Справа № 645/4823/20
Провадження № 1-кс/645/1175/20
У Х В А Л А
іменем України

21 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2020 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою звернулася ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 19.08.2020 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 11.07.2020 року вона домовилася з ОСОБА_4 про встановлення паркану на її дачі. Ним були зроблені заміри, розрахунки та перелік матеріалів на суму 19 599,00 грн. 15.07.2020 року ОСОБА_3 перерахувала на його рахунок передоплату на профлист у розмірі 4 000 грн. У подальшому, 18.07.2020 року вона готівкою віддала ОСОБА_4 гроші у сумі 15 600 грн. та 400 грн. за доставку профлиста, який 20.07.2020 року повинні були доставити до заявника, та ОСОБА_4 зі своїм товаришем ОСОБА_5 повинні були його встановлювати. Також її донька перераховувала ОСОБА_4 гроші на профлист у розмірі 3 187,18 грн. та давала готівкою у розмірі 300 грн. Після цього ОСОБА_4 та його товариш ОСОБА_5 перестали відповідати на дзвінки та виходити на зв`язок. На прохання заявника повернути гроші відповідав агресивно.
У встановлений законом термін відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими особами СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, у зв`язку з чим ОСОБА_3 змушена звернутися до суду зі скаргою.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилась, про час та місце слухання скарги повідомлялася своєчасно та належним чином. Через канцелярію надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Сторони не з`явилися, фіксування не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З матеріалів справи вбачається, що 19.08.2020 року ОСОБА_3 звернулася до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області з заявою (скаргою) в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 19.08.2020 року, про що свідчить підпис та штамп.

Вказана заява не була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, Немишлянський ВП ГУ НП України в Харківської області не надали суду доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

З врахуванням наведеного, суд вбачає підстави для часткового задоволення скарги ОСОБА_3 та вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 19.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тобто, розпочати досудове розслідування слідчий має після внесення відповідних даних до вказаного реєстру, тому на даний час порушення прав заявника невиконанням вказаних дій судовим розглядом не встановлено, відтак підстави для задоволення скарги про зобов`язання розпочати досудове розслідування наразі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1