печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0004555 від 15.10.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 по матеріалам кримінального провадження № 0004555, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2020 року за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, про арешт майна - земельні ділянки по АДРЕСА_1 :

- площею 0,1157 га (кадастровий номер :79:026:0005), яка на підставі пункту 60 рішення Київської міської ради від 25.09.2003 № 31/905 була передана концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» в оренду на 4 роки для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом (договір оренди земельної ділянки від 10.06.2004 № 82-6-00182, договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 );

- площею 0,0996 га (кадастровий номер :79:026:0027), яка на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2004 № 1080/2490 була передана концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» в оренду до 10.06.2008 року для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом (договір оренди земельної ділянки від 11.05.2005 № 82-6-00294, договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012),

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження - прокурором було подане клопотання про розгляд клопотання у його відсутність, також, при цьому клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Частиною 1 статті 172 КПК України передбачено окрім іншого, що неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з`явившихся осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, надходжу до наступних висновків.

У провадженні СВ Печерського УП ГУНП України в м.Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0004555 від 15.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, що Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у м.Києві (лист за № 10/26-48/0702/09 від 07.02.2020) замовнику будівництва Концертному закладу культури Муніципальний академічний камерний хор Київ видано дозвіл на виконання будівельних робіт Будівництво житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 та зареєстровано повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт.

У жовтні 2019 року Департаментом на підставі звернення Міністерства культури України проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Під час перевірки встановлено порушення генпідрядною організацією ТОВ Комфорт Буд Інвест вимог будівельних норм, стандартів і правил. За результатами перевірки внесено припис про усунення порушень.

Відповідно до інформації Департаменту містобудування та архітектури за № 055-1527 від 04.02.2020, замовнику будівництва Концертному закладу культури Муніципальний академічний камерний хор Київ надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 , які затверджені наказом Департаменту за № 782 від 11.12.2017.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів КМДА за вказаною адресою зареєстровано наступні земельні ділянки:

- площею 0,1157 га (кадастровий номер :79:026:0005), яка на підставі пункту 60 рішення Київської міської ради від 25.09.2003 № 31/905 була передана концертному закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду на 4 роки для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом (договір оренди земельної ділянки від 10.06.2004 № 82-6-00182);

- площею 0,0996 га (кадастровий номер :79:026:0027), яка на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2004 № 1080/2490 була передана концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» в оренду до 10.06.2008 року для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом (договір оренди земельної ділянки від 11.05.2005 № 82-6-00294).

Рішенням Київської міської ради від 20.09.2012 № 157/8441 вказані договори оренди земельних ділянок були поновлені на 5 років (договори про поновлення від 28.12.2012 №№ 82-6-00683, 82-6-00684).

На засіданні Постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування 23.01.2018 (витяг з протоколу №1/63 від 23.01.2018) поновлено зазначені договори оренди земельних ділянок на 5 років для вказаних цілей (договори про поновлення договору оренди земельних ділянок від 27.05.2018 №№ 1917, 1928, термін дії до 27.05.2023).

Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :79:026:0005, :79:026:0027 належать до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ - 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово розважальної та ринкової інфраструктури.

Згідно інформації Департаменту охорони культурної спадщини КМДА від 29.01.2020 земельна ділянка за вказаною адресою розташовується у Центральному історичному ареалі міста Києва, в зоні регулювання забудови третьої категорії.

Відповідно до інформації Міністерства культури України від 23.03.2020 рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 27.01.1970 № 159 взято на облік, як пам`ятку історії місцевого значення, і відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визнається пам`яткою «Будинок, в якому у 1903-04 рр. жила сім`я Ульянових; в кінці 1970-х рр. було відкрито меморіальну квартиру АДРЕСА_1 . В електронній базі даних документообігу Міністерства відсутні відомості щодо наявності погодження проектної документації, видачі дозволів на проведення земляних робіт за вказаною адресою, у зв`язку з чим, міністерством було внесено 02.10.2019 припис на усунення порушень законодавства забудовником шляхом припинення будівельних робіт.

Відповідно до інформації Міністерства культури та інформаційної політики України від 14.07.2020, направленого до Офісу Генерального прокурора, за адресою: вул. Лабораторна, 12 проводяться будівельні роботи, втім, міністерством погодження історико-містобудівного обґрунтування не здійснювалось, проектів будівництв та дозволів на проведення земляних робіт за вказаною адресою Міністерством не надавалось.

Відповідно до ст.ст. 29, 30 Закону України Про охорону культурної спадщини, на фізичну або юридичну особу, діяльність якої негативно позначається на стані пам`ятки (створює загрозу знищення, руйнування, пошкодження, спотворення пам`ятки), покладається обов`язок вжити заходів, погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини, для запобігання такій загрозі та підтримання пам`ятки в належному стані за власні кошти. Органи охорони культурної спадщини зобов`язані заборонити будь-яку діяльність юридичних або фізичних осіб, що створює загрозу пам`ятці або порушує законодавство, державні стандарти, норми і правила у сфері охорони культурної спадщини. Приписи органів охорони культурної спадщини є обов`язковими для виконання всіма юридичними та фізичними особами.

Незважаючи на припис Міністерства культури України від 02.10.2019, на земельній ділянці по АДРЕСА_1 проводяться будівельні роботи.

12.10.2020 в порядку ст. 98, 110 КПК України, винесено постанову про визнання земельних ділянок по АДРЕСА_1 :

- площею 0,1157 га (кадастровий номер :79:026:0005), яка на підставі пункту 60 рішення Київської міської ради від 25.09.2003 № 31/905 була передана концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» в оренду на 4 роки для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом;

- площею 0,0996 га (кадастровий номер :79:026:0027), яка на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2004 № 1080/2490 була передана концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» в оренду до 10.06.2008 року для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом, речовим доказом у кримінальному провадженні № 0004555 від 15.10.2019

У клопотанні прокурор вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастрові № :79:026:0005, :79:026:0027) які на праві оренди зареєстрована за Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» () на підставі п.1 ч.2 ст.170 КПК України з метою збереження речового доказу, з забороною права на відчуження, розпорядження і користування цим майном, у тому числі на проведення робіт з будівництва житлового будинку, щодо якого існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, а також відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення речових доказів. Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, приходжу до переконання, що клопотання прокурора про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки незастосування арешту може призвести знищення речового доказу.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.107, 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на на земельні ділянки по АДРЕСА_1 :

- площею 0,1157 га (кадастровий номер :79:026:0005), яка на праві оренди зареєстрована за Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»;

- площею 0,0996 га (кадастровий номер :79:026:0027), яка на праві оренди зареєстрована за Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», з забороною відчуження, розпорядження та користування даними земельними ділянками.

Зобов`язати слідчого/прокурора у кримінальному провадженні передати ухвалу особі, на майно якої, накладено арешт.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1