провадження № 1-кс/336/518/2023
УХВАЛА

іменем України

11 травня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами запиту компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03, -

за участю:

прокурора - ОСОБА_4 ,

встановив:

10 травня 2023 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами запиту компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03, в якому просять надати тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим вилученням, а саме до оригіналів: справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено наступне, 24.04.2023 до ВП № З ЗРУП ГУ НП в Запорізькій області надійшов запит компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03.

В провадженні Зугдиского РУ МВС Грузії відкрито кримінальне провадження № 03 за фактом використання ОСОБА_5 , підробленого водійського посвідчення злочин передбачений ч. 1 ст. 362 КК Грузії.

Відповідно запиту компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03 в якому вони просять провести наступні слідчі дії на території України: - витребувати інформацію коли де саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був позбавлений ведійського посвідчення категорії «ВС» № НОМЕР_1 від 16.09.2011. Надати оригінали відповідних документів; - надати інформацію щодо тієї обставини чи не було на покладено на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 якогось роду відповідальність (адміністративну або кримінальну відповідальність) на території України у зв`язку з позбавленням водійського посвідчення; - опитати співробітників правоохоронних органів, які позбавили ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ведійського посвідчення категорії «ВС» № НОМЕР_1 від 16.09.2011.

В ході виконання запиту компетентних органів Грузії про надання міжнародної правої допомоги у кримінальній справі № 03 було встановлено те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 розглядалися адміністративні правопорушення в чиненні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку з чим, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з подальшим вилученням з ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, оскільки іншими способами довести та встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення неможливо.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 545 КПК України офіс Генерального прокурора розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів, крім досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України, яке у таких випадках здійснює функції центрального органу України.

Відповідно до статті 554 КПК України отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.

У разі прийняття рішення про задоволення запиту уповноважений (центральний) орган України надсилає запит компетентному органу України для виконання.

У межах повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 має право надавати вказівки щодо забезпечення належного, повного та своєчасного виконання такого запиту. Наведені вказівки є обов`язковими до виконання відповідним компетентним органом України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 558 КПК України, Центральний орган України щодо міжнародної правової допомоги або орган, уповноважений здійснювати зносини відповідно до частини третьої статті 545 цього Кодексу, за результатами розгляду запиту компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу приймає рішення щодо: 1) доручення його виконання органу досудового розслідування, прокуратури або суду з одночасним вжиттям заходів щодо забезпечення умов конфіденційності.

Відповідно до положень ст. 561 КПК України, на території України з метою виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги можуть бути проведені будь-які процесуальні дії, передбачені цим Кодексом або міжнародним договором.

Згідно ч. 1 ст. 562 КПК України, якщо для виконання запиту компетентного органу іноземної держави необхідно провести процесуальну дію, виконання якої в Україні можливе лише з дозволу прокурора або суду, така дія здійснюється лише за умови отримання відповідного дозволу в порядку, передбаченому цим Кодексом, навіть якщо законодавство запитуючої сторони цього не передбачає. Підставою для вирішення питання щодо надання такого дозволу є матеріали звернення компетентного органу іноземної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

24.04.2023 до ВП № З ЗРУП ГУ НП в Запорізькій області надійшов запит компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03.

Відповідно до запиту компетентних органів Грузії, встановлено, що в провадженні Зугдиского РУ МВС Грузії відкрито кримінальне провадження № 03 за фактом використання ОСОБА_5 , підробленого водійського посвідчення злочин передбачений ч. 1 ст. 362 КК Грузії.

З метою повного, всебічного об`єктивного розслідування, встановлення коли та де ОСОБА_5 використовував підроблене водійське посвідчення, з метою отримання доказів, компетентний орган Грузії, просить провести на території України, слідчі дії з метою отримання інформації, яка буде мати значення для досудового розслідування.

ІНФОРМАЦІЯ_3 розглядалися справи про адміністративні правопорушення вчинені ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814 (зі змінами та доповненнями), судова справа - позовні заяви, заяви, скарги, справи, матеріали кримінального провадження, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду й можуть бути предметом судового розгляду, судові процесуальні документи, що виготовляються судом.

Відповідно до абз. 1 п. 23 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814 (зі змінами та доповненнями), вилучення із судової справи оригіналів документів (крім процесуальних, які виготовлені судом) допускається тільки після закінчення провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до рішення ради суддів України від 04 лютого 2016 року N 12 в якому в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ.

Відповідно до пункту 4 постанови Пленуму ВСУ від 13.06.2007 № 8 "Про незалежність судової влади", суддя не зобов`язаний давати будь-які пояснення щодо розглянутих справ або справ, які, знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.

Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Прокурор просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим вилученням, а саме до оригіналів: справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, що є необґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що доступ до матеріалів справ про адміністративне правопорушення, може бути надано шляхом виготовлення копій відповідних матеріалів, що ґрунтується на кримінальному процесуальному законі.

У разі звернення слідчого чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається.

Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, прокурор довів, що інформація, яку він просить отримати буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Таких обставин слідчим не доведено.

Доказів того, що необхідно проводити судові експертизи, у зв`язку з чим необхідні лише оригінали документів, слідчим та прокурором не надано.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність суду, та існує обґрунтування підстав вважати, що відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання слід задовольнити частково, надати дозвіл слідчому та прокурору на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів: справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, з можливістю виготовити їх копії, у вилученні оригіналів судових справ слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-160, 162-166, 309, 551-562 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами запиту компетентних органів Грузії про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 03, - задовольнити частково.

Надати дозвіл, слідчому СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів: справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, з можливістю виготовити їх копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

В іншій частині клопотання - відмовити.

Вилучення оригіналів документів зі: справи про адміністративне правопорушення № 336/882/19 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/2816/19 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/1836/20 за ч. 2 ст. 130 КУпАП України; - справи про адміністративне правопорушення № 336/4379/21 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, - цією ухвалою не дозволяється.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 11.06.2023 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1