Справа № 496/2208/21
Провадження № 1-кс/496/132/22
У Х В А Л А

24 січня 2022 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 19.05.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням. Свої вимоги мотивує тим, що Біляївською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000007 відомості про яке 19.05.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо можливих фактів зловживання службовими особами органів місцевого самоврядування своїми службовим становищем в інтересах ТОВ «Фабрика смаку», в частині організації та надання послуг з організації шкільного харчування учнів закладів освіти на території Одеського району Одеської області, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, досудове розслідування у якому проводять слідчі слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2020-2021 посадовими особами Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області проводились тендерні процедури у вигляді відкритих торгів на закупівлю послуг з організації шкільного харчування учнів закладів освіти, де за результатами переможцем постійно було визначено ТОВ «Фабрика смаку» . В подальшому, із вказаним підприємством укладались вказані договори за бюджетні кошти, в тому числі: 30.01.2020 між Усатівською сільською радою та ТОВ «Фабрика смаку» укладено договір №9 на суму 2 969 312, 50 гривень щодо надання послуг з організації шкільного харчування учнів Усатівського НВК «школа- гімназія» ім. П.Д. Вернидуба»; 30.03.2021 між Усатівською сільською радою та ТОВ «Фабрика смаку» укладено договір №30035521 на суму 6 266 807, 30 гривень щодо надання кейтингових послуг (послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Усатівської сільської ради); Згідно умов укладених договорів, виконавець повинен надати замовнику послуги якість яких відповідає ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», інших вимогам державних стандартів України. Згідно умов укладених договорів, розрахунок проводиться шляхом оплати замовником після підписання сторонами акта надання послуг після отримання бюджетного фінансування. До акту надання послуг додаються: списки учнів, згідно відвідування; меню на кожен день харчування, затверджене директором навчального закладу; зведену відомість використання коштів; щоденні накладні про кількість сніданків та даними про загальногосподарські витрати. Місце надання послуг: Нерубайський НВК «школа - гімназія», за адресою: вул.Педагогічна, 21, село Нерубайське, Біляївський район, Одеська область, 67661; Нерубайський НВК «школа- гімназія» (будівля №2), за адресою: пл. Партизан, 2, с.Нерубайське, Одеська область, 67661; Нерубайська ЗОНІ №2 1-111 ступенів, за адресою: вул.Зелена, 5а, село Нерубайське, Біляївський район, Одеська область, 65092; Великобалківська ЗОШ І-ІІ ступенів, за адресою: 67662, Одеська область, Біляївський район, село Велика Балка, вул. Центральна, 37; Холоднобалківська ЗОШ І-ПІ ступенів, за адресою: 67660, Одеська область, Біляївський район, село Холодна Балка, вул. Шкільна, 15. Відповідно до умов договору, тендерної документації, вбачається що приготування їжі в зазначених навчальних закладах не буде здійснюватись, страви будуть доставлятись готовими до вживання, учасник забезпечує місце надання послуг усім необхідним посудом для організації харчування учнів 1- 4 класів та пільгового контенту. Таким чином, у вартість харчування всіх учнів включено затрати на транспортування готових страв від місця приготування до місця споживання. З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Фабрика смаку» має виробничі потужності за адресою: місто Одеса, вулиця Небесної Сотні, 105, яке має відповідні обрання та приладдя для приготування їжі, яка відповідно до документації повинна поставлятись спеціальним транспортним засобом з дотримання усіх вимог щодо безпечності та якості. Крім того, навчальні заклади, які знаходяться на балансі Усатівської сільської ради, об лаштовані діючими їдальнями та харчоблоками, які за даними досудового розслідування придатні для самостійного приготування їжі, та які не передані в оренду будь-якому підприємстві, натомість службові особи сільської ради стверджують про відсутність технічного облаштування та санітарних норм вказаних харчоблоків. Однак, в ході досудового розслідування встановлено, що фактичне приготування їжі для учнів відбувається у приміщення їдальні та харчоблоку та на території Маринівського заклад загальної середньої освіти Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, що за адресою: вул. Покровська, 2, с. Маринівка, Одеський район, Одеська область та в подальшому без дотримання вимог якості та безпечності, доставлять до інших навчальних закладів Усатівської сільської ради страви, при цьому в акти виконаних робіт вноситься недостовірна інформацію щодо постачання продуктів з міста Одеси, що відповідно вливає на формування ціни за надані послуги. Внаслідок таких дій службові особи ТОВ «Фабрика смаку» умисно та з корисливих мотивів не виконують умови укладених договорів щодо якості та безпечності поставленої продукції харчування та не дотримуються розрахованих і затверджених норм харчування дітей, що завдає істотної шкоди охоронюваним державою правам та інтересам цих осіб, що в свою чергу призводить до заволодіння бюджетними коштами, які безпідставно перераховуються розпорядниками за постачання продукції сумнівної якості. Тому, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникла необхідність провести огляд за місцем приготування страв та місцем їх доставки для готового вживання, із залученням спеціалістів для фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Крім цього в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ «Фабрика смаку» причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та у разі проведення тимчасового доступу до перерахованих речей і документів чи витребування їх копій за запитом вони можуть знищити, внести зміни до них чи надати не в повному обсязі весь перелік визначених державними нормами і стандартами документів, які являються предметами даного кримінального правопорушення, тому орган досудового розслідування вважає за необхідне проведення огляду як слідчої (розшукової) дії, котра надасть можливість відшукати та вилучити у повному обсязі дані речі та документи, у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Так матеріали, які додаються до клопотання містять відомості досудового розслідування, то слідчий суддя прийняв рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали справи, вважаю, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність підстав, передбачених ч.5 ст. 234 КПК України.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234,235, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду приміщень Холоднобалківської ЗОШ І-ІП ступенів, що за адресою: вул. Шкільна, 15, село Холодна Балка, Біляївський район, Одеська область - з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення та які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду, а саме: відшукати та вилучити сфальсифіковану продукцію невідомого походження, що під видом готових страв поставляється до дошкільних навчальних закладів, в тому числі і по договорам укладеними з ТОВ «Фабрика смаку»; відшукання та вилучення обладнання, на якому виготовлюється зазначена продукція; документацію, яка підтверджує надходження протягом 2020-2021 років готових страв до закладів освіти Усатівської сільської ради; декларації виробника, посвідчення про якість, сертифікати відповідності та висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на дану продукцію харчової промисловості; чорнові записи та електронні носії інформації, в яких може міститися інформація про придбання, обліку та постачання даної продукції; комп`ютерну техніку, на якій виготовлювалася документація щодо придбання, обліку та подальшого постачання даної продукції, документи щодо листування між ТОВ «Фабрика смаку» та Усатівською сільською радою в тому числі документація щодо фінансово-господарських операцій та інших речей, предметів та документів що будуть мати доказове значення по даному кримінальному провадженню.

Надати дозвіл на залучення до проведення огляду спеціалістів в тому числі залучення осіб з числа працівників ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації», працівників ТУ Держпродспоживслужби в Одеській області та інших спеціалістів, необхідність залучення яких виникне в ході проведення огляду.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1