Ленінський районний суд м.Полтави
Провадження № 1-кс/553/1052/2022
У Х В А Л А

Іменем України

15.12.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24.12.2021 року про кримінальне правопорушення, вчинене розпорядником Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 , що має ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та почати розслідування.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2022 року справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 від 12.09.2022 року скаргу прийнято до свого провадження.

Учасники процесу, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явились про причини не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звернулись.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Наявні у справі докази та встановлені судом обставини свідчать про те, що 28.12.2021 року до Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_4 (в порядку ст. 214 КПК України) про вчинення судовим розпорядником ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, яка зареєстрована за реєстровим індексом С-1433, та внесена до ЖЄО за № 27569 від 28.12.2021 року.

Заявник повідомив, що о 14 год. 34 хв. 03.12.2021 року ним складена та направлена на електронну адресу Комінтернівського районного суду скарга від 03.12.2021 року на бездіяльність начальника Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області з копією інформаційного запиту начальнику Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області від 26.11.2021 року. В судовому засіданні по справі № 641/9643/21 провадження № 1-кс/641/2184/2021 виявлений факт підробки, який проявлявся в підміні архівного файлу.

З Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області слідчим суддею отримано ряд документів щодо розгляду заяви ОСОБА_4 від 28.12.2021 року, зі змісту яких встановлено наступне.

Згідно довідки від 12.01.2022 року, складеної старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_6 , 28.12.2021 року до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява від гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , в який він просить вжити заходи на бездіяльність працівників Комінтернівського районного суду м. Харків. В ході розгляду матеріалу встановлено, що розгляд заяв та скарг щодо дій або бездіяльність суддів не входить до компетенції Національної поліції України. Об`єктивної інформації яка б свідчила про те, що в даному випадку було порушено діюче законодавство, отримано не було. Прийнято рішення перевірку за заявою вважати виконаною, матеріали перевірки списати до архіву ВП.

Листом Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № С-1433/119/62/01/11/-2022 від 12.01.2022 року, адресованим ОСОБА_7 , повідомлено, що його заява від 28.12.2021 року у встановленому законом порядку зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за № 27569 від 28.12.2021 року. Перевірка викладених у цьому звернені відомостей проведена в порядку Закону України "Про звернення громадян" у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. В ході розгляду матеріалу було встановлено, що розгляд заяв та скарг щодо дій або бездіяльність суддів, не входить до компетенції Національної поліції України. Об`єктивної інформації яка б свідчила про те, що в даному випадку було порушено діюче законодавство, отримано не було. Роз`яснено, що прийняте рішення може бути оскаржене у порядку та терміни, визначені с. 16 (Розгляд скарг громадян), 17 (Термін подання скарг) Закону України "Про звернення громадян", відповідно до вимог статей 303, 304, 306 КПК України оскаржити бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, яка полягає у внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, має право до слідчого судді місцевого суду, у строк та порядку, визначними кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.

В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З огляду на встановлені судом обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що Відділом поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області не були вчинені необхідні процесуальні дії, визначені КПК України, для забезпечення повної та об`єктивної перевірки усіх обставин, викладених у повідомленні ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 28.12.2022 року, що об`єктивно неможливо поза межами досудового розслідування.

При цьому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним вчинення дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність переконливих доводів наявності в діяннях ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відтак, на переконання суду, подана скарга на бездіяльність працівників ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо внесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2021 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ВП № 2 Харківського РУП № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 27569 від 28.12.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Полтави ОСОБА_8 ОСОБА_9