Справа № 487/5532/19
Провадження № 1-кс/487/3723/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 19.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410 КК України

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 року слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням із заступником керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України, відомості щодо якого 19.07.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050, звернувся до слідчого судді із указаним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000050, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2019 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 410 КК України, на 12 (дванадцять) місяців: до 19.07.2022.

Дане клопотання мотивоване тим, що для прийняття законного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000050, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, слідство доходить до висновку про те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, з урахуванням наданих прокурором у порядку ст. 36 КПК України, необхідно здійснити слідчі та процесуальні дії. Обставинами, що перешкоджали здійсненню необхідних слідчих та процесуальних дій раніше, стали, зокрема, територіальна віддаленість місцезнаходження органу досудового розслідування (місто Миколаїв) від місця події стверджуваного кримінального правопорушення та місця проживання учасників та свідків події (місто Кропивницький та Кіровоградська область); тривала фактична відсутність у слідства матеріалів досудового розслідування у зв`язку з їх перебуванням у судових експертів з метою забезпечення проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів; фактичне надходження матеріалів кримінального провадження до провадження слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 19.03.2021, подальше витребування матеріалів досудового розслідування керівником Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері та перебування у володінні останньої у період з 29.04.2021 по 31.05.2021; значний обсяг матеріалів досудового розслідування та необхідність їх детального аналізу та синтезу, що потребує значного часу; спричинення суспільно шкідливих наслідків внаслідок порушення вимог чинного законодавства різними службовими особами на різних етапах руху матеріальних цінностей, що не пов`язані одні з одними. орган досудового розслідування доходить висновку про необхідність звернутися до слідчого судді з цим клопотанням та клопотати перед слідчим суддею про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 на 12 (дванадцять) місяців: до 19.07.2022. Зазначений строк, на думку слідства, є необхідним для проведення слідчих дій, які дозволять прийняти законне процесуальне рішення про закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

До судового засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити.

Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2019 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 410 КК України за доповіддю начальника КЕВ м. Кропивницький ОСОБА_5 про подію, кримінальне правопорушення, яке скоєно (що трапилось) у КЕВ м. Кропивницький, від 18.07.2019.

Зі змісту зазначеної вище доповіді ОСОБА_5 вбачається, зокрема, що згідно інформації Макарівської КЕЧ району від 18.07.2019 щодо виявлення невідповідності якості мазуту марки М 100, отриманого від КЕВ м. Кропивницький, було встановлено нестачу мазуту в кількості 103,31 тонни. При проведенні 18.07.2019 інвентаризації залишку мазуту марки М 100 в мазутосховищах військового містечка № НОМЕР_1 було виявлено нестачу у кількості 60,2382 тонни. Усього нестача мазуту марки М 100 належної якості становить 163,5482 тонни, загальною вартістю 2 123 509,83 грн.

Досудовим розслідуванням наразі попередньо встановлено, зокрема, наступне.

У період 2017-2018 років на виконання договорів про закупівлю мазуту, укладених між квартирно-експлуатаційним відділом м. Кропивницький та товариствами з обмеженою відповідальністю «ДЖЕЛЕРІ» та «ЕЛЬС ГРУП» в рамках процедур відкритих торгів через авторизований електронний майданчик «Prozorro», останніми до квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький було поставлено мазут, що згідно вимог відповідних договорів мав відповідати чинним державним стандартам ДСТУ 4058-2001 або аналогічним технічним умовам. Разом із тим, як вбачається з наявних наразі матеріалів досудового розслідування, внаслідок неналежного виконання службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький своїх обов`язків фактично на виконання зазначених вище договорів до квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький було поставлено мазут, що за своїми якісними характеристиками не відповідав обумовленим положеннями договорів, зокрема відсотковий вміст води у фактично поставленому мазуті у вісім разів перевищував норму за вимогами ДСТУ 4058-2001, чим було спричинено шкоду інтересам держави на суму, що дорівнює різниці обсягу між фактично наявною у поставленому мазуті води та передбаченим чинними державними стандартами допустимим вмістом води, тобто 7% від загальної ціни відповідних договорів.

У подальшому в період з 28.05.2019 по 08.06.2019 службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький на виконання телеграми ПТКЕУ від 16.04.2019 до Макарівського квартирно-експлуатаційного відділу було передано близько 400 тонн мазуту. При цьому службовими особами, всупереч передбаченому чинним законодавством України порядку, не було забезпечено належної організації та супроводу руху паливно-мастильних матеріалів, що мало наслідком встановлення під час фактичного приймання мазуту Макарівським квартирно-експлуатаційним відділом факту невідповідності документально підтверджених обсягів та якості мазуту фактично поставленому, у зв`язку з чим Макарівським квартирно-експлуатаційним відділом було констатовано відсутність, з урахуванням кількісних та якісних показників, 103,31 тонн мазуту.

