Провадження №1-кс/127/8802/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України в рамках кримінального провадження №0000101 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

26.07.2023 року до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України в рамках кримінального провадження №0000101 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, відповідно до наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.09.2018 № 508 полковника ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника управління - начальника виробничо - планового відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України та вважати таким, що з 1 жовтня 2018 року приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

У зв`язку із затвердженням Верховною Радою України Указів Президента України «Про часткову мобілізацію» № 303/2014 від 17.03.2014, № 454/2014 від 06.05.2014, № 607/2014 від 21.07.2014, № 15/2015 від 14.01.2015, в Україні розпочато процес мобілізації та оголошено особливий період, тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проходячи військову службу на посаді заступника начальника управління - начальника виробничо - планового відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) в умовах особливого періоду, полковник ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, 58, 59, 60, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.ст. 1, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України зобов`язаний, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок , дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, встановлювати у військовій частині такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України в положень статутів Збройних Сил України, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання злочинам серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини.

Відповідно до вимог п. п. 2.3, 2.4, 2.10, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 300 від 16.07.1997 (далі - Положення №300), ст. ст. 8, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ст. ст. 3, 26, 116 Бюджетного кодексу України, а також п. п. 6, 7 Положення «Про управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України», затвердженого наказом № 24 Командувача ПС ЗС України від 29.01.2019 (далі - Положення), начальник управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України планує та організовує роботу управління, здійснює контроль за цією роботою, а також несе відповідальність за стан господарства та за забезпечення особового складу належними матеріальними засобами, а також зобов`язаний, окрім іншого знати вимоги чинного законодавства України, наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів щодо організації та ведення військового господарства, а також неухильно керуватись ними у своїй діяльності, організовувати виконання завдань із капітального будівництва та ремонту об`єктів, здійснювати контроль за виконанням плану будівництва підрядними організаціями відповідно до укладених договорів, розпоряджатися коштами в межах, виділених кошторисних призначень, планів асигнувань, затвердженого фінансового плану, та несе персональну відповідальність за їх цільове та ефективне використання, організовує роботу та здійснює керівництво діяльністю фінансово-економічного органу, підписує першим підписом платіжні доручення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, здійснення ним своїх функцій, збереження майна і засобів, дотримуватися вимог Бюджетного Кодексу України при здійсненні оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також несе відповідальність за порушення порядку і термінів здійснення такої оплати.

Відповідно до абз. 14 п. 1 наказу Міністра оборони України від 25.01.2019 № 30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2019 рік», оплата здійснюється за фактично поставлені товари, виконанні роботи та надані послуги в межах бюджетних асигнувань.

Відповідно до ст. ст. 1 - 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. Військова частина використовує закріплене за ним військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

10.05.2019 між військовою частиною НОМЕР_1 в особі командира військової частини ОСОБА_7 (далі - Замовник) та ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» в особі директора ОСОБА_8 (далі - Генпідрядник) укладено договір підряду № 82/19 на виконання робіт із реконструкції будівлі НОМЕР_6 (їдальня) військове містечко № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Предметом договору є виконання будівельних робіт об`єкту «Реконструкція будівлі НОМЕР_6 (їдальня), військове містечко № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ».

Відповідно до п.6.1. Положення про управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, затвердженого наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України №24 від 29.01.2019 (далі - Положення), начальник управління, серед іншого, відповідає за організацію виконання завдань із капітального будівництва та ремонту об`єктів, а також супутніх (суміжних) робіт і послуг, пов`язаних із ним, здійснення контролю за виконанням плану будівництва підрядними організаціями та своєчасним введенням в експлуатацію об`єктів відповідно до укладених договорів, ведення самостійного фінансового господарства за напрямом діяльності управління, проведення централізованої оплати робіт і послуг, пов`язаних із капітальним будівництвом і ремонтом об`єктів, здійснення заходів щодо удосконалення процесів капітального будівництва та ремонту в Повітряних Силах Збройних Сил України.

Відповідно до п.6.2. Положення, начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління та провадить інші заходи, спрямовані на виконання управлінням покладених на нього завдань і функцій, укладає договори закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства України, розпоряджається коштами в межах виділених кошторисних призначень, планів асигнувань затвердженого фінансового плану та несе персональну відповідальність за їх цільове та елективне використання, забезпечує підготовку проектів договорів на виконання будівельно - монтажних робіт, проектно вишукувальних робіт, робіт із розробленням проектно - кошторисної документації, авторського та технічного нагляду за будівництвом і здійснює контроль за їх виконанням, організовує роботу та здійснює керівництво діяльністю фінансово - економічного органу управління, підписує першим підписом платіжні документи.

