У Х В А Л А

Іменем України

01 серпня 2023 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000105 від 30.05.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В:

01 серпня 2023 року прокурор Деснянської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді Деснянського районного суду з зазначеним клопотанням.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, що у провадженні слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 30.05.2023 за №0000105, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Ритуальної служби спеціального спеціалізованого комунального підприємства «Спецкомбінат ПКПО» виконавчого органу Київради вчинено розтрату бюджетних грошових коштів шляхом вживання своїм службовим становищем за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Данато Трейд» при будівництві колумбарію на кладовищі «Лісовому» та проведення інших робіт, послуг, закупівель товарів для даного кладовища.

Так, 23.10.2019 Ритуальною службою спеціального спеціалізованого комунального підприємства «Спецкомбінат ПКПО» оголошено відкриті торги (ідентифікатор тендеру UA-2019-10-23-000931-a) із предметом закупівлі - «Будівництво колумбарної стіни на Лісовому кладовищі, вул.. Крайня,3 (джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету)». За результатами проведених відкритих торгів, 02.12.2019 року між Ритуальною службою спеціального спеціалізованого комунального підприємства «Спецкомбінат ПКПО» та ТОВ «Данато Трейд», яке має ознаки фіктивності укладено договір підряду № 148 щодо виконання робіт по об`єкту: «Будівництво колумбарної стіни на Лісовому кладовищі, вул. Крайня,3, загальною вартістю 11819103 гривень. У подальшому, укладено 11 додаткових угод до наведеного договору із змінами щодо строків виконання робіт. Разом з тим, вивченням Додатку №1 до відповідного Договору підряду № 148 «Договірна ціна» та Локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 на будівництво колумбарної стіни встановлені відомості, що свідчать про штучне підвищення цін на певні товари та включення неіснуючих робіт до кошторису, що на думку слідства надало можливість здійснити розтрату бюджетних грошових коштів.

Зокрема, в кошторисі закладено витрати на перевезення 590 тонн сміття до 30 км., загальною вартістю 115 590, 65 грн., перевезення 470 тонн ґрунту до 30 км. загальною вартістю 76 389, 33 грн. при цьому, фактичні об`єми сміття не відповідають закладеним об`ємам підготовчих робіт, які необхідно провести перед початком будівництва колумбарної стіни, а саме: демонтаж бетонних плитних тротуарів, розбирання дорожніх покриттів та основ щебеневих, розбирання бортових каменів на бетонній основі, тощо.

Також, кошторисом передбачено закупівлю:

- 226,24 м. кв. плит облицювальних пиляних із блоків граніту і прирівняних до них порід загальною вартістю 322 849 грн., фактура лицьової поверхні шліфована, товщина 30 мм, родовище с. Буки (п. 35 кошторису);

- 420 м. кв. облицювальних пиляних із блоків граніту і прирівняних до них порід загальною вартістю 599 923, 77 грн., фактура лицьової поверхні шліфована, товщина 30 мм, родовище с. Буки (п. 39 кошторису);

- 756 м. кв. облицювальних пиляних із блоків граніту і прирівняних до них порід загальною вартістю 1 079 862, 79 грн., фактура лицьової поверхні шліфована, товщина 30 мм, родовище с. Буки (п. 40 кошторису)

Загальна площа - 1403, 36896 м. кв. загальною вартістю 2 000 02635, 56 гривень.

У кошторисі застосовано варіанти 1,2,3 - що вказує на індивідуальність замовлення, хоча розміри пиляних плит в кошторисі не визначено.

Водночас, у параметрах плит вказано тип каменю - граніт або прирівняні до них породи, родовище с. Буки. Окрім того, локальний кошторис та тендерна документація не містить роз`яснення поняття «прирівняні породи». Чинне законодавство також не передбачає відповідного визначення. Більш того, на умисел розтрати бюджетних грошових коштів вказує не конкретизація родовища, оскільки село Буки розташоване в Київській області (2 села) та щонайменше 2 села в Житомирській області.

Також, офіційно зареєстрованого родовища граніту в с. Буки (зареєстрованого спеціального дозволу на користування надрами юридичними особами не отримано) на території України не існує.

На території Житомирської області, де зосереджено основні родовища природного каменю - біля с. Буки (бувший Малинський район) родовища граніту відсутні. Наявні лише родовища габро, яка є окремою гірською породою.

Визначення товару (плит облицювальних пиляних) для закупівлі у такій редакції порушило принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надало змогу замовнику (СКП) створити дискримінаційні умови та довільне трактування кошторису, що призвело до необґрунтованого завищення ціни на 1403, 36896 м. кв. плит загальною вартістю 2 000 026 35, 56 гривень.

Вказані обставини на думку прокурора свідчать на наявність в діях службових осіб Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» () та товариства з обмеженою відповідальністю «Данато Трейд» () вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того, з умов укладеного договору № 148 будівництво колумбарної стіни на здійснювалось за адресою м. Київ, вул. Крайня, 3 на території Лісового кладовища.

Також, як встановлено стороною обвинувачення, для обслуговування вищезазначеного кладовища використовується земельна ділянка з кадастровим номером :62:268:0001 загальною площею 112,1258 га, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

На даний час прокурором призначено судову гемологічну експертизу для виконання якої необхідно відібрання зразків із залученням спеціалістів, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду колумбарної стіни на території Лісового кладовища.

На підставі викладеного прокурор просить слідчого суддю надати дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки кадастровий номер :62:268:0001, загальною площею 112,1258 га, що розташована за адресою: місто Київ, вул. Крайня, 3 територія Лісового кладовища, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, надавши обґрунтування аналогічні викладеним у клопотанні.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділом Деснянського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному 30.05.2023 до ЄРДР за № 0000105, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Обставини, викладені в клопотанні повністю підтверджуються документами, доданими до нього.

За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у судовому засіданні доведена наявність достатніх підстав вважати, що були вчинено кримінальне правопорушення, передбачене статтею 191 КК України, встановлення, зазначених у клопотанні, відомостей, мають значення для досудового розслідування, оскільки вони містять відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, та можуть бути доказами під час судового розгляду даного кримінального провадження, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 235, 237, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000105 від 30.05.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,- задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам, що входять до групи прокурорів та слідчим, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000105 від 30.05.2023 року із залученням спеціалістів, яким надати право проводити необхідні обміри та заміри фактичного обсягу виконаних будівельних робіт із відібранням необхідних зразків по об`єкту «Будівництво колумбарної стіни на Лісовому кладовищі, вул. Крайня,3» для подальшого проведення судових експертиз, на проведення огляду території земельної ділянки кадастровий номер :62:268:0001, загальною площею 112,1258 га, що розташована за адресою: місто Київ, вул. Крайня, 3 територія Лісового кладовища, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

Строк дії ухвали - з 01 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1