Справа № 473/442/22
Номер провадження 1-кс/473/175/2022
УХВАЛА
Іменем України

"11" лютого 2022 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2022 року на адресу Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 31 січня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення її колишнім чоловіком - ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 216, 255, 356 КК України, що полягають у тому, що 18 липня 2021 року ОСОБА_5 разом з невстановленими особами у складі злочинної організації здійснив незаконне проникнення до садиби по АДРЕСА_1 (що належить матері заявниці), звідки викрав їхню спільну доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк.
Представник заявника вважав, що посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов`язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 від 31 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 216, 255, 356 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 08 лютого 2022 року відкрито провадження за скаргою. Цією ж ухвалою скаргу призначено до судового розгляду на 08 лютого 2022 року, 14 год. 00 хв.
Судове засідання, призначене на 08 лютого 2022 року, 14 год. 00 хв., у зв`язку з неявкою заявниці ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 було відкладено на 09 лютого 2022 року, 14 год. 00 хв.
Судове засідання, призначене на 09 лютого 2022 року, 14 год. 00 хв., за клопотанням заявниці ОСОБА_3 (про відкладення розгляду або розгляд скарги без її участі) було відкладено на 11 лютого 2022 року, 09 год. 00 хв.
В судове засідання, призначене на 11 лютого 2022 року, 09 год. 00 хв. заявниця ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_4 не з`явилися, судом належним чином про час та місце розгляду скарги повідомлені (телефонограмою).
Т.в.о. начальника СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, проте надав заяву про розгляд скарги (проти задоволення якої заперечує) без його участі.
Відповідно до частини 1 статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (частини 3 статті 26 КПК України).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до слідчого судді бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ст. 306 ЦПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В п. 7 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» визначено наступне: « …у разі неявки скаржника слідчі судді постановляють ухвали про залишення відповідних скарг без розгляду. Такий підхід суду відповідає вимогам ч.3 ст. 306 КПК України, згідно із якою розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Отже, у контексті вирішення питання про дії слідчого судді в разі відсутності скаржника, який належним чином повідомлений та який не з`явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою скаргою до слідчого судді».
Слідчий суддя вважає, що враховуючи положення ст. 7 КПК України, справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Оскільки законом створені найбільш сприятливі умови для швидкого захисту порушених прав під час досудового розслідування, строк проведення якого чітко обмежений, як і обмежений строк розгляду скарг, скаржник, звертаючись до слідчого судді повинен добросовісно користуватися такою процесуальною можливістю та з`явитися в судове засідання для надання особистих пояснень. Неявка належно повідомленого заявника дає суду право залишити його скаргу без розгляду, що, однак, не позбавляє заявника права повторно звернутися до суду в межах строку на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора. Отже, таким чином, за умов добросовісного користування своїми процесуальними правами заявником, вони порушені не будуть та доступ до суду не буде обмежений.
Враховуючи те, що заявниця та її представник не прибули у судове засідання для розгляду скарги, слідчий суддя, враховуючи вимоги КПК України щодо обов`язкової участі заявника у розгляді скарги та положення ч. 6 ст. 9 КПК України, приходить до висновку про можливість залишити скаргу без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1