Справа № 953/6548/21
н/п 1-кс/953/3418/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1. Розглянути та задовольнити у повному обсязі дану скаргу.
2. Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у не здійсненні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зазначених у клопотаннях представника потерпілого адвоката адвокатського об`єднання «Неофеліс Ло Груп» ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи № б/н від 04.03.2021 (вхідний № Ф586 від 04.03.2021 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області) та про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій № б/н від 04.03.2021 (вхідний № Ф583 від 04.03.2021 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області).
3.1) У 3-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги винести постанову про призначення комплексної експертизи у сфері інтелектуальної власності корисних моделей та товарознавчої експертизи, поставивши питання, які зазначені в клопотанні представника потерпілого адвоката адвокатського об`єднання «Неофеліс Ло Груп» ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи № б/н від 04.03.2021 (вхідний № Ф586 від 04.03.2021 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області);
3.2) У 3-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги здійснити виклик для проведення допиту ОСОБА_2 ;
3.3) У 7-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги звернутися до слідчого судді з клопотанням щодо отримання дозволу на проведення обшуків наступних приміщень: 3.3.1) АДРЕСА_1 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 3.3.2) АДРЕСА_2 ; 3.3.4) місць проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; з метою виявлення та вилучення меблів, які виготовлені із застосуванням запатентованої корисної моделі № 104475 «Спосіб виготовлення декоративно-розвиваючих іграшок-накладок для дитячих меблів та стін», а також первинної бухгалтерської документації, відповідно до якої придбавалися та продавалися відповідні меблі;
3.4) У 7-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги отримати доступ та вилучити: 3.4.1) Записи з камер відео нагляду, розташованих у наступних приміщеннях: 3.4.1.1) АДРЕСА_1 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 3.4.1.2) АДРЕСА_3 ; 3.4.1.3) АДРЕСА_4 ; 3.4.2) Документи, на підставі яких орендуються майданчики приміщень за вказаними адресами ФОП ОСОБА_4 ;
3.5) У 3-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги надати доручення оперативному підрозділу ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області в порядку ст. 41 КПК України з метою: 3.5.1) Встановлення місця вироблення меблів, які реалізуються ФОП ОСОБА_4 ; 3.5.2) Допиту осіб, які користуються майданчиками, поруч з якими здійснює діяльність ФОП ОСОБА_4 щодо обставин придбання, зберігання та продажу відповідних меблів; 3.5.3) Зняття інформації з електронних інформаційних систем сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 доступ до яких не обмежується її власником, володільцем або утримувачем та не пов`язаний з подоланням системи логічного захисту, за результатами якої скласти відповідний протокол, в ході якого відобразити контактні дані осіб відповідного магазину, а також
меблів, які реалізуються;
3.6) У 3-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги здійснити виклик для проведення допиту ОСОБА_4 ;
3.7) У 3-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді за результатами розгляду даної скарги здійснити виклик для проведення допиту ОСОБА_5 .
Скаржник вказує, що 04.03.2021 слідчим СВ Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області отримано клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи № б/н від 04.03.2021, яке відповідно до листа слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області № б/н від 05.03.2021 було задоволено.
Також зазначає, що 04.03.2021 слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області отримано клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій № б/н від 04.03.2021, яке відповідно до листа слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області № б/н від 05.03.2021 також було задоволено.
Скаржник вважає зазначені в його скарзі строки достатніми та необхідними для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких визнано слідчим необхідним.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, зазначаючи, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого: бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - потерпілим, його представником.
Бездіяльність не має моменту вчинення. Бездіяльність має триваючий характер. Власне, у зв`язку з цим право на оскарження бездіяльності повинно зберігатися протягом усього періоду не вчинення дії чи не прийняття рішення. Доки триває бездіяльність, доти й особа, яка вважає, що її права порушено, повинна мати можливість оскаржити таку бездіяльність в судовому порядку. Таким чином, 10- денний строк, встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України, не може застосовуватися до відрахування строків оскарження бездіяльності.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу, приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Так, у ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Заявник в обґрунтування скарги посилається на п.1 ч.1 ст.303 КПК України, зазначаючи, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого: бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - потерпілим, його представником.
В той же час, наряду з можливістю оскарження бездіяльності, пов`язаної з нездійсненням певних дій, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності, яка полягає у нездійсненні слідчим, прокурором інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи, про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій слідчим СВ Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області задоволено, а строки проведення зазначених в клопотаннях адвоката ОСОБА_3 слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій Кримінально-процесуальним кодексом не визначені.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Враховуючи викладене, вивчивши скаргу в межах заявлених вимог, на виконання вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за вказаною скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 26, 303, 304, 372 КПК України,-
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особам, які подали скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1