Провадження №1-кс/389/296/22
Ухвала

іменем України

12 грудня 2022 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргуОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся 17.08.2022 зі скаргою до слідчого судді, в якій просив визнати бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин, викладених у його заяві, яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 08.08.2022 за вихідним номером 1995. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він звернувся з заявою до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, про що свідчить талон-підтвердження з Кропивницького слідчого ізолятора від 08.08.2022 №1995. У своїй заяві він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину, який полягає у невиконанні ухвал слідчих суддів щодо неповернення йому речей, харчів, пограбованих 10.08.2016. Всупереч вимогам чинного КПК України, Знам`янською окружною прокуратурою Кіровоградської області відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги, викладені у скарзі, підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ухвалою суду від 17.08.2022 зобов`язано Знам`янську окружну прокуратуру Кіровоградської області надати суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 08.08.2022 за №1995.

На виконання ухвали суду, за підписом керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області на адресу суду надіслано лист, в якому повідомлено, що вищевказана заява ОСОБА_3 була скерована до Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області для проведення перевірки.

На запит суду, Олександрійська окружна прокуратура Кіровоградської області надала слідчому судді інформацію про те, що заява ОСОБА_3 направлена за належністю до Олександрійського РВП ГУНП в області для розгляду по суті.

На виконання ухвали суду від 17.08.2022, Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області, 21.11.2022 надано суду інформацію про розгляд заяви ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги,зазначає наступне.

Право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачено параграфом 1 Глави 26 КПК України.

У судовому засіданні встановлено, що на адресу Знам`янської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 , в якій він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину, який полягає у невиконанні ухвал слідчих суддів щодо неповернення йому речей, книг, харчів та документів, пограбованих 10.08.2016. Заява ОСОБА_3 , яка надіслана ним 08.08.2022 за №1995 з Кропивницького слідчого ізолятора, розглянута Олександрійським РВП ГУНП В Кіровоградській області в порядку ЗУ «Про звернення громадян», відомості до ЄРДР не вносились.

ОСОБА_3 17.08.2022 з посиланням на ст.ст.303-307 КПК України подав до суду скаргу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом в судовому засідання відомості за заявою ОСОБА_3 , яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 08.08.2022 за вихідним номером 1995, до ЄРДР внесені не були.

При цьому, слід зазначити наступне.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вказував на невиконання ухвал слідчих суддів про внесення відомостей до ЄРДР за його заявами про викрадення у нього майна, харчів та медикаментів, яке мало місце 10.08.2016, при цьому відповідних доказів не надав.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Так, відповідно до ч.2 ст.21 КПК України вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Як зазначено в ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з практикою Європейського Суду одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (рішення Суду у справах:Sovtransavto Holding v. Ukraine,№48553/99, п. 77, від 25 липня 2002 року;Ukraine-Tyumen v. Ukraine, №22603/02, п. 42 та 60, від 22 листопада 2007 року).

Відповіддо до п.5 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України прокурор та слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора та слідчого.

Враховуючи, що скаржником не надано доказів невиконання ухвал слідчих суддів про внесення відомостей до ЄРДР, які є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню, слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення скарги не має.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_3 , що він має право у порядку та у спосіб передбаченому Законом звернутися до слідчого судді в порядку передбаченому ст.303-304 КПК України на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час здійснення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.214, 303, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою, яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 08.08.2022 за вих.№1995, відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено об 11 годині 30 хвилин 13.12.2022.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1