У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2022 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

представника потерпілого ОСОБА_6

розглянувши під час відкритого судового засідання в залі суду кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 обвинувачуються у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремої юридичної особи, а саме: Свидівоцької сільської ради, правонаступником якої являється Будищанська сільська рада Черкаського району Черкаської області.

ОСОБА_4 обіймаючи посаду сільського голови сіл Свидівок та Сокирно Черкаського району Черкаської області, безпосередньо здійснюючи поточне керівництво та організацію роботи виконавчої влади на території Свидівської сільської ради (код 26323479), розташованої за адресою: Черкаська обл., Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177, в період часу з 09.06.2017 по 29.09.2017, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, допустила службову недбалість, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади сіл Свидівок та Сокирно Черкаського району Черкаської області в особі Свидівоцької сільської ради, правонаступником якої являється Будищанська сільська рада (код 26323723, адреса: Черкаська обл., Черкаський район, с. Будиіце, вул. 30 років Перемоги, 42), за наступних обставин.

Так ОСОБА_4 , на підставі рішення №1-1 від 05.11.2015 першої сесії VII скликання Свидівоцької сільської ради, була обрана на посаду сільського голови сіл Свидівок та Сокирно Черкаського району Черкаської області (далі - Сільський голова),

В період скоєння кримінального правопорушення, ОСОБА_7 здійснювала свої повноваження на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні ка відповідно до пункту 3 ст. 18 КК України, являється службовою особою, гак як є посадовою особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування в Свидівоцькій сільській раді та в розумінні статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», визнається суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Так, відповідно рішення 30 сесії VII скликання Свидівоцької сільської ради №30-3 від 25.04.2017, затверджені видатки спеціального фонду сільського бюджету, зокрема за КТКВК Дошкільна освіта передбачені видатки на суму 830 200 грн. на здійснення капітального ремонту даху та фасаду дитячого садочка с. Свидівок Черкаського району (КЕКВ 3132).

09.06.2017 між Свидівоцькою сільською радою Черкаського району, в особі сільського голови ОСОБА_4 , як Замовником та ТОВ «Ай Джи Пі Україна», в особі директора ОСОБА_8 , як Виконавцем, укладено договір №1 (далі по тексту Договір).

Під час укладання Договору, ОСОБА_4 неналежно виконуючи службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустила службову недбалість, а саме не вимагала від посадових осіб ТОВ «Ай Джи Пі Україна» підтвердних документів щодо відсутності заборгованості у підприємства із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), не перевірила дані щодо системи оподаткування, на якій знаходиться дане підприємство, що міститься у Реєстрі платників ПДВ, який є у відкритому доступі на офіційному сайті Державної податкової служби України, незважаючи на те, що повинна була та мала реальну можливість вжити всіх належних дієвих заходів для належної перевірки підприємства на відповідність критеріям, визначеним ЗУ «Про публічні закупівлі», натомість, як голова Свидівоцької сільської ради, підписала та завірила печаткою сільради Договір, в який директором ТОВ «Ай Джи Пі Україна» ОСОБА_8 умисно, з метою заволодіння бюджетними коштами, були внесені недостовірні дані щодо включення до договірної ціни податку на додану вартість, при цьому останній достеменно знав, що на час укладання договору підприємство знаходиться на загальній системі оподаткування і не являється платником ПДВ.

Оригінал Договору був поданий до бухгалтерії сільської ради де працівниками бухгалтерії, відповідно вимог Бюджетного кодексу України та Порядку №938, на підставі умов зазначеного договору, був складений Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, який разом з договором 19.06.2017 був зареєстрований в Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської області.

Як наслідок, в період з 09.06.2017 по 29.09.2017, на підставі наданих Свидівоцькою сільською радою платіжних доручень, Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської області на розрахунковий рахунок ТОВ «Ай Джи Пі Україна» перераховано кошти на загальну суму 812 776,80 грн., із яких, відповідно актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за серпень 2017 року №1, №2 та №3 та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за серпень 2017 року ТОВ «Ай Джи Пі Україна» включені витрати по сплаті ПДВ в сумі 135 462,80 гривень.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/124-21/13521- ЕК від 23.11.2021 втрати фінансових (матеріальних) активів Свидівоцької сільської ради Черкаського району, які виникли в результаті проведення господарських операцій з ТОВ «Ай Джи Пі Україна» за договором №1 від 09.06.2017 в результаті безпідставного включення до договірної ціни та Актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) податку на додану вартість, підтверджуються документально на суму 135 462,80 грн.

В результаті допущеної ОСОБА_4 , як головою Свидівоцької сільської ради Черкаського району, службової недбалості, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, територіальній громаді сіл Свидівок та Сокирно Черкаського району Черкаської області в особі Свидівоцької сільської ради, правонаступником якої являється Будищанська сільська рада Черкаського району Черкаської області, було завдано збитків на загальну суму 135 462,80 грн., що більше ніж у 169 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення.

Дії обвинуваченої кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремої юридичної особи.

В судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_9 заявив клопотання щодо звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, в зв`язку із закінченням строку давності.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала заявлене клопотання щодо звільнення її від кримінальної відповідальності, в зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор проти заявленого клопотання заперечував, вважаючи що необхідно продовжити судовий розгляд справи згідно обраного порядку досліджень доказів.

Представник потерпілого ОСОБА_6 підтримала думку прокурора.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченій правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, керується наступним.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Злочин, у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_4 , кваліфікований за ч.1 ст.367 та вчинений в період часу з 09.06.2017 року по 29.09.2017 року.

Відповідно до положень ст.12 КК України інкримінований ОСОБА_4 злочин класифікується, як нетяжкий злочин.

З огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні закінчився п`ятирічний строк давності, передбачений п. 3 ч. 1ст. 49 КК України.

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3ст.49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Враховуючи вищенаведені обставини, які свідчать про наявність сукупності матеріально-правових підстав, передбачених ст.49 КК України, та процесуально-правових підстав звільнення від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а справа закриттю, оскільки з дня вчинення злочину минуло понад 5 років, що є підставою, відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України та ст.49 КК України для звільнення ОСОБА_4 обвинуваченої у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Процесуальні витрати в сумі 8237,76 грн. за проведення судових експертиз віднести за рахунок держави.

Цивільний позов прокурора Черкаської окружної прокуратури до ОСОБА_4 про відшкодування збитків залишити без розгляду, роз`яснивши право звернутись з даним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.49 КК України, ст. 372, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрити.
Процесуальні витрати віднести на рахунок держави.
Цивільний позов прокурора Черкаської окружної прокуратури до ОСОБА_4 про відшкодування збитків залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Черкаський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1