1Справа № 335/4005/20 1-кс/335/427/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 000152 від 16 квітня 2020 року, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтовування поданого клопотання слідчий зазначив, що у період часу з 18.03.2020 по теперішній час, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 і керівники некомерційних закладів охорони здоров`я на території м. Запоріжжя, діючи за попередньою змовою, розробили злочинну схему привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які виділяються на стаціонарну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, спричиненою корона вірусом SARS-CoV-2, за програмою медичних гарантій. Так, між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗМР в особі директора ОСОБА_4 , КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗМР в особі директора ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі т.в.о. голови ОСОБА_6 укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на суму 16 067 843,52 гривень з кожною, загальною вартістю 32 135 687 гривень. В рамках виконання договорів, заклади охорони здоров`я зобов`язані здійснювати надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2. Необхідними вимогами для укладання такого договору, заклад охорони здоров`я який надає вказану послугу повинен мати: щонайменше 4 лікарів-анестезіологів та/або лікарів-анестезіологів дитячих, які забезпечують цілодобове проведення інтенсивної терапії пацієнтам із підозрою або встановленим захворюванням на коронавірусну хворобу (Covid-19); щонайменше 4 апарати ШВЛ, які визначені для лікування пацієнтів з коронавірусною хворобою(Covid-19), не нижче середнього класу в робочому стані. У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР ОСОБА_7 , за вказівкою посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , підготував фіктивний договір про передачу апаратів ШВЛ в користування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗМР та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗМР, з метою уникнення позбавлення закладів ліцензій на провадження господарської діяльності з медичної практики та укладання договорів з ІНФОРМАЦІЯ_3 на надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid-19, проте фактично апарати передані не були та залишились в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР. Отже керівники медичних закладів, надали до ІНФОРМАЦІЯ_3 завідомо підроблені документи, про передачу апаратів ШВЛ, з метою подальшого укладення договорів, для подальшого привласнення бюджетних коштів. 10.11.2021 до УСР в Запорізькій області ДСР НП України надане доручення в порядку ст.40 КПК України на проведення процесуальних дій, а саме витребування інформації, у міських лікарнях м. Запоріжжя, з приводу взаємовідносин між зазначеними медичними закладами та комерційними структурами, які надають свої послуги за бюджетні кошти. У зв`язку з необхідністю конкретизації точного переліку документів та інформації, що підлягають витребуванню, а також виконання постанови від 24.11.2021 про відібрання зразків підпису директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_7 , 21.11.2021 до УСР в Запорізькій області ДСР НП України надане доручення в порядку ст.40 КПК України на проведення допитів керівників медичних закладів розташованих на території м. Запоріжжя і виконання зазначеної постанови. Разом з тим, в ході виконання доручення директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР ОСОБА_7 , незважаючи, на належне вручення йому 22.11.2021 повістки про виклик до УСР в Запорізькій області для проведення допиту як свідка, у зазначений викликом час для проведення слідчої дії не з`явився, формально повідомивши уповноважену на проведення допиту службову особу УСР про нібито незаконність його виклику. 25.11.2021 ОСОБА_7 направлена повторна повістка про виклик для проведення допиту, а також лист за підписом Заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , яким останньому роз`яснено підстави його виклику, а також повноваження службової особи УСР, якою здійснено його виклик для проведення допиту. 30.11.2021 ОСОБА_7 прибув для проведення допиту, однак будучи повідомленим про кримінальну відповідальність за ст.385 КК України, від дачі показів відмовився, зазначивши у протоколі допиту відомості, щодо того, що допит проводить не уповноважена на те службова особа. В цей же день, ОСОБА_7 пред`явлено постанову про відібрання зразків підпису від 24.11.2021, яку останній відмовився отримувати, виконувати і посвідчити особистим підписом відмову від надання зразків, знову посилаючись на відсутність повноважень службової особи ІНФОРМАЦІЯ_9 проводити дані процесуальні і слідчі дії. Таким чином, маючи право звернутися до органу досудового розслідування із запитом, про наявність у службової особи ІНФОРМАЦІЯ_9 повноважень на проведення його допиту як свідка, ОСОБА_7 з метою затягування проведення досудового розслідування надіслав ідентичні не вмотивовані скарги, до різних органів, в тому числі і до ОГП, Прокуратури Запорізької області, ГУНП Запорізькій області, тощо, у яких зазначив свої особисті переконання про незаконність дій працівників правоохоронних органів. Поряд з цим, інші Керівники медичних закладів м. Запоріжжя, для проведення допитів з`явилися у зазначених викликами час, а також надали покази за обставинами кримінального провадження, що прямо свідчить про умисне зловживання своїми процесуальними правами ОСОБА_7 . Така поведінка ОСОБА_7 фактично позбавляє орган досудового розслідування можливості встановити перелік необхідних для вилучення документів, і здійснити їх вилучення з повним дотриманням вимог, передбачених розділом 15 КПК України.

