Провадження № 1-кс/344/6099/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся з скаргою на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину поданою адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та відмові в проведенні досудового розслідування згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення лікарем ОСОБА_5 стосовно ОСОБА_4 у межах ТОВ «Центр пластичної хірургії «АPC» та просив зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення лікарем ОСОБА_5 у межах ТОВ «Центр пластичної хірургії «АРС» стосовно ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування відносно поданої заяви.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , подав до суду зяву про розгляд скарги у їх відсутності, просили про задоволення скарги.

Представник Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

16 жовтня 2020 року адвокатом ОСОБА_3 . В інтересах ОСОБА_4 подано заяву про вчинення злочинів, передбачених ст. 140, 128 Кримінального кодексу України шляхом надіслання заяви поштовим зв`язком до Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

01 грудня 2020 року на адресу адвоката ОСОБА_3 надійшов лист № 17237/108/46/04-2020 від 25.11.2020 року з Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, з якого вбачається, що попередні звернення від громадянки ОСОБА_4 за фактом порушення її прав з боку лікаря ОСОБА_5 були зареєстровані до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області за № 41707 від 23.10.2020 року та № 43641 від 06.11.2020 року.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Приписами ст. 214 КПК України передбачено обов`язок уповноваженої особи (слідчого чи прокурора) здійснити фіксацію ЄРДР наданих заявником відомостей про кримінальне правопорушення, не залежно від висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення та необхідністю у зв`язку з цим проведення відповідної перевірки. При цьому повноваження цієї особи не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту заяви адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 вбачається, що він повідомив орган досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки відомості про вчинене кримінальне правопорушення, на підставі заяви адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 від 16.10.2020 року уповноваженою посадовою особою Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області до ЄРДР не внесені, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Однак слідчий суддя вважає, що вимоги скарги щодо розпочати досудове розслідування є передчасними, оскільки відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Зобов`язати уповноважену посадову особу Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 16.10.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1