УХВАЛА

01 лютого 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,дізнавача,процесуального прокурора, про недотримання розумних строків досудового слідства в кримінальному провадженні та скасування рішення як незаконне про відмову у задоволенні клопотання від 20 рудня 2020 рокудізнавача, та зобов`язатиїї посадові особи Рівненського ВП ГУ НП в Рівненський області внестивідомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,дізнавача,процесуального прокурора, про недотримання розумних строків досудового слідства в кримінальному провадженні та скасування рішення як незаконне про відмову у задоволенні клопотання від 20 рудня 2020 рокудізнавача, та зобов`язатиїї посадові особи Рівненського ВП ГУ НП в Рівненський області внестивідомостей до ЄРДР.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що у провадженні слідчого ВД Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 на розгляді знаходиться кримінальне провадження №0007299, від 01 грудня 2019 року, передбаченого ч.1 ст.357 ККУ України, яке було відкрито на підставі заяви громадянина ОСОБА_4 , про те, що ОСОБА_6 ,, в період часу з 2015 року по 2017 року, незаконно заволодів правовстановлюючі документами, а саме :ордер на видачу житла, свідоцтво про право власності на житло від 18.09.2007 року № НОМЕР_1 , технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 .
На даний час досудовим слідством на протязі року непроведеної жодної слідчої дії крім допиту потерпілого, на неодноразові його прохання були тільки відговори усно, що дізнання проводиться згідно чинного КПК України.
Після чого він 30 листопада 2020 року, звернувся із заявою, до Начальника Рівненського ВП ГУ НП в Рівненський області, про вчинення громадянином ОСОБА_6 , ряд кримінальних правопорушень, але нажаль на сьогоднішній день згідно вимог ст.214 КПК України не внесено жодного. Дана заява, згідно ст.214 КПК України, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або ї закінчений замах на заволодіння чужим майном які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Але нажаль, ні слідчим СВ Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції дізнавачем Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції лейтенантом поліції ОСОБА_7 , не зареєстровано та внесено до ЄРДР.
Просить суд визнати протиправну бездіяльність слідчого Дізнавача СД Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненський області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , щодо не ознайомлення його з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви та залучення до справи як потерпілого та і т.д. згідно поданої заяви від 30.11.20 року, в кримінальних провадженнях.
Скасувати рішення дізнавача СД Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненський області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , про відмову у задоволенні заяви від 30.11.20 року, у кримінальному провадженні №0007299, від 01.12.2019 року, як незаконне та процесуально необґрунтоване та зобов`язати виконати вимоги заяви в повному обсязі, вказати на розумні строки розслідуванні та дотримання посадовими особами, всіх норм КК України, КПК України та Конституції України.
Невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або ї закінчений замах на заволодіння чужим майном які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на закінчений замах на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинених у великих розмірах, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на незаконне заволодіння будь-яким способом іншим важливим особистим документом, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 357 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на підроблення іншого документа, який видається чи посвічується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на використання завідомо підробленого документа, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Надати йому документ, що підтверджує прийняття цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації.
Повідомити невідкладно у письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування у кримінальному проваджені.
Залучити його до кримінальних проваджень та - як потерпілого, якому кримінальним правопорушенням заподіяно майнової та моральної шкоди.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню частково з наступних підстав.
Так, 20.12.2020 року ОСОБА_4 подав начальнику Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява ОСОБА_4 від 20.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 20.12.2020 року ОСОБА_4 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення частково.
До повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У зв`язку з цим в задоволенні скарги ОСОБА_4 в частині визнання протиправної бездіяльності слідчого Дізнавача СД Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненський області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , щодо не ознайомлення ОСОБА_4 з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви та залучення до справи як потерпілого та і т.д. згідно поданої заяви від 30.11.20 року, в кримінальних провадженнях та скасування рішення дізнавача СД Рівненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненський області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , про відмову у задоволенні заяви від 30.11.20 року, у кримінальному провадженні №0007299, від 01.12.2019 року, як незаконне та процесуально необґрунтоване та зобов`язати виконати вимоги заяви в повному обсязі, вказати на розумні строки розслідуванні та дотримання посадовими особами, всіх норм КК України, КПК України та Конституції України та невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на незаконне заволодіння будь-яким способом іншим важливим особистим документом, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 357 КК України, та розпочати досудове розслідування та невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_6 дій, які спрямовані на підроблення іншого документа, який видається чи посвічується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, які мають всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,дізнавача,процесуального прокурора, про недотримання розумних строків досудового слідства в кримінальному провадженні та скасування рішення як незаконне про відмову у задоволенні клопотання від 20 рудня 2020 рокудізнавача, та зобов`язатиїї посадові особи Рівненського ВП ГУ НП в Рівненський області внестивідомостей до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу органу досудового слідства Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України та розпочати досудове розслідування за цією заявою у відповідності до вимог КПК України , та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену особу органу досудового слідства Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену особу органу досудового слідства Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В решті задоволення скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1