Справа № 450/3954/21 Провадження № 1-кс/450/923/22
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

"14" листопада 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 про визнання потерпілим та вирішення питання представницького характеру щодо повернення незаконно переданих земельних ділянок у власність громади в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000016 від 24.04.2021 року,-

встановив:
14.11.2022 року на адресу слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 про визнання потерпілим та вирішення питання представницького характеру щодо повернення незаконно переданих земельних ділянок у власність громади.

Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку :

відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно з положеннями статті 24 КПК України, які узгоджуються з приписами статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Главою 26 КПК України передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Скаржник просить визнати його потерпілим в межах кримінального провадження внесеному до ЄРДР за № 0000016 від 24.04.2021 року, однак до матеріалів скарги не долучає доказів на підтвердження того, що він звертався із заявою про визнання його потерпілим та вказана заява слідчим, дізнавачем або прокурором не розглянута, чи прийнято рішення про відмову у визнанні потерпілим.

Так, відповідно до положень ч.3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також, коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як слідує з мотивувальної частини поданої скарги, заявник 12.04.2021 року разом із заявою про вчинення можливого кримінального правопорушення службовими особами Звенигородської сільської ради, просив визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, проте він перебуває в процесуальному статусі свідка та заявника.

Таким чином, якщо заявником ОСОБА_2 було подано клопотання про визнання його потерпілим та воно не розглянуто, то оскарження має відбуватись відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а якщо в задоволенні клопотання було відмовлено чи винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим, оскарження відбувається відповідно п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України із вказівкою на постанову про відмову у визнання потерпілою.

Також ОСОБА_2 зазначає, що на його запит від 22.08.2022 року до СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області про надання інформації, листом від 29.08.2022 року, надано відповідь, що він перебуває в статусі свідка права та обов`язки якого передбачені ст. 66 КПК України.

Однак вимоги ОСОБА_2 не стосуються оскарження бездіяльності, щодо не розгляду заяви про визнання його потерпілим, чи рішення про відмову у визнанні потерпілим.

Таким чином скарга є неконкретизованою, оскільки з її змісту неможливо зрозуміти, яку саме бездіяльність чи рішення слідчого, дізнавача або прокурора оскаржує заявник і в невиконанні яких саме дій вказана бездіяльність полягала.

Також заявник просить вирішити питання представницького характеру щодо повернення незаконно переданих земельних ділянок у власність громади, однак така в розумінні частини 1 статті 303 КПК України оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання потерпілим та вирішення питання представницького характеру щодо повернення незаконно переданих земельних ділянок у власність громади

Керуючись ст.ст. 24, 26, 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :
відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання потерпілим та вирішення питання представницького характеру щодо повернення незаконно переданих земельних ділянок у власність громади в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000016 від 24.04.2021 року.

Ухвала може бути оскарженою до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддяОСОБА_1