1Справа № 335/8491/21 1-кс/335/4447/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні № 0000060 від 24.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначає, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000060 від 24.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів під час проведення поточного ремонту автомобільних доріг.
Підставою для внесення даних до ЄРДР було повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 №040806-17/1815-2021 від 13.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якого у результаті перевірки дотримання вимог чинного законодавства при проведенні процедури закупівлі на надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта виявлені порушення.
Встановлено, що 10.04.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір №401-20 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км 323+006-км 349+440 (45233142-6 Ремонт доріг).
В ході проведення перевірки якості улаштування дорожнього покриття на автомобільній дорозі М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці км 323+006-км 349+440, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено відбір зразків (кернів) з продукції: асфальтобетон, ЩМА-20.
Відповідно до Протоколу № 219 від 02.04.2021 року, складеного лабораторією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO0012-2005 №06-069/2020) проведено випробування за ДСТУ БВ2.7-319:2016 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Методи випробувань», встановлені розбіжності між нормативними значеннями окремих параметрів верхнього шару асфальтобетонного покриття та показниками, відображеними у вказаному протоколі. Так, згідно результатів проведених випробувань, всі відібрані асфальтобетонні керни не відповідають вимогам ДСТУ за фізико-механічними показниками, а саме за показниками залишкової пористості. Також встановлено, що фактична товщина верхнього шару у точках 8 (км 345+500, право) та 9 (346+000, право) склала 44 мм, тобто відхилення склало 12%. При цьому, середня товщина верхнього шару покриття на 2 ділянках відповідає проектним значенням, на третій ділянці середня товщина складає 46 мм, тобто не відповідає проектним даним та даним, включеним до акту форми КБ-2в за липень 2020 року №3 (де зазначено товщину 50 мм).
Слідчий зазначає, що вивчення документації щодо фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 при укладенні та виконанні умов договору №401-20 від 10.04.2020 року дасть можливість підтвердити чи спростувати факт вчинення службовими особами вказаного підприємства та іншими особами кримінального правопорушення, у зв`язку із чим орган досудового розслідування звернувся із клопотанням про надання тимчасового доступу до усіх оригіналів документів щодо укладення та виконання умов вказаного договору, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без його участі, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.
Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як докази. Відтак, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість клопотання слідчого.
Разом із тим, враховуючи наявні матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів у конкретному випадку слід надати саме за період з 10.04.2020 року по дату внесення відомостей до ЄРДР, тобто до 24.05.2021 року.
Також, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів уповноваженій в порядку ст. 40 КПК України за його дорученням особі. Проте надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів невизначеному колу осіб суперечить положенням ст. 164 КПК України.
Таким чином, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
З огляду на обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом двох місяців.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000060 від 24.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, за період з 10.04.2020 року по 24.05.2021 року, а саме:
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 в редакції, що діяла у 2020-2021 роках;
- наказів про призначення директора, заступників директора, начальника лабораторії, начальника відділу якості та експлуатаційного утримання автомобільних доріг ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх посадових інструкцій;
- договору №401-20 від 10.04.2020 року, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками до нього: додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі товарів (послуг), видатковими накладними, платіжними дорученнями та іншими документами, які складалися на виконання вказаного договору;
- проектно-кошторисної документації, договірної ціни, дефектних актів, актів прийняття виконаних будівельних робіт, форми № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/, форми КБ-3, актів на закриття прихованих робіт, актів прийому та готовності об`єкта до експлуатації, інших актів, проектів виконання робіт, виконавчої документації, видаткових накладних, сертифікатів відповідності, сертифікатів якості, технічних свідоцтв, паспортів, протоколів випробувань, товаротранспортних накладних, платіжних документів, журналів виконання робіт, загальних журналів робіт, виконавчої схеми, топографічних зйомок, матеріалів листування, у тому числі щодо узгодження вартості будівельних матеріалів, договорів про виконання робіт з технічного нагляду, з додатком актів здачі-приймання виконаних робіт, наказів про призначення відповідального за ведення технічного нагляду при виконанні будівельно-монтажних робіт та інших документів за вищевказаним договором по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км 323+006-км 349+440 (45233142-6 Ремонт доріг);
- протоколів (актів) відібрання зразків (кернів) з продукції (асфальтобетон, ЩМА), протоколів їх випробувань, які відбиралися на об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км323+006-км 349+440,
які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали у два місяці з дня її постановлення, а саме до 20.10.2021 року.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1