Справа №127/5227/22
Провадження №1-кс/127/2248/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 18 лютого 2022 року в кримінальному провадженні №0001196 від 03.09.2021,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 18 лютого 2022 року в кримінальному провадженні №0001196 від 03.09.2021. В обгрунтування своїх доводів ОСОБА_3 зазначив, що судом було винесено ухвалу про зобов`язання слідчого вчинити процесуальні дії: внесення відомостей до ЄРДР. Але одразу, після внесення відомостей до ЄРДР, слідчим незаконно закрито кримінальне провадження. Судом скасовано постанову про закриття кримінального провадження із зазначенням зобов`язуючих дій, які слідчий повинен був вчинити. Проте, слідчим його досі не допитано в якості потерпілого, не вручено витягу з ЄРДР та пам`ятку потерпілого, не долучено докази. З приводу розгляду поданих попередньо клопотань та прийнятих процесуальних рішень не надано жодної інформації ні у встановлений строк, ні взагалі. Таким чином, слідчим порушено вимоги щодо розгляду клопотань та дотримання прав потерпілого у кримінальному провадженні. У поданій ним заяві обгрунтовано нанесення йому моральної та матеріальної шкоди. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка полягає у порушенні вимог ст.ст. 55, 56, 214, 220 КПК України, наказу Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 «Про затвердження Положення про ЄРДР»; зобов`язати слідчого вручити йому витяг з ЄРДР згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України та вручити йому пам`ятку потерпілого згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України, а також допитати його у якості потерпілого.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, уточнив вимоги скарги та просив зобов"язати старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протягом 3-х днів з дня отримання копії даної ухвали розглянути його клопотання від 18 лютого 2022 року у кримінальному провадженні №№0001196 від 03.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Старший слідчий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001196 від 03.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0001196 від 03.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. Дане кримінальне провадження було порушено на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 10 серпня 2021 року, згідно з якою скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 06.08.2021, задоволено та зобов`язано уповноважену особу СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2021.

18 лютого 2022 року ОСОБА_3 в рамках вищезазначеного кримінального провадження електронною поштою надіслав старшому слідчому ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування даного кримінального правопорушення, письмове клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, в якому просив внести відомості до ЄРДР у відповідності до норм та вимог Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення; вручити йому пам`ятку потерпілого у кримінальному провадженні; допитати його в якості потерпілого та долучити наявні у нього докази; провести допити фігурантів справи, вказаних у заяві, згідно з ч.ч. 3, 6 ст. 223 КПК України.

Те, що ОСОБА_3 надіслав електронною поштою старшому слідчому ОСОБА_4 клопотання від 18 лютого 2022 року, підтверджується копією даного клопотання, яке знаходиться в матеріалах скарги (а.с. 5), та скрином подання (а.с. 4).

Однак, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №№0001196 від 03.09.2021, клопотання ОСОБА_3 від 18 лютого 2022 року старшим слідчим ОСОБА_4 не розглянуто, в матеріалах кримінального провадження дане клопотання ОСОБА_3 взагалі відсутнє.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Обов`язок розгляду клопотань як загальна умова досудового розслідування є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Позбавлення права на заявлення клопотань, відмова в їх розгляді є суттєвим порушенням норм кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скарга ОСОБА_3 є законною, обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 22, 220, 303, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов"язати старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протягом 3-х днів з дня отримання копії даної ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 від 18 лютого 2022 року у кримінальному провадженні №№0001196 від 03.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: