У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.08.2020 Справа №607/12849/20

21 серпня 2020 року

провадження № 1-кс/607/5507/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом підроблення офіційного документа (переклейки фотокартки у паспорті громадянина ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 , виданий 30.10.2012 року Чемеровецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області), передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального Кодексу України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом використання 24.12.2019 року в приміщенні торгуючої організації за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, буд. 14 (магазин «Ларго»), з метою заволодіння кредитними коштами АТ «УКРСИББАНК» завідомо підробленого офіційного документа (паспорта громадянина ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 , виданого 30.10.2012 року Чемеровецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області з переклеєною фотокарткою), передбаченого ч. 3 ст. 358 Кримінального Кодексу України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом заволодіння невстановленою особою, шляхом обману 24.12.2019 року в приміщенні торгуючої організації за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, буд. 14 (магазин «Ларго»), кредитними коштами АТ «УКРСИББАНК, чим завдано майнової шкоди на суму 34 081,93 гривен, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального Кодексу України.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 05 травня 2020 року АТ «УКРСИББАНК» звернулось до Тернопільського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області та ГУ НП в Тернопільській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

22.07.2020 року до АТ «УКРСИББАНК» надійшов лист від Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області, в якому вказано, що матеріали перевірки зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській областіза № 17223 від 26.05.2020року. Відомості із заяви не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розгляд їхнього звернення завершено.

Відтак, всупереч вимогам закону посадовими особами ТВП ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВПГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільської області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що представник АТ «Укрсиббанк» - ОСОБА_3 , шляхом поштового відправлення, подав до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву вих. №24-4/435 від 05.05.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 3 ст.358, ч.1 ст.190 КК України.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, просив внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ч.ч.1, 3 ст.358, ч.1 ст.190 КК України, організувати, проконтролювати та забезпечити швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального правопорушення за фактами вчинення незаконних дій.

Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 за №3787 від 01.07.2020 року встановлено, що зазначена заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області від 26.05.2020 року за №17223 та розглянута.

СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області, матеріали перевірки зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області від 26.05.2020 року за №17223, не були внесені в ЄРДР, а тому розгляд звернення завершено.

Як вбачається із листа т.в.о. начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26.08.2020 року на запит суду, 26.05.2020 року поштою до ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшло звернення АТ «Укрсиббанк» про те, що дане звернення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області від 26.05.2020 року за №17223. За результатами розгляду звернення підготовлено довідку про результат проведення перевірки інформації викладеної у звернені ЄЕ №17223 та надіслано відповідь заявнику за вих.№3787.

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» від 05.05.2020 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Тернопільського ВП за №17223 від 26.05.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень чи спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» від 05.05.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» від 05.05.2020 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Тернопільського ВП за №17223 від 26.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Укрсиббанк» від 05.05.2020 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Тернопільського ВП за №17223 від 26.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити в Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1