Справа № 367/6817/21
Провадження №1-кс/367/1397/2021
УХВАЛА
Іменем України

14 вересня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому прокурор просить надати дозвіл слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- належним чином завірених копій: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ;

- висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затверджений (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівні умови та обмеження по даній території, зонінг по даній території забудови, а також викопіровку Генерального плану в межах розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126;

- оригіналу договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідних первинних документів щодо проведених розрахунків за вказаним договором, а також наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, а саме: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ; висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затвердженого (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівних умов та обмежень по даній території, зонінгу по даній території забудови, а також викопіровки Генерального плану в межах розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126 - з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а також до договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідних первинних документів щодо проведених розрахунків за вказаним договором, наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук з можливістю вилучення їх оригіналів.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого 25.06.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000310 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:078:0126 за адресою АДРЕСА_2 (з цільовим призначенням землі оздоровчого призначення) здійснюються підготовчі роботи по її забудові багатоквартирними житловими будинками.

За адресою АДРЕСА_2 розташований колишній табір « ІНФОРМАЦІЯ_3 », майнові права на який викуплено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при цьому власником земельної ділянки площею 4,6966 га за договором купівлі-продажу №250 від 31.01.2017 являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Попереднім власником земельної ділянки являвся Всеукраїнський благодійний фонд « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який набув право власності на землю відповідно до договору купівлі-продажу №4784 від 15.12.2011.

Враховуючи містобудівну документацію міста Ірпінь, а саме Генеральний план населеного пункту вказана територія відноситься до території рекреації лікувально-оздоровчого призначення, яку з урахуванням статті 50 Земельного кодексу України можна використовувати лише для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.

В оновленому генеральному плані м. Ірпінь 2018 року територія табору « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться у списку установ санаторно-курортного лікування та відпочинку.

Тобто, фактично порушено вимоги ст. ст. 50, 51, ч. 3 ст. 52 Земельного кодексу України та пункти 6.1.14 та 6.2 ДБН Б 2.2-2019 «Планування та забудова територій», які передбачають положення щодо використання земель рекреаційного призначення та положення містобудівного законодавства про те, що максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки багатоповерховими житловими будинками це 40% у менше в залежності від поверховості житлового будинку та пункти 6.1.25, 6.1.26, які визначають мінімальну розрахункову площу ділянки для окремо розташованого житлового будинку та коефіцієнт середнього розміру домогосподарства на одну квартиру.

Крім того, встановлено, що листом №381 від 14.11.2011 президент ВБФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що фонд згоден викупити земельну ділянку площею 4,6966 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , по ціні нормативної грошової оцінки на 2011 рік, за 7 738587,82 грн., яка складається із 164,77 грн. за 1кв.м.

Також, відповідно до вказаного листа фонд перерахував 590 078,38 грн., а решту коштів запропонували перерахувати в бюджет розвитку м. Ірпінь (4 928 426 грн.) та до цільового фонду міської ради на соціально-економічний розвиток м. Ірпінь (2 220 083 грн.).

Разом з тим, отримати інформацію та належним чином завірені копії документів (рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , договору, квитанцій/платіжних документів) по проведеним розрахункам за договором купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) або ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) та Всеукраїнським благодійним фондом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в порядку ст. 93 КПК України не представляється за можливе, оскільки розпорядники документів ухиляються від їх надання.

Так, на запит прокурора у кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_6 листом №01-21/2150 від 07.06.2021 надано відповідь з посиланням на норми статті 159 КПК України.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні документів, що стосуються питання щодо прийняття рішень та укладення договорів відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та попередніми власниками об`єктів нерухомості на вказаній земельній ділянці, а також іншу інформацію, що стосується вказаної земельної ділянки (в тому числі щодо присвоєння кадастрового номеру, зміни цільового призначення земельної ділянки, відповідності такої зміни містобудівній документації, відповідності дозвільних документів цільовому призначенню земельної ділянки, а також платіжних документів щодо перерахунку коштів за викуп земельної ділянки),

- а саме: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затверджений (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівні умови та обмеження по даній території, зонінг по даній території забудови, а також викопіровку Генерального плану;

- оригіналу договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідні первинні документи щодо проведених розрахунків за вказаним договором та наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук.

