ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/73/23

Провадження № 1-кс/210/387/23

"22" лютого 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000093 від 20.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000093 від 20.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання посилалася на те, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000093, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Досудовим слідством встановлено, що у липні 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 через неналежне виконання своїх службових обов`язків спричинили тяжкі наслідки міському бюджету.

Моніторингом ЗМІ - Інтернет видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 та офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, шо 07.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_5 на платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщено оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2022-07-07-007595-а. Предметом закупівлі є квадрокоптери очікуваною вартістю 10 225 050 грн.

За результатами моніторингу ЗМІ вивчено предмет публічної закупівлі на території м. Кривого Рогу, а саме: UA-2022-07-07-007595-а. замовником вказаних послуг якого є ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами якого з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір на купівлю 55 квадрокоптерів на загальну суму 10 087 758,75 грн. Аналізом встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в порушення умов ЗУ «Про публічні закупівлі» склали та видали документи, в які можуть бути внесені завідомо неправдиві відомості, що стали підставою для кваліфікації учасника закупівлі та визначення його переможцем.

Prozorro електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави. Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_7 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з електронною системою Prozorro належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 1 квітня 2016 року система ІНФОРМАЦІЯ_4 є обов`язковою для центральних органів влади та монополістів, а з 1 серпня для всіх інших державних замовників.

За посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 у електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 наявні документи в електронному вигляді, які є цифровою копією оригіналів укладених договорів, додаткових умов та інших документів, за договором №253 від 25.07.2022.

Так, у договорі №253 від 25.07.2022 пунктом 1.1. передбачено, що продавець (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») зобов`язується надати покупцю ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) передати покупцю товар на виконання заходів територіальної оборони: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигунами (квадрокоптери), а покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар. Згідно п. 2.1 договору, вартість вказаного товару складає 10 087 758 грн. 75 коп. без ПДВ. Згідно пункту 3.2. договору, оплата за товар здійснюється у гривнях України шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на банківські рахунки Продавця.

Вказана процедура закупівлі проведена в порушення вимог п. 28 ч. 1 ст. 1,п. 1-3, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», відповідно до яких спрощена закупівля органами місцевого самоврядування може бути проведена за умов, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Крім того, очікувана вартість одиниці предмету закупівлі складає 188455,45 гри, що є значно вищого від середньої вартості аналогічних квадрокоптерів.

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 с ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України.

15.11.2022 прокурором Криворізької Південної окружної прокуратури, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, до в.о. міського голови секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 направлено вимогу про надання належним чином завірені копії документів. Відповіддю на запит заступника міського голови ОСОБА_10 за вих. №12/10/5374 від 29.11.2022 витребувані документи не надані.

На підставі ухвали слідчого судді від 10.01.2023 здійснено тимчасовий доступ до речей в документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ). Ознайомившись з наданими документами, з метою встановлення обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних у ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_11 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_12 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_13 ;

-Накази, інструкції, розпорядження та/або інші нормативно-правові акти, які підтверджують повноваження уповноважених осіб на проведення закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі квадрокоптерів за номером закупівлі - UA-2022-07-07-007595-а;

-Інформація та документи що підтверджують необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 за номером UA-2022-07-07-007595-а;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи щодо подальшого руху квадрокоптерів згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а, а саме поставки на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1 (відділів, управлінь, департаментів) із зазначенням серійних номерів квадрокоптерів;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи що підтверджують передачу квадрокоптерів згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а до ЗСУ, підрозділів територіальної оборони, тощо;

-Інформацію та документи щодо фактичного місцезнаходження квадрокоптерів, згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а, з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Вказані документи та інформація необхідні для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин події кримінального правопорушення, проведення в рамках кримінального провадження економічної та/або товарознавчої експертизи, проведення оглядів, тощо.

Інформація та документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , містить конфіденційну інформацію, в тому числі персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор до судового засідання не прибули, надали до суду заяви, (кожен окремо) про розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали, просили задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Оскільки судове засідання було проведено за відсутності осіб кримінального провадження, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , вважаю, що згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 20.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.32, 34, 36, 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 20.07.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії в паперовому/цифровому вигляді, що містять комерційну таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_11 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_12 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_13 ;

-Накази, інструкції, розпорядження та/або інші нормативно-правові акти, які підтверджують повноваження уповноважених осіб на проведення закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі квадрокоптерів за номером закупівлі - UA-2022-07-07-007595-а;

-Інформація та документи, що підтверджують необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 за номером UA-2022-07-07-007595-а;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи щодо подальшого руху квадрокоптерів згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а, а саме поставки на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1 (відділів, управлінь, департаментів) із зазначенням серійних номерів квадрокоптерів;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи що підтверджують передачу квадрокоптерів згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а до ЗСУ, підрозділів територіальної оборони, тощо;

-Інформація та документи щодо фактичного місцезнаходження квадрокоптерів, згідно закупівлі за номером - UA-2022-07-07-007595-а.

Доступ надати слідчому відділення ВП №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 22 березня 2023 року.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1