Справа № 132/2909/20
Ухвала
іменем України

18 вересня 2020 року м. Калинівка

Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Калинівка скаргу Товаристава з обмеженою відповідальністю «Укрхімресурс» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за правилами ст. 214 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Калинівського районного суду Вінницької області в порядку ст. 303 КПК України із скаргою звернувся директор ТОВ «Укрхімресурс» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за правилами ст. 214 КПК України.

Скарга заявника мотивована тим, що 17.07.2020 р. TOB «Укрхімресурс» в особі начальника юридичного відділу ОСОБА_4 звернулось до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення. В заяві-повідомленні TOB «Укрхімресурс» було зазначено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , незаконно заволодів службовим автомобілем, марки «ЗАЗ - ЛАНОС», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , що належить TOB «Біохімінвест» та перебуває в оренді TOB «Укрхімресурс». Таким чином в діях ОСОБА_5 містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про яке TOB «Укрхімресурс просило внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Листом № М-527/218-2020 від 08.09.2020 р. т.в.о. начальника Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , повідомлено про те, що заява TOB «Укрхімресурс» б/н від 17.07.2020 р. щодо самоправства з боку гр. ОСОБА_5 була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Калинівського ВП від 17 липня 2020 року за № 3767 та № 3769.

За результатами попереднього розгляду Калинівським ВП ГУНП у Вінницькій області було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення за заявою TOB «Укрхімресурс» б/н від 17.07.2020 року відсутні, підстав для внесення вказаної події до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

З наведеного вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначено у заяві-повідомленні б/н від 17.07.2020 року TOB «Укрхімресурс», не були внесені до ЄРДР, а лише внесені в інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України, чим було порушено процесуальне право як заявника, передбачене КПК України, тому звертається із скаргою до суду.

Представник ТОВ «Укрхімресурс» в судове засідання не з`явився, однак від директора ТОВ «Укрхімресурс» ОСОБА_3 надійшла до суду заява про розгляд скарги за його відсутності та без технічної фіксації судового процесу. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник Калинівської ВП ГУНП у Вінницької області у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до частини третьої ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 в якому зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві ТОВ «Укрхімресурс» про кримінальне правопорушення, яка була подана до Калинівського ВП ГУНП у Вінницької області 17.07.2020 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях особи, яка зазначена в заяві, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення в цій частині.

Крім того, згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності посадових осіб незаконною, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхімресурс» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за правилами ст. 214 КПК, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві-повідомленні TOB «Укрхімресурс» за № б/н від 17.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В задоволенні іншої частини вимог скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1