Дата документу 25.01.2021 Справа № 554/4820/19
Провадження № 1-кс/554/732/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

потерпілого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання ОСОБА_3 , подане у порядку ст. 114 КПК України, про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 від 06.04.2019 за ч. 1 ст. 382 КК України
УСТАНОВИВ:

22.12.2020 в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшло вищевказане клопотання потерпілого ОСОБА_3 , подане у порядку ст. 114 КПК України, про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345, а саме, згідно з уточнених вимог, до 27.01.2021.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 01.04.2019 р. слідчим Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 було внесено в ЄРДР за №0000345 факти невиконання рішення Ленінського райсуду м. Полтава від 10.03.99 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України. Постановою слідчого від 05.10.19 року вказане кримінальне провадження було закрито. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 04.12.19 постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована. Постановою слідчого ОСОБА_4 Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області від 15.06.2020 кримінальне провадження було повторно закрито. Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 17.11.2020 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

Потерпілим зазначено, що згідно зі ст. 219 п. 1 КПК України досудове розслідування по кримінальному правопорушенню повинно тривати шість місяців, розслідування триває вже 14 місяців. Для виконання ухвали Полтавського апеляційного суду від 17.11.2020 згідно ст. 294 п.1 КПК України, він прохав прокурора місцевої прокуратури, звернутись до суду для встановлення строку досудового розслідування, згідно ухвали Полтавського апеляційного суду від 17.11.2020, однак прокурором місцевої прокуратури було відмовлено, про щонадано відповідь № 134-7345-20.

У судовому засіданні 21.01.2021 потерпілий ОСОБА_3 клопотання підтримав.
Слідчий Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, 20.01.2021 надав до суду витребувані слідчим суддею матеріали кримінального провадження № 0000345.

Неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 КПК України будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Розумні строки - проміжки часу, про які йдеться в коментованій статті, поширюються на всі стадії кримінального провадження.

У своєму рішенні від 30 січня 2003 Конституційний Суд України відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину".
Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але, за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (абз. 7, 8 п. 8 мотивувальної частини).

Для досудового розслідування граничні строки встановлені ст. 219 КПК України.

Слідчим відділом Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000345, відомості про яке внесено до ЄРДР 05.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_5 від 01.04.2019 року № 1кс/554/4152/2019, якою було зобов`язано службову особу Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактом невиконання службовими особами Куликівської сільської ради Полтавського району рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 10.03.1999 року, яким зобов`язано Куликівську сільську раду Полтавського району Полтавської області придбати житло, яке за розміром та благоустроєм відповідає визначеним у рішенні Ленінського районного суду м. Полтава від 10.03.1999 року вимогам та передати його ОСОБА_3 , а саме новозбудованого будинку жилплощею 69,9 кв. м.
Установлено, що підозру в межах кримінального провадження жодній особі не повідомлено.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Установлено, що постановою старшого слідчого Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 від 15.06.2020 р. вказане кримінальне провадження № 0000345 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення.
За результатом оскарження у порядку ст. 303 КПК України ухвалою Полтавського апеляційного суду від 17.11.2020постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано, матеріали кримінального провадження спрямовано до Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для продовження проведення досудового розслідування.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що закриття провадження є передчасним; слідчим не долучено належним чином завіреної копії рішення сільської ради та виконавчого комітету по вирішенню питання з надання житла ОСОБА_3 з чергової сесії, про яку йдеться мова в листі від 27 травня 2020 року. Також існує необхідність у повторному допиті сільського голови щодо вжитих заходів на виконання рішення суду, та встановити, що вже із зазначеного в листі від 27 травня 2020 року ними виконано, та якщо не виконано, у чому полягає така затримка.
Досудове розслідування триває; строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить до 18.06.2021.
Після скасування саме 17.11.2020 постанови про закриття кримінального провадження судом апеляційної інстанції, матеріали кримінального провадження було надіслано до Полтавської місцевої прокуратури.
Згідно супровідного листа від 23.12.2020 матеріали кримінального провадження направлено до Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для організації проведення подальшого досудового розслідування.
Строк досудового розслідування, до 18.06.2021, є необхідним та достатнім для проведення слідчим в межах кримінального провадження всіх необхідних слідчих (процесуальних) дій, у тому числі і тих, на які зазначав суд апеляційної інстанції, а тому слідчий суддя не вбачає підстав обмеження граничного строку досудового розслідування.
Керуючись ст. 113, 114, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 , подане у порядку ст. 114 КПК України, про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 від 06.04.2019 за ч. 1 ст. 382 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 26.01.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1