ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

27 вересня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/17635/22

Провадження № 11-п/4820/110/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000134 від 04.04.2022 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286-1 КК України, на розгляд до іншого суду, та

В С Т А Н О В И Л А :
23.09.2022 року до Хмельницького апеляційного суду надійшло подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про визначення підсудності за Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області вищезазначеного кримінального провадження.

В обґрунтування подання зазначає, що ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення на території міста Шепетівка Хмельницької області, а тому кримінальне провадження щодо неї підсудне Шепетівському міськрайонному суду Хмельницької області. Крім того, усі учасники кримінального провадження проживають у місті Шепетівка Хмельницької області.
Також посилається на вимоги ч.9 ст.615 КПК України (в редакції Закону № 2462-IX від 27.07.2022), за якими під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Учасники судового провадження були належним чином повідомлені про час та місце розгляду подання, у судове засідання не з`явилися, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду подання, відповідно до вимог ч. 4 ст. 34 КПК України.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи, викладені в поданні, колегія суддів вважає, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з ч.2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Колегія суддів звертає увагу, що за змістом ч.2 ст.34 КПК України право на звернення до суду апеляційної інстанції з поданням про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції має голова відповідного місцевого суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан, який на теперішній час продовжено до 21 листопада 2022 року.

Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану врегульовано ст.615 КПК України, за змістом частини 9 якої, в редакції Закону України №2201 від 14.04.2022, що набрала чинності з 01.05.2022, під час дії воєнного стану обвинувальні акти скеровуються та розглядаються судами в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

В аспекті застосування приписів ч.9 ст.615 КПК України щодо встановлення місця закінчення досудового розслідування необхідно виходити із положень Глави 24 КПК України, які визначають поняття і форми закінчення досудового розслідування.

Відповідно до положень ч.2 ст.283 КПК України, якими визначаються загальні положення закінчення досудового розслідування, встановлено, що прокурор зобов`язаний у тому числі звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, як вбачається зі змісту наведеної норми, певну форму закінчення досудового розслідування законодавець пов`язує з дією, яку зобов`язаний вчинити саме прокурор, а тому місцем закінчення досудового розслідування слід вважати місце вчинення прокурором відповідної дії.

Обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні надійшов до Хмельницького міськрайонного суду 22.08.2022, тобто після набрання чинності положень частини 9 статті 615 КПК України, якою регламентовано визначення територіальної підсудності розгляду кримінальних проваджень в умовах воєнного стану.

З наявних у суду матеріалів вбачається, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 04.04.2022 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286-1 КК України був складений 18.08.2022 в м. Хмельницький у приміщенні ГУНП в Хмельницькій області, розташованого по вул. Зарічанська, 7 та затверджений 18.08.2022 у приміщенні Хмельницької обласної прокуратури за адресою м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3.

Оскільки обвинувальний акт затверджено прокурором в приміщенні Хмельницької обласної прокуратури, тобто досудове розслідування закінчено в межах територіальної юрисдикції Хмельницького міськрайонного суду, тому на підставі ч.9 ст.615 КПК України кримінальне провадження надійшло для розгляду до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з дотриманням правил підсудності в умовах воєнного стану.

Стосовно доводів подання про проживання учасників кримінального провадження в м.Шепетівка та з цих підстав вказане кримінальне провадження доцільно передати на розгляд до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, то колегія суддів вважає ці доводи не обґрунтованими, оскільки законодавцем визначено, що це є винятковим випадком, тоді як подання не містить посилання на виняткові обставини.

Також, колегія суддів звертає увагу, що положення ч.9 ст.615 КПК України в редакції Закону України №2462 від 27.07.2022 року, які набули чинності 25.08.2022 не поширюються на кримінальні провадження, обвинувальні акти в яких скеровані до суду до набрання чинності цією частиною.

Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про вирішення питання про передачу на розгляд Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області вищезазначеного кримінального провадження.

Керуючись статтями 32, 34, 615 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні подання судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про вирішення питання про передачу кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000134 від 04.04.2022 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286-1 КК України, на розгляд до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3