Провадження № 1-кп/947/968/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2022 року Київський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисник ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 04.04.2019 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Київського районного суду міста Одеси знаходиться обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеного в ЄРДР за №0000238 від 04.04.2019 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України.
Захисником ОСОБА_4 надано клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 04.04.2019 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України, у зв`язку з надходження до суду обвинувального акту поза строками досудового розслідування відповідно до пункту 10 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, обґрунтування викладені в письмовому клопотанні.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання захисника щодо закриття кримінального провадження, у зв`язку закінченням строків досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, оскільки постановою керівника Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 24 липня 2019 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000238 до трьох місяців, тобто до 30.08.2019 року.
Вислухав думку учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000238 від 04.04.2019 року, клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, суд прийшов до наступних висновків.
18.01.2022 року Київський районний суд міста Одеси постановив ухвалу про витребування у Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального прокурора дані з бази даних Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться та/або мають відношення до кримінального провадження № 0000238 від 04.04.2019 року, які повинні були бути внесені до вказаної бази згідно вимог КПК України, але документація до суду до теперішнього часу не поступила, тому суд розглядає клопотання захисника за наявними на час розгляду в суді матеріалами.
Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Положення ч. 1 ст. 21 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Розумність строків є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України.
Так з наданих суду матеріалів вбачається, що 03.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відповідні відомості та розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000238.
30.05.2019 року заступником начальника СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше пред`явленої підозри ОСОБА_5
30.05.2019 року слідчим СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 повідомлено про підозру ОСОБА_6 .
Таким чином з моменту повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про підозру 30.05.2019 року почалось відраховування двох місяців, зі спливом яких належить закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000238.
Постановою керівника Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 24 липня 2019 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000238 від 04.04.2019 року до трьох місяців, тобто до 30.08.2019 року.
28.08.2019 року прокурором ухвалено постанову про завершення досудового розслідування в порядку, передбаченому ч.1 ст.290 КПК України, та надане доручення про відкриття матеріалів в порядку ст.290 КПК України.
Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000238 закінчились 30.08.2019 року в установленому законом порядку в подальшому не продовжувалися.
З вхідного штампу Біляївського районного суду Одеської області вбачається, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом 06.09.2019 року, за вхідним номером 15594/19 від 06.09.2019 року було зареєстровано надходження до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 04.04.2019 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, оскільки, як встановлено вище, досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повинно бути закінчене 30.08.2019 року.
Законодавством чітко визначено момент закінчення кримінального провадження, який визначається, як звернення до суду з обвинувальним актом, що має бути здійснено у строк, встановлений ст.219 КПК України, та чого, в даному випадку не було своєчасно здійснено прокурором.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України). Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи вищезазначене моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду, а саме: 06.09.2019 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, який сплив 30.08.2019 року.
Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст.219 КПК України, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування (Висновок Верховного Суду у справі № 344/6630/17 від 17 лютого 2021 року).
Верховний Суд у Постанові від 01 липня 2021 року у справі №752/3218/20 зробив висновок про те, що саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.
Відповідно до позиції Верховного суду, викладеної в ухвала від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові стадії: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України; закінчення, яке пов`язане КПК України зі зверненням до суду з обвинувальним актом (ст. 283 КПК України). Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням), як це передбачено у ст. 219 КПК України, а не з внесенням відомостей до ЄРДР, внаслідок чого прокурор помилково ототожнює внесення відомостей про закінчення досудового розслідування до ЄРДР з його процесуальним закінченням шляхом звернення до суду з обвинувальним актом (постанова Верховного суду від 15 вересня 2021 року у справі №711/3111/19 фактичне направлення до суду акту є закінченням досудового розслідування).
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Злочин, передбачений частиною другою статті 185 КК України, не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.
Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.
Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.
Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалі від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, якою відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора в кримінальному провадженні, закритому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК судом першої інстанції, у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.
Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 04.04.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.185 КК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 219,284,290,369-372 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження. Внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 04.04.2019 року - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000238 від 04.04.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.185 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1