Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2854/20
Справа № 711/8737/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000092 від 06.12.2019, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні №0000092 від 06.12.2019, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) проведені відкриті торги UA-2020-06-12-000797-a щодо закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів очікуваною вартістю 707 960 грн.

Учасниками торгів зареєструвалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 22.07.2020 № 50 про надання до 31.12.2020 послуг з технічного обслуговування та ремонтування 11-ти автомобілів, згідно переліку, викладеному у додатку № 1 до вказаного договору, з них: AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведені відкриті торги UA-2019-10-18-003819-b щодо закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів очікуваною вартістю 1 224 099 грн.

Учасниками торгів зареєструвалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП « ОСОБА_5 ».

Рішенням тендерного комітету, оформленим протоколом від 07.11.2019 № 2, переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією 1 200 000 грн.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 18.11.2019 № 130 про надання до 31.12.2019 послуг з технічного обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів, згідно переліку, викладеному у додатку № 1 до вказаного договору, з них: AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в..

Окрім цього встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », упродовж 2017-2019 років, укладено ще 5 договорів про надання послуг з обслуговування та ремонтування цих же автомобілів, на загальну суму 1808418 грн., з них:

- договір від 14.06.2019 № 66 щодо обслуговування 11-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 521632 грн, укладений за результатами відкритих торгів UA-2019-05-10-001062-c, у яких учасниками також виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_5 »;

- договір від 18.02.2019 № 24 на суму 164306 грн., звіт про укладений договір UA-2019-02-18-000704-a;

- договір від 19.03.2018 № 29 щодо обслуговування 10-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 648000 грн., укладений за результатами відкритих торгів UA-2018-02-09-001323-c, у яких учасниками виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_6 »;

- договір від 22.11.2017 № 121 на суму 90000 грн., звіт про укладений договір UA-2017-11-23-002234-а;

- договір від 11.05.2017 № 54 щодо обслуговування 12-ти вищевказаних автомобілів на суму 320400 грн., укладений за результатами відкритих торгів UA-2017-03-24-002435-b, у яких учасниками виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_7 ».

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 , упродовж 2,5 років, на технічне обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів спрямовано понад 3 млн. грн. бюджетних коштів.

При цьому, опрацюванням даних Інтернет-ресурсу встановлено, що середні ринкові ціни на автомобілі тих марок і моделей, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 вдвічі нижчі за суми витрачені на їх ремонтування та технічне обслуговування.

Так, вивченням ринкової пропозиції, з використанням Інтернет-порталу AUTO-RIA встановлені середні ціни на автомобілі, які становлять: ІНФОРМАЦІЯ_5 179308 грн (або 7490 $); ІНФОРМАЦІЯ_6 150180 грн (або 6273 $); HYUNDAI ACCENT 161420 грн (або 6743 $); RENAULT SYMBOL 112570 грн (або 4702 $); RENAULT LOGAN 174248 грн. (або 7279 $); DAEWOO Lanos 82261 грн (або 3434 $); ГАЗ 2705 60587 грн. (або 2531 $); OPEL Omega 76393 грн (або 3191 $); SKODA SUPERB 248340 грн. (або 10374 $).

Отже, загальна сума, за середніми ринковими цінами на вказані автомобілі, становить 1 245 307 грн., що майже в три рази менша чим вартість їх ремонту.

Водночас, опрацюванням документації закупівель послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів, замовником у яких є ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлені порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), що свідчать про незаконність прийнятих рішень за результатами тендерів UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c та договорів від 18.11.2019 № 130 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів, на загальну суму 1200000 грн., від 14.06.2019 № 66 щодо обслуговування 11-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 521632 грн. та від 19.03.2018 № 29 щодо обслуговування 10-ти цих же автомобілів, на суму 648000 грн.

Закон визначає тендерну пропозицію як пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (далі ТД).

В силу вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації.

Стаття 37 Закону визначає нікчемним договір про закупівлю у разі його укладення з порушенням вимог ч. 4 ст. 36 Закону, якою передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.

Встановлено, що ТД закупівлі UA-2019-10-18-003819-b визначено технічне завдання, у складі якого, у тому числі зазначені умови розрахунку ціни тендерної пропозиції, зокрема: загальна кількість людино-годин 660; максимальна загальна вартість запасних частин та матеріалів 1025702,20 грн.

При цьому, у складі електронних документів, прикріплених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наявні дві різні тендерні пропозиції, жодна з яких не відповідає технічному завданню замовника, тобто вимогам тендерної документації.

Крім того, ТД у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c передбачено надання учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та підписання договору про закупівлю за результатами торгів.

Всупереч указаних вимог, повноваження директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 на підписання тендерних пропозицій у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c та підписання договорів, укладених за їх результатами, не підтверджено.

Так, у складі тендерних пропозицій наявний протокол загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.05.2015 № 26/05/15, згідно якого ОСОБА_9 призначено на посаду директора даного товариства з 27.05.2015 та надано право вчиняти юридичні дії від імені товариства на підставі довіреності, у тому числі підписувати договори.

Статутом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передбачено пряму заборону на вчинення директором правочинів (укладання, зміну, розірвання договорів або інших угод), сума (вартість) якого (их, ї) перевищує 500000 грн без попередньої згоди загальних зборів. В разі вчинення такого правочину без попередньої згоди загальних зборів цей правочин є недійсним з моменту його укладення.

При цьому, рішення загальних зборів щодо надання права ОСОБА_9 на укладання договорів із ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.11.2019 № 130, від 14.06.2019 № 66 та від 19.03.2018 № 29, відсутнє.

Водночас, встановлено, що в електронних файлах тендерних пропозицій інших учасників торгів - ФОП ОСОБА_5 у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c взагалі не відображаються прикріплені документи, а пропозиція ФОП ОСОБА_6 у закупівлі UA-2018-02-09-001323-c складається лише з документів, які ідентифікують особу.

Опрацюванням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_7 04.01.2017. Види діяльності вказаних фізичних осіб-підприємців взагалі не містять Коду КВЕД 45.20 «Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів» та мають зовсім інакші напрями роботи. Діяльність ФОП ОСОБА_6 припинено 16.05.2018.

З урахуванням викладеного, вивченням законності проведення закупівель товарів, робіт та послуг встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження публічними коштами, з метою незаконного їх обертання на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », достовірно знаючи про те, що рішення тендерного комітету прийняті з порушенням законодавства в сфері публічних закупівель, упродовж 2017 - 2019 років уклали з вказаним суб`єктом господарювання договори про надання послуг з технічного обслуговування та ремонтування власних автомобілів, на загальну суму 3 млн. грн.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні доступу до копій наступних документів: договорів на виконання робіт, а саме на ремонтні роботи службових автомобілів AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в., актів огляду вказаних транспортних засобі, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі транспортних засобів, документів, що підтверджують походження, на запасні частини заміну яких було проведено (накладні, квитанції на оплату), інформацію про найманих працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » котрі виконували ремонтні роботи автомобілів з наданням копій трудових книг чи трудових угод, копій свідоцтв про навчання та підвищення кваліфікації, статутні та реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), копії дозвільних документів на виконання ремонтних робіт транспортних засобів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів тендерної пропозиції поданої на закупівлі по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в., договору від 22.07.2020 № 50 на суму 707960 грн, укладеного за результатами відкритих торгів UA-2020-06-12-000797-a.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз просить надати доступ до вказаної в клопотанні документації.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000092 від 06.12.2019, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000092 від 06.12.2019, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364КК України.

За даними слідства під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) проведені відкриті торги UA-2020-06-12-000797-a щодо закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів очікуваною вартістю 707 960 грн.

Учасниками торгів зареєструвалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 22.07.2020 № 50 про надання до 31.12.2020 послуг з технічного обслуговування та ремонтування 11-ти автомобілів, згідно переліку, викладеному у додатку № 1 до вказаного договору, з них: AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведені відкриті торги UA-2019-10-18-003819-b щодо закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів очікуваною вартістю 1 224 099 грн.

Учасниками торгів зареєструвалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ФОП « ОСОБА_5 ».

Рішенням тендерного комітету, оформленим протоколом від 07.11.2019 №2, переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією 1 200 000 грн.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 18.11.2019 № 130 про надання до 31.12.2019 послуг з технічного обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів, згідно переліку, викладеному у додатку № 1 до вказаного договору, з них: AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в..

Окрім цього встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », упродовж 2017-2019 років, укладено ще 5 договорів про надання послуг з обслуговування та ремонтування цих же автомобілів, на загальну суму 1808418 грн., з них:

- договір від 14.06.2019 № 66 щодо обслуговування 11-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 521632 грн., укладений за результатами відкритих торгів UA-2019-05-10-001062-c, у яких учасниками також виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_5 »;

- договір від 18.02.2019 № 24 на суму 164306 грн, звіт про укладений договір UA-2019-02-18-000704-a;

- договір від 19.03.2018 № 29 щодо обслуговування 10-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 648000 грн, укладений за результатами відкритих торгів UA-2018-02-09-001323-c, у яких учасниками виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_6 »;

- договір від 22.11.2017 № 121 на суму 90000 грн, звіт про укладений договір UA-2017-11-23-002234-а;

- договір від 11.05.2017 № 54 щодо обслуговування 12-ти вищевказаних автомобілів на суму 320400 грн, укладений за результатами відкритих торгів UA-2017-03-24-002435-b, у яких учасниками виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_7 ».

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 , упродовж 2,5 років, на технічне обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів спрямовано понад 3 млн. грн. бюджетних коштів.

При цьому, опрацюванням даних Інтернет-ресурсу встановлено, що середні ринкові ціни на автомобілі тих марок і моделей, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 вдвічі нижчі за суми витрачені на їх ремонтування та технічне обслуговування.

Так, вивченням ринкової пропозиції, з використанням Інтернет-порталу AUTO-RIA встановлені середні ціни на автомобілі, які становлять: ІНФОРМАЦІЯ_5 179308 грн (або 7490 $); ІНФОРМАЦІЯ_6 150180 грн (або 6273 $); HYUNDAI ACCENT 161420 грн (або 6743 $); RENAULT SYMBOL 112570 грн (або 4702 $); RENAULT LOGAN 174248 грн (або 7279 $); DAEWOO Lanos 82261 грн (або 3434 $); ГАЗ 2705 60587 грн (або 2531 $); OPEL Omega 76393 грн (або 3191 $); SKODA SUPERB 248340 грн (або 10374 $).

Отже, загальна сума, за середніми ринковими цінами на вказані автомобілі, становить 1 245 307 грн., що майже в три рази менша чим вартість їх ремонту.

Водночас, опрацюванням документації закупівель послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів, замовником у яких є ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлені порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), що свідчать про незаконність прийнятих рішень за результатами тендерів UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c та договорів від 18.11.2019 № 130 про надання послуг з технічного обслуговування та ремонтування 12-ти автомобілів, на загальну суму 1200000 грн, від 14.06.2019 № 66 щодо обслуговування 11-ти автомобілів з числа вищевказаних, на суму 521632 грн та від 19.03.2018 № 29 щодо обслуговування 10-ти цих же автомобілів, на суму 648000 грн.

Встановлено, що ТД закупівлі UA-2019-10-18-003819-b визначено технічне завдання, у складі якого, у тому числі зазначені умови розрахунку ціни тендерної пропозиції, зокрема: загальна кількість людино-годин 660; максимальна загальна вартість запасних частин та матеріалів 1025702,20 грн.

При цьому, у складі електронних документів, прикріплених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наявні дві різні тендерні пропозиції, жодна з яких не відповідає технічному завданню замовника, тобто вимогам тендерної документації.

Крім того, ТД у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c передбачено надання учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та підписання договору про закупівлю за результатами торгів.

Всупереч указаних вимог, повноваження директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 на підписання тендерних пропозицій у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c, UA-2018-02-09-001323-c та підписання договорів, укладених за їх результатами, не підтверджено.

Так, у складі тендерних пропозицій наявний протокол загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.05.2015 № 26/05/15, згідно якого ОСОБА_9 призначено на посаду директора даного товариства з 27.05.2015 та надано право вчиняти юридичні дії від імені товариства на підставі довіреності, у тому числі підписувати договори.

Статутом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передбачено пряму заборону на вчинення директором правочинів (укладання, зміну, розірвання договорів або інших угод), сума (вартість) якого (их, ї) перевищує 500000 грн без попередньої згоди загальних зборів. В разі вчинення такого правочину без попередньої згоди загальних зборів цей правочин є недійсним з моменту його укладення.

При цьому, рішення загальних зборів щодо надання права ОСОБА_9 на укладання договорів із ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.11.2019 № 130, від 14.06.2019 № 66 та від 19.03.2018 № 29, відсутнє.

Водночас, встановлено, що в електронних файлах тендерних пропозицій інших учасників торгів - ФОП ОСОБА_5 у закупівлях UA-2019-10-18-003819-b, UA-2019-05-10-001062-c взагалі не відображаються прикріплені документи, а пропозиція ФОП ОСОБА_6 у закупівлі UA-2018-02-09-001323-c складається лише з документів, які ідентифікують особу.

Опрацюванням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_7 04.01.2017. Види діяльності вказаних фізичних осіб-підприємців взагалі не містять Коду КВЕД 45.20 «Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів» та мають зовсім інакші напрями роботи. Діяльність ФОП ОСОБА_6 припинено 16.05.2018.

Так слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження публічними коштами, з метою незаконного їх обертання на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », достовірно знаючи про те, що рішення тендерного комітету прийняті з порушенням законодавства в сфері публічних закупівель, упродовж 2017 - 2019 років уклали з вказаним суб`єктом господарювання договори про надання послуг з технічного обслуговування та ремонтування власних автомобілів, на загальну суму 3 млн. грн.

Слідчим доведено, що:

- оригінали вказаних в клопотанні документів перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_2 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 , до копій наступних документів: договорів на виконання робіт, а саме на ремонтні роботи службових автомобілів: AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в., актів огляду вказаних транспортних засобі, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі транспортних засобів, документів, що підтверджують походження, на запасні частини заміну яких було проведено (накладні, квитанції на оплату) за період 2017-2019 років; інформацію про найманих працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » котрі виконували ремонтні роботи автомобілів з наданням копій трудових книг чи трудових угод, копій свідоцтв про навчання та підвищення кваліфікації, статутні та реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), копії дозвільних документів на виконання ремонтних робіт транспортних засобів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів тендерної пропозиції поданої на закупівлі по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_14 , 2005 р.в.; AUDI A6 д.н.з. НОМЕР_3 2006 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_4 , 2004 р.в.; OPEL Vectra 1.8 д.н.з. НОМЕР_5 , 2004 р.в.; HYUNDAI ACCENT д.н.з. НОМЕР_6 , 2011 р.в.; RENAULT SYMBOL д.н.з. НОМЕР_7 , 2011 р.в.; RENAULT LOGAN д.н.з. НОМЕР_8 , 2012 р.в.; DAEWOO Lanos д.н.з. НОМЕР_9 , 2002 р.в.; ГАЗ 2705 д.н.з. НОМЕР_10 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_11 , 1997 р.в.; SKODA SUPERB д.н.з. НОМЕР_12 , 2005 р.в.; OPEL Omega 2.0 д.н.з. НОМЕР_13 , 2000 р.в., за період 2017-2019 років; договору від 22.07.2020 № 50 на суму 707960 грн, укладеного за результатами відкритих торгів UA-2020-06-12-000797-a, з додатками, із можливістю подальшого їх вилучення у службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , з метою проведення необхідних експертиз.
Після проведення експертиз необхідно повернути оригінали документів до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії цієї ухвали до 22.01.2021 року.

Роз`яснити службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.12.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1