Справа № 742/848/22
Номер провадження 1-кс/699/73/22
УХВАЛА
щодо продовження строку досудового розслідування

04.04.2022 м. Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до ЄРДР 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України,

УСТАНОВИВ:
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло вище вказане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до ЄРДР 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України.

З клопотання вбачається, що 12.03.2020 виявлено, що ОСОБА_5 вніс документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця, завідомо неправдиві відомості, а також умисно подав для проведення такої реєстрації документи, які містять завідомо неправдиві відомості.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 12.03.2020 внесено до ЄРДР за № 0000009 з початковою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 205-1 КК України.

На час звернення з клопотанням до суду органом досудового розслідування є Прилуцький районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області.

Клопотання обґрунтовано тим, що строк досудового розслідування закінчується 12.03.2022. Жодній особі не повідомлено про підозру. Однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк не представляться можливим через значний обсяг наявних кримінальних проваджень та завантаженість відділу. Крім того, через введення в Україні з 24.02.2022 воєнного стану проведення слідчих дій в даний час взагалі неможливо. Разом з тим, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно провести значну кількість слідчих та процесуальних дій.

З огляду на викладене заявник просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, до 12.09.2022.

Про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся слідчий, проте у судове засідання останній не з`явився. Слідчий подав заяву, у якій підтримав клопотання та просив розглядати справу без його участі.

З огляду на викладене розгляд клопотання здійснюється за відсутності учасників.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, указаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання надійшло до Прилуцького міськрайонного суду 09.03.2022, тобто в межах, установлених ч. 5 ст. 294 КПК України.

Разом з тим, виходячи зі змістовного аналізу закріпленої у КПК України правової норми, яка регулює проведення слідчої дії продовження строку досудового розслідування (ст. 295-1), вбачається, що законодавцем передбачено проведення цієї слідчої дії виключно за дозволом слідчого судді, однак процедура звернення до слідчого судді в повному обсязі не врегульована ст. 295-1 КПК України, тож доцільно до цієї правової норми використовувати загальні правила, які зокрема визначені уст. 132 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ураховуючи, що органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженню є Прилуцький районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області, тому на підставі ст. 132 КПК України дане клопотання підсудне Прилуцькому міськрайонному суду Чернігівської області.

Водночас, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни підсудності судів» від 03.03.2022 внесено зміни до ч. 7 ст. 147 Закону «Про судоустрій і статус суддів» та передбачено можливість забезпечення належного функціонування судової влади у випадку виникнення надзвичайних обставин.

Зокрема передбачено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіальне наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

З огляду на вказане, розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, територіальну підсудність Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області визначено за Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області.

Ураховуючи вищенаведене, указане клопотання належить до територіальної підсудності Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області.

Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дане клопотання надійшло до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області 09.03.2022. Однак, як зазначено вище, розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 змінено територіальну підсудність Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області.

Після передачі судових справ Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області дане клопотання слідчому судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 передано 30.03.2022.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 12.03.2021 було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000009 за фабулою встановленого правопорушення.

У вказаному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України.

На даний час повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Стаття 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 2 ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 205-1 КК України є нетяжким злочином, отже строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто до 12.03.2022.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

За приписами абзацу 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається зі змісту клопотання, у ньому взагалі не наведено перелік слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які були проведені органом досудового розслідування протягом 12 місяців. Також слідчим не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії до закінчення строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя критично сприймає посилання слідчого на значний обсяг наявних кримінальних проваджень та завантаженість відділу як на причину непроведення необхідних слідчих дій. Так само, причиною цього не є і введення з 24.02.2022 в Україні воєнного стану.

Окремо слід звернути увагу, що до клопотання у якості доказів, що його обґрунтовують, додано лише витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо даного кримінального провадження, з огляду на що слідчий суддя позбавлений можливості встановити обставини, які підлягають встановленню під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання подано без додержання вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України та є необґрунтованим. Крім того, на час надходження клопотання у провадження слідчого судді взагалі закінчився строк досудового розслідування.

З огляду на викладене у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до ЄРДР 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11.04.2022

Слідчий суддяОСОБА_1