Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1297/21
номер провадження 1-кс/695/492/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000005 від 16.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням у кримінальному провадженні №0000005 від 16.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Золотоніської окружної прокуратури в ході опрацювання інформації, яка знаходиться у вільному доступі щодо вивчення стану дотримання законодавства під час проведення публічних закупівель, виявлено можливий факт привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 під час здійснення поточного дрібного ремонту дороги до с. Мелесівка Золотоніського району.
За даним фактом 16.02.2021 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Встановлено, що згідно Договору про закупівлю послуг за коштами місцевого бюджету від 30.11.2020 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_6 , що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (Підрядник) уклали договір, згідно якого підрядник зобов`язується надати послуги - поточний дрібний ремонт дорожнього покриття по під`їзній дорозі від території ТЕК до перехрестя вулиць Незалежності та Шевченка в с. Мелесівка, Золотоніського району, Черкаської області. Загальна вартість робіт за цим договором складає 397000 гривень.
У ході досудового розслідування слідчим СВ Золотоніського РВП призначено будівельно - технічну експертизу, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_3 разом із матеріалами кримінального провадження. Так, 13.07.2022 до Золотоніського РВП надійшло повідомлення від експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 про неможливість проведення судової експертизи без надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення вказаної експертизи та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням судової будівельно - технічної експертизи.
Так як замовником вказаних робіт являється ІНФОРМАЦІЯ_2 - не виключено, що оригінали документів щодо організації та здійснення поточного дрібного ремонту дороги до с. Мелесівка Золотоніського району знаходяться в її володінні, а саме за адресою: АДРЕСА_1 . Виконавцем вказаних робіт являється ФОП ОСОБА_5 , тому не виключено, що оригінали документів щодо організації та здійснення поточного дрібного ремонту дороги до с. Мелесівка Золотонісього району знаходяться у його володінні, а саме за адресою: АДРЕСА_2 .
З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, правильної кваліфікації кримінального діяння, перевірки фактів, призначення та проведення судово-почеркознавчих та будівельно-технічних експертиз, з метою недопущення знищення, внесення змін, поправок до офіційних документів, у ІНФОРМАЦІЯ_5 виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів або якісних завірених копій щодо організації та здійснення поточного дрібного ремонту дороги до с. Мелесівка Золотоніського району, з можливістю тимчасового вилучення оригіналів або якісних завірених копій, а саме:
- локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний дрібний ремонт дорожнього покриття, що є складовою розрахунку договірної ціни на виконання робіт з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття по під`їзній дорозі в рамках умов договору № 124 від 22.12.2020;
- результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах;
- документації інженерно-технічного супроводу будівництва об`єкта дорожнього господарства (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укорочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонного покриття, журналу укладання асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);
- інших документів щодо виконання робіт за договором №124 від 22.12.2020;
- робочих журналів, креслень, виконавчих схем на поточних ремонт дорожнього покриття;
- журналів лабораторного контролю, будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні ремонту вулиці (дороги).
Вказані документи можуть знаходитись у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 та у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 16.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

Відповідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Таким чином, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертизи, необхідно отримати доступ до вказаних в клопотанні документів, які можуть перебувать у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_5 з можливістю вилучення їх копій.
Відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000005 від 16.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.
Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 ; начальнику СВ Золотоніського РВП ГУНП підполковнику поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_11 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_12 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_13 ; старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_14 тимчасовий доступ до оригіналів документів, поточного дрібного ремонту дороги до с. Мелесівка Золотоніського району з можливістю вилучення їх копій, а саме:
- - локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний дрібний ремонт дорожнього покриття, що є складовою розрахунку договірної ціни на виконання робіт з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття по під`їзній дорозі в рамках умов договору № 124 від 22.12.2020;
- результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах;
- документації інженерно-технічного супроводу будівництва об`єкта дорожнього господарства (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укорочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонного покриття, журналу укладання асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);
- інших документів щодо виконання робіт за договором №124 від 22.12.2020;
- робочих журналів, креслень, виконавчих схем на поточних ремонт дорожнього покриття;
- журналів лабораторного контролю, будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні ремонту вулиці (дороги).
Вказані документи можуть знаходитись у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 та у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1