Справа № 461/5271/21
Провадження № 1-кс/461/3618/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.07.2021 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові, погоджене із прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 клопотання слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 09.01.2022 року.
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, за фактом недбалого ставлення службових осіб КЕВ м. Львова до виконання своїх службових обов`язків, а саме не вжиття усіх вичерпних заходів за для збереження нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого у АДРЕСА_1 , що призвело до подальшого незаконного відчуження цього майна на користь третіх осіб. Так, Розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 12 липня 1983 року №362 відведено Міністерству оборони земельну ділянку площею 3,98 га біля АДРЕСА_1 для розміщення військового містечка № НОМЕР_1 і постійної діяльності військ. На підставі вказаного рішення оборонним відомством було розміщено на зазначеній земельній ділянці військове містечко де тривалий час (до 2003 року) функціонувала військова частина. У 2003 році військову частину розформували у зв`язку з реформуванням Збройних сил, а у 2005 році будівлі та споруди військового містечка № НОМЕР_1 у складі технічної будівлі, агрегатної, складу та свинарника передано на баланс КЕВ м. Львова, що підтверджене відповідним актом приймання передачі майна та індивідуальними картками обліку (Ф-400). Окрім того, нерухоме майно військового містечка внесено до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, який веде Фонд Державного майна України. Разом з тим рішенням виконавчого комітету Боложинівської сільської ради від 21.02.2007 №10 «Про оформлення та реєстрацію права власності на нерухоме майно» оформлено право комунальної власності на нерухоме майно військового містечка №9 та присвоєно йому адресу АДРЕСА_2 . У подальшому на вказане майно оформлено свідоцтво про право власності від 03.07.2007 за реєстраційним № НОМЕР_2 і продано вказане майно на користь ТзОВ ТВК «Львівхолод».

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.09.2009 у справі №19/125 за участю Боложинівської сільської ради, Буської районної ради як відповідачів та ТзОВ ТВК «Львівхолод» як третьої особи, задоволено позов військового прокурора Львівського гарнізону, поданий в інтересах Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Львова, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Боложинівської сільської ради Буського району №10 від 21.02.2007 та визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.07.2007. Вказане рішення набуло законної сили після апеляційного оскарження. Цим же рішенням наголошено, що в силу ст. 216 ЦК України визнане недійсним рішенням комітету Боложинівської сільської ради не створило жодних правових наслідків, окрім тих, що пов`язані з його недійсністю, що означало відсутність у відповідачів та третьої особи (ТзОВ ТВК «Львівхолод») будь-яких прав та вказане майно. У подальшому КЕВ м. Львова проводило певну роботу щодо забезпечення збереження вказаного майна, зокрема, здійснило технічну інвентаризацію, а також готувало військове містечко до передачі до сфери управління МВС України для подальшого використання згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1172-р від 03.09.2008.

Разом з тим, моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у червні поточного року встановлено, що право власності на будівлі і споруди військового містечка №9, дислокованого у АДРЕСА_2 зареєстровано за ТОВ ТВК «Львівхолод» згідно рішення про державну реєстрацію від 08.04.2015. Таким чином, службові особи КЕВ м.Львова, попри обов`язок забезпечувати збереження військового майна, що перебуває у них на обліку та балансі, не вжили усіх вичерпних заходів за для збереження нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого у АДРЕСА_1 , не забезпечили скасування записів про право власності на вказане майно за ТзОВ ТВК «Львівхолод» та не здійснили реєстрацію права власності на вказане майно за державою, що призвело до подальшого незаконного відчуження цього майна на користь третіх осіб.

Слідчий зазначає, що складено ряд клопотань про тимчасові доступи до речей і документів, які на даний час ще невиконані у повному обсязі та не досліджені всі документи по вилучених матеріалах,які матимуть важливе значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні. Крім цього, не допитано посадових та службових осіб установ, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули.

Крім цього 27.03.2021 слідчим СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про залучення спеціаліста, з числа працівників Західного офісу Держаудитслужби, юридична адреса якого: м. Львів вул. Костюшка, 8, для участі у кримінальному провадженні 0000032 від 09.07.2020, як спеціаліста (спеціалістів) з метою опрацювання зібранихпід час досудового розслідування матеріалів та проведення перевірки законності використання, вилучення у Міністерства оборони України земель оборони та нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_1 , розташованих у с. Боложинів, за період з 2003 по 2020 рік посадовими особами КЕВ м. Львова, з метою встановлення фактів незаконного розпорядження (користування, вилучення, захоплення та ін.) такими земельними ділянками та нерухомим майном, розташованим на них, із визначенням суми матеріальних збитків (шкоди), завданих державі, внаслідок неправомірних дій.29.03.2021 матеріали кримінального провадження №0000032 від 09.07.2020 за вих. 5199/16/04-2021 скеровано на адресу Західного офісу Держаудитслужби, де перебувають на даний час.

У зв`язку з тим, що на даний час не виконано вищевказаних дій та відповідно не проведено ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців. Просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини другої статті 219 КПКУкраїни строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 294 строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 09.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України відноситься до нетяжкого злочину.
Строки досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України, в даному кримінальному провадженні спливають 09.07.2021 року.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати довідку про результати перевірки проведеної працівниками Західного офісу Держаудитслужби, виконати ухвали Галицького районного суду м. Львова та провести тимчасові доступи до речей і документів, за результатами яких, в подальшому провести ряд інших процесуальних рішень, на підставі яких виникне необхідність у проведенні слідчих дій, в тому числі допитів посадових осіб, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули, проведення одночасних допитів, та призначення експертиз, у проведенні яких виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283, 284 КПК України. На думку суду, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.
З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих дій до закінчення строку досудового розслідування не вбачається можливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 09.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 09.01.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1