У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/2845/19 № 1-кс/610/591/2020

м. Балаклія 23.07.2020 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , потерпілої ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

Потерпіла просить:

скасувати постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 09.07.2020р. про закриття кримінального провадження № 0000021;

продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000021.

Обґрунтовує скаргу тим, що досудове розслідування проведено неякісно, неповно. Посилається на те, що під час визначення строку проведення досудового розслідування слідчим та слідчим суддею не враховано термін у кількості 168 календарних днів (термін з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження по день її скасування та дні ознайомлення з матеріалами справи), які не включаються у 12 місячний термін досудового розслідування. Тому просила продовжити строк досудового розслідування.

В суді потерпіла скаргу підтримала з наведених у ній підстав.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Із наданих до суду матеріалів встановлено, що Балаклійським ВП ГУ НП в Харківській області проводилось досудове розслідування за кримінальним провадженням № 0000021, відомості про яке 29.01.2019р. було внесено до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України.

За постановою слідчого СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 09.07.2020р. кримінальне провадження закрито на підставі абз. 14 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. В постанові посилалась на те, що 07.07.2020р. слідчим суддею було відмовлено в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, який закінчився 08.07.2020р., жодній особі повідомлення про підозру не вручалося, всі можливі слідчі дії проведено, можливості для проведення подальшого досудового розслідування вичерпані.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що в них міститься не завірена належним чином ксерокопія ухвали слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 08.07.2020р., про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, яка не містить повної інформації щодо змісту судового рішення (ОСОБА_1, ОСОБА_2), та яку було роздруковано з ЄДРСР 15.07.2020р. (а.с. 134), тобто пізніше ніж винесено з посиланням на неї постанову про закриття кримінального провадження від 09.07.2020р. (а.с. 135).

Крім того, в своєму клопотанні від 07.07.2020р. слідчий вказувала, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 08.07.2020р. (а.с. 133 кримінального провадження), однак цей строк, з врахуванням класифікації кримінального правопорушення, повинен був закінчитися ще 29.01.2019р., водночас з врахуванням того, що досудове розслідування проводилось і після цієї дати, то можна припустити, що цей строк вже продовжувався на 6 місяців. Тому повинен закінчуватись 28.07.2020р. (29.01.2019р. + 6 місяців). Протилежного слідчим не доведено.

Разом з тим, 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КК України, в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, в редакції Закону № 2617-VIII від 22 листопада 2018 року, якщо досудове розслідування злочинудо моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Отже, строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру встановлений та підлягає продовженню лише щодо злочину.

А, відповідно до класифікації кримінальних правопорушень шахрайство, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, за якою проводиться досудове розслідування, є кримінальним проступком (ч. 2 ст. 12 КК України).

Строк досудового розслідування кримінального проступку до повідомлення особі про підозру не передбачено нормами КПК України, так само як і його продовження.

Отже, строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчилися та продовженню не підлягають.

Таким чином, оскаржувана постанова, яка обґрунтована закінченням строку досудового розслідування, не відповідає чинному КПК України, тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 303-310 КПК України,

п о с т а н о в и в:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Скасувати постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 09.07.2020р. про закриття кримінального провадження № 0000021.

3.В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1