Березівський районний суд Одеської області
25.10.2022
Справа № 494/1403/22
Провадження № 1-кс/494/554/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2022 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Березівка скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Іванівського ВП Роздільнянського ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження №0000080 від 14 березня 2018 року, -
в с т а н о в и в :
Скаржник в порядку ст.303 КПК України, звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Іванівського ВП Роздільнянського ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження №0000080 від 14 березня 2018 року. Вважає таку незаконною, винесеною передчасно, оскільки за весь період досудового розслідування не було допитано свідків, які могли дати свідчення про вчинення злочину, не було допитано людей, які проживають по АДРЕСА_1 , оскільки земельна ділянка площею 46,3 га розташована в межах населеного пункту АДРЕСА_1 , не було допитано голову Коноплянської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_4 та землевпорядника Коноплянської об`єднаної територіальної громади Березівського району ОСОБА_5 , не було зроблено запитів до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з метою встановлення осіб, які використовують земельні ділянки
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розглянути його скаргу без його присутності.
Слідчий та прокурор в судові засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали кримінального провадження та скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим Іванівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 14.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
За результатами досудового розслідування слідчим Іванівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 29 листопада 2019 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000080 від 14.03.2018 року у зв`язку з тим, що в ході досудового розслідування інформація, що підтверджує склад кримінального правопорушення отримати не виявилось можливим, свідків та очевидців кримінального правопорушення не встановлено, а також посилається на ту обставину, що ОСОБА_3 як заявник до будь-кого не має претензій, тобто кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та передчасний висновок слідчого Іванівського ВП Роздільнянського ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий зобов`язаний встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення /злочину/, передбаченого ст. 356 КК України в діях особи та прийняти мотивоване процесуальне рішення.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги та оскаржуваної постанови, слідчим не повно перевірялись обставини, які мали значення для вирішення питання про закриття провадження, в зв`язку з чим слідчий прийшов до висновку про відсутність складу злочину.
В постанові слідчого відсутні дані про те, які слідчі дії було проведено і які обставини слідчий при цьому встановив. Свідків правопорушення не встановлено, таких не допитано, не здійснено запитів до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з метою встановлення осіб, які використовують земельні ділянки.
Вимоги прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури викладені у вказівках від 17.05.2018 року слідчим виконані не були.
Покликання в постанові про закриття кримінального провадження також на ті підстави, що ОСОБА_3 сам просить закрити кримінальне провадження та претензій до нікого немає, не може розцінюватись як відмова потерпілого від приватного обвинувачення, оскільки, згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_3 такого статусу не набув.
Відтак, слідчий провів розслідування справи не повно та не об`єктивно, у справі не проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, які б дозволяли прийняти вмотивоване рішення у справі.
Слідчому слід вжити процесуальних заходів до усунення вказаних недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Стаття 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Постанова вказаним вимогам не відповідає, відтак, слід привести її у відповідність до вимог закону та встановлених обставин.
Таким чином, слід прийти висновку, що слідчим в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених главою 20 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Іванівського ВП Роздільнянського ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000080 від 14 березня 2018 року.
Зобов`язати слідчого Відділення №1 СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0000080 від 14 березня 2018 року провести досудове розслідування кримінального провадження з дотриманням вимог ст.9 КПК України за результатами якого прийняти відповідне рішення передбачене ст.283 КПК України.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1