Справа № 740/913/21
Провадження № 1-кс/740/547/22
УХВАЛА

05 липня 2022 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_3 , погодженим прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000004 від 06.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив:
До суду 01.07.2022 надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 06.01.2021 на 12 місяців.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 06.01.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за рапортом прокурора Носівського відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 за результатами опрацювання інформації на веб-порталі «Prozorro» за №0000004 внесено відомості про факт привласнення бюджетних коштів службовими особами приватного підприємства «Добробут 2019» під час виконання робіт з капітального ремонту їдальні Володьководівицької ЗОШ І - III ступенів за адресою: Чернігівська область, Носівський район, с. Володькова Дівиця, вул. Центральна, буд.77 у 2020 році, визначено попередню кваліфікацію за ч. 3 ст. 191 КК України та доручено проведення досудового розслідування слідчому відділу Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

У ході досудового розслідування встановлено, що 05.02.2020 між відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту Носівської міської ради () та приватним підприємством «Добробут 2019» () укладено договір підряду № 10 на виконання робіт з «Капітального ремонту їдальні Володьководівицької ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою: Чернігівська область, Носівський район, с. Володькова Дівиця, вул. Центральна, буд.77 з виділенням черговості будівництва: І-ша черга капітальний ремонт обідньої зали, приміщення для миття рук та інженерних систем їдальні; ІІ-га черга капітальний ремонт приміщення для приготування їжі з роздаточною, приміщення для миття посуду та тамбуру», на загальну суму 977835,00 грн.Також 16.04.2020 між відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту Носівської міської ради () та приватним підприємством «Добробут 2019» () укладено договір підряду № 95 на виконання робіт з «Капітального ремонту частини приміщень їдальні Володьководівицької ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою: Чернігівська область, Носівський район, с. Володькова Дівиця, вул. Центральна, буд.77 на загальну суму 469971,60 грн.
Відповідно платіжних доручень № 539 від 17.02.2020; № 615 від 25.02.2020; № 913 від 11.03.2020; № 1036 від 18.03.2020; № 1360 від 08.04.2020, № 1091 від 05.05.2020; № 1324 від 13.05.2020; №1353 від 14.05.2020; № 1740 від 17.06.2020; №1741 від 17.06.2020 відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту Носівської міської ради на рахунки ПП «Добробут 2019» на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за договорами № 10 від 05.02.2020 та № 95 від 06.04.2020 перераховано грошові кошти у повному обсязі.
З метою всебічного і повного розслідування у межах кримінального провадження, проведення експертних досліджень, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до документів у замовника на підставі ухвали слідчого судді проведено виїмку оригіналів документів (проектно-кошторисну документацію), щодо виконання робіт за договорами підряду №10 від 05.02.2020 з «Капітального ремонту їдальні Володьководівицької ЗОШ І-ІП ступенів за адресою: Чернігівська область, Носівський район, с. Володькова Дівиця, вул. Центральна, буд.77 з виділенням черговості будівництва: І-ша черга капітальний ремонт обідньої зали, приміщення для миття рук та інженерних систем їдальні; ІІ-га черга капітальний ремонт приміщення для приготування їжі з роздаточною, приміщення для миття посуду та тамбуру» та № 95 від 06.04.2020 з «Капітального ремонту частини приміщень їдальні Володьководівицької ЗОШ І-ІП ступенів за адресою: Чернігівська область, Носівський район, с. Володькова Дівиця, вул. Центральна, буд.77, в тому числі кошториси виконаних будівельних робіт, які посвідчують обсяги та вартість виконаних робіт на об`єкті.

Під час аналізу вилучених документів встановлено, що надані ПП «Добробут 2019» акти приймання виконаних будівельних робіт (кошториси виконаних будівельних робіт) по зазначених вище об`єктах будівництва містять відомості що вказують на завищені обсяги та вартість фактично виконаних робіт, що може свідчити про те, що службові особи ПП «Добробут 2019», зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Носівської міської ради.
У кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Чернігівському відділенню Київського НДІСЕ, у фнкціонуванні якого мала місце перерва у зв"язку із збройною агресією Російської Федерації.

Строк досудового розслідування відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України закінчується 06.06.2022, але завершити його до цього часу неможливо та є необхідність у проведені процесуальних і слідчих дій, зокрема завершення експертизи, котрі раніше не могли бути закінчені.

Враховуючи те, що під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру, а проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи неможливо здійснити в межах строків досудового розслідування відповідно до ч.1 ст.294 КПК України просить продовжити строк досудового розслідування.
Розгляд клопотання слідчий просить проводити у його відсутність.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріалами слідчий суддя доходить висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.8 ст.615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Як вбачається з матеріалів клопотання станом на дату введення воєнного стану жодній особі не було повідомлено про підозру.
Здійснивши системний аналіз вищезазначених норм, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням рахується шляхом продовження пливу строку після дати припинення чи скасування воєнного стану, на залишок строку досудового розслідування, що був на дату введення воєнного стану.
Продовження строку досудового розслідування, в порядку, ст.294, 295-1 КПК України невід`ємно пов`язуються та виходить з терміну закінчення строку досудового розслідування (останнього дня спливу строку досудового розслідування), тобто, для прийняття судового рішення про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя має визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування.
З урахуванням положень ст.219, ч.8 ст.615 КПК України визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування неможливо, що в свою чергу унеможливлює вирішення питання про продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя дійшов до висновку про передчасність звернення слідчого з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки строк від дати введення в Україні воєнного стану (24.02.2022) до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 КПК України, строк за даним кримінальним провадженням може закінчитися після дати припинення чи скасування воєнного стану зі спливом залишку строку досудового розслідування, який був на час введення воєнного стану.
Одночасно слідчий суддя зазначає, що положення ч.8 ст.615 КПК України жодним чином не обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасників кримінального провадження.
Отже, твердження слідчого про завершення строку досудового розслідування 06.06.2022 є необгрунтованим та не узгоджується з положеннями ч. 8 ст. 615 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 615 КПК України, слідчий суддя -
постановив:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_3 , погодженим прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000004 від 06.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1