Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/7569/21
Провадження № 1-кс/644/997/21
У Х В А Л А

17 серпня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000017 від 15 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

До Орджонікідзевського районного суду м.Харкова надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-технічний паспорт, сертифікати, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні будівельно-монтажних робіт, акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та авторського нагляду, проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного нагляду на об`єкт дослідження КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-проектно-кошторисна документація по договору №59 від 17.-3.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-акти приймання виконання будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів, інші розрахунки (форма КБ-2в, КБ-3) у паперовому та електронному носії;

-журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);

-договірну ціну в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на проведені будівельні роботи;

-протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни на роботи по договору №59 від 17.03.2020

-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів, які були використані при виконанні робіт до договору №59 від 17.03.2020

-документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт до договору №59;

-довідку, щодо рівня регіональних ринкових цін станом на період виконання робіт по договору №59 від 17.03.2020;

-документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт до договору №59;

-довідку із зазначенням форми оподаткування організації підрядника ( на загальних засадах, фіксований порядок, єдиний податок), що виконували роботи по договору №59;

-дані, щодо умов виконання ремонтно будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями;

-календарний план виконання робіт.

В клопотанні слідчий зазначив, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000017 від 15.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом привласнення за попередньою змовою шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами, щодо ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетними коштами при укладанні у 2020 році договорів підряду на капітальний ремонт огорожі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 354327,38 грн.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів також шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів та відомостей.

Відповідно до п.18 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст.163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст.162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої гл.15 КПК України.
Відповідно до ч.1,2 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
05.05.2021 органом досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза. Отримавши матеріали на виконання, експерт керуючись вимогами ст.69 КПК України заявив клопотання № 10775 від 17.05.2021, щодо надання додаткових документів для проведення даної експертизи, а саме:
-технічний паспорт, сертифікати, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні будівельно-монтажних робіт, акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та авторського нагляду, проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного нагляду на об`єкт дослідження КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-проектно-кошторисна документація по договору №59 від 17.-3.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-акти приймання виконання будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів, інші розрахунки (форма КБ-2в, КБ-3) у паперовому та електронному носії;

-журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);

-договірну ціну в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на проведені будівельні роботи;

-протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни на роботи по договору №59 від 17.03.2020

-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів, які були використані при виконанні робіт до договору №59 від 17.03.2020

-документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт до договору №59;

-довідку, щодо рівня регіональних ринкових цін станом на період виконання робіт по договору №59 від 17.03.2020;

-документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт до договору №59

-довідку із зазначенням форми оподаткування організації підрядника ( на загальних засадах, фіксований порядок, єдиний податок), що виконували роботи по договору №59

-дані, щодо умов виконання ремонтно будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями

- календарний план виконання робіт.
Враховуючи викладене, слідчий вказав, що виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій вказаних вище документів, з приводу укладання та виконання вищезазначеного договору, з метою надання правової оцінки та проведення в подальшому судово-будівельних та судово-економічних експертиз. Слідчий зазначив, що вказанідокументи, крім іншого мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, вчинення злочину та осіб, які його вчинили неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні зазначеної організації.

Крім того, посилаючись на положення ч.2 ст.163 КПК України, слідчий просив проводити розгляд клопотання необхідно розглянути за відсутністю сторони, у володінні якої знаходяться вказана вище документація, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної документації можуть мати доступ сторонні особи, таким чином в разі будь-якого зволікання з її вилученням, будуть створені можливості для її втрати, тобто існує реальна загроза для зміни та знищення документів, що в подальшому унеможливить прийняття законного рішення по даному провадженню.
15.02.2021 матеріали досудового розслідування по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Відповідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Речовими доказами у відповідності до ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Прокурор в судове засідання надав суду заяву, в якій підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, яким є тимчасовий доступ до речей і документів, слідчі судді зобов`язані сумлінно і принципово здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, діяти у межах і відповідно до вимог закону; перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданості такого втручання у права і свободи особи/осіб, застосовувати можливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів; зважати, що незалежно від визначеного процесуальним законом суб`єкта ініціювання застосування заходів забезпечення обов`язок довести наявність трьох необхідних складових для їх застосування (ч. 3 ст. 132 КПК України) покладається на слідчого та/або прокурора; враховувати, що докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про застосування заходів забезпечення, подаються особою яка заявляє таке клопотання.
Слідчим СВ ВП №1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 15.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній, посилаючись на клопотання про надання додаткових матеріалів №10775 від 17.05.2021 року, просить з метою надання правової оцінки та проведення в подальшому судово-будівельних та судово-економічних експертиз надати тимчасовий доступ до документів з приводу укладання та виконання договорів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх копій, а саме: на об`єкт дослідження КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 та проектно-кошторисна документацію по договору №59 від 17.-3.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни на роботи по договору №59 від 17.03.2020, документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів, які були використані при виконанні робіт до договору №59 від 17.03.2020, документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт до договору №59; довідку, щодо рівня регіональних ринкових цін станом на період виконання робіт по договору №59 від 17.03.2020; документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт до договору №59, довідку із зазначенням форми оподаткування організації підрядника ( на загальних засадах, фіксований порядок, єдиний податок), що виконували роботи по договору №59, дані, щодо умов виконання ремонтно будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями та іншу документацію яка необхідна для проведення такого дослідження. При цьому, в самому клопотанні слідчий зазначає, про те, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000017 від 15.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом привласнення за попередньою змовою шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами, щодо ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетними коштами при укладанні у 2020 році договорів підряду на капітальний ремонт огорожі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 354327,38 грн. і до клопотання слідчим додано копію договору підряду №1/88 від 14.04.2020 року, як вбачається з копії клопотання про надання додаткових матеріалів №1775 від 17.05.2021 року судовий експерт просить про надання документації яка стосується договору підряду №1/88 .
Таким чином, подане слідчим клопотання не обґрунтовано і містить суперечливу інформацію та розбіжності з доданими до нього документами, а вимоги, які заявлені в клопотанні жодним чином не підтверджені наданими суду доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000017 від 15 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1