336/4/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2022 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

У скарзі зазначає, що 21.10.2021 р. до Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, а саме: підроблення та направлення неустановленою особою заяви до ВДВС з метою зняття арешту та відчудження майна ОСОБА_5 .

Відповідь Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань отримано представником 23.12.2021 року.

Посилаючись на те, що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені, скаржник просить зобов`язати відділ поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При розгляді скарги в суді представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подала письмову заяву про розгляд скарги за її відсутності, наполягала на її задоволенні.

Прокурор в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.
Перевіривши обґрунтованість скарги, слідчий суддя дійшов висновку про її задоволення з таких підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що 21.10.2021 р. ОСОБА_4 зверталась до органів поліції із заявою про злочин, це підтверджено відповіддю Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 у скарзі вказала, що при поданні заяви 21.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, вона просила внести відповідні відомості до ЄРДР, зазначила дані, з яких вбачається підроблення неустановленою особою заяви та її використання.

Але на час подання цієї скарги, заявник не отримала витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей, що наявні в її заяві, а одержала відповідь начальника відділу поліції № 3 за змістом якої повідомлено, що за вказаним фактом згідно до Закону України «Про звернення громадян» було проведено перевірку, яка за вказаними матеріалами, була припинена.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Оцінивши обставини справи, суддя робить висновок щодо наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки заявником наведено формальні ознаки злочину, який він вважає вчиненим, що потребують відповідної перевірки.

Враховуючи наведене, суддя задовольняє скаргу, оскільки на час її розгляду не надано підтверджень виконання уповноваженими органами вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 21.10.2021 р.

Керуючись статтями 303, 309 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати відділ поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 21.10.2021 р.
Ухвала слідчого судді не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1