Справа №766/2684/22
н/п 1-кс/766/1727/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и л а:

14 лютого 2022 року слідчому судді передана судова справа як «скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого».

Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя встановив, що ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із заявою ( документ має назву «заява). У заяві просить: визнати бездіяльність слідчого у розслідуванні кримінального провадження № 0000195 від 17.06.2021 та зобов`язати здійснювати досудове розслідування шляхом проведення допиту свідків та очевидців злочину.

Обґрунтування заяви:

Заявник зазначає, що на підставі його заяви слідчими ГУНП в Херсонській області розпочато кримінальне провадження № 0000195 від 17.06.2021 року.

Станом на сьогодні, йому не відомо чи здійснюються будь-які дії з боку слідчого, з матеріалами кримінального провадження його не ознайомлюють. Будь-яку інформацію щодо стану розслідування слідчий не повідомляє.

На переконання заявника, слідчий не здійснює відповідних слідчих дій, бездіяльнічає та не має наміру його розслідувати.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності, а це заява та копія паспорту заявника, слідчий суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження за скаргою має бути відмовлено з таких підстав:

Стаття 303 КПК України визначає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та коло осіб, які мають право на оскарження таких рішень, дій чи бездіяльності.

Тобто, скарга, окрім іншого, повинна відповідати таким вимогам:

1. містити предмет розгляду ( тобто має бути зазначено,що оскаржується - рішення, дія чи бездіяльність);

2. чи підлягає рішення, дія чи бездіяльність оскарженню (наявна в переліку ч.1 ст.303 КПК України);

3. рішення, дія чи бездіяльність кого оскаржується (слідчого, дізнавача або прокурора)

4. чи має особа право на таке оскарження( зазначено статус особи у кримінальному провадженні).

Щодо предмету який оскаржується
Слідчому судді подається «заява», а не скарга.

У заяві заявник узагальнено зазначає, що слідчим «не ведеться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000195», тобто заявник не зазначає ні рішення, ні дії чи бездіяльності яка ним оскаржується.

Щодо вимоги чи підлягає рішення, дія чи бездіяльність оскарженню
Подана «заява» викладена без логічного змісту та конкретизації, без зазначення оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності, а тому неможливо встановити, чи підлягає воно оскарженню чи ні. Пункт 1 ч.1 ст.303 КПК України визначає виключні випадки бездіяльності, яка полягає:
1.у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
2.у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу,
3.а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Щодо рішення, дії чи бездіяльністі кого оскаржується
У скарзі не зазначено слідчого(дізнавача), бездіяльність якого оскаржується.

Щодо права особи, яка звернулася зі скаргою на оскарження
Скарга подана ОСОБА_2 , при цьому не зазначено його статусу у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, «заява», не підпадає під вимоги ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

На підставі викладеного, враховуючи, що зазначений предмет оскарження не відноситься до рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскарженими відповідно до положень ст.303 КПК України під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за заявою.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Відмовити у відкритті провадження за «заявою» ОСОБА_2 . на бездіяльність слідчого.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала заяву, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1