Справа № 697/234/23
Провадження № 1-кс/697/40/2023
У Х В А Л А

Іменем України

03 лютого 2023 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу Бобрицької сільської ради Черкаської області в особі представника адвоката ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2023 Бобрицька сільська рада Черкаської області в особі представника адвоката ОСОБА_2 звернулася до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить зобов`язати Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та Смілянську окружну прокуратуру невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 212 та ст. 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Бобрицької сільської ради Черкаської області про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В скарзі зазначила, що 06.12.2022 Бобрицькою сільською радою Черкаської області було направлено поштовим відправленням заяву про кримінальне правопорушення до Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та Смілянській окружній прокуратурі. В повідомленні зазначено, що на території Бобрицької сільської ради Черкаської області, а саме в с. Григорівка, по вул. Центральна, 23, а,б,в,г,д,е,и Черкаського району, Черкаської області, розміщене нерухоме майнофермерського господарства «Трахтемирів». ФГ «Трахтемирів» вважається сільськогосподарським підприємством та в зв`язку з цим не сплачує плату за землю відміну від нерухомого майна та відмовляється від укладення договорів оренди землі під нежитловим приміщеннями, які йому належать. Проте, ФГ «Трахтемирів» є фіктивним підприємством, яке не здійснює діяльність, яка визначена у нього як основна за КВЕД 0161 Ю, а саме: допоміжна діяльність у рослинництва. Нажаль, ФГ «Трахтемирів» не має у своїй власності рухомого майна, сільськогосподарської техніки, земельних ділянок, на яких можна було б здійснити сільськогосподарську діяльність, що вказує на фіктивність створення господарства з метою уникнення сплати податків та зборів до місцевого бюджету. Скаржник просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за його заявою. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Слідчий суддя, вивчивши подану скаргу, прийшов до висновку, що скарга підлягає поверненню, з огляду на таке.

Частина 1 статті 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що Бобрицький сільський голова ОСОБА_5 звернулася 06.12.2022 до Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Черкаської обласної прокуратури, Смілянської окружної прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення (а.с. 9) .

До скарги додані описи вкладення та квитанції направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення Смілянській окружній прокуратурі та Черкаській обласній прокуратурі 06.12.2022 ( а.с.7, 8).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Заява про кримінальне правопоуршення була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення 06.12.2022, а згідно з ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор відомості про вчинення кримінального правопорушення зобов`язані внести не пізніше 24 годин після подання заяви, отже об`єктивно вбачається, що строк звернення з скаргою (подана до суду 02.02.2023) на бездіяльність слідчого, встановлений сттатею 304 КПК України, - протягом десяти днів з моменту бездіяльності - пропущений, а клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою не подано.

Згідно з п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин та у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки скаржником пропущений десятиденний строк звернення зі скаргою з моменту бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про кримінальне правопорушення та скаржником не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку.

Повернення скарги, згідно із ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу Бобрицької сільської ради Черкаської області в особі представника адвоката ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1