Справа №127/2495/23
Провадження №1-кс/127/1053/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про арешт майна , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_5 , будучи директором комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» (далі - Підприємство), неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, завдав Підприємству матеріальну шкоду.

Так, відповідно до наказу головного лікаря Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеру № 88 від 10.06.2014 р. ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків головного лікаря Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеру з 10 червня 2014 року відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної Ради від 06.06.2014 р. № 171 шляхом укладення контракту строком з 6 червня 2014 року по 5 червня 2017 року.

Відповідно до п. 1.21 рішення Вінницької обласної Ради №346 від 19.05.2017 «Про трудові відносини з керівниками підприємств, установ, закладів об`єктів спільної власності територіальних громад Вінницької області» переукладено контракт з головним лікарем Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеру ОСОБА_5 на термін з 06 червня 2017 року по 03 червня 2022 року.

У подальшому, 19 травня 2017 року між Вінницькою обласною Радою Орган управління майном, в особі голови обласної ради ОСОБА_6 з однієї сторони та ОСОБА_5 з другої укладено контракт з керівником закладу охорони здоров`я об`єктом спільної власності територіальних громад Вінницької області (надалі Контракт).

Відповідно до ч. 6.5 Статуту директор підприємства здійснює керівництво діяльністю підприємства, несе персональну відповідальність за лікувально-профілактичну, організаційно-методичну, адміністративно-управлінську, господарсько-обслуговуючу, фінансово-господарську діяльність підприємства та виконання фінансового плану. У своїй роботі директор підприємства керується чинним законодавством, рішеннями Органу управління майном та цим Статутом.

Відповідно до ч. 1 Додаткової угоди до Контракту від 19 травня 2017 року (далі Додаткова угода) внесено зміни до тексту контракту, а саме:

-Слова «головний лікар» замінити словами «директор» у відповідному відмінку;

-Слова ПОДІЛЬСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГІЇ у всіх відмінках замінити словами КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГІЇ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» у відповідному відмінку.

Відповідно до ч. 3 Додаткової угоди інші умови контракту від 19 травня 2017 року залишаються незмінними упродовж усього строку його дії.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи директором комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», обіймав посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.

Так, 02 листопада 2020 року між комунальним некомерційним підприємством «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (далі - Покупець), з однієї сторони, і Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_7 (далі - Постачальник), з іншої сторони, укладено договір №50/С.А.Т. про закупівлю за державні кошти (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1. статті 1 Договору Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця медичне обладнання «ДК 021:20-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (НК 024:2019 35159 Система лінійного прискорювача)» (далі - Товар) згідно Специфікації до даного договору (надалі - Поставка), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити за нього певну грошову суму, погоджену Сторонами у статті 2 Договору та відповідній Специфікації до Договору.

Відповідно до п. 2.1. статті 2 Договору Поставка Товару здійснюється на умовах DDP склад Покупця (п. 1 ст. 7 Договору), Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів «ІНКОТЕРМС» у редакції 2010 року.

Відповідно до п. 2.2. статті 2 Договору загальна вартість Договору складає: 49 748 900,00 грн. (сорок дев`ять мільйонів сімсот сорок вісім тисяч дев`ятсот гривень 00 копійок) в тому числі ПДВ 3 254 600,93 грн. (три мільйони двісті п`ятдесят чотири тисячі шістсот гривень 93 копійки) та включає вартість Товару, упаковки, тари, маркування, завантаження-розвантаження, перевезення, пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника на Товар.

Відповідно до п. 3.1. статті 3 Договору оплата здійснюється Покупцем у національній валюті України гривнях у безготівковому порядку шляхом перерахування еквіваленту грошового зобов`язання на спеціальний рахунок Постачальника.

У випадку здійснення Замовником попередньої оплати, постачання товару за даним Договором здійснюється Постачальником у строк не більше трьох місяців з моменту здійснення такої попередньої оплати Замовником, але не пізніше 31.12.2020 року. Залишок суми, а саме остаточний розрахунок з Постачальником проводиться на підставі накладної підписаної про поставку товару підписаної уповноваженими особами обох Сторін договору.

Відповідно до п. 4.1. статті 4 Договору Товар повинен бути поставлений Покупцю за місцем його знаходження у строк не більше трьох місяців з моменту здійснення такої попередньої оплати Замовником, але не пізніше 31.12.2020 року.

