Провадження № 1-кс/686/6129/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту, подану виконувачем обов`язків ректора ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Хмельницький кооперативний торговельно-економічного інститут в особі виконувача обов`язків ректора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, в якій просять зобов`язати уповноважену особу ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР на підставі поданої зави про вчинення кримінального правопорушення від 04.06.2022 р., ознаки вчинення якого вбачає у діях посадових осіб Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які перешкоджають ОСОБА_4 приступити до виконання його посадових обов`язків і перешкоджають проведенню ревізії Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту ревізійною комісією.

Указана заява була прийнята уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області області 04.06.2022 та зареєстрована в ЖЕО за №10142.

Однак, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесені.

З огляду на це, на думку особи, яка подала скаргу, уповноваженими особами Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, допущено бездіяльність та не виконані вимоги ст.214 КПК України.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу вимоги скарги підтримала, просив задовольнити.

Уповноважена особа ХРУП ГУНП в Хмельницькій області у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки №10142 від 04.06.2022 за заявою виконуючого обов`язки ректора Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту ОСОБА_4 .

Згідно з указаними матеріалами листом від 24.06.2022 №7388/121/119/2022 заступником начальника ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 надано заявнику відповідь про те, що звернення ОСОБА_4 перебувало на розгляді в СВ ХРУП, де вивчалось на предмет наявності в ньому даних , які б вказували на наявність в даному випадку кримінальних правопорушень, проте оскільки таких даних виявлено не було, то жодні відомості по даному факту до ЄРДР не вносились

На підставі положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами перевірки за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення не спростовано його твердження про отримання ним 06.07.2022 копії зазначеного листа від 24.06.2022 №7388/121/119/2022, у якому ОСОБА_4 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

А відтак, слідчий суддя вважає скаргу поданою особою, яка подала скаргу у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

За таких обставин, відсутня необхідність вирішення питання про поновлення строку на звернення із скаргою, про що просить ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається із заяви ОСОБА_4 , з якою він звернувся до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку, зокрема стосовно ознак самоправства.

Отже, після надходження заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, відповідальна особа ХРУП ГУНП в Хмельницькій області зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.

Проте, відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою у частині необхідності внесення відомостей до ЄРДР. .

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за ст.356,357,358 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Інформацією про кримінальне правопорушення є обставини та конкретні факти, викладені у заяві особи про вчинення кримінального правопорушення, які містять ознаки складу кримінального правопорушення та можуть бути перевірені у кримінально-процесуальному порядку.

З огляду на те, що в судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_4 містить інформацію про ознаки кримінального правопорушення, пов`язаного із самоправними діями осіб, які перешкоджають здійсненню посадових обов`язків виконувачу обов`язків ректора Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту та проведенню ревізії саме у цій частині її слід задовольнити.

При цьому слідчий суддя також зазначає, що до ЄРДР мають бути внесені усі відомості, які містять інформацію про ознаки кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 та надана їм відповідна правова кваліфікація.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту, подану виконувачем обов`язків ректора ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою виконувача обов`язків ректора ОСОБА_4 від 04.06.2022, зареєстрованою в журналі ЄО ХРУП ГУНП в Хмельницькій області за №10142 стосовно самоправства.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 20.07.2022 о 15 год. 10 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1