Дата документу 02.08.2021 Справа № 554/2797/20
УХВАЛА
02 серпня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000429 від 21.12.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Полтавській області за дорученням прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000429 від 21.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло звернення від ОСОБА_3 , яка представляє інтереси колективу мешканців, що проживають у будинку по АДРЕСА_1 та другого під`їзду будинку по АДРЕСА_2 , в якому було зазначено щодо незаконних та протиправних дій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , які на думку мешканців мають корупційну складову та полягають у наступному.

Так, в квітні місяці 2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявило наміри розпочати підготовчі роботи для Будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_3 .

Мешканці ознайомившись із ДБН Б 2.2-12:2018 «Планування і забудова територій» (далі по тексту ДБН) враховуючи вже наявну щільність забудови мікрорайону та розмір земельної ділянки, яка знаходиться в оренді у забудовника (0,1616 га) встановили нормативно правові акти, які порушують та унеможливлюють будівництво восьмиповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-п. 10.5 п.10.6 ДБН нормативні показники кількості машиномісць для різних типів забудови;

-п.14.9 ДБН регулювання мікроклімату, забезпечення достатньої інсоляції території і приміщень інсольованих будинків;

-п. 4.6 Наказу Міністерства охорони здоровя України № 173 від 19.06.1996 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів ( далі по тексту Наказ № 173); Розташування та орієнтація житлових та громадських будівель висотою 5 і більше поверхів повинні здійснюватись з урахуванням забезпечення нормативної тривалості інсоляції. В Україні тривалість інсоляції повинна становити для житлових приміщень та прирівняних до них будівель та дворових територій не менше 2,5 годин на день на період з 22 березня до 22 вересня;

-п.4.10 Наказу № 173 дворові території мікрорайонів повинні бути озеленені відповідно до вимог державних стандартів, норм і правил, а також нормативно-правових актів у сфері містобудування, але не менше ніж площа смуги земельних насаджень

шириною 5 м по периметру житлового будинку або відповідної площі озеленення на вільній від забудови території подвір`я, та забезпечувати різні види відпочинку та занять всіх груп населення, в тому числі майданчики для: ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку розміром не менше 0,7 кв.м./люд., які слід розміщувати на рівні землі території подвір`я на відстані не менше 12 м. від вікон житлових і громадських будівель, внутрішньо квартальних проїздів та на відстані не менше 20 м. від місць розміщення сміттєзбірників, короткочасних стоянок автотранспорту та відокремлювати по периметру смугою земельних насаджень шириною не менше 3 метрів;

-п.6.2 ДБН показники граничних параметрів забудови земельної ділянки, у співвідношенні поверховості житлових будинків до максимального допустимого відсотку забудови земельної ділянки при розміщення житлового будинку;

- порушення Закону про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку (мешканці другого під`їзду по АДРЕСА_2 не давали згоду на прибудову до їхньої капітальної тіни будинку;

- відсутність громадських слухань;

До початку проектування будівництва, забудовник повинен отримати у уповноваженого державного органу ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) містобудівні умови та обмеження в межах та з додержанням яких необхідно здійснювати будівництво.

За визначенням пункту 8 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі містобудівні умов та обмеження) документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимог до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Контроль за додержанням законності на стадії проектування будівництва покладено на архітектора м. Полтави ОСОБА_4 . Зазначений обов`язок на законодавчому рівні реалізовано тим, що наведена посадова особа видає забудовнику містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Так, реалізовуючи свої владні повноваження ОСОБА_4 на звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надав містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 ». Вказані містобудівні умови та обмеження затверджені наказом управління з питань містобудування та архітектури № 28 від 26.02.2019 та підписані ОСОБА_4 як начальником управління та головним архітектором міста Полтави.

З метою уникнення протиправного будівництва мешканці звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За результатами звернення мешканців ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено позапланову перевірку за результатами якої складено акт від 26.07.2019, яким встановлено, що зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (від 26.02.2019 № 01-02-01-14/258, наказ про затвердження від 26.02.2018 № 28) від 20.03.2019 за реєстраційним № 43 об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 », які було внесено на підставі заяви замовника директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 . У зв`язку з уточненням інвестиційних намірів, просимо внести зміни в п. 2 містобудівних умов та обмежень», було видано замовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за підписом начальника управління, Головного архітектора міста ОСОБА_4 з порушенням містобудівного законодавства:

-п.2 містобудівних умов та обмежень зазначено максимально допустиму щільність забудови 70%, визначену відповідно до витягу з містобудівного регламенту центральної

частини міста затвердженого рішенням (дванадцятої сесії шостого скликання) ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.03.2012 « Про затвердження проекту коригування генерального плану м. Полтава», що не відповідає таблиці 6.2 «Показники граничних параметрів забудови земельної ділянки» ДБН Б.2.2-12:2018 «Плануванняі забудова територій», які діяли на час підготовки та видачі змін до містобудівних умов та обмежень, де відповідно до поверховості житлових будинків 6-8 поверхів максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки при розміщенні житлового будинку складає 40%.

На підставі вищенаведеного акту перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято рішення № 63 від 26.07.2019, яким зупинено дію змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва та встановлено, що рішення про видачу змін до містобудівних умов прийнято головним архітектором міста Полтава ОСОБА_4 з порушенням вимог містобудівного законодавства.

26.07.2019 ДАБІ уу Полтавській області прийнято припис № 10 про усунення вищенаведених порушень, який до цього часу не виконаний.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за місцем реєстрації юридичної особи за адресою: АДРЕСА_4 та стосуються будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені з суб`єктами господарської діяльності про проведення, робіт, надання послуг по об`єкту: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 », проект по даному об`єкту, кошторисну документацію та вартість об`єкту, документи, що підтверджують виконання робіт, дозволи на зняття родючого шару грунту (в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва, договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва будинку, акти форми КБ2в та КБ 3, акти, журнали прихованих робіт, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт, документи, які спрямовувалися до ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхового будинку) та прийняття (введення) в експлуатацію об`єкту, а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, Акти готовності об`єкта до експлуатації, накази по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з приводу виконання будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою; відомості про осіб, які здійснювали технічний та авторський нагляд на об`єкті будівництва, містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 »; реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) свідоцтво про реєстрацію, статут, повноваження директора, головного бухгалтера, штатний розпис працівників, накази про призначення директора, бухгалтера, які можливо використати як докази та які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні і без цих документів, речей неможливо іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1