Провадження № 1-кс/686/4535/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000192,

встановив:

Старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато на підставі висновку службового розслідування №7073/121/24-2022 від 20.07.2022.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, 28.06.2022 до слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист щодо виявлення порушень службової дисципліни окремими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виразилось у розукомплектуванні арештованого автомобіля «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , вилученого під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000323.

Зі змісту вказаного листа вбачається, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , в передбачений Законом спосіб, отримано інформацію про факт можливих незаконних дій із майном, на яке накладено арешт, з боку окремих працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, 06.04.2022, в ході виконання вказівки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2020 №5467/42-01/04-20 «Про проведення перевірок», протоколу наради керівництва НПУ №17 від 04.06.2020 та листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.02.2021 №1504/42- 01/04-21, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оперативно-профілактичне відпрацювання спеціалізованого майданчика для тимчасового зберігання затриманих транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_3 , із дислокацією в АДРЕСА_2 .

В ході перевірки, на території арешт майданчика, виявлено автомобіль марки «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , при зовнішньому огляді якого, виявлено відсутність передніх фар, коліс, салон автомобіля перебував в розібраному стані.

07.05.2022 за вказаним фактом, наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначено службове розслідування, в межах якого встановлено, що зазначений вище автомобіль 11.08.2013 вилучено за фактом скоєння ДТП, після чого, поміщено на територію ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_3 . В подальшому, в межах кримінального провадження №0000323, призначено трасологічну експертизу, за результатами якої встановлено, що ідентифікаційні позначення кузова автомобіля «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , не є первинними. У зв`язку із цим, 12.08.2016 року слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_1 на автомобіль «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , накладено арешт.

Попередньо встановлено, що 06.11.2021, у відповідності до акту прийому-передачі транспортного засобу, що передається на тимчасове зберігання, автомобіль «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , поміщено на спеціалізований майданчик для тимчасового зберігання затриманих транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_3 , із дислокацією в м.Шепетівка, проте, на момент поміщення, автомобіль перебував в розукомплектованому стані, що свідчить про можливі незаконні дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зазначено, що в межах службового розслідування працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 категорично відмовились надавати будь-які документи, які б могли спростувати чи підтвердити факт незаконних дій із майном, на яке накладено арешт.

Враховуючи вищевикладене, з метою зміцнення службової дисципліни та недопущення вчинення аналогічних порушень з боку особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі рішення наради керівництва Національної поліції України від 04.06.2020 №17 та п.14, 15 розділу IV Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.11.2015 №83, у редакції наказу НПУ від 31.07.2019 №765, вимагають за вказаним фактом призначити та провести службове розслідування.

В ході проведення службового розслідування встановлено, що, відповідно до відомостей інформаційно-телекомунікаційної системи ШИПУ, 11.08.2013 о 03:10 год. до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло повідомлення про те, що 11.08.2013, близько 03:10 год., в смт.Білогір`я, по вулиці Шевченка, неподалік бару « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ОСОБА_5 , керуючи автомобілем «Fiat Doblo», проявив неуважність та допустив зіткнення з припаркованим автомобілем «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_6 . Внаслідок ДТП ніхто з учасників тілесних ушкоджень не отримав.

Цього ж дня, працівниками взводу ДАІ здійснено виїзд на місце події та, в подальшому, вилучено зазначені транспортні засоби на арешт майданчик ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчать відомості журналу обліку тимчасово затриманих транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_8 , заведеного 07.06.2007 (інвентарний номер 1725).

Надалі, 14.08.2013 о 17:35 год. до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло повідомлення про те, що в смт.Білогір`я їздить автомобіль «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , з підробленими номерами вузлів та агрегатів.

15.08.2013, згідно відомостей ЄРДР, відомості про дану подію слідчим ІНФОРМАЦІЯ_5 , лейтенантом міліції ОСОБА_7 , внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000323 та розпочато досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України.

Цього ж дня, здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні першим заступником начальника - начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 капітаном міліції ОСОБА_8 доручено слідчому ІНФОРМАЦІЯ_5 лейтенанту міліції ОСОБА_7 .

Вивчити, в ході проведення службового розслідування, матеріали кримінального провадження №0000323, не представилось за можливе, оскільки, відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.11.2022 №10165/121/124/02-2022, матеріали вказаного кримінального провадження направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, в зв`язку з закінченням строків давності притягнення до відповідальності. Матеріали кримінального провадження №0000323 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , для подальшого зберігання в архіві, не надходили. Також, згідно з листом голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , матеріали зазначеного кримінального провадження може бути надано виключно на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Окрім цього, з метою отримання завірених копій протоколу огляду транспортного засобу (місця події) з додатками до нього, висновку експерта, квитанцій про поміщення транспортного засобу на зберігання та інших матеріалів зазначеного кримінального провадження, в яких містяться відомості про стан вилученого транспортного засобу, до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено відповідний запит.

Однак, згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2022 №01-42/16/2022, у наданні вказаних документів судом відмовлено, в зв`язку з відсутністю даних про внесення відповідних відомостей до ЄРДР та наданні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Поряд з цим, в ході службового розслідування, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, встановлено, що 24.10.2013 слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 лейтенант міліції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором Білогірського району, звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення речей (автомобіля SKODA SUPER-B та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, виданого 11.09.2008 ІНФОРМАЦІЯ_9 ), вказавши, що з метою всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні доступу та вилученні автомобіля SKODA SUPER-B, який знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою подальшого огляду транспортного засобу та проведення по даному кримінальному провадженню відповідних експертиз, та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яке знаходиться у користувача автомобіля.

Клопотання слідчого СВ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_7 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 задоволено.

12.08.2016, за результатами розгляду клопотання слідчого СВ Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , ухвалою слідчого судді Білогірського районного суду Хмельницької області ОСОБА_10 прийнято рішення про накладення арешту на автомобіль марки "SKODA" SUPERB, синього кольору, та дозвіл його зберігання на штрафмайданчику ІНФОРМАЦІЯ_10 до прийняття кінцевого рішення по кримінальному провадженні.

14.05.2020 до Білогірського районного суду Хмельницької області з ІНФОРМАЦІЯ_11 надійшло клопотання прокурора ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження №0000323, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

16.06.2020, ухвалою судді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 , клопотання прокурора задоволено та кримінальне провадження №0000323 закрито, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

06.11.2021 автомобіль «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_2 , для подальшого зберігання, переміщено з ІНФОРМАЦІЯ_8 до спеціального майданчику ІНФОРМАЦІЯ_12 , що в АДРЕСА_2 . В ході прийому-передачі вказаного транспортного засобу виявлено відсутність коліс та фар, а салон автомобіля перебував у розібраному стані.

При цьому, в ході огляду фотознімків, наданих старшим дізнавачем ІНФОРМАЦІЯ_13 , які виготовлені під час огляду транспортного засобу «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , у серпні 2016 року на вказаному автомобілі наявні колеса та фари, а салон автомобіля знаходиться у зібраному стані, що свідчить про розукомплектування арештованого автомобіля «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , працівниками ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №01-29/12/2023 від 22.03.2023, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають матеріали кримінального провадження №0000323 від 18.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України (справа №669/479/20, провадження №1-кп/669/86/20).

Таким чином, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000323 від 18.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України (справа №669/479/20, провадження №1-кп/669/86/20), з можливістю вилучення оригіналів.

Мета здійснення тимчасового доступу зумовлена необхідністю проведення огляду матеріалів кримінального провадження, встановлення кола осіб, які мали доступ до автомобіля «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , призначення та проведення необхідних експертиз, зокрема почеркознавчої тощо.

Задля всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, слідчий у поданому клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Водночас, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не достатньо обґрунтовано необхідність, на даному етапі досудового розслідування, у кримінальному провадженні, вилучення саме оригіналів документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких він просить надати (відсутня постанова слідчого про призначення експертних досліджень та клопотання експерта про необхідність надання йому для проведення експертизи саме оригіналів вказаних документів), а тому, слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: до матеріалів кримінального провадження №0000323 від 18.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України (справа №669/479/20, провадження №1-кп/669/86/20).

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 05 серпня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя