Провадження 1-кс/557/56/2021
Справа 557/618/20
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

21 квітня 2021 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Гощанського районного суду Рівненської області клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000028 від 23 квітня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 23.04.2020, який, як вважає слідча, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що в ході моніторингу публічної кадастрової карти та опрацювання публікацій в засобах масової інформації встановлено, що службовими особами відділу у Гощанському районі ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, без додаткового погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, видано наказ №17-187/16-14-СГ від 06.06.2014 на підставі якого ОСОБА_4 здійснив приватизацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697, призначеної для ведення сільськогосподарського виробництва, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним інтересам.

23.04.2020 за вказаним фактом відомості було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування виконано наступне: 05.05.2020 із залученням державного інспектора ГУ Держгеокадастру у Рівненській області проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697 та таку визнано речовим доказом; 18.05.2020 ухвалою слідчого судді Гощанського районного суду Рівненської області на земельну ділянку площею 0,3 га з кадастровим номером :01:001:1697 накладено арешт та обмежено право особи у відчуженні, розпорядженні та користуванні земельною ділянкою до прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні; 20.05.2020 проведено тимчасовий доступ до речей та документів та вилучено в ГУ Держгеокадастру у Рівненській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення ОСОБА_4 для індивідуального садівництва; 08.07.2020 з управління культури та туризму отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії облікової документації та паспорт об`єкта на пам`ятку археології національного значення Городище і селища літописного м. Дорогобуж; 31.07.2020 отримано висновок за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи; надіслано запит в ГУ Держгеокадастру у Рівненській області щодо проведення перевірки дотримання законності під час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення ОСГ та відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення ОСОБА_4 для індивідуального садівництва та отримано відповідь на такий; 25.09.2020 з ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології НАНУ отримано орієнтовний розрахунок збитків, завданих державі внаслідок руйнування пам`ятки археології національного значення Городище і селище літописного міста Дорогобуж ІХ-ХІІІ ст., який складає 84615170,09 грн; допитано як свідків у кримінальному провадженні власника земельної ділянки ОСОБА_4 , завідувача відділу давньої історії та археології Рівненського обласного краєзнавчого музею ОСОБА_5 та начальника відділу охорони історико-культурного призначення ОСОБА_6 ; оперативному підрозділу УСР в Рівненській області надано доручення про проведення СРД.

Слідча зазначає, що 23.04.2021 строки досудового розслідування в даному кримінальному закінчуються, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки існує необхідність у виконанні наступного: допитати колишнього начальника Управління Держземагентсва в Гощанському районі ОСОБА_7 , начальника Управління Держземагентсва в Рівненській області ОСОБА_8 , колишнього голову Гощанської РДА ОСОБА_9 , допитати експерта та долучити посадові інструкції, призначити повторно мистецькознавчу експертизу з метою визначення заподіяної шкоди, надати доручення в порядку ст. 40 КПК України для оперативних працівників з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Враховуючи те, що зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження, а також те, що провести такі у передбачені законом строки не представилось можливим у зв`язку із тривалістю їх проведення, слідча, посилаючись на приписи ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, просить продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців.

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, в ній же просила клопотання задовольнити.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження №0000028 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування встановлено, що в ході моніторингу публічної кадастрової карти та опрацювання публікацій в засобах масової інформації встановлено, що службовими особами відділу у Гощанському районі ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, без додаткового погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, видано наказ №17-187/16-14-СГ від 06.06.2014 на підставі якого ОСОБА_4 здійснив приватизацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697, призначеної для ведення сільськогосподарського виробництва, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним інтересам.

Вході досудового розслідування слідчим проведені слідчі та інші процесуальні дії, а саме: 05.05.2020 із залученням державного інспектора ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697 та таку визнано речовим доказом; 18.05.2020 ухвалою слідчого судді Гощанського районного суду Рівненської області на земельну ділянку площею 0,3 га з кадастровим номером :01:001:1697 накладено арешт та обмежено право особи у відчуженні, розпорядженні та користуванні земельною ділянкою до прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні; 20.05.2020 проведено тимчасовий доступ до речей та документів та вилучено в ГУ Держгеокадастру у Рівненській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення ОСОБА_4 для індивідуального садівництва; 08.07.2020 з управління культури та туризму отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії облікової документації та паспорт об`єкта на пам`ятку археології національного значення Городище і селища літописного м. Дорогобуж; 31.07.2020 отримано висновок за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи; надіслано запит в ГУ Держгеокадастру у Рівненській області щодо проведення перевірки дотримання законності під час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення ОСГ та відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення ОСОБА_4 для індивідуального садівництва та отримано відповідь на такий; 25.09.2020 з ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології НАНУ отримано орієнтовний розрахунок збитків, завданих державі внаслідок руйнування пам`ятки археології національного значення Городище і селище літописного міста Дорогобуж ІХ-ХІІІ ст., який складає 84615170,09 грн; допитано як свідків у кримінальному провадженні власника земельної ділянки ОСОБА_4 , завідувача відділу давньої історії та археології Рівненського обласного краєзнавчого музею ОСОБА_5 та начальника відділу охорони історико-культурного призначення ОСОБА_6 ; оперативному підрозділу УСР в Рівненській області надано доручення про проведення СРД.

20.04.2021 Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування, як визначено у ч. 3 ст. 219 КПК України, повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд, що визначено ч. 2 ст. 28 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України, відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить - дванадцять місяців, що визначено ч. 2 ст. 219 КПК України.

Аналізуючи зазначені норми кримінально-процесуального законодавства, обставини зазначені у клопотанні та додані до нього докази, враховуючи потребу слідчого у проведенні слідчих дій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, призначення повторної мистецькознавчої експертизи з метою визначення заподіяння шкоди, що потребує додаткового часу, якого у слідчого немає у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню для забезпечення повноти розслідування і судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1