Дата документу 04.02.2021 Справа № 554/754/21
Провадження №1-кс/554/2358/2021
У Х В А Л А
іменем України

04 лютого 2021 року м.Полтава

слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
розглянувши скаргу приватного підприємства «Фірма «Альпарі ХХІ» в особі директора ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення злочину,

в с т а н о в и л а :

Заявник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення злочину. Прохав визнати бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області протиправною. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» за ч.3 ст. 209 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування скарги вказав, що 22 січня 2021 року Приватним підприємством «Фірма «Альпарі ХХІ» до Головного управління Національної поліції в Полтавській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень №318/01 від 20.01.21 з додатками (копія заяви з додатками надається). Заявник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) про вчинення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , іншими службовими особами та представниками ТОВ «ЕКО-СПІЛКА», ТОВ «АІК ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА», AIK ENERGY SRL (Молдова), AIK Petroleum SRL (Молдова), AIK ENERGY GmbH (Австрія), AIK ENERGY Ktf (Угорщина) Valahia Gaz SRL (Румунія), AIK ENERGY LTD (Великобританія) та інших юридичних осіб групи компаній AIK Energy кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України та ч. 3 ст. 209 КК України.

Відомості вказані у заяві від 22.01.2021 року на час звернення до суду уповноваженими особами ГУ НП в Полтавській області до ЄРДР не внесено, що і стало підставою для звернення до суду.

Представник заявника подав заяву про розгляд скарги за його відсутності вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 22 січня 2021 року Приватним підприємством «Фірма «Альпарі ХХІ» до Головного управління Національної поліції в Полтавській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень №318/01 від 20.01.21 з додатками (копія заяви з додатками надається).

В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, про вчинення на його думку злочину, який виразився в наступному: група осіб у складі ОСОБА_8 (громадянки Російської Федерації, проживаючої у АДРЕСА_1 ), ОСОБА_9 (інд.код НОМЕР_1 ) інших службових осіб та представників ТОВ «ЕКО-СПІЛКА», ТОВ «АІК ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА», AIK ENERGY LTD (Великобританія) та інших юридичних осіб, пов`язаних з Наталією Ніцою, під видом продажу природнього газу, протягом жовтня-листопада 2020 року заволоділи грошовими коштами ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» та інших суб`єктів господарювання ринку природного газу в особливо великому розмірі за наступних обставин.

Заявник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) про вчинення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , іншими службовими особами та представниками ТОВ «ЕКО-СПІЛКА», ТОВ «АІК ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА», AIK ENERGY SRL (Молдова), AIK Petroleum SRL (Молдова), AIK ENERGY GmbH (Австрія), AIK ENERGY Ktf (Угорщина) Valahia Gaz SRL (Румунія), AIK ENERGY LTD (Великобританія) та інших юридичних осіб групи компаній AIK Energy кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України та ч. 3 ст. 209 КК України.

23 січня 2021 року директор ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» отримав довідку т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , якою повідомлено, що 22 січня 2021 року заява ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» про кримінальне правопорушення за фактом заволодіння грошовими коштами ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» шляхом обману групою осіб за попередньою змовою зареєстрована в ЄРДР за № 0000032. Розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Проте, всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України, орган досудового розслідування не вніс до ЄРДР відомості про вчинення указаною групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.209 КК України, а отже у цій частині не виконав передбачений процесуальним кодексом обов`язок, а саме: не пізніше 24 годин після подання заяви не вніс відомості до ЄРДР, не розпочав розслідування.

Станом на дату подання цієї скарги у заявника відсутні будь-які відомості про те, що за поданою заявою до ЄРДР внесені відомості про вчинення ОСОБА_3 та іншими посадовими особами ТОВ «ЕКО-СПІЛКА» та ТОВ «АІК ЕНЕРДЖИ УКРАЇНА» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, заявником було подано заяву від 22.01.2021 року до ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.290 КК України, відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами не внесено відомості по заяві до ЄРДР.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.
Разом з ти, у задоволенні вимог скарги про встановлення факту незаконної бездіяльності уповноваженої особи ГУ НП в Полтавській області, потрібно відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ст. 307 ч.2 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України, і в цій частині скарга не може бути задоволена, враховуючи, що саме рішення про задоволення скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора визнає її наявною.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-

Скаргу приватного підприємства «Фірма «Альпарі ХХІ» в особі директора ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення злочину задовільнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ПП «Фірма «Альпарі ХХІ» за ч.3 ст. 209 Кримінального кодексу України.

В іншій частині скарги відмоти.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1