УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 рокум. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне кримінальне провадження №0000109 від 14.07.2021 щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вельбівно, Острозького району, Рівненської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, із середньою освітою, неодруженого, не працюючого, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

ВСТАНОВИВ:

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі за текстом - ДППНПУ) від 27.04.2020 № 291 о/с ОСОБА_4 призначено на посаду поліцейського взводу № 1 роти № 1 батальйону УПП в Рівненській області ДППНПУ та присвоєно спеціальне звання рядовий поліції та закріплено спеціальний жетон з індивідуальним номером 0161440.

У зв`язку з викладеним, він перебував у статусі поліцейського у розумінні ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Наказом ДПП НПУ від 11.08.2020 №576 о/с ОСОБА_6 з 18.08.2020 звільнено з посади поліцейського взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НПУ.

ОСОБА_4 , будучи згідно вимог п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом декларування та маючи встановлений Законом обов`язок подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2021, у вказаний термін не зробив цього, після чого, достовірно знаючи про необхідність подання Декларації після звільнення шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, маючи безперешкодну можливість вчинити ці дії, в період з 01.04.2021 по 28.10.2021 умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом, (декларацію після звільнення) за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні подав суду письмове клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності. При цьому вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаюється у вчиненому, раніше не судимий, активно сприяв розкриттю правопорушення і просить звільнити його від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки.

Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо закриття кримінального провадження, з підстав, передбачених ст. 48 КК України - у зв`язку з зміною обстановки, оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України відповідно до примітки ст. 45 КК України відноситься до кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження суд вважає, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.

Частиною 4 ст. 286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

На даний час згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України, відноситься до нетяжкого злочину. Проте до 21.07.2021 санкція статті не містила покарання у виді 1 року позбавлення волі, а тому кримінальне правопорушення відносилось до кримінальних проступків.

Також до 21.07.2021 редакція ст. 48 КК України передбачала, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1576-IX від 29.06.2021 (далі Закон №1576-IX), який набрав чинності 21.07.2021, санкцію ст. 366-3 КК України доповнено словами "або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік". Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України перетворилось з кримінального проступку на нетяжкий умисний злочин.

Крім того, Законом №1576-IX статтю 45 КК України доповнено приміткою, що кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважається і кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України, чим унеможливлено звільнення від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки.

Оскільки обвинувачений клопоче про його звільнення в зв`язку із зміною обстановки, суд звертається до загальних положень КК України, що визначають чинність закону про кримінальну відповідальність в часі.

Згідно ч. 2, 3 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Одночасно за ч. 2 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Обвинувачений ОСОБА_4 в силу приписів ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» мав обов`язок подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2021.

Отже, кримінальне правопорушення ОСОБА_4 було вчинено 01.04.2021 року.

Таким чином, зміни від 21.07.2021 посилили кримінальну відповідальність за ст. 366-3 КК України і погіршили становище обвинуваченого. Тому відповідно до ч. 2 ст. 5 КК України ці зміни не можуть бути застосовані до ОСОБА_4 . Отже, суд застосовує закон про кримінальну відповідальність, зокрема норми ст. 366-3, ст. 45 та ст. 48 КК України, що діяли на момент вчинення кримінального правопорушення, а саме: до 21.07.2021.

Так в процесі розгляду клопотання, судом встановлено, що ОСОБА_4 вперше вчинив кримінальний проступок передбачений ст. 366-3 КК України, який не є корупційним, а саме, неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Також судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, 04.11.2021 року подав декларацію про доходи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави, передбачені ст. 48 КК України, для звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. При цьому, частиною 8 цієї статті передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Оскільки встановлено, що наявні всі підстави, передбачені ст. 48 КК України для звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, а також враховуючи те, що ОСОБА_4 наполягає на закритті кримінального провадження з наведених вище підстав, суд вважає за можливе звільнити його від кримінальної відповідальності за ст. 366-3 КК України, на підставі ст. 48 КК України, а кримінальне провадження - закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 48, ст. 366-3 КК України, ст. 284-286, 288 КПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 366-3 КК України на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000109 від 14.07.2021 відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1