Номер провадження:1-кс/521/477/21
УХВАЛА

Іменем України

21 січня 2021 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Одеського районного відділу поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, до повідомлення особі про підозру, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 07.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 Одеського районного відділу поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 від 07.09.2018 до 6 (шести) місяців.

В обґрунтування поданого клопотання стороною кримінального провадження зазначено, що відповідно до проведеної Одеською місцевою прокуратурою №2 раптової перевірки додержання адміністрацією Державної установи «Південна виправна колонія (№51)» вимог кримінально-виконавчого законодавства встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)» - заступника начальника державної установи «Південна виправна колонія (№51)» з виробництва, будучи службовою особою, яка тимчасово обіймає на державному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій ймовірно привласнив грошові кошти оплату праці. Вибірковою перевіркою документації виявлені факти нарахування та виплати премій і надбавок (за високі досягнення в роботі) колишньому виконувачу обов`язків директора державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)» ОСОБА_5 . Відповідні нарахування не узгоджені з органом управління вищого рівня, чим фактично порушено пункт 4 глави 13 Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 за №925/5.
Крім того 10.10.2018 до ЧЧ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява від начальника управління полковника внутрішньої безпеки ОСОБА_6 в якій він просить прийняти міри до посадових осіб «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)», які шляхом зловживання службовим становищем заволоділи чужим майном, що підтверджено в ході фінансового аудиту та аудиту відповідності державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)» за період з 01.01.2018 по 31.07.2018.
В ході проведення досудового розслідування надсилались запити, до оперативних підрозділів в порядку ст. 40 КПК України надсилались доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, однак на даний час слідством зібрано недостатньо доказів, для того, щоб повідомити особі про підозру.
07.09.2019 року слідчим СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження.
11.12.2019 року прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 , було винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0000064 та направити матеріали слідчому для подальшого досудового розслідування.
11.12.2019 року слідчим суддею розглянуто клопотання слідчого погодженого х процесуальним керівником про продовження строку досудового розслідування, та винесено ухвалу про часткове задоволення вказаного клопотання, а саме продовжено строк досудового розслідування до 3-х місяців, тобто до 11.03.2020 року.
02.03.2020 року слідчим Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження.
19.01.2021 року заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 розглянув матеріали кримінального провадження №0000064 від 06.09.2018 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України та виніс постанову, про скасування постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження, матеріали досудового розслідування направити слідчому для подальшого досудового розслідування.
Відповідно до ст. 29 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України відповідно до ст. 12 КК України відноситься до не тяжкого злочину.
Таким чином, з врахуванням процесуальних строків, строк досудового розслідування за №0002576 від 25.07.2018, закінчується 28 січня 2021 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Однак, завершити розслідування на даний час не є можливим, оскільки необхідно отримати додаткові докази шляхом проведення допитів в якості матеріально-відповідальної особи Державної установи «Південна виправна колонія (№51)», Державної установи «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)», директора останнього, бухгалтера, витребувати шляхом тимчасового доступу до речей і документів звітів бухгалтерського обліку для підтвердження або спростування фактів заволодіння майном підприємства директором, незаконного начислення премій, та інше.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з довготривалим проведенням вищевказаних процесуальних дій, об`ємності проведення слідчих дій та процесуальної завантаженості слідчого.

Слідчий в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести певний обсяг слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: потрібно з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно отримати додаткові докази шляхом проведення допитів в якості матеріально-відповідальної особи Державної установи «Південна виправна колонія (№51)», Державної установи «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№51)», директора останнього, бухгалтера, витребувати шляхом тимчасового доступу до речей і документів звітів бухгалтерського обліку для підтвердження або спростування фактів заволодіння майном підприємства директором, незаконного начислення премій, та інше.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, а відтак наявні підстави для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 від 07.09.2018 до шести місяців, тобто до 28.07.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1