465/4418/20
1-кс/465/1311/20
У Х В А Л А
судового засідання

30.12.2020 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності Франківського ВП ГУНП у Львівській області в порядку ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 09.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 214 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 03.07.2020 року нею направлено до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато. Вважає, що бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області призвела до відсутності досудового розслідування, лише на підставі якого можна зробити відповідно висновки. Просить скаргу задовольнити.

Скаржниця подала до суду дану скаргу та зазначила про розгляд скарги у її відсутності, просить таку задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 31.01.2020 року пройшла співбесіду у ОСОБА_4 (який представився генеральним директором ПП «В+К», юридична адреса м. Львів, вул. Гн. Чупринки, 59/10), на посаду прибиральниці до закладу громадського харчування ресторан «Батяр на Ринку». Між нею та ОСОБА_4 було обговорено сума заробітної плати в розмірі 450 грн. щоденно. При цьому він запевнив, що буде офіційне працевлаштування. Для працевлаштування нею було написано заяву про прийняття на роботу та передано бухгалтеру ОСОБА_5 трудову книжку. В подальшому приступила до роботи на посаді офіціанта. Жодних претензій до її роботи у ОСОБА_4 не було. Відпрацювавши місяць звернулась до нього з метою отримання заробітної плати, однак останній повідомив, що зараз коштів не має оскільки заклад тільки почав свою роботу та з часом він розрахується. В подальшому в Україні було введено карантин та ОСОБА_4 відправив її разом із іншими працівниками в оплачувану відпустку, запевняючи як її так інших працівників, що всі борги по зарплаті виплатить. Протягом тривалого часу, а саме до початку червня, скаржниця неодноразову зверталась до ОСОБА_4 , щодо виплати заборгованості по заробітній платі, однак останній постійно відкладав дане питання, пояснюючи це тим. що в нього немає коштів бо карантин. 16.06.2020 року ОСОБА_4 повідомив, що буде звільняти і мене і багато інших працівників не пояснюючи причин, при цьому на прохання коли буде виплачено заборгованість по заробітній платі, сказав, що згодом. По сьогоднішній день не виплачено 4119 грн. Крім цього, заявниці було повернуто трудову книжку з відсутніми записами про прийняття та звільнення з роботи. Просила вказану заяву внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення службовими особами ПП «В+К» злочинів, передбачених статтям 172, 175 КК України.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.

В судове засідання прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області не з`явились, вимогу суду щодо представлення матеріалів перевірки по даній заяві не виконали та не надано будь-яких заперечень щодо скарги, а тому вважаю, що прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській не мають заперечень та пояснень з приводу підстав оскарження.

Таким чином, оскільки не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_3 у ній обставин та повідомити заявника про прийняте рішення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя,-

ПОСТАНОВИВ:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1