Провадження № 1-кс/947/5884/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю захисників підозрюваних адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №000909 від 06.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №000909 від 06.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України.

В рамках вищевказаного кримінального провадження ОСОБА_5 03.12.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України. ОСОБА_8 03.12.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України. ОСОБА_9 20.01.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України. ОСОБА_10 20.01.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України. ОСОБА_5 10.02.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України. ОСОБА_8 10.02.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України.

Заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000909 від 06.08.2020 до трьох місяців, тобто до 03.03.2021.

Так, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази у зазначеному кримінальному провадженні достатніми для складання обвинувального акту, 15.02.2021 за дорученням прокурора відділу Одеської обласної прокуратури в порядку ст. 290 КПК України слідчим повідомлено підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доступ до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування. Крім того, цього ж дня вручено запити прокурора, в порядку ч. 6 ст. 290 КПК України.

Відповідні повідомлення 15.02.2021 вручено особисто підозрюваній ОСОБА_8 та її захиснику ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику ОСОБА_12 , 17.02.2021 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_3 , що підтверджується відмітками про отримання.

У зв`язку із тим, що підозрювана ОСОБА_10 та її захисник ОСОБА_3 , підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_3 до органу досудового розслідування 15.02.2021 для вручення їм повідомлення про завершення досудового розслідування не з`явилися, останнім вказані повідомлення направлено поштою, що підтверджується фіскальними чеками АТ «Укрпошта» та направлено на месенжер «вотсап».

У вказаних повідомленнях про завершення досудового розслідування від 15.02.2021 було зазначено, що підозрюваний та його захисник мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування в кабінеті № 328 СУ ГУНП в Одеській області, за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8г.

Крім того, ОСОБА_10 повідомила орган досудового розслідування про те, що між нею та адвокатом ОСОБА_3 розірвано договір про надання правової допомоги та укладено договір про надання правової допомоги з адвокатом ОСОБА_13 .

У подальшому, захиснику ОСОБА_10 - адвокату ОСОБА_13 04.03.2021 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування.

Таким чином, стороні захисту достеменно відомо про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та необхідність ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

На виконання вимог ст. 290 КПК України підозрюваним та їх захисникам з 15.02.2021 по теперішній час надано достатньо часу та надано для ознайомлення матеріали досудового розслідування.

Не дивлячись на своєчасне отримання даних повідомлень від 15.02.2021 підозрюваний ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_8 до теперішнього часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до органу досудового розслідування не з`явились, захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 з 15.02.2021 по 29.04.2021 ознайомився із 6 томами із 31 тому, захисник підозрюваної ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_4 з 15.02.2021 по 29.04.2021 ознайомився із 8 томами із 31 тому.

З урахування вищевикладеного слідство приходить до висновку, що підозрювана ОСОБА_8 та її захисник ОСОБА_4 , підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_3 затягують ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, будучи обізнаними з вимогами ст. 28 КПК України, зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим затягують строки досудового розслідування та таким чином вчиняють дії, які спрямовані на уникання від кримінальної відповідальності за скоєне кримінальне правопорушення.

Вказані обставини свідчать про ухилення сторони захисту від ознайомлення з провадженням, з метою затягування останнього та свідчать про наявність передумов визначених ч. 10 ст. 290 КПК України для визначення строку ознайомлення.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду клопотання були повідомленні.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, надавши письмові заперечення з додатками, та зазначив, що клопотання необґрунтоване, він не ухилявся від ознайомлення з матеріалами, станом на теперішній час ознайомився з матеріалами кримінального провадження: Том 1 (222 аркуші), Том 2 (323 аркуші), Том 3 (166 аркушів), Том 5 (240 аркушів), Том 15 (99 аркушів), Том 16 (240 аркушів), Том 25 (208 аркушів), Том 26 (1-37 аркуші). 05.03.2021 року, 11.03.2021 року 12.03.2021 року, 17.03.2021 року, 29.04.2021 року, 05.05.2021 року у слідчого не було можливості забезпечити доступ до матеріалів кримінального провадження, у зв`язку із його зайнятістю. Крім того, адвокат ОСОБА_3 був зайнятий у судовому процесі в рамках іншого кримінального провадження, а саме 15-16.03.2021 року, 29-30.03.2021 року, 26-27.04.2021 року. Більш того, адвокат ОСОБА_3 перебував з 09.04.2021 року по 23.04.2021 року на самоізоляції.

