Шаргородський районний суд
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року

м. Шаргород

Справа № 152/412/22

провадження № 1-кс/152/23/23

Шаргородський районний суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10.02.2022 за № 0000017,

встановив:

20.02.2023 старший слідчий СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено начальником Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10.02.2022 за № 0000017.

Клопотання мотивує тим, що ним розглядаються матеріали кримінального провадження №0000017 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в ході розгляду яких досудовим розслідуванням встановлено, що протягом вересня-грудня 2021 року та травня 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання службовим становищем, під час проведення капітального ремонту елементів благоустрою міського скверу по АДРЕСА_1 , відповідно до проекту переможця конкурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («Шануємо живих пам`ятаємо загиблих»), вартістю 690175 грн. та 529875 грн., вчинили розтрату чужого майна, завищивши обсяг та вартість виконаних робіт.

По даному факту 17.05.2022 Жмеринською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування, після чого матеріали для здійснення досудового розслідування передано до СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт не відповідають, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (договір №9 від 23.09.2021). Обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт відповідають зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (договір №27/04 від 03.05.2022), однак завищено витрати на працю робітників.

У ІНФОРМАЦІЯ_4 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зберігаються документи, у яких містяться зразки підпису та почерку підрядника в особі ОСОБА_5 .

У зв`язку з чим відповідно до ст. 40, 93 КПК України голові ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запити на витребування оригіналів договору від 23.09.2021 № 09 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_6 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2021 року від 13.10.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року від 13.10.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 2 за листопад 2021 року від 08.11.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 08.11.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 3 за листопад 2021 року від 01.12.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 01.12.2021 (договір № 9 від 23.09.2021); договору від 03.05.2022 № 27/04 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_6 та виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1 за травень 2022 року (договір № 27/04 від 03.05.2022); акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2022 року (договір № 27/04 від 03.05.2022).

Також витребовувалась документація зі зразками підпису та почерку підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_5 , виконані ним власноручно, за період з 01.10.2021 по 01.06.2022, в кількості 5-ти окремих документів (звіти, рахунки, накладні, акти, інші документи).

Однак добровільно надати вказані документи представники міської ради відмовилися мотивуючи своє рішення відсутністю ухвали слідчого судді.

У клопотанні ставиться питання про отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 і стосуються розтрати та зловживання службовим становищем, з можливістю вилучення їх оригіналів чи належним чином завірених копій для проведення почеркознавчої експертизи.

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів органу досудового розслідування необхідне для встановлення та притягнення до відповідальності осіб, причетних до розтрати бюджетних коштів та можливого зловживання владою службовими особами.

До суду поступили заяви від старшого слідчого СВ ВП №2Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , начальника Шаргородського відділення Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про розгляд клопотання у їх відсутності.

Представник юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не прибув, хоча про місце та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином шляхом здійснення виклику за телефоном, про причини неприбуття не повідомив, заяв про розгляд клопотання у його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи у володінні якої знаходяться речі і документи без поважних причин, або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання на дотримання вимог КПК України прийшов до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів КПК України.

Згідно із ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація (п.4 ч.1 ст.162 КПК України).

Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст.163 КПК України).

Із витягу з кримінального провадження №0000017 вбачається, що 10.02.2022 до ЄРДР внесено самостійне виявлення прокурором кримінального правопорушення про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання службовим становищем, під час проведення протягом вересня-грудня 2021 року капітального ремонту елементів благоустрою міського скверу відповідно проекту-переможцю конкурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » («Шануємо живих пам`ятаємо загиблих») вул.. Героїв Майдану м. Шаргород Вінницької області, вартістю 705179 грн., завищили обсяг та вартість виконаних робіт, чим вчинили розтрату бюджетних коштів, з попередньою правовою кваліфікацією - ч.2 ст.191 КК України (а.с.3).

У володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають документи у яких містяться зразки підпису та почерку підрядника в особі ОСОБА_5 і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0000149 від 06.09.2022.

Документи, доступ до яких просить надати автор клопотання не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні старшим слідчим СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , що самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і їх можливо використати як доказ. Вказані документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Автором клопотання також доведено необхідність вилучення документів з метою розкриття кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Таким чином, клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, що стосуються отримання та розпорядження бюджетних коштів при оголошенні та проведення тендеру капітального ремонту елементів благоустрою міського скверу, а також містять зразки підпису та почерку підрядника в особі директора ОСОБА_5 , а саме:

- договору від 23.09.2021 № 09 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_6 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за жовтень 2021 від 13.10.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року від 13.10.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за листопад 2021 року від 08.11.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 08.11.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 3 за листопад 2021 року від 01.12.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 01.12.2021 (договір № 9 від 23.09.2021);

- договору від 03.05.2022 № 27/04 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_6 та виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за травень 2022 року (договір № 27/04 від 03.05.2022);

- акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2022 року (договір № 27/04 від 03.05.2022);

- документації зі зразками підпису та почерку підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_5 , виконані ним власноручно, за період з 01.10.2021 по 01.06.2022, в кількості 5-ти окремих документів (звіти, рахунки, накладні, акти, інші документи).

Голові ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 забезпечити старшому слідчому СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 доступ до вказаних документів з можливістю вилучення усіх оригіналів чи належним чином засвідчених копій.

Строк дії ухвали протягом місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала є обов`язковою для виконання на всій території України.

Ухвала постановлена та підписана слідчим суддею 22.02.2023.

Слідчий суддя : ОСОБА_1