Дата документу 23.11.2021
Справа № 334/6677/20
Провадження № 1-кс/334/2097/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000190 від 21.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 21.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України, до дванадцяти місяців.

Клопотання обґрунтоване тим, що 21.05.2019 року, о 14:44 годині до чергової частини ГУНП в Запорізькій області на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов електронний лист з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_2 (мобільний клієнт «ProtonMail») у якому невідома особа, загрожуючи вчиненням терористичного акту, а саме вибухами у житлових домах, лікарнях, торгівельних центрах, інших господарських будівлях м. Запоріжжя, в результаті яких постраждає велика кількість людей. За результатами огляду зазначених в листі адрес вибухових пристроїв не виявлено.

У ході досудового розслідування було проведено огляд місця подій за кожною адресою, що була вказана у повідомленні про мінування, проте вибухових речовин чи пристроїв виявлено не було.

Було проведено допити свідків, проте встановити будь якої інформації що мала б значення для досудового розслідування встановити не вдалось.

Також було надано відповідні доручення співробітникам ВКП, проте встановити відомості що мали б значення для досудового розслідування не надалось можливим.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000190 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 259 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 21.11.2021 року, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

-встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення;

-встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення;

-надати відповідні запити до департаменту протидії кіберзлочинності;

? за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження №0000190 від 21.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Строки, які встановлені КПК України є обов`язковими для учасників кримінального провадження, оскільки встановлюють тривалість кожної стадії процесу та час протягом якого має бути вчинена процесуальна дія.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 5 вказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості про вищевказане кримінальне правопорушення зареєстровані в ЄРДР 21 травня 2019 року за № 0000190, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 18.11.2020 (справа № 334/667/20, провадження № 1-кс/334/2436/20) було продовжено строк досудового розслідування, та визначено дату закінчення строку досудового розслідування 21.11.2021.

15 листопада 2021 року слідчий СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 21.05.2019 рок закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінальних правопорушень.

23.11.2021 року постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області, постанову слідчого про закриття кримінального провадження за № 0000190 від 21.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України скасовано.

Частиною першою ст. 219 КПК встановлено загальне правило, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Загальне правило не містить виключень/винятків.

Перелік винятків із загального правила міститься в ч.5 ст.219 КПК, зокрема: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження; строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Вищевказане кримінальне провадження не зупинялось. Сторони не знайомились з матеріалами кримінального провадження.

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано до суду 23.11.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, оскільки строк досудового розслідування фактично закінчився 21.11.2021 року.

Строк досудового розслідування необхідно обчислювати безперервно, з дня внесення відомостей до ЄРДР, оскільки постанови слідчого про закриття кримінального провадження є незаконними і скасовані тим самим прокурором.

Зазначений висновок узгоджується з основною засадою кримінального провадження, як законність і полягає в тому що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Отже, винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження, суперечить загальній засаді законності, тому строк досудового розслідування треба обчислювати з дня внесення відомостей до ЄРДР.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно ч. 5 ст. 294 КПК України є неможливість його поновлення, таким чином клопотання про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Строки, які встановлені КПК України є обов`язковими для учасників кримінального провадження, оскільки встановлюють тривалість кожної стадії процесу та час протягом якого має бути вчинена процесуальна дія, оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зважаючи на те, що на час розгляду клопотання строк досудового розслідування закінчився та відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 233-236, 294, 295-1, 369-372, 395 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погодженого прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000190 від 21.05.2019 року відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1