Справа № 553/5217/22
Провадження № 1-кс/553/1487/2022
У Х В А Л А

Іменем України

30.12.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України,

в с т а н о в и в:

До Ленінського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 сформована в системі «Електронний суд», в якій він зазначений як скаржник, представник скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_12 , та просить: встановити та повідоми ним процесуальних керівників - прокурорів, що контролюють процесуальну діяльність слідчих в кримінальному провадженні №0000624 від 14.07.2022; припинити бездіяльність прокурорів слідчих щодо приховання - невнесення відомостей про злочини та злочинців до ЄРДР; зобов`язати прокурорів і слідчих надіслати ним витяг із ЄРДР, що містить прізвища прокурорів, відомості про злочини і їх кваліфікацію, що вказано ними в заявах і що доводитиметься ними суду без підтримки державного обвинувачення прокурорами та слідчими; зобов`язати уповноважену особу СВ відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції 31 ГУНП в Харківській області виконати вимоги клопотань від 13, 14 жовтня 2022, а також заяв від 18, 25 жовтня 2022, зокрема: внести відомості про дискримінацію ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 переліченими в цій заяві дискримінаторами за ст.28, ч.3 ст.161 КК України, надіслати копію витягу з ЄРДР на електронну адресу ОСОБА_2 , долучити цю заяву до протоколу допиту ОСОБА_2 від 13.10.2022.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про необхідність повернення скарги з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, приписами п.1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, скаргу даної категорії, з якою звернувся заявник до суду, може подати особи зазначені в п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Зі змісту та оформлення скарги вбачається, що ОСОБА_2 звертається зі скаргою в порядку ст.303 КПК України як представник ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 .

Вимоги, які заявлені у скарзі також викладено колективно, тобто зазначено «просимо».

Відповідно до норм ч.1 ст.50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Зі змісту скарги вбачається, що вона подана в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 .

Проте, всупереч вказаних положень Кримінального процесуального кодексу України, заявником не зазначено відповідно до яких документів він є представником по даній скарзі та до матеріалів скарги не долучено жодних документів, що підтверджують його право на звернення зі скаргою як представника.

Тобто, повноваження особи, яка звернулась до суду та підписала вказану скаргу як представник, не підтверджені.

Слід зазначити, що документ в системі в системі «Електронний суд» сформовано ОСОБА_3 , відомості щодо формування та підписання скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 відсутні.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо її подала особа, що не має права подавати скаргу.

При цьому слід зазначити, що у поданій скарзі викладено мотиви, обставини в її обґрунтування та вимоги, спільно від імені чотирьох заявників, у зв`язку з чим часткове повернення скарги неможливо. Водночас, особа, яка подала скаргу, не позбавлена права звернутися з окремою скаргою з приводу порушених питань до суду.

З вказаних підстав, скарга підлягає поверненню відповідно до ст.304 КПК України .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.303, 304, КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України - повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Слідчий суддя ОСОБА_1