Справа №944/68/23
Провадження №1-кс/944/11/23
УХВАЛА

05.01.2023 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Краматорського РУП ГУ НП в м.Краматорськ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Краматорського РУП ГУ НП в м.Краматорськ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтуванні скарги вказує, що 09.12.2022 року він звернувся до Краматорського РУП ГУНП України Донецької області із заявою про злочин, внаслідок якого об 16год.00хв. 08.11.2022року в результаті ворожого ракетного обстрілу збройної агресії Російської Федерації проти України, було пошкоджено його майно, а саме, приватний будинок за адресою: АДРЕСА_1 який належить йому на праві власності, однак такі по даний час не внесено.

Просить зобов`язати Краматорський РУП ГУНП України Донецької області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 09.12.2022 року до ЄРДР відповідно до вимог ст.214КПКУкраїни.

Дослідивши матеріали скарги, слід прийти до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні встановлений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1. ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зі змісту ч.1ст. 306 КПК Українивбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Статтею 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимогКонституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цьогоКодексуне регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першоюстатті 7 цього Кодексу.

Отже, виходячи з положень ст.306 КПК Українита загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі №263/19/20 (провадження №51-420впс20).

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права (частина 6ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Так, у згаданому висновку суду касаційної інстанції зазначено, що зі змісту ч. 1ст. 306 КПК Українивбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Виходячи з положень ст.306 КПК Українита загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, з наведеного вбачається, що визначальним критерієм підсудності скарг в порядку ст.303 КПК України, є саме орган досудового розслідування (його місце знаходження).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом (частина 2ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

З матеріалів скарги вбачається, що така подана з приводу бездіяльності Краматорського РУП ГУНП України Донецької області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Краматорський РУП ГУНП України Донецької області розташований у м. Краматорськ Донецької області, тобто знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області.

Слід врахувати, що у своїй практиці Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що право на доступ до суду, закріплене у ст.6 Розділу 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на наведене, слідча суддя не вправі розглянути дану скаргу.

Оскільки, скаржником оскаржується бездіяльність Краматорського РУП ГУНП України Донецької област, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слід прийти до висновку, що при зверненні до суду останнім було порушено правила територіальної підсудності, відтак, з урахуванням вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України дана скарга не підсудна Яворівському районному суду Львівської області та підлягає поверненню скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до належного суду в порядку передбаченому КПК України.

Слідча суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.7 ст.147 ЗУ«Про судоустрій і статус суддів» враховуючи неможливість здійснення судами провадження під час воєнного стану Верховний Суд розпорядженням №8/0/9-22 від 15.03.2022року змінив територіальну підсудність справ Краматорського міського суду Донецької області визначивши таку за Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська, тобто із даною скаргою скаржику слід звернутись до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська за адресою:49000, Пр.Газети "Правда",84 м.Дніпро Дніпропетровської області.

Що стосується клопотання від 05.01.2023року про скерування поданої скарги за підсудністю, то це не входить в компетенцію слідчої судді, а відтак задоволенню не підлягає, оскільки така відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України, підлягає поверненню скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.32, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Краматорського РУП ГУ НП в м.Краматорськ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення разом з додатками - повернути скаржнику.

Копію ухвали скерувати на адресу скаржника.

Роз`яснити скаржнику, що повернення заяви не позбавляє його повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідча суддя: ОСОБА_1