Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/6309/20
Провадження № 1-кс/644/940/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора- ОСОБА_3 , слідчого- ОСОБА_4 , захисника підозрюваного- ОСОБА_5 , підозрюваного- ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000077 від 25.05.2020 року,

В С Т А Н О В И В :

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000077 від 25.05.2020 року. Слідчий просить накласти арешт на автомобіль марки NISSAN JUKE номерний знак НОМЕР_1 ( номер кузова НОМЕР_2 ), який належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони його відчуження.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні слідчого відділу Індустріального ВП ГУ НП в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження № 0000077 від 25.05.2020 за ч.5 ст.191 КК України за матеріалами Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України за фактом розтрати посадовими особами ДП «Завод «Електроважмаш» протягом 2020 року майна підприємства в особливо великих розмірах.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Наказом Керівника ДП «Завод «Електроважмаш» №1198-к від 24.12.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду директора з економіки та фінансів ДП «Завод «Електроважмаш».
Згідно посадової інструкції директора з економіки та фінансів ДП «Завод «Електроважмаш»:
2.1 Директор з економіки та фінансів:
2.1.1 Керує фінансово-економічною діяльністю підприємства, спрямованою на досягнення високої економічної ефективності виробництва на основі зростання продуктивності праці, повного використання внутрішніх резервів, впровадження досягнень економічної науки, економіко-математичних методів та обчислювальної техніки.

2.1.2 Визначає: перспективні напрямки економічного розвитку підприємства.

2.1.3 Організовую: розробку і контролює стан виконання бюджету доходів і витрат підприємства; контролює стан розрахунків з бюджетом, по заробітній платі з працівниками підприємства, з фінансовими і банківськими установами, іншими дебіторами та кредиторами.

2.1.4 Надає пропозиції і приймає участь у розробці стратегічного плану розвитку підприємства.

2.1.5 Контролює хід проведення інвентаризації майна підприємства.

2.1.6 Здійснює контроль за ефективним використанням майна та коштів підприємства.

2.1.7 Організовує і керує заходами щодо підготовки і формування річного фінансового плану підприємства в обсязі і терміни, що передбачені законодавством, протягом звітного періоду контролює стан виконання фінансового плану.

2.1.8 Організовує роботу по підготовці, складанню, внесенню необхідних змін і доповнень до Колективного договору щодо показників соціально-економічного розвитку підприємства і контролює стан їх виконання.

2.1.9. Забезпечує: визначення і внесення необхідних змін до облікової політики підприємства, вдосконалення системи, правил документообігу і форм документів управлінського обліку.

2.1.10 Бере участь: у розробленні довготермінових програм економічного розвитку підприємства; у проведенні заходів щодо вдосконалення структури управління; у впровадженні передового досвіду у галузі удосконалення планування, нормування праці, системи матеріального стимулювання працівників підприємства.

2.1.11 Контролює: виконання встановлених завдань щодо економічних показників; виконання фінансових зобов`язань перед державним бюджетом; використання коштів за цільовим призначенням, дотримання чинних умов оплати праці та преміювання; впровадження у виробничих підрозділах підприємства господарського розрахунку та дотримання режиму економії; затрати на ведення робіт згідно з джерелом фінансування, організацію обліку виробничого обладнання, оброблення інформації про його використання; сприяння обладнання та інших основних коштів.

2.1.12 Керує впровадженням заходів з підвищення продуктивності, ефективності та рентабельності виробництва, зниження собівартості.

2.1.13 Керує роботою з удосконалення планування економічних показників діяльності підприємства та його структурних підрозділів, забезпечення високого рівня їх обґрунтованості, покращення нормативної бази планування.

2.1.14 Здійснює управління та вирішує економічні питання поточної діяльності підприємства в межах передбачених чинним законодавством та статутом.

2.1.15 Реалізує фінансову, інвестиційну та цінову політику підприємства.

2.1.16 Надає пропозиції, а саме керівнику підприємства, щодо використання прибутку підприємства в розмірі та на цілі передбачені фінансовим планом підприємства.

2.1.17 Приймає участь при укладенні всіх правочинів (угод, договорів, контрактів та інших зобов`язань) спрямованих на залучення кредитів (позик), надання гарантій та порук в межах визначених статутом.

2.1.18 Контролює правильність використання фінансових ресурсів, прискорення оборотності оборотних коштів, збільшення оборотності запасів матеріалів і дебіторської заборгованості.

2.1.19 Керує проведенням розрахунків економічної ефективності капітальних вкладень.

2.1.20 Керує розробкою пропозицій щодо оптимізації оборотних коштів і капіталовкладень.

