СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3154/23
ун. № 759/9486/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

встановив:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням, у якому просить накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку в приміщенні архівного відділу Бориспільської РВА за адресою: вул. Київський Шлях, 74, м. Бориспіль, Київської обл., а саме: розпорядження № 308 від 31.03.2006 на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 01.03.2006 на 1 арк.; клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004 року на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 29.03.2006 на 1 арк.; копію клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004; копію пояснювальної записки від 2004 року; лист № 01-23/13 від 25.05.2023 р.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Київською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області, який знаходиться за адресою: вул. Святошинська, 2а, м. Київ.

Досудове розслідування розпочате за матеріалами Бориспільського МРВ ГУ СБ України в м. Києві та Київській області щодо протиправного заволодіння земельними ділянками Міністерства оборони України на території Бориспільської ОТГ Київської області.

У ході перевірки встановлено, що відповідно до рішення 18 сесії 21 скликання Бориспільської районної Ради народних депутатів від 08.02.1994 р. військовому радгоспу «Бориспільський» надано у постійне користування 214,4 га земельних угідь для «виробництва товарної сільськогосподарської продукції» (державний акт на право постійного користування землею серія КВ від 23.12.1994, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 539).

Так, відповідно до наказу Міністра оборони України № 274 від 14.06.2008 р. відбулася реорганізація та перейменовано військовий радгосп «Бориспільський» у ДП «Бориспільське» (, 08300, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Київський шлях, буд. 1) та встановлено, що ДП «Бориспільське» є правонаступником усіх прав та обов`язків військового радгоспу «Бориспільський», а також затверджено Статут ДП «Бориспільське», виклавши його в новій редакції.

Водночас, за рішеннями органів державної влади та місцевого самоврядування (Бориспільською районною державною адміністрацією, Бориспільською міською радою, Велико-Олександрівською сільською радою) в період з 1998 року по теперішній час, за рахунок вищезазначених земель ДП «Бориспільське» було сформовано та відчужено на користь третіх осіб без погодження землекористувача - ДП «Бориспільське» (колишній військовий радгосп «Бориспільський») та органів управління (Міністерства оборони України, Міністерства аграрної політики та продовольства та Мінекономіки) понад 200 земельних ділянок, а саме: :05:001:0008, :05:001:0006, :05:001:0014, :05:001:0016, :05:001:0076, :05:001:0156, :05:001:0104, :05:001:0086, :05:001:0078, :05:001:0047, :05:001:0153, :05:001:0105, :05:001:0095, :05:001:0090, :05:001:0068, :05:001:0088, :05:001:0106, :05:001:0140, :05:001:0150, :05:001:0067, :05:001:0062, :05:001:0071, :05:001:0144, :05:001:0107, :05:001:0097, :05:001:0147, :05:001:0099, :05:001:0048, :05:001:0035, :05:001:0079, :05:001:0100, :05:001:0085, :05:001:0109, :05:001:0108, :05:001:0149, :05:001:0098, :05:001:0063, :05:001:0148, :05:001:0083, :05:001:0151, :05:001:0091, :05:001:0096, :05:001:0084, :05:001:0159, :05:001:0092, :05:001:0082, :05:001:0089, :05:001:0064, :05:001:0101, :05:001:0073, :05:001:0087, :05:001:0093, :05:001:0081, :05:001:0145, :05:001:0077, :05:001:0110, :05:001:0158, :05:001:0154, :05:001:0155, :05:001:0103, :05:001:0069, :05:001:0054, :05:001:0046, :05:001:0039, :05:001:0041, :05:001:0040, :05:001:0046, :05:001:0041, :05:001:0040, :05:001:0054, :05:001:0076, :05:001:0033, :05:001:0031, :05:001:0035, :05:001:0086, :05:001:0104, :05:001:0047, :05:001:0078, :05:001:0105, :05:001:0095, :05:001:0090, :05:001:0106, :05:001:0080, :05:001:0068, :05:001:0071, :05:001:0107, :05:001:0062, :05:001:0099, :05:001:0048, :05:001:0085, :05:001:0109, :05:001:0079, :05:001:0100, :05:001:0108, :05:001:0098, :05:001:0063, :05:001:0083, :05:001:0091, :05:001:0096, :05:001:0084, :05:001:0092, :05:001:0082, :05:001:0072, :05:001:0089, :05:001:0064 ,:05:001:0101, :05:001:0073, :05:001:0081, :05:001:0093, :05:001:0087, :05:001:0077, :05:001:0110, :05:001:0103, :05:001:0069, :05:001:0035, :09:077:0049, :13:031:0005, :10:025:0052, :12:003:0017, :02:024:0024, :09:073:0001, :05:001:0097, :05:001:0067, :05:001:0043, :05:001:0111, :05:001:0131, :05:001:0130, :05:001:0115, :05:001:0056, :05:001:0057, :05:001:0119, :05:001:0056, :05:001:0057, :05:001:0131, :05:001:0130, :05:001:0119, :05:001:0115, :05:001:0058, :05:001:0126, :05:001:0138, :05:001:0117, :05:001:0044, :07:003:0054, :07:010:0008, :13:005:0035, :10:013:0017, :11:030:0027, :05:001:0120, :06:035:0001, :05:001:0150, :05:001:0140, :05:001:0144, :05:001:0153, :05:001:0156, :05:001:0147, :05:001:0191, :05:001:0149, :05:001:0159, :05:001:0151, :05:001:0148, :05:001:0145, :05:001:0154, :05:001:0158, :05:001:0155, :05:001:0061, :05:001:0133, :05:001:0059, :05:001:0226, :05:001:0223, :05:001:0133, :05:001:0133, :05:001:0063, :05:001:0134, :05:001:0203, :05:001:0204, :05:001:0044, :05:001:0141, :05:001:0142, :05:001:0399, :05:001:0055, :05:001:0033, :05:001:0031, :05:001:0035, :05:001:0306, :05:001:0080, :05:001:0223, :05:001:0226, :05:001:0095, :05:001:0232, :05:001:0059, :05:001:0206, :05:001:0278, :05:001:0312, :05:001:0263, :05:001:0330, :05:001:0115, :05:001:0046 , :05:001:0303, :05:001:0327, :05:001:0329, :05:001:0312, :05:001:0124, :05:001:0324, :05:001:0354, :05:001:0359, :05:001:0358, :05:001:0360, :05:001:0043, :05:001:0376, :05:001:0369, :05:001:0379, :05:001:0330, :05:001:0366, :05:001:0376, :05:001:0378, :05:001:0405, :05:001:0424, :05:001:0306, :05:001:0668, :05:001:0668, :05:001:0191, :05:001:0428, :05:001:0421, :05:001:0427, :05:001:0031, :09:003:0060, :09:003:0060, :09:003:0060, :02:004:0024, :02:004:0023, :02:004:0022, :02:004:0023, :02:004:0024, :02:004:0046, :02:004:0049, :02:004:0048, :02:004:0047.

Крім того, в 2021 р. на підставі рішення Бориспільської міської ради була проведена інвентаризація та розроблена технічна документація ФОП ОСОБА_4 , на підставі якої за рахунок земель ДП «Бориспільське» сформовано земельну ділянку загальною площею 50,0911 га та в подальшому передана в постійне користування КП БМР «Міські інвестиції» ().

Таким чином, протягом 1998 2021 рр. із земель державної власності, що належали військовому радгоспу «Бориспільський» (ДП «Бориспільський»), протиправно виведено 214,4 га.

За наявною інформацією Міністерство оборони України згоди на відчуження земельних ділянок військового радгоспу «Бориспільський» не надавало.

Враховуючи викладене у сторони обвинувачення наявні підстави стверджувати, що службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зловживаючи владою та службовим становищем всупереч нормам, передбаченим ст.ст. 141, 149 ЗК України спільно з невстановленими третіми особами передали у власність та користування третіх осіб вищезазначені земельні ділянки та фактично заволоділи земельними ділянками ДП «Бориспільське» у великих розмірах.

Схожу позицію висловила колегія судів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України прийнявши рішення на користь ДП «Бориспільське» та скасовано рішення Бориспільської міської ради № 1401-18-V від 31.05.2007 р. «Щодо затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду ТОВ «Бізнес системи плюс» земельної ділянки площею 2,5105 га» та визнано дійсним державний акт на право постійного користування землею серія КВ від 23.12.1994.

