Справа №705/1572/21
1-кс/705/747/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2021 року
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане слідчим ВРЗСГСД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000248 від 30.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВРЗСГСД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджене прокурором Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначив, що 30.08.2019 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України з приводу можливих неправомірний дій голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядної організації ПП « ОСОБА_5 » під час виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття в с. Розсішки Христинівського району.
30.08.2019 по даному факту розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000248 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб).
У ході досудового розслідування встановлено, що згідно рапорту ІНФОРМАЦІЯ_2 у ході проведення превентивних заходів працівниками відділу протидії злочинам у бюджетній, кредитно-фінансовій, банківській сферах та зовнішньоекономічній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань, забезпечення правомірності застосування процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, а також цільового призначення використання бюджетних коштів самостійно виявлено порушення законодавства у бюджетній сфері, зокрема, щодо протиправної діяльності групи осіб із числа посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктів господарської діяльності, як спільно, за попередньою змовою, із залученням інших осіб на виконання окремих функцій, спрямованих на досягнення злочинної мети, вчиняють особливо тяжкі злочини, пов`язані з розкраданням бюджетних коштів, видатки за якими проводяться за рахунок коштів місцевого бюджету. Також було встановлено, що головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , спільно та за попередньою змовою із директором та засновником ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ) НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 в період з 2017 року по 2019 здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт по об`єктам, а саме: (Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки Христинівського району Черкаської області загальною вартістю 1 004 602,00 грн).
При отриманні відомостей з єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів встановлено, що протягом 2017-2019 років ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі актів виконаних робіт на рахунки ПП « ОСОБА_5 » перераховано кошти на загальну суму близько 5,5 млн. гривень. Таким чином посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів робіт, за попередньою змовою та на користь ПП « ОСОБА_5 » здійснили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.
Під час проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_4 було надано інформацію разом з копіями документів щодо виділення та освоєння бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення на 2017-2019 роки, в тому числі щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки, Христинівського району Черкаської області.

02.10.2019 та 30.04.2021 проведено огляди місця подій, а саме вулиці Перемоги в с. Розсішки Христинівського району Черкаської області, де відповідно проведено заміри дорожнього покриття. Однак, встановлено, що між проведеними замірами прокладеного дорожнього покриття вказаної вулиці виявлено розбіжності з актами приймання виконаних будівельних робіт.

12.05.2021 постановою прокурора Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 у зазначеному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, за результатами проведення якої 08.07.2021 отримано висновок №19/21, згідно якого встановлено ряд невідповідностей фактично виконаним будівельних роботам і їх об`ємам та роботам і об`ємам робіт, які внесено до звітної документації по будівництво, які призвели до завищення вартості будівельних робіт на загальну суму 541 309,02 грн.

У подальшому у зв`язку із спричинення збитків, які в перерахунку з грошового еквіваленту відносяться до збитків завданих у особливо великих розмірах склад кримінального про порушення перекваліфіковано з ч. 3 ст. 191 КК України на ч. 5 ст. 191 КК України.

20.07.2021 директору ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Разом з тим, у ході досудового розслідування встановлено, що ремонтні роботи по вул. Перемоги в с. Розсішки також проводились відповідно до договору підряду №02/11-2018 на виконання робіт від 02.11.2018, а тому виникає об`єктивна необхідність у вилученні проектно-кошторисної документації по даному договору з метою призначення додаткового експертного дослідження, в ході якого необхідно дослідити всі ділянки відремонтованого дорожнього покриття по вул. Перемоги.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №1-35-VIII від 11.12.2020 «Про реорганізацію шляхом приєднання селищної, сільських рад до ІНФОРМАЦІЯ_5 та їх виконавчих комітетів до ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 та оригінали документів зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене та оскільки додаткові матеріали, які необхідні для подальшого виконання експертизи, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 , а тому, отримання тимчасового доступу до них, мають значення для встановлення законного та обґрунтованого рішення по кримінальному провадженню, будуть предметом проведення судових експертиз, в подальшому будуть використані як докази по кримінальному провадженню, що містяться в речах і документах, оскільки іншим способом отримати ці дані неможливо.

Слідчий в клопотанні просить надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , процесуальним прокурорам: виконувачу обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи); прокурору Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_8 , першому заступнику керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Уманської окружної прокуратури ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: договору підряду №02/11-2018 на виконання робіт від 02.11.2018, платіжного доручення №5 від 05.11.2018, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2018 р., акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, договірної ціни на будівництво «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки, Христинівського району, що здійснюється в 2018 році, локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 на ремонтні роботи дорожнє покриття, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги с. Розсішки, Христинівського району 2018 рік, договору №15/05/2-2018 від 15.05.2018, платіжного доручення №2 від 18.05.2018, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки, Христинівського району», з можливістю їх вилучення в оригіналах, які в подальшому будуть визнані речовими доказами по даному кримінальному провадженні, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про те, що клопотання підтримує, просить розглянути у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Стаття 160 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановленими ч.6 ст.132 КПК України, до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частинами 5 та 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до матеріалів щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Росішки Христинівського району, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з вказаними документами та вилучити їх. Матеріалами клопотання доведено, що вказані речі та документи мають вагоме значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що повинні бути встановлені під час досудового розслідування, та відомості, які містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого ВРЗСГСД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000248 від 30.08.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.366 КК України задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , процесуальним прокурорам: виконувачу обов`язків начальника Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи); прокурору Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_8 , першому заступнику керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Уманської окружної прокуратури ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів: платіжного доручення №5 від 05.11.2018, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2018 р., акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, договірної ціни на будівництво «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки, Христинівського району, що здійснюється в 2018 році, локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 на ремонтні роботи дорожнє покриття, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги с. Розсішки, Христинівського району 2018 рік, договору №15/05/2-2018 від 15.05.2018, платіжного доручення №2 від 18.05.2018, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Перемоги в с. Розсішки, Христинівського району», з можливістю їх вилучення в оригіналах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1