Справа №687/1091/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці Хмельницької області клопотання прокурора про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000235 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

встановив:

28 грудня 2020 року до Чемеровецького районного суду Хмельницької області від прокурора Чемеровецького відділу Городоцької місцевої прокуратури надійшло клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтовано тим, що підрозділом дізнання Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000235 від 15.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. КК України.

В ході досудового розслідування проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказаний кримінальний проступок.

Враховуючи, що на теперішній час минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки з моменту вчинення крадіжки пройшло більше трьох років, тому прокурор просить закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, наведених у клопотанні.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення.

Встановлено, що в травні 2017 року невстановлена особа підробила договір оренди земельної ділянки від 16.05.2017 року, нібито укладений між ПП «Кочубіївське» в особі директора ОСОБА_4 та між головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області в особі начальника ОСОБА_5 про отримання вказаним підприємством в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :04:004:0071, розташованої на території Зарічанської сільської ради, хоча насправді даний договір не укладався, аукціон з цього приводу не проводився. Оформленням вказаного договору займався представник ПП «Кочубіївське» - ОСОБА_6 , житель м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області.

В подальшому ОСОБА_6 , діючи на підставі довіреності ПП «Кочубіївське», перебуваючи у м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, використав вищевказаний завідомо підроблений договір оренди земельної ділянки № 1047/2017 від 16.05.2017 року, надавши його приватному нотаріусу Кам`янець-Подільского районного нотаріального округу Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_7 , на підставі якого проведено реєстрацію права оренди даної земельної ділянки.

15.08.2017 року за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В даному випадку, як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, ці вимоги законодавства не виконано.

Так, з досліджених судом матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11 серпня 2017 року до Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області звернувся директор ПП «Кочубіївське» ОСОБА_4 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме вчинення шахрайських дій ОСОБА_6 , внаслідок чого ПП «Кочубіївське» заподіяно матеріальної шкоди на суму 474000 грн.

15 серпня 2017 року заступником начальника СВ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області за вказаною заявою внесено відомості до ЄРДР за № 0000235 за ч.1 ст. 190 КК України.

25 липня 2017 року до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області звернувся в.о. начальника Головного управління Дердгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме підробки договору оренди.

13 вересня 2017 року заступником начальника СВ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області за вказаною заявою внесено відомості до ЄРДР за № 0000264 за ч.1 ст. 358 КК України.

Постановою начальника Чемеровецького відділу Городоцької місцевої прокуратури від 14 вересня 2017 року матеріали досудових розслідувань № 0000235, внесеного до ЄРДР 15.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та № 0000264, внесеного до ЄРДР 13.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України об`єднано в одне провадження № 0000235.

З витягу з ЄРДР від 20 вересня 2017 року вбачається, що кримінальне провадження № 0000235 містить наступні відомості: правова кваліфікація ст.ст.358 ч.1, 358 ч.4 КК України, потерпілий ПП «Кочубіївське».

Органом досудового розслідування в рамках вказаного провадження 21.08.2017 було допитано представника потерпілого ОСОБА_4 , допитано в якості свідка ОСОБА_7 (приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу). ОСОБА_6 , допитано в якості свідка ОСОБА_5 та 24 грудня 2019 року проведено почеркознавчу експертизу.

14 червня 2019 року начальником Чемеровецького відділу Городоцької місцевої прокуратури дано вказівки заступнику начальника СВ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, зокрема в порядку ст.ст. 159-162 КПК України звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів; шляхом проведення слідчих дій перевірити покази ОСОБА_6 .. Вказані вказівки слідчим виконані не були.

Крім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження до ГУНП в Хмельницькій області звернувся в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в ході досудового розслідування представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не був залучений та не був допитаний в якості потерпілого.

Крім того, як вбачається з клопотання про закриття кримінального провадження та з матеріалів кримінального провадження 25 травня 2017 року ОСОБА_6 , використав завідомо підроблений договір оренди земельної ділянки № 1041/2017, надавши його приватному нотаріусу Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , а тому посилання прокурора на те, що особа, яка використала завідомо підроблений документ не встановлена є безпідставними.

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що досудове розслідування не може вважатися повним, а твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, є передчасним.

Враховуючи ту обставину, що на даний час в рамках кримінального провадження № 0000235 досудове розслідування проведено на не належному рівні, та, як наслідок, не встановлено особу, яка причетна до вчинення вказаного кримінального правопорушення, будь-якій особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а тому на думку суду, в задоволенні поданого клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 284, 369, 372 КПК України, ст. 49 КК України, суд

постановив:

В задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000235 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Суддя: