Провадження № 1-кс/760/3915/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання керівника Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами аудиторського звіту № 070-5-13/10 від 16.02.2018, складеного за результатами планового аудиту діяльності Комунального підприємства «Київський метрополітен», як служби замовника, щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт ТОВ «ЕНЕРГОДАРБУДМЕХАНІЗАЦІЯ» (код ЄРДПОУ 31494845) за договором від 14.02.2017 № 93-ДБМ-17 з капітального ремонту станції «Лівобережна» Святошино-Броварської лінії метрополітену встановлені фінансові порушення та недоліки, що призвели до втрат бюджетом міста та неефективного використання коштів на загальну суму 185,7 тис. гривень.

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки закінчити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у строк передбачений ст. 219 КК України до 25.09.2021 р., неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема, отримати висновок експерта за результатами судової економічної експертизи, призначеної постановою від 07.09.2021 у вказаному кримінальному провадженні; провести відповідні слідчі (процесуальні) дії щодо виконання клопотання експерта, зокрема отримати документи та інформацію з КП ««Київський метрополітен», ТОВ «ЕНЕРГОДАРБУДМЕХАНІЗАЦІЯ».

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 25.09.2020 відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 191 КК України під № 0005128.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за яке передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років..

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020, закінчувався 25 вересня 2021 року.

Як встановлено, в ході судового розгляду клопотання, закінчити досудове розслідування до 25.09.2021р. неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: отримати висновок експерта за результатами судової економічної експертизи, призначеної постановою від 07.09.2021 у вказаному кримінальному провадженні; провести відповідні слідчі (процесуальні) дії щодо виконання клопотання експерта, зокрема отримати документи та інформацію з КП ««Київський метрополітен», ТОВ «ЕНЕРГОДАРБУДМЕХАНІЗАЦІЯ».

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вказаний вище строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на чотири місяці, тобто до 25.01.2022р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання керівника Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0005128 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 4 (чотири) місяці, тобто до 25 січня 2022 року, включно.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1