Справа 688/1136/22
№ 1-кс/688/874/22
Ухвала
23 травня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги директора Хмельницької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_4 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 29 березня 2022 року,

встановив:

19 травня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 від 17 травня 2022 року, щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 29 березня 2022 року.
В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 29 березня 2022 року директором Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 було надіслано на ім`я начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з виявленням нестачі готівкових коштів у страховому мішку з підкріпленням на суму 20000 грн., яке направлялось у пересувне відділення поштового зв`язку №22 («ПВПЗ-22») Шепетівського району.

09 травня 2022 року Хмельницькою дирекцією АТ «Укрпошта» отримано відповідь начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за вих. №5732/121/124/04-2022 від 02 травня 2022 року, із змісту якої вбачається, що відомості про даний факт зареєстровано в ІТС ІПНП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №2331 від 01 квітня 2022 року. Згідно відповіді начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, в ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів кримінальне провадження порушено не було. Встановити обставини, при яких зникли кошти, на момент рішення, не представилось можливим. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 29 березня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, 23 травня 2022 року направила на адресу суду заяву в якій просила проводити розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала, просила її задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 29 березня 2022 року директором Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 було надіслано на ім`я начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з виявленням нестачі готівкових коштів у страховому мішку з підкріпленням на суму 20000 грн., яке направлялось у пересувне відділення поштового зв`язку №22 («ПВПЗ-22») Шепетівського району.

Вказаний факт зафіковано Хмельницькою дирекцією АТ «Украпошта» актом службового розслідування від 25 березня 2022 року щодо виявленої нестачі готівкових коштів у страховвому мішку з підкріпленням на ПВПЗ-22.

09 травня 2022 року Хмельницькою дирекцією АТ «Укрпошта» отримано відповідь начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, із змісту якої вбачається, що відомості про даний факт зареєстровано в ІТС ІПНП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, однак в ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів кримінальне провадження порушено не було. Встановити обставини, при яких зникли кошти, на момент прийняття рішення, не представилось можливим. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 29 березня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Згідно відомості про вручення поштового відправлення вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 31 березня 2022 року, однак відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до повідомлення начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 02 травня 2022 року за вих. №5732/121/124/04-2022, заява директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 з приводу нестачі готівкових коштів у страхову мішку з підкріпленням зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №2331 від 01 квітня 2022 року та розглянуто.
В ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів кримінальне провадження порушено не було. Встановити обставини, при яких зникли кошти, на момент прийняття рішення, не представилось можливим.
На момент розгляду скарги за даним фактом посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за повідомленням від 29 березня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заяву директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 31 березня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 01 квітня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 29 березня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою директора Хмельницької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_4 від 29 березня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1