Провадження 1-кс/522/ 1690/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000728 від 15.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, слідчим відділом відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000728 від 15.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено публічних закупівель «Виконання предпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ «РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » інв. № 103240 (КОД ДК 021:2015-45220000-5 Інженерні та будівельні роботи). Загальна вартість тендеру складала 4 500 000 гривень.

Встановлено, що відповідальною службовою особою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за обґрунтування доцільності та підготовку тендерної документації був начальник інженерної служби ОСОБА_4 .

За результатами проведення аукціону від 25.10.2018, переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

Надалі, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01.11.2018 укладено договір за

№ КД-20994. Згідно умов укладеного договору, вартість робіт визначено у розмірі 4 469 027,38 грн., строк виконання договору 45 днів з моменту підписання договору.

Під час підготовки обґрунтування доцільності, закупівлі, ОСОБА_4 зазначив, що закупівля здійснюється для визначення принципових об`ємно просторових та містобудівних рішень у зв`язку із застарілим обладнанням трансформаторної підстанції та неналежним технічним станом будівлі підстанції.

Крім того, ОСОБА_4 розроблено технічні завдання на проектно вишукувальні роботи «Виконання» предпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») інв. №103240.

Відповідно до Розділу 2 Положення про інженерну службу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Положення) затвердженого розпорядженням ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 102/0 від 28.12.2016р. (чинна на момент проведення закупівлі) основними завданнями Інженерної служби є:

п.2.1 планування будівництва, яке включає підготовку планів будівництва і складання проектів (пропозицій) титульних списків і титульних внутрішньо- будівельних списків і подання їх на затвердження в установленому порядку, узгодження в Міністерство інфраструктури України.

п. 2.2 здійснення будівництва ( в т.ч. реконструкції, розширення, технічного переозброєння, ремонту) та нагляду за технічним станом будівель, споруд;

п. 2.29 розроблення та погодження технологічної документації;

п. 2.30 розробка концептуальних (ескізних) проектів, передпроектних пропозицій, перинних комплектів документів, необхідних для погодження регламенту і отримання початкової дозвільної документації при проектуванні складських комплексів.

Разом з тим, відповідно до основних завдань Інженерної служби, які передбачені Положенням про інженерну службу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та технічні завдання, які були поставлені начальником інженерної служби ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , не враховуючи тих, які потребували залучення експерта, на проектно-вишукувальні роботи «Виконання передпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») інв. № 103240» могли і повинні були бути проведені співробітниками інженерної служби ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідності до своїх функціональних обов`язків.

Всупереч цьому, після проведення процедури публічної закупівлі, 01.11.2018 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір за № КД-20994. Сума договору становила 4 469027, 38 грн.

Актом здачі-приймання проектно-вишукувальної роботи за договором

№ КД- 20994 від 01.11.2018 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти у розмірі 4 469027,38 грн.

Встановлено, що з метою підготовки необхідної документації та попередньої оцінки вартості робіт з реконструкції РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено вищевказаний звіт до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно відповіді ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено, що звіт про проектно- вишукувальні роботи, який був виконаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором № КД-20994 від 01.11.2018 року, не містить усієї необхідної інформації для проведення розрахунків вартості та модернізації РПб-кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Звіт містить лише загальні поняття про варіанти проведення робіт і заміни обладнання. За інформацією ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 , вартість підготовки такого звіту станом на травень 2021 року становить 590 000 гривень.

Крім того, відповідно до вимог п. 8.5. Технічних вимог на предмет закупівлі перед початком виконання робіт всі робітники виконавця робіт повинні в обов`язковому порядку пройти вступний інструктаж з охорони праці і промислової безпеки у підрозділі охорони праці порту під розпис.

Однак, проведеною внутрішньою перевіркою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що в період з 01.11.2018 по 31.12.2018 (строк виконання передпроектних робіт відповідно до договору) співробітники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (НДІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (субпідрядник) до відділу охорони праці і промислової безпеки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проходження відповідного інструктажу не звертались.

Таким чином, є підстави вважати, що представники вищевказаних комерційних структур на території ІНФОРМАЦІЯ_7 під час виконання вишукувальних робіт відповідно до договору не з`являлись.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 проводилась позапланова ревізія окремих питань фінансово господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 та складено акт від 06.03.2020 №05-11/8. Є підстави вважати, що під час проведення ревізії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » охоплені питання щодо проведення публічних закупівель підприємством, в т.ч. закупівель «Виконання предпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ «РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » інв. № 103240.

На даний час у органу досудового розслідування вбачається необхідність дослідити акт ІНФОРМАЦІЯ_9 від 06.03.2020 №05-11/8 та додатки до нього та подальшого вирішення питання щодо призначення експертизи.

Прокурор та слідчий до суду не зявились. Прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора та слідчого.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та прокурорам Приморської окружної прокуратури м. Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000728 від 15.06.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме: акту ревізії від 06.03.2020 №05-11/8 окремих питань фінансово господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 з усіма наявними додатками в повному обсязі до зазначеного акту, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: