Справа № 569/7515/21
УХВАЛА

23 червня 2021 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу Начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга Начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - Управління) звернулося до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі Управління поліції) 26.01.2021 вих. № 05-15-167 щодо отримання інформації по Повідомленню про вчинення кримінального правопорушення.
Вказане Повідомлення було надіслано до органу поліції Рівненським міським відділом Державної виконавчої служби (далі Відділ ДВС) 24.12.2020 № 193570 (додаток 2), в межах ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку із невиконанням рішення Господарського суду Рівненської області від 24.06.2019 по справі № 918/380/19. Зазначеним судовим рішенням визначено обов`язок Громадської організації Рівненська обласна федерація мотоциклетного спорту визнати кредиторські вимоги Управління в сумі 45360,00 грн. та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу.
Враховуючи відсутність відповіді на звернення Управління від 26.01.2021 року, Управлінням повторно 22.03.2021 року надіслано запит щодо отримання необхідної інформації .
01.04.2021 року на адресу Управління надійшов лист від Рівнеського районного управління поліції від 30.03.2021 № 6642/200/01-21 до якого долучено копію відповіді надісланої державному виконавцю Рівненським міським відділом Державної виконавчої служби в якій зазначено, що Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення розглянуто в межах Закону України «Про звернення громадян» (додаток 5). При цьому, зазначено, що Громадська організація Рівненської обласної федерації мотоциклетного спорту на даний момент припинила свою діяльність, що не відповідає дійсності згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
В даному випадку управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області в розумінні частини 1 ст. 55 КПК України є Потерпілою стороною юридичною особою, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди в сумі 45360,00 грн.
Управління, що є юридичною особою, яка зазнала майнової шкоди вважає, що перевірка повідомлення про кримінальне правопорушення проведена формально та поверхнево, не проведено жодних дій визначених Кримінальним процесуальним кодексом України, не чинено жодних дій щодо оперативного реагування та прийняття ефективних управлінських рішень
Так, в листі Управління поліції від 30.03.2021, не вказано про виконання уповноваженими особами зобов`язань щодо внесення даних про кримінальне правопорушення до ЄРДР, проведення досудового розслідування та надання заявнику витягу з ЄРДР, передбаченими ст.214 КПК України.
Вважає бездіяльність уповноважених осіб Управління поліції щодо невнесення до ЄРДР відповідних відомостей за Повідомленням органів ДВС, протиправною та такою, що порушує норми КПК України.

В судове засідання представник заявника не з`явилася, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати скаргу у його відсутністі та скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Так, 24.12.2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - Управління) звернулося до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі Управління поліції) з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - Управління) від 24.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 24.12.2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - Управління) про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу Начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ДВС від 24.12.2020 № 193570 та розпочати досудове розслідування за цим повідомленням у відповідності до вимог КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду (підпис) ОСОБА_4

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили 23.06.2021 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1

_____________2021 року.