26 «Про Порядок застосування електронних довірчих послуг в апараті Держгеокадастру, територіальних органах та державних підприємствах що належать до сфер управління Держгеокадастру» від 05.02.2019 підписувач електронного цифрового підпису зобов`язаний зберігати особистий ключ у таємниці та не допускати його використання іншими особами.

Згідно з ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор:

здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства;

формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про державний земельний кадастр», відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до посадової інструкції державного кадастрового реєстратора Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 затвердженої в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 20.01.2017, ОСОБА_4 , здійснює державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.

Згідно з пунктом 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Відповідно до пункту 116 Порядку ведення Державного земельного кадастру, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

Згідно з пунктом 117 Порядку ведення Державного земельного кадастру, відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення:

1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу;

2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу;

3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

Відповідно до пункту 118 Порядку ведення Державного земельного кадастру, Внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Згідно з пунктом 119 Порядку ведення Державного земельного кадастру, до Поземельної книги без подання заяви вносяться відомості (зміни до них) про:

1) віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці;

2) зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки в результаті проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць;

3) обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами;

4) власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

5) затвердження документації із землеустрою та оцінки земель, на підставі якої внесено зміни до відомостей про земельну ділянку та/або нові (додаткові) відомості про земельну ділянку;

6) зареєстровані земельні ділянки, отримані в результаті інформаційної взаємодії між кадастрами та іншими інформаційними системами;

7) координати поворотних точок меж земельних ділянок, приведені адміністратором Державного земельного кадастру згідно з пунктами 156-3, 156-4 цього Порядку у відповідність з фактичним місцем розташування земельних ділянок.

Відповідно до пункту 120 Порядку ведення Державного земельного кадастру, внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку здійснюється Державним кадастровим реєстратором шляхом:

1) внесення до відповідного розділу Поземельної книги в електронній (цифровій) формі записів про внесення змін до відповідних відомостей за власним кваліфікованим електронним підписом;

2) проставлення на аркуші Поземельної книги в паперовій формі, до відомостей якої вносяться зміни, позначки про внесення змін до відомостей за формою згідно з додатком 24;

3) виготовлення нового аркуша Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі із зміненими відомостями та долучення такого аркуша до відповідної Поземельної книги для його зберігання разом з нею.

Згідно з пунктом 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються:

1) заява за формою згідно з додатком 12;

2) оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах земель певної категорії);

3) електронний документ (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Так в ході досудового розслідування встановлено, що 26.07.2021 в результаті об`єднання дев`яти земельних ділянок, було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0191 площею 0,6205 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови, відомості про яку зареєстровані в Державному земельному кадастрі .

В 2021 році, на підстав заяви АТ «Закритий Недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчус» було укладено договір на виконання землевпорядних робіт № 31 від 01.09.2021 до договору № 21/10/-2019-1Н від 21.10.2019.

В результаті було розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати і обслуговування поворотних точок меж земельно ділянки) площею 0,6205 га. Для будівництва і обслуговування будівель торгівлі що розташована по вул. Київській Шлях, у м. Бориспіль Київської області Акціонерному товариству «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчурс».

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про державний земельний кадастр», відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру:

на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні;

Метою розробки даного виду землевпорядний документації є перенесення меж земельної ділянки, яка зазначається, внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж земельної ділянки.

Згідно з п. 156 Постанови «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості).

03.09.2021 перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Котляревського, 2, в результаті внесення виправлених державним кадастровим реєстраторам Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 на підставі заяви ЗВ-021, поданої 02.09.2021 АТ «Закритий Недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчус», меж земельної ділянки з кадастровим номером: :07:003:0191 змінились і в результаті чого утворилась нова об`єднання земельна ділянка до якої увійшли землі комунальної власності.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, що утворилась в результаті об`єднання, вбачається, що земельна ділянка від (Г до Д) належить до земель комунальної власності.

В технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої відповідної до заяви АТ «Закритий Недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчус», державний кадастрового реєстратора Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 були внесенні виправлення до Державного земельного кадастру (внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж земельної ділянки) площею 0,6205 га для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, що розташована по АДРЕСА_2 і результаті виправлених помилок до Державної кадастрової карти, державним кадастрового реєстратора Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 кардинально змінилась конфігурація земельної ділянки, що поглину частину земельної ділянки комунальної власності площею 0,0606 га.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що будь-яке погодження із сторони органів місцевого самоврядування в матеріалах наданих на дослідження відсутнє.

Крім цього в ході проведення досудового розслідування та проведеної камеральної обробки наданих просторово-координатної інформації із застосовування вимірювання засобів спеціалізованого програмного забезпечення, встановлено що площа земельної ділянки комунальної власності, яка потрапила в межі земельної ділянки з кадастровими номером :07:003:0191, в результаті внесених змін державним кадастрового реєстратора Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 до Державної кадастрової карти. Таким чином шляхом внесення змін відповідно до розробленої ФОП ОСОБА_8 у 2001 році технічної документації на підставі заяви АТ «Закритий Недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчус», було утворено нову земельну ділянку, яка мала би бути присвоєний новий кадастровий номер, натомість державний кадастровий реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 відповідно до технічної документації під виглядом (внесення виправлених відомостей до Державної кадастрової карти про координати поворотних точок меж земельної ділянки) площею 0,6205 га. Для будівництва і обслугована будівель торгівлі АТ «Закритий Недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій венчус» була поглинута земельну ділянку комунальної власності площею 0,0606 га.

В результаті внесення зазначених змін згідно до наданих на дослідження матеріалам, всі поворотні точки контуру земельної ділянки :07:003:0191 потрапляють в оновлений контур ділянки вказаної земельної ділянки.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності);

замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, а в разі подання заяви в електронній формі - надсилається засобами телекомунікаційного зв`язку.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства, за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі, невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку та наявність документа, що підтверджує згоду органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, фізичної чи юридичної особи про поділ, об`єднання земельних ділянок, з нотаріально засвідченою справжністю підпису на такому документі - у разі, коли відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами.

Також, відповідно до генерального плану м. Бориспіль Київської області, відповідно до схеми зонування території, земельна ділянка площею 0, 0606 га, яка було поглинута та об`єднання до земельної ділянки :07:003:0191 з цільовим призначенням, що за адресою: АДРЕСА_2 відноситься до земель комунальної власності, жодних змін до генерального плану м. Бориспіль та схем зонування території «для будівництва і обслуговування будівель торгівлі» не вносились.

Натомість державний кадастрового реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 в порушення п. 156-4, підпунктів 1,6 п. 206, п.111 Постанови «Про затвердження Порядку ведення державного земельного кадастру», достовірно усвідомлюючи що є відхилення у значеннях координат земельної ділянки, значеннях поворотних точок, меж таких об`єктів що не відповідало їх фактичному місцю розташування в натурі, змінив межі земельної ділянки :07:003:0191, що не відповідає вимогам зазначеної Постанови, адже значення внутрішніх кутів, промірів не залишились незміно, в результаті чого державний кадастровий реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 змінив координати у Державному земельному кадастрі, внутрішні кути, проміри земельної та конфігурацію земельної ділянки.

Згідно з пунктом 1 статті 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до статті 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до змін, які вніс державний кадастровий реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 до Державного земельного кадастру межі земельних ділянок після внесення змін, не співпадають з земельним ділянками, межі яких утворилися на момент відведення їх у приватну власність та об`єднання земельних ділянок під кадастровим номер :07:003:0191, фактично створивши нову земельну ділянку із зміною конфігурації та суміжних землевласників.

Зважаючи на вищевикладене, Державним кадастровим реєстратором при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру порушено пункти 111, 117, 118, 119, 120, 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, статті 21, 24, 25, 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» та статті 791 Земельного кодексу України.

Внаслідок цього, інтересам територіальної громади заподіяно значну шкоду у вигляді збитків на суму 7 311 989 грн, яка у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що згідно з п. 1 примітки до ст. 361 КК України, є значною шкодою, на момент вчинення злочину.

07.08.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

У ході досудового розслідування є необхідність у відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки є достатньо підстав вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені п. п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, в тому числі у вигляді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення, слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області.

Прокурор Київської обласної прокуратури клопотання підтримав в повному обсязі. Просив задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо клопотання прокурора, вказавши, що слідчий у своєму клопотання не обгрунтував, як саме використовуючи своє службове становище ОСОБА_4 впливатиме на працівників управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області. Крім того, вказав, відсторонення від посади значно погрішить матеріальне становище ОСОБА_4 та його сім`ї, оскільки заробітня плата за місцем роботи є єдиним джерелом доходів для сімї ОСОБА_4 . Також захисник зазначив, що ОСОБА_4 допомагає своїм батькам - пенсіонерам, у яких є ряд медичних захворювань.

Підозрюваний заперечував щодо задоволення клопотання прокурора та підтримав свого захисника.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, заслухавши думку учасників даного клопотання приходить до наступного висновку.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

07.08.2023 ОСОБА_4 повідомлено та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.362 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.362 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, в їх сукупності, зокрема:

-протокол огляду земельної ділянки від 12.10.2022;

-протоколом огляду місця події від 29.11.2022;

-висновком експерта № 2479/682 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою від 17.03.2023;

-висновком експерта № 3160 за результатами проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи від 13.06.2023;

-протоколом допиту потерпілого ОСОБА_9 від 16.06.2023;

-протокол тимчасового доступу до речей і документів від 12.07.2023;

-висновком експерта № СЕ-19/111-23/31382-ОЗ від 03.08.2023;

лист Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10.10-0.331-3188/2-22 від 28.07.2022 про надання копії технічної документації.

Відповідно до ч. 3 ст.362 КК України дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, караються позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відсторонення від посади - це відсторонення особи, від її службових обов`язків. Може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" від 05.04.2013 N 223-559/0/4-13 відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється: з метою: припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження (наприклад, притягнути до дисциплінарної відповідальності свідка, який є підлеглим обвинуваченого/підозрюваного) або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до наказу в.о. начальника Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 від 16.01.2017 № 39-к ОСОБА_4 призначено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до посадової інструкції державний кадастровий реєстратор Бориспільського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області здійснює державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.

Згідно з пунктом 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Зважаючи на обсяг повноважень ОСОБА_4 , який на час вчинення кримінального правопорушення обіймав у відділі у ГУ Держпродспоживслужби в Київській області посаду державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області, а відтак він являється службовою особою.

Згідно клопотання та доданих до нього додатків підозрюваному ОСОБА_4 ставиться у провину вчинення даного кримінального правопорушення, саме під час виконання своїх службових обов`язків, перебуваючи на робочому місці, будучи службовою особою ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області.

Крім того, органом досудового розслідування доведений ризик того, що ОСОБА_4 через погрози, підкуп, психологічний вплив та в інший спосіб може впливати на колег із ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області, чи іншим шляхом може знищити, приховати або спотворити документи, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, слідчий суддя прийшов до висновку про те, що органом досудового розслідування в клопотанні та в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки останній, може, використовуючи свої службові повноваження, авторитет та службові зв`язки, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження з метою зміни ними показань, матиме можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження, що відповідно до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення його від посади.

Керуючись вимогами статей 131, 132, 154-157, 309, 369-372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001246 від 13.10.2021 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного кадастрового реєстратора відділу № 2 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київської області, в межах строку досудового розслідування, а саме: до 07.10.2023.

Ухвала виконується негайно, її оскарження не зупиняє виконання.

Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу - протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1