Супутні послуги визначені п.8.2. цього договору, що включені у вартість Договору надаються Покупцю на підставі його заявки у строк не пізніше 10 календарних днів з дати виставлення заявки. Надання супутніх послуг Постачальником є обов`язковим.

Відповідно до п. 4.2. статті 4 Договору датою поставки Товару (передачі у володіння та розпорядження) та перехід до Покупця ризиків втрати або пошкодження Товару вважається дата підписання Сторонами накладної Товар. Право використання виникає у Покупця після введення Товару в експлуатацію.

Відповідно до п. 4.4. статті 4 Договору роботи з монтажу, налагодження та тестування Товару здійснюється тільки за умов готовності приміщення до виконання монтажних робіт. Відповідно до цього, до початку проведення вказаних робіт, Покупець повинен забезпечити відповідність приміщення де буде встановлюватися відповідний Товар (далі - приміщення) зальним технічним вимогам визначених законодавством та технічною документацією щодо кожного Товару (далі - Загальні вимоги до приміщень). 3 метою консультування Покупця щодо відповідності приміщення Загальним Вимогам до приміщень, Покупець зобов`язується забезпечити Постачальнику доступ для проведення попередньої оцінки приміщення. Постачальник повинен надати Покупцю свої рекомендації та зауваження щодо Приміщення.

Відповідно до п. 6.1. статті 6 Договору якість та комплектність Товару повинна відповідати вимогам нормативно-технічної документації (експлуатаційної) документації виробника, сертифікату відповідності уповноваженого органу України, якщо Товар підлягає обов`язковій сертифікації відповідно до законодавства України, а також додатковим умовам щодо якості та комплектності, якщо вони передбачені Специфікацією.

Відповідно до п. 6.2. статті 6 Договору копії нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника, сертифікатів відповідності, у випадках, коли Товар, що поставляються, підлягають обов`язковій сертифікації згідно з законодавством України, повинні бути додані до екземпляру видаткової накладної на Товар.

Відповідно до п. 7.1. статті 7 Договору місце поставки Товару за адресою: 21029, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 84

Відповідно до п. 7.2. статті 7 Договору здача-приймання Товару здійснюється: а) по кількості: відповідно до товаросупровідних документів; б)по якості: відповідно до документів, що визначають вимоги по якості Товару.

Відповідно до п. 7.3. статті 7 Договору у комплект товаросупровідної документації входять: а) видаткова накладна на Товар, 2 екземпляри (один підлягає поверненню Постачальнику); б) завірені свідоцтва про відповідність виробів медичного призначення вимогам відповідних технічних регламентів разом з додатками до них (за наявності), та інших документів.

Відповідно до п. 7.4. статті 7 Договору повноваження представника Покупця на здійснення та оформлення здачі-прийняття Товару в місці поставки повинні підтверджуватися відповідною довіреністю, яка оформлюється на фірмовому бланку Покупця.

Відповідно до п. 7.6.1. статті 7 Договору здача-приймання Товару (вантажу) від перевізника та врегулювання з ним питань, пов`язаних з неналежним перевезенням, здійснюється Покупцем відповідно до Статуту автомобільного транспорту УРСР та Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, в тому числі на підставі норм статей 72, 73 Статуту, розділу 13, 15, 16 Правил. Покупець (вантажоодержувач) не має права відмовити перевізнику прийняти Товар (вантаж) за винятком випадків, коли якість Товару (вантажу) внаслідок псування чи пошкодження, за які несе відповідальність перевізник, змінилися на стільки, що виключається можливість повного або часткового їх використання за прямим призначенням. Покупець зобов`язаний забезпечити вигрузку Товару (вантажу) та оформлення товаросупровідних документів в мінімальний строк, але не пізніше 3 (трьох) годин з моменту пред`явлення перевізником накладної на Товар.

Відповідно до п. 7.7. статті 7 Договору приймання Товару Покупцем (вантажоодержувачем) здійснюється у відповідності до Інструкцій про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за кількістю та якістю (Інструкції №П-6, П-7 в редакції станом на 23 липня 1975 року).

