УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку покладених на підозрюваного обов`язків у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Іваненці, Летичівського району, Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000396 від 16.09.2022 р.,

встановив:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся із клопотанням про продовження в межах строку досудового розслідування, строку виконання обов`язків відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України , посилаючись на те, що строк дії обов`язків закінчується а завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, при цьому визначені ст.177 КПК України ризики продовжують існувати.
У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив задовольнити.
Захисник і підозрюваний заперечили проти задоволення клопотання, посилаючись зокрема на необґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, яка також спростовується наданою на адвокатський запит ТСЦ МВС №6841 від 08.11.2022 №31/22/1-К31аз відповіддю про порядок реєстрації фізичних і юридичних осіб для отримання послуг, які надаються Територіальними сервісними центрами МВС.
Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
З матеріалів клопотання слідує, що СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000396 від 16.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК.
13.09.2022 вранці ОСОБА_6 прибув до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області, що в м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 11/1, з метою реєстрації транспортного засобу «PEGEOT 307», 2004 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 на свою співмешканку. При спробі зареєструватись у вкладці «Е-запис» та отримати талон ОСОБА_6 побачив інформацію про те, що черга на реєстрацію авто зайнята на два тижні.
В подальшому, близько 13 год. 13.09.2022, до ОСОБА_6 підійшов невідомий йому громадянин, який представився ОСОБА_5 .
В ході розмови ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 , повідомив ОСОБА_6 про необхідність надати йому неправомірну вигоду в сумі 3 000 грн за вплив на працівників Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, які відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Запобігання корупції» є особами уповноваженими на виконання функцій держави щодо прийняття ними рішення про безперешкодну позачергову реєстрацію транспортного засобу.
Однак, в подальшому ОСОБА_6 здійснив продаж автомобіля «PEGEOT 307», 2004 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 та придбав автомобіль «Audi А4», 2003 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 по довіреності. Вказаний автомобіль ОСОБА_6 вирішив зареєструвати на свого знайомого ОСОБА_7 .
Крім того, щоб не витрачати свій час повторно, вирішив одночасно здійснити перереєстрацію автомобіля «Ford Mondeo», 2003 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 із своєї співмешканки ОСОБА_8 на ОСОБА_9 , який придбав його у 2022 році, однак до цього часу не перереєстрував.
У зв`язку з цим ОСОБА_6 неодноразово намагався зареєструватись на електронному сайті Головного сервісного центру МВС у вкладці «Е-запис», однак йому цього зробити не вдалось.
Тому 11.10.2022, розуміючи, що самостійно зареєструватись, отримати талон та здійснити реєстрацію транспортних засобів ОСОБА_6 не вдасться, розуміючи, що він змушений виконати вимогу ОСОБА_5 , який за неправомірну вигоду вплине на посадових осіб Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області, він звернувся до ОСОБА_5 .
Під час зустрічі 11.10.2022 року близько 16 год 40 хв. на території стоянки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, за адресою м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 11/1, ОСОБА_5 , перебуваючи біля автомобіля Lexus RX 350, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, висловив повторну вимогу ОСОБА_6 , щодо надання йому неправомірної вигоди в сумі 5500 грн за вплив на працівників Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, які відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Запобігання корупції» є особами уповноваженими на виконання функцій держави щодо прийняття ними рішення про безперешкодну позачергову реєстрацію вказаних транспортних засобів, на що ОСОБА_6 вимушено погодився.
У подальшому, 13.10.2022 ОСОБА_6 прибув до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, за адресою м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 11/1, де близько 15 години 00 хв., після реєстрації «Audi А4», 2003 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 на ОСОБА_10 та автомобіля «Ford Mondeo», 2003 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 на ОСОБА_9 , перебуваючи на стоянці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, за вказівкою ОСОБА_5 , передав останньому неправомірну вигоду у розмірі 5 500 грн за здійснений ним впливу на прийняття рішення щодо безперешкодної позачергової реєстрації транспортних засобів, працівниками Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій області, які відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Запобігання корупції» уповноваженні на виконання функцій держави.
Після отримання ОСОБА_5 неправомірної вигоди останній був викритий працівниками поліції.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення сторона обвинувачення підтверджує:
протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення відповідно до якого встановлено, що до УСР в Хмельницькій області звернувся ОСОБА_6 , який повідомив, що ОСОБА_11 вимагав неправомірну вигоду за вплив на працівників РСЦ ГСЦ МВС в Хмельницькій області для пришвидшення процесу реєстрації транспортного засобу та видачі тимчасового талону на автомобіль;
Протоколом допиту ОСОБА_6 , відповідно до якого встановлено, що 13 жовтня 2022 року був змушений ОСОБА_5 передати 5500 гривень для того, щоб він здійснив вплив на працівників РСЦ ГСЦ МВС в Хмельницькій області для пришвидшення процесу реєстрації двох транспортних засобів.
Протоколом затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до якого вилучено зі слів підозрюваного особисті грошові кошти в загальній сумі 14 780 грн., грошові кошти в загальні сумі 5500 гривень, із серійними номерами СЖ 2425321, УТ 5996195, ТВ 6941484, ПЄ 3944448, ТЄ 2356669, ПЄ 4950570, ТД 8910401, КЖ 8428400, ЕЮ 3552605, ТИ 4650064, СЛ 5169612, ХЕ 8400616, ТЗ 4627649, ЕФ 1043439, ЄГ 3003638, СК 1459971, СЖ 4267958, ЦА 8445731, ТА 8425729, ХИ 0386022, УИ 6079428, СГ 7429468, ТВ 9890302, ПВ 8050545, УК 2474010, УЙ 3916933, ЄА 0859149, УМ 0868659, ХА9617662, які зі слів підозрюваного є коштами на реєстрацію транспортних засобів, два мобільні телефони марки Iphone 13 pro та Iphone 7, а також три талони реєстрації у черзі.
Протоколом огляду, ідентифікації та вручення відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 , було вручено кошти на загальну суму 5500 гривень, які було попередньо оглянуто та встановлено серійні номери, а саме СЖ 2425321, УТ 5996195, ТВ 6941484, ПЄ 3944448, ТЄ 2356669, ПЄ 4950570, ТД 8910401, КЖ 8428400, ЕЮ 3552605, ТИ 4650064, СЛ 5169612, ХЕ 8400616, ТЗ 4627649, ЕФ 1043439, ЄГ 3003638, СК 1459971, СЖ 4267958, ЦА 8445731, ТА 8425729, ХИ 0386022, УИ 6079428, СГ 7429468, ТВ 9890302, ПВ 8050545, УК 2474010, УЙ 3916933, ЄА 0859149, УМ 0868659, ХА9617662.
Повідомлена ОСОБА_5 підозра відповідає стандарту переконання «обґрунтована підозра» тією мірою, щоб виправдати подальше розслідування та стверджувати про причетність підозрюваного до обставин, викладених у клопотанні.

Згідно із ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам, серед іншого, переховуватися від суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.
Статтею 179 КПК України не визначено строк дії запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, а тому продовженню підлягають лише обов`язки визначенні в ухвалі про обрання такого запобіжного заходу.
Відповідно до вимог ч. 6. ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців.
У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
Отже при продовженні обов`язків слідчий суддя також зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого , міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного, обвинуваченого; майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; ризик продовження чи повторення протиправної поведінки.
Оцінюючи матеріали клопотання, доводи учасників процесу та обставини справи в їх сукупності, беручи до уваги вагомість наявних доказів того, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого злочину, на підставі аналізу обставин злочину, слідчий суддя приходить до висновку, що тяжкість покарання, яке загрожує підозрюваному, у разі визнання його винним у вчиненні кримінального правопорушення, в сукупності із встановленими в ході розгляду клопотання обставинами, з огляду на можливість переховування від слідства та суду, незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, свідчать про те, що ризики, передбачені ч.1 ст.177 КПК України, які були враховані при застосуванні запобіжного заходу, не відпали.
На теперішній час у кримінальному провадженні не проведено усіх необхідних процесуальних дій, а тому продовження строку виконання обов`язків зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
При цьому слідчий суддя враховує відсутність претензій у сторони обвинувачення до процесуальної поведінки підозрюваного.
Разом із цим, аргументи сторони захисту про те, що надана на адвокатський запит адвокату ОСОБА_4 відповідь за підписом начальника ТСЦ МВС №6841 ОСОБА_12 від 08.11.2022 №31/22/1-К31аз про порядок реєстрації фізичних і юридичних осіб для отримання послуг, які надаються Територіальними сервісними центрами МВС, спростовує повідомлену підозру ОСОБА_5 , оскільки неможливо отримати талон для отримання послуг окрім як за допомогою онлайн-сервісу слідчий суддя відхиляє з огляду на таке.
Згідно із п.1 розділу ІІ Порядку реєстрації фізичних та юридичних осіб у системі керування чергою для отримання послуг, які надаються територіальними сервісними центрами МВС, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України 05 листопада 2020 року № 777 (далі-Порядок), для отримання послуг у ТСЦ МВС суб`єкти звернення реєструються в системі керування чергою (за умови її наявності у відповідному ТСЦ МВС) за допомогою онлайн-сервісу або термінала.
Відповідно до п.2 Порядку у разі неможливості реєстрації суб`єктів звернення в системі керування чергою надання послуг здійснюється в порядку живої черги.
На підставі п. 4 Порядку для реєстрації в системі керування чергою за допомогою онлайн-сервісу суб`єкт звернення проходить електронну ідентифікацію та зазначає своє прізвище, ім`я, по батькові, найменування юридичної особи (у разі звернення уповноваженого представника юридичної особи), номер телефону, адресу електронної пошти, обирає послугу, ТСЦ МВС, який надаватиме послугу, дату та час надання послуги із числа доступних.
За положеннями п.5 Порядку після реєстрації в системі керування чергою за допомогою онлайн-сервісу суб`єкту звернення на адресу електронної пошти, зазначену ним під час реєстрації, надсилається талон про реєстрацію в системі керування чергою (в електронному вигляді), в якому зазначаються номер ТСЦ МВС, який надаватиме послугу, номер реєстрації суб`єкта звернення в системі керування чергою, дата та час надання послуги, назва послуги, відомості, введені суб`єктом звернення під час реєстрації. Додатково може зазначатися інша інформація, необхідна для отримання послуги.
Згідно із п.6 Порядку реєстрація в системі керування чергою за допомогою термінала здійснюється суб`єктом звернення самостійно або з допомогою працівника ТСЦ МВС не пізніше ніж за годину до кінця робочого дня, визначеного графіком роботи відповідного ТСЦ МВС.
У разі реєстрації суб`єкта звернення в системі керування чергою з допомогою працівника ТСЦ МВС суб`єкт звернення зобов`язаний перевірити правильність введених даних під час такої реєстрації.
Отже, законодавством визначено два способи реєстрації фізичних або юридичних осіб у системі керування чергою для отримання послуг:за допомогою онлайн-сервісу або термінала.
При цьому визначені випадки участі працівника ТСЦ у вказаному процесі.
Надана відповідь від 08.11.2022 фактично відтворює положення указаного Порядку.
З урахуванням указаних обставин, строк обов`язків підозрюваному слід продовжити до 13.01.2022.
А тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.177, 178, 183, 194, 196, 197, 199 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити до 13 січня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії покладених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.10.2022 на нього обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

-не відлучатись із м. Хмельницького без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні;

-здати на зберігання уповноваженому органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України ( у разі наявності).

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня іі оголошення.

Слідчий суддя