УХВАЛА

Справа № 569/25248/21

1-кс/569/3970/23

12 червня 2023 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням із прокурором прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000163 від 09.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України, на шість місяців, тобто до 13 грудня 2023 року..

В обґрунтування клопотанні вказує, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000163 від 09.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що за невстановлених обставин, але не пізніше 25.09.2021, група осіб з числа співробітників відділення поліції № 1 (смт. Володимирець) Вараського районного відділу поліції ГУНП в Рівненської області (далі за текстом ВП № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області), будучи чітко обізнані про відсутність будь-яких правових підстав вважати, що житель Рівненської області ОСОБА_5 причетний до вчинення 25.09.2021 будь-якого кримінального правопорушення, вступили у злочинну змову щодо фальсифікації документів та фактів, які стали підставою для реєстрації слідчим відділенням ВП № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області кримінального провадження № 0000225 від 25.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 299 КК України, у якому відображався факт причетності ОСОБА_5 до цього протиправного діяння, що насправді не відповідало дійсності.

При цьому, такі співробітники поліції ГУНП в Рівненській області, заздалегідь розподіливши між собою ролі та функції, будучи об`єднані єдиною протиправною метою щодо створення фальсифікованих доказів, а відповідно неправомірних підстав для притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчинення такого кримінального правопорушення, порушуючи інтереси правосуддя в частині отримання доказів у межах кримінального судочинства створили та реалізували вищевказаний протиправний задум за наступних обставин.

Зокрема, 25.09.2021, з метою створення штучних підстав для проникнення у житло за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , працівники поліції, зокрема під керівництвом та організації ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ініціювали та створили штучні умови для подання ОСОБА_8 завідомо неправдивого повідомлення о 02 год. 31 хв. 25.09.2021 на лінію «102» про те, що ОСОБА_5 , перебуваючи у с. Озеро Вараського району Рівненської області, здійснює жорстке поводження з тваринами шляхом їх відстрілу з мисливської рушниці. При цьому, ОСОБА_8 відмовився повідомити свої дані, а тому таке повідомлення було обліковане як анонімне, однак надалі було використано як підставу для незаконного проникнення у житло ОСОБА_5 за наступних обставин. Так, близько 03 год. 25.09.2021 група співробітників ВП № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , діючи без законних на те підстав, у порушення законодавства, формально, використовуючи як підставу вищевказане анонімне повідомлення, явно перевищуючи надану їм владу та службові повноваження, незаконно проникли на прилеглу територію та безпосередньо у житло за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , де відшукали сейф, з якого самостійно вилучили мисливську зброю та понад 300 одиниць патронів до них, які на підставі відповідного дозволу зберігав ОСОБА_5 , тим самимстворивши видимість їх зберігання у неналежних умовах.Тільки після цього факту зазначені співробітники поліції забезпечили прибуття слідчооперативної групи ВП № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, співробітники якої під керівництвом заступника начальника слідчого відділення цього ж підрозділу поліції ОСОБА_13 та за участі ОСОБА_14 , явно перевищуючи надану їм владу та службові повноваження, без законних на те підстав, у порушення встановленого порядку, також незаконно проникли на вказану прилеглу територію та безпосередньо у зазначене житло, при цьому склали протокол огляду місця події, незважаючи на те, що жодної події у вказаному приміщенні чи території не відбулося, оформивши таким чином факт вилучення відшуканих ці дві одиниці мисливської зброї та понад 300 патронів. Ці дії, які трактуються співробітниками поліції як огляд місця події, були проведені за фактичної відсутності ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , відомості про яких були занесені до складеного за результатами огляду місця події протоколу формально.

Крім того, таке анонімне повідомлення на лінію «102» про ймовірне вчинення злочину, було використано як підставу для реєстрації таким підрозділом поліції кримінального провадження № 0000225 від 25.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 299 КК України.

Продовжуючи реалізовувати вказаний протиправний умисел, направлений на притягнення завідомо невинної особи - ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, вказані службові особи ГУНП в Рівненській області, порушуючи інтереси правосуддя в частині отримання доказів у вказаному кримінальному провадженні, складали у кримінальному провадженні № 0000225 від 25.09.2021 низку процесуальних документів (протоколи допитів,рапорти, відповіді на доручення слідчого, тощо), тобто офіційних документів, у які вносили у період з 25.09.2021 по 18.10.2021 завідомо неправдиві відомості про причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 299 КК України.

Відповідно, зазначені службові особи ГУНП в Рівненській області, будучи обізнані про те, що складені ними у такий протиправний спосіб офіційні документи є доказами у розумінні ст. 84 КПК України, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин та які можуть слугувати підставою для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 299 КК України, з метою створення штучних доказів такого обвинувачення, приєднували зазначені підроблені документи до матеріалів кримінального провадження № 0000225 від 25.09.2021 для їх подальшого використання у вказаних цілях.

Наявні у матеріалах кримінального провадження відомості дають достатні підстави вважати про те, що до вищевказаної протиправної діяльності крім інших осіб можуть бути причетні низка службових осіб ГУНП в Рівненській області.

У цьому кримінальному провадженні здійснювалася низка процесуальних дій та заходів забезпечення, які спрямовані на здобуття відомостей, що мають значення для досудового розслідування, зокрема: проведено понад 10 обшуків за місцем фактичного проживання та здійснення службової діяльності фігурантів кримінального провадження, у яких вилучено речі та документи, які підтверджують обставини протиправної діяльності за фабулою кримінального провадження; проведено тимчасовий доступ до документів, які містилися у володінні у структурних підрозділах ГУНП в Рівненській області, зокрема до матеріалів кримінальних проваджень та інших документів, низки судів та установ, підприємств та організацій; призначено низку судових експертиз: почеркознавчої; компютерно-технічної, висновки за результатами яких долучені до матеріалів кримінального провадження, а їх суть підтверджує обставини здійснення протиправної діяльності за фабулою кримінального провадження; допитано як свідків низку службових осіб ГУНП в Рівненській області та низку цивільних осіб, які дали показання щодо обставин вчинення злочинів та вказують на конкретизовані обставини, а кілька з них навпаки дали показання, що повністю суперечать матеріалам кримінального провадження; на адресу низки установ (ГУНП в Рівненській області; Вараського районного суду; медичних закладів; органів місцевого самоврядування; підприємств, установ та організацій) направлено запити про одержання інформації, а відповіді яких долучені до матеріалів кримінального провадження та суть яких має значення; отримано висновок службового розслідування, проведеного працівниками ГУНП в Рівненській області; проведені інші слідчі та процесуальні дії.

Однак, на теперішній час існує потреба у допиті та додатковому допиті як свідків багатьох діючих співробітників ГУНП у Рівненській області, фізичних осіб, яким може бути про обставини вчинюваного злочину із урахуванням низки отриманої інформації, а також інших матеріалів кримінального провадження, однак такі слідчі дії можливо проводити тільки після комплексу інших процесуальних дій, оскільки інакшим чином неможливо об`єктивно та повно дослідити обставини вчинюваного злочину, який за своїми характеристиками скоєний у латентній формі із чітко продуманим механізмом.

Також, 01.03.2022 слідчим винесено постанову про закриття цього кримінального провадження, однак 05.04.2022 процесуальний керівник виніс постанову про скасування такої постанови, а відповідно до відомостей в ЄРДР, строк досудового розслідування закінчувався13.06.2023.

Поряд з цим, у травні 2023 року процесуальний керівник додатково надав вказівки про здійснення низки процесуальних дій, обсяг яких неможливо виконати у строк до завершення досудового розслідування.

З огляду на викладене та інші зазначені у клопотанні обставини, у строк, який спливає 13.06.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме: провести допит багатьох діючих співробітників ГУ НП в Рівненській області та інших осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинюваних злочинів, після чого визначитися із подальшими слідчими діями, які необхідно провести; отримати від оперативного підрозділу матеріали виконаних доручень про здійснення ряду слідчих та процесуальних дій, які надсилалися додатково, після чого, з урахуванням отриманої у ході досудового розслідування інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини можливого вчинення працівниками правоохоронного органу вищевказаного злочину, а також їх причетності до вчинення інших кримінальних правопорушень; на підставі всієї отриманої під час досудового розслідування інформації провести за участі фігурантів провадження, осіб, яким також може бути вручено повідомлення про підозру у вчинені таких та інших злочинів, а також свідків, уточнюючі допити з метою встановлення всіх детальних обставин вчинення зазначеної протиправної діяльності; після збору вказаних та інших доказів, їх оцінки з точки зору належності, допустимості, достовірності та взаємозв`язку, на підставі всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінальних проваджень, визначитися із остаточної та вірною правовою кваліфікацією дій осіб, які причеті до цього злочину, та, за наявності підстав, скласти та вручити їм повідомлення про підозру в кінцевій редакції із вірною та правильною кваліфікацією або прийняти інше рішення у порядку ст. 284 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.

Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії, передусім є певна протидія зі сторони службових осіб ГУНП в Рівненській області, яка виражена у відмові певних осіб від дачі показань на підставі ст. 63 Конституції України або їх надання у викривленому форматі, нез`явлення для проведення процесуальних дій, що змушує орган досудового розслідування здійснити додаткову витрату часу та зусиль, спрямованих на їх перевірку, значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести згідно з вищенаведеним переліком та відповідно до встановлених методик з урахуванням отриманої поетапно інформації, введення на території України карантинних заходів, що ускладнило проведення процесуальних дій з учасниками провадження, вчинення злочинів у латентній формі, що зумовило залучення значних зусиль та ресурсів для отримання необхідних відомостей, нововиявлені обставини щодо фігурантів провадження та обставин злочинної діяльності, а також суттєве завантаження слідчих третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому.

Крім того, найбільш вагомим фактором, який перешкоджав провести певні слідчі та процесуальні дії у короткі строки,є введення з 24.02.2022 воєнного стану на території України, який безперервно діє по цей час.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у цьому кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.

З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів вісімнадцять місяців.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 372 КК України КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України (далі - Кодекс) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи складність провадження та вищевикладене, орган досудового розслідування вважає за доцільне розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст.ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.

З огляду на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.06.2023, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування ще на 6 місяців, тобто до 13.12.2023.

Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Судом встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000163 від 09.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 13 червня 2023 року.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В межах кримінального провадження №0000163 від 09.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).

Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 13 грудня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000163 від 09.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України до 13 грудня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_17