Справа № 462/1894/22
провадження 1-кс/462/188/23
У Х В А Л А

31 січня 2023 року суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши заяву про відвід слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_2 від розгляду скарги на протиправну бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУ поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань /справа № 462/1894/22, провадження 1кс/462/47/23/,

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_2 перебуває скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність Відділу поліції № 1 ЛРУ поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 27 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань /справа № 462/1894/22, провадження 1кс/462/47/23/.

30.01.2023 року засобами електронного поштового зв`язку без застосування електронного цифрового підпису надійшла заява, ймовірно підписана ОСОБА_5 , про відвід слідчого судді ОСОБА_2 у вищевказаній справі.

Дослідивши матеріали заяви, приходжу до наступного висновку.

Суддя, перед призначенням заяви до розгляду повинен переконатися, що заява подана саме особою, яка має таке право. Подання до суду заяви в електронному вигляді не звільняє особу від обов`язку дотримуватися правил, за якими мають подаватися такі документи.

Так, стаття 15-1 ЗУ « Про судоустрій і статус суддів» визначає, що у судах, Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує: 5) обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) в електронній формі між судами, іншими органами системи правосуддя, учасниками судового процесу, а також проведення відеоконференції в режимі реального часу.

1 грудня 2018 року в газеті "Голос України" та на офіційному вебпорталі "Судова влада України" Державна судова адміністрація України оголосила про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

26 травня 2021 року набрав чинності Закон України № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".

Пунктами 12, 32 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис.

Частиною першою, другою статті 6, частиною першою статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Рішенням ВРП від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до п. 5 якого 5.2) електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію;5.4) електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, який містить обов`язкові реквізити документа, правовий статус якого засвідчено кваліфікованим електронним підписом автора;

Згідно із п. 111 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Однак, як вбачається із заяви, направленої 30.01.2023 року на електронну поштову скриньку суду, до такої не долучено будь-яких даних, необхідних для встановлення статусу особи, яка її подала, а сама заява не містить електронно-цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікацію цієї особи, як суб`єкта звернення, а отже вважається такою, що не підписана особою, яка її подала.

Частиною 4 статті 81 КПК України передбачено право залишити заяву про відвід без розгляду тільки у випадку, якщо повторно заявлений відвід має ознаки зловживання правом на відвід з метою затягування кримінального провадження.

Разом із тим, як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 80 КПК України відвід заявлено може бути тільки особами, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Чинним КПК України не визначено порядку дій судді, який розглядає заяву про відвід, якщо така заява подана без підпису особи, що її подає, або особою, яка не має права її подавати.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

З аналізу положень п. 1 ч. 2 ст. 304, п. 2 ч. 3 ст. 399, п. 2 ч. 3 ст. 429 КПК України вбачається, що відповідні скарги підлягають поверненню у випадках, коли така скарга подана особою, яка не має права її подавати.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про необхідність повернення заяви про відвід слідчого судді ОСОБА_2 особі, яка її подала, оскільки така заява подана через електронну пошту Залізничного районного суду м. Львова та не скріплена електронним цифровим підписом особи, від якої направлявся такий електронний документ.

Керуючись ст.ст. 9, 81 КПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Заяву, яка ймовірно підписана ОСОБА_5 , про відвід слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_2 від розгляду скарги на протиправну бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУ поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань /справа № 462/1894/22, провадження 1кс/462/47/23/- повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали надіслати на електрону адресу з якої надійшла заява про відвід.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_1