КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/5003/2021 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 297-1 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2021 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05 серпня 2021 року,

за участі:
прокурора ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05.08.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_8 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000219 за підозрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, щодо:
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Островське Джанкойського району Автономної Республіки Крим, України, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, у якій просив ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05.08.2021 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_10 у кримінальному провадженні від 30.06.2021 року № 0000219.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, прокурор зазначає, що судове рішення є необгрунтованим і невмотивованим, постановлено без врахування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, без належної оцінки доданих до клопотання документів і є таким, що підлягає скасуванню з огляду на таке.

Прокурор стверджує, що в судовому засіданні прокурор зазначив, що з метою з`ясувати місцезнаходження підозрюваного слідчий направив запит оперативному підрозділу. За інформацією Департаменту контррозвідки Служби безпеки України від 08.06.2021 року, яка додається до клопотання і була досліджена слідчим суддею, підозрюваний ОСОБА_10 мешкає на окупованій території - Автономної Республіки Крим, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 . Крім цього Служба безпеки України має доступ до інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, положення про яку затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства праці та соціальної політики України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України від 03.04.2008 № 284/287/214/150/64/175/266/75, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 12.05.2008 за № 396/15087. Користуючись доступом до цієї системи, оперативний підрозділ органів безпеки зазначив у відповіді на запит слідчого, що ОСОБА_10 не перетинав державний кордон, лінію розмежування з тимчасово окупованими територіями Донецької і Луганської областей, Автономної Республіки Крим. Цю інформацію дослідила слідчий суддя під час судового засідання.

Публікація повісток про виклик підозрюваного ОСОБА_10 на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора і газеті «Урядовий кур`єр», неприбуття за викликом тричі стали приводом для слідчого звернутися з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Прокурор зазначає, що інформація, яку збирає оперативний підрозділ на виконання запиту (доручення) слідчого про встановлення місцезнаходження особи, являється достатньою для висновку про те, що особа дійсно перебуває у певному місці. Кримінальний процесуальний закон не зобов`язує слідчого перевіряти таку інформацію. Іншою інформацією, в тому числі від сторони захисту, тобто такою, яка спростовує інформацію оперативного підрозділу, сторона обвинувачення не володіє.

До клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування долучено письмове повідомлення про підозру, а також документи - докази, які свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Стороною обвинувачення повною мірою доведено мету перебування ОСОБА_10 на окупованій території та надано достатньо доказів на підтвердження своїх доводів.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу в повному обсязі, пояснення захисника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги прокурора та просив залишити ухвалу слідчого судді без змін, вивчивши матеріали судового провадження і перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів виходить з наступного.
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що 27.05.2020 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, шляхом надсилання йому даного повідомлення за останньою відомою адресою його проживання, яке було в подальшому йому вручено.

Окрім того, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_10 було скеровано за № 6/2323 до ФСБ РФ за адресою: Російська Федерація, м. Москва, вул. Большая Лубянка, дом 1.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_10 перебуває на ТОТ АР Крим, разом з тим точне його місцезнаходження не відоме. Крім того, наявні матеріали кримінального провадження вказують на те, що за викликом слідчого дана особа для проведення слідчих дій не з`явиться.

15.06.2020 року на підставі ст. 181 КПК України, його оголошено у розшук, проведення якого доручено ДКР СБУ.

Відповідно до відповіді від 08.06.2021 року 5 відділу 2 управління ДКР СБУ ОСОБА_10 продовжує переховуватись від органів слідства та суду на території ТОТ АР Крим.

Дані про перетинання ОСОБА_10 державного кордону України або лінії розмежування з ТОТ відсутні.

Підозрюваний ОСОБА_10 неодноразово викликався для проведення за його участю процесуальних дій, проте він без поважних причин до слідчого не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик публіковані в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані його захиснику.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_10 переховується від органів слідства та суду на території ТОТ АР Крим.

30.07.2021 року до Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_8 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_10 у кримінальному провадженні № 0000219 за підозрою останнього у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05.08.2021 року відмовлено у задоволенні вищевказаного клопотання слідчого.

З таким рішенням слідчого судді колегія суддів погоджується, з огляду на наступне.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
У поданому клопотанні, слідчий посилається на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України та належне повідомлення останнього, у встановлений законодавством спосіб.
Згідно ч. 1 ст. 276 КПК України, повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;
2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;
3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Особливості повідомлення про підозру окремій категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Відповідно до ч.ч. 7, 8 цієї Статті, повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва.
Повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КПК України, належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Матеріали провадження не містять даних щодо належного повідомлення ОСОБА_10 про підозру шляхом вручення останнього або ж у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом для вручення повідомлень.
Не надано доказів і щодо того, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України чи території держави, визнаної Верховною Радою України державною-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Не надано таких доказів як слідчому судді, так і під час апеляційного розгляду у суді апеляційної інстанції.
За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками слідчого судді про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого, тому приходить до висновку про необхідність залишення ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05.08.2021 року без змін, а апеляційної скарги прокурора у кримінальному провадженні без задоволення.
Керуючись ст. ст. 176 178, 297-1, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05 серпня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_8 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000219 за підозрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, щодо ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

_____________________ _______________________ ____________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4