Справа № 333/6053/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 , яка є законним представником ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), подана в порядку ст.303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 , яка є законним представником ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополь з дислокацією у м. Запоріжжя, подана в порядку ст.303 КПК України. В обґрунтування скарги заявником зазначено, що ВП №4 Запорізького РУП ГУНП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 27.01.2021 року щодо вчинення злочинів відносно її неповнолітнього сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.ст. 128, 137, 367 КК України. ОСОБА_4 є потерпілим у кримінальному провадженні №0000029 від 27.01.2021 року, про що в грудні 2021 року йому була вручена пам`ятка про права та обов`язки. Протягом всього часу, починаючи з моменту внесення відомостей до ЄРДР, по даному кримінальному провадженню не було проведено жодної слідчої дії, необхідної для встановлення важливих обставин події, зокрема ані заявницю, ані потерпілого неповнолітнього ОСОБА_4 навіть не допитали. З боку потерпілого подавались чисельні клопотання в порядку ст. 220 КПК України, які по суті розглянуті не були. Вважає, що така бездіяльність слідчого свідчить про безпідставне затягування строків досудового розслідування, що може мати наслідком повторне незаконне закриття даного кримінального провадження. Лише після звернення до органів прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню, вона отримала відповідь від Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя №57-104-1492-21 від 27.09.2021 зі змісту якої вбачається, що за результатами досудового розслідування 26.02.2021 року слідчим СВ відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000029 від 27.01.2021 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано у зв`язку з тим, що слідчим не виконано всіх слідчих (розшукових) дій, необхідних для прийняття об`єктивного та обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

Згідно витягу із ЄРДР від 13.07.2021 по кримінальному провадженню №0000029 від 27.01.2021 року, який був сформований реєстратором ОСОБА_5 та надавався 15.07.2021 року слідчому судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 під час розгляду першої скарги на бездіяльність слідчого (справа №333/4685/21, провадження №1-кс/333/538/21), вбачається, що до матеріалів даного кримінального провадження додатково внесені відомості за заявою ОСОБА_3 на підставі ЄО 1621 від 06.07.2021 року, проте фактично матеріали кримінального провадження не поновлювались, досудове розслідування не проводилось до 27.09.2021 року.

Заявниця зазначає, що внесення 13.07.2021 року посадовою особою ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області до витягу із ЄРДР по кримінальному провадженню №0000029 від 27.01.2021 року неправдивої інформації, а також надання неправдивих відомостей суду про хід досудового розслідування по даному кримінальному провадження містить склад злочину, відповідальність за яке передбачена ст. 366 КК України.

року, ОСОБА_3 в черговий раз звернулась до ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із клопотанням в порядку ст. 220 КПК України, в якому просила:

Надати інформацію про хід розслідування кримінального провадження №0000029 від 27.01.2021 року, в т.ч витяг із ЄРДР;

Негайно допитати її та неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості потерпілого по даному кримінальному провадженню.

Негайно провести у кримінальному провадженні №0000029 від 27.01.2021 року за участю неповнолітнього сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 слідчий експеримент шляхом відтворення обставин та обстановки події яка відбулась 13.10.2020 року о 12-40 год. в школі - Запорізькому навчально-виховному оздоровчому комплексі №110 ЗМР на уроці історії, коли йому були завдані тілесні ушкодження, а саме: перелом с/з обох кісток лівого передпліччя зі зміщенням уламків;

Надати матеріали кримінального провадження №0000029 від 27.01.2021 року для ознайомлення із правом зняття фотокопій, та повідомити заздалегідь про дату та час проведення даної дії.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 бажали надати детальні пояснення стосовно події кримінального правопорушення, яка відбулась 13.10.2020 року о 12- 40 год. під час знаходження останнього в школі - Запорізькому навчально-виховному оздоровчому комплексі №110 ЗМР на уроці історії, коли йому були завдані тілесні ушкодження, а саме: перелом с/з обох кісток лівого передпліччя зі зміщенням уламків.

Проте до теперішнього часу жодної відповіді на дане клопотання, як і на всі інші клопотання, подані неодноразово заявницею, надано не було.

Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_7 від

року у справі № 333/8551/21, провадження № 1-кс/333/18/22 задоволено частково скаргу ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_8 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000029 від

року. Зобов`язано слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області:

-надати ОСОБА_3 інформацію про хід розслідування кримінального провадження №0000029 від 27.01.2021 року, в тому числі і витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

-провести у кримінальному провадженні №0000029 від 27.01.2021 року за участю неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий експеримент шляхом відтворення обставин та обстановки події, яка відбулася 13.10.2020 року о 12 год. 40 хв., в школі Запорізькому навчально-виховному оздоровчому комплексі № 110 Запорізької міської ради на уроці історії, коли йому були завдані тілесні ушкодження, а саме: перелом с/з обох кісток лівого передпліччя зі зміщення уламків;

-надати ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження №0000029 від 27.01.2021 року для ознайомлення із правом зняття фотокопії, та повідомити заздалегідь про дату та час проведення даної дії.

Скаржник звернулась до ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із клопотанням, в якому просила негайно виконати судове рішення - Ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_7 від 05.05.2022 року у справі № 333/8551/21, провадження № 1-кс/333/18/22, про що повідомити потерпілого у кримінальному провадженні №0000029 від 27.01.2021 року у встановленому законодавством порядку та строки.

Дане клопотання направлялось разом із судовим рішенням, засвідченим гербовою печаткою Комунарського районного суду м. Запоріжжя, рекомендованим листом за номером кодифікатора 149 та було вручено за довіреністю 29.09.2022 року, що підтверджується поштова квитанція та роздруківка трекінгу ДП «Укрпошта» .

Однак, до теперішнього часу жодних дій з боку посадових осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області вчинено не було, відповіді на її клопотання отримано також не було, а зазначене вище судове рішення до теперішнього часу залишається невиконаним.

Вважає, що в діях посадових осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області міститься склад кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.. 382 КК Украйни, а саме: умисне невиконання рішення, вироку, ухвали чи постанови суду або здійснення перешкод для їх виконання. 23.11.2022 року на її адресу від ТУ ДБР у м. Мелітополі простим листом надійшла відповідь від 19.11.2022 за вих. №1137зкп/мп/17-02-931/22.

Зі змісту даного листа вона дізналась, що відомості про кримінальні правопорушенні, які зазначено у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставою відмови було зазначено наступне: «Відомості, викладені у Вашій заяві не відповідають вимогам діючого законодавства, в заяві не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення саме кримінальних правопорушень, а вбачається лише незгода із діями службових осіб слідчого підрозділу».

Станом на 01.12.2022 року подане нею повідомлення про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства так і не було зареєстровано в ЄРДР. Вважає таку бездіяльність під час перевірки її заяви про вчинення кримінальних правопорушень - неправомірною.

Просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі з дислокацією в м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення посадовими особами ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України. Зобов`язати посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі (з дислокацією в м. Запоріжжі), внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про вчинення посадовими особами ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України, і провести повний та всебічний розгляд даної заяви у відповідності з вимогами КПК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 , яка є законним представником ОСОБА_4 не зявилася, надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Прокурор, повідомлений належним чином в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла до наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 07.11.2022 року ОСОБА_3 звернулася до ТУ ДБР у м. Мелітополі з дислокацією в м. Запоріжжя, з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення (злочин) в порядку ст.214 КПК України щодо вчинення службовими особами слідчого відділу ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. ч.1 ст.366, 382 КК України (а.с.18-25).

Листом заступника керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі від 19.11.2022 року № 1137зкп/мл/17-02-931/22 заявницю ОСОБА_9 повідомлено про те, що відомості, викладені в її заяві від 07.11.2022 (вх. №1137) не відповідають вказаним вимогам діючого законодавства, в заяві не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення саме кримінальних правопорушень, а вбачається лише незгода з діями службових осіб слідчого відділу (а.с.26-27).

Інформації, що на час розгляду скарги були внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_9 від 07.11.2022 року посадовими осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі (з дислокацією в м. Запоріжжі), відповідно до вимог ст.214 КПК України, суду не надано.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 , яка є законним представником ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, ст. 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 , яка є законним представником ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі), яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування- задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідуваньу м. Мелітополі (з дислокацією в м. Запоріжжі), внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2022 року про вчинення посадовими особами ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1