Справа № 645/1329/21
Провадження №1-кс/645/403/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , за участі заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 25.02.2021 р. засобом поштового зв`язку на ім`я начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській областівін надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину) співробітниками ХМАПО, що мають ознаки злочинів, передбачених ст.ст.15, 26, 28, 356, 364 КК України. Його заява була отримана 25.02.2021 р., проте вказані ним відомості до ЄРДР не вносились.

У заяві ОСОБА_3 вказував, що листом ХМАПО від 07.12.2020 р. №01-10/2140 в.о. ректора ХМАПО ОСОБА_4 самостійно, перевищуючи свої посадові обов`язки, та думку колективу, замість того, щоб надіслати лист з проханням оголосити вибори, запропонував Міністру охорони здоров`я України ОСОБА_5 покласти виконання обов`язків ректора ХМАПО на завідувача кафедри соціальної медицини, управління та бізнесу в охороні здоров`я, професора ОСОБА_6 . Після чого 18.12.2020 року Наказом МОЗ України від 18.12.2020 року № 63-о ОСОБА_7 поклав обов`язки ректора ХМАПО з 1 18.12.2020 року на професова ОСОБА_6 , завідувача кафедри соціальної медицини, управління та бізнесу в охороні здоров`я. Цим же наказом від 18.12.2020року №63-о повноваження ОСОБА_4 було припинено з 18.12.2020 року та тим же наказом пункт 2 наказу МОЗ України від 22.09.2020 № 42-о «Про покладення обов`язків» було визнано таким, що втратив чинність.
Зазначив, що листом від 07.12.2020року №01-10/2140 ОСОБА_4 ввів Міністра охорони здоров`я України ОСОБА_8 в оману, вказавши у листі неправдиві відомості.
Так, станом на 07.12.2020 року та станом на 18.12.2020 року ОСОБА_6 не перебував у штаті ХМАПО на посаді завідувача кафедри соціальної медицини, управління та бізнесу в охороні здоров`я, на нього лише було тимчасово покладено обов`язки завідувача кафедри соціальної медицини, управління та бізнесу в охороні здоров`я, до проведення конкурсу на заміщення вакантної посади з погодинною оплатою. Науково-педагогічні кадри, які виконують певну діяльність на підставі погодинної оплати, не входять до штату (штатних працівників) Академії. Це підтверджується листом від 08.02.2021 р. № 01-10/228.
Також згідно листа від 05.02.2021р. № 01.1-28/59 та даних Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_6 станом на момент його призначення в.о. ректора ХМАПО займав іншу посаду на іншому підприємстві - керівник ДП "КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ "КУРОРТ БЕРЕЗІВСЬКІ МІНЕРАЛЬНІ ВОДИ" ПрАТ ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧИХ ЗАКЛАДІВ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" .

Водночас абзацем 8 розділу 2 Статуту ХМАПО визначено права та обов`язки МОЗ України, в тому числі - призначає тимчасово виконуючого обов`язки ректора особу з числа штатних науково-педагогічних працівників Академії до заміщення вакантної посади ректора Академії.
На посаду завідувача кафедри соціальної медицини, управління та бізнесу в охороні здоров`я, професора ОСОБА_6 було прийнято за наказом в.о. ректора ХМАПО ОСОБА_4 № 190-к від 22.12.2020 року, тобто не уповноваженою особою та з перевищенням повноважень. ОСОБА_4 , який станом на 22.12.2020 року відповідно до наказу МОЗ України від 18.12.2020 року № 63 - о вже не виконував обов`язків виконуючого обов`язки ректора ХМАПО та не мав повноважень щодо прийняття таких рішень.
До скарги додані копії заяви ОСОБА_3 від 25.02.2021 р., фіскального чека про надіслання рекомендованого листа (заяви від 25.02.2021 р.), витяг з сайту Укрпошти щодо отримання заяви від 25.02.2021 р., наказу МОЗ України від 18.12.2020 р., листування ХМАПО з МОЗ України та ОСОБА_3 .
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав у повному обсязі.
Начальник Немишлянського ВП (нова назва - ВП №2 ХРУП №2) ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 25.02.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до Немишлянського відділу поліції ГУНП України в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) співробітниками Харківської медичної академії післядипломної освіти, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст.15, 26, 28, 356, 364 КК України.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 детально вказував про обставини вчинення кримінальних правопорушень, додавши копії документів, що підтверджують викладені у заяві відомості.

Згідно положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких даних про внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 25.02.2021 р.
Оскільки вказана заява містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовільнити частково.
Зобов`язати начальника Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -