Справа № 635/5408/21
Провадження №1-кс/635/969/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2021 року смт.Покотилівка
Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського ВП ГУ НП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського ВП ГУ НП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить висновку про те, що скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії
Згідно з ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За загальними вимогами, які згідно КПК пред`являються до форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, скаржник має подати письмову скаргу певної форми і змісту, у вступній частині якої необхідно зазначити назву суду, якому адресується скарга, повні анкетні дані скаржника, номер засобу зв`язку чи електронну адресу, адресу місця проживання, назву рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, що оскаржується, зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга, та із зазначенням норми закону, що регулює відповідні відносини, а також скаржник повинен сформулювати вимогу щодо скасування рішення слідчого або прокурора, зобов`язання припинити дію або вчинити певну дію. Скарга повинна містити підпис особи, яка її подає, та дату подання.

Як передбачено ч. 2 ст. 304 КПК України, п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 р. N 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування", у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.

Подана скарга не відповідає вищевказаним вимогам, а саме в ній не зазначені повні анкетні дані скаржника, не зазначений відділ поліції, до якого була подана заява про вчинення злочину, назва рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, що оскаржується, не вказано зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга, не вказана кваліфікація кримінального правопорушення, вчиненого відносно заявника.

Обґрунтовуючи вимоги скарги, ОСОБА_2 зазначає, що 06 липня 2021 року він направив заяву про кримінальне правопорушення до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, на підтвердження отримання його заяви 08.07.2021 надає копію зворотнього поштового відправлення, та вказує, що всупереч законодавству його заява не внесена до ЄРДР.
Разом з тим, з доданих до скарги документів, зокрема копії зворотнього поштового відправлення, не вбачається що 08.07.2021 представником Харківського ВП ГУ НП в Харківській області була отримана саме заява ОСОБА_2 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення від 06.07.2021, та його заява відділом поліції була прийнята та зареєстрована, а також що відомості за його зверненням не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту скарги та доданих документів не вбачається яке рішення було прийнято у разі звернення ОСОБА_2 із заявою від 06 липня 2021 року до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, дати прийняття рішення, та дати отримання копії даного рішення ОСОБА_2 .
В силу ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Також із наданої скарги не вбачається місце вчинення кримінального правопорушення, а отже слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи до належного органу було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, а отже і визначити підсудність даної скарги на бездіяльність поліції.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що на даний час не існує Харківського ВП ГУНП в Харківській області, відділи поліції реформовані, мають інші назви.

Вказані обставини не дозволяють слідчому судді встановити та сповістити осіб, бездіяльність яких оскаржується, про наявність скарги. Це, в свою чергу, унеможливлює висловлення останніми своєї позиції з приводу скарги, порушує принцип змагальності та диспозитивності.
За вказаних обставин, скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність поліції слід повернути.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність поліції щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику з усіма додатками.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1