Справа № 461/6848/20
Провадження № 1-кс/461/5703/20
УХВАЛА
04.09.2020 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду у м. Львові скаргу голови правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 на бездіяльність Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
26.08.2020 року голова правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою голови правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 від 17 серпня 2020 року.
Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 17 серпня 2020 року головою правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №20871. У вказаній заяві заявник просив встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які мають відношення до ТОВ «Оптім паливо» за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 236, 253, 358 КК України. Проте жодного рішення про реєстрацію заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань ним отримано не було. Вважає таку бездіяльність незаконною, та просить зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області внести зазначені ним відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, просив таку задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності суб`єкта оскарження та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що така підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 17 серпня 2020 року головою правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, яка була зареєстрована 17 серпня 2020 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №20871. Вказане звернення не розглянуте до даного часу і законне рішення не прияйте. У вказаній заяві голова правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 , просив встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які мають відношення до ТОВ «Оптім паливо» за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 236, 253, 358 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Враховуючи те, що всупереч вимог ст.214 КПК України відомості вищевказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а відтак, Галицький ВП ГУ НП України у Львівській області слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснити досудове розслідування кримінального провадження з дотриманням вимог ст.9 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306,309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

скаргу голови правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 на бездіяльність Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою голови правління громадської організації "Конституційно-правовий конгрес" ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 17 серпня 2020 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 08 вересня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1