Провадження № 1-кс/344/4542/21
У Х В А Л А
23 липня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий судя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого з ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що слідчим відділом Управління за процесуального керівництва військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Державному підприємству Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2» () невстановленими особами шляхом розукомплектування радіолокаційних станцій посадки РСП-5 та РСП-10 (відсутнє електронне обладнання) нанесено збитків на суму приблизно З млн. грн.Крім того, під час проведення інвентаризації в лютому 2020 року на ДП МО України «Аеропорт Львів-2» було виявлено нестачу майна на суму 36 768,07 тис. грн.

Разом з цим, відповідно до наказу МО України № 180 від 04.04.2016 ДП МО України «Аеропорт Львів-2» знаходиться на стадії ліквідації. Головою ліквідаційної комісії підприємства з 19.04.2019 на підставі наказу МО України№ 187 є начальник Львівської дільниці Концерну «Техвоєнсервіс» «Львівський автомобільний ремонтний завод» ОСОБА_4 . Стрийський аеродром (також відомий як Аеропорт Львів-2) колишнійвійськовий аеродром, розташований за 4 кілометри на південний захід від м. Стрий Львівської області. В 2009 році розпочалися роботи з демонтажу приміщень, складів, гаражів та іншого майна аеродрому. Станом на 2018 рік повністю демонтовано та зруйновано мережу рулювальних доріжок, захищені місця стоянок літаків, криті арочні залізобетонні укриття, а також інфраструктуру аеродромного, бойового, інженерно-технічного, матеріально- технічного забезпечення, а також пошкоджено злітно-посадкову смугу.Таким чином, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження досліджуються обставини вчинення злочинів, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах за попередньою змовою групою осіб, які відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України є тяжкими злочинами.

На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженніпідозра не повідомлялось.

У даному кримінальному провадженні проводилися та проводяться слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема: допитано посадових осіб Міністерства оборони України, голову ліквідаційної комісії; здійснено тимчасові доступи до документів в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2», структурних підрозділах Міністерства оборони України, Пенсійному Фонді України, Фонді Державного майна України, органах фіскальної служби, витребувано у порядку ст. 93 КПК України відомості та копії окремих документів, які мають значення для досудового слідства в понад 20 установ; витребувано та долучено до матеріалівпровадження аудиторський звіт діяльності ДП Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2» в Управлінні внутрішнього аудиту Міністерства Оборони України; скеровано ряд запитів на адресу установ та організацій з метою отримання додаткових відомостей, що мають значення для досудового розслідування тощо.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 спливає 03.08.2021 року.

Разом з тим, завершити досудове розслідування у зазначений строк не вдається за можливе, з об`єктивних та поважних причин. Для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: допитати всіх керівників підприємства, які перебували на посаді з 2010 року; вилучити оригінали документації про фінансово-господарську діяльність Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2»; ініціювати проведення аудиту фінансово-господарської діяльності ДП Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2» Державною аудиторською службою України; призначити відповідні почеркознавчі та судово-економічні експертизи; оголосити підозри та провести допити підозрюваних; провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність; виконати вимоги ст. 291 КПК України.

Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути раніше завершені або призначені з об`єктивних та поважних причин, у т.ч. у зв`язку із карантинними обмеженнями, запровадженими Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» в частині відсутності належного транспортного сполучення, необхідності проведення заходів самоізоляції осіб, котрі мали контакти із пацієнтом з підтвердженим випадком СОVID-19, підозрою на інфікування вказаною респіраторною хворобою.

Водночас, завершити досудове розслідування, без проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій неможливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 03 серпня 2022 року, а також, з метою забезпечення таємниці досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, просить розглянути дане клопотання у закритому судовому засіданні та забезпечити закритість у Єдиному державному реєстрі судових рішень змісту відповідної ухвали слідчого судді, постановленої за результатами розгляду даного клопотання.

Слідчий просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відомості щодо вказаних кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.02.2020 року.

Строк досудового розслідування закінчується 03.08.2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

До клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В клопотанні вказано, що завершити досудове розслідування у строк до 03.08.2021 року не вдається за можливе. Для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: допитати всіх керівників підприємства, які перебували на посаді з 2010 року; вилучити оригінали документації про фінансово-господарську діяльність Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2»; ініціювати проведення аудиту фінансово-господарської діяльності ДП Міністерства оборони України «Аеропорт Львів-2» Державною аудиторською службою України; призначити відповідні почеркознавчі та судово-економічні експертизи; оголосити підозри та провести допити підозрюваних; провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність; виконати вимоги ст. 291 КПК України. Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу.

Таким чином клопотання слідчого обґрунтовано правовими підставами в частині продовження строку досудового розслідування.

В клопотанні слідчий, з метою забезпечення таємниці досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, просить розглянути дане клопотання у закритому судовому засіданні та забезпечити закритість у Єдиному державному реєстрі судових рішень змісту відповідної ухвали слідчого судді, постановленої за результатами розгляду даного клопотання.

Так, відповідно до ст.27 КПК України кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у випадках: 1) якщо обвинуваченим є неповнолітній; 2) розгляду справи про злочин проти статевої свободи та статевої недоторканості особи; 3) необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи; 4) якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом; 5) необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Вказані підстави для ухвалення рішення про закритий розгляд справи не є імперативними і не зобов`язують слідчого суддю ухвалити таке рішення, а лише надають йому таку можливість.

Проведення закритого розгляду має бути виправданим і вмотивованим.

Слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у виключних випадках, передбачених пунктами 1-5 ч. 2 ст. 27 КПК України (стаття 27 КПК України).

Публічність провадження захищає особу від таємного правосуддя, на яке не поширюється суспільний контроль, вона також є одним із способів збереження довіри до судів. Прозорість та відкритість судового розгляду дозволяють втілювати право кожної особи на справедливий судовий розгляд. (серед інших, Рішення у справі Riepan проти Австрії від 14 лютого 2001 року, заява № 35115/97, параграф 27) Обов`язок відкритості судового розгляду має винятки, які, в цілому, зводяться до випадків захисту інтересів неповнолітніх, захисту приватного життя сторін, а також у особливих обставинах, коли публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя. Такі винятки мають бути належно виправданими та залежати від обставин справи (Рішення у справі Welke та Biaіek проти Польщі від 15 вересня 2011 року, заява № 15924/05, параграф 74).

Тому в цій частині клопотання не обгрунтовано правовими підставами.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Відповідно до зазначеного, суд -

П О С Т А Н О В И В :
клопотання задовольнити частково;

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному № 0000001 від 03.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3,4 ст.191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 03.08.2022 року;

в іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1