УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/929/21

Провадження № 1-кс/486/137/2021

09 червня 2021 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, погоджене з прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000082 від 26 квітня 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2021 року слідчий слідчого відділу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів.
З клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що 26 квітня 2021 року до відділення поліції № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали, про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради з квітня 2020 року по березень 2021 року, використовуючи власне службове становище, визначили, встановили та затвердили власним рішенням перелік працівників медичного закладу з числа осіб з власного близького оточення, яким визначена і встановлена додаткова доплата в розмірі 300 (триста) відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищенням) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, які не мають безпосереднього відношення та не задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби COVID-19.

У повідомленні про вчинення кримінального правопорушення вказано, що в ході виконання службових завдань отримано у визначеним законодавством України порядку дані стосовно протиправних діянь з боку директора та виконуючих обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які мають окремі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» та ч. 1 ст. 364 «Зловживання владою або службовим становищем» Кримінального кодексу України.

Посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення положень Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2020 року № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зловживаючи владою та власним службовим становищем здійснюють привласнення та розтрату майна з особистих корисливих мотивів всупереч інтересам служби.

Так, в порушення п. 1 постанови КМУ від 23 березня 2020 року № 246, постанови КМУ від 19 червня 2020 року №610, постанова КМУ від 06 травня 2020 року №372, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02 березня 2020 року № 768 та наказу Міністерства охорони здоров`я від 28 березня 2020 року №722 директор та виконуючі обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради в період часу з квітня 2020 року по березень 2021 року, використовуючи власне службове становище, визначили, встановили та затвердили власним рішенням перелік працівників медичного закладу з числа осіб з власного близького оточення, яким визначена і встановлена додаткова доплата в розмірі 300 (триста) відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищенням) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, які не мають безпосереднього відношення та не задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби COVID-19.

28 травня 2021 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено постанову про залучення спеціаліста до проведення перевірки дотримання норм постанови Кабінету Міністрів України № 246 від 23 березня 2020 року, постанови Кабінету Міністрів України № 246 від 23 березня 2020 року, постанови КМУ від 19 червня 2020 року №610, постанови КМУ від 06 травня 2020 року №372, наказу Міністерства охорони здоров`я України від 02 березня 2020 року № 768 та наказу Міністерства охорони здоров`я від 28 березня 2020 року №722 посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради для проведення якої потрібні оригінали документів, які стали підставою виплати надбавок працівникам лікарні.

Вищевказане дає підстави вважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем призначили додаткові доплати працівникам, які не мають безпосереднього відношення та не задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби COVID-19, чим завдали збитки державі, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України.

Вказує, що без отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та можуть бути використані як доказ, іншим шляхом здобути дані щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неможливо.

Посилаючись на вищевикладене, а також неможливість отримання відомостей в інший спосіб, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, просив надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до: договорів за 2020-2021 роки, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та НСЗУ на медичне обслуговування населення з додатками до них; посадових інструкцій та зміні до посадових інструкції працівників, які отримували 300% доплату за здійснення заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19; наказів за кожний місяць про визначення переліку осіб, яким встановлено доплату у розмірі до 300% за здійснення заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19; наказів про виплату доплати у розмірі до 300% за здійснення заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19; розрахункових відомостей по заробітній платі за кожний місяць та особові картки осіб, яким встановлено доплату у розмірі до 300% за здійснення заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19; меморіальних ордерів №5 за кожний місяць за період з квітня 2020 року по березень 2021 року; відомостей про виплату (перерахування на картки) заробітної плати за кожний місяць за період з квітня 2020 року по березень 2021 року; штатного розпису (розгорнутого із усіма надбавками та доплатами); копій контрактів з керівниками, які працювали в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період часу з квітня 2020 по березень 2021 року; журналів обліку інфекційних захворювань та екстрених повідомлень про інфекційні захворювання, харчове, гостре професійне отруєння та документи в яких зафіксована інформація про кожний випадок лікування хворих на гостру респіраторну хворобу COVID-19 за кожний місяць в період часу з квітня 2020 по березень 2021 року в цеховому терапевтичному відділенні, здоров пункті та лабораторії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; наказів про створення комісії з призначення доплати у розмірі до 300% за здійснення заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 та протоколи засідання вказаної комісії.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 просив клопотання задовольнити.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 26 квітня 2021 року до ЄРДР за № 0000082 за ч. 1 ст. 364 КК України, здійснює група слідчих/дізнавача, серед яких ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, за наступних підстав.
В порушення зазначеної норми слідчий в своєму клопотанні ставить питання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 26 квітня 2021 року за № 000082. При цьому до клопотання надаються докази, а саме, копія витягу з ЄРДР, копія доручення про проведення досудового розслідування від 26 квітня 2021 року, копія постанови про визначення групи прокурорів, копія протоколу допиту свідка щодо кримінального провадження внесеного 26 квітня 2021 року до ЄРДР за № 0000082 за ч. 1 ст. 364 КК України.

Враховуючи, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, що перешкоджає його повному та об`єктивному розгляду, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:

Слідчому слідчого відділу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 в задоволенні клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, погоджене з прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000082 від 26 квітня 2021 року відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1