Справа № 405/4610/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кропивницькому скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначила, що 20.07.2020 вона в скриньку для кореспонденції прокуратури Кіровоградської області подала заяву про злочин щодо неправомірних дій лікаря-психіатра Олександрійської ЦРЛ, який погрожував їй ізоляцією та примусовою госпіталізацією в Кіровоградській психіатричній лікарні. 22.07.2020 начальником відділу нагляду прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 надано письмову відповідь, що її заява від 20.07.2020 направлена до Знам`янської місцевої прокуратури. Таким чином, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування за її заявою не проводиться.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила її задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ній.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 20.07.2020, поданої в порядку ст.214 КПК України, для вирішення в межах наданих повноважень заява останньої скерована до Знам`янської місцевої прокуратури, просила відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення заявника та його представника, вивчивши скаргу та додатні до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що в прокуратурі Кіровоградської області зареєстровано заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 20.07.2020. У заяві ОСОБА_4 вказує, що лікар ОСОБА_6 смт Олександрівка Кіровоградської області, вступивши в зговір з поліцію смт Олександрівка, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, безпідставним рішенням про проведення психіатричного огляду та без жодної підстави для госпіталізації до закладу для надання психіатричного лікування, написав до головного лікаря Кіровоградської області завідомо неправдиві та неточні відомості щодо її стану психічного здоров`я (а.п. 4).

Листом від 22.07.2020 за вх..№ 04/2/2-5013вих-20 прокуратура Кіровоградської області направила заяву ОСОБА_4 від 20.07.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення до Знам`янської місцевої прокуратури для розгляду (а.п. 3).

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесені.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури Кіровоградської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 20.07.2020 слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.214, 303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення таких дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 від 20.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7