Справа № 405/263/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК Українипро продовження строку досудового розслідування,

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2021 року, на шість місяців, тобто до 24.07.2022 року.

На обгрунтування клопотання зазначив, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розробленої проектно-технічної документації, між Новоархангельською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 , діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування» та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено договір оренди земельної ділянки площею 57,5931 га, кадастровий номер :50:135:0002, земельна ділянка віднесена до земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення 01.07 для городництва, комунальної форми власності Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області, строком на 5 (п`ять) років, від 11.06.2012 про що в Державному реєстрі земель вчинено запис № 02986, дію якого продовжено додатковою угодою від 23.10.2015 до 11.06.2042.
Після чого 11.12.2019, між ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та Фермерським господарством «Форвард-2000» , в особі директора ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 терміном на 20 років, та у подальшому вказана земельна ділянка перебувала у фактичному користуванні ОСОБА_6 - директора ФГ «Форвард-2000», яким і здійснювався її обробіток шляхом вирощування та збирання врожаю сільськогосподарських культур.
17.09.2020 головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Вільшанському, Добровеличківському та Новоархангельському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, що на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, площею 57,5931 га комунальної форми власності земель сільськогосподарського призначення (акт №844-ДК/693/Н4/09/01/-20 від 17.09.2020), у ході якої встановлено, що представниками ТОВ «Форвард-2000» в особі директора ОСОБА_6 крім земельної ділянки площею 57,5931 га додатково розорано та засіяно рослинами, а тим самим самовільно зайнято земельні ділянки особливо цінних земель, які знаходяться на об`єктах археологічної та культурної спадщини, а саме на кургані № 12: висота - 2,7 м., діаметр - 38 м., з координатами в обсистемі WGS 84 -N 48.41.160; Е 30.49.429, на кургані № 13: висота - 1,4 м., діаметр - 50 м., GPS координати в системі WGS 84 - N 48.41.182; Е 30.49.386; та на кургані № 25 висота - 0,3 м., діаметр - 25 м., GPS координати в системі WGS 84 - N 48.41.125; Е 30.49.461.
У подальшому, у ході проведення досудового розслідування, 05.03.2021 проведено огляд місця події, а саме: пам`яток археології - курганів № 12,13,25, що знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, у ході якого підтверджено факт самовільного зайняття земельних ділянок історико-культурного призначення площею 0,2158 га, 0,2097 га та 0,1236 га (загальною площею 0,5491 га) гр. ОСОБА_6 , а саме відповідно на кургані № 12 з координатами в обсистемі WGS 84 - N 48.41.160; Е 30.49.429, на кургані № 13: висота - 1,4 м., діаметр - 50 м., GPS координати в обсистемі WGS 84 - N 48.41.182; Е 30.49.386; та на кургані № 25 висота - 0,3 м., діаметр - 25 м., GPS координати в обсистемі WGS 84-N 48.41.125; Е 30.49.461.
Таким чином ОСОБА_6 в супереч ст.ст. 14, 53, 78, 81, 116, 123-126, 150, 211 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», вчинив самовільне зайняття та використання з метою здійснення своєї господарської діяльності, земельні ділянки історико-культурного призначення площею: 0,2158 га, 0,2097 га та 0,1236 га (загальною площею 0,5491 га), які розташовані на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, яка розташована на території Новоархангельскої селищної ради Голованівського району (колишній Новоархангельский район) Кіровоградської області.
10.08.2021 року призначено судову історико-археологічну експертизу, за результатами проведення якої надано висновок експерта № 21-1 від 30.09.2021 та встановлено, що у межах земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 наявні пам`ятки археології місцевого значення (курган №12 та 13) та об`єкт археологічної спадщини (курган №25). У курганів № 12, 13 та 25 ІІІ групи біля смт. Новоархангельськ у межах вказано земельної ділянки наявний предмет охорони об`єкта археологічної спадщини.
Для кургану № 12 не потрібне дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару, але необхідно терміново припинити руйнування полів кургану оранкою з урахуванням зони охорони пам`ятки. Насип кургану № 13 сильно пошкоджений та необхідне термінове припинення знищення насипу кургану користувачем ділянки оранкою та можна рекомендувати його дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару. Насип кургану № 25 на даний момент фактично знищений користувачем ділянки та потребує дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару.
Кургани № 12, 13, 25 ІІІ групи біля смт. Новоархангельськ не втратили предмет охорони.
Розмір збитків, понесених державою при руйнації курганів № 12, 13 та 25 під час самовільного використання земель історико-культурного призначення у межах земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 біля смт. Новоархангельськ станом на момент проведення дослідження складає 8 210 173 грн. 77 коп.
Рішенням сесії Новоархангельскої селищної ради №772-786 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою для ведення фермерського господарства» земельну ділянку з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, було розділено на земельні ділянки з меншою площею та в результаті поділу кургани № 12, 13, 25 ІІІ групи знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0723, площею 2 га, яка перебуває в приватній власності у ОСОБА_7 та на праві оренди фактичним користувачем являється ФГ «Форвард-2000».
Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) дії, процесуальні рішення та застосовано заходи забезпечення кримінального провадження: 05.03.2021 проведено огляд місця події, а саме: пам`яток археології - курганів № 12,13,25, що знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га.; допитано в якості свідків службових осіб Новоархангельської селищної ради; допитано в якості свідка директора ФГ «Форвард-2000»; допитано в якості свідка головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Вільшанському, Добровеличківському та Новоархангельському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; допитано в якості свідка працівника Кіровоградського обласного краєзнавчого музею; допитано в якості свідка жителів селища Новоархангельськ; призначено судову історико-археологічну експертизу, за результатами проведення якої надано висновок експерта № 21-1 від 30.09.2021;
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 18.01.2022 однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитати осіб, які володіють інформацію стосовно обставин самовільного захоплення земельної ділянки та розорення пам`яток археології - курганів № 12,13,25; повідомити про підозру особам причетним до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 298 КК України; виконати вимоги ст. 290 КК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні та відповідно є обов`язковими для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення усіх обставин скоєного кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних процесуальних рішень та закінчення досудового розслідування.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно із ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК Українипро продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 14.01.2021, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 24.07.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_8