У ході ініційованої з огляду на виявлені недоліки інвентаризації залишків мазуту в мазутосховищах військового містечка № НОМЕР_1 було виявлено нестачу 60,2382 тонн мазуту.

Таким чином, з огляду на наявні матеріали досудового розслідування, в діях невстановлених наразі службових осіб квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України, а саме: викрадення військовослужбовцем військового майна або заволодіння ним шляхом шахрайства, вчинене в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, що виразилося у ненадходженні до володіння квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький та вибутті з правомірного володіння квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький мазуту, загальним обсягом 163,5482 тонн на загальну суму близько 2 100 000 грн.

Станом на 14.06.2021 в ході досудового розслідування проведено, зокрема, такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: оглянуто місце події кримінального правопорушення та ініційовано перед слідчим суддею клопотання про накладення арешту на вилучені під час огляду місця події речі, яке задоволено слідчим суддею; допитано у процесуальному статусі свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; долучено до матеріалів досудового розслідування акт службового розслідування від 22.07.2019 з додатками; надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділу; ініційовано перед слідчим суддею клопотання про призначення експертизи матеріалів, речовин та виробів за спеціальністю «дослідження нафтопродуктів і пально-мастильних матеріалів», яке задоволено слідчим суддею; ініційовано перед слідчим суддею клопотання про накладення арешту на мазутосховища № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 , розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 , яке задоволено слідчим суддею; витребувано та долучено до матеріалів досудового розслідування інформацію щодо нормативного регулювання порядку використання палива (мазуту) у зимовий період року при різних температурних показниках мазутними котлами; повторно оглянуто місце події кримінального правопорушення, у ході якого відібрано зразки для експертного дослідження; долучено до матеріалів досудового розслідування копії договорів поставки, актів приймання, актів відібрання проб мазуту М-100 за період постачання, актів списання мазуту М-100 за період з 2016 року по осінь 2019 року, технічної документації щодо мазутних котлів, актів інвентаризації мазуту М-100, наказів про початок опалювального сезону та закінчення опалювального сезону, інформації щодо надання послуг теплопостачання теплопостачальною організацією товариство з обмеженою відповідальністю «ПІЛОТ ЕНЕРДЖІ», актів проведених торгів, договорів щодо надання послуг з теплопостачання, технічної документації щодо установчих котлів, актів прийому-передачі приміщень, актів звірок наданих послуг; на підставі ухвали слідчого судді здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів досудового розслідування оригінали окремих документів, що мають значення для досудового розслідування та перебували у володінні квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький; на підставі ухвали слідчого судді здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів досудового розслідування оригінали окремих документів, що мають значення для досудового розслідування та перебували у володінні Макарівського квартирно-експлуатаційного відділу.

Разом із тим для прийняття законного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000050, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, слідство доходить до висновку про те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, з урахуванням наданих прокурором у порядку ст. 36 КПК України, необхідно здійснити, щонайменше, такі слідчі та процесуальні дії: провести огляд вилученої службової документації, вирішити питання про визнання та приєднання до матеріалів досудового розслідування як речових доказів чи документів; провести додатковий огляд місця події з метою встановлення належності умов зберігання мазуту, наявності свищів, якості та необхідності проведення ремонту тощо; допитати та повторно допитати окремих працівників квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький щодо обставин укладання договорів на закупівлю та поставку мазуту, щодо встановлення його якості при отриманні, подальшого збереження тощо; допитати службових осіб Макарівського квартирно-експлуатаційного відділу щодо обставин отримання мазуту з квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький, перевірки його якості, складання документів тощо; призначити повторну експертизу матеріалів, речовин та виробів; з урахуванням висновків повторної експертизи матеріалів, речовин та виробів вирішити питання щодо доцільності призначення судово-економічної та військово-статутної експертиз; провести, за необхідності, інші слідчі дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Процесуальні дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для встановлення істини у цьому провадженні, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, крім того, такі дії є необхідними для притягнення до кримінальної відповідальності інших осіб, які вчинили злочини у співучасті з підозрюваними.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості (ч.ч. 3, 4 ст. 295-1 КПК України).

З аналізу наведених норм закону слідує, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 410 КК України є особливо тяжким злочином. Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 18.01.2021 року строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 19.07.2021 року.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення. Разом з тим, на думку слідчого судді, строк в дванадцять місяців для здійснення зазначених слідчих дій є занадто тривалим. Враховуючи обставини кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які планує слідчий, їх можливо зробити у строк шість місяців, тому клопотання задовольняється частково.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 19.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 19.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410 КК України на шість місяців, тобто до 19.01.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1