Справа № 308/1235/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 18 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтовує тим, що до Закарпатської обласної прокуратури з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшов рапорт щодо виявлення за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 у діях службових осіб вказаного ІНФОРМАЦІЯ_1 ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати та заволодіння шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання будівельних робіт, реконструкції та капітальних ремонтів по об`єктах «Реконструкція легкоатлетичного ядра стадіону Авангард», «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_2 », «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів - учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 », внаслідок чого завдано збитків на суму понад 4 мільйона гривень.
Дане кримінальне правопорушення 18 листопада 2020 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000497, правова кваліфікація правопорушення - ч.5 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що у період з 01.01.2017 по 30.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) адреса АДРЕСА_5 ; ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса АДРЕСА_6 ; Виробничий Кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), адреса АДРЕСА_7 ; ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), адреса АДРЕСА_8 , було укладено договори підряду по об`єкту: «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_9 ».
У клопотанні вказано, що 13 січня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Закарпатського НДЕКЦ, з поставленим питанням - чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Виробничим Кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), у період з 01.01.2017 по 31.12.2020 по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 », обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією?
25 січня 2021 за №СЕ-19/107-21/245-БТ із ІНФОРМАЦІЯ_5 до СУ ГУ НП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта відповідно до ст. 69 КПК України про надання матеріалів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи. У клопотанні зазначено, що документи, до яких просять тимчасовий доступ перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_10 , та необхідні для проведення у подальшому будівельно-технічної експертизи.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав рапорт, згідно якого просить розглянути клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000497 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. З витягу з ЄРДР слідує, що до Закарпатської обласної прокуратури з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшов рапорт щодо виявлення за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 у діях службових осіб вказаного ІНФОРМАЦІЯ_1 ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати та заволодіння шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання будівельних робіт, реконструкції та капітальних ремонтів по об`єктах «Реконструкція легкоатлетичного ядра стадіону Авангард», «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_2 », «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів - учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 », внаслідок чого завдано збитків на суму понад 4 мільйона гривень.
З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.11.2020 року №13-07-05-17/3489-2020 слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_6 провело планову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020. За результатами ревізії було встановлено фінансові порушення, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 4 337 947,37 гривень.
Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 від 13 січня 2020 року, у кримінальному провадженні №0000497 від 18 листопада 2020 року, призначено по даному кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . На вирішення експертизи поставлено питання чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Виробничим Кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), у період з 01.01.2017 по 31.12.2020 по об`єкту - «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 », обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією.
Експертом було заявлено клопотання від 25.01.2021 року №СЕ-19/107-21/244-БТ про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а саме:
-Технічний паспорт по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 ».
-Робочий проект «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 ».
-Експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 »
-Договірна документація по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 »: договір підряду з додатками; договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації.
-Виконавчу документацію об`єкта дослідження: загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних; виконавчі схеми відповідно; документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій.
-Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020.
-Акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020.
-Накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали (оригінал або нотаріально завірені копії) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований за адресою АДРЕСА_9 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020.
На виконання вимог ч.5 ст. 163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обгрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оскільки слідчий в клопотання не обґрунтував що вилучення оригіналів на даному етапі необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність надати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, з можливістю ознайомитися з ними та виготовити належним чином завірені копії документів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 18 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,- задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації, яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_10 , шляхом надання можливості ознайомитися та виготовити належним чином завірені копії документів, а саме:
- технічний паспорт по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 »; робочий проект «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 »; експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 »; договірна документація по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року; договір підряду з додатками; договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації; виконавчу документацію об`єкта дослідження: загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжкового прийняття відповідальних; виконавчі схеми відповідно; документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року; акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року,; накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали (оригінал або нотаріально завірені копії) по об`єкту «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_9 » за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1