Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/314/21
У Х В А Л А

27 січня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м.Києві,

ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м.Києві, що полягає у не розгляді в порядку ст.220 Кримінально процесуального кодексу України (далі КПК) її клопотання від 06.01.2021 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001421 від 02.05.2020.
В обґрунтування скарги зазначила, що нею як потерпілою у кримінальному провадженні №0001421 від 02.05.2020 подано 06.01.2021 до Подільського УП ГУ НП у м.Києві клопотання про проведення процесуальних дій, в якому просила слідчого звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, уповноважений слідчий зазначене клопотання в порядку ст.220 КПК не розглянув. У зв`язку з допущеною слідчим бездіяльністю, звернулась з даною скаргою та просила зобов`язати уповноважених осіб СВ Подільського УП ГУ НП у м.Києві розглянути її клопотання від 06.01.2021.
Скаржник в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про проведення судового розгляду без її участі, просила скаргу задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Слідчий суддя вважає, що судовий розгляд можливо здійснювати без участі скаржника та слідчого, оскільки неявка останнього, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК, параграфом 1, ст. 303-308 КПК .
Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК).
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч.1 ст.220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч.2 ст.220 КПК).
З доданої до скарги копії клопотання ОСОБА_3 вбачається, що таке подано до Подільського УП ГУ НП у м.Києві 06.01.2021 (вх. №342).
Зі змісту клопотання слідує, що його автор просила слідчого звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий суддя зазначає, що звернення до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту є процесуальною дією, а тому відповідне клопотання підлягає розгляду згідно ст.220 КПК.
Враховуючи пояснення скаржника щодо її неповідомлення про результати розгляду клопотання, не спростування таких доводів слідчим, слідчий суддя приходить до висновку щодо нездійснення слідчим процесуального реагування в порядку ст.220 КПК на клопотання ОСОБА_3 від 06.01.2021 та, як наслідок, про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м.Києві, що полягає у не розгляді в порядку ст.220 КПК її клопотання від 06.01.2021 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001421 від 02.05.2020 задовольнити.
Зобов`язати слідчого, уповноваженого здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001421 від 02.05.2020, розглянути в порядку ст.220 КПК клопотання ОСОБА_3 від 06.01.2021 (вх. №342) про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні та про результати його розгляду повідомити особу, яка заявила клопотання.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1