УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 425 КК України за фактом недбалого ставлення військової службової особи до служби, що заподіяло істотну шкоду, вчинені в умовах особливого періоду, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення внесено військовою прокуратурою Житомирського гарнізону 10.04.2019. Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи військової частини НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через недбале ставлення до них, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст. 16, 17, 22, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», 04.02.2019 уклади за результатами проведення процедури публічної закупівлі, яка визнана висновком Держаудитслужби такою, що підлягала відміні з ТОВ «СПЛЕНДОР ТЕКСТИЛЬ України» договір про постачання для державних потреб матеріально технічних засобів речової служби, що заподіяло шкоду в розмірі понад 250 тисяч гривень.

Так в межах вказаного кримінального провадження, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проведено значну кількість слідчих та процесуальних дій, а саме: витребувано копії договорів та додаткових угод, щодо закупівлі 100 (сто) зимових вітровологозахисних костюмів виробництва компанії Splendor Tekstil; витребувано з Державної казначейської служби України платіжні доручення, щодо оплати за поставку 100 костюмів; витребувано протокол випробувань № 0491-0495/00229-ЛШ/19. Відповідно до якого вказані костюми високої якості та відповідають стандартам; допитано в якості свідка начальника речової служби тилу ОСОБА_5 , який пояснив, що 15.08.2018 Міністром оборони України прийнято рішення, щодо проведення військових випробувань костюмів виробництва «Сплендор Текстиль» та проведення відповідної закупівлі. У подальшому через командування ДШВ військовій частині НОМЕР_1 виділено кошторисні призначення у розмірі понад 2,5 млн. гривень. У подальшому в/ч НОМЕР_2 укладено відповідний договір; допитано в якості свідка заступника командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 , який пояснив, що він був членом тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У 2018 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будь яких невідповідностей не було Закон України «Про публічні закупівлі не порушувався», і 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна». У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка помічника командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_7 , який пояснив, що він є членом тендерного комітету. В грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. Відповідно до рішення тендерного комітету переможцем визнано ТОВ «Сплендер Текстиль Україна», з яким у подальшому укладено договір на загальну суму 2520000 гривень. У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка начальника відділення бойової підготовки в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_8 , який повідомив, що він є членом тендерного комітету. У грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. Відповідно до рішення тендерного комітету переможцем визнано ТОВ «Сплендер Текстиль Україна», з яким у подальшому укладено договір на загальну суму 2520000 гривень. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка заступника командира в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_9 , який повідомив, що з січні 2019 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. У подальшому костюми доставлені на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка начальника речової служби тулу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_10 , який повідомив, що з грудня 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У 2018 році військовою частиною оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна». У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка заступника помічника командира бригади з фінансово економічної роботи ОСОБА_11 , який повідомив, що до в/ч надійшла телеграма МОУ у якій було зазначено провести закупівлю експериментальних костюмів вітровологозахисних у кількості 100 (сто) комплектів, на які виділялися 2500000 гривень. З листопада 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_4 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка начальника зв`язку в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_12 , який повідомив, що з кінця 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_4 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; допитано в якості свідка начальника продовольчої служби в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_13 , який повідомив, що з грудня 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_4 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ; отримано ухвалу слідчого судді на тимчасовий доступ до тендерної документації, щодо процедури відкритих торгів; здійснено тимчасовий доступ під час якого встановлено, що 26.06.2019 Слідчий ТУ ДБР м. Києва в межах кримінального провадження за №0000457 від 23.04.2019 здійснив обшук військової частини НОМЕР_1 , і під час обшуку вилучив оригінали усієї тендерної документації, річні плани закупівель на 2018, 2019 роки, костюми у кількості 46 комплектів; працівниками УОТЗ ГУНП в Житомирській області проведено радіорозвідку в/ А 0281; складено та погоджено клопотання про тимчасовий доступ до абонентських номерів вищезазначених членів тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 , і цього ж дня отримано ухвали слідчих суддів; здійснено тимчасовий доступ до операторів мобільного зв`язку по 8 абонентським номерам членів тендерного комітету. Отримані матеріали надіслано для опрацювання до УОТЗ ГУНП в Житомирській області; отримано довідку з УОТЗ ГУНП в Житомирській області відповідно до якої всі члени тендерного комітету на момент підписання протоколів 24.01.2019 перебували у м. Житомир та мали змогу підписати протокол; надіслано запит до Департаменту державних закупівель МОУ (відповідь не надійшла); надіслано запит до МОУ (відповідь не надійшла); надіслано лист до управління північного офісу держаудитслужби (відповідь не надійшла); в порядку ст. 40 КПК України надіслано доручення до Департаменту стратегічних розслідувань НПУ (відповідь не надійшла); складено та погоджено клопотання про тимчасовий доступ до документів ТОВ «Лайфселл»; отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області; здійснено тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ «Лайфселл»; проведено огляд предмету, а саме диску з інформацією вилученою з ТОВ «Лайфселл». Відповідно до вказаної інформації член тендерного комітету ОСОБА_8 на момент підписання протоколів; перебував у м. Житомир та мав змогу підписати протокол; повторно надіслано в порядку ст. 40 КПК України доручення до Департаменту стратегічних розслідувань НПУ; здійснено допит в якості свідка ОСОБА_14 , який перебуває на посаді директора департаменту фінансів МОУ; надано повторно запит до МОУ; отримано документи з МОУ (а саме копію наказу про проведення закупівлі костюмів в кількості 100 шт., та їх випробування, копія листа від головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення ЗСУ на ім`я МОУ, відповідно до якої рекомендується проведення військових випробувань у десантно штурмових підрозділах вказаних костюмів, у зв`язку з чим закупити дослідну партію в кількості 100 шт.; надано повторно запит до департаменту державних закупівель та постачання МОУ; надано доручення оперативному підрозділу на проведення допитів командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_15 та заступника командира військової частини з матеріального забезпечення; направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання відомостей щодо проведення судових експертиз по вилучених в рамках кримінального провадження №0000457 від 23.04.2019, у ТОВ «Сплендор Текстиль Україна» костюмів вітровологозахисних зимових; допитано як свідка командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_15 з приводу проведення процедури торгів по закупівлі костюмів вітрозахисних зимових; допитано як свідка заступника командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_16 з приводу проведення процедури торгів по закупівлі костюмів вітрозахисних зимових.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 01.04.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на 6 місяців, тобто 06.10.2021.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що 06.10.2021 спливає строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлений кримінальним процесуальним законодавством. Водночас, є необхідність у проведенні інших слідчих та процесуальних дії, зокрема витребувати інформації з ТУ ДБР у м. Києві, щодо проведених судових експертиз по вилучених в рамках кримінального провадження №0000457 від 23.04.2019, у ТОВ «Сплендор Текстиль Україна» костюмів вітровологозахисних зимових, у встановленому законом порядку долучити копій даної експертизи до матеріалів кримінального провадження, допитати як свідка директора ТОВ «Сплендор Текстиль Україна» ОСОБА_17 , допитати члени тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 з приводу проведеного тендеру по закупівлі костюмів. Закінчити досудове розслідування в межах строків, визначених п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України видалося неможливим внаслідок виняткової складності кримінального провадження, специфікою процесуальних дій, поетапному проведенню слідчих дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування. Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні. Орган досудового розслідування вважає за доцільне розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 06.10.2021, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, а саме до 06.04.2022.

В судове засідання слідчий не з`явився, в прохальній частині клопотання просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

10.04.2019 року до ЄРДР за № 0000105 внесено відомості про те, що службові особи військової частини НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через недбале ставлення до них, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст.16, 17, 22, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», 04.02.2019 уклади за результатами проведення процедури публічної закупівлі, яка визнана висновком Держаудитслужби такою, що підлягала відміні з ТОВ «СПЛЕНДОР ТЕКСТИЛЬ України» договір про поставку для державних потреб матеріально технічних засобів речової служби, що заподіяло шкоду в розмірі понад 250 тисяч гривень.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000105 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.10.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим внаслідок виняткової складності кримінального провадження, специфікою процесуальних дій, поетапному проведенню слідчих дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 10.04.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, до шести місяців, тобто до 06.04.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1