Справа № 442/8657/21
Провадження № 1-кс/442/2066/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене з начальником Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю її вилучення -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду в межах кримінального провадження 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з клопотанням, в якому просить надати старшому слідчому СВ Дрогобицького РВП ТУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів про всі продажі дров паливних та лісоматеріалів для населення за період з 26.07.2021 по 01.11.2021, зазначивши прізвище, ім`я та по батькові покупця, номер та дату товаротранспортної накладної (чеку), суму оплати за нею та кубатуру отриманої продукції, які перебувають у володіння Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділом Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №№0000069 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. З ст. 191 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час досудовим розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Дрогобицькою окружною прокуратурою Львівської області.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розтратили бюджетних коштів на користь третіх осіб шляхом зловживання своїм службовим становищем, що вчинено за попередньою змовою групою осіб, уклавши з ФОП ОСОБА_5 договір №394-В від 26.07.2021 на поставку дров на опалення в кількості 1045 м. куб на загальну суму 1 358 500 грн., та в подальшому на підставі висновку західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2021, яким виявлено порушення вимог законодавства про публічні закупівлі, розірвано 06.10.2021 додатковою угодою №1 з його повним виконанням.
Так, вивченням стану дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури відкритих торгів UА-2021-06-22-001088-bf 551d52се716062452bd48 через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено процедуру відкритих торгів через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина на 2021 рік.
За результатами тендеру укладено договір з переможцем ФОП ОСОБА_5 №394- В від 26.07.2021 на поставку дров на опалення в кількості 1045 м. куб на загальну суму 1 358 500 грн. На підставі висновку західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2021 вказаний договір розірвано 06.10.2021 додатковою угодою № 1 з повним виконанням.
Згідно висновку західного офісу Держаудитслужби від 21.09.2021 вбачається, що замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, не зазначено у тендерній документації не наведено приклади формальних помилок, а в свою чергу, переможцем ФОП ОСОБА_5 не надано підтверджуючих документів про постачання товару до наданих замовнику договорів про виконання поставки деревини та довідки з банку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про відсутність заборгованості за кредитами або кредитними угодами.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, на порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_5 , який не відповідав кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, встановленим у тендерній документації Замовника, та не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а визначив його переможцем та уклав з ним договір від 26.07.2021 № 394-13 на загальну суму 1 358 500,00 гри без ПДВ. Відповідно до висновку за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України №710. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону. За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_5 встановлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону.
30.11.2021 скеровано запит в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання інформації про всі продажі дров паливних та лісоматеріалів для населення за період з 26.07.2021 по 01.11.2021, зазначивши прізвище, ім`я та по батькові покупця, номер та дату товаротранспортної накладної (чеку), суму оплати за нею та кубатуру отриманої продукції.

16.12.2021 в Дрогобицьку окружну прокуратуру надійшла відповідь з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де вказано, що згідно правових підстав, визначених ст.36 КПК України, правові підстави надання запитуваної інформації відсутню.

Детальний огляд та можливе вилучення матеріалів про всі продажі дров паливних та лісоматеріалів для населення за період з 26.07.2021 по 01.11.2021, зазначивши прізвище, ім`я та по батькові покупця, номер та дату товаротранспортної накладної (чеку), суму оплати за нею та кубатуру отриманої продукції, має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки дасть можливість стороні обвинувачення отримати важливий речовий доказ, забезпечити постійний доступ до нього з метою подальшого використання, зокрема проведення детального огляду, визнання речовим доказом, приєднання до матеріалів кримінального провадження, призначення обов`язкових та необхідних для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення судових економічних експертиз, а також унеможливить їх зміну чи знищення.

Враховуючи, що іншим способом з`ясувати обставини у кримінальному провадженні, які передбачається дослідити, аніж отримавши можливість тимчасового доступу з можливістю вилучення матеріалів про всі продажі дров паливних та лісоматеріалів для населення за період з 26.07.2021 по 01.11.2021, зазначивши прізвище, ім`я та по батькові покупця, номер та дату товаротранспортної накладної (чеку), суму оплати за нею та кубатуру отриманої продукції є неможливо.

Таким чином, з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них з можливістю їх вилучення та подальшого дослідження.

Слідчий у клопотанні просила проводити розгляд такого за її відсутності, вимоги підтримала, просить таке задоволити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що розгляд даного клопотання слід проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, оскільки представництво цих компаній знаходиться на значній відстані від місця розгляду клопотання, що унеможливлює вчасне прибуття уповноваженого представника, а також існує реальна загроза зміни документів. Крім того, згідно ч.1 ст.134 КПК України, немає достатніх підстав вважати, що представник такої особи може дати показання, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали,слідчий суддя вважає за можливе його задоволити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Дрогобицького РВП ТУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів про всі продажі дров паливних та лісоматеріалів для населення за період з 26.07.2021 по 01.11.2021, зазначивши прізвище, ім`я та по батькові покупця, номер та дату товаротранспортної накладної (чеку), суму оплати за нею та кубатуру отриманої продукції, які перебувають у володіння Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали один місяць.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1