Провадження № 1-кс/760/1828/21
Справа № 760/5548/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 29.01.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 1 ст. 366 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що до слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві надійшло колективне звернення громадян, які проживають у приватних будинках за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно вчинення службовою особою, а саме: начальником відділу дозвільних документів - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 , злочину, який полягає у видачі завідомо неправдивих офіційних документів, зокрема Декларації про готовність до експлуатації об`єкта будівництва, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якого був ОСОБА_6 .

В ході досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_6 , будучи замовником будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , у квітні 2017 р. отримав у ІНФОРМАЦІЯ_3 умови та обмеження забудови земельної ділянки № 540/17/012/09-17 від 06.04.2017, щодо будівництва будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з вищезазначеними Містобудівними умовами основними показниками об`єкту будівництва є: назва об`єкта: будівництва зблокованого житлового будинку; замовниками будівництва є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; наміри забудови: будівництва зблокованого житлового будинку; загальна площа 557,8 м2; житлова площа - 273,0 м2; умовна висота будинку 8,82 м; кількість блоків (квартир) шт. 4 (чотири); кількість поверхів шт. 2+мансарда.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :69:186:0022 для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

В свою чергу, відповідно до пункту 3.14 норм ДБН В.2.2-15:2019 (про Житлові будинки з 01.12.2019), будинок зблокованого типу це будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

В подальшому, головним державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 , у березні 2020 року було проведено перевірку щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті «Будівництво зблокованого житлового будинку на АДРЕСА_1 » та було встановлено, що у замовника будівництва, гр. ОСОБА_6 відсутня будь-яка Проектна, Технічна та інша документація щодо проведення будівництва будинку за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку із чим, головним державним інспектором ОСОБА_8 складено Акт № б/н від 05.03.2020 р. та постановлено Припис від 05.03.2020 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил.

28.05.2020р. ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрував Повідомлення від 28.05.2020р. №КВ 16 про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), відповідно до якого основні показники об`єкту будівництва: загальна площа 655,5 м2; житлова площа - 481,0 м2; будівельний об`єм -2408 м3; кількість блоків шт. 4 (чотири); кількість поверхів шт. 2+мансарда.

01.06.2020р. відповідальною посадовою особою ОСОБА_9 , було проведено інвентаризацію будинку за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами якої було виконано Паспорт технічної інвентаризації та інші документи (Дата видачі, номер паспорту технічної інвентаризації «01.06.2020, № 184»).

02.06.2020р. відповідно до поданої замовником будівництва ОСОБА_6 , Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , 15.06.2020, ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі посадової особи - начальна відділу дозвільних документів - заступника начальника Управління дозвільних процедур ОСОБА_5 , за № НОМЕР_1 було зареєстровано вказану вище Декларацію про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовником якого був ОСОБА_6 ). Показники об`єкту будівництва: загальна площа 655,5 м2; житлова площа - 481,0 м2; будівельний об`єм -2408 м3; кількість блоків шт. 4 (чотири); кількість поверхів шт. 2+мансарда.

У змісті вказаної вище Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_2 від 15.06.2020, вказано наступне: Генеральний підрядник щодо виконання будівельних робіт об`єкту будівництва є ОСОБА_6 ; ОСОБА_10 проводився технічний нагляд щодо вказаного об`єкту будівництва, Серія та номер сертифіката: АТ № 000753, (м.т. НОМЕР_2 ); ОСОБА_11 - Головним інженером проекту проводився авторський нагляд за об`єктом будівництва, Серія та номер сертифіката : НОМЕР_3 , (м.т. НОМЕР_4 ); «п.14. Інформація про перевірку технічної інвентаризації об`єкта: вказано відповідальну посадову особу, що проводила інвентаризацію « ОСОБА_9 ». Дата видачі, номер паспорту технічної інвентаризації «01.06.2020, № 184».

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 , в рамках проведення досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження №0000126 від 08.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України протягом 2020р. неодноразово, а саме: 21.01.2020р., 15.09.2020р., 03.07.2020р., 02.10.2020р., проводились огляди місця події, зокрема будівництва будинку за адресою: АДРЕСА_1 . В яких було вказано, що станом на 15.09.2020р. та 02.10.2020р., будівництво вказаного будинку не було закінчено, хоча відповідно до Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовником якого був ОСОБА_6 ) від 15.06.2020, будівництво вже нібито було готове до експлуатації.

