Провадження № 1-кс/947/7612/21
УХВАЛА

09.06.2021 рокуслідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,, при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cлідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 05.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся cлідчий СУ ГУНП в Одеській області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що Рахунковою палатою у жовтні 2019 року березні 2020 року проведено аудит ефективності використання ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів державного бюджету та управління об`єктами державної власності, що мають фінансові наслідки державного бюджету.
Проведеним аудитом встановлено факти розпорядження науковими установами за згодою з ІНФОРМАЦІЯ_1 земельними ділянками державної власності, що призводять до фактичної втрат прав держави як власника таких об`єктів та укладення договорів на будівництво житлових комплексів на землях, які перебувають у їх користуванні.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 30.12.2016 укладено договір з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про комплексне будівництво багатоповерхового житлового комплексу та виробничих приміщень з відповідною інфраструктурою у межах вулиць Житомирська, Овідіопольська дорога у м. Одесі.Ринкова вартість передбаченої до передання СГІ-НЦНС за договором площі 3530,2 м2 житлових приміщень у багатоповерховому житловому комплексі за розрахунками становить 50863,56 тис. грн., а ринкова вартість земельної ділянки площею 6,675 га відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки 76 млн гривень.
При цьому договором від 30.12.2016 та додатковою угодою до нього від 09.11.2018 земельна ділянка площею 6,675 га не визначена об`єктом інвестицій та не врахована її вартість як внесок СГІ-НЦНС за договором.
Крім того, земельна ділянка під будівництво площею 6,675 га, цільове призначення якої для дослідних і навчальних цілей, а категорія земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, належним чином не оформлена.
22.12.2016 ІНФОРМАЦІЯ_5 надано згоду на забудову земельної ділянки площею 6,675 га у межах АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :43:010:0007 для будівництва багатоповерхового житлового комплексу та виробничих приміщень з відповідною інфраструктурою.
Цільове призначення земельної ділянки це її використання за тим призначенням, яке визначене на підставі відповідної технічної документації із землеустрою та чинного законодавства. Згідно статті 20 Земельного кодексу України віднесення до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Враховуючи вищевикладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування, для встановлення істини у кримінальному провадженні у органу досудового розслідування є необхідність отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити в належним чином завірені копії наступних документів:
документація із землеустрою (проекти) щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення, документів, що стали підставою для видачі цих наказів (клопотання; заяви, звернення; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких зазначено місце розташування земельної ділянки), інші документів прийняті ІНФОРМАЦІЯ_6 з цього питання земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
кадастрові плани, поземельні книги (в яких повинні бути зазначені: кадастровий номер; площа; місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); склад угідь; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); нормативна грошова оцінка; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; дата державної реєстрації земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; інформація про всіх власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; дані про бонітування ґрунтів), висновки та довідки районних відділів ІНФОРМАЦІЯ_6 , погодження органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, технічна документація, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
заяви територіальних підрозділів до ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо державної реєстрації земельних ділянок із всіма додатками; службових документів з цього питання; документів прийнятих за результатами розгляду зазначених заяв; документів, які підтверджують надання відповіді заявнику щодо земельної ділянки до присвоєння їй наступного кадастрового номеру - :43:010:0007;
проекти формування території, державні акти колективних сільськогосподарських підприємств, проекти організації земельних ділянок, проекти розпаювання, генеральний план м. Одеси, план зонування території;
інформація (у вигляді НВ, роздруківок з «Док-Проф», листи на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 , графічні матеріали, викопіювання з кадастрової карти (плану), інформація щодо земельної ділянки, що надається кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня та інші документи з приводу зазначеного питання), яка надавалась ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 під час відпрацювання спеціалістами та кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) клопотання (заяв, звернень тощо) щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
інформація (у вигляді НВ, роздруківок з «Док-Проф», графічні матеріали, викопіювання з кадастрової карти (плану), таблиці, інформація для підготовки висновку експерта та інші документи з приводу зазначеного питання), яка надавалась ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) на адресу територіального органу Держгеокадастру, обраного за принципом випадковості, який здійснюватиме погодження документації із землеустрою, під час вчинення спеціалістами та кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) дій, передбачених Постановою КМУ від 31.08.2016 №580 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_7 » після надходження документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007.
Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів не можливо, разом з тим, документи, до яких слідчий просить надати доступ можуть містити інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що речі і документи, з клопотанням про надання доступу до якої звертається сторона обвинувачення необхідні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання cлідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , прокурору відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 або за їх дорученням старшому оперуповноваженому на ОВО 2 відділу ГВ КЗЕ УСБУ в Одеській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії вказаних документів в паперовому та/або електронному вигляді:
- документація із землеустрою (проекти) щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
- наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення, документів, що стали підставою для видачі цих наказів (клопотання; заяви, звернення; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких зазначено місце розташування земельної ділянки), інші документів прийняті ІНФОРМАЦІЯ_6 з цього питання земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
- кадастрові плани, поземельні книги (в яких повинні бути зазначені: кадастровий номер; площа; місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); склад угідь; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); нормативна грошова оцінка; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; дата державної реєстрації земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; інформація про всіх власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; дані про бонітування ґрунтів), висновки та довідки районних відділів ІНФОРМАЦІЯ_6 , погодження органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, технічна документація, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
- заяви територіальних підрозділів до ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо державної реєстрації земельних ділянок із всіма додатками; службових документів з цього питання; документів прийнятих за результатами розгляду зазначених заяв; документів, які підтверджують надання відповіді заявнику щодо земельної ділянки до присвоєння їй наступного кадастрового номеру - :43:010:0007;
- проекти формування території, державні акти колективних сільськогосподарських підприємств, проекти організації земельних ділянок, проекти розпаювання;
- інформація (у вигляді НВ, роздруківок з «Док-Проф», листи на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 , графічні матеріали, викопіювання з кадастрової карти (плану), інформація щодо земельної ділянки, що надається кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня та інші документи з приводу зазначеного питання), яка надавалась ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 під час відпрацювання спеціалістами та кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) клопотання (заяв, звернень тощо) щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007;
- інформація (у вигляді НВ, роздруківок з «Док-Проф», графічні матеріали, викопіювання з кадастрової карти (плану), таблиці, інформація для підготовки висновку експерта та інші документи з приводу зазначеного питання), яка надавалась ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) на адресу територіального органу Держгеокадастру, обраного за принципом випадковості, який здійснюватиме погодження документації із землеустрою, під час вчинення спеціалістами та кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_6 (в обслуговуванні якого перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :43:010:0007) дій, передбачених Постановою КМУ від 31.08.2016 №580 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_7 » після надходження документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :43:010:0007.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю тридцять днів з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1