печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8079/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження № 0001218 від 05.06.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження № 0001218 від 05.06.2019 року.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідуваньу кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001218 від 05.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі звернення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду від 07 червня 2019 року (справа № 761/22474/19).

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи, які займають особливо відповідальне становище в державних органах України, зловживаючи службовим становищем, за відсутності передбачених законодавством підстав, внесли у квітні 2016 року до Верховної Ради України подання на призначення Прем`єр-Міністра України за відсутності коаліції у Верховній Раді України.

Під час досудового розслідування, серед іншого, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, а саме тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Офісу Президента України, а саме до пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України VIIІ скликання про призначення Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 та вилучено його копію; допитано як свідків народних депутатів 8 скликання Верховної Ради України, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 ;витребувано документи з матеріалів справи № 1-152/2019 (3426/19) Конституційного суду України, які витребовувались суддями від Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Генерального прокурора, судів, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, політичних партій, громадських об`єднань; проведено огляд документів з матеріалів справи № 1-152/2019 (3426/19), які витребовувались суддями Конституційного суду України від Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Генерального прокурора, судів, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, політичних партій, громадських об`єднань; частково витребувано документи з Апарату Верховної Ради України щодо формування коаліції та її кількісного складу та встановлено відсутність значного обсягу документів; здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до подання Президента України до Верховної Ради України VIII скликання про призначення Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 , які знаходяться в Офісі Президента України; проведено огляд вилучених у Офісі Президента копій документів; здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у Верховній Раді України та встановлено відсутність протоколів загальних зборів коаліції депутатських фракцій «Європейська Україна», в тому числі, про внесення пропозиції Президенту України щодо кандидатури Прем`єр Міністрів України;проведено огляд вилучених у Верховній Раді України копій документів;проведено огляд сайту Верховної Ради України щодо складу коаліції « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;витребувано інформацію щодо формування депутатських фракцій «Народний фронт», «Об`єднання «Самопоміч», «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» політичних партій, кількісний склад та членів фракцій, а також інформацію щодо динаміки переходів народних депутатів; проведено огляд документів депутатських фракцій Політичних партій « ІНФОРМАЦІЯ_2 », «Об`єднання «Самопоміч», «Всеукраїнське об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо їх формування, кількісного складу та членів фракції;витребувано консультативний висновок Національної академії правових наук щодо формування та створення коаліції у Верховній Раді України VIII скликання; витребувано консультативний висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо формування та створення коаліції у Верховній Раді України VIII скликання;витребувано консультативний висновок юридичного управління Апарату Верховної Ради України щодо формування та створення коаліції у Верховній Раді України VIII скликання;витребувано консультативний висновок Міністерства юстиції України щодо формування та створення коаліції у Верховній Раді України VIII скликання;здійснено огляд Указу Президента України про призначення позачергових виборів» № 690/2014 від 27.08.2014;здійснено огляд Інтернет видань щодо розпуску ВРУ п`ятим Президентом України ОСОБА_145 28.08.2014;

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій, завершення яких потребує додаткового часу, зокрема призначено судово-почеркознавчу експертизу з метою встановлення виконавця підпису у пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України VIIІ скликання про призначення Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 , висновок якої на адресу Державного бюро розслідувань не надходив. Крім того, надано доручення на допит свідків ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , відповіді на які на адресу Державного бюро розслідувань не надходили. В порядку ст.ст. 40, 91 КПК України головам депутатських фракцій Політичних партій «Блок Петра Порошенка», «Радикальної партії Олега Ляшка» направлено запит щодо надання інформації про формування депутатських фракцій, їх кількісний склад та членів фракції, однак відповіді на адресу Державного бюро розслідувань не надходила.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій, завершення яких потребує додаткового часу, зокрема призначено судово-почеркознавчу експертизу з метою встановлення виконавця підпису у пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України VIIІ скликання про призначення Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 , висновок якої на адресу Державного бюро розслідувань не надходив. Крім того, надано доручення на допит свідків ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , відповіді на які на адресу Державного бюро розслідувань не надходили. В порядку ст.ст. 40, 91 КПК України головам депутатських фракцій Політичних партій «Блок Петра Порошенка», «Радикальної партії Олега Ляшка» направлено запит щодо надання інформації про формування депутатських фракцій, їх кількісний склад та членів фракції, однак відповіді на адресу Державного бюро розслідувань не надходила.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 07.03.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, а саме: здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які містять вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_173 для проведення судової почеркознавчої експертизи, а також оригінал пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України VIIІ скликання про призначення Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 , яка є досліджуваним документом;витребувати матеріали судової-почеркознавчої експертизи;встановити місцезнаходження документів щодо входу, виходу народних депутатів, а також щодо формування коаліції депутатських фракцій;допитати як свідків співробітників апарату ВРУ, які були членами секретаріату фракцій партій «Народний фронт», « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «Об`єднання «Самопоміч», «Радикальної партії ОСОБА_174 » «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина»; встановити місцезнаходження та допитати як свідків народних депутатів Верховної ради 8 скликання, які не з`явилися на виклик (230 осіб); здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у керівників Політичних партій « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та у голови Верховної ради ОСОБА_175 (посада станом на 2016 рік).

Провести необхідні слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, необхідністю дослідження великої кількості документів, встановлення місцезнаходження народних депутатів Верховної Ради України VIIІ скликання та їх неякою на виклик слідчого, а також у зв`язку із значною кількістю проведення слідчих (розшукових) дій, а саме, допитів свідків, оглядів речових доказів, а також заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, здійснення тимчасових доступів до речей і документів.

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих та процесуальних дій, які не були проведені з об`єктивних причин, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001218 від 05.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 07.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1