Cправа № 127/981/23
Провадження № 1-кс/127/361/23
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: Гриневича В.С.

секретар судового засідання: Щербатюк І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції Черчика Олега Юрійовича про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції Черчик Олег Юрійович звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором Слободяном Б.К., про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні міського комунального підприємства «Вінницяміськліфт».

Клопотання мотивовано тим, що відділенням розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000433, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява начальника управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації Гринчука А.В. про незаконне підписання актів виконаних робіт між управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та МКП «Аварійно-диспетчерська служба», що могло призвести до безпідставної розтрати бюджетних коштів.

Окрім того, до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява заступника начальника управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації про незаконне підписання актів виконаних робіт між управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та МКП «Аварійно-диспетчерська служба», що могли призвести до безпідставної розтрати бюджетних коштів.

Також, Службові особи департаменту капітального будівництва Вінницької обласної адміністрації в 2019 році внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків підписали акти приймання виконаних ТОВ «Будівельна компанія «СТАМ» та МКП «Аварійно-диспетчерська служба» будівельних робіт, до яких внесли недостовірні відомості щодо обсягів виконання робіт на об`єктах «Реконструкція корпусу № 7 обласної лікарні ім. Пирогова М.І. для розміщення нейрохірургічного відділення з рентген операційним блоком та відділенням гострих інсультів…» та «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі в м. Вінниці» на загальну суму 381, 7 тис. грн.

Так, між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, правонаступником якого, в теперішній час, є Управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) та Міським комунальним підприємством «Аварійно-диспетчерська служба» (далі - Генпідрядник) 06 листопада 2019 року укладено підрядний договір на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці» №19 (далі Підрядний договір).

Відповідно до пункту 1.2 Підрядного договору склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектною документацією і можуть бути переглянуті в процесі виконання робіт у разі внесення змін до проектної документації.

Окрім того, Управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації в заяві було зазначено, що Замовником, на підставі поданих Підрядником Актів виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, у зв`язку з виконанням Підрядного договору оплачено Підряднику кошти в сумі 3 957 854,71 гривень. Вказані обставини підтверджуються довідкою, щодо здійснення розрахунків з Підрядником відповідно до Підрядного договору.

В той же час, за результатами аналізу прийнятих і оплачених Замовником Підряду робіт, котрі мали виконуватись відповідо до умов Підрядного договору, встановлено, що Замовником прийнято до оплати й оплачено Підряднику, на підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року №2 від 23.12.2019 року за формою №КБ-2в на суму 289 163,50 гривень та на підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт за березень 2020 року №5 від 12.03.2020 року за формою №КБ-2в на суму 696 662,90 гривень (далі Акти), що разом складає 985 826,40 гривень, робіт та матеріальних ресурсів, котрі не передбачені проектно-кошторисною документацією на будівництво Об`єкту та умовами Підрядного договору.

В подальшому, було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України.

З метою складання висновку судової будівельно-технічної експертизи від судового експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів.

Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні міського комунального підприємства «Вінницяміськліфт».

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий Черчик О.Ю. в судове засідання не з`явився, однак 17.01.2023 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

Міське комунальне підприємство «Вінницяміськліфт» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи відділенням розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000433, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява начальника управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації Гринчука А.В. про незаконне підписання актів виконаних робіт між управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та МКП «Аварійно-диспетчерська служба», що могло призвести до безпідставної розтрати бюджетних коштів.

Окрім того, до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява заступника начальника управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації про незаконне підписання актів виконаних робіт між управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та МКП «Аварійно-диспетчерська служба», що могли призвести до безпідставної розтрати бюджетних коштів.

Також, Службові особи департаменту капітального будівництва Вінницької обласної адміністрації в 2019 році внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків підписали акти приймання виконаних ТОВ «Будівельна компанія «СТАМ» та МКП «Аварійно-диспетчерська служба» будівельних робіт, до яких внесли недостовірні відомості щодо обсягів виконання робіт на об`єктах «Реконструкція корпусу № 7 обласної лікарні ім. Пирогова М.І. для розміщення нейрохірургічного відділення з рентген операційним блоком та відділенням гострих інсультів…» та «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі в м. Вінниці» на загальну суму 381, 7 тис. грн.

Так, між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, правонаступником якого, в теперішній час, є Управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) та Міським комунальним підприємством «Аварійно-диспетчерська служба» (далі - Генпідрядник) 06 листопада 2019 року укладено підрядний договір на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці» №19 (далі Підрядний договір).

Відповідно до пункту 1.2 Підрядного договору склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектною документацією і можуть бути переглянуті в процесі виконання робіт у разі внесення змін до проектної документації.

Окрім того, Управлінням будівництва Вінницької обласної державної адміністрації в заяві було зазначено, що Замовником, на підставі поданих Підрядником Актів виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, у зв`язку з виконанням Підрядного договору оплачено Підряднику кошти в сумі 3 957 854,71 гривень. Вказані обставини підтверджуються довідкою, щодо здійснення розрахунків з Підрядником відповідно до Підрядного договору.

В той же час, за результатами аналізу прийнятих і оплачених Замовником Підряду робіт, котрі мали виконуватись відповідо до умов Підрядного договору, встановлено, що Замовником прийнято до оплати й оплачено Підряднику, на підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року №2 від 23.12.2019 року за формою №КБ-2в на суму 289 163,50 гривень та на підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт за березень 2020 року №5 від 12.03.2020 року за формою №КБ-2в на суму 696 662,90 гривень (далі Акти), що разом складає 985 826,40 гривень, робіт та матеріальних ресурсів, котрі не передбачені проектно-кошторисною документацією на будівництво Об`єкту та умовами Підрядного договору.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000433 від 24.09.2021.

Як зазначив слідчий у клопотанні та підтверджується матеріалами клопотання, 29.11.2022 постановою слідчого було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України. З метою складання висновку судової будівельно-технічної експертизи від судового експерта 26.12.2023 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів.

Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ФОП Шмундяка Олександра Юрійовича.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні міського комунального підприємства «Вінницяміськліфт», оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції Черчику Олегу Юрійовичу та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000433 від 24.09.2021, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні міського комунального підприємства «Вінницяміськліфт» (код ), адреса м. Вінниця, вул. Андрія Первозванного 17, яка є правонаступником МКП «Аварійно-диспетчерська служба» (адреса: м. Вінниця, вул. Андрія Первозванного 17, ), тобто можливість ознайомитися та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-Повного комплекту робочого проекту (архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення) по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці»;

-В разі наявності Додаткової угоди до підрядного договору №19 від 06.11.2019 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці»;

-В повному обсязі звітної документації, Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці», банківських виписок стосовно здійснення оплат за виконані роботи по даному об`єкту;

-Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріали, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, журналів авторського та технічного нагляду, які велись на об`єкті «Реконструкція нежитлових приміщень універсальної концертної зали існуючої будівлі по вул. Театральна, 15 в м. Вінниці»;

-Інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо

ІНФОРМАЦІЯ_1 має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя