У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.09.2020 Справа №607/14070/20

28 вересня 2020 року

провадження № 1-кс/607/6093/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_3 розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Тернопільський міський відділ ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що на виконанні в Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження ВП №61415724 з виконання виконавчого листа №607/1503/16-ц від 21.02.2020 виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про зобов`язання голову правління обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Корольова-5» прийняти рішення з приводу прийняття ОСОБА_4 до членів Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Корольова-5» за заявою від 10.02.2016 р. з урахуванням пайового внеску в сумі 28372 грн. та вступного внеску в сумі 500 грн., передати таке рішення на затвердження загальних зборів даного кооперативу.

02.03.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61415724.

Згідно акту державного виконавця від 13.03.2020 р. виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що дверей квартири ніхто не відчинив. Внаслідок цього, 16.03.2020 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин рішення суду у сумі 5100 грн.

16.03.2020 р., 03.07.2020 р. вчинено вимоги державного виконавця про зобов`язання голови кооперативу правління Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив«Корольова-5» прийняти рішення з приводу прийняття ОСОБА_4 до членів Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Корольова-5» за заявою від 10.02.2016 р.

10.07.2020 р. виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу на користь держави у розмірі 10500 грн. за не виконання без поважних причин рішення суду.

До теперішнього часу боржник не виконує та не вживає заходів щодо виконання виконавчого листа № 607/1503/16-ц від 21.02.2020 .

10.07.2020 р. начальником Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_5 надіслано до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення гр. ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України.

20.08.2020 Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області повідомив, що не має підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення гр. ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України.

Вважає зазначену бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області протиправною, оскільки згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Посилаючись на наведене, просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні представник Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Фрранківськ) ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 02.03.2020 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61415724 на підставі виконавчого листа №607/1503/16-ц, виданого Тернопільським міськрайонним судом 21.02.2020р.

10.07.2020 державним виконавцем надіслано до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення гр. ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України, яке отримано ТВП ГУНП 13.07.2020 року, що підтверджується вхідним штампом на повідомленні.

Як вбачається із змісту заяви, представник Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_7 виклав обставини вчинення кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України стосовно керівника ОК «ЖБК «Корольова-5» ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 за №4836 від 14.08.2020 року встановлено, що вищезазначене звернення начальника Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_9 за № 24509 від 15.07.2020 року розглянуто. Слідчим відділом ВП ГУНП Тернопільської області зазначені матеріали перевірки не були внесені до ЄРДР .

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі повідомлення начальника Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Фрранківськ) ОСОБА_9 від 10.07.2020 року, яке зареєстроване в ТВП ГУНП Тернопільської області 13.07.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання повідомлення начальника Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_9 від 10.07.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення начальника Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_9 від 10.07.2020 року, зареєстрованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області за №24509 від 15.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення начальника Тернопільського міського відділу ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ОСОБА_9 від 10.07.2020 року, зареєстрованого за №24509 від 15.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити в Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1