Провадження № 1-кс/161/7158/20
У Х В А Л А
про відсторонення від посади

м. Луцьк 01 жовтня 2020 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Карасин, Камінь-Каширського району Волинської області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, працює на посаді провідного спеціаліста земельного відділу Камінь-Каширської міської ради Волинської області, не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернулася до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області із клопотанням про відсторонення від посади провідного спеціаліста земельного відділу Камінь-Каширської міської ради Волинської області, підозрюваного ОСОБА_5 .

Своє клопотання мотивує, тим що СУ ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000845 від 17 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець села Карасин, Камінь-Каширського району, Волинської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, провідний спеціаліст земельних питань Камінь-Каширської міської ради, раніше не судимий, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, тобто у вимаганні та одержанні службовою особою, за попередньою змовою групою осіб, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , згідно розпорядження Камінь-Каширської міської ради Волинської області №27 від 16.11.2017 переведено на посаду провідного спеціаліста земельного відділу Камінь-Каширської міської ради Волинської області та згідно розпорядження №4 від 30.01.2012 присвоєно черговий чотирнадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування.
У відповідності до загальних правил поведінки державного службовця, на ОСОБА_5 покладаються наступні обов`язки:
- державний службовець при виконанні службових обов`язків повинен діяти на підставі, в межах та у спосіб, які передбачені Конституцією України і законами України;
- державний службовець має виконувати свої посадові обов`язки чесно, неупереджено, не надавати будь-яких переваг та не виявляти прихильність до окремих фізичних і юридичних осіб;
- державний службовець має з належною повагою ставитись до прав, обов`язків та законних інтересів громадян, їх об`єднань, а також юридичних осіб, додержуватися загальновизнаних етичних норм поведінки, культури спілкування, не повинен проявляти свавілля або байдужість до їхніх неправомірних дій та вимог, допускати прояви бюрократизму, тощо;
- державний службовець зобов`язаний діяти в межах своїх повноважень. У разі отримання для виконання рішень чи доручень, що суперечать законодавству України або становлять загрозу охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, держави або суспільним інтересам, державний службовець зобов`язаний негайно повідомити про це керівника органу державної влади, у якому він працює.
Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, а отже і вимог Закону України «Про запобігання корупції».

За ч. 2 ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 , будучи посадовою особою в органах місцевого самоврядування, та, якій відповідно до ст. 22 вищевказаного Закону забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, тобто є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, зобов`язаний невідкладно вжити таких заходів:

1) відмовитися від пропозиції;

2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію;

3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників;

4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Оскільки, наявна обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за яке, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, існують обґрунтовані ризики, що подальше перебування ОСОБА_5 на посаді негативно відобразиться на проведенні досудового розслідування, оскільки він з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати, спотворити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, з метою зміни останніми показів, використовуючи своє службове становище, а також може продовжувати вчиняти корисливі корупційні кримінальні правопорушення.

Окрім цього, перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді створить негативну думку серед працівників Камінь-Каширської міської радита громадськості про те, що можна вчиняти кримінальні правопорушення та в подальшому перебувати на посаді, виконуючи свої службові обов`язки, у зв`язку із чим старший слідчий звернулася з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Заслухавши думку старшого слідчого та прокурора, кожного зокрема, які клопотання підтримали та просили його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які заперечували щодо його задоволення, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, приходжу до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Зважаючи, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді провідного спеціаліста земельного відділу Камінь-Каширської міської ради Волинської області може знищити, сховати, спотворити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, з метою зміни останніми показів, тому клопотання старшого слідчого слід задовольнити та відсторонити від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 строком на 2 місяці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Карасин, Камінь-Каширського району Волинської області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади провідного спеціаліста земельного відділу Камінь-Каширської міської ради Волинської області, строком на два місяці до 01 грудня 2020 року.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1