Провадження № 11-сс/4820/574/20
Справа № 679/1248/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі :
судді- доповідача ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря
судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

слідчого ОСОБА_7 ,

представника ЖБК «Успішний 2019» ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, в режимі відео конференції, апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 24 вересня 2020 року у кримінальному провадженні №0000041 від 18.09.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про арешт майна,-

в с т а н о в и л а:

Цією ухвалою відмовлено у задоволені клопотання заступника начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000041, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що оцінюючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для третіх осіб, обґрунтованість необхідності обмеження у праві власності нерухомим майном, клопотання слідчого є необґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

Прокурор, в апеляційній скарзі, просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою накласти арешт на нерухоме майно у вигляді земельних ділянок, що розташовані у м.Нетішин за кадастровими номерами, зазначеними із розміром кожної ділянки.у м.Нетішин, з :02:004:1051 по :02:004:1116.

Звертає увагу на те, що досудовим слідством встановлено, що, на даний час, органом місцевого самоврядування підготовлений проект рішення щодо зміни цільового призначення зазначених земельних ділянок (згідно відомостей офіційного сайту виконавчого комітету Нетішинської міської ради ), тому є підстави у накладенні арешту на нерухоме майно у зв`язку з реальною загрозою зміни цільового призначення земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами.

Прокурор вказує, що слідчий суддя не взяв до уваги та не врахував, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:1051-:02:004:1116 визнані речовим доказом, незаконно вибули із комунальної власності, стали об`єктом протиправних дій у кримінальному провадженні, тому безпідставно відмовив у задоволенні клопотання.

Апелянт стверджує, що ОК «ЖБК`Успішний 2019» не є житлово-будівельним кооперативом згідно статуту, а розмір статутного капіталу свідчить про відсутність реальної можливості здійснювати будівництво багатоквартирних будинків у жилому будинку або будинках кооперативу на отриманій безоплатно у власність земельній ділянці.

Крім того, матеріали кримінального провадження свідчать про очевидну невідповідність площі земельних ділянок потребам кооперативу, до складу якого входить лише 3 осіб.

Також, при постановленні рішення слідчим суддею не враховано, що державна реєстрація права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:1051-:02:004:1116 за ОК «ЖБК`Успішний 2019» відбулася на підставі неправомірних дій службових осіб Нетішинської міської ради, а тому земельні ділянки підлягають поверненню її законному власнику територіальній громаді м.Нетішин.

Заслухавши суддю-доповідача про зміст оскарженого судового рішення, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, слідчого, представника ЖБК «Успішний 2019», який заперечував проти її задоволення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частина 3 ст.170 КПК України передбачає, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98цього Кодексу.

У відповідності до ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів кримінального провадження №0000041, внесеного до ЄРДР 18.09.2020 року, вбачається, що 12.04.2019 року, службові особи виконавчого комітету Нетішинської міської ради, під час прийняття рішення №54/3703 на п`ятдесят четвертій сесії Нетішинської міської ради VII скликання, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, незаконно передали у власність обслуговуючому кооперативу «ЖБК Успішний 2019», земельну ділянку площею 7,7921га. для іншої забудови, яка розташована у м. Нетішин, на північ від житлової забудови, що спричинило тяжкі наслідки.

Факт незаконної передачі у власність ОК «ЖБК» Успішний 2019» вищезазначеної земельної ділянки знайшов своє підтвердження під час планової перевірки, проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

23.04.2019 за ОК «ЖБК «Успішний 2019» посвідчено право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0805.

В подальшому, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, здійснено поділ вищезазначеної земельної ділянки з кадастровими номерами :02:004:1051 - :02:004:1116.

Крім того, встановлено, що органом місцевого самоврядування підготовлений проект рішення щодо зміни цільового призначення зазначених земельних ділянок (згідно відомостей офіційного сайту виконавчого комітету Нетішинської міської ради ).

Таким чином, на даний час, коли проводиться досудове слідство, земельні ділянки є речовим доказом у кримінальному провадженні, у заступника начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП ОСОБА_7 були обґрунтовані підстави звертатись до слідчого судді з клопотанням про арешт цього майна, та в клопотанні обгрунтованні підстави для накладення арешту на вказані земельні ділянки, з огляду на те, що вони підпадають під критерії майна, визначеного положеннями ч.1 ст.170 КПК України, чого не було враховано слідчим суддею при вирішенні клопотання заступника начальника Нетішинського ВП ОСОБА_7 про накладення арешту на майно.

