Справа № 712/1179/23
Провадження №1- кс/712/665/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

07 лютого 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2023 за № 0000007, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 19.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, 18.11.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_5 ) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по закупівлі медичного обладнання (UA-Р-2022-11-04-03953-с), а саме: «Медичне обладнання та вироби медичного призначення», вартістю 8 360 000 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.

За результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) укладено договір № 345 від 22.11.2022 на закупівлю медичного обладнання та виробів медичного призначення (стіл операційний універсальний. Електрогідравлічний, у комплекті (ОТ80.20 Електрогідравлічний оперативний стіл, Т-образною основою) 2 шт. та медичне функціональне ліжко (ліжко лікарняне НВМ-2-NATASL) 140 шт.), на загальну суму 8 345 995,72 грн з ПДВ (в тому числі столи 3 102 800 грн, медичні функціональні ліжка 4 697 196 грн).

28.12.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в розмірі 8 345 995,72 грн, в тому числі ПДВ в сумі 545 999,72 грн.

Разом з тим, відповідно до «Переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» (далі - Перелік), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 224 від 20.03.2020, функціональне ліжко відноситься до товарів, необхідних для боротьби з COVID-19 (відповідно Переліку, код згідно з УКТЗЕД 9402 90 00 00,9403 Функціональне ліжко).

З огляду на вказане, ПДВ за договором № 345 від 22.11.2022 підлягає нараховуванню лише на вартість столів операційних, не включаючи вартість медичних функціональних ліжок.

Таким чином, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зайво перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 328 803,72 грн ПДВ за постачання 140 медичних функціональних ліжок.

Крім того, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у попередні періоди здійснювало реалізацію медичних товарів, віднесених до Переліку (постанова Кабінету Міністрів України № 224 від 20.03.2020) без включення у їх вартість суми ПДВ.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізувало КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » апарат рентгенівський діагностичний стаціонарний (Система рентгенографічна Perform-X) (UA-2020-11-06-002378-c); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » систему рентгенівську діагностичну стаціонарну (UA-2021-10-18-002605-c); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » цифрову мобільну рентгенівську систему (UA-2022-04-29-000432-c).

Вищезазначене вказує на можливе зловживання службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службовим становищем під час проведення вказаної закупівлі медичних товарів.

У зв`язку з викладеним, для забезпечення всебічності та об`єктивності досудового розслідування, слідчий указує на необхідність дослідити документи, які стосуються укладання договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення (стіл операційний універсальний. Електрогідравлічний, у комплекті (ОТ80.20 Електрогідравлічний оперативний стіл, Т-образною основою) 2 шт. та медичне функціональне ліжко (ліжко лікарняне НВМ-2-NATASL) 140 шт.)у відповідності до договору № 345 від 22.11.2022, а саме: договір про закупівлю товарів №345 від 22 листопада 2022 року, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договору; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаним договором поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2022 по 31.12.2022) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , міського голови міста Черкаси, що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів указаних вище документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (АДРЕСА_1 ).

У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без участі слідчого та без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (АДРЕСА_1 ).

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 19.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000007 внесені до вказаного реєстру: 19 січня 2023 року за фабулою: «до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Черкаській області щодо можливого зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, під час закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам комунального підприємства.» - правова кваліфікація ч.2 ст. 364 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, 18.11.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_5 ) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по закупівлі медичного обладнання (UA-Р-2022-11-04-03953-с), а саме: «Медичне обладнання та вироби медичного призначення», вартістю 8 360 000 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.

За результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) укладено договір № 345 від 22.11.2022 на закупівлю медичного обладнання та виробів медичного призначення (стіл операційний універсальний. Електрогідравлічний, у комплекті (ОТ80.20 Електрогідравлічний оперативний стіл, Т-образною основою) 2 шт. та медичне функціональне ліжко (ліжко лікарняне НВМ-2-NATASL) 140 шт.), на загальну суму 8 345 995,72 грн з ПДВ (в тому числі столи 3 102 800 грн, медичні функціональні ліжка 4 697 196 грн).

В обгрунтування підстав звернення до слідчого судді з указаним клопотанням про здійснення тимчасового доступу, слідчий посилається на можливе зловживання службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службовим становищем під час проведення вказаної закупівлі медичних товарів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки у матеріалах клопотання убачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до указаних у клопотанні слідчого документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000007, а в подальшому, отримані документи будуть використані як докази.

Водночас, в матеріалах клопотання відсутні докази призначення та проведення експертних досліджень вказаних у клопотанні документів, а відтак клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які стосуються укладання договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення (стіл операційний універсальний. Електрогідравлічний, у комплекті (ОТ80.20 Електрогідравлічний оперативний стіл, Т-образною основою) 2 шт. та медичне функціональне ліжко (ліжко лікарняне НВМ-2-NATASL) 140 шт.) у відповідності до договору № 345 від 22.11.2022, а саме: договір про закупівлю товарів №345 від 22 листопада 2022 року, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договору; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаним договором поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2022 по 31.12.2022) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , міського голови міста Черкаси, що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій без вилучення оригіналів.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , начальника відділення слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 або за їх дорученням оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_9 , оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_10 , оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_11 та оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали 30 діб з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1