Справа №766/184/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000438 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000438 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та вилученні належним чином завірених копій документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадові інструкції, функціональні обов`язки, наказ про призначення, документ на підставі якого особа виконує свої повноваження, щодо: начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

- документи, щодо проведення перевірок (оглядів) працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо об`єктів будівництва розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ; тобто документи на підставі яких перевірка та/або огляди здійснювалися та документи складені за результатами проведення заходу (акти, огляди, тощо);

- всі дозвільні документи, та інші будь які рішення відносно об`єктів будівництва (дозволи, відмови, інше); декларації; повідомлення про початок робіт; заяви про прийняття закінченого будівництвом об`єкту; щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- листування з підприємствами щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- інші документи, щодо об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 .

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000438 від 11.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, створюють перепони у отриманні юридичними особами дозвільної містобудівної документації х метою одержання неправомірної вигоди, чим спричиняють тяжкі наслідки.

До ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення від інвесторів будівництва житлового будинку за адресою: м. Херсон, на розі вул. І.Кулика та вул. Миру, що вчинене за наступних обставин.

15.07.2020 року головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 підписала рішення про відмову у видачі сертифікату №ХС 05, чим порушила охоронювані законом права інвесторів, на отримання житла у будинку за адресою: м. Херсон, на розі вул. І.Кулика та вул. Миру.

Не погоджуючись з відмовою у видачі сертифікату Замовник ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЛТД оскаржив рішення у Херсонському окружному адміністративному суді. 29.10.2020 Херсонський окружний адміністративний суд виніс рішення по справі №540/1999/20, яким визнано протиправним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 та вирішено скасувати його, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЛТД, зареєстровану 08.07.2020 року за вхідним номером №07/04-02/20203.

Станом на 09.12.2020 року вищевказане рішення, виходячи з повідомлення про кримінальне правопорушення, не виконується, що порушує права на отримання у власність житла як інвесторів будівництва.

Крім того, до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло депутатське звернення від Народного депутата України ОСОБА_7 , який повідомив, що до нього звернулись мешканці Херсона, щодо системних грубих порушень містобудівного законодавства відносно інших об`єктів нерухомості. Зокрема йшлося про об`єкти будівництва, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 .

З березня 2019 року громадськість зверталася із листуванням до міської ради з інформацією про факти чисельних самозахватів земельних ділянок на, яких відбувається самочинне будівництво, реєстрації у неправомірний спосіб декларації з недостовірними даними, підробку документів, відмову у проведенні викладених фактів порушень управлінням з питань ДАБК. Зокрема йшлося про те, що за адресою АДРЕСА_2 всупереч чинному містобудівному законодавству, частково за рахунок тротуару розміщується двоповерхова будівля. Земля під будівництво не виділялася, містобудівні умови не надавалися. Це самочинне будівництво не реально легалізувати у законний спосіб, оскільки не можливо усунути наслідки порушень.

Крім того, 25.12.2015 р. було зареєстровано декларацію про початок робіт № ХС 75 на «Реконструкцію інженерного корпуса літ. Г під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами за адресою АДРЕСА_3 ». 21.01.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_5 інформувало забудовника про скасування декларації № ХС 75 від 25.12.2015 (замовник -Товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ). Таке рішення було прийняте на підставі рішення інспектора № 3 від 21.01.2016. У свою чергу це рішення було прийняте після перевірки об`єкту. У зв`язку із недотриманням порядку перевірки, через суд дію декларації № ХС 75 було поновлено.

08.11.2017 року на цей майновий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_7 було зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації № ХС 67 (забудовником у декларації зазначено вже ТОВ" ІНФОРМАЦІЯ_8 »). Клас наслідків шестиповерхової будівлі (на п`ятиповерховий інженерний корпус було надбудовано шостий поверх) на 53 квартири визначено як - СС1. Вказаний будинок має 6 (шість) поверхів за фактом, проте у декларації про початок № ХС75 визначено поверховість у 5 поверхів- кількість квартир та їх площа не зазначені. У Декларації про готовність ХС 67 (Реєстр будівельної діяльності) кількість поверхів - 5 (п`ять). Кількість квартир АДРЕСА_4 загальною площею 3040 кв.м ( 1 чи 3 кімнатні невідомо не зазначено). Площа квартир шостого поверху невідома.

У будівлі 53 квартири, тобто постійно перебуває 50 осіб . Об`єкт за цими ознаками СС2. Невідповідність заявленого класу наслідків СС1 для цього об`єкту, замість СС 2, це окреме порушення, яке несе відповідальність за внесення недостовірних даних до декларації із відповідними штрафними санкціями.

Також, 28.02.2017 управлінням з питань ІНФОРМАЦІЯ_7 неправомірно зареєстровано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації № ХС 76 «Термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 », замовник якого ІНФОРМАЦІЯ_10 . За три тижні до цього, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.02.2017р. № 18 створено тимчасову комісію, з обстеження цього об`єкту якою « ..встановлено численні недоліки проведених ремонтних робіт встановлені грубі порушення технологічного циклу робіт з теплосанації». Тобто ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано декларацію про готовність по об`єкту, який немає будівельної готовності.

В ході досудового розслідування було встановлено та допитано ряд свідків, показами яких підтверджено вищевикладене.

З метою встановлення обставин та підстав на викладені порушення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та вилученні належним чином завірених копій документів, з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадові інструкції, функціональні обов`язки; наказ про призначення, документ на підставі якого особа виконує свої повноваження, щодо: начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

- документи, щодо проведення перевірок (оглядів) працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо об`єктів будівництва розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ; тобто документи на підставі яких перевірка та/або огляди здійснювалися та документи складені за результатами проведення заходу (акти, огляди, тощо);

- всі дозвільні документи, та інші будь які рішення відносно об`єктів будівництва (дозволи, відмови, інше); декларації; повідомлення про початок робіт; заяви про прийняття закінченого будівництвом об`єкту; щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- листування з підприємствами щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- інші документи, щодо об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів без визначення «інші», оскільки є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак в частині надання тимчасового доступу до документів із визначенням «інші» клопотання задоволенню не підлягає, так як слідчим не конкретизовано до яких саме інших документів необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0000438 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчим СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, та вилученні належним чином завірених копій документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадові інструкції, функціональні обов`язки, наказ про призначення, документ на підставі якого особа виконує свої повноваження, щодо: начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

- документи, щодо проведення перевірок (оглядів) працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо об`єктів будівництва розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ; тобто документи на підставі яких перевірка та/або огляди здійснювалися та документи складені за результатами проведення заходу (акти, огляди, тощо);

- всі дозвільні документи, та рішення відносно об`єктів будівництва (дозволи, відмови); декларації; повідомлення про початок робіт; заяви про прийняття закінченого будівництвом об`єкту; щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та вул. Миру; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- листування з підприємствами щодо перелічених об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 ;

- документи, щодо об`єктів будівництва, а саме: розташованих за адресами: м. Херсон, на розі вул. І. Кулика та АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; «Реконструкція інженерного корпуса літ. Г, під офісну будівлю з торгівельними приміщеннями та житловими кімнатами, за адресою: АДРЕСА_3 ; термосанація будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_3 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1