Приймаючи рішення про необхідність накладення арешту на зазначені в клопотанні земельні ділянки, колегія суддів виходить з того, що вони визнанні у кримінальному провадженні речовим доказом злочинних дій, мають суттєве доказове значення, що безпосередньо впливає на встановлення істини у кримінальному провадженні.

В даному випадку накладення арешту на майно, як захід забезпечення кримінального провадження, повинен бути застосований з метою унеможливлення зникнення, втрати або що в повній мірі узгоджується із вимогами ч.1,2,3 ст.170 КПК України.

Виходячи з наведеного та обставин кримінального провадження, колегія суддів погоджується з клопотанням заступника начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про необхідність накладення арешту на зазначені земельні ділянки, які належать ОК «ЖБК «Успішний 2019»», та якими він фактично володіє і користується, оскільки таке клопотання узгоджується з вимогами закону.

При вирішенні питання про необхідність накладення арешту на вказані земельні ділянки, заступник начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 дослідив усі матеріали, що мають значення для вирішення питання про накладення арешту на майно, врахував правову підставу для накладення арешту, достатність доказів, що вказують на скоєння кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, тому необхідність накладення арешту на вказане майно, як захід забезпечення кримінального провадження, обґрунтована та доцільна.

Керуючись ст.ст.170-173,407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,-
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу прокурора - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 24 вересня 2020 року у кримінальному провадженні №0000041 від 18.09.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про арешт майна, скасувати.

Постановити нову, якою клопотання заступника начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно у вигляді земельних ділянок, що розташовані у м.Нетішин Хмельницької області, а саме на:

? земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1051);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1052);
?земельну ділянку площею 0,0378 га (кадастровий номер :02:004:1053);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1054);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1055);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1056);
?земельну ділянку площею 0,0909га (кадастровий номер :02:004:1057);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1058);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1059);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1060);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1061);
?земельну ділянку площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:004:1062);
?земельну ділянку площею 0,1000га (кадастровий номер :02:004:1063),;
?земельну ділянку площею 0,0909га (кадастровий номер :02:004:1064);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1065);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1066);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1067);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1068);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1069);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1070;
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1071);
?земельну ділянку площею 1,6309 га (кадастровий номер :02:004:1072);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1073);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1074);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1075);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1076);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1077);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1078);
?земельну ділянку площею 0,1000га (кадастровий номер :02:004:1079);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1080);
?земельну ділянку площею 0,0991 га (кадастровий номер :02:004:1081);
?земельну ділянку площею 0,0960 га (кадастровий номер :02:004:1082);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1083);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1084);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1085);
?земельну ділянку площею 0,0960 га (кадастровий номер :02:004:1086);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1087);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1088);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1089);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1090);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1091);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1092);
?земельну ділянку площею 0,0965 га (кадастровий номер :02:004:1094);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1095);
?земельну ділянку площею 0,0909га (кадастровий номер :02:004:1096);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1097);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1098);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1099);
?земельну ділянку площею 0,0909га (кадастровий номер :02:004:1100);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1101);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1102);
?земельну ділянку площею 0,0960 га (кадастровий номер :02:004:1103);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1104);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1105);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1106);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1107);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1108);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1109);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1110);
?земельну ділянку площею 0,1000га (кадастровий номер :02:004:1111);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1112);
?земельну ділянку площею 0,0909 га (кадастровий номер :02:004:1113);
?земельну ділянку площею 0,0960 га (кадастровий номер :02:004:1114);
?земельну ділянку площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:004:1115);
?земельну ділянку площею 0,0909га (кадастровий номер :02:004:1116),
встановивши заборону розпоряджатися, відчужувати будь-яким чином вказані земельні ділянки юридичним та фізичним особам, а також будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти з ними дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, об`єднання, зміну цільового призначення тощо) та заборону будь-яким юридичним та фізичним особам, державним та приватним установам, вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням будівельних та підготовчих робіт на вказаних земельних ділянках.
Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4