Справа № 212/1510/22
У Х В А Л А

28 березня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України, без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області та постанову про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_4 та постанову про відмову постанову про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілою.

В обґрунтування скарги зазначила, що в провадженні сектору дізнання ВП №№ КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріли досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000895 від 28.12.2021 року.

08.02.2022 ОСОБА_3 звернулась з клопотанням про залучення її у якості потерпілої, по вказаному кримінальному провадженню. 16.02.2022 вона отримала постанову Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання про залучення у якості потерпілої в кримінальному провадженні № 0000895 від 28.12.2021. Вважає вказану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки відсутні мотиви прийняття постанови та їх обґрунтування. Просить скасувати вказану постанову та визнати її потерпілою у кримінальному провадженні.

В судове засідання заявник не з`явилась, через канцелярію суду, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі. про день та час розгляду скарги повідомлена належним чином.

Прокурор та представник відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Зважаючи та ст. 22, 26 КПК України та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності вказаних осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, суд розглядає справу без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Слідчий суддя дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, встановив наступне.

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Слідчим суддею встановлено наступне: сектором дізнання Відділенням поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000895 від 28.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

ОСОБА_3 19.12.2021 звернулась до ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення злочину, а саме про факт підробки в типовому договорі №68/2018 від 17.08.2018 року підпису ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

28.12.2021 сектором дізнання внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000895 за кваліфікацією ч. 1 ст. 358 КК України.

08.02.2022 ОСОБА_3 звернулась з клопотанням про залучення її у якості потерпілої, по вказаному кримінальному провадженню.

09.02.2022 постановою дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні клопотання про залучення у якості потерпілої ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000895 від 28.12.2021.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Згідно п. 5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року зазначено: Поняття потерпілий є міжгалузевим, оскільки використовується як у кримінальному праві, так і в кримінальному процесі.

Поняття потерпілий у матеріальному кримінальному праві та у кримінальному процесі за змістом не є тотожними. У кримінально-правовому розумінні потерпілий - це особа, якій кримінальним правопорушенням безпосередньо заподіюється фізична, моральна та/або матеріальна шкода (або існує безпосередня загроза її заподіяння). Поняття потерпілий у кримінальному праві не має законодавчої дефініції.

Натомість, законодавством визначено кримінально-процесуальне розуміння поняття потерпілий. Так, у частині 1 статті 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Поняття потерпілий в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення проти нього кримінального правопорушення.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

Разом з тим, ч. 5 ст. 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

За змістом цієї норми, слідчий, дізнавач або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В порушення вимог п.2 ч.5 ст. 110 КПК України, в мотивувальній частині оскаржуваної постанови дізнавача від 09 лютого 2022 року відсутні відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; відсутні мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчим було відмовлено у визнанні потерпілим у зв`язку з тим, що диспозиція частини 1 статті 358 КК України «Підроблення документів» є закінченим з моменту вчинення вказаних у диспозиції дій, тобто являє собою формальний склад правопорушення, а тому потерпілі у кримінального провадженні відсутні.

У п. 4 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов. Таким чином, неналежне мотивування постанов про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого - не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим, прокурором рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що при винесенні постанови дізнавач не дотримався законодавчої вимоги щодо її вмотивованості.

Системний аналіз наведених положень закону та змісту оскаржуваної постанови, дає підстави для висновку, що постанова винесена передчасно, без дотримання вимог КПК України та не вмотивована належним чином, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 09.02.2022 в кримінальному провадженні №0000895 від 28.12.2021 про відмову в задоволенні клопотання про залучення у якості потерпілої ОСОБА_3 .

Зобов`язати сектор дізнання Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровської області ознайомити ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілої в кримінальному провадженні №0000895 від 28.12.202.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1