2.1.21 Організує складання та надання у зазначені терміни відповідним установам банків касових замовлень, лімітів залишку каси та документів на оформлення кредитів.

2.1.22 Організовує та контролює хід виконання робіт з дотримання режиму економії матеріальних, трудових і фінансових ресурсів за всіма напрямками господарчої діяльності підприємства.

2.1.23 Забезпечує своєчасне оформлення документів на отримання позикові кошти в установах банків, здійснює контроль за їх цільовим використанням і поверненням у зазначені терміни.

2.1.24 Здійснює впровадженням найбільш доцільних форм розрахунків з покупцями та постачальниками, які сприяють вчасності платежів і прискоренню оборотності коштів у розрахунках.

2.1.25 Керує розробкою раціональних форм первинної планової, облікової та звітної документації, яка застосовується на підприємстві, а також координує роботу із впровадження автоматизованих систем управління й обчислювальної техніки для проведення економічних розрахунків в області планування, обліку й аналізу господарчої діяльності.

2.1.26 Організовує проведення економічних розрахунків ефективності впровадження нової техніки і технологій, а також нових видів продукції під час їх утворення та засвоєння.

2.1.27 Бере участь у розробці та впровадженні заходів з покращення роботи підприємства (в частині обсягів виробництва, підвищення продуктивності праці, зниження собівартості продукції, збільшення прибутку).

2.1.28 Керує роботою з підвищення рівня економічних знань працівників.

2.1.29 Контролює своєчасність надання звітів про результати економічної діяльності у відповідні органи.

2.1.30 Здійснює контроль за дотриманням вимог закону України «Про захист персональних даних».

2.1.31 Дотримується обов`язків з охорони праці, пожежної безпеки, передбачені Колективним договором і Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

2.1.32 Співпрацює з керівництвом у справі організації безпечних та нешкідливих умов праці.

2.1.33 У разі виникнення надзвичайної ситуації до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживає заходи з порятунку людей і майна. Інформує про небезпеку свого безпосереднього керівника або іншу посадову особу.

2.1.34 Знає і виконує вимоги інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки, виконання яких є обов`язковим на робочому місці. Дотримується правил поведінки, безпеки ті дій в надзвичайних ситуаціях.

2.1.35 Дотримується протиепідемічного, протиепізоотичного, протиепіфітотичного режимів, режимів радіаційної безпеки.

2.1.36 Проходить у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

2.1.37 Дотримується заходів безпеки у трудовій діяльності, не допускає порушень виробничої та технологічної дисципліни, вимог екологічної безпеки, охорони праці, які можуть призвести до надзвичайної ситуації.

2.1.38 Визначає способи захисту від надзвичайних ситуацій та дій у разі їх виникнення, надання долікарської медичної допомоги потерпілим; правила користування засобами захисту.

2.1.39 Здійснює контроль за станом охорони праці та пожежної безпеки в підпорядкованих структурних підрозділах в рамках тих контрольних функцій, які покладені на СУОП. Перевіряє стан умов і безпеки праці, контролює дотримання працівниками вимог правил, норм та інструкцій з охорони праці і пожежної безпеки. Вживає заходів щодо усунення виявлених порушень і впливів на порушників.

2.1.40 Піклується про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання робіт чи під час перебування на території підприємства.

2.1.41 Особисто вживає посильних заходів для усунення будь-якої виробничої ситуації, яка створює загрозу його життю чи здоров`ю, а також людей, які його оточують.

3.1 Директор з економіки та фінансів має право:

3.1.1 Доповідати керівництву про недоліки, які виявлені у результаті рішення завдань і виконання заходів, покладених на нього даною посадовою інструкцією.

3.1.2 Вносити на розгляд керівництва пропозиції з удосконалення організації виробництва, пропозиції, які направлені на підвищення продуктивності праці і ефективності виробництва, пропозиції з усунення непродуктивних витрат.

3.1.3 Вносити пропозиції Генеральному директору щодо заохочення працівників, які досягли високих виробничих показників, а також пропозиції про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності посадових осіб і персоналу, порушників трудової дисципліни.

3.1.4 Представляти інтереси підприємства у фінансових, кредитних та інших державних і недержавних органах та установах з економічних та фінансових питань у відповідності до статут та на підставі довіреності, наданої Генеральним директором.

3.1.5 Контролювати виконання посадових обов`язків підлеглими, передбачених посадовими інструкціями.

4.1 Директор з економіки та фінансів несе відповідальність за:

4.1.1 Неналежне, неякісне або несвоєчасне виконання завдань і обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією.

4.1.2 Несвоєчасне або неякісне виконання доручень керівництва.

4.1.3 Надання недостовірної інформації керівнику підприємства.

4.1.4 Недотримання вимог, що передбачені цією посадовою інструкцією, правилами внутрішнього трудового розпорядку, інструкціями з охорони праці та пожежної безпеки, виконання яких є обов`язковим на робочому місці, Колективним договором.

4.1.5 Нанесення матеріального збитку підприємству в межах, передбачених чинним законодавством України.

4.1.6 Розголошення комерційної таємниці та персональних даних в межах, передбачених чинним законодавством України.

4.1.7 Невиконання діючих на підприємстві наказів, положень та інструкцій щодо сфери ІТ.

Так, ОСОБА_6 будучи службовою особою державного підприємства та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
ДП «Завод «Електроважмаш» (м. Харків, пр. Московський, 299) укладено контракт №7/16 від 08.02.2016 с Industrial Fields Limited, м. Лондон, Сполучене Королівство на поставку різноманітного обладнання. Згідно умов вказаного договору, найменування, асортимент, ціни за одиницю продукції та кількість продукції, яка підлягає поставці, зазначаються в Специфікаціях на поставку кожної партії продукції.
У період часу з грудня 2019 по квітень 2020 року ОСОБА_6 здійснювалася робота з представниками покупця щодо узгодження поставок по вказаному договору на 2020 рік.
У цей же період планово-економічним управлінням підприємства відповідно до його завдань було складено розрахунки планової собі вартості продукції підприємства на 2020 рік, зокрема, агрегату тягового А-723 МБУ2, номер ТУ номер креслення БИЛТ.651371.046, яка склала 1 817 409, 04 грн. Вказані розрахунки були надані керівництву підприємства, у т.ч. директору з економіки та фінансів ОСОБА_6 , для врахування під час укладання угод.
Таким чином, на момент проведення переговорів між ДП «Завод «Електроважмаш» та Industrial Fields Limited щодо ціни продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2, ОСОБА_6 у зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків було достовірно відомо, що планова собівартість та фактична вартість виробництва вказаного агрегату є вищою за ціну продажу.

З метою розтрати майна ДП «Завод «Електроважмаш», а також приховання факту розтрати, в період переговорів з Industrial Fields Limited щодо ціни продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2 у квітні 2020 року ОСОБА_6 зловживаючи своїм службовим становищем надав вказівку уповноваженим працівникам ДП «Завод «Електроважмаш» здійснити підробку технічної документації, технологічних карток, відомості матеріалів до Агрегату тягового А-723 МБУ2 з метою зниження фактичної собівартості Агрегату, на що ОСОБА_6 було відмовлено.
Крім того, ОСОБА_6 повідомив Генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_8 , що ціна продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2, яка визначена специфікацією №47 та додатковою угодою №62 є нижчою за фактичну собівартість вказаного Агрегату.
Виконувачем обов`язків Генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_8 та директором по стратегії та маркетингу ОСОБА_9 28.04.2020 підписано специфікацію №47 від 22 квітня 2020 року, якою передбачено поставку покупцю Industrial Fields Limited Агрегату тягового А-723 МБУ2, номер ТУ номер креслення БИЛТ.651371.046 в кількості 7 шт. Ціна одиниці складає 3 373 791, 08 рублів РФ, загальна вартість 23 616 537, 56 рублів РФ. Станом на 22.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 373 791, 08 рублів РФ становить 1 186 224, 94 грн.
Крім того, ОСОБА_8 підписано додаткову угоду №62 від 27 квітня 2020 року, якою внесено зміни щодо вартості продукції, зазначеної в специфікації №47. Так, ціна за одиницю товару склала 3 773 800, 37 рублів РФ, загальна вартість 26 416 602, 59 рублів РФ. Станом на 27.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 773 800, 37 рублів РФ становить 1 376 833, 33 грн.
Водночас, планово-економічним управлінням ДП «Завод «Електроважмаш» вже після підписання специфікації №47 та додаткової угоди №62 29.04.2020 повторно здійснено розрахунок планової собівартості Агрегату тягового А-723 МБУ2, згідно якого планова собівартість однієї одиниці склала 1 817 409, 04 грн. Про вказаний розрахунок повідомлено директора по економіці та фінансам ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 та директора по економічній безпеці ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_10 .
Незважаючи на це, ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисним мотивом, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати майна ДП «Завод «Електроважмаш» 29.04.2020 підписав міжнародну товарно-транспортну накладну №611367, відповідно до якої ДП «Завод «Електроважмаш» відвантажило на користь Industrial Fields Limited (кінцевий вантажоотримувач ТОВ «Елмаш-ЛТО», 119415 РФ, м. Москва, пр..Вернадського, буд.39, прим.1, кімн.22.) дві одиниці Агрегату тягового А-723 МБУ2, достовірно знаючи, що внаслідок реалізації вказаних Агрегатів буде заподіяно збитки ДП «Завод «Електроважмаш».
Водночас, за розрахунком бухгалтерії ДП «Завод «Електроважмаш» фактична вартість виготовлення одиниці вказаного Агрегату склала 1 666 847,6 грн., тобто вище за ціну, зазначену в специфікації №47 та додатковій угоді №62.
Таким чином, внаслідок відвантаження ДП «Завод «Електроважмаш» Агрегатів тягових А-723 МБУ2в кількості 2 штук за ціною, нижчою від фактичної собівартості на 290 014,23 грн. за одну одиницю, ОСОБА_6 допущено розтрату майна підприємства на суму 580 028, 47 грн., що підтверджується висновком судово-економічної експертизи № 10592 встановлено, що зменшення активів підприємства внаслідок реалізації Агрегату тягового А-723 МБУ2 відповідно до додаткової угоди №62 від 27.04.2020 до контракту №7/16 від 08.02.2016 нижче розміру витрат на їх спорудження та реалізацію з урахуванням долі адміністративних витрат.
Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто розтрата чужого майна службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинена у великому розмірі.

Крім того, наказом Керівника ДП «Завод «Електроважмаш» №1198-к від 24.12.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду директора з економіки та фінансів ДП «Завод «Електроважмаш».
Згідно посадової інструкції директора з економіки та фінансів ДП «Завод «Електроважмаш»:
2.1 Директор з економіки та фінансів:
2.1.1 Керує фінансово-економічною діяльністю підприємства, спрямованою на досягнення високої економічної ефективності виробництва на основі зростання продуктивності праці, повного використання внутрішніх резервів, впровадження досягнень економічної науки, економіко-математичних методів та обчислювальної техніки.

2.1.2 Визначає: перспективні напрямки економічного розвитку підприємства.

2.1.3 Організовую: розробку і контролює стан виконання бюджету доходів і витрат підприємства; контролює стан розрахунків з бюджетом, по заробітній платі з працівниками підприємства, з фінансовими і банківськими установами, іншими дебіторами та кредиторами.

2.1.4 Надає пропозиції і приймає участь у розробці стратегічного плану розвитку підприємства.

2.1.5 Контролює хід проведення інвентаризації майна підприємства.

2.1.6 Здійснює контроль за ефективним використанням майна та коштів підприємства.

2.1.7 Організовує і керує заходами щодо підготовки і формування річного фінансового плану підприємства в обсязі і терміни, що передбачені законодавством, протягом звітного періоду контролює стан виконання фінансового плану.

2.1.8 Організовує роботу по підготовці, складанню, внесенню необхідних змін і доповнень до Колективного договору щодо показників соціально-економічного розвитку підприємства і контролює стан їх виконання.

2.1.9. Забезпечує: визначення і внесення необхідних змін до облікової політики підприємства, вдосконалення системи, правил документообігу і форм документів управлінського обліку.

2.1.10 Бере участь: у розробленні довготермінових програм економічного розвитку підприємства; у проведенні заходів щодо вдосконалення структури управління; у впровадженні передового досвіду у галузі удосконалення планування, нормування праці, системи матеріального стимулювання працівників підприємства.

2.1.11 Контролює: виконання встановлених завдань щодо економічних показників; виконання фінансових зобов`язань перед державним бюджетом; використання коштів за цільовим призначенням, дотримання чинних умов оплати праці та преміювання; впровадження у виробничих підрозділах підприємства господарського розрахунку та дотримання режиму економії; затрати на ведення робіт згідно з джерелом фінансування, організацію обліку виробничого обладнання, оброблення інформації про його використання; сприяння обладнання та інших основних коштів.

2.1.12 Керує впровадженням заходів з підвищення продуктивності, ефективності та рентабельності виробництва, зниження собівартості.

2.1.13 Керує роботою з удосконалення планування економічних показників діяльності підприємства та його структурних підрозділів, забезпечення високого рівня їх обґрунтованості, покращення нормативної бази планування.

2.1.14 Здійснює управління та вирішує економічні питання поточної діяльності підприємства в межах передбачених чинним законодавством та статутом.

2.1.15 Реалізує фінансову, інвестиційну та цінову політику підприємства.

2.1.16 Надає пропозиції, а саме керівнику підприємства, щодо використання прибутку підприємства в розмірі та на цілі передбачені фінансовим планом підприємства.

2.1.17 Приймає участь при укладенні всіх правочинів (угод, договорів, контрактів та інших зобов`язань) спрямованих на залучення кредитів (позик), надання гарантій та порук в межах визначених статутом.

2.1.18 Контролює правильність використання фінансових ресурсів, прискорення оборотності оборотних коштів, збільшення оборотності запасів матеріалів і дебіторської заборгованості.

2.1.19 Керує проведенням розрахунків економічної ефективності капітальних вкладень.

2.1.20 Керує розробкою пропозицій щодо оптимізації оборотних коштів і капіталовкладень.

2.1.21 Організує складання та надання у зазначені терміни відповідним установам банків касових замовлень, лімітів залишку каси та документів на оформлення кредитів.

2.1.22 Організовує та контролює хід виконання робіт з дотримання режиму економії матеріальних, трудових і фінансових ресурсів за всіма напрямками господарчої діяльності підприємства.

2.1.23 Забезпечує своєчасне оформлення документів на отримання позикові кошти в установах банків, здійснює контроль за їх цільовим використанням і поверненням у зазначені терміни.

2.1.24 Здійснює впровадженням найбільш доцільних форм розрахунків з покупцями та постачальниками, які сприяють вчасності платежів і прискоренню оборотності коштів у розрахунках.

2.1.25 Керує розробкою раціональних форм первинної планової, облікової та звітної документації, яка застосовується на підприємстві, а також координує роботу із впровадження автоматизованих систем управління й обчислювальної техніки для проведення економічних розрахунків в області планування, обліку й аналізу господарчої діяльності.

2.1.26 Організовує проведення економічних розрахунків ефективності впровадження нової техніки і технологій, а також нових видів продукції під час їх утворення та засвоєння.

2.1.27 Бере участь у розробці та впровадженні заходів з покращення роботи підприємства (в частині обсягів виробництва, підвищення продуктивності праці, зниження собівартості продукції, збільшення прибутку).

2.1.28 Керує роботою з підвищення рівня економічних знань працівників.

2.1.29 Контролює своєчасність надання звітів про результати економічної діяльності у відповідні органи.

2.1.30 Здійснює контроль за дотриманням вимог закону України «Про захист персональних даних».

2.1.31 Дотримується обов`язків з охорони праці, пожежної безпеки, передбачені Колективним договором і Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

2.1.32 Співпрацює з керівництвом у справі організації безпечних та нешкідливих умов праці.

2.1.33 У разі виникнення надзвичайної ситуації до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживає заходи з порятунку людей і майна. Інформує про небезпеку свого безпосереднього керівника або іншу посадову особу.

2.1.34 Знає і виконує вимоги інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки, виконання яких є обов`язковим на робочому місці. Дотримується правил поведінки, безпеки ті дій в надзвичайних ситуаціях.

2.1.35 Дотримується протиепідемічного, протиепізоотичного, протиепіфітотичного режимів, режимів радіаційної безпеки.

2.1.36 Проходить у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

2.1.37 Дотримується заходів безпеки у трудовій діяльності, не допускає порушень виробничої та технологічної дисципліни, вимог екологічної безпеки, охорони праці, які можуть призвести до надзвичайної ситуації.

2.1.38 Визначає способи захисту від надзвичайних ситуацій та дій у разі їх виникнення, надання долікарської медичної допомоги потерпілим; правила користування засобами захисту.

2.1.39 Здійснює контроль за станом охорони праці та пожежної безпеки в підпорядкованих структурних підрозділах в рамках тих контрольних функцій, які покладені на СУОП. Перевіряє стан умов і безпеки праці, контролює дотримання працівниками вимог правил, норм та інструкцій з охорони праці і пожежної безпеки. Вживає заходів щодо усунення виявлених порушень і впливів на порушників.

2.1.40 Піклується про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання робіт чи під час перебування на території підприємства.

2.1.41 Особисто вживає посильних заходів для усунення будь-якої виробничої ситуації, яка створює загрозу його життю чи здоров`ю, а також людей, які його оточують.

3.1 Директор з економіки та фінансів має право:

3.1.1 Доповідати керівництву про недоліки, які виявлені у результаті рішення завдань і виконання заходів, покладених на нього даною посадовою інструкцією.

3.1.2 Вносити на розгляд керівництва пропозиції з удосконалення організації виробництва, пропозиції, які направлені на підвищення продуктивності праці і ефективності виробництва, пропозиції з усунення непродуктивних витрат.

3.1.3 Вносити пропозиції Генеральному директору щодо заохочення працівників, які досягли високих виробничих показників, а також пропозиції про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності посадових осіб і персоналу, порушників трудової дисципліни.

3.1.4 Представляти інтереси підприємства у фінансових, кредитних та інших державних і недержавних органах та установах з економічних та фінансових питань у відповідності до статут та на підставі довіреності, наданої Генеральним директором.

3.1.5 Контролювати виконання посадових обов`язків підлеглими, передбачених посадовими інструкціями.

4.1 Директор з економіки та фінансів несе відповідальність за:

4.1.1 Неналежне, неякісне або несвоєчасне виконання завдань і обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією.

4.1.2 Несвоєчасне або неякісне виконання доручень керівництва.

4.1.3 Надання недостовірної інформації керівнику підприємства.

4.1.4 Недотримання вимог, що передбачені цією посадовою інструкцією, правилами внутрішнього трудового розпорядку, інструкціями з охорони праці та пожежної безпеки, виконання яких є обов`язковим на робочому місці, Колективним договором.

4.1.5 Нанесення матеріального збитку підприємству в межах, передбачених чинним законодавством України.

4.1.6 Розголошення комерційної таємниці та персональних даних в межах, передбачених чинним законодавством України.

4.1.7 Невиконання діючих на підприємстві наказів, положень та інструкцій щодо сфери ІТ.

Так, ОСОБА_6 будучи службовою особою державного підприємства та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
ДП «Завод «Електроважмаш» (м. Харків, пр. Московський, 299) укладено контракт №7/16 від 08.02.2016 с Industrial Fields Limited, м. Лондон, Сполучене Королівство на поставку різноманітного обладнання. Згідно умов вказаного договору, найменування, асортимент, ціни за одиницю продукції та кількість продукції, яка підлягає поставці, зазначаються в Специфікаціях на поставку кожної партії продукції.
У період часу з грудня 2019 по квітень 2020 року ОСОБА_6 здійснювалася робота з представниками покупця щодо узгодження поставок по вказаному договору на 2020 рік.
У цей же період планово-економічним управлінням підприємства відповідно до його завдань було складено розрахунки планової собівартості продукції підприємства на 2020 рік, зокрема, агрегату тягового А-723 МБУ2, номер ТУ номер креслення БИЛТ.651371.046, яка склала 1 817 409, 04 грн. Вказані розрахунки були надані керівництву підприємства, у т.ч. директору з економіки та фінансів ОСОБА_6 , для врахування під час укладання угод.
Таким чином, на момент проведення переговорів між ДП «Завод «Електроважмаш» та Industrial Fields Limited щодо ціни продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2, ОСОБА_6 у зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків було достовірно відомо, що планова собівартість та фактична вартість виробництва вказаного агрегату є вищою за ціну продажу.

З метою розтрати майна ДП «Завод «Електроважмаш», а також приховання факту розтрати, в період переговорів з Industrial Fields Limited щодо ціни продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2 у квітні 2020 року ОСОБА_6 зловживаючи своїм службовим становищем надав вказівку уповноваженим працівникам ДП «Завод «Електроважмаш» здійснити підробку технічної документації, технологічних карток, відомості матеріалів до Агрегату тягового А-723 МБУ2 з метою зниження фактичної собівартості Агрегату, на що ОСОБА_6 було відмовлено.
Крім того, ОСОБА_6 повідомив Генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_8 , що ціна продажу Агрегату тягового А-723 МБУ2, яка визначена специфікацією №47 та додатковою угодою №62 є нижчою за фактичну собівартість вказаного Агрегату.
Виконувачем обов`язків Генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_8 та директором по стратегії та маркетингу ОСОБА_9 28.04.2020 підписано специфікацію №47 від 22 квітня 2020 року, якою передбачено поставку покупцю Industrial Fields Limited Агрегату тягового А-723 МБУ2, номер ТУ номер креслення БИЛТ.651371.046 в кількості 7 шт. Ціна одиниці складає 3 373 791, 08 рублів РФ, загальна вартість 23 616 537, 56 рублів РФ. Станом на 22.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 373 791, 08 рублів РФ становить 1 186 224, 94 грн.
Крім того, ОСОБА_8 підписано додаткову угоду №62 від 27 квітня 2020 року, якою внесено зміни щодо вартості продукції, зазначеної в специфікації №47. Так, ціна за одиницю товару склала 3 773 800, 37 рублів РФ, загальна вартість 26 416 602, 59 рублів РФ. Станом на 27.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 773 800, 37 рублів РФ становить 1 376 833, 33 грн.
Водночас, планово-економічним управлінням ДП «Завод «Електроважмаш» вже після підписання специфікації №47 та додаткової угоди №62 29.04.2020 повторно здійснено розрахунок планової собівартості Агрегату тягового А-723 МБУ2, згідно якого планова собівартість однієї одиниці склала 1 817 409, 04 грн. Про вказаний розрахунок повідомлено директора по економіці та фінансам ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 та директора по економічній безпеці ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_10 .
Незважаючи на це, ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисним мотивом, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати майна ДП «Завод «Електроважмаш» 29.04.2020 підписав міжнародну товарно-транспортну накладну №0122554, відповідно до якої ДП «Завод «Електроважмаш» відвантажило на користь Industrial Fields Limited (кінцевий вантажоотримувач ТОВ «Елмаш-ЛТО», 119415 РФ, м. Москва, пр..Вернадського, буд.39, прим.1, кімн.22.) дві одиниці Агрегату тягового А-723 МБУ2, достовірно знаючи, що внаслідок реалізації вказаних Агрегатів буде заподіяно збитки ДП «Завод «Електроважмаш».
Водночас, за розрахунком бухгалтерії ДП «Завод «Електроважмаш» фактична вартість виготовлення одиниці вказаного Агрегату склала 1 666 847,6 грн., тобто вище за ціну, зазначену в специфікації №47 та додатковій угоді №62.
Таким чином, внаслідок відвантаження ДП «Завод «Електроважмаш» Агрегатів тягових А-723 МБУ2в кількості 2 штук за ціною, нижчою від фактичної собівартості на 290 014,23 грн. за одну одиницю, ОСОБА_6 допущено розтрату майна підприємства на суму 580 028, 47 грн., що підтверджується висновком судово-економічної експертизи № 10592 встановлено, що зменшення активів підприємства внаслідок реалізації Агрегату тягового А-723 МБУ2 відповідно до додаткової угоди №62 від 27.04.2020 до контракту №7/16 від 08.02.2016 нижче розміру витрат на їх спорудження та реалізацію з урахуванням долі адміністративних витрат.
Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинена у великому розмірі.

16.06.2020 року директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформаційної довідки №34482796 підозрюваному ОСОБА_6 на підставі права власності належить автомобіль марки NISSAN JUKE номерний знак НОМЕР_1 .
26.08.2020 року процесуальним керівником до матеріалів кримінального провадження долучено позовну заяву в інтересах Фонду Державного майна України до відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_8 про відшкодування заподіяної кримінальним правопорушенням шкоди на суму 1 160 056, 94 грн.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити, посилаючись на те, що з метою забезпечення цивільного позову, необхідно накласти арешт на автомобіль марки NISSAN JUKE номерний знак НОМЕР_1 ( номер кузова НОМЕР_2 ), який належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони його відчуження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 та підозрюваний ОСОБА_6 проти клопотання слідчого про арешт майна заперечували, просили відмовити в задоволенні клопотання.

Захисник ОСОБА_5 зазначила, що клопотання слідчого є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Оскільки сторона обвинувачення не довела ані події злочину, ані складу злочину, ані розміру заподіяної шкоди, клопотання про накладення арешту на майно має на меті лише психологічний тиск на ОСОБА_6 . Фактично підозра ґрунтувалася лише на висновку експерта від 02.06.2020 року № 10592 по вилученим документам та на замовлення сторони обвинувачення було проведено аналогічну за змістом судово-економічну експертизу на підставі допиту свідків, що взагалі є неприпустимим. Так, на замовлення сторони захисту було проведено судово-економічні експертизи, що на даний час підтверджують необґрунтованість пред`явленої підозри, відсутність матеріальної складової інкримінованого діяння, а отже, на їх думку правових підстав в накладенні арешту на майно не існує.

Посилаючись на ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», сторона захисту зазначила, що прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і змінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави. Станом на сьогоднішній день відомо, що Фонд державного майна України не звертався до прокуратури з позовною заявою до ОСОБА_6 в рамках даного кримінального провадження. Оскільки сама позовна заява прокуратури, яка не була уповноважена на представництво інтересів Фонду державного майна України, про відшкодування шкоди до ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , стала підставою для пред`явлення до суду клопотання про накладення арешту на майна, сторона захисту вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Таким чином, сторона захисту зазначила, що вказані ними висновки судових економічних експертиз повністю спростовують матеріальний склад інкримінованого діяння та обґрунтованість підозри, діями ОСОБА_6 жодних матеріальних збитків заподіяно не було, фактичні обставини справи спростовують обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, прокурора, сторону захисту, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного…

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Індустріального ВП ГУ НП в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження № 0000077 від 25.05.2020 за ч. 5 ст. 191 КК України за матеріалами Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України за фактом розтрати посадовими особами ДП «Завод «Електроважмаш» протягом 2020 року майна підприємства в особливо великих розмірах.
Наказом Керівника ДП «Завод «Електроважмаш» №1198-к від 24.12.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду директора з економіки та фінансів ДП «Завод «Електроважмаш».
Згідно висновку судово-економічної експертизи № 10592 встановлено, що зменшення активів підприємства внаслідок реалізації чотирьох одиниць Агрегату тягового А-723МБУ2 відповідно до додаткової угоди №62 від 27.04.2020 до контракту №7/16 від 08.02.2016 нижче розміру витрат на їх спорудження та реалізацію з урахуванням долі адміністративних витрат підтверджується на загальну суму 1 160 056, 94 грн.
16.06.2020 року директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_6 кримінальним правопорушенням, слідчий та прокурор просять накласти арешт на майно, що є власністю підозрюваного.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Сторона захисту проти задоволення клопотання про накладення арешту на майно ОСОБА_6 заперечувала з обставин зазначених нею в ході судового засідання та викладених в письмових запереченнях.

Так, посилання сторони захисту на необґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 , судом не приймаються, оскільки неодноразово були предметом розгляду слідчими суддями під час розгляду клопотань сторони обвинувачення та під час їх перегляду апеляційною інстанцією.

Крім цього, наявність на даній стадії досудового розслідування обґрунтованої підозри відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується долученими до клопотання доказами.
Слідчий суддя не приймає до уваги доводи сторони захисту про невідповідність та необґрунтованість висновків судово-економічної експертизи на підставі яких стороною обвинувачення зроблено висновки про розмір спричинених збитків, оскільки на даній стадії досудового розслідування суд не може давати оцінку допустимості та належності доказів, оскільки ці питання вирішуються судом при розгляді обвинувального акту.
Слід зазначити, що у відповідності до положень частини 2 статті 94 КПК України, жоден доказ не має наперед встановленої сили, та всі доказі в даному кримінальному провадженні підлягають ретельній перевірці з наступною їх оцінкою у відповідності до положень частини 1 статті 94 КПК України.
Відповідно до статей 89, 94 КПК України, оцінка допустимості та належності доказів буде надана судом першої інстанції при розгляді кримінального провадження по суті.
Звертаючись з клопотанням про арешт майна, слідчим зазначено, що 26.08.2020 року процесуальним керівником до матеріалів кримінального провадження долучено позовну заяву в інтересах Фонду Державного майна України до відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_8 про відшкодування заподіяної шкоди кримінальним правопорушенням на суму 1160056,94 грн.
Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно інформаційної довідки №34482796 підозрюваному ОСОБА_6 на підставі права власності належить автомобіль марки NISSAN JUKE номерний знак НОМЕР_1 ( номер кузова НОМЕР_2 ).
На виконання вимог ч. 1 ст. 173 КПК України, сторона обвинувачення довела слідчому судді необхідність арешту цього майна, а також наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 170 КПК України.
Що стосується посилання сторони захисту щодо того, що прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави, суд зазначає, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Частиною 3 ст. 128 КПК України, передбачено, що цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором.

Як зазначив в ході судового розгляду прокурор, відповідно до п. 1.1 статуту ДП «Завод «Електроважмаш» підприємство є державним унітарним підприємством, засновано на державній власності та належить до сфери управління Фонду Державного майна України. Майно підприємства є державною власністю. Державі спричинено шкоду у вигляді зменшення активів ДП «Завод «Електроважмаш», яке належить до сфери управління Фонду Державного майна України, не надходження коштів на вказану суму, є порушенням інтересів держави. На адресу Фонду Державного майна України органом досудового розслідування була направлена ухвала слідчого судді про відсторонення ОСОБА_6 від посади, натомість протягом часу досудового розслідування ФДМ із позовом до ОСОБА_6 дійсно не звертався. Отже подача позовної заяви прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України, цілком відповідає вимогам Закону.

Таким чином, слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши сторони, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, з метою забезпечення цивільного позову, а не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 170 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив :
Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000077 від 25.05.2020 року- задовольнити.

Накласти арешт на автомобіль марки NISSAN JUKE номерний знак НОМЕР_1 ( номер кузова НОМЕР_2 ), який належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони його відчуження.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в термін 5 днів з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 02.09.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1