Справа № 461/6281/22
Провадження № 1-кс/461/5366/22
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
25.11.2022 року. м. Львів
В С Т А Н О В И В:
В ході досудового розслідування проведено огляд місця події, а саме на південно-західному березі Яворівського кар`єру зі сторони с. Залужжя Яворівського району Львівської області. На земельній ділянці площею близько 6 гектарів не знаходиться жодної будівлі промислового комплексу чи об`єктів незавершеного будівництва. Спостерігається, що на даній земельній ділянці присутні трав`яні зарості, чагарники і низькорослі дерева.
Також в ході досудового розслідування допитано гр. ОСОБА_5 , який повідомив, що 19 серпня 2020 року його було призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора комунального підприємства Яворівської районної ради «Туристично - відпочинковий центр Яворівського району» відповідно до розпорядження Яворівської районної державної адміністрації № 500/02-06 від 18.08.2020.
23 вересня 2020 року гр. ОСОБА_5 звернувся до Яворівської РДА про надання дозволу на виготовлення детального плану території для об`єктів рекреації та розміщення відпочинкового центру для населення на південно-західній частині Яворівського кар`єру. Після чого ним отримано розпорядження голови Яворівської РДА №638/02-06 від 05.10.2020 року, про надання дозволу на виготовлення детального плану території для об`єктів рекреації та розміщення відпочинкового центру для населення на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області.
12 квітня 2021 року ДП «Екотрансенерго», до якого звернувся 25 лютого 2021 року, оскільки дане підприємство є розпорядником цих земель, надало нотаріальну згоду №473 щодо вилучення вищезазначеної земельної ділянки.
Згідно інформації Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером:
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було допитано ОСОБА_9 , який повідомив, про те, що з 2014 по даний він працює в ДП «Екотрансенерго», а саме на посаді директора та в.о. директора ДП «Екотрансенерго». Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 216-п від 26.11.2020 його призначено на посаду в.о. директора ДП «Екотрансенерго». На даний час ДП «Екотрансенерго» займається рекультивацією земель колишнього Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка», яке займалось добуванням руди та переробкою сірки до 2006 року.
Згідно наказу міністерства промислової політики України № 230 від 27.06.2006 припинено юридичну особу Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка», шляхом його реорганізації поділу та створено на його майні: Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» та Новояворівське державне підприємство «Екотрансенерго». Згідно розподільчого балансу земель Яворівського ДГХП «Сірка» на 06 вересня 2006 року, який затверджено заступником міністра промислової політики ОСОБА_10 15 вересня 2006 було передано ДП «Екотрансенерго» землі сірчаного кар`єру на якому створено Яворівське озеро, за межами села Залужжя на території Залузької сільської ради, яке на даний час увійшло в Яворівське ОТГ. Вказана водойма це кар`єр Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» і має статус технічної водойми.
Відтак вбачається, що службові особи Яворівської РДА, Держгеокадастру у Львівській області, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересів служби, можливо вчинили умисні дії, що призвели до вибуття з комунальної власності вищевказаних земельних ділянок.
27 жовтня 2021 року у вказаному кримінальному проваджені призначено комплексну судову земельно-технічну, оціночну експертизу проведення якої доручено Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз, що за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54.
В подальшому, в Львівський науково-дослідний інституту судових експертиз неодноразово скеровувались листи з проханням пришвидшити виконання вказаної експертизи.
Так, 25.11.2021 на адресу слідчого управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області надійшов лист з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вих. № 1100/16-2021 Леп), з якого вбачається що враховуючи значне завантаження експертів ЛНДІСЕ, вказану експертизу може бути виконано у строк понад 90 календарних днів.
Станом на час готування даного клопотання, вказана експертиза перебуває на виконанні.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцяти) місяців.
Так, 09 травня 2022 року слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_12 продовжено строк досудового розслідування до 29.11.2022, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю закінчити проведення комплексної судово земельно-технічної, оціночної експертиз, результати якої матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, та за результатами проведення експертизи провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у дванадцяти місячний строк у зв`язку з тривалістю проведення наведеної вище у клопотанні експертизи, без якої неможливо завершити досудове розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.
Таким чином, вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29 листопада 2022 року.
Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ч. 8 ст. 615 КПК України, (доповнено Законом № 2137-IX від 15.03.2022) у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Разом з тим, Указом Президента від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Після того, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Також, Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 № 2112-ІХ затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження дії воєнного стану в Україні».
Також, Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження дії воєнного стану в Україні».
При цьому, за місцем здійснення досудового розслідування, відсутні об`єктивні перешкоди для ініціювання продовження строку досудового розслідування на більш тривалий строк.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: необхідно завершити проведення кримінальному проваджені призначено судову земельно-технічну, оціночної експертизи проведення якої доручено Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз, що за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54.
В подальшому, в Львівський науково-дослідний інституту судових експертиз неодноразово скеровувались листи з проханням пришвидшити виконання вказаної експертизи.
Так, 25.11.2021 на адресу слідчого управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області надійшов лист з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вих. № 1100/16-2021 Леп), з якого вбачається що враховуючи значне завантаження експертів ЛНДІСЕ, вказану експертизу може бути виконано у строк понад 90 календарних днів.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1