Справа № 344/727/22
Провадження № 1-кс/344/357/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 21.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 26.11.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Івано-Франківського міського суду з вказаною скаргою, в обґрунтування якої послалася на викладені в ній обставини. Зазначили, що слідчим при винесенні рішення про закриття кримінального провадження, належно не проаналізовані всі докази, не надана їм належна оцінка. Просили скасувати постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 21.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 26.11.2018 року.

Скаржники в судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили скаргу задоволити.

Слідчий в судовому засідання заперечив щодо задоволення скарги, просив відмовити.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Згідно із п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи, що оскаржувану постанову скаржниця ОСОБА_3 отримала 04.01.2022 року, а до суду направила скаргу 14.01.2022, то слідчий суддя вважає, що строк на звернення до суду нею не пропущено.

Слідчий суддя зазначає, що при проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно до ст. 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справі «Танрікулу проти Туреччини»).

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 21.12.2021 року кримінальне провадження №0000079 від 26.11.2018 року закрито у зв`язку з відсутністю в діях працівників УПП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складу злочину, передбаченого ч.3 ст.135 КК України.

Слідчий суддя вважає, що при винесенні постанови від 21.12.2021 про закриття кримінального провадження, слідчим не вчинено всіх дій, передбачених вимогами КПК України

Як встановлено в судовому засіданні, слідчим при проведенні досудового розслідування не було вжито заходів для з`ясування та дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження і оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності, зокрема не в повному обсязі виконано вимоги ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 22.09.2019 року, ухвали слідчих суддів Личаківського районного суду м.Львова від 11.01.2021 року та 05.04.2021 року, ухвалу Івано-Франківського міського суду від 29.09.2021 року.

ЄСПЛ неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень та повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що слідчий ретельно не перевірив усіх доводів заявника та не провів усі необхідні слідчі (процесуальні) дії, а тому оскаржувана постанова прийнята без додержання вказаних вимог ст.ст. 9, 284 КПК України та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 21.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 26.11.2018 року - задоволити.

Постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Івано-Франківськ) Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 від 21.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 26.11.2018 року скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1