Справа № 450/2051/19 Провадження № 1-кс/450/239/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2021 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Пустомити клопотання слідчого СВ ВП № 6 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 30.04.2021 року,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 366 КК України внесено до ЄРДР за № 0000881 від 07.06.2019 року,

встановив:
суб`єкт звернення просить суд продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за ч. 1 ст. 366 КК України внесено до ЄРДР за № 0000881 від 07.06.2019 року на 6 місяців.

Слідчий СВ відділу поліції № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву в якій просить розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування проводити у його відсутності.

Встановлені судом обставини:

досудове розслідування у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за № 0000881 розпочате 07.06.2019 року.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України, згідно ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Згідно п. 3 абзацу 2 частини 1, абзацу 1 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Жодній особі не повідомлено про підозру у кримінальному проваджені за ч. 1 ст. 366 КК України внесено до ЄРДР за № 0000881 від 07.06.2019 року.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів клопотання слідує, що злочин вчинено за таких обставин:

06.06.2019 у Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення голови правління ГО «Центру підтримки і сприяння захист у прав людини» ОСОБА_5 по факту можливих порушень законодавства за фактами публічних закупівель органами місцевого самоврядування, а саме співпраці Мурованської ОТГ з ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія».

10.06.2019 допитано в якості свідка голову правління ГО «Центру підтримки і сприяння захист у прав людини» ОСОБА_5 , який повідомив, що за останній час збільшилася кількість порушень, коли здійснюється розтрата бюджетних коштів під час державних закупівель за попередньою змовою службових осіб органів місцевого самоврядування, та службових осіб підприємств, з якими укладаються угоди при публічних закупівлях. Дані порушення спостерігаються і в різноманітних ОТГ, зокрема у Мурованській. Якщо порівняти кількість угод, укладених внаслідок торгів, та кількість угод, укладених прямо між замовником та виконавцем, то значно переважає друга категорія. Так, наприклад, Мурованською ОТГ проведена 201 неконкурентна закупівля і лише 16 - відкритих торгів. Спостерігається і надання переваги у визначенні Виконавця при публічних закупівлях одним і тим же суб`єктам господарювання. Зокрема, угоди по 21 тендеру у 2017-2019 році (основна частка це державні закупівлі 2018 року) на загальну суму 9 085 346.39 грн. підписані із ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія», причому 20 з них - за процедурою прямого звітування. Лише 1 тендер проведений відкрито, де конкурентом виступив ФОП.

Власником ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія», яке знаходиться за адресою: Тернопільська область с. Підгайці, є львів`янин ОСОБА_6 . Відповідно до поданих довідок у тендерній документації, в штаті підприємства окрім адміністративного персоналу, є лише 3 виконроби та 1 бригадир. До інших робіт підприємство зобов`язується долучати працівників за цивільно-правовими угодами. Відповідно із нормами чинного законодавства, залучення працівників до робіт із підвищеною небезпекою на умовах цивільно-правових угод- не допускається. Уся основна техніка компанією- орендується (власної немає). На балансі у власності лише кутова шліфмашина, вібраційна машина та дрель. Приміщення підприємство орендує в с. Підгайці у ТОВ «Імперія даху», власниками якого є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . У пов`язаної з ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія» компанією ТЗОВ «Імперія даху» Мурованська с/р ОТГ закуповує на тендері Конструкцію для даху(купол каплиці Матері Божої на суму 69000,00 ( угода від 09.11.2018 р).

15.10.2019 року для встановлення винної особи та способу вчинення кримінального правопорушення на підставі ухвали Пустомитівського районного суду Львівської області за №1-кс450/1178/19 від 15.10.2019 призначено по матеріалах кримінального провадження будівельно-технічну експертизу, яка перебуває на виконанні у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз.

02.06.2020 року ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області було продовжено строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 07.12.2020. 03.12.2020 року ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області було продовжено строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців а саме до 03.05.2021.
Частинами 3 та 4 статті 295-1 КПК України визначено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Крім цього, згідно абз.1 ч.2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до абз.3 ч.2 ст. 295-1КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Натомість, слідчий суддя зазначає, що слідчим у клопотанні не зазначено які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадженні, обставини, що перешкоджали здійснити всі необхідні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії раніше; не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців. Слідчим також не зазначено інших відомостей, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим до клопотання не надано копій документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, зокрема, що матеріали кримінального провадження про призначення будівельно-технічної експертизи перебувають на виконанні у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
З наданих слідчим матеріалів вбачається, що кримінальне провадження було розпочато 07.06.2019, окрім того, після вказаної дати, було допитано 10.06.2019 року в якості свідка голову правління ГО «Центру підтримки і сприяння захист у прав людини» ОСОБА_5 , 15.10.2019 року призначено будівельно-технічну експертизу.
Інших процесуальних дій по кримінальному провадженню протягом 12 місяців слідчим проведено не було, вказівок щодо вчинення процесуальних дій зі сторони процесуального прокурора не надавалось.
З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 6 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 30.04.2021 року, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 366 КК України внесено до ЄРДР за № 0000881 від 07.06.2019 року, - відмовити.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1