Справа № 303/1812/23
Провадження № 1-кс/303/318/23
Ухвала

Іменем України

13 березня 2023 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подану скаргу мотивує тим, що 23 січня 2023 року він звернувся до начальника Мукачівського районного управління поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 з письмовим повідомленням про злочин (шахрайство) та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України стосовно агенції з працевлаштування « ОСОБА_5 » та визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.

На підтвердження його звернення було видано талон-повідомлення Єдиного обліку за №719 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) від 23 січня 2023 року.

Суть правопорушення полягає в тому, що у травня 2021 року він звернувся з приводу працевлаштування в Словаччині до агенції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_1 . Працівниця агенції надала первинну інформації, яка його цікавила. Скаржником було сплачено наперед 10000 гривень за працевлаштування у Словаччині на фабрику, з відповідним проживанням, харчуванням, страховкою та отриманням в подальшому ВНП (вид на проживання). В подальшому йому повідомили, що він має оплатити проїзд з міста Львова до міста Галанта (Словаччина) в сумі 215 Євро перевізнику.

Скаржник, не отримавши належного місця роботи на фабриці, звернувся до агенції про повернення сплачених ним коштів, тривалий час вів з ними перемовини. Жодне з його звернень не дало позитивного результату. Письмової відповіді також не отримав.

Вважає такі дії з боку агенції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є шахрайською схемою щодо виманювання коштів довірливих громадян.

У зв`язку з цим звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області.

Однак, відомості про кримінальне правопорушення по даному факту не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що всупереч вимогам статті 214 КПК України Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області допущено бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначив, 27 лютого 2023 року від дільничного офіцера поліції Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 отримав довідку про результати розгляду матеріалів Єдиного обліку Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області №719 від 23 січня 2023 року, в якій зазначено що результати розгляду припинено, так як відсутні ознаки будь-якого адміністративного та кримінального правопорушення.

Таким чином, він дізнався про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 23 січня 2023 року.

Скаржник просив зобов`язати службових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого статтею 190 КК України агенцією з працевлаштування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу просив задоволити. Свої доводи мотивував тим, що агенція з працевлаштування «Pelekh agency» не виконала належним чином умови договору, тому вважає, що в їх діях наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України. Крім того, його звернення щодо повернення сплачених коштів залишені без розгляду, як на стадії перемовин у 2021-2022 роках, так і на стадії перебування його заяви на розгляді в Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області.

У свою чергу, заступником начальника СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 надано клопотання, в якому зазначено, що в заяві ОСОБА_3 відсутні данні, які б містили відомості про кримінальне правопорушення, тому в органу досудового розслідування відсутні підставі для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З тексту заяви прослідковуються цивільно-правові відносини, які були укладені відповідним договором.

Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до наданих матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся з повідомленням про злочин, а саме що стосовно нього вчинено шахрайські дії агенцією з працевлаштування «Pelekh agency» , у зв`язку з чим просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зазначити що Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий

виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Як зазначено вище, скаржник звернувся з повідомленням про кримінальне правопорушення, просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України стосовно праціників «Pelekh agency» та визнання його потерпілим у кримінальному провадженні. Проте, викладені у повідомленні про злочин обставини свідчать цивільно-правові відносини між ОСОБА_3 та агенцію з працевлаштування «Pelekh agency».

Зазначене підтверджується дослідженими у судовому засіданні договором №М-0030/2021 від 18 травня 2021 року, актом прийому-передачі наданих послуг та скріншотами переписок скаржника з представниками « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

21 лютого 2023 року скаржнику надано довідку за результатами розгляду матеріалів Єдиного обліку Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області за №719 від 23 січня 2023 року. В ході перевірки заяви ОСОБА_3 встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки будь-якого адміністративного та кримінального правопорушення. Скаржнику рекомендованого вирішити спірне питання згідно ЦК України.

Слід зазначити, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необґрунтована і є такою, що не підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8