У зв`язку викладеними обставинами та з метою виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення знарядь вчинення кримінального правопорушення стороною обвинувачення на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду ОСОБА_5 від 18.05.2023 (справа № 759/8950/23) проведено обшук у приміщенні архівного відділу Бориспільської РВА за адресою: вул. Київський Шлях, 74, м. Бориспіль, Київської обл.

Під час проведення обшуку за вказаною адресою тимчасово вилучені документи, на підставі яких із земель державної власності, що належали військовому радгоспу «Бориспільський» (ДП «Бориспільський»), протиправно виведено земельні ділянки, а саме: розпорядження № 308 від 31.03.2006 на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 01.03.2006 на 1 арк.; клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004 року на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 29.03.2006 на 1 арк.; копію клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004; копію пояснювальної записки від 2004 року;, лист № 01-23/13 від 25.05.2023.

Зазначені документи мають значення для кримінального провадження будуть використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування.

Ряд перерахованих вище документів містять відомості про послідовність та підстави формування, передачу КП БМР «Міські інвестиції» (), цим підприємством земельної ділянкою загальною площею 50,0911 га, яка перебувала у постійному користуванні ДП «Бориспільське». Крім того, вони є знаряддям злочину, оскільки використовувалися суб`єктом кримінального правопорушення для досягнення злочинного результату (протиправного заволодіння земельними ділянками, які перебували у постійному користуванні ДП «Бориспільке»), а також містять відомості, які дозволять стороні обвинувачення ідентифікувати осіб, які допустили описані порушення вимог земельного та кримінального законодавства.

Відтак вказані документи, згідно ст. 98 КПК України є речовими доказами, оскільки були знаряддям вчинення кримінального правопорушення та містять відомості, які будуть використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Крім того, за результатами вилучення обшуку призначено судово-почеркознавчу експертизу з метою ідентифікації осіб за підписами в оригіналах вилучених документів, що є необхідною умовою для встановлення суб`єктів кримінального правопорушення, які брали участь у заволодінні земельними ділянками, які перебували у постійному користуванні ДП «Бориспільке».

Від прокурора надійшла заява від 30.05.2023 р., у якій він просить розгляд клопотання здійснювати за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ч. 1 та п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

П. 1 та ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.

Згідно аб. 1 ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Ч. 1 ст. 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Ч. 2 ст. 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчим суддею з`ясовано, що Київською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області.

З постанови від 26.04.2023 р. про призначення групи слідчих вбачається, що місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 р. вважати місцезнаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП м. Київ, вул. Святошинська, 2-А.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 18.05.2023 р. у справі № 759/8950/23, надано дозвіл на проведення обшуку в приміщенні архівного відділу Бориспільської РВА за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 74, яке належить Бориспільській районній раді Київської області, з метою виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення знарядь вчинення кримінального правопорушення.

Згідно протоколу обшуку від 25.05.2023 р., т.в.о. слідчого СУ ГУНП в КИївскій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 на підставі слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 18.05.2023 р. у справі № 759/8950/23 проведено обшук в приміщенні архівного відділу Бориспільської РВА за адресою: вул. Київський Шлях, 74, м. Бориспіль, Київської обл., під час якого було виявлено та вилучено: розпорядження № 308 від 31.03.2006 на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 01.03.2006 на 1 арк.; клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004 року на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 29.03.2006 на 1 арк.; копію клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004; копію пояснювальної записки від 2004 року; лист № 01-23/13 від 25.05.2023.

Постановою від 25.05.2023 р. слідчого вищезазначене майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 р.

Беручи до уваги наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали клопотання переконливо свідчать про те, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, передбаченим ч. 1 ст. 98 КПК України, а також обґрунтовано визнане речовими доказами, що в своїй сукупності слугує підставами для застосування обмежувальних заходів в даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, з метою збереження доказів у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вказане у клопотанні прокурора майно, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку в приміщенні архівного відділу Бориспільської РВА за адресою: вул. Київський Шлях, 74, м. Бориспіль, Київська область, а саме: розпорядження № 308 від 31.03.2006 на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 01.03.2006 на 1 арк.; клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004 року на 1 арк.; реєстраційно-контрольну картку від 29.03.2006 на 1 арк.; копію клопотання від 28.02.2006 на 1 арк.; копію розпорядження №959 від 16.11.2004; копію пояснювальної записки від 2004 року; лист № 01-23/13 від 25.05.2023.

Виконання ухвали покласти на прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

Ухвала виконується негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1