УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 та слідчого СУ ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000927 від 14.08.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва із клопотанням про встановлення стороні захисту, в тому числі підозрюваному ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000927 від 14.08.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, у 10 діб з моменту винесення судом ухвали.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції в м.Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000927 від 14.08.2019 року за підохрою ОСОБА_5 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, яку було оголошено підозрюваному 04.06.2020 року. При цьому, з 10.06.2020 року підозрюваному та його захисникам в порядку ст.290 КПК України було повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування.

Між тим, з вказаного часу по даний час підозрюваний та його захисники на виклики слдічого не реагують та ознайомитись з матеріалами провадження жодного разу не прибули. Наведені в клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного та його захисників, які вже протягом місяця не можуть завершити ознайомлення.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вважає наявність підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами провадження стороні захисту на строк до 10-ти днів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_6 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав, додатково зазначив про необхідність встановлення строку на ознайомлення в 7 днів, який буде достатнім часом для ознайомлення з провадженням всій стороні захисту. Повідомив, що матеірали справи налічують 4 томи та усі матеріали є в електронному вигляді і слідчий може передати їх стороні захисту.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились, хоча повідомлялись судом неоднаразово належним чином. До початку вкзаного судового засідання подали клопотання про закриття провадження з розгляду вказаного клопотання у зв`язку з початком ознайомлення 21.09.2020 року ОСОБА_5 з матеріалами провадження.
Вислухавши доводи слідчого, позицію сторони захисту, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, письмові документи і заперечення проти його задоволення, слідчий суддя вважає за можливе зазначити наступне.
Так, Головним управлінням Національної поліції в м.Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000927 від 14.08.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, яку було оголошено підозрюваному 04.06.2020 року.

При цьому, з 10.06.2020 року підозрюваному та його захисникам в порядку ст.290 КПК України було повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування

Як встановлено у судовому засіданні з вказаного часу по даний час підозрюваний та захисник як станом на час подачі вказаного клопотання до суду, так і станом на даний час не завершили ознаймлення з матеріалами провадження, а захисник навіть не приступив.

Зворотнього з клопотань сторони захисту не вбачається.

В той же час, матеріали зазначеного кримінального провадження складаться із 4-х томів.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, то стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування стоони захисту про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 10.06.2020 року, тобто більш місяця назад з часу подачі клопотання до суду та більше 3-х місяців станом на даний час.

Ознайомитись за цей час з цими матеріалами та речовими доказами було цілком можливо, але сторона захисту в особі підозрюваного та захисника ознайомлення з матеріалами не закінчили.
Вказана обставина є перешкодою у відповідності до вимог ч.5 ст.28 КПК України, щоб кримінальне провадження в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрито.
Наведені стороною захисту доводи щодо необхідності закриття провадження з розгляду клопотання у зв`язку з початком ознайомлення з матеріалами не може булти підставою для закриття провадження, оскільки прийняття такого процесуального рішення під час розгляду клопотань вказаної категорії вимоги КПК України не допускають.
При цьому, слідчий суддя і не вбачає підстав для відмови у задоволенні вказаного колопотання з цих підстав, оскільки тривалий час невиконання свого процесуального обов`язку з ознайомлення з матеріалами є наслідком встановлення строку судом.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підставами згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, судом враховано вимоги ч.10 ст.290 КПК України, у розумінні якої строк на ознайомлення встановлюється саме сторонам кримінального провадження, якою у відповідності до вимог п.19 ч.1 ст.3, Глави 3 КПК України є сторона захисту.
З огляду на викладене, саме всій стороні захисту слід встановити строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі із аудіозаписами. Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись у вигляді письмових документів, можливість копіювання яких на електронні носії вільно надана слідчим, і речових доказів, складності кримінального провадження, умов доступу підозрюваного і захисників до матеріалів, їх зайнятості у інших судових процесах, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування протягом 13 днів, а саме до 06 жовтня 2020 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення даного клопотання.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч.ч.11,12 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000927 від 14.08.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, в тому числі підозрюваному ОСОБА_5 , строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000927 від 14.08.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206 КК України, до 06 жовтня 2020 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1