Справа № 569/6914/19
УХВАЛА

19 серпня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором військової прокуратури Рівненського гарнізону ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000041 від 19.02.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у клопотанні вказує, що 19.02.2019 року, військовою прокуратурою Рівненського гарнізону, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом порушення службовими особами військової частини НОМЕР_1 та ТОВ «АГ Капітал Груп», , вимог бюджетного законодавства під час проведення оплати виконаних робіт за господарськими договорами.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що 03.09.2018 року між військовою частиною НОМЕР_1 в особі командира полковника ОСОБА_5 та директора ТОВ «АГ Капітал Груп» ОСОБА_6 укладено договір підряду №66 від 03.09.2018 про здійснення капітального ремонту проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км. на загальну суму 5706863,24 гривень. Надалі додатковою угодою №1 від 03.09.2018 року договірну ціну робіт було зменшено до 4339000,00 гривень. Виконані роботи оплачені військовою частиною НОМЕР_1 в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №786 від 01.10.2018 на суму 987324,37 гривень, №822 від 10.10.2018 на суму 1662076,15 гривень, №886 від 26.10.2018 на суму 1411782,58 гривень та №1033 від 30.11.2018 на суму 277816,90 гривень.

30.10.2018 року між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ «АГ Капітал Груп» підписано договір підряду №77 від 30.10.2018 року «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» на суму 1802968,48 гривень

Проведеним аналізом документів наданих військовою частиною НОМЕР_1 , а саме тендерної пропозиції переможця закупівлі, актів приймання виконаних підрядних робіт, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, робочого проекту та інші документів, встановлено невідповідність найменування та обсягів робіт в акті №4 форми КБ2в за листопад 2018, а саме позиція № 13, (улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону), відсутня у локальному кошторисі та технічному завданні, що призвело до завищення вартості виконаних будівельних робі на суму 37 035,00 гривень з ПДВ.

В наданих актах виконаних будівельних робіт за вересень-жовтень згідно вищевказаних договорів, площа виконаних робіт по об`єкту №3 ПК 24+00-ПК 34+00 в частині пунктів технічного завдання №31 (Укладання щебеневих основ товщиною 8 см з просочуванням бітумом) та №33 (улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей) складає 5629 м2, тоді як саме технічне завдання передбачає площу 5500 м2. В результаті завищення обсягів виконаних робіт державному бюджету завдано збитків на суму 67 507,00 гривень.

В акті виконаних робіт №4 форми КБ2в за листопад 2018 року позиція №7 (Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм.) не відповідає технічному завданню №2 ПК14+00-ПК24+00, де позиція №10 передбачає улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 20-40 мм. Згідно цього ж акту, виконані роботи складають 155 м2, тоді як технічне завдання вимагає провести роботи на 60 м2, в результаті завищення обсягів виконаних робіт, державному бюджету завдано збитків на суму 15 294,00 гривні.

В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: Проведено допити в якості свідків членів тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 : ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; Проведено допит в якості свідка розробника проекту; Проведено допит в якості свідка особу уповноважену на здійснення функцій технічного нагляду по об`єкту; 16.04.2019, на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду отримано тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 , що стосуються проведення тендерної процедури та здійснення капітального ремонту проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км. та вилучено їх в оригіналах; Витребувано в Головному управлінні Держпродспоживслужби у Кіровоградській області інформацію щодо кількості зареєстрованої спеціалізованої техніки за ТОВ «АГ Капітал Груп»; Витребувано в Головному управлінні ДФС у Кіровоградській області інформацію щодо кількості найманих працівників, які працювали та працюють на ТОВ «АГ Капітал Груп»; Витребувано в Регіональний сервісний центр МВС в Кіровоградській області інформацію щодо кількості зареєстрованих транспортних засобів за ТОВ «АГ Капітал Груп», за період з 01.01.2018 року; Призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яку 17.05.2019 року скеровано для організації виконання до Лвівського НДІСЕ; На підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду, із залученням спеціалістів, проведено огляд об`єкту та проведено відібрання зразків асфальтобетонного покриття; 12.07.2019, скеровано лист до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо проведення перевірки на предмет дотримання вимог законодавства при проведенні процедури закупівлі «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км», замовником якого є військова частина НОМЕР_1 ; Відібрано експериментальні зразків підписів необхідних для проведення експертизи у: ОСОБА_5 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; Щодо виконання умов договору на здійснення функцій технічного нагляду по об`єкту допитано в якості свідків: ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; Отримано тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК», що стосуються відкриття і обслуговування рахунків АТ КБ «Приватбанк», відкритих ТОВ «АГ Капітал Груп»; 09.06.2020, отримано ухвалу про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГ Капітал Груп», однак, володільцем документів ухвалу про тимчасовий доступ до документів виконано не було, документи перелік яких зазначений в ухвалі не надано; 30.07.2020, отримано ухвалу про тимчасовий доступ до документів, що стосуються будівництва обє`кту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км.», які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Дорсервіс»; Скеровано постанову про проведення процесуальних дій на іншій території від 10.08.2020, якою доручено органу досудового розслідування ГУНП в Кіровоградській області, провести допит в якості свідка директора ТОВ «АГ Капітал Груп» ОСОБА_6 та відібрати у нього експериментальні зразки підпису необхідні для проведення експертизи.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 19 серпня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно: допитати директора ТОВ «АГ Капітал Груп» ОСОБА_6 щодо обставин укладання договорів, які стосуються об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» та відібрати експериментальні зразки підпису; В порядку ст.ст. 159-163 та/або в порядку ст.234 КПК України вилучити у підрядника - ТОВ «АГ Капітал Груп» дані бухгалтерського обліку по проведенню робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км»; В порядку ст.ст. 159-163 КПК України вилучити у ТОВ «Торгова компанія «Дорсервіс» товарно-траспортні накладні на поставку асфальтобетону на об`єкт «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км»; За результатами проведення спеціалістом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області перевірки та у разі встановлення збитків завданих в ході виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги господарсько-адміністративного значення військової частини НОМЕР_1 загальною протяжністю 4,0 км» призначити судову економічну експертизу для документального їх підтвердження; З метою належності підписів у актах виконаних робіт примірної форми КБ-2в, призначити судову почеркознавчу експертизу.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

До початку судового засідання слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою з`ясування всіх фактичних даних, без яких неможливо завершити досудове розслідування, призначення судових експертиз за результатами проведених спеціалістом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області перевірки та у разі встановлення збитків завданих в ході виконання робіт на вищевказаному об`єкті і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 19 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 19 лютого 2021 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1