Cправа № 127/5496/23
Провадження № 1-кс/127/2217/23
У Х В А Л А

Іменем України

01 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами (повідомленнями) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023.

Скарга мотивована тим, що 18 січня 2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Державного бюро розслідувань України із заявами (повідомленнями) про вчинення кримінального правопорушення.

Листом від 11.02.2022 четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, заявників повідомлено про те, що їхня заяви щодо можливого кримінального правопорушення вчиненого прокурором Вінницької окружної прокуратури розглянута та вищевказана заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення працівником прокуратури кримінального правопорушення, а тому підстави, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Отже, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, інформацію по заяві (повідомленню) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявами (повідомленнями) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023 порушенням вимог чинного законодавства, заявники, через адвоката, звернулись до суду з даною скаргою.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не з`явились, однак 01.03.2023 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд скарги у його відсутність, у якій також зазначив, що вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність заявників скарги та представника відділу ДБР не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 18 січня 2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Державного бюро розслідувань України із заявами (повідомленнями) про вчинення кримінального правопорушення, в яких просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

В заявах (повідомленнях) про вчинення кримінального правопорушення заявники зазначали наступне:

«Ухвалою від 26 листопада 2021 року Вінницьким міським судом Вінницької області про справі №127/31020/21 була скасована постанова прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 27.10.2021 про відмову у визнанні потерпілими в кримінальному провадженні №000512 від 10.10.2021.

Також було зобов`язано прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 здійснити процесуальні дії по залученню ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до вищезазначеного кримінального провадження в якості потерпілих. Ухвала оскарженню не підлягала та набрала законної сили.

На їхні неодноразові телефонні звернення письмові заяви і клопотання їхнього адвоката відповіді по теперішній час не отримано.

Більше року не виконується Ухвала суду. Будь яких процесуальних дій Вінницькою окружною прокуратурою та поліцією не проводилось.».

Таким чином, на думку заявників, в діях прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Листом від 11.02.2023, за підписом керівника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 , заявників повідомлено про те, що їхнє звернення щодо можливих протиправних дій прокурора Вінницької окружної прокуратури розглянуто.

Даним листом заявників також повідомлено про те, що вищевказана заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, а тому підстави, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Таким чином, судом встановлено, що повідомлення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення надійшли до четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Однак, з таким твердженням уповановажених осіб четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому слідчий суддя не погоджується та вважає його передчасним, оскільки з наданої заявникам відповіді не вбачається, яким чином працівниками ДБР перевірялися зазначені заявниками обставини, щодо невиконання судового рішення.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, заявники звернулись до четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, з повідомленнями про вчинення прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а саме невиконання судового рішення, щодо визнання заявників потерпілими у кримінальному провадженні.

Однак, з наданої відповіді на їхні повідомлення (лист від 11.02.2023) слідує, що уповноваженими особами четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому взагалі не перевірялися обставини, щодо невиконання судового рішення прокурором, натомість зазначено узагальнюючу інформацію про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за повідомленнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ..

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за повідомленнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023, до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами (повідомленнями) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023 та надати заявникам, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами (повідомленнями) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 18.01.2023 та надати заявникам, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: