Номер провадження:1-кс/521/4275/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 щодо неналежного розгляду клопотання про видачу постанови про закриття кримінального провадження № 0000653, -

В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 щодо неналежного розгляду клопотання про видачу постанови про закриття кримінального провадження № 0000653, в якій вона просить зобов`язати слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 видати ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження № 0000653.

З матеріалів скарги вбачається, 02.09.2020 року мною, ОСОБА_3 , було подане клопотання до слідчого Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про видачу постанови про закриття кримінального провадження №0000653. З листа Одеської місцевої прокуратури №2 від 28.07.20 року №(16-89)-6576-20 вих., їй стало відомо, що 06.06.2020 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000653. Проте, постанову про закриття кримінального провадження №0000653 вона так і не отримала. Однак, слідчим було проігнороване її клопотання та не видано постанову про закриття кримінального провадження №0000653. Слідчий Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, свідомо ігнорує її клопотання. Однак, слідчим проігноровано клопотання та на протязі 72 годин в строк передбачений ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України не надано клопотання про відмову. Станом на 07.09.2020 слідчим не прийнято рішення за поданим мною клопотанням з невідомих ОСОБА_3 причин. Відповідно до п. 5 ч. 1. ст. 303 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, як відмова у визнанні потерпілим. Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Крім того, ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй. Вищезазначених дій не було здійснено працівниками правоохоронних органів, чим було порушено права ОСОБА_3 . Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 24.07.2020 року подано клопотання про залучення в якості потерпілої особи і у строк 72 годин слідчим не надано копії про прийняте рішення за результатами розгляду клопотання. 10-ти денний строк для оскарження бездіяльності слідчого не пропущений. Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію. Оскільки ОСОБА_3 не згодна з діями та бездіяльністю слідчого щодо неналежного розгляду клопотання про видачу постанови про закриття кримінального провадження № 0000653, вона звернулась зі скаргою до суду.

В судове засідання ОСОБА_3 з`явилась, скаргу підтримала та просила її задовольнити, на підставі зазначених в ній обставинах.

Слідчий СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явилися, були повідомлені у встановленому законом порядку, поважність причин неявки суду не надали. Заперечень на скаргу не представили.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Таким чином слідчий суддя вважає за можливим провести розгляду скарги без прокурора та слідчого.

Слідчий суддя вважає, що неприбуття в судове засідання слідчого по справі, не надання до суду відповідних матеріалів справи та відомостей щодо обґрунтованості оскарженої бездіяльності повинно бути розцінена, як відсутність вказаних відомостей.

Вивчивши скаргу та матеріали які обґрунтовують її доводи, а також вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в скарзі скаржниця ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 видати ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження № 0000653.

Судом встановлено, що слідчим СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не розглянуто клопотання ОСОБА_3 про видачу постанови про закриття кримінального провадженні № 0000653, так як на момент розгляду скарги, суду не надано рішення про відмову у задоволенні клопотання, та копія означеної постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 не вручена.

Судом встановлено, що слідчий Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 свідомо ігнорує клопотання ОСОБА_3 про видачу постанови про закриття кримінального провадженні № 0000653. Так, слідчим на протязі 72 годин в строк передбачений ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України не надано рішення про відмову.

Отже, станом на 07.09.2020 слідчим не прийнято рішення за поданим ОСОБА_3 клопотанням з невідомих причин.

Також, станом на час розгляду скарги, суду не надано відповідної інформації щодо результатів розгляду клопотання ОСОБА_3 про видачу постанови про закриття кримінального провадженні № 0000653.

Не здійсненя вищезаначених дій органом досудового розслідування, порушує права ОСОБА_3 .

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 303 України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді у порядку передбаченому глави 26 КПК.

Відповідно до ч. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 02.07.2004 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства, яким передбачені права потерпілих від злочинів», вирішуючи питання про визнання особи потерпілою, суддя або суд має з`ясувати, яку конкретно шкоду заподіяно їй злочином (моральну, фізичну, майнову), і зазначити це в постанові або ухвалі.

Згідно вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З огляду на наведені правила ст.ст. 55, 220 КПК України, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.

Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги постановляється ухвала, згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 щодо неналежного розгляду клопотання про видачу постанови про закриття кримінального провадження № 0000653 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 видати ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження № 0000653.

Копію ухвали направити до СВ Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП України в Одеській області для виконання, керівнику Одеської місцевої прокуратури № 2 для повідомлення процесуального керівника за кримінальним провадженням № 0000653.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1