Провадження №1-кс/359/1878/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 листопада 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України х питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, в кримінальному провадженні №0000006, внесеному 30.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,

в с т а н о в и в :
04.11.2021 року прокурор звернулася із зазначеним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, самовільно, всупереч установленому законом порядку, порушують вимоги встановлені для видобування корисних копалин у вигляді, ґрунту, чорнозему та піску, а також проводять гідронамивні роботи на території Бориспільського району.

В рамках розслідування вказаного факту здійснено виїзд за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319, які розташовані на території Золочівської ОТГ, неподалік с. Гнідин та проведено візуальний огляд вказаних земельних ділянок без проникнення на територію.

Вказаним оглядом встановлено, що на території вказаних ділянок знаходиться водний об`єкт, на березі якого знаходиться земснаряд синього кольору з білою кабіною, побутовий вагончик, трактор-бульдозер, трактор навантажувач та інше промислове устаткування.

З правого боку від водойми знаходиться купа піску орієнтовною площею 1,15 га, яку встановлено за допомогою спеціального засобу «лінійка» наявного в соціальному ГЕО-інформаційному сервісі GISFile за посиланням http://gisfile.com/index.htm?sl=UA.

Візуально вказаний пісок отримано за допомогою земснаряду шляхом гідронамиву.

Згідно з відомостями наявними в Державному земельному кадастрі:

- земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0324 належить ОСОБА_4 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення;

- земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0323 належить ОСОБА_5 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення;

- земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0322 належить ОСОБА_6 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення;

- земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0319 належить ОСОБА_7 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення.

Відомості щодо вказаних земельних ділянок в реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

Відповідно до інформації наданої Державною службою геології та надр України спецдозволи на розробку корисних копалин на вказаних земельних ділянках не видавались.

Таким чином, на даний час є підстави вважати, що на вказаних земельних ділянках, в порушення закону, здійснюється видобуток піску.

В подальшому, на підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду на вказані земельні ділянки, техніку та пісок який на них знаходиться накладено арешт.

З метою збереження та збільшення економічної вартості майна, виконання та досягнення завдань передбачених кримінальним судочинством, вжиття найбільш дієвих заходів у кримінальному провадженні, вжиття заходів з ефективного розпорядження активами на які накладено арешт, виникла безпосередня необхідність, про передачу арештованого нерухомого майна, а саме піску розташованого на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879) в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління цим нерухомим майном, що відповідає положенням ч. 6 ст. 100 КПК України та ст. ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Враховуючи вищевикладене, прокурор просив передати зазначене в клопотанні арештоване майно в управління та забезпечення реєстрації прав управління та інших речових прав Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління цим нерухомим майном, з метою забезпечення його збереження або збереження його економічної вартості, а саме - для передачі в управління за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

В судове засідання прокурор не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання, причина неявки суду не відома.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання прокурора в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Розгляд клопотання проводиться без участі власників вказаних земельних ділянок, оскільки є ризик того, що вказані особи, дізнавшись про внесення та розгляд цього клопотання, почнуть здійснювати перешкоди, що унеможливлять передачу в управління Національному агентству відповідного майна, що у подальшому створить додаткові перешкоди у забезпеченні конфіскації майна та відшкодуванні шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 2 ст. 100 КПК України сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні та здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 100 КПК України, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню: передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 100 КПК України, у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»(далі - Закон) передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У п. 4 ч. 1 ст. 9 Закону зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з проведенім оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 21 Закону, управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.

Майно, в тому числі у вигляді предметів чи великих партій товарів, зберігання якого через громіздкість або з інших причин неможливе без зайвих труднощів, або витрати із забезпечення спеціальних умов зберігання якого чи управління яким співмірні з його вартістю, або яке швидко втрачає свою вартість, а також майно у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню, підлягає реалізації за цінами щонайменш не нижче ринкових. Примірний перелік такого майна визначається Кабінетом Міністрів України.

Бориспільською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000006 внесеному 30.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.06.2021року накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319, які розташовані на території Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області та на пісок, який на них розташовано та який прокурор просить передати в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, із встановленням заборони, розпорядження та/або користування такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Аналізуючи вказані норми, слідчий суддя приходить до висновку, що основною метою застосування судом такого заходу обмеження права власності як передача активів в управління Національному агентству, є забезпечення їх збереження та збереження їх економічної вартості.

Слідчим в клопотанні та наданих матеріалах доведено, що незастосування заходів щодо передачі в управління Національному агентству майна та в результаті цього невжиття заходів щодо збереження арештованого майна утруднить або зробить неможливим (втрата, погіршення фізичного стану майна, зменшення його економічної вартості), унеможливить досягнення завдань кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, враховуючи ч. 8 ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», з метою збереження та збільшення економічної вартості майна, на яке накладено арешт, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення клопотання з метою досягнення завдань кримінального провадження.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, вважаю наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 2, 9, 100, 131, 170-173, 309 КПК України, ст.ст. 2, 9, 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України х питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів - задовольнити.

Передати арештоване ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.06.2021 року майно, а саме: пісок розташований на території земельних ділянок із кадастровими номерами: :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879) в управління та забезпечення реєстрації прав управління та інших речових прав Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління цим нерухомим майном, з метою забезпечення його збереження або збереження його економічної вартості, а саме - для передачі в управління за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення шляхом подання власником майна чи іншою заінтересованою особою апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1