Справа № 344/4842/21
Провадження № 1-кс/344/1931/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчий відділу особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 03.09.2019 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що досудовим розслідуванням установлено, що згідно рішення районної ради від 06.03.2019 року №420-23/2019 «Про розподіл залишків коштів районного бюджету на початок року», Управління освіти, молоді та спорту Богородчанської райдержадміністрації визначено головним розпорядником залишку коштів освітньої субвенції, що склалась у районному бюджеті на початок 2019 року в сумі 4 592 5,5 тис. грн. Аналіз освоєння вказаних коштів зроблений Богородчанською районною радою, зокрема моніторинг ринкових цін на придбані товарно-матеріальні цінності, підтверджує неефективне та нераціональне використання коштів освітньої субвенції та недотримання законодавства про публічні закупівлі, зокрема при поділу предметів закупівлі на частини з метою уникнення застосування процедури відкритих торгів службовими особами Управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА. Перевіркою встановлено, що значна частина коштів освітньої субвенції була реалізована через ФОП ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ТзОВ «ПВП Насосенергопром», ТОВ «ІВЦ «Європрилад». Замовником товарів виступало Управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА, , за адресою: Івано-Франківська область, смт. Богородчани, вул. Шевченка, 53, яке укладало із СПД відповідні договори.

Так, ОСОБА_14 , перебуваючи на посаді керівника голови тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА, з метою організації злочинної схеми спрямованої на заволодіння бюджетними грошовими коштами, з метою уникнення застосування процедури відкритих торгів, організували розподіл предметів закупівлі на частини, із подальшим залученням підконтрольних ФОПів. В подальшому, з метою привласнення бюджетних коштів «освітньої субвенції», Управлінням освіти, молоді а спорту Богородчанської РДА в особі ОСОБА_14 укладено 55 прямих договорів із зазначеними ФОП на постачання товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами. У свою чергу, вказані СГД, не маючи відповідного дозволу (КВЕД) та досвіду на здійснення господарської діяльності у сфері реалізації продукції зазначеної в укладених договорах, реалізували та передали ТМЦ, які приймались ОСОБА_14 .

05 листопада 2020 року ОСОБА_14 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

30 грудня 2020 року постановою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 продовжено до трьох місяців, тобто до 05.02.2021 року.

01 лютого 2021 року, слідчим суддею Івано-Франківського міського суду У справі № 344/1466/21, задоволено клопотання сторони обвинувачення та продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 05.04.2021.

29 березня 2021 року, процесуальним керівником у кримінальному провадженні винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування щодо підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_14 в окреме провадження, якому присвоєно № 0000140.

Як наслідок строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000207, в рамках якого жодній особі станом на 31.03.2021 р. не повідомлено про підозру, спливає 05.04.2021 р.

Органом досудового розслідування з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного правопорушення, не проведено всіх заходів для всебічного дослідження даного правопорушення, з метою підтвердження винуватості чи не винуватості осіб, що можуть бути причетні до вчинення правопорушення.

Крім того, слідчі та процесуальні дії які необхідно провести в подальшому мають суттєве значення, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть можливість стороні обвинувачення правильно кваліфікувати дії підозрюваних та завершити розслідування, впливатимуть на повноту і неупередженість суду під час розгляду справи по суті.

У зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, просив продовжити строк досудового розслідування вказаного провадження на 6 місяців, тобто до 04.10.2021 р.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. У поданому клопотанні просили розгляд проводити без їх участі, клопотання підтримали.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ч. 4 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред`явлення підозри на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 КПК України, тобто:

- до шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину;

- до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 03.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України (а.с.4-6).

01 лютого 2021 року, слідчим суддею Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання сторони обвинувачення та продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до п`яти місяців, тобто до 05.04.2021 (а.с.13-15).

29 березня 2021 року, процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування щодо підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_14 в окреме провадження, якому присвоєно № 0000140 (а.с.16-18).

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 03.09.2019 р., строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 05.04.2021 р.

Слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, що матиме важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та може мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду, а виконання вказаних дій потребує додаткового часу і вони об`єктивно не могли бути проведені раніше.

Тому дане клопотання підлягає до задоволення, а строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців. На переконання слідчого судді даного строку повинно бути достатньо для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 115, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчий відділу особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 03.09.2019 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 03.09.2019 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 04.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1