Зіньківський районний суд Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1389/21
Номер провадження 1-кс/530/29/22

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2022 р. слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Зіньківського районного суду Полтавської області звернувся слідчий СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 із клопотанням, яке погоджене начальником Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Клопотання обгрунтоване тим, щопротягом 2020 року службовими особами ТОВ «Отеко» укладено ряд договорів на реконструкцію та капітальний ремонт об`єктів соціального значення, а саме: «Реконструкція трибун для глядачів на ділянці комунальної спортивної споруди «Зіньківський районний стадіон» «Старт» при цьому здійснено часткове виконання робіт, за результатами чого складено акти приймання виконаних робіт, до яких включено обсяги будівельних матеріалів, які не використовувалися та роботи, що фактично не проводились, внаслідок чого розтрачено бюджетні кошти.

Так, між сектором культури, молоді та спорту Зіньківської районної державної адміністрації в особі завідувача сектору Кімлик ОСОБА_5 та ТОВ «ОТЕКО» в особі директора ОСОБА_6 був укладений договір №64 від 03 серпня 2020 року. Замовник, відповідно до проектно-кошторисної документації, мав виконати роботи по об`єкту: «Реконструкція трибун для глядачів на ділянці комунальної спортивної споруди «Зіньківський районний стадіон «Старт» Зіньківської районної ради Полтавської області. Відповідно до п.5.1 даного договору загальна вартість робіт погоджена за договірними цінами, відповідно до пропозиції учасника публічних торгів складає 8542371 грн.

02.02.2021 року відомості про вказаний факт внесені до ЄРДР за № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України

На підставі ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчене протягом вісімнадцяти місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме до 02.02.2022 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України закінчується 02.02.2022 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: допитати в якості свідків осіб які проводили ремонтні роботи по об`єкту «Реконструкція трибун для глядачів на ділянці комунальної спортивної споруди «Зіньківський районний стадіон «Старт» Зіньківської районної ради Полтавської області; Отримати тимчасовий доступи до речей і документів по об`єкту «Реконструкція трибун для глядачів на ділянці комунальної спортивної споруди «Зіньківський районний стадіон «Старт» Зіньківської районної ради Полтавської області; опитати службових осіб Зіньківської об`єднаної територіальної громади; відібрати пояснення від директора ТОВ «Отеко» та керівника колишнього сектору культури, молоді та спорту Зіньківської районної державної адміністрації; призначити необхідні судові експертизи по даному кримінальному провадженні.

У разі встановлення особи, яка винна у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, необхідно здійснити повідомлення про підозру та проведення ряду слідчих дій з підозрюваним.

Також для завершення досудового розслідування, після виконання слідчих дій, за наявності достатніх доказів слід здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до ст.290 КПК України, за необхідності виконати інші слідчі дії, скласти обвинувальний акт тощо. Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні.

Посилаючись на вказані обставини слідчий СВ ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на 12 місяців до 01.02.2023 року.

В судове засідання слідчий слідчого відділення ВП № 4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, але написав заяву, що подане клопотання підтримав з підстав у ньому наведених.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом ,клопотання про застосування примусових заходів медичного та виховного характеру ,клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку,12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої та середньої тяжкості, 18 місяців- у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк зазначений в абзаці другому ч.1 ст.219 цього кодексу вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором на строк встановлений п.1-3 ч.2 ст. 219 цього кодексу.

В статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках передбачених ст. 294 цього кодексу продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів клопотання у межах кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій проте для закінчення досудового розслідування необхідно провести ще ряд процесуальних дій для встановлення особи підозрюваного. Відтак провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом не виявляється можливим. На переконання слідчого судді виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

Під час дослідження матеріалів справи також було встановлено, що згідно матеріалів кримінального провадження № 530/1389/21 досліджених в судовому засіданні по кримінальному провадженню зареєстрованому за № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України відсутній наказ про створення слідчо-оперативної групи для розкриття та розслідування кримінального правопорушення, відсутній план спільних дій та оперативно-розшукових заходів по розкриттю та розслідуванню справи.
Працівники поліції, які були 02.02.2021 року членами СОГ самоусунулися від виконання своїх обов`язків та не зібрали під час виїзду на місце пригоди матеріали по кримінальному провадженню, не допитали жодної особи, провели лише судову будівельно-технічну експертизу.
Слід зазначити, що аналізуючи матеріали клопотання вбачається, що підставою того, що такі слідчі (процесуальні) дії не були зазначені в клопотанні, є те, що вони не були виконані, слідчий не допитав жодної особи, не здійснив жодної слідчої дії з часу відкриття кримінального провадження, крім судової будівельно-технічної експертизи, а саме: з 02.02.2021 року, самоусунувся від розслідування кримінального правопорушення.
На думку, слідчого судді, клопотання не містить обставин, які перешкоджали слідчому закінчити досудове розслідування у передбачені в Законі строки. Окрім того, клопотання не містить розумних та об`єктивних відомостей, щодо перспектив розкриття злочину та засобів, методів і дій, які необхідно здійснити слідчому для доказування обставин, які передбачені в ст. 91 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на 12 місяців, тобто до 27.01.2023 року, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.107,219,220,309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Заявлене клопотанняслідчого слідчого відділення ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до 12 місяців, тобто до 27 січня 2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавськiй області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 та прокурора у кримінальному провадженні № 0000003 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1