справа № 710/567/16-к
провадження № 1-кп/691/9/22
УХВАЛА

04 липня 2022 року Городищенський районний суд Черкаської області

В складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

сторони кримінального провадження:

обвинувачений ОСОБА_3

захисник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2ст.286 КК України, -

встановив :

В провадженні Городищенського районного суду Черкаської області перебуває на розгляді кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2ст.286 КК України.

Згідно до постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000164 від 11 листопада 2020 року її склад визначено: прокурори відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурори Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ..

До судового засідання 04 липня 2022 року прокурори не прибули, останній раз участь брав прокурор ОСОБА_11 .. На адресу суду через електронну пошту 04 липня 2022 року надіслано лист начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_14 про відкладення судового розгляду у зв`язку з перебуванням старшого групи прокурорів ОСОБА_11 у щорічній відпустці та перебуванням процесуальних прокурорів в інших судових засіданнях та дію воєнного стану в Україні.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заявила клопотання про притягнення процесуальних прокурорів через неявку до суду до дисциплінарної відповідальності, остільки вона набула характеру систематичності, так як попередньо 16 лютого 2022 року, 14 березня 2022 року, 06 квітня 2022 року, 13 квітня 2022 року, 08 червня 2022 року слухання справи відкладалося.

Обвинувачений ОСОБА_3 клопотання підтримав, мотивуючи попереднім узгодженням дат судових засідань із учасниками судового провадження.

Потерпілий ОСОБА_15 до суду не прибув, причин неприбуття не повідомив, що не перешкоджає розгляду клопотання захисника у його відсутність.

Суд, розглянувши клопотання захисника, заслухавши думку учасників процесу, враховуючи належне повідомлення сторін кримінального провадження про судовий розгляд, вивчивши матеріали судового провадження, лист прокурора від 04 липня 2022 року, вбачає підстави до задоволення клопотання в силу наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 КПК України участь прокурора в суді є обов`язковою, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За ч. 1, 2 ст. 324 КПК України якщо всудове засіданняне прибув за повідомленням прокурор або захисник укримінальному провадженні, де участь захисника є обов`язковою,суд відкладає судовий розгляд, визначає дату,час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття їх до суду. Одночасно, якщо причина неприбуття є неповажною, суд порушує питання про відповідальність прокурора або адвоката, які неприбули, перед органами, що згідно із законом уповноважені притягати їх до дисциплінарної відповідальності. У разі неможливості подальшої участі прокурора в судовому провадженні він замінюється іншим у порядку, передбаченому статтею 37 цього Кодексу.

Згідно зіст.36 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбаченихчастинами четвертоютап`ятою статті 36,частиною третьою статті 313,частиною другою статті 341цього Кодексу тачастиною третьоюцієї статті. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. У ч. 2 цієї норми зазначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. У ч. 3 визначено критерії розумності строків кримінального провадження, до яких зокрема належить поведінка учасників кримінального провадження.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та покликані забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена (рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справах Вемхофф проти Німеччини, § 18; Карт проти Туреччини, § 68).

Згідно з ч. 1 ст. 318 КПК України, судовий розгляд має бути проведений і завершений протягом розумного строку, а за ч. 2 ст. 318 КПК України судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зі змісту ст.ст. 318, 324 КПК України вбачається, що участь прокурора в судовому засіданні під час розгляду кримінального провадження є обов`язковою.

Наявність в клопотанні начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_14 про відкладення судового розгляду у зв`язку з перебуванням старшого групи прокурорів ОСОБА_11 у щорічній відпустці та перебуванням процесуальних прокурорів в інших судових засіданнях і дією воєнного стану в Україні, зазначених причин, які унеможливлюють участь прокурора в розгляді кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2ст.286 КК України, суд не може визнати причину неявки поважною, остільки вона носить систематичний характер, зазначені обставини суду не підтверджені. Суд розцінює таку поведінку прокурора, як зловживання своїми процесуальними правами, а також як спосіб затягування строків розгляду справи в цілому, що в свою чергу створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя відповідно до вимог КПК України в розумні строки, як в інтересах потерпілого так і обвинуваченого.

Керуючись ст.ст. 324, 369-372 КПК України, суд,-

постановив :

Інформувати Черкаську обласну прокуратуру про неявку процесуальних прокурорів, в тому числі прокурора ОСОБА_11 , який підтримує державне обвинувачення в суді, у кримінальному провадженні №0000164 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2ст.286 КК України в судове засідання 04 липня 2022 року.

Порушити питання про відповідальність процесуального прокурора ОСОБА_11 , який підтримує державне обвинувачення у кримінальному провадженні №0000164 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2ст.286 КК України за систематичну неявку в судові засідання, якщо причини є неповажними.

Про результати розгляду ухвали суду, Черкаській обласній прокуратурі повідомити Городищенський районний суд Черкаської області.

Копію ухвали направити до Черкаської обласної прокуратури для виконання, а потерпілому ОСОБА_15 для відому.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1