печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах юридичної особи «Nibulon S. A.» на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
08.10.2020 року адвокат ОСОБА_4 , що діє в інтересах юридичної особи «Nibulon S. A.», звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 від 22.09.2020року про закриття кримінального провадження №0000405, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, незаконною та такою, що не відповідає завданням кримінального провадження, прийнята з порушенням норм КПК України, без проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій. Також зазначив, що під час досудового розслідування слідчим не розглянуто його клопотання від 19.08.2020року про залучення до участі в кримінальному провадженні в якості потерпілого, а також слідчим не виконані вказівки, зазначені в ухвалах слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва та Печерського районного суду м. Києва, якими були скасовані попередні постанови про закриття кримінального провадження, а сама постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України. Окрім того зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження на час звернення до суду зі скаргою отримана не була.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав на адресу суду заяву в якій1 підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити та розгляд скарги проводити у його відсутності та слідчим суддею, враховуючи строки розгляду даної категорії справ та термін перебування скарги в провадженні суду, визнано можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_4 .

Слідчий ОСОБА_5 , яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду не надав та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що в слідчим управлінням Головного управління СБ України в Києві та Київській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405, зареєстрованого у ЄРДР 20.12.2019року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 219, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 388, ч. 2 ст. 383 КК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано.

В постанові про закриття кримінального провадження, слідчий, як на підставу для закриття кримінального провадження вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000405 сплинув, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.03.2020року відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження. 18.03.2020 року постановою слідчого кримінальне провадження №0000405 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування та 10.06.2020року вказана постанова слідчого була скасована ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва. Також слідчий зазначає що 08.07.2020року постановою слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 відновлено та 21.07.2020року матеріали вказаного кримінального провадження надійшли до слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, відповідно до постанови прокурора про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 10.07.2020року та, оскільки строк досудового розслідування кримінального провадження №0000405 закінчився 16.03.2020року та продовжений не був, слідчий прийняв постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 ст.284 КПК України.

Згідно приписів абз.2 п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з тим, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, слідчий в постанові про закриття кримінального провадження не зазначив, які саме слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведено та про те, чи повідомлено будь-ому підозру в даному кримінальному провадженні.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - потерпілого.

Однак, слідчий обмежився висновком про закриття кримінального провадження з огляду на закінчення строку досудового розслідування, разом з тим постанова слідчого не містить відповідей на усі поставлені заявником питання, оцінки доказам, отриманим в ході досудового розслідування, а також будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив всього можливого обсягу слідчий, процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також прийняв рішення про закриття кримінального провадження останнім у постанові не наведено, що є неприпустимим.

При цьому закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, а формальне закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, без проведення всього обсягу слідчих, процесуальних дій є неприпустимим. Слідчий зобов`язаний вжити всі передбачені законом заходи, для забезпечення повного та ефективного розслідування кримінального провадження.

Втім, слідчий під час винесення постанови від 22.09.2020 про закриття кримінального провадження належним чином не виконав вимоги КПК України, доказів в обґрунтування мотивів прийняття такого рішення не навів, як і не наведено даних щодо вчинення всього обсягу необхідних слідчих дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого рішення слідчим про закриття кримінального провадження.

Вказані недоліки були зазначені слідчими суддями під час скасування попередніх постанов про закриття кримінального провадження, в тому числі і в ухвалі Шевченківського районного суду м. Києва від 10.06.2020року, однак вказівки слідчих суддів виконані не були.

Окремо слід звернути увагу на те, що в резолютивній частині постанови слідчим не зазначено коли були внесені відомості до ЄРДР в кримінальному провадженні №0000405, у вчиненні яких кримінальних правопорушень та правові підстави для закриття кримінального провадження у відповідності до вимог ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах юридичної особи «Nibulon S. A.» задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 від 22.09.2020року про закриття кримінального провадження №0000405, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1