Справа № 541/3481/21
Провадження № 1-кс/541/44/2022
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

11 січня 2022 рокум.Миргород

Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в :
11 січня 2022 року до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в якій просив постановити ухвалу, якою зобовязати прокурора Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , чи іншого процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000228 у разі прийняття рішення про звернення до суду з обвинувальним актом, у межах строків, визначених ч.2 ст. 301 КПК України, забезпечити надання йому, як захиснику, копій матеріалів дізнання шляхом їх безпосереднього вручення.
До матеріалів скарги також була додана довідка видана канцелярією Миргородського міськрайонного суду Полтавської області про те, що 10 січня 2022 року на адресу суду надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0000228 від 28.06.2021 відносно обвинуваченого ОСОБА_3 . Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, даний обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 перебуває у провадженні судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_5 (справа №541/45/22, провадження 1-кп/541/77/2022) та ухвалою від 10 січня 2022 року по даному кримінальному провадженню призначено судовий розгляд на 28 лютого 2022 року.
Отже, як вбачається з наданої канцелярією Миргородського міськрайонного суду Полтавської області, у даному кримінальному провадженні 10 січня 2022 року прокурором направлено обвинувальний акт для розгляду до суду.
Статтею 3 КПК України визначено терміни, які вжито в цьому Кодексі.
Так, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 3 КПК України кримінальним провадженням визнається досудове розслідування та судове провадження.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, окрім іншого, направленням до суду обвинувального акту.
Положення пункту 24 частини 1 статті 3 КПК України визначають, що судовим провадженням визнається кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Отже, з аналізу вказаних положень КПК України можна дійти висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що в свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.
Зокрема, нормами глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого та прокурора, що можуть бути оскарженні «під час досудового розслідування» (стаття 303 КПК України).
Використання в цій главі КПК України словосполучення «під час досудового розслідування» дає підстави стверджувати про те, що вказані дії, в тому числі оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого та прокурора, можуть бути оскаржені до направлення обвинувального акту до суду.
Передбачені процесуальними нормами обмежені строки досудового розслідування обумовлюють необхідність термінового вирішення питань під час досудового розслідування, у зв`язку з чим КПК України встановлює скорочені строки розгляду заяв та скарг на даній стадії. Зазначене зумовлене необхідністю оперативного здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні саме на стадії досудового розслідування, виходячи з засад цієї стадії провадження. Закінчення ж цієї стадії завершує здійснення функції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, яка реалізується слідчими суддями.
У разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а саме суд першої інстанції під час судового провадження вирішує всі питання за даним провадженням, в том числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому. За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження, саме з моменту закінчення досудового розслідування - направлення обвинувального акту до суду.
Отже, всі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.
Протилежне може призвести до одночасного вирішення одних й тих самих питань в різних судових провадженнях в одному кримінальному провадженні, в тому числі різними судами, що неминуче створить як неприпустиму конкуренцію повноважень всередині судової влади, так і поставить під загрозу прогнозованість та стабільність кримінального провадження як чітко визначеної стадійної процедури.
Вказане дає підстави для висновку, що статтею 306 КПК України обмежено розгляд слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого та прокурора стадією кримінального провадження (під час досудового розслідування).
Отже розгляд і вирішення питань, передбачених главою 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», може відбуватися лише під час досудового розслідування, і має бути припиненими із закінченням стадії досудового розслідування, оскільки невиконання цих вимог може призвести до порушення принципу правової визначеності через вирішення тотожного питання різними судами однієї інстанційності в тому ж кримінальному провадженні.
Таким чином, станом на час надходження скарги до суду 11 січня 2022 року стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 28.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000228, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.125 КК України, закінчена у зв`язку з надходженням до суду обвинувального акту 10 січня 2022 року.
Відтак, слідчий суддя не має процесуальної можливості розглядати по суті скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обставини закінчення досудового розслідування на час надходження скарги до слідчого судді, приходжу до висновку про необхідність повернення скарги представнику заявника
Керуючись 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України повернути скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддяОСОБА_1