У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.10.2022 Справа №607/14453/22
провадження № 1-кс/607/4594/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,
встановила:

слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл їй та іншим слідчим на проведення об`єкту нерухомості лодочної станції, згідно технічного опису майна: корпус №1, елінг №3, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , з можливістю пройти в середину приміщення, а також земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0060, загальною площею 0,406 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , на якій розташовані об`єкти нерухомості та яка на праві власності належить Тернопільській міській раді (код ), що є орендодавцем, орендарем є ОК «ВІНД» (код ) із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням судових експертів Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України в Івано-Франківській області сертифікованого інженера-геодезиста з метою забезпечення проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства під час здійснення діяльності на даній земельній ділянці, зокрема під час виконання будівельних та інших робіт.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила задовольнити з мотивів, викладених у ньому.
Заслухавши слідчого, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
згідно ч. 1 ст. 237 КПК України, З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).
В свою чергу, відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Як зазначено в клопотанні, на адресу Тернопільської місцевої прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду за скаргою депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_6 про те, що службові особи ТМР, зловживаючи службовим становищем, незаконно виділили земельну ділянку під будівництво. За даним фактом 25.10.2019 зареєстровано кримінальне правопорушення в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, шляхом опрацювання наявної інформації, а також опрацювання даних земельного кадастру встановлено, що на території земельної ділянки, що знаходиться в прибережній захисній смузі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , збудовано 12 спарених житлових будинків із стоянками для автомобілів та гаражами для них, однак вказана забудова вийшла за межі даної земельної ділянки. За даним фактом 15.05.2020 зареєстровано кримінальне правопорушення в ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України. 15.05.2020 процесуальним керівником ОСОБА_4 дані кримінальні провадження об`єднанні в одне під №0003126.
В ході досудового розслідування, встановлено, що Тернопільський міський голова ОСОБА_7 видав рішення, яким дозволив суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_8 скласти проект землеустрою щодо відведення під реконструкцію ніколи неіснуючої «лодочної» станції в прибережній захисній смузі - земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,406 га. На підставі цього рішення Тернопільській міський голова уклав із СПД ОСОБА_8 договір оренди вказаної земельної ділянки, не дивлячись на те, що вона розташована в охоронній 50 метровій смузі, тобто прямо уздовж урізу води р. Серет в межах Тернопільського ставу, що Верховною Радою України, Водним та Земельними кодексами заборонено.
Наслідком вказаних рішень, стала незаконна забудова прибережної захисної смуги 12 спареними житловими будинками із стоянками для автомобілів та гаражами для них, що законодавством України заборонено. 12.12.2016 один із цих, незаконно збудованих будинків площею 374,8 кв.м., ОСОБА_9 , вніс в статутний фонд TOB «Тернопільський став» /основна діяльність якого є прісноводне промислове рибальство/, яке створювалось виключно для цієї мети, через 2 дні після цього, тобто 14.12.2016, за адресою: АДРЕСА_2 і було зареєстровано ОСОБА_10 TOB «Тернопільській став», яке ніколи прісноводним рибальством, тобто своєю основною діяльністю не займалось.
TOB «Тернопільській став», розташовано за адресою: м. Тернопіль вул. Урожайна, 15, корпус 3, саме там, де розташований один із незаконно збудованих спарених житлових будинків. 18.03.1994 рішенням Тернопільської обласної ради Тернопільський став з намитою частиною в межах водоохоронних зон і прибережних захисних смуг на р. Серет включено до Регіонального ландшафтного парку «Загребелля». Частиною ч. 1 ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» Верховна Рада України визначила, що регіональні ландшафтні парки належать до природно-заповідного фонду України. Частиною 3 ст. 7 вказаного закону, на землях природно-заповідного фонду, /тобто і в РЛП «Загребелля»/ Верховна Рада України заборонила будь-яку діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних об`єктів чи перешкодить їх використанню за цільовим призначенням.
25.03.2004 Тернопільська міська рада прийняла рішення № 4/10/134 «Про затвердження рішення виконавчого комітету від 24.03.2004 № 242 «Про затвердження меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг Тернопільського ставу на р. Серет», яким ділянку по вул. Урожайна, 15, м. Тернополя віднесла до меж водоохоронної зони. За зверненням ТО «Тернопільські підсумки», Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку, якою підтверджено, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 земельна ділянка площею 0,406 га із к.н. :01:004:0060 - знаходиться саме в цих, визначених 25 березня 2004 року самою міською радою межах прибережної захисної смуги.
18.05.2022 слідчим винесено постанову про проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи та направлено для виконання в Івано-Франківське НДЕКЦ МВС України в Івано-Франківській області. На адресу СУ ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта №КСЕ-19/109-22-4246 від 10.06.2022, в якому зокрема і вказано, що для вирішення запитань вказаних в постанові слідчого про призначення експертизи можливо лише за умови проведення спільного обстеження об`єктів нерухомого майна судовими експертами Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України в Івано-Франківській області із сертифікованим інженером-геодезистом.
А також, надійшло клопотання експерта №КСЕ-19/109-22/4246 від 30.09.2022, в якому експерт зазначає, що для можливості надання відповіді на поставлені в постанові питання запитання, відповідно до ст.6 та п.1 ч.1 ст.13 ЗУ «Про судову експертизу» експерту необхідно забезпечити безперешкодний доступ до внутрішніх приміщень та об`єкта дослідження в цілому, для детальних обмірів, фотофіксації та повного дослідження об`єктів вказаних в постанові за участі зацікавлених осіб.
Слідчий зазначає, що у зв`язку із вищенаведеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів нерухомого майна, вказаних у прохальній частині клопотання.
Доводи слідчого в частині необхідності у проведенні огляду об`єктів нерухомості та правових підстав для цього, зафіксовані у супровідному листі № 5216/9/2-2023 від 18.05.2022 року, яким слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 надіслала до Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України на виконання постанову про призначення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0003126 від 25.10.2019, а також клопотаннях експертів Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України №КСЕ-19/109-22/4246 та №КСЕ-19/109/22/4246, де вони просять забезпечити безперешкодний доступ до внутрішніх приміщень та об`єкта в цілому, для детальних обмірів, фото фіксації та об`єктів, вказаних в постанові за участю зацікавлених осіб, та запевняють, що у разі невиконання клопотання, матеріали надані на дослідження буде повернено без виконання.
Водночас, як вбачається з інформації № 309714675 від 13.09.2022 року з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0060 /адреса м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15/ є комунальною власністю та належить Тернопільській міській раді. Орендарем останньої є ОК «ВІНД» //.
Крім того, слідчий у клопотанні зазначає, що об`єкт нерухомості лодочної станції, згідно технічного опису майна: корпус №1, елінг №3, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , однак із доданих до клопотання матеріалів справи, вбачається, що слідчим не надано відомостей, які б свідчили, що об`єкт нерухомості лодочної станції, згідно технічного опису майна: корпус №1, елінг №3, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , що є беззаперечною підставою для відмови на проведення вказаного огляду.

Відтак, не обґрунтовано необхідність проведення огляду об`єкту нерухомості лодочної станції, корпус №1, елінг №3, зважаючи на той факт, що проведення такої слідчої дії може невиправдано і свавільно порушити інтереси невизначеного кола осіб.

Відтак, враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

у задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні №0003126 від 25.10.2019за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1