У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2022 Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження клопотання старшого слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000752 від 30 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч1 ст. 369 КК України

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000752 від 30 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч1 ст. 369 КК України. Дане клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 30.07.2022 поліцейські сектору реагування патрульної поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 несли службу шляхом патрулювання території м. Слов`янська на блок посту «Семенівка», який знаходиться на перехресті автодороги Київ-Харків-Довжанське та вулиці Сучасної м. Слов`янська, де приблизно о 12:00 годині ними за перевезення алкогольних напоїв зупинено автомобіль Wolksvagen, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який рухався разом з пасажиром ОСОБА_8 .

Після чого, поліцейські сектору реагування патрульної поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підійшли до автомобіля ОСОБА_7 та, представившись водію, повідомили причину зупинки, а саме - розпорядження начальника штабу-першого заступника Командувача угруповання об`єднаних сил №Р-386 від 17.05.2022 «Про внесення змін до розпорядження начальника штабу-першого заступника Командувача угруповання об`єднаних сил №62 від 15.03.2022 Про заборону на території Донецької та Луганської областей на період дії правового режиму воєнного стану ввезення та торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (окрім речовин медичного призначення)», згідно з яким на території Донецької та Луганської областей на період дії правового режиму воєнного стану заборонено ввезення з метою реалізації та торгівлі алкогольних напоїв та речовин, вироблених на спиртовій основі (окрім речовин медичного призначення).

Під час спілкування з поліцейським патрульної поліції ОСОБА_5 у пасажирки транспортного засобу ОСОБА_8 виник злочинний умисел на пропозицію надання неправомірної вигоди працівникам сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №4 Краматорського районного управління, які відповідно до примітки статті 364 КК України, є службовими особами за невилучення алкогольної продукції.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_8 , знаходячись на вищевказаному місці приблизно о 12:05 годині, діючи умисно, будучи неодноразово попередженою поліцейськими сектору реагування патрульної поліції про кримінальну відповідальність за пропозицію, обіцянку та надання неправомірної вигоди службовій особі, тобто працівникам поліції, протиправно, бажаючи уникнути вилучення алкогольних напоїв, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, остання висловила поліцейському патрульної поліції ОСОБА_5 пропозицію надання неправомірної вигоди за невилучення алкогольних напоїв, з використанням наданого поліцейським службового становища, на що останній відповів категоричною відмовою.

В подальшому, поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що дії ОСОБА_8 , очевидно свідчать про висловлення пропозиції надання неправомірної вигоди службовій особі, тобто наміру та готовність надати таку неправомірну вигоду, як службовій особі, керуючись у своїх діях чинним законодавством, зокрема: Законами України «Про Національну поліцію» та «Про запобігання корупції», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер вказаного діяння, викликав слідчо-оперативну групу по лінії «102» для фіксації події та обставин кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_8 .

Умисні дії ОСОБА_8 кваліфіковані за ч. 1 ст. 369 КК України - пропозиція службовій особі надати їй неправомірну вигоду за невчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує таку вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

19 серпня 2022 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

23 вересня 2022 року завершено досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та сторонам відкрито матеріали досудового розслідування, про що повідомлено останнім.

Обсяг матеріалів досудового розслідування складає лише 1 том (101 аркуш).

Разом з тим, з часу відкриття матеріалів (23.09.2022) ні підозрювана, ні захисник не приступили до ознайомлення з ними.

Захисник та підозрювана викликалися слідчим для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 26.09.2022 та 29.09.2022, однак останні не прибули та не повідомили про причини свого неприбуття.

Вказані дії підозрюваної ОСОБА_8 та її захисника ОСОБА_9 орган досудового розслідування розцінює як тяганину та зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

З моменту повідомлення про відкриття матеріалів та до моменту звернення з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення вбачається відсутність у діях підозрюваної та її захисника будь-якої динаміки в ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про зволікання, оскільки з часу відкриття матеріалів кримінального провадження (23.09.2022), захисник та підозрювана з ними не ознайомлюватися не почали. Слідчим надано підозрюваній та її захиснику можливість для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак вони навмисно затягують процес ознайомлення, що свідчить про наявність зволікання стороною захисту.

Просять слідчого суддю встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_8 , та її захиснику адвокату ОСОБА_9 з матеріалами кримінального провадження, внесеного 30.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000752 за ч. 1 ст. 369 КК України строком до 05.10.2022 включно.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_10 та її захисник ОСОБА_9 у судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання слідчого про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування без участі підозрюваногї та її захисника, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду клопотання, проте у судове засідання не з`явився.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його часткове задоволення, виходячи з наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів видно, що у провадженні СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 0000752 від 30 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч1 ст. 369 КК України.

19 серпня 2022 року ОСОБА_11 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

27 вересня 2022 року підозрюваній ОСОБА_11 та її захиснику ОСОБА_9 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Згідно з п.21 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно до вимог ст.40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

На підставі вимог ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обстави, встановлених під час відповідного провадження.

Приписами ст.290 КПК України встановлено, що прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Разом з тим, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до ст.92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у статті 2 КПК України: охороняти права та законні інтереси фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидко і повно розслідувати злочини, викривати винних та забезпечувати правильне застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Вимоги ст.290 КПК України узгоджуються з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Аналогічна правова позиція міститься у рішенні Конституційного Суду України №1-4/2012 від 18 січня 2012 року.

Відповідно до п.20 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справи у судах першої інстанції» від 30.05.2008 року № 6 слід визнати правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадку недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).

Досліджені судом докази підтверджують ту обставину, що стороні захисту було надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрювана та її захисники були повідомлений про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження належним чином, проте, до теперішнього часу своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не реалізували.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми встановлені обставини для висновку про зволікання підозрюваним в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а тому задля забезпечення розумних строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та враховуючи наявність підстав, передбачених ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000752 від 30 липня 2022 року.

Сторона обвинувачення просить встановити стороні захисту строк для ознайомлення матеріалами кримінального провадження до 05.10.2021 року, однак, з урахуванням того, що дане клопотання розглянуто слідчим суддею саме 05.10.2022 року, терміну менше ніж одна доба не буде достатньо для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає необхідним встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 07 жовтня 2022 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст.290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000752 від 30 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000752 від 30 липня 2022 року до 07.10.2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1