Справа № 504/2844/21
Номер провадження 1-кс/504/805/21
У Х В А Л А
07.09.2021 рокусмт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань смт. Доброслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення заяви про злочин до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за її заявою від 09 серпня 2021 року. Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 09 серпня 2021 року ОСОБА_4 звернулась із заявою про вчинення злочину, дана заява відповідно до вимог ст.214 КПК України підлягала внесенню до ЄРДР, проте таких дій вчинено не було, чим допущено бездіяльність.
В судове засідання ОСОБА_3 надала заяву якою просила проводити розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала та просить її задовольнити.
Представники Доброславської окружної прокуратури Одеської області та відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області не з`явились, належним чином повідомлялась про час та місце розгляду справи.
На підставі ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.
Дослідивши додані матеріали, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
З матеріалів ЖЄО №9909 від 10 серпня 2021 року які досліджені в судовому засіданні, встановлено, що 09 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення, просила прийняти міри до начальника ЖКГ Чорноморської сільської ради за фактом невиконання судових рішень, а саме щодо невиконання зобов`язання провести ремонтні роботи панельних швів, а також замінити систему теплопостачання. Також в заяві вказує на не виконання судових рішень головою селищної ради ОСОБА_5 , який перешкоджає ремонту будинку АДРЕСА_1 та систем опалення будинку.
У своїй заяві ОСОБА_3 вказує, що надасть документи на підтвердження вказаних в ній обставин пізніше.
Заяву ОСОБА_3 прийнято дізнавачем СД відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6
24 серпня 2021 року за матеріалами перевірки звернення ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Дослідивши матеріали ЖЄО №9909 від 10 серпня 2021 року, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність висновків ОСОБА_3 , щодо невиконання рішення суду.
Судовим розглядом скарги встановлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 23 червня 2021 року за рішенням у справі №504/4338/15-а яким зобов`язано Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області привести житловий будинок АДРЕСА_1 в належний технічний стан здійснюється примусове виконання, на даний час виконаве провадження не завершено.
Примусове виконання судових рішень, які набрали законної сили, здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».
Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Наслідки невиконання судового рішення визначені у статті 75 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до якої у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, невиконання судового рішення, передбаченого статтею 382 КК України, є злочином із преюдицією, під яким розуміють таке посягання, кримінальна відповідальність за які настає за умови попереднього притягнення цієї ж особи до юридичної відповідальності іншого виду (наприклад, цивільно-господарської, адміністративної, дисциплінарної), а повноваженнями на звернення до суду із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України, наділений саме державний виконавець.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом. Статтею 11 КК України встановлено, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.2, 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України.
Отже, у заяві, відомості за якою в порядку ст.214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, мають міститись об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є відомості про фактичне існування доказів, що підтверджують склад злочину, у тому числі його об`єктивну та суб`єктивну сторону. Якщо ж із заяви чи повідомлення не вбачається наявність обставин, що вказують на склад злочину, вони не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
З огляду на викладене, відомості, що містяться у заяві ОСОБА_3 , не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР.
За таких обставин у суду відсутні правові підстави для задоволення скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 309 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення заяви про злочин до ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1