Справа № 592/7523/22
Провадження № 1-кс/592/3199/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2022 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянула у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001287, внесеному 20.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 140 Кримінального кодексу України,
у с т а н о в и л а:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
21.10.2022 слідча звернулася з клопотанням погодженим прокурором і просить встановити строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001287 підозрюваному ОСОБА_4 та роз`яснити підозрюваному та його захиснику ОСОБА_5 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Клопотання мотивовано тим, що 08.02.2022 ОСОБА_4 та ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за частиною 1 статті 140 КК України.
21.04.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні скеровано до Ковпаківського районного суду м. Суми.
Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.04.2021 скасовано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за частиною 1 статті 140 КК України відносно ОСОБА_4
03.06.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми обвинувальний акт у кримінальному провадженні повернуто прокурору Окружної прокуратури м. Суми.
17.12.2021 підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_7 оголошено в розшук, досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено.
18.09.2022 досудове розслідування по кримінальному провадженню відновлено.
18.09.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 140 КК України.
22.09.2022 продовжено строк досудового розслідування до 3 місяців, до 25.10.2022 включно.
03.10.2022 за дорученням прокурора завершено досудове розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
03.10.2022 підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та повістки про виклик до Сумського РУП ГУНП в Сумській області на 07.10.2022 та 10.10.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які вручено 05.10.2022.
04.10.2022 на номер телефону, що належить ОСОБА_4 був здійснений виклик на 10 год. 07.10.2022 та 10 год. 10.10.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак останній в категоричній формі відмовився прибувати, причину неприбуття не повідомив.
14.10.2022 направлено повістки підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 про виклик до Сумського РУП ГУНП в Сумській області на 17.10.2022 та 18.10.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які вручено 14.10.2022.
12.10.2022 на номер телефону, що належить ОСОБА_4 був здійснений виклик на 17.10.2022 на 10 год. і 18.10.2022 на 10 год. для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак останній в категоричній формі відмовився прибувати, причину неприбуття не повідомив.
19.10.2022 потерпіла ОСОБА_8 ознайомилася з матеріалами кримінального провадження.
Зазначає, що підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
З урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження у 5 томах: перший том 266 аркушів; другий том 257 аркушів; третій том 448 аркушів; четвертий том -217 аркушів; п`ятий том 203 аркушів, вважає обґрунтованим та достатнім встановлення стороні захисту та підозрюваному ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами упродовж чотирьох календарних днів.
Позиція сторін.
У судовому засіданні слідча та прокурор клопотання підтримали з наведених у ньому підстав і просили задовольнити. Прокурор зазначив, що підозрюваний і захисник не прибувають за викликами, що свідчить про зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
Підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 у задоволенні клопотання просили відмовити.
ОСОБА_4 підтвердив факт отримання ним повідомлення про завершення досудового розслідування та повісток про виклики до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Вказав, що не з`являвся за викликами за узгодженою позицією із захисником.
Захисник ОСОБА_5 у письмових запереченнях вказав, що 21.04.2021 повідомлення про підозру ОСОБА_4 за частиною 1 статті 140 КК України скасовано. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.06.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні повернуто прокурору та не надано право на проведення інших процесуальних дій чи прийняття інших процесуальних рішень, окрім як усунення недоліків обвинувального акту. Сторона обвинувачення не мала права не проведення інших процесуальних дій чи прийняття інших процесуальних рішень, внаслідок яких могли б утворитись додаткові матеріали досудового розслідування. Правові підстави для повторного надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування відсутні. Відновлення досудового розслідування, прийняття інших процесуальних рішень та вчинення процесуальних дій, серед яких і повідомлення 18.09.2022 про підозру ОСОБА_4 є незаконним. Всі процесуальні дії, рішення слідчого та прокурора прийняті і здійснені після 17.11.2021 у кримінальному провадженні без застосування належної правової процедури є незаконними. Зазначає, що станом на 18.09.2022 двомісячний строк досудового розслідування закінчився і не може бути поновлений/продовжений, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.
Встановленні слідчим суддею обставини.
У провадженні Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0001287, внесене 20.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 1 статті 140 Кримінального кодексу України.
У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 08.02.2021 повідомлено про підозру за частиною 1 статті 140 КК України.
Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.04.2021 повідомлення про підозру ОСОБА_4 скасовано.
03.06.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми, яка набрала законної сили 17.11.2021 обвинувальний акт у відношенні ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за частиною 1 статті 140 КК України повернуто прокурору Окружної прокуратури м. Суми.
17.11.2021 постановою прокурора Окружної прокуратури м. Суми відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001287 від 20.04.2020.
17.12.2021 оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_7 , досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено.
18.09.2022 постановою слідчого відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні.
18.09.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за частиною 1 статті 140 КК України у кримінальному провадженні № 0001287 від 20.04.2020.
22.09.2022 постановою керівника Окружної прокуратури м. Суми продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 25.10.2022.
03.10.2022 прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_3 надано доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування.

03.10.2022 старшим слідим Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 складено повідомлення ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Вказане повідомлення направлено цінним листом через АТ «Укрпошта» та отримано 05.10.2022 ОСОБА_4 , а 13.10.2022 його захисником.
У визначені дні 07.10.2022, 10.10.2022 ОСОБА_4 та його захисник до слідчого не прибули.
14.10.2022 ОСОБА_4 отримано повістки про виклик до слідчого на 17.10.2022 та 18.10.2022, що підтверджується описом вкладення до цінного листа АТ «Укрпошта».
У визначені дні 17.10.2022 та 18.10.2022 ОСОБА_4 до слідчого не прибув.
Вказані виклики отримані захисником ОСОБА_9 19.10.2022.
Згідно рапортів старшого слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 04.10.2022, 12.10.2022 нею здійснено виклик ОСОБА_4 по телефону на 07.10.2022, 10.10.2022, 17.10.2022 та 18.10.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак останній в категоричній формі відмовився прибувати, причину неприбуття не повідомив.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно положень частин 1, 2 статті 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.
Частиною 10 статі 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення, тобто є складовими конституційного права на захист.
Європейський суд з прав людини зауважив, що підпункт b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак, питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Слідчим суддею встановлено, що 05.10.2022 ОСОБА_4 отримав повідомлення про завершення досудового розслідування від 03.10.2022, був обізнаний про необхідність з`явитися до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 07.10.2022 та 10.10.2022, проте до слідчого не прибув. Крім того 14.10.2022 ОСОБА_4 отримав повістки про виклики до слідчого на 17.10.2022 та 18.10.2022 і також за викликами разом з захисником не прибув.
Зазначені обставини не спростовували ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 , проте як на підставу не прибуття посилалися на незаконність таких викликів через завершення стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні та неможливість вчинення додаткових процесуальних дій.
Разом з тим, не зважаючи на отримання стороною захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлень про необхідність з`явитися до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не розпочато, ні ОСОБА_4 , ні його захисником не виконано обов`язку письмового підтвердження стороні обвинувачення про факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів, передбаченого частиною 9 статті 290 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що така поведінка сторони захисту свідчить про зволікання із ознайомленням. Будь-яких перешкод, які б об`єктивно завадили стороні захисту ознайомитися із матеріалами досудового розслідування, слідчому судді не повідомлено.

Щодо доводів сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування і у зв`язку з цим неможливістю проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя зазначає наступне.

Встановлення наявності підстав для закриття кримінального провадження не є предметом судового контролю в межах розгляду клопотання у порядку частини 10 статті 290 КПК України. Отже, оцінка доводів сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування може здійснюватися в межах окремого клопотання на стадії досудового розслідування, або під час судового провадження.

Зазначене узгоджується із висновками Верховного Суду, зокрема які містяться у постанові від 15.09.2021 у справі № 711/3111/19, провадження № 51-2890км19, на яку посилається у запереченнях захисник, направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті. Підготовче провадження є своєрідним процесуальним фільтром між досудовим провадженням і судовим розглядом, одним із завдань якого є перевірка відповідності вимогам закону процесуальних рішень, що надійшли від прокурора.

З огляду на викладене, беручи до уваги обсяг матеріалів досудового розслідування, яке складається з 5 томів: том 1 266 аркушів; том 2 257 аркушів; том 3 448 аркушів; том 4 217 аркушів; том 5 203 аркуші, слідчий суддя вважає достатнім встановлення для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк 5 робочих днів, тобто по 31.10.2022, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.
Відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню з встановленням 5 робочих днів для ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами кримінального провадження, а не 4 календарних днів, як просить слідчий.
Керуючись статтями 2, 7, 9, 28, 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання старшого слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001287, внесеного 20.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 1 статті 140 Кримінального кодексу України по 31 жовтня 2022 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до них.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Час проголошення повного тексту ухвали 16 година 26 жовтня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1