Справа № 683/2450/21
УХВАЛА

12 січня 2023 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000376, внесеного 23 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України,

встановив:

В провадженні Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття вищезазначеного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, посилаючись на те, що на момент повідомлення про підозру та складання обвинувального акту відносно ОСОБА_6 за ч.1 ст.125 КК України строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000376 від 23 листопада 2020 року закінчились, а тому вказані процесуальні дії є незаконними, а відтак вказане кримінальне провадження підлягає закриттю.

Позицію свого захисника підтримав обвинувачений ОСОБА_6 , який також просить закрити кримінальне провадження з вказаних підстав.

Прокурор ОСОБА_3 проти закриття кримінального провадження заперечив, посилаючись на те, що стаття 219 КПК України не передбачає граничних строків досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання до повідомлення особі про підозру, а тому на момент повідомлення ОСОБА_6 про підозру строки досудового розслідування не закінчились. 25 серпня 2021 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру, а 28 серпня 2021 року у межах строку, визначеного п.2 ч.3 ст.219 КПК України, обвинувальний акт у даному кримінальному провадження зареєстровано у суді.

Позицію прокурора в судовому засіданні підтримала представник потерпілого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 .

Потерпілий ОСОБА_4 , який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надіслав до суду заяву про проведення підготовчого засідання у його відсутності, вказавши, що заперечує проти закриття кримінального провадження з підстав, передбачених ч.10 п.1 ст.284 КПК України.

Заслухавши учасників процесу, суд дійшов до наступних висновків.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 зі змінами,які набули чинності з 01 липня 2020 року, статтю 12 КК України викладено в новій редакції та введено поняття «кримінальний проступок».

Відповідно до ч.2 ст.12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Отже, з 01 липня 2020 року кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України є кримінальним проступком.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

Положеннями статті 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України, в редакції, яка діяла на момент складання обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні та його надходження до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У ч.2 ст.219 КПК України, в цій же редакції, визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.2 ст.298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 25 КПК України.

З аналізу положень ст.219 КПК України та положень глави 25 КПК України слідує, що кримінально-процесуальним законом врегульовано питання строків досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру лише щодо злочинів та не передбачено граничних строків досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання до повідомлення особі про підозру, проте визначено граничні строки досудового розслідування у формі дізнання з дня повідомлення особі про підозру.

Так, відповідно до ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому, в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Згідно з п.10 ч.1 ст.284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до висновків, викладених у постановах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 15 вересня 2022 року (справа № 607/17357/21, провадження № 51-1190км22) та від 09 вересня 2022 року (справа № 607/10395/21, провадження № 51-598км22) у випадку, якщо особа, після повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку не визнала свою вину та відмовилась від дачі пояснень, то згідно з п.2 ч.3 ст.219 КПК строк досудового розслідування в кримінальному провадженні становить двадцять діб із дня повідомлення про підозру.

З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що 04 липня 2018 року за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000417 внесено відомості по факту вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

В подальшому постановами прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 11 травня 2019 року та від 22 липня 2020 року вказане кримінальне провадження було об`єднано із кримінальними провадженнями за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.296, ч.1 ст.194 КК України, і об`єднаному кримінальному провадження присвоєно №0000417.

Ухвалою слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 02 листопада 2020 року строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0000417 від 04 липня 2018 року продовжено на 6 місяців, а саме до 04 травня 2021 року.

Постановою прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 23 листопада 2020 року, в межах строку досудового розслідування, який ухвалою слідчого судді продовжено до 04 травня 2021 року, з матеріалів кримінального провадження №0000417 від 04 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.125, ч.1, ч.2 ст.296, ч.1 ст.194 КК України виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за ч.1 ст.125 КК України, які зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23 листопада 2020 року за №0000376.

Крім того, 23 листопада 2020 року постановою прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 підслідність кримінального провадження №0000376 визначено за сектором дізнання Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області, а в подальшому у зв`язку з організаційними змінами постановою цього ж прокурора від 23 лютого 2021 року підслідність даного кримінального провадження визначено за сектором дізнання ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області.

Отже, з 23 листопада 2020 року досудове розслідування кримінального провадження №0000376 здійснювалось у формі дізнання, тому будь-яких граничних строків досудового розслідування до повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, КПК України не передбачав.

Доводи захисника ОСОБА_7 про те, що у такому разі на підставі ч.6 ст.9 КПК України слід застосовувати загальні засади кримінального провадження, визначені частиною 1 статті 7 цього Кодексу, а також аналогію закону, на увагу не заслуговують, оскільки відповідно до положень ст.113, 116 КПК України граничні процесуальні строки визначаються лише відповідними положеннями КПК України і будь-які процесуальні дії мають виконуватись саме у строки, встановлені КПК України.

25 серпня 2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000376 від 23 листопада 2020 року. Також в матеріалах вказаного кримінального провадження наявний протокол від 25 серпня 2021 року про відмову ОСОБА_6 від отримання повідомлення про підозру та дачі пояснень.

27 серпня 2021 року прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 складено та затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000376 від 23 листопада 2020 року відносно ОСОБА_6 за ч.1 ст.125 КК України. Того ж дня копію обвинувального акту, копію реєстру матеріалів досудового розслідування та копії матеріалів дізнання обвинуваченому ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 було направлено засобами поштового зв`язку, оскільки останні відмовились від отримання вказаних документів, що зафіксовано у відповідних протоколах про неотримання матеріалів дізнання від 27 серпня 2021 року.

Отже, ОСОБА_6 , будучи повідомленим про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, не визнав свою вину, відмовився від отримання повідомлення про підозру та дачі пояснень, у зв`язку із чим, відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.219 КПК України строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження становить двадцять діб з дня повідомлення особі про підозру.

Із врахуванням того, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, у вказаному кримінальному провадженні 25 серпня 2021 року, останнім днем строку досудового розслідування за правилами ст.115 КПК України було 14 вересня 2021 року.

Обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні скеровано до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області 27 серпня 2021 року, а 28 серпня 2021 року його зареєстровано у цьому суді, тобто в межах строку досудового розслідування, передбаченого п.2 ч.3 ст.219 КПК України.

За викладених обставин, враховуючи, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 надійшов до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області в межах строку досудового розслідування, тому суд не вбачає правових підстав для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, в зв`язку із чим клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 задоволенню не підлягає.

Керуючись, ст.ст.219, 283, 290, 294, 314, 369-372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000376, внесеного 23 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, з підстав, передбачених пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: