1Справа № 335/1710/22 1-кс/335/806/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорозької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив наступне.

СВ відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 25.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що спеціалізованою екологічною прокуратурою Запорізької обласної прокуратури, для вжиття заходів представницького характеру здійснено моніторинг офіційних веб-ресурсів (реєстрів) щодо дотримання вимог земельного законодавства на території міста Запоріжжя

Так, в ході розслідування встановлено, що протягом 2020 2021 років ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено закупівлю робіт (ДК 021:2015:71340000-3) «Комплексні інженерні послуги (Проведення державної інвентаризації земель у Запорізькій області)» та укладено відповідні угоди №143 від 19.05.2020, №264 від 27.11.2020 та №148 від 19.11.2021.

Моніторингом веб-ресурса «Публічна кадастрова карта України» встановлено, що на території Кушугумської об`єднаної територіальної громади знаходяться земельні ділянки вкриті лісовою рослинністю із кадастровими номерами :03:004:2017 площею 70,2 га та :02:005:3699 площею 86,8 га із цільовим призначенням 09.01 «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг», які перебувають у державній власності, а право постійного користування земельними ділянками належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В той же час, згідно із даними публічної кадастрової карти та ІНФОРМАЦІЯ_3 , протягом лютого березня 2021 року державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано право власності на 71 земельну ділянку лісу за ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема на земельні ділянки із наступними номерами: :03:004:2033, :03:004:2034, :03:004:2035, :03:004:2036, :03:004:2037, :03:004:2038, :03:004:2039, :03:004:2040, :03:004:2041, :03:004:2042, :03:004:2043, :03:004:2044, :03:004:2045, :03:004:2046, :03:004:2047, :03:004:2061, :03:004:2062, :03:004:2063, :03:004:2064, :03:004:2065, :03:004:2066, :03:004:2067, :03:004:2068, :03:004:2069, :03:004:2070, :03:004:2071, :03:004:2072, :03:004:2073, :03:004:2074, :03:004:2075, :03:004:2076, :02:005:3702, :02:005:3703, :02:005:3704, :02:005:3705, :02:005:3706, :02:005:3707, :02:005:3708, :02:005:3709, :02:005:3710, :02:005:3711, :02:005:3712, :02:005:3713, :02:005:3714, :02:005:3715, :02:005:3716, :02:005:3717, :02:005:3718, :03:004:2020, :03:004:2021, :03:004:2022, :03:004:2023, :03:004:2024, :03:004:2025, :03:004:2026, :03:004:2027, :03:004:2028, :03:004:2029, :03:004:2030, :03:004:2048, :03:004:2049, :03:004:2050, :03:004:2051, :03:004:2052, :03:004:2053, :03:004:2054, :03:004:2055, :03:004:2056, :03:004:2057, :03:004:2058,:03:004:2059.

Крім того, встановлено, що вищезазначені ділянки утворились внаслідок розподілу земельних ділянок :03:004:2033 площею 0,3032 га, :02:005:3700 площею 2,000 га, :03:004:2016 площею 1,947 га, :03:004:2014 площею 1,947 га, :03:004:2019 площею 1,4227 га, :03:004:2018 площею 1,4227 га, переданих громадянам у власність на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.01.2021 № 8-196/15-21-СГ.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1)Договори (угоди), укладені за результатом проведення конкурсу на закупівлю робіт (ДК 021:2015:71340000-3) «Комплексні інженерні послуги (Проведення державної інвентаризації земель у Запорізькій області)» із додатками (технічні завдання, пояснювальні записки, калькуляції, додаткові угоди, акти приймання результатів інвентаризації,

2)технічна документація щодо інвентаризації земель державної форми власності, виготовлена виконавцями робіт із відповідними погоджувальними документами, зокрема «Висновками щодо погодження документації з інвентаризації земель державної форми власності» ІНФОРМАЦІЯ_6 .

3)наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.01.2021 № 8-196/15-21-СГ;

4)заява з додатками ОСОБА_6 , який звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2033 площею 0,3032 га;

5)заява з додатками ОСОБА_7 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:3700 площею 2,000 га;

6)заява з додатками ОСОБА_8 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2016 площею 1,947 га;

7)заява з додатками ОСОБА_9 , який звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2014 площею 1,947 га;

8) ОСОБА_10 , який звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2019 площею 1,4227 га;

9)заява з додатками ОСОБА_11 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2018 площею 1,4227 га;

10)накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою вищевказаним громадянам;

11)звернення вищевказаних громадян до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;

12)накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження технічної документації із землеустрою вищевказаним громадянам;

13)проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок вищевказаним громадянам з висновками та додатками.

14)посадові інструкції (функціональні обов`язки) службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими розроблювалась технічна документація на вищевказані земельні ділянки, зразки їх підписів у кількості не менш ніж 15 шт, з можливістю вилучення оригіналів документів, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Уповноважений представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, заяв та клопотань на адресу суду на не надходило.

Вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Обов`язок доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, покладається на сторону обвинувачення.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

З урахуванням викладеного, виходячи з потреб та мети досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, доведено можливість використання як доказів зазначених у клопотанні документів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Проте, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення документів, до яких він просить надати доступ, існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до зазначених документів.

На переконання слідчого судді, слідчим у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України надано достатньо доказів для висновку, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково, надавши дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів, із можливістю зняття їх копій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце знаходження юридичної особи: розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1) договори, укладені за результатом проведення конкурсу із додатками (технічні завдання, пояснювальні записки, калькуляції, додаткові угоди;

2) акти приймання результатів інвентаризації,

3) технічна документація щодо інвентаризації земель державної форми власності, виготовлена виконавцями робіт із відповідними погоджувальними документами, зокрема «Висновками щодо погодження документації з інвентаризації земель державної форми власності» ІНФОРМАЦІЯ_6 .

4) наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.01.2021 № 8-196/15-21-СГ;

5) заява з додатками ОСОБА_6 , який звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2033 площею 0,3032 га;

6) заява з додатками ОСОБА_7 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:3700 площею 2,000 га;

7) заява з додатками ОСОБА_8 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2016 площею 1,947 га;

8) заява з додатками ОСОБА_9 , який звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2014 площею 1,947 га;

9) ОСОБА_10 , який звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2019 площею 1,4227 га;

10) заява з додатками ОСОБА_11 , яка звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:2018 площею 1,4227 га;

11) накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою вищевказаним громадянам;

12)звернення вищевказаних громадян до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;

13) накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження технічної документації із землеустрою вищевказаним громадянам;

14) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок вищевказаним громадянам з висновками та додатками;

15) посадові інструкції (функціональні обов`язки) службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими розроблювалась технічна документація на вищевказані земельні ділянки, зразки їх підписів у кількості не менш ніж 15 шт., з можливістю зняття їх копій та вилучити такі копії.
Встановити строк дії даної ухвали до 15.05.2022 включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність, ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1