Провадження № 1-кс/344/5168/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000884 від 28.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що вказане кримінальне провадження розпочате за заявами директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що постановою Ради міністрів Української PCP від 10.03.1983 №112 створено ІНФОРМАЦІЯ_3 на базі колгоспу перемога.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.03.1983 №76 організовано ІНФОРМАЦІЯ_5 , якою у встановленому порядку прийнято землі радгоспу «Перемога» та створено дослідне господарство «Перемога».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.01.1986 №26 затверджено проекти внутрігосподарського землеустрою дослідного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Згідно цього рішення за «Перемога» закріплено 5384,0 га, в тому числі 254,3 га зрошувальних земель.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.07.1991 № 1370-ХІІ закріплено за ІНФОРМАЦІЯ_9 землі її установ.

Наказом по ІНФОРМАЦІЯ_10 від 27.01.1991 №14 на базі ІНФОРМАЦІЯ_11 створено Інститут хрестоцвітих культур, якому без права юридичної особи підпорядковане ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Також, наказом по ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.04.1992 №103 за Інститутом хрестоцвітих культур за дослідним господарством «Перемога» закріплено 2 415 га земель загальною площею, в тому числі 2 293 га сільгоспугідь.

22 серпня 2019 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_12 було виявлено, що невідомі особи із залученням сільськогосподарської техніки проводять обробіток земельних ділянок загальною площею 707,84 га, розташованих на території Коломийського району, які перебували в користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що і стало підставою для звернення до ІНФОРМАЦІЯ_13 з відповідною заявою.

Вказані земельні ділянки відносяться до особливо цінних земель державної форми власності, які розташовані за межами населеного пункту м. Коломия та з 1956 року постійно перебувають в користуванні державних установ, правонаступником яких є ІНФОРМАЦІЯ_14 . Підтвердженням цього є відомості про склад агровиробничих груп ґрунтів №767 від 20.08.2018, які є складовою технічної документації із землеустрою «Щодо інвентаризації земель в районі об`їзної дороги м. Коломиї

Івано-Франківській області із цільовим призначенням: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам», визначено категорію спірних земельних ділянок землі сільськогосподарського призначення 28д агровиробничої групи ґрунтів, які відносяться до особливо цінних груп ґрунтів.

З`ясовано, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 від 26.04.2018 № 2638-32/2018 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_16 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації державних земель площею 707,84 га, а саме земельні ділянки площею 510,75 га та площею 197,09 га, які перебували в користуванні НААН, в районі об`їзної дороги.

Згідно даних статистичної звітності форми 6-зем (довідки видані ІНФОРМАЦІЯ_17 № 02-11/11 від 16.01.2017, № 02-11/26 від 22.01.2018, № 1051/174-18 від 10.09.2018) вказані земельні ділянки відносяться до державної форми власності та перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_18 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 № 2931-36/2018 від 06.09.2018 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації вказаних земель.

У той же час, згідно п. 11 висновку державної експертизи землевпорядної документації № 2178-18 від 30.07.2018, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_19 , вищевказана технічна документації із землеустрою не погоджена, оскільки не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам та повертається на доопрацювання.

Підставою для непогодження землевпорядної документації є порушення вимог ст. ст. 22, 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 57 Закону України «Про землеустрій», ст. 186-1 Земельного кодексу України, Порядок ведення Державного земельного кадастру, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 та Порядок проведення інвентаризації земель,який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 513 від 23.05.2012.

Пунктом 3.5.6 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_20 №931 від 03.12.2004 передбачено, що негативна оцінка землевпорядної документації після доопрацювання підлягає повторній експертизі на загальних підставах.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_21 №0-9-0.331-6667/0/2-18 від 05.11.2018 технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель в районі об`їзної дороги м. Коломиї повторно для проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації до ІНФОРМАЦІЯ_19 не направлялися.

Відповідно до ч.6 ст.186-1 Земельного кодексу України та ч. 8 ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» висновки державної експертизи після їх затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи є обов`язковими для прийняття до розгляду замовником і врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об`єктів державної експертизи.

Таким чином, рішення ІНФОРМАЦІЯ_15 № 2931-36/2018-36 від 06.09.2018 «Про землекористування в районі об`їзної дороги» прийнято в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства, за відсутності позитивного висновку державної землевпорядної експертизи.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 № 3223-39/2018 від 13.12.2018 вказані земельні ділянки надано в постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_22 ».

ІНФОРМАЦІЯ_23 прийнявши рішення №2931-36/2018-36 від 06.09.2018 «Про землекористування в районі об`їзної дороги» та провівши реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки (кадастрові номери :01:001:0009 та :01:003:0029) вийшла за межі своїх повноважень та порушила вимогип.29 ст.85 Конституції України, ст.ст. 4, 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 та статусу їх майнового комплексу»,п. п. 3, 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. ст. 83, 149, 150, 174 Земельного кодексу України.

Прокуратура Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: ІНФОРМАЦІЯ_24 АДРЕСА_2 ЄДРПУО 00024360 та ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_3 ЄДРПУО 00704273 звернулась у Господарський суд Івано-Франківської області з позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_15 АДРЕСА_4 ЄДРПУО 04054334 про скасування рішень ІНФОРМАЦІЯ_15 і повернення земель державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_26 .

Ухвалою від 06.03.2019 у справі № 909/835/18 в якості забезпечення позову Господарський суд заборонив ІНФОРМАЦІЯ_16 вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 510,75 га та земельної ділянки площею 197,09 га, а саме заборонив: проводити будь-які торги, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, цільове призначення, змінювати склад угідь, кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами; здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації; вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо вказаних земельних ділянок.

Водночас ухвалою Господарського суду від 03.05.2019 у цій справі у якості додаткового забезпечення позову заборонено Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_22 » Коломийської міської ради вчиняти будь-які дії у відношенні земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 510,75 та 197,09 га (кадастрові номери :01:001:0009, :01:001:0029), а саме: до збору врожаю 2019 року користуватися вищезгаданими земельними ділянками; вчиняти будь-які дії, що перешкоджатимуть виконанню ІНФОРМАЦІЯ_27 операцій з вирощування сільськогосподарських культур на цих земельних ділянках; перешкоджати збору врожаю сільськогосподарських культур 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Таким чином на даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до матеріалів господарської справи № 909/835/18, яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_28 за адресою АДРЕСА_5 .

Документи, що містяться у господарській справі № 909/835/18 впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовим доказом та необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, оскільки рішення та дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_15 , що оспорюються у господарському процесі є предметом досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий подав заяву відповідно до якої просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання здійснено без участі та виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх матеріалів господарської справи № 909/835/18 за позовом прокуратури Івано-Франківської області (Івано-Франківської обласної прокуратури) в інтересах держави в особі: ІНФОРМАЦІЯ_24 АДРЕСА_2 ЄДРПУО 00024360 та ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_3 ЄДРПУО НОМЕР_1 до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_15 АДРЕСА_4 ЄДРПУО НОМЕР_2 , яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_28 за адресою: АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 26 грудня 2020 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1