25.01.2022
Справа № 642/3231/21
Провадження № 1-кс/642/372/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про продовження строку досудового розслідування

25 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене у кримінальному провадженні №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про подовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Харківською обласною прокуратурою.
Підставою для початку досудового розслідування стало повідомлення Харківського управління ДВБ НП України, згідно якому посадові особи ГУНП в Харківській області зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Будвікс», здійснили розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості будівельних робіт, вартості матеріалів та внесення до актів форми КБ-2в завідомо хибних відомостей.
Так, ТОВ «Будвікс» (, зареєстроване за адресою: м.Харків, вул.Тобольська, 6.42, директор ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) стало переможцем у тендерній закупівлі, що проводилась ГУНП в Харківській області, за результатами якої укладений договір №355 від 23.07.2019 на виконання капітального ремонту покрівлі будівлі ГУ НП на загальну суму 1317520,8 грн. за рахунок коштів бюджету (згідно додаткової угоди №1 від 18.11.2019 до договору №355 остаточна ціна ремонтних робіт склала 1216683,17 грн). Строк виконання робіт до 30.09.2019. Оплата за договором та підписаними обома сторонами акту виконаних робіт №1 від 20.11.2019 (зі сторони ГУНП в Харківській області акти підписані, оплата здійснена згідно платіжного доручення №5288).
Крім того, встановлено, що за результатом виконаних робіт згідно договору №355 від 23.07.2019 та додаткової угоди №1 від 18.11.2019 до договору №355 керівником ТОВ «Будвікс» ОСОБА_4 та заступником ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 погоджений та підписаний акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в). Також, у вказаному акті, під підписами ОСОБА_5 та ОСОБА_4 наявна відмітка що роботи виконані згідно наданого акту. Зазначена відмітка зроблена від імені начальника ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 .
Згідно висновку експерта Полтавського НДЕКЦ МВС №97 від 26.02.2021 вартість робіт, виконаних під час виконання капітального ремонту покрівлі будинку ГУНП в Харківській області (договор №355 від 23.07.2019, акт КБ2в №1 за листопад від 20.11.2019) перевищує вартість фактично виконаних робіт на 176679,50 грн.
Таким чином, посадові особи ГУНП в Харківській області за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Будвікс», зловживаючи службовим становищем здійснили розкрадання бюджетних коштів шляхом завищення вартості будівельних робіт, вартості матеріалів, та внесення до актів форми КБ-2В завідомо неправдивих відомостей.
В ході досудового розслідування слідчому судді Ленінського районного суду м.Харкова подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ГУ НП в Харківській області. Зокрема, існує необхідність в отриманні доступу до речей і документів в ГУНП в Харківській області, за адресою: м.Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, а саме до особових справ заступника начальника ГУНП в Харківській області (станом на липень-листопад 2019 року) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та начальника ВКЕЗ ЦЗ ГУНП в Харківській області (станом на липень-листопад 2019 року) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у яких містяться зразки почерку та підпису останніх. Після отримання доступу та виїмки вказаних документів буде призначена почеркознавча експертиза з метою встановлення ким саме виконані підписи та написи в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).
Після проведення необхідних вище зазначених слідчих та процесуальних дій та допиту як свідків очевидців вчинення кримінального правопорушення, у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
На цей час жодній особі в рамках кримінального провадження № 0000066 від 30.01.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України не повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000066 від 30.01.2020 закінчується 30.01.2022.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є підлягає задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Другого СВ (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 30.07.2021 строк досудового розслідування вже продовжувався, до 30.01.2022. Отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30 січня 2022 року.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 30 липня 2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 30 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1