УХВАЛА
Іменем України
Справа № 366/2264/20
Провадження № 1-кс/366/315/20

25 вересня 2020 слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю начальника СВ ОСОБА_2 ,
(секретар судового засідання ОСОБА_3 ),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області клопотання слідчого СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000197, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів,
В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий СВ звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження №0000197, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що групою слідчих СВ здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження № 0000197, внесеного в ЄРДР 26.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Під час перевірки за зверненням народного депутата України було встановлено, що рішення двох сільських рад, в т.ч. Радинської, про передачу земельних ділянок у довгострокову оренду було прийнято з порушенням вимог ст. 134-135 ЗК. Ці рішення про передачу в оренду землі були оформлені Протоколом пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії УІІ скликання. В подальшому , на підставі цих рішень, 15.07.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без проведення процедури торгів, яка передбачена ст. 134-135 ЗК України, укладено договори оренди цих земельних ділянок строком на 49 років, з орендною платою під 4 % від їх нормативно-грошової оцінки.
20.07.2020 державний реєстратор начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 на підставі поданих договорів оренди та заяв здійснив реєстраційні дії щодо оренди земельних ділянок строком на 49 років.
Слідство вважає, що без вилучення зазначених нижче документів неможливо провести необхідні слідчі дії (допитати осіб, які здійснювали реєстрацію права оренди щодо походження вказаних документів, встановлення особи, яка їх видала, тощо), у т.ч. судові експертизи. Оскільки вони мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, слідчий просить надати йому та /або ще трьом слідчим дозвіл на тимчасовий доступ до документів в паперовому та (або) електронному вигляді, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою:за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме до: заяв про прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав в базі даних щодоукладання договорів оренди землі, реєстраційних справ та договорів оренди землі, виготовлених електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав (договорів оренди, рішень сільських рад), шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі речових прав на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами; реєстраційних справ, сформованих на підставі поданих заяв та документів, в електронній та паперовій формі щодо майнових прав, у тому числі про державну реєстрацію іншого речового права на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами; актів прийому-передачі реєстраційної справи; журналів обліку реєстраційних справ, щодо оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:0013, площею 59,5107 га, терміном на 49 років; :04:001:0012, площею 73,2781 га, терміном на 49 років; :05:003:0007, площею 9,4881 га, терміном на 49 років; :04:006:0001, площею 9,2866 га; :05:003:0006, площею 10,3547 га; :08:001:0002, площею 194,9005 га; :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га,(в тому числі титульного аркушу, опису, аркушу користування, тощо), -з можливістю їх вилучення (провести їх виїмку в разі наявності оригіналів документів, а в разі знаходження копій (в тому числі сканкопій) отримання копій з них.

Начальник СВ у судовому засіданні на задоволенні клопотання наполягав обґрунтовуючи викладеними у ньому обставинами.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує свої доводи, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є передчасним, а тому не підлягає задоволенню, з таких підстав.
У судовому засіданні були вивчені всі, надані у обґрунтування клопотання, докази:
- витяг з кримінального провадження № 0000197, внесеного в ЄРДР 26.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, де зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наступного змісту: «Під час перевірки за зверненням народного депутата України ОСОБА_7 щодо незаконної передачі в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах Радинської та Романівської сільських рад Поліського району Киїської області встановлено, що на сесіях вказаних сільських рад в липні 2020, в порушення вимог ст. 134-135 Земельного кодексу України, прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно з якими передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1186,2529 га, строком на 49 років;
- депутатське звернення № 302/821/08-20 від 17.08.2020 з повідомленням про кримінальне правопорушення;
- письмовий запит слідчого № 7730 від 08.09.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо факту проведення торгів щодо передачі в оренду земельних ділянок та відповідь № 196 від 14.08.2020 про те, що торги не проводились;
- Письмовий запит слідчого № 7384/109/1005/2020 від 01.09.2020 з вимогою про надання копій документів на підставі ч.5 ст. 40, ч.2 ст. 93 КПК України, а саме: протоколу засідання та рішень сесії сільської ради відповідно до якого визначено повноваження сільського голови та секретаря сільської ради; посадових інструкцій (функціональних обов`язків) сільського голови та секретаря сільської ради; положення про земельну комісії сільської ради; протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2020; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2020 (№№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII); списки депутатів сільської ради, які брали участь у прийнятті цих рішень та засіданні сесії; клопотань (заяв) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до яких прийняті ці рішення, копії витягів з державного земельного кадастру та нормативно-грошових оцінок; протоколів засідань земельної комісії та рішень щодо розгляду цих клопотань (заяв); копії погосподарської книги щодо власника господарства, яке знаходиться а адресою АДРЕСА_2 ; документів щодо надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволу на виготовлення проектів землеустрою; Слідчий суддя звертає увагу, що витребувані слідчим документи були надані у визначений слідчим триденний термін на 65 аркушах, про що свідчить супровідний лист ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 185 від 11.09.2020;
- копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 № 851-53-VII, 850-53-VII, 849-53-VII, 847-53-VII, 846-53-VII;

- інформація з Держреєстру речових прав на нерухоме майно… щодо державної реєстрації 20.07.2020 договорів оренди землі між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :13:001:0006 площею 13,0848 га на 49 років з орендною платою 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Ч. 2 ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
З клопотання вбачається, що слідчим ставиться під сумнів правомірність рішення про затвердження сільською радою технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: 15.07.2020 рішення прийняті в порушення вимог ст. 134-135 ЗК України, а на підставі цих рішень були прийняті рішення про передачу земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » терміном на 49 років з орендною платою 4%.
20.07.2020 державний реєстратор начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 на підставі поданих договорів оренди та заяв здійснив реєстраційні дії щодо оренди земельних ділянок строком на 49 років.
Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні та начальником СВ у судовому засіданні жодним чином не обґрунтовано значення документів, доступ до яких просить надати слідчий, і які знаходяться у володінні державного реєстратора. Інформація про проведені реєстраційні дії , в т.ч. на підставі яких документів є у загальному доступі у відповідному державному реєстрі (слідчий надав витяги з нього). Проведення інших слідчих дій які, на думку слідчого неможливо провести (допити осіб, які здійснювали реєстрацію права оренди щодо походження зазначених у клопотанні документів, встановлення осіб, які їх видали) однозначно є можливими з інформації Держреєстру речових прав на нерухоме майно реєстрі, яка є у розпорядженні слідчого. Які саме експертизи має бажання та не має можливості призначити на даній стадії слідчим відносно документів перелічених у клопотанні також жодним чином не обґрунтовано.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання заявлене передчасно, і відповідні докази слідчий може отримати іншим шляхом, передбаченим нормами КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді в порядку ч.3 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1