Справа № 158/2610/22
Провадження № 1-кс/0158/1040/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В

08 листопада 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 12 жовтня 2022р. він звернувся до ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 233 КК України, посилаючись на те, що 12 жовтня 2022р. гр. ОСОБА_4 проник на його приватну територію за адресою АДРЕСА_1 , де умисно зруйнував належний йому недобудований гараж, а також пошкодив його транспортний засіб марки «Nissan Qashqai», сірого кольору, чим завдав значних матеріальних збитків. Крім того вказує, що протягом 2022року, гр. ОСОБА_4 , неприязно та агресивно до нього відноситься, зокрема наніс йому тілесні ушкодження, що призвели до тривалого розладу його здоров`я, а також неодноразово погрожував його сім`ї та особисто йому вбивством.

Станом на час звернення із скаргою до суду відомості про вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Письмову відповідь ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області на його заяву від 12.10.2022р. він отримав 03.11.2022р., направлену простою кореспонденцією за його поштовою адресою.

Просить скаргу задовольнити, визнати бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області протиправною та зобов`язати уповноважену особу ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 12.10.2022р. та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 08.11.2022р. відкрито провадження за даною скаргою.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про підтримання скарги та розгляд справи у його відсутності.

Представник СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, до суду подано заяву про розгляд скарги у їх відсутності, просив в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності учасників провадження, оскільки це не суперечить вимогам ч. 1 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З долучених до скарги доказів вбачається, що строк звернення до суду з даною скаргою ОСОБА_3 не пропущений.

Статтею 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Щодо заявленої вимоги про визнання бездіяльності уповноваженої особи ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень протиправною, слідчий суддя зазначає, що дана вимога до задоволення не підлягає в силу положень ст. 307 КПК України.

Щодо вимоги про зобов`язання вчинити дії.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Крім того, відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

Реєстраторами Реєстру є, зокрема слідчі органів поліції (підпункт 8 пункту 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань).

Порядок та обсяг внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відноситься до повноважень Рєстраторів.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до ЄРДР та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.

Виходячи зі змісту ст. ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що 12 жовтня 2022р. ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 233 КК України, з приводу незаконного проникнення на приватну територію гр. ОСОБА_4 , де останній умисно зруйнував належний йому недобудований гараж, а також пошкодив його транспортний засіб марки «Nissan Qashqai», сірого кольору, чим завдав значної матеріальної шкоди. Крім того вказує, що починаючи з 2022р., гр. ОСОБА_4 , неприязно та агресивно до нього відноситься, зокрема наніс йому тілесні ушкодження, що призвели до тривалого розладу його здоров`я, а також неодноразово погрожував його сім`ї та особисто йому вбивством.

Уповноваженими особами ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області не дотримано вищезазначених вимог закону та не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені у заяві ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 12.10.2022р., яка отримана вищевказаним правоохоронним органом 12.10.2022р. за реєстровим №5857.

Слідчий суддя зазначає, що уповноваженою особою ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області не надано доказів проведення перевірки за фактом звернення ОСОБА_3 до правоохоронного органу від 12.10.2022р. Крім того не надано будь-яких доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.10.2022р. за фактом вчинення кримінальних правопорушень не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 25, 113, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 10 жовтня 2022 року у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду ОСОБА_1