Справа №705/4037/21
1-кс/705/855/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
користувача майна ОСОБА_4 ,
представника власника та користувача майна ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000950 від 10.09.2021,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000950 від 10.09.2021.
Із клопотання вбачається, що до чергової служби ВПД № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення, згідно з яким у с. Орадівка Христинівської ОТГ Уманського району Черкаської області невстановлені особи на території кар`єру за допомогою техніки здійснюють незаконне видобування корисних копалин місцевого значення, а саме глини і піску.
Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000950 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, порушення встановлених правил охорони надр, а також незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.
Під час проведення огляду місця події 10.09.2021 на території кар`єру по видобутку глини, розташованого в с. Орадівка Христинівської ОТГ Уманського району Черкаської області, було виявлено спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов якого на момент проведення огляду місця події порожній, спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», оранжевого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов якого на момент огляду завантажений глиною, гусеничний екскаватор «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до зазначених транспортних засобів. Вказані транспортні засоби були вилучені. В ході проведення огляду місця події були отримані зразки ґрунту, а саме з кузова спеціалізованого вантажного самоскиду марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 ; поруч з ковшем гусеничного екскаватора «Doosan Solar 340 LCV»; та з території кар`єру. Вказані зразки ґрунту були вилучені до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за адресою: м. Умань, вул. Незалежності, 35.
Об`єктом даного злочину виступає встановлений порядок охорони та використання надр як складової частини охоронюваного кримінальним правом навколишнього природного середовища з метою дотримання раціональних і ефективних методів видобування корисних копалин загальнодержавного значення, недопущення понаднормативних втрат корисної природної сировини.
Предметом злочину виступають надра і корисні копалини загальнодержавного значення, які видобуваються з надр землі.
Підставою для виникнення права користування, строки, види робіт, види корисних копалин, які визначені для використання, та інші умови встановлюються спеціальним державним дозволом, який надається Держгеонадрами відповідно до порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30.05.2011 № 615.
Відповідно до даних ДНВП «ГЕОІНФОРМ УКРАЇНИ» спеціальний дозвіл на видобуток корисних копалин у ПП « НІКСПЕЦТЕХ» відсутній та не видавався.
Крім того, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у ПП «НІКСПЕЦТЕХ відсутній дозвіл на проведення робіт із видобутку корисних копалин.
Згідно із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , належить організації ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС». Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС» є ОСОБА_8 , місце знаходження юридичної особи: м. Вінниця, вул. Цимлянська, 2а.
Згідно із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , належить організації ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС». Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС» є ОСОБА_8 , місце знаходження юридичної особи: м. Вінниця, вул. Цимлянська, 2а.
Крім того, встановлено, що гусеничний екскаватор «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , документів на який отримано та долучено не було, на момент огляду знаходився у користуванні ПП « НІКСПЕЦТЕХ».
10.09.2021 спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , екскаватор марки «Doosan Solar 340 LCV» реєстраційний номер НОМЕР_3 , були оглянуті та визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
13.09.2021 зразки ґрунту, а саме з кузова спеціалізованого вантажного самоскиду марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , зразки ґрунту поруч з ковшем гусеничного екскаватора «Doosan Solar 340 LCV» та зразки ґрунту з території кар`єру, які були оглянуті, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Згідно з рішенням Христинівської міської ради № 151 від 04.08.2021 про надання дозволу на забір ґрунту для виконання заходів цивільного захисту територій громади дозвіл на забір ґрунту на території Христинівської міської територіальної громади для виконання заходів з попередження виникнення надзвичайних ситуацій на території військової частини НОМЕР_6 АДРЕСА_1 , а саме в с. Розсішки на місці сміттєзвалища - до 3000,0 м3; у с. Орадівка на місці сміттєзвалища - до 7000,0 м3 надано приватному підприємству «НІКСПЕЦТЕХ».
Згідно з протоколом № 10 засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Христинівської міської ради від 04.08.2021 було проведено розгляд звернення директора ПП «Нікспецтех» щодо можливості забору ґрунту в населених пунктах с. Розсішки та с. Орадівка Христинівської МТГ для завершення будівництва захисних споруд військової частини НОМЕР_6 та було рекомендовано надати дозвіл на забір ґрунту в кількості 10 тис. м3, для попередження можливих надзвичайних ситуацій.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що з грудня 2016 року він призначений на посаду керуючого справами виконавчого комітету Христинівської міської ради. 28.07.2021 до Христинівської міської ради надійшло звернення ПП «НІКСПЕЦТЕХ» щодо завершення будівництва захисних споруд військової частини НОМЕР_6 АДРЕСА_1 та надання можливості здійснити забір ґрунту в кількості 32 тис. м3 в населених пунктах с. Розсішки та с. Орадівка Христинівської МТГ. Дане звернення було розглянуте 04.08.2021 на засіданні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Христинівської міської ради. Згідно з протоколом № 10 виконкомом Христинівської міської ради рекомендовано надати дозвіл. 04.08.2021 було розглянуто звернення ПП «НІКСПЕЦТЕХ» та рекомендації комісії та прийнято рішення № 151 від 04.08.2021 про надання дозволу на забір ґрунту для виконання заходів із цивільного захисту території громади. Ґрунт брався для обвалування підземних сховищ боєприпасів для зменшення зони їх розлету при підривах.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником приватного підприємства «НІКСПЕЦТЕХ» являється ОСОБА_10 , місце знаходження юридичної особи: м. Вінниця, вул. Цимлянська, 2а.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 показав, що він являється директором приватного підприємства «НІКСПЕЦТЕХ» та діяв відповідно до рішення № 151 від 04.08.2021 Христинівської міської ради та будь-яких порушень ним допущено не було. Також він повідомив, що між ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС» та ПП «НІКСПЕЦТЕХ» укладено договір оренди на транспортні засоби, тобто фактичним володільцем майна на даний час є ПП «НІКСПЕЦТЕХ» в особі ОСОБА_10 .
Враховуючи вище викладене, накладення арешту під час досудового розслідування у кримінальному провадженні на майно, вилучене під час огляду місця події 10.09.2021, а саме спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , екскаватор марки «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до вказаних транспортних засобів, а також зразки ґрунту: з кузова спеціалізованого вантажного самоскиду марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , зразки ґрунту поруч із ковшем гусеничного екскаватора «Doosan Solar 340 LCV» та зразки ґрунту з території кар`єру, необхідно здійснити в зв`язку із тим, що в подальшому вказане майно може використовуватись у кримінальному провадженні як доказ, тому з метою збереження вилучених предметів як речових доказів ініціатор клопотання просила накласти на них арешт.
У судовому засіданні слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , який входить у групу слідчих у вказаному кримінальному провадженні, клопотання підтримав, посилаючись на обставини, зазначені у ньому, просив його задовольнити.
Представник власника майна ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС» та користувача майна ПП «НІКСПЕЦТЕХ» адвокат ОСОБА_5 , якого підтримав користувач майна ОСОБА_10 , заперечував проти накладення арешту на вантажні самоскиди та екскаватор, які зазначені в клопотанні. Вказав, що названі речі у вказаному кримінальному провадженні не відповідають критеріям майна, на яке може бути накладено арешт відповідно до ст. 170 КПК України. Зазначив, що як користувач майна за договором оренди ПП «НІКСПЕЦТЕХ», так і власник майна ТОВ «ГАРАНТ-СЕРВІС», не зацікавлені в тому, щоб приховувати чи знищувати це майно, навпаки, названі вантажні самоскиди та екскаватор використовуються в господарській діяльності підприємства, тому накладення на них арешту призведе до збитків. Крім того, наголосив, що у вказаному кримінальному провадженні нікому підозру не повідомлено, та взагалі зібрані досудовим розслідуванням матеріали не свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , представника власника та користувача майна ОСОБА_5 , користувача ОСОБА_10 , дослідивши матеріали клопотання, встановив таке.
10 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000950 внесені відомості про те, що до чергової частини ВПД № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення, згідно з яким у с. Орадівка Христинівської ОТГ Уманського району Черкаської області невстановлені особи на території кар`єру за допомогою техніки здійснюють незаконне видобування корисних копалин місцевого значення, а саме глини і піску. Відомості внесені до ЄРДР за ч. 1 ст. 240 КК України.
Під час розгляду клопотання встановлено, що в ході проведення огляду місця події 10.09.2021 старшим слідчим СВ Уманського РУП ГУНП Черкаській області ОСОБА_11 на території кар`єру по видобутку глини, розташованого в с. Орадівка Христинівської ОТГ Уманського району Черкаської області, були виявлені спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов якого на момент проведення огляду місця події порожній, спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», оранжевого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов якого на момент огляду завантажений глиною, гусеничний екскаватор «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до зазначених транспортних засобів. Указані транспортні засоби були вилучені. Крім того, під час проведення огляду місця події були отримані зразки ґрунту, а саме з кузова спеціалізованого вантажного самоскиду марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , поруч із ковшем гусеничного екскаватора «Doosan Solar 340 LCV» та з території кар`єру. Вказані зразки ґрунту були вилучені до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за адресою: м. Умань, вул. Незалежності, 35.
У кримінальному провадженні № 0000950 від 10.09.2021 жодній особі не повідомлено про підозру, відтак арешт може бути накладено лише в разі відповідності тимчасово вилученого майна критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

