Справа № 592/2285/23
Провадження № 1-кс/592/1020/23
УХВАЛА

про проведення огляду

22 лютого 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомого майна: :03:005:0004, АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001673 від 24.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

встановив:

Слідчий клопотання мотивує тим, що СВ Сумського РУП ГУ НП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001673 від 24.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування перевіряється наступні факти:

- невстановленими працівниками Сумської міської ради, які діяли за попередньою змовою здійснено порушення вимог Земельного кодексу України шляхом прийняття рішення про продаж земельних ділянок на території м. Суми, зменшивши їх вартість;

- директор департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних і фізичних осіб, вніс на сесію Сумської міської ради 26.02.2020 року, проекти рішення про відчуження земельних ділянок, комунальної власності Сумської міської ради із заниженою вартістю, які в подальшому затверджено депутатами СМР та відчужено згідно виконання рішень СМР за номерами 6617-МР, 6618-МР, 6619-МР, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Відповідно до матеріалів розслідування 26.02.2020 Сумською міською радою прийнято рішення № 6617-МР, 6618-МР та 6619-МР про продаж земельних ділянок у м. Суми, за адресами: вул. Першотравнева, 13, АДРЕСА_1 , громадянці ОСОБА_4 та по вул. Петропавлівська, 62/1, Товариству з обмеженою відповідальністю «Данор Медіа». Як зазначено у юридичних висновках правового управління Сумської міської ради до усіх трьох проектів зазначених рішень, у порушення ч. 1, 8 ст. 128 Земельного кодексу України земельні ділянки продано не за визначеною, згідно з чинного законодавства на замовлення Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, ринковою вартістю, а за тією ціною, яка була визначена на замовлення заявників ( ОСОБА_6 і ТОВ «Данор Медіа») іншим суб`єктом оціночної діяльності і є у 1,5 - 1,7 разів нижчою. Як наслідок бюджету Сумської міської об`єднаної територіальної громади недоотримано 703 071 грн.

Ринкова вартість земельної ділянки, за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 13, визначена відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України ТОВ «Консалт-С» на замовлення Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради та на виконання рішення Сумської міської ради № 5297-МР від 19.06.2019 станом на 30.06.2019 становить 459 676 грн. Разом з тим, у додатку рішення Сумської міської ради № 6617-МР від 26.02.2020 «Про продаж земельної ділянки ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 » вказана експертна грошова оцінка цієї земельної ділянки, а відповідно ї ціна її продажу 291 700 грн., що в порушення ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України визначена на замовлення ОСОБА_4 і є в 1,5 разів нижчою.

Аналогічно ринкова вартість земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , визначена на замовлення Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради становить 995 398 грн. Однак у додатку до рішення Сумської міської ради № 6618-МР від 26.02.2020 «Про продаж земельної ділянки ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 » вказана експертна грошова оцінка цієї земельної ділянки, а відповідно ї ціна її продажу 573 480 грн., що в порушення ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України визначена на замовлення ОСОБА_4 і є в 1,7 разів нижчою.

Також, ринкова вартість земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , визначена на замовлення Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради становить 310 497 грн. Однак у додатку до рішення Сумської міської ради № 6619-МР від 26.02.2020 «Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальність «Данор Медіа», за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 62/1» вказана експертна грошова оцінка цієї земельної ділянки, а відповідно ї ціна її продажу 197 320 грн., що в порушення ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України визначена на замовлення ТОВ «Данор Медіа» і є в 1,5 разів нижчою.

Проекти рішень Сумської міської ради від 26.02.2020 № 6617-МР - 6619-МР підготовлені департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, що знаходиться за адресою: 40009, м. Суми, вул. Садова, буд.33.

Отриманим на виконання постанови слідчого висновком експерта №6938/17290-17297 від 16.12.2022 серед іншого встановлено:

- звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0062, площею 0,0415 га - землі житлової забудови та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі розташованої за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 62/1 (землекористувач ТОВ «ДАНОР МЕДІА»), дата оцінки 01.11.2019, виконаний Експертно-консультаційним центром «Альянс-2000», не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеному у звіті, після виправлення недоліків;

- ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,0415 га, з кадастровим номером :03:005:0062, що розташована по вул. Петропавлівська, 62/1, м. Суми Сумська область, станом на 01 листопада 2019 року складає 319 550 грн. 00 коп. (триста дев`ятнадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят грн. 00 коп.);

- звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0004, площею 0,1369 га, за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 62, дата оцінки 01.11.2019, виконаний Експертно-консультаційним центром «Альянс-2000», не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеному у звіті, після виправлення недоліків;

- ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,1369 га, з кадастровим номером :03:005:0004, що розташована по вул. Петропавлівська, 62, м. Суми Сумська область, станом на 01 листопада 2019 року складає 1 054 130 грн. 00 коп. (один мільйон п`ятдесят чотири тисячі сто тридцять грн. 00 коп.);

- звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0018, площею 0,0669 га, за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 13, дата оцінки 01.11.2019, виконаний Експертно-консультаційним центром «Альянс-2000», не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеному у звіті, після виправлення недоліків;

- ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,0669 га, з кадастровим номером :03:005:0018, що розташована по вул. Першотравнева, 13, м. Суми Сумська область, станом на 01 листопада 2019 року складає 515 130 грн. 00 коп. (п`ятсот п`ятнадцять тисяч сто тридцять грн. 00 коп.).

З метою фіксації фактичних відомостей пов`язаних з обстановкою на місці знаходження предмета вчинення злочину, виникла необхідність у проведенні огляду місця події, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :03:005:0004.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових праві на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, об`єкт нерухомого майна: 101, за адресою розташування кадастрового номеру земельної ділянки :03:005:0004, яка перебуває у власності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 232 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Також, ч. 3 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Пунктом 5 вказаної статті передбачено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Згідно п. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що останнє підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що дійсно наявні підстави для проведення огляду земельної ділянки, з кадастровим номером :03:005:0004, з метою повного, об`єктивного та всебічного встановлення всіх обставин кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

постановив:

1. Надати дозвіл на проведення огляду об`єкту нерухомого майна: :03:005:0004, АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

2. Мотиви надання дозволу на огляд - у зв`язку з неможливістю в будь-який інший спосіб підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

3. Для виявлення чого проводиться огляд - з метою фіксації фактичних обставин предмету кримінального правопорушення.

4. Строк дії ухвали - тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1