УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

30 квітня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2020 року за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2021 року прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2020 року за № 0000016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 29 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Черкаською місцевою прокуратурою у ході здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні заходів примусового характеру ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та проведення комплексної перевірки додержання адміністрацією ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог кримінально - виконавчого законодавства встановлено, що в період з часу з 26 квітня 2019 року по 12 серпня 2019 року не встановленими особами з числа працівників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено забій свиней в кількості 66 голів, які вирощувалися на підсобному господарстві установи.
Враховуючи, що поставки продуктів харчування, в тому числі м`яса здійснюються централізовано, виходячи з потреб харчування засуджених, а також в зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують реалізацію свиней, в період з 26 квітня 2019 року по 12 серпня 2019 року, не встановленими особами з числа працівників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нанесено збитки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
З метою отримання доказів у кримінальному провадженні прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 направлено запит ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання оригіналів накладних (форма № 2 прод.) щодо відпуску продуктів харчування за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року та меню -розкладок продуктів, що закладаються у котел на одну особу за нормами харчування №№ 1А, 1Б, ДСР, 4А, 7, 8А, 8Б, 8В, 1Ад та котлових ордерів на видачу продуктів для первинної обробки і закладки їх за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року.
На виконання вказаного запиту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано копії відповідних документів.
З копій наданих документів неможливо встановити дату їх складання, порядковий номер та інші відомості, зазначені у верхній частині документу, у зв`язку із чим, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів, які можуть бути використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні, якої вони знаходяться.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити. Крім того, з метою збереження інформації, яка зазначена у клопотанні, просить судовий розгляд здійснювати без повідомлення та участі представників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Додатково у поясненні зазначив, що адміністрація ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у телефонному режимі повідомила, що виготовити більш якісні копії запитуваних документів вони не можуть у зв`язку з обмеженими технічними можливостями та низькою якістю текстів оригіналів первинних документів.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь прокурора під час розгляду поданого ним клопотанням обов`язковою не визнана, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без його участі та без виклику і без участі представника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно д ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000016 внесені до реєстру 29 січня 2020 року за фабулою: «Черкаською місцевою прокуратурою у ході здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні заходів примусового характеру ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та проведення комплексної перевірки додержання адміністрацією ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог кримінально - виконавчого законодавства встановлено, що в період з часу з 26 квітня 2019 року по 12 серпня 2019 року невстановленими особами з числа працівників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено забій свиней в кількості 66 голів, які вирощувалися на підсобному господарстві установи. Разом з тим, враховуючи, що поставки продуктів харчування, в тому числі м`яса здійснюються централізовано, виходячи з потреб харчування засуджених та відсутні документи, які підтверджують реалізацію свиней, вбачається вчинення в період з 26 квітня 2019 року по 12 серпня 2019 року, не встановленими особами з числа працівників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » привласнення майна установи, яке перебувало в їх віданні, чим завдано ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » матеріальних збитків. Крім того, невстановленими особами з числа працівників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ) без оформлення належним чином документів реалізовано металеву огорожу, що також може вказувати на вчинення діяння за ознаками кримінального правопорушення» - правова кваліфікація - ч. 3 ст. 191 КПК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог, прокурором до клопотання додано пояснення про те, що на виконання його запиту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано копії документів, в яких не можливо встановити дату їх складання, порядковий номер та інші відомості, зазначені у верхній частині документу через неякісне виготовлення копій документів, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні саме оригіналів зазначених в клопотанні документів. ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомлено прокурора про неможливість виготовлення якісних копій запитуваних документів через низьку якість оригіналів вказаних документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні прокурора, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2020 року за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 0000016 від 29 січня 2020 року, слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , або, за дорученням слідчого, в порядку ст.40 КПК України, співробітникам Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів накладних (форма № 2 прод.) щодо відпуску продуктів харчування та меню - розкладки продуктів, що закладаються у котел на одну особу за нормами харчування №№ 1А, 1Б, ДСР, 4А, 7, 8А, 8Б, 8В, 1Ад та оригіналів котлових ордерів на видачу продуктів для первинної обробки і закладки їх до котла за 2019 рік, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі слідчого судді документів.
Визначити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1