Справа № 216/5311/22
Провадження № 1-кс/216/173/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2023 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Херсонській області, що полягає у відсутності розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ :

17 січня 2023 року, адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Херсонській області, що полягає у відсутності розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження Вивчивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

З тексту скарги та доданих до неї документів вбачається, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000531 від 15.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

09 грудня 2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 надіслав до УСБУ в Херсонській області клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та зняття фотокопій, отримання витягу з ЄРДР. Дане клопотання було надіслано в АДРЕСА_1 . Відправлення було вручено 03 січня 2023 року. Також 09 грудня 2022 року адвокат ОСОБА_3 продублював вищенаведене клопотання на адресу Центрального управління СБУ разом із клопотанням про спрямування документів за належністю до УСБУ в Херсонській області. Дане клопотання було отримано 12 грудня 2022 року. 29 грудня 2022 року адвокат ОСОБА_4 повторно надіслав клопотання про ознайомлення з матеріалами справи на електронну адресу УСБУ в Херсонській області. Однак УСБУ в Херсонській області не надіслало електронного підтвердження факту отримання та реєстрації клопотання. А тому, відсутність будь якої відповіді на подане клопотання свідчить про те, що слідчий відділ УСБУ в Херсонській області допускає протиправну бездіяльність та полягає у не розгляді клопотання захисника підозрюваного про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Просить слідчого суддю розглянути клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, зняття фотокопій та отримання копій процесуальних документів.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 04.06.2010., відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000531 від 15.11.2022 року проводиться слідчим відділом УСБУ в Херсонській області.

На теперішній час Управління СБУ в Херсонській області на території Центрально-Міського району м. Кривого Рогу не знаходиться.

В зв`язку з чим адвокат ОСОБА_3 подав скаргу без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки фактично звертається зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ УСБУ в Херсонській області, яке не віднесено до територіальної підсудності Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відтак, згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України вважаю, що скаргу захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Херсонській області, що полягає у відсутності розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слід повернути скаржнику, роз`яснивши йому право на звернення з даною скаргою до відповідного суду за загальними правилами територіальної підсудності .

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-305 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Херсонській області, що полягає у відсутності розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами повернути скаржнику, роз`яснивши йому право на звернення з даною скаргою до відповідного суду за загальними правилами територіальної підсудності.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1