Провадження №: 1-кс/760/5881/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000128 від 31 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 321 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 31 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 321 КК України, до 6 місяців, тобто до 03 січня 2022 року.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000001 від 03 січня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 15, частиною другою статті 201, частиною третьою статті 321, частиною четвертою статті 321 КК України.
З матеріалів кримінального провадження № 0000001 вбачається, що
у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2013 року у громадянина України ОСОБА_5 , за попередньою змовою з невстановленою досудовим розслідуванням особою, з метою особистого збагачення, а також з корисливих спонукань виник та сформувався стійкий злочинний намір, направлений на вчинення контрабанди, тобто переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю сильнодіючих речовин (сильнодіючих лікарських засобів) нандролону та метендієнону.
За результатами розслідування кримінального провадження № 0000001 від 03 січня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 15 частиною другою статті 201, частиною третьою статті 321, частиною четвертою статті 321 КК України вказане провадження з обвинувальним актом скеровано до суду.
У той же час, в ході розслідування кримінального провадження № 0000001 встановлено факт вчинення невстановленими особами незаконного придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту, а також збуту сильнодіючих лікарських засобів з вмістом «метандієнону» та «нандролону», які заборонені до вільного обігу та включені до Переліку сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом МОЗ України № 490 від 17 серпня 2007 року, в особливо великих розмірах.
У зв`язку з цим, 31 травня 2021 року Київською обласною прокуратурою з матеріалів кримінального провадження № 0000001 виділено кримінальне провадження № 0000128 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 321 КК України.
На даній стадії кримінального провадження виконуються слідчі (розшукові) та
інші процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне дослідження обставин вчинення
злочину, встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності всіх осіб, причетних до його скоєння, а також виявлення обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 03 липня 2021 року.
Закінчити розслідування у передбачений законом строк не вбачається за можливе, оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема:
- провести негласні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення
- скласти повідомлення про підозру та повідомити особу про вчинення кримінального правопорушення;
- допитати зазначену особу як Підозрюваного;
- у разі наявності розбіжностей між показаннями свідків та підозрюваного, провести одночасний допит таких осіб;
- провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність;
- виконати з підозрюваним (захисником) вимоги статті 290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду.
Провести окремі слідчі дії у встановлений строк не представилося за можливе, оскільки строк розслідування тривав всього 1 місяць.
Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний обсяг часу, а вісімнадцять місяців з початку
досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 03 липня 2021 року, то виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити
об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.
Обставинами, які перешкоджали виконати зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є велика завантаженість органу досудового розслідування, що не сприяло проведенню досудового розслідування у найкоротші строки, карантинні обмеження пов`язані з запоібганням поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 передбачені Постановою КМУ від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2».
Враховуючи викладене, особливу складність даного кримінального провадження, просить суд продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 03 січня 2021 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. 30 червня 2021 подав до канцелярії суду клопотання про проведення судового засідання у його відсутність.
Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до клопотання, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною першою статті 219 КПК Україїни встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
При цьому, згідно з пунктом 1-2 частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000001 від 03 січня 2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 15, частиною другою статті 201, частиною третьою статті 321, частиною четвертою статті 321 КК України.
В ході розслідування кримінального провадження № 0000001 встановлено факт вчинення невстановленими особами незаконного придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту, а також збуту сильнодіючих лікарських засобів з вмістом «метандієнону» та «нандролону», які заборонені до вільного обігу та включені до Переліку сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом МОЗ України № 490 від 17 серпня 2007 року, в особливо великих розмірах.
31 травня 2021 року Київською обласною прокуратурою з матеріалів
кримінального провадження № 0000001 виділено кримінальне провадження № 0000128 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 321 КК України.
Повідомлення про підозру в кримінальному провадженні № 0000128 нікому не було вручено.
Крім того, враховуючи положення статті 12 КК України, слідчий суддя встановила, що злочин, передбачений частиною четвертою статті 321 КК України є тяжким злочином.
З матеріалів справи вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 03 липня 2021 року.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: -провести негласні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення; скласти повідомлення про підозру та повідомити особу про вчинення кримінального правопорушення; допитати зазначену особу як підозрюваного; у разі наявності розбіжностей між показаннями свідків та підозрюваного, провести одночасний допит таких осіб; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність; виконати з підозрюваним (захисником) вимоги статті 290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до частини першої статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Враховуючи вищевикладене, неможливість закінчення досудового розслідування у строк, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України, складність кримінального провадження, необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідним клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000128 від 31 травня 2021 року на шість місяців, тобто до 03 січня 2022 року.
З огляду на викладене та керуючись статтями 28, 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000128 від 31 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 321 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000128 від 31 травня 2021 року до 6 (шести) місяців, тобто до 03 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1