Справа № 466/6019/21
У Х В А Л А

07 липня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув клопотання дізнавача СД відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 14.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

в с т а н о в и в :

06.07.2021 дізнавач СД відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса - АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), всупереч припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт №2/91-пп від 24.02.2020 виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 , організовується будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці з кадастровим № :05:004:0395 площею 0,45, по АДРЕСА_2 без дозвільних документів.

Відомості про даний кримінальний проступок внесено 14.04.2021 дізнавачем СД ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 за ознаками кримінального проступку передбаченого ст.356 КК України та цього ж дня розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що будівництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » багатоквартирних житлових будинків на АДРЕСА_2 ) встановлено, що таке проводиться без будь-яких дозвільних документів.

Так встановлено, що земельна ділянка з кадастровим № :05:004:0395 площею 0,45, по АДРЕСА_3 перебуває в користуванні Львівського обласного кооператийвного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди землі, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 . На ділянці триває будівництво багатоквартирного житлового будинку.

Разом з тим, вивченням даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів на даний час виявлено лише повідомлення про початок підготовчих робіт та повідомлення про зміну даних у вказаному повідомленні.

Тобто жодних дозвільних документів у Реєстрі будівельної діяльності, які б надавали право на виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Будівництво комплексу багатоквар- тирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщенням громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_4 )» не встановлено. Вказані порушення підтверджено ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зокрема, актом перевірки від 04.02.2021 №64-пп встановлено що приписи Інспекції про зупинення підготовчих та будівельних робіт не виконано, будівельні роботи тривають. На момент винесення приписів фактично було збудовано 1-ий поверх об`єкта, однак станом на 14.04.2021 збудовано 10 поверхів. Крім цього, виявлено, що на вказаній земельній ділянці за кадастровим № :05:004:0395 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без дозвільних документів, що дають право на виконання будівельних робіт, розпочато будівництво будинку АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 .

Зважаючи на те, що є підстави вважати, що будівнитво було здіснено самочинно, з порушенням вимог містобудівного законодавства та у злочинний спосіб, а також з метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, а саме до: наказу від 22.01.2021 №64-П про проведення позапланової перевірки на об`єкті будівництва «Будівництво та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, АДРЕСА_4 », направлення від 22.01.2021 за №64-пп про проведення позапланового заходу на вказаному об`єкті; акту позапланової перевірки об`єкта «Будівництво та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, АДРЕСА_4 » №64-пп від 04.02.2021; протоколів від 04.02.2021 №1/64-пп, №2/64-пп, № 3/64-пп про правопорушення у сфері містобудівної діяльності стосовно ІНФОРМАЦІЯ_5 по агропромисловому будівництву « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; приписів №1/64-пп та №2/64-пп про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил в термін 2 місяці; припису №3/64-пп про негайне зупинення будівельних робіт до моменту усунення виявлених порушень; постанов за №33-м, №34-м, №35-м про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_7 .

Вище викладені матеріали мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження №0000009 від 14.04.2021мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та нададуть можливість використати їх під час доказування, провести з ними експертизи, тощо, без отримання яких неможливо провести повне об`єктивне досудове розслідування.

У клопотанні дізнавач СД відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 просить розгляд клопотання проводити у її відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України, дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження поряд з іншими є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частина 3 стаття 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до інформації речей і документів.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Так, дізнавач СД відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у клопотанні про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 14.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, просить розглядати клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_6 у володінні якої знаходиться відповідна інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення даної інформації.

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального проступку та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, зазначених у клопотанні.

Керуючись ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 215 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати дізнавачу сектору дізнання відділу поліції №1 Львівського районного управління №1 поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю подальшого їх вилучення, а саме до: наказу від 22.01.2021 №64-П про проведення позапланової перевірки на об`єкті будівництва «Будівництво та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, АДРЕСА_4 », направлення від 22.01.2021 за №64-пп про проведення позапланового заходу на вказаному об`єкті; акту позапланової перевірки об`єкта «Будівництво та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, АДРЕСА_4 » №64-пп від 04.02.2021; протоколів від 04.02.2021 №1/64-пп, №2/64-пп, № 3/64-пп про правопорушення у сфері містобудівної діяльності стосовно ІНФОРМАЦІЯ_5 по агропромисловому будівництву « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; приписів №1/64-пп та №2/64-пп про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил в термін 2 місяці; припису №3/64-пп про негайне зупинення будівельних робіт до моменту усунення виявлених порушень; постанов за №33-м, №34-м, №35-м про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_7 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1