Справа № 202/4516/22
Провадження № 1-кс/202/3290/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

04 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення обшуку, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000036 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Cтарший слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернувся з погодженим із прокурором клопотанням, в якому зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 21.01.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Працівниками УСР в Дніпропетровській області встановлено, що посадові особи Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради з метою привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем при сплаті бюджетних коштів за неіснуючі роботи 06.10.2021 оголосили про проведення процедури відкритих торгів із закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць у м. Дніпро: (Шевченківський (Бабушкінський), Новокодацький (Ленінський), Соборний (Жовтневий), Центральний (Кіровський), Чечелівський (Красногвардійський) райони, шляхопроводи міста Дніпро, розуміючи, що на момент такого оголошення між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД» укладено аналогічний договір № 07/10-5 від 07.10.2021, та 02.12.2021 уклали новий договір про надання послуг № 02/12-2 на загальну суму 25 118 552,21грн.

Так, оглядом тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол від 05 серпня 2021 року № 05/08-13. UA-2021-07-28-010907-b), на закупівлю послуг: Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ) встановлено, що Додатком 4 визначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: обслуговування ескалаторів надземного пішохідного переходу "Воронцовський"; Заміна прапору.

Оглядом тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол від 28 жовтня 2021 року № 28/10.UA-2021-10-06-014549-b), на закупівлю послуг: Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ) встановлено, що Додатком 4 визначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: обслуговування ескалаторів надземного пішохідного переходу "Воронцовський"; Заміна прапору.

07.10.2021 між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради в особі заступника міського голови - директора Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ОСОБА_5 та ТОВ "Партнер Прод" () в особі директора ОСОБА_6 підписано договір №07/10-5 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ на загальну суму 94 681 649,34 грн.

02.12.2021 між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, в особі заступника міського голови - директора Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ОСОБА_5 та ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» () в особі директора ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» ОСОБА_7 підписано договір №02/12-2 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ будівельних робіт на території міста Дніпро на загальну суму 25 118 552,21 грн.

Локальним кошторисом до договору №07/10-5 визначено перелік із 70 найменувань послуг (робіт), зокрема, обслуговування ескалаторів надземного пішохідного переходу "Воронцовський"; Заміна прапору; вартістю 285 487,04 грн.

Локальним кошторисом до договору №02/12-2 визначено перелік із 48 найменувань послуг (робіт), зокрема, обслуговування ескалаторів надземного пішохідного переходу "Воронцовський"; Заміна прапору; вартістю 79 374,37 грн.

Відповідно до умов договорів строк надання послуг до 31.12.2021.

Місцем надання послуг у обох вищевказаних договорах є (Шевченківський (Бабушкінський), Новокодацький (Ленінський), Соборний (Жовтневий), Центральний (Кіровський), Чечелівський (Красногвардійський) райони, шляхопроводи міста Дніпро.

Таким чином, встановлено, що зміст локальних кошторисів, тендерних пропозицій подаються формально, а загальна вартість укладених договорів складає майже 120 мільйонів гривень, які сплачені виконавцям з бюджетних коштів в повному обсязі.

Підставою здійснення оплати між замовником - Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та генпідрядниками: ТОВ "Партнер Прод" () та ТОВ "МД ГРУП КОМПАНГ' () є акти, які затверджуються заступником міського голови ОСОБА_5 та підписуються заступником директора департаменту - головою тендерного комітету ОСОБА_8 .

Орган досудового розслідування вважає, що вказані факти свідчать про фіктивність виконання договорів.

Потенційний збиток завданий Державному бюджету України складає майже 120 млн. грн.

Під час досудового розслідування були отримані достатні дані, які дають підстави вважати, що в приміщенні Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: місто Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 17, знаходяться фінансово-господарські документи, електронні носії інформації, на яких зберігається інформація щодо фінансово-господарської діяльності з ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД»,ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ».

Відомості, які містяться в документах, об`єктах та предметах, можуть бути використані як докази правопорушення та необхідні для проведення почеркознавчих експертиз та встановлення суми збитку, завданого кримінальним правопорушенням.

В той же час в інший спосіб отримати докази злочинної діяльності, що містять дані документи, неможливо, оскільки причетні особи мають реальну можливість їх знищити.

На підставі викладеного, слідчий просить надати слідчим та прокурорам дозвіл на проведення обшуку за адресою діяльності Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, розташованого: місто Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 17, що перебуває у власності Територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, з метою відшукання та вилучення документів щодо виконання договору №07/10-5 від 07.10.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД»; документів щодо виконання договору № 02/12-2 від 02.12.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» (), актів виконаних робіт (надання послуг), відомостей щодо працевлаштованих та/чи залучених на підставі цивільно-правових договорів працівників до виконання робіт, табелів виходу працівників на роботу, документації щодо наявної та зареєстрованої техніки, яка використовувалася для проведення робіт (технічні паспорти, договори оренди техніки), договорів субпідряду та актів виконаних робіт за ними із додатками, товарів, договорів, робіт, послуг, які були поставлені (надані) по вказаному договору, інших документів/речей, що самостійно або в сукупності підтверджують протиправні дії посадових осіб ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД», ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ», Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання про проведення обшуку підтримав.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000036 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами посадовими особами Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ».

Відповідно до частини першої статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За змістом частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий суддя може задовольнити клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя вважає, що зібрані під час досудового розслідування докази доводять наявність достатніх підстав для висновку, що було вчинено кримінальне правопорушення і відшукуванні речі і документи можуть зберігати в приміщенні Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: місто Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 17.

На переконання слідчого судді, в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують проведення обшуку, оскільки за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, так як посадові особи Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради можуть бути причетні до правопорушення та заінтересовані в результатах цього кримінального провадження. В інший спосіб виявити докази правопорушення неможливо.

Таким чином, клопотання слідчого можливо задовольнити, надавши дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: місто Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 17, з метою відшукання та вилучення документів щодо виконання договору №07/10-5 від 07.10.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД», та документів щодо виконання договору № 02/12-2 від 02.12.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» (), зокрема актів виконаних робіт (наданих послуг), інших документів, які містять відомості про товари, роботи, послуги, які були поставлені (надані) на підставі вказаних договорів.

Керуючись ст. ст. 234-235, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області, якими здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 21.01.2022, тапрокурорам групи прокурорів, якими здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: місто Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 17, з метою відшукання та вилучення документів щодо виконання договору №07/10-5 від 07.10.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «ПАРТНЕР ПРОД», та документів щодо виконання договору № 02/12-2 від 02.12.2021 про надання послуг з утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» (), зокрема актів виконаних робіт (наданих послуг), інших документів, які містять відомості про товари, роботи, послуги, які були поставлені (надані) на підставі вказаних договорів.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали до 02 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1