Справа № 699/623/20
Номер провадження 1-кп/699/79/21
УХВАЛА
про закриття кримінальних проваджень
26.10.2021 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представників потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_8

захисника ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з повною технічною фіксацією клопотання захисника про закриття кримінальних проваджень № 0000204 та № 0000268, розгляд яких об`єднано в межах однієї судової справи № 699/623/20

за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України,

УСТАНОВИВ:
У провадженні Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області перебувають об`єднані в одному судовому кримінальному провадженні кримінальні провадження № 0000204 та № 0000268 відносно ОСОБА_8 , який обвинувачується у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні 26.10.2021 захисник обвинуваченого ОСОБА_9 заявила клопотання про закриття кримінальних проваджень через порушення строків досудового розслідування. Обвинувачений клопотання захисника підтримав.

Прокурор проти задоволення зазначеного клопотання заперечував. За твердженнями сторони обвинувачення обвинувальні акти складено у передбаченому законом порядку та у встановлені строки, з огляду на що кримінальні провадження підлягають судовому розгляду.

Представники потерпілих підтримали позицію прокурора та проти задоволення клопотання захисника заперечували.

Заслухавши клопотання захисника, з`ясувавши думки інших учасників, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців - з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Суд зобов`язаний закрити кримінальне провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 0000204 ОСОБА_8 17.06.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 0000249 ОСОБА_8 17.06.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000204 та № 0000249 об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000204. В об`єднаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 03.07.2020 вручено нове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить два місці з моменту вручення першого повідомлення про підозру (оскільки об`єднувалися в одне провадження матеріали кримінальних проваджень щодо проступку та щодо злочину). Цей двомісячний строк почався з 17.06.2020 (тобто з дати вручення першої підозри) та мав закінчитися 17.08.2020.

Матеріали кримінального провадження були відкриті обвинуваченому та до них останньому надано доступ 17.08.2020. У цей же день обвинувачений ознайомився з матеріалами провадження, а прокурором було затверджено обвинувальний акт.

З розписки про отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що вказані документи були вручені обвинуваченому ОСОБА_8 17.08.2020, тобто в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290КПК України, не включається у строки досудового розслідування.

У даному випадку строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування становив 1 день, тому до строку він не включається. Отже, останнім днем строку досудового розслідування є 18.08.2020.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження № 0000204 були доставлені до канцелярії суду працівником поліції лише 19.08.2020, про що зазначено у довідці керівника апарату Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 26.10.2021 № 01-09/51/2021.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що на дату надходження до суду матеріалів кримінального провадження № 0000204 строки досудового розслідування вже закінчилися.

Також судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 0000268 ОСОБА_8 30.11.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить два місці з моменту вручення повідомлення про підозру, тобто з 30.11.2020 до 30.01.2021.

Матеріали кримінального провадження були відкриті обвинуваченому та до них останньому надано доступ 29.01.2021. У цей же день обвинувачений ознайомився з матеріалами провадження, а прокурором було затверджено обвинувальний акт.

З розписки про отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що вказані документи були вручені обвинуваченому ОСОБА_8 29.01.2021, тобто в межах строку досудового розслідування. Ураховуючи одноденний строк ознайомлення обвинуваченого з матеріалами цього досудового розслідування, останнім днем досудового розслідування є 31.01.2020.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження № 0000268 були доставлені до канцелярії суду працівником поліції лише 08.02.2020, про що зазначено у довідці керівника апарату Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 26.10.2021 № 01-09/52/2021.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що на дату надходження кримінального провадження № 0000268 до суду строки досудового розслідування вже закінчилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 190 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Дії слідчого і прокурора, передбачені ч.1 ст.291 та ст.293 КПК (складення обвинувального акта, його затвердження, вручення стороні захисту та направлення до суду), є формою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і не є підставою для зупинення процесуальних строків після ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження.

Оскільки у кримінальних провадженнях № 0000204 та № 0000268 після повідомлення обвинуваченому ОСОБА_8 про підозру закінчилися строки досудового розслідування, ці строки продовжені не були, а ОСОБА_8 не підозрюються у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, дані кримінальні провадження відповідно до приписів п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягають закриттю.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Так, Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18 залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалах від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 13.10.2020 у справі №243/11589/19, від 17.02.2021 у справі №344/6630/17, якими відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами прокурора в кримінальних провадженнях, закритих на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України судом першої інстанції у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому, застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

Ураховуючи приписи п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд уважає безпідставними твердження прокурора про відсутність у суду повноважень на закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 27, 219, 284, 290, 314 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Клопотання захисника ОСОБА_9 задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2020 за № 0000268 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.05.2020 за № 0000204 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 та ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Цивільні позови у кримінальних провадженнях, заявлені потерпілими ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «ВВ», ПП «СТВ-Луцьк», ТОВ «Нафталіта» - залишити без розгляду.

Роз`яснити цивільним позивачам, що вони мають право пред`явити позови в порядку цивільного судочинства.

Ухвала про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 7 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та проголошено 28.10.2021.

СуддяОСОБА_1