Таким чином, за версією слідства, замовник будівництва ОСОБА_6 , надав до ІНФОРМАЦІЯ_7 орган ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) завідомо підроблений офіційний документ, до якого вніс завідомо неправдиві відомості, а саме: до Декларацію про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , яку в свою чергу, службова особа, начальник відділу дозвільних документів - заступник начальника Управління дозвільних процедур - ОСОБА_5 , не дотримався внутрішніх інструкцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчий орган ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та відповідно п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 р. про «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» не перевірив повноту даних, зазначених у декларації, та забезпечив внесення інформації, зазначеної у декларації, до реєстру.

Крім того, у Декларації про готовність до експлуатації зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , було зазначено, що дата початку будівництва 29.05.2020, а дата закінчення будівництва 01.06.2020, що свідчить про те, що нібито фактично за 4 дні було збудовано вказаний вище будинок.

Також встановлено, що новим власником земельної ділянки із кадастровим номером :69:186:0022, за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу №3840 від 23.06.2020, посвідченого приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_12 , став ОСОБА_13 , що підтверджується інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. (довідка №246621560 від 02.03.2021).

Відповідно до проведених оглядів об`єкту будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , було встановлено, що 06.04.2017р. ІНФОРМАЦІЯ_3 умови та обмеження забудови земельної ділянки №540/17/012/09-17 було надано дозвіл на виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), однак, вказана вище забудова за своїми зовнішнім виглядом більше схожа до об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми наслідками СС2. Для житлових будинків - це понад чотири поверхи.

03.03.2021р. у кримінальному провадженні № 0000229 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 (ідентифікаційний код: НОМЕР_5 ).

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні та з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять відомості щодо об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , а саме: статутних, установчих документів підприємства, товариства про державну реєстрацію та довідки про взяття на облік платника всіх сплачуваних податків; ліцензії на виконання будівельних робіт; дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виданий Держгірпронаглядом, штатного розкладу товариства з 01.01.2017р. по 03.03.2021р., з зазначенням П.І.Б. працівників, оригіналу договору (договорів) щодо підтвердження взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) з ОСОБА_6 та/або зі іншою (-ми) особою (-ми) по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р», проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаною вище адресою; журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт; оригіналу договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт); договору, укладеного на здійснення авторського нагляду; договору, укладеного на здійснення технічного нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; оригіналу наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду; наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта; наказу про затвердження проектної документації; сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, виконавчої документації по виконаним роботам станом на 15.06.2020р. (акти прихованих робіт, сертифікатів якості на будівельні матеріали, товаротранспортних, актів випробувань, накладних на придбані матеріали, в тому числі й на вивезення будівельного сміття та ґрунтів з майданчику, актів випробування та актів на виконані будівельно-монтажні та пусконавантажувальні роботи); журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва, функціональних обов`язків/посадових інструкцій ОСОБА_14 завірену копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ), інших документів по об`єкту будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 , які мають істотне значення для даного досудового розслідування.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте 15.03.2021р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у її відсутності.

Крім того, слідчий ОСОБА_3 просила розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, оскільки слідчим в клопотанні не доведено слідчому судді, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшим слідчим СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , слідчим СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять відомості щодо об`єкта будівництва зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися та здійснити виїмку їх належним чином завірених копій, а саме:

- статутних, установчих документів підприємства, товариства про державну реєстрацію та довідки про взяття на облік платника всіх сплачуваних податків;

- ліцензії на виконання будівельних робіт;

- дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виданий Держгірпронаглядом, штатного розкладу товариства з 01.01.2017р. по 03.03.2021р., з зазначенням П.І.Б. працівників;

- договору (договорів) щодо підтвердження взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) з ОСОБА_6 та/або зі іншою (-ми) особою (-ми) по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;

- проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р»;

- проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаною вище адресою;

- журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт;

- договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт);

- договору, укладеного на здійснення авторського нагляду;

- договору, укладеного на здійснення технічного нагляду;

- наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду;

- наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду;

- наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта;

- наказу про затвердження проектної документації;

- сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду;

- сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду;

- виконавчої документації по виконаним роботам станом на 15.06.2020р. (акти прихованих робіт, сертифікатів якості на будівельні матеріали, товаротранспортних, актів випробувань, накладних на придбані матеріали, в тому числі й на вивезення будівельного сміття та ґрунтів з майданчику, актів випробування та актів на виконані будівельно-монтажні та пусконавантажувальні роботи);

- журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва, функціональних обов`язків/посадових інструкцій ОСОБА_14 ;

- статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 );

- інших документів по об`єкту будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1