Справа № 461/6977/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1082/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі

головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
секретаря судового засідання: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 2 вересня 2020 р. про відмову у задоволенні скарги,

за участю ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною ухвалою судді у задоволенні скарги ОСОБА_6 про зобов`язання до вчинення дій, зокрема зобов`язання уповноваженої особи Прокуратури Львівської області внести відомості за її заявами від 27.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених службовою особою, а саме слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , а також зобов`язання уповноваженої особи Прокуратури Львівської області надати ОСОБА_6 витяг з ЄРДР та повідомити Галицький районний суд м. Львова про виконання ухвали відмовлено.

ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області внести відомості за її заявами від 27.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати їй витяг та здійснити судовий контроль за виконанням судового рішення.

У мотивах своєї апеляційної скарги зазначає, що ухвала суду є незаконною та необґрунтованою. Стверджує, що 27.08.2020 року вона звернулася до Прокуратури Львівської області із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , а саме умисне невиконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 24.10.2019 року у справі 461/8012/19, ухвали Галицького районного суду м.Львова від 13.11.2019 року у справі 461/8678/19 та ухвали Галицького районного суду м. Львова від 23.09.2019 року у справі 461/7015/19.

Згідно листа начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, Прокуратури Львівської області ОСОБА_8 №151412-р-20 від 01.09.2020 року у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, вказані звернення ОСОБА_6 від 27.08.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, службовими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, були скеровані на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, для розгляду в межах компетенції з врахуванням вимог ст.214 КПК України. З таким рішенням не погоджується та вважає, що працівники Львівської обласної прокуратури повинні внести відомості в ЄРДР. Слідчий суддя неналежно дослідив усі матеріали справи і виніс передчасну і не обґрунтовану ухвалу. Вважає, що є усі підстави порушити кримінальну справу.

Заслухавши доповідача, ОСОБА_6 , яка підтримала мотиви своєї апеляції, дослідивши матеріали справи доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляція підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

Ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням кримінального процесуального закону, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування судового рішення.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявами від 27.08.2020 року.

Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 слідчий суддя покликається на те, що доводи ОСОБА_6 про бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей за її повідомленням до ЄРДР з посиланням на положення ст. 214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті, реєстрації та направленні заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей за заявою до ЄРДР. Із матеріалів скарги не вбачається, що заява ОСОБА_6 від 27.08.2020 року не прийнята або не зареєстрована уповноваженими особами прокуратури Львівської області, оскільки в подальшому, з повідомленням ОСОБА_6 скерована за належністю для розгляду в порядку ст. 214 КПК України до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

З врахуванням наведеного слідчий суддя дійшов висновку, що направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_6 за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові для розгляду в порядку ст. 214 КПК України - відповідає положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених працівниками правоохоронного органу.

Колегія суддів не може погодитись з висновком слідчого судді з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_6 подала заяви про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури Львівській області, в якій просила внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень слідчою ОСОБА_7

01.09.2020 прокуратурою Львівської області, ОСОБА_6 скеровано лист, зі змісту якого вбачається, що у відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України, до ТУ ДБР розташованого у м. Львові скеровано за належністю для розгляду в межах компетенції з врахуванням вимог ст. 214 КПК України, звернення ОСОБА_6 від 27.08.2020 щодо неправомірних, на думку заявниці, дій службових осіб Галицького ВП ГУ ПН У Львівській області та з інших питань.

Колегія суддів не погоджується із висновком слідчого судді, що надіслання заяви ОСОБА_6 до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові про вчинення кримінального правопорушення узгоджується із вимогами ст. 214 КПК, оскільки внесення відомостей до ЄРДР належить до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, яким така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, прокуратура Львівської області вправі була скеровувати до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, кримінальне провадження, для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Зазначені порушення залишились поза увагою слідчого судді тому є підставою для скасування судового рішення.

Згідно з Наказом Генерального прокурора ОСОБА_9 від 08 вересня 2020 року №414 «Про день початку роботи обласних прокуратур», днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11 вересня 2020 року. Так, з 11 вересня 2020 року розпочали роботу такі прокуратури: Львівська, Кіровоградська, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська обласні прокуратури, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура.

З огляду на викладене ухвалу слідчого судді слід скасувати, а Львівську обласну прокуратуру зобов`язати розглянути заяви ОСОБА_6 від 27 серпня 2020 року, та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. 309, 310, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити частково.

Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 2 вересня 2020 р. про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 скасувати.

Заяву ОСОБА_6 задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури прийняти рішення за заявами ОСОБА_6 від 27.08.2020 р. відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4