Справа № 674/1246/23
Провадження № 1-кс/674/54/23
УХВАЛА

іменем України

21 серпня 2023 року м. Дунаївці

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ГІППО» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні ВП №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, які містяться у заяві про вчинення кримінального правопорушення №21/07 від 19.07.2023 року, до ЄРДР.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити.

Представник Відділення №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі Відділення поліції №2) та прокурор Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились. Від Відділення поліції № 2 надійшли витребувані матеріали по зверненню ТОВ «ГІППО».

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

ТОВ «ГІППО» звернулось до Відділення поліції №2 із заявою за №21/07 від 19.07.2023 з приводу того, що всупереч вимогам п.13 ст.44 Кодексу з питань банкрутства колишнім керівником боржника ТОВ «ГІППО» ОСОБА_4 не було передано протягом трьох днів розпоряднику майна ОСОБА_5 бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатка і штампи, матеріальні та інші цінності, а також не повідомлено, де і коли розпорядник майна має можливість їх отримати. Однак працівниками поліції не було внесено в ЄРДР відомості щодо вчинення останнім кримінального правопорушення та не надано витяг із ЄРДР.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно п.2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Слід зауважити, що КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Подібного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 24.05.2021 року у справі №640/5023/19.

В п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 роз`яснено, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення. З огляду на такі обставини, вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Якщо посадова особа дійде висновку, що відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

З матеріалів скарги та витребуваних матеріалів встановлено, що 19.07.2023 ТОВ «ГІППО» звернулося до ВП №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою №21/07 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

17.08.2023Відділенням поліції №2 повідомлено т.в.о. директора ТОВ «ГІППО» про те, що в даній події відсутні ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, однак присутні ознаки господарських відносин, які вирішуються виключно в судовому порядку шляхом звернення потерпілою особою до суду.

В п.5 рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 у справі № 4-р(II)/2020 зазначено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (ст.2 КПК України).

Враховуючи вище наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженими службовими особами ВП №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не було дотримано вимог ст.214 КПК України, а саме не виконано обов`язку щодо фіксації викладених у заяві скаржника ТОВ «ГІППО» відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи, тому вимоги скарги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 370-372 КПК України-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» №21/07 від 19.07.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1