Провадження №1-кс/127/3961/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГНУП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГНУП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000019 від 06.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконуючи свої службові обов`язки, що полягає у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на лісовий масив, допустили незаконне виведення державних земель лісового фонду в приватну власність.

У повідомленні УСБУ у Вінницькій області від 05.01.2023 № 53/5/1/125-35ві зазначається, що на землях лісогосподарського призначення наявні земельні ділянки приватної власності, на яких знаходяться об`єкти нерухомості (кадастровий номер :01:020:0101, :01:020:0032, :02:021:0115, :01:020:0058, :01:020:0098, :02:002:0292), що вказує про невжиття посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належних заходів щодо охорони земель, які перебувають у їхньому користуванні.

Згідно із плановокартографічними матеріалами лісовпорядкування, вищезазначені земельні ділянки накладаються на землі лісогосподарського призначення та перебувають у користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, відповідно до указу Президента України № 381/2017 «Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства, раціонального природокористування та збереження об`єктів природнозаповідного фонду», державні лісогосподарські підприємства забезпечують реєстрацію речових прав на земельні ділянки лісового фонду, що перебувають у їхньому користуванні.

Разом з тим, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не здійснили оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки лісового фонду, що призвело до «самозахоплення» земель лісового фонду.

В ході досудового розслідування з даного приводу допитаний ОСОБА_4 , який в період з 2008 по теперішній час перебуває на посаді начальника відділу лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (з 31.12.2022 Філія « ІНФОРМАЦІЯ_3 »). На ОСОБА_4 , з моменту призначення на посаду, відповідно до посадових інструкції, покладено обов`язок та завдання з підготовки документів щодо Державної реєстрації права власності на земельні масиви, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Стосовно процесу підготовки документів та Державної реєстрації права користування на землі останній вказав, що територія земель лісового фонду, що обмежується Хмельницьким та АДРЕСА_1 , приєднана до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2006 році шляхом реорганізації Вінницького лісомисливського господарства.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , Стрижавської та Мізяківсько-Хутірської сільської ради розроблена Вінницькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно договору на виконання робіт від 15.02.2007 № 939 (замовник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

В ході розроблення документації була врахована інформація ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до якої за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » рахується в користуванні земельна ділянка загальною площею 2092,9702 га. З метою уточнення площ працівниками Вінницької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було проведено горизонтальну зйомку земельних ділянок в межах фактичного використання, за результатами якої складено план земельних ділянок в масштабі 1:10000 та експлікацію земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В даній роботі участі я не приймав.

Фактично, оформленням правовстановлюючих документів на землі лісогосподарського призначення, що перебувають в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відносяться до Вінницького лісництва ОСОБА_4 детально розпочав займатись з 2015 року, так-як до того часу займався виготовленням правовстановлюючих документів на землі, які було передано від органів місцевого самоврядування під заліснення.

Приступивши до цієї ділянки роботи, Дорош отримав певний перелік документів: частково кадастрові плани, Розпорядження, протоколи погодження меж, та інші. Вичерпного переліку, необхідного для завершення виготовлення Технічної документації відповідно до договору 15.02.2007 № 939, не було. Виконавши певні дії, пов`язані з доопрацюванням документів, ІНФОРМАЦІЯ_5 надав Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 2015 року.

В свою чергу для подальшої реєстрації земельних ділянок, а саме внесення їх до Державного земельного кадастру та присвоєння кадастрового номеру, ОСОБА_4 отримував від Центру ДЗК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на конкретну ділянку, потім подавав їх через прозорі офіси Кадастровому реєстратору. Після присвоєння кадастрового номеру та отримання витягу з Державного земельного кадастру, подавав ці документи до Облдержадміністрації для затвердження. Після затвердження звертався через прозорі офіси для державної реєстрації речових прав на постійне користування.

Таким чином, відповідно до проведених ОСОБА_4 дій, протягом 2017-2019 зареєстровано право постійного користування земель лісогосподарського призначення загальною площею 1028,6 га з 2092,8 га.

Станом на кінець 2019 року Центром ДЗК було розроблено обмінні файли (електронна версія з координатами, яка вноситься в базу земельного кадастру) на решту площ земельних ділянок, тобто 1064,2 га.

