СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/636/20
Номер провадження 1-кс/547/112/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 рокусмт. Семенівка

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 Семенівського районного суду Полтавської області, клопотання слідчого СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971, ч. 1 ст. 254 КК України,
ВСТАНОВИВ:
09.09.2020 слідчий СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з начальником Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області у згаданому кримінальному провадженні з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів такого змісту.
Семенівським відділенням Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 та ч. 2 ст. 197-1 КК України.
На підставі постанови заступника начальника ГУНП в Полтавській області начальника СУ ОСОБА_5 у кримінальному провадженні створено слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ (03770000) АДРЕСА_1 ) використовує на правах оренди п`ять земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видом угідь сіножаті та пасовища, які надані підприємству у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Оглядом земельних ділянок площею 35,35 га кадастровий номер :00:002:0815та площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814 встановлено, що вони використовуються як рілля та на час огляду розорані і засіяні сільськогосподарськими культурами (озима пшениця та соняшник), однак рішення щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації по них не приймалось.
За результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га та :00:001:0631 площею 10,0093 га встановлено, що вони використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель», тобто здійснюється їх нецільове використання.
Окрім цього, за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 складено акт №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватівської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
На підставі вказаного акту Семенівським відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000096 від 01.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, проведення якого доручено Семенівському відділенню Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яке об`єднано до кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Згідно вказаного акту встановлено факт самовільно зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватівської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також факт її розорювання та посіву сільськогосподарською культурою (озимою пшеницею). Документи, що посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Діями вказаних осіб допущено порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель».
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про охорону земель» власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.
Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ; використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; необґрунтовано інтенсивного використання земель.
Згідно свідчень головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель». Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; :00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель». За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані земельні ділянки використовуються ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 02.07.2020 інформація про реєстрацію договорів оренди будь з ким, інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :00:002:0814, відсутня.
Згідно висновку експерта №189 від 12.08.2020 внаслідок допущених порушень під час використання даних земельних ділянок державі заподіяно збитки на суму 318388, 95 грн.
Таким чином у діях посадових осіб ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 254, ч. 2 ст.197-1 КК України.
Встановлено, що реєстраційна справа ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Вилучення документів є необхідними для об`єктивного встановлення обсягу повноважень посадових осіб ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та встановлення інших об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення., отримання достовірних вільних зразків почерку та підпису посадових осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину.
Указані документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки безпосередньо стосується виконання вказаним органом повноважень, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні для об`єктивного розслідування, оскільки містить у собі вихідні дані щодо кола посадових обов`язків службових осіб у зв`язку із чим потрібне їх відшукання оскільки, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.
Враховуючи, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.
Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав повністю, пояснив, що вилучення оригіналу реєстраційної справи необхідно для встановлення кола посадових обов`язків службових осіб у зв`язку із чим потрібне їх відшукання оскільки, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.
Вислухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчим суддею встановлено таке.
Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).
Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (передбачених ст. 91 КПК України), за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Вказані у клопотанні слідчого документи обґрунтовано перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України слідчим було 08.09.2020 надіслано лист до ІНФОРМАЦІЯ_7 з вимогою надати до слідчого відділення Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області належним чином засвідчену копію реєстраційної справи ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
До клопотання додано частину листа ІНФОРМАЦІЯ_7 з якої вбачається, що отримання належним чином засвідченої копії реєстраційної справи ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " є можливим або шляхом безпосереднього доступу органами Національної поліції через портал електронних сервісів, або на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Клопотання слідчого і додані до нього документи не містять доводів та обґрунтування неможливості слідчому ОСОБА_3 чи будь-комі з інших 18 слідчих із групи слідчих, чи двом прокурорам отримати доступ до реєстраційної справи через портал електронних сервісів, як на це вказує ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відтак подання клопотання до слідчого судді щонайменше є передчасним. Більш того, у володільця реєстраційної справи слідчий витребовував електронну копію реєстраційної справи, а перед слідчим суддею порушує клопотання про витребування оригіналу реєстраційної справи.
Слід звернути увагу, що ухвалою слідчого судді від 10.09.2020 вже задоволено клопотання слідчого СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області та надано дозвіл слідчим СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 і лейтенанту поліції ОСОБА_7 (кожному окремо) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) таких документів: наказу про призначення на посаду керівника (директора) ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; наказів на призначення на посаду заступників керівника (директора) ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; посадових інструкцій директора (керівника) та заступників директора (керівника) ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; статуту ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які перебувають у володінні ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ).
Отримання слідчим права на вилучення вказаних документів наразі є достатнім для отримання слідчим доказів (документів) щодо обсягу (кола) посадових обов`язків службових осіб ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також зразків підписів та почерку посадових осіб ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Що саме є іншими об`єктивними обставинами вчинення кримінального правопорушення щодо яких слідчому необхідна реєстраційна справа, клопотання не зазначає.
Відтак підстав для задоволення клопотання слідчого наразі немає.
Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 93, 159, 160, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання про надання тимчасового доступу до документів відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1