Справа № 296/3203/22
УХВАЛА
Іменем України

20 червня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000401 від 09.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364, частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 15.06.2022 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2019 за №0000401 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 ч. 2, ст. 197-1 ч. 1 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 20.06.2023 року.

1.2. Вказується, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000401 від 09.07.2019 за фактом того, що колишніми працівниками Поліської дослідної станції імені О.М. Засухіна Інституту Картоплярства Національної академії Аграрних наук України вчинено самоправство щодо майна вказаної станції та Інституту, в результаті чого заподіяна значна шкода державним інтересам.

Окрім цього встановлено, що службові особи Поліської дослідної станції імені О.М. Засухіна Інституту Картоплярства Національної академії Аграрних наук України, здійснили самовільне зайняття земельних ділянок розташованих на території Вишевицької об`єднаної територіальної громади із кадастровим № :01:000:1269, площею 156,9436 га, а також на території Іршанського старостинського округу, який входить до складу Вишевицької об`єднаної територіальної громади із кадастровими № :04:000:0121, площею 65,5983 га, № :04:000:0123, площею 149,8358 га, № :02:000:0006, площею 59,2171 га, № :04:000:0007, площею 72,0375 га, які використовують для здійснення своєї господарської діяльності.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за частиною 2 статті 364, частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000401 від 09.07.2019 в строк до 20.06.2022, у зв`язку з необхідністю встановити та допитати в якості свідків осіб, які не були встановлені та допитані раніше з приводу відомих їм обставин кримінального провадження; отримати та провести тимчасовий доступ до технічної документації на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України; призначити судові оціночно-земельні експертизи по земельних ділянках, які використовувалися за договором про спільний обробіток землі, укладений між ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України та ПП «Корона-сервіс+»; призначити судову-економічну експертизу з метою підтвердження факту оплати ПП «Корона-сервіс+» на Користь ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України платежів, що визначені умовами спільного обробітку землі (спільної діяльності); встановити місцезнаходження необхідної документації, для її використання в ході виконання судової почеркознавчої експертизи; долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судових економічної, технічної та почеркознавчої експертиз;. посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить дванадцять місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання за його відсутності та подане клопотання задовольнити.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН (КК УКРАЇНИ)

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…]3. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

[…]5. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем

1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, […]

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, -

карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 197-1. Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво

1. Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику карається штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.

КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого […] злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000401 від 09.07.2019 за фактом того, що колишніми працівниками Поліської дослідної станції імені О.М. Засухіна Інституту Картоплярства Національної академії Аграрних наук України вчинено самоправство щодо майна вказаної станції та Інституту, в результаті чого заподіяна значна шкода державним інтересам..

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2019, однак на час розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні №0000401 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 03.07.2020 кримінальне провадження №0000401 від 03.07.2019 було закрито.

4.4. 03.09.2021 постанову про закриття кримінального провадження №0000401 від 03.07.2019 було скасовано.

4.5. 25.10.2021 кримінальне провадження №0000401 від 03.07.2019 за ст. 197-1 ч. 1 КК України було об`єднано із матеріалами кримінального провадження №0000050 від 10.06.2021, за ст. 364 ч. 2, ст. 197-1 ч. 1 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

При цьому, відповідно до вимог КПК України, строк досудового розслідування кримінального проступку не обраховується.

Так, 01.03.2022 слідчим прийнято рішення про закриття об`єднаного кримінального провадження №0000401 від 03.07.2019, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

4.6. 15.06.2022 прокурором прийнято рішення про скасування вищевказаної постанови, як не обґрунтованої.

Таким чином, відповідно до даних ЄРДР, який обраховує строк досудового розслідування відповідно до вимог статей 217, 219 КПК України, водночас не враховуючи положення КПК України щодо відсутності строку досудового розслідування кримінального проступку, строк досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження №0000401 від 03.07.2019 за ст. 364 ч. 2, ст. 197-1 ч. 1 КК України закінчується 20.06.2022.

4.7. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування до 20.06.2022, у зв`язку з необхідністю встановити та допитати в якості свідків осіб, які не були встановлені та допитані раніше з приводу відомих їм обставин кримінального провадження; отримати та провести тимчасовий доступ до технічної документації на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України; призначити судові оціночно-земельні експертизи по земельних ділянках, які використовувалися за договором про спільний обробіток землі, укладений між ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України та ПП «Корона-сервіс+»; призначити судову-економічну експертизу з метою підтвердження факту оплати ПП «Корона-сервіс+» на Користь ПДС ім. О.М. Засухіна ІК НААН України платежів, що визначені умовами спільного обробітку землі (спільної діяльності); встановити місцезнаходження необхідної документації, для її використання в ході виконання судової почеркознавчої експертизи; долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судових економічної, технічної та почеркознавчої експертиз;. посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій.

4.8. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000401 від 03.07.2019 закінчується 20.06.2022, однак у слідства є об`єктивна необхідність у виконанні процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання додаткового строку, необхідного для проведення запланованих слідчих, процесуальних дій та продовження строку досудового розслідування, у вказаному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 20.06.2023.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000401 від 09.07.2019, задовольнити.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2019 за №0000401 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 ч. 2, ст. 197-1 ч. 1 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 20.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1