Провадження №1-кс/463/6156/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

01 грудня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ГІППО» в особі директора ОСОБА_4 звернулося до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 20 листопада 2020 року, яка надійшла на адресу суду 26 листопада 2020 року, на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12 жовтня 2020 року. Просить поновити строк на звернення зі скаргою, визнати бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «ГІППО» від 12 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим СУ ГУНП у Волинській області, неправомірною, зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви та надати товариству через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань витяг з такого.
Скаргу мотивує тим, що звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення старшими слідчими СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , передбаченого ст. 365 КК України. Вказана заява листом від 20 жовтня 2020 року була скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 16 листопада 2020 року отримав з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, відповідь від 26 жовтня 2020 року з якої вбачається, що відомості на підставі поданої заяви не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та таку скеровано до Волинського управління ДВБ Національної поліції України.
В судовому засіданні представник скаржника подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив вимоги скарги задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого представник скаржника не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судовим розглядом встановлено, що ТОВ «ГІППО» в особі директора ОСОБА_4 звернулося до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення старшими слідчими СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , передбаченого ст. 365 КК України. Державне бюро розслідувань листом від 20 жовтня 2020 року вказану заяву скерувало до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яке в свою чергу листом від 26 жовтня 2020 року скерувало вказану заяву до Волинського управління ДВБ Національної поліції України та вказало заявнику про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник 23 листопада 2020 року (час подачі скарги у відділення поштового зв`язку) звернувся зі скаргою до Личаківського районного суду м. Львова на бездіяльність органу досудового розслідування. В скарзі скаржник зазначає, що про бездіяльність органу досудового розслідування довідався лише 16 листопада 2020 року. Орган досудового розслідування не надав відомостей про повідомлення заявника про результати розгляду його заяви в строк до 16 листопада 2020 року.
У зв`язку з наведеним, оскільки скаржник зі скаргою звернувся в межах десяти денного строку після отримання відповіді з органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «ГІППО» від 12 жовтня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо визнання бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12 жовтня 2020 року, неправомірною, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання бездіяльності неправомірною.
Також не підлягає до задоволення скарга в частині зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки слідчий суддя прийшов до переконання, що скаргу в частині зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «ГІППО» від 12 жовтня 2020 року підлягає до задоволення, а тому на момент розгляду скарги права скаржника щодо отримання витягу є Єдиного реєстру досудових розслідувань не порушено.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «ГІППО» строк на звернення зі скаргою.
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» в особі директора ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 12 жовтня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1