Справа № 405/6842/21
провадження № 1-кс/405/3185/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 09.05.2020 №0000705, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про продовження строків досудового розслідування,
в с т а н о в и в:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000705 на 6 місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що в травні 2020 працівниками Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області проведено огляд місця події земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:9027, :02:000:9043, :02:000:9016, :02:000:9021, :02:000:9024 та земельної ділянки з кадастровим номером 352528400:02:000:9034 на останній виявлено сільськогосподарську техніку, а саме 3 (три) трактори, керували зазначеними транспортними засобами працівники АВПП «Украгротехнологія» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Також, встановлено що вищезазначені земельні ділянки на момент огляду не оброблені та будь-які посіви на них відсутні.
В подальшому на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.04.2020 № 354-ДК, № 355-ДК, № 356-ДК «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності» було здійснено захід державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель, за результатами якого складено матеріали перевірки. У результаті проведеного заходу здійснено перевірку використання наступних земельних ділянок державної форми власності, які розташовані на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області: :02:000:9027, :02:000:9043, :02:000:9016, :02:000:9021, :02:000:9024, 352528400:02:000:9034 в результаті перевірки порушень земельного законодавства не виявлено.
У ході проведення досудового розслідування, 04.08.2020, слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснено виїзд та оглянуто земельну ділянку з кадастровим номером 352528400:02:000:9034 на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, в ході якого зафіксовано, що на полі дійсно наявна падалиця кукурудзи, та будь-які особи і техніка на полі відсутні.
Крім того, відповідно долучених до матеріалів кримінального провадження документів, що земельна ділянка з кадастровим номером 352528400:02:000:9034 площею 102, 4603 га, знаходиться на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області державної форми власності, склад угідь рілля, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства, засіяна падалицею кукурудзи.
Також, представниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 14.08.2020 проведено огляд вищевказаної земельної ділянки на підставі наказу № 804-ДК/592/АП/09/01/-20 та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки, проведеним оглядом встановлено що на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області земельна ділянка площею 102, 4603 кадастровий номер 352528400:02:000:9034 на час наявна падалиця кукурудзи. Дана земельна ділянка не перебуває у власності громадян чи юридичних осіб, є не наданою у власність чи користування.
В ході досудового розслідування працівниками Держгеокадастру у Кіровоградській області було здійснено огляд зазначеної земельної ділянки та встановлено факт самовільного зайняття невстановленими особами вказаної земельної ділянки, чим спричинено збитків державі в розмірі 149 638, 06 гривень.
30.11.2020 року постановою слідчого на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні осіб складу кримінального правопорушення кримінальне провадження закрите.
14.10.2021 закінчується строк досудового розслідування визначений КПК України.
Слідчим наголошується, що у строк, який залишився, неможливо закінчити досудове розслідування кримінального провадження, оскільки для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести ряд слідчих дій, які мають суттєве значення під час досудового розслідування кримінального провадження, а саме:
- допитати в якості свідків працівників АВПП «Украгротехнологія» з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення з метою встановлення невідомої особи;
- допитати в якості свідків працівників Закхарівської сільської ради з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення з метою встановлення невідомої особи;
- отримати висновок судової оціночно-земельної експертизи, яка перебуває на виконанні у експертів КВ КНДІСЕ;
- отримати висновок судово-економічної експертизи з метою підтвердження розміру завданої матеріальної шкоди Державі.
- визнати та залучити в якості потерпілого ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області.
- отримати ухвалу та провести виїмку документів, що перебувають у володінні ГУ Статистики в Кіровоградській області.
- отримати ухвалу та провести виїмку документів, що перебувають у володінні ГУ ДПС в Кіровоградській області.
- отримати ухвалу та провести виїмку документів, що перебувають у володінні Захарівської сільської ради в Кіровоградській області.
- провести додатковий огляд місця події на самовільно зайнятих земельних ділянок.
- отримати ухвалу та провести виїмку документів, що перебувають у володінні ПрАТ «ВФ Україна», ПрАТ «Київстар», ТОВ «лайфселл».
- повідомити про підозру у вчинення кримінального правопорушення винним особам;
- відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;
- провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України, є нетяжким злочином.
Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад 6 місяців з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000705 від 09.05.2020 строком на 6 місяців, тобто до 14 квітня 2022 року.
Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.
Слідчим зазначається, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін не менше ніж на шість місяців у кримінальному провадженні № 0000705 від 09.05.2020 тобто на строк, що являється найкоротшим строком та достатнім для потреб досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність та задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 09.05.2020 №0000705, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, та виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею зауважується, що обставини для продовження строку досудового розслідування, які названі слідчим в цьому клопотанні, вже були підставою для винесення ухвали від 12.07.2021 продовження строку досудового розслідування та є ідентичними за містом. Належних обґрунтувань неможливості проведення перелічених слідчим слідчих дій, в клопотання не наведено.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є саме 4 місяці, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій та встановити осіб, які зазначаються слідчим у клопотанні.
У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні саме на 4 місяці, та часткового задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

частково задовольнити клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 09.05.2020 №0000705, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України на чотири місяці.
Відмовити в іншій частині клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7