Справа № 529/864/21
Провадження № 1-кс/529/17/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року слідчий суддя Диканського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Диканської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:
13.10.2021 ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказує, що 29.09.2021 він звернувся до Полтавської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочинів, передбачених ст.41, ч.1 ст.356 КК України відносно посадових осіб Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області. 04.10.2021 листом Полтавська обласна прокуратура перенаправила для подальшого розгляду його заяву до Диканської окружної прокуратури Полтавської області, а 07.10.2021 заступник керівника Диканської окружної прокуратури перенаправив цю заяву для подальшого розгляду начальнику ВП № 4 Полтавського РУП. Проте, відомості до ЄРДР, всупереч приписам ст.214 КПК України, за його заявою внесені не були. Тому просить зобов`язати Диканську окружну прокуратуру Полтавської області внести відомості про вчинення злочину, що мають ознаки злочину, передбаченого ст.41, ч.1 ст.356 КК України до ЄРДР на підставі його заяви.

В судове засідання скаржник не з`явився, проте направив заяву про розгляд скарги у його відсутність, просить скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вказав, що дійсно скарга ОСОБА_4 була направлена на адресу Диканської окружної прокуратури із Полтавської обласної прокуратури, але відомості про злочин не були внесені до ЄРДР з огляду на наступне. Так, відповідно до Інструкції та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться лише ті заяви про вчинення злочину, які містять ознаки кримінального правопорушення. У заяві ОСОБА_4 не міститься ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України в тому числі і відсутні відомості про заподіяння значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам. Окрім того, розпорядження сільського голови та наказ начальника відділу освіти прийняті в межах їх повноважень та не суперечать вимогам чинного законодавства. Отже відсутні підстави для внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З доданих до скарги матеріалів встановлено, що 29.09.2021 ОСОБА_4 звернувся до Полтавської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочинів, передбачених ст.41, ч.1 ст.356 КК України відносно посадових осіб Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Листом від 04.10.2021 вказана заява ОСОБА_4 направлена Полтавською обласною прокуратурою до Диканської окружної прокуратури Полтавської області.

В свою чергу, листом від 07.10.2021 заступник керівника Диканської окружної прокуратури направив вищезазначену заяву ОСОБА_4 до начальника ВП № 4 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області для розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частина 4 цієї статті встановлює, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Аналогічного висновку дійшов Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, який викладено в узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Доводи прокурора про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , оскільки в ній не наведено фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, є неспроможними, оскільки наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що службові особи Диканської окружної прокуратури, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по заяві скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Диканської окружної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Диканської окружної прокуратури Полтавської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.09.2021 про вчинення кримінального правопорушення, згідно вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1