Провадження № 1-кс/742/414/21
Єдиний унікальний № 733/1400/18
У Х В А Л А

24 травня 2021 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №00000216 від 28.05.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України,-

УСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із скаргою на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №00000216 від 28.05.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що Ічнянським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області за її заявою проводилось досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000216 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України за фактом умисного пошкодження майна. 23 лютого 2021 року слідчим СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування. Про дану постанову заявник довідалася з листа слідчого управління ГУНП в Чернігівській області від 05 квітня 2021 року, який отримала 27 квітня 2021 року. Оскільки, слідчий не дотримався вимог ч.6 ст.284 КПК України щодо належного повідомлення ОСОБА_3 як заявника та потерпілу по даному кримінальному провадженню про винесення постанови про закриття кримінального провадження; в порушення норм ст.38 КПК України слідчим не застосовано всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, а саме, не розглянуто та не виконано клопотання потерпілої про допит свідків, не виконані ухвали слідчих суддів, слідчі дії в повному обсязі не проведені, що на думку заявника в сукупності вказує на те, що слідчий передчасно та необґрунтовано дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження, тому заявником і подано скаргу про скасування постанови про закриття кримінального провадження.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , участь якої забезпечена в дистанційному режимі відео конференції, підтримала вимоги скарги та просила її задовольнити в повному обсязі. При цьому пояснила, що оскаржувану постанову не отримувала, вважає її незаконною та необгрунтованою, слідчим не розглянуті та не виконані її клопотання про допит свідків, не виконані ухвали слідчих суддів, в тому числі й щодо запиту про міжнародну правову допомогу, не визначена дійсна вартість пошкодженого майна.
Слідчий СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, згідно її заяви від 21.05.2021 просить скаргу розглянути у її відсутність та відмовити у задоволенні скарги, вважає, що у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі дії, встановлено, що дана заподіяна шкода не становить великих розмірів (обов`язково для кваліфікації за ч.1 ст.194 КК України), а тому постанова про його закриття є обґрунтованою і скасуванню не підлягає.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Згідно Витягу з ЄРДР за №0000216, 28 травня 2018 року Ічнянським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області за заявою ОСОБА_3 внесені відомості про те, що пошкодили металеву покрівлю даху її житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідні відомості кваліфіковані за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.
У відповідності до ухвали слідчого судді Ічнянського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2020 року у справі №733/753/18 (провадження №1-кс/733/284/20), постанову слідчого СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області від 01 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000216 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, скасовано, зазначене кримінальне провадження повернуто до СВ Ічнянського відділення поліції для виконання.
Зокрема, слідчим суддею встановлено, що не допитані у встановленому порядку в повному обсязі свідки згідно клопотань потерпілої від 01 серпня 2018 року, 04 червня 2018 року, 01 червня 2019 року, 08 червня 2018 року, 11 червня 2018 року, 19 червня 2018 року, 27 червня 2018 року, 05 липня 2018 року, 09 липня 2018 року, 26 липня 2018 року, 03 серпня 2018 року, 28 серпня 2018 року, 27 травня 2019 року, 25 липня 2019 року, 13 серпня 2019 року. Не досліджені у встановленому порядку пошкоджені елементи покрівлі даху будинку потерпілої із врахуванням клопотань останньої від 04 червня 2018 року, 29 серпня 2018 року, зокрема про призначення комісійної експертизи від 04 червня 2018 року та додаткової експертизи від 13 липня 2018 року, огляду зразків металу від 18 липня 2018 року.
Матеріали кримінального провадження не містять доказів щодо виконання вказівок прокурора у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 04 вересня 2018 року щодо відібрання зразків металу покриття даху із господарства потерпілої; допиту як свідків понятих, які будуть присутні при проведенні слідчої дії; призначення експертизи матеріалів і сплавів; встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.
Вказані дії слідчого не відповідають вимогам КПК України, у зв`язку з чим визнана бездіяльність слідчого у даному кримінальному провадженні згідно ухвал слідчого судді Ічнянського районного суду від 12 червня 2018 року, 14 червня 2018 року, 15 червня 2018 року, 04 липня 2018 року, 24 липня 2018 року, 31 липня 2019 року, 17 серпня 2018 року, 03 вересня 2018 року, 19 липня 2018 року, 22 жовтня 2018 року. Ухвалою слідчого судді Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2018 року зобов`язано прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 погодити запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, а у разі, якщо такий запит не відповідає вимогам КПК України, звернутись з ним особисто до уповноваженого (центрального) органу України. Матеріали кримінального провадження не містять даних про виконання даної ухвали, при цьому у погодженні даного клопотання прокурором ОСОБА_7 відмовлено 02 липня 2018 року, а постановою від 13 липня 2018 року скасовано постанову слідчого ОСОБА_8 про задоволення клопотання потерпілої про отримання міжнародної правової допомоги. Ухвалою слідчого судді Срібнянського районного суду Чернігівської області від 11 липня 2019 року зобов`язано слідчих та прокурорів у даному кримінальному провадженні розглянути в межах строку досудового розслідування клопотання від 27 травня 2019 року про вчинення процесуальних дій щодо допиту свідків, з участю потерпілої та її представника, надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та отримання їх копій із повідомленням останньої про результати розгляду клопотання. Матеріали кримінального провадження не містять відповідних постанов слідчого у встановленому порядку на виконання вказаної ухвали слідчого судді.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000216 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, досудове розслідування даного кримінального провадження було відновлено.
Згідно постанови слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, вбачається, що дане кримінальне провадження закрито на підставі ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування.
Постановою слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року закрито дане кримінальне провадження у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування з посиланням на те, що станом на 23.02.2021 у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, дане кримінальне правопорушення відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості та карається штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строку до трьох років і відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, а тому підлягає закриттю у зв`язку із закінченням встановленого строку досудового розслідування.
У своїх поясненнях слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні було виконано вказівки прокурора ОСОБА_6 від 04.07.2018 та 04.09.2018, а саме допит свідка ОСОБА_9 , від дачі пояснень відмовилися ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , інші неповнолітні свідки ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 допитані не були у зв`язку з відмовою батьками неповнолітніх дітей брати участь у допитах. Вказівки прокурора ОСОБА_6 від 04.09.2018 були виконані частково, а саме: було проведено огляд місця події з застосуванням відеофіксації. Експертизу матеріалів та сплавів (по зразкам відібраного металу із покриття даху господарства ОСОБА_3 ) неможливо призначити, оскільки ОСОБА_3 не надає дозволу відібрати зразки металу з покриття даху її господарства. Допитати понятих, які були присутні під час огляду місця події від 12.09.2018 та свідків, на яких вказувала ОСОБА_3 в своїх клопотаннях не представилося можливим, через те, що дані громадяни відмовляються від дачі показань через те, що, з їх слів, ОСОБА_20 вчиняє сварки та чинить психологічний тиск на них. Дана заподіяна шкода не становить великих розмірів.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, з моменту відновленого досудового розслідування даного кримінального провадження до закриття кримінального провадження жодні слідчі (розшукові) дії, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, в тому числі на виконання ухвали слідчого судді Ічнянського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2020 року, не проводилися.
Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до п.п.1, 2 ч.1ст.91 КПК Україниу кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч.2 ст.21 КПК України, вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 284 КПК України).
Відомості з посиланням на відповідні докази щодо отримання потерпілою копії оскаржуваної постанови матеріали кримінального провадження не містять.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За таких обставин в судовому засіданні встановлені підстави для висновку про неповноту досудового розслідування та передчасності рішення про закриття кримінального провадження, що є наслідком для скасування постанови від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, при цьому строк на оскарження постанови ОСОБА_3 , із врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №00000216 від 28.05.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №00000216 від 28.05.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України - скасувати.
Ухвалу направити до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області - для виконання, та копію начальнику Прилуцької окружної прокуратури, для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_21