Справа №303/5091/20
Провадження №1кс/303/1323/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2020 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №000281,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку в 14 днів, з моменту постановлення ухвали за результати розгляду даного клопотання, для завершення в одній з форм, передбачених гл. 24 КПК України, досудового розслідування кримінального провадження №000281, відомості про яке внесено до ЄРДР від 08.11.2017.
В обґрунтування клопотання вказує на порушення органом досудового розслідування як загальних засад кримінального провадження щодо розумності строків (п.21 ч.1 ст.7, ч.1 ст.28 КПК України) так і інтересів потерпілої ОСОБА_6 , яка в результаті вчинення кримінального правопорушення, позбавлена можливості відновити свої порушенні права.
З врахуванням викладеного, а також зважаючи на проведення комплексу слідчих та процесуальних дій, необхідних для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, адвокат ОСОБА_4 , вважає наявними достатніх підстав для встановлення, відповідно до вимог ч.1 ст.114, ч.6 ст.28 КПК України, слідчим суддею строку для завершення розслідування кримінального провадження №000281, прийняття рішення відповідно до вимог ст.283 КПК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав та просив їх задоволити з підстав викладених у клопотанні. При цьому не заперечив проти встановлення більш тривалого строку для прийняття в кримінальному провадженні рішення, відповідно до положень ст.283 КПК України.
Слідчий ОСОБА_7 по суті не заперечив проти задоволення клопотання, разом із цим просив надати йому, для здійснення необхідних дій для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №000281, строк тривалістю понад два місяці, а саме до кінця 2020 року.
Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження №000281, приходжу до наступного висновку.
Так, відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень
Встановлено, що СВ Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області, починаючи з 08.11.2017 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Викладена в клопотанні адвоката ОСОБА_4 вимога щодо необхідності встановлення слідчим суддею розумних строків для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, пов`язана з неефективним його проведенням, що знаходить свій вияв у нездійсненні протягом тривалого часу жодних слідчих та процесуальних дій в рамках досудового розслідування, не повідомленні будь-якій особі про підозру, та не прийнятті протягом більш ніж 3-х років остаточного процесуального рішення.
Відповідно до ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
З досліджених матеріалів кримінального провадження №000281 вбачається, що 11.08.2020 року адвокат ОСОБА_4 звертався до слідчого ОСОБА_7 з клопотання, в якому, окрім іншого, порушував питання необхідності забезпечення розумних строків досудового розслідування кримінального провадження, шляхом його закінчення, в одній з форм, передбачених гл. 24 КПК України.
За результатами розгляду вищевказаного клопотання, слідчим ОСОБА_5 надано відповідь від 28.08.2020 року, в якій останній вказує на те, що органом досудового розслідування вживаються заходи спрямовані на отримання доказів, необхідних для встановлення обставин які підлягають доказуванню, відповідно до ст. 91 КПК України, та які будуть достатніми для повідомлення особі про підозру.
З часу надання слідчим ОСОБА_7 даної відповіді, останнім, в рамках досудового розслідування, було надіслано запит про надання інформації від 18.09.2020 року (а.с. 173), а також проведено допит свідка від (а.с. 176-179).
Частина 2 ст.28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Водночас ч.6 ст.28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Ця норма кореспондується із положеннями частин 1, 2 ст.114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч.2 ст.28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч.6 ст.28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст.114 КПК України.
Аналогічного висновку дійшла Друга судова палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 18.10.2019 у справі № 757/37346/18-к.
З врахуванням викладеного, зважаючи на те, що досудове розслідування кримінального провадження №000281 триває понад 3 роки, що свідчить про порушення розумних строків досудового розслідування, а тому у відповідності до вимог ч.1 ст.114, ч.6 ст.28 КПК України, є достатньо підстав для встановлення, з врахуванням відсутності заперечень, строку тривалістю 2 місяці 15 днів, з дня постановлення даної ухвали, для прийняття органом досудового розслідування рішення, відповідно до положень ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 08.11.2017 до ЄРДР за №000281.
Керуючись ст.ст. 114, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 задоволити частково.
Встановити процесуальний строк тривалістю 2 (два) місяці 15 днів, з дня постановлення даної ухвали, для прийняття органом досудового розслідування рішення, відповідно до положень ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 08.11.2017 до ЄРДР за №000281.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1