Захисник підозрюваної ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити, зазначивши, що клопотання необґрунтоване та безпідставне, з його боку відсутнє зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, він ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав думку захисника.

Підозрювана ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилась.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши заявлене клопотання, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже, після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захиснику надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

КПК України не містить поняття "зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ"; це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи. З урахуванням ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, дослідженню підлягають (1) виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також (2) обсяг, (3) складність матеріалів та (4) умови доступу до них. Також слід приймати до уваги (5) засаду розумності строків та (6) вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших суб`єктів кримінального провадження.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 15.02.2021 прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 надано доручення старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо повідомлення підозрюваним, їх захисникам про завершення досудового розслідування, надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

На виконання вищевказаного доручення, слідчий повідомив підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування. У повідомленні також було зазначено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Із змісту клопотання вбачається, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №000909 від 06.08.2020 року складаються із 31 тому.

Із долучених до матеріалів клопотання протоколів надання доступу до матеріалів досудового розслідування вбачається, що підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_3 отримали доступ 17.02.2021 року, захисник підозрюваної ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_4 отримав доступ 02.03.2021 року.

Відповідно до долучених до матеріалів клопотання, а також захисниками в судовому засіданні, додатків до протоколу надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також опису матеріалів, захисник ОСОБА_3 ознайомився з Томом 1 (222 аркуші), Томом 2, Том 3 (166 аркушів), Том 5 (226 аркушів), Том 15 (99 аркушів), Том 16 (240 аркушів), Том 25 (208 аркушів), Том 26 (1-37 аркуші), захисник ОСОБА_4 ознайомився з Томом 1, АДРЕСА_1 (аркуші 129-141), Томом 6, Томами 8-12.

Оцінивши наведені обставини у сукупності, слідчий суддя дійшов загального висновку про наявність з боку підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та їх захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , зволікання у ознайомленні із матеріалами досудового розслідування, з огляду на наступне.

Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Слідчий суддя звертає увагу, що сторона обвинувачення звертається з клопотання про встановлення строку для ознайомлення стороні захисту з матеріалами кримінального провадження вже третій раз.

Так, ухвалами слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 04.03.2021 року та 24.03.2021 року було відмовлено у задоволенні клопотання сторони обвинувачення про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, у зв`язку з відсутністю з боку сторони захисту зволікання.

З моменту повідомлення про відкриття матеріалів та до моменту звернення з черговим клопотанням про встановлення строку для ознайомлення слідчим суддею, вбачається відсутність у діях підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та їх захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_3 будь-якої динаміки в ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про зволікання, оскільки з часу відкриття матеріалів кримінального провадження (15.02.2021 року), кількість яких складає 31 том, захисник ОСОБА_3 ознайомився у сукупності з 8 томами, а захисник ОСОБА_4 з 10 томами.

При цьому, з часу винесення останньої ухвали слідчого судді про відмову у задоволення клопотання про встановлення строку для ознайомлення (24.03.2021 року), захисник ОСОБА_3 ознайомився лише з двома томами, а захисник ОСОБА_4 з п`ятьма томами.

Викладене свідчить про наявність зволікання стороною захисту і необхідність обмежити право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування певним строком.

Щодо строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, слідчий суддя зазначає, наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Ст. 7, 28 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків. У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

За обставин встановленого вище зволікання сторони захисту, має місце порушення розумних строків для вчинення прийняття рішення за результатами досудового розслідування.

Одночасно відповідно до ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, що складає 31 том, зокрема, що містять також інформацію на електронних носіях, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований стороною обвинувачення строк 10 діб, у зв`язку з чим, на думку слідчого судді, необхідно надати стороні захисту строк до 09.06.2021 року з дня винесення ухвали. Саме такий термін, з одного боку, є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, опрацювання на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, з іншого - не шкодить кримінальному провадженню з точки зору його необґрунтованого затягування. Саме строк до 09.06.2021 буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

З огляду на зазначене, клопотання сторони обвинувачення слід задовольнити частково, встановивши стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №000909 від 06.08.2020 року до 09.06.2021 року.
Керуючись, ст. 28, 290 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №000909 від 06.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику адвокату ОСОБА_3 , підозрюваній ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та її захиснику адвокату ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №000909 від 06.08.2020 року у кількості 31 томів, а саме строком до 09.06.2021 року з моменту винесення ухвали слідчим суддею, після спливу якого, сторона кримінального провадження вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1