Справа № 504/1557/21
Номер провадження 1-кс/504/463/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.05.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні клопотання т.в.о. заступника начальника СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 30000025 від 06.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання т.в.о. заступника начальника СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 30000025 від 06.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, строком на дванадцять місяців.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №30000025 від 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «Готельно - житловий комплекс», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом укладення сумнівних договорів оренди комунального майна, протягом 2017, 2018 років, заволоділи грошовими коштами в особливо великих розмірах, які в свою чергу не обліковувались на вказаному комунальному підприємстві.

13 квітня 2021 року було призначено судову економічну експертизу в рамках даного кримінального провадження, але висновок на адресу СВ ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області не надійшов.

Сторона обвинувачення зазначають, що в ході досудового розслідування проведено ряд оперативно-розшукових заходів, направлених на встановлення особи, яка вчинила вищевказаний злочин для притягнення її до відповідальності, а також встановлення свідків та очевидців вищевказаного злочину, однак інформації, яка має інтерес для слідства добуто не було, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого в повному обсязі, при цьому зазначив, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 травня 2021 року. Також просив долучити до матеріалів клопотання ухвали слідчих суддів від 14.11.2019 року, 30.04.2020 року, 30.10.2020 року, а також постанову слідчого від 11.05.2021 року про закриття кримінального провадження, постанову прокурора від 18 травня 2021 року про її скасування та витяг з ЄРДР про рух провадження.

Слідчий СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 30000025 від 06.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч.1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 5 ст. 191 КК України. Санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Відповідно ч. 6 ст. 12 КК України, зазначене правопорушення відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Згідно ч. 2 п. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину або особливо тяжкого злочину.

На підставі ухвали слідчого судді Южного міського суду Одеської області від 30 жовтня 2020 року по справі № 519/1132/19, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 14 травня 2021 року.

Постановою слідчого СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області від 11 травня 2021 року вищевказане кримінальне провадження було закрито в зв`язку з тим, що в ході досудового розслідування не було встановлено причинені вказаними діями збитки.

Проте, постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 від 18 травня 2021 року вищевказану постанову слідчого скасовано, а досудове слідство у цьому проваджені відновлено.

Згідно ст. 113КПК України процесуальні строки -це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Як вбачається з витягу ЄРДР про рух провадження, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 травня 2021 року.

Слід зазначити, що стороною обвинувачення не виконанні вимоги, передбачені ст. 295-1 КПК України, оскільки у клопотанні взагалі не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Крім того у клопотанні зазначено максимальний, а не найкоротший строк, відповідно до вимог чинного КПК України, достатній для потреб досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що у клопотанні ненаведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені прокурором підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.

Разом з тим, вирішуючи дане питання слідчий суддя бере до уваги той факт, що у даному кримінальному проваджені, невиконано необхідний обсяг процесуальних та слідчих дій, підозра не пред`явлена, на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, а тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, саме тому й необхідно продовжити строк досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Тобто, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні та на ступінь складності злочину, та зважаючи на те, що строк уже неодноразово продовжувався слідчими суддями, клопотання про продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженні підлягає задоволенню, але частково.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання т.в.о. заступника начальника СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 30000025 від 06.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 30000025 від 06.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, строком на шість місяців, тобто до 21 листопада 2021 року, включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1