Справа №295/3070/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника Житомирської міської ради ОСОБА_3 , слідчих СВ Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , представника Приватного акціонерного товариства «Житичі» ОСОБА_7 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир клопотання Житомирської міської ради про скасування арешту майна, -

У С Т А Н О В И В:

Представник Житомирської міської ради ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним клопотанням, мотивуючи свої вимоги тим, що у ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» перебувала у постійному користування земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 63,8942 га, на підставі виданого державного Акту на право постійного користування землею серія II- ЖТ №002516 від 05. 01.1996 року. ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» незаконно присвоїв частині земельної ділянки, яка йому передавалась у постійне користування кадастровий номер :07:005:0025, на площу 43,871 2 га, тобто даний кадастровий номер був присвоєний земельній ділянці яка не передавалась ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» у користування, так як згідно Акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЖТ №002516 від 05.01.1996 року ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» отримав від Житомирської міської ради у користування земельну ділянку площею 63,8942 га, а не 43,8712 га. Більше того Житомирське міська рада ніколи не погоджувала ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» технічної документації із землеустрою Щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості від 12.01.2012 року у межах якої був сформований обмінний файл та зареєстрована (внесена) у Державному земельному кадастрі земельна ділянка з кадастровим номером :07:005:0025. У зв`язку з систематичною несплатою ВАТ «^Житомирський завод хімічного волокна» земельного податку рішенням Житомирської міської ради 02.09.2020 року за №1987 припинено ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :07:005:0025. Факт наявності заборгованості зі сплати податку на землю підтверджується листом Головного управління ДПС у Житомирській області від 27.08.2020 року за розмір податкового боргу ВАТ «Житомирський заводи податку на землю станом на серпень 2020 року складав 8 644 172 грн. 27 коп., при цьому дана сума боргу задекларовані зобов`язання ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» без пені та штрафу. Після припинення права постійного користування ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» земельною ділянкою з кадастровим номером :07:005:0025 площею 43,8712 га її розділено на підставі технічної документації із землеустрою у результаті чого утворилось земельні ділянки: за кадастровим номером :07:005:0060 площею 37,7196 га; за кадастровим номером :07:005:0058 площею 1,6411 га; за кадастровим номером :07:005:0059 площею 2,1617 га; за кадастровим номером :07:005:0061 площею 0,2871 га; за кадастровим номером :07:005:0062 площею 0,3837 га; за кадастровим номером :07:005:0063 площею 0,3837 га; за кадастровим номером :07:005:0063 площею 0,0883 га; за кадастровим номером :07:005:0064 площею 1,5897 га.

У зв`язку з тим, що на земельній ділянці за кадастровим номером :07:005:0060 площею 37,7196 га розташовані об`єкти нерухомого що на земельній тільки ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», а й іншим юридичним особам, і які у свою чергу звернулись до Житомирської міської ради; із відповідними клопотаннями про на дання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, з метою відведення їм земельних ділянок необхідних для будівництва і обслуговування належного їм нерухомого майна, Житомирська міська рада рішенням від 02 09.2020 року за №1988 надала ПрАТ «ЖИТИЧІ» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 8,0000 га та Станом на сьогодні Дотуються проекти рішень по іншим власникам нерухомого майна.

Такий дозвіл був наданий не всупереч нормам закону, а з метою реалізації прав власників нерухомого майна на доступ до такого майна та його належну експлуатацію та модернізацію, що гарантовано статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України.

Виходячи із змісту об`єктивних правовідносин вбачається, що ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» було припинено право постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із систематичною несплатою земельного податку на підставі п. 4 ч .1 ст. 141 ЗК України і поділ земельної ділянки за кадастровим номером :07:005:0025, площею 43,8712 га відбувся у зв`язку з тим, що на даній земельній ділянці знаходились об`єкти нерухомого майна, які належать Іноземному підприємству «Євроголд Індестріз ЛТД» виробничі потужності якого знаходяться за адресою вул. Промислова, 1/154 м. Житомир.

У подальшому стало відомо, що на земельній ділянці за кадастровим номером :07:005:0060 площею 37,7196 га, яка утворилась у результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером :07:005:0025, площею 43,8712 га, розміщується нерухоме майно, яке належить ще трьом належить ще трьом юридичним особам: ТОВ «КРЕЙСЕР», ПрАТ «ЖИТИЧІ», ТОВ «ХОДОРІВ-ТЕРНОПІЛЬВТОРМЕ» та ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна».

Тому Житомирська міська рада почала розглядати клопотання даних осіб про надання їм дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок для обслуговування даних будівель та споруд.

При цьому відправною точкою виникнення у ІП «Євроголд Індестріз ЛТД», ТОВ «КРЕЙСЕР», ПрАТ «ЖИТИЧІ», ТОВ «ХОДОРІВ-ТЕРНОПІЛЬВТОРМЕТ» права

на отримання части земельної ділянки, яка перебувала у постійному у ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», а факт відчуження ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» таким юридичним особам об`єктів нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці за кадастровим номером :07:005:0025, площею 43,8712 га та положення статті 120 ЗК України.

В судовому засіданні представник Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄСП» - ОСОБА_8 підтримав дане клопотання в повному обсязі.
Прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_6 , слідчі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заперечували щодо скасування арешту на вищезазначене майно.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав..
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінального провадження за №0000141 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, з посиланням на те, що посадові особи Житомирської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, вчинили дії, спрямованні на прийняття 02.09.2020 рішення «Про припинення відкритому акціонерному товариству «Житомирський завод хімічного волокна» права постійного користування земельною ділянкою», яким визнано такими, що втратили свою чинність рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради Народних депутатів від 23.11.1995 №606, рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 10.10.1997 №542, Державний акт на право постійного користування землею, який виданий 5.01.1996 №ІІ-ЖТ 002516, чим фактично позбавили державне підприємство, що перебуває в процесі приватизації, основного активу та сприяли зниженню вартості останнього, чим заподіяно шкоду інтересам держави.
Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання у ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» перебувала у постійному користуванні земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 63,8942 га на підставі виданого державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЖТ №002516 від 05.01.1996 р. Зазначеній земельній ділянці, розміщеній за адресою: м. Житомир, вул. Промислова, 1/154 у 2012 році визначено кадастровий номер :07:005:0025.
Рішенням Житомирської міської ради від 02.09.2020р. за №1987 припинено ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою.
Рішенням Житомирської міської ради від 02.09.2020р. за №1988 ПАТ «Житичі» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 8,000 га. В ході досудового розслідування встановлено, що станом на 29.09.2020 земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :07:005:0025 в Публічній кадастровій карті не значиться, що свідчить про скасування кадастрового номеру та відправлення земельної ділянки з вказаним кадастровим номером до архіву.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 08.10.2020 року у справі №295/12049/20 накладено арешт на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :07:005:0060, площею 37.7196 га.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів часників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та упередженого розслідування і судового розгляду.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.172 КК України встановлено, що клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Вищевказана норма передбачає участь у розгляді слідчим суддею клопотання про арешт майна осіб, які є основними учасниками кримінальної справи, а саме слідчого, власника майна та за наявності захисника.
Згідно з п. 13 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 р. № 223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», слідчий суддя скасовує ці заходи забезпечення лише у випадках: надходження від підозрюваного/обвинуваченого, його захисника, законного представника, іншого власника чи володільця майна клопотання про скасування повністю або частково арешту майна, якщо зазначені особи: не були присутні при розгляді питання про арешт майна; доведуть, що в подальшому /застосуванні цього заходу минула потреба; доведуть, що арешт накладено необґрунтовано.
Частиною 1 ст. 174 КПК України визначено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Отже, нормами КПК України визначені виключно дві підстави, коли арешт майна має бути скасованим повністю або частково, якщо відпали підстави його застосування або арешт було накладено необґрунтовано.
Згідно з ч.2 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів часників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та упередженого розслідування і судового розгляду.

Разом з цим, в кримінальному провадженні на момент застосування арешту не повідомлялось про підозру службовим особам підприємства або іншим особам та не заявлено цивільний позов, що вказує на відсутність підстав викладених у ч.1 та 2 ст.170 КПК України щодо накладення арешту з метою забезпечення цивільного позову.
Суд дійшов висновку, що вище викладенні факти прямо вказують на те, що органом досудового розслідування не доведено жодними належними та допустимими в розумінні КПК України доказами та не надано суду беззаперечні докази, які б підтверджували факт вчинення злочину конкретною особою, не встановлено розмір майнової шкоди та розумність і співмірність обмеження права власності.
Cуд, дослідивши надані суду сторонами докази вважає, приходить до висновку про відсутність необхідності у подальшому застосуванні арешту на майно, що є підставою для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 170, 173, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Житомирської міської ради про скасування арешту майна а саме земельної ділянки за кадастровим номером :07:005:0060 площею 37,7196 га. накладений у межах кримінального провадження № 0000141 ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 08.10.2020 р., задовольнити.
Скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :07:005:0060 площею 37,7196 га. за адресою: АДРЕСА_1 накладений ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 08.10.2020 р. у межах кримінального провадження № 0000141.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Богунського
районного суду м. Житомира І.Г. Перекупка