Справа №586/1312/19
Провадження №1-кп/590/14/22

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.07.2022

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглядаючи матеріали клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , як третьої особи, майно якої арештовано про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Середино-Будського районного суду Сумської області від 18.07.2018 у кримінальному провадженні № 0000163 від 13.07.2018, -
ВСТАНОВИВ:
12 липня 2022 року заявник представник володільця майна ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про скасування арешту майна, яке мотивує тим, що в рамках кримінального провадження № 0000163 від 13.07.2018 за ч.1 ст.332 КК України ухвалою слідчого судді Середино-Будського районного суду Сумської області від 18.07.2018 накладено арешт на автомобіль марки «Volkswagen Transporter», жовтого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який перебував у фактичному володінні та користуванні ОСОБА_3 , та визначено місце перебування вказаного т/з. Проте, як стало йому відомо з відповіді Середино-Будського ВП ГУНП в Сумській області від 30.05.2022 за вих..№2-ад/117/72/02-22 автомобіль марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_1 , згідно наказу Шосткинської районної військової адміністрації від 08.04.2022 №6 «Про вилучення транспортних засобів», відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №68/2022 «Про створення військових адміністрацій», враховуючи рішення оперативного штабу Шосткинського району /протокол від 08.04.2022р./, з метою здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та забезпечення виконання заходів правового режиму воєнного стану на території Шосткинського району, вилучений з майданчика для зберігання транспортних засобів ВП №1 (м.Середина-Буда) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, на період дії воєнного стану для потреб військової частини НОМЕР_2 сил територіальної оборони. З огляду на вказане, вважає, що у подальшому застосування заходу забезпечення кримінального провадження (арешті) щодо транспортного засобу втрачається свій сенс. З огляду на викладене, просить суд скасувати ухвалу суду від 18.07.2018 в частині накладення арешту на автомобіль марки «Volkswagen Transporter», жовтого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про винесення по даній справі ухвали, яка не вирішує справу по суті, однак звертає увагу уповноважених органів на встановлені у кримінальному провадженні факти порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування в силу наступних обставин.
Так, з матеріалів справи убачається, що ухвалою слідчого судді Середино-Будського районного суду Сумської області від 18.07.2018 накладено арешт окрім іншого майна, зазначеного в ухвалі, на автомобіль марки «Volkswagen Transporter», жовтого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , який перебуває у фактичному володінні та користуванні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Визначено місце збереження автомобіля марки «Volkswagen Transporter», жовтого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 на майданчику тимчасового тримання С-Будського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області /а.с. 82-84 т.1/. З вказаної ухвали також вбачається, що арешт накладено з метою забезпечення збереження речових доказів.
На момент розгляду вказаного клопотання в застосуванні такого заходу, як арешт майна, потреба не відпала, судом арешт скасовано не було.
Згідно відповіді Середино-Будського ВП ГУНП в Сумській області від 30.05.2022 за вих..№2-ад/117/72/02-22 автомобіль марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_1 , згідно наказу Шосткинської районної військової адміністрації від 08.04.2022 №6 «Про вилучення транспортних засобів», відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №68/2022 «Про створення військових адміністрацій», враховуючи рішення оперативного штабу Шосткинського району /протокол від 08.04.2022р./, з метою здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та забезпечення виконання заходів правового режиму воєнного стану на території Шосткинського району, вилучений з майданчика для зберігання транспортних засобів ВП №1 (м.Середина-Буда) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, на період дії воєнного стану для потреб військової частини НОМЕР_2 сил територіальної оборони.
Згідно повідомлення прокурора, автомобіль марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_1 перебуває на майданчику зберігання транспортних засобів Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, на підставі положень Закону України «Про правовий режим воєнного часу». До компетенції С-Будського відділу Шосткінської окружної прокуратури не входить нагляд, контроль, погодження чи участь у процедурі передачі т/з на потреби ЗСУ.
Розмірковуючи над питанням щодо законності передачі арештованого т/з іншим особам суд бере до уваги наступне:
Згідно ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Цей Указ затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ. В Україні продовжено строк дії воєнного стану.
Статтею 2 зазначеного Указу Президента постановлено військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Згідно з пунктом 4 статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, зокрема, такий захід правового режиму воєнного стану: примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка.
Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про оборону України», в умовах воєнного стану відповідно до закону допускається примусове вилучення приватного майна та відчуження об`єктів права приватної власності громадян з наступним повним відшкодуванням їх вартості у порядку та терміни, встановлені Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» примусове відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради. При цьому, відповідно до частини другої цієї статті у місцевостях, де ведуться бойові дії, примусове відчуження або вилучення майна здійснюється за рішенням військового командування без погодження з органами, зазначеними у частині першій цієї статті.
26 лютого 2022 року КМУ видав розпорядження №186-р «Про передачу майна для потреб Збройних Сил», відповідно до якого, вирішено передати необхідне для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та цивільного захисту населення в умовах воєнного стану конфісковане майно, майно, визнане безхазяйним, майно, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання (у тому числі майно, визначене у статті 184 Митного кодексу України), що за правом успадкування чи на інших законних підставах перейшло у власність держави, до сфери управління Міністерства оборони, інших центральних органів виконавчої влади та державних органів, які здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до закону, та правоохоронними органами.
Вищевказані норми та діючий КПК України не передбачають можливості примусового вилучення арештованого майна та не дають підстав для скасування арешту з майна з метою передачі його на потреби ЗСУ в умовах воєнного стану.
Отже, з матеріалів справи убачається, що ВП №1 (м.Середина-Буда) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області Ухвала про арешт майна не виконується з невідомих причин.
Фактично склалася ситуація, при якій відбулося порушення заборони на право розпоряджатися майном, а саме т/з автомобілем марки «Volkswagen Transporter», жовтого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , встановленої ухвалою слідчого судді Середино-Будського районного суду Сумської області від 18.07.2018 з метою його збереження як речового доказу в кримінальному провадженні.
Як передбачає стаття 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Обмірковуючи постановлення ухвали, суд виходить з висновків, що викладені у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14 червня 2021 року у справі № 686/9636/18, згідно яких, за наявності відповідних підстав, суд будь-якої інстанції має процесуальні повноваження для постановлення ухвал, які не вирішують справи по суті, однак звертають увагу уповноважених органів на встановлені у кримінальному провадженні факти порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування.
На думку суду, у даному кримінальному провадженні було встановлено порушення вимог кримінального процесуального законодавства органами досудового розслідування, ігнорування останніми своїх посадових обов`язків і вимог закону, які потребують відповідного реагування, що позитивно вплине на ефективність здійснення правосуддя у кримінальних провадженнях.
Враховуючи викладене, прошу провести перевірку фактів, викладених судом, вжити відповідних заходів реагування щодо недопущення порушення вимог кримінального процесуального законодавства, усунення подібних порушень в майбутньому.
На підставі викладеного та керуючись ст. 372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Обставини, викладені в даній ухвалі, довести до відома начальника Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області та керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області для проведення перевірки фактів, викладених судом, вжиття відповідних заходів реагування щодо недопущення порушення вимог кримінального процесуального законодавства, усунення подібних порушень в майбутньому.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом 7 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області.

Суддя : ОСОБА_1