Справа № 495/1812/23
№ провадження 1-кс/495/728/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 06.04.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000474 від 02.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

02.11.2022 відділенням поліції №1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області зареєстровано повідомлення Чорноморського РВ УСБУ в Одеській області про те, що посадовими особами Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснено привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнованих на ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховищ), у великих розмірах.

Постановою прокурора Чорноморської окружної прокуратури визнана підслідність за слідчим відділом Білгород-Дністровського РВ ГУНП в Одеській області, так як с Кароліно-Бугаз, територіально знаходиться в межах Білгород-Дністровського району Одеської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами відділу освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 44086967, на підставі укладених договір та документального підтвердження прийняття виконаних підрядних робіт на протязі 2022 року здійснило перерахування бюджет коштів підрядним організаціям та підприємцям за виконанні роботи щодо ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховищ) та закупівлі обладнання, матеріалів та послуг, які розташовані на території Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Встановлено, що на підставі укладених договорів підряду між начальником відділу освіти, культури, молоді та спорту Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та керівниками підрядних організацій, проведенні роботи/послуги пов`язані з поточним ремонтом найпростішого укриття Затоківського закладу загальної середньої освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, що розташований по вул. ім. Заріпова Х, 2 в смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області.

Після проведених підрядних робіт пов`язаних з поточним ремонтом найпростішого укриття Затоківського закладу загальної середньої освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, з метою визначення вартості виконаних обсягів підрядних робіт та проведення розрахунків за виконані підрядні роботи на будівництві, між Замовником відділ освіти, культури, молоді та спорту Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Генпідрядником ПП «Квадр 77», підписано Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма № КБ-3) та проведено перерахування грошових коштів Генпідряднику.

Підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000474 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.

В рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000474 від 02.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України отримано повідомлення про вчинення злочину в порядку ст.214 КПК України за № 65/30/808 начальника Чорноморського РВ УСБУ в Одеській області про те, що посадовими особами Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснено привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнованих на ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховищ), у великих розмірах.

Згідно Договору № 232 від 26.08.2022 Відділ освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в особі начальника відділу ОСОБА_4 , що діє на підставі Положення, іменований надалі за текстом - «Замовник», з одного боку, та фізична особа - підприємець ПП «Квадр 77» в особі ОСОБА_5 , далі «Виконавець», що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи, уклали між собою цей Договір про наступне: Предметом договору підряду є роботи/послуги пов`язані з поточним ремонтом найпростішого укриття Затоківського ЗЗСО по вул.Зарипова,2, а саме: ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 45000000-7 «Будівельні роботи»(поточний ремонт санвузлів та медпункту). Обов`язок щодо виконання яких покладається на підрядника. Місце виконання робіт - вул.Зарипова 2, смт Затока, Білгород-Дністровського району. Одеської області, 67772. Власником результату виконаних робіт/послуг (поточного ремонту) є Замовник.

Дана закупівля робіт/послуг проводиться відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022р. №169 зі змінами «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», розпорядження голови Кароліно-Бугазької сільської ради №59 від 15.06.2022 року «Про визначення переліку товарів, робіт і послуг, публічні закупівлі яких здійснюються Кароліно-Бугазькою сільською радою, її виконавчими органами - головними розпорядниками бюджетних коштів, комунальними підприємствами без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель», рішення Кароліно-Бугазької сільської ради №747-VІІ від 29.07.2022 «Про затвердження програми відновлення об`єктів соціальної сфери критичної інфраструктури та житлових будинків в умовах правового режиму воєнного стану» та з метою створення умов для забезпечення цивільного захисту населення громади, в умовах військової агресії російської федерації.

Згідно інформаційної довідки №328138372 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкт нерухомого майна Затоківський заклад загальної середньої освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який розташований по вул. ім. Заріпова Х, 2 в смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 38342189 перебуває у комунальній власності Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Як вбачається з постанови слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 06.04.2023 про проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів) в рамках кримінального провадження № 0000474 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експерту ОСОБА_6 , яка діє відповідно до свідоцтва на право проведення будівельно-технічних експертиз №1790.

Таким чином, дослідивши надані до клопотання докази слідчий суддя приходить до висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також огляду судовим експертом об`єктів дослідження при проведенні судових будівельно-технічних експертиз за експертною спеціальністю 10.6 вбачається обгрунтованою необхідність у проведенні огляду території, приміщень, будівель та споруд, в тому числі об`єктів цивільного захисту протирадіаційного укриття (укриття, бомбосховища, підвальних приміщень тощо) Затоківський заклад загальної середньої освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який розташований по вул. ім. Заріпова Х, 2 в смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, що перебуває у комунальній власності Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Таким чином, проведення огляду обумовлюється необхідністю здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення для виконання завдань кримінального провадження, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000474 від 02.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, судовим експертам, що проводять експертне дослідження об`єктів, за дорученням слідчого/прокурора оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням спеціалістів, що будуть залученні до кримінального провадження відповідно до постанов слідчого/прокурора на проведення огляду території, приміщень, будівель та споруд, в тому числі об`єктів цивільного захисту протирадіаційного укриття (укриттів, бомбосховища, підвальних приміщень тощо) Затоківського закладу загальної середньої освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, який розташований за адресою: вул. ім. Заріпова Х, 2, смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 38342189, що перебуває у комунальній власності Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області що перебуває у комунальній власності Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, із залученням судових експертів/спеціалістів, для проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлянням графічних зображень об`єктів дослідження.

Ухвала діє строком до 06.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1