Єдиний унікальний номер 205/5524/19
Єдиний унікальний номер: 205/5524/2019
Номер провадження 1-кс/205/2092/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра щодо не розгляду її скарги про недотримання розумних строків,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра щодо не розгляду її скарги про недотримання розумних строків.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для вчинення такої процесуальної дії з наступних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що 22.10.2021 року до Західної окружної прокуратури м. Дніпра з Дніпропетровської обласної прокуратури за належністю надійшла скарга ОСОБА_3 від 18.10.2021 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002020 від 22.06.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

Матеріалами скарги також підтверджено, що 29.10.2021 року за підписом першого заступника керівника прокуратури Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 скаржнику було надано відповідь, в якій зазначено, що ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2021 року у задоволені клопотання про продовження строків досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені відмовлено, у тому числі, з мотивів закриття вказаного кримінального провадження н день надходження вказаної скарги.

Слідчий суддя зазначає, що пунктами 1,9-1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Також згідно ч.1 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Частиною 2 зазначеної статті передбачено обов`язок прокурора вищого рівня розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином бездіяльність прокурора вищого рівня щодо не розгляду у встановлений КПК України триденний строк скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування може бути оскаржена слідчому судді у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. В той же час зазначене положення поширюється лише на ті кримінальні провадження, щодо яких здійснюється досудове розслідування.

При цьому, згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положенням ст.283 КПК України визначено форми закінчення досудового розслідування, а саме: 1) закриття кримінального провадження, 2) звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, 3) звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться до ЄРДР.

Виходячи із наведених вище норм КПК України заявником свого часу на стадії досудового розслідування могли б бути оскаржені відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України або бездіяльність прокурора щодо не розгляду скарги на недотримання розумник строків в порядку та строки, передбачені ст.308 КПК України, або відповідно до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, яке відповідно до ч.ч.1,3 ст.110 КПК України мало бути оформлено постановою саме на вказаній стадії кримінального процесу.

В даному випадку, слідчим суддею встановлено, що як на час звернення до прокурора із вказаною скаргою, так і на час звернення до слідчого судді із такою скаргою, по справі закінчено досудове розслідування у формі закриття кримінального провадження.
Здійснення судового контролю слідчим суддею щодо закінченого кримінального провадження, окрім розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження, чинним кримінально процесуальним законодавством не передбачено.
Частиною 4 статті 304 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки станом на день надходження вказаної скарги до слідчого судді, таке кримінальне провадження є вже закритим, а за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 прокурором було надано відповідь, яка не є процесуальним рішенням, передбаченим ст.110 КПК України, і яке може бути оскаржено відповідно до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, слідчий суддя вимушений відмовити у відкриття провадження за вказаною скаргою, як такою що подана на дії прокурора, що не підлягають оскарженню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304,306, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра щодо не розгляду її скарги про недотримання розумних строків від 18.10.2021 року, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня її проголошення або отримання копії ухвали особами, які беруть участь у справі але не були присутні у судовому засіданні.
Слідчий суддя: ОСОБА_1