У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.12.2020 Справа №607/18424/20

09 грудня 2020 року
провадження № 1кс/607/7747/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю захисника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
Захисник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області.
Зокрема, просить зобов`язати слідчих Головного управління Національної поліції у Тернопільській області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту винесення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.3 ст. 135 Кримінального кодексу України за фактом завідомого залишення без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження внаслідок іншого безпорадного, стану, якщо це спричинило смерть особи або інші тяжкі наслідки.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 21.02.2019 року перебуваючи по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 здійснив постріл в око ОСОБА_4 . З ока почала текти кров. Після чого, ОСОБА_4 повідомила, що їй погано, вона хоче спати та лягла в ліжко і фактично втратила свідомість. ОСОБА_5 не вчинив жодних дій щоб пересвідчитись, що ОСОБА_4 жива та її життю нічого не загрожує та лише об 11 год. 00 хв. викликав швидку допомогу.
21 лютого 2019 року кримінальне провадження № 0000553 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією, передбаченого ст.128 Кримінального кодексу України і розпочато розслідування.
20 лютого 2020 року постановою слідчого управління Головного управління Національної поліції у Тернопільській області закрито кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Під час розслідування було призначено судово-медичну експертизу, відповідно до якої, завдане тілесне ушкодження ОСОБА_4 за ступенем тяжкості відноситься до тяжких тілесних ушкоджень.
Тому, в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбачене ч.3 ст. 135 Кримінального кодексу України.
07.10.2020 року в Тернопільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, поштою, було подано заяву про злочин, вчинений ОСОБА_5 за ознаками ч.3 ст. 135 Кримінального кодексу України.
Однак, по даний час відомості до ЄРДР невнесені та не розпочато досудове розслідування.
Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.
Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, заслухавши доводи заявників, приходить до наступних висновків.
Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Встановлено, що 15.10.2020 року заявник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ТВП в Тернопільській області із письмовою заявою-повідомленням про злочин, передбачений ч.3 ст.135 КК України.
Як вбачається із змісту заяви, заявник просив невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, виконати свої прямі обов`язки, внести відповідні відомості до ЄРДР про скоєння ОСОБА_5 злочину передбаченого ч.3 ст.135 КК України та розпочати розслідування.
Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за № ч-41/3 від 02.11.2020 року встановлено, що звернення ОСОБА_3 зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 37876 від 15.10.2020 року, відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, згідно заяви не внесено.
Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в ЄРДР не внесені.
Доказів протилежного судом не здобуто.
Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень та спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.
Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, приймаючи до уваги відсутність будь-яких заперечень з боку посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальну правопорушення від 15.10.2020 року за №37876 є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальну правопорушення від 15.10.2020 року за №37876.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальну правопорушення від 15.10.2020 року за №37876.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1