Справа № 740/2360/21
Провадження № 1-кс/740/1070/21
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до документів

27 серпня 2021 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 08 листопада 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000194 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

У клопотанні ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з посиланням на те, що в провадженні СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження №0000194 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.190 КК України за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвело до заволодіння майном ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом обману за попередньою змовою групою осіб, а саме земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 7,9 га, яка перебувала у комунальній власності. Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність внесено завідомо неправдиві відомості, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній власності. 19 березня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 45080201 від 21 березня 2019 року, відповідно до якого за ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:2011 площею 9,4666 га. У процесі розгляду звернень громадян щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011 було виявлено, що на цій земельній ділянці, яка є комунальною власністю територіальної громади, за рахунок її площі було сформовано чотири нові земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:2022, :02:003:2028, :02:003:2024 та :02:003:2027. Відомості про сформовані земельні ділянки внесені до Державного земельного кадастру. Вказані земельні ділянки передано у приватну власність. 02 квітня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9 га з кадастровим номером :02:003:2022 за ОСОБА_7 .. Реєстрацію права власності на земельну ділянку державний реєстратор ОСОБА_6 здійснила на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28.11.2008 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 . Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_7 розроблена в 2018 році інженером землевпорядником ОСОБА_9 на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 від 31.07.2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_10 01.04.2019 року земельну

ділянку з кадастровим номером :02:003:2022 перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою. 02 квітня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2024 за ОСОБА_11 . Реєстрацію права власності на земельну ділянку державний реєстратор ОСОБА_6 здійснила на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28.11.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_11 розроблена в 2018 році інженером-землевпорядником ОСОБА_9 на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 від 31.07.2008 «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_10 01 квітня 2019 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2024 перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою. 12 квітня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2027 за ОСОБА_12 .. Реєстрацію права власності на земельну ділянку державний реєстратор ОСОБА_6 здійснила на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08.04.2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_12 розроблена в 2019 році інженером землевпорядником ОСОБА_13 на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 268 від 12.11.2008 «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_14 12.04.2019 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2027 перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою. 12 квітня 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 за ОСОБА_15 .. Реєстрацію права власності на земельну ділянку державний реєстратор ОСОБА_6 здійснила на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08.04.2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_15 розроблена в 2019 році інженером-землевпорядником ОСОБА_13 на підставі копії розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 122 від 13.05.2008 року «Про надання дозволу на розробку документації, що посвідчує право власності на землю», завіреної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .. Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_14 12 квітня 2019 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 перевірено та внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою.

Відповідно до висновку судової технічної експертизи документів №431 від 22.04.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 , друкований текст першої сторінки розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 287 від 28.11.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» нанесено електрофотографічним способом друку, отриманого за допомогою знакодрукуючого пристрою, за типом лазерного принтеру, а текст третьої та четвертої сторінки розпорядження нанесено струменевим способом друку, отриманого за допомогою знакодрукуючого пристрою, за типом струменевого принтеру. Зазначене свідчить про підміну першого аркушу розпорядження, де зазначено прізвище ОСОБА_11 , як особи якій затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку у власність.

Відповідно висновку судової технічної експертизи документів №550 від 21.05.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 , у текст додатку до розпорядження

ІНФОРМАЦІЯ_1 №176 від 31.07.2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» вносились зміни шляхом додруковування тексту «2. Вихор ОСОБА_16 2, 00 га».

Відповідно висновку судової технічної експертизи документів №430 від 22.04.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 , друкований текст першої сторінки розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 99 від 08.04.2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» та першої сторінки додатку 1 до розпорядження нанесено електрофотографічним способом друку, отриманого за допомогою знакодрукуючого пристрою, за типом лазерного принтеру, а друкований текст третьої та четвертої сторінки розпорядження та третьої сторінки додатку 1 до розпорядження нанесено струменевим способом друку, отриманого за допомогою знакодрукуючого пристрою, за типом струменевого принтеру. Зазначене свідчить про підміну першого аркушу розпорядження та першої сторінки додатку 1 до розпорядження, де зазначено прізвище ОСОБА_15 , як особи якій затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку у власність.

Відповідно ло висновку судової технічної експертизи документів №552 від 27.05.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 , у текст розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 268 від 12.11.2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» вносились зміни шляхом додруковування тексту «3. ОСОБА_12 2, 00 га».

Відповідно до висновку судової технічної експертизи документів №551 від 25.05.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_5 , у текст розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №122 від 13.05.2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» вносились зміни шляхом додруковуванням тексту «3. ОСОБА_15 2, 00 га».

Просить клопотання розглянути за відсутності.

Враховуючи обгрунтування клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає можливим розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відповідні документи, що відповідає приписам ч.2 ст.163 КПК України.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

При вирішенні клопотання слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 08 листопада 2019 року за ч.1 ст.366 КК України щодо внесення завідомо неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельних ділянок, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстроване право власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній власності; та об"єднаного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 19 серпня 2021 року за ч.2 ст.190 КК України стосовно заволодіння групою осіб за попередньою змовою шляхом обману земельною ділянкою сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 загальною площею 7,9 га, яка перебувала у комунальній власності, що спричинило збитки.

Слідчому судді подані висновки експертів від 23 квітня 2002 року за №431, від 21 травня 2002 року за №550, згідно яких відомості до дозвільних документів щодо оформлення проектно-технічної документації по земельних ділянках з кадастровими номерами :02:003:2022, :02:003:2024, :02:003:2027, :02:003:2028, :02:003:2011 вносились шляхом додрукування тексту, що свідчить про внесення доповнень до вказаних документів поза встановленим порядком.

Вказані земельні ділянки постановою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20 серпня 2021 року визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до матеріалів клопотання повідомлення про підозру відсутні.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення

слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Перевіривши додані до клопотання матеріали, на підставі оцінки сукупності отриманих доказів наявні підстави для висновку про вірогідність вчинення кримінальних правопорушень при оформленні та передачі спірних земельних ділянок у власність фізичним особам, що є достатнім для застосування засобу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до проектів землеустрою по даних земельних ділянках, при цьому зазначена у клопотанні інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , та має значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, також вказана інформація не становить собою і не включає речей і документів, до яких заборонено доступ, також доведено неможливість встановити обставини кримінального провадження іншими способами, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні документів.

Слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів (здійснити їх виїмку),-проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:2022, :02:003:2024, :02:003:2027, :02:003:2028, :02:003:2011.

Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 забезпечити тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість їх вилучення.

Строк дії ухвали,-два місяці з дня її постановлення, тобто до 27 жовтня 2021 року.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана вручити її копію особі, яка зазначена в ухвалі як володілець документів та залишити опис документів, які вилучаються на підставі ухвали слідчого судді, а на вимогу володільця - залишити копії вилучених документів.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_20 .