Справа № 367/2826/21
Провадження № 1-кс/367/688/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2021 Ірпінський міський суд Київської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які запаковані за політичну партію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (територіальний виборчий округ № НОМЕР_1 ), протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах територіального виборчого округу № НОМЕР_1 , акту прийому-передачі вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити їх виїмку та вилучити в оригіналі. Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000599 від 22.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 158-3 КК України. Досудовим розслідуванням досліджуються обставини використання головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 підробленої виборчої документації та включення ним, як службовою особою з використанням службового становища, завідомо недостовірних відомостей до виборчої документації. З матеріалів, отриманих з ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачається, що 09 листопада 2020 року о 01 год. 35 хв. ІНФОРМАЦІЯ_7 був складений протокол про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з суттєвими порушеннями виборчого законодавства та недостовірними даними, хоча точне і достовірне встановлення результатів виборів гарантується частиною другою статті 19 Виборчого Кодексу. Так, при виготовленні виборчих бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , до територіального виборчого списку кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » були включені кандидати від ІНФОРМАЦІЯ_9 « ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 за Реформи) ОСОБА_12 » з територіального виборчого списку кандидатів територіального виборчого округу № НОМЕР_1 ( ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ). Голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також інші члени ІНФОРМАЦІЯ_12 є особами, наділеними владними повноваженнями, оскільки, відповідно до частини першої, четвертої, восьмої статті 33, статті 206 Виборчого Кодексу, територіальні виборчі комісії є постійно діючими колегіальними органами, що в межах своїх повноважень та в порядку, передбачениому Кодексом, забезпечують організацію та проведення місцевих виборів і забезпечують реалізацію виборчих прав громадян України, додержання та однакове застосування виборчого законодавства, зокрема, встановлюють підсумки голосування на відповідних місцевих виборах, результати виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови в порядку, визначеному Кодексом будучи особами наділеними владними повноваженнями. Проте, комісією не були внесені відповідні зміни до виборчих бюлетенів, тож голосування у день виборів відбулося за редакцією бюлетеню з допущеними помилками. За таких обставин, голосування проведене з грубими порушеннями законодавства про вибори, оскільки, вищевказаних кандидатів у депутати, включених до виборчих бюлетенів, за яких голосували виборці, не було у відповідних виборчих списках, затверджених Київською обласною організацією Політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а за списками Київської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 » пойменовані особи балотувалися в іншому територіальному виборчому окрузі. Таким чином, голосування виборців в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 відбулося за інших кандидатів. Незважаючи на це, ІНФОРМАЦІЯ_14 складено Протокол про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, у якому зазначені прізвища кандидатів, за яких насправді ніхто не голосував, оскільки, їх не було у виборчому бюлетені. Так, відповідно до протоколу ІНФОРМАЦІЯ_12 , за кандидата ОСОБА_6 нібито проголосувало 285 виборців, за кандидата ОСОБА_7 137, за кандидата ОСОБА_8 130, за кандидата ОСОБА_11 53, за кандидата ОСОБА_10 28, за кандидата ОСОБА_9 20. Внесені до протоколу відомості жодним чином не відповідають дійсності та є грубим порушенням Бучанською РТВК прав суб`єктів виборчого процесу, Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України. Допитана в якості свідка ОСОБА_19 членкиня ІНФОРМАЦІЯ_5 підтвердила той факт, що голова ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_5 знав та усвідомлював те, що замість кандидатів у депутати від Київської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , до територіального виборчого списку кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » були включені кандидати від ІНФОРМАЦІЯ_9 « ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 » з територіального виборчого списку кандидатів територіального виборчого округу № НОМЕР_1 ( ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ), однак, незважаючи на це, вніс до підсумкового протоколу з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був сформований о 01:35 год. 10.11.2020 осіб, який своїм поданням внесла ПП « ОСОБА_20 » кандидатами в депутати до ІНФОРМАЦІЯ_1 в ІНФОРМАЦІЯ_15 , за яких по факту у м. Буча ніхто не голосував, що підтверджується затвердженим на засідання ІНФОРМАЦІЯ_12 протоколом ІНФОРМАЦІЯ_16 про результати виборів депутатів в м. Буча та відповідними виборчими бюлетенями з територіального виборчого округу № НОМЕР_2 . Разом з тим, свідок зазначила, що голоси, які виборці фактично віддали за кандидатів від Київської обласної організації ПП « ОСОБА_21 » в територіальному виборчому списку кандидатів територіального виборчого округу № НОМЕР_1 ( ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ), які були помилково включені до списку кандидатів від ПП « ОСОБА_20 » в територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 були безпідставно та злочинно перенесені на осіб, за яких жоден виборець не голосував, чим ОСОБА_5 , як особа, яка несе відповідальність за дії комісії, фактично сфальсифікував виборчу документацію, а саме підсумковий протокол ІНФОРМАЦІЯ_12 з виборів депутатів до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, свідок зазначила, що на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_12 09.11.2020, коли встановлювалися результати виборів депутатів до ІНФОРМАЦІЯ_1 нею та іншими членами ТВК неодноразово наголошувалося на протиправності дій ОСОБА_5 , що останній не взяв до уваги. В ході огляду відкритих джерел інформації (офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_17 ) від 19.01.2021 встановлено, що офіційними кандидатами від ПП « ОСОБА_20 » в депутати районної ради у територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_2 , а саме в м. Буча були: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Разом з тим, встановлено, що офіційними кандидатами від ПП « ОСОБА_21 » в депутати районної ради у територіальному виборчому окрузі № НОМЕР_1 , а саме в м. Макарів були: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 . В своїх показаннях свідок ОСОБА_22 член ІНФОРМАЦІЯ_12 зазначила, що 09.11.2020 вона були присутня на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_12 на якому встановлювалися результати голосування за депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 та формувався відповідний протокол про результати голосування, який був підписаний головою ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_5 . Також свідок зауважила, що під час надходження протоколів ІНФОРМАЦІЯ_18 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 голова ТВК ОСОБА_5 перевіряв їх на помилки, у зв?язку з чим повинен був побачити невідповідність та порушення, які були в них зазначені. Свідок ОСОБА_23 , яка була членом ІНФОРМАЦІЯ_12 зазначила, що при прийнятті протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 головою ІНФОРМАЦІЯ_12 були допущені помилки, про що вона написала свою окрему думку, яка була додана до підсумкового протоколу, підтвердила, що голова ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_5 належним чином не ознайомлював членів ТВК з підсумковими протоколами нижчестоящих ТВК, пропускав інформацію, які зазначена в них, не зачитував всі сторінки протоколів та на давав можливості ознайомитися з підсумковим протоколом.

Відповідно до ст.73 Виборчого кодексу України після офіційного оголошення результатів виборів територіальні виборчі комісії повинні передати виборчу документацію на зберігання до державних архівних установ.

Положеннями п. 1.1 Порядку передачі окружними та територіальними виборчими комісіями виборчої та іншої документації на зберігання до архівних установ, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_17 від 24.10.2020 № 424 (надалі - Порядок), після офіційного оголошення (офіційного оприлюднення) результатів виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів окружні виборчі комісії з виборів Президента України, народних депутатів України (далі - окружна виборча комісія), територіальні виборчі комісії з місцевих виборів (далі - територіальна виборча комісія) передають визначену пунктом 2.1 цього Порядку виборчу та іншу документацію з відповідних виборів до архівних установ згідно зі статтею 73 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) та цим Порядком.

У відповідності до п. 2.1 Порядку зберіганню в державних та місцевих архівних установах підлягають, зокрема: рішення (постанови) окружної, територіальної виборчої комісії, відповідні додатки до них, окремі думки членів виборчої комісії, та документи (подання, заяви, скарги та інші передбачені законодавством документи), на підставі яких їх прийнято; протоколи засідань окружної, територіальної виборчої комісії з відповідними додатками; протоколи територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у виборчому окрузі (частині виборчого округу); протоколи територіальної виборчої комісії про результати місцевих виборів, про результати голосування; протоколи окружної, територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях; виборчі бюлетені, контрольні талони виборчих бюлетенів; акти, заяви, скарги про порушення вимог Виборчого кодексу України.

Приймання виборчої документації відбувається за новим адміністративно-територіальним поділом області, закріпленим постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів».

ІНФОРМАЦІЯ_19 , відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_20 від 22.10.2020 №44 «Про затвердження схеми приймання виборчої та іншої документації на зберігання до архівних установ Київської області», відповідно до Порядку передачі окружними та територіальними виборчими комісіями виборчої та іншої документації на зберігання до архівних установ, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_21 від 24.10.2020 №424, здійснював приймання на зберігання документів постійного та тимчасового зберігання ІНФОРМАЦІЯ_22 за 2020 рік.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які запаковані за політичну партію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (територіальний виборчий округ № НОМЕР_1 ), протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах територіального виборчого округу № НОМЕР_1 , акту прийому-передачі вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 полягає у тому, що відомості, які в них містяться нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про використання головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 підробленої виборчої документації та включення ним, як службовою особою з використанням службового становища завідомо недостовірних відомостей до виборчої документації, здійснити виїмку документів, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та містять вільні й умовно-вільні зразки підписів осіб, причетних до їх підроблення, встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення.

Використання завідомо підроблених виборчих документів, документів референдуму полягає у поданні (пред?явленні) таких документів для набуття певних прав у виборчому чи референдумному процесі, здійснення ними відповідних процедур у такому процесі, а також засвідчення певних фактів, зокрема, результатів голосування. Встановлення факту наявності у підсумкових протоколах з виборів депутатів районної ради Бучанської міської ТВК та ІНФОРМАЦІЯ_23 що громадяни ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , Дехтяр зазначені від двох різних політичних партій, свідчитиме про факт наявності незаконного виготовленя, чи підроблення виборчої документації. В свою чергу, враховуючи те, що на основі вищевказаних протоколів Макарівської та ІНФОРМАЦІЯ_12 встановлювались результати голосування у всьому районі, то в разі покладення їх в основу результатів голосування буде встановлено факт використання ОСОБА_5 незаконно виготовленої чи підробленої виборчої документації. У зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки, відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. У зв`язку з викладеним, отримати доступ до оригіналів бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які запаковані за політичну партію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (територіальний виборчий округ № НОМЕР_1 ), протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах територіального виборчого округу № НОМЕР_1 , акту прийому-передачі вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, оскільки, останні можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення шляхом сприяння у його вчиненні, у зв`язку з чим вказане клопотання належить розглядати без її участі.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розгляд клопотання проводити без його участі та участі осіб, у володінні яких знаходиться інформація та задовольнити клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, враховуючи принцип диспозитивності, визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки, їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000599 від 22.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 158-3 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.
Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4,8 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.
У відповідності до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000599 від 22.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 158-3 КК України, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які запаковані за політичну партію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (територіальний виборчий округ № НОМЕР_1 ), протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах територіального виборчого округу № НОМЕР_1 , акту прийому-передачі вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 19.04.2021 закінчення строку дії ухвали 19.05.2021.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів бюлетенів з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які запаковані за політичну партію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (територіальний виборчий округ № НОМЕР_1 ), протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про підсумки голосування з виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах територіального виборчого округу № НОМЕР_1 , акту прийому-передачі вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити їх виїмку та вилучити в оригіналі.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 19.04.2021.

Закінчення строку дії ухвали 19.05.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1