У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.03.2022 Справа №607/3772/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000262 від 05 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.143 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0002120 наявні від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, які знаходяться у відповідної уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, до копій наступних документів: копії лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_5 №0054 від 28.09.2020; копії довідки про причину смерті ОСОБА_5 ; протоколу допиту потерпілої ОСОБА_5 від 10.10.2020; протоколу додаткового допиту потерпілої ОСОБА_5 від 12.10.2020; протоколу додаткового допиту потерпілої ОСОБА_5 від 17.02.2021 із додатками до нього; характеризуючих даних на ОСОБА_5 ; фотокартки померлого ОСОБА_5 ; протоколу допиту потерпілої ОСОБА_6 від 28.10.2020; протоколу додаткового допиту потерпілої ОСОБА_6 від 26.11.2020; постанови про визнання речових доказів та приєднання їх до матеріалів кримінального провадження від 12.11.2020; протоколу додаткового допиту потерпілої ОСОБА_6 від 16.02.2021; протокол додаткового допиту потерпілої ОСОБА_6 від 11.03.2021; пояснення ОСОБА_7 від 03.12.2020; пояснення ОСОБА_8 від 14.12.2020; пояснення ОСОБА_9 від 14.12.2020; пояснення ОСОБА_10 від 14.12.2020; пояснення ОСОБА_11 від 14.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_12 від 16.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 09.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_14 від 12.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_15 від 18.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_16 від 14.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_17 від 15.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_18 від 13.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_19 від 12.09.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_20 від 12.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_21 від 12.09.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_22 від 12.09.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_23 від 18.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_24 від 18.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_25 від 22.03.2021; протокол допиту свідка ОСОБА_26 від 23.03.2021; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 02.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_27 від 03.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_27 від 09.02.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_28 від 14.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_29 від 14.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_30 від 09.02.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_30 від 18.02.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_31 від 18.02.2021; протоколу одночасного допиту за участю потерпілої ОСОБА_32 та свідка ОСОБА_27 від 23.02.2021; протокол одночасного допиту за участю потерпілої ОСОБА_32 , свідків ОСОБА_33 та ОСОБА_29 від 23.02.2021 із додатками до нього - відеозаписом; протоколу допиту свідка ОСОБА_34 від 27.11.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_35 від 02.11.2020; протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_36 від 03.11.2020; протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_35 від 16.12.2020; протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_35 від 04.03.2021; протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_37 від 02.11.2020; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 17.02.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_38 від 23.12.2020; протокол допиту свідка ОСОБА_39 від 16.12.2020; протоколу допиту свідка ОСОБА_40 від 16.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_41 від 19.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_42 19.01.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_43 від 15.02.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_44 від 16.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_45 від 19.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_46 від 19.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_47 від 16.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_48 від 17.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_49 від 24.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_50 від 24.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_51 від 24.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_52 від 24.03.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_53 від 08.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_54 від 07.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_55 від 06.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_56 від 14.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_57 від 15.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_58 від 15.04.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_59 від 05.05.2021; постанови про проведення ексгумації трупа від 28.10.2020; протоколу огляду трупа, пов`язаний з ексгумацією від 11.11.2020 із додатком до нього - відеозаписом; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 01.03.2021; стенограми слідчої дії - ексгумації та огляду трупа ОСОБА_5 ; постанови про призначення комісійної судово-медичної експертизи від 28.10.2020; висновку експерта №1050 від 01.02.2021; висновку експерта №144 від 03.02.2021; висновку експерта № 2341 від 28.01.2021; протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 09.11.2020 та підстава їх отримання; протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 19.11.2020 та підстава здійснення тимчасового із усіма вилученими документами; інформаційного запиту до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.10.2020 та лист-відповідь; постанови про призначення судової комплексної комп`ютерно-технічної експертизи та експертизи звуко- відеозапису від 30.11.2020; висновку експерта від 23.12.2020 №КСЕ-19/120-20/11462 за результатами комплексної судової комп`ютерно-технічної експертизи та експертизи звуко- відеозапису; постанови про проведення експертизи відео-, звукозапису від 01.03.2021; висновку експерта від 15.03.2021 №СЕ-19/120-21/2428-ВЗ за результатами судової експертизи відео-, звукозапису; протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 12.03.2021 та підстава здійснення тимчасового із копіює вилученої інформації; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 19.03.2021 із копію інформації про результати його виконання; постанови про призначення потворної комісійної судово-медичної експертизи від 27.04.2021; висновку за результатами клініко-експертної комісії із матеріалами, що стосуються призначення вказаного дослідження; постанови про призначення клініко- ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування від 02.06.