УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/983/23

12 квітня 2023 року

Костопільський районний суд Рівненської області у складі

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, м.Костопіль скаргу голови правління ПрАТ Рівнеобленерго ОСОБА_3 на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а саме щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

за участю сторін кримінального провадження представника ПрАТ Рівнеобленерго ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2023 року до суду надійшла скарга голови правління ПрАТ Рівнеобленерго ОСОБА_3 на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а саме щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій останній просить суд зобовязати орган досудового розслідування Відділення поліції №2 Рівненського районного управління ГУНП в Рівненській області у відповідності з вимогами ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Голови правління ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 від 22.03.2023 № 28/2670.

В обгрунтування скарги зазначив, що 23.03.2023 ПрАТ «Рівнеобленерго» до відділення поліції №2 Рівненського районного управління ГУНП у Рівненській області в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України подано заяву (повідомлення) від 22.03.2023 за вих. №28/2670 про вчинення кримінального правопорушення у якій викладено обставини, що містять ознаки вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КК України, а саме: 12.01.2023 уповноваженими представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» під час проведення перевірки електроустановки на об`єкті «Ремонтна майстерня» (вул. Покровська, 38а, с. Мала Любаша), що належить ОСОБА_6 виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (надалі ПРРЕЕ), - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушення схеми обліку.

У відповідності до вимог ПРРЕЕ, на вказану особу складено акт про порушення №R011890 від 12.01.2023 та за результатами розгляду якого, комісією ПрАТ «Рівнеобленерго» оформлено протокол від 22.02.2023 № 123.

В результаті самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушення схеми обліку, ОСОБА_6 завдано ПрАТ «Рівнеобленерго» матеріальної шкоди в сумі 811454,57 грн. (142688кВт/год).

В заяві, вказано, що такі дії вчинені ОСОБА_6 мають ознаки кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 188-1 КК України викрадення електричної енергії шляхом її самовільного використання без приладів обліку (самовільне підключення до електричної мережі з порушенням вимог законодавства), що завдало шкоди у великих розмірах.

Зазначена заява 23.03.2023 була прийнята уповноваженою особою відділення поліції №2 Рівненського районного управління ГУНП у Рівненській області ОСОБА_7 про, що свідчить його підпис та вх. №625 на екземплярі заяви ПрАТ «Рівнеобленерго» (копія заяви додається).

Однак, після цього, жодних дій спрямованих на внесення даних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, означеним органом досудового слідства не вчинялося.

Враховуючи викладене та керуючись ст.214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, ПрАТ «Рівнеобленерго» просить суд, задоволити скаргу.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 подану скаргу підтримав повністю та просив суд задоволити її з підстав зазначених в ній.

Представник ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області в судове заідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку.

Заслухавши представника скаржника та дослідивши надані матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак, суду не було надано доказів, що викладені у заяві № 28/2670 від 22.03.2023 року голови правління ОСОБА_8 обставини щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.188-1 КК України, були перевірені органом поліції, і за результатами зазначеної перевірки не було встановлено достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В (п. 2, 3 ст. 6, п. 1. ст. 7) Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка згідно зі ст. 9 Конституції України є складовою частиною чинного законодавства, застосовується термін «кримінальне правопорушення» .

В рішенні, Європейського суду ухваленому у справі «Лауко проти Словаччини» від 2 вересня 1998 р., зазначається: «Для того, аби визначити «кримінальний» характер правопорушення у сенсі Конвенції, важливо спочатку з`ясувати, чи належить закон, який визначає останнє, до галузі кримінального права за правовою системою держави-відповідача, потім потрібно дослідити, маючи на увазі об`єкт і мету статті 6, звичайне значення її понять та право Держав, що домовляються, природу правопорушення, а також характер і ступінь тяжкості санкції, якій може бути піддана зацікавлена особа».

Аналізуючи заяву голови правління ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_8 від 02.03.2023 за № 28/2670 на ім`я начальника ВП №2 Головного управління Національної поліції в Рівненській області, щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що остання містить в собі наявність фактичних обставин правопорушення, що зобов`язує слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та попередньо кваліфікувати дане кримінальне правопорушення.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя, керуючись ст.214,303, 306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу голови правління ПрАТ Рівнеобленерго ОСОБА_3 на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а саме щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Відділення поліції №2 Рівненського районного управління ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Голови правління ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 від 22.03.2023 № 28/2670.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 14.04.2023 року о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1