Дата документу 27.04.2022 Справа № 554/2069/22
Провадження № 1-кс/554/2958/2022
УХВАЛА
іменем України
27 квітня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей в Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 05 та 11 листопада 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести відомості за заявами ОСОБА_3 від 05 та 10 листопада 2021 року про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Одночасно зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки заявник є засудженим до довічного позбавлення волі, на даний час перебуває у ДУ «Полтавська УВП (№ 23)», кореспонденцію направляє та отримує виключно засобами поштового зв`язку, а також до теперішнього часу не отримав будь-якої інформації за результатами розгляду його заяв. Крім того, з метою складання документів процесуального характеру звертався за правовою допомого до Полтавського місцевого центру з надання БВПД та 27 січня 2022 року був призначений адвокат, з яким узгоджено правову позицію, після чого складені процесуальні документи, які фактично передані заявнику 18 березня 2022 року.

В обґрунтування скарги заявник посилається на ті обставини, що 05 та 10 листопада 2021 року засобами поштового зв`язку на адресу Державного бюро розслідувань були направлені заяви про вчинення кримінальних правопорушень з боку прокурорів Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та з інших питань. Зазначені заяви перенаправлені для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві. Але до теперішнього часу відомості за заявами до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Таким чином, вважає, що всупереч вимог ст. 214 КПК України має місце незаконна бездіяльність уповноваженої службової особи щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, після отримання відповідних заяв, чим порушено процесуальні права заявника. На підставі викладеного, звернувся за судовим захистом.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання, призначене в режимі відеоконференції, не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений завчасно та належним чином. На адресу суду надав письмову заяву про розгляд скарги без його участі, подану скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі заявника.

Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Установлено, що заявник ОСОБА_3 звернувся засобами поштового зв`язку до Державного бюро розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України, із заявами про вчинення кримінальних правопорушень від 05 та 10 листопада 2021 року, в яких викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливих незаконних дій з боку прокурорів Кобеляцького району Полтавської області, на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (а. с. 3, 4, 7).

Як видно з долучених до скарги документів, заяви ОСОБА_3 з Державного бюро розслідувань скеровані за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві (а. с. 6).

Відповідно до листа-відповіді вих. № 2990/15-02-1 від 22 лютого 2022 року слідує, що зазначені вище заяви ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій з боку колишніх службових осіб прокуратури Кобеляцького району під час досудового розслідування у кримінальній справі № 04580007 фактично отримані Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Як слідує з доводів скарги, відомості, викладені у заявах про вчинення кримінальних правопорушень, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, уповноваженою посадовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 від 05 та 10 листопада 2021 року, протягом 24-годинного строку після їх отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 05 та 10 листопада 2021 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню.

Крім того, у скарзі заявник просив поновити пропущений строк на оскарження.

Беручи до уваги доводи, зазначені в скарзі, зокрема, щодо направлення та отримання кореспонденції ОСОБА_3 і подання ним заяв від 05 та 10 листопада 2021 року через адміністрацію установи для відправки засобами поштового зв`язку, реалізації права на отримання правової допомоги для складання скарги, які не були спростовані, ураховуючи, що ОСОБА_3 є засудженим за вироком суду та перебуває в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)», тому заявник не може бути позбавлений права на судовий захист, і в даному випадку, останній, звертаючись зі скаргою 27 жовтня 2020 року, пропустив строк на оскарження з поважних причин, а відтак слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання та поновити йому пропущений строк звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 24, 117, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_3 задовольнити та поновити пропущений строк для звернення до суду зі скаргою.

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 05 та 11 листопада 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1