У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження прокурора Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя,

В С Т А Н О В И В:

Прокуро Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно.

Із матеріалів клопотання слідує, що в провадженні СВ ВП №5 (смт. Підволочиськ) ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що службові особи органів влади та місцевого самоврядування, зловживаючи службовим становищем, передали ряд земельних ділянок ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» із державної в комунальну власність, а також передали в оренду для діяльності, яка заборонена на території заказника, що спричинило тяжкі наслідки для державних інтересів.

Зокрема встановлено, що ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Товтровий степ» оголошено відповідно до Указу Президента України №312 від 27.07.2016 «Про території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення» з метою охорони і збереження цілісного фрагменту Товтрової гряди, цінного у природоохоронному, науковому, пізнавальному та естетичному відношеннях, оселищ рідкісних та зникаючих видів рослин. Заказник оголошено із площею 123,2 га, у тому числі 122,5 га із земель державної власності (запас), які знаходяться поблизу сіл Жеребки, Колодіївка та Галущинці, а також 0,7 га земель комунальної власності (землі для сінокосіння і випасання худоби), які знаходяться на території села Галущинці.

Відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», на землях ПЗФ та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може вплинути на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Статтею 9 цього Закону визначено вичерпний перелік видів використання територій та об`єктів ПЗФ, який не передбачає використання територій ПЗФ для сільськогосподарських потреб.

Прокурор зазначає, що слідством встановлено, що попри наведені вимоги земельного та природоохоронного законодавства ряд земельних ділянок ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» передано службовими особами ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області із державної власності у комунальну власність як землі с/г, внаслідок чого державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Крім цього, встановлено, що службовими особами Підволочиської селищної ради дві земельні ділянки (кадастрові номера :01:001:0745, :01:001:0746), які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» загальною площею 6,7 га та вартістю понад 441 млн грн передано фермерському господарству «Слободян» для ведення товарного с/г виробництва, внаслідок чого на них здійснюється заборонена діяльність, що призводить до пошкодження території ПЗФ.

Так, згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0745 площею 1,7679 га та :01:001:0746 площею 5,0479 га, які розташовані поблизу с. Галущинці Скалатської ТГ Тернопільського району (на території Галущинецької сільської ради Підволочиської ТГ), згідно договорів оренди від 08.07.2021 передані Підволочиською селищною радою ФГ «Слободян» терміном на 7 років.

Також встановлено, що ФГ «Слободян» розташоване за адресою: с. Жеребки, вул. Січових Стрільців, 72, Скалатської ТГ Тернопільського району.

14 червня 2023 року проведено огляд вказаних вище земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0745 та :01:001:0746, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» загальною площею 6,7 га, за участю спеціалістів працівників державної екологічної інспекції у Тернопільській області, працівників Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА, представників Підволочиської селищної ради, а також голови ФГ «Слободян» ОСОБА_4 . Під час цього огляду місця події встановлено та підтверджено факт передачі даних ділянок в оренду ФГ «Слободян». Також в ході огляду встановлено, що на даний час будь-яка сільськогосподарська діяльність на цих земельних ділянках не проводиться.

Як зазначає прокурор, виникла необхідність у накладенні арешту на зазначені вище земельні ділянки, оскільки є усі підстави вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0745 та :01:001:0746 є предметами кримінального правопорушення, так як, по-перше, ці земельні ділянки були незаконно передані службовими особами ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області із державної власності у комунальну власність як землі с/г, а, по-друге, ці землі службовими особами Підволочиської селищної ради, всупереч та в порушення законодавства передано фермерському господарству «Слободян» для ведення товарного с/г виробництва, що є прямим порушенням Закону України «Про природно-заповідний фонд України», де така діяльність заборонена.

На думку прокурора, накладення арешту на ці земельні ділянки, розпорядником яких є Підволочиська селищна рада, та які перебувають в оренді ФГ «Слободян», на термін досудового розслідування необхідне для забезпечення їх належного та законного збереження, оскільки в ході досудового розслідування є необхідність у подальшому проведенні слідчих дій, зокрема земельно-технічних та екологічних експертиз, що в свою чергу буде мати важливе доказове значення, а у випадку не накладення на них арешту із забороною проведення на них будь-якої с/г діяльності, державним інтересам будуть спричинені тяжкі наслідки.

В судове засідання прокурор Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, в якій просить клопотання розглянути без його участі, та накласти арешт земельні ділянки.

Представник Підволочиської селищної ради подала заяву про розгляд клопотання прокурора без її участі, при його вирішенні покладається на думку суду, одночасно подала копії матеріалів, які мають значення для вирішення зазначеного клопотання.

Голова ФГ «Слободян» - ОСОБА_5 на електронну адресу суду скерував клопотання, в якому просить без його участі розглянути клопотання прокурора та не заперечує проти накладення арешту на зазначені земельні ділянки, однак просить не забороняти здійснювати на них діяльність.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

СВ відділення поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Згідно з витягом з ЄРДР: службові особи органів влади та місцевого самоврядування, зловживаючи службовим становищем, передали ряд земельних ділянок ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» із державної в комунальну власність, а також передали в оренду для діяльності, яка заборонена на території заказника, що спричинило тяжкі наслідки для державних інтересів.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 14 червня 2023 року, проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0745 та :01:001:0746, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ», загальною площею 6,7 га, за участю спеціалістів працівників державної екологічної інспекції у Тернопільській області, працівників Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА, представників Підволочиської селищної ради, а також ФОП ОСОБА_5 , під час якого підтверджено факт передачі зазначених земельних ділянок в оренду ФГ «Слободян», на час огляду будь-яка сільськогосподарська діяльність на цих земельних ділянках не проводиться.

Згідно з п. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).

Проаналізувавши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає, що прокурором обґрунтована необхідність накладення арешту на земельні ділянки для належного їх збереження як доказу, а також для забезпечення проведення експертиз, та з метою запобігання здійсненню на них будь-якої діяльності, яка не передбачена Законом України «Про природно-заповідний фонд України», що може спричинити тяжкі наслідки для державних інтересів, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

З огляду на вказане, клопотання прокурора Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження прокурора Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0745 площею 1,7679 га та :01:001:0746 площею 5,0479 га, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» та розташовані поблизу с. Галущинці Підволочиської ТГ Тернопільського району (на території Галущинецької сільської ради Підволочиської ТГ), розпорядником яких є Підволочиська селищна рада та які згідно договорів оренди від 08.07.2021 передані Підволочиською селищною радою ФГ «Слободян», що в с. Жеребки, вул. Січових Стрільців, 72, Підволочиської ТГ Тернопільського району.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1