Справа № 626/446/21
Провадження № 1-кс/626/114/2021
УХВАЛА

09 березня 2021 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000015 від 17.02.2021 за ознаками ч.3 ст.191 КК України, яке погоджено з прокурором Красноградського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом вчинення колишнім головою ІНФОРМАЦІЯ_1 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розтрати коштів місцевого бюджету.
Так, при вивченні питання дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що 28.05.2019 на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено оголошення № UA-2019-05-28-001014-cпро проведення закупівлі без використання електронної системи щодо капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатам проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з ціновою пропозицією 1 166 736 гривень, з яким 28.05.2019 укладено договір підряду № 27/05. Вказана юридична особа приймала участь у закупівлі за відсутності інших конкурентів.
Після цього, 01.07.2019 на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено оголошення № UA-2019-07-01-000891-aпро проведення закупівлі без використання електронної системи щодо капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціновою пропозицією 1 158 446, 40 гривень, з яким 01.07.2019 укладено договір підряду № 27/5. Вказана юридична особа приймала участь у закупівлі за відсутності інших конкурентів.
Відповідно до вказаних договорів строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг необхідно здійснити до 31.12.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується:

до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;

до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.

У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Згідно з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Аналізуючи вищевикладену інформацію, в діях колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається незаконне, умисне дроблення однієї закупівлі товарів, робіт та послуг з питань капітального ремонту фасаду та відмості з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , на два однакові тендери з того ж самого питання, з метою уникнення проведення конкурентних торгів, укладення договору підряду в односторонньому порядку та у подальшому заволодіння бюджетними коштами.
Зазначені факти можуть свідчити про можливість вчинення головою ІНФОРМАЦІЯ_1 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Для підтвердження або спростування факту привласнення грошових коштів головою ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, а саме до: річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019 рік; рішення, яким затверджено річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019 рік; наказу про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 , положення про вказаний тендерний комітет; протоколів рішень тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосуються закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 ; проектно-кошторисної документації до договорів № 27/05 та№ 27/5 від 01.07.2019; виконавчої документації (сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, що застосовувались при виконані ремонтних робіт; актів на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи з капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 ; журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складались акти-приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та самих таких актів;
Володільцем вказаних документів є ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Дослідивши клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали додані до клопотання містять відомості про здійснення СВ Красноградського РВП слідства за ст. 191 ч.3 КК України, витребувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Приймаючи до уваги зазначене, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до документів шляхом отримання належним чином завірених копій всіх документів щодощо стосуються капітального ремонту фасаду та відмості з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 та оперативним співробітникам Красноградського ВП ГУНП в Харківській області відповідно до наданого доручення в поряду ст.40-1 КПК України, тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів або належним чином завірених копій:

-річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019 рік;
-рішення, яким затверджено річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019 рік;
-наказу про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 , положення про вказаний тендерний комітет;
-протоколів рішень тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосуються закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 ;
-проектно-кошторисної документації до договорів № 27/05 та№ 27/5 від 01.07.2019;

-виконавчої документації (сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, що застосовувались при виконані ремонтних робіт; актів на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи з капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 ;
-журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складались акти-приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та самих таких актів;
що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що стосуються капітального ремонту фасаду та відмостки з утепленням цоколя ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
Виконання постанови доручити ІНФОРМАЦІЯ_8 для СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_8 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1