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, буде використана як доказ вчинення злочину, оскільки підтвердить факт неправомірного вибуття земельної ділянки з комунальної власності.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Крім того в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести почеркознавчу експертизу, висновок якої є суттєвим доказом у кримінальному провадженні. Одержання висновку експерта надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України - експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Частиною 1 статті 243 КПК України передбачено, що експерт залучається у разі наявності підстав для проведення експертизи за дорученням сторони кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Частиною 2 ст. 245 КПК України передбачено, що порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п. 1.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи, або виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами; експериментальні зразки почерку це такі, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначенням даної експертизи.

Крім того, відповідно до ч. 2 п. 1.1 встановлено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Вказане вище, свідчить про той факт, що вилучити необхідно саме оригінал договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідні первинні документи щодо проведених розрахунків за вказаним договором.

У зв`язку із необхідністю призначенням зазначеної експертизи необхідно отримати вільні зразки почерку і підпису ОСОБА_7 , а саме тексти (підписи) виконані особою самостійно, власноруч, до виникнення в проваджені і не пов`язаних з ним, за яким необхідно провести експертизу, коли виконавець не припускав, що вони можуть бути використані як порівняльний матеріал при проведенні експертизи.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи те, що особи які були причетними до створення вищевказаних документів, також можуть бути зацікавленими у результатах і наслідках даного кримінального провадження, до теперішнього часу перебувають на займаних посадах в ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно, мають доступ до вище перелічених документів і тим самим, з метою перешкоджання досудовому розслідуванню будучи повідомленими про наміри органу досудового розслідування вилучити ці документи з метою використання їх як речових доказів у проваджені, можуть вчинити дії направленні на знищення, пошкодження, приховування або підміни зазначених документів; у зв`язку з наявністю указаних реальних загроз, розгляд даного клопотання необхідно провести без виклику осіб (представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

У зв`язку з тим, що на даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та наявні достатні підстави вважати, що ці документи: перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження просить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Прокурор ОСОБА_3 Бучанської окружної прокуратури в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додатки додані до нього, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У відповідності до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В судовому засіданні було встановлено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме: - належним чином завірених копій: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ;

- висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затверджений (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівні умови та обмеження по даній території, зонінг по даній території забудови, а також викопіровку Генерального плану в межах розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126;

- оригіналу договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідних первинних документів щодо проведених розрахунків за вказаним договором, а також наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук.

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить п`ятнадцять днів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 14.09.2021 року, закінчення строку дії ухвали 28.09.2021 року.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- належним чином завірених копій: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ;

- висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затверджений (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівні умови та обмеження по даній території, зонінг по даній території забудови, а також викопіровку Генерального плану в межах розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126;

- оригіналу договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідних первинних документів щодо проведених розрахунків за вказаним договором, а також наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, а саме: рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 (про затвердження проектів землеустрою по зміні цільового призначення, про надання дозволу на розробку/про затвердження детального плану території, в тому числі рішення №1185 від 15.11.2011 «Про вилучення земельних ділянок несільськогосподарського призначення із орендного користування Всеукраїнського благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 для обслуговування реабілітаційного центру), планів та схем земельної ділянки, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; актів визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ; висновків відділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що надавалися в процесі розробки ДПТ, затвердженого (діючий) ДПТ земельної ділянки по АДРЕСА_2 , містобудівних умов та обмежень по даній території, зонінгу по даній території забудови, а також викопіровки Генерального плану в межах розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:078:0126 - з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а також до договору купівлі - продажу №4784 від 15.12.2011 та відповідних первинних документів щодо проведених розрахунків за вказаним договором, наказів, розпоряджень, заяв підписаних ОСОБА_7 у 2010 та 2011 роках у кількості 20 штук з можливістю вилучення їх оригіналів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 14.09.2021 року.

Закінчення строку дії ухвали 28.09.2021 року.

На ухвалу до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області може бути подано апеляційну скаргу протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1