Відповідно до п.5.4. Положення, начальник управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на правління завдань, а також за дії, що завдали шкоди державі згідно із законом.

Відповідно до функціональних обов`язків начальника виробничо - планового відділу - заступника начальника управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, встановлено, що начальник виробничо - планового відділу - заступника начальника управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України підпорядковується начальнику управління і є начальником для особового складу управління.

Начальник виробничо - планового відділу відповідає за: здійснення технічного нагляду, за ходом та якістю виконання будівельно - монтажних робіт, будівельних матеріалів, конструкцій, наявності паспортів, результатів лабораторних аналізів та випробувань, своєчасне виявлення та дефектів та порушень виробництва, проведення контрольних обмірів виконаних робіт на об`єктах будівництва, приймання виконаних робіт, перевірку їх обсягів та якості, відповідно до затвердженої проектно - кошторисної документації, виконання плану будівництва та введення в дію об`єктів у встановлені терміни, проведення заходів, спрямованих на використання передових технічних норм, методів та процесів виконання робіт, використання більш сучасних та ефективних матеріалів і конструктивних рішень.

Разом з тим начальник виробничо - планового відділу зобов`язаний: особисто організовувати роботу відділу та повсякденно керувати ним, приймати участь в розробці та розгляді титульних списків, знати умови будівництва, річні обсяги та строки закінчення будівництва по об`єктах, що будуються, забезпечити спільно з підрядними організаціями виконання плану будівництва та введення в експлуатацію об`єктів у встановлені терміни, перевіряти хід будівництва на об`єктах та вживати заходи для своєчасного і якісного виконання будівельно - монтажних робіт, слідкувати за надходженням проектно - кошторисної документації, обладнання та матеріалів на об`єкти будівництва, організовувати та постійно контролювати діяльність особового складу виробничо - планового відділу по вірному прийманню, оплаті робіт виконаних підрядними організаціями, здійснювати контроль за виконанням будівельних та пусконалагоджувальних робіт на об`єктах будівництва, спільно з будівельними організаціями проводити комплексні перевірки якості будівельно монтажних робіт, вживати заходи по усуненню причин неякісного виконання робіт, організовувати перевірки якості оформлення документації на об`єктах, перевіряти хід будівництва та вживати заходи по своєчасному виконанню робіт.

Відповідно до п.8 Положення, начальник управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України має заступника призначення якого здійснюється у встановленому законом порядку.

У разі неможливості виконання службових обов`язків начальником управління у зв`язку з відпусткою, відрядженням, через хворобу та з інших поважних причин для тимчасового виконання обов`язків призначається заступник начальника управління - начальник виробничо - планового відділу або один із начальників відділів.

Тобто на заступника начальника управління - начальника виробничо - планового відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України полковника ОСОБА_4 , покладаються не тільки функціональні обов`язки та права, які прямо передбачені його посадою, але ще і функціональні обов`язки та права передбачені для посади начальника управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України у разі неможливості виконання службових обов`язків начальником управління у зв`язку з відпусткою, відрядженням, через хворобу та з інших поважних причин.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 04.11.2019 № 211 (по стройовій частині) з 4 листопада 2019 року тимчасове виконання обов`язків начальника управління капітального будівництва та ремонту покладено на полковника ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 16.12.2019 № 241 (по стройовій частині) 14 грудня 2019 начальник управління капітального будівництва та ремонту полковник ОСОБА_7 , приступив до виконання службових обов`язків.

Тобто в період часу з 4 листопада по 14 грудня 2019 року тимчасове виконання обов`язків начальника управління капітального будівництва та ремонту покладено на полковника ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 1.2. договору, роботи щодо капітального ремонту повинні бути виконані генпідрядником у строк до 15.12.2019.

Окрім того, указаним договором передбачено порядок здійснення оплати

за виконанні роботи.

Відповідно до п. 4.1.1. договору, розрахунки за виконані роботи по об`єкту проводяться на підставі «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідок про вартість виконаних робіт та витрат» за формою № КБ-3, рахунку фактури.

Відповідно до п.5.2.4. договору, передача виконаних робіт по об`єкту Генпідрядником та їх приймання Замовником оформлюється Актом приймання виконаних будівельних робіт та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-2В, №КБ-3) з обов`язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації актів на приховані роботи, виконавчих схем, тощо.

Згідно з п. 4.1.2. договору, після виконання Генпідрядником робіт по об`єкту та надання Замовнику документів, зазначених в п. 4.1.1. Розділу IV договору, Замовник встановленим порядком приймає ці роботи, якщо вони повністю відповідають визначеним умовами договору щодо якості та об`єму, в іншому випадку акти повертаються Генпідряднику для усунення зауважень та коригування.

Пунктами 4.1.3., 4.2.2 договору передбачено, що документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються Генпідрядником та передаються Замовнику, який зобов`язаний протягом 3-х календарних днів після отримання цих документів приступити до їх перевірки та приймання виконаних робіт. Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВ 2101020/2 «Квартирно-експлуатаційне забезпечення», КЕКВ 3142 в сумі - 12 949 000 (дванадцять мільйонів дев`ятсот сорок дев`ять тисяч) грн 00 коп., у тому числі ПДВ - 2 158 166 ( два мільйони сто п`ятдесят вісім тисяч сто шістдесят шість) грн. 67 коп., що відповідає бюджетним призначенням, лише в межах цих бюджетних призначень, що відповідає ліміту фінансування із Державного бюджету, при наявності на рахунку відповідних коштів.

Згідно з п. п. 6.1.1. - 6.1.4. Договору, Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплатити виконані роботи, протягом 5-ти (п`яти) календарних днів після підписання сторонами Договору передати Генпідряднику з оформленням відповідного акту приймання - передачі будівельний майданчик для виконання робіт по об`єкту та проектну документацію на об`єкт, а також своєчасно, відповідно до умов Договору здійснювати фінансування за виконані роботи на об`єкті. Окрім того, Замовник зобов`язаний негайно письмово повідомити Генпідрядника про всі обставини, які можуть вплинути на строки виконання зобов`язань за Договором або суттєво ускладнюють їх виконання чи роблять неможливим їх виконання.

Відповідно до п. п. 6.1.7. - 6.1.9 Договору, Замовник зобов`язаний виконувати належним чином зобов`язання, передбачені Договором, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та іншими нормативно-правовими актами. У разі відповідності об`єкта проектній документації та умов Договору, своєчасно згідно з умовами Договору прийняти об`єкт, що передається для введення в експлуатацію, а також приймати у встановленому порядку виконані роботи шляхом перевірки, підписання актів приймання виконаних Генпідрядником робіт відповідно до типових форм №КБ-3 «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» та №КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» після оформлення виконавчої технічної документації.

Відповідно до п. п. 6.2.2, 6.2.4 Договору, Замовник зобов`язаний здійснювати контроль та технічний нагляд за виконанням робіт (включаючи контроль якості, вартості та обсягу робіт тощо), вимагати від Генпідрядника своєчасного та якісного виконання робіт на об`єкті.

Пунктом 6.1.10. договору передбачено, що замовник зобов`язаний забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду виконання робіт на об`єкті в порядку, встановленому законодавством.

Проте, полковник ОСОБА_4 , будучи військовою службовою особою, маючи високий рівень теоретичних та практичних знань з будівництва та експлуатації будівель і споруд спеціального та загальновійськового призначення, достовірно знаючи норми вказаного вище законодавства, а також умови договору підряду № 82/19, недбало ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, в період часу з 04.11.2019 по 14.12.2019 включно не здійснив належне керування поточною діяльністю управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, не організував роботу управління, не здійснював контроль за виконанням будівельних робіт на об`єкті будівництва, неналежним чином проводив комплексні перевірки якості будівельно монтажних робіт, не належним чином перевіряв хід будівництва на об`єкті, не вживав заходи для своєчасного і якісного виконання будівельно - монтажних робіт, не проводив контрольні обміри виконаних робіт на об`єктах будівництва, не перевіряв їх обсягів та якості відповідно до затвердженої проектно - кошторисної документації, не визначив приймачів по матеріальним засобам, а також не здійснював постійний контроль, технічний нагляд за виконанням робіт, прийняттям якісно виконаних робіт згідно з актами виконаних робіт щодо використанням за призначенням ввірених військовій частині НОМЕР_1 коштів на виконання робіт із реконструкції будівлі НОМЕР_6 (їдальня) військового містечка № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , які повинні були виконані ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», в умовах особливого періоду, у період часу з 04.11.2019 по 14.12.2019 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), тобто завчасно до завершення виконання необхідних робіт, перебуваючи у приміщенні військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , власноручно в акті приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №3 за листопад 2019 року від 04.11.2019, та потворно в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019, у графі «Замовник» поставив свій підпис та печатку із найменуванням військової частини, підтвердивши таким чином нібито виконання в повному обсязі робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі НОМЕР_6 (їдальня), військове містечко № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 » на загальну суму 3 966 419, 58 (три мільйони, дев`ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дев`ятнадцять гривень ) грн. 58 коп.

У відповідності до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №3 за листопад 2019 від 04.11.2019, №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019 директор ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» ОСОБА_8 виконав, а тимчасово виконуючий обов`язки начальника управління капітального будівництва та ремонту полковник ОСОБА_4 , прийняв, (відповідно до акта № 3 за листопад 2019 року від 04.11.2019), робіт на загальну суму 616 109, 81 гривень, а саме: розробку ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м. без кріплень з косами група ґрунтів 2, теплоізоляцію виробами з пінопласту 50 мм на бітумі стін, засипку вручну траншей, пазух котлованів і ям група ґрунтів 2, укладку, тромбування із азбестоцементних безнапірних труб діаметром 100 мм.+ футляри, зароблення сальників при проходженні труб через фундаменти або стіни підвалу діаметром труб до 100 мм., улаштування захисного армувального шару товщиною 3 мм., при теплоізоляції зовнішніх стінових будівельних конструкцій із застосуванням системи CERESIT, улаштування декоративної штукатурки «короїд» по зовнішніх стінових конструкціях, утеплених із застосуванням системи CERESIТ, штукатурка декоративна «короїд» CERESIT CT 35, зерно 2,0 мм., утеплення зовнішніх стін плитами мінераловатними товщиною 100 мм., з опорядженням декоративним розчином за технологією CERESIT, утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм. з опорядженням декоративним розчином за технологією CERESIT укоси ширина до 300 мм., установлення і розбивання зовнішніх інвентарних риштувань трубчастих висотою до 16 м., для інших оздоблювальних робіт.

Відповідно до акту №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 487 801, 61 гривень, а саме: улаштування гідроізоляції обклеювальної ізолом на мастиці бітуміноль перший шар, улаштування тепло і звукоізоляції суцільної з плит або матеріалів мінераловатних або скловолокнистих 50 мм., улаштування гідроізоляції обклеювальної ізолом на мастиці перший шар, улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 40 мм., улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм зміни товщини стяжок цементних 60 мм., улаштування гідроізоляції обмазувальної мастикою CERESIТ CR 66 в один шар товщиною 2 мм., штукатурення віконних і дверних плоских косяків по каменю і бетону, гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового мурування, цеглі, бетону, улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні.

Відповідно до акту №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 307 051, 55 гривень, а саме: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам`яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам`яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам`яних стінах, блоки дверні з металопластику, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 1 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель + фрамуги, фрамуги, установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен, блоки дверні ДС21-9 протипожежні металеві, піна монтажна.

Відповідно до акту №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 1 269 133, 90 гривень, а саме: улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт., улаштування плінтусів шириною 50 мм. з керамічних плиток розміром 30х30 см. на розчині із сухої клеючої суміші, шпаклювання стель шпаклівкою «Ветоніт», додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання стель, установлення плінтусів стельових, шпаклювання стін шпаклівкою «Ветоніт» + укоси, додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання, установлення перфорованих штукатурних кутиків, облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 до 7 шт., улаштування обшивки стояків гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, монтаж каркасів підвісної стелі із підвісками і деталями кріплень по залізобетонних і кам`яних опорах, деталі кріплення, олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм., тощо за два рази, улаштування обшивки коробів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, улаштування основи тротуарів із щебеню за товщини шару 12 см. + 8 см., улаштування основи тротуарів із щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до норми 27-17-3, улаштування підстилаючих бетонних шарів бетон В 12,5 М150 крупність заповнювача 20-40 мм., розбирання бетонних ганків, розбирання монолітних залізобетонних перекриттів - козирьки будівлі, ущільнення ґрунту щебенем, улаштування плит залізобетонних плоских, сітка арматурна зварна Вр-5, установлення закладних деталей, вагою понад 5 кг. до 10 кг., установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам`яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходові марші, пожежні сходи, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, ущільнення ґрунту щебенем, улаштування плит залізобетонних плоских, сітка арматурна зварна Вр-5, установлення закладних деталей вагою понад 5 кг. до 10 кг., установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам`яних опорах, огорожа сходинкових прорізів, сходові марші, пожежні сходи, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-21 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж зв`язок і розпірок з одиночних і парних кутів, гнутозварних профілів для прогонів до 24 м. при висоті будівлі до 25 м. по залізобетонних і кам`яних опорах, металоконструкції індивідуальні, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021+ за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м + ТП20, ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами, свердлення отворів в цегляних стінах товщиною 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм., на кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати, ставлення шпильок будівельних з гайками й шайбами, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифленої сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, розробка ґрунту всередині будівлі в траншеях, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., кладка окремих ділянок цегляних стін і закладення прорізів в цегляних стінах при об`ємі кладки в одному місці до 5 м3, укладання перемичок масою до 0,3 т., перемички залізобетонні марки 2ПБ16-2-П серія 1.038.1-1 вип.1, установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифленої сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.

Відповідно до акту №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 1 286 322, 71 гривень, а саме: улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м при глибині корита до 500 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером + 30 см., улаштування нижнього шару двошарової основи із щебеню за товщини 15 см + 18 см., улаштування основи зі щебеню, зі зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучення норм 27-13-1 - 27-13-3, улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см + 8 см, улаштування основи зі щебеню зі зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучання норм 27-12-1 - 27-13-3, установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм до 150 мм., улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м при глибині корита до 250 мм., переведення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером до 10 см., улаштування основи тротуарів із щебенево - піщаної суміші за товщину шару 12 см + 4 см., улаштування основи тротуарів із щебенево - піщаної суміші за зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучання норми 27-17-1, улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової піщано - цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м. - 60 мм., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу до 100 мм., поребрик БР-100.20.8, гідроізоляція стін, фундаментів горизонтальна обклеювальна в 1 шар, мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР 100.30.15.

На підставі указаних вище актів приймання виконаних робіт №3, №4, №5, №6, №7 та довідок про вартість виконаних будівельних робіт, військовою частиною НОМЕР_1 , складені та видані наступні платіжні доручення: № 130 від 05.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_4 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 616 109, 81 гривень, № 161 від 28.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_4 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 487 801, 61 гривень, № 162 від 28.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_4 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 307 051, 55 гривень, № 172 від 17.12.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_4 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 1 269 133, 90 гривень, № 173 від 17.12.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_4 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 1 286 322, 71 гривні.

Загальна сума перерахованих грошових коштів від військової частини НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» відповідно до платіжних доручень № 130 від 05.11.2019, № 161 від 28.11.2019, № 162 від 28.11.2019, № 172 від 17.12.2019, № 173 від 17.12.2019, складає 3 966 419, 58 (три мільйони, дев`ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дев`ятнадцять гривень ) грн. 58 коп.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи встановлено, детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: улаштування декоративної штукатурки «короїд» по зовнішніх стінових конструкціях, утеплення із застосуванням системи CEREZIT, штукатурка декоративна «короїд» Cerezit CT 35, зерно 2,0 мм., установлення і розбирання зовнішніх інвентарних риштувань трубчастих висотою до 16 м для інших оздоблювальних робіт.

Загальна вартість невиконаних робіт по акту № 3 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 48 731, 24 грн. (сорок вісім тисяч сімсот тридцять одна гривня 24 коп.).

Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: улаштування гідроізоляції обклеюваної ізолом на мастиці бітуміноль, перший шар, улаштування тепло - і звукоізоляції суцільної з плит або матів мінераловатних або скловолокнистих - 50 мм., улаштування гідроізоляції обклеюваної ізолом на мастиці бітуміноль, перший шар, улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 40 мм., улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 60 мм., улаштування гідроізоляції обмазувальної мастикою «Cerezit CR 66» в один шар товщиною 2 мм., штукатурення віконних і дверних косяків по каменю і бетону.

Загальна вартість невиконаних робіт по акту №4 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 302 692, 14 грн. (триста дві тисячі шістсот дев`яносто дві грн. 14 коп.).

Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам`яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 м2 до 3 м2 з металопластику у кам`яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам`яних стінах, блоки дверні з металопластику, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 1 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель + фрамуги, фрамуги, установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен, блоки дверні ДС21-9 протипожежні металеві, піна монтажна.

Загальна вартість невиконаних робіт по акту №5 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 223 553, 15 грн. (двісті двадцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят три грн. 15 коп.).

Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, а саме: улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт., улаштування плінтусів шириною 50 мм. з керамічних плиток розміром 30х30 см на розчин із сухої клеючої суміші, шпаклювання стель шпаклівкою «Бетоніт», додавання на 1 мм зміни товщини шпаклювання стель, установлення плінтусів стельових, шпаклювання стін шпаклівкою «Бетоніт» + укоси, додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання, установлення перфорованих штукатурних кутиків, облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 до 7 шт., улаштування обшивки стояків гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, монтаж каркасу підвісної стелі із підвісками і деталями кріплень по залізобетонних і кам`яних опорах, деталі кріплення, олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм. тощо за два рази, улаштування обшивки коробів гіспокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам`яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходових маршів, пожежних сходів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ -021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам`яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходових маршів, пожежних сходів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж зв`язок і розпірок з одиночних кутів, гнуто зварних профілів для прогонів до 24 м. при висоті будівлі до 25 м. по залізобетонних і кам`яних опорах + козирок К-2, металоконструкції індивідуальні, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м. + ТП 20, ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами, свердління отворів в цегляних стінах, товщиною стін 0,5 цегли діаметр отвору до 20 мм., на кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати, ставлення шпильок будівельних з гайками й шайбами, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифльоної сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, розробка ґрунту всередині будівлі в траншеях, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., кладка окремих ділянок цегли стін і закладання прорізів в цегляних стінах при об`ємі кладки в одному місці до 5 м3., укладання перемичок масою до 0,3 т., перемичка залізобетонна марки 2ПБ16-2-П серія 1.038.1-1 вип.1, установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифльоної сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.

Загальна вартість невиконаних робіт по акту №6 за грудень 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 1 167 758, 02 грн. (один мільйон сто шістдесят сім тисячі сімсот п`ятдесят вісім грн. 02 коп.).

Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, а саме: улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м. при глибині корита до 500 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером + 30 см., улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см.+ 18 см., улаштування основи зі щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-13-1, 27-13-3, улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см.+ 8 см., улаштування основи зі щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до/з норми 27-13-1, 27-13-3, установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР100.30.15, улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м. при глибині корита до 250 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером товщиною 10 см., улаштування основи тротуарів із щебенево- піщаної суміші за товщини шару 12 см. + 4 см., улаштування основ тротуарів із щебенево - піщаної суміші за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до/з норми 27-17-1, улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової піщано - цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м. 60 мм., установлення бетонних боротових каменів на бетонну основу до 100 мм., поребрик БР100.20.8, гідроізоляція стін, фундаментів горизонтальна обклеювальна в 1 шар, мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР100.30.15

Загальна вартість невиконаних робіт по акту №7 за грудень 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 1 286 322, 71 грн. (один мільйон двісті вісімдесят шість тисяч триста двадцять дві грн. 71 коп.).

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору підряду № 82/19 від 10.05.2019 по об`єкту «Реконструкція будівлі НОМЕР_6 (їдальня), розташованого на території військового містечка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », які можливо перевірити в процесі візуального спостереження та зазначені в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті №6 за приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акті №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 (примірної форми КБ-2В), обсяги не відповідають фактично виконаним об`ємам на об`єкті, тобто виконані не в повному обсязі. Вартість невиконаних робіт, які проводились по реконструкції будівлі №51/289 (їдальня) військового містечка № НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 з урахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати по вищенаведених актах становить - 3 029 057 (три мільйони двадцять дев`ять тисяч п`ятдесят сім грн.) 26 коп.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи, необґрунтоване списання будівельних матеріалів внаслідок завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт згідно із договором підряду від 10.05.2019 № 82/19 по об`єкту «Реконструкція будівлі НОМЕР_6 (їдальня)» протягом 2019 року (з урахуванням висновку будівельно технічної експертизи) за які пройшла оплата в листопаді та в грудні 2019 року підтверджено загальній сумі 3 029 057 (три мільйону двадцять дев`ять тисяч п`ятдесят сім грн.) 26 коп.

