Справа № 344/1074/22
Провадження № 1-кс/344/498/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , начальника сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просить зобов`язати дізнавача (керівника органу дізнання) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви від 17.01.2022 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 355, 356 КК України, мотивуючи тим, що 17.01.2022 року ОСОБА_5 звернулась до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява прийнята та зареєстрована, видано талон ЄО № 1843, але до цього часу відомості в ЄРДР не внесено.
Представник заявника в судовому засіданні вимоги скарги підтримала з мотивів наведених в ній.

Начальник сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, пояснив, що не вбачає підстав для реєстрації відомостей в ЄРДР, надав матеріали перевірки № 1101.

Заслухавши пояснення представника заявника, суб`єкта оскарження, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

17.01.2022 ОСОБА_5 звернулась до начальника Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначено, що 10.01.2022 близько 11 год. у дворі будинку де проживає заявниця з малолітньою дочкою її чоловік ОСОБА_7 з групою незнайомих їй чоловіків міцної статури вимагав віддати їм її дочку ОСОБА_8 . При цьому він хапав її за руки, погрожував, намагався відібрати ключі від квартири. В цей самий час ОСОБА_9 лілія (адвокат) з великою групою чоловіків міцної статури, які прибули на декількох автомобілях, заблокували квартиру її родичів по АДРЕСА_1 , вона погрожувала її родичеві ОСОБА_10 фізичною розправою, вимагала віддати дитину. Судова справа про повернення дитини до Ізраїлю неодноразово розглядалась судами всіх інстанцій. Верховний суд став на бік матері, проте, зі слів ОСОБА_11 за певну суму коштів, апеляційний суд ухвалив рішення на його користь. Виконавче провадження не відкрито. Таким чином в діях ОСОБА_12 та ОСОБА_13 є ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 355, 356 КК України.
До заяви додано копію постанови Верховного Суду від 06.10.2021 та копію постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 24.12.2021.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 24.12.2021 визнано незаконним утримування ОСОБА_5 на території України малолітньої ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Повернути малолітню ОСОБА_14 на територію Держави Ізраїль за адресою її постійного проживання. Якщо рішення не буде виконано у добровільному порядку, зобов`язати ОСОБА_5 передати малолітню ОСОБА_14 її батькові ОСОБА_15 . Допущено негайне виконання рішення в частині повернення малолітньої ОСОБА_14 на територію Держави Ізраїль за адресою її постійного проживання.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Відповідно до статті 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Аналізуючи наведені вище положення статті 214 КПК України та статті 11 КК України слідчий суддя приходить до висновку про те, що до ЄРДР вносяться відомості не з будь-якої поданої заяви, а саме із заяви чи повідомлення, котрі повинні містити достатні відомості, що свідчать про вчинення суспільно-небезпечного діяння, за яке передбачена кримінальна відповідальність.
Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

В той же час, слідчим суддею встановлено, що в поданій до правоохоронного органу заяві ОСОБА_5 не навела достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення кримінального правопорушення конкретними особами за ст.ст. 355, 356 КК України, не навела та не надала належних доказів на підтвердження своїх доводів.
Фактично мотивація заяви про внесення відомостей до ЄРДР та скарги слідчому судді зводиться, зокрема, до незгоди сторони з рішенням суду апеляційної інстанцій, не бажанням його добровільно виконувати, що не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

При цьому, постанова Івано-Франківського апеляційного суду від 24.12.2021 набрала законної сили та підлягає обов`язковому виконанню.
За результатами заяв представника ОСОБА_16 адвоката ОСОБА_17 та заяви ОСОБА_5 проведено перевірку та складено довідку № 146 від 20.01.2021.
З урахуванням наведених обставин слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 04 лютого 2021 року о 15 год. 30 хв.