Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1948/22
номер провадження 1-кс/695/441/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду

Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на постанову начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено,що у провадженні Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває вказане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за заявою заявника. Ухвалою слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 19.02.2021 зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ст. 358, 366 КК України. На підставі вказаної ухвали слідчого судді 15.04.2021 сектором дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за № 0000236 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України по факту підроблення протоколу про адміністративне правопорушення ГО «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» відносно ОСОБА_3 . Постановоюначальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 закрито вказане кримінальне провадження спочатку у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а згодом (з врахуванням виправлень) 08.09.2021 закрито вказане кримінальне правопорушення, тобто змінено дату закриття. Отримавши 18.07.2022 повний текст постанови про закриття кримінального провадження від 08.09.2021 з врахуванням виправлених описок, скаржник вважає вказану постанову незаконною, немотивованою, прийнятою з порушенням норм кримінально процесуального закону, оскільки не було з`ясовано всіх обставин кримінального проступку та без ґрунтованого дослідження наявності (або відсутності) події і складу кримінального правопорушення щодо підроблення протоколу про адміністративне правопорушення ГО «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» відносно ОСОБА_3 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав викладених у скарзі.

Начальник сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, матеріали кримінального провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України на неодноразові вимоги слідчого судді не надав.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя зазначає про таке.
Згідно з приписами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником (п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів
Відповідно до п.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують або обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Обов`язок доказування згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України покладається на слідчого, саме ж доказування, як визначено ч.2 ст.91 КПК України, полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно з вимогами ч.2 ст.307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування виноситься ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити певну дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.
Частиною третьої статті 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що постановою начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 закрито кримінальне провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Крім того, постановою старшого дізнавача сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 16.12.2021 також закрито дане кримінальне провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
У подальшому начальником сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 14.07.2022 винесено постанову про виправлення описки, в якій вказано, що у кримінальному провадженні № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України вважати вірним дату винесення постанови про закриття «08.09.2021», замість «16.12.2021», також вважати вірним винесення зазначеної постанови начальником сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , замість старшого дізнавача сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова дізнавача має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закриття провадження дотримані не були, оскільки в постанові про закриття кримінального провадження від 08.09.2021 не надано оцінку обставинам, здобутим під час досудового розслідування.
При цьому, фактично зі змісту вказаних постанов неможливо встановити причину закриття даного кримінального провадження, оскільки в постанові старшого дізнавача сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 16.12.2021 причиною закриття провадження зазначено п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у постанові начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 підставою закриття вказано п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Одночасно слідчий суддя зауважує, що положеннями ст. 39-1 КПК України начальник сектору дізнання, на відміну від начальника керівника органу досудового розслідування відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 39 КПК України, не наділений повноваженнями здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями дізнавача.
Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України проведено формально, без з`ясування всіх необхідних обставин.
Відповідно до супровідного листа від 15.07.2022 № 4886/65-2022 постанову про закриття кримінального провадження від 08.09.2021 ОСОБА_3 отримав 18.07.2022.
Таким чином, на підставі викладеного вище, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги, а тому її належить задовольнити повністю.

Керуючись ст. 2, 7, 22, 24, 40-1, 55, 56, 93, 220, 242, 243, 244, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Постанову начальника сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 08.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0000236 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали проголошений о 08 год 20 хв 15.08.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_6