Справа № 132/567/22
Провадження №1-кп/132/211/22
Вирок
Іменем України

"11" травня 2022 р. м. Калинівка

Калинівський районний суд Вінницької області
в складі головуючої судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Калинівка в кримінальному провадженні, внесеному 15 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Леухи Іллінецького району Вінницької області, українця, громадянина України, непрацюючого, розлученого, зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України

угоду про визнання винуватості від 11 лютого 2022 року,
за участю
прокурора - ОСОБА_4 ,
захисника адвоката - ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
представника потерпілого Державної екологічної інспекції у Вінницькій області - ОСОБА_6 ( в режимі відеоконференції)

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.п. 1.1, 3.1, 3.2, 3.2.1 Положення про Калинівську філію Державного підприємства «Укрветсанзавод» затвердженого наказом в.о. генерального директора Державного підприємства «Укрветсанзавод» від 31.01.2013 №4-П/13 Калинівська філія ДП «Укрветсанзавод» (далі- Філія) створена відповідно до ЦК України, ГК України, Закону України «Про управління об`єктами державної власності» та як відокремлений підрозділ ДП «Укрветсанзавод» без права юридичної особи; метою діяльності Філії є забезпечення екологічного, епізоотичного та ветеринарно-санітарного благополуччя в Україні шляхом збору, перевезення, заготівлі, переробки та утилізації відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, а також підвищення якості та збільшення обсягів реалізації продукції, отриманої в результаті утилізації та переробки (борошно м`ясне, кісткове, м`ясо-кісткове, кров`яне, рибне, пір`яне, технічний жир надалі продукція); основним напрямком діяльності Філії є здійснення протиепізоотичних заходів: збір, заготівля, перевезення, утилізація та переробка туш загиблих тварин, кісток, інших відходів м`ясо та птахопереробних підприємств, вилученої з обігу неякісної або небезпечної продукції, іншої сировини тваринного походження.
У свою чергу п.11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» встановлено, що оператор ринку - суб`єкт господарювання, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною, та бере участь у їх обігу.
Таким чином, Калинівська філія Державного підприємства «Укрветсанзавод» є відокремленим підрозділом оператора ринку, що вчиняє будь-які дії з побічними продуктами тваринного походження, не призначеними для споживання людиною та бере участь у їх обігу.
Наказом №КА0 від 01.11.2019 ОСОБА_3 переведено на посаду головного інженера Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод».
Відповідно до п.1.2, 1.7 Розділу І, п.п. 2.8, 2.12, Розділу ІІ Посадової інструкції головного інженера, затвердженої директором Калинівської філії ДП «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 головний інженер є першим заступником керівника підприємства і несе відповідальність за результати та ефективність виробничої діяльності підприємства; в практичній діяльності керується постановами, виробничо-фінансовим планом і оперативними планами виконання робіт, наказами та розпорядженнями директора, технічними інструкціями, рекомендаціями та положеннями, ГОСТами, директивами і інструкціями вищестоящих організацій, правилами внутрішнього трудового розпорядку і дійсної посадової інструкції; керує розробкою перспективних планів розвитку підприємства, реконструкції та модернізації заходів щодо запобігання шкідливому впливу виробництва на навколишнє середовище, дбайливого використання природних ресурсів, створення сприятливих і безпечних умов праці і високої культури виробництва; здійснює контроль за додержанням проектної, конструкторської і технологічної дисципліни, правил та норм з охорони праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, вимог органів державного нагляду за охороною праці, природоохоронних, санітарних та інших органів.
Відповідно до п. 3.10 Розділу ІІІ цієї ж Посадової інструкції головний інженер має право заборонити з одночасним повідомленням директора, виконання робіт на ділянках, де є порушення правил техніки безпеки, охорони праці, технології виробництва.
Згідно з п.4.5 Розділу ІІІ цієї Посадової інструкції головний інженер несе відповідальність за санітарний стан обладнання, закріпленого підрозділу прилеглої території.
Крім того, згідно з наказом Директора Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» ОСОБА_7 №2-П/21 від 04.01.2021 головного інженера Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» ОСОБА_3 призначено відповідальним у сфері поводження з відходами.
Також Наказом №98-К/ГР/21 від 30.09.2021 на ОСОБА_3 покладено обов`язки директора Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод».
Відповідно до п. 15 Розділу ІІ Посадової інструкції директора філіалу від 04.03.2015, затвердженої директором ДП «Укрветсанзавод», директор філіалу забезпечує дотримання в діяльності філіалу вимог нормативних документів з охорони праці, виробничої санітарії, протипожежного захисту та дотримання вимог з охорони навколишнього природного середовища.
Отже, ОСОБА_3 є особою, на яку зазначеними внутрішніми розпорядчими актами підприємства покладено обов`язок із дотримання спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища у тому числі щодо запобігання псуванню та забрудненню земель.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II, є туші та їх частини, крім зазначених у статтях 11 та 13 цього Закону, тварин, що загинули від інфекційних хвороб, у тому числі тварин, підозрюваних у зараженні та/або захворюванні, а також репродуктивний матеріал, не призначений для селекційних цілей, плоди, ембріони, відходи інкубації, отримані від таких тварин.
Згідно з абз. 5 п.5 ч.1 ст. 20 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» оператори ринку у сфері поводження з побічними продуктами тваринного походження незалежно від форми власності зобов`язані забезпечувати створення належних санітарних умов на потужностях (об`єктах) з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час поводження з такими продуктами та роздільне збирання даних продуктів.
Також відповідно до ч.2 ст. 23 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» оператори ринку повинні забезпечити, щоб побічні продукти тваринного походження та продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, які не відповідають вимогам цього Закону, не залишали межі їхніх потужностей (об`єктів), крім випадків, коли це здійснюється з метою видалення, зокрема якщо: 1) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії II або III, потрапили побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії I; 2) на потужності, на яких здійснюється оброблення, переробка, утилізація чи видалення побічних продуктів тваринного походження, потрапили побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, радіаційне забруднення яких перевищує максимально допустимий рівень відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до п. "б" ч.1 ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.
Одночасно, ч.1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, крім іншого, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про охорону земель» господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.
Також відповідно до п. «з» ч.1 ст. 17 Закону України «Про відходи» суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані: не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах.
Згідно з п.2.1.3 Державних санітарних правил та норм. Комунальна гігієна. 2.7 Грунт, очистка населених місць, побутові та промислові відходи, санітарна охорона ґрунту. «Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров`я населення (ДСанПіН 2.2.7.029-992), промисловий майданчик для тимчасового зберігання відходів повинен розташовуватися на території підприємства з підвітряного боку, бути покритий неруйнівним та непроникним для токсичних речовин матеріалом (керамзитобетоном, полімербетоном та ін.) з автономним зливовідводом і нахилом у бік очисних споруд; концентрація шкідливих речовин у ґрунті санітарно-захисної зони не повинна перевищувати допустимих рівнів (Методичні вказівки №4266-87), а в ґрунтових та поверхневих водах ГДК (СанПіН 4630-88).
Всупереч зазначеним спеціальним правилам ОСОБА_3 , обіймаючи посаду головного інженера Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод», будучи наділеним організаційно-розпорядчими повноваженнями та особою, уповноваженою дотримуватися спеціальних правил щодо запобігання забрудненню земель, у період часу з 31.10.2019 по 03.11.2021, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки у виді створення загрози життю та здоров`ю людей чи довкіллю, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, користуючись бездіяльністю осіб, уповноважених впливати на прийняття ним організаційно-розпорядчих рішень, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, з метою забезпечення діяльності підприємства та мінімізації витрат на заходи з утилізації відходів виробництва, надав вказівку підлеглим працівникам Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» здійснювати неодноразове розміщення побічних продуктів тваринного походження, що призвело до їх накопичення та підсумкового зайняття 1,306 га території, яка не огороджена та не має твердого покриття, за межами виробничих потужностей Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод», а саме на частині земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0002 площею 3,8354 га, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі державного акта на право постійного користування серії ІІ-ВН №000999 від 04.11.1997 року перебуває у постійному користуванні Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» та в подальшому всупереч ч.8 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» не забезпечив виконання вимог п.5 Припису ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області №1/02-4.02/21 від 29.09.2021 щодо забезпечення проведення обробки, переробки побічних продуктів тваринного походження, яка накопичилася на території підприємства та земельних ділянках, що належать йому, а також вимог п.п. 19,20 припису Державної екологічної інспекції від 29.09.2021 про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виданого Калинівській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод»: а саме: не забезпечив ліквідацію забруднення ґрунтів на земельній ділянці площею 6887 м2, в північній стороні ділянки від виробничих будівель, де виявлено складування відходів тваринного походження на ділянці з кадастровим номером :06:000:0002 (п.19 Припису); не вжив заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельну ділянку та ліквідації наслідків такого впливу на території земельної ділянки, де виявлено складування відходів тваринного походження на рельєфі місцевості з кадастровим номером :06:000:0002 (п.20 Припису), що відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів №18-2021 від 03.11.2021 призвело до перевищення концентрацій показників ґрунту порівняно з фоновими пробами, а саме : амоній (обмінний) у перерахунку на азот амонійний у ? 8,75 рази та органічних речовин, що екстрагуються петролейним ефіром ( тваринні жири) у ? 7,8 рази.
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи №1599/21-23 від 18.01.2022 встановлено, що за результатами дослідження проб ґрунтів на земельній ділянці з кадастровим номером :06:000:0002 по вул. Залізнична, 3 в с. Гулівці Калинівського району Вінницької області на території Калинівської філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» виявлено перевищення концентрації показників ґрунту порівняно з фоновими пробами, а саме: амоній (обмінний) у перерахунку на азот амонійний, та органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири). Зважаючи на суттєве перевищення фонових показників концентрації в ґрунтах органічних речовин, що екстрагуються петролейним ефіром (тваринні жири) , а також значні площі забруднення внаслідок неналежного поводження з відходами, а саме розміщення побічних продуктів тваринного походження на відкритому ґрунті, створена небезпека для життя, здоров`я людей та довкілля.
Дії ОСОБА_3 слід кваліфікувати як нетяжкий злочин, передбачений ч. 1 ст. 239 КК України забруднення земель речовинами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.
Обвинувальний акт надійшов до суду 01 березня 2022 року з угодою про визнання винуватості від 11 лютого 2022 року, укладеною між прокурором Вінницької окружної прокуратури, відрядженого до Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , обвинуваченим ОСОБА_3 за участі захисника-адвоката ОСОБА_5 .
Відповідно до змісту угоди про визнання винуватості прокурор ОСОБА_4 та обвинувачений ОСОБА_3 дійшли згоди щодо формулювання обвинувачення та кваліфікації дій за ч.1 ст. 239 КК України забруднення земель речовинами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.
Відповідно до зазначеної угоди, обвинувачений ОСОБА_3 повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та зобов`язується під час судового провадження беззастережно визнати свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, в обсязі обвинувачення у кримінальному провадженні.
При цьому сторони погоджуються на призначення ОСОБА_3 покарання за ч.1 ст. 239 КК України у виді 2 (двох) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

В судовому засіданні прокурор угоду підтримав, вказавши про її повну відповідність вимогам чинного законодавства та добровільність її укладення. Повідомив, що дане кримінальне правопорушення належить до числа нетяжких злочинів, щодо яких законом передбачена можливість укладення угоди про визнання винуватості, а також, що існують достатні фактичні дані для визнання обвинуваченим своєї винуватості у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, що підтверджується сукупністю зібраних в ході досудового розслідування доказів, умови угоди не суперечать вимогам КПК України, відповідають інтересам суспільства, та не порушують прав, свобод чи інтересів сторін або інших осіб.

Обвинувачений ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив про добровільність свого наміру щодо укладення угоди та просив суд її затвердити. Повідомив, що в повному обсязі розуміє характер обвинувачення та погоджується з його формулюванням, зазначеним в угоді та обвинувальному акті, беззастережно визнає свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні та щиро розкаюється.

Обвинувачений також зазначив, що він цілком розуміє, що має право на повний судовий розгляд, у якому прокурор має довести усі обставини кримінального правопорушення, і що він при цьому матиме право мовчати, допитати під час такого розгляду свідків обвинувачення, подати клопотання про виклик свідків і подати докази, що свідчать на його користь.

Також обвинувачений повідомив, що цілком розуміє наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України та наслідки її невиконання, передбачені ст. 476 КПК України. Разом з тим, все одно наполягав на її укладенні.

ОСОБА_3 також вказав, що повністю усвідомлює вид покарання, призначення якого обумовлене угодою, а також інші заходи, що будуть застосовані до нього у разі її затвердження.
Захисник обвинуваченого, адвокат ОСОБА_5 проти затвердження угоди не заперечував, зазначив, що був присутнім при її підписанні, підтвердив відсутність тиску на обвинуваченого при укладенні угоди.
Представник потерпілої особи Державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_6 , який брав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, не заперечував проти затвердження угоди про визнання винуватості, добровільність своєї позиції, згоду на укладення угоди про визнання винуватості прокурору було надано в письмовій формі і додано до матеріалів провадження, а також що потерпілій стороні цілком зрозумілі наслідки затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України.
Перевіривши угоду про визнання винуватості на її відповідність вимогам КПК України, суд дійшов висновку, що зазначена угода у повному обсязі відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства, оскільки вона містить всі необхідні реквізити, визначені статтею 472 КПК України, зокрема, найменування сторін, формулювання обвинувачення та його правову кваліфікацію із зазначенням частини статті закону України про кримінальну відповідальність, істотні для відповідного кримінального провадження обставини, узгоджене покарання та згода сторін на призначення покарання, наслідки укладення та затвердження угоди, наслідки невиконання угоди, підписи сторін.
ОСОБА_3 обвинувачується у вчинені нетяжкого злочину і потерпілий надав згоду прокурору на укладення цієї угоди.
При призначенні покарання суд згідно із вимогами ст. 65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину та особу винного, те, що до кримінальної відповідальності він притягається вперше, обставини, що пом`якшують покарання обвинуваченого, відсутність обставин, що обтяжують покарання.
В силу ст. 66 КК України, суд визнає обставинами, які пом`якшують покарання ОСОБА_3 , щире каяття.
Обставин, які обтяжують покарання ОСОБА_3 судом не встановлено.
Суд, переконавшись в тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді, перевіривши угоду на відповідність вимогам КПК України та вимогам закону, в тому числі, впевнившись, що відповідно до кваліфікації кримінального правопорушення сторони не позбавлені можливості укласти угоду, умови угоди не суперечать інтересам суспільства, не порушують прав, свобод та інтересів сторін або інших осіб, зобов`язання, взяті на себе за угодою обвинуваченим можливі для виконання, наявні фактичні підстави для визнання ОСОБА_3 винуватості, що, підтверджується його поясненнями в судовому засіданні, а також, що міра узгодженого покарання відповідає тяжкості кримінального правопорушення та санкції ч.1 ст. 239 КК України та характеристиці особи обвинуваченого, який раніше не судимий, не перебуває на обліку у лікаря нарколога чи психіатра, приходить до висновку про затвердження угоди.
За умовами ч. 1 ст. 475 КПК України якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду, і призначає узгоджену сторонами міру покарання.
Згідно з ч. 2 ст. 124 КПК України у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта.
Матеріалами справи встановлено, що вартість проведеної у кримінальному провадженні судової інженерно-екологічної експертизи відповідно до висновку експерта №1599/21-23 від 18.01.2022 року становить 13728,80 грн, які підлягають стягненню з ОСОБА_3 в дохід держави.
Запобіжний захід щодо ОСОБА_3 , не обирався, речові докази відсутні, заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.
Керуючись ст. ст. 314, 370, 374, 468, 472, 475 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості укладену 11 лютого 2022 року між прокурором Вінницької окружної прокуратури, відрядженого до Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , обвинуваченим ОСОБА_3 , за участі захисника-адвоката ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 15 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053.
ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 239 КК України та призначити узгоджену сторонами міру покарання у виді 2 (двох) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта в сумі 13728,80 гривень (тринадцять тисяч сімсот двадцять вісім гривень 80 копійок).
Вирок набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Вирок може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку .
Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1