Справа №333/5538/23
Провадження №1-кс/333/2152/23
УХ В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 06.07.2023 р. надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі по кримінальному провадженню щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення. Посилався на те, що 28.06.2023 року він подав на ім`я керівника ТУ ДБР в м. Мелітополі заяву про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальний злочин, який був вчинений у відношенні нього 12.12.2022 р. поліцейськими Управління патрульної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 365 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі в судове засідання не направили свого представника, подали заяву, в якій просили відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши письмові матеріали, заслухавши ОСОБА_3 приходжу до такого.

28.06.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі із заявою в внесення відомостей до ЄРДР, в якій зазначив, що 12.12.2022 р. у відношенні нього було винесена постанова серії ЕГА №892325 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення інспектором 3 бат. 1 роти 1 взвода Управління патрульної поліції в запорізькій області ОСОБА_5 про начебто неправдивий виклик за ст.. 183 КУпАП, застосувавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. ОСОБА_6 відібрав в нього пенсійне посвідчення та повідомив, що буде складати постанову про притягнення його за неправдивий виклик та наказним тоном примусив вийти на вулицю де був дощ та вітер. Умнов посвідчення не повертав, внаслідок чого він промок, змерз, в нього піднявся тиск. Своїми нелюдськими та протизаконними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_6 порушили його права та позбавили правової допомоги. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 20.02.2023 року по справі №335/8834/22 задоволений його адміністративний позов про скасування постанови про адміністративне правопорушення, справа закрита у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Сержант ОСОБА_4 порушив субординацію та дав вказівку лейтенанту ОСОБА_8 виготовити у відношенні нього постанову, крім того довго не повертав його пенсійне посвідчення, «пожмакав» його, привівши у незадовільний стан.

Керівник Другого слідчого відділу Слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_9 направив лист №1584зкп/мл-2023/17-02-1348/23 від 29.06.2023 р. на ім`я ОСОБА_3 , в якому зазначив, що ТУ ДБР розглянуто його звернення щодо можливих неправомірних дій працівників управління патрульної поліції в Запорізькій області. За результатами вивчення змісту обставин викладених у звернення не встановлено достатніх об`єктивних даних, які б вказували на вчинення будь-якого кримінального правопорушення з боку працівників управління патрульної поліції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичні існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях немає таких даних, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

ОСОБА_3 в своїй заяві вказує на неправомірні, на його думку, дії працівників патрульної поліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які не містять даних, що свідчать про подію, склад кримінального правопорушення..

Орган досудового розслідування: територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі надав вірно оцінку заяві ОСОБА_3 від 28.06.2023 р.

Слідчий суддя звертає увагу, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.

Положення ст.214 КПК України перебувають у безпосередньому взаємозв`язку зі ст.2 КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що кореспондує і з положеннями ч.5 ст.214 КК України. В протилежному випадку правова норма, що міститься в ст. 214 КПК України, яка спрямована на реальний і ефективний захист саме потерпілих від кримінальних правопорушень та досягнення завдань кримінального провадження, буде мати діаметрально протилежну чинність і тягнути за собою наслідки у вигляді необґрунтованих порушень кримінальних проваджень та абсолютно невиправданих ресурсних витрат.

Слідчий суддя вважає, що подана ОСОБА_3 заява не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не відповідає в повній мірі вимогам ч.5 ст.214 КПК України, відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст.3, 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1