Справа № 446/403/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2020 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
встановив:
21.09.2020 року слідчий СВ Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двох місяців тобто до 25січня 2021року.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 24.01.2019 розпочався 24.01.2019.28 березня 2019 року слідчим було прийнято рішення в порядку ст.284 КПК України. У подальшому, 28.01.2020, керівником Радехівської місцевої прокуратури прийнято рішення щодо відновлення досудового розслідування в межах даного кримінального провадження. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 24.01.2019 та спливає 25.11.2020.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії. Зокрема, для завершення досудового розслідування необхідно додатковий час для встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , яка на момент підписання вищевказаного договору працювала на посаді бухгалтера КНП «Кам`янка-Бузька ЦРЛ», необхідно встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , адже місцеперебування останньої у ході досудового розслідування проведеними оперативно-розшуковими заходами встановити також не виявилось можливим. Окрім цього, у разі встановлення місцезнаходження вищевказаних осіб, виникне необхідність у проведенні за їх участі допитів. Отримання даної інформації матиме суттєве значення для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні та на отримання такої необхідно ще два місяці часу.

У судовому засіданніслідчий СВ Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив таке задовольнити.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як видно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
За обставинами справив період часу з 24.01.2019 з ДЗЕ УЗЕ у Львівській області надійшли матеріали з приводу вчинення посадовими особами комунального некомерційного підприємства «Кам`янка-Бузька центральна районна лікарня» неправомірних дій, а саме розтрати бюджетних коштів під час проведення тендерів про виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам`янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29 у м. Кам`янка-Бузька Львівської області».За результатом моніторингу сайту державних закупівель «Prozorro» встановлено, що 16.05.2018 на сайті prozorro.gov.ua було оприлюднено оголошення про проведення тендеру на виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам`янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29 у м. Кам`янка-Бузька Львівської області», замовником якого являється КП «Кам`янка-Бузька центральна районна лікарня». Предметом закупівлі відповідно до згаданого тендеру є «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі Кам`янка-Бузької центральної районної лікарні по вул. Героїв Небесної Сотні, 29а у м. Кам`янка-Бузька Львівської області» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 80400, Україна, Львівська область, м. Кам`янка-Бузька, вул. Героїв Небесної Сотні, 29а.У подальшому, 26.06.2018 о 13:05 год. в системі «Прозорро» замовником було розміщено рішення про визнання переможцем ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» і про намір укласти договір, протокол б/н від 26.06.2018.13.07.2018 в 12:06 год. в системі «Прозорро» ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» була розміщена копія банківської гарантії, яка була обов`язковою для підписання договору, після чого між сторонами було укладено договір. Договір укладено між Кам`янка-Бузькою центральною районною лікарнею в особі Головного лікаря ОСОБА_7 та ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» в особі директора ОСОБА_6 за яким, ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» зобов`язувались виконати та здати замовнику в установлений договором строк роботи з Реконструкції фасаду, а замовник зобов`язувався надати підряднику обсяг робіт, затверджену проектно-кошторисну документацію та прийняти від підрядника роботи/об`єкт і оплатити. 13.07.2018 в 17:54 год. в системі «Прозорро» замовником було розміщено підписаний обома сторонами договір з додатками від 13 липня 2018 року. Однак, як вбачається з укладеного між вказаними сторонами договору вбачається, що для виконання робіт є певні умови, які повинна була виконати КП Кам`янка-Бузька ЦРЛ, а саме те, що замовник надає підряднику на 2018 рік аванс в термін не пізніше 10 днів з дня підписання даного договору для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів у розмірі 1200000,00 (один мільйон двісті тисяч гривень, 00 копійок строком на 3 місяці, а підрядник зобов`язується приступити до початку виконання робіт не пізніше 3 днів з дня отримання авансу.Після підписання договору, кошти в розмірі 1 200 000 гривень Кам`янка-Бузькою ЦРЛ ТзОВ «БК «Терон Девелопмент» оплачено не було і як наслідок останніми було прийнято рішення щодо звернення до Господарського суду Львівської області із позовом про стягнення з Кам`янка-Бузької ЦРЛ авансового платежу в розмірі 1 200 000 гривень. Рішенням господарського суду Львівської області від 26.12.2018 позов задоволено в повному обсязі та вирішено стягнути кошти в розмірі 1 200 000 гривень авансу на виконання умов договору.Окрім цього, Кам`янка-Бузькою ЦРЛ згаданий договір розірвано не було, визнано недійсним у встановленому порядку також не було і не зважаючи на це, Кам`янка-Бузькою ЦРЛ 23.08.2018 оголошено новий тендер на закупівлю тих же ж робіт на той же ж об`єкт, переможцем якого було оголошено ПП «ЗАХІДБУД ПЛЮС. Однак, дану фірму рішенням АМКу за чисельні порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» було дискваліфіковано і 22.10.2018 знову Кам`янка-Бузькою ЦРЛ оголошено тендер на згадані роботи.

Підозра у даному кримінальному провадженні особі не повідомлена.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
П. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

У ході розгляду клопотання встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 24.01.2019за ознаками ч.2 ст. 191 КК України розпочався 21.01.2019.
Злочин передбачений ч. 2 ст. 191 КК України відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості.
Відтак, з урахуванням положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, яку в даному випадку не було повідомлено, становить дванадцять місяців і такий відповідно закінчується 25.11.2020.
Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Так, ч. 1 ст. 294 КПК України, яка міститься у параграфі 4 глави 24 цього Кодексу визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчим дотримана вказана норма закону, так як з клопотанням про продовження строку досудового розслідування він звернувся до слідчого судді 19.11.2020.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, строк якого закінчується, проведено ряд слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне та неупереджене розслідування даного кримінального правопорушення, однак на даний час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих дій та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів.
У ході розгляду клопотання слідчим доведено підставність продовження строку досудового розслідування, яка пов`язана з отриманням доказів.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення необхідних слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про обгрунтованість клопотання слідчого та необхідність продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двохмісяців, тобто до 25.01.2021.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового рослідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 24.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українидо двох місяців, тобто до 25.01.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1