Справа № 462/6514/19
провадження 1-кс/462/970/21
У Х В А Л А

08 червня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у кримінальному провадженні №0002784 від 07.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України,

встановив:

ОСОБА_2 07.06.2021 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій оскаржує бездіяльність працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо здійснення досудового розслідування та розгляду його клопотання від 26.11.2020 року про залучення як потерпілого до кримінального провадження №0002784 від 07.09.2019 року, і просить зобов`язати ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повторно накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 .

Вивчивши скаргу, документи та матеріали, яким скаржник обґрунтовує доводи скарги, слідчий суддя, вирішуючи питання відкриття провадження за даною скаргою, виходить з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_2 , він оскаржує бездіяльність працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області у кримінальному провадженні №0002784 щодо здійснення досудового розслідування, та просить зобов?язати їх накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 .

Таким чином, оскаржувана ОСОБА_2 бездіяльність не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, тобто питання, які порушує ОСОБА_2 у поданій скарзі не передбачені ч.1 ст.303 КПК України і виходять за межі повноважень слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки ОСОБА_2 подано скаргу з вимогами про визнання бездіяльності працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо здійснення досудового розслідування та зобов`язання їх повторно накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 , що, з огляду на наведене, не входять до переліку, визначеного ч.1 ст.303 КПК України, вважаю необхідним відмовити в цій частині вимог у відкритті провадження за скаргою.

Крім того, у скарзі ОСОБА_2 також оскаржує бездіяльність працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання від 26.11.2020 року про залучення його як потерпілого до кримінального провадження №0002784 від 07.09.2019 року.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

З матеріалів скарги вбачається, що клопотання про залучення ОСОБА_2 в якості потерпілого направлено на адресу Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області (на даний час ВП №1 ЛРУП ГУНП у Львівській області) 26.11.2020 року, таким чином строк на звернення із скаргою сплив в грудні 2020 року.

Окрім цього, питання поновлення пропущеного строку в скарзі ОСОБА_2 не порушує.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи, що ОСОБА_2 , подавши скаргу із пропущенням строку на звернення із такою, не заявив клопотання про поновлення строк, тому слідчий суддя дійшов переконання, що скарга в частині бездіяльності працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_2 від 26.11.2020 року про залучення як потерпілого до кримінального провадження №0002784 від 07.09.2019 року, слід повернути ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 220, 303, 304 КПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині бездіяльності працівників СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо здійснення досудового розслідування, та зобов`язання ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повторно накласти арешт на квартиру АДРЕСА_1 .

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання від 26.11.2020 року про залучення до кримінального провадження №0002784 від 07.09.2019 року як потерпілого повернути.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1