30.09.2020 Справа № 696/1002/20
Провадження № 1-кс/696/152/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2020 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_6 (на підставі ордеру серії ЧК № 171519 від 28 вересня 2020 року), на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
ОСОБА_5 через свого представника ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від нього повідомлення про кримінальне правопорушення. Разом з тим скаржник просить визнати дії Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області протиправними.
В обґрунтування скарги ОСОБА_5 зазначив, що 25 вересня 2020 року він звернувся до Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу протиправних дій посадових осіб Лебедівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в діях яких містяться ознаки злочину, передбачені ст. 382 КК України. Дану заяву зареєстровано, однак у визначений ст. 214 КПК України строк відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
В судовому засіданні скаржник підтримав заявлені вимоги.
Прокурор і слідчий, посилаючись на безпідставність скарги, просили відмовити у її задоволенні.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У судовому засіданні з`ясовано факт звернення ОСОБА_5 до Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 25 вересня 2020 року із заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу протиправних дій посадових осіб Лебедівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в діях яких містяться ознаки злочину, передбачені ст. 382 КК України, про що свідчить відбиток штемпелю Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з відміткою про отримання заяви. Проте станом на день розгляду даної скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза наслідками розгляду заяви не внесені.

Згідно зі ст.ст. 9, 214 КПК України слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Зі змісту наведених норм закону слідує, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, всупереч вимогам Кримінального процесуального кодексу України, відомості, які містяться у заяві ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року, безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення в частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості за заявою від 25 вересня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення з приводу протиправних дій посадових осіб Лебедівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, в діях яких містяться ознаки злочину, передбачені ст. 382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, вирішуючи заявлену вимогу скарги про визнання дій Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області протиправними, виходжу з того, що нормами Кримінального процесуального кодексу України, у тому числі ст. 303, не передбачено заявлення вимоги про визнання протиправними дій поліції. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України зазначено чіткий перелік саме про що може бути постановлена ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, та цей перелік не передбачає постановлення ухвали про визнання дій поліції протиправними, що є підставою для відмови у задоволенні скарги у цій частині вимог.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 25, 14, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_6 , задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янськоговідділення поліціїСмілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_6 , про вчинення кримінального правопорушення від 25 вересня 2020 року.
В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвалу направити Кам`янськомувідділенню поліціїСмілянського ВП ГУНП в Черкаській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1