Справа 688/255/21
№ 1-кс/688/243/23
Ухвала

Іменем України

07 лютого 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , представника скаржника ОСОБА_5 , розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Медфарм», поданої в рамках в кримінального провадження №0000051 від 08 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на бездіяльність старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 ,

встановив:

06 лютого 2023 року ТОВ «Поділля Медфарм» в особі директора ОСОБА_5 звернулося до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000051 від 08 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000051 від 08 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, за фактом неналежного зберігання довіреного майна директором ТОВ «Центральна фармацевтична компанія» довіреним йому на підставі договору суборенди. Розслідування триває майже два роки та проводиться неналежним чином. 23 січня 2023 року директор ТОВ «Поділля Медфарм» звернувся до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із клопотанням про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення зі ст.185 КК України на ст. 191 КК України, також просив активізувати розслідування та призначити експертизу (в разі необхідності). 03 лютого 2023 року на адресу товариства надійшла відповідь від старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про те, що клопотання не підлягає розгляду, оскільки ТОВ «Поділля Медфарм» має процесуальний статус свідка та не відноситься до чітко визначеного кола процесуальних осіб, які можуть заявляти клопотання та ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження. Однак, ТОВ «Поділля Медфарм» вважає таку бездіяльність старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 протиправною. Просить зобов`язати орган досудового розслідування Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області визнати ТОВ «Поділля Медфарм» потерпілою стороною у кримінальному провадженні №0000051, надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення, активізувати досудове розслідування та призначити експертизу, а також змінити правову кваліфікацію кримінального правопорушення зі ст.185 КК України на ст. 191 КК України, так як керівником ТОВ «Центральна фармацевтична компанія» ОСОБА_6 здійснено розтрату чи привласнення майна, яке належить ТОВ «Поділля Медфарм» і яке було йому довірене на підставі договору суборенди.

Представник ТОВ «Поділля Медфарм» ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав подану скаргу, просив її задовільнити в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 та дізнавач ОСОБА_4 заперечували щодо задоволення скарги.

Вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження №0000051, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України надано право на оскарження бездіяльності дізнавача, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1 та 2 ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Судом встановлено, що СД Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, відомості про яке 08 лютого 2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали суду Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 лютого 2021 року.

Після внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування дізнавачем, в порядку ст. 55 КПК України, не вирішувалося питання про визнання ТОВ «Поділля Медфарм» потерпілою особою.

14 лютого 2021 року старшим інспектором СД Шепетівсаького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 кримінальне провадження №0000051 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із малозначністю і встановлення відсутності складу кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Постановою виконуючого обов`язки заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_8 від 14 травня 2021 року постанову старшого інспектора СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 14 лютого 2021 року скасовано, а кримінальне провадження направлено начальнику СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для організації подальшого досудового розслідування.

04 червня 2021 року директор ТОВ «Поділля Медфарм» ОСОБА_5 звернувся із клопотанням про залучення ТОВ «Поділля Медфарм» до кримінального провадження №0000051 в якості потерпілого, оскільки внаслідок кримінального правопорушення товариству було завдано майнової шкоди.

Пунктами 1 та 5 ч. 1 ст. 303 КПК України надано право заявнику, потерпілому на досудовому провадженні оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а також рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особі, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Частинами 1 та 2 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто для набуття статусу потерпілого достатньо подання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як встановлено в судовому засіданні, скаржник подавав клопотання про визнання ТОВ «Поділля Медфарм» потерпілою особою, однак дізнавачем питання щодо визнання ТОВ «Поділля Медфарм» на даний час не розглянуто, жодного процесуального рішення не винесено.

Відповідно до ч. 4 ст. 40-1 КПК України дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

При цьому п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Водночас згідно приписів ч. 3 ст. 26, ст.ст. 303-307 КПК України слідчий суддя розглядає скаргу на дії або бездіяльність прокурора, слідчого, дізнавача лише в межах заявлених вимог скарги, при чому перевіряє дії вказаних осіб на відповідність їх приписам КПК України в частині дотримання порядку та процедури проведення слідчих (розшукових) дій чи вчинення інших процесуальних дій, не даючи при цьому жодної оцінки обставинам, які згідно приписів ст. 91 КПК України, підлягають доведенню в кримінальному провадженні.

За таких умов слідчий суддя має право лише зобов`язати дізнавача застосувати під час вирішення питання про визнання ТОВ «Поділля Медфарм» потерпілою особою належної правової процедури, а не зобов`язати визнати товариство потерпілою особою.

Щодо задоволення скарги в частині задоволення інших вимог скаржника, а саме: надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення, активізувати досудове розслідування та призначити експертизу, а також змінити правову кваліфікацію кримінального правопорушення зі ст.185 КК України на ст. 191 КК України, слідчий суддя вважає, слід відмовити, оскільки на час розгляду даної скарги ТОВ «Поділля Медфарм» має процесуальний статус свідка та наділений правами та обов`язками, визначеними ст.66 КПК України, та не відноситься до чітко визначеного кола процесуальних осіб, які можуть заявляти клопотання та ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.2, 3, 9, 26, 40-1, 55, 94, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 розглянути клопотання директора товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Медфарм» ОСОБА_5 від 04 червня 2021 року про залучення товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Медфарм» докримінального провадження №0000051 від 08 лютого 2021 року у якості потерпілого у строки та в порядку ст. 220 КПК України.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню в силу ст.309 КПК України не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 лютого 2023 року.

Слідчий суддя: