Справа № 569/1210/19
У Х В А Л А

28 вересня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 02.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 02.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, до двадцяти чотирьох місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 02 січня 2019 року, приблизно о 19 годині 25 хвилин, водій ОСОБА_5 , керуючи автобусом БАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по вул. Ст. Бандери в м. Рівне зі сторони вул. Д. Галицького в напрямку вул. Відінська, допустив наїзд на пішоходів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які перетинали проїзну чатсину зліва направо по ходу руху транспортного засобу в районі нерегульованого пішохідного переходу.

У результаті дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_6 від отриманих травм загинув на місці події, а пішохід ОСОБА_7 отримала тілесні ушкодження, від яких померла в Рівненській міській лікарні, а транспортний засіб зазнав механічних пошкоджень.

02.01.2019 старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_8 за даним фактом зареєстровано кримінальне провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії: оглянуто місце дорожньо-транспортної пригоди, в ході якого зафіксовано обстановку на місці пригоди; допитані підозрюваний ОСОБА_5 , свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про відомі обставини пригоди; залучено як потерпілих ОСОБА_12 і ОСОБА_13 , вручено їм пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, допитано в якості потерпілих про відомі обставини ДТП; проведено судово-медичні експертизи трупів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , інженерно-транспортні експертизи з дослідження технічного стану транспортного засобу, транспортно-трасологічного дослідження, фізико-хімічну експертизу; проведено слідчий експеримент з підозрюваним ОСОБА_5 ; проведено судові інженерно-транспортні експертизи з дослідження обставин та механізму дорожньо-транспортної пригоди, виконані експертами Рівненського НДЕКЦ МВС України, Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

03.01.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

04.07.2019 слідчим суддею Рівненського міського суду скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

На даний час повторно ОСОБА_5 повідомлення про підозру не вручено.

23.06.2020 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 продовжено до 01.10.2020. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

У кримінальному провадженні необхідно повторно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення свідків, які спостерігали обставини даної дорожньо-транспортної пригоди, а саме:

1)направити повторне доручення про проведення слідчих (розшукових) дій про встановлення свідків до Рівненського ВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області;

2)у разі встановлення свідків даної ДТП, допитати їх про відомі обставини пригоди;

3)провести слідчі експерименти за участю встановлених свідків;

4)призначити судову інженерно-транспорту експертизу з дослідження обставин та механізму ДТП з урахуванням здобутих вихідних даних;

5)провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Зазначені слідчі (розшукові) і процесуальні дії мають істотне значення для прийняття законного і неупередженого процесуального рішення у кримінальному провадженні.

На виконання вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій необхідний строк ще не менше трьох місяців.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії в повному обсязі у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, зокрема, відсутністю інших прямих свідків, крім ОСОБА_5 , тривалим терміном виконання судових експертиз, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судовому засідання клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно копії витягу з Єдиного реєстру досудових встановлено, що 02.01.2019р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне правопорушення, розслідування якого здійснювалося у кримінальному провадженні № 0000002 за ч. 3 ст. 286 КК України.

03.01.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

23.06.2020 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 продовжено до 01.10.2020.

04.07.2019 ухвалою слідчого суді Рівненського міського суду скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

У даному кримінальному провадженні, повторна підозра про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України ОСОБА_5 не оголошена.

Частинами 1, 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Крім того, слідчим, всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; з метою розкриття даного кримінального правопорушення.

Статтею 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрито.

ЄСПЛ з цього приводу неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Як вбачається з наданих матеріалів досудове розслідування проводиться вже протягом двадцяти одного місяця, однак жодних даних про повідомлення обгрунтованої підозри особам, органом досудового розслідування не повідомлено.

Постановою заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 03.02.2020р., було доручено проведення судової інженерно-транспортної експертизи, експертам ДНДЕКЦ МВСУкраїни.
Із дослідженого в судовому зсіданні висновку судової інженерно-транспортної експертизи № 19/12/1-53-СЕ/20 від 27.05.2019 вбачається, що при заданому комплексі вихідних даних, у даній дорожній обстановці за умови, якби пішоходи ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не відновили рух з зустрічної смуги руху в напрямку смуги руху автобуса, то з технічної точки зору, автобус БАЗ н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_5 міг безпечно проїхати повз пішоходів. При заданому комплексі вихідних даних, у даній дорожній обстановці з технічної точки зору, водій автобуса БАЗ н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_5 не мав технічної можливості уникнути наїзду на пішоходів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 шляхом виконання вимог 12.3 ПДР України. При заданому комплексі вихідних даних, в даній дорожній обстановці, в діях водія автобуса БАЗ, н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_5 вбачаються невідповідності вимогам п. 12.04. ПДР України, які з технічної точки зору, не знаходилися в причинному зв`язку з настанням даної події дорожньо - транспортної пригоди.
Слідчий в обґрунтування клопотання про продовження строку досудового розслідування, покликається на необхідність встановлення свідків ДТП, їх допиту, проведення слідчого експерименту з їхньою участю та вирішення питання про можливість проведення повторної судової інженерно-транспортної експертизи з дослідження обставин та механізму ДТП у вказаному кримінальному провадженні.
Суд дійшов переконання, що протягом двадцяти одного місяця орган досудового розслідування міг вирішити питання про можливість встановлення інших свідків ДТП, їх допиту та проведення повторної судової інженерно-транспортної експертизи з дослідження обставин та механізму ДТП у вказаному кримінальному провадженні. Разом з тим, учасники вказаного кримінального провадження не подавали клопотань про проведення повторної судової інженерно-транспортної експертизи з дослідження обставин та механізму ДТП.
Завданням кримінального провадження ст. 2 КПК визначає також забеспечення швидкого, повного й неупередженого розслідування і судового розгляду кримінальних правопорушень.

Суд вважає, що органом досудового розслідування вказаних вимог не було виконано.

Нормою ч. 4 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи наведене, вищевказане клопотання слідчого є протиправним та необгрунтованим і немає законних підстав для його задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 02.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, до 3 (трьох) місяців, тобто до 02.01.2021 року, із загальним строком досудового розслідування 24 місяці відмовити.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1