Справа № 947/1844/22
Провадження № 1-кс/947/648/22
УХВАЛА
Іменем України
25.01.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, в провадженні СУ ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до ЄРДР за № 0000589 від 02.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України, щодо неправомірних дій службових осіб органів державної влади та органів контролю щодо противоправного заволодіння земельними ділянками природно-заповідного фонду на території Кілійського району Одеської області.
Відповідно до клопотання, під час досудового розслідування було встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом внесення недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру та зміни цільового призначення земельних ділянок на території Кілійської об`єднаної територіальної громади Ізмаїльського району, які в подальшому розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 передано у приватну власність 6 громадянам, для індивідуального дачного будівництва, що спричинило тяжкі наслідки.
Під час досудового розслідування було призначено судово-почеркознавчу експертизу, для проведення якої, відповідно до клопотання експерта, останньому необхідні оригінали досліджуємих документів та вільних зразків підпису та почерку осіб.
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (до якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , та за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копію особової справи колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; оригінали розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 про вступ на посаду та складання повноважень, з додатками, а також документів на підставі яких їх прийнято; оригіналів 6 розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 від 01.12.2020 та 17.03.2021 про передачу у власність громадянам земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво з додатками та документів на підставі яких вони прийняті, а саме: розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_5 для індивідуального дачного будівництва» № 201, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0916; розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва» № 38, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0090; розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва» № 40, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0094; розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_8 для індивідуального дачного будівництва» № 41, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0089; розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_9 для індивідуального дачного будівництва» № 43, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0093; розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_10 для індивідуального дачного будівництва» № 44, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0091; оригіналів інших (других) примірників вказаних розпоряджень, що містять відомості про їх погодження уповноваженими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та додатки до них; оригінали, а у разі їх відсутності копії журналу розпоряджень (книги обліку розпоряджень) голови ІНФОРМАЦІЯ_2 (з земельних питань та інші) за 2020-2021 роки; оригінал розпорядження про затвердження регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками, регламент; оригінал розпорядження про затвердження структури та розподіл основних обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також розподіл обов`язків між головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , його заступниками та керівниками апарату для здійснення власних і делегованих повноважень виконавчої влади, з додатками; оригінал розпорядження про затвердження інструкції з діловодства в апараті та структурних підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками, інструкцію з діловодства та інші документи, які визначають порядок розгляду звернень, листів, їх облік, надання відповіді та погодження службовими особами районної державної адміністрації; відомості про облік та оригінали усіх відповідей (других примірників) та звернень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також інших осіб уповноважених на подання від них заяв та землевпорядної документації; відомості про облік та заяви службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявність конфлікту інтересів під час вирішення звернення вказаних осіб; посадові інструкції начальників управлінь, відділів, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також спеціалістів, якими надавались погодження при підписанні (до підписання) розпоряджень № 201 від 01.12.2020, №№ 38, 40-44 від 17.03.2021, а також проводився облік звернень та відповідей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 щодо передачі земельних ділянок у власність, затвердження землевпорядної документації; накази про прийняття, переведення та звільнення з роботи осіб, які здійснювали прийняття, підготовку та облік звернень вказаних осіб, поданої у їхніх інтересах землевпорядної документації; положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також документи, які визначають порядок прийняття, обліку, надання, передачі відповідей заявникам; положення про Юридичний відділ (управління) ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також порядок погодження ними розпоряджень голови райдержадміністрації; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження порядку надання земельних ділянок юридичними та фізичними особам, а також порядок надання земельних ділянок юридичним та фізичним особам, з додатками; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження плану роботи районної державної адміністрації на 2020-2021 роки (річні, квартальні, місячні), у тому числі за кварталами з додатками, а також звіти; оригінали табелів робочого часу за грудень 2020 року та березень 2021 року, у яких містяться відомості про час роботи ОСОБА_4 , накази про відрядження ОСОБА_4 , підстави для їх прийняття та виконання, а також відомості про перебування на лікарняному ОСОБА_4 , у тому числі у вигляді довідки; інші службові документи, які містять зразки підписів та почерку за 2020-2021 роки ОСОБА_4 , у тому числі документи з власне виконаними ним резолюціями, підписами у табелях робочого часу, інших розпорядженнях, службових та доповідних записках, наказах, відповідях на звернення, листах, тощо; наявні копії примірників землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0916; :01:001:0089; :01:001:0090; :01:001:0091; :01:001:0093; :01:001:0094, а також усі звернення до відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 та державних реєстраторів щодо вказаних земельних ділянок, а також підстави для реєстрації земельної ділянки :02:001:0916, у тому числі розпорядження від 01.10.2020 року, - мотивуючи клопотання необхідністю проведення відповідних експертних досліджень, а також тим, що, інформація, яка міститься у вказаних документах може бути використана як докази та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та просив розглянути клопотання без його участі та без виклику у судове засідання володільця інформації.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчім суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження, вбачається наявнiсть достатнiх пiдстав вважати, що вказані в клопотанні документи,перебувають у володінні посадоівих осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (до якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , та за адресою: АДРЕСА_1 , та відомості у вказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, вважаю можливим задовольнити клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадових осбіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (до якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , та за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення наступних документів:

