УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , від 10.06.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000089 від 27.04.2020,-

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга, захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 10.06.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000089 від 27.04.2020 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Скарга мотивована тим, що першим відділом першого управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000074 від 30.05.2017 року. Постановою прокурора Офісу генерального прокурора від 27.04.2020 матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_4 виділені в окреме провадження за №000089 від 27.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
17.06.2020 стороною захисту було отримано копію постанови прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 10.06.2020, винесеної на підставі пункту 2 частини 1 статті 280 КПК України до моменту встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Вказану постанову захисник ОСОБА_3 вважає такою, що винесена безпідставно та в порушення вимог ст.280 КПК України, оскільки підстав, визначених ст.281 КПК України для розшуку ОСОБА_4 , не існує, оскільки останній не набув статусу підозрюваного, враховуючи, що підозра йому була складено слідчим, однак, не вручена та матеріали кримінального провадження не містять відповідних доказів вручення йому письмового повідомлення про підозру. У зв`язку з чим захисник просить скасувати оскаржувану постанову від 10.06.2020.
В судове засідання захисник ОСОБА_3 не з`явився, однак направив клопотання про розгляд скарги за його відсутність.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

10.06.2020 постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування кримінального провадження №000089 від 27.04.2020 за підозрою ОСОБА_4 , ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини першої статті 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновляється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Прийняття рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження можливе лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе.

Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, прокурора, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1-2 та 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що згідно постанови від 10.06.2020 досудове розслідування кримінального провадження зупинено, у зв`язку з переховування підозрюваного.

Разом з тим, стороною обвинувачення не спростовано твердження сторони захисту та не надано доказів, наявності обгрунтування постанови про оголошення у розшук ОСОБА_4 , а також дотримання передбаченим КПК України порядку здійснення повідомлення про підозру, тобто набуття ним статусу підозрюваного.

Як убачається з наявних у матеріалах справи доказів належного повідомлення про виклик до слідчого в якості підозрюваного ОСОБА_4 не отримував. Крім того, повідомлення про підозру ОСОБА_4 датована 23.04.2020, а постанова про оголошення в розшук винесена 28.04.2020, що навіть технічно слідчий не міг мати доказів вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру та доказів вручення повісток, як це передбачено ч. 8 ст. 135 КПК України.

19.05.2020 на електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_1 слідчим було направлено скановану копію повідомлення про підозру, а тому доказів набуття ОСОБА_4 статусу підозрюваного відповідно до ст. 276-278 КК України відсутні.

Як убачається з матеріалів скарги, 05.05.2020 ОСОБА_4 повідомив слідчого, що він перебуває за межами території України у зв`язку із роботою, та фізично він не має змоги прибути до України у зв`язку із тим, що Всесвітня організація здоров`я спеціалізована установа ООН, членом якої є Україна оголосила про початок пандемії COVID 19, та скасувала усі авіасполучення та рейси від 12.03.2020.

Згідно з Указом Президента від 13 березня 2020 року №87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на усій території України у період з 12 березня установлено карантин, який продовжено до 31 липня 2020 року.

З огляду на наведене, дана причина не прибуття до органу досудового розслідування відповідно до ст. 138 КПК України є поважною, оскільки об`єктивно унеможливлює з`явитись ОСОБА_4 на виклик до органу досудового розслідування.

Враховуючи наведене у сукупності, слідчий суддя дійшла до висновку, що ОСОБА_4 у встановленому порядку КПК України статусу підозрюваного не набув, до органу досудового розслідування не з`явився з поважних причин, що не доводить, наявності підстав як для оголошення його у розшук так і для зупинення строку кримінального провадження з цих підстав.

За таких обставин, дана скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 36, 110, 138, 223, 276-278, 280, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу - задовольнити.
Скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 10.06.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000089 від 27.04.2020 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1