"05" листопада 2021 р.
Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу Харківського міського центру зайнятості на бездіяльність уповноважених осіб ХРУп№1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
Харківський міський центр зайнятості звернувся у суд зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Харківського міського центру зайнятості від 03.08.2021року про вчинення ФОП ОСОБА_2 кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України.
Скарга надійшла до суду 05.11.2021року.
В обґрунтування скарги зазначає, що Харківським міським центром зайнятості до ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області було подано заяву від 03.08.2021року про вчинення ФОП ОСОБА_2 кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України. Зазначену заяву було отримано ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області 19.08.2021року, однак інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР Харківським міським центром зайнятості отримано не було.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому підлягають оскарженню, в тому числі нездійсненні слідчим інші процесуальні дії, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З доданих до скарги матеріалів вбачається, що Харківський міський центр зайнятості звернувся до ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області із заявою від 03.08.2021року про вчинення кримінального правопорушення.
Зазначену заяву було отримано ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області 19.08.2021року.
З даною скаргою Харківський міський центр зайнятості звернувся до суду 05.11.2021року.
Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР на момент звернення до суду сплив.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник у поданій скарзі не порушує питання про порушення строків на подання скарги.
Таким чином, скарга підлягає поверненню скаржнику, оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -
Скаргу Харківського міського центру зайнятості на бездіяльність уповноважених осіб ХРУп№1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення - повернути скаржнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1