Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/866/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

31 грудня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2020 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 22.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проведено публічну закупівлю на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни на загальну суму 6 508 563,76 грн. Переможцем тендеру стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з яким ІНФОРМАЦІЯ_3 уклало договір № 333 від 03.11.2018 на ремонт вказаної автомобільної дороги на суму 6457 463,24 грн.

Ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завершено, акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад та грудень 2018 року підписані.

Відповідно до п. 3.3. Договору № 333 від 03.11.2018, абзацу 14 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», 08.11.2018 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відкритий в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № НОМЕР_2 , згідно рахунку № 05/11 від 05.11.2018, на підставі платіжного доручення № 696 від 07.11.2018, з рахунку УЖКГ ІНФОРМАЦІЯ_2 № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 було здійснено переказ грошових коштів в сумі 1937238,97 грн. в якості попередньої оплати Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького м. Ромни Сумської області.

На підставі поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 Акту № 1/333 від 26.11.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2018 року, Довідки № 1/333 від 26.11.2018 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) за листопад 2018 року та Акту № 2/333 від 05.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ 2-в) за грудень 2018 року, Довідки

№ 2/333 від 05.12.2018 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) за грудень 2018 року, ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснило перерахунок бюджетних коштів з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 на поточний рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі 3 922 947,25 грн. за платіжним дорученням № 724 від 27.11.2018 та в сумі 597 107,26 грн. за платіжним дорученням № 750 від 05.12.2018.

Відповідно до висновку експерта № 457/1708 від 16.11.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено, що фактично виконані робот з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору
№ 333 від 03.11.2018, а саме: роботи з «Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1» в обсязі
12 228 м2, зазначені в п. 4, п. 5 Акту № (б/н) за листопад 2018 р. та в п. 1, п. 2 Акту 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) фактично не виконані.
Завищення загальної вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 3 537 448,26 грн.
З урахуванням протоколу № 116 від 15.04.2020 «Головної випробувальної лабораторії в будівництві», фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а саме: - роботи з улаштування верхнього шару покриття дорожнього одягу не відповідають вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», п. 5.2.1 та Таблиці 6, п. 4.6, п. 5.3.1 та Таблиці 8 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.» та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» не підлягають прийманню.
Технічний нагляд за виконанням будівельних робіт з ремонту дороги по вул. Горького в м. Ромни відповідно до договору № 40 від 07.11.2018 здійснювався фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 .

Робочий проект на Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в

м. Ромни, виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_8 з проектування об`єктів дорожнього господарства " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (далі - Сумський ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі договору № 60 від 25.06.2018 на виконання проектних робіт. У подальшому, відповідно до договору
№ 86 від 07.11.2018 на виконання проектних робіт було виготовлено коригований робочий проект по даному об`єкту.
Під час досудового розслідування з метою з`ясування обставин злочину, встановлення винної особи, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до:
?реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень із супровідними листами з ІНФОРМАЦІЯ_3 : за договорами № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договором № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни», по публічній закупівлі (тендеру) за номером UA-2018-09-12-002961-c; договором № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про рух коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкритого у ІНФОРМАЦІЯ_10 № НОМЕР_3 за період з 25.06.2018 по 31.12.2018, з даними про проведені оплатиза договорами № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договором № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»; договором № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про повернення коштів міжбюджетного трансферту, виділених у 2018 році по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про розбіжності між наданими та поверненими коштами міжбюджетного трансферту, виділеними у 2018 році по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про закриття договорів № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договору № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в
м. Ромни»; договору № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»,
для ознайомлення з ними та можливістю виготовити з них копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Встановлено неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Вказані в даному клопотанні документи за запитом від ІНФОРМАЦІЯ_11 отримати не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді, що згідно із п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.
Вказані документи, не є тими, до яких заборонено доступ згідно зі ст. 161 КПК України.
Враховуючи зміст документів, доступ до яких необхідно отримати, наявні достатні підстави вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_11 ; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено можливість використання як доказів у даному кримінальному провадженні відомостей, що містяться в зазначених документах. Також встановлено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки оригінали цих документів зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_11 , а подані їх інші примірними чи копії з аналогічними відомостями які знаходяться у володінні третіх осіб можуть відрізнятись від тих, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , враховуючи встановлене досудовим розслідуванням можливе зловживання службовим становищем.
Необхідно вважати, що дані документи мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, і у подальшому можуть будуть використані як доказ, що спростовує або ж підтверджує наявність складу кримінального правопрушення, знаходяться безпосередньо у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Іншим способом встановити всі обставини кримінального правопорушення не надається за можливе, тому необхідно отримати доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судове засідання старший слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлені про розгляд справи.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000159, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що справа відносно ОСОБА_5 має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до:
?реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платіжних доручень із супровідними листами з ІНФОРМАЦІЯ_3 : за договорами № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договором № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни», по публічній закупівлі (тендеру) за номером UA-2018-09-12-002961-c; договором № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про рух коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкритого у ІНФОРМАЦІЯ_10 № НОМЕР_3 за період з 25.06.2018 по 31.12.2018, з даними про проведені оплатиза договорами № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договором № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»; договором № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про повернення коштів міжбюджетного трансферту, виділених у 2018 році по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про розбіжності між наданими та поверненими коштами міжбюджетного трансферту, виділеними у 2018 році по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни»;
?документів з відомостями про закриття договорів № 60 від 25.06.2018 та № 86 від 07.11.2018 з Сумським ВКП ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »щодо виготовлення робочого проекту по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» та його коригування; договору № 333 від 03.11.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в
м. Ромни»; договору № 40 від 07.11.2018 з ФОП ОСОБА_4 щодо проведення технічного нагляду по об`єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни».
З можливістю ознайомитись з ними, виготовити з них копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 3 оригіналів ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інші вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1