Справа №949/490/22
Провадження №1-кс/949/63/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про продовження строку досудового розслідування

16 травня 2022 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000021 від 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України на шість місяців, тобто до 18 листопада 2022 року.

Клопотання мотивує тим, що протягом 2008-2021 років КП «Міськводоканал» незаконно видобуває підземну питну воду, не маючи на це необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством.

По даному факту, 18 травня 2021 року прокурором внесені відомості до ЄРДР за №0000021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, по факту порушення використання надр.

Оперативний супровід у вказаному кримінальному провадженні здійснює Сарненське районне відділення Служби безпеки України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21 лютого 2001 року комунальне підприємство «Дубровицяводоканал» (, юридична адреса: Рівненська область, м. Дубровиця, вул. Комунальна, буд. 7) отримало ліцензію (спеціальний дозвіл) на користування надрами №2395 терміном дії на 20 років на свердловини 1,2,3 Дубровицького родовища. Разом з тим, 28 травня 2008 року КП «Дубровицяводоканал» припинило свою діяльність.

28 травня 2008 року було зареєстровано комунальне підприємство «Міськводоканал» Дубровицької міської ради (, юридична адреса: юридична адреса: Рівненська область, м. Дубровиця, вул. Комунальна, буд. 7), яке здійснює видобування питних підземних вод Дубровицького водозабору та забезпечення господарсько-питного водопостачання м. Дубровиця Сарненського району Рівненської області.

Так, відповідно до звіту з оцінки впливу на довкілля «Видобування питних підземних вод Дубровицького водозабору (свердловини NsNs1Е, 2Е, 3Е, 4, 5) для забезпечення господарсько-питного водопостачання м. Дубровиця» від 15 березня 2021 року, вказане комунальне підприємство здійснює водозабір із п`яти експлуатаційних свердловин: основних - 1е, 2е, 3е, та резервних - 4, 5 (здійснюють подачу води при планових чи аварійно-відновлювальних роботах).

За наявною інформацією, у період з 2008 року по 2020 рік включно на Дубровицькому водозаборі «Міськводоканалом» було видобуто близько 2676,6 тис. кубічних метрів води.

07 червня 2021 року допитаний в якості свідка директор КП «Міськводоканалу», ОСОБА_5 повідомив, що на даний час працює на посаді директора КП «Міськводоканал», що в м. Дубровиця. На даній посаді він перебуває із 31 грудня 2015 року, та до цього часу є незмінним його керівником. У 2008 році у КП «Дубровицяводонакал», були великі борги по державних податках, заробітних платах, а тому податкова адміністрація, щоб стягнути борги перед державою, накладала арешти на рахунки даного підприємства. Для того, щоб не було продано та арештовано майно даного підприємства, Дубровицькою міською радою було прийнято рішення про створення нового підприємства, тобто КП «Міськводоканал». Однак, для того, щоб не ставити під загрозу подачу води по всьому місту, все майно із організації КП "Дубровицяводонакал", а також особовий склад, було успадковано та передано у КП «Міськводоканал», яке фактично і є правонаступником старого, але юридично процедура не була проведена, оскільки борги передались би на нове підприємство. КП «Міськводоканал» Дубровицької міської ради провадить свою діяльність з водовидобування, водопостачання та водовідведення на підставі дозволу на спеціальне водокористування, видане 26 вересня 2018 року Державним агенством водних ресурсів України, № 192/РВ/49д-18, на термін по 26 вересня 2021 року.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було витребувано низку звітів, актів, рішень та документів, щодо здійснення діяльності КП «Міськводоканал», які було долучено до матеріалів провадження.

07 червня 2021 року було скеровано запит начальнику Державної екологічної інспекції Поліського округу, щодо залучення спеціаліста та проведення огляду місця події (свердловин), та перевірки дозвільних документів КП «Міськводоканал».

07 липня 2021 року надано доручення працівникам Служби безпеки України, які здійснюють оперативний супровід вищевказаного кримінального провадження.

14 липня 2021 року допитано в якості свідка головного інженера КП «Міськводоканал» ОСОБА_6 , який надав аналогічні покази з директором ОСОБА_5

16 липня 2021 року було проведено огляд місця події, спільно із інспектором Поліського округу ОСОБА_7 , а також за участю директора КП «Міськводоканал» ОСОБА_5 та було оглянуто 5 свердловин, поблизу м. Дубровиця, де зафіксовано факти роботи вказаних об`єктів, задокументовано обладнання та механізм видобутку води.

06 серпня 2021 року протоколом тимчасового доступу до речей та документів було витребувано оригінали документів КП «Міськводоканал».

В грудні 2022 року отримано висновок про нарахування збитків спеціалістом Державної екологічної інспекції за 2008-2020 роки, який становить 2 мільйони гривень.

По даному факту було допитано в якості свідка спеціаліста Поліського округу ОСОБА_7

11 січня 2022 року призначено судову економічну експертизу, для підтвердження збитків нарахованих спеціалістами (інспекторами) Державної екологічної інспекції Поліського округу.

05 квітня 2022 року було отримано висновок експерта Рівненського НДЕКЦ № СЕ - 19/118-22/302 - ЕК за результатами судової економічної експертизи в якому розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі КП «Міськводоканал» Дубровицької міської ради, внаслідок забору підземних вод без спеціального дозволу на користування надрами за період з 2008 по 2021 рік, арифметично підтверджується на суму 2065456,67 грн.

У клопотанні слідчий вказує на те, що через особливу складність кримінального провадження та те, що у ньому необхідно провести ще ряд важливих (слідчо-розшукових) дій, таких як призначення додаткової експертизи, а також повідомлення винним особам про підозру у даному кримінальному провадженні, тому строк досудового розслідування кримінального правопорушення, який закінчується 18 травня 2022 року, необхідно продовжити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Вивчивши доводи слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000021 від 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 2 і 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.
Зважаючи на те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується, а підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, тому, продовження строку досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.
Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 532 КПК України , слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000021 від 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України на шість місяців, тобто до 18 листопада 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя Дубровицького
районного суду
Рівненської області ОСОБА_1