Справа №705/3404/20
1-кс/705/960/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2020 року Уманський міськрайонним суд Черкаської області, в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю представника

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу представника ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 214 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтовуючи свою скаргу наступним: 18.08.2020 до Уманської місцевої прокуратури Черкаської області подана заява про вчинення ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.1.ст.388 КК України.
19.08.2020 року вказана заява керівником Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_5 направлена в Уманське відділення поліції Головного управління у Черкаській області за адресою м.Умань, вул. Незалежності 35. Однак, до цього часу відомості про вчинене кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заява про вчинення кримінального правопорушення не розглянута, відповідь на запит від 18.08.2020 №№8908-20/18/08. не надана, чим грубо порушуються права та інтереси ТОВ «ФК Флексіс».
Вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень підтверджується наступним.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Христинівка-Агро», ТОВ «Уманьпрожитлобуд-2» та ТОВ «Українська будівельна компанія» вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.190. ч.1 ст.388 КК України.
Зокрема, службові особи ТОВ Христинівка-Агро», ТОВ «Уманьпрожитлобуд-2» та ТОВ «Українська будівельна компанія» діючи умисно, з метою незаконного заволодіння коштами банком, обманним шляхом отримали в ПАТ «БМ Банк» кредитні кошти, заволоділи ними та не погасили заборгованість перед банком, чим завдали банку збитки в особливо великих розмірах - 2 353 902,96 гри., бажаючи уникнути відповідальності та ухилитися від виконання зобов`язань за кредитним договором умисно довели ТОВ «Христинівка-Агро» до банкрутства та за допомогою поділу земельних ділянок переоформили права власності на об`єкт іпотеки на останніх створили умови за яких банк не може звернути стягнення на предмет іпотеки, який використовують для отримання прибутку, при цьому кошти на погашення кредиту не направляють. В результаті протиправних дій службових осіб ТОВ «Уманьпрожитлобуд-2» та ТОВ «Українська будівельна компанія» об`єкт іпотеки був протиправно переоформлений на останніх і він в даний час ними використовується у господарській діяльності, в тому числі здається в оренду, при цьому кошти виручені за експлуатацію об`єкта іпотеки на погашення кредиту не направляються.
Відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як слідує з вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор,слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
У відповідності з п. 1 глави І розділу 3 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Згідно з главою II розділом 2 п.1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, можуть бути поданні особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
З моменту подачі заяви керівнику Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_5 минуло 14 днів, але відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Отже, уповноважена особа порушив вимоги ч.1, ч.4 ст.214 КПК України та у встановлений строк не пізніше 24 годин не вніс відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінального правопорушення, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, з тим щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального процесу була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ст. 60 КПК України заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримувати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому проваджені можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Листом від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ надіслав Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, у якому звернув увагу на те, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, уповноважена особа Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області в порушення вимог ст.214 КПК України не внесла не пізніше 24 годи відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.1.ст.388 КК України до Єдиного реєстру досудового розслідування, чим грубо порушила права та інтереси ТОВ «ФК Флексіс».
Просить суд зобов`язати уповноважену особу Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення службовими особами ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.І.ст.388 КК України.
Представник ТОВ «ФК Флексіс» адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні просила скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Уманського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити, оскільки вони в порушення вимог ст.214 КПК України не внесли не пізніше 24 годи відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.1.ст.388 КК України до Єдиного реєстру досудового розслідування, чим грубо порушили права та інтереси ТОВ «ФК Флексіс».

Представник Уманського ВП ГУНП у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлені своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомляли.

Суд, вислухавши скаржника та вивчивши письмові матеріали скарги, приходить до наступного.

Як вбачається з заяви ТОВ «ФК Флексіс» про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2020 року, ТОВ «ФК Флексіс» звернулось до керівника Уманської місцевої прокурати ОСОБА_5 про необхідність внесення відомостей про вчинення ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.1.ст.388 КК України до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Згідно повідомлення Уманської місцевої прокуратури 34-2631 вих-20 від 19.08.2020 заява ТОВ «ФК Флексіс» про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2020 року направлена на адресу т.в.о. Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 ..
Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У вказаному випадку вбачається, що працівниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини, викладені в заяві представника ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 від 14.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За вказаних обставин суд вважає за необхідне скаргу представника ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,задовольнити.

На підставі ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу представника ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення службовими особами ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2», ТОВ «Христинівка-Агро» та ТОВ «Українська будівельна компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.І.ст.388 КК України, за заявою представника ТОВ «ФК Флексіс» в особі адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2020 року .

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ст. 309 КПК України та набирає законної сили після її оголошення.

Суддя ОСОБА_1