Справа №613/527/23 Провадження № 1-кс/613/201/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Богодухові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СПД №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за змістом якої 24.03.2023 року нею була подана заява до СПД №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.4 ст.190, ст.364 КК України, а саме: начальником Краснокутського РРЕ ОСОБА_4 ; електромонтерами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Вказаними особами було складено Акт про порушення №233516 від 14.03.2023р., та за їх підписами була внесена неправдива інформація, неправдиві відомості до офіційного документу. На підтвердження прийняття заяви їй було видано талон-повідомлення ЄО №524. Як зазначає заявник, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала клопотання, за змістом якого просила справу розглянути без її присутності, скаргу задовольнити.

Представник СПД №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідив скаргу, додану до неї копію талона - повідомлення ЄО №524 дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України до слідчого судді може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається із змісту доданої до скарги копії талона - повідомлення єдиного обліку №524, до ЧЧ по пошті надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 14.03.2023 року працівниками Краснокутського РРЕ АТ «Харківобленерго» було складено акт про порушення із внесенням неправдивих відомостей.

При цьому копія заяви, яка була направлена заявником до СПД №2 Богодухівського РВП про вчинення кримінального правопорушення (на думку заявника) до скарги додана не була, та суду надана також не була.

Слід зазначити, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Оскільки копії заяви, з якою заявник зверталася до СПД №2 Богодухівського РВП, слідчому судді не надано, не надається можливим встановити, чи ця заява містить об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України, та яка би підлягала внесенню до ЄРДР, та чи така заява містила вимогу щодо внесення відомостей до ЄРДР, що було би підставою вважати таку заяву ОСОБА_3 заявою про кримінальне правопорушення, в розумінні пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України.

Також слід зазначити, що стислий зміст заяви, викладений в копії вказаного вище талона - повідомлення ЄО №524 не містить жодних об`єктивних даних, які свідчать про ознаки складу кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя