Справа № 283/1773/20
провадження №1-кс/283/653/2020
У Х В А Л А

28 серпня 2020 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Малинського відділення поліції ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
25 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність начальника СВ Малинського ВП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 366 ч.1 КК України та відмову заступника начальника Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою.
В обґрунтування скарги зазначив, що 25 червня 2020 року подав до Малинського ВП заяву, в якій виклав обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме про те, що головний спеціаліст з питань благоустрою відділу житлово-комунального господарства УЖКГ виконавчого комітету Малинської міської ради ОСОБА_5 з метою створення умов для притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності вніс до офіційного документу протоколу про вчинення адміністративного правопорушення №94 від 21.12.2019 року неправдиві відомості, зокрема, зазначив, що ОСОБА_3 , як правопорушник, відмовився від надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та підпису протоколу в присутності свідків, а також те, що він відмовився від отримання власного екземпляру протоколу. Також, ОСОБА_3 просив в межах досудового розслідування дослідити факти, які можуть свідчити про неодноразове вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 КК України.
Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за №3462 від 26.06.2020 року.
Згідно відповіді заступника начальника Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 №Н-162/216/02-2020 року від 25.07.2020 року, в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, так як вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються судом у цивільному порядку. З цих підстав ОСОБА_3 відмовлено у відкритті кримінального провадження.
ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, підтримав вимоги скарги.
Представник СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя вважає заяву такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 25.06.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Малинського ВП із заявою, вимогами якої просив внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення інспектором з благоустрою виконавчого комітету Малинської міської ради ОСОБА_5 за ст.366 КК України.
Згідно відповіді заступника начальника Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 №Н-162/216/02-2020 року від 25.07.2020 року, в даному випадки відсутні ознаки кримінального правопорушення, так як вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються судом у цивільному порядку.
Станом на день розгляду скарги жодної інформації про внесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР скаржник не мав і в матеріалах скарги такі документи були відсутні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником
Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим частиною 5 вказаної норми визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно вимог статей 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.
З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання Малинського ВП внести (зареєструвати) відомості до ЄРДР за зареєстрованою заявою ОСОБА_3 є законними та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо вимоги скаржника, яка стосується визнання незаконним рішення заступника начальника Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, вказане у заяві ОСОБА_3 , суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України рішення щодо відмови у внесенні до ЄРДР відомостей не входять до переліку рішень, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Згідно ч.2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не входять до ч.1 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Тому дана вимога ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214,303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25 червня 2020 року згідно вимог чинного законодавства України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Слідчий суддя