ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/1720/21
Провадження № 1-кс/210/1915/21

"18" серпня 2021 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні №0000514 від 03.03.2016 року, яка полягає у нерозгляді клопотання потерпілого про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 , потерпілого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 03 березня 2016 року до ЄРДР за №0000514.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_2 звернувся до слідчого відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про надання матеріалів досудовогорозслідування для ознайомлення, однак відповіді на нього не отримав.
Слідчий суддя, вивчивши зміст даної скарги вважає за необхідне повернути її, виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 304 КПК України, зазначено скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 3 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. Відповідно до частини 5 цієї ж статті при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Статтею 221 КПК України визначено обов"язок слідчого, дізнавача, прокурора за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В той же час, статтею 220 КПК України передбачені чіткі строки розгляду клопотання сторін та учасників кримінального провадження.

Так, згідно частиною 1 статті 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (частина 2 статті 220 КПК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що нерозгляд слідчим клопотання про ознайомлення з матеріалами кимінального провадження, є бездіяльністю, яка не оформлюється постановою слідчого чи прокурора, тобто скарга на таку бездіяльність подається особою протягом десяти днів з моменту бездіяльності.

З матеріалів, доданих до скарги встановлено, що клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення подане та зареєстроване ВП № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 06 травня 2021 року.

Встановлено, що ОСОБА_2 має статус потерпілого у кримінальному провадження №0000514.
Приписами частини 1 статті 220 КПК України передбачено, що дізнавач, слідчий, прокурор, зобов"язані розглянути клопотання потерпілого протягом трьох днів.

Отже, оскільки на дізнавача, слідчого, прокурора покладено обов`язок розглянути клопотання потерпілого протягом трьох днів, кінцевий строк розгляду клопотання, з урахуванням дати його реєстрації та святкових днів у травні 2021 року, являється 10 травня 2021 року.

За таких обставин, десятиденний строк звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України, почав спливати з 11 травня 2021 року, і закінчився 20 травня 2021 року.

Заявник звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою 16 вересня 2021 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді (ч. 1 ст. 117 КПК України).

В поданій скарзі ОСОБА_2 не просить суд поновити пропущений строк звернення до слідчого судді, так і не наводить конкретних мотивів неможливості зівернення до сілдчого судді з відповідною скаргою у десятиденний строк.

Крім того, заявник до скарги не навів жодних мотивів в обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення зі скаргою, отже, виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального процесу, передбачених ст. 7 КПК України, та наведених вище положень ст. 304 КПК України, у слідчого судді відсутні повноваження для вирішення питання про поновлення строку без встановлення поважності причин пропуску строку звернення зі скаргою.

За таких обставин слідчий суддя відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України прийшов до висновку про повернення скарги, як такої, що подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу заявника, що слідчий СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області не є належним суб"єктом оскарження, оскільки досудове розслідування кримінальних проступків, до яких віднесено кримінальне правопорушення за частиною 1 статті 190 КК України (у цій справі) здійснюється дізнавачами сектору дізнання.
За таких обставин, ОСОБА_2 не позбавлений права звернутись з аналогічним клопотанням до належного суб"єкта - дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в провадження якого передано кримінальне провадження №0000514 від 03.03.2016 року за ч. 1 ст.190 КК України з відповідним клопотанням, та в разі його не розгляду у строк, встановлений статею 220 КПК України оскаржити бездіяльність дізнавача до слідчого судді..
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, КПК України,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні №0000514 від 03.03.2016 року, яка полягає у нерозгляді клопотання потерпілого про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - повернути особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє ОСОБА_2 права на повторне звернення із клопотанням до належного суб"єкта - дізнавача Сектору дізнання відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1