Справа № 712/7904/20
Провадження № 1-кс/712/4072/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , власника майна ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту в кримінальному провадженні № 0000181, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 листопада 2018 року,

в с т а н о в и в:
У серпні 2020 року до слідчого судді з указаним клопотанням звернулася слідча слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , в якому просить накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із забороною його відчуження, а саме: квартири АДРЕСА_1 , що була набута у власність на підставі договору дарування №1804 від 13.06.2012; автомобіля OPEL MOVANO, з д.н.з. НОМЕР_2 ; автомобіля MAZDA CX-5 з д.н.з. НОМЕР_3 ; автомобіля NISSAN JUKE з д.н.з. НОМЕР_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_7 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.10.2001 зареєстрував організаційно-правову форму господарювання, тобто набув правовий статус фізичної особи-підприємця, і тим самим отримав юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності з визначеними видами економічної діяльності - неспеціалізована оптова торгівля, інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; інші види роздрібної торгівлі поза магазинами.

Так, ОСОБА_7 , використовуючи зв`язки з посадовими особами некомерційного кваліфікаційного товариства з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.», розташованого в місті Берлін, Республіка Німеччина, основним видом некомерційної діяльності якого є надання послуг з покращення надання медичної допомоги в бідних країнах, в тому числі і Україні, шляхом безоплатної передачі клінікам, компаніям та приватним особам, які займаються медичною практикою, вживаних медичних виробів, обладнання і техніки, налагодив систематичне отримання ним, як приватною особою, вживаних медичних виробів, обладнання і техніки від некомерційного кваліфікаційного товариства з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.» з метою подальшої реалізації їх в Україні.

Так, в період з 11.10.2006 по 03.03.2011 він отримав від некомерційного кваліфікаційного товариства з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.», розташованого в місті Берлін, Республіка Німеччина, за невстановлених обставин вживані вироби медичного призначення різні: ліжка медичні функціональні 2-ох секційні, ліжка медичні функціональні 3-ох секційні та тумбочки медичні функціональні.

При цьому, достовірно знаючи, що на вживані медичні вироби некомерційне кваліфікаційне товариство з обмеженою відповідальністю з питань захисту навколишнього середовища та енергетичних консультацій «C.U.B.A.» будь-яких гарантійних зобов`язань не надає, ОСОБА_7 здійснив їх імпорт в Україну з розмитненням як фізична особа та в подальшому зберігав на складських приміщеннях.

Статтею 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлено, що відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні, продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов`язковою.

Відповідно до п. 1 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013 (далі Технічний регламент), дія цього Технічного регламенту поширюється на медичні вироби та допоміжні засоби до них (далі - медичні вироби).

Згідно з п. 9 Технічного регламенту медичний виріб будь-який інструмент, апарат, прилад, пристрій, програмне забезпечення, матеріал або інший виріб, що застосовується як окремо, так і в поєднанні між собою (включаючи програмне забезпечення, передбачене виробником для застосування спеціально для діагностичних та/або терапевтичних цілей, та необхідне для належного функціонування медичного виробу), призначені виробником для застосування з метою забезпечення діагностики, профілактики, моніторингу, лікування або полегшення перебігу хвороби пацієнта в разі захворювання, діагностики, моніторингу, лікування, полегшення стану пацієнта в разі травми чи інвалідності, або їх компенсації, дослідження, заміни, видозмінювання, або підтримування анатомії чи фізіологічного процесу, контролю процесу запліднення та основна передбачувана дія яких в організмі або на організм людини не досягається за допомогою фармакологічних, імунологічних або метаболічних засобів, але функціонуванню яких такі засоби можуть сприяти.

Відповідно до ДК 021-15 «Єдиний закупівельний словник» (СPV 2008, ID) медичне обладнання та вироби медичного призначення різні ліжка медичні функціональні 2-ох секційні, 3-ох секційні відносяться до медичних виробів.

Згідно з п. 18 Технічного регламенту для нанесення знаку відповідності технічним регламентам на медичні вироби, що відносяться до класу I (крім медичних виробів, виготовлених на замовлення або призначених для клінічних досліджень), виробник повинен дотримуватися процедури, зазначеної в додатку 8, і скласти декларацію про відповідність, що є необхідним для введення медичного виробу в обіг.

Відповідно до п. 2 Додатку 3 до Технічного регламенту на медичні вироби виробником наноситься маркування знак відповідності технічним регламентам згідно з пунктом 18 Технічного регламенту і складається декларація про відповідність, до якої включається інформація про один або кілька виготовлених цим виробником медичних виробів, зокрема назва, код або інші однозначні позначення таких виробів. Декларація про відповідність зберігається у виробника.

Пунктом 3 Додатку 8 до Технічного регламенту передбачено, що відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту забезпечується технічною документацією, до складу якої входять, зокрема:

загальний опис медичного виробу, в тому числі будь-яких запланованих модифікацій такого виробу, а також його передбаченого застосування;

проектні креслення, інформацію про передбачені методи виготовлення зазначеного медичного виробу, а також схеми компонентів, вузлів, ланцюгів тощо;

описи та пояснення, необхідні для розуміння зазначених креслень, схем і роботи медичного виробу;

результати аналізу ризиків, інформацію про стандарти, що застосовуються повністю або частково, з числа тих, що включені до переліку стандартів, які відповідають європейським гармонізованим стандартам та добровільне застосування яких може сприйматися як доказ відповідності медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, а також опис рішень, прийнятих з метою виконання вимог Технічного регламенту щодо медичних виробів у разі часткового застосування зазначених стандартів;

результати проведених проектних розрахунків і перевірок;

результати доклінічного оцінювання;

результати клінічного оцінювання згідно з додатком 10 до Технічного регламенту щодо медичних виробів;

етикетку та інструкції із застосування та ін.

Відповідно до п. 2 Додатку 8 до Технічного регламенту зазначена технічна документація підготовлюється виробником, який (або його уповноважений представник) протягом п`яти років з моменту виготовлення останнього медичного виробу повинен зберігати для надання на запит Держлікслужби технічну документацію, зокрема декларацію про відповідність, з метою її перевірки.

Згідно з п. 10 Додатку 7 до Технічного регламенту в декларації про відповідність декларується відповідність медичного виробу технічній документації, складеній відповідно до пункту 3 додатка 8 до Технічного регламенту.

Разом з цим, установлено, що ОСОБА_7 як фізична особа та ФОП ОСОБА_7 будь-яких гарантійних документів на імпортовані ним вживані медичні вироби ліжка медичні функціональні 2-ох секційні, 3-ох секційні та тумбочки медичні функціональні та декларації відповідності не отримував та отримати не міг, оскільки в товаротранспортних документах на вказані медичні вироби зазначено, що вони є раніше вживаними, тому жодних гарантійних зобов`язань на них не передбачено.

Вимогами ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (редакція від 27.01.2018) передбачено відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення його пропозиції у разі, якщо учасник подав тендерну пропозицію, що не відповідає умовам тендерної документації, а також якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі.

При цьому, в порушення зазначених вище вимог Технічного регламенту та Закону України «Про публічні закупівлі», усвідомлюючи відсутність передбачених чинним законодавством документів, що підтверджують якість отриманих ним у період з 11.10.2006 по 03.03.2011 ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, ліжок медичних функціональних 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних, маючи намір їх реалізувати під виглядом нових, знаючи про виділення Черкаською міською радою згідно з рішенням №2-3168 від 20.03.2018 «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2018 №2-2886 «Про міський бюджет на 2018» на охорону здоров`я 453 941 584,58 грн., та оголошення КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради 11.05.2018 про проведення закупівлі ліжок медичних функціональних 2-ох секційних у кількості 65 шт., маючи умисел на організацію заволодіння чужим майном шляхом обману, та, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконне збагачення, тобто одержання грошових коштів, здобутих злочинним шляхом, за допомогою використання підроблених документів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в період з 11.05.2018 до 25.05.2018, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, прийняв рішення систематично здійснювати злочинну діяльність по заволодінню бюджетними коштами на території міста Черкаси, для чого вирішив утворити стійку організовану групу з метою безпосереднього вчинення злочинів, об`єднаних єдиним планом, з чітким розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, очолити та здійснювати керівництво вказаною групою, безпосередньо приймати участь у вчиненні її членами злочинів, займатися розробкою планів вчинення злочинів, обирати способи, методи та засоби злочинних посягань, розподіляти ролі між учасниками групи, давати їм безпосередні вказівки, розподіляти грошові кошти, одержані злочинним шляхом, між членами групи.

До складу організованої та керованої ОСОБА_7 групи з 11.05.2018 до 25.05.2018, більш точної дати в ході досудового розслідування встановити не вдалося, добровільно увійшли як виконавці його дружина ОСОБА_5 , а також ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

При цьому ОСОБА_7 врахував факт реєстрації ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_5 як фізичних осіб-підприємців з метою створення контрольованої ним конкуренції на оголошених торгах КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради по закупівлі медичних виробів у вигляді ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, ліжок медичних функціональних 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних для забезпечення перемоги у тендері та подальшої реалізації злочинної схеми по заволодінню бюджетними коштами.

Таким чином, ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 умисно і добровільно, усвідомлюючи наслідки своїх дій, зорганізувалися в стійке злочинне об`єднання для вчинення злочинів, склали при цьому єдиний план злочинних дій, відомий всім учасникам групи, з розподілом функцій між членами групи, спрямованих на реалізацію цього плану, підкорюючись під час злочинної діяльності керівнику організованої групи і свідомо виконуючи його вказівки.

ОСОБА_7 , будучи керівником злочинної групи, організатором, а також безпосереднім виконавцем злочинів, здійснював загальне керівництво групою, координував і погоджував діяльність учасників групи ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розробив єдиний план, визначив функції членів групи та розподілив їхні ролі і завдання, спрямовані на досягнення єдиного злочинного плану.

Кожен зі співучасників достовірно знав свою роль у зв`язку з розробленим раніше планом, усвідомлював незаконність своїх дій та дій інших учасників групи, бажав настання злочинних наслідків спричинення матеріальної шкоди КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради та місцевому бюджету та своїми діями сприяв їх настанню, тобто діяли з прямим умислом.

Так, в утвореній організованій групі ОСОБА_7 відповідно до розробленого ним плану, з яким попередньо були ознайомлені всі учасники групи, виконував роль організатора, керівника групи і безпосереднього виконавця злочинів і згідно з відведеною йому роллю: здійснив підбір членів організованої групи та об`єднав їх у стійке злочинне угруповання;керував організованою групою, тобто вчиняв дії, спрямовані на управління процесом підтримання функціонування організованої групи та здійснення нею злочинної діяльності, спрямовував та координував зусилля інших учасників групи на вчинення злочинів;визначав мету і напрями злочинної діяльності групи, конкретні завдання, які висуваються перед кожним з її учасників;ініціював здійснення певного виду злочинної діяльності, тобто заволодіння бюджетними коштами шляхом обману та використання підроблених офіційних документів;забезпечував дотримання загальних правил поведінки членів групи; планував здійснення злочинної діяльності групи та вчинення конкретних злочинів; розподіляв та перерозподіляв функціональні обов`язки членів групи; координував дії окремих учасників об`єднання та визначав їх послідовність у ході заволодіння бюджетними коштами;надавав вказівки членам групи щодо подачі документів для участі в оголошених торгах КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради по закупівлі медичних виробів у вигляді ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, ліжок медичних функціональних 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних;надавав вказівки ОСОБА_5 про передачу йому печатки ФОП ОСОБА_5 , необхідної для посвідчення договорів №236 від 11.06.2018 та №288 від 24.07.2018 від імені ФОП ОСОБА_5 про закупівлю медичних виробів у вигляді ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, ліжок медичних функціональних 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних;підписував договори №236 від 11.06.2018 та №288 від 24.07.2018 від імені ФОП ОСОБА_5 про закупівлю медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок функціональних медичних, при ліжкових функціональних тумбочок), видаткові накладні, скріплював їх печатками, знаючи про те, що якість поставленого товару не підтверджена документами, передбаченими Технічним регламентом, та не відповідає вимогам тендерної документації, у зв`язку з чим поставлені згідно з зазначеними договорами медичні вироби не можуть бути прийняті та оплачені замовником;організовував заходи щодо прикриття діяльності об`єднання, які полягали у нерозголошенні даних про осіб, які брали участь у вчиненні злочинів, використанні членами групи обумовлених термінів, розробив план конспірації злочинної діяльності з наданням чітких вказівок стосовно дій кожного учасника злочинної групи;надавав вказівки ОСОБА_5 здійснювати зняття коштів з рахунку в банківській установі, який відкритий на її ім`я як фізичної особи-підприємця;розподіляв отримані від злочинної діяльності кошти між учасниками організованої групи у визначених ним частинах.

Залучена ОСОБА_7 в якості виконавця злочинів його дружина ОСОБА_5 відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06.08.2008 зареєструвала в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», організаційно-правову форму господарювання, тобто набула правового статусу фізичної особи-підприємця, і тим самим отримала юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності, з визначеними видами економічної діяльності: інша діяльність у сфері охорони здоров`я; Неспеціалізована оптова торгівля; інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; ремонт і технічне обслуговування інших машин і устатковання.

ОСОБА_5 , виявивши бажання вчиняти злочини у складі організованої групи разом з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , добровільно увійшовши у склад цієї організованої групи і будучи її активним учасником, з метою забезпечення спільної злочинної діяльності, направленої на привласнення бюджетних коштів та власного незаконного збагачення, відповідно до відведеної їй ролі виконавця злочинів здійснювала наступні функції: діючи за вказівкою ОСОБА_7 , за власним електронним цифровим підписом подавала документи, необхідні для участі в тендерах, оголошених КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР 11.05.2018 та 19.06.2018 щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних), в тому числі, складені від імені ФОП ОСОБА_5 паспорти якості, інструкції із використання, які не відповідають законодавству України та не підтверджують якість медичних виробів; за вказівкою ОСОБА_7 передала останньому печатку ФОП ОСОБА_5 з метою використання останньої під час укладення договорів №236 від 11.06.2018 та №288 від 24.07.2018 від імені ФОП ОСОБА_5 про закупівлю медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок функціональних медичних, приліжкових функціональних тумбочок) за результатами проведених тендерів;діючи за вказівкою ОСОБА_7 , здійснювала зняття коштів з рахунку в банківській установі, який відкритий на її ім`я як фізичної особи-підприємця;отримувала грошові кошти від незаконної діяльності у визначеному організатором розмірі.

Залучений ОСОБА_7 в якості виконавця злочину ОСОБА_9 , відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 25.05.2018 зареєстрував в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», організаційно-правову форму господарювання, тобто набув правового статусу фізичної особи-підприємця, і тим самим отримав юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності, з визначеними видами економічної діяльності - неспеціалізована оптова торгівля.

ОСОБА_9 , виявивши бажання вчиняти злочини у складі організованої групи разом з ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , добровільно увійшовши у склад цієї організованої групи, і, будучи її активним учасником, відповідно до відведеної йому ролі виконавця злочинів здійснював наступні функції:за вказівкою ОСОБА_7 , 25.05.2018 зареєструвався як фізична особа-підприємець з метою участі в торгах, організованих КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР в 2018 році щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних) для забезпечення проведення зазначених торгів та стоврення фіктивної конкуренції під час них з метою забезпечення перемоги ФОП ОСОБА_5 або ФОП ОСОБА_7 ;діючи за вказівкою ОСОБА_7 , подавав документи за власним електронним цифровим підписом, необхідні для участі в тендері, оголошеному 19.06.2018 щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних) КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, які завідомо не відповідали кваліфікаційним критеріям ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;діючи за вказівкою ОСОБА_7 , надавав фізичну допомогу в доставці після укладення договорів виробів медичного призначення різних (ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, 3-ох секційних та тумбочок медичних функціональних) до КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, де також приймав участь в зборці та їх комплектації;отримував грошові кошти від незаконної діяльності у визначеному організатором розмірі.

Залучена ОСОБА_7 в якості виконавця злочину ОСОБА_8 , відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 28.07.2017 зареєструвала в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», організаційно-правову форму господарювання, тобто набула правового статусу фізичної особи-підприємця, і тим самим отримала юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності, з визначеними видами економічної діяльності: неспеціалізована оптова торгівля; інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах.

Так, ОСОБА_8 , виявивши бажання вчиняти злочини у складі організованої групи разом з ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , добровільно увійшовши у склад цієї організованої групи, і, будучи її активним учасником, відповідно до відведеної їй ролі виконавця злочинів здійснювала наступні функції:діючи за вказівкою ОСОБА_7 , з метою участі в торгах, організованих КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, для забезпечення проведення зазначених торгів та створення фіктивної конкуренції під час них з метою забезпечення перемоги ФОП ОСОБА_5 подавала документи за власним електронно-цифровим підписом, необхідні для участі в тендері, оголошеному 11.05.2018 щодо закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення різних (ліжок медичних функціональних) КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, які завідомо не відповідали кваліфікаційним критеріям ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;отримувала грошові кошти від незаконної діяльності у визначеному організатором розмірі.

Вказана організована група характеризувалася попередньою зорганізованістю в спільне об`єднання для вчинення злочинів, стабільністю, згуртованістю та стійкістю свого складу, тривалістю злочинної діяльності протягом травня-серпня 2018 року, розробкою та узгодженням планів і способів злочинної діяльності, домовленістю і готовністю до постійного вчинення злочинів кожним із учасників організованої групи, та отриманням матеріальних благ від такої діяльності на постійній основі.

Необхідність створення стійкої злочинної групи зумовлена неможливістю ОСОБА_7 одноосібно замаскувати вчинення злочинів і самостійно вчинити всі дії для заволодіння бюджетними коштами, оскільки цей процес передбачав обов`язкову процедуру проведення публічних закупівель, існування конкуренції та участі інших суб`єктів господарських відносин з пропозицією аналогічних виробів медичного призначення різних за кодом по ДК 021:2015 - 331900008 ліжка медичні функціональні, приліжкові тумбочки по найдешевшій ціні, а також організацію подальшої поставки вживаного товару під виглядом нового за відсутності передбачених законодавством документів, які підтверджують якісні характеристики поставлених виробів медичного призначення.

Згідно з розробленим ОСОБА_7 планом вчинення злочинів, доведеним до учасників організованої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ними схваленим, який передбачав розподіл функцій кожного її учасника, спрямованих на виконання цього плану, ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_7 , з метою забезпечення реалізації спільного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 11.05.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок медичних функціональних 2-ох секційних в кількості 65 шт., для забезпечення проведення зазначених торгів та створення фіктивної конкуренції з метою подальшої перемоги ФОП ОСОБА_5 , 23.05.2018 з IP-адреси НОМЕР_5 , достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_5 , умисно подала документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, які завідомо не відповідали кваліфікаційним критеріям ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання поставок товарів, у якій відсутня інформація щодо власного або орендованого спеціального транспорту (або так само отримання учасником відповідних послуг із залученням спеціального транспорту на договірних засадах), а також відсутні файли з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. З урахуванням чого пропозиція ФОП ОСОБА_8 підлягала обов`язковому відхиленню.

При цьому, ОСОБА_5 , на виконання своєї ролі, діючи за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 11.05.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок медичних функціональних 2-ох секційних в кількості 65 шт., достовірно знаючи про відсутність у неї документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у неї ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, 24.05.2018 з IP-адреси НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_8 , умисно подала документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входили складені від імені ФОП ОСОБА_5 паспорти якості, інструкції із використання, які не відповідають законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

При цьому, уповноважена особа КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель ОСОБА_10 не здійснив належний аналіз відповідності тендерної пропозиції переможця торгів ФОП ОСОБА_5 вимогам тендерної документації Замовника та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив пропозицію останньої як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та дод. 1 до тендерної документації.

За результатами проведеної процедури закупівлі згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 30.05.2018 ОСОБА_10 визначено переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Ліжко медичне функціональне 2-ох секційне) ФОП ОСОБА_5 , при цьому згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 29.05.2018 ОСОБА_10 відхилено тендерні пропозиції інших учасників, згідно з вимогами ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

У подальшому, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, направленого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, на вимогу ОСОБА_7 надала йому печатку ФОП ОСОБА_5 , після чого у невстановленому місці 11.06.2018 ОСОБА_7 підписав та скріпив печаткою ФОП ОСОБА_5 , як продавця, договір про закупівлю №236 з КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, в особі директора ОСОБА_11 , предметом якого є ліжка медичні функціональні 2-ох секційні в кількості 65 шт. на загальну суму 1 399 450,00 грн.

Згідно з п. 3.2 указаного договору оплата здійснюється на підставі видаткової накладної. Згідно з п. 4.1 зазначеного договору місце поставки: за адресою покупця. Відповідно до п. 4.5 зазначеного договору датою поставки товару є дата, коли товар був переданий у власність покупця у місці поставки, що підтверджується відповідними документами (товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі).

Відповідно до п. 4.6 указаного договору зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність покупця у місці поставки та підписання відповідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі тощо).

Згідно з п. 5.1 зазначеного договору приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних та інших первинних документів та по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість.

Відповдіно до п. 6.1 указаного договору якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, і підтверджуватися документом, передбаченим законодавством. Даний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 6.2 зазначеного договору передбачено, що постачальник гарантує якість товару, що постачається покупцю за цим договором.

Після цього, продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, направленого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, ОСОБА_7 , 12.06.2018 поставив 65 ліжок медичних функціональних 2-ох секційних Stiegelmeyer Deka І Standart до КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210, та користуючись тим, що покупець був введений в оману щодо наявності необхідних документів, передбачених законодавством, які підтверджують якість поставленого товару, а саме сприйняв за такі паспорт якості та інструкції, що були подані в складі тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_5 , ОСОБА_7 з метою доведення злочинного умислу до кінця підписав та скріпив печаткою від імені ФОП ОСОБА_5 видаткову накладну № ММ-0000002 від 12.06.2018, на підставі якої 15.06.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення №1070 від 14.06.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 1 399 450 грн на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

В свою чергу, ОСОБА_5 , діючи на виконання злочинного плану, 15.06.2018 в касі ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк» зняла готівкою грошові кошти у розмірі 900 000 грн, та в подальшому 18.06.2018 перерахувала іншу частину зазначених вище коштів у розмірі 462 311,56 грн на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ2020/131 від 09.07.2020 втрата активів КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР документально підтверджується за договором від 11.06.2018 №236, укладеним КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР із ФОП ОСОБА_5 , у сумі 1 399 450,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , будучи об`єднаними єдиним планом, спрямованим на заволодіння чужим майном шляхом обману, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, протягом травня-червня 2018 року, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 1 399 450,00 грн (один мільйон триста дев`яносто дев`ять тисяч чотириста п`ятдесят гривень), що більш ніж у 1588 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік, та відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України є особливо великими розмірами, чим спричинила матеріальної шкоди КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради та місцевому бюджету на вищевказану суму.

На підставі викладеного ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою.

Крім того, ОСОБА_5 , діючи за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 11.05.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок медичних функціональних 2-ох секційних в кількості 65 шт., достовірно знаючи про відсутність у неї документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у неї ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, для перемоги в зазначеній процедурі закупівлі, 24.05.2018 маючи намір на використання підробленого офіційного документу, який видається та посвідчується установою, що посвідчує факт, який має юридичне значення, а саме здатний спричинити наслідки правового характеру та можливість реалізації прав у сфері публічних закупівель, достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_8 , умисно подала з IP-адреси НОМЕР_5 , НОМЕР_6 документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входили складені від її імені паспорти якості, інструкції із використання, які не відповідають законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

