Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/391/22
номер провадження 1-кс/695/88/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 18.01.2022 р. вона направила поштовим листом до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України по факту злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати встановлених рішенням суду аліментів. Адресат отримав заяву 27.01.2022 року, але відомості за даною заявою не були внесені до ЄДРДР та заявницю про це ніхто не проінформував. 28.01.2022 р. вона звернулася до Золотоніського РВП з метою отримання інформації щодо факту невнесення/внесення відомостей, де їй не підтвердили факт внесення, а запропонували звернутися зі скаргою на бездіяльність дізнавача. В зв`язку з цим скаржниця звернулася зі скаргою, в якій просила: зобов`язати відповідного дізнавача Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області (або іншу службову особу вказаного РВП, уповноважену на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.01.2022 р.
У судове засідання скаржник не з`явилася, але скерувала до суду заяву про розгляд скарги в її відсутність, скаргу просила задовольнити.
Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів ЄО№656 від 27.01.2022 р. за зверненням ОСОБА_3 , які надійшли з Золотоніського РВП на запит слідчого судді, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 18.01.2022 скаржником на адресу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України направлено поштовим відправленням заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України по факту злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати встановлених рішенням суду аліментів.
Вказану заяву Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області отримано 27.01.2022 р., що стверджено скріншотом відстеження рекомендованого поштового відправлення.
З листа заступника начальника ВП-начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області від 29.01.2022 вбачається, що дані матеріали зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Золотоніського ВП 27.01.2022 за №656 для проведення перевірки. Відомостей про результати проведеної перевірки копії матеріалів ЄО, надані Золотоніським РВП не містять.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.
Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.
Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.
Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. (ч. 1 ст.218 КПК України).
Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.
Таким чином, відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.
Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві з огляду на стадію кримінального провадження.
Таким чином, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя висновує про наявність підстав для задоволення скарги повністю.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.01.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, згідно вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1