Відповідно до висновку судової військової експертизи встановлено, що наказами командира військової частини НОМЕР_3 від 31.05.2019 № 103, від 06.08.2019 № 148, від 03.09.2019 №167, від 12.09.2019 № 174, від 19.09.2019 № 180, від 26.09.2019 № 185, від 03.10.2019 № 190, від 10.10.2019 № 195, від 16.10.2019 № 198, від 24.10.2019 №204, від 12.11.2019 № 217 неодноразову перевірку об`єкту: «Реконструкція будівлі НОМЕР_6 (їдальня), військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 », здійснював заступник начальника управління - начальник виробничо - планового відділу полковник ОСОБА_4 .

Полковник ОСОБА_4 , не виконав вимоги нормативно - правових актів, відомчих актів, наказів, а також функціональні обов`язки за посадою, згідно з якими він є відповідальним за: організацію і контроль виконання плану будівництва та ведення в дію об`єктів у встановлені терміни, організацію і контроль проведення контрольних обмірів виконаних робіт на об`єктах будівництва, організацію і контроль приймання виконаних робіт, перевірку їх обсягів, якості та ведення обліку відповідно до затвердженої проектно - кошторисної документації. Разом з тим полковник ОСОБА_4 , був зобов`язаний: особисто організовувати роботу відділу та повсякденно керувати нею, приймати участь в розробці та розгляді титульних списків, знати умови будівництва, річні обсяги та строки закінчення будівництва по об`єктам, що будуються, організовувати виконання плану будівництва та ведення в експлуатацію об`єктів у встановлені терміни, спільно з підрядними організаціями, здійснювати контроль за ходом будівництва на об`єктах та вживати заходи для своєчасного і належного виконання будівельно - монтажних робіт, слідкувати за надходженням проектно - кошторисної документації, обладнання та матеріалів на об`єкти будівництва, здійснювати контроль за виконанням будівельних та пусконалагоджувальних робіт на об`єктах будівництва, спільно з будівельними організаціями організовувати комплексні перевірки виконання будівельно - монтажних робіт, проводити аналіз перевірок, вживати заходи по усуненню причин неналежного виконання робіт, організовувати перевірки якості оформлення виробничо - технічної документації на об`єктах.

Заступник начальника управління - начальник виробничо - планого відділу полковник ОСОБА_4 , згідно з наказом командира в/ч НОМЕР_5 (по стройовій частині) від 04.11.2019 №211 з 04.12.2019 по 27.12.2019, був призначений виконуючим обов`язки начальника управління, що відповідно до Положення про управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, надавало йому право підписувати акти приймання виконаних будівельних робіт, які він підписав, знаючи про невиконання робіт підрядчиком в повному обсязі, згідно з умовами договору.

Начальник Управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, а також за дії, що завдали шкоди державі, згідно із законом.

Начальник Управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, здійснення ним своїх функції, збереження майна і засобів.

Невиконання вимог нормативно - правових актів, наказів, інструкцій, функціональних обов`язків за посадою полковником ОСОБА_4 , вчинене в умовах особливого періоду, а саме: ст.5 п.5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.193 п.1, 2, ст. 390 п.1, 4 Господарського кодексу України, ст. 509 п.1, ст.527 п.1,2, ст.629 п.1, ст. 849 п.1, 3, 4, ст.852 п.1, 2, ст. 853 п.1, 2, 3, ст. 854 п.1, ст.903 п.1 Цивільного кодексу України, п.п. 2.3, 2.4, 3.11, 3.1.9 наказу МО України від 16.07.1997 № 300 «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», п.п. 2.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.16, 5.2.1, 6.1.7, 6.1.10, 6.2.1, 6.2.4, 6.2.8, 6.2.9 Договору підряду №82/19 на виконання робіт із реконструкції будівлі НОМЕР_6 (їдальня), яка розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , інших нормативно - правових документів, якими з урахуванням специфіки службової та іншої діяльності, регулюється службова діяльність військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 (управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України), призвело до необґрунтованого, нецільового та неефективного використання бюджетних коштів Повітряних Сил Збройних Сил України, які були призначені для реконструкції будівлі НОМЕР_6 (їдальня), що розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 .

