печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5570/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект» про зобов`язанння прокурора вчинити дії, передбачені п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у кримінальному провадженні №00001057 від 12.11.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

02 лютого 2022 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект» про зобов`язанння прокурора вчинити дії, передбачені п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у кримінальному провадженні №00001057 від 12.11.2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 12.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Строк досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження неодноразово продовжувався, за результатами розгляду клопотання слідчого про продовження строку від 22.07.2021, слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування та встановлено строк до 31.01.2022 року.

Так, 25 січня 2022 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на 12 місяців, до 31.01.2023.

Керуючись ст. 219, 294 - 295-1, 309 КПК України, 28 січня 2022 року, слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 , в рамках судової справи №757/3713/22-к, аналізуючи у сукупності встановлені під час судового засідання обставини, встановив що, слідчим не доведено, що слідчі (процесуальні) дії необхідність проведення яких зазначена у клопотанні, не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, зважаючи на двадцяти шести місячний строк досудового розслідування.

Крім того, адвокат звертає увагу, що із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження, вбачається, що група слідчих та прокурорів налічує велику кількість осіб у сукупності, а відтак у органу досудового розслідування було достатньо часу та ресурсів для вчинення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій для завершення досудового розслідування.

За результатами розгляду клопотання, ухвалою Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 у справі №757/3713/22-к від 28 січня 2022 року було обґрунтовано відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Державного бюро ОСОБА_5 про продовження строків досудового розслідування.

Однак, прокурор у цьому кримінальному провадженні, після постановлення слідчим суддею 28 січня 2022 року ухвали про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, всупереч вимог ст. 295-1 КПК України, станом на 02.02.2022 року, після спливу 5-ти денного терміну з дня набрання законної сили ухвали Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 у справі №757/3713/22-к від 28 лютого 2022 року, не виконав жодної із передбачених, частиною другою статті 283 КПК України дій.

Враховуючи викладене, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 31.01.2022 року.

Положеннями ч. 9 ст. 284 КПК України передбачено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

У судове засідання представник юридичної особи ТОВ «Інтерпроект» права якої обмежуються в рамках кримінального провадження адвокат ОСОБА_3 подав заяву, в якій підтримав клопотання та просив розглядати дане питання без його участі.

Слідчий, прокурор, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, в судове засідання не з`явилися, про причини своєї не явки не повідомили.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність слідчого/прокурора, на підставі наданих доказів.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001057 від 12.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Як зазначає адвокат, в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0001057 від 12.11.2019, неодноразово порушено права та законні інтереси ТОВ «Інтерпроект».

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Разом із тим, ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, 25 січня 2022 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на 12 місяців, до 31.01.2023.

Керуючись ст. 219, 294 - 295-1, 309 КПК України, 28 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 в рамках судової справи №757/3713/22-к, аналізуючи у сукупності встановлені під час судового засідання обставини, зазначив, що слідчим не доведено, що слідчі (процесуальні) дії необхідність проведення яких зазначена у клопотанні, не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, зважаючи на двадцяти шести місячний строк досудового розслідування.

За результатами розгляду клопотання, ухвалою Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 у справі №757/3713/22-к, від 28 січня 2022 року було обґрунтовано відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Державного бюро ОСОБА_5 про продовження строків досудового розслідування.

Згідно ч.7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 КПК України.

Отже, у цьому випадку прокурор зобов`язаний був у найкоротший строк здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Нормами кримінального процесуального кодексу України не встановлено права слідчого або прокурора на подачу до суду повторного клопотання про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, оскільки КПК України передбачено у разі отримання за результатами розгляду клопотання слідчого, прокурора про продовження строків досудового розслідування, рішення суду про відмову в продовженні строку досудового розслідування, пряме зобов`язання на вчинення дій, відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, а саме у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Таким, чином строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчився 31.01.2022 року.

Згідно положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання представника ТОВ «Інтерпроект» про зобов`язанння прокурора вчинити дії, передбачені п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у кримінальному провадженні №00001057 від 12.11.2019 року, є обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 107, 219, 284, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект» про зобов`язанння прокурора вчинити дії, передбачені п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у кримінальному провадженні №00001057 від 12.11.2019 року, задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0001057 вчинити дії, передбачені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме: закрити кримінальне провадження № 0001057 від 12.11.2019, у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1