Справа № 456/2813/22
Провадження № 1-кс/456/921/2022
УХВАЛА

"18" жовтня 2022 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку житла та іншого володіння особи,

в с т а н о в и в :

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , т.в.о. заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні, в якому Славська селищна рада Стрийського району Львівської області здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський район, смт.Славське, вул. Івасюка,24, та в господарських приміщеннях, які розміщені за вказаною адресою, які на праві власності належать Славській селищній раді Сколівського району Львівської області, з метою виявлення та вилучення договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарс тво», Славською селищною радою Стрийського району Львівської областіта суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території Славської територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП, КП «Громадське господарство» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по день виконання ухвали, а також всі рішення сесії Славської селищної ради, які стосуються поводження, вивезення та захоронення твердих побутових відходів та рішень, які стосуються діяльності Славського міського полігону ТПВ та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із Славської територіальної громади, Стрийського району, Львівської області, та відеозаписів із камер зовнішнього відеоспостереження вулиць смт.Славське, Стрийського району, Львівської області, матеріального носія інформації.

В обгрунтування клопотання покликається на те, що прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в ході вивчення матеріалів Управління Служби безпеки України у Львівській області №68/51-23 від 11.01.2022 встановлено, що працівниками Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.

За даним фактом Стрийською окружною прокуратурою Львівської області внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України. Проведення досудового розслідування доручено СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.

Окрім цього, 27.09.2022 до Стрийської окружної прокуратури надійшли матеріали з Стрийського МРВ УСБУ у Львівській області за фактом можливої розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами комунальних підприємств Славської селищної ради Стрийського району та ряду суб`єктів підприємницької діяльності міста Стрий та Стрийського району.

За даним фактом Стрийською окружною прокуратурою Львівської області внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000105 від 28.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Проведення досудового розслідування доручено СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.

29.09.2022 матеріали досудового розслідування № 0000007 від 13.01.2022 та № 0000105 від 28.09.2022 постановою прокурора Стрийської окружної прокуратури об`єднані в одне провадження за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч.4 ст.191 КК України.

Так, старшим оперуповноваженим Стрийського РВ УСБУ у Львівській області майором Назаром Черхавським в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.

Так, за наявною інформацією, починаючи з 2019 року по теперішній час Славське комунальне водоканалізаційне підприємство «КВКП» Славської селищної ради (код ЄРДПОУ 32747220, юридична адреса: Стрийський р-н, смт.Славське, вул.Івасюка,24), використовуючи транспортні засоби (вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_2 ) фактично здійснювало вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт.Славське Стрийського р-ну на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 кілометра від смт.Славське, поблизу південних околиць с.Тухля, Стрийського р-ну, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності - комунальна власність, площа - 1,1553 га). Проте, експлуатація вказаного звалища (Славський міський полігон), який потребує рекультивації, станом на теперішній час, фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.

Крім цього, за отриманими даними, посадовими особами вищевказаного комунального підприємства Славської селищної ради укладено договори на вивезення та захоронення ТПВ з ТзОВ «Комунальник 2» (код ЄРДПОУ 41597137, юридична адреса: АДРЕСА_5, керівник та власник: ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,) та можливо іншими невстановленими приватними підприємцями, які фактично вказану послугу не надають, проте систематично незаконно отримують за це кошти від комунального підприємства Славської селищної ради. Разом з ти, з метою завищення витрат на перевезення побутових відходів, службові особи комунального підприємства спільно з підприємцями, які забезпечують перевезення ТПВ (на договірних відносинах), складають фальсифіковані первинні бухгалтерські документи на перевезення ТПВ для їх захоронення на ліцензоване сміттєзвалище поблизу міста Стрий, внаслідок чого завдається шкода економічним інтересам держави.

Директором вищевказаного комунального підприємства на даний час є ОСОБА_22 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , використовує мобільний номер НОМЕР_3 ), однак фактично незаконну діяльність з вивезення ТПВ координує ОСОБА_23 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , використовує мобільний номер НОМЕР_4 ), який до 2020 року був керівником Славського комунального водоканалізаційного підприємства та станом на початок 2022 року займає посаду директора Славського комунального підприємства «Громадське господарство».

Крім цього, з метою продовження в подальшому протиправної експлуатації закритого об`єкту (Славський міський полігон), вищевказані особи отримують поради від начальника юридичного відділу Славської селищної ради ОСОБА_24 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , використовує мобільний номер НОМЕР_5 ), який зловживаючи своїми функціональними обов`язками спрямував ОСОБА_22 та ОСОБА_23 до внесення недостовірних відомостей під час підготовки документів, які стосуються незаконної діяльності Славського полігону та вивезення ТПВ.

Славська селищна рада Стрийського району Львівської області здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський р-н, смт.Славське, вул. Івасюка,24. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником приміщення, в якому Славське комунальне водоканалізаційне підприємство Славської селищної ради здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський р-н, смт.Славсько, вул.Івасюка,24, на праві власності належить Славській селищній раді Сколівського району Львівської області.

В ході досудового розслідування отримано оперативну інформацію про те, що Славське комунальне водоканалізаційне підприємство «КВКП» Славської селищної ради фактично здійснює вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт.Славське, Стрийського р-ну на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 кілометра від смт.Славське, поблизу південних околиць с.Тухля, Стрийського р-ну, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності - комунальна власність, площа - 1,1553 га). Проте, експлуатація вказаного звалища (Славський міський полігон), який потребує рекультивації, станом на теперішній час, фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.

Слід зазначити, що для вивезення ТПВ Славське КВКП використовує вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого, згідно відповіді територіального сервісного центру МВС №4645, відповідно до облікової картки №256594651 від 30.01.2020 є комунальне підприємство «Громадське господарство» та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_2 , власником якого, згідно відповіді територіального сервісного центру МВС №4645, відповідно до облікової картки № НОМЕР_6 від 11.05.2006 є Славське комунальне ВОДОК.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 25.07.2022 був підписаний договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів №72 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Грінера Стрий», що є управителем Стрийського полігону твердих побутових відходів, в особі директора ОСОБА_25 , з однієї сторони та комунальним підприємством «Громадське господарство», в особі директора ОСОБА_23 , з другої сторони. Згідно якого КП «Громадське господарство» привозить тверді побутові відходи із території смт.Славське, Стрийського р-ну, Львівської область на територію Стрийського полігону твердих побутових відходів, що на вулиці Нижанківського в місті Стрий Львівської області, для подальшого їх розміщення, захоронення, утилізації ТзОВ «Грінера Стрий».

За наявною інформацією, вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є комунальне підприємство «Громадське господарство» тільки двічі був зафіксований на камерах відеонагляду «Безпечна Стрийщина», а саме: 04.10.2022 о 14:36:19 год. та 11.10.2022 о 13:27:34 год. по вулиці Болехівській в місті Стрий, що можливо підтверджує те, що КП «Громадське господарство» вивозить ТПВ із смт. Славське на територію Стрийського полігону ТПВ, достовірно не відомо, оскільки вміст кузова вантажного сміттєвозу невідомий. Окрім цього, слід звернути увагу, що за 10 днів жовтня вантажний сміттєвоз КП «Громадське господарство» тільки двічі заїжджав в місто Стрий, а обсяги сміття в курортному смт.Славське набагато більші ніж два сміттєвози за 10 днів.

Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, може спричинитись екологічне забруднення значної території.

Зважаючи на вищенаведене, в органу досудового розслідування є об`єктивні причини вважати, що в приміщенні, в якому Славської селищної рада Стрийського району Львівської області здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський р-н, смт.Славське, вул. Івасюка,24, можуть зберігатися договори, товаро-транспортні накладні, шляхові листи, чорнові записи, щодо здійснення діяльності Славського КВКП та КП «Громадське господарство» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів із смт.Славське, Стрийського р-ну, Львівської області, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, журналів обліку в`їзду-виїзду транспортних засобів, обліку ТПВ.

Враховуючи вищевикладене та з метою встановлення чи спростування факту незаконного вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів Славським комунальним водоканалізаційним підприємством, комунальним підприємством «Громадське господарство», в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство» та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП, КП «Громадське господарство» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по день виконання ухвали, а також журналів обліку в`їзду, виїзду транспортних засобів, обліку твердих побутових відходів, та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із смт. Славське, Стрийського р-ну, Львівської області.

Отримати вищевказані речі органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України отримати неможливо, оскільки Славська селищна рада Стрийського району Львівської області отримавши лист від слідчого з вимогою про надання необхідних документів та речей, може приховати, пошкодити або знищити такі.

Встановити повні та всебічні обставини кримінального правопорушення, причетність до його скоєння тих чи інших осіб, інших даних, які можуть мати істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні не вбачається за можливе, а відтак, в ході досудового розслідування виникає необхідність у проведенні обшуку в приміщенні,в якому Славське комунальне водоканалізаційне підприємство Славської селищної ради здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський р-н, смт.Славсько, вул.Івасюка,24.

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяву про розгляд клопотання про проведення обшуку житла та іншого володіння особи без їх участі та просять його задоволити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

За змістом закону обшук - це слідча (розшукова) дія примусового характеру, яка полягає у цілеспрямованому обстеженні приміщень, будівель та ділянок місцевості, що знаходяться у віданні обшукуваного, членів його родини або організації чи установи, з метою виявлення, фіксації та вилучення знарядь злочину, зброї, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, документів та інших об`єктів, що мають значення для кримінального провадження, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб і їх затримання.

Єдиною підставою для проведення даної слідчої (розшукової) дії є винесена в порядку, встановленому даним Кодексом, ухвала слідчого судді, який може винести її лише на підставі звернення до нього процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження.

При вирішенні питання підставності проведення обшуку слідчий суддя враховує положення статей 223 та 234 КПК України, які визначають вимоги до проведення слідчих (розшуковик) дій, а також підстави та порядок проведення обшуку.

Проаналізувавши аргументи, викладені в клопотанні та долучені до нього матеріали, а саме: витяг з ЄРДР від 13.01.2022 року, рапорти оперуповноваженого Стрийського РВ УСБУ у Львівській області Н.Черхавського від 11.01.2022 та 26.09.2022, відповіді УСБУ у Львівській області від 01.09.2022 №62/51-813 та від 12.09.2022 №62/51-915, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №308181141 від 25.08.2022, протокол за результатами аудіо, відео контролю місця від 15.08.2022 договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів від 25.07.2022, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні приміщенні. За встановлених обставин вбачається, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відшукуваних речей та документів, підстави для проведення обшуку є достатніми та обґрунтованими, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 223, 234, 235, 370-372 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - задоволити.

Надати дозвіл слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , т.в.о. заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 на проведення обшуку в приміщенні, в якому Славська селищна рада Стрийського району Львівської області здійснює свою діяльність, що за адресою: АДРЕСА_4 , та в господарських приміщеннях, які розміщені за вказаною адресою, які на праві власності належать Славській селищній раді Сколівського району Львівської області, з метою виявлення та вилучення договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство», Славською селищною радою Стрийського району Львівської областіта суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території Славської територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП, КП «Громадське господарство» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по 18.10.2022, а також рішення сесії Славської селищної ради, які стосуються поводження, вивезення та захоронення твердих побутових відходів та рішень, які стосуються діяльності Славського міського полігону ТПВ та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із Славської територіальної громади, Стрийського району, Львівської області, та відеозаписів із камер зовнішнього відеоспостереження вулиць смт. Славське, Стрийського району, Львівської області, матеріального носія інформації.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1