Справа № 567/460/23
У Х В А Л А

23.03.2023 м. Острог

Слідчий суддя

Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю

прокурора ОСОБА_3

слідчого СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4

розглянувши винесене в кримінальному провадженні №0000140 від 13.08.2022 слідчим СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Острозького відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановив

20.03.2023 слідчий СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 27.02.2023 було відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

27.02.2023 ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження. 27.02.2023 підозрюваному було вручено повістку про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак станом на 15.03.2023 ні підозрюваний, ні його захисник для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не прибули, про причини неприбуття не повідомили.

Враховуючи, що строк досудового розслідування спливає, беручи до уваги зволікання підозрюваного та захисника при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, слідчий просить встановити останнім строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не більше двох діб з дня постановлення ухвали.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали подане клопотання та просять встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки, на їхню думку, сторона захисту вчиняє дії, спрямовані на затягування строків досудового розслідування.

Слідчий зазначив, що 27.02.2023 підозрюваний ОСОБА_5 почав ознайомлюватися в матеріалами кримінального провадження. При цьому, ознайомившись з певною частиною матеріалів кримінального провадження зазначив про необхідність допиту в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , бажання долучити характеристики на його особу, яка знаходиться в нього вдома, а також вказав про те, що хворіє та змушений їхати до лікаря.

Пояснив, що матеріали кримінального провадження сформовані в один том, в якому містяться 133 арк.

Вказав, що після 27.02.2023 ні захисник, ні підозрюваний для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`являлись, що свідчить про їх зволікання та ухилення від такого ознайомлення.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, їхня неявка не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000140 від 13.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

16.12.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

На даний час захисником підозрюваного є адвокат ОСОБА_6

27.02.2023 до СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від процесуального керівника надійшло доручення, на підставі якого відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення у порядку, передбаченому ст.290 КПК України.

Згідно п.14 ч.3 ст.42 КПК України, підозрюваний має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування у порядку, передбаченому ст.221 КПК України та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.

27.02.2023 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.

27.02.2023 підозрюваний ОСОБА_5 почав ознайомлюватися в матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що, ознайомившись з певною частиною матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_5 вказав, що хворіє та змушений їхати до лікаря.

При цьому слідчий суддя бере до уваги те, що доказів звернення ОСОБА_5 27.02.2023 до лікаря слідчому та суду не надано, що за відсутності інших поважних причин для неявки для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вказує на затягування стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Причому прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч.2, 3 ст.290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі №1-4/2012.

Згідно ч.10 ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити: - чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; - чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; - у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.

Із змісту клопотання та наданих матеріалів вбачається, що 27.02.2023 прокурор визнала зібрані матеріали досудового розслідування достатніми для складання обвинувального акту та прийняла рішення про відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту для ознайомлення.

Факт відкриття матеріалів досудового розслідування стороною захисту не оспорюється та підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування із якого вбачається, що 27.02.2023 сторона захисту розпочала ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Отже сторона обвинувачення виконала обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомивши про відкриття матеріалів досудового розслідування.

КПК України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Таким чином, з урахуванням положень ст.28, 42, ч.1, 10 ст.290 КПК України, для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку учасників кримінального провадження, вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших учасників кримінального провадження.

Під час розгляду клопотання слідчий суддя встановив, що матеріали досудового розслідування складаються із 1 тому на 133 арк.

Досудове розслідування здійснюється щодо одного підозрюваного за одним епізодом - крадіжка, вчинена у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Отже, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено обставин створення стороною обвинувачення перешкод чи встановлення обмежень у ознайомленні стороною захисту з матеріалами досудового розслідування.

З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування встановлено, що із дати відкриття матеріалів досудового розслідування 27.02.2023 ОСОБА_5 частково ознайомився із матеріалами кримінального провадження.

Відомостей про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування після 27.02.2023 матеріали клопотання не містять і стороною захисту не надані. Об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення із матеріалами досудового розслідування слідчим суддею також не встановлено.

Отже, як вбачається із дослідженого протоколу, з 27.02.2023 ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування припинилося.

Тобто з цього часу вбачається відсутність динаміки у ознайомленні підозрюваним і його захисником, що свідчить про зволікання у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Викладене свідчить про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності запропонованого слідчим строку слідчий суддя виходить із такого.

Згідно з ч.3 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не включається у строки досудового розслідування

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів ч.1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження, кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З 27.02.2023 захисник та підозрюваний не вчинили жодних дій, які б вказували про намагання ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, що дозволяє дійти висновку про бездіяльність захисника і підозрюваного та вказує на зволікання.

Враховуючи викладене, вбачається, що підозрюваний та його захисник зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що призводить до порушень ст.28 КПК України стосовно виконання процесуальних дій у розумні строки, а також те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 закінчено, 27.02.2023 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, тому для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 13.08.2022.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж двох календарних днів з дня винесення даної ухвали, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваного та захисника з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.290 КПК України,

постановив:

клопотання задовольнити.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000140 від 13.08.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 до 25.03.2023 включно.

Роз`яснити підозрюваному та його захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1