Провадження № 1-кс/761/7323/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 при секретарі судових засідань ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 та підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 накладення грошового стягнення на підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за №0000051 від 16.03.2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.258-3, ч.1 ст.438 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про накладення грошового стягнення на підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за №0000051 від 16.03.2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.258-3, ч.1 ст.438 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що Департаментом нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження №0000051 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 258-3 КК України, тобто у сприянні діяльності терористичної організації; ч. 1 ст. 438 КК України, тобто у жорстокому поводженні з цивільним населенням.

04.03.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним зазначених кримінальних правопорушень та 12.02.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

У подальшому, 12.02.2021 Головним слідчим управлінням Служби безпеки України, в межах кримінального провадження № 0000051, ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
За дорученням процесуального керівника ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000051 від 16.03.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 438 КК України 11.03.2021 старшим слідчим в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 здійснено виїзд за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вручення йому клопотання про застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та повісток про виклик до слідчого, для його явки на 15, 16, 17, 18 та 19 березня 2021 року до ГСУ СБ України (м. Київ, вул. Володимирська, 33) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000051 від 16.03.2020 у порядку ст. 290 КПК України.

Однак, ОСОБА_4 , ознайомившись з наданими йому слідчим документами, отримати та розписатись про їх отримання відмовився без пояснення причин, а повідомив про те, що згоден отримувати документи виключно поштовим зв`язком.

Разом з тим, повістки, які були скеровані слідчим поштовим зв`язком за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 , останній отримувати відмовився, про що свідчить поштове зворотнє повідомлення з відповідною відміткою.

У зазначений у повістках слідчого день та час підозрюваний

ОСОБА_4 до слідчого не з`явився, поважність причин своєї неявки слідчого не повідомив.

Крім того, 17.03.2021 старшим слідчим в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України

ОСОБА_5 , в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А, в присутності процесуального керівника ОСОБА_3 , здійснено спробу вручення підозрюваному ОСОБА_4 повісток про виклик до слідчого, для його явки на 22, 23, 24, 25 та 26 березня 2021 року до ГСУ СБ України (м. Київ, вул. Володимирська, 33) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000051 від 16.03.2020 у порядку ст. 290 КПК України.

Поведінка підозрюваного ОСОБА_4 на думку органу досудового розслідування свідчить про злісне невиконання останнім своїх процесуальних обов`язків підозрюваного, а саме ухилення від отримання повісток слідчого та неприбуття на виклик слідчого без поважних причин.

Вказане стало підставою для звернення до суду з клопотанням про накладення на підозрюваного ОСОБА_4 грошового стягнення у розмірі - 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання, зазначив, що було порушено порядок вручення йому повідомлень, а також звернув увагу, що 04.03.2021 р. було завершено досудове розслідування. Адвокат підозрюваного в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив відмовити в задоволенні клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Департаментом нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження № 0000051 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 258-3 КК України, тобто у сприянні діяльності терористичної організації; ч. 1 ст. 438 КК України, тобто у жорстокому поводженні з цивільним населенням.

04.03.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним зазначених кримінальних правопорушень, 12.02.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

12.02.2021 Головним слідчим управлінням Служби безпеки України, в межах кримінального провадження № 0000051, ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Згідно рапорту 11.03.2021 старшим слідчим в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 здійснено виїзд за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вручення йому клопотання про застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та повісток про виклик до слідчого, для його явки на 15, 16, 17, 18 та 19 березня 2021 року до ГСУ СБ України (м. Київ, вул. Володимирська, 33) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000051 від 16.03.2020 у порядку ст. 290 КПК України. ОСОБА_4 , ознайомившись з наданими йому слідчим документами, отримати та розписатись про їх отримання відмовився без пояснення причин, а повідомив про те, що згоден отримувати документи виключно поштовим зв`язком.

Відповідно до рапорту 17.03.2021 старшим слідчим в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А, в присутності процесуального керівника ОСОБА_3 , здійснено спробу вручення підозрюваному ОСОБА_4 повісток про виклик до слідчого, для його явки на 22, 23, 24, 25 та 26 березня 2021 року до ГСУ СБ України (м. Київ, вул. Володимирська, 33) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000051 від 16.03.2020 у порядку ст. 290 КПК України. ОСОБА_4 отримати повістки слідчого та розписатись про їх отримання відмовився без пояснення причин, що зафіксовано на відео.

Крім цього, повістки, які були скеровані слідчим поштовим зв`язком за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 , останній отримувати відмовився, про що свідчить поштове зворотнє повідомлення з відповідною відміткою.

За умовами ч. 1 ст. 133 КПК України, слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.
Згідно з ч. 1, 6 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. Повістка про виклик вручається особі працівником органу зв`язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду.
У відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.
Належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом (ч. 1 ст. 136 КПК України).
Якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення у розмірі: від 0,25 до 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - у випадку неприбуття на виклик слідчого, прокурора (ч.1 ст. 139 КПК України).
Посилання підозрюваного щодо неможливості накладення грошового стягнення після завершення досудового розслідування суд не приймає до уваги, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.
Закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.
Вказаного висновку дійшов Верховний суд в постанові від 17.02.2021 р. у справі №344/6630/17.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що підозрюваний не з`являється на виклик до слідчого, не повідомив про причини своєї неявки, що унеможливлює визнати їх поважними, наявні підстави для часткового задоволення клопотання та накладення на підозрюваного ОСОБА_4 грошове стягнення у розмірі 567 грн. 50 коп., що становить 0,25 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись вимогами ст.ст. 133, 135, 136, 139 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 накладення грошового стягнення на підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за №0000051 від 16.03.2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.258-3, ч.1 ст.438 КК України, - задовольнити частково.
Накласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , грошове стягнення у розмірі 567 грн. 50 коп., що становить 0,25 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Строк пред`явлення до виконання даної ухвали складає 3 (три) місяці з моменту її оголошення.
У відповідності до вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1