Відповідно до п. 1 Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю П-6, затвердженої постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15 червня 1965 №П-6 (із змінами, внесеними постановами Держарбітражу СРСР від 29 грудня 1973 №81, від 14 листопада 1974 №98, від 23 липня 1975 №115) (далі Інструкція П-6) ця Інструкція застосовується у всіх випадках, коли стандартами, технічними умовами, Основними і Особливими умовами поставки чи іншими обов`язковими правилами не встановлено інший порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю.

Відповідно до п. 3 Інструкції П-6 підприємство-одержувач зобов`язане забезпечити приймання продукції за якістю в точній відповідності зі стандартами, технічними умовами, Основними і Особливими умовами поставки, цією Інструкцією, іншими обов`язковими правилами і договором.

Відповідно до п. 7 Інструкції П-6 приймання продукції, що надійшла в справній тарі, за вагою нетто і кількістю товарних одиниць в кожному місці проводиться, як правило, на складі кінцевого одержувача.

Відповідно до п. 9 Інструкції П-6 приймання продукції проводиться в такі строки:

а) продукції, що надійшла без тари, у відкритій тарі і в пошкодженій тарі, - в момент отримання її від постачальника чи зі складу органу транспорту або в момент розтину опломбованих і розвантаження неопломбованих транспортних засобів і контейнерів, але не пізніше термінів, встановлених для їх розвантаження;

б) продукції, що надійшла в справній тарі: за вагою брутто і кількістю місць - у терміни, зазначені в підп. "а" цього пункту; за вагою нетто і кількістю товарних одиниць в кожному місці - одночасно з розкриттям тари, але не пізніше 10 днів, а для швидкопсувної продукції не пізніше 24 годин з моменту отримання продукції - при доставці продукції постачальником або при вивезенні її одержувачем зі складу постачальника і з моменту видачі вантажу органом транспорту - у всіх інших випадках.

Відповідно до п. 11 Інструкції П-6 приймання продукції проводиться особами, уповноваженими на те керівником або заступником керівника підприємства-одержувача. Ці особи несуть відповідальність за суворе дотримання правил приймання продукції.

Відповідно до п. 12 Інструкції П-6 приймання продукції за кількістю проводиться по транспортним і супровідним документам (рахунку-фактурі, специфікації, опису, пакувальним ярликами та ін.) відправника (виробника). Відсутність зазначених документів або деяких з них не призупиняє приймання продукції. У цьому випадку складається акт про фактичну наявність продукції і в акті вказується, які документи відсутні.

Відповідно до п. 16 Інструкції П-6 якщо при прийманні продукції буде виявлена ??недостача, то одержувач зобов`язаний призупинити подальшу прийомку, забезпечити збереження продукції, а також вжити заходів до запобігання її змішання з іншою однорідної продукцією. Про виявлену недостачу продукції складається акт з підписами осіб, які виконували прийомку продукції.

Відповідно до п. 17 Інструкції П-6 одночасно з призупиненням приймання одержувач зобов`язаний викликати для участі в продовженні приймання продукції і складанні двостороннього акту представника відправника, за умови що він з того ж міста, а якщо продукція отримана в оригінальній упаковці або в непошкодженій тарі виробника, що не є відправником, представника виробника з того ж міста. Представник іногороднього відправника (виробника) викликається у випадках, передбачених в Основних і Особливих умовах поставки, інших обов`язкових правилах або договорі. У цих випадках іногородній відправник (виробник) зобов`язаний не пізніше ніж на наступний день після отримання виклику одержувача повідомити телеграмою або телефонограмою, чи буде їм спрямований представник для участі в перевірці кількості продукції. Неотримання відповіді на виклик у вказаний термін дає право отримувачу здійснити приймання продукції до закінчення встановленого строку для явки представника відправника (виробника).

Відповідно до ч. 1 Додаткової угоди №1 до Договору, укладеної 03 листопада 2020 року між Сторонами, останні домовились викласти в новій редакції п. 2.2. Договору, а саме «2.2. Загальна вартість Договору складає: 49 748 900,00 (сорок дев?ять мільйонів сімсот сорок вісім тисяч дев?ятот гривень 00 копійок), в тому числі ПДВ - 3 254 600.93 (три мільйони двісті п?ятдесят чотири тисячі шістсот гривень 93 копійки),з яких:

- 29 631 438,52 грн. (двадцять дев?ять мільйонів шістсот тридцять одна тисяча чотириста тридцять вісім гривень, 52 копійки) в т.ч. ПДВ 7% - за рахунок місцевого бюджету (програма виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій);

- 20 113 422,00 грн. (двадцять мільйонів сто тринадцять тисяч чотириста двадцять дві гривні, 00 копійок) в т.ч. ПДВ 7% - за рахунок місцевого бюджету (програма боротьби з онкологічними захворюваннями на 2017-2021 роки);

- 4 039,48 грн. (чотири тисячі тридцять дев?ять гривень, 48 копійок) в т.ч. ПДВ 7% - за рахунок власних коштів, одержаних від надання платних послуг,та включає вартість Товару, упаковки, тари, маркування, завантаження-розвантаження, перевезення, пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника на Товар.

Попередня оплата (аванс) у розмірі 70 % від загальної вартості Договору здійснюються шляхом безготівкового перерахунку бюджетних коштів у розмірі 34 824 230,00 грн. (тридцять чотири мільйони вісімсот двадцять чотири тисячі двісті тридцять 00 копійок), в тому числі ПДВ 7 %, з яких:

- 20 113 422,00 грн. (двадцять мільйонів сто тринадцять тисяч чотириста двадцять дві гривні, 00 копійок) в т.ч. ПДВ 7% - за рахунок місцевого бюджету (програма виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій);

- 14 707 980,36 грн. (чотирнадцять мільйонів сімсот сім тисяч дев?ятсот вісімдесят гривень, 36 копійок) в т.ч. ПДВ7% - за рахунок місцевого бюджету (програма боротьби з онкологічними захворюваннями на 2017-2021 роки);

- 2 827,64 грн. (дві тисячі вісімсот двадцять сім гривень, 64 копійки) в т.ч. ПДВ 7% - за рахунок власних коштів, одержаних від надання платних послуг.

Попередня оплата (аванс) здійснюється Замовником, на строк не більше 90 календарних, але в жодному разі не пізніше 24.12.2020 року, Постачальнику на його небюджетний рахунок №UA0709463, відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» від 04.12.2019 року, №1070».

Відповідно до ч. 1 Додаткової угоди №2 до Договору, укладеної 10 листопада 2020 року між Сторонами, останні домовились викласти п. 3.1. Розділу 3 «Порядок платежу» договору в новій редакції, а саме «3.1. Оплата за Договором здійснюється Покупцем у національній валюті України - гривня: безготівковому порядку шляхом перерахування еквіваленту грошового зобов`язання на спеціальний рахунок Постачальника. Покупець має право при наявності погодження головного розпорядника бюджетних коштів провести розрахунки за даним Договором шляхом не більше 70% попередньої оплати Товару на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються бюджетні кошти» від 4 грудня 2019 р. №1070.

У випадку здійснення Замовником попередньої оплати, постачання товару за даним Договором здійснюється Постачальником у строк не більше трьох місяців з моменту здійснення такої попередньої оплати Замовником, але не пізніше 24.12.2020 року.

Залишок суми, а саме остаточний розрахунок з Постачальником проводиться на підставі накладної підписаної про поставку товару підписаної уповноваженими особами обох Сторін договору. Замовник здійснює оплату протягом 10 робочих днів з дня надходження коштів на реєстраційні рахунки Замовника та надання видаткової накладної по факту поставки товару».

Відповідно до ч. 1 Додаткової угоди №3 до Договору, укладеної 07 грудня 2020 року між Сторонами, останні домовились додати до Розділу 10 «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» наступні пункти:

«10.6. Постачальник несе відповідальність згідно чинному законодавству, а саме ст. 34 Закопу України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» щодо якості виконаних робіт.

Постачальник надає замовнику всі необхідні гарантії відповідно до чинного законодавства України, якими обумовлені конкретні умови та межі відповідальності.

10.7. Замовник несе відповідальність та гарантує суворо дотримуватися норм, правил і стандартів з безпеки, а також не вчиняти будь-яких самочинних дій, які можуть привести до ситуацій, що порушують вимоги чинного законодавства.

Замовник гарантує забезпечення умов зберігання та використання обладнання відповідно до вимог виробника.»

