Справа № 350/439/23
Номер провадження 1-кс/350/85/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2023 року селище Рожнятів

Слідчий суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

установив:

Скарга поступила до суду 23.03.2023.

ОСОБА_3 просить скасувати постанову від 12.07.2022 винесену слідчою СВ відділення поліції № 2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000132 внесеного до ЄРДР 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України.

З даною постановою про закриття кримінального провадження скаржник не згідний, вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного КПК України. У скарзі ОСОБА_3 зазначає, що досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії, внаслідок чого, висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.

Скарга мотивована тим, що кримінальне провадження № 0000132 внесене до ЄРДР 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України, закрито за відсутністю події кримінального правопорушення. Такий висновок слідчої зроблено внаслідок неповного та необ`єктивного розслідування.

Слідча згідно змісту вказаної вище постанови про закриття мотивує таке рішення тим, що є два рішення судових інстанцій у цивільній справі (Рожнятівського районного суду та Івано-Франківського апеляційного суду), згідно яких його позовні вимоги не задоволено.

Разом з цим, вказані вище два судові рішення, на які посилається слідча взагалі не мають жодного відношення до предмету розслідування у вказаному кримінальному провадженні, адже у своїй заяві він вказує про невиконання або перешкоджання у виконанні ухвали Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 24.09.2019, згідно якої задоволено заяву про забезпечення позову та заборонено державному реєстратору речових прав на нерухоме майно приймати будь-які рішення щодо реєстрації права власності на конкретну земельну ділянку, яка (ухвала) 24.09.2019 набрала законної сили.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали. Додатково ОСОБА_3 пояснив, що саме він є заявником у даному кримінальному провадженні, а також вважає себе потерпілим. Невиконання рішення суду призвело до завдання йому моральної шкоди.

Адвокат ОСОБА_4 вказав, що для прийняття законного та обгрунтованого рішення у вказаному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати наступне:

встановити яким чином (поштовим зв`язком, нарочно тощо) та коли фактично здійснювалось направлення судом ухвали про забезпечення позову від 24.09.2019 до Рожнятівського РВ ДВС з урахуванням Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, яка діяла на час вчинення злочину (оскільки згідно відповіді Рожнятівського районного суду від 08.12.2020 судом вказану вище ухвалу для виконання направлено 25.09.2019 до Рожнятівського РВ ДВС);

встановити та допитати працівників суду (канцелярії), які були відповідальні за направлення зазначеної ухвали на час вчинення злочину з метою вияснення у них питань щодо фактичного направлення вказаної ухвали до виконання до Рожнятівського РВ ДВС;

витребувати із Рожнятівського районного суду підтверджуючі документи (витяг із журналу вихідної кореспонденції суду тощо), які підтверджують направлення зазначеної ухвали до виконання до Рожнятівського РВ ДВС;

у випадку підтвердження направлення судом вказаної ухвали до виконання до Рожнятівського РВ ДВС - встановити у Рожнятівському РВ ДВС відповідальних осіб, що працювали на час вчинення злочину. Допитати вказаних осіб з питань отримання вказаної вище ухвали, а також вияснити причини невиконання або перешкоджання невиконанню цієї ухвали, витребувати відповідні підтверджуючі документи.

Органом досудового розслідування будь-яких дій, направлених на встановлення фактичних обставин справи, викладених у заяві ОСОБА_3 , не проводилось, постанова про закриття кримінального провадження винесена незаконно тому просить її скасувати.

Слідча СВ відділення поліції № 2 (селище Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , в судове засідання не прибула, направила суду заяву про розгляд скарги у її відсутності по матеріалах кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників провадження, вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно із ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З матеріалів кримінального провадження №0000132 внесеного до ЄРДР 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України встановлено, що оскаржувану постанову було прийнято 12.07.2022, однак копія постанови була вручена ОСОБА_3 20.03.2023.

Скарга на постанову про закриття кримінального провадження від ОСОБА_3 надійшла до Рожнятівського районного суду 23.03.2023.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 304 КПК скарги на рішення слідчого можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Суд приходить до висновку, що дану скаргу подано із дотримання встановлених законодавством строків.

Статтею 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З досліджених матеріалів кримінального провадження №0000132 вбачається, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 (селище Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області перебували матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2021, з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.382 КК України. 12.07.2022 кримінальне провадження закрито за відсутністю події кримінального правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як і ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

За ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: - зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; - мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Виходячи з правового аналізу даних норм у взаємозв`язку з приписами ст. 284 КПК України, можна прийти до висновку, що рішення слідчого у формі постанови про закриття кримінального провадження можливе після дослідження ним всіх обставин, оцінки ним кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення та з відображенням в постанові результатів такої оцінки доказів.

Однак, постанова слідчої СВ відділення поліції № 2 (селище Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 12.07.2022 про закриття кримінального провадження №0000132, вказаним вимогам закону не відповідає.

Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 382 КК України, вказаною нормою встановлена кримінальна відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, якщо ці дії вчинені службовою особою.

Слідчою не вжито заходів та не проведено всіх необхідних та передбачених законом слідчих дій для здобуття доказів у кримінальному проваджені для встановлення об`єктивної та суб`єктивної сторони кримінального правопорушення.

Зокрема, під час досудового розслідування слідчою не було вжито достатніх заходів для встановлення способу направлення судом ухвали про забезпечення позову від 24.09.2019 до Рожнятівського РВ ДВС. Крім пояснень старшого секретаря Рожнятівського районного суду ОСОБА_6 матеріали кримінального провадження не містять інших даних про направлення ухвали про забезпечення позову для виконання до Рожнятівського РВ ДВС.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що слідчою передчасно винесено постанову про закриття кримінального провадження, оскільки не вчинено ряд інших слідчих дій в тому обсязі, на який вказує скаржник, та який би був достатнім для всебічного, повного і неупередженого розслідування обставин кримінального провадження.

За таких обставин скарга є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 22, 26, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову від 12.07.2022 винесену слідчою СВ відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000132 внесеного до ЄРДР 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: