Дата документу 30.12.2021
Справа № 509/870/20
У Х В А Л А

29 грудня 2021 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
прокурорів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
захисника адвоката ОСОБА_10 ,
обвинуваченого ОСОБА_11 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області кримінальне провадження № 0000878 від 17 травня 2019 року за обвинуваченням:
ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Веселинове Миколаївської області, громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Іллічівського міського суду Одеської області перебуває зазначене кримінальне провадження, яке надійшло за ухвалою Одеського апеляційного суду від 28 лютого 2020 року після визначення підсудності.
ОСОБА_11 обвинувачується в отриманні, як службовою особою, неправомірної вигоди, поєднане з проханням надати таку вигоду для себе за вчинення та не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
Під час судового розгляду захисник обвинуваченого ОСОБА_11 адвокат ОСОБА_10 заявив клопотання про закриття кримінального провадження, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що обвинувальний акт складений і затверджений поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_11 підтримав клопотання.
Прокурор ОСОБА_9 заперечував проти задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження, зазначивши, що воно є безпідставним, пояснивши, що після завершення досудового розслідування стороною захисту вчинялось явне затягування ознайомлення з відкритими їм матеріалами, а прокурором проводились необхідні дії для складання та вручення ОСОБА_11 обвинувального акту з подальшим направленням його до суду.
Суд, дослідивши наявні документи, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом 20 діб з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні вчинені кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.
Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Як вбачається з матеріалів провадження, 24 жовтня 2019 року ОСОБА_11 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, до 24 грудня 2019 року, включно.
13 грудня 2019 року ОСОБА_11 та його захиснику ОСОБА_10 , було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
03 січня 2020 року сторона захисту ознайомилась з письмовими матеріалами досудового розслідування та отримала копії аудіо- та відео матеріалів (т.4 а.с.35).
Відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України після спливу строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, встановленого слідчим суддею, сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Прокурор ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з огляду на затягування яке відбувалось з їх боку.
Ухвалою слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 січня 2020 року встановлено стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження до 16 січня 2020 року.
Аналіз ч. 5 ст. 219, чч. 1, 9 та 10 ст. 290 КПК України свідчить про те, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього кодексу, починається з дня наступного після повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, до дня письмового підтвердження стороною кримінального провадження протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів, або закінченням строку наданому слідчим суддею для ознайомлення.
Тобто, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування закінчується днем реалізації підозрюваним свого права на доступ до матеріалів.
Суд зазначає, що, у даному випадку, останнім днем ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є 16 січня 2020 року, а залишок на проведення досудового розслідування склав 11 днів, тобто до 27 січня 2020 року, включно.
Крім того, з листів Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області від 07 лютого 2020 року №№ 16.68-52-1341вих.-20 та 16.68-52-1343 вих.-20, від 18 лютого 2020 року № 16.68-52-1759вих.-20 вбачається, що прокурором визнавалось, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сплинув 16 січня 2020 року, а сторона захисту на цю дату в повному обсязі з ними ознайомилась.
Відповідно до наданих прокурором доказів, прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_8 15, 27 та 31 січня 2020 року надавав начальнику Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області доручення на вручення ОСОБА_11 повісток з викликом до себе. Доказів виконання доручення суду надано не було.
Судом встановлено, що обвинувальний акт було складено слідчим СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області тільки 07 лютого 2020 року та в той же день затверджено процесуальним керівником - прокурором ОСОБА_8 .
Також, судом встановлено, що обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування вручено захиснику ОСОБА_10 13 лютого 2020 року, а обвинуваченому ОСОБА_11 лише 24 лютого 2020 року (т.1 а.с.24, 25).
25 лютого 2020 року обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування надіслані до Овідіопольського районного суду Одеської області та в той же день судом отримано (т.1 а.с.1).
За таких обставин суд вважає, що складення і затвердження 07 лютого 2020 року обвинувального акту, та його подальше направлення до суду 24 лютого 2020 року, було вчинено поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.
Статтею 8 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі Суд).

Відповідно прецедентної практики Суду право на справедливий судовий розгляд, гарантований ст. 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), повинно тлумачитися в світлі преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права як елемент спільної спадщини держав-учасниць (див. рішення у справі «Совтрансавто-Холдинг» проти України» від 25 липня 2002 року, п. 72).

Згідно з практикою Суду, хоча основна мета статті 6 Конвенції стосовно розгляду кримінальних справ полягає в забезпеченні справедливого судового розгляду «судом», компетентним встановити обґрунтованість «будь-якого...кримінального обвинувачення», це не означає, що ця стаття не стосується досудового провадження. Таким чином, вимоги ст. 6 Конвенції можуть також бути застосовними ще до того, як справу направлено на розгляд суду, якщо - і тією мірою, якою - недотримання таких вимог на самому початку може серйозно позначитися на справедливості судового розгляду (див. рішення у справі «Шабельник проти України» від 19 лютого 2009 року, п.52).

Згідно ст. 6 § 2 Конвенції кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Оскільки у цій справі після повідомлення особи про підозру сплинув строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_11 не підозрюють (не обвинувачують) у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України підлягає закриттю.
Таким чином, клопотання захисника ОСОБА_10 обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Суд зазначає, що вищевказаний висновок суду узгоджується з позицією Верховного Суду, що викладена, зокрема, у постановах від 26.05.2020 року (справа № 712/6375/18, справа №556/1381/18) та від 21.04.20 року (справа № 991/6516/20).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283-284, 372 КПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання захисника ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000878 від 17 травня 2019 року, за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя