Провадження № 1-кс/592/5200/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2021 року до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла вищевказана скарга, яка мотивована тим, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000171, внесеному до ЄРДР від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме за фактом неналежного виконання службових обов`язків начальником відділу у Конотопському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_4 , що виразилося у підписанні інформаційних довідок з невідповідною інформацією щодо приналежності земельних ділянок, які у подальшому стали підставою для видачі ГУ Держгеокадастру у Сумській області наказів «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою» та наказів «Про надання земельних ділянок у власність громадянам» загальною площею 2,000 га на території Соснівської сільської ради Конотопського р-ну Сумської області.

24.02.2021 року в рамках кримінального провадження №0000171 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

10.03.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Ухвалою Сумського апеляційного суду від 02.08.2021 року скасовано рішення слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 24.02.2021 року про повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та рішення заступника начальника СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 від 10.03.2021 року зміну раніше повідомленої підозри.

10.08.2021 року адвокат ОСОБА_3 отримала повістки про виклик до прокурора для вручення ОСОБА_4 обвинувального акту на 10, 11 та 12.08.2021 року. Проте, 10.08.2021 року не було можливості з`явитися до прокурора у призначений час, оскільки на момент отримання повістки визначений час сплинув. Крім того, у адвоката була відсутня можливість з`явитися до прокурора 11 та 12.08.2021 року, у зв`язку із зайнятістю в судових засіданнях у судах різних інстанцій. Прокурор була повідомлена причини неявки адвоката та про перебування ОСОБА_4 у плановій календарній відпустці. У період з 12.08.2021 року по 27.08.2021 року будь-яких інших повісток прокурором не направлялось та не вручалось.

У подальшому, постановою прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 19.08.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000171 було зупинено, а підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук, через ухилення останньої від отримання обвинувального акту, відсутність інформацію про її місцезнаходження та неприбуття на виклики слідчого і прокурора.

Скаржник вважає постанову прокурора про зупинення досудового розслідування незаконною, необґрунтованою та невмотивованою, у зв`язку з чим просить її скасувати.

Адвокат ОСОБА_3 , повідомлена належним чином про час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не сповістила, клопотання про відкладення розгляду скарги до суду не надходило.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду скарги за відсутності скаржника, слідчий суддя виходить з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження підозрюваним, його захисником чи законним представником на досудовому провадженні рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно положень п. 11 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питанні оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», розгляд скарги не може відбуватись за відсутності особи, яка подала скаргу, або її захисника, представника.

Згідно правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладеної в Узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою скаргою в суд.

Таким чином, оскільки скаржник була повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги, проте у судове засідання не з`явилася, про поважність причин неявки суд не сповістила, враховуючи вимоги КПК України щодо обов`язкової участі останньої під час розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність в ході досудового провадження, слідчий суддя вважає необхідним скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , залишити без розгляду, роз`яснивши останній право повторно звернутися з такою скаргою в суд.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_8 право на повторне звернення до суду з такою скаргою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1