Справа № 535/602/18
Провадження № 1-кс/535/291/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю начальника Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Котелевського відділення поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному 20.04.2018 року до ЄРДР за №0000133 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування;-

ВСТАНОВИВ:

17.12.2020 року до Котелевського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Котелевського відділення поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , від 17.12.2020 року, погодженого цього ж числа начальником Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , відповідно до короткого змісту якого, 19.04.2018 року до чергової частини Котелевського відділення поліції надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо вчинення посадовими особами Котелевської селищної ради кримінального правопорушення, а саме підписання актів приймання виконаних ремонтних робіт по договорах без перевірок і повноти їх фактичного виконання, що призвели до неефективного та недоцільного використання бюджетних коштів.

20.04.2018 року за вказаним фактом відомості внесені до ЄРДР за № 0000133 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що в 2017 році між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем і одночасно директором ТОВ «Котельвашляхбуд» ОСОБА_6 , протягом 2017 року укладено ряд договорів по наданню послуг з поточного ремонту доріг на загальну суму 7 млн. 374 тис. 180 грн. з терміном виконання до 31.12.2017 року. Станом на 31.12.2017 року сторонами підписано акти виконаних підрядних робіт. Відповідно до вказаних актів роботи виконані в повному обсязі.

На даний час у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі розшукові та процесуальні дії: проведено огляди доріг, на яких проводилися ремонтні роботи; витребувано документацію щодо укладення та виконання всіх договорів по ремонту доріг; допитано по даному факту ряд свідків.

Також, проведено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизи, згідно висновку якої за № 1041/4254 від 14.03.2019 року встановлено, що локальні кошториси до розрахунків договірної ціни на дослідження не надані, тому встановити, чи у відповідності до вимог державних стандартів у галузі визначення вартості будівництва, проведено розрахунки кошторисної вартості робіт (договірної ціни), не представляється можливим.

Крім цього, проведено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизи, згідно висновку якої за № 1531/1532/1826-1842/4221 від 31.10.2019 року встановлено, що кошторисна документація на дослідження надана не в повному обсязі, а тому встановити чи у відповідності до вимог державних стандартів у галузі визнання вартості будівництва, проведено розрахунки кошторисної вартості робіт (договірної ціни), не представляється можливим. Встановити загальну вартість фактично-виконаних робіт з поточного ремонту доріг по 3-му пров. Лісовому, 2-му пров. Лісовому, вул. Кашуби, вул. Гоголя, вул. Маяковського, вул. Озерянській, під`їзної дороги до Спаського кладовища, вул. Радченка, вул. Бірюкова, 1-му пров. Лісовому, вул. Першотравневій у сел. Котельва Полтавської області та чи відповідає вона вартості визначеній проектно-кошторисною та звітною документацією (акти за формою № КБ-2в), не представляється можливим по причинам, викладеним в дослідницькій частині висновку експертизи, а саме не виготовлення та відсутності проектно-кошторисної документації.

22.04.2020 року слідчим суддею Котелевського районного суду Полтавської області винесено ухвалу про продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на строк до шести місяців, тобто до 19.10.2020 року.

За результатами проведення досудового розслідування, 30.09.2020 року слідчим СВ Котелевського ВП ГУПН у Полтавській області ОСОБА_4 , винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000133 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

30.11.2020 року заступником керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 вищевказану постанову про закриття даного кримінального провадження скасовано, як незаконну, в зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих і процесуальних дій.

На даний час у вказаному кримінальному провадженні планується допитати як свідків певних осіб, а також допитати експерта, провести тимчасові доступи до речей і документів, а при необхідності з вказаною метою обшуки, а також виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 закінчується 19.12.2020 року. Проте, завершити досудове слідство у ньому до вказаного строку неможливо, оскільки проведення подальших вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій потребують значного часу, що в свою чергу не дає змоги органам досудового слідства встановити розмір матеріальних збитків заподіяних державі, а також підтвердити або спростувати причинний зв`язок між діями або бездіяльністю винних осіб і суспільно-небезпечними наслідками у виді заподіяних збитків, для чого необхідний строк не менше шести місяців.

Крім цього, враховуючи те, що у кримінальному провадженні проведений певний об`єм слідчих і процесуальних дій, однак через ряд проведених слідчих дій, завантаженість слідчих, певну складність проведення досудового слідства та враховуючи, що з 12 березня до 31 грудня 2020 року в Україні запроваджено карантин через спалах у світі коронавірусу COVID-19, подати вчасно клопотання про продовження строку досудового розслідування до слідчого судді не представилось за можливе.
Під час судового розгляду начальник Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , підтримав клопотання слідчого ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування та пояснив, що на даний час необхідно провести слідчі дії.

Слідчий суддя, системно дослідивши матеріали клопотання в їх сукупності, вивчивши правові норми, які регулюють дані правовідносини, заслухавши думку прокурора, наведені вище обставини, вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Згідно з ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

На підставі ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вище викладене, з метою закінчення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, результати яких мають значення для досудового розслідування, а тому слід погодитися зі слідчим СВ та прокурором, що в даному кримінальному провадженні є необхідність у здійсненні вищенаведених дії, направлених на закінчення досудового розслідування та необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні строком на шість місяців.
Стосовно поновлення процесуальних строків подання вказаного клопотання, то слідчий суддя за обставин сьогодення пов`язаного з впровадженням карантину на території України відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, № 215 від 16.03.2020 року, № 239 від 25.03.2020 року, а також врахувавши пояснення прокурора, вважає пропущення процесуального строку подання клопотанняпро продовження строку досудового розслідування поважним, який підлягає поновленню.

Фіксація процесуальної дії здійснювалася за допомогою технічних засобів відповідно до змісту вимог положень ч. 4 ст. 107 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя;-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Котелевського відділення поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному 20.04.2018 року до ЄРДР за №0000133 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування - задовільнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 20.04.2018 року до ЄРДР за №0000133 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 19.06.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1