У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН ТЕРРА» на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

28.07.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ТОВ «ГРАН ТЕРРА» на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування вимог скарги зазначено, що ТОВ «ГРАН ТЕРРА» звернулося до Генерального прокурора з заявою про кримінальне правопорушення від 13.11.2019 року № 01/141.

Генеральна прокуратура України листом від 09.12.2019 року № 04/2/2-р-19 надіслала вказану заяву для розгляду до Прокуратури м. Києва, яка в свою адресу листом від 13.12.2019 року № 04/2/3-р-19 направила її до ГУ НП у м. Києві.

Станом на 12.05.2020 року ТОВ «ГРАН ТЕРРА» не отримало інформації про результати розгляду заяви, а тому звернулося з листом від 12.05.2020 року № 01/18 до Прокуратури м. Києва про перевірку щодо розгляду заяви від 13.11.2019 року № 01/141.

Від Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві надійшов лист від 23.06.2020 року № 6906/125/55-20, з кого вбачається, що обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, а тому матеріали списано в справу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві. Будь-яких інших документів чи рішень не надходило.

У зв`язку з цим просить суд зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості до ЄРДР за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, представник заявника просить суд поновити пропущений строк на звернення до суду зі скаргою.

В обґрунтування пропуску строку, посилається на те, що для подання скарги на бездіяльність слідчого встановлено 10-денний строк з моменту коли відповідна дія мала бути вчинена. А бездіяльність слідчого (керівника слідчого відділу), який не вніс відомості до ЄРДР, триває по сьогоднішній день.

До того ж, обов`язок повідомити заявника про прийняте рішення покладається на службових осіб. Тому ТОВ «ГРАН ТЕРРА» протягом тривалого часу не знало про таку бездіяльність та отримало лише нещодавно обмежену інформацію щодо відсутності кримінального провадження за вказаною заявою.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходиться до висновку, що подана скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

З відповіді на запит, що була надана начальником Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві вбачається, що матеріали скарги ТОВ «ГРАН ТЕРРА» надійшли 18.12.2019 року.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявник направив засобами поштового зв`язку до суду скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві 22.07.2020 року, тобто з пропуском строку на подання скарги, який сплинув 28.12.2019 року.

Навіть якщо враховувати посилання ТОВ «ГРАН ТЕРРА» на те, що лист Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві № 6906/125/55-20 датований 23.06.2020 року, то строк від вказаної дати також 03.07.2020 року сплинув.

Між тим, обрахування 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, починається саме з наступного дня після подання заяви про вчинення злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У поданій скарзі представник заявника порушує питання про поновлення строку подання скарги з посиланням на те, що бездіяльність слідчого (керівника слідчого відділу), який не вніс відомості до ЄРДР тримає по сьогоднішній день, а обов`язок повідомити заявника про прийняте рішення покладається на службових осіб.

Разом з тим, слідчий суддя вважає такі причини неповажними, оскільки нормами ч. 1 ст. 304 КПК України чітко визначено право на подання скарги протягом десяти днів з моменту, зокрема, вчинення бездіяльності.

Інших доводів не наведено та доказів на підтвердження неможливості подати скаргу на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у визначений нормами кримінального процесуального законодавства, а саме в період з 19.12.2020 року по 28.19.2020 року, ТОВ «ГРАН ТЕРРА» не надано.

Крім того, заявник не був позбавлений можливості уточнювати у черговій частині або канцелярії органу досудового розслідування інформації про вручення повідомлення про злочин слідчому, а також звертатись до суду зі скаргою на його бездіяльність у межах десятиденного строку з моменту вручення цього повідомлення.

З огляду на наведене, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку, а тому матеріали скарги слід повернути скаржнику.

Керуючись статтями 115, 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН ТЕРРА» на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: