СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6527/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000213 від 03.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2020 року старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , яке поголжене з прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням та просить надати дозвіл дозвіл слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договорами підряду, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

?договір № 269-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова в с. Шандра Миронівського району Київської області»;

?договір № 83-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт тротуару по вул. Заводська (від перехрестя вул. Піщана, Шевченка, Заводська до кругового руху вул. Заводська) в смт Рокитне Київської області»;

?договір № 265-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Захарченка в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 53-20 від 15.04.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по АДРЕСА_1 »;

?договір № 266-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Польова в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 267-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 54-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Яблунівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 268-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Барвіночна в с. Тулинці Миронівського району Київської області»;

?договір № 52-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна в с. Півці Кагарлицького району Київської області»;

?договір № 286-20 від 23.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Горького в с. Пустоварівка Сквирського району Київської області»;

?договір № 84-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Хоменка в смт Рокитне Київської області»,
у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_2 , або іншій організації, яка має відповідне обладнання та сертифікацію.

Досудовим розслідуванням встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 (політична партія « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), ОСОБА_11 організував схему розкрадання бюджетних коштів шляхом неякісного виконання будівельно-ремонтних робіт (завищення обсягів виконаних робіт та використаних матеріалів, їх вартості, внесення до фінансово-звітної документації інших супутніх витрат, котрі не витрачалися тощо) через суб`єкти господарювання, формальним та фактичним бенефіціаром яких являється останній.
ОСОБА_11 являється директором та засновником ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке спеціалізується на виконанні дорожно-будівельних робіт, у більшості випадків на території Кагарлицького, Миронівського та Богуславського районів Київської області (протягом 2016-2019 років укладено 382 договори підряду на суму 190,215 млн. грн.).
Так, згідно розподілу ролей, ОСОБА_11 являється організатором та керівником організованої злочинної групи, яка через виконання підрядних робіт на замовлення розпорядників бюджетних коштів Київської області на системній основі здійснює розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах.
Згідно наявної інформації, ОСОБА_11 у такий спосіб здійснює привласнення бюджетних коштів в розмірі близько 15-20 % від суми договорів підряду, з яких кошти в розмірі від 5 % до 10 % (в залежності від домовленостей) надаються розпорядникам коштів, а інші привласнені та виведені таким чином у готівку кошти розподіляються між іншими членами ОЗГ.
Так встановлено, що ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_11 протягом 2019-2020 років укладено договори підряду на капітальні ремонтні роботи з ДРР КОДА:
?договір № 269-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова в с. Шандра Миронівського району Київської області»;

?договір № 83-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт тротуару по вул. Заводська (від перехрестя вул. Піщана, Шевченка, Заводська до кругового руху вул. Заводська) в смт Рокитне Київської області»;

?договір № 265-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Захарченка в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 53-20 від 15.04.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по АДРЕСА_1 »;

?договір № 266-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Польова в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 267-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 54-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Яблунівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 268-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Барвіночна в с. Тулинці Миронівського району Київської області»;

?договір № 52-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна в с. Півці Кагарлицького району Київської області»;

?договір № 286-20 від 23.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Горького в с. Пустоварівка Сквирського району Київської області»;

?договір № 84-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Хоменка в смт Рокитне Київської області».

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

На цій підставі слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаними договорами підряду та їх якості, призначено низку будівельно-технічних експертиз, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_5 . У зв`язку з чим, судовим експертом було направлено клопотання щодо відібрання зразків асфальтобетонної суміші та проведення лабораторного дослідження зразків улаштованого асфальту за вищезазначеними договорами підряду.
З метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).
Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.
ІНФОРМАЦІЯ_2 має в своєму підпорядкування дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.
На підставі вищезазначеного, на теперішній час органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду, укладеними протятом 2019-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_11 » необхідно відібрання зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

Зразки улаштованого асфальтобетону, за вищезазначеними договорами підряду, укладеними протятом 2019-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у кількості необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої вчиненим кримінальним правопорушенням.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.
Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора, як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надати слідчому можливість взяти зразки для проведення лабораторного дослідження .
В зв`язку із викладеним, керуючись ст.ст. 40, 93, 99, 131, 132, 159-166 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договорами підряду, укладеними ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

?договір № 269-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова в с. Шандра Миронівського району Київської області»;

?договір № 83-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт тротуару по вул. Заводська (від перехрестя вул. Піщана, Шевченка, Заводська до кругового руху вул. Заводська) в смт Рокитне Київської області»;

?договір № 265-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Захарченка в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 53-20 від 15.04.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по АДРЕСА_1 »;

?договір № 266-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Польова в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 267-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шкільна в с. Маслівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 54-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка в с. Яблунівка Миронівського району Київської області»;

?договір № 268-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Барвіночна в с. Тулинці Миронівського району Київської області»;

?договір № 52-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна в с. Півці Кагарлицького району Київської області»;

?договір № 286-20 від 23.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Горького в с. Пустоварівка Сквирського району Київської області»;

?договір № 84-20 від 19.03.2020 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Хоменка в смт Рокитне Київської області»,
у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_2 , або іншій організації, яка має відповідне обладнання та сертифікацію.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1