Справа № 451/1492/21
Провадження № 1-кс/451/81/21
УХВАЛА
іменем України

30 вересня 2021 року місто Радехів

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Радехів скаргу начальника Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу обґрунтовує тим, що 22 липня 2021 року начальник управління держпраці у Львівській області ОСОБА_4 звернулась до ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.07.2021 року. Проте відомості до ЄРДР не внесені, про що повідомлено заявника листом. Таку бездіяльність вважає незаконною, а тому просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явилась, представник ГУДержпраці у Львівській області подала клопотання про слухання справи без їх участі.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Представник суб`єкта оскарження - ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, в судове засідання не з`явився, подав заперечення на скаргу.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям скаржника та представника суб`єкта оскарження в судове засідання, фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали розгляду звернення ОСОБА_5 ( ІТС ІПНП № 2145 від 22.07.2021 року) приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із матеріалів скарги та матеріалів розгляду звернення ОСОБА_5 ( ІТС ІПНП № 2145 від 22.07.2021 року) вбачається, що 22 липня 2021 року начальник управління держпраці у Львівській області ОСОБА_4 звернулась до ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.07.2021 року з приводу невиплати заробітної плати директору ЗОШ с. Завидче ОСОБА_5 ..

Як вбачається із скарги, станом на день подання скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були, про що скаржника повідомлено відповіддю ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, в якій зазначено про відсутність даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення та неможливості у зв`язку з цим внесення відомостей до реєстру, тому матеріали повернуто для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян». Суб`єкт оскарження вказані обставини підтвердив в запереченні на скаргу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до п.п.1 Розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань визначено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

З врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить нормам КПК України, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, у якій міститься достатньо даних про можливе вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, зважаючи на те, що начальник управління держпраці у Львівській області ОСОБА_4 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області повинен був невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Нормами КПК України не передбачено підстав для невнесення відомостей після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки у поданій скарзі наведено достатньо даних, які вказують на можливе скоєння кримінального правопорушення, тому скаргу слід задовольнити.

В частині пропуску строку на оскарження бездіяльності, з врахуванням клопотання скаржника, відповідний строк слід поновити, оскільки такий пропущено з поважних та об`єктивних причин.

Керуючись вимогами ст. ст. 214, 217, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

поновити строк на оскарження бездіяльності ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі заяви начальника Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_6 від 22 липня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу начальника Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі заяви начальника Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_6 від 22 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1