Справа № 352/2337/21
Провадження № 1-кс/352/115/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2022 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на протиправну дію чи бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківської окружної прокуратури, які виражені в порушенні порядку та строків розгляду клопотання від 10.02.2022 визначених ст. 220 КПК України,-

в с т а н о в и в:

05.04.2022 до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на протиправну дію чи бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківської окружної прокуратури, які виражені в порушенні порядку та строків розгляду клопотання від 10.02.2022 визначених ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 10.02.2022 він рекомендованим листом направив до Івано-Франківської окружної прокуратури клопотання. Однак, будь-якої інформації щодо розгляду його клопотання в порядку та строки визначені ст. 220 КПК України він не отримав.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити, так як жодних відповідей на своє клопотання від 10.02.2022 не отримував.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що 18.02.2022 ОСОБА_4 було надано відповідь на його клопотання, яка відправлена простим листом.

Вислухавши думку особи, яка подала скаргу, прокурора, вивчивши доводи скарги та надані до неї докази, слідчий суддя встановила наступне.

Під час розгляду скарги встановлено, що сектором дізнання Відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування за №0000089 від 08.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

10.02.2022 ОСОБА_4 направив рекомендований лист до Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області із клопотанням, в якому просив направити йому належним чином завірені постанови, забезпечити процесуальний контроль за ходом виконання ухвали Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 10.11.2021 та за ходом розгляду направленого ним в СД ВП №1 Івано-Франківського РУП ГУНП клопотання від 03.02.2022.

Станом на день розгляду скарги ОСОБА_4 відповіді на клопотання не отримав.

В судовому засіданні прокурором було надано копію відповіді від 18.02.2022 на клопотання ОСОБА_4 від 10.02.2022 з якої вбачається, що скаржнику повідомлено щодо групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні та роз`яснено, що він перебуває у процесуальному статусі заявника, а також, що його було допитано як свідка. Зазначено, що право подавати заяви та клопотання щодо стану досудового розслідування та виконання будь-яких слідчих чи процесуальних дій (у даному випадку надання копій матеріалів кримінального провадження, а також контролю за виконанням ухвали слідчого судді), для заявника та свідка не передбачено.

Згідно з приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на положення вищевказаної норми, процесуальний керівник досудового розслідування у даному кримінальному провадженні зобов`язаний був виконати вимоги ст. 220 КПК України, а саме про повну відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надіслати їй.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов`язок щодо доведення правомірності свої дій.
У ч. 2 ст. 9 КПК України встановлено зобов`язання всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як зазначено в ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні «Бєлоусов проти України» заява №4494/07 від 7 листопада 2013 року у п.55 зазначив: мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю (див., наприклад, рішення від 19 липня 2012 року у справі «Алексахін проти України» (Aleksakhin v. Ukraine), заява № 31939/06, п. 55).
Враховуючи, що процесуальним керівником досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 08.03.2019 не дотримано вимог ст. 220 КПК України при розгляді клопотання заявника ОСОБА_4 від 10.02.2022, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 9, 107, 110, 220, 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 на протиправну дію чи бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківської окружної прокуратури, які виражені в порушенні порядку та строків розгляду клопотання від 10.02.2022 визначених ст. 220 КПК України задовольнити.

Зобов`язати Івано-Франківську окружну прокуратуру Івано-Франківської області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 10.02.2022 у кримінальному провадженні №0000089 від 08.03.2019 в порядку і строки, визначені ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складена в повному обсязі 15.04.2022.

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_5