Справа № 147/891/20
Провадження № 1-кс/147/198/20
УХВАЛА
іменем України

04 вересня 2020 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника ОСОБА_3 ,
представника Тростянецького ВП ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21.08.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020, -
встановив:
У вересні 2020 року в провадження суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21.08.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020.
Автор скарги вказує, що він 20.08.2020 р. подав слідчому Тростянецького ВП ОСОБА_5 клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000166, оскільки протиправними діями голови Будянської сільської ради Тростянецького району здійснюються заходи та оформлення документації на земельну ділянку під його будівлею, чим порушуються його права як власника майна. 01.09.2020 р. отримав відповідь, з якої встановлено, що постановою слідчого Тростянецького ВП йому відмовлено у задоволенні клопотання про визнання потерпілим. Дану постанову вважає неправомірною, тому є всі підстави для оскарження її в суді. Просив скасувати постанову слідчого від 21.08.2020 р. про часткову відмову в задоволенні клопотання в частині відмови у визнанні його потерпілим та задовольнити клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим по кримінальному провадженні №0000166.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підстав та доводів наведених в ній. Крім того, просив долучити до матеріалів справи копії правовстановлюючих документів, згідно яких він є власником нежитлових будівель, розташованих в АДРЕСА_1 та 4. Зазначив, що наявні в матеріалах кримінального провадженні копії правовстановлюючих документів на вказані будівлі є незаконними.
Представник Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, слідчий ОСОБА_4 в задоволенні скарги просив відмовити, оскільки кримінальним правопорушенням ОСОБА_3 не заподіяно будь-якої шкоди. В провадженні Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження за ст.366 КК України, де предметом кримінального правопорушення є підробка документів, які стали підставою для оформлення права власності на вищевказані нежитлові будівлі. Тому дослідження даних документів та надання їм правової оцінки не входить в предмет доказування кримінального провадження, в рамках якого здійснюється розгляд даної скарги та відсутні підстави для визнання заявника потерпілим.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, представника Тростянецького ВП, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000166, дійшов наступного висновку.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.
Судовим розглядом встановлено, що СВ Тростянецького відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження №0000166 від 07.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
20.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про визнання його потерпілим від скоєння кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000166, а також просив невідкладно призупинити дію рішення сесії Будянської сільської ради про надання протиправного дозволу на виготовлення технічної документації на землю під будівлею ОСОБА_3 , а також виготовлення технічної документації за вказаними протиправним документами; невідкладно накласти арешт на будівлю бувшої їдальні селища Дубина; винести питання відсторонення від займаної посади голови Будянської сільської ради за його протиправні дії по захопленні майна ОСОБА_3 з використанням свого службового становища в цілях особистого збагачення на період слідства; допитати голову Будянської сільської ради Комарова з участю ОСОБА_3 .

Постановою слідчого СВ Тростянецького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21.08.2020 р. частково відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , а саме у визнанні його потерпілим, оскільки кримінальним правопорушенням йому не заподіяно будь-якої шкоди, що передбачено нормами ст. 55 КПК України.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Частиною 5 статті 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії та бездіяльність слідчого та прокурора, а саме рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.
Вирішуючи питання щодо доцільності визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно правової позиції Великої палати Верховного Суду від 16.01.2019 року, справа № 439/397/17, поняття «потерпілий» у матеріальному кримінальному праві та у кримінальному процесі за змістом не є тотожними. У кримінально-правовому розумінні потерпілий це особа, якій кримінальним правопорушенням безпосередньо заподіюється фізична, моральна та/або матеріальна шкода.
Поняття «потерпілий» в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення саме проти нього кримінального правопорушення.
Таким чином, потерпілий у кримінально-правовому розумінні, як жертва посягання, з`являється вже з моменту вчинення такого посягання, незалежно від того, чи закріплений такий статус процесуально.
При цьому, об`єктом посягання, в розумінні ч.1 ст.358 КК України, за ознаками якої здійснюється кримінальне провадження, є встановлений законодавством порядок ведення, обігу і використання офіційних та деяких приватних документів, який забезпечує нормальну діяльність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, а також прав і законних інтересів громадян, порядок документального посвідчення фактів, які мають юридичне значення.
Законодавцем віднесено злочини, передбачені ст.358 КК України до Розділу ХV КК України «Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян та злочини проти журналістів». Відтак очевидним являється те, що ОСОБА_3 , індивідуально, як фізична особа, не належить ні до одної із зазначених категорій.
Оскільки заявник ОСОБА_3 не може бути потерпілим в розумінні ст. 358 КК України, а тому наведені обставини свідчать про необґрунтованість поданої скарги, що є підставою для відмови у її задоволенні.
Щодо посилання заявника на наявність у його власності нежитлових будівель, розташованих в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , то законність права власності на дані об`єкти є предметом іншого кримінального провадження та не можуть бути оцінені під час досудового розслідування кримінального провадження №0000166 від 07.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21.08.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020, відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1