Справа № 359/4029/21
Провадження № 1-кс/359/686/2021
У Х В А Л А

13 травня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Юридична фірма «АРІО» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України,

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить суд зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану 05.05.2021 року заяву про кримінальне правопорушення. Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 05.05.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 365-2 КК України. Вказана заява була зареєстрована в Бориспільського РУП ГУНП в Київській області 06.05.2021 року за АЗ№342, але жодної інформації про внесення відомостей про злочин в ЄРДР та початок досудового розслідування йому надано не було. Скаржник вважає, що відомості викладені в заяві про скоєння злочину від 05.05.2021 року повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

З невнесенням уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у скаржника виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У судове засідання учасники судового процесу не з`явилися про час, дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Адвокат ОСОБА_5 на адресу суду направила клопотання про розгляд справи без участі скаржника та його представників, скаргу підтримала, просила задовольнити. Уповноважена особа Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не надала суду документів які б підтвердили чи спростували підстави внесення відомостей кримінального правопорушення до ЄРДР.

Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі абз.1 ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалася.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення уповноваженою особою Бориспільського РУП ГУНП в Київській області заяви до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати Бориспільське районне управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою адвоката Адвокатського об`єднання «Юридична фірма «АРІО» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.05.2021 року, про вчинення кримінальних правопорушень, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-308 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву адвоката Адвокатського об`єднання «Юридична фірма «АРІО» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.04.2021 вих.№10819, подану 05.05.2021 року, про вчинення злочинів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 365-2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування. З моменту внесення таких відомостей видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1