Можу вказати, що на масив земель лісового фонду, що обмежується Хмельницьким шосе, Львівським шосе (об`їзним шосе), річкою Південний Буг, мікрорайоном П`ятничани, обмінні файли для присвоєння кадастрових номерів до ІНФОРМАЦІЯ_8 не подавались, та відповідно кадастрові номери не присвоєно. Реєстрації права Постійного користування на вказаний масив земельних ділянок також не проведено.

ОСОБА_4 це пояснив тим, що на момент проведення дій, пов`язаних з реєстрацією земель лісового фонду ІНФОРМАЦІЯ_9 , до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звертались ряд колишніх працівників та члени їх сімей, серед яких ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про надання дозволу на вилучення земельної ділянки площею 0,2 га, на якій розміщено належне їм нерухоме майно, а саме житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_2 , а саме у кв. 69 вид. 3 Вінницького лісництва, тобто фактично в складі масиву земель, що обмежується Хмельницьким шосе, Львівським шосе (об`їзним шосе), річкою Південний Буг, мікрорайоном П`ятничани.

Тому з метою запобігання перероблення Державного акту, який міг бути виготовлений на вказаний масив, ним, на власний розсуд, було призупинено виконання дій пов`язаних з Державною реєстрацією права постійного користування земельними ділянками, які перебувають у вказаному масиві. Тому він і не подавав обмінний файл на реєстрацію в ІНФОРМАЦІЯ_8 , чекаючи на те, щоб вказані заявники могли виконати дії пов`язані із вилученням земельної ділянки з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та набуття ними права власності на нього. Відповідно після цих дій ОСОБА_4 планував внести зміни до технічної документації та продовжити дії спрямовані на державну реєстрацію права постійного користування.

Проведеним аналізом реєстраційних дій, пов`язаних з Державною реєстрацією права приватної власності на земельні ділянки, які незаконно вилучені з масиву земель лісового фонду, що перебуває в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що по земельній ділянці з кадастровим номером :02:021:0115 реєстраційна дія виконана 06.07.2017, з номером :01:020:0032 виконано 23.04.2013, з номером :01:020:0098 виконано 23.07.2014, :02:002:0292 з номером виконано 29.07.2019, з номером :01:020:0101 виконано 04.09.2014.

Вказане свідчить про те, що в діях посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно п. 5 «Прикінцевих положень» Лісового кодексу України, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до п.1.1. Інструкції про порядок створення та розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству від 11.12.1986 року, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування.

Фактично планово картографічні матеріали лісовпорядкування включають в себе проект організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2012 року, План лісонасаджень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у масштабі 1:25000, планшети ІНФОРМАЦІЯ_9 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2011р., № 1, № 2 та № 3. Вказані документи виконані в 2-ох примірниках, 1-ші примірники зберігаються в філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 », 2-й в структурному підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_11 , крім того проект організації та розвитку лісового господарства має 3-тій примірник, який знаходиться у ВО « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Вищевказані земельні ділянки не могли бути відчужені без внесення несанкціонованих змін в планово-картографічні матеріали, та інші матеріали та документи, на які слугували підставою для здійснення Державної реєстрації права приватної власності за приватними та юридичними особами, що в результаті призвело до незаконного відчуження земель, та заподіяння збитків Державі, в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 .

З метою з`ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, долучення до матеріалів кримінального провадження документів, що мають важливе значення, а також перевірки достовірності документів, на підставі яких здійснювалась реєстрація права власності на земельні ділянки, а також проведення судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів ( з можливістю їх вилучення), які зберігаються у володільця - ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ВО " ІНФОРМАЦІЯ_12 ") код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що вищевказані документи мають важливе значення для з`ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, необхідні для перевірки достовірності документів, на підставі яких здійснювалась реєстрація права власності на земельну ділянку, а також проведення судових експертиз, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні - ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ВО " ІНФОРМАЦІЯ_12 "), оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: планово картографічні матеріали лісовпорядкування, що включають в себе проект організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2012 року, План лісонасаджень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у масштабі 1:25000, планшети Вінницького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2011р., № 1, № 2 та № 3, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ВО " ІНФОРМАЦІЯ_12 ") код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 .

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя