Провадження № 1-кс/643/4096/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.09.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду погоджене прокурором клопотання старшого слідчого Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 01.07.2021,-
в с т а н о в и в:

З наданих слідчим матеріалів вбачається, що слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000051 від 01.07.2021 за ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " разом з посадовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " здійснено привласнення бюджетних коштів під час укладання договору про надання послуг.

Так, на майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням UA-2020-08-28-004377-c оприлюднено відомості про закупівлю комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " двох послуг, а саме: (Переобладнання вантажівки в автомобільний буровий станок) та (переобладнання робочого устаткування) з очікуваною вартістю 1 700 000,00 грн. За результатами проведення вказаної закупівлі переможцем стало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з кінцевою сумою 1 672 200,00 грн. 09.10.2020 між КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " було укладено договір про закупівлю №2020/246 зі строком виконання 31.12.2020. Комбінація вказаних 2 послуг у закупівлі порушує основну мету Закону про «Публічні закупівлі», а саме створення конкурентного середовища у зв`язку із тим, що виконати саме такі роботи та у строки, які передбаченого технічним завданням одній компанії просто неможливо. Зокрема це підтверджується тим, що (переобладнання робочого устаткування) передбачає заміну насосу в мулососі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який зможе виконати лише компанія яка його виготовила, тобто ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", оскільки спецмашина це не конвеєрне виробництво. У зв`язку із чим, вбачається умисне створення умов замовником для перемоги конкретного учасника в особі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в порушення Закону про «Публічні закупівлі».

Також, в ході виконання доручення слідчого було отримано оперативну інформацію про те, що фактично в ході виконання робіт (Переобладнання вантажівки в автомобільний буровий станок) на сам автомобіль було встановлено, стару радянську установку, яку згідно документів було представлено та продано як новий станок. Вказана спецтехніка на базі ЗІЛ 131А перебуває за місцем здійснення господарської діяльності КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 .

За версією досудового розслідування посадові особи КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вступивши у злочинну змову з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " заволоділи бюджетними коштами під час виконання договору №2020/246.

На підставі ухвали слідчого Московського районного суду 29.07.2021 було проведено обшук за місцем здійснення господарської КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 . В ході обшуку у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 було виявлено документи з приводу проведення закупівлі та подальшого переобладнання Т/З ЗІЛ 131 та Мулососу. Крім того, на території КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 було виявлено автомобіль «ЗІЛ 131» д.н. НОМЕР_1 переобладнаний в автомобільний буровий станок. Кабіна вказаного автомобілю була зеленого кольору, рама бурового станку жовтого кольору. На кабіні вказаного автомобілю виявлено VIN номер НОМЕР_2 та на рамі бурового станку маркувальну табличку з наступним змістом (ТОВ Автоскладальне підприємство «Кобальт» Автомобільний буровий станок АБС ТЗ 28.9-7:2020, модель АБС-50/132, рік виготовлення 2020, Made in Ukraine). В процесі огляду було виявлено двигун самого бурового станка який закріплений на рамі жовтого кольору та пофарбований у червоний колір. На вказаному двигуні виявлені наступні маркування: ( НОМЕР_3 та останній символ схожий на «0»). Також, на вказаному двигуні виявлено агрегат ззовні схожий на лічильник мотогодин з даними на циферблаті «370». На одній із деталей двигуна бурового станку виявлене наступне маркування (ГОСТ 3904-84 Сделано в СССР).

Таким чином, в ході обшуку 29.07.2020 було підтверджено інформацію про встановлення на автомобіль «ЗІЛ 131» д.н. НОМЕР_1 старої радянської установки, зокрема двигуна та комплектуючих замість нових деталей як передбачено технічним завданням та договором, що може свідчити заволодіння грошовими коштами в рамках вказаної закупівлі. Так, згідно технічного завдання №1 додаток №5 тендерної документації на транспортний засіб замовника, а саме Бортову вантажівку ЗІЛ 131 потрібно провести переобладнання вантажівки та робочого устаткування платформи на машину спеціалізовану для буріння. Встановлене Учасником-переможцем обладнання має бути новим. Рік виготовлення не раніше 2020. Кабіна та спеціалізоване обладнання повинні мати антикорозійну обробку та бути пофарбовані в один яскравий колір спецфарбою.

Проведеним обшуком встановлено, що ряд тендерних вимог не виконано, а саме на буровому станку встановлений старий двигун із маркуванням (ГОСТ3904-84 Сделано в СССР), кабіна та спеціалізоване обладнання пофарбовані у різний колір, на самому буровому станку помітні сліди старої фарби чорного кольору.

По кримінальному провадженню було призначено комплексну автотоварознавчу та товарознавчу експертизу. 13.09.2021 з метою з`ясування обставин справи, отримання інформації та документів що підтверджують придбання виробником, в особі ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплектуючих для виробництва бурової установки, останнім було направлено письмовий запит. 17.09.2021 ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з посиланням на комерційну таємницю та норми КПК України відмовилось надати запитувану інформацію та документи.

Посилаючись на вищевикладені обставини слідчий зазначає, що з метою встановлення важливих обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення осіб (підприємств, організацій), що брали участь у заволодінні грошовими коштами без фактичного виконання робіт, а також для встановлення збитків завданих кримінальним правопорушенням необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: бухгалтерських документів (накладних, ордерів, оборотно-сальдових відомостей) щодо придбання та оприбуткування автомобільного бурового станку АБС-50/132, зав.№0001, або комплектуючих з яких він був зібраний, в тому числі двигуна Д-65; завірену копію ТЗ 28.9-7:2020; наказ про призначення та посадову інструкцію головного інженера ОСОБА_4 ; наказ про призначення та посадову інструкцію генерального директора ОСОБА_5 ; копії звітів ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за формою 1-ДФ за 2020 рік; договір оренди (інші документи щодо підстав володіння, користування) на виробничі приміщення та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 . Вказана документація в подальшому буде використана як доказ у даному кримінальному провадженню, та необхідна для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.
Слідчий та прокурор до суду не з`явились, слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.
За клопотанням слідчого розгляд справи проведено без участі володільця інформації, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Харківським районним управлінням поліції №2 проводиться досудове розслідування кримінального провадження №00000051 від 01.07.2021, за фактом того, що за версією слідства посадові особи КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вступивши у злочинну змову з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " заволоділи бюджетними коштами під час виконання договору №2020/246, у зв`язку з чим вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Доводи клопотання підтверджуються відомостями з долучених до клопотання документів, на підтвердження вищезазначених доводів слідчого.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно відповіді на запит прокурора, директор ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ) - ОСОБА_5 , листом від 17.09.2021 відмовив у наданні затребуваних документів, з посиланням на комерційну таємницю та норми КПК України відмовило у наданні запитуваної інформації.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, відповідно до п.п. 1, 2 ч.5 ст.163 КПК України доведено, що необхідні документи перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчим, відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права осіб.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 01.07.2021 задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , що користується повноваженнями слідчого, прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що здійснює свою господарську діяльність за адресою АДРЕСА_4 , а саме:

-бухгалтерських документів (накладних, ордерів, оборотно-сальдових відомостей) щодо придбання та оприбуткування автомобільного бурового станку АБС-50/132, зав.№0001, або комплектуючих з яких він був зібраний, в тому числі двигуна Д-65;

-ТЗ 28.9-7:2020;

-наказу про призначення та посадову інструкцію головного інженера ОСОБА_4 ;

-наказу про призначення та посадову інструкцію генерального директора ОСОБА_5 ;

-звіти ТОВ Автоскладальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за формою 1-ДФ за 2020 рік;

-договір оренди (інші документи щодо підстав володіння, користування) на виробничі приміщення та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали до 24.10.2021.
Роз`яснити, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1