17.02.2023 Справа № 756/1361/23
Справа №756/1361/23
Провадження №1-кс/756/375/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва - процесуальних керівників у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023),

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва - процесуальних керівників у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023).

Скарга обґрунтована тим, що у провадженні Оболонського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0002770 від 22.11.2022, досудове розслідування у якому здійснює слідчий ОСОБА_6 .

Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 22.12.2022 зобов`язано слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві у кримінальному провадженні №0002770, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2022 року, розглянути в порядку ст. 220 КПК України заяву ОСОБА_4 , яка подана нею 09.12.2022 року в частині визнання її потерпілою та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Разом з тим, на момент звернення зі скаргою, вказана ухвала слідчого судді не розглянута, а тому, на думку заявників, у діях слідчого ОСОБА_6 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. У зв`язку з чим, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 30.12.2022 звернулися до прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, з заявою про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Станом на день звернення до суду зі скаргою відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені, що, на думку заявників, є бездіяльністю.

У зв`язку з чим, заявники просять зобов`язати уповноважених посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30.12.2022.

Заявники у судовому засіданні підтримали вимоги скарги з викладених у ній підстав. Зазначили, що слідчий ОСОБА_6 неналежно здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002770, крім того, ігнорує виконання судових рішень, оскільки ОСОБА_4 досі не допитана у якості потерпілої, не вчинено жодної слідчої дії, що є підставою для внесення відомостей відносно нього до ЄРДР.

Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, зазначила, що слідчим 28.12.2022 винесено постанову про визнання ОСОБА_4 потерпілою, а отже, відсутні підстави для задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

У провадженні слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 знаходиться кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.185 КК України.

Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 22.12.2022 зобов`язано слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві у кримінальному провадженні №0002770, внесеному до ЄРДР 22.11.2022 року, розглянути в порядку ст. 220 КПК України заяву ОСОБА_4 , яка подана нею 09.12.2022, в частині визнання її потерпілою та прийняти відповідне процесуальне рішення.

У зв`язку з невиконанням вказаної ухвали слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва 30.12.2022 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, з заявою про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. Вказана заява зареєстрована за Вх № 12вх-23 від 02.01.2023.

Станом на день розгляду скарги відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 30.12.2022 не внесено.

З наданої прокурором у судовому засідані постанови слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_6 від 28.12.2022 убачається, що останнім визнано ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні № 0002770 від 22.11.2022.

07.02.2023 на адресу ОСОБА_4 Оболонським УП ГУНП в місті Києві направлено листа за вих. № 11815/125/51/04-22 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0002770 від 22.11.2022.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам слідчий суддя виходить з наступного.

Вимогами ст.2 КПК України передбачено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

На підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1ст. 9 КПК України, суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади, під час кримінального провадження зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України.

Доказів внесення повідомлення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано. Стадія його перевірки поза межами досудового розслідування законодавством не передбачена.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналізуючи наведені положення норм кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчого, прокурора законом забов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

З урахуванням викладеного, дотримуючись загальних засад кримінального провадження, беручи до уваги те, що на час розгляду даної скарги процесуальне рішення з приводу викладених у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023) фактів не прийняте, посадовими особами Оболонської окружної прокуратури м. Києва не дотримано процесуальний порядок внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, визначений нормами КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання уповноважених посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023), про що надати заявникам відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 2, 214, 306, 307, 336 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Оболонської окружної прокуратури м. Києва - процесуальних керівників у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002770 від 22.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023), задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 30.12.2022 (вх. № 12-вх-23 від 02.01.2023), про що надати заявникам відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено та оголошено 17.02.2023 о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1