Таким чином, з метою повного, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження та проведення судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Запорізької міської ради, слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий клопотання підтримав, про що надав відповідну заяву.

Представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Запорізької міської ради у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Розглянувши клопотання, перевіривши наданні матеріали до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000152 від 16 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначені слідчим обставини вказують на наявність достатніх підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Запорізької міської ради, фактично розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, та необхідні для проведення відповідних експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_11 , вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Запорізької міської ради, фактично розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , саме:

- договір №17 зберігання з правом користування від 06.05.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР, в особі директора ОСОБА_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_5 ;

- акт прийому-передачі від 28.12.2020 до договору відповідального зберігання №26 від 16.10.2020;

- акт приймання передачі основних засобів від 04.12.2020 (підстава наказ (розпорядження) №110 від 04.12.2020);

- акт приймання передачі основних засобів від 04.12.2020 (підстава наказ (розпорядження) №109 від 04.12.2020);

- акт приймання передачі основних засобів від 04.12.2020 (підстава наказ (розпорядження) №111 від 04.12.2020);

- акт приймання передачі майна за договором зберігання з правом користування №17 від 06.05.2020;

- договір №18 про зберігання з правом користування від 08.05.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР, в особі директора ОСОБА_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_12 ;

- акт приймання-передачі майна за договором відповідального зберігання з правом користування №18 від 08.05.2020 ;

- акт приймання-передачі майна від 01.06.2020;

- договір №19 зберігання з правом користування від 12.05.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР, в особі директора ОСОБА_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі в.о. директора ОСОБА_12 ;

- акт прийому-передачі від 02.11.2020 до договору відповідального зберігання №19 від 12.05.2020;

- акт приймання-передачі майна за договором відповідального зберігання з правом користування №19 від 12.05.2020;

- договір №26 зберігання з правом користування від 16.10.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР, в особі директора ОСОБА_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі в.о. директора ОСОБА_4 ;

- акт приймання-передачі майна за договором відповідального зберігання з правом користування №26 від 16.10.2020;

- документів щодо введення в експлуатацію, постановки на баланс КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗМР апаратів ШВЛ, переданих за договорами зберігання з правом користування №18 від 08.05.2020, №19 від 12.05.2020, №26 від 16.10.2020;

- акт введення в експлуатацію апарату ІНФОРМАЦІЯ_10 , заводський №11681 від 06.04.2020;

- акт введення в експлуатацію апарату ІНФОРМАЦІЯ_10 , заводський №11703 від 06.04.2020;

- акт введення в експлуатацію апарату ІНФОРМАЦІЯ_10 , заводський №11654 від 06.05.2020;

- акт введення в експлуатацію апарату ІНФОРМАЦІЯ_10 , заводський №16492 від 06.05.2020;

- копії Статуту, згідно якого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР здійснює свою діяльність;

- копії наказів про призначення посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР (директора, заступників директора, головного бухгалтера);

- копії посадових інструкції (контрактів) посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР (директора, заступників директора, головного бухгалтера);

- оригінали документів, з підписами директора, заступників директора, головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗМР, не менш ніж по 15 документів з підписами кожної службової особи, за період з 01.01.2020 до 31.12.2020.

Встановити строк дії вказаної ухвали до 28 березня 2022 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1