печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2857/22-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002309 від 11.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , усвідомлюючи злочинний характер своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, можливо з метою отримання неправомірної вигоди та діючи в інтересах інших осіб, всупереч інтересам служби, впродовж 2014-2017 років прийняли біля 30 рішень про передачу земельних ділянок загальною площею понад 30 га. для будівництва житлових будинків різним суб`єктам господарювання без проведення земельних аукціонів.

Згідно ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у держаній або комунальній власності, без встановлення строку. Право власності, відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу України, включає в себе володіння, користування та розпорядження майном. Відповідно до вказаного, земельні ділянки, які знаходились у праві постійного користування комунальних та інших установ, перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 підприємствам, установам та організаціям було надано дозвіл на укладення договорів суперфіцію, за якими земельні ділянки фактично передавалися приватним структурам під будівництво багатоквартирних житлових будинків без проведення відповідних земельних аукціонів.

За умовами укладення договорів суперфіцію, компанії забудовники повинні були передати комунальним установам, підприємствам та організаціям житлові квартири у кількості біля 5% від загальної забудованої площі житлових будинків.

Органом досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) проведено заходи державного фінансового контролю в частині правомірного виділення земельних ділянок під забудову житлових будинків, а також інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 за період часу з 01.01.2017 по 30.06.2020 за результатами проведення яких складено відповідні акти перевірки (ревізії).

Перевіркою встановлено, що згідно акту ревізії №08-08/26 від 02.11.2020 встановлено, що Хмельницьке комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі рішення 17 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.09.2017 № 26 Хмельницьке комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » провело списання ліквідації основних засобів 14 одиниць техніки.

При цьому, кошти отримані від реалізації металобрухту, до міського бюджету не перераховані та використані на поточні видатки підприємства, що є порушенням п 4.8 Положення про порядок списання майна, що є комунальною власністю територіальної громади м. Хмельницького і перебуває на балансі комунальних підприємств, засновником яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 та пункту 5 частини 1 ст. 71 Бюджетного кодексу України.

Як наслідок, спеціальним фондом бюджету недоотримано доходів в загальній сумі 230 454,20 грн., що спричинило міському бюджету міста Хмельницький матеріальну шкоду (збитки) на зазначену суму.

Крім цього, згідно акту ревізії № 08-08/25 від 02.11.2020 встановлено, що в порушення вимог ч. 1 ст. 526, ч. 1 ст. 527, ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 93 Господарського кодексу України, ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 4 порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженого рішенням 22 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 та п.п.2.1, 2.2, 2.4 Договорів про пайову участь, за 5 договорами про пайову участь не проведено сплату коштів пайової участі у строки, які визначено договорами, що призвело до недоотримання доходів спеціальним фондом міського бюджету на загальну суму 3 020 911, 00 грн.

Також, згідно акту ревізії № 08-08/25 від 02.11.2020 проведено перевірку дотримання вимог законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 допомоги на оздоровлення під час перевірки якого встановлено, що впродовж періоду, що підлягав ревізії в порушення ч. 5 т. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювалася виплата допомоги на оздоровлення у розмірі середньомісячного заробітку, а не у розмірі посадового окладу як передбачено Законом, що призвело до незаконної виплати матеріальної допомоги на суму 6 335 604, 06 грн., та до нарахування та сплати ЄСВ на суму 1 269 717, 87 грн.

Крім того, згідно акту ревізії № 07-08/27 від 02.11.2020 фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 встановлено порушення при нарахуванні та виплаті працівникам ІНФОРМАЦІЯ_7 на оздоровлення. Впродовж періоду, що підлягав ревізії в порушення ч. 5 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» працівникам вказаного управління здійснювалася виплата допомога на оздоровлення у розмірі середньомісячного заробітку, а не у розмірі посадового окладу як передбачено законом, що призвело до незаконної виплати матеріальної допомоги на суму 242,7 тис. грн та до нарахування та сплати ЄСВ на суму 54,4 тис. грн., чим завдало збитків місцевому бюджету на суму 301,6 тис. грн.

Крім цього, згідно акту ревізії № 06-08/14 від 31.07.2020 фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено, завищення вартості устаткування, яке входить до складу комплекту обладнання для знезараження питної води на базі електролізної установки «Selcopern SES 2000» та відповідно вартості виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція системи знезараження питної води на ВНС-9» по АДРЕСА_2 підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », у зв`язку з розбіжністю між відпускною ціною устаткування, що придбавається виконавцем робіт, в порівнянні з даними на його придбання на суму 3 440 099, 896 грн.

Перевіркою встановлено завищення вартості устаткування, а саме наносу CZ3240/835 450 290 кВт та відповідно вартості виконаних робіт по об`єкту: «Технічного переоснащення ГКНС по АДРЕСА_3 », підрядною організацією «ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », у зв`язку з розбіжністю між відпускною ціною устаткування, що придбавається виконавцем робіт, в порівнянні з даними його придбання на суму 2 640 062,13 грн.

Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених документів.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим слідчої групи ГСУ Національної поліції України ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , старшому прокурору групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0002309 від 11.11.2021 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених документів, а саме: актів перевірки (ревізії) № 08-08/26 від 02.11.2020, № 08-08/25 від 02.11.2020, № 07-08/27 від 02.11.2020, № 06-08/14 від 31.07.2020, складених за результатами проведення перевірки фінансово-господарської діяльності структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою виявлення фактів порушення законодавства, встановлення службових і матеріально-відповідальних осіб, винних у їх допущенні, підтвердження виду, обсягу операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку, встановлення істотної шкоди (збитків) завданих структурним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_2 , службових осіб дії яких призвели до їх виникнення, що проведена ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-х примірниках.

Прим. 1 справа №757/2857/22-к.

Прим. 2 слідчий ОСОБА_3

Копія - Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області

Виконавець: ОСОБА_1 , 07.02.2022