Справа № 474/706/22
Провадження № 1-кс/474/221/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

28.11.22 року смт Врадіївка

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув клопотання дізнавачки у кримінальному провадженні - начальниці СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного 24.10.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

встановив:

15.11.2022р. дізнавачка у кримінальному провадженні - начальниця СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 (далі - дізнавачка) звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного 24.10.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів поданих ОСОБА_5 до Врадіївської територіальної громади, для взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу (його особову справу), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , надавши можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та надати дозвіл на їх вилучення (здійснити виїмку).

Клопотання обґрунтовано необхідністю проведення судової почеркознавчої експертизи та встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, оскільки іншими способами, без отримання вказаних документів, неможливо отримати відомості, що містяться в них, а тому дана інформація має суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.
Дізнавачка у судове засідання не з`явилась, хоча належним чином в порядку, визначеному ст. 135 КПК України (телефонограма № 540 від 22.11.2022р.), повідомлена про час, дату та місце судового розгляду.
Водночас, 28.11.2022р. дізнавач ОСОБА_6 , який входить до групи дізнавачів у кримінальному провадженні № 0000080, звернувся до суду із письмовою заявою № 3073, в якій підтримує клопотання та просить розглянути останнє за його відсутності, оскільки не може з`явитися до суду через службове навантаження та введення в Україні воєнного стану.
З огляду на вказане вище вважаю, що причини неявки дізнавача в судове засідання є поважними, а тому вважаю доцільним розглянути клопотання за відсутності останнього.
Представник особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи, будучи належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, на розгляд не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 163 КПК України, не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.
Перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідив докази, дійшов наступних висновків.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає загальним вимогам ст. 160 КПК України.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000080 та матеріалів клопотання вбачається, що, 24.10.2022р. до Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт старшого о/у СКП Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 про те, що житель Врадіївської ТГ ОСОБА_5 , шляхом обману та з метою отримання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам, подав заяву про взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу, під час заповнення якої вніс недостовірні відомості щодо адреси свого фактичного місця проживання, таким чином отримав статус ВПО та отримував грошові кошти у вигляді державної допомоги.

За даним фактом СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області розпочате кримінальне провадження, внесене 24.10.2022р. до ЄРДР за № 0000080, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

В ході проведення досудового розслідування опитано ОСОБА_5 , який повідомив, що в травні 2022 року він дізнався, що особи, які, у зв`язку з бойовими діями, залишили місце свого проживання, виїхали до місць, де не ведуться бойові дії, реєструються як внутрішньо переміщенні особи та отримують допомогу від держави.

З метою отримання допомоги від держави, ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а з 2014 року проживає за адресою: АДРЕСА_3 , звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 для реєстрації його як внутрішньо переміщеної особи. Після того, як останній подав всі необхідні документи, то він отримав довідку № 4815- від 16.05.2022р. про взяття його на облік внутрішньо переміщеної особи, та йому з травня 2022р. по жовтень 2022р. виплатили грошові кошти в сумі 18 000 грн., а саме по 3 000 грн. щомісячно, що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.10.2022р.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 №1157/04.1-37 від 26.10.2022р., надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам проводиться за бюджетною програмою Надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлового-комунальних послуг за рахунок коштів державного бюджету.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, на момент їх виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з ІНФОРМАЦІЯ_4 (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видачі довідки з обов`язковим зазначенням підстави відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви, відповідно до ст. 4 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.

З метою отримання поданої до ІНФОРМАЦІЯ_2 Александренком ОСОБА_8 заяви та документів, які він до неї долучив для взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу, до ІНФОРМАЦІЯ_5 було скеровано запит №6875/69-22 від 28.10.2022 р.

Однак, в листі №546-15-01 від 02.11.2022р. ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомила про неможливість задовольнити запит дізнавача, мотивуючи це тим, що запитувані відомості відносяться до персональних даних особи, які не підлягають розголошенню.

Конкретне місце знаходження вказаних вище документів ІНФОРМАЦІЯ_6 також відносить до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, про що було зазначено в листі №575-15-01 від 10.11.2022р. Також в листі зазначається, що згідно ч. 8 ст. 162 КПК, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Тому відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК доступ до таких даних є підвидом заходів забезпечення кримінального провадження і здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді.

Вищевказані обставини підтверджується наданими до клопотання доказами, а саме: витягом з ЄРДР за № 0000080; рапортом старшого о/у СКП ВП №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколоаївській області ОСОБА_9 від 24.10.2022р.; письмовими поясненнями ОСОБА_5 від 24.10.2022р.; листом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.10.2022р. № 05-23/1923; довідкою ІНФОРМАЦІЯ_8 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.05.2022р. № 4815-; ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.10.2022р.; листом ІНФОРМАЦІЯ_3 №1157/04.1-37 від 26.10.2022 р.; запитом начальниці ІНФОРМАЦІЯ_9 Єфіменко ОСОБА_10 від 28.10.2022р. № 6875/69-22; листом селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_10 Москаленка ОСОБА_11 від 02.11.2022р. № 546-15-01; запитом начальниці ІНФОРМАЦІЯ_9 Єфіменко ОСОБА_10 від 08.11.2022 р. № 7106/69-22; листом селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_10 Москаленка ОСОБА_11 від 10.11.2022р. № 575-15-01; постановою про призначення групи дізнавачів від 24.10.2022р.

Частиною 1 ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлюватися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дізнавачкою доведено, що документи, до яких вона просить надати доступ, зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та отримати вказані документи іншим способом, не представляється можливим.

Дізнавачкою також доведено, що документи, до яких вона просить надати доступ в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отримані відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.
На підставі вищевикладеного в сукупності вбачається, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам КПК України та дізнавачкою в ньому доведено наявність підстав визначених ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-165, 369-372 КПК України, -

постановив:

Клопотання дізнавачки у кримінальному провадженні - начальниці СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокуроркою у кримінальному провадженні - прокуроркою Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного 24.10.2022р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до документів, - задовольнити.

Надати дізнавачці у кримінальному провадженні - начальниці СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів поданих ОСОБА_5 до Врадіївської територіальної громади, для взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу (його особову справу), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , надавши можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та надати дозвіл на їх вилучення (здійснити виїмку).

Виконання ухвали покласти на дізнавачку у кримінальному провадженні - начальницю СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , дізнавача СД Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 .
Строк дії ухвали тридцять днів.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1