Провадження № 1-кс/461/7995/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , її захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

скаржник звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 03 листопада 2020 року.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 03 листопада 2020 року вона звернулась до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на день звернення до суду відомості про злочин не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що така бездіяльність є незаконною і суперечить положенням ст.214 КПК України, а тому просить скаргу задовольнити.

Захисник та скаржник у судовому засіданні, кожен окремо, скаргу підтримали та просили задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого. дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника та його представника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно пояснень скаржниці, 03 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального провадження.

Листом начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області від 30.11.2020 року ОСОБА_3 повідомлено, що її заява не містить конкретних даних про вчинення злочину.

Така заява була розглянута у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, скаржником не доведено обставин того, що при подачі нею заяви про вчинення кримінального правопорушення були дотримані вищенаведені положення, оскільки копії даної заяви слідчому судді не надано. Таким чином, слідчий суддя позбавлений можливості встановити та перевірити наявність у змісті заяви фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину. Отже, за наявних обставин, оцінюючи надані слідчому судді докази, приходжу до переконання, що скаржником та її захисником належним чином не доведено того, що ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення і така заява відповідає вимогам КПК України.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5