Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року Справа № 608/1098/23

Номер провадження1-кс/608/431/2023

Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» щодо бездіяльності слідчих Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И Л А:

03 травня 2023 року до суду надійшла скарга ТОВ «Тернопільрембуд». У вказаній скарзі зазначено, що 20.04.2023 товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» подало заяву про вчинене кримінальне правопорушення службовою (посадовою) особою відкритого акціонерного товариства Чортківський завод «Агромаш», а саме: головою правління товариства ОСОБА_3 , яке полягає у зловживанні повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми. Дана заява була отримана Чортківським РВП 20 квітня 2023 року, що підтверджується написаними працівником поліції датою отримання, вхідним номером та його підписом.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд», , надалі - ТОВ «Тернопільрембуд» є акціонером товариства та є власником більше 10 % акцій товариства. 14.02.2023 набрало законної сили рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.2022 у справі № 921/23/22, дане рішення є в публічному доступі на сайті ЄДРСР, яким зобов`язано відкрите акціонерне товариство Чортківський завод «Агромаш», з моменту набрання рішенням законної сили забезпечити товариству з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» доступ до оригіналів документів визначених пунктами 5-11, 13, 14, 16-23 частини 1 ст. 77 Закону України «Про акціонерні товариства» за період з 01.03.2018 по 23.11.2021, а також доступ до будь-яких інших документів товариства, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність відкритого акціонерного товариства Чортківський завод «Агромаш» за період з 01.03.2018 по 23.11.2021. З метою добровільного виконання даного рішення суду в товариство неодноразово прибували представники ТОВ «Тернопільрембуд». Останній раз - 12.04.2023 о 08 год. 35 хв. на товариство прибули представники ТОВ «Тернопільрембуд» ОСОБА_4 і ОСОБА_5 та запропонували посадовій (службовій) особі товариства, а саме: голові правління товариства ОСОБА_3 добровільно виконати рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.2022 у справі №921/23/22. Проте, голова правління товариства ОСОБА_3 в черговий раз відмовився добровільно виконати рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.2022 у справі №921/23/22. Вважають, що існує обґрунтована підозра, що голова товариства ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення - невиконання судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Проте, про прийняте рішення по даній заяві їм не було повідомлено, хоча ТОВ «Тернопільрембуд» просило про це, повідомлення про початок досудового розслідування вони також не отримали.

Скаржник просить зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» від 18:04.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України головою правління відкритого акціонерного товариства Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування для підтвердження чи спростування вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 . Зобов`язати слідчих СВ Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України, здійснити усі необхідні дії для досудового розслідування та в ході розслідування встановити винних осіб і притягнути їх до відповідальності.

У судове засідання представник скаржника ТОВ «Тернопільрембуд» адвокат ОСОБА_6 не з`явився, подав письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує, просить задоволити.

Представник Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчою суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності уповноваженої особи Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з дотриманням положень ст. ст. 26, 306 КПК України.

Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідча суддя дійшла до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України, визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто: саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Судом встановлено, що ТОВ «Тернопільрембуд» направив до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 20.04.2023. Скаржником описано ряд дій, в яких заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення.

Слідча суддя звертає увагу, що за вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4.5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до висновку, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заява ТОВ «Тернопільрембуд» належним чином уповноваженою особою Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не розглянута, заявнику не надано висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та чим саме обґрунтований такий висновок, а також те, що заява ТОВ «Тернопільрембуд» від 20.04.2023 містить детальний опис обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Таким чином, заява товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» від 20.04.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» на бездіяльність Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» від 20 квітня 2023 року у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчої судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідча суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили 04 травня 2023 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1098/2023.

Копію ухвали видано «___»____________________року.

Секретар:

Слідча суддя: ОСОБА_1