Центральний районий суд м.Миколаєва
справа 490/3003/22-к
провадження 1-кс/490/1993/22
У Х В А Л А

01 вересня 2022 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м.Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В обгрунтування поданого клопотання слідчий вказав, що СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 20.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону.
Досудовим розслідуванням встановлено, що зловживаючи своїм службовим становищем, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 стратегічного призначення, які діяли в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, з метою ухилення від встановленого в порядку використання військового майна, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у ІНФОРМАЦІЯ_2 », Закону України «Про оренду державного та комунального майна», уклали договори про надання в експлуатацію нерухомого військового майна, без додержання принципу економічної конкуренції та без погодження уповноваженим органом, що в свою чергу заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави.
Так, відповідно до Акту приймання-передачі будівель, споруд на території військового містечка № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 передано у користування ІНФОРМАЦІЯ_4 з будівлями та спорудами АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , 250, 163, 193, 249, 232, розташованими за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ.
Зазначене нерухоме майно знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 та розміщено на землях оборони, право власності на які належить виключно Державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про господарську діяльність у ЗСУ» передача військового майна в оренду юридичним та фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та мобілізованої готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються ІНФОРМАЦІЯ_7 за погодженням з Міністерством оборони України.
Ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що суб`єктами орендних відносин є орендар, орендодавець, балансоутримувач, уповноважений орган управління, Кабінет міністрів України. При цьому, уповноваженим органом управління є орган, до сфери управління якого належить балансоутримувач.
У свою чергу, відповідно до Акту обстеження від 23.09.2021 року нежитлових приміщень та технічних майданчиків, що перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 балансоутримувачем встановлено факти передачі в оренду та інше користування будівель та споруд АДРЕСА_2 , 228, 250, 163, 193, 249, 232 військового містечка № 22 без погодження уповноваженим органом.
Крім того, в ході дослідження проведеного ІНФОРМАЦІЯ_9 також виявлено численні випадки (20 об`єктів) надання керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 без дозволу балансоутримувача та уповноваженого органу управління у приховану оренду для здійснення підприємницької діяльності приміщень Центру культури та просвіти-Будинку офіцерів, окремих будівель та технічних майданчиків, будівель та технічних майданчиків експозиційного відділу, про що складено Аудиторський звіт №520/3/30 від 22.09.2021 року.
Таким чином, відповідно до договорів надання в експлуатацію нерухомого майна (період складання щомісячно) керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 надавалося у приховану оренду ФОП ОСОБА_5 приміщення (№ 5, 10, 12, 13,14, 15) та частину коридору Центру просвіти та культури ( АДРЕСА_4 ), що є виключно військовим нерухомим майном. Обстеженням в ході аудиторської перевірки вказаної нерухомості встановлено розміщення цілісного майнового комплексу Кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_10 » із театральним кафе та рецепцією загальною площею 683,4 метрів квадратних.
Враховуючи загальний обсяг ресурсу отриманого Філією ІНФОРМАЦІЯ_8 від ФОП ОСОБА_5 за користування Кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_10 » із театральним кафе та рецепцією загальною площею 683,4 метрів квадратних у період із 01.01.2018 року по 01.05.2021 року можливі збитки державі внаслідок недотримання норм чинного законодавства на загальну суму 276,43 тис. грн.
Тобто, під час проведення аудиту ІНФОРМАЦІЯ_9 в діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 музею ІНФОРМАЦІЯ_12 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) виявлено факти надання в експлуатацію суб`єктам господарювання військового нерухомого майна, які вказують на наявність ознак удаваних правочинів та які вчиняються з метою приховування інших правочинів, що суперечить Цивільному Кодексу України, а також інтересам Держави.
Враховуючи вищевикладене, в діях керівництва ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто зловживання службовим становищем в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, шляхом укладання договорів про надання в експлуатацію нерухомого військового майна, без додержання принципу економічної конкуренції та без погодження уповноваженим органом, що в свою чергу заподіяло істотку шкоду охоронюваним законом правам та інтересам.
08.07.2022 року в порядку передбаченому КПК України, ФОП ОСОБА_5 скеровано запит (вимогу) щодо надання інформації та копій документів, водночас, відповідь на запит не надходила, копії запитуваних документів слідчому не направлено.
У зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Метою проведення тимчасового доступу є виявлення, фіксація та вилучення наступних документів:
- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна приміщення № 5,10,15,14,13,12 (загальною площею 606,1 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна нежитлове приміщення (частина коридору) будівлі № 22/222 (загальною площею 77,28 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Документи, які підтверджують факт перерахування щомісячної плати на рахунок філії НВ-ІМ України музею РВСП за експлуатацію вищевказаного нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження, який вид господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 здійснює за місцем фактичної оренди нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію;
- Інформація та документальне підтвердження щодо здійснення змін або реконструкції, технічного переоснащення, поліпшення нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження чи передавалось вищезазначене нерухоме військове майно, отримане в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 в суборенду іншим суб`єктам господарювання.
