У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.07.2022 Справа №607/8771/22

Провадження №1-кс/607/2713/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000018 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2022 року старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000018 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону Відповідно до ст. 12 Кримінального кодексу України злочин, передбачений ч. 4 ст. 407 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, закінчується 22.07.2022 року.
З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що 03.12.2018 року військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_5 в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, не з`явився вчасно на службу до розташування військової частини НОМЕР_1 , обов`язків військової служби не виконував, проводивши службовий час на власний розсуд.
Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальну дій.
На даний час виникла необхідність у вирішенні питання щодо здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведенні допитів як свідків значної кількості посадових та службових осіб військових частин та установ, що залучаються до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил; проведенні допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині, а також встановлення та проведення допитів інших свідків кримінального правопорушення; здійсненні розшуку військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині; призначенні проведення медичного огляду військовослужбовця військово-лікарською комісією при військово-медичному закладі з метою встановлення ступеня його придатності до проходження військової служби; призначенні в установленому законом порядку та проведення судових психіатричних експертиз, судових наркологічних експертиз, інших експертиз стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідча обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000018 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України завершується, однак завершити у ньому досудове розслідування до строку передбаченого законодавством неможливо, внаслідок особливої складності провадження, а також об`єктивної необхідності проведення ряду подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.
Старший четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася однак подала заяву у якій просить судовий розгляд проводити без її участі, подане нею клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № №0000018 від 22.01.2019 року, є тяжким злочином.
Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження ч.4 ст.294 КПК України.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, 08 липня 2021 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/11844/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року на дванадцять місяців.
З зазначених слідчим в клопотанні мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак для проведення повного та ефективного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, існує необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу усіх слідчих та процесуальних дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» був введений воєнний стан. Указом Президента України від 14.03.2022 р. №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб, тобто до 26.04.2022 р. Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 21.04.2022 р. №7300 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб, тобто до 25.05.2022 р. Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 р. №341/2022 р. продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 р.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» №2137-IX від 15.03.2022 р. статтю 615 КПК України доповнено частиною 8 такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».

Проте, як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, строк здійснення досудового розслідування навіть із врахуванням вимог ч.8 ст.615 КПК України є недостатнім для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, зокрема те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року спливає, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії, у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим та строк у шість місяців буде цілком достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Вказаний термін, на думку слідчого судді є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження. Таким чином, продовження досудового розслідування ще на 12 місяців, як цього просить слідчий не вбачається доцільним, з точки зору засади розумності строків.

У зв`язку з наведеним клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000018 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1