Справа №463/4965/21
Провадження №1-кс/463/2237/22
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

12 травня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 від 11 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 від 11 листопада 2018 року на дванадцять місяців, тобто до 11 травня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0005016 від 11 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 11 листопада 2018 року, приблизно о 02:00 год., невідомі особи, перебуваючи на пл. Старий Ринок у м. Львові, шляхом ривка, відкрито заволоділи у ОСОБА_5 мобільний телефон марки «Хуавей», паспортом громадянина України, та банківською карткою, чим спричинила потерпілому матеріальної шкоди у розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування було допитано неповнолітнього потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із залученням законного представника (сестри) ОСОБА_6 , неодноразово було скеровано доручення працівникам ВКП Галицького ВП ГУНП у Львівській області про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.40 КПК України, з метою встановлення свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, встановлення наявність камер відеоспостереження на місці події, а також у разі їх встановлення вилучення відповідного відеозапису, встановлення невідомих осіб, які вчинили неправомірні дії щодо особи потерпілого, а також відпрацювання можливих місць збуту та ломбардів на наявність викраденого майна потерпілого, однак проведені слідчі (розшукові) дії працівниками ВКП Галицького ВП ГУНП у Львівській області зазначені в дорученні позитивного результату на даний момент не дали. Зазначає, що перебігу строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 11 листопада 2018 року та був продовжений ухвалою Личаківського районного суду м. Львова до 11 травня 2022 року. Відтак вказує, що виникла необхідність звернутись з даним клопотанням, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

При цьому звертає увагу на те, що указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено дію такого, а відповідно до Закону України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», ст. 615 КПК України доповнено частиною 8, відповідно до якої, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Відтак подане клопотання просить задовольнити.

Матеріали даного клопотання надійшли до Личаківського районного суду м. Львова 12 травня 2022 року, у судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути таке без його участі.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005016 від 11 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України розпочався 11 листопада 2018 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів та жодній особі не повідомлено про підозру у даному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 4 травня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 11 травня 2021 року (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/89047831).

Надалі ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 5 травня 2021 року такий було продовжено на шість місяців, тобто до 11 листопада 2021 року (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/96714176).

А ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 9 листопада 2021 року - ще на шість місяців, тобто до 11 травня 2022 року включно (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/100975530).

Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
При цьому частиною 5 даної статті визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею.
Також відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
А згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З врахуванням наведеного вище строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 від 11 листопада 2018 року мав би сплити о двадцять четвертій годині 11 травня 2022 року.
Однак згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так Указом Президента України №64/20211 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-IX від 15 березня 2022 року вказаний вище указ було затверджено.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2212-IX від 21 квітня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року ще на 30 діб.

При цьому статтю 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено вказаною вище частиною 8 Законом України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», який набрав законної сили 22 березня 2022 року.

Відтак, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 від 11 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, за загальними правилами мав би завершитись 11 травня 2022 року, тобто вже після набрання законної сили вказаними вище змінами до КПК України, а станом на 11 травня 2022 року та на даний час в Україні діє воєнний стан, то строк з часу введення такого 24 лютого 2022 року, з врахуванням наведених вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України, не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу, у даному кримінальному провадженні, та відтак строк досудового розслідування у такому не сплив, а тому слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання слідчого про його продовження.
Однак слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог пунктів 3 та 5 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме останнім у клопотанні не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також які саме слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, проводяться на даний час у кримінальному провадженні. Також слідчим не виконано в повному обсязі вимог пункту 2 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, оскільки зазначено про слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час досудового розслідування даного кримінального провадження Галицького ВП ГУНП у Львівській області, однак не зазначено про жодну таку дію вчинену після визначення підслідності даного кримінального провадження за слідчим відділом Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області.

Окрім того, з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні розпочався у листопаді 2018 та такий тричі було продовжено, востаннє у листопада 2021 року, зокрема у зв`язку з необхідністю провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а у даному клопотанні слідчий також зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій після листопада 2018 року, в тому числі і скерування будь-яких доручень. При цьому з клопотання вбачається, що після продовження строку досудового розслідування у такому в листопаді 2021 року жодної слідчої (розшукової) дії проведено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005016 від 11 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1