УХВАЛА
Іменем України

05.08.2021 Справа №607/13344/21 Провадження № 1-кс/607/4389/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 03.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,

УСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 03.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 13.07.2021 в межах цього кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 згідно з вимогами ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 03.05.2021 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 тричі приходили на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та станом на 21.07.2021 ознайомились з ними у повному обсязі. Однак 27.07.2021 підозрюваний ОСОБА_5 виявив бажання залучити захисника ОСОБА_4 , яка надала органу досудового розслідування ордер та договір про надання юридичної допомоги в кримінальному процесі. Того ж дня захисник ОСОБА_4 частково ознайомились із матеріалами кримінального провадження, а саме із 12 документами на 25 аркушах, що, на думку слідчого, свідчить про умисне зволікання під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. З огляду на викладене слідчий вважає, що в діях захисника ОСОБА_4 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000142 від 03.05.2021, а тому просить встановити захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що 02.08.2021 уже після подання даного клопотання захисник ОСОБА_4 прибула до органу досудового розслідування та ознайомилась із матеріалами досудового розслідування до 163 аркуша включно. Також повідомив, що матеріали кримінального провадження містять 278 аркушів.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заперечувала проти клопотання з підстав його необгрунтованості. Зазначила, що не вчиняє жодних дій з метою затягування досудового розслідування. Пояснила, що 27.07.2021 ОСОБА_5 уклав з нею угоду та вона почала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Під час такого ознайомлення було встановлено наявність постанови про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження та її клієнт повідомив, що такої постанови не бачив, а тому сторона захисту прийняла рішення про її оскарження. За таких підстав того дня вона завершила ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та здійснювала захист свого клієнта шляхом підготування скарги на таку постанову, яка вже наступного дня була подана до суду. Також зазначила, що прибувала на розгляд скарги у судове засідання, а також, що 02.08.2021 продовжила ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Вказала, що повідомила слідчому, що впродовж цього тижня вона в повному обсязі завершить ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні необхідно відмовити з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому слідчим суддею при встановленні строків повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Як встановлено у судовому засіданні, 13.07.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 були повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 03.05.2021.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 278 аркушів. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.

Станом на 21.07.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 в повному обсязі ознайомились із матеріалами кримінального провадження.

Однак 27.07.2021 підозрюваний ОСОБА_5 виявив бажання залучити захисника ОСОБА_4 , яка надала органу досудового розслідування ордер та договір про надання юридичної допомоги в кримінальному процесі. Того ж дня захисник ОСОБА_4 частково ознайомилась із матеріалами кримінального провадження, а саме із 12 документами на 25 аркушах.

Із долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження та пояснень учасників вбачається, що станом на день розгляду клопотання захисник ОСОБА_4 ознайомилася з 163 аркушами з 278 аркушів, а підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами повністю.

Спростовуючи факт умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження № 0000142 від 03.05.2021, сторона захисту посилається на те, що 27.07.2021 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було встановлено наявність постанови про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження, про яку підозрюваний ОСОБА_5 не був обізнаний, а відтак сторона захисту вирішила оскаржити таку постанову слідчого та адвокат здійснювала захист свого клієнта шляхом підготування скарги, яка вже наступного дня була подана до суду. Зазначені вище обставини унеможливили продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 27.07.2021.

Крім цього, захисник ОСОБА_4 зазначила, що у зв`язку із необхідністю бути присутньою у судовому засіданні з розгляду вказаної вище скарги, яка була подана в інтересах ОСОБА_5 у межах даного кримінального провадження, не виявилось можливим протягом декількох днів з`явитися до органу досудового розслідування з метою подальшого ознайомлення з матеріалами провадження. Разом з тим 02.08.2021 захисник ОСОБА_4 з`явилася до слідчого та ознайомилась із матеріалами кримінального провадження включно до 163 аркуша. Вказані обставини підтвердив у судовому засіданні і слідчий.

При цьому у судовому засіданні захисник ОСОБА_4 вказала, що повідомила слідчого, що має намір продовжити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження впродовж найближчих днів.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Разом з тим під час розгляду даного клопотання слідчим суддею не встановлено обставин, які б свідчили про те, що сторона захисту, а саме адвокат ОСОБА_4 зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, оскільки з долучених документів та наданих у судовому засіданні пояснень вбачається, що остання вживає заходів для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, прибуває до органу досудового розслідування та здійснює захист інтересів ОСОБА_5 у межах даного кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя також зазначає, що адвокат ОСОБА_6 , який здійснював захист підозрюваного ОСОБА_5 до вступу у справу адвоката ОСОБА_4 , три рази з`являвся до органу досудового розслідування з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак такі дії слідчий не розцінював як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000142 від 03.05.2021.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для встановлення захиснику ОСОБА_4 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а відтак клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22, 26, 28, 290, 369 -372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 03.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1