21.01.2022
Справа №642/395/22
Провадження №1-кс/642/296/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава (з дислокацією у м. Харкові) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 14 січня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, за ст. 194 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що відомості в ЄРДР за вказаним повідомленням в порушення положень ст. 214 КПК України не внесені та досудове розслідування не розпочато.
У судове засідання заявник не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий відділ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, про слухання справи повідомлений належним чином, представник в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що вона є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 14 січня 2022 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 194 КК України, щодо умисного знищення шляхом підпалу майна ОСОБА_4 . Відповідно до талону-повідомлення Єдиного обліку № 649 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію вищевказану заяву зареєстровано 14.01.2022 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП № 2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області за № 649.
Заявник прохав внести зазначені відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Станом на день подання скарги, заявника жодним чином не повідомлено про результати розгляду заяви.
Кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.
Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Крім цього, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаним повідомленням слідчому судді на час розгляду даної скарги не надано.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 14.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити для виконання до слідчого відділу ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1