У Х В А Л А
07.12.2020 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
23.11.2020 року старший слідчий СВ Жмеринського ВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з цим клопотанням, вказавши, що в провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000268 від 14.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час закупівлі послуг з прибирання вулиць міста Жмеринка від снігу у 2020 році. Зазначені відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000268 від 14.05.2020 року за ч.3 ст.191 КК України.
За змістом заяви, поданої УСБУ у Вінницькій області про кримінальне правопорушення, 27.01.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника управління ОСОБА_5 (замовник) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_6 (виконавець) укладено договір №38 на закупівлю послуг з прибирання вулиць м.Жмеринка від снігу (утримання доріг, тротуарів, площ, скверів, алей міста в зимовий період) до 31.12.2020 року. Ціна договору становить 2665530 грн, однак, відповідно до додаткової угоди №1 від 12.08.2020 року, ціну договору зменшено до 1392211 грн. Встановлено, що підрядником складено такі Акти виконаних робіт, які в подальшому були оплачені замовником:
- за січень 2020 року (механізоване прибирання вулиць) на загальну суму 70384,61 грн;
- за січень 2020 року (ручне прибирання вулиць) на загальну суму 94702,64 грн;
- з 1 по 7 лютого 2020 (механізоване прибирання вулиць) на загальну суму 49053,32 грн;
- з 1 по 13 лютого 2020 року (ручне прибирання вулиць) на загальну суму 210931 грн;
- з 1 по 28 лютого 2020 року (ручне прибирання вулиць) на загальну суму 209811,12 грн.;
- з 8 по 29 лютого 2020 року (механізоване прибирання вулиць) на загальну суму 446506,17 грн.
Відповідно до довідки перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.09.2020 року, встановлено, що частина робіт, згідно Акту виконаних робіт з ручного прибирання з 1 по 28 лютого 2020 року відображена по аналогічних об`єктах міста Жмеринка, зазначених в Акті за період з 01 по 13 лютого 2020 року. Встановлено, що Договір №38 про закупівлю послуг з прибирання вулиць міста був укладений 27.01.2020 року, однак, відповідно до табелю робочого часу, складеного ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за січень 2020 року, його робітники приступили до роботи ще з 01.01.2020. В ході допиту начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 остання повідомила, що роботи по прибиранню вулиць міста за січень місяць 2020 року були оплочені ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " наступним чином: період з 1 по 13 січня 2020 року відповідно до додаткових угод до договорів №184 та 255 від 2019 року, якими передбачено продовжити дію вказаних договорів на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорах; період з 13 по 27 січня 2020 року (період до моменту укладення договору №38) відповідно до акту виконаних робіт по ручному прибиранню вулиць з 1 по 13 лютого 2020 року; а роботи, виконані власне у лютому місяці відповідно до Акту з 1 по 28 лютого 2020 року.
Посилаючись на необхідність підтвердження чи спростування факту розтрати бюджетних коштів, обставини чого мають значення для даного кримінального правопорушення, слідчий просила надати їй та слідчим ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та стосуються закупівлі послуг з прибирання вулиць м.Жмеринка Вінницької області від снігу у січні та лютому 2020 року, а саме:
- до оригіналів актів виконаних робіт по ручному та механізованому прибиранню вулиць міста за січень 2020 року, що не охоплюються умовами договору № 38 від 27.01.2020 року;
- до оригіналів платіжних доручень та квитанцій про оплату актів виконаних робіт по ручному та механізованому прибиранню вулиць міста за січень 2020 року, що не охоплюються умовами договору № 38 від 27.01.2020 року;
- до оригіналів листів (переписки) між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ІНФОРМАЦІЯ_2 за січень 2020 року;
- до відповідним чином завірених копій сторінок журналу реєстрації правочинів ІНФОРМАЦІЯ_2 , де містяться записи про реєстрацію Договорів №184 від 16.09.2019, № 255 від 13.12.2019 року, додаткових угод до них, а також Договору № 38 від 27.01.2020 року та додаткових угод до нього;
- до відповідним чином завірених копій сторінок журналу реєстрації вхідної та вихідної документації, де містяться записи щодо листування ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за 2020 рік.
Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не викликався у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №0000268, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.
Згідно вимог ч.6,7 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю їх вилучення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.05.2020 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ), стосовно закупівлі послуг з прибирання вулиць м.Жмеринка Вінницької області від снігу у січні та лютому 2020 року, а саме:
оригіналів актів виконаних робіт по ручному та механізованому прибиранню вулиць міста за січень 2020 року, що не охоплюються умовами договору №38 від 27.01.2020 року;
оригіналів платіжних доручень та квитанцій про оплату актів виконаних робіт по ручному та механізованому прибиранню вулиць міста за січень 2020 року, що не охоплюються умовами договору №38 від 27.01.2020 року;
оригіналів листів (переписки) між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ІНФОРМАЦІЯ_5 за січень 2020 року;
а також з можливістю зробити копії відповідних сторінок журналу реєстрації правочинів із записами про реєстрацію договорів №184 від 16.09.2019 року, №255 від 13.12.2019 року і додаткових угод до них, та договору №38 від 27.01.2020 року та додаткових угод до нього; копії відповідних сторінок журналу реєстрації вхідної та вихідної документації із записами щодо листування ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за 2020 рік.
Строк дії ухвали до 07.01.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1