Справа № 308/2592/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000022 від 09.02.2023 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу, до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в ході моніторингу електронної системи використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що протягом 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (надалі Замовник) та ІНФОРМАЦІЯ_4 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 здійснено ряд перерахунків на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 (надалі Підрядник) на загальну суму 2 950 137 грн., а також ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 (наділі Підрядник) на загальну суму 1 983 476 грн., за виконання поточних ремонтів у приміщеннях де розміщено внутрішньо переміщених осіб на території Чопської територіальної громади та надання послуг з утримання мереж зовнішнього освітлення, на що у транзакціях вказано наступні договори:

- № 05-25-57 від 17.06.2022, поточний ремонт приміщення за адресою АДРЕСА_1 ;

- № 05-25-64 від 25.07.2022, поточний ремонт приміщення за адресою АДРЕСА_2 ;

- № 05-25-81 від 14.10.2022, поточний ремонт приміщення за адресою АДРЕСА_2 ;

- № 05-25-51 від 03.05.2022, послуги з утримання мереж зовнішнього освітлення;

- № 123 від 27.06.2022, поточний ремонт підвального приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_3 ;

- № 186 від 06.10.2022, за поточний ремонт частини даху ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою АДРЕСА_4 ;

- № 209 від 14.11.2022, за аварійно відновлювальні роботи з поточного ремонту 2-ї частини даху ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою АДРЕСА_4 ;

- № 210 від 19.11.2022, поточний ремонт підвального приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою АДРЕСА_3 .

13.02.2023 Ужгородською окружною прокуратурою направлено запит міському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу надання інформації та завірених належним чином копій документів, а саме: договори №05-25-57 від 17.06.2022, №05-25-64 від 25.07.2022, №05-25-51 від 03.05.2022, №05-25-87 від 14.11.2022, №05-25-81 від 14.10.2022 та №05-25-102 від 15.12.2022, додаткові угоди, проектно-кошторисну документацію (у разі наявності такої), дефектні акти, акти приймання виконання робіт (Ф-КБ2в), довідки про вартість виконаних робіт (Ф-КБ3), відомість до зведеного кошторисного розрахунку, договірну ціну, графік виконання робіт, акти прихованих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду та акти приймання виконання робіт до них, платіжні документи щодо виконання робіт та надання послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Крім цього, 13.02.2023 Ужгородською окружною прокуратурою направлено запит керівнику ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу надання інформації та завірених належним чином копії документів, а саме: договори №123 від 27.06.2022, №209 від 14.11.2022, №186 від 06.10.2022 та №210 від 19.11.2022, додаткові угоди, проектно-кошторисну документацію ( у разі наявності такої), дефектні акти, акти приймання виконання робіт (Ф-КБ2в), довідки про вартість виконаних робіт (Ф-КБ3), відомість до зведеного кошторисного розрахунку, договірну ціну, графік виконання робіт, акти прихованих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду та акти приймання виконання робіт до них, платіжні документи щодо виконання робіт та надання послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Разом з тим, станом на 20.02.2023 відповіді на вищевказані запити не отримано, про причини невиконання Ужгородську окружну прокуратуру сторонами не повідомлено.

Прокурор зазначає, що виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та для забезпечення досудового розслідування з метою отримання речового доказу задля подальшого повідомлення про підозру та висунення обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме договорів №05-25-57 від 17.06.2022, №05-25-64 від 25.07.2022, №05-25-51 від 03.05.2022, №05-25-87 від 14.11.2022, №05-25-81 від 14.10.2022 та №05-25-102 від 15.12.2022, додаткові угоди, проектно-кошторисну документацію (у разі наявності такої), дефектні акти, акти приймання виконання робіт (Ф-КБ2в), довідки про вартість виконаних робіт (Ф-КБ3), відомість до зведеного кошторисного розрахунку, договірну ціну, графік виконання робіт, акти прихованих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду та акти приймання виконання робіт до них, платіжні документи щодо виконання робіт та надання послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю їх вилучення, які в подальшому мають важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити з підстав викладених в клопотанні. Надав пояснення анаогічні викладеним у клопотанні.

В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 проти задоволення клопотання заперечив.

Заслухавши доводи учасників судового процесу, дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задовольнити частково, зважаючи на наступне:

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000022 від 09.02.2023р., сформованого станом на 20.02.2023 року підтверджено, що СВ ВП № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, здійснюється розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

13.02.2023 Ужгородською окружною прокуратурою направлено запит міському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу надання інформації та завірених належним чином копій документів, а саме: договори №05-25-57 від 17.06.2022, №05-25-64 від 25.07.2022, №05-25-51 від 03.05.2022, №05-25-87 від 14.11.2022, №05-25-81 від 14.10.2022 та №05-25-102 від 15.12.2022, додаткові угоди, проектно-кошторисну документацію (у разі наявності такої), дефектні акти, акти приймання виконання робіт (Ф-КБ2в), довідки про вартість виконаних робіт (Ф-КБ3), відомість до зведеного кошторисного розрахунку, договірну ціну, графік виконання робіт, акти прихованих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду та акти приймання виконання робіт до них, платіжні документи щодо виконання робіт та надання послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Разом з тим, станом на 20.02.2023 відповіді на вищевказані запити не отримано, про причини невиконання ІНФОРМАЦІЯ_9 не повідомлено.

Згідно з ч.1 ст.92 КПК України обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурората, в установлених цим Кодексом випадках, -на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) нестановлять собою або невключають речейідокументів, які містять охоронювану законом таємницю.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобовязаний врахувати можливість беззастосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в клопотанні прокурора , має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, зясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,які неможливо встановити іншим способом.

Наданими матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів викликана тим, що вона необхідна органу досудового розслідування при призначенні та проведенні експертиз.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Разом з тим, що клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч. 1 ст. 159, п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необгрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без такого вилучення вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення таких документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. Також стороною кримінального провадження до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у кримінальному провадженні призначено експертизи для забезпечення проведення яких слід отримати саме оригінали вищевказаних документів, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000022 від 09.02.2023 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження прокурору Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме договорів №05-25-57 від 17.06.2022, №05-25-64 від 25.07.2022, №05-25-51 від 03.05.2022, №05-25-87 від 14.11.2022, №05-25-81 від 14.10.2022 та №05-25-102 від 15.12.2022, додаткові угоди, проектно-кошторисну документацію (у разі наявності такої), дефектні акти, акти приймання виконання робіт (Ф-КБ2в), довідки про вартість виконаних робіт (Ф-КБ3), відомість до зведеного кошторисного розрахунку, договірну ціну, графік виконання робіт, акти прихованих робіт, договір про надання послуг з технічного нагляду та акти приймання виконання робіт до них, платіжні документи щодо виконання робіт та надання послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

В решті вимог відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали 02.03.2023 року13:30 год.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1