Справа № 761/9171/21
Провадження № 1-кс/761/6034/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження № 0000027 від 03.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 15, ч. 4 ст.190 та ч. 3 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням погодженого прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, в межах кримінального провадження № 0000027 від 03.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 15, ч. 4 ст.190 та ч. 3 ст. 358 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що групою невстановлених осіб шляхом обману вживаються заходи, які направлені на реалізацію протиправних задумів, щодо заволодіння майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розміщенні на земельних ділянках загальною площею 8,3 га. з подальшим переходом права користування земельною ділянкою до нового власника об`єкта відчуження, а також реалізація проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га., з подальшим переходом права власності на земельну ділянку до нового власника об`єкта будівництва шляхом використання підробленого договору.08.02.2021 працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 надано на виконання доручення слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в порядку ст. 40 КПК України.В ході виконання доручення встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Департамент) ОСОБА_5 , заступника начальника Департаменту ОСОБА_6 та інших, створено штучні умови, що призвели до ліквідації Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Так, в березні-квітні 2020 року начальник Департаменту ОСОБА_5 забезпечив внесення до наказів недостовірної інформації щодо ліміту наповнення установи, який є головним фактором для прийняття рішення необхідності оптимізації (ліквідації) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (далі Установа). Відповідно до наказу 80/од-20 від 13.04.2020, за підписом ОСОБА_5 , ліміт наповнення вищевказаної Установи був встановлений в кількості 1156 осіб, хоча вказана цифра не підтверджена жодним документом. Відповідно до офіційних документів, враховуючи лише площу житлових приміщень різних дільниць (3376 кв.м), ліміт наповнення Установи повинен складати 844 особи (з урахуванням норм 4 кв.м. на одного засудженого). Станом на червень 2020 в Установі відбувало покарання близько 720 засуджених. Виходячи з розрахунків Департаменту, на час прийняття рішення про ліквідацію, відсоток наповнення установи складав лише 62%, проте насправді, керуючись офіційними статистичними даними, відсоток наповнення складав не менше 85%. Крім того, для штучного зменшення наповнення вказаної установи, ОСОБА_5 була надана усна вказівка голові ліквідаційної комісії, на той час, ОСОБА_6 щодо не направлення до установи 85 осіб, для відбування покарань. Вважає, що вищевказані фактори стали підставою штучного зменшення наповненості установи менш ніж 50%, та її подальшої ліквідації. Також, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.05.2020 №1655/5 «Про реорганізацію державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про ліквідацію ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом приєднання її до діючої установи виконання покарань ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (чотири) земельні ділянки, з яких 3 (три) загальною площею 8,3 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться в користуванні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для забезпечення основної діяльності та 1 (одна) земельна з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га, розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь використовується ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для ведення підсобного господарства. В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №396, та протоколом засідання комісії з оптимізації слідчих ізоляторів, установ виконання покарань та підприємств установ виконання покарань від 06.07.2020 №4 органом управління прийнято рішення здійснити оптимізацію діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » шляхом її консервації (наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2020 №3633/5).В подальшому, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » звернулася листом від 03.11.20 №4778-14-20 з пропозицією розгляду можливості відчуження майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розміщені на земельній ділянці загальною площею 8,3 га на торгах із зарахуванням грошових коштів у сумі балансової вартості, що складає за даними ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 229 135,13 тис грн. на спеціальний фонд. Крім того, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 27.01.2021 надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_7 та безпеки персоналу) за вих. №5/1-26 від 27.01.2021, в яких знаходиться копія договору від 29.10.2019, укладеного між посадовою особою ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_7 підписано договір №2874, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 . Так, 29 жовтня 2019 року між Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі ОСОБА_7 укладено договір про спільну діяльність №2874.Предметом договору №2874 відповідно до розділу І є реалізація Сторонами проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:165:0001 площею 17,1 Га, що надана ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в постійне користування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 №990/30/ІV від 25.12.2004; проектування та будівництво житлового кварталу з соціальної інфраструктурою на земельній ділянці з метою отримання кожною із сторін частини в збудованому об`єкті та/або іншої вигоди (майна та/або коштів, та/або майнових прав, та/або результатів виконаних робіт чи наданих послуг) в порядку та умовах, визначених в Договорі.Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :01:165:0001 площею 17,1 Га, надана Державній Установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування №І-КВ№001983 від 24.01.2005. Відповідно до інформаційної довідки №243058481 земельна ділянка є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , на якій знаходиться об`єкти державної власності.Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, органом управління Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Наразі Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебуває в стані припинення. На даний час у досудового розслідування виникла необхідність у вилучені оригіналів та долучені до матеріалів кримінального провадження наступних документів, а саме останній акт вимірювання площі приміщень структурних дільниць державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; статистичні дані щодо кількості засуджених, які утримувались в установі у розрахунку на кожен місяць за період з 01.07.2019 по 01.11.2020, які перебувають у володінні службових осіб державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, разом з тим надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000027 від 03.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 15, ч. 4 ст.190 та ч. 3 ст. 358 КК України.

У зв`язку із проведенням досудового розслідування даного кримінального провадження, як зазначає слідчий, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні службових осіб державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор, дізнача не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, як свідчать матеріали клопотання, необхідна для проведення досудового розслідування інформація, яка міститься в документах перебуває у володінні службових осіб державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Також надані матеріали дають підстави вважати, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо.

Беручи до уваги, що інформація, яка міститься в документах є важливою для встановлення обставин у кримінальному провадженні та може бути використана в якості доказів, з огляду на те, що слідчим належним чином, з огляду на положення КПК України, обґрунтовано необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, клопотання підлягає задоволенню в цій частині.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з тим, вважаю за можливе відмовити ініціатору клопотання у наданні розпорядження на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчим не доведено таку можливість, в розумінні ч. 2 ст. 159 КПК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107,110,132,163-165,309,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому Слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000027 від 03.02.2021, а саме: ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 тимчасовий доступ до документів, з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають у володінні державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

останній акт вимірювання площі приміщень структурних дільниць державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

статистичні дані щодо кількості засуджених, які утримувались в установі у розрахунку на кожен місяць за період з 01.07.2019 по 01.11.2020.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити в 2 (два) місяці з дня її проголошення.

Роз`яснити посадовим особам державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити посадовим особам державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 », її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: