Провадження №: 1-кс/755/2235/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, установив :

І. СУТЬ ПИТАННЯ, що вирішується і за чиєю ініціативою воно розглядається

ОСОБА_3 звернувся з даною скаргою, в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу (далі КПК) України, на бездіяльність Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від нього заяви від 21 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення від тієї ж дати в строки визначені ст. 214 КПК України.

ІІ. ПОЗИЦІЇ СТОРІН

ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з наведених в ній передумов.

Інші сторони у судове засідання не з`явилися, однак слідчий суддя беручи до уваги положення ст. 22, 26 КПК в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ПРОВАДЖЕННЯ

Під час цього розгляду є установленим, що суб`єктом оскарження було отримано від особи, яка подала скаргу заяву про вчинення кримінального правопорушення від 21 липня 2023 року в ту ж дату за вхідним М-2445.

Взаяві вказується про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 129, ст. 15, 115, 162, 146, 189, 185, 296 Кримінального кодексу (далі КК) України, однак, в силу норм ст. 22, 26 КПК, заявник подав скаргу тільки в частині невнесення даних за ст. 146 КК (незаконне позбавлення волі), відповідно і слідчий суддя розглядає скаргу у межах заявлених вимог.

Заява про злочин за цим епізодом полягає у тому, що, як в ній вказано ОСОБА_3 , [ … 21 березня 2023 року моя дочка зателефонувала мені і повідомила, що нещодавно відновлені кабелі електропостачання моєї квартири знову викрадені, електропостачання квартири відсутнє, а через короткий час(через кілька хвилин) ОСОБА_5 почала присилати мені неправдиві провокативні і образливі повідомлення з використанням нецензурних слів у меседжері «Viber» про те, що моя дочка нібито облила бензином двері її тамбура і збирається їх підпалити і вимогами негайно прибути на місце події з метою вплинути на дочку. Викликавши знову адвоката я, наскільки це було можливо, швидко прибув за вказаною вище адресою і виявив, що надіслані мені повідомлення були неправдивими, а нещодавно відновлені кабелі електропостачання моєї квартири знову викрадені. На щитку знеструмленого електролічильника моєї квартири було написане нецензурне слово з трьох букв. На надіслані мною у меседжері «Viber» пропозиції про зустріч для ОСОБА_5 з метою обговорення ситуації, що склалася, остання відповіла образами, нецензурною лексикою і повідомила, що її і її чоловіка немає вдома. Зважаючи на наближення комендантської години і необхідність повернення додому, я з адвокатом вирушили по домівках, а дочка, заспокоївшись, збиралася вигуляти перед настанням комендантської години домашню тваринку собачку.

Уже після мого повернення додому і настання комендантської години до мене за місцем мого проживання за адресою АДРЕСА_1 прийшла моя донька і повідомила, що подружжя ОСОБА_5 повідомляли нам неправду і знаходилися вдома і чекали коли ми повернемося додому. Користуючись камерами відеоспостереження, встановленими у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 подружжя ОСОБА_5 , дочекалося коли моя дочка вийшла на вечірню прогулянку зі своєю собачкою і заблокувало її у ліфті. До самого настання коменданської години ОСОБА_5 та ОСОБА_7 тримали мою дочку в ліфті, обіцяли їй викинути її з загального балкону 19 поверху будинку АДРЕСА_2 (на цьому поверсі знаходиться моя квартира № 160 та квартира подружжя ОСОБА_5 №157 ) та ображали її, а з настанням комендантської години відпустили її, але не дали можливості їй повернутися до квартири, у якій вона проживала.

Моя дочка ОСОБА_8 перелякана та знесилена, без мобільного телефона, змушена була серед ночі, в комендантську годину пішки пройти близько п`яти кілометрів, щоб потрапити до дому своїх батьків за адресою АДРЕСА_1 …].

Дані про унесення відомостей щодо обставин відображених у зверненні до ЄРДР, на час розгляду скарги слідчим суддю, не установлені.

IV. КРИМІНАЛЬНЕ ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Стаття 214 КПК у своїй частині першій передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення […], зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, […].

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: […] 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; […].

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, правопорушення […].

Частиною 2 статті 307 КПК передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: […] 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

V. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

Правова природа виду оскарження такого роду бездіяльності щодо виконання вимог ст. 214 КПК, на переконання слідчого судді, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку звернення заявника до правоохоронного органу визначеного частиною першою указаної статті, а й інших обставин пов`язаних з дотриманням в т.ч. вимог пункту четверного частини п`ятої наведеної статті указаного Кодексу.

Наведене Суд обумовлює таким.

(і) щодо того, чи передбачає закон необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення

КК України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від кримінально-протиправних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання кримінальним правопорушенням (частина 1 статті 1 КК).

Для здійснення цього завдання Кримінальний кодекс України визначає, які суспільно небезпечні діяння є кримінальними правопорушеннями та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили (частина 2 статті 1 КК).

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК).

Стадія ініціювання кримінального провадження є важливою для виконання вказаних завдань і покликана, з одного боку, забезпечити рішуче оперативне реагування на кожне повідомлення про злочин, що є гарантією швидкого та повного його розкриття, притягнення винних до відповідальності, а з іншого - виключити незаконне і необґрунтоване залучення громадян в орбіту кримінального процесу, а також марне витрачання сил і засобів правоохоронних органів.

Чинним КПК закріплено спрощену процедуру початку досудового розслідування (без проведення дослідчої перевірки). Так, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 1 статті 214 КПК). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК).

Проте така спрощена процедура не означає, що взагалі відсутні критерії для внесення чи невнесення відповідних відомостей до ЄРДР. Її спрощеність виражається у тому, що для перевірки наявності зазначених вище критеріїв не потрібно проводити попередню перевірку викладених у заяві відомостей, а необхідно лише перевірити зміст самої заяви.

Правове регулювання механізму кримінально-процесуальної діяльності не повинно давати можливість окремим особам зловживати своїми правами та використовувати його з метою, що суперечить суспільним потребам, зокрема, перевантажувати правоохоронну систему держави численними повідомленнями, які завідомо не містять відомостей саме про кримінальне правопорушення, задля досягнення власних інтересів та виконання нею невластивих їй функцій. Такими запобіжниками, зокрема, є: встановлення кримінальної відповідальності за завідомо неправдиві повідомлення про кримінальні правопорушення (стаття 383 КК) та фільтр повідомлень про кримінальні правопорушення, що підлягають внесенню до ЄРДР, встановлений нормами самого КПК.

Так, до ЄРДР, серед іншого, вносяться відомості про: (1) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; (2) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (пункти 4, 5 частини 5 статті 214 КПК).

Таким чином, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Вказана інформація необхідна для (1) визначення того, що ставиться питання про вчинення саме кримінального правопорушення, та (2) можливості спрямувати орган досудового розслідування на його розкриття, зібрання відповідних доказів.

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що (1) обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу; (2) в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, (3) існують обставини, в силу яких передбачений законом механізм притягнення до кримінальної відповідальності за завідомо неправдиві повідомлення про кримінальні правопорушення, не може бути застосований за відсутності відомостей з інших джерел, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Такий висновок відповідає Рішенню Конституційного Суду України № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020, згідно пункту 5 мотивувальної частини якого зазначено, що «встановлений законодавцем обсяг судового захисту стосовно оцінки бездіяльності уповноважених державних органів має забезпечити ефективність судового контролю, який має бути забезпечено під час розгляду відповідних питань хоча б у двох судових інстанціях: законодавець має запровадити такий обсяг судового контролю за бездіяльністю слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, що дозволяв би здійснити ефективний судовий контроль щодо відповідних питань та за наявності підстав надати особі можливість ініціювати початок кримінального провадження, а отже, надати їй реальний доступ до судового захисту».

Також і Верховний Суд у постанові від 16 травня 2019 року в справа № 761/20985/18, наголосив, що якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року в справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В постанові від 30 вересня 2021 року в справі № 556/450/18 Верховний Суд вказав, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

(іі) щодо питання наявності або ж відсутності підстав для внесення до ЄРДР відомостей заяви про вчинене кримінальне правопорушення за зверненням автора даної скарги

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

В цій ситуації під час оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР слідчим суддею здійснено попередню оцінку (аналізу) змісту заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації про кримінальне правопорушення за ст. 146 КК та установлено, що наведені у зверненні обставини (1) свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення; (2) в силу характеру описаних інформації можливо встановити попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення зазначив достатні та прийнятні дані, корі відомі йому про обставини об`єктивної сторони заявленого у заяві/повідомленні правопорушення за ст. 146 КК.

Ці дані наведене з прийнятною повнотою з вказівкою на ПІБ можливих осіб, котрі причетні до такого діяння.

Отже, в цьому випадку, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 146 КК до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення зазначив конкретні, відомі йому, обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Дійсно, такі обставини можуть бути неповними (в силу неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій та з інших причин, зокрема, в розрізі того, що інформацію заявник спрймав з пояснень доньки ), але в той же час вони достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

(ііі) щодо питання дотримання суб`єктом оскарження вимог ст. 214 КПК

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення ЄСПЛ у справах «Lelas v. Croatia» (заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, https://hudoc.echr.coe.int/rus?i=001-98827) і «Toscuta and Others v. Romania» (заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року, https://hudoc.echr.coe.int/rus?i=001-123509) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають інтереси (див. рішення ЄСПЛ у справах «Oneryildiz v. Turkey» (заява № 48939/99, п. 128, від 30 листопада 2004 року, https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-67614) та «Beyeler v. Italy» (заява № 330202/96, п. 119, від 05 січня 2000 року, https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58832) сторін цих відносин, відповідно.

У цьому випадку, запроваджені внутрішні процедури щодо порядку та строків унесення даних до ЄРДР кореспондуються з норми наведеної ст. 214 КПК України.

Як наслідок, з зазначеної правової норми (ст. 214 Кодексу) та запроваджених внутрішніх процедур випливає, що нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР у разі їх відповідності критеріям наведеної статті указаного Кодексу в т.ч. п. 4) ч. 5 ст. 214 КПК.

Однак, у цьому випадку, суб`єкт оскарження відомості за зверненням заявника від 21 липня 2023 року в оскаржуваній частині, попри їх відповідність указаним критеріям, до ЄРДР не уніс протягом строку визначеного ст. 214 КПК, хоча згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, саме прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Тобто, строки визначені ст. 214 КПК України, суб`єктом оскарження не дотримані. Тим самим є дійсним факт бездіяльності.

У пункті 74 Рішення у справі «Lelas v. Croatia» (заява № 55555/08 від 20 травня 2010 року, https://hudoc.echr.coe.int/rus?i=001-98827) і пункті 71 Рішення у справі «Рисовський проти України» (заява 29979/04, від 20 січня 2012 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_854#Text) ЄСПЛ підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування» та пояснив його практичне значення, зокрема, зазначивши, що держава, чиї органи влади не дотримувалися своїх власних внутрішніх правил та процедур, не повинна отримувати вигоду від своїх порушень та уникати виконання своїх обов`язків, а у цій ситуації, суб`єкт оскарження не дотрималися власних внутрішніх правил та процедур, щодо умов внесення відомостей до ЄРДР, апріорі, вони удалися, до фактичного уникнення виконання своїх обов`язків.

Тим самим, отримали вигоду від своїх порушень та позбавили особу, яка подала заяву про кримінальне правопорушення, як сторону, у взаємовідносинах, що склалися між ними з моменту подання такого звернення про злочин, розумної можливості представити свою справу за таких умов, які б не ставили його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (суб`єктом оскарження).

Обставини визначені п. 1 ч. 1 ст. 615 КПК не витікають з фактичної ситуації у місті Києві на день подання заяви, у порядку ст. 214 КПК, та урахуванням того, що згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25 квітня 2022 року, місто Київ не вважається територією воєнних (бойових) дій та не перебуває в тимчасовій окупації з наведеної дати.

Що стосується кримінального провадження внесеного до ЄРДР 30 травня 2023 року за № 0000809, про котре міститься згадка в скаргі, то Суд врахував факт того, що воно розслідується за ст. 129 КК, та не переплітаються в часових проміжках з заявою від 21 липня 2023 року, позаяк передує її в часі на 51 день (подія обраховується від 30 травня 2023 року), а тому відсутні вагомі підстави сприймати їх як єдино ціле (зміст заяв у вказаному кримінальному провадженні та даної слідчий суддя зіставити змоги не мав), адже за такого підходу, якщо особа повідомляє про певний злочин до УП усі послідуючі її повідомлення мають сприйматися критично, адже наявне первинне, що є явно дискримінаційним підходом за якого особі фактично надається право на одне повідомлення і поки відбувається його розслідування інші не можуть бути враховані.

Ба більше, на переконання слідчого судді, коли особа в заяві про вчинення кримінального правопорушення повідомляє про вчинення, для прикладу, двох умисних вбивств відносно різних осіб та у різні дати, неприйнятною є ситуація за якої до ЄРДР вносяться дані лише щодо одного з них. В такому випадку, враховуючи положення ст. 2, 25 КПК, в особи виникає право подання скарги у порядку ст. 214 КПК у відношенні епізоду, котрий фактично «зник» у наслідок надмірної дискреції суб`єкта оцінки заяви (слідчого, прокурора).

(іv) щодо належного способу захисту порушеного права за характером його порушення

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі № 905/2260/17 вказано, що «як захист права розуміють державно-примусову діяльність, спрямовану на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб`єкт захисту, вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц вказано, що «належний спосіб або способи захисту обумовлюються змістом порушеного права та характером його порушення. Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16».

За таких умов, з урахуванням наведеного, слідчий суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язкувважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом зобов`язання суб`єкта оскарженнявчинити дії передбачені ст. 214 КПК України.

З цих підстав та керуючись ст. 214, 303-307, 369-372, 376, 534 Кримінального процесуального кодексу України, Суд постановив :

скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Дніпровського УП ГУНП в м. Києві вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_3 від 21 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення (отримано 21 липня 2023 року за № М-2445)в строки визначені ст. 214 вказаного Кодексу з моменту отримання цього судового рішення та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України, так як Верховний Суд в постанові від 05 листопада 2020 року в справі № 757/2094/20-к вказав, що зі змісту рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року № 4-р(ІІ)/2020 у справі № 3-180/2018(1644/18) вбачається, що воно ухвалене з метою забезпечення конституційного права на судовий захист особи, яка звертається до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а тому виходячи з аналізу положень цього рішення апеляційному оскарженню підлягає саме ухвала слідчого судді, якою відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, повідомлення особи про кримінальне правопорушення, а не ухвала слідчого судді про задоволення такої скарги.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - 08:10 год. 04 серпня 2023 року.

Слідча суддя ОСОБА_1