ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11cc/819/9/22 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

Головуючого: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретар: ОСОБА_5

З участю прокурора ОСОБА_6

Захисника: ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Херсонського апеляційного суду матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 25 жовтня 2021 року про скасування повідомлення про підозру у кримінальному провадженню №0000386 від 12.12.2019 року,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 25 жовтня 2021 року у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на повідомлення старшого дізнавач СД ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 від 28.08.2021 року про підозру у кримінальному провадженні №0000386 від 12.12.2019 року, відмовлено.

В апеляційній скарзі захисник ОСОБА_7 вважає рішення слідчого судді необґрунтованим, постановленим з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги захисник ОСОБА_7 звертає увагу на те, що в період з 31.01.2020 року до 28.08.2021 року досудове слідство у кримінальному провадженні №0000386 не здійснювалося, повідомлення про підозру у встановлені законодавством строки нікому не оголошувалося, кримінальне провадження з обвинувальним актом не направлялося, що є порушенням ст. ст. 28, 219 КПК України. Зазначає, що 28.08.2021 року ОСОБА_8 оголошено підозру за ч.1 ст. 309 КК України, шляхом вручення його матері ОСОБА_10 . Таким чином, наголошує, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР до моменту оголошення ОСОБА_8 повідомлення про підозру, строк досудового слідства у кримінальному провадженні склав 20 місяців та 16 днів. Проте в матеріалах провадження відсутні документи, які б підтверджували продовження строку або зупинення досудового слідства. Крім того, матеріали не містять повноважень старшого дізнавача СД ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 , який склав підозру, та відсутня постанова про визначення групи прокурорів, до якої була включена прокурор ОСОБА_11 . Просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою скасувати повідомлення про підозру від 28.08.2021 року, яка оголошена ОСОБА_8 .

Заслухавши суддю - доповідача, захисника ОСОБА_7 , який підтримав доводи апеляційної скарги, прокурора, який просив апеляційну скаргу визнати необґрунтованою, у судових дебатах сторони залишились на своїх позиціях, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Зі змісту наведеної норми Кримінального процесуального кодексу України вбачається, що питання щодо наявності підстав для скасування повідомлення про підозру слідчим суддею вирішується в світлі встановлення судом порушення порядку повідомлення про підозру або встановлення фактів затягування правоохоронними органами досудового розслідування після оголошення певній особі про підозру, тобто для недопущення довготривалої невизначеності статусу особи щодо вчинення або не вчинення нею злочину, тобто задля недопущення довготривалого перебування особи в статусі підозрюваного без вироку суду з цього питання.

Слідчий суддя приймаючи рішення про відмову в задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 , послався на те, що кримінальне провадження здійснюється у формі дізнання, відповідно до вимого ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо кримінальних проступків взагалі не визначений, а визначається лише щодо нетяжкого, тяжкого та особливо тяжкого злочину, а отже посилання представника скаржника щодо повідомлення особі про підозру поза межами строку досудового розслідування не знайшли свого підтвердження, так як на момент вчинення вказаної процесуальної дії строк досудового розслідування не закінчився.

З цим висновком погоджується і суд апеляційної інстанції.

У відповідності до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Повідомлення про підозру - один з найважливіших етапів стадії досудового розслідування, що становить систему процесуальних дій та рішень слідчого або прокурора, спрямованих на формування законної і обґрунтованої підозри за умови забезпечення особі, яка стала підозрюваним, можливості захищатись усіма дозволеними законом засобами і способами.

Цим актом у кримінальному провадженні вперше формулюється та обґрунтовується підозра конкретної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Викладена у письмовому повідомленні підозра є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні, і в такий спосіб з`являються можливості для підозрюваного впливати на подальше формулювання обвинувачення.

Сформульована підозра встановлює межі, у яких слідчий зможе найефективніше закінчити розслідування, а підозрюваний, його захисник та законний представник одержують можливість цілеспрямованіше реалізовувати функцію захисту. З моменту повідомлення особі про підозру слідчий, прокурор набувають щодо підозрюваного додаткових владних повноважень, а особа, яка отримала статус підозрюваного, набуває процесуальних прав та обов`язків, визначених статтею 42 КПК України.

Встановлено, що в провадженні старшого дізнавача СД ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 знаходиться кримінальне провадження № 0000386 внесеного до ЄРДР 12 грудня 2019 року у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України.

Відповідно до витягу з ЄРДР у кримінальному провадженню № 0000386 досудове розслідування доручено дізнавачу ОСОБА_9 , а процесуальне керівництво прокурору ОСОБА_11 . Також, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що дізнавачу старшому інспектору СД Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 05.03.2021 року заступником начальника СД Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 прийнято доручення про здійснення досудового розслідування кримінального проступку у кримінальному провадженню № 0000386 за ст. 309 ч.1 КК України.

Тому доводи апеляційної скарги захисника в цій частині є безпідставні.

Стаття 309 ч.1 КК України відноситься до кримінальних проступків у відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України де кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

28.08.2021 року ОСОБА_8 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, шляхом вручення вказаного повідомлення матері ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

Постановою старшого дізнавача СД ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_9 від 28.08.2021 року зупинлено досудове розслідування та оголошено у розшук підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому ч. 3 ст. 219 передбачає, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.

З огляду на вказану норму закону строк досудового розслідування кримінального проступку не визначений, а тільки строк його закінчення з моменту з дня повідомлення особі про підозру.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга захисника ОСОБА_7 не містить будь-яких доводів щодо скасування ухвали слідчого судді. Порушень кримінального процесуального закону при розгляді скарги адвоката в інтересах ОСОБА_8 не встановлено.

Отже, слідчим суддею прийнято законне та обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам КПК України, тому підстави для його скасування відсутні.

З огляду на це, апеляційна скарга захисника ОСОБА_7 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 412, 415, 422 КПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 25 жовтня 2021 року про скасування повідомлення підозри ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України у кримінальному провадженню №0000386 від 12.12.2019 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційній інстанції не підлягає.

(підпис) (підпис) (підпис)

Судді: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4