УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.02.2021 Справа №607/3340/21 Провадження 1-кс/607/ 1189 /2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000041 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000041 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернувся старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000041 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради №7/28/141 від 05.10.2018 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для обслуговування торгових павільйонів за адресою: Живова, 19 громадянам міста Тернополя», затверджено проекти землеустрою щодо відведення восьми земельних ділянок для обслуговування торгових павільйонів за адресою: АДРЕСА_1 (біля ринку «Купон») громадянам м. Тернополя та надана в оренди терміном на п`ять років ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

На підставі вищенаведеного рішення укладено договір оренди №6117 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0029 га. кадастровий номер :12:005:0083 договір оренди №6111 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0023 га кадастровий номер :12:005:0077; договір оренди 6110 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0029 га кадастровий номер :12:005:0083; договір оренди №6111 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0027 га кадастровий номер :12:005:0076; договір оренди №6115 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , на земельну ділянку площею 0,0019 га кадастровий номер :12:005:0082, договору оренди №6114 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0013 га кадастровий номер :12:005:0081, договір оренди №6113 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0014 га кадастровий номер :12:005:0080, договір оренди №6116 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0015 га кадастровий номер :12:005:0078, договір оренди №6112 від 27.02.2019 між Тернопільською міською радою та ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0025 га кадастровий номер :12:005:0079.

Як зазначає слідчий, вищенаведені земельні ділянки знаходяться частково в межах червоних ліній вулиці Живова та в межах зони регулювання забудови.

10.09.2019 ОСОБА_11 набув у власність за договором купівлі-продажу, серія та номер №6079 торгові павільйони а саме: 1) приміщення №1, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 2) приміщення №2-3, площа 16,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 3) приміщення №4, площа 8,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 4) приміщення №5, площа 8,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 5) приміщення №6, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 6) приміщення №7, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; 7) приміщення №9, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

З метою реєстрації права власності за вищевказаними павільйонами ОСОБА_11 звернувся до приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_12 , який в свою чергу провів реєстрацію об`єктів нерухомості ОСОБА_11 а саме: 1) приміщення №1, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48616933 від 11.09.2019; 2) приміщення №2-3, площа 16,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48618278 від 11.09.2019; 3) приміщення №4, площа 8,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48618702 від 11.09.2019; 4) приміщення №5, площа 8,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48619114 від 11.09.2019; 5) приміщення №6, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48619517 від 11.09.2019; 6) приміщення №7, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48620355 від 11.09.2019; 7) приміщення №9, площа 8,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про право власності №48621771 від 11.09.2019.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування проведено, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого вилучено належним чином завірені копії проектів землеустрою на зазначені земельні ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування 27.07.2020 слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 було винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи в даному кримінальному провадженні, виконання якої доручено експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ.

23.02.2021 надійшло клопотання експерта Тернопільського відділення КНІДСЕ ОСОБА_14 щодо надання додаткових матеріалів а саме: відомостей про червоні лінії житлової вулиці Живова в м. Тернополі.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 завершується 25.02.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час триває земельно-технічна експертиза. Окрім цього, вказав про необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема: здобути відомості про червоні лінії житлової вулиці Живова в м. Тернополі, провести огляд зазначених у клопотанні земельних ділянок для забезпечення проведення судової земельно-технічної експертизи.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на встановлення торгових павільйонів та надання в оренду земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч. 1 ст. 364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000041 від 25.02.2020, передбачене застосування основного покарання, окрім іншого, у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведенні ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку, а також для отримання висновку земельно-технічної експертизи, призначеної постановою слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 від 27.07.2020, для проведення якої, відповідно до листа Тернопільського відділення КНДІСЕ вих. №977/20-22 від 23.02.2021, експерту необхідно надати відомості про червоні лінії житлової площі вул..Живова в м.Тернополі, а саме: щодо ширини проїзної частини та ширини вулиці в межах червоних ліній.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 25.02.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000041 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1