Провадження № 1-кс/127/8433/22
У Х В А Л А
Іменем України
21 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1672, яка розташована на території Хмільницького району Вінницької області.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з СДПЧ № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма «Лани Поділля», за адресою: вул. Соборна, 204Б, м. Немирів Вінницького району Вінницької області, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма «Лани Поділля», за адресою: вул. Соборна, 204Б, м. Немирів Вінницького району Вінницької області, що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Службові особи Управління Держпраці у Вінницькій області, на підставі наданих ПП АФ «Лани поділля» документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ «Лани Поділля» укладено договір із ТОВ «Полігран-трейд» (43462455) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ «Лани Поділля» (адреса потужностей: Вінницька область, Немирівський р-н, м. Немирів, вул. Соборна, 204-Б ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому, 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ «Лани Поділля» пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ «Вінницький ОЦКПХ МОЗ» №761-764 від 29.11.2021). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ «Кеафілд».

В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих Управлінням Держпраці у Вінницькій області встановлено, що ПП АФ «Лани ПОДІЛЛЯ» отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 на підставі заяв, що надійшла до Управління Держпраці 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_5 вiд 26.11.2021.

Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_5 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства Управлінням Держпраці здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах.

Таким чином, вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_5 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку дiяльнiстю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю людей.

03.05.2022 та 04.05.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову експертизу дослідження технічного стану та умов експлуатації машин та механізмів та експертизи з дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, до виконання якої залучено судових експертів Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, з яких Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз визначено провідною установою.

В подальшому, до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №551/792/21-25/25 від 18.08.2022 про надання матеріалів відтворення обставин досліджуваної події із залученням техніки, технічних знарядь за допомогою яких можливе зливання аміаку та із залученням свідків та учасників ліквідації надзвичайної події.

У ході досудового розслідування установлено, що у власності філіалу «Центр транспортної логістики» АТ «Укрзалізниця» знаходиться ідентичний, розміщеному на ПП АФ «Лани Поділля» аміаковоз (номер вагону 78076098), що розташований на території Хмільницького району Вінницької області на ділянці залізничної колії, що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :00:001:1672.
Так, з метою виконання клопотання експерта, виникла необхідність у дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1672.
Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №309654816 власником земельної ділянки є Вінницька обласна Державна адміністрація, та правокористувачем якої є АТ «Українська залізниця».

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з СДПЧ № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма «Лани Поділля», за адресою: вул. Соборна, 204Б, м. Немирів Вінницького району Вінницької області, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма «Лани Поділля», за адресою: вул. Соборна, 204Б, м. Немирів Вінницького району Вінницької області, що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Службові особи Управління Держпраці у Вінницькій області, на підставі наданих ПП АФ «Лани поділля» документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ «Лани Поділля» укладено договір із ТОВ «Полігран-трейд» (43462455) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ «Лани Поділля» (адреса потужностей: Вінницька область, Немирівський р-н, м. Немирів, вул. Соборна, 204-Б ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому, 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ «Лани Поділля» пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ «Вінницький ОЦКПХ МОЗ» №761-764 від 29.11.2021). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ «Кеафілд».

В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих Управлінням Держпраці у Вінницькій області встановлено, що ПП АФ «Лани ПОДІЛЛЯ» отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 на підставі заяв, що надійшла до Управління Держпраці 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_5 вiд 26.11.2021.

Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_5 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства Управлінням Держпраці здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_5 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку дiяльнiстю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю людей.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000317 від 29.11.2021.
Як зазначено слідчим у судовому засіданні та підтверджено матеріалами клопотання, 03.05.2022 та 04.05.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову експертизу дослідження технічного стану та умов експлуатації машин та механізмів та експертизи з дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, до виконання якої залучено судових експертів Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, з яких Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз визначено провідною установою.

В подальшому, до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №551/792/21-25/25 від 18.08.2022 про надання матеріалів відтворення обставин досліджуваної події із залученням техніки, технічних знарядь за допомогою яких можливе зливання аміаку та із залученням свідків та учасників ліквідації надзвичайної події.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №309654816 від 13.09.2022, слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1672, яка розташована на території Хмільницького району Вінницької області, зареєстровано за Вінницької обласною державною адміністрацією та передано у користування АТ «Українська залізниця».
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1672, яка розташована на території Хмільницького району Вінницької області, з метою проведення слідчого експерименту у даному кримінальному провадженні та забезпечення можливості виконання судових експертиз.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1672, яка розташована на території Хмільницького району Вінницької області, з метою проведення слідчого експерименту у даному кримінальному провадженні та забезпечення можливості виконання судових експертиз.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя