Справа № 301/1528/20
У Х В А Л А
"08" листопада 2021 р. м. Іршава

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчої судді Іршавського районного суду від 26.10.2021 року вказане клопотання повернуто слідчій ОСОБА_3 , оскільки таке було подане без додержання вимог ч.2 ст.295-1 КПК України.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 від 09.06.2021 року, ОСОБА_18 від 16.06.2021 року та опитано ОСОБА_19 .
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ряд абонентів газу, які вказано у постанові про виділення матеріалів даного кримінального провадження померли, а саме: ОСОБА_20 , АДРЕСА_1 ; ОСОБА_21 , АДРЕСА_2 ; ОСОБА_22 , АДРЕСА_3 . Абонент ОСОБА_23 , мешканка АДРЕСА_4 , виїхала за межі України на сезонні роботи. Крім того, було надіслано повістки про виклик до слідчого на допит ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та іншим, проте вказані особи на допит у визначений час не з`явилися.
Досудове розслідування даного кримінального провадження з моменту внесення відомостей до ЄРДР по 18.12.2018 року здійснював слідчий ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_27 , з 04.11.2019 року по 22.01.2020 року здійснював заступник начальника Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_28 , і лише з 22.01.2020 року слідча ОСОБА_3 .
Вказані слідчі дії необхідні для проведення повного досудового розслідування, дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву, в якій просила провести розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину вісімнадцять місяців.
При цьому клопотання не містить правової кваліфікації кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 294 ч.1 та ч.4 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.
Жодній особі по зазначеному кримінальному провадженню до цього часу не повідомлено про підозру.
Згідно ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, при цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідча ОСОБА_3 зазначає, що під час досудового розслідування проведено наступне: допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 31.07.2020 року (а.с.11-13), ОСОБА_10 31.07.2020 року (а.с.14-15), ОСОБА_11 07.08.2020 року (а.с.16-17), ОСОБА_12 30.11.2020 року (а.с.18-19), ОСОБА_13 02.12.2020 року (а.с.20-21), ОСОБА_14 30.11.2020 року (а.с.22-23), ОСОБА_15 02.12.2020 року (а.с.24-26), ОСОБА_16 , ОСОБА_17 09.06.2021 року (а.с.27-29), ОСОБА_18 16.06.2021 року (а.с.30-31) та опитано ОСОБА_19 . Також встановлено, що ряд абонентів газу, які вказано у постанові про виділення матеріалів даного кримінального провадження померли, а саме: ОСОБА_20 , АДРЕСА_1 ; ОСОБА_21 , АДРЕСА_2 ; ОСОБА_22 , АДРЕСА_3 . Абонент ОСОБА_23 , мешканка АДРЕСА_4 , виїхала за межі України на сезонні роботи. Крім того, було надіслано повістки про виклик до слідчого на допит ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та іншим, проте вказані особи на допит у визначений час не з`явилися.
Однак, оригіналів або копії всіх документів та інших матеріалів, якими слідча обґрунтовує клопотання надано не було. Зокрема, не додано протоколів допитів всіх свідків, підтвердження про виклик до слідчого на допит ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та доказів їх неявки до слідчого. Окрім як протоколів допитів частини свідків до клопотання не додано жодних інших документів та матеріалів.
Ухвалою слідчої судді Іршавського районного суду ОСОБА_29 від 27.10.2020 року продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню терміном до 6 місяців, тобто до 01.05.2021 року.
Ухвалою слідчої судді Іршавського райсуду ОСОБА_1 від 27.04.2021 року було продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню терміном до 6 місяців, тобто до 01.11.2021 року.
При цьому саме клопотання не містить вказівки про те, коли закінчується строк досудового розслідування.
Разом з тим, клопотання не містить чіткого викладу нових обставин про конкретні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, як проведені після продовження строку досудового розслідування, так і про ті, потреба у проведенні яких наразі існує в органу досудового розслідування і неможливість їх проведення у строк до 01.11.2021 року.
У клопотанні наявна вказівка про проведення за наданий ухвалою слідчої судді від 27.04.2021 року шестимісячний строк лише допитів двох осіб в якості свідків - ОСОБА_17 09.06.2021 року (а.с.27-29) та ОСОБА_18 16.06.2021 року (а.с.30-31). Підтвердження щодо проведення яких-небудь інших слідчих (розшукових) чи процесуальних дій за вказаний строк клопотання та додані до нього матеріали не містять.
Постанова про виділення матеріалів кримінального провадження №0000094 від 01.02.2019 року винесена прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_30 29 січня 2019 року (а.с.6-8). Вказана постанова містить вказівку щодо великого переліку осіб-абонентів із зазначенням адреси місця проживання, щодо яких встановлено факти ненадходження коштів за виготовлення технічних умов та пуск газу в касу Іршавської філії ПАТ «Закарпатгаз».
Слідчою ОСОБА_3 досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проводиться з 22.01.2020 року, тобто приблизно 1 рік 10 місяців. Однак, слідча вказує на необхідність проведення допитів всіх осіб, які зазначені у постанові від 29.01.2019 року, не мотивуючи у чому полягала неможливість проведення допитів таких осіб за майже дворічний строк, за який вона проводить досудове розслідування та яке значення покази вказаних осіб матимуть для конкретного кримінального провадження. Не наведено і обставини щодо неможливості до цього часу витребувати від абонентів копій актів пуску газу не додано ні звернення слідчої з відповідними запитами, ні відмови у наданні таких актів.
Не містить клопотання і жодної мотивації з приводу того, які обставини були встановлені за результатом вже проведених слідчих (розшукових) та/або процесуальних дій, не вказано строк, необхідний для проведення або їх завершення, не мотивовано у чому полягає особлива складність кримінального провадження та зумовлює необхідність продовження строку досудового розслідування терміном до 6 місяців.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи, що строк досудового розслідування вже неодноразово продовжувався слідчою суддею, в даному клопотанні не наведено нових обставин, а також доказів неможливості з об`єктивних причин закінчити досудове розслідування та провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у визначений законом строк до 01.11.2021 року внаслідок особливої складності провадження вважаю, що клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст.294 ч.5 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
26 жовтня 2021 року слідча ОСОБА_3 за погодженням з прокурором ОСОБА_4 вперше звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 01.02.2019 року.
Вказане клопотання ухвалою слідчої судді від 26.10.2021 року, тобто в день надходження клопотання, повернуто слідчій ОСОБА_3 як таке, що подане без додержання вимог ч.2 ст.295-1 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчився 01 листопада 2021 року.
05 листопада 2021 року слідча ОСОБА_3 за погодженням із прокурором ОСОБА_4 повторно звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
При цьому, подача слідчою клопотання 05.11.2021 року суперечить ч.3 ст.295-1 КПК України, у відповідності до якої слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Варто зазначити, що слідчою ОСОБА_3 дане клопотання також подано без дотримання вимог ч.2 ст.295-1 КПК України, про які зазначалося в ухвалі слідчої судді від 26.10.2021 року, і воно є практично ідентичним за змістом попередньо поданому клопотанню.
Згідно ч.7 ст.295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Керуючись ст.ст. 107 ч.4, 219, 294, 295-1 КПК України,

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене 01 лютого 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1