На виконання п. 3.1. статті 3 Договору, в частині здійснення попередньої оплати за Товар, КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», відповідно до Платіжного доручення №1 від 10 листопада 2020 р. та Платіжного доручення №1 від 10 листопада 2020 р. здійснено перерахунок грошових коштів у сумі 20 113 422 грн. та 14 707 980,36 грн. (в загальній сумі 34 821 402,3 грн.) із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на КНП «ПРЦО ВОР» в Держказначейській службі України, на рахунок № НОМЕР_2 , відкритого в Держказначейській службі України на ТОВ «Медрадіофізика-Плюс».

Також, відповідно до Платіжного доручення №238 від 30 листопада 2020 р., КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» здійснено перерахунок грошових коштів у сумі 2 827,64 грн. із рахунку № НОМЕР_3 , відкритого на КНП «ПРЦО ВОР» в АТ «Укрексімбанк», на рахунок № НОМЕР_2 , відкритого в Держказначейській службі України на ТОВ «Медрадіофізика-плюс».

В подальшому, 17 грудня 2020 року на територію КНП «Подільського регіонального центру онкології Вінницької обласної ради» за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 84, доставлено Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання.

В свою чергу, ОСОБА_5 17 грудня 2020 року будучи службовою особою, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, видав наказ №275 «Про забезпечення консервації обладнання у період його отримання до моменту введення в експлуатацію, у тому числі отримання додатків до ліцензій та інших дозвільних документів щодо використання джерел іонізуючого випромінювання у КНП «ПРЦО ВОР»».

П. 1 наказу № 275 від 17.12.2020 року визначено, що за умови доставки на територію КНП «ПРЦО ВОР» відповідно до умов договору № 50/С.А.Т. від 02 листопада 2020 року забезпечити процедуру консервування обладнання медичного лінійного прискорювача ELEKTA SYNERGY PLATFORM з дати поставки.

П. 2 наказу № 275 від 17.12.2020 року визначено, що медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM зберігати шляхом проведення його консервування у неушкодженій транспортній тарі/упаковці/пакуванні за допомогою нумерації тари/упаковки/пакування обладнання медичного лінійного прискорювача, опломбування, опечатування такої упаковки засобами постачальника та зберігача, складання відповідних актів про це.

Також, відповідно до п. 5 наказу № 275 від 17.12.2020 року створено комісію для здійснення консервації вищевказаного медичного лінійного прискорювача у складі: ОСОБА_8 , медичного директора Голови комісії; ОСОБА_9 , завідувача радіологічним відділенням Заступника голови комісії; ОСОБА_10 , інженера-радіолога - члена комісії; ОСОБА_11 , техніка-дозометриста члена комісії; ОСОБА_12 , головного інженера члена комісії; ОСОБА_13 , завідувача господарством члена комісії.

На виконання наказу № 275 від 17.12.2020 року членами комісії, створеної згідно п. 5 наказу, 17.12.2020 підписано Акт прийому та консервації медичного лінійного прискорювача ELEKTA, в якому зазначено приймання 38-ми ящиків різних за формою та вагою, відповідно до переліку надісланої в заклад специфікації.

В подальшому, 17.12.2020 ОСОБА_5 перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе 84 та достовірно знаючи, що згідно п. 7.4. статті 7 Договору повноваження представника Покупця на здійснення та оформлення здачі-прийняття Товару в місці поставки повинні підтверджуватися відповідною довіреністю, яка оформлюється на фірмовому бланку Покупця, надав усну вказівку медичному директору КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» ОСОБА_8 здійснити підпис у Видатковій накладній №2 від 16 грудня 2020 р. в графі «Отримав», при цьому не надавши останньому довіреності згідно вимог Договору.

В свою чергу, медичний директор КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» ОСОБА_8 , отримавши вказану усну вказівку від ОСОБА_5 , поставив свій підпис у Видатковій накладній №2 від 16 грудня 2020 р. в графі «Отримав».

Таким чином, ОСОБА_5 17 грудня 2020 року, шляхом видачі Наказу №275 від 17.12.2020, унеможливив прийняття медичного лінійного прискорювача ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплектом обладнання за якістю у відповідності до п. 6.1., 6.2., 7.2., 7.7. Договору та вимог Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю П-7, затвердженої постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25 квітня 1966 № П-7 (із змінами, внесеними постановами Держарбітражу СРСР від 29 грудня 1973 № 81, від 14 листопада 1974 № 98, від 23 липня 1975 № 115).

