Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 року Справа № 608/1054/19
Номер провадження1-кс/608/714/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000010 від 22 травня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В клопотанні старший слідчий вказав, 22.05.2019 року Чортківською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту того, що посадові особи ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР», діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , привласнили комунальне майно шляхом відчуження об`єкта нерухомого майна, нежитлової будівлі - кінотеатру «МИР», що розташований у АДРЕСА_1 , незважаючи на те, що рішенням Господарського суду Тернопільської області від 07.02.2018 року, договір купівлі-продажу нерухомого майна, розірвано.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 30.03.2007 року Чортківська районна рада прийняла рішення №150 «Про подальше використання будівлі та майна недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким вирішила включити в перелік об`єктів спільної власності територіальних громад району, які підлягають приватизації у 2007 році будівлю недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом з майном, що розміщена у АДРЕСА_1 , та делегувала регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Тернопільській області повноваження з приватизації вказаного об`єкта. 04.05.2007 року Чортківська районна рада рішенням №175 визначила спосіб приватизації цієї будівлі - продаж на аукціоні та визначила умови продажу.

08.10.2007 року між Регіональним відділенням ФДМ України по Тернопільській області та ТОВ «Ваврик і Компанія ЛТД», правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «ТРК СІТІ ЦЕНТР», було укладено договір купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного комунального майна об`єкта групи А, що підлягає продажу на аукціоні, згідно якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю будівлю недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом з майном, що знаходиться за адресою вул. Шевченка, 19, м. Чортків Тернопільської області. За умовами договору, покупець зобов`язується утримувати об`єкт приватизації та прилеглу територію в належному санітарно-технічному стані; провести реконструкцію будівлі та переоснащення кінотеатру на новітні технології кіно-показу фільмів за погодженням із районною радою та іншими службами у встановленому законодавством порядку; ввести в дію цей об`єкт на протязі трьох років з дати підписання Договору.

10.03.2011 року рішенням Господарського суду Тернопільської області у справ №18/18/5022-174/2011, було зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області укласти з товариством додаткову угоду до договору купівлі-продажу від 08.10.2007 року про продовження строку реконструкції та здачі об`єкта в експлуатацію до 14.10.2014 року.

Станом на 14.10.2014 року реконструкція об`єкта завершена не була та не введена в експлуатацію.

Проведеною перевіркою комісією Регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області встановлено, що покупцем ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» не виконані умови договору. Після чого 12.12.2014 року РВ ФДМУ по Тернопільські області звернулося із листом в Чортківську районну раду з пропозицією виступити співпозивачем у справі шодо розірвання договору купівлі-продажу будівлі недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом із майном, з цією метою, для подання позову до господарського суду Тернопільської області, який містить вимогу майнового характеру, щодо повернення в комунальну власність будівлі недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », районній раді необхідно сплатити судовий збір в розмірі 23316,66 грн. Відповіді на вказаний лист отримано не було.

24.12.2014 року Регіональне відділення ФДМУ по Тернопільській області,

звернулося з позовною заявою до Господарського суду Тернопільської області про

розірвання договору купівлі-продажу недіючого кінотеатру «Мир» від 08.10.2007 року та

просило зобов`язати відповідача ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» повернути в комунальну

власність будівлю недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з майном.

06.01.2015 року Ухвалою Господарського суду Тернопільської області, позовну заяву

регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області, повернуто без розгляду,

оскільки позивачем не сплачено судового збору із майнової вимоги про зобов`язання

повернути в комунальну власність будівлю недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

16.01.2015 року Регіональне відділення ФДМУ по Тернопільській області, звернулося з позовною заявою до Господарського суду Тернопільської області про розірвання договору купівлі-продажу недіючого кінотеатру «Мир» від 08.10.2007 року.

07.02.2018 року Рішенням Господарського суду Тернопільської області, позов задоволено та розірвано договір купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного комунального майна об`єкта групи А, що підлягає продажу на аукціоні, укладеного від 08.10.2007 року.

13.11.2018 року Західним апеляційним господарським судом, рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.02.2018 року залишено без змін.

В лютому 2016 року ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» звернулося із клопотання до Чортківської районної ради, про внесення змін до рішення сесії Чортківської районної ради від 04.05.2007 року №175 «Про спосіб приватизації та умови продажу будівлі та майна недіючого кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому просило змінити п.2.2; 2.3, виключити пункти 2.4 «Введення в дію кінотеатру на протязі трьох років з дати підписання договору купівлі-продажу», п. 2.5 «Для рентабельності закладу на залишкових площах здійснювати бізнес соціально-культурного спрямування», п.2.6 «Безкоштовне надання органам влади району залу кінотеатру для проведення культурно-масових заходів, в тому числі оформлення сцени для виступів художніх колективів», п. 2.8 «Не проведення подальшого перепродажу будівлі або приміщень кінотеатру без дозволу районної ради» п. 2. 9 «Не використання приміщень кінотеатру під гральний бізнес».

24.03.2016 року рішенням сесії Чортківської районної ради №103, внесено зміни до

рішення районної ради №175 від 04.05.2007 року, згідно якого внесено зміни в п.2.2

викладено в редакції «Постійне збереження профільної діяльності кінотеатру «Мир» -

демонстрування фільмів у кінозалі площею 46,7 кв. м на 42 місця; п.2.3. в редакції

«Проведення реконструкції будівлі кінотеатру за погодженням з відповідними службами у

встановленому законодавством порядку із збереженням розміру периметру цієї будівлі»;

пункти 2.4, п.2.5, п.2.6, п.2.8 - виключити. Звернутися до Регіонального ФЛМУ по

Тернопільській області щодо внесення змін до договору купівлі продажу. Тим самим районна рада задовольнила клопотання ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР».

28.01.2019 року між ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» та ОСОБА_5 , укладено договір про спільну діяльність, зареєстрованого приватним нотаріусом ОСОБА_6 . Згідно вказаного договору, сторони зобов`язуються шляхом об`єднання своїх зусиль, спільно діяти для досягнення загальної мети здійснення ремонту належного ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» майна - нежитлової будівлі - кінотеатру «Мир», за адресою вул. Шевченка, 19 м. Чортків Тернопільської області. Організація ремонту приміщення розпочала здійснюватись ОСОБА_5 , за його рахунок з 01.12.2017 року і вважається закінченою після підписання Акту приймання-передачі, що є додатком до договору. Сторони погодили, що витрати пов`язані з організацією ремонту приміщення складають 1 500 000 гривень. По закінченні ремонту приміщення та підписання Акта приймання передачі право власності на нежитлову будівлю, за адