Справа № 191/3216/20
Провадження № 1-кс/191/621/20
У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні, в залі суду м. Синельникове скаргу голови СФГ «Лік» в порядку ст.303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

Голова СФГ «Лік» звернувся до суду з скаргою в порядку ст.303 КПК України, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 17 вересня 2020 року невідомі особи проникли на приватну територію (інше володіння), за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , де розташовані: нежила будівля (автозаправочної станції), яка належить ОСОБА_5 та будівля майстерні, яка перебуває у власності Селянського (фермерського) господарства «Лік». Невідомі особи проникли на приватну територію (інше володіння) та умисно пошкодили паркан, внаслідок чого порушено право користування та розпорядження майном та причинено матеріальний збиток. 28.09.2020 року направлено до Синельниківського ВГІ ГУНП в Дніпропетровській області заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, зареєстровано до журналу єдиного обліку Синельниківського ВП за №11841. З незрозумілих підстав вищезазначена заява долучена до матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР №00000093 від 17 вересня 2020 року, що стало нам відомо з відповіді т.в.о. Начальника сектору дізнання Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 13 жовтня 2020 року вих№8539. На думку скаржника поведінка невстановлених осіб підпадає під дію ч.1 ст.162, ч. 1ст. 194 КК України. До цього часу слідчі дії не проводяться.
Згідно вимог статті 214 КПК України:
1.Слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органудосудового розслідування.
2 Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України. Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.»
Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Проте слідчим Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Вважаю, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР в повному обсязі.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
З урахуванням викладеного та на підставі статей 214, 303, 307 Кримінального процесуального кодексу України, скаржник просить суд зобов`язати Синельниківське ВП ГУНП Дніпропетровської області невідкладно внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.162, ч. 1 ст. 194 КК України та розпочати на підставі заяви Голова СФГ «Лік» досудове розслідування у формі досудового слідства.
Представник СФГ «Лік» в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив вирішити це питання на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, думку слідчого, прокурора, дослідивши матеріали скарги та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частинами 1,2 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що дії невстановлених осіб, які вчинили кримінальне правопорушення відносно СФГ «Лік», підпадають під дію ч.1 ст.162, ч. 1 ст. 194 КК України. Голова СФГ «Лік» звертався з заявою до Синельниківського ВП про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч. 1 ст. 194 КК України.

Але, в порушення вимог ст.. 214 КПК не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч. 1 ст. 194 КК України.

Частиною 1 п. 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу голови СФГ «ЛІК» в порядку ст.303 КПК України задовольнити повністю.

Зобов`язати Синельниківський ВП ГУНП Дніпропетровської області невідкладно внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.162, ч.1 ст.194 КК України та розпочати на підстави заяви голови Селянського (фермерського) господарства «Лік» - ОСОБА_8 , досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1