В подальшому, 17 грудня 2020 року ОСОБА_5 підписав та скріпив печаткою КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» Акт приймання-передачі товару до Договору №50/САТ від 02.11.2020 відповідно до якого Постачальник ТОВ «Медрадіофізика-Плюс», в особі директора ОСОБА_7 , передав та Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» прийняв за кількістю та якістю медичне обладнання, що було придбане за Договором №50/САТ від 02.11.2020, а саме - медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання в кількості 1 комплекту.

У подальшому ОСОБА_5 , в період з 17 по 23 грудня 2020 року, точної дати та місця не встановлено, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи відповідальним за дотриманням фінансової дисципліни та ефектним використання і охороною майна Підприємства, в порушення вимог ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, відповідно до якого розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним пунктом 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, на Видатковій накладній №2 від 16 грудня 2020 р. поставив свій підпис під рукописним текстом «Бухгалтер до сплати».

На підставі зазначеної Видаткової накладної №2 від 16 грудня 2020 р., КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» відповідно до Платіжного доручення №1 від 23 грудня 2020 р., Платіжного доручення №1 від 23 грудня 2020 р. та Платіжного доручення №2 від 23 грудня 2020 р. здійснено перерахунок грошових коштів у сумі 7 477 457,06 грн., 3 568 950,52 грн. та 3 877 050,58 грн. (в загальній сумі 14 923 458,2 грн.) із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на КНП «ПРЦО ВОР» в Держказначейській службі України, на рахунок № НОМЕР_4 , відкритого в АТ «РВС Банк» на ТОВ «Медрадіофізика-Плюс».

В подальшому восени 2022 року, але не пізніше 20.09.2022 року, більш точної дати не встановлено, з метою введення в експлуатацію медичного лінійного прискорювача ELEKTA SYNERGY PLATFORM, працівниками КПН «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» виявлено відсутність елементів до вказаного прискорювача, що передбачені технічним паспортом на медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM, зокрема: платформи для позиціонування пацієнта при лікуванні грудної клітини та верхньої частини живота, з положенням рук над головою, та набором підголівників WingSTEP Carbon High Pin Joint - 1 шт.; платформи для лікування голови та шиї в положенні на спині та обличчям до низу HeadSTEP Shoulder 1 шт; платформи для лікування голови та шиї в положенні на спині та обличчям донизу HeadSTEP iBEAM evo Extension - 1 шт; набору відповідних підголівників/подушок різних розмірів для положення на спині (7 шт у наборі) - 2 набори; подушок для позиціонування обличчям донизу Pillow Prone Large/Small - 2 набори; масок термопластичних для голови, iCAST Precut Head Micro Perforation 50 шт.; масок термопластичних для голови, шиї та плечей iCAST Head&Shoulder Micro Perforation 100 шт; платформи для позиціонування пацієнта обличчям донизу, під час лікування органів черевної порожнини і тазу FoamSTEP Comfort Module Grey 90x45х1.5 - 2 шт; системи для позиціонування нижньої частини живота і ніг із змінним кутом, положення кінцівок і інтегрованою системою індексації ProSTEP Short Carbon - 1 шт.; платформи для іммобілізації пацієнта при проведені опромінення грудних залоз, зі змінним кутом нахилу BreastSTEP Indexed Short 2 шт.; системи (матраци) вакуумної іммобілізації пацієнта різних розмірів Blue Bag - 15 шт; вакуумного насосу - 1 шт; індексних пластин від системи для позиціонування нижньої частини живота і ніг із змінним кутом, положення кінцівок і інтегрованою системою індексації ProSTEP Short Carbon - 6 шт; монітору 19 від системи відеоспостереження.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведеної товарознавчої експертизи загальна вартість масок термопластичних для голови, iCAST Precut Head Micro Perforation 50 шт., платформи для іммобілізації пацієнта при проведені опромінення грудних залоз, зі змінним кутом нахилу BreastSTEP Indexed Short 2 шт. та монітору від системи керування лінійного прискорювача торгової марки «NEC» моделі «MultiSync EA 193Mi» станом на 17.12.2020 могла складати 384 997,86 грн.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_5 не забезпечив прийняття за кількістю та якістю медичного обладнання, що було придбане за Договором №50/САТ від 02.11.2020, а саме - медичного лінійного прискорювача ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання, в частині поставки елементів набору фіксації та елементів системи відеоспостереження, що передбачені технічним паспортом, що призвело до неможливості введення зазначеного обладнання в експлуатацію та його використання.

Окрім того, ОСОБА_5 , будучи розпорядником бюджетних коштів, з урахуванням п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, в порушення вимог ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, не пересвідчився в отриманні товару належної якості згідно Договору №50/САТ від 02.11.2020 та надав доручення на оплату (Платіжні доручення №1 від 23 грудня 2020 р., Платіжного доручення №1 від 23 грудня 2020 р. та Платіжного доручення №2 від 23 грудня 2020 р.) грошових коштів в загальній сумі 14 923 458,2 грн. із рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на КНП «ПРЦО ВОР» в Держказначейській службі України, на рахунок № НОМЕР_4 , відкритого в АТ «РВС Банк» на ТОВ «Медрадіофізика-Плюс».

Внаслідок службової недбалості ОСОБА_5 комунальному некомерційному підприємству «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» завдано збитків на суму 384 997,86 грн., що в понад 366 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

В ході проведення досудового розслідування 23.02.2016 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру за вчинення кримінального правопорушення передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Також, в ході досудового розслідування кримінального провадження 27.01.2023 року від юридичної особи, яка є потерпілим, а саме: комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» надійшов цивільний позов про відшкодування завданих збитків комунальному підприємству внаслідок дій ОСОБА_5 .

В подальшому встановлено, що у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває автомобіль марки «Toyota» моделі «LAND СRUISER 200», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_5 , VIN: НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , який за ним зареєстрований 14.09.2017 року.

Виходячи з вище викладеного, з метою забезпечення цивільного позову, який заявлений на досудовому слідстві юридичною особою, яка є потерпілим, виникла необхідність у накладені арешту на рухоме майно підозрюваного ОСОБА_5 , а саме: на автомобіль марки «Toyota» моделі «LAND СRUISER 200», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_5 , VIN: НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , який за ним зареєстрований 14.09.2017 року.

Крім того, з метою тимчасового позбавлення підозрюваного ОСОБА_5 можливості відчужувати зазначене майно, є необхідність у накладенні арешту на вказане майно підозрюваного ОСОБА_14 .

У відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий просив розглянути клопотання про арешт майна без повідомлення підозрюваного ОСОБА_5 , оскільки це є необхідним для забезпечення арешту майна та унеможливлення вчинення ним дій спрямованих на його відчуження.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з"явився, натомість вимоги клопотання підтримав, просив його задоволити.

Слідчий суддя находить, що слід розглянути клопотання слідчого про арешт майна у відповідності до ч.2 ст172 КПК України без повідомлення підозрюваного його захисника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання обгрунтоване та підлягає до задоволення

Так, згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч.2 ст 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);Пункт 2 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.20163) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); Пункт 3 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.2016 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);Частину другу статті 173 доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.20164) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);Пункт 4 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.2016 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

В судовому засіданні встановлено, що у відділенні розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000070, за ознаками кримінального правопорушеня, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

23.02.2016 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру за вчинення кримінального правопорушення передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

27.01.2023 року від юридичної особи, яка є потерпілим, а саме: комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» надійшов цивільний позов про відшкодування завданих збитків комунальному підприємству внаслідок дій ОСОБА_5 .

В судовому засіданні встановлено, що у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває автомобіль марки «Toyota» моделі «LAND СRUISER 200», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_5 , VIN: НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , який за ним зареєстрований 14.09.2017 року.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи ймовірність загрози щодо подальшого відчуження вказаного нерухомого майна, з метою забезпечення цивільного позову, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_5 .

На підставі викладеного та керуючись ст. 107, 131,132, 170,171, 309 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , а саме: на автомобіль марки «Toyota» моделі «LAND СRUISER 200», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_5 , VIN: НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 із забороною ОСОБА_5 та іншим особам, вчиняти будь-які дії з марки «Toyota» моделі «LAND СRUISER 200», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_5 , VIN: НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , пов`язані із відчуженням, розпорядженням, у тому числі проведенням стосовно нього реєстраційних дій.

На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до апеляційного суду Вінницької області.

Слідчий суддя: