Справа № 539/1371/21
Провадження № 1-кс/539/337/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.04.2021 м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лубни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.398 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її письмовою заявою,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою.

В поданій скарзі зазначено, що 23 лютого 2021 року вона звернулась до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, у якій вона зазначила, що управління соціального захисту населення Лубенської міської ради припинили надання допомоги по догляду за свекрухою на основі заяви, яку вона ніколи не писала. Тобто є всі підстави вважати що заява від її імені підроблена

Вона вважає, що такі діяння мають склад злочину, за який відповідно до 358 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

Враховуючи наведене, вона просила: прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 397 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 358 КК України та встановити осіб, винних у скоєному злочині.

23.02.2021 р. Лубенський РВП ГУНП в Полтавській області отримав її заяву, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. 30.03 2021 року вона звернулася до Лубенського РВП, щоби отримати витяг з ЄРДР, щодо поданої нею заяви, але її повідомили, що в ЄРДР відомості не внесені, розслідування не розпочато, та надали відповідь що її заяву розглянуто згідно закону України про звернення громадян.

По теперішній час відомості до ЄРДР по її письмовій заяві не внесені, досудове слідство не здійснюється.

Скаржник ОСОБА_3 прохає суд зобов`язати уповноважених осіб Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ст.358 КК України за її письмовою заявою та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, звернулася до суду з заявою в якій прохала скаргу розглядати без її участі, вимоги скарги підтримала.

Представник Лубенського ВП в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).

Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ст. 214 ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Крім того, відповідно до п.1 Розділу 3 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 №298 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, письмова заява про вчинення кримінального правопорушення за ст.358 КК України була подана скаржником особисто до Лубенського РВП 23.02.2021 року.

На момент звернення до суду, скаржникові відомо, що в ЄРДР відомості не внесені, розслідування не розпочато та їй була надана відповідь, відповідь що заяву розглянуто згідно закону України про звернення громадян.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що працівники Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості з даного приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді.

Частиною 2 статті 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного вважаю за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за письмовою заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.7, 25,26 214 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.358 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її письмовою заявою задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст.358 КК України, по письмовій заяві ОСОБА_3 , поданій нею особисто до Лубенського РВП 23.02.2021 року.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1