УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.01.2021 Справа №607/1093/21

Провадження №1-кс/607/571/2021

м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000099 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, ВСТАНОВИВ:
21.01.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000099 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, звернувся слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні відділення СВ Тернопільського Районного Управління ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що до Тернопільської місцевої прокуратури надійшло звернення в.о. голови ГО «Тернопільські підсумки» з приводу зловживання владою службовими особами Тернопільської міської ради під час проведення тендеру на капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Поліській в м. Тернополі.
06.09.2019 на сесії Тернопільської міської ради прийнято рішення №7/38/94 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Поліська, 20 ТОВ Тервіконпласт».
Окрім цього, 06.09.2019 на сесії Тернопільської міської ради прийнято рішення №7/38/129 «Протокольні доручення»: відділу земельних ресурсів при внесенні на розгляд ради проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування виробничо-складського приміщення та виробничого цеху зі складськими приміщеннями за адресою вул. Поліська.
Як зазначив слідчий, службові особи ТОВ «Тервіконпласт» за домовленістю із службовими особами Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради під час проведення тендеру на «Капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Поліській, 11». Від 21.08.2019 року протоколом №218 від 21.08.19 тендерний комітет УЖКГ визнав переможця ТОВ «Тернопільбуд», проте тендерна пропозиція ТОВ «Тернопільбуд» не відповідалавимогам тендерної документації, оскільки не подано в складі пропозиції дозволу на будівництво об`єктів транспортної інфраструктури.
Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000099 завершується 31.01.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час триває комплексна будівельно-технічна та економічна експертиза, а також у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: встановити та допитати можливих свідків, отримати відповіді на запити із державних установ, призначити відповідні експертизи, провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Окрім того, зазначив, що відповідно до листа Тернопільського відділення Київського НДІСЕ від 20.01.2021, проведення експертизи, призначеної у кримінальному провадженні №0000099 буде проводитись при відсутності снігу у квітні 2021 року в залежності від санітарно-епідеміологічної обстановки в м.Тернополі.

У зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих дій та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, отримання висновків експертних досліджень, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000099 від 31.10.2019 на шість місяців.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 31.10.2019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч. 1 ст. 364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000099 від 31.10.2019, передбачене застосування основного покарання у вигляді арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, які, згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень слідує, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведені ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку, а також отримання висновку експертизи №970/971/981/20-22, проведення якої заплановано проводити за відсутності снігу у квітні 2021 року в залежності від санітарно-епідеміологічної обстановки в м.Тернополі, що вбачається з копії листа Тернопільського відділення Київського НДІСЕ від 20.01.2021, що обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 31.01.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000099 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1