- Розрахунок стартової плати за базовий місяць експлуатації нерухомого військового майна переданого філією ІНФОРМАЦІЯ_13 в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року.
- Інші договори оренди, договори про надання в експлуатацію нерухомого майна, договори про співпрацю, укладені між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_14 , за період з 01.01.2018 року по теперішній час, з додатками та додатковими угодами.
- Ліцензії та дозволи, необхідні для ведення фінансово-господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 ;
- Установчі документи ФОП ОСОБА_5 з моменту заснування.
Доступ та вилучення зазначених документів обґрунтовується тим, що окремо та в сукупності зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме встановлення факту привласнення майна, шляхом проведення судових експертиз, оглядів та долучення до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів.
Слідчий в судовому засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
Дослідивши подане клопотання та матеріали кримінального провадження додані до клопотання, вислухавши доводи слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Під час судового розгляду клопотання було встановлено, що в провадженні СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 20.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що зловживаючи своїм службовим становищем, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_15 призначення, які діяли в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, з метою ухилення від встановленого в порядку використання військового майна, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у ІНФОРМАЦІЯ_2 », Закону України «Про оренду державного та комунального майна», уклали договори про надання в експлуатацію нерухомого військового майна, без додержання принципу економічної конкуренції та без погодження уповноваженим органом, що в свою чергу заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави.
Метою проведення тимчасового доступу є виявлення, фіксація та вилучення наступних документів:
- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна приміщення № 5,10,15,14,13,12 (загальною площею 606,1 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна нежитлове приміщення (частина коридору) будівлі № 22/222 (загальною площею 77,28 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Документи, які підтверджують факт перерахування щомісячної плати на рахунок філії НВ-ІМ України музею РВСП за експлуатацію вищевказаного нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження, який вид господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 здійснює за місцем фактичної оренди нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію;
- Інформація та документальне підтвердження щодо здійснення змін або реконструкції, технічного переоснащення, поліпшення нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження чи передавалось вищезазначене нерухоме військове майно, отримане в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 в суборенду іншим суб`єктам господарювання.
- Розрахунок стартової плати за базовий місяць експлуатації нерухомого військового майна переданого філією ІНФОРМАЦІЯ_13 в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року.
- Інші договори оренди, договори про надання в експлуатацію нерухомого майна, договори про співпрацю, укладені між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_14 , за період з 01.01.2018 року по теперішній час, з додатками та додатковими угодами.
- Ліцензії та дозволи, необхідні для ведення фінансово-господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 ;
- Установчі документи ФОП ОСОБА_5 з моменту заснування.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчим в судовому засідання було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Таким чином, слідчим під час судового розгляду клопотання, крім обставин встановлених ч. 5 ст. 163 КПК України було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищевикладеного, дослідивши надані матеріали досудового розслідування та клопотання слідчого, вислухавши його доводи та пояснення, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню на підставі ч. 5 ст. 163 КПК України, оскільки вивчення вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи, які є предметом зазначеного вище досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 163 - 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл групі слідчих у складі: - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 ; - старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 ;- старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 ; - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 ; - старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 ; - старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 ; - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 ; - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 ; - заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 ; - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 , на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що не містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна приміщення № 5,10,15,14,13,12 (загальною площею 606,1 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Договори про надання в експлуатацію нерухомого майна нежитлове приміщення (частина коридору) будівлі № 22/222 (загальною площею 77,28 м2) будівлі історико-культурного відділу за адресою: АДРЕСА_4 , укладені в період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Документи, які підтверджують факт перерахування щомісячної плати на рахунок філії НВ-ІМ України музею РВСП за експлуатацію вищевказаного нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження, який вид господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 здійснює за місцем фактичної оренди нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію;
- Інформація та документальне підтвердження щодо здійснення змін або реконструкції, технічного переоснащення, поліпшення нерухомого військового майна, переданого філією НВ-ІМ України музею РВСП в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018року по 01.01.2022 року;
- Інформація та документальне підтвердження чи передавалось вищезазначене нерухоме військове майно, отримане в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 в суборенду іншим суб`єктам господарювання.
- Розрахунок стартової плати за базовий місяць експлуатації нерухомого військового майна переданого філією ІНФОРМАЦІЯ_13 в експлуатацію ФОП ОСОБА_5 згідно договорів про надання в експлуатацію нерухомого майна, за період часу з 01.01.2018 року по 01.01.2022 року.
- Інші договори оренди, договори про надання в експлуатацію нерухомого майна, договори про співпрацю, укладені між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_14 , за період з 01.01.2018 року по теперішній час, з додатками та додатковими угодами.
- Ліцензії та дозволи, необхідні для ведення фінансово-господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 ;
- Установчі документи ФОП ОСОБА_5 з моменту заснування.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 01.10.2022 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1