Справа № 442/6066/18
Провадження № 1-кс/442/530/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2021 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в :
До слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить скасувати постанову старшого слідчого СГ ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 від 24.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0001935 від 07.09.2018 за ч. 2 ст. 286 КК України у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_4 складу криміналнього правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, прийнятої з підстав п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень 26 глави КПК України.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ „Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 05.04.2013 № 223-538/0/4-13, згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.
Отже, слід констатувати, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Такий висновок узгоджується й з правовими позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22.04.2020 у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901впс20) та від 13.05.2020 у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20), відповідно до яких територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ чи відповідний відділ дізнання, уповноважений на внесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення.
Як убачається зі скарги ОСОБА_2 , остання оскаржує постанову старшого слідчого СУ ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 від 24.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0001935 від 07.09.2018 за ч. 2 ст. 286 КК України у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, прийнятої з підстав п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно інформації, наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної поліції у Львівській області (ГУ НП у Львівській області) зареєстроване за адресою:
79007, Львівська обл., м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3, тобто в Галицькому районі м. Львова, що поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
За таких обставин, скарга на постанову про закриття кримінального провадження № 0001935 від 07.09.2018 підлягає подачі до Галицького районного суду м. Львова, тобто за місцем розташування органу досудового розслідування, слідчим якого виносилась постанова про закриття кримінального провадження.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження, повернути у зв`язку з тим,що вона не підлягає розгляду слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
До такого ж висновку дійшов і Львівський апеляційний суд в ухвалі від 31.10.2018 (справа № 465/5599/18), Волинський апеляційний суд в ухвалі від 22.02.2019 (справа № 161/1929/19).
Одночасно з цим слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Повернення скарги не порушує прав заявника на судовий розгляд, адже у такому випадку вона не позбавлена можливості звернутися зі скаргою до слідчого судді суду, якому такі скарги підсудні.
Керуючись, ст.ст. 3, 32, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити заявнику його право на звернення з аналогічною скаргою до суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме до Галицького районного суду м. Львова (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1