В свою чергу, ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 11.05.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок медичних функціональних 2-ох секційних в кількості 65 шт., достовірно знаючи про відсутність у неї документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у неї ліжок медичних функціональних 2-ох секційних, для перемоги в зазначеній процедурі закупівлі, 23.05.2018 маючи намір на використання підробленого офіційного документу, який видається та посвідчується установою, що посвідчує факт, який має юридичне значення, а саме здатний спричинити наслідки правового характеру та можливість реалізації прав у сфері публічних закупівель, достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_5 , умисно подала з IP-адреси НОМЕР_5 документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входив паспорт якості як документ, що мав посвідчувати якісні характеристики медичних виробів, при цьому достовірно знаючи, що він не відповідає законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

У подальшому, за результатами проведеної процедури закупівлі згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 30.05.2018 ОСОБА_10 визначено переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Ліжко медичне функціональне 2-ох секційне) ФОП ОСОБА_5 , що стало наслідком укладення 11.06.2018 з КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР договору № 236, предметом якого є ліжка медичні функціональні 2-х секційні на загальну суму 1 399 450,00 грн. та перерахування коштів у зазначеній сумі на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , протягом травня 2018 року, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення спільного плану, відомого всім учасникам групи, використала завідомо підроблений документ з метою заволодіння чужим майном шляхом обману.

На підставі викладеного ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою.

Крім того, згідно з розробленим ОСОБА_7 планом вчинення злочинів, доведеним до учасників організованої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ними схваленим, який передбачав розподіл функцій кожного її учасника, спрямованих на виконання цього плану, ОСОБА_9 для досягнення спільної злочинної мети повторного заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, за вказівкою ОСОБА_7 25.05.2018 зареєстрував організаційно-правову форму господарювання, тобто набув правового статусу фізичної особи-підприємця, і тим самим отримав юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності, з визначеним основним видом економічної діяльності неспеціалізована оптова торгівля, та після оголошення 19.06.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок медичних функціональних в кількості 70 шт., приліжкових функціональних тумбочок в кількості 86 шт., для забезпечення проведення зазначених торгів та створення фіктивної конкуренції з метою подальшої перемоги ФОП ОСОБА_5 , 03.07.2018 з IP-адреси НОМЕР_9 , достовірно знаючи, що він є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_5 , умисно подав документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, які завідомо не відповідали кваліфікаційним критеріям ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації Замовника, в тому числі надав лист-роз`яснення що не має листа відгуку від замовника про виконання аналогічних договорів; довідки про наявність документально підтвердженого досвіду; копій аналогічних договорів; копій видаткових накладних. З урахуванням чого пропозиція ФОП ОСОБА_9 підлягала обов`язковому відхиленню.

При цьому, ФОП ОСОБА_5 , на виконання своєї ролі, за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на повторне заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 19.06.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок функціональних медичних в кількості 70 шт., приліжкових функціональних тумбочок в кількості 86 шт., достовірно знаючи про відсутність у неї документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у неї ліжок функціональних медичних, приліжкових функціональних тумбочок, достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_9 , 03.07.2018 з IP-адреси НОМЕР_9 подала документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входили складені від імені ФОП ОСОБА_5 паспорти якості, інструкції із використання, які не відповідають законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

При цьому, уповноважена особа КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель ОСОБА_10 не здійснив належний аналіз відповідності тендерної пропозиції переможця торгів ФОП ОСОБА_5 вимогам тендерної документації Замовника та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив пропозицію останньої як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та дод. 1 до тендерної документації.

За результатами проведеної процедури закупівлі згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою №3 від 12.07.2018 ОСОБА_10 визначено переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (ліжко функціональне медичне, приліжкова функціональна тумбочка) ФОП ОСОБА_5 , при цьому відхилено тендерні пропозиції інших учасників згідно з вимогами ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку з тим, що тендерна документація не відповідає умовам тендерної документації.

У подальшому, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, направленого на повторне заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, на вимогу ОСОБА_7 надала йому печатку ФОП ОСОБА_5 , після чого у невстановленому місці 24.07.2018 ОСОБА_7 підписав та скріпив печаткою від імені ФОП ОСОБА_5 , як продавця, договір про закупівлю №288 з КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР, в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_12 , предметом якого є ліжка функціональні медичні, приліжкові функціональні тумбочки на загальну суму 2 741 220,00 грн.

Згідно з п. 3.2 указаного договору оплата здійснюється на підставі видаткової накладної. Відповідно до п. 4.5 зазначеного договору датою поставки товару є дата, коли товар був переданий у власність покупця у місці поставки, що підтверджується відповідними документами (товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі). Згідно з п. 4.1 зазначеного договору місце поставки: за адресою покупця.

Відповідно до п. 4.6 указаного договору зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товарів у власність покупця у місці поставки та підписання відповідних документів (товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі тощо).

У відповідності до п. 5.1 зазначеного договору приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних та інших первинних документів та по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість.

У відповідності до п. 6.1 указаного договору якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, і підтверджуватися документом, передбаченим законодавством. Даний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов`язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 6.2 зазначеного договору передбачено, що постачальник гарантує якість товару, що постачається покупцю за цим договором.

Після цього, продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, направленого на повторне заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, ОСОБА_7 , 30.07.2018 поставив 86 приліжкових функціональних тумбочок, 10.08.2018 поставив ліжка медичні функціональні 3-ох секційні в кількості 40 шт., 20.08.2018 поставив ліжка медичні функціональні 2-ох секційні в кількості 30 шт. до КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210, та користуючись тим, що покупець був введений в оману щодо наявності необхідних документів, оформлених відповідно до законодавства України, які підтверджують якість поставленого товару, видавши за такі документи паспорти якості та інструкції, що були подані в складі тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_5 , з метою доведення злочинного умислу до кінця особисто підписав та скріпив печаткою від імені ФОП ОСОБА_5 видаткову накладну № ММ-0000005 від 30.07.2018, на підставі якої 06.08.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення №1423 від 03.08.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 816 570 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк», ОСОБА_7 підписав та скріпив печаткою від імені ФОП ОСОБА_5 видаткову накладну № ММ-0000007 від 10.08.2018, на підставі якої 16.08.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення №1500 від 16.08.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 1 279 800 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк». ОСОБА_7 підписав та скріпив печаткою від імені ФОП ОСОБА_5 видаткову накладну № ММ-0000006 від 20.08.2018, на підставі якої 23.08.2018 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області на підставі платіжного доручення №1545 від 22.08.2018 перераховано бюджетні кошти в сумі 644850 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

В свою чергу, ОСОБА_5 , діючи на виконання злочинного плану, 08.08.2018 перерахувала частину зазначених вище коштів у розмірі 804 020,10 грн. на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк»; 17.08.2018 перерахувала частину зазначених вище коштів у розмірі 994 974,87 грн. на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк»; 20.08.2018 перерахувала частину зазначених вище коштів у розмірі 92 000 грн. на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк»; 21.08.2018 перерахувала частину зазначених вище коштів у розмірі 195 979,90 грн. на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк»; 25.08.2018 перерахувала частину зазначених вище коштів у розмірі 647 000 грн. на власний картковий рахунок № НОМЕР_8 , відкритий в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ2020/131 від 09.07.2020 втрата активів КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР документально підтверджується за договором від 24.07.2018 №288, укладеним КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР із ФОП ОСОБА_5 , у сумі 2 741 220,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , будучи об`єднаними єдиним планом, спрямованим на заволодіння чужим майном шляхом обману, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, протягом червня-серпня 2018 року, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, повторно заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 2 741 220,00 грн (два мільйони сімсот сорок одна тисяча двісті двадцять гривень), що більш ніж у 3111 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік, та відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України є особливо великими розмірами, чим спричинив матеріальної шкоди КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» Черкаської міської ради та місцевому бюджету на вищевказану суму.

На підставі викладеного ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою, повторно.

Крім того, ОСОБА_5 , повторно, діючи за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на повторне заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 19.06.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок функціональних медичних в кількості 70 шт., приліжкових функціональних тумбочок в кількості 86 шт., достовірно знаючи про відсутність у неї документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у неї ліжок медичних функціональних 2-ох секційних та приліжкових функціональних тумбочок, для перемоги в зазначеній процедурі закупівлі, 03.07.2018 маючи намір на використання підробленого офіційного документу, який видається та посвідчується установою, що посвідчує факт, який має юридичне значення, а саме здатний спричинити наслідки правового характеру та можливість реалізації прав у сфері публічних закупівель, достовірно знаючи, що вона є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_9 , умисно подала з IP-адреси НОМЕР_9 документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входили складені від імені ФОП ОСОБА_5 паспорти якості, інструкції із використання, які не відповідають законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

В свою чергу ОСОБА_9 , діючи за вказівкою ОСОБА_7 з метою реалізації спільного умислу, спрямованого на повторне заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, після оголошення 19.06.2018 КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР процедури закупівлі ліжок функціональних медичних в кількості 70 шт., приліжкових функціональних тумбочок в кількості 86 шт., достовірно знаючи про відсутність у нього документів, визначених Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, які необхідні для підтвердження якості наявних у нього ліжок медичних функціональних 2-ох секційних та приліжкових функціональних тумбочок, для перемоги в зазначеній процедурі закупівлі, 03.07.2018 маючи намір на використання підробленого офіційного документу, який видається та посвідчується установою, що посвідчує факт, який має юридичне значення, а саме здатний спричинити наслідки правового характеру та можливість реалізації прав у сфері публічних закупівель, достовірно знаючи, що він є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ФОП ОСОБА_5 , умисно подав з IP-адреси НОМЕР_9 документи за власним електронним цифровим підписом для участі в зазначеній процедурі закупівлі, до складу яких входили паспорти як документи, що мали посвідчувати якісні характеристики медичних виробів, при цьому достовірно знаючи, що вони не відповідають законодавству України в сфері обігу і використання медичних виробів.

