Провадження № 1-кс/638/1988/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, -

встановив:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій просить, зокрема, зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 надати йому доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2021 року; зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчого СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст.290 КПК України надати доступ до усіх матеріалів у кримінальному провадженні за №0000062 від 28.04.2021 року; встановити факт ненадання слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області доступу до матеріалів 27.08.2021 року та визначити день початку ознайомлення в порядку ст.290 КПК України його прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчого СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з усіма матеріалами у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2021 року в приміщенні ХРУП №3 ГУНП в Харківській області за адресою: м.Харків, вул.Толбухані, 103; встановити розумні строку для ознайомлення та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином в порядку ст.290 КПК України його прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з усіма матеріалами у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2021 року на протязі 5 робочих днів; зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 ознайомитись з матеріалами в порядку ст.290 КПК України, до яких ним надано доступ у кримінальному провадженні, відомості про які він має намір використати як докази у суді; визначити день початку ознайомлення в порядку ст.290 КПК України прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з матеріалами, до яких ним надано доступ у кримінальному провадженні, відомості про які він має намір використовувати як докази у суді, за адресою: м.Харків, пров.Короленка буд.19; встановити розумні строки для ознайомлення та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином в порядку ст.290 КПК України прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 або за його дорученням слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з матеріалами, до яких ним надано доступ в кримінальному провадженні, відомості про які він має намір використати як докази у суді на протязі 5 робочих днів.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, дійшов наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.
В частині 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу;

В той же час з матеріалів скарги вбачається, що 25.08.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2021 року було завершено та сторонам надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України.
Отже на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 28.04.2021 року не здійснюється.
Положення ст.303 КПК України визначають повноваження слідчого судді лише на стадії досудового провадження. Тобто слідчий суддя може прийняти рішення по скарзі, яка подана в порядку ст.303 КПК України, лише в тому кримінальному провадженні, яке на час розгляду скарги здійснюється, та не завершено в розумінні ч.1 ст.290 КПК України.
Отже на даний час бездіяльність, про яку зазначає скаржник, на стадії досудового розслідування оскаржена бути не може.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом із цим, вважаю за необхідне роз`яснити заявникові його право на звернення до слідчого судді в порядку ст.290 КПК України із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення прокурора з матеріалами сторони захисту.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1