Дата документу 30.05.2022 Справа № 554/3624/22
Провадження № 1-кс/554/4836/2022
УХВАЛА
іменем України
30 травня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20 квітня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

23 травня 2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, у якій він просить: зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 21 квітня 2022 року про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України розпочати розслідування, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 21 квітня 2022 року адвокат ОСОБА_3 направила засобами поштового зв`язку до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365 КК України, яку просила невідкладно зареєструвати та внести відповідні відомості до ЄРДР. Однак, станом на 19 травня 2022 року в порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим не внесено до ЄРДР відомостей за цією заявою, чим, на думку заявника, допущено бездіяльність. На підставі викладеного, звернулась за судовим захистом.

Заявник у судове засідання не з`явився, від адвоката ОСОБА_3 на адресу суду надійшла заява про розгляд без участі, в якій заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить скаргу задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, на адресу суду направив заяву про розгляд без участі, зі скаргою не погодився, повідомивши, що на адресу заявника 29 квітня 2022 року направлено відповідь щодо відсутності в заяві фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення, тоді як наявні цивільно-правові відносини сторін. На підставі викладеного, просив відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Установлено, що 21 квітня 2022 року адвокат ОСОБА_3 звернулась засобами поштового зв`язку до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, в порядку ст. 214 КПК України, із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка датована від 20 квітня 2022 року, а саме за ознаками ч. 1 ст. 365 КК України за фактом можливого перевищення службових повноважень з боку окремих працівників відділу поліції № 1 Дніпровського управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області (а. с. 4-7).

Як видно з долучених до скарги документів, заяву адвоката про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою органу досудового розслідування.

Разом із тим, на адресу заявника з Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, за вих. № 567зкп/п/15-02-3-683/22 від 29 квітня 2022 року направлено лист, в якому останнього повідомлено про відсутність фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення з боку працівників відділення поліції № 1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР не внесені (а. с. 15-16).

Отже, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, уповноваженою посадовою особою Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, датованій 20 квітня 2022 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20 квітня 2022 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Разом із тим, вимоги скарги в частині внесення відомостей до ЄРДР за визначеною заявником кваліфікацією, статтею КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, є прерогативою органу досудового розслідування, та їх вирішення слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 24, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про кримінальне правопорушення від 20 квітня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1