233 № 233/2847/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області під головуванням судді ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Костянтинівка кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Костянтинівка Донецької області, громадянки України, має середньо-технічну освіту, працює на посаді прораба КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Наказом № 173 від 03.12.2012 р. КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» (), ОСОБА_5 з 03.12.2012 р. прийнято на роботу прорабом КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», в якій вона перебуває на сьогоднішній день.
Відповідно до положень статуту КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради»: підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові рахунки в установах банків та в органах Державної казначейської служби України, печатку, штамп; підприємство створено для здійснення управлінської діяльності, спрямованої на задоволення потреб наймачів і співвласників житла у житловому фонді щодо надання житлово-комунальних послуг, обслуговування об`єктів упорядкування та інженерної інфраструктури міста. Підприємство виконує функції: утримання на балансі та управління житловим фондом комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка, організація капітального ремонту житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Костянтинівка.
Відповідно до положень посадової інструкції прораба КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», на ОСОБА_5 було покладено завдання та обов`язки: здійснення загального керівництва та організація роботи ремонтних дільниць, здійснює видачу нарядів на виконання ремонтних робіт та їх прийняття, оформляє акти виконаних робіт (Ф КБ2-в) та закриває наряди, забезпечує робітників матеріальними ресурсами для виконання ремонтних робіт та готує матеріальний звіт з використаних матеріалів.
ОСОБА_5 з 03.12.2012 р., обіймаючи посаду прораба КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», здійснює керівництво трудовим колективом підприємства, ділянкою роботи, виробничою діяльністю працівників підприємства, має відповідні службові повноваження пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ст. 18 та примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України, є службовою особою.
Між Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради, (Замовник), в особі начальника ОСОБА_6 , та КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» (Підрядник), в особі директора ОСОБА_7 , було укладено договори з капітального ремонту машинних відділень житлових будинків житлового фонду м. Костянтинівка Донецької області: від 05.11.2018 № 337 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 60 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області», ціна договору 131673,25 грн., у т.ч. ПДВ 21945,55 грн., згідно узгодженої договірної ціни; від 05.11.2018 № 338 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 19 по вул. Калмикова м. Костянтинівка Донецької області», ціна договору 134676,66 грн., у т.ч. ПДВ 22446,11 грн., згідно узгодженої договірної ціни; від 05.11.2018 № 340 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 56 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області», ціна договору 221645,74 грн., у т.ч. ПДВ 36940,96 грн., згідно узгодженої договірної ціни.
Відповідно до умов вищезазначених договорів: 5. Предмет договору. 5.1. Підрядник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, на власний ризик, своїми силами і засобами виконати роботи: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинних відділень житлових будинків, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в обумовлений Договором термін. 6. Терміни виконання робіт та умови їх перегляду: 6.1. Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору і забезпечує їх завершення до 31.12.2018 р. 2.4. Завершення виконання робіт оформлюється Актом виконаних робіт. 8. Організація виконання робіт. 6.1. підрядник виконує роботи згідно з проектно-кошторисною документацією і згідно з вимогами будівельних норм і правил.
21.12.2018 р. прораб КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» ОСОБА_5 , перебуваючи за місцезнаходженням підприємства, за адресою: пр. Ломоносова, буд. 101 А, м. Костянтинівка Донецької області, в робочий час: з 08.00 год. до 17.00 год. (точний час розслідуванням не встановлено), будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснивши контроль за виконанням будівельних, монтажних і спеціальних робіт відповідно до затвердженої документації, склала наступні документи: Акт ф. КБ-2в № 513 від 21.12.2018 р. «Приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 р. на суму 134676,66 грн., відповідно до Договору від 05.11.2018 р. № 338 на виконання робіт: «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 19 по вул. Калмикова м. Костянтинівка Донецької області»; Акт ф. КБ-2в № 526 від 21.12.2018 р. «Приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 р. на суму 212919,58 грн., відповідно до Договору від 05.11.2018 р. № 340 на виконання робіт: «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 56 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області»; Акт ф. КБ-2в № 532 від 21.12.2018 р. «Приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 р. на суму 126952,37 грн., відповідно до Договору від 05.11.2018 р. № 337 на виконання робіт: «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 60 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області» чим підтвердила фактичне виконання робіт, але на момент складання актів фактично окремі види ремонтно-будівельних робіт не були виконані на загальну суму 153929,92 грн.
В подальшому зазначені акти за формою КБ-2в, прораб КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» ОСОБА_5 , 21.12.2018 р. перебуваючи за місцезнаходженням підприємства, за адресою: пр. Ломоносова, буд. 101 А, м. Костянтинівка Донецької області, в робочий час: з 08.00 год. до 17.00 год. (точний час розслідуванням не встановлено), надала їх директору КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» ОСОБА_7 , запевнивши останнього про факт виконання в повному обсязі відображених у зазначених актах будівельних робіт. ОСОБА_7 власноруч підписав, завірив печаткою підприємства зазначені документи та 21.12.2018 р. видав їх начальнику Управління комунального господарства Костянтинівської міської ради, , ОСОБА_6 , який власноруч підписав та завірив печаткою вказані документи, чим надав їм юридичної сили.
В результаті зазначених дій прораба КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» ОСОБА_5 , в період з 22.12.2018 р. по 26.12.2018 р. на поточний рахунок КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради, , безпідставно були перераховані грошові кошти місцевого бюджету на загальну суму 153929,92 грн., в якості частини оплати за виконання робіт за договорами від 05.11.2018 № 338 «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 19 по вул. Калмикова м. Костянтинівка Донецької області», від 05.11.2018 № 340 «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 56 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області», від 05.11.2018 № 337 «Капітальний ремонт машинного відділення житлового будинку № 60 по вул. Європейській м. Костянтинівка Донецької області». Інтересам Костянтинівської міської ради завдано істотну майнову шкоду на загальну суму 153929,92 грн., що в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.
Дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ч.1 ст. 367 КК України, як неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
До суду надійшло клопотання трудового колективу КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею її на поруки трудовому колективу. До вказаного клопотання доданий протокол загальних зборів колективу підприємства КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» від 24 вересня 2020 року, за яким вказаний трудовий колектив клопоче перед Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності з передачею останньої на поруки колективу КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради».

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 підтримала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності з передачею на поруки трудовому колективу, свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні за ч.1 ст. 367 КК України визнала повністю, щиро розкаялася, підтвердила надання згоди на звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України та закриття кримінального провадження. Просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудового колективу.

Судом було роз`яснено обвинуваченій право заперечувати проти закриття кримінального провадження та наполягати на проведенні судового провадження у повному обсязі в загальному порядку. Обвинувачена заявила, що підтримує подане клопотання та наполягає на його розгляді, розуміючи той факт, що передання особи на поруки є не реабілітуючою підставою звільнення від кримінальної відповідальності.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував проти передачі обвинуваченої на поруки та закриття відносно неї кримінального провадження. Пояснив, що завдана інкримінованим обвинуваченій кримінальним правопорушенням шкода відшкодована у повному обсязі.

Представник потерпілого ОСОБА_4 також не заперечував проти передачі обвинуваченої на поруки та закриття відносно неї кримінального провадження.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_5 раніше не судима, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, що відноситься до нетяжких злочинів, щиро розкаялася у вчиненому, працює, за місцем проживання та роботи характеризується позитивно. Обвинувачена просить задовольнити клопотання трудового колективу, а кримінальне провадження щодо неї закрити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_5 , думку прокурора та представника потерпілого, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 47 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудового колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Таким чином, згідно з вимогами ст.47 КК України, звільнення від кримінальної відповідальності має для особи неостаточний, умовний характер, а саме: особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдовувати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов: 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до нетяжких злочинів; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро покаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за даною нереабілітуючою підставою.

Згідно роз`яснень, викладених у п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням крім колективу можуть ініціювати сам обвинувачений.

За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання, суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

З клопотання колективу КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» також вбачається, що трудовий колектив зобов`язується здійснювати заходи виховного характеру, спрямовані на недопущення вчинення обвинуваченою нових злочинів, її перевиховання та виправлення.

Також суд роз`яснює ОСОБА_5 наслідки у разі порушення умов передачі її на поруки, передбачені ч.2 ст. 47 КК України, а саме у разі порушення нею умов передачі на поруки, її буде притягнуто до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Як встановлено законом, застосування ст. 47 КК України є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, є можливим без фактичного застосування щодо неї заходів кримінально-правової репресії.

При вирішенні питання щодо застосування у даному випадку відносно ОСОБА_5 вимог ст. 47 КК України суд також враховує похилий вік обвинуваченої, яка тривалий час працює, її щире каяття та фактичні дії, які свідчать про бажання стати на шлях виправлення та загладити вину, що вона позитивно характеризується у колективі, який бере її на поруки, і з урахуванням вищевказаних обставин приходить до висновку, що виправлення ОСОБА_5 , яка вперше вчинила нетяжкий злочин, є можливим без фактичного застосування щодо неї заходів кримінально-правової репресії, а тому клопотання колективу КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради», де працює ОСОБА_5 , слід задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Цивільний позов не заявлено.

Процесуальні витрати (проведення судової будівельно-технічної експертизи № 2937-2939 від 21 квітня 2020 року у розмірі 8172,00 грн.), з урахуванням майнового стану ОСОБА_5 , слід віднести на рахунок держави, звільнивши ОСОБА_5 від їх оплати.

Відомостей щодо речових доказів суду не надано.

Запобіжний захід у відношенні обвинуваченої ОСОБА_5 не обирався.

Керуючись ст.ст.284, 285, 286, 288, 314-315, 370, 372 КПК України, ст. 47 КК України, -

у х в а л и в :

Клопотання трудового колективу КП «СЄЗ Костянтинівської міської ради» про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею на поруки трудовому колективу - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 367 КК України на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу КП «СЕЗ Костянтинівської міської ради» (), якщо вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Повідомити трудовий колектив КП «СЕЗ Костянтинівської міської ради» (ЄДРПОУ 33980739) про передачу ОСОБА_5 на поруки.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрити.

Роз`яснити ОСОБА_5 , що у разі порушення нею умов передачі на поруки, відповідно до ч.2 ст. 47 КК України, вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу КП «СЕЗ Костянтинівської міської ради» (), що відповідно до ч.1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_5 на поруки, вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов не заявлено.

Процесуальні витрати (проведення судової будівельно-технічної експертизи № 2937-2939 від 21 квітня 2020 року у розмірі 8172,00 грн.) віднести на рахунок держави, звільнивши ОСОБА_5 від їх оплати.

Відомостей щодо речових доказів суду не надано.

Запобіжний захід у відношенні обвинуваченої ОСОБА_5 не обирався.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом 7 днів з моменту її проголошення, а особами, які не були присутніми під час проголошення ухвали, протягом 7 днів з моменту її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на подання апеляційної скарги, в разі подання апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Суддя