Отже, заступник начальника управління - начальник виробничо - планового відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України полковник ОСОБА_4 не виконав вимоги нормативно - правових актів та відомчих актів, наказів, а також функціональні обов`язки та відповідно до наданих повноважень в якості замовника підписав з підрядчиком договір на виконання робіт, не організовував та контролював, в тому числі особисто, хід, обсяг і якість їх виконання, підписував акти виконаних робіт підрядчиком, які не були виконані в повному обсязі згідно з умовами договору, але все одно перераховував кошти на рахунки підрядчика всупереч умовам договору.

В діях заступника начальника управління - начальник виробничо - планого відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України полковник ОСОБА_4 експертом встановлено прямий причинно - наслідковий зв`язок між невиконанням вимог нормативно - правових актів та безпідставним, необґрунтованим, нецільовим та неефективним використанням бюджетних коштів Повітряних Сил Збройних Сил України, які були призначені для реконструкції будівлі НОМЕР_6 (їдальня), що розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 в особливий період.

У зв`язку з недотриманням вимог додатку № 1 до Положення № 300, а також абз. 14 п. 1 наказу Міністра оборони України від 25.01.2019 № 30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2019 рік» про здійснення оплати тільки за фактично поставлені товари, виконані роботи і надані послуги, своїми діями полковник ОСОБА_4 завдав державі, в особі військової частини НОМЕР_1 , збитки в розмірі 3 029 057 (три мільйону двадцять дев`ять тисяч п`ятдесят сім грн.) 26 коп., що у 500 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік».

За викладених вище обставин полковник ОСОБА_4 підозрюється в учинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Причетність підозрюваного ОСОБА_4 до вчинення інкримінуємого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності, зокрема: протоколами оглядів, протоколами допитів свідків, висновками експертів за результатами проведення судових експертиз та іншими доказами у їх сукупності.

ОСОБА_4 26.07.2023 повідомлено про підозру в учинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 21.02.2022 № 34 полковника ОСОБА_4 , призначено на посаду начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України.

На даному етапі розслідування, є всі підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, з метою надання ними недостовірних показань з приводу інкримінованого йому кримінального правопорушення та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, необхідно звернути уваги, що свідки у зазначеному кримінальному провадженні, ще не допитані в судовому засіданні.

Відтак, з метою безперешкодного завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк, забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам впливати на свідків, у цьому кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, використовуючи для цього службові зв`язки, є необхідність застосування відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від займаної посади.

Враховуючи викладене, іншим чином, ніж шляхом відсторонення від посади, запобігти настанню вказаних наслідків і вчинення дій зі сторони ОСОБА_4 , неможливо. Оскільки ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні злочину будучи військовою службовою особою (військовим начальником) та обіймаючи посаду начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України (командир військової частини НОМЕР_1 ), та на час досудового розслідування у кримінальному провадженні його перебування на рлсаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадянського суспільства загалом, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання з підстав викладених у письмових запереченнях

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, заслухавши пояснення учасників судового процесу дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Вимогами ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 1 ст. 158 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так, у клопотанні слідчий за погодженням з прокурором ініціюють перед судом про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України.

При цьому, слід зазначити, що зі змісту повідомлення про підозру у вину інкримінуються діяння, які мали місце протягом листопада, грудня 2019 року коли полковник ОСОБА_4 обіймав іншу посаду, а саме начальника виробничо-планового відділу - заступника начальника УКБ.

Також, слідчим суддею враховано, що після інкримінованих у вину діянь у листопаді, грудні 2019 року лише у період з 21.02.2022 року полковник ОСОБА_4 призначений на займану посаду.

Тому, слідчий суддя вважає, що такі підстави для відсторонення і заходи як припинення кримінального правопорушення і припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування не можуть слугувати підставами для відсторонення ОСОБА_9 від займаної посади.

Крім того, слідчий суддя враховує положення ч. 2 ст. 158 КПК України, згідно якої при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб, та вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади в період воєнного стану може негативно вплинути на моральний стан його підлеглих та на виконання поставлених перед ним завдань спрямованих на оборону країни.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити в задоволенні клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України в рамках кримінального провадження №0000101 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя