Справа № 991/5196/22
Провадження № 1-кс/991/5215/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Київ клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,

установив:

03.11.2022 до слідчого судді надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 від 11.05.2019.

І. Суть клопотання

Детективами НАБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000639 від 11.05.2019.

12.07.2022 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

На даному етапі досудового розслідування в сторони захисту виникла необхідність у отриманні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі - ЄРДР) та відомостей щодо руху кримінального провадження № 0000639 від 11.05.2019, що містяться у додатку «Рух провадження». Відповідно до наявних у сторони захисту матеріалів клопотань про обрання запобіжного заходу ОСОБА_3 та продовження строків досудового розслідування у даному провадженні стало відомо, що до кримінального провадження № 0000639 від 11.05.2019 приєднано ряд інших кримінальних проваджень, а саме:

-№ 0000499 від 12.06.2019 за ч. 2 ст. 364 КК України;

-№ 0000711 від 13.08.2019 за ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України;

-№ 0000370 від 27.07.2021 за ч. 2 ст. 361 КК України;

-№ 0000371 від 27.07.2021 за ч. 1 ст. 361-2 КК України;

-№ 0000044 від 14.02.2022 за ч. 2 ст. 358 КК України;

-№ 0000045 від 14.02.2022 за ч. 4 ст. 358 КК України;

-№ 0000090 від 03.05.2022 за ч. 3 ст. 358 КК України.

Сторона захисту зазначає, що витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000639 від 11.05.2019, станом на 20.10.2022, містить одинадцять епізодів, що свідчить про об`єднання в одне провадження одинадцяти кримінальних проваджень.

22.09.2022 адвокат ОСОБА_5 направив до Офісу Генерального прокурора адвокатський запит за вих. № 267-аз.22 щодо надання витягу з ЄРДР та відомостей щодо руху кримінального провадження № 0000639 від 11.05.2019, що містяться у додатку «Рух провадження», з актуальною інформацією на дату підготовки відповіді на запит, у якій просив відобразити інформацію про:

-номер та дату кримінального провадження (об`єднання матеріалів досудового розслідування);

-дату надходження заяв, повідомлень та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, наслідок розслідування кримінальних правопорушень;

-прізвище, ім`я, по батькові потерпілих, заявників;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;

а також інформацію про:

-дату надходження заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати призначення слідчого (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, дату і час зміни раніше повідомленої та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати передачі матеріалів та відомостей (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, стаття 216, частина четверта статті 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5 КПК України), об`єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (стаття 217 КПК України), закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК, пункт 2 частини другої статті 301 України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати продовження строків досудового розслідування прокурором (статті 219, 295, частина друга статті 294, пункт 1 частини третьої статті 294, частина перша статті 298-5 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати продовження строків досудового розслідування слідчим суддею (статті 219, 295-1, частина перша статті 294, пункти 2, 3 частини третьої статті 294 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати та вжиті заходи забезпечення кримінального провадження (статті 131, 298- 3 КПК України), дати відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (стаття 290 КПК України), дати направлення матеріалів дізнання прокурору (частина перша статті 301 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-інші відомості, передбачені в електронних картках та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-іншу інформацію про рух у вказаному кримінальному провадженні, яка вносилась до Реєстру для обліку відомостей про рух кримінального провадження під час досудового розслідування відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

У відповідь на адвокатський запит, 28.09.2022 за № 16/1/6-61861 вих-22 від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора надійшов супровідний лист, до якого долучено лише витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000639 від 11.05.2019, що не містить інформації щодо руху провадження відповідно до додатку ЄРДР «Рух провадження».

У зв`язку з чим у сторони захисту виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: витягу з ЄРДР станом на день розгляду цього клопотання та відомостей щодо руху об`єднаного кримінального провадження № 0000639 від 11.05.2019, що містяться у додатку «Рух провадження».

ІІ. Позиції учасників провадження

Від адвоката ОСОБА_4 на електронну пошту Вищого антикорупційного суду надійшла заява про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі (Вх. №1821/23-Вх від 19.01.2023), клопотання підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився, про поважність причин неприбуття не повідомив.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

ІІІ. Встановлені обставини, мотиви та оцінка слідчого судді

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і тимчасового доступу до речей та документів, можливе за таких умов: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 4-5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Частинами 1-2 ст. 93 КПК України визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом; сторона захисту здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

На підтвердження фактів та обставин, на які посилається сторона захисту, до матеріалів клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в копіях додано: повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 12.07.2022; адвокатський запит вих. №267-аз.22 від 22.09.2022; витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000639 від 11.05.2019; постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 25.08.2020 та 18.01.2022; постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в одне провадження та визначення підслідності кримінальних правопорушень від 01.06.2022, 03.10.2022; постанова про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 22.11.2019; лист детектива Національного бюро від 03.11.2022 №0434-252/21393; лист детектива Національного бюро від 26.09.2022 № 0434-252/17818; постанова про відмову в задоволенні клопотання від 26.09.2022.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. (ч.5-6 ст.163 КПК України).

Вирішуючи питання про те, чи можуть перебувати такі відомості у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя виходить з того, що відповідно до п.п. 4 п. 1 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, зі змінами) власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ; володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розділом ІІІ визначено, що право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають, зокрема, власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; прокурори у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких проводиться досудове розслідування.

Отже, власником Реєстру, який у повному обсязі має право доступу до відомостей, внесених до нього, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У пункті 1 Глави 2 Розділу І вищезгаданого Положення міститься перелік відомостей, які вносяться до Реєстру, серед яких: час та дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та інші.

Інформація, до якої сторона захисту просить надати доступ, містить охоронювану законом таємницю, в розумінні ст. 162 КПК України, а саме персональні дані особи, та інформацію з обмеженим доступом.

Встановлено, що відомості, до яких просить доступ сторона захисту, не є такими, до яких заборонений доступ, відповідно до ст. 161 КПК України.

Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься в Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в ньому; власник надає інформацію з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» (п.5 та п.6 Глави 4 Розділу І Положення).

Зі змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів вбачається, що інформація в автоматизованій системі електронної бази даних (Реєстр), доступ до якої просить надати захисник ОСОБА_4 , може містити відомості, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні, зокрема щодо належності або неналежності процесуальних документів, складених стороною обвинувачення, та їх відображення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

КПК України надає стороні захисту рівні права із стороною обвинувачення у збиранні доказів та доведенні їх переконливості перед судом. Тому у разі наявності у сторони захисту відомостей, які спростовують покладені в основу обвинувачення обставини або свідчать про недопустимість зібраних обвинуваченням доказів, їй мають бути надані рівні можливості для доведення цих обставин. Таке доведення включає збір доказів та застосування для цього відповідних заходів забезпечення кримінального провадження або проведення слідчих дій.

Під час судового розгляду сторона захисту має право ставити питання про недопустимість доказів. Право на захист у сукупності із засадою змагальності сторін, інститутом доказування в цілому і можливості захисту щодо виключення недопустимих доказів, зокрема зумовлюють можливість отримання стороною захисту доступу до всіх матеріалів досудового розслідування, в тому числі тих, які обвинувачення не планує використовувати під час судового розгляду.

Слідчий суддя вважає, що дані з ЄРДР щодо кримінального провадження, в якому здійснюється притягнення особи до кримінальної відповідальності, за певних обставин можуть мати значення для доведення або спростування обставин, і використовуватися стороною захисту для оцінки правомірності вчинення тих чи інших процесуальних дій (особливо, зважаючи на те, що відомості ЄРДР мають похідний характер від прийнятих процесуальних рішень).

Захисником ОСОБА_4 наведено достатньо аргументів того, що для кримінального провадження, в якому повідомлено про підозру його підзахисному ОСОБА_3 , має значення інформація, до якої він просить надати тимчасовий доступ, оскільки вона може містити такі відомості, які дозволять виправдати підозрюваного або, за його зверненням, зменшити обсяг обвинувачення проти нього, або можуть мати відношення до допустимості, достовірності та повноти інших відповідних доказів (п.170 рішення Європейського суду з прав людини, « Matanovic v. Croatia », no № 2742/12, ECHR, 2017), тому слідчий суддя, визначаючи баланс між інтересами держави, який полягає в нерозголошенні відомостей досудового розслідування та захисті персональних даних осіб, у порівнянні з інтересом сторони захисту, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя погоджується з доводами захисту, що іншими способами отримати вказану інформацію неможливо, у зв`язку з тим, що стороною захисту вичерпані усі передбачені кримінальним процесуальним законодавством способи отримання копій таких матеріалів.

З урахуванням обставин, які планується довести за допомогою документів та відомостей, які в них містяться, та про які зазначається у клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку, що надання тимчасового доступу до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день розгляду цього клопотання та відомостей щодо руху об`єднаного кримінального провадження № 0000639 від 11.05.2019, що містяться у додатку до Єдиного реєстру досудових розслідувань - «Рух провадження», з можливістю вилучення копії зазначеної інформації, можливе відповідно до положень ч.1 ст.159 КПК України.

На думку слідчого судді, вимоги про надання тимчасового доступу до інших відомостей, які передбачені в електронних картках та дати внесення цих відомостей до Реєстру; а також іншої інформації про рух у вказаному кримінальному провадженні, яка вносилась до Реєстру для обліку відомостей про рух кримінального провадження під час досудового розслідування відповідно до Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення, як про те просить захисник, задоволенню не підлягають, оскільки за такого формулювання неможливо визначити зміст інформації, до якої повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Підсумовуючи, слідчий суддя вважає, що під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлено визначені процесуальним законом підстави для його часткового задоволення.

При цьому слідчий суддя зауважує, що на цьому етапі досудового розслідування не може вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі встановлювати наявність чи відсутність складу злочину, винуватість осіб чи ступінь вини.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про доступ до судових рішень» та ч.4 ст.535 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати сторону захисту невідкладно повідомити письмово слідчого суддю про дату звернення ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159-166, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати адвокату ОСОБА_4 (свідоцтво ЧН № 000505 від 28.09.2018, видане Радою адвокатів Чернігівської області) тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації, яка міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань станом на 19.01.2023, з можливістю вилучення її копії, щодо руху об`єднаного кримінального провадження № 0000369 від 11.05.2019, в додатку «Рух провадження» про:

-номер та дату кримінального провадження (об`єднання матеріалів досудового розслідування);

-дати надходження заяв, повідомлень та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, наслідок розслідування кримінальних правопорушень;

-прізвище, ім`я, по батькові потерпілих, заявників;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;

а також інформацію про:

-дату надходження заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати призначення слідчого (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, дату і час зміни раніше повідомленої та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати передачі матеріалів та відомостей (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, стаття 216, частина четверта статті 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5 КПК України), об`єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (стаття 217 КПК України), закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК, пункт 2 частини другої статті 301 України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати продовження строків досудового розслідування прокурором (статті 219, 295, частина друга статті 294, пункт 1 частини третьої статті 294, частина перша статті 298-5 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати продовження строків досудового розслідування слідчим суддею (статті 219, 295-1, частина перша статті 294, пункти 2, 3 частини третьої статті 294 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру;

-дати та вжиті заходи забезпечення кримінального провадження (статті 131, 298- 3 КПК України), дати відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (стаття 290 КПК України), дати направлення матеріалів дізнання прокурору (частина перша статті 301 КПК України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру.

Зобов`язати адвоката ОСОБА_4 невідкладно повідомити письмово слідчого суддю Вищого антикорупційного суду про дату звернення ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів до виконання.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1