Справа № 296/6853/21
УХВАЛА
Іменем України

21 жовтня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання ТОВ «Полісся груп» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000099 від 28.07.2020, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням в інтересах ТОВ «Полісся Груп», в якому просить скасувати арешт, застосований ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 18.05.2021 у справі №295/6030/21 до земельної ділянки, що належить ТОВ «Полісся Груп» загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40 та скасувати заборону вчинення будь-яким особам будь-яких реєстраційних дій, застосовану вказаною вище ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира до земельної ділянки, що належить ТОВ «Полісся Груп» загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40.

В судовому засіданні адвокат клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя вислухав пояснення учасників справи, ознайомився з матеріалами клопотання та прийшов до висновку про його обгрунтованість з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Житомирським ВП ГУНП в Житомирській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 28.07.2020 за ч.3 ст.358 КК України. В подальшому кримінальне провадження передано до СВ ГУНП в Житомирській області.

Органом досудового розслідування встановлено, що рішенням Житомирської міської ради від 07.02.2019 за №1372 ТОВ «Полісся Груп» передано в оренду на один рік земельну ділянку загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40, з орендною платою 528525 грн. 94 коп. з врахуванням коефіцієнту співвідношення орендної плати 3,000.

У подальшому рішенням Житомирської міської ради №1450 від 23.04.2019 погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що за адресою: м.Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40, затверджено її вартість у розмірі 1627317 грн. 12 коп. та вирішено продати її за цією ціною ТОВ «Полісся Груп».

На підставі зазначеного рішення 05.06.2019 між Житомирською міською радою та ТОВ «Полісся Груп» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки не сільськогосподарського призначення №351.

Згодом на підставі вказаного договору купівлі-продажу здійснено державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

При цьому, згідно рішення Житомирської міської ради №581 від 11.07.2013 нормативно- грошова оцінка цієї ж земельної ділянки складала 5808 тис. гривень.

Вказане, на думку органу досудового розслідування, може свідчити про складання та видачу за попередньою змовою групою осіб з суб`єктом оціночної діяльності завідомо неправдивих документів, а саме звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки комунальної форми власності площею 1,1854 га за адресою: вул. Святослава Ріхтера, 40, м.Житомир, який в подальшому було погоджено рішенням сесії Житомирської міської ради та вирішено продати зазначену земельну ділянку суб`єктам господарювання за заниженою вартістю, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

У зв`язку з цим, 28.07.2020 Житомирською місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за №0000099 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 18.05.2021 по справі №295/6030/21, винесеною в кримінальному провадженні №0000099 від 28.07.2020, накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що за адресою: м.Житомир, вул. С.Ріхтера, 40, з забороною вчинення будь-яким особам будь-яких реєстраційних дій. Заборонено будь-яким особам проводити будівельні роботи (реконструкцію, добудову тощо) на земельній ділянці загальною площею 1,1854 га, кадастровий номер: :05:009:0002, що за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40.

Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 04.08.2021 частково скасовано ухвалу по справі №295/6030/21 від 18.05.2021, в частині накладення арешту на майно шляхом заборони будь-яким особам проводити будівельні роботи на земельній ділянці загальною площе 1,1854 га кадастровий номер: :05:009:0002, що за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 40. В іншій частині ухвалу слідчого судді залишено без змін.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу частково, виходив з того, що дане кримінальне провадження зареєстроване по факту складання суб`єктом оціночної діяльності завідомо неправдивих документів щодо оцінки земельної ділянки і не стосується проведення будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці.

Постановою прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 09.09.2020 призначено судову оціночно-земельну експертизу вищевказаної земельної ділянки, яку виконано, про що свідчить висновок експерта №2555/20-25/1792/21-25...1800/21-25.

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення від 22 вересня 1994 року у справі «Антріш проти Франції», Series А № 296-А, пункт 42, та рішення від 10 травня 2007 року «Кушоглу проти Болгарії», заява № 48191/99, пункти 4962). Будь-яке втручання державного органу у права осіб повинно забезпечити справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пункти 69, 73, Series A № 52).

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України власник або володілець майна, який не був присутній при розгляді питання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням власника або володільця майна, якщо він доведе, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Так, з ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно та ухвали Житомирського

апеляційного суду від 04 серпня 2021 року, якою залишено в силі застосовані заходи у вигляді заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій з земельною ділянкою, випливає, що ці заходи були застосовані з метою збереження речових доказів та проведення повного, всебічного, об`єктивного розслідування.

За обставинами інкримінуємого діяння вказана земельна ділянка становить інтерес для слідства як об`єкт експертної грошової оцінки, що була затверджена рішенням Житомирської міської ради №1450 від 23.04.2019. Об`єктивною необхідністю накладення арешту на цю земельну ділянку із забороною проведення будівельних робіт та перереєстрації була потреба в проведенні судової експертизи з метою визначення її дійсної вартості у стані найбільш наближеному до стану, в якому вона перебувала під час експертної грошової оцінки.

Як зазначено вище, органом досудового розслідування призначена та проведена відповідна експертиза, тому необхідність в накладенні арешту на дане майно з цих підстав відпала.

На користь цього також свідчить рішення Житомирського апеляційного суду про скасування арешту в частині заборони проведення будівельних робіт, що дає можливість власнику землі перетворювати її шляхом забудови або знесення об`єктів, тим самим змінюючи її вартість.

Отже, виходячи з викладеного, а також фабули інкримінуємого правопорушення, яка наведена органом досудового розслідування в клопотанні про накладення арешту на майно, суд дійшов до висновку про те, що після проведення таких слідчих дій як огляд та експертиза земельної ділянки (якими добуті необхідні докази) для проведення повного, всебічного, об`єктивного розслідування не має значення, кому належатиме зазначена земельна ділянка, залишиться вона в такому стані, як є чи буде перетворена, тощо.

Натомість подальше застосування заборони здійснення реєстраційних дій об`єктивно чинить перешкоди власнику у здійсненні свого права власності, покладаючи таким чином надмірний та абсолютно непотрібний для слідства тягар збереження даного речового доказу у незмінному стані.

Також не може бути підставою для подальшого арешту зазначеної земельної ділянки посилання органу досудового розслідування та прокурора на грубе порушення вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки за даними фактами не внесено відповідних відомостей до ЄРДР (доказів протилежного не надано).

Крім цього, органом досудового розслідування не надано суду доказів того, що у кримінальному провадженні №0000099 повідомлено про підозру посадовим особам Житомирської міської ради, ТОВ «Полісся Груп», суб`єкту оціночної діяльності, який складав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що можливо давало б підстави для арешту вказаної земельної з інших підстав.

При цьому судом враховується, що Рішення Житомирської міської ради від 23.04.2019 №1250 в частині продажу ТОВ «Полісся Груп» вищезазначеної земельної ділянки, а також договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.06.2019 не оскаржені прокурором, не розірвані та не визнані недійсними у встановленому законом порядку. Також відсутні відомості про подачу цивільного позову саме в цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що подальший арешт земельної ділянки загальною площею 1,1854 га кадастровий номер: :05:009:0002, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , із забороною здійснення реєстраційних дій порушуватиме права осіб, які не мають жодного процесуального статусу у даному кримінальному провадженні і не є необхідним, а тому клопотання слід задовольнити та скасувати застосовані ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 18 травня 2021 року у справі №295/6030/21 заходи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 174 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Скасувати арешт застосований ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 18 травня 2021 року у справі №295/6030/21 щодо земельної ділянки загальною площею 1,1854 га кадастровий номер: :05:009:0002, розташованої за адресою: м. Житомир, вул. С.Ріхтера, 40.

Скасувати заборону здійснення будь-якими особами будь-яких реєстраційних дій, застосовану ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 18 травня 2021 року у справі №295/6030/21 щодо земельної ділянки загальною площею 1,1854 га кадастровий номер: :05:009:0002, розташованої за адресою: м. Житомир, вул. С.Ріхтера, 40.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено 26.10.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1