Провадження №1-кс/522/635/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000059 від 28 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на використання доказів у кримінальному провадженні щодо злочину.
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Приморської окружної прокуратури м Одеси ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси з клопотанням про надання дозволу на використання у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, доказів, зібраних у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, яке обґрунтоване таким.
СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що нежитлова будівля площею 526,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 08.09.2011, виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради, акту приймання-передачі нерухомого майна від 31.01.2018, виданого ОСОБА_3 та ТОВ «Спорт та Відпочинок», протоколу № 02-18 від 31.01.2018, виданого ТОВ «Спорт та Відпочинок», на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в рівних долях та на теперішній час використовується під розміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Крім того встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка, площею 0,02 га, яка на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 31.01.2018, виданого ОСОБА_3 та ТОВ «Спорт та Відпочинок», протоколу № 02-18 від 31.01.2018, виданого ТОВ «Спорт та Відпочинок» та свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 20.05.2013, виданого Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області на праві спільної часткової приватної власності в рівних долях належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , на якій розміщено будівлю кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до технічного паспорту на нежитлову будівлю за вказаною адресою загальна площа земельної ділянки становить 200 кв.м., під будівлею 175 кв.м. та під дорожнім (твердим покриттям) 25 кв.м.
Крім того у ході досудового розслідування встановлено, що 13.07.2021 головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради проведено обстеження вказаної земельної ділянки та встановлено, що до вказаної будівлі кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована на прилеглій земельній ділянці, що перебуває у власності територіальної громади міста Одеси.
Так, внаслідок здійснення прибудови фактично самовільно зайнято земельну ділянку територіальної громади міста Одеси, про що Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради складено акт обстеження земельної ділянки № 21-0018-7 від 13.07.2021.
З огляду на викладене, 12.08.2021 дізнавачем СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області за участю прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси, представника Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та за участю працівників комунального підприємства проведено огляд земельної ділянки, розташованої за вказаною адресою із використанням технічного засобу електронного тахеометру South NTS-372Rc.
У ході огляду земельної ділянки із застосуванням технічних засобів та використання спеціальних знань встановлено, що загальна площа самовільно зайнятої земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , становить 192,47 кв.м.
Так, кримінальне провадження за даним фактом з урахуванням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» розпочато за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, та дізнавачем СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси було зібрано ряд доказів у вказаному провадженні, перелік яких зазначено у клопотанні прокурора.
У подальшому у ході досудового розслідування встановлено, що будівельні роботи із будівництва прибудови до нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , проведено за відсутності передбачених містобудівним законодавством дозвільних документів.
З огляду на викладене, 19.01.2022 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси винесено постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, оскільки вбачаються ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
19.01.2022 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси змінено підслідність у кримінальному провадженні № 0000059 та здійснення подальшого досудового розслідування доручено СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.
На підставі викладеного, у СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та Приморської окружної прокуратури м. Одеси виникла необхідність у наданні дозволу на використання у кримінальному провадженні щодо злочину доказів, зібраних у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку.
З огляду на викладене, прокурор просить надати дозвіл на використання доказів у кримінальному провадженні щодо злочину.
Прокурор в судове засідання не з`явилася, написала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи прокурора, дійшов до висновку про таке.
Згідно з ч. 1 ч. 2 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 298-1 КПК України процесуальними джерелами доказів у кримінальному провадженні про кримінальні проступки, крім визначених ст. 84 цього Кодексу, також є пояснення осіб, результати медичного освідування, висновок спеціаліста, показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.
Згідно із ч. 2 ст. 298-1 КПК України такі процесуальні джерела доказів не можуть бути використані у кримінальному провадженні щодо злочину, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, яка постановлюється за клопотанням прокурора.
Дізнавачем СД № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси було зібрано докази у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, перелік яких зазначено в клопотанні прокурора.
19.01.2022 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси винесено постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на кримінального правопорушення (злочин), передбачений ч. 3 ст. 197-1 КК України.
19.01.2022 прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси змінено підслідність у кримінальному провадженні № 0000059 та здійснення досудового розслідування доручено СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.
На підставі викладеного, у СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та Приморської окружної прокуратури м. Одеси виникла необхідність у наданні дозволу на використання у кримінальному провадженні щодо злочину доказів, зібраних у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку.
Прокурор у своєму клопотанні довів можливість використання як доказів відомостей, що зібрані у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, перелік яких міститься в клопотанні, та доведено, що ці документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з якими подано клопотання.
На підставі вище викладеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора про надання дозволу на використання у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, доказів, зібраних у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, перелік яких міститься в клопотанні.
Керуючись ст.ст. 84, 85, 86, 298-1, 309, 318-380, КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000059 від 28 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на використання доказів у кримінальному провадженні щодо злочину - задовольнити.
Надати дозвіл на використання у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, доказів, зібраних у кримінальному провадженні № 0000059 від 28.07.2021 щодо кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме:
- рапорт щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2021 № 48вн-21 на 1 арк.;
- звернення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 14.07.2021 № 01-19/281 на 1 арк.;
- акт обстеження земельної ділянки від 13.07.2021 № 21-0018-7 з план-схемою на 4 арк.;
- постанова про визначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів в кримінальному провадженні від 28.07.2021 на 1 арк.;
- доручення про проведення досудового розслідування від 28.07.2021 № 52-4809вих-21 на 1 арк.;
- доручення про проведення досудового розслідування від 28.07.2021 на 1 арк.;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11.08.2021 № 270105755 на 11 арк.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 13.08.2021 з додатками на 40 арк.;
- протокол огляду місця події від 12.08.2021 з фототаблицею та відеофіксацією на 6 арк. та 1 диск з відеофіксацією;
- лист від 12.08.2021 № 52-5350вих-21 на адресу Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про виділення спеціаліста для проведення огляду на 1 арк.;
- лист від 02.08.2021 № 52-4935вих-21 на адресу КП «Одеспроект» про виділення спеціаліста для проведення огляду на 1 арк.;
- відповідь КП «Одеспроект» від 28.08.2021 № 1839-21 з топографічним планом на 2 арк.;
- запит від 17.08.2021 № 52-5453вих-21 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 20.08.2021 № 01-15/469 з додатками на 78 арк.;
- клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 22.09.2021 на 4 арк.;
- ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 27.09.2021 по справі № 522/18210/21 щодо надання тимчасового доступу до речей та документів на 1 арк.;
- протокол тимчасового доступу до речей та документів від 12.10.2021 на 3 арк.;
- опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 12.10.2021 на 1 арк.;
- матеріали інвентаризаційно-реєстраційної справи на нежитлове приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 11А, отримані в КП «БТІ ОМР» на 58 арк.;
- запит від 22.09.2021 № 52-6621вих-21 до Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 01.10.2021 № 01-19/766 на 2 арк.;
- запит від 13.10.2021 № 52-7440вих-21 до Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 2 арк.;
- відповідь Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 21.10.2021 № 01-19/878 на 1 арк.;
- акт обстеження земельної ділянки від 21.10.2021 № 21-0048-7 на 2 арк. та план схема на 1 арк.;
- постанова про призначення оціночно-земельної експертизи на 3 арк.;
- супровідний лист судовому експерту ОСОБА_6 від 13.10.2021 № 52-7403вих-21 на 1 арк.;
- супровідний лист судового експерта ОСОБА_6 від 21.12.2021 № 054/21 на 1 арк.;
- висновок експерта № 017/21 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 20.12.2021 на 11 арк.;
- акт № 053/017/21 попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта на 1 арк.;
- рахунок № 0911-017/21 від 09.11.2021 на 1 арк.;
- клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 06.10.2021 на 4 арк.;
- ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.10.2021 по справі № 522/18210/21 на 1 арк.;
- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 30.11.2021 на 3 арк.;
- опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 30.11.2021 на 1 арк.;
- реєстраційна справа № 01 на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Академічна, 11А, на 183 арк., отримана в Управлінні державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради;
- протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 10.01.2022 на 7 арк.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 11.01.2022 на 5 арк.,
- запит від 05.01.2022 № 52-43вих-22 на адресу ОСОБА_4 та ОСОБА_8 щодо надання копій документів на 1 арк.;
- відповідь ОСОБА_4 від 10.01.2022 з додатками на 9 арк.;
- відповідь ОСОБА_3 від 11.01.2022 з додатками на 11 арк.;
- запит від 10.01.2022 № 52-124вих-22 на адресу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 13.01.2022 № 01-15/9п на 2 арк.;
- запит від 10.01.2022 № 52-125вих-22 на адресу Управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо надання інформації та копій документів на 2 арк.;
- відповідь Управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради від 13.01.2022 № 26/01-16 з додатками на 3 арк.;
- лист від 12.01.2022 № 52-214вих-22 на адресу Юридичного департаменту Одеської міської ради щодо залучення представника для допиту у якості потерпілого на 2 арк.;
- заява представника Одеської міської ради ОСОБА_9 від 17.01.2022 про залучення до кримінального провадження як потерпілого з додатками на 4 арк.;
- постанова про залучення представника потерпілого від 17.01.2022 на 2 арк.;
- протокол допиту представника потерпілого ОСОБА_9 від 17.01.2022 на 3 арк.;
- пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого на 2 арк.;
- лист на адресу Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 13.01.2022 № 52-300вих-22 про виділення спеціаліста для проведення огляду на 1 арк.;
- лист на адресу Управління ДАБК Одеської міської ради від 12.01.2022 № 52-246вих-22 про виділення спеціаліста для проведення огляду на 1 арк.;
- лист на адресу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 12.01.2022 № 52-253вих-22 про виділення спеціаліста для проведення огляду на 1 арк.;
- протокол огляду місця події від 14.01.2022 з фототаблицею на 6 арк. та 1 диском з відеофіксацією огляду;
- протокол огляду місця події від 14.01.2022 з фототаблицею на 7 арк.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 17.01.2022 з додатками на 9 акр.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 14.01.2022 на 3 арк.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 14.01.2022 на 3 арк.;
- запит від 13.01.2022 № 52-299вих-22 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 17.01.2022 № 01-12/97/1вих з додатками на 30 арк.;
- запит від 17.01.2022 № 52-392вих-22 до Управління ДАБК Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Управління ДАБК Одеської міської ради від 18.01.2022 № 01-6/14-пр на 2 арк.; акт обстеження від 14.01.2022 на 1 арк.;
- запит від 12.01.2022 № 52-245вих-22 до Управління ДАБК Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Управління ДАБК Одеської міської ради від 19.01.2022 № 01-6/14-пр на 2 арк.;
- запит від 17.01.2022 № 52-384вих-22 до Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 1 арк.;
- відповідь Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради від 18.01.2022 № 01-16/02 з додатками на 38 арк.;
- запит від 13.08.2021 № 52-5365вих-21 до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про надання інформації та копій документів на 2 арк.;
- вимога УІТ м. Одеси від 19.01.2022 № 605-238 на 1 арк.;
- постанова про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення від 19.01.2022 на 3 арк.;
- постанова про визначення підслідності від 19.01.2022 на 3 арк.;
- доручення про проведення досудового розслідування від 19.01.2022 на 1 арк.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Віктор ПОПРЕВИЧ
20.01.2022