У частині першій статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. При цьому до знарядь злочину відносяться предмети, спеціально виготовлені або пристосовані для вчинення злочинів, та предмети з призначенням в іншій області, не пов`язаній зі злочинною діяльністю; до предметів, які зберегли на собі сліди злочину - предмети з матеріальними слідами злочину; до об`єктів злочинних дій - предмети, на які було безпосередньо спрямоване злочинне посягання, до предметів, набутих злочинним шляхом - гроші, цінності та інші речі, набуті в протиправний спосіб.

Згідно з частинами першою-другою статті 173 КПК України слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, яка його подала, не доведе необхідності такого арешту; при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати правову підставу застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження, можливість використання майна як доказу в кримінальному провадженні, якщо арешт накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу, тобто для збереження речових доказів, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Метою застосування арешту майна, що має статус речового доказу, є виключно запобігання можливості його зникнення для доказування злочину, однак ні старшим слідчим ОСОБА_6 у клопотанні, ні слідчим ОСОБА_3 у судовому засіданні, не вмотивовано, яким чином вилучені 10.09.2021 під час огляду місця події спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , екскаватор марки «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до вказаних вище транспортних засобівможуть використовуватися для доказування зазначеного кримінального провадження.

За правилами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», при розглядi справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерела права. Усталена практика Європейського Суду з прав людини вказує на те, що володіння майном повинно бути законним, це вимагає дотримання положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, згідно з яким будь-яке втручання державного органу в право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод, такого балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції» від 23.09.1982), тобто має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, що застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21.02.1986).

Необґрунтоване і невмотивоване загальне посилання уповноваженої особи на те, що спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , екскаватор марки «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до вказаних вище транспортних засобів, мають статус речових доказів у справі, унеможливлює задоволення клопотання; арешт тимчасово вилученого майна в даному випадку суперечитиме засадам кримінального провадження, порушуватиме гарантовану статтею 41 Конституцією України заборону протиправного позбавлення права приватної власності, обмежуватиме власника та/або користувача транспортних засобів у можливості користуватися ним.

Таким чином, стороною обвинувачення не надано суду доказів, які б вказували, що на даний час існує потреба в застосуванні арешту майна на транспортні засоби та ключі до них, та накладення арешту на зазначене майно виправдовує такий ступінь втручання у права власників майна і без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження неможливо виконати завдання кримінального провадження.
Крім того, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання в частині накладення арешту на зразки ґрунту, а саме з кузова спеціалізованого вантажного самоскиду марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , зразки ґрунту поруч із ковшем гусеничного екскаватора «Doosan Solar 340 LCV», зразки ґрунту з території кар`єра, вилучені в ході огляду місця події на території кар`єру по видобутку глини, розташованого в с. Орадівка Христинівської ОТГ Уманського району, задоволенню не підлягає, оскільки зазначені зразки ґрунту є речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000950 та відібрані з метою проведення низки експертиз. Накладення на них арешту судом буде передбачати їх зберігання в тому вигляді, в якому вони були вилучені під час огляду місця події, що унеможливить проведення експертиз.
Також слідчий суддя звертає увагу, що скерування клопотання про арешт тимчасово вилученого 10.09.2021 майна до суду поштовим відправленням 13.09.2021 від приватної особи ОСОБА_6 та його отримання судом 14.09.2021 суперечить вимогам частини п`ятої статті 171 КПК України, порушує права власника майна.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання про накладення арешту на вказане в клопотанні майно слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 172, 173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000950 від 10.09.2021, відмовити.
Спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , спеціалізований вантажний самоскид марки «Renault К 440», реєстраційний номер НОМЕР_2 , екскаватор марки «Doosan Solar 340 LCV», реєстраційний номер НОМЕР_3 , та ключі до вказаних вище транспортних засобівнегайно повернути особі, в якої вони були вилучені.

Прокурору, слідчому про виконання судового рішення невідкладно письмово повідомити слідчому судді.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення можуть бути подані апеляційні скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду

Слідчий суддя ОСОБА_1