Провадження № 1-кс/761/9113/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 рокуслідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
23 квітня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва, поштою, надійшла скарга ФОП ОСОБА_3 , в якій він просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в його заяві від 05 квітня 2021 року № 22, надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який підтверджує внесення до нього відповідних відомостей та визнати ФОП ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ФОП ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 08 квітня 2021 року він засобами поштового зв`язку направив на адресу Державного бюро розслідувань заяву № 22 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була 12 квітня 2021 року отримана органом досудового розслідування, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».

Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, не з`явився причини неявки суду не повідомив. При цьому, представник ФОП ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 до початку судового розгляду звернулася з заявою про проведення судового засідання у її відсутність.

Уповноважена особа (слідчий) Державного бюро розслідувань, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги. В той же час, на адресу суду надійшов лист Державного бюро розслідувань від 27 травня 2021 року, відповідно до якого заява ФОП ОСОБА_3 від 05 квітня 2021 року листом від 14 квітня 2021 року за № 1415зкп/10-16-06-6403/21 направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду в межах чинного законодавства.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 08 квітня 2021 року ФОП ОСОБА_3 направив на адресу Державного бюро розслідувань заяву № 22 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була отримана органом досудового розслідування 12 квітня 2021 року.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви ФОП ОСОБА_3 від 08 квітня 2021 року № 22 про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) Державного бюро розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є грубим порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.

Водночас, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про зобов`язання уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, визнати ФОП ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Таким чином, безпосередньо слідчий з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування наділений правом вирішувати, проведення яких слідчих (розшукових) та процесуальних дій є доцільним та необхідним у кримінальному провадженні.

При цьому, виходячи з положень ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві ФОП ОСОБА_3 від 08 квітня 2021 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання органом досудового розслідування копії даної ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в заяві фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 від 05 квітня 2021 року № 22, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 12 квітня 2021 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань надати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві від 05 квітня 2021 року № 22, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 12 квітня 2021 року.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань повідомити суд про виконання даної ухвали.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1