печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000121, від 31.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
29 липня 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000121, від 31.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на строк до 6 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121, відомості про яке 31.07.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у червні 2019 року, в невстановленому під час досудового розслідування місці, при не встановлених розслідуванням обставинах, у ОСОБА_5 , який діяв як начальник

КЕВ м. Біла Церква, виник злочинний корисливий умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб, за попередньою змовою з ОСОБА_6 , який є директором ТОВ «ПЕК» щодо поставки вугілля, якість якого не відповідає затвердженим стандартам України на склади КЕВ м. Біла Церква, які розташовані в м. Черкаси, вул. Смільянська, 125 та м. Біла Церква, вул. Гайок, 50.

Начальник КЕВ м. Біла Церква ОСОБА_5 маючи умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди шляхом зловживання службовим становищем, вступивши в злочинну змову з директором ТОВ «ПЕК» ОСОБА_6 , який мав умисел на заволодіння бюджетними коштами, переконав останнього про спроможність, в силу займаного службового становища, надати незаконні вказівки начальникам сховищ КЕВ м. Біла Церква на прийняття за договором №631 від 11.06.2019 вугілля, якість якого не відповідає затвердженим стандартам України.

У свою чергу, директор ТОВ «ПЕК» ОСОБА_6 , маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, з метою приховання злочинної діяльності, повідомив ОСОБА_5 про можливість отримання належних висновків щодо відповідної якості поставленого вугілля з ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», в разі якщо начальники сховищ КЕВ м. Біла Церква, які прийматимуть вугілля не заперечуватимуть проти його формального відбору, шляхом тільки підписання актів відбору проб.

У зв`язку із тим, що на начальників сховищ КЕВ м. Біла Церква покладається отримання вугілля, перевірка його якості, облік, оприбуткування, списання та використання, ОСОБА_5 вирішив залучити до своєї злочинної діяльності також начальників сховищ КЕВ м. Біла Церква ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

У подальшому, за невстановлених обставин ОСОБА_5 довів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 злочинний план та їх ролі, а саме щодо необхідності прийому поставленого вугілля від ТОВ «ПЕК» та формального відбору проб вугілля, шляхом проставлення своїх підписів на актах відбору, на що всі учасники групи переслідуючи мету збагатитись за рахунок незаконних дій, погодились.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000121 проведені такі процесуальні дії:

- 17.01.2020 на підставі рішення Київського апеляційного суду негласно відібрано зразки вугілля, яке постачається на вугільні площадки для зберігання КЕВ м. Біла Церква, згідно умов Договору № 631 від 11.06.2019.

- Згідно висновку експертів від 27.03.2020 за результатами проведення судової експертизи хімічних речовин, зразки вугілля, яке постачається на вугільні площадки для зберігання КЕВ м. Біла Церква, згідно умов Договору

№ 631 від 11.06.2019 не відповідає заявленій якості.

- 07.05.2020 за результатами проведення обшуків КЕВ м. Біла Церква, ТОВ «ПЕК» та вугільних площадок КЕВ м. Біла Церква відібрано зразки вугілля та вилучено первинну бухгалтерську документацію руху вугілля згідно умов Договору № 631 від 11.06.2019

- Згідно висновку експертів від 02.07.2020 за результатами проведення судової експертизи хімічних речовин, зразки вугілля, які вилучені в ході проведення обшуків на вугільних площадках для зберігання КЕВ м. Біла Церква, згідно умов Договору № 631 від 11.06.2019 не відповідає заявленій якості.

- 13.05.2020 проведено допит свідка ОСОБА_9 , який станом на січень 2020 року займав посаду начальника паливної групи КЕВ м. Біла Церква. ОСОБА_9 показав, що якість вугілля, поставленого за договором між КЕВ м. Біла Церква та ТОВ «ПЕК», перевірялась представниками ТОВ «ПЕК» ОСОБА_10 та ОСОБА_6 шляхом відбирання зразків під час вигрузки доставленого вугілля та подальшого скерування вказаними особами на дослідження до ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» Крім того, ОСОБА_9 повідомив що декілька разів про неналежний зовнішній вигляд поставленого за договором від 11.06.2019 № 631 вугілля йому повідомляла начальник паливного сховища КЕВ м. Біла Церква ОСОБА_8 , в результаті чого він особисто прибував на місце вигрузки вугілля та відбирав зразки для скерування до дослідницької лабораторії у місті Луцьку. За результатами дослідження у місті Луцьку, вугілля поставлене за договором від 11.06.2019 № 631 не відповідало показнику зольності. Також, свідок показав що до КЕВ м. Біла Церква надходили скарги від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо якості вугілля поставленого начальником сховища КЕВ м. Біла Церква ОСОБА_7

- 13.05.2020 проведено допит свідка ОСОБА_8 , яка на разі займає посаду начальника сховища КЕВ м. Біла Цекрва. ОСОБА_8 підтвердила покази ОСОБА_9 щодо наявності випадків поставлення неякісного вугілля ТОВ «ПЕК» за договором 11.06.2019 № 631. Згідно посадової інструкції свідка ОСОБА_8 , остання відповідає за перевірку якості вугілля, яке поставлялось на вугільні площадки для зберігання КЕВ м. Біла Церква, згідно умов Договору № 631 від 11.06.2019.

- 15.05.2020 проведено допит свідка ОСОБА_6 , який на разі являється директором ТОВ «ПЕК». ОСОБА_6 підтвердив укладення договору із КЕВ м. Біла Церква та поставку вугілля на площадки для зберігання. На інші поставлені в ході допиту питання відмовився надавати покази.

- 07.05.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який на разі являється начальником КЕВ м. Біла Церква. ОСОБА_5 показав, що обов`язок перевіряти якість поставленого вугілля лежить на начальниках сховищ та представників постачальника ТОВ «ПЕК». Також, вказаний свідок підтвердив факт надходження скарги на якість вугілля від начальника сховища ОСОБА_8 в результаті чого представниками ТОВ «ПЕК» здійснено поставку іншого вугілля.

- 07.05.2020 проведено допит ОСОБА_7 , яка на разі займає посаду начальника сховища КЕВ м. Біла Цекрва. ОСОБА_7 показала що мали місце випадки поставки на майданчики для зберігання неякісного вугілля за договором 11.06.2019 № 631, однак при доповідях про неякісне вугілля начальнику КЕВ м. Біла Церква ОСОБА_5 останній давав вказівку приймати неякісне вугілля. Згідно посадової інструкції свідка ОСОБА_7 , остання відповідає за перевірку якості вугілля, яке поставлялось на вугільні площадки для зберігання КЕВ м. Біла Церква, згідно умов Договору № 631 від 11.06.2019.

- 11.11.2020 на адресу прокуратури гарнізону за супровідним №262609-17/7871-2020 надійшла довідка участі у досліджені діяльності Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква та ТОВ «Паливна енергетична компанія» за якою надано письмову відповідь на запитання щодо допущення вимог нормативно-правових актів, у ході укладення та виконання вищевказаного договору, службовими особами КЕВ м. Біла Церква та ТОВ «ПЕК». В ході перевірки установлено, що тверде паливо поставлене ТОВ «ПЕК» по договору від 11.06.2019 № 631 та яке зберігається в штабелі № 1 вугільної площадки № 2 за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 152, в/м № 65 в кількості 104,5 тон та тверде паливо з штабелів № 11/1, №11/2 та № 10 вугільної площадки № 1 за адресою: АДРЕСА_1 , в кількості 379,37 тон не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» за показником зональності на сухий стан палива, чим не виконано зобов`язання передбачені п. 1.1, п. 2.1, договору від 11.06.2019 № 631, в частині невідповідності поставленого товару, що призвело до матеріальної шкоди (втрат) Квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква на загальну суму 2 076 286,17 гривень.

- 16.11.2020 постановою прокурора у кримінальному провадженні доручено проведення судово-економічної експертизи судовим експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС.

Згідно висновку експерта від 30.11.2020 за результатами проведення судово-економічної експертизи сума матеріальної шкоди (втрат) Квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква документально підтверджується на загальну суму 2 076 286,17 гривень.

Згідно висновку експерта від 01.07.2021 за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи сума матеріальної шкоди (втрат) Квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква враховуючи показники середньої ціни вугілля, встановлений згідно висновку експерта КНДІСЕ МЮ України № 6550/21-53 від 22.03.2021 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи, розмір збитків становить 909 669 грн. 06 коп.

У зв`язку з цим, з метою неухильного дотримання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України щодо повного та неупередженого дослідження усіх обставин, у кримінальному провадженні необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, зокрема:

- допит представників ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» з приводу якості вугілля яке надходило від ТОВ «ПЕК»;

- повідомити про підозру ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Зокрема, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів.

Виконання зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000121 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 31.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 31.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 31.01.2022 включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1