Провадження по справі№1-кс/522/1594/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 січня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , в порядку ст. 303 КПК України звернувся до слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси зі скаргою в якій просить зобов`язати відповідальних осіб Одеської обласної прокуратури вручити йому пам`ятку потерпілого у строки та в порядку, визначеному КПК України.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 зазначив, що 13.07.2020р. ним до прокуратури Одеської області внесено заяву про надання пам`ятки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000621, внесеного до ЄРДР за його заявою Проте вимоги зазначені у заяві заява, на даний час не виконані. Вказані дії працівників прокуратури Одеської області вважає незаконними.

Згідно наданих ОСОБА_3 відомостей та додатків, наданих до неї, вбачається, що досудове розслідування зазначеного провадження проводиться слідчими ТУ ДБР розташованого в м. Миколаєві.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частина 1 ст. 306 КПК України встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» № 2367-VIII від 22.03.2018 внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічні зміни внесені і до абз. 1 ч. 1 ст. 184 та ч. 2 ст. 234 КПК України.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, на підставі аналогії кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що скарги на рішення, дії або бездіяльність органу досудового розслідування, так само як і клопотання в порядку ст.ст. 132, 184, 234 КПК України, необхідно подавати до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.

Приймаючи до уваги те, що досудове розслідування зазначеного кримінального провадження №0000621 здійснюється ТУ ДБР, яке розташоване в м. Миколаєві (вул. Погранична, 9) та поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області, то скарги в порядку ст. 303 КПК України на рішення на бездіяльність прокурора повинні розглядатись відповідним районним судом м. Миколаєва.

З викладеним висновком також погодилась колегія суддів Одеського апеляційного суду відповідно до ухвали від 11.01.2021р. (номер провадження: 11-сс/813/97/21.Номер справи місцевого суду: 522/14246/20 1-кс/522/11978/20)

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно частини 3 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

У відповідності до частини 7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 303-308 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у не розгляді його заяви від заяви від 13.07.2020р. про проведення слідчих та процесуальних дій в рамках досудового розслідування кримінального провадження за №0000621 повернути скаржнику ОСОБА_3 .

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1

28.01.2021

Приморський районний суд міста Одеси
м. Одеса , вул. Балківська, 33; інд. 65029, тел. 753-18-53;
________________________________________________________________________________
від 28.01.2021 року
С-07 ДУ «Одеський слідчий ізолятор»
Гр. ОСОБА_3

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам ухвалу слідчого судді від 28.01.2021 року та скаргу з усіма додатками для відома.

Додаток:
- копія ухвали слідчого судді від 11.12.2020 року;
- скарга з додатками.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1