Номер провадження:1-кс/521/3873/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представників ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одеса скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
31.10.2022 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. Із змісту скарги вбачається, що 04.10.2022 року скаржник звернувся до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинений злочин, передбачений ч.2 ст.115 КК України. Однак викладені у заяві відомості про злочин до ЄРДР відповідно до вимог ст.214 КПК України внесені не були.
У своїй скарзі заявник просить зобов`язати начальника та уповноважених посадових осіб відділу поліції №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою від 31.10.2022 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02.11.2022 року о 14 годині 30 хвилин.
До судового засідання ОСОБА_5 не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує.
Представники відділу поліції № 1 Одеського РУП № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заперечували проти доводів скарги, зазначивши, що заява скаржника була пердметом розгляду відділу ювенальної поліції, оскільки стосується факту зникнення дитини, проводилися перевірки за вказаним місцем проживання дитини та її матері, заява була перенаправлена до відділу поліції за місцем їх проживання у сел.Авангард. В подальшому мати повідомила, що вивезла дитину до Польщі, скаржник звертався до органів поліції Польщі. Відомості за заявою скаржника до ЄРДР не вносилися. У задоволені скарги просили відмовити.
Заслухавши учасників судового зсідання, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачена можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
З аналізу вказаної норми вбачається обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Ключовим є наявність у них таких ознак злочину, як час, місце та подія.
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України. Стадія його досудової перевірки, або в інший спосіб, законодавством не передбачена.
В судовому засіданні на підставі досліджених документів встановлено, що 04.10.2022 року скаржник звернувся до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинений злочин.
Слідчим суддею встановлдено, що станом на час розгляду скарги відомості за заявою скаржника до ЄРДР на внесено.
Вбачається, що у заяві ОСОБА_5 викладено обставини, що на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості заяви не були внесені до ЄРДР.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві скаржника про вчинення кримінального правопорушення, мають бути перевірені під час досудового розслідування, оскільки наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, тому вимоги скарги про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою скаржника підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов`язання вчинити певну дію, якою, в даному випадку, буде внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві у вчинення злочину.
З огляду на викладене, слід дійти висновку про те, що вимоги скарги в частині зобов`язання уповноважених службових осіб відділу поліції внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 від 04.10.2022 року про вчинення кримінального правопорушення знайшли своє підтвердження, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. При цьоу слідчий суддя приходить до висновку, що саме уповноважених службових осіб ВП № 1 Одеського РУП № 1 ГУ НП в Одеській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відомості на підставі заяви скаржника відповідно до вимог ст.214 КПК України. Відповідно до вимог ч.2 ст. 214 КПК України досудовве розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, тому відсутні підстави для зобов`язання його розпочинати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1