КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/798/21
Провадження № 1-кс/552/315/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянув скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Коновалівка-Агро» на бездіяльність органів поліції, -

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Коновалівка-Агро» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органів поліціїщодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину посилаючись на те, що 16 лютого 2021 року до відділення № 1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, яке скоєне у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області як організатора проведення аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, що заподіяло істотну шкоду, проте такі відомості до ЄРДР внесені не були.

У судове засіданні адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримує, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, клопотань про відкладення не надходило. Суду надано копії матеріалів по зверненню заявника.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

Положенням ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом установлено, що 16 серпня 2020 року скаржник звернувся до відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. У заяві посилався на те, що Головни управлінням Держгеокадастру у Полтавській області проведено земельний аукціон з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0013 всупереч установленому законом порядку. Незаконні дії полягають у пропозиції укласти договір оренди на умові ціни, яка перевищує пропозиції інших учасників торгів, що надає статус переможця, але після підписання протоколу торгів не здійснюються дії на виконання обов`язків передбачених п.31 ст. 137 ЗК України, а саме впродовж трьох днів не сплачується річна плата за користування земельною ділянкою, винагорода виконавцю земельних торгів, витрати,здійснені організатором земельних торгів на їх проведення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із матеріалів перевірки вбачається, що слідчим не були внесені відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно повідомлення ВП № 1 інформація зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 1 Полтавського районного управління поліції за № 2992 від 17 лютого 2021 року та повідомлено про те, що за відсутності даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення не можливо внести дану інформацію до ЄРДР.
Матеріали направлені для проведення перевірки згідно Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України прор адміністративне правопорушення.
Статтею 12 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження".
Заявник звернувся до ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, вказана заява не може розглядатись у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а повинна була бути розглянута відповідно до вимог КПК України.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, а повідомлення про скоєння кримінального правопорушення за формою та змістом є повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги.

Після проведення перевірки фактів, викладених в заяві, можливо дійти до висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення відносно зазначених фактів .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Коновалівка-Агро» від 16 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1