Провадження № 1-кс/752/5389/21
У Х В А Л А

08 липня 2021 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви вх. № М-1884 від 16.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення ,

п о с т а н о в и в:
До слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій останній просив зобов`язати компетентних посадових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві виконати вимогу статті 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою вх. № М-1884 від 16.06.2021 року, вручити заявнику пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого та надати витяг з ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 16 червня 2021 року заявник подав до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Заява була отримана уповноваженими особами Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та зареєстрована за вх. № М-1884 від 16.06.2021 року. Відомостей чи було відредаговано органом досудового розслідування на заяву скаржника, матеріали справи не містять.

На думку скаржника, така бездіяльність працівників Національної поліції України Голосіївського району міста Києва суперечить вимогам статті 214 КПК України та призвела до того, що за його заявою не розпочато досудове розслідування, чим порушенні його процесуальні права як потерпілого, передбачені КПК України, скаржник звернувся в порядку, передбаченому частиною першою статті 303 КПК України, зі скаргою до слідчого судді.

Особа, яка подала скаргу в судове засідання не з`явилася, але на адресу суду надійшла заява, в якій скаржник просив розглядати скаргу без його участі.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі частини третьої статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, 16 червня 2021 року ОСОБА_3 подав до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягло у невиконанні ухвали суду в справі № 752/3287/71 від 16 грудня 2020 року, якою визнано бездіяльність службових осіб СВ Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві щодо не розгляду клопотання ОСОБА_3 від 02.10.2020 р. у кримінальному провадженні №000271 неправомірною та зобов`язано керівника СВ Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві або іншу уповноважену особу розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.10.2020 р. та видати копію постанови про закриття кримінального провадження №000271 від 28.08.2015 р.

Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно уповноваженими службовими особами Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, в порушення вимог статті 214 КПК України, не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 16 червня 2021 року містить дані про можливе вчинення кримінальних правопорушень за тих обставин, які в ній викладені, то відповідно до статті 214 КПК України відомості по цій заяві підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скарга - задоволенню в цій частині, а також в частині надання заявникові витягу з ЄРДР.

Щодо вимоги скарги про зобов`язання видати заявнику пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню, оскільки така бездіяльність слідчого та прокурора не входить до предмету оскарження, визначеного ст.303 КПК України.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В той же час нормами КПК України, у тому числі, ст.55 КПК України, не передбачено певного строку для вручення слідчим або прокурором заявникові (або особі, яка не є заявником, але якій завдано шкоди кримінальним правопорушенням) пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Роз`яснити заявнику, його право на звернення до слідчого із клопотанням про визнання останнього потерпілим в порядку ст. 55 КПК України, у випадку не визнанні ОСОБА_3 потерпілим під час внесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР та/або звернення до слідчого судді із скаргою в порядку п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, вважаю скаргу обґрунтованою, оскільки уповноваженими службовими особами Голосіївського управління поліції ГУ НП у місті Києві порушено вимоги статті 214 КПК України.

Враховуючи викладене вище та керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 вх. № М-1884 від 16.06.2021, розпочати досудове розслідування а також видати ОСОБА_3 копію відповідного витягу з ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Cлідчий суддя ОСОБА_1