Дата документу 15.03.2021 Справа № 554/1902/21
Провадження № 1-кс/554/4276/2021
УХВАЛА
іменем України
15 березня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у нерозгляді клопотання про допит в якості потерпілого від 07 січня 2021 року у кримінальному провадженні №0002021,-

В С Т А Н О В И В :

02 березня 2021 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, в якій він просить зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в порядку, передбаченому ст.220 КПК України з урахуванням вимог ч.2 ст.55 КПК України належним чином розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07 січня 2021 року та направити на його адресу відповідний процесуальний документ, передбачений ст.110 КПК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на ті обставини, що 07 січня 2021 року він як потерпілий звернувся в порядку ч.2 ст.55, ст.220 КПК України на ім`я слідчого ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просив допитати його як потерпілого щодо фактів, викладених в його заяві про кримінальне правопорушення та повідомити про прийняте рішення в триденний строк з дня отримання клопотання.

Однак слідчий вищевказані вимоги КПК України проігнорував, оскільки, отримавши клопотання від 07 січня 2021 року, не розглянув його в порядку ст.220 КПК України, а лише 16 лютого 2021 року направив на адресу заявника формальну та шаблонну відповідь, датовану 15 січня 2021 року. Тоді як, на переконання заявника скарги, слідчий, який безпосередньо вніс відомості до ЄРДР, мав би видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого і допитати його, проте цього не зробив, чим порушив конституційне та процесуальне право учасника в кримінальному провадженні. З цих підстав звернувся за судовим захистом.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 02 березня 2021 року було виділено зі скарги ОСОБА_3 скарги в частині заявлених вимог на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у не розгляді клопотання про допит в якості потерпілого від 07 січня 2021 року у кримінальному провадженні №0002018, у кримінальному провадженні №0002019, у кримінальному провадженні №0002020, у кримінальному провадженні №0002021 в окремі провадження та відповідні матеріали скарг, які виділені в окремі провадження, передано до канцелярії суду для визначення іншого слідчого судді, який визначається в порядку, встановленому ч.3 ст.35 КПК України (а.с.4).

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 02 березня 2021 року на виконання зазначеної ухвали суду виділені матеріали скарги передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

У судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 вимоги скарги, визначені в межах кримінального провадження №0002021, підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не відомі. Матеріали кримінального провадження №0002021 у судове засідання не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, вивчивши суть скарги та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Положеннями ст.24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з наявних матеріалів скарги провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0002021, внесене до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Установлено, що 07 січня 2021 року ОСОБА_3 звернувся на адресу слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, з клопотанням, в порядку ч.2 ст.55, ст.220 КПК України, в якому просив допитати його як потерпілого по кримінальному провадженню, видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, про прийняте рішення повідомити заявника клопотання у триденний строк (а.с.2).

На вказане клопотання слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_5 на адресу ОСОБА_3 направлено лист вих.№І-245/15-02-1-21 від 15 січня 2021 року, в якому повідомлено, що останній є заявником у кримінальних провадженнях, у тому числі №0002021, та має права, визначені ст.60 КПК України, а також роз`яснено право на звернення із відповідною заявою про залучення до кримінального провадження як потерпілого у разі, якщо йому завдано фізичної, майнової чи моральної шкоди.

Станом на день розгляду скарги слідчим суддею, відомості про прийняття слідчим іншого процесуального рішення за результатами розгляду клопотання, а також дані про отримання заявником такого рішення в матеріалах судової справи відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Крім того, відповідно до вимог ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Як слідує зі змісту вимог клопотання від 07 січня 2021 року, ОСОБА_3 фактично просив слідчого залучити його до провадження як потерпілого, видати відповідну пам`ятку про процесуальні права та обов`язки та здійснити допит як потерпілого. При цьому посилався на ч.2 ст.55 та ст.220 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку вирішення зазначених питань підлягає розгляду саме за правилами ст.220 КПК України, з урахуванням положень ст.55 та ч.ч.3, 5 ст.110 КПК України.

Однак, під час розгляду згаданого клопотання слідчим не дотримано зазначених вимог кримінального процесуального закону та не було прийнято будь-якого процесуального рішення за правилами ч.2 ст.220 КПК України, а тому доводи заявника є законними і такими, що заслуговують на увагу.

В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов`язок щодо доведення правомірності своїх дій, рішень.

Отже, оскільки на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002021 року триває, водночас ОСОБА_3 вважає, що під час досудового розслідування порушуються його права та законні інтереси, і такі доводи не були спростовані, а тому слідчий суддя вважає, що останній не може бути позбавлений права на судовий захист, а також належний розгляд його звернень органом досудового розслідування у порядку, встановленому КПК України, із наданням вмотивованого процесуального рішення з порушених питань за результатами такого розгляду.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги про те, що органом досудового розслідування клопотання ОСОБА_3 від 07 січня 2021 року не було розглянуто в порядку та строки відповідно до вимог ст.220 КПК України. Тоді як з представлених суду матеріалів слідує, що клопотання заявника на даний час є не вирішеним, доказів протилежного суду не надано, у зв`язку з чим порушені процесуальні права підлягають захисту.

Відповідно до принципу диспозитивності слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст.26 КПК України).

Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0002021 усунути порушене право заявника та розглянути зазначене клопотання ОСОБА_3 від 07 січня 2021 року в порядку та строки, визначені ст.220 КПК України.

Керуючись ст.ст.2, 24, 220, 303, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0002021, розглянути клопотання ОСОБА_3 , яке подане 07 січня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, та про результати розгляду повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1