Справа № 216/3484/22
Провадження № 1-кс/216/1465/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів
20 вересня 2022 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000062 від 26.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивував таким.
В провадженні Криворізького РУП знаходиться кримінальне провадження № 0000062 від 26.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Криворізькою центральною окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:175:0003, :06:055:0046, :06:185:0003, :06:162:0099, :08:081:0006, :08:081:0008, :08:526:0002, :06:055:0026, :06:054:0070, :08:770:0002, :08:572:0001, :06:103:0002 належать до комунальної власності та віднесено до категорії земель житлової та громадської забудови, однак земельні ділянки були передані в оренду суб`єктам господарювання в порушення вимог законодавства для розміщення на них автозаправних станцій.
Розміщення автозаправної станції на землях житлової та громадської забудови суперечить вимогам ст. 19, 38, 67, 71 ЗК України, оскільки автозаправна станція може розміщуватись виключно на землях транспорту.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги» об`єкти дорожнього сервісу спеціально облаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів, майданчики для стоянки транспортних засобів, майданчики відпочинку, видові майданчики, автозаправні станції, пункти технічного обслуговування, мотелі, готелі, кемпінги, торговельні пункти (у тому числі малі архітектурні форми), автозаправні комплекси, складські комплекси, пункти медичної та технічно-евакуаційної допомоги, пункти миття транспортних засобів, пункти приймання їжі та питної води, автопавільйони, а також інші об`єкти, на яких здійснюється обслуговування учасників дорожнього руху та які розміщуються на землях дорожнього господарства або потребують їх використання для заїзду та виїзду на автомобільну дорогу.
Тобто автозаправні станції повинні розміщуватись на землях транспорту з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу».
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2020 №4799 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році» ставка орендної плати за користування землями «03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» складала 0,9%, а ставка орендної плати за користування землями «12.11 Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу» складала 2,5%.
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2021 №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу» ставка орендної плати за користування землями «03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» складала 1,2%, а ставка орендної плати за користування землями «12.11 Для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу» складала 3,0%.
Наведене свідчить про порушення вказаних норм законодавства, яке полягає в тому, що міська рада передала в оренду земельну ділянку комунальної форми власності під розміщення автозаправної станції, визначивши категорію землі як землі громадської та житлової забудови, а не землі транспорту, що призводить до недоотримання бюджетом міста платежів у вигляді орендної плати за землю.
Також ІНФОРМАЦІЯ_2 листом №20278/5/04-36-04-12-14 від 24.08.2022 повідомило, що всі орендарі вказаних земельних ділянок сплачують орендну плату у 2021 році по ставці 0,9%, а у 2022 році по ставці 1,2%, тобто сплачують орендну плату як за землі житлової та громадської забудови, а не як за землі транспорту.
Отже, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки всупереч вимогам законодавства передали в оренду землі комунальної власності, визначивши їх як землі житлової та громадської забудови, для розміщення на них автозаправних станцій, що призвело до заниження орендної плати за використання земельних ділянок, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Кривого Рогу.
Наведене свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
На всіх вказаних земельних ділянках знаходяться автозаправні станції. В ході кримінального провадження виникла необхідність перевірити законність проведення реєстрації права власності на будівлі автозаправних станцій та з`ясування чи дійсно об`єкти нерухомості, які знаходяться на вказаних земельних ділянках, вводились в експлуатацію як автозаправні станції або комплекси та, як наслідок, є об`єктами дорожнього сервісу, у зв`язку з чим орендна плата за користування землею повинна бути встановлена в іншому розмірі.
Із вказаною метою необхідно отримати копії інвентарних та реєстраційних справ, які мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
До 2013 року реєстрація права власності на нерухоме майно здійснювалася органами БТІ та регулювалася Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно затвердженого Наказом Мінюсту №7/5 від 07.02.2002.
Згідно з п. 6.4 Тимчасового положення закриті реєстраційні справи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_3 в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 1 Положення про порядок зберігання матеріалів технічної інвентаризації затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30 січня 2002 р. №18 матеріали первинної технічної інвентаризації та поточних інвентаризаційно-оцінювальних робіт зберігаються у бюро технічної інвентаризації.
Тобто в КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДОР зберігаються реєстраційні та інвентарні справи за відповідними об`єктами нерухомого майна, зокрема автозаправними станціями.
Прокурор у даному кримінальному провадженні вже звертався до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДОР з вимогою в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документації з землеустрою за земельними ділянками, однак комунальне підприємство повідомило про надання документів на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи вищезазначене, на підставі ч.1 ст. 159, п.5 ст.162 КПК України, з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, прокурор подав клопотання.
Посилаючись на викладене, прокурор просив надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх копій та на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, при цьому просив клопотання задовольнити з наведених у ньому підстав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Викладені в клопотанні обставини підтверджуються документами, доданими до клопотання, а саме: витягом з ЄРДР, відповідно до якого 26 травня 2022 року внесені до ЄРДР за № 0000062 відомості про вчинення злочину з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України; копіями Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна; копією листа в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; копією листа відповіді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 щодо надання витребуваних прокурором документів за вих.. № 647 від 16.09.2022 року.

Наведені в клопотанні обставини та додані до нього матеріали дають слідчому судді достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають (можуть перебувати) у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За встановлених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати групі прокурорів у складі ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також слідчим, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме старшому слідчому СВ КРУП ГУНП у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ КРУП ГУНП у Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інвентаризаційних (архівних) та реєстраційних справ за об`єктами нерухомості, що знаходяться за адресами:
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 ,
об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_10 з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій.
Зобов`язати посадових осіб комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Строк дії ухвали встановити до 20.10.2022 року.
Роз`яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Надати прокурору Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1