печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001553 від 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Слідчий другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що другим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 03.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Зазначене кримінальне провадження розслідується за фактом зловживання владою або службовим становищем службовими особами Департаментом державної будівельної інспекції в м. Києві, Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради та Концертного закладу культури Муніципальний академічний камерний хор «Київ» під час погодження та будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Київ, вул. Лабораторно, 12 в м. Києві, що спричинило тяжкі наслідки. Зазначене будівництво ведеться в межах історичного ареалу міста, в зоні регулювання забудови ІІІ категорії, без погодження історико-містобудівного обґрунтування та проектної документації Міністерством культури України.
24.05.2019 Департаментом державної будівельної інспекції в м. Києві видано дозвіл Концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» на виконання будівельних робіт, у якому зазначено генеральний підрядник ТОВ «Комфорт Буд Інвест», розробник проектної документації ТОВ «Терра Проджект», експертиза проекту проведена ТОВ «Будпроектекспертиза».
Відповідно листа Міністерства культури України, територія, в яку входить адреса: м. Київ, вул. Лабораторно, 12 в м. Києві, згідно з історико-містобудівним опорним планом міста Києва, входить до складу «Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року», затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, перебуває у межах історичного ареалу міста, в зоні регулювання забудови III категорії (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979).
02.10.2019 Міністерством культури складено припис про вчинення ТОВ «Комфорт Буд Інвест» порушень законодавства про охорону культурної спадщини, відповідно до якого необхідно негайно припинити проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва за адресою: м. вул. Лабораторна, 12, м. Київ.
Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства культури України, Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури України №43/10-5/74-19 від 02.10.2019 року; визнання протиправним та скасування акту Міністерства культури України про вчинення порушення законодавства про охорону культурної спадщини від 24.10.2019 року. На теперішній час позовна заява розглядається Касаційним адміністративним судом Верховного Суду.
Крім того, 07.11.2019 Державною архітектурною інспекцією України складено постанову про порушення ТОВ «Комфорт Буд Інвест» містобудівного законодавства та накладено штраф у розмірі 90 315 грн.
Станом на теперішній час, органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведенні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які вказані у клопотанні слідчого.
Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів яких необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів в підприємствах, установах та організаціях, а також зважаючи на завантаженість слідчого у розслідуванні інших кримінальних провадженнях.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 03.04.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки по кримінальному провадженню необхідно виконати наступне:
-призначити та провести земельно-технічну експертизу з метою встановлення вартості вибутої з володіння територіальної громади земельної ділянки з метою встановлення вартості земельних ділянок на момент їх вибуття з володіння ;
-отримати тимчасовий доступ до речей і документів матеріалів справи № 640/957/20, що перебуває у провадженні Касаційного адміністративного суду Верховного Суду;
-допитати в якості свідків службових осіб контролюючих органів та органів місцевого самоврядування, які приймали рішення щодо забудови, створення Хору та призначення директора Хору ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . ОСОБА_8
-отримати документи від концертного закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду про тимчасовий доступ до речей і документів;
-допитати уповноважених осіб Міністерства культури з приводу складення припису про вчинення ТОВ «Комфорт Буд Інвест» порушень законодавства про охорону культурної спадщини;
-допитати представників ініціативної групи про відомі їм обставини ведення будівництва будинку за адресою: м. Київ, вул. Лабораторна, 12;
-призначити будівельно-технічну експертизу проектної та кошторисної документації будівництва будинку за адресою: м. Київ, вул. Лабораторна, 12, інвестиційного договору та додаткової угоди до нього;
-допитати службових осіб ТОВ «Комфорт Буд Інвест» з приводу проведення будівельних робіт за адресою: м. Київ, вул. Лабораторна, 12;
-допитати службових осіб ТОВ «Терра Проджект» з приводу виготовлення проектної та кошторисної документації будівництва будинку за адресою: м. Київ, вул. Лабораторна, 12;
- провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні. Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.
Заслухавши думку слідчого, який клопотання підтримав, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Слідчим доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених заходів, необхідний певний проміжок часу, але з урахуванням перелічених слідчим слідчий дій які необхідно провести, приходить до висновку про необхідність зменшення цього строку до шести місяців, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до 03.10.2021 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001553 від 03.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, а саме до 03.10.2021 року.
В решті клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1