Справа №944/2412/20
Провадження №1-кс/944/54/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
01.02.2021 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яворові клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді Яворівського районного суду Львівської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В обгрунтування клопотання слідчий СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 покликається на те, слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.02.2020року в Яворівський ВП ГУ НП у Львівській області з ГУНП у Львівській області надійшли акти Територіального управління Рахункової палати по Львівській, Волинській, Рівенській та Тернопільській областях №22-1/69 «о» від 14.06.2019, №22-1-10/63 «д» від 06.2019, №22-110/64 «д» від 07.06.2019року про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та забезпечення якісної, сучасної та доступної середньої освіти Нова українська школа.

05.02.2020р. слідчим відділенням Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області по фактах викладених у вказаних актах внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України №0000125 від 05.02.2020р.

У кримінальному провадженні, на даний час:

- скеровано запит у Територіальне управління Рахункової палати по Львівській, Волинській, Рівенській та Тернопільській областях, щодо скерування додатків до актів №22-1/69 «о» від 14.06.2019, №22-1-10/63 «д» від 06.2019, №22-110/64 «д» від 07.06.2019, а саме заперечень на виявлені під час перевірки порушень вимог чинного законодавства, пояснень керівників шкіл та інших документів;

- скеровано у Яворівську РДА запит з метою отримання завірених копій відповідних документів (договорів купівлі-продажу, тендерної документації, актів прийому, Додатки, специфікації і т.д. до вищевказаних договорів; накладні та інші документи, які свідчать про поставку товарів, сертифікати та інші документи про якість поставлених товарів, документи, які свідчать по проведення оплати ІНФОРМАЦІЯ_1 за вищевказані товари та було отримано відповідну відповідь;

- у порядку ст.40 КПК України надано доручення оперативним підрозділам Яворівського ВП щодо допиту директорів та вчителів навчальних закладів Яворівського району;

- допитано в якості свідків учасників засідання оголошення тендеру з працівників відділу освіти Яворівської РДА, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

- 13.07.2020року було призначено товарознавчу експертизу для встановлення ринкової ціни куплених товарів та скеровано матеріали кримінального провадження до Львівського НДЕКЦ МВС України, яка на даний час триває.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 05.02.2021 року.

Завершити досудове розслідування у межах встановленого строку не видається можливим, особу у вказаному кримінальному провадженні встановити не вдалось з об`єктивних причин, а також необхідно очевидців вказаного кримінального правопорушення, та отримати висновок судової товарознавчої експертизи, яка на даний час триває, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.
Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до 06 (шести) місяців, тобто до 05 липня 2021 року.
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження та заяву, у якій просить клопотання розглядати у його відсутності. Клопотання підтримає, просить таке задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, слід прийти до наступного.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчою суддею встановлено, що слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідуванняу кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Відповідно до ч.4 ст.12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії нетяжкого злочину.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 05.02.2020 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, які б дали можливість з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, прийняття законного та неупередженого процесуального рішення, а відтак є достатні підстави для продовження строку досудового розслідування.
Крім цього, про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з клопотання таке є обгрунтованим та подано відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого або прокурора.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
В поданому клопотанні слідчим доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.
При цьому, слідча суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.
Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Зважаючи на те, що старшим слідчим було проведено ряд слідчих дій, але підозра у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлена, слідча суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій проведення котрих є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду, необхідно клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369-372, 376, 532 КПК України, слідча суддя-
У Х В А Л И Л А:
Клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000125 від 05.02.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до 06 (шести) місяців, тобто до 05 липня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧА СУДДЯ ОСОБА_1