Провадження № 1-кс/537/421/2021
Справа № 537/2640/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2021 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді звернулась ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 27.05.2021 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що скаржник ОСОБА_3 27.05.2021 звернулась до керівника місцевої прокуратури з заявою-повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 111, 364 КК України щодо заснування поста Президента Української РСР, а не поста України, щодо визначення землі, надр як товару посадовою особою (президент). Дану заяву було отримано працівником прокуратури 27.05.2021 за № 120/283. В зв`язку з тим, що на даний час відомості, що викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокуратурою не внесені, скаржник звернулась до слідчого судді з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.
Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала. Вказала, що у заяві - повідомлені ОСОБА_3 ставиться питання про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 111, 364 КК України, однак за своїм змістом та суттю дана заява не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення особами злочину за викладеними в заяві обставинами. Враховуючи те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення, підстав для внесення відомостей за заявою скаржника до ЄРДР не вбачається.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи ст. 2, ч.1 ст. 11 КК України в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину, та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 27.05.2021 скаржник ОСОБА_3 подала до Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, скоєння злочину проти народу, громадян України та проти людини/громадянки ОСОБА_3 .
Зі змісту заяви вбачається, що скаржник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування відносно Президента України ОСОБА_5 , який вчинив з 20.05.2019 і продовжує до цього часу включно вчиняти кримінальне правопорушення, що стосується і м. Кременчука Полтавської області, а саме з приводу оголошення карантину на КОВІД-19 та продажу землі українського народу, продажу землі не легітимним президентом, що є кримінальним правопорушенням, передбаченим ст. 111, 364 КК України.
При цьому, заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення злочину Президентом України, оскільки злочинність таких дій не підтверджується достатніми об`єктивними даними, а тому зазначене не може бути підставою для ініціювання кримінального провадження та проведення досудового розслідування.
Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені таких даних немає, то заява не може вважатись такою, що має обов`язково внесена до ЄРДР та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні бути достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні статті 11 КК України, тобто мати в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вказаних злочинів, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали слідчого судді складено та оголошено 18.06.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1