Справа № 646/2030/21
№ провадження 1-кс/646/708/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Червонозаводського районного суду міста Харкова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за її заявою від 19.03.2021. Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 19.03.2021 ОСОБА_4 звернулась до вказаного органу поліції в порядку ст.214 КПК України із заявою про кримінальне правопорушення, яке полягає у злісному ухиленні ОСОБА_5 від сплати аліментів, призначених судовим рішенням. Дана заява відповідно до вимог ст.214 КПК України мала бути внесена до ЄРДР, проте таких дій вчинено не було, чим допущено бездіяльність.
В судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явилась, належним чином повідомлялась про час та місце розгляду скарги. Її представник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні повністю підтримала вимоги та обґрунтування скарги та пояснила, що у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 повідомляла, що ОСОБА_5 злісно ухиляється від сплати аліментів на утримання двох дітей, аліменти сплачує нерегулярно та не у повному обсязі, про що свідчить наявність у нього заборгованості у розмірі, що перевищує суму аліментів за три місяці.
Уповноважена особа Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській областідо суду не з`явилась, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги. З огляду на положення ч.3 ст.306 КПК України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду скарги ОСОБА_4 у відсутності цієї особи.

Заслухавши доводи представника заявника, дослідивши додані матеріали, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги. При цьому суд встановив та врахував наступне.
З копії заяви (повідомлення) ОСОБА_4 від 19.03.2021, поданої того ж дня до Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, вбачається, що вона звернулась до органу поліції з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КК України, вчинене ОСОБА_5 . Як вбачається зі змісту заяви, у повідомленні ОСОБА_4 зазначала, що рішенням Харківського районного суду Харківської області від 05.06.2013 з ОСОБА_5 на її користь стягнуто аліменти на утримання їх двох неповнолітніх дітей у розмірі 1/3 частини щомісячного заробітку, починаючи з 30.04.2013 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття. У заяві повідомлялось також про наявність виконавчого провадження з виконання вищезазначеного судового рішення, а також про те, що станом на 30.11.2020 заборгованість ОСОБА_5 по сплаті аліментів складає 54551,92 грн., що перевищує суму виплат за три місяці присуджених аліментів, за що встановлено кримінальну відповідальність ч.1 ст.164 КК України. За цією заявою ОСОБА_4 просила внести відповідні відомості до ЄРДР, надати їй Витяг з ЄРДР, невідкладно розпочати досудове розслідування, визнати її потерпілою, повідомити її про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування. На даній заяві наявний підпис уповноваженої особи органу поліції про її прийняття 19.03.2021, а також відповідний відтиск печатки органу поліції.

Зі змісту скарги, пояснень представника заявника в судовому засіданні судом встановлено, що відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 19.03.2021 до ЄРДР не вносились.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом. Статтею 11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Системний аналіз положень ст.ст.2, 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України. Отже, у заяві, відомості за якою в порядку ст.214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, мають міститись об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину.
Наведені ОСОБА_4 у заяві (повідомленні) від 19.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення обставини: наявність судового рішення про стягнення аліментів, звернення його до примусового виконання, наявність заборгованості зі сплати аліментів більше ніж за три місяці - є вочевидь недостатніми для висновку про вчинення ОСОБА_5 умисного злочину. Як зазначено у Примітці до ст.164 КК України, у статтях 164 і 165 цього Кодексу під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів. Про наявність будь-якої з таких обставин (приховування ОСОБА_5 доходів, зміну ним місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, інших обставин, що свідчили би про його наміри злісно ухилитись від сплати аліментів на утримання дітей) у заяві від 19.03.2021 ОСОБА_4 не повідомляє. Отже, викладу обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, заява ОСОБА_4 від 19.03.2021 не містить.

З огляду на викладене, відомості, що містяться у вищезазначеній заяві ОСОБА_4 не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, незважаючи на ініціювання у цій заяві початку саме кримінального провадження, а не її розгляду у будь-якому іншому порядку. За таких обставин у суду відсутні правові підстави для задоволення скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 309 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_4 у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 19 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1