Справа № 456/3541/19
Провадження № 1-кс/456/279/2021
УХВАЛА
слідчого судді

"30" березня 2021 р. Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 16.07.2019,

встановив:
Слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, в якому просять накласти арешт на нерухоме майно - земельну ділянку з кадастровим номером :10:003:0002 площею 14,1228 га., яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Сколівська, 14. Встановити заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :10:003:0002 площею 14,1228 га (крім законного землекористувача - ДК «Укроборонресурси). Встановити заборону посадовим особам Львівської обласної державної адміністрації, Стрийської міської ради Львівської області вирішувати будь-які питання про виділення земельної ділянки з кадастровим номером :10:003:0002 площею 14,1228 га, її поділу або передачі права користування стороннім суб`єктам господарської діяльності (крім законного землекористувача - ДК «Укроборонресурси). Встановити заборону щодо вчинення будь яких будівельних робіт, встановлення споруд (тимчасових споруд) на земельній ділянці з кадастровим номером :10:003:0002 площею 14,1228 га (крім законного землекористувача - ДК «Укроборонресурси). Виконання ухвали покласти групу слідчих у кримінальному провадженні - слідчих слідчого відділення Стрийського ВП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_3 та прокурора Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що слідчим відділенням Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000066 від 16.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки ДП «Укроборонресурси» по вул. Сколівській, 14 у м. Стрий Львівської області. Наказом Міністра оборони України №13 від 02.02.2005 «Про додаткове наділення ДП МОУ «Укроборонресурси» основними фондами» підприємству передано до статутного фонду майно, яке належало до 3205 Центральної автомобільної бази (військова частина НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 . 31.05.2005 у м. Стрий, відповідно до наказу, складений акт-прийому передачі фондів та майна військової частини НОМЕР_1 до статутного фонду ДП «Укроборонресурси» Разом з будівлями та спорудами було передано земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 14,1228 га, обладнання з інженерними мережами та об`єктами благоустрою. ДП «Укроборонресурси» володіє на праві постійного користування земельною ділянкою загальною площею 14,1228 га на підставі Акту на право постійного користування земельною ділянкою серії №ЯЯ 184897 від 25.10.2007. У ході проведення досудового розслідування встановлено, що при перевірці дотримання вимог законодавства у сфері земельних відносин при використанні земель оборони, під час якого встановлено, що на території військового містечка № НОМЕР_2 Міністерства оборони України, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , невстановленими особами, проводиться будівництво капітальних споруд та вищевказане військове містечко огороджено парканом, доступ до нього заблоковано охороною та службовими собаками, що у свою чергу унеможливлює доступ. На підставі ухвали слідчого судді, слідчим Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області проведено огляд земельної ділянки за адресою м. Стрий, вул. Сколівська, 14, в ході чого зафіксовано наявність загороджень, обмежуючих доступ власникам ділянки, - представникам ДП «Укроборонпром». В подальшому відповідно до вимог ст. 98 КПК України земельну ділянку з кадастровим номером :10:003:0002 визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 не з`явилися, слідчий подав на адресу суду клопотання про проведення розгляду справи у їх відсутності.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню прокурору, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексута відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

Пункт 17 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України встановлює, що слідчий - це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

В силу вимог ч. 1 ст. 37 КПК прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених ч.ч. 4 і 5 ст. 36, ч. 3 ст. 313, ч. 2 ст. 341 цього Кодексу та ч. 3 цієї статті.

У ч.3 цієї статті Кодексу вказано, якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Належним чином оформлена постанова про призначення прокурора, якою наділено повноваженнями конкретного прокурора здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у конкретному кримінальному провадженні, є обов`язковою. Така правова позиція викладена у постанові Третьої судової палати ККС ВС від 17.06.2020 у справі № 754/7061/15 (провадження № 51-4584км18).
Всупереч вищенаведених обов`язкових вимог, до матеріалів клопотання не долучено доказів у відповідності до КПК України, які б підтверджували процесуальні повноваження прокурора на звернення до слідчого судді в рамках даного кримінального провадження із клопотанням про арешт майна.
Так, до клопотання долучено витяг з ЄРДР №0000066 від 16.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України, з якого вбачається, що процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюють прокурори ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Натомість клопотання про арешт майна, погоджено з прокурором Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 . Жодного документу, який би підтверджував повноваження прокурора ОСОБА_4 , до матеріалів клопотання не долучено.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу і ще на один недолік в оформленні клопотання. Так, у вступній частині клопотання вказано, що досудове розслідування здійснює слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , однак саме клопотання підписане слідчим іншого органу досудового розслідування, який на даний час не існує слідчим СВ Стрийського ВП ГУНП у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 170-175, 309, 369-372, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в :
Клопотання слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066 від 16.07.2019 повернути прокурору, для виконання вимог ч.2 ст. 171 КПК України, в строк сімдесят дві години, з моменту отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1