Провадження № 1-кс/643/2881/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській ОСОБА_3 , погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню №0000016 від 14.04.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364, ч.4 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області, за процесуальним керівництвом Салтівської окружної прокуратури м. Харкова здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 14.04.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364, ч.4 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Досудове розслідування розпочато на підставі повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу виявленого кримінального правопорушення, що полягає створенні шахрайської схеми привласнення грошових коштів суб`єктів підприємницької діяльності між невстановленими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, та представниками ряду юридичних осіб, якими проводиться навчання з охорони праці та видача відповідних посвідчень, за результатами складання відповідних іспитів.

Згідно до типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого наказом №15 від 26.01.2005 ІНФОРМАЦІЯ_3 з нагляду за охороною праці вбачається:

п.3.9. Комісія з перевірки знань з питань охорони праці вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб.

п.3.12.Формою перевірки знань з питань охорони праці працівників є тестування, залік або іспит.

Дистанційна перевірка знань здійснюється за умови особистої присутності членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

п.3.13.Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

п.3.15.При незадовільних результатах перевірки знань з питань охорони праці працівники протягом одного місяця повинні пройти повторне навчання і повторну перевірку знань.

п.3.17.Організаційне забезпечення роботи комісії (організація проведення перевірки знань з питань охорони праці, оформлення, облік і зберігання протоколів перевірки знань, оформлення і облік посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) покладається на суб`єкт господарювання, яким проводилось навчання з питань охорони праці. Термін зберігання протоколів перевірки знань з питань охорони праці не менше 5 років.

п.5.1.Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб.

Перевірка знань з питань охорони праці цієї категорії посадових осіб проводиться комісією, створеною наказом Держпраці. Очолює комісію Голова (заступник Голови), до складу комісії входять посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та її територіальних органів, а також представники відповідних профспілок.

п.5.3. Перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, які пройшли навчання в навчальних центрах, проводиться комісією відповідного територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_2 за участю представників інших органів державного управління охороною праці або комісією, створеною місцевим органом виконавчої влади за участю відповідних профспілок.

З наявних матеріалів кримінального провадження, в тому числі отриманих з ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що представниками ряду суб`єктів господарювання наділеними повноваженнями на проведення навчання з питань охорони праці, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), та невстановленими особами з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 організовано схему отримання грошових коштів з суб`єктів підприємницької діяльності шляхом зловживання службовим становищем та шахрайських дій.

Так, представники вказаних комерційних структур нібито проводять навчання фізичних осіб з питань охорони праці, а насправді фізичні особи навіть не з`являються на навчання та не здають жодних іспитів лише сплативши необхідну суму за фіктивне навчання. Прийом іспитів у вказаних фізичних осіб повинна здійснювати комісія ІНФОРМАЦІЯ_6 , а насправді протоколи за результатами іспитів підписуються службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 без фактичного прийняття іспитів з питань охорони праці. Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , які входять в комісію з приймання іспитів, фактично вказані іспити не приймають, а лише підписують заздалегідь підготовлені протоколи іспитів, з метою отримання неправомірної вигоди.

За наявними даними, представники вищезазначених комерційних структур щомісяця проводять фіктивні навчання з питань охорони праці фізичних осіб внаслідок чого отримують значні суми грошових коштів від фізичних осіб. Частину вказаних грошових коштів керівники вищезазначених комерційних структур передають уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, за результатами складання вказаних іспитів відповідне посвідчення, умисно видається строком лише на 1 рік, замість передбачених типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) 3 роки, що обумовлює необхідність у суб`єктів господарювання робота яких пов`язана із підвищеної небезпекою звертатись за отриманням дозволу втричі частіше.

Вказані обставини в повній мірі підтверджуються результатами проведених слідчих дій, показаннями допитаних осіб, оглядами, тощо.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного і всебічного досудового розслідування перевірки фактичних обставин провадження, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вичерпного переліку документації з приводу проведення навчання з питань охорони праці, проведення відповідних відомостей та видачі посвідчень, з можливістю вилучення їх оригіналів, за для проведення відповідного комплексу судових експертиз, в тому числі судово-почеркознавчих. Володільцем вказаних речей і документів є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Необхідність вилучення вказаної документації обумовлена тим, що остання містить відповідні підписи та данні уповноважених на те осіб, що надасть змогу встановити вичерпне коло причетних осіб, а також усі обставини подій зазначеного кримінального провадження.

Таким чином вказана документації та речі в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідають відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, надасть змогу органу досудового розслідування підтвердити у повному обсязі факти та обставини, які підлягають доказуванню у даному провадженні, тобто довести у встановленому законом порядку об`єктивну сторону складу злочину передбачених ст.364, ст.190 КК України, та має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що місять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.

Вилучення означених вище документів та речей обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містять у вище таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охоронювану законом таємницю.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та в подальшому будуть використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий у судове засідання не з`явився, разом з клопотанням подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав просив задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без повідомлення осіб, у володінні вони знаходяться.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні провадженню №0000016 від 14.04.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364, ч.4 ст.190 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , а також процесуальним керівникам - прокурорам Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 тимчасового доступу речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса якого: АДРЕСА_2 , а саме: листування з ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо перебігу проведення навчання з охорони праці; протоколів засідання комісій з перевірки знань з питань охорони праці та відповідних екзаменаційних відомостей; наказів про створення комісій з перевірки знань з питань охорони праці; журналів/відомостей проведення занять з охорони праці; журналів/відомостей відвідування занять з охорони праці; відомостей видачі посвідчень про перевірку знань з охорони праці за період часу з 01.01.2021 по дату здійснення тимчасового доступу, з можливістю вилучення їх оригіналів; рахунків-фактур на оплату навчання щодо осіб, з якими ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " проводилося навчання/заняття/спити з охорони праці, документів суб`єктів господарювання з якими проводилося навчання; табелів обліку робочого часу працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", посадових інструкцій та наказів про призначення на займані посади керівника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та осіб, якими проводилися відповідні заняття з питань охорони праці, а також працівників, яких було включено до складу комісій з перевірки знань з питань охорони праці за період часу з 01.01.2021 по дату здійснення тимчасового доступу, з можливістю вилучення їх завірених уповноваженою особою ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " копій.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1