Справа № 192/1080/21
Провадження № 1-кс/192/170/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2021 року слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000002 від 11 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
за участю: начальника сектору дізнання ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
Начальник сектору дізнання звернувся до суду по кримінальному провадженню №0000002 про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на наступне.
11 січня 2021 року до сектору дізнання відділення поліції №9 з Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра надійшли матеріали кримінального провадження за фактом шахрайських дій з боку ОСОБА_5 , котрий шляхом обману, надавши завідомо неправдиву інформацію до реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 про необхідність проведення державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0 га, розташованої на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрував право власності на вказану земельну ділянку.
Вказані відомості 11 січня 2021 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002. Дії за вказаним фактом було кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Проведеним досудовим слідством встановлено, що 31 травня 2010 року ОСОБА_5 звернувся з письмовою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки із земель запасу державної власності за цільовим призначенням «землі запасу під господарськими дворами».
За результатами розгляду вказаної заяви, відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №393-р-10 від 23 червня 2010 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, а в п.2.3 було зазначено, що до використання вказаної земельної ділянки приступити після отримання державних актів на право власності на землю.
У подальшому, відповідно до поданої заяви ОСОБА_5 11 грудня 2011 року було замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та вказаний проект було виготовлено 17 серпня 2015 року і земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 020020020.
Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 261778325 від 16 червня 2021 року) за ОСОБА_5 29 лютого 2016 року реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0020. При цьому зазначено, що підставою реєстрації права власності є розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №393-р-10 від 23 червня 2010 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області», що суперечить вимогам ч. 9 ст. 118 Земельного Кодексу України.
Так, у клопотанні зазначено, що згідно положень Земельного Кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
З метою перевірки законності отримання права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0020 було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 на отримання інформації відносно того, чи виносилося головою районної адміністрації розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, на який 09 лютого 2021 року було отримано відповідь про те, що таке розпорядження не приймалося.
Також в ході дізнання було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 на отримання копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, на який 25 червня 2021 року отримано відповідь про те, що у відділі вказаний проект відсутній.
Згідно ст. 9, ч.1, п.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна, тобто ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка зареєстрована та розташована за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з ліквідацією ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Тому у органу дізнання виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до реєстраційної справи щодо реєстрації права власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0020 з можливістю вилучення копії документів, які в ній містяться, та яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрованій та розташованій за адресою АДРЕСА_1 .
Начальник сектору дізнання зазначає, що копії документів, які містяться в реєстраційній справі щодо реєстрації права на нерухоме майно, а саме права власності на земельну ділянку, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню по кримінальному провадженню в частині встановлення або спростування фактів порушення ОСОБА_5 порядку отримання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, передбачених Земельним Кодексом України та вказані копії документів в разі підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення дадуть змогу встановити осіб причетних до його вчинення, оскільки документи котрі знаходяться в ній (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, картка прийому заяви, оригінали витягів з державного реєстру прав на нерухоме майно та інші документи) могли бути використані для здійснення злочинної діяльності, могли бути пристосовані та використані як засіб вчинення кримінального правопорушення, можуть містити на собі сліди кримінального правопорушення у вигляді зразків почерку та підписів правопорушників, їх анкетних даних та неможливість іншим способом довести вказані обставини, оскільки відповідно до вимог ч.6 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.
Прокурор, особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить надати начальник сектору дізнання, в судове засідання не з`явились, про час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомили.
З`ясувавши думку начальник сектору дізнання, суд постановив здійснювати розгляд клопотання за відсутності належним чином повідомлених осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Начальник сектору дізнання в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.
Вислухавши думку дізнавача, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділення №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000002, відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №393-р-10 від 23 червня 2010 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, а п. 2.3 котрого було зазначено, що до використання вказаної земельної ділянки приступити після отримання державних актів на право власності на землю.
В подальшому, відповідно до поданої заяви ОСОБА_5 11 грудня 2011 року було замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та вказаний проект було виготовлено в 2013 році і земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 020020020.
Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 261778325 від 16 червня 2021 року) за ОСОБА_5 29 лютого 2016 року реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0020.
Підставою реєстрації права власності зазначено розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №393-р-10 від 23 червня 2010 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області».
Як з`ясовано з поданого клопотання, начальник сектору дізнання просить надати тимчасовий доступ до реєстраційної справи щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0020, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивовано тим, що відповідно до вимог ч.6 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням, а документи, які містяться в реєстраційній справі нададуть змогу встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та встановити осіб причетних до його вчинення, оскільки на даний час є припущення щодо правомірності отримання у власність ОСОБА_5 вказаної земельної ділянки з огляду на відсутність відповідного та належного розпорядження про затвердження проекту землеустрою.
Оцінивши доводи клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що начальником сектору дізнання доведено, що відомості, які містяться в реєстраційній справі, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 , стосовно земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0020 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а також те, що документи, доступ до яких просить надати слідчий не становлять собою і не включають, документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Тому клопотання про надання тимчасового доступу до реєстраційної справи щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0020 з можливістю ознайомлення та зняття копій з документів, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163,164,165 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника сектору дізнання відділення №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000002 від 11 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати начальнику сектору дізнання відділення поліції №9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційної справи щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0020 з можливістю ознайомлення та зняття копій з документів, які в ній містяться, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити по 06 вересня 2021 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя: ОСОБА_1