Провадження № 1-кс/204/2463/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність уповноважених службових осіб Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 в інтересах Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність уповноважених службових осіб Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що 09 листопада 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до відділу поліції № 2 (м. Курахове) Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в отриманні пенсійних коштів з банківської картки гр. ОСОБА_4 невідомими особами після його смерті (вих. № 0500-0905-5/66628). 31.05.2023 Головним управлінням подано запит про надання інформації щодо розгляду заяви від 07.11.2022 та направлення на адресу Заявника копії витягу з ЄРДР. У відповідь на вказаний запит до Головного управління надійшов лист начальника відділу поліції № 2 (м. Курахове) Покровського РУП ГУНП в Донецькій області від 05.06.2023 вих. №3459/303/01-2023, у якому зазначено, що ОСОБА_4 мешкав у с.Пречистівка Донецької області, яке за територіальністю відноситься

до юрисдикції Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, у зв`язку з чим матеріали заяви були передані за належністю. Також у відповіді зазначено, що заява Головного управління зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 6745 від 09.11.2022 та розглянута Волноваським РВП ГУНП в Донецькій області відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян". Посилаючись на вказані в скарзі обставини просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати посадових осіб Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.11.2022 про вчинене кримінальне правопорушення вих. № 0500-0905-5/66628.

До суду представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та просив зобов`язати уповноважених службових осіб, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.11.2022 про вчинене кримінальне правопорушення вих. № 0500-0905-5/66628.

Ознайомившись з матеріалами скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно матеріалів скарги встановлено, що 09.11.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до відділу поліції № 2 (м. Курахове) Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в отриманні пенсійних коштів з банківської картки гр. ОСОБА_4 невідомими особами після його смерті (вих. № 0500-0905-5/66628). Заявоя про вчинення кримінального правопорушення передана до Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, як така, що відноситься до територіальної юрисдикції Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, однак відомості за вказаним фактом про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а були зареєстровані до ЖЄО за № 6745 від 09.11.2022 року та розглянуті відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви, відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Суду належними доказами доведено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області який звернувся до Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в отриманні пенсійних коштів з банківської картки гр. ОСОБА_4 невідомими особами після його смерті (вих. № 0500-0905-5/66628), та була зареєстрована до ЖЄО під № 6745 від 09.11.2022 року.

З поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 214, 303-307, 309 КПК України, -

постановив:

Скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність уповноважених службових осіб Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.11.2022 про вчинене кримінальне правопорушення вих. № 0500-0905-5/66628, яке було зареєстроване до ЖЄО за № 6745 від 09.11.2022 року. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1