Справа № 461/6895/22
Провадження № 1-кс/461/5757/22
22.12.2022 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В обґрунтування скарги покликається на те, що 14.12.2022 року вона звернулась до Львівської обласної прокуратури із заявою про злочин, в якій просила: виконати вимоги Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» та виплатити їй до 05.05.2020 року разову матеріальну допомогу в розмірі 3-х мінімальних пенсій; виконати рішення суду від 05.07.2021 року у справі №380/4025/21; виконати рішення Конституційного суду від 27.02.2020 року; зареєструвати її заяву безпосередньо до ЄРДР і надати їй належно завірений витяг; розпочати досудове розслідування у даному кримінальному провадженні щодо викладених в заяві фактів злочинних дій посадових осіб за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356,364,382 КК України та надіслати на її адресу належно завірений документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин та письмово повідомити про закінчення досудового розслідування.
Вказує на те, що всупереч ст.214 КПК України, даних про те, що її заява від 14.12.2022 року внесена до ЄРДР протягом 24 год. з 14.12.2022 року, станом на 19.12.2022 року вона не отримала, тому просить скаргу задовольнити.
ОСОБА_3 також просить розглянути скаргу без її участі, враховуючи її статус учасника війни, інваліда І групи по зору та людини поважного віку.
Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 до судового засідання подав письмове заперечення на скаргу, в якій просить проводити розгляд скарги у його відсутності та відмовити в задоволенні скарги. Мотивами його заперечень є те, що Львівською обласною прокуратурою 16.12.2022 року скаргу ОСОБА_3 від 14.12.2022 року щодо протиправних, на її думку, дій судді Бориславського міського суду, а також з інших питань у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, скеровано за належністю, для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м, Львові, про що повідомлено заявника.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи неявку учасників процесу на розгляд клопотання, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, оцінивши в сукупності доводи скарги з долученими до неї документами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 14.12.2022 року ОСОБА_3 звернулася до Львівської обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, що підтверджується копією такої, яка знаходиться в матеріалах справи. У вказаній заяві ОСОБА_3 просила внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, притягти до відповідальності боржника Упраіління праці і соціального захисту населення Бориславської міської ради, слідчого суддю Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_5 , уповноваженої посадової особи СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП в м. Бориславі за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Про результати розгляду заяви повідомити заявницю письмово та на електронну адресу (а.с.13-14).
Однак, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення заявника ОСОБА_3 про розгляд її заяви від 14.12.2022 року.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Під час розгляду справи встановлено, що заяву від 14.12.2022 року належним чином не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що Львівська обласна прокуратура неналежним чином виконала вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ОСОБА_3 та повідомлення її про наслідки розгляду, тому, слід зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Львівської обласної прокуратури розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 14.12.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявницю про прийняте рішення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14.12.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Львівської обласної прокуратури розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 14.12.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявницю про прийняте рішення.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26.12.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1