Справа 688/2/23
№ 1-кс/688/16/23
Ухвала

05 січня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 02 грудня 2022 року,

встановив:

02 січня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , від 14 грудня 2022 року на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 02 грудня 2022 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 08 грудня 2022 року до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

У заяві ОСОБА_5 зазначив, що в період з 22 листопада 2022 року по 23 листопада 2022 року з його сім`єю, у квартирі ОСОБА_5 , перебувала рідна сестра дружини останнього - ОСОБА_6 . Близько 02 год. 00 хв., 23 листопада 2022 року на телефон ОСОБА_6 , зателефонував її чоловік - ОСОБА_7 . Будучи в стані алкогольного сп`яніння, про що свідчила його нечітка вимова, ОСОБА_7 , почав погрожувати, що кине у вікно гранату та спалить квартиру та автомобіль ОСОБА_5 .

В подальшому, близько 06 год. 00 хв., 23 листопада 2022 року ОСОБА_7 зателефонував на телефон ОСОБА_5 . Тоді ж він, в лайливій формі почав кричати та знову ж таки погрожувати для ОСОБА_5 та його сім`ї що кине гранату через вікно, спалить квартиру та автомобіль.

Окрім того, ОСОБА_7 відомо, що ОСОБА_5 проживає в квартирі разом з дружиною та двома дітьми (12 років та 5 років), у зв`язку з чим, вважає, що останній здійснював погрозу вбивством.

Враховуючи, що ОСОБА_8 , напередодні 23 листопада 2022 року їздив до м. Харків, про що для ОСОБА_5 достеменно було відомо, з метою провідати сина, який являється військовослужбовцем, тому є реальні підстави побоюватися здійснення цих погроз, оскільки скаржник вважає, що він може мати засоби для реалізації та виконання своїх погроз.

Станом на момент подання скарги, будь-яка інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_5 відсутня, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, а досудове розслідування не розпочато.

Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 02 грудня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, у поданій скарзі просив проводити розгляд справи без його участі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08 грудня 2022 року до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_5 від 02 грудня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

У заяві зазначено, що в період з 22 листопада 2022 року по 23 листопада 2022 року у квартирі ОСОБА_5 перебувала рідна сестра дружини останнього - ОСОБА_6 . Близько 02 год. 00 хв., 23 листопада 2022 року на телефон ОСОБА_6 , зателефонував її чоловік - ОСОБА_7 . Будучи в стані алкогольного сп`яніння, про що свідчила його нечітка вимова, ОСОБА_7 , почав погрожувати, що кине у вікно гранату та спалить квартиру та автомобіль ОСОБА_5 .

В подальшому, близько 06 год. 00 хв., 23 листопада 2022 року ОСОБА_7 зателефонував на телефон ОСОБА_5 . Тоді ж він, в лайливій формі почав кричати та знову ж таки погрожувати для ОСОБА_5 та його сім`ї що кине гранату через вікно, спалить квартиру та автомобіль.

Окрім того, ОСОБА_7 відомо, що ОСОБА_5 проживає в квартирі разом з дружиною та двома дітьми, у зв`язку з чим, вважає, що останній здійснював погрозу вбивством.

Враховуючи, що ОСОБА_8 , напередодні 23 листопада 2022 року їздив до м. Харків, про що для ОСОБА_5 достеменно було відомо, з метою провідати сина, який являється військовослужбовцем, вважає, що є реальні підстави побоюватися здійснення цих погроз, оскільки він може мати засоби для реалізації та виконання своїх погроз.

У заяві про вчинене кримінальне правопорушення скаржник просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ч.1 ст.129 та ч.1 ст.195 КК України та розпочати за даним фактом досудове розслідування.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 02 грудня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Як вбачається з матеріалів перевірки №1028 за повідомленням ОСОБА_5 , заяву останнього про вчинення злочину від 02 грудня 2022 року, зареєстровано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 08 грудня 2022 року за вхідним номером 71/45.

Згідно рапорту ДОП Відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 30 грудня 2022 року, в ході розгляду ЄО №4621 від 15 грудня 2022 року за повідомленням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо вчинення відносно нього неправомірних дій ОСОБА_7 , під час усного спілкування встановлено, що ОСОБА_7 вищезазначений факт повністю заперечив, та надавати будь-які письмові пояснення відмовився.

Згідно повідомлення начальника Відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 від 02 січня 2023 року за вих. №12/121/124/106/01-2022, звернення ОСОБА_5 щодо вчинення ОСОБА_7 відносно неправомірних дій розглянуто.

В даній події відсутні ознаки адміністративного та кримінального правопорушення, а тому Відділом поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області прийнято рішення про припинення розгляну заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_5 , від 02 грудня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 08 грудня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості не пізніше 09 грудня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 02 грудня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 02 грудня 2022 року- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 02 грудня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1