У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

15.09.2022 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000026 від 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Заступник начальника СВ відділення поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000026 від 02.09.2022 на дванадцять місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, встановлено, що в період з 2007-2015 років службовими особами відділу Держгеокадастру у Городоцькому районі внесені неправильні відомості до висновків про погодження проекту землеустрою земельних ділянок щодо водних об`єктів про відсутність прибережних захисних смуг.
У вказаному кримінальному провадженні, на даний час, проведено ряд слідчих дій, зокрема отримано копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, отримано документи із Зимноводівської територіальної громади, допитано, як свідка ОСОБА_5 . В подальшому, в ході проведення досудового розслідування необхідно провести судову земельно-технічну експертизу, а також допитати власниів земельних ділянок. Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України не виявилося можливим, оскільки на даний час ще триває земельно-технічна експертиза, що унеможливлює проведення з ними всіх необхідних слідчих дій для встановлення істини в справі, тому просить клопотання задовольнити і розгляд такого проводити у його відсутності.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється, що узгоджується з положеннями ч.4 ст.107 КПК України.
Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 02.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження № 0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. Згідно даних ЄРДР 02.09.2020 в період з 2007-2015 років службовими особами відділу Держгеокадастру у Городоцькому районі внесені неправильні відомості до висновків про погодження проекту землеустрою земельних ділянок щодо водних об`єктів про відсутність прибережних захисних смуг.
Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

При цьому частиною 5 даної статті визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею.

Також відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

А згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Ухвалою слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області від 31.08.2021 строк у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 03 вересня 2022 року.

З врахуванням наведеного вище строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 02.09.2020 мав би сплити о двадцять четвертій годині 02 вересня 2022 року, а клопотання про продовження такого мало би бути подане слідчим до слідчого судді не пізніше 29 серпня 2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Водночас слід зауважити, що нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення строку, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки, як вже зазначалось вище, згідно з нормами даної частини статті Кодексу строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Однак згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відтак, оскільки як станом на день, коли мав би сплити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - 02 вересня 2022 року, так і станом на день, визначений граничним для звернення з клопотанням про продовження такого - 29 серпня 2022 року, в Україні діяв воєнний стан, та строк з часу введення такого 24 лютого 2022 року, з врахуванням наведених вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України, не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу, у кримінальному провадженні № 0000026 від 02.09.2020 року, а відтак строк досудового розслідування у такому не сплив, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим під час дії воєнного стану, а тому строк, передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України щодо подачі даного клопотання останнім також не пропущено та слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

За ч. 2, 4 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Частиною 1 статті 204 КК України встановлено, що незаконне придбання з метою збуту або зберігання з цією метою, а також збут чи транспортування з метою збуту незаконно виготовлених спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, пива, тютюнових виробів, тютюну, промислових замінників тютюну, пального або інших підакцизних товарів, караються штрафом від п`яти тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією та знищенням незаконно виготовлених товарів.
Отже, кримінальне правопорушення, передбачене 1 статті 204 КК України, є нетяжким злочином.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Початок перебігу строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 02.09.2020, та строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 02.09.2022.
Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відтак, строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії нетяжких злочинів становить шість місяців.
Як вбачається із клопотання, слідство на даний час не завершено, а саме слідчий має намір провести судову земельно-технічну експертизу, а також допитати власниів земельних ділянок.
У зв`язку з наведеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, враховуючи те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та закінчується допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, вважаю що клопотання слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.
Керуючись статтями 294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України на шість місяців, тобто до 02 березня 2023 року включно.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1