Справа № 190/1244/22
Провадження №1-кс/190/312/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року м.П`ятихатки

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №7 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 26.08.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

встановив:

Слідчий СВ ВП №7 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування внесеного 26.08.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на 6 (шість) місяців.

В обгрунтування клопотання зазначив, що за результатами здійснення представницької діяльності у бюджетній сфері, при відпрацюванні забезпечення правомірності застосування процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, а також цільового використання бюджетних коштів, встановлено, що службові особи ТОВ «КРЕДО» та ТОВ «АЛ ІНВЕСТСТРОЙ» під час укладання договорів з Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів, а саме: Актів форми КБ2В щодо об`ємів та вартості виконаних робіт, тим самим привласнили та розтратили бюджетні кошти, сума яких встановлюється.

26.08.2022 за вищевказаним фактом слідчим у ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження за № 0000027 за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, 07.05.2018 року між замовником Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код 04011650) та ТОВ « АЛ ІНВЕСТСТРОЙ» (код 35230309) укладений договір № 190/05-18 про виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту по об`єкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт ДНЗ № 2 за адресою: Дніпропетровська область, м. П`ятихатки, вул. Гагаріна, 200 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Ціна послуг за договором про закупівлю робіт № 190/05-18 від 07.05.2018 становить 8 355 893 грн. 23 коп. у тому числі ПДВ 20% 1 392 648 грн. 87 коп.; строк виконання робіт до 30.12.2019; місце виконання робіт: Дніпропетровська область, м. П`ятихатки, вул. Гагаріна, 200.

Згідно даних офіційного сайту «Єdata» (spending.gov.ua) станом на 22.08.2022 Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код 04011650) перерахував на розрахунковий рахунок ТОВ « АЛ ІНВЕСТСТРОЙ» (код 35230309) грошові кошти в повному обсязі на загальну суму 8 355 893грн. 23 коп. у тому числі ПДВ 20% 1 392 648 грн.. 87 коп.

18.11.2020 року між замовником Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код 04011650) та ТОВ «К Р Е Д О» (код 40757521) укладений договір № 320/11-20 про виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту по об`єкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт ДНЗ № 2 за адресою: Дніпропетровська область, м. П`ятихатки, вул. Гагаріна, 200 (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Ціна послуг за договором про закупівлю робіт № 320/11-20 від 18.11.2020 становить 4 720 000 грн. 00 коп. у тому числі ПДВ 20% 786 666 грн.. 67 коп.; строк виконання робіт до 30.12.2021; місце виконання робіт: Дніпропетровська область, м. П`ятихатки, вул. Гагаріна, 200.

Згідно даних офіційного сайту «Єdata» (spending.gov.ua) станом на 22.08.2022 Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код 04011650) перерахував на розрахунковий рахунок ТОВ «К Р Е Д О» (код 40757521) грошові кошти в повному обсязі на загальну суму 4 720 000 грн. 00 коп. у тому числі ПДВ 20% 786 666 грн.. 67 коп.

27.08.2022 року в період часу з 13.50 год. по 14.49 год., слідчим було проведено огляд місця події за адресою: Дніпропетровська область, м. П`ятихатки, вул. Гагаріна, 200, на території ДНЗ №2 «Ластівка», в ході якого було зафіксовано, що бюджетні кошти використовувалися не за цільовим призначенням.

14.11.2022 в якості свідка допитано завідуючу ЗДО №2 «Ластівки» ОСОБА_3 , яка показала, що вона працює з 1980 року на посаді директора ЗДО №2 «Ластівки».

Ремонт дитячого садка розпочався 05.07.2018 року з ремонту даха Криворізьким підприємством «АЛ Інвестстрой», замовником ремонту був Департамент капітального будівництва. Також дане підприємство робили опалення в садку, займалися заміною кафелю у туалетному приміщенні, на харчоблоці, рукомийниці, заміною усіх вікон у дитячому садку, вказаний ремонт був виконаний дуже погано, а саме кафель був поганої якості, опалення останні почали роботи, але не довели до кінця, під час встановлення пластикових труб, останні допустили їх пошкодження. Також вказане підприємство здійснювали утеплення дитячого садка та покраску фасаду та груп в середині. Утеплення та фарбування фасада було здійснена в поганій якості. У документах, останні вказали, що здійснили фарбування фасаду у два шари, а насправді було здіснено одне фарбування та пішли тріщини по будівлі. Також зазначила, що компанія «АЛ Інвестстрой» халатно ставилися до будівельних матеріалів, а саме завезений ними цемент, гіпсокартон, утепленні матеріали, останні залишали на відкритій ділянці подвір`я, у зв`язку з чим, останні матеріали було пошкодженні та викинуті. Також останні здійснили фарбування пожежних східців у один шар від корозії, а не в два, через, що останні почали ржавіти. Також під час ремонту східців у середині дитячого садка, останні виклали їх кафелем та залишили гострі кінці, які нічим не закрили.

