Справа № 296/1325/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000168 від 13.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

09.03.2022 слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та в обгрунтування клопотання зазначає, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали виділеного досудового розслідування, відомості щодо яких внесені до ЄРДР за №0000168 від 13.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Житомирської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою групою осіб із представниками суб`єктів господарської діяльності, а саме ТОВ «Аріадна-Полісся» та інженерами технічного нагляду, протягом 2018-2019 років заволоділи бюджетними коштами під час виконання будівельних робіт, чим спричинили матеріальної шкоди інтересам органам місцевого самоврядування Житомирської області у великих розмірах.

Так, 30.07.2019 між Овруцькою дитячо-юнацькою спортивною школою та ТОВ «Аріадна-Полісся» укладено договір підряду № 54, предметом якого є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортзалу ДЮСШ за адресою: м. Овруч, вул. Тараса Шевченка, 55/27». Відповідно до зазначеного договору вартість робіт без ПДВ становить 2399999 грн.00 коп. та є твердою. Умовами договору передбачено, що Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання договору та при наявності бюджетних асигнувань (кошторисних призначень) у Замовника та завершить виконання робіт до 31.12.2019 або до повного виконання сторонами договірних зобов`язань.

До того ж 22.07.2019 між Народицькою селищною радою з однієї сторони і ТОВ «Аріадна-Полісся» укладено договір № 19/7, предметом якого є виконання робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. 1-го Травня в смт. Народичі Житомирської області». Відповідно до п.3.1. зазначеного договору ціна договору становить 1469835,00 грн. Вказана договірна ціна ремонту об`єкта є твердою.

У ході досудового розслідування встановлено, що під час виконання зазначених будівельних робіт службовими особами при оформленні актів приймання виконаних робіт внесено неправдиві відомості щодо завищених об`ємів використання будівельних матеріалів та проведених будівельних робіт, що стало наслідком заволодіння державними коштами у великих розмірах. По об`єкту «Капітальний ремонт спортзалу ДЮСШ за адресою: м. Овруч, вул. Тараса Шевченка, 55/27» службовими особами завищено обсяги виконаних будівельних робіт та витрачених матеріалів на 522 537, 47 грн. та по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. 1-го Травня в смт. Народичі Житомирської області» - на 342013,69 грн.

Матеріали досудового розслідування № 0000177 від 12.03.2020 за обвинуваченням підрядника, замовника та інженера технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт спортзалу ДЮСШ за адресою: м. Овруч, вул. Тараса Шевченка, 55/27» та виділені матеріали досудового розслідування № 0000456 від 12.11.2020 за обвинуваченням підрядника та інженера технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика зі штучним покриттям по вул. 1-го Травня в смт. Народичі Житомирської області» скеровано до суду.

В подальшому встановлено, що 13.09.2018 між Словечанською сільською радою Овруцького району Житомирської області з однієї сторони та ТОВ «Аріадна-Полісся» з іншої сторони укладено договір підряду № 180, предметом якого є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення будинку культури по вул. Київська, 35 в с. Словечно Овруцького району Житомирської області». Загальна сума договору відповідає тендерній пропозиції і становить 4755253,20 грн. є твердою.

Згідно норм ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Порядок проведення авторського і технічного наглядів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», технічний нагляд - це здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування.

На підставі цього Словечанською сільською радою по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення будинку культури по вул. Київська, 35 в с. Словечно Овруцького району Житомирської області» укладено договір №25 від 23.10.2018 на виконання робіт по технічному нагляду із ФОП ОСОБА_5 .

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що зазначені роботи з капітального ремонту приміщення будинку культури по вул. Київська, 35 в с. Словечно Овруцького району Житомирської області підрядником ТОВ «Аріадна-Полісся» завершені, а замовниками службовими особами Словечанської сільської ради перевірені, прийняті відповідно до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та оплачені у повному обсязі. Однак, при оформленні зазначених актів службовими особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, внесено неправдиві відомості щодо завищених об`ємів використання будівельних матеріалів та проведених будівельних робіт, що стало наслідком заволодіння державними коштами на суму 678 847,20 грн., що підтверджується висновками будівельно-технічної та судово-економічної експертиз.

У кримінальному провадженні нікому не повідомлено про підозру. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12.03.2022.

Однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчо-розшукових та процесуальних дій.

До того ж на даний час триває проведення експертами Житомирського НДЕКЦ судової почеркознавчої експертизи.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, пов`язані із особливою складністю даного кримінального провадження, тривалим проведення призначеної у кримінальному провадженні будівельно-технічної експертизи, можливого вчинення вказаного кримінального правопорушення кількома особами, у зв`язку з необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) дій, які наразі тривають.

На підставі викладеного, беручи до уваги кримінальне провадження неможливо закінчити у строк до 12 березня 2022 року внаслідок особливої складності, а для виконання зазначених дій необхідно строк не менше шести місяців, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали виділеного досудового розслідування, відомості щодо яких внесені до ЄРДР за №0000168 від 13.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

При цьому станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні будь-якій особі про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання в ході досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у здійсненні інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Оскільки строк досудового розслідування спливає 12.03.2022, провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії до спливу строку неможливо з об`єктивних причин, тому з урахуванням обставин кримінального провадження наявні підстави для продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000168 від 13.05.2021 на шість місяців, тобто до 12 вересня 2022 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1