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_60 від 27.05.2021; постанови про проведення трупа від 25.08.2021; доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 25.08.2021; протоколу допиту свідка ОСОБА_61 від 08.09.2021; висновку за результатами клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування ОСОБА_5 в умовах КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; висновку експерта № 220/21 від 08.02.2022; висновку експерта №73/21 від 21.12.2021; процесуальних документів (постанови, супровідні листи, запити/відповіді), які стали підставою для призначення усіх зазначених експертиз, за результатами виконання яких отримані вищевказані висновки; інших процесуальних рішень слідчого, прокурора, суду, які в сукупності із іншими доказами мають важливе значення у кримінальному провадженні; інших показань свідків та слідчі (розшукові) і процесуальні дії у кримінальному провадження; інших висновків судових експертних досліджень, які можуть мати важливе значення для розслідування діючого кримінального провадження.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000262 від 05.10.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 143 КК України.
05.10.2021 в ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла заява ОСОБА_62 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жительки м. Тернопіль, про те що 28 вересня 2020 року патологоанатомами ОСОБА_63 та ОСОБА_64 допущено встановлений законом порядок застосування трансплантації анатомічних матеріалів людини - її померлого сина ОСОБА_5 .
Вказане повідомлення зареєстровано в
ІНФОРМАЦІЯ_5 №1040 від 05.10.2021.
Відомості по даному факту 05.10.2021 внесені СУ ГУНП в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000262, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.143 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , житель м. Тернопіль, в період часу з 25.08.2020 по 28.09.2020 року перебував на стаціонарному лікування в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з діагнозом: гострий панкреатит, набрякова форма, з вираженим болевим синдромом. 28.09.2020, вранці, у хворого розвинулись явища полі органної недостатності та незважаючи на проведені реанімаційні заходи о 06 год. 40 хв. констатовано біологічну смерть.
Крім цього, органом досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2020 за №0002120 за фактом неналежного виконання медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » професійних обов`язків, що призвело до смерті ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.
Слідчий вказує, що відповідно до листа слідчого управління ГУНП в Тернопільській області від 14.03.2022 відомо, що у матеріалах кримінального провадження №0002120 наявні такі матеріали, що підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 143 КК України, що в свою чергу можуть вплинути на об`єктивність розслідування діючого кримінального провадження та встановлення всіх фактичних даних, які іншим чином на даний час отримати неможливо.
Враховуючи той факт, що в ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002120 від 19.10.2020 проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема огляд трупа ОСОБА_5 , призначено ряд судових експертиз, також пов`язаних із ексгумацією трупа ОСОБА_5 та вилучено відповідні сліди та речі, які можуть містити відомості щодо вчинення вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.143 КК України та підтвердження (чи спростування) факту вчинення вказаного кримінального правопорушення. Тому, враховуючи, що усі відповідні експертні дослідження проводилися в рамках кримінального провадження № 0002120 від 19.10.2020 та вичерпана можливість їх повторного проведення і долучення до матеріалів кримінального провадження №0000262, у слідчого виникла необхідність у отримання тимчасового доступу до речей та документів вищевказаного кримінального провадження з метою вилучення їх копій та долучення до матеріалів діючого кримінального провадження.
Крім того, копії документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0002120 від 19.10.2020 містять та/або можуть містити відомості, які в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин скоєння злочину в даному діючому кримінальному провадженні, а також для прийняття відповідного законного рішення у даному провадженні.
Відтак для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, зокрема встановлення реальної правової кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення слідчий просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, однак подав клопотання про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує з підстав у ньому наведених та просить його задовольнити.

Уповноважений представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчий суддя встановив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000262 від 05.10.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 143 КК України.

Слідчий зазначає у клопотанні про необхідність отримання доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки доступу до матеріалів кримінального провадження № 0002120 від 19.10.2020 містять та/або можуть містити відомості, які в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин скоєння злочину в даному діючому кримінальному провадженні, а також для прийняття відповідного законного рішення у даному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходу забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.
Разом з тим, ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.
Аналогічні по суті приписи містять і ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.
Однак, оцінивши надані слідчим матеріали клопотання в сукупності, слідчий суддя встановив, що даний час кримінальне провадження № 0002120 від 19.10.2020, знаходиться в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 та в рамках цього провадження здійснюється досудове розслідування і станом на день звернення з цим клопотанням досудове розслідування не завершене.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Як встановлено із доданих до клопотання документів, слідчим до клопотання не додані докази звернення в порядку ст. 222 КПК України до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні № 0002120 від 19.10.2020.

Відтак, слідчий або прокурор, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002120 від 19.10.2020 дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування, не надавали.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшов до висновку, що в задоволенні клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000262 від 05 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 143 КК України, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000262 від 05 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 143 КК України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1