У травні 2019 року вказане підприємство покинуло виконувати ремонті роботи, не попередивши. Як пізніше вияснилося, останнім не виплатили кошти і вони залишили ремонт не доведеним до кінця. Також до садка приїздив експерт з м. Дніпра, якому неодноразово було вказано на погрішності у здійсненні ремонту, але останній на це не реагував.

У квітні 2020 року до садка приїхало підприємство «КРЕДО», здійснили повний огляд дитячого садка. Потім знову була перерва. Після чого в листопаді 2020 року було відновлені ремонті роботи підприємством «КРЕДО» міста Дніпро.

«Кредо» здійснювали такі роботи: планування та укладення асфальту у грудні місяці. Вказаний асфальт через місяць почав вкриватися тріщинами, та вимітатися, підключали каналізацію, ставили рукомийники, водонагрівачі, закінчували укладати кафель у харчоблоці та пральній кімнаті в підвалі, кафель був вищої якості, ніж ставили «АЛ Інвестстрой», садили квіти, сіяли траву, ставили обладнання на площадці: чотири каруселі, чотири балансири, чотири гойдалки, чотири горки, чотири лавки, чотири мусорники, чотири пісочниці. Також «КРЕДО» ставили протипожежні вікна в туалетах та рукомийницях в кількості 5 штук. Ставили протипожежні двері на другому поверсі, та на першому поверсі вони переробляли двері після Криворізької компанії, також встановлювали пожежну сигналізацію. Завозили новий грунт, також зазначила що перед шаром грунту мав бути шар піску якого немає. Опалення «Кредо» доробили та зробили в гарній якості. Також «Кредо» на східця викладали захисні стрічки та встановлювали підйомник. На даний момент захисні стрічки та підйомник знаходиться підвалі. Також вони перефарбовували стіни в дитячих групах та холі. На погрішності у виконанні ремонту вказували як представникам компанії, так і експерту, але ніякого результату це не дало. Також вони встановлювали навіси над виходом до господарчого двора, які під час дощу течуть. Також вони ремонтували протипожежні двері, які виходять до господарчого подвір`я, після «АЛ Інвестстрой».

Компанія «КРЕДО» закінчили виконання ремонту у липні 2021 року. Після їх ремонту до дитячого садка приїздила комісія з м. Дніпра, яким вона показувала недоліки у виконанні ремонту, але останні на це не реагували. Кому компанія здавала вказаний ремонт їй не відомо, оскільки це був обласний проект, до якого їх не допускали.

03.08.2023 призначено повторну судову будівельно-технічну експертизу до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М. С. Бокаріуса (ХНДІСЕ).

Враховуючи те, що протягом строку досудового слідства, не завершено проведення судової будівельно-технічної експертизи, що унеможливлює встановити завдані кримінальним правопорушенням збитки, що у свою чергу унеможливлює на даному етапі прийняття обґрунтованого рішення по кримінальному провадженню. У зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 26.08.2022 року.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд даного клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Слідчий СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 26.08.2022 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч.1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.

З наданих матеріалів убачається, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих, процесуальних дій, а саме: проведено огляд місця події, проведено допит свідків, призначено повторну судово будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 Кримінального процесуального кодексу України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України з огляду на ст.12 КК України є не тяжким злочином.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Приймаючи до уваги, що без проведення судової будівельно-технічної експертизи, неможливо встановити завдані кримінальним правопорушенням збитки, що у свою чергу унеможливлює на даному етапі прийняття обґрунтованого рішення по кримінальному провадженню, а строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, вважаю, що необхідно продовжити термін досудового розслідування на шість місяців, тобто до 26 лютого 2024 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №7 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 26.08.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - на шість місяців, тобто по 26 лютого 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1