печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1625/22-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 рокуслідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою голови громадської організації «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції» на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
13.01.2022 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга голови громадської організації «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції», яка передана слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, на бездіяльність уповноважених посадових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки заявник не отримав відомостей, що дані за заявою від 17.12.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, бездіяльність уповноважених посадових осіб Офісу Генерального прокурора, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

Особа, яка звернулася зі скаргою в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити з наведених в ній підстав.

Представник Офісу Генерального прокурора заперечувала, просила відмовити у задоволені скарги, посилаючись на необґрунтованість скарги та на недостовірність даних, які скаржник надав слідчому судді щодо подання заяви.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду скарги слідчим суддею здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення представника заявника, заперечення прокурора, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення(злочину), наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення (злочин) є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення (злочину). Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Згідно наявних в матеріалах справи даних, вбачається, що 18.12.2021 до Офісу Генерального прокурора була направлена заява голови громадської організації «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції» ОСОБА_5 від 17.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 21.12.2021, згідно реєстру відправки поштових повідомлень.

В судовому засіданні, прокурор ОСОБА_4 зазначила, що вказана заява до Офісу Генерального прокурора не надходила, що в свою чергу, позбавляє уповноважених осіб на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснити належне реагування щодо відповідної заяви.

Разом з тим, прокурор зазначила що до Офісу Генерального прокурора надійшла заява голови громадської організації «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції» ОСОБА_5 від 15.12.2021, яка зареєстрована 22.12.2021 за вх. №298622-21 та направлена для розгляду в порядку ст. 214 КПК України за підслідністю.

Згідно відповіді начальника управління реєстрації вхідних та вихідних документів Департаменту документального забезпечення ОСОБА_6 від 31.01.2022, зазначено, що серед зареєстрованої кореспонденції документи, датовані автором ГО «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції» ОСОБА_5 від 18.12.2021, не значаться.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Оскільки скаржником не надано належних та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що він звертався до Офісу Генерального прокурора, саме з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2021, яку направив засобами поштового зв`язку 18.12.2021, підстави для прийняття та внесення відомостей по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно зобов`язання слідчого вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови громадської організації «Всеукраїнське бюро люстрації та протидії корупції» на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1