Справа № 405/3829/22
провадження № 1-кс/405/1881/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Клопотання надійшло до суду 02.08.2022 року.
Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків та до інформації отриманої при опрацюванні електронної системи публічних закупівель «ProZorro» з 2017 року по 2021 рік Малотимошівською сільською радою здійснено закупівлю тротуарної плитки та здійснено оплату за ремонт тротуарів та майданчиків, хоча згідно показів свідків встановлені обсяги тротуарної плитки значно менші ніж кошти, які виділялися на закупівлю.
Сільською радою здійснювалася закупівля пластикових вікон, офісної техніки та меблів, а відповідно до показів свідків будь-які ремонтні роботи в приміщенні сільської ради з 2013 року не здійснювалися. Також, на балансі Малотимошівської сільської ради немає жодного транспортного засобу, хоча у період 2019-2020 років здійснювалася закупівля бензину та комплектуючих автозапчастин. Крім цього згідно показів свідків сільський голова ОСОБА_5 нараховувала собі заробітну платню, яку не відображала у декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави.
Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
Враховуючи той факт, що вказане кримінальне правопорушення було внесене до ЄРДР 18.02.2021, а відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, ухвалою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 17.02.2022 було продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 17.08.2022.
Однак, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в строк до 17.08.2022 не видається можливим з наступних підстав.
Так, у кримінальному провадженні проведені наступні слідчі та процесуальні дії: допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які дають викривальні покази стосовно зловживання службовим становищем сільським головою Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району, що підтверджується протоколами допиту свідків від 29.03.2021 та 23.06.2021, проведено виїмку документів у Рівненській сільській раді, у ході якої доступ до документів не надано у зв?язку з їх відсутністю.
Разом з цим, для досягнення мети та завдань кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що також потребує додаткового часу, зокрема, отримати копії документів платіжних доручень по рахункам Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району, з метою підтвердження встановленої суми збитків спричинених кримінальним правопорушенням призначити та провести судово-економічну експертизу, повідомити про підозру особам причетним до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, у випадку неможливості закінчити кримінальне провадження до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Враховуючи те, що результати процесуальних, слідчих (розшукових) дій, мають значення для кримінального провадження і можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та для встановлення винних осіб.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте надав заяву, відповідно до якої просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав повністю.
Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчий суддя встановив, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Санкція ч. 1 ст. 364 КК України, передбачає покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.
Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, спливає 17.08.2022р..
Відповідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить шість місяців.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих та оперативно-розшукових заходів, а саме: отримати копії документів платіжних доручень по рахункам Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району, з метою підтвердження встановленої суми збитків спричинених кримінальним правопорушенням призначити та провести судово-економічну експертизу, повідомити про підозру особам причетним до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.
Зважаючи на те, що підозра в провадженні не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим розшукових (слідчих) дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців відповідно до ч.1 ст.294, п.2 ч.4 ст.219 КПК України, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219 ,294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 17.02.2023 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13