Справа № 750/8371/21
Провадження № 1-кс/750/3036/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000066 від 20.07.2021, -

в с т а н о в и в:

слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить, накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га, що знаходяться в межах Новгород-Сіверської територіальної громади, а також на посіви сільськогосподарської культури соняшник, що незаконно ростуть на вказаній самовільно зайнятій земельній ділянці, власником яких являється Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області (місцезнаходження: вулиця Губернська, 2 місто Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000), заборонивши посадовим особам органів державної влади та органів місцевого самоврядування, службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам користуватися, розпоряджатися та відчужувати зазначену земельну ділянку, а також посіви сільськогосподарських культур - соняшник, що незаконно вирощується на них.
Враховуючи, що майно на яке необхідно накласти арешт, не було тимчасово вилучене, дане клопотання необхідно розглядати у відповідності до ч.2 ст.172 КПК України.
Слідчий про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.
Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове слідство по кримінальному провадженню №0000066, внесеному 20.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Держгеокадастру в Чернігівській області за попередньою змовою з Новгород-Сіверською ОТГ, які в інтересах третіх осіб, незаконно змінили цільове призначення земельних ділянок лісового фонду та безпідставно передали земельні ділянки у користування суб`єктам господарювання.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу Державного Комітету Лісового Господарства України від 28.07.2003 № 145 було проведено передачу основних засобів, земельних ділянок та майна пов`язаного з веденням підсобного сільського господарства Придеснянської науково-дослідної станції по боротьбі з ерозією ґрунтів (НДСБЕГ) до складу Новгород-Сіверського державного лісового господарства (акт прийому передачі основних засобів, земельних ділянок та майна від 15.09.2003).
Відповідно до вказаного наказу та акту прийому-передачі, Новгород-Сіверському державному лісовому господарству були передані земельні ділянки загальною площею 311 га, в т.ч. рілля 292 га, багаторічні насадження 19 га, які перебували у власності Придеснянської науково-дослідної станції по боротьбі з ерозією ґрунтів (НДСБЕГ), межі яких встановлені Державним Актом на право користування землею виданого Придеснянській дослідній станції по боротьбі з ерозію ґрунтів (рішення 7-ї сесії 23 скликання Новгород-Сіверської районної ради від 08.09.1999). Державні акти не скасовані, право постійного користування не припинено, згоди на вилучення з постійного користування вказаних земельних ділянок, державне підприємство не надавало.
Рішенням 11-ї сесії 24-го скликання Новгород-Сіверської міської ради від 05.11.2003 земельні ділянки загальною площею 320,4 га були вилучені з постійного користування Придеснянської дослідної станції по боротьбі з ерозією ґрунтів та надані Новгород-Сіверському держлісгоспу. Жодних документів для реєстрації права власності на вказану земельну ділянку Новгород-Сіверський держлісгосп не оформив, право власності у встановленому порядку не зареєстрував.
За результатом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, відповідно до наказу ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ГЕОДЕЗІЇ, КАРТОГРАФІЇ ТА КАДАСТРУ № 59 від 21.02.2019 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності», 19.04.2019 відділом у Новгород-Сіверському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га., як такі земельні ділянки право власності на які не зареєстровано, та такі які підлягають передачі у власність територіальним громадам.
В подальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №25-4134/14-19-сг від 19.06.2019 земельні ділянки :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га передано у власність Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (акт прийому передачі від 19.06.2019), відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким визначено механізм передачі у власність об`єднаним територіальним громадам землі, в тому числі землі поза межами населених пунктів.
У свою чергу Новгород-Сіверська міська рада відповідно до рішення 55-ї сесії 7-го скликання від 24.12.2019 № 1033 вищевказані земельні ділянки включила в перелік комунальної власності, право оренди яких виставляються на земельні торги (у формі аукціону) окремими лотами на території Новгород-Сіверської міської ради за межами населених пунктів. Цим рішенням було надано дозвіл Новгород-Сіверській міській раді на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною їх цільового призначення із «земель запасу» на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на умовах продажу «права оренди».
Відповідно ст.125 Земельного кодексу України: право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №275042094 від 15.09.2021, №264516313 від 06.07.2021 та №264658421 від 06.07.2021 право власності на земельні ділянки :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га зареєстровано за Новгород-Сіверською міською радою Чернігівської області.
26.07.2021 проведено огляд земельних ділянок :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га встановлено що на них посіяно сільськогосподарська культура соняшник, яка за видимих ознак обробляється (культивується).
Згідно відповіді на запит від ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» встановлено, що на підставі договору № 43 про обробіток землі від 27.04.2021, укладеного між ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» () (місцезнаходження вулиця Губернська, 15А, місто Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000) та ПП «НОВГОРОД-СІВЕРСЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ» () (місцезнаходження: 16000, Чернигівська обл., місто Новгород-Сіверський, вул. Вокзальна, буд.15). Предметом даного договору являються земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:000:0001 площею 3.7831 га; :05:000:0002 площею 19.2462 га; :05:000:0004 площею 104.7242 га.
Згідно договору, ПП «Новгород-Сіверські аграрні інвестиції» сплачує за користь ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» грошові кошти у сумі: за користування земельною ділянкою :05:000:0001 розмір винагороди становить 10 399,83 гривень; за користування земельною ділянкою :05:000:0002 розмір винагороди становить 52 908,27 гривень; за користування земельною ділянкою :05:000:0004 розмір винагороди становить 287 889,34 гривень;
Всього за договором ПП «Новгород-Сіверські аграрні інвестиції» сплачує на користь ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство», яке на даний час власником даних земельних ділянок не являється, грошові кошти у загальній сумі 351 197,44 гривень.
27.07.2021 постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га, що знаходяться в межах Новгород-Сіверської територіальної громади, а також на посіви сільськогосподарської культури соняшник, що незаконно ростуть на вказаних земельних ділянках, у відповідності до вимог ст.98 КПК України, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Як слідує із положень ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
З матеріалів справи вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, ознаки якого передбачені ч.2 ст. 364 КК України та 20.07.2021 року розпочато кримінальне провадження, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066, у якому, згідно з постановою слідчого від 27.07.2021, земельні ділянки та вирощувані на ній посіви сільськогосподарської культури визнані речовими доказами, тому з метою запобігання можливості приховування вказаного майна, його пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для накладення на нього арешту.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.
Враховуючи викладене вище, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для третіх осіб, необхідно накласти арешт на вказане майно, заборонивши посадовим особам органів державної влади та органів місцевого самоврядування, службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам користуватися, розпоряджатися та відчужувати зазначені земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га, що знаходяться в межах Новгород-Сіверської територіальної громади, а також посіви сільськогосподарських культур - соняшник, що незаконно вирощуються на них, з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 170, 172, 173, 175, 309 КПК України, -
у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0004 площею 104,7242 га, :05:000:0001 площею 3,7831 га та :05:000:0002 площею 19,2462 га, що знаходяться в межах Новгород-Сіверської територіальної громади, а також на посіви сільськогосподарської культури соняшник, що незаконно ростуть на вказаних самовільно зайнятих земельних ділянках, власником яких являється Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області (місцезнаходження: вулиця Губернська, 2 місто Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000), заборонивши посадовим особам органів державної влади та органів місцевого самоврядування, службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам користуватися, розпоряджатися та відчужувати зазначену земельну ділянку, а також посіви сільськогосподарських культур - соняшник, що незаконно вирощується на них. Старшому слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 .
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим.
Роз`яснити, що підозрюваний, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання слідчому судді про скасування арешту майна повністю або частково. За клопотанням вказаних осіб арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1