Справа № 937/30/21
Провадження № 1-кс/333/2141/23
УХВАЛА

Іменем України

10 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу представника КЕВ міста Запоріжжя ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого другого слідчого відділу в Запорізькій області (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР підполковника ОСОБА_5 надати доступ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000308 від 22 травня 2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

Представник КЕВ м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого другого слідчого відділу в Запорізькій області (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР підполковника ОСОБА_5 надати доступ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000308 від 22 травня 2020 року.

Вимоги скарги обґрунтовує наступним.

14.12.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 01 грудня 2021 року по справі за №937/30/21 про надання дозволу на проведення обшуку, слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_5 , за погодженням прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000308, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, проведено обшук у приміщенні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, буд. 4.

За наслідками обшуку вилучено майно (КЕВ) згідно протоколу обшуку слідчого другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 14.12.2021 року.

Відсутність предметів та документів у наведеному кримінальному провадженні, а також в порушення Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» не ведення бухгалтерського обліку, у зв`язку з тим, що на моноблоці та жорсткому диску встановлені бухгалтерські програми, а моноблок є адміністративним бухгалтерським комп`ютером (на всіх інших інформація не відкривається). Також, зв`язку з тим, що неможливо вести бухгалтерський облік, неможливо надавати звіти до Державної фіскальної служби, Державного Пенсійного фонду, Державної Казначейської служби та ін.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24,02.2022 року №64/2022 затверджено ВРУ 24.02.2022 Квартирно - експлуатаційний відділ м. Запоріжжя виконує функції діяльності у сфері оборони та здійснює забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі й стримування збройної агресії, виконання завдань із задоволення потреб Збройних Сил України в умовах правового режиму воєнного стану.

На зазначених у протоколі обшуку носіях інформації знаходиться формуляр військової частини, в якій є інформація потрібна для використання в особливий період. Мобільний телефон з сім-картками повинен використовуватися для подвійної автентифікації для проведення платежів.

Станом на сьогодні головного бухгалтера позбавлено контролю за платежами, що є порушенням Постанови КМУ «Про затвердження Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи» від 26 січня 2011 року № 59. Електронна інформація, отримана шляхом копіювання з відповідного пристрою, стає «електронним доказом», якщо її процесуальне оформлення здійснене у визначеному порядку.

Зафіксований процес отримання електронної інформації в процесі слідчої дії в подальшому дасть можливість учасникам кримінального провадження перевірити цей процес на відповідність вимогам, кримінально-процесуального законодавства.

Представником КЕВ міста Запоріжжя у порядку ст. 221 КПК України з метою забезпечення прав сторін, слідчому 2-го відділу в Запорізькій області (з дислокацією у м. Запоріжжі 69063 вул. Базарна,2) Територіального управління Державного бюро розслідувань підполковнику ОСОБА_5 вихідним №888 від 07.06.2023 року подано клопотання для ознайомлення з матеріали справи №937/30/21, матеріалами кримінальному провадженні № 0000308, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 22 травня 2020 року.

На час оскарження бездіяльності слідчого, відомостей про розгляд наведеного клопотання на адресу КЕВ міста Запоріжжя не надходило.

На теперішній час досудове розслідування по зазначеному кримінальному провадженню триває із порушенням строків розслідування, які визначені ст.ст.28, 219 КПК України, що є незаконним.

Про наявність будь якого прийнятого процесуального рішення КЕВ міста Запоріжжя не повідомлений, що обмежує права державної установи.

Бездіяльність слідчих органів ДБР в Запорізькій області призвела адміністрацію КЕВ міста Запоріжжя до значного ускладнення ведення бухгалтерського обліку, у зв`язку з тим, що на моноблоці та жорсткому диску встановлені бухгалтерські програми, а моноблок є адміністративним бухгалтерським комп`ютером (на всіх інших інформація не відкривається).

За таких обставин, адміністрація КЕВ міста Запоріжжя вимушена була звернутися до слідчого з клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою отримання інформації про стан досудового розслідування, а також визначення можливості та термінів повернення, вилучених під час обшуку документів та комп`ютерної техніки.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги, пояснивши, що додатково йому пояснити нічого.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував у повному обсязі, пояснивши, що КЕВ м. Запоріжжя не має процесуального статусу у вказаному кримінальному провадженні, жодних підозр на теперішній час нікому не пред`явлено.

Вислухавши пояснення скаржника, доводи слідчого, дослідивши скаргу, матеріали, якими обґрунтовано її доводи, та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000308, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020, за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно ст. 221 КІІК України, слідчий зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження, відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства, вважається юридична особа, відносно якої застосовано заходи кримінально-правового характеру.

Відповідно до ч. 6 ст. 214 КПК України, заходи кримінально-правового характеру, застосовуються до юридичної особи після вручення особі повідомлення про підозру у вчиненні від імені та в інтересах такої юридичної особи будь-якого із злочинів, передбачених ст. 96-3 КК України. Такі відомості вносяться слідчим або прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань негайно.

Таким чином, фактично юридична особа вважається особою, до якої можуть бути в застосовані заходи кримінально-правого характеру та, відповідно, щодо якої здійснюється провадження, - з моменту вручення підозри особі, яка вчинила передбачений у ст. 96-3 КК України злочин в інтересах та в імені юридичної особи, та внесення відповідних відомостей про таку юридичну особу в ЄРДР.

Встановлено, що в даному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося, відомості до ЄРДР щодо Квартирно-Експлуатаційного відділу м. Запоріжжя не вносилися, що свідчить про те, що у даному кримінальному провадженні Квартирно-Експлуатаційний відділ м. Запоріжжя не має статусу юридичної особи щодо якої здійснюється провадження.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку проте, що підстави для надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000308 від 22.05.2020 року представнику Квартирно-Експлуатаційного відділу м. Запоріжжя ОСОБА_3 , відсутні, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні скарги представника КЕВ міста Запоріжжя ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого другого слідчого відділу в Запорізькій області (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР підполковника ОСОБА_5 надати доступ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000308 від 22 травня 2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 серпня 2023 року.

Слідчий суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1