У подальшому, за результатами проведеної процедури закупівлі згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою №3 від 12.07.2018 ОСОБА_10 визначено переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Ліжко функціональне медичне, приліжкова функціональна тумбочка) ФОП ОСОБА_5 , що у подальшому, стало наслідком підписання 24.07.2018 з КЗ «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» ЧМР договору № 288, предметом якого є Ліжка функціональні медичні, приліжкові функціональні тумбочки на загальну суму 2 741 220,00 грн., та перерахування коштів у зазначеній сумі на розрахунковий рахунок № НОМЕР_7 , відкритий ФОП ОСОБА_5 в ЧФ ЗАТ КБ «Приватбанк».

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , протягом червня липня 2018 року, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення спільного плану, відомого всім учасникам групи, повторно використала завідомо підроблений документ з метою повторного заволодіння чужим майном шляхом обману.

На підставі викладеного ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою, повторно.

11.08.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Черкаси, українці, громадянці України, працюючій фізичною особою-підприємцем, розлученій, ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом, учасником бойових дій не є, на утриманні маючу малолітню дитину, зареєстрованну та проживаючу в АДРЕСА_2 , раніше не судиму, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого:

- ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою;

- ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою;

- ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою, повторно;

- ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою, повторно.

В зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється в скоєнні кримінального правопорушення за ст. 190 ч. 4 КК України, за який законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі до 12 років з конфіскацією майна, виникла необхідність в накладенні арешту на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить підозрюваному ОСОБА_5 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 219735752, встановлено, що на праві приватної власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належить квартира АДРЕСА_1 , що була набута у власність на підставі договору дарування №1804 від 13.06.2012

Також встановлено, що відповідно до відомостей, наданих Регіональним сервісним центром в Черкаській області Головного сервісного центру МВС з Єдиного державного реєстру МВС НАІС, ОСОБА_5 є власницею наступних транспортних засобів:

-автомобіля OPEL MOVANO, з д.н.з. НОМЕР_2

-автомобіля MAZDA CX-5 з д.н.з. НОМЕР_3 ;

-автомобіля NISSAN JUKE з д.н.з. НОМЕР_4 .

За таких обставин виникла необхідність в накладенні арешту на майно підозрюваної з метою забезпечення можливої конфіскації майна в майбутньому.

У судовому засіданні слідча та прокурор клопотання про накладення арешту на майно підтримали та просили задовольнити з підстав викладених у клопотанні.
Власник майна ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти накладення арешту на майно.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Звертаючись до слідчого судді з указаним клопотанням, слідчий просив накласти арешт на майно з метою забезпечення конфіскації майна (п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України).
Частиною 5 статті 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
11.08.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Черкаси, українці, громадянці України, працюючій фізичною особою-підприємцем, розлученій, ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом, учасником бойових дій не є, на утриманні маючу малолітню дитину, зареєстрованну та проживаючу в АДРЕСА_2 , раніше не судиму, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого:

- ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою;

- ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою;

- ч. 4 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, організованою групою, повторно;

- ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою, повторно.

В зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється в скоєнні кримінального правопорушення за ст. 190 ч. 4 КК України, за який законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі до 12 років з конфіскацією майна, виникла необхідність в накладенні арешту на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить підозрюваному ОСОБА_5 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 219735752, встановлено, що на праві приватної власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належить квартира АДРЕСА_1 , що була набута у власність на підставі договору дарування №1804 від 13.06.2012

Також встановлено, що відповідно до відомостей, наданих Регіональним сервісним центром в Черкаській області Головного сервісного центру МВС з Єдиного державного реєстру МВС НАІС, ОСОБА_5 є власницею наступних транспортних засобів:

-автомобіля OPEL MOVANO, з д.н.з. НОМЕР_2

-автомобіля MAZDA CX-5 з д.н.з. НОМЕР_3 ;

-автомобіля NISSAN JUKE з д.н.з. НОМЕР_4 ;

Враховуючи санкції статей КК України, які інкримінуються підозрюваній ОСОБА_5 , та які передбачають покарання у виді можливої конфіскації, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на належне підозрюваній вищевказане майно, з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Керуючись ст. ст. 100, 170-173, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.

В межах кримінального провадження № 0000181 від 15 листопада 2018 року України накласти арешт на майно, що належить підозрюваній ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із забороною його відчуження, а саме:

-квартири АДРЕСА_1 ;

-автомобіля OPEL MOVANO, д.н.з. НОМЕР_2 ;

-автомобіля MAZDA CX-5, д.н.з. НОМЕР_3 ;

-автомобіля NISSAN JUKE, д.н.з. НОМЕР_4 ;

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 .

Ухвалу може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошений 01.09.2020 о 16.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1