Провадження № 1-кс/760/9264/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання слідчого з ОВС слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000073 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000073, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 17.04.2020, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.10.2019 року службовими особами Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (далі ДСП «ЦППРВ») () оголошено тендер № UA-2019-10-09-001599-a на закупівлю послуг, а саме: «Реконструкція ПС 110/10 кВ «Буряківка» на території комплексу виробництв «Вектор» у зоні відчуження Іванківського району Київської області на загальну суму 71 млн. грн.

За результатом проведення тендеру 04.11.2019 року переможцем визнано ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» () та в подальшому 18.11.2019 року між ДСП «ЦППРВ» в особі першого заступника директора ОСОБА_5 та з іншого боку ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір підряду на будівництво № 18/11-2019. Предметом вказаного договору є «Реконструкція ПС 110/10 кВ «Буряківка» на території комплексу виробництв «Вектор» у зоні відчуження Іванківського району Київської області.

Також, встановлено, що ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» придбало в ТОВ «Торгово-промислова компанія «Енерготранскомплект» () «Трансформатор ТДН-10000/110-У1», у кількості 2 штуки, загальною вартістю 23 970 000 грн.

В той же час, ТОВ «Торгово-промислова компанія «Енерготранскомплект» придбало 2 (два) трансформатори «Трансформатор ТДН-10000/110-У1» у ТОВ «Інвестиційна рада» (), загальною вартістю 6 172 566 грн. кожний.

Відповідно до аналізу податкової звітності ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» та його постачальників встановлено, що ПАТ «Запоріжтрансформатор» реалізовано вказані трансформатори за 12 млн. грн.

В клопотанні поставлено питання про продовження строку досудового розслідування до 12-ти місяців, оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 18.10.2021 року, а закінчити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000073 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України виявляється неможливим, у зв`язку з необхідністю виконання ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема, долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта за результатами проведення комплексної товарознавчої та економічної експертизи; провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії, потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування; за наслідками проведення вищевказаних слідчих дій прийняти рішення щодо оголошення про підозру відповідним особам; прийняти процесуальне рішення згідно ст. 283 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився. До суду надійшла заява від слідчого в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 17.04.2020 р. відомості про дані злочини були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України під № 0000073.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України відноситься до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна та у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України 18-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 17.04.2020 року, закінчується 18.10.2021 року.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк до 18.10.2021р. неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта за результатами проведення комплексної товарознавчої та економічної експертизи, яка 24.05.2021 року була призначена постановою слідчого та триває; провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії, потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування; за наслідками проведення слідчих дій прийняти рішення щодо оголошення про підозру відповідним особам; прийняти процесуальне рішення згідно ст. 283 КПК України.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вказаний вище строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дев`ять місяців, тобто до 17.07.2022 р. включно, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України, до дев`яти місяців, тобто до 17.07.2022 року включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1