Провадження № 1-вп/592/21/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000163 від 04.12.2012 за ст.382 ч.3; ст.172 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.353 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.358 ч.2 КК України,

у с т а н о в и в:

14.08.2023 слідчий СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з зазначеним клопотанням у якому просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000163 від 04.12.2012 за ст.382 ч.3; ст.172 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.353 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.358 ч.2 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що від Сумської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 , щодо ознак підроблення декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією ДАБІ у Сумській області 30.06.2011 за №СМ (реконструкція внутрішніх приміщень та прибудова до магазину ТОВ «Магазин 218» в м. Суми, вул. СКД, 48). Зокрема внесення неправдивих відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки, на якій здійснено реконструкцію, а саме № :05:007:0020.

Підробка вбачається оскільки з відповіді Держземагентсва України по вул.. Харківській, 34 земельна ділянка з кадастровим номером -05-007:0020.

Проведеною комплексною судовою будівельно-технічною експертизою та експертизою з питань землеустрою № 1051/1521/1640/1641/1642/1643/1644/1825 від 31.10.2019 на запитання : чи дотримано установлений законами України порядок відведення земельних ділянок: першої - площею 0,04 га, кадастровий номер :05:007:0020, за адресою: м. Суми, вул.. Харківська, 34 та другої площею 0,0898 га, кадастровий номер :05:007:0006 або :05:007:0006), за адресою: м. Суми, вул. СКД, 48; чи перетинаються межі земельних ділянок: кадастровий номер :05:007:0020, кадастровий номер :05:007:0006 або :05:007:0006) з межами земельної ділянки :05:007:0022, якщо так, яка площа накладання; в межах яких земельних ділянок розташовано будівлю супермаркету ТОВ «Магазин 218» по вул.. СКД, 48 в м. Суми, та чи є накладання меж даної будівлі з межами земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0022, за адресою: м. Суми, вул. СКД, 50, якщо так, яка площа накладання.

Надано відповіді, що по першому питанню не надається за можливе відповісти на поставлене питання. По другому питанню встановлено, що зовнішні межі земельних ділянок : КН №:05:007:0020, кадастровий номер :05:007:0006 не перетинаються з зовнішніми межами земельної ділянки :05:007:0022. По третьому питанню встановлено, що будівля супермаркету ТОВ «Магазин 218» по вул.. СКД,48 частково розташована на земельних ділянках №:05:007:0020 та :05:007:0006 і перетину з земельною ділянкою :05:007:0022 не має.

Таким чином установлено, що зазначена неточність в декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією ДАБІ у Сумській області 30.06.2011 за №СМ (реконструкція внутрішніх приміщень та прибудова до магазину ТОВ «Магазин 218» в м. Суми, вул.. СКД, 48), зокрема внесення неправдивих відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки, на якій здійснено реконструкцію, а саме № :05:007:0020 з адресою: м. Суми, вул.. СКД, 43 замість необхідних «Харківська 34» не вплинуло на права ПМП «Аптека КіАВО» та інших юридичних і фізичних осіб.

17.02.2022 начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ОСОБА_6 призначено слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 старшим слідчим у кримінальному провадженні №0000163 від 04.12.2012 (за відомостями з єдиного реєстру досудових розслідувань). Фактично, провадження на той час не передано.

23.02.2022, старшого слідчого у вищевказаному провадженні повідомлено безпосереднім керівником про те, що на адресу Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали кримінального провадження №0000163 від 04.12.2012, які у подальшому перебували у її кабінеті в кількості 20 томів, що спостерігалось і іншими працівниками СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області, та у подальшому планувалося передати старшому слідчому для подальшого здійснення досудового розслідування наступного дня.

24.02.2022 рф розпочала військову агресію проти України, у зв`язку з чим особовий склад було піднято по тривозі. Матеріали кримінальних проваджень , у тому числі провадження за №0000163 від 04.12.2012 працівниками СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області були евакуйовані до сховищ.

Станом на 27.03.2023 відомості щодо місцезнаходження матеріалів кримінального провадження №0000163 від 04.12.2012 у органу досудового розслідування відсутні. Матеріали відсутні за місцем зберігання.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На виконання вимог ч.4 ст.615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органів досудового розслідування, а саме: клопотання про здійснення приводу свідка від 14.01.2019 слідчого ОСОБА_7 ; клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні від 23.01.2017 адвоката ОСОБА_8 ; клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 14.02.2019 слідчого ОСОБА_7 ; постанова про призначення комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи слідчого ОСОБА_7 ; клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз № 95 по кримінальному провадженню 0000163 від 07.02.2019; висновок судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз № 95 по кримінальному провадженню 0000163; висновок комплексної будівельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 1051/1521/1640/1641/1643/1644/1825 від 31.10.2019; клопотання про тимчасовий доступ до документів від 05.08.2020 інспектора СД ОСОБА_9 ; запит у порядку ст. 93 КПК України до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 20.06.2020 слідчого СВ ОСОБА_7 ; відповідь на запит у порядку ст. 93 КПК України від Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР 04.06.2020.; клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 26.08.2020 начальника СД ОСОБА_10 ; лист до Управління ДАБІ в Сумській області від 13.08.2020 інспектору СД СРУП ОСОБА_11 ; відповідь Управління ДАБІ в Сумській області на лист від 13.08.2020;клопотання про тимчасовий доступ (у рамках кп 0000242) від 12.05.2020 року слідчого ОСОБА_7 ; заява про вчинене кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_8 . Вх. Сумського ВП 54384 від 16.12.2016; запит у порядку ст. 93 КПК України ЦМКЛ Сумської міської ради від 19.12.2019 слідчого ОСОБА_7 ; відповідь на запит у порядку ст. 93 КПК України від 26.12.2019ЦМКЛ Сумської міської ради.

Також орган досудового розслідування має матеріали відеофіксації проведення слідчих дій, які можуть бути надані суду для ознайомлення.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення нікому не повідомлялося.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000163 від 04.12.2012, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, у органу досудового слідства є всі підстави вважати, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, де крім іншого підтримав вимоги клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання з огляду на наступне.

З матеріалів клопотання вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження 0000163 від 04.12.2012 за ст.382 ч.3; ст.172 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.353 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.358 ч.2 КК України.

Згідно ч.1 ст.615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до ч.4 ст.615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

На підставі викладеного, враховуючи, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000163 від 04.12.2012 за ст.382 ч.3; ст.172 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.353 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.358 ч.2 КК України, втрачені, з метою виконання визначених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, слідчий суддя вважає необхідним відновити наявні у розпорядженні органу досудового розслідування копії матеріалів вказаного кримінального провадження зазначені в клопотання слідчого.

В той же час, слідчий суддя вважає не доведеним наявність підстав для задоволення клопотання в частині відновлення документів матеріалів втраченого кримінального провадження, а саме висновку судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз № 95 по кримінальному провадженню 0000163 та висновку комплексної будівельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 1051/1521/1640/1641/1643/1644/1825 від 31.10.2019, з огляду на те, що матеріали справи не містять запитів слідчого до експертних установ які проводили зазначені експертизи з метою встановлення відповідності висновків наявних у слідчого висновкам проведених експертиз, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості дійти однозначного висновку про наявність можливості відновлення зазначених документів.

Керуючись ст.615-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000163 від 04.12.2012 за ст.382 ч.3; ст.172 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.353 ч.1 (чинна до 01.07.2020); ст.358 ч.2 КК України, а саме:

-клопотання про здійснення приводу свідка від 14.01.2019 слідчого ОСОБА_7

-клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні від 23.01.2017 адвоката ОСОБА_8

-клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 14.02.2019 слідчого ОСОБА_7

-постанова про призначення комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи слідчого ОСОБА_7

-клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз № 95 по кримінальному провадженню 0000163 від 07.02.2019

-клопотання про тимчасовий доступ до документів від 05.08.2020 інспектора СД ОСОБА_9 ;

-запит у порядку ст. 93 КПК України до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 20.06.2020 слідчого СВ ОСОБА_7

-відповідь на запит у порядку ст. 93 КПК України від Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР 04.06.2020.

-клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 26.08.2020 начальника СД ОСОБА_10

-лист до Управління ДАБІ в Сумській області від 13.08.2020 інспектору СД СРУП ОСОБА_11

-відповідь Управління ДАБІ в Сумській області на лист від 13.08.2020

-клопотання про тимчасовий доступ (у рамках кп 0000242) від 12.05.2020 року слідчого ОСОБА_7

-заява про вчинене кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_8 . Вх. Сумського ВП 54384 від 16.12.2016

-запит у порядку ст. 93 КПК України ЦМКЛ Сумської міської ради від 19.12.2019 слідчого ОСОБА_7

-відповідь на запит у порядку ст. 93 КПК України від 26.12.2019ЦМКЛ Сумської міської ради.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1