1)копію особової справи колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ;

2)оригінали розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 про вступ на посаду та складання повноважень, з додатками, а також документів на підставі яких їх прийнято;

3)оригіналів 6 розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 від 01.12.2020 та 17.03.2021 про передачу у власність громадянам земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво з додатками та документів на підставі яких вони прийняті, а саме:

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_5 для індивідуального дачного будівництва» № 201, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0916;

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва» № 38, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0090;

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва» № 40, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0094;

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_8 для індивідуального дачного будівництва» № 41, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0089;

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_9 для індивідуального дачного будівництва» № 43, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0093;

- розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_10 для індивідуального дачного будівництва» № 44, яким передано земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0091;

- оригіналів інших (других) примірників вказаних розпоряджень, що містять відомості про їх погодження уповноваженими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та додатки до них;

4)оригінали, а у разі їх відсутності копії журналу розпоряджень (книги обліку розпоряджень) голови ІНФОРМАЦІЯ_2 (з земельних питань та інші) за 2020-2021 роки;

5)оригінал розпорядження про затвердження регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками, регламент;

6)оригінал розпорядження про затвердження структури та розподіл основних обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також розподіл обов`язків між головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , його заступниками та керівниками апарату для здійснення власних і делегованих повноважень виконавчої влади, з додатками;

7)оригінал розпорядження про затвердження інструкції з діловодства в апараті та структурних підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатками, інструкцію з діловодства та інші документи, які визначають порядок розгляду звернень, листів, їх облік, надання відповіді та погодження службовими особами районної державної адміністрації;

8)відомості про облік та оригінали усіх відповідей (других примірників) та звернень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також інших осіб уповноважених на подання від них заяв та землевпорядної документації;

9)відомості про облік та заяви службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявність конфлікту інтересів під час вирішення звернення вказаних осіб;

10)посадові інструкції начальників управлінь, відділів, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також спеціалістів, якими надавались погодження при підписанні (до підписання) розпоряджень № 201 від 01.12.2020, №№ 38, 40-44 від 17.03.2021, а також проводився облік звернень та відповідей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 щодо передачі земельних ділянок у власність, затвердження землевпорядної документації;

11)накази про прийняття, переведення та звільнення з роботи осіб, які здійснювали прийняття, підготовку та облік звернень вказаних осіб, поданої у їхніх інтересах землевпорядної документації;

12)положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також документи, які визначають порядок прийняття, обліку, надання, передачі відповідей заявникам;

13)положення про Юридичний відділ (управління) ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також порядок погодження ними розпоряджень голови райдержадміністрації;

14)розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження порядку надання земельних ділянок юридичними та фізичними особам, а також порядок надання земельних ділянок юридичним та фізичним особам, з додатками;

15)розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження плану роботи районної державної адміністрації на 2020-2021 роки (річні, квартальні, місячні), у тому числі за кварталами з додатками, а також звіти;

16)оригінали табелів робочого часу за грудень 2020 року та березень 2021 року, у яких містяться відомості про час роботи ОСОБА_4 , накази про відрядження ОСОБА_4 , підстави для їх прийняття та виконання, а також відомості про перебування на лікарняному ОСОБА_4 , у тому числі у вигляді довідки;

17)інші службові документи, які містять зразки підписів та почерку за 2020-2021 роки ОСОБА_4 , у тому числі документи з власне виконаними ним резолюціями, підписами у табелях робочого часу, інших розпорядженнях, службових та доповідних записках, наказах, відповідях на звернення, листах, тощо;

18)наявні копії примірників землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0916; :01:001:0089; :01:001:0090; :01:001:0091; :01:001:0093; :01:001:0094, а також усі звернення до відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 та державних реєстраторів щодо вказаних земельних ділянок, а також підстави для реєстрації земельної ділянки :02:001:0916, у тому числі розпорядження від 01.10.2020 року.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали становить два місяці і обчислюється з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1