Провадження № 1-кс/461/1613/22
про продовження строку досудового розслідування
09.05.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Подане клопотання мотивує тим, для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження.
Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Підставою для внесення відомостей в ЄРДР слугувало звернення Міністерства культури України до ГУНП у Львівській області щодо можливих порушень вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини під час проведення будівельних робіт по АДРЕСА_1 .
27.11.2019 прокуратурою Львівської області визначено підслідність та доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні СУ ГУНП.
У відповідності до відомостей, внесених в ЄРДР, невстановлені службові особи ПП «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ» впродовж 2017 року самовільно зайняли та використовують для «Реконструкції будівлі під літерою «А-2» під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом» земельну ділянку за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 37.
У даному кримінальному провадженні проведено тимчасові доступи до копій документів у ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», Державного архіву Львівської області, Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Головному територіальному управлінні юстиції у Львівській області, Відділі у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та ТзОВ «КВАДР ГРУП».
15.07.2014 Львівською міською радою, як орендодавцем, із 1111 «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ», як орендарем, укладено договір № Л-1914 оренди даної земельної ділянки, строком дії до 26.12.2023.
При цьому з`ясовано, що земельна ділянка розташована в історичному ареалі м. Львова на підставі рішення Львівської міської ради № 1311 від 09.12.2005, й в межах охоронної (буферної) зони об`єкта «Архітектурний ансамбль історичного центра Львова», включеного до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
24.11.2017 рішенням Виконкому Львівської міської ради № 1089 затверджено ПП «Будівельне агентство «ВЕРСАЛЬ» містобудівні умови (далі - Містобудівні умови) та обмеження для проектування об`єкта будівництва, котре здійснювало ТзОВ «КВАДР ГРУП».
Згідно п.п. 2.5 Містобудівних умов, будівля, яка підлягає реконструкції на вул. Личаківській, 37, розташована у кварталі історично сформованої забудови у межах історичного ареалу м. Львова.
Відповідно до отриманої інформації, будинок по вул. Личаківській, 37, ум. Львові був пам`яткою епохи класицизму, побудований у 1849-1851 роках графом Вінкентієм Зарембою-Скшинським для Закладу сліпих.
Упродовж 20.07-02.08.2018 Інспекцією Державного архітектурно- будівельного контролю у м. Львові проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності щодо вище вказаного об`єкта будівництва. Виїздом на місце візуальним оглядом встановлено факти демонтажу та знесення даного будинку.
Водночас, за результатами перевірки електронної бази документообігу Міністерства культури України встановлено, що всупереч наведеним нормам Міністерством не надавалось погоджень проектів будівництв, реконструкцій дозволів на проведення будь-яких робіт за вище вказаною адресою у м. Львові.
А тому, СУ ГУНП у Львівській області неодноразово скеровано до Міністерства культури України листи із метою надання правового роз`яснення позиції стосовно порядку визначення науково-проектною документацією меж історичних ареалів, їх погодження відповідними органами місцевого самоврядування, затвердження Міністерством культури України, та порядку розроблення та затвердження проектної документації із урахуванням відсутності затвердженої Міністерством культури України науково-проектної документації меж історичного ареалу м. Львова.
Із метою перевірки обставин кримінального провадженні СУ ГУНП у Львівській області було призначено 3 судові експертизи, проведення яких доручено Львівському НДІСЕ, а саме:
Земельно-технічну експертизу - із метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою; її конфігурації, промірів та площі; відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельної ділянки технічній документації; порушення меж (або накладання) земельної ділянки відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою.
Оціночно-земельну експертизу - із метою встановлення ринкової вартості вище вказаної земельної ділянки станом на час її самовільного зайняття.
Будівельно-технічну експертизу - з метою встановлення дійсного виду робіт, що були виконані на об`єкті.
На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії спрямовані на швидке, повне та неупереджене проведення розслідування, з метою встановлення усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
В ході проведення досудового розслідування необхідність проведення будівельно-технічної експертизи, постанова про призначення якої була винесена 22.09.2020, обґрунтовується тим, що кримінальне провадження здійснюється за фактом можливого службового підроблення проектної документації.
Згідно листа Львівського НДІСЕ вказана експертиза може бути прийнята в роботу не раніше серпня 2022 року.
Разом із тим, строк досудового розслідування, із урахуванням продовження такого закінчується 12.05.2022.
Слідчим доведено, що результати будівельно - технічної експертизи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також прийняття у ньому законного рішення.
Слідчий вказує, що для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим та прокурором доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який спливає 12.05.2022, неможливо.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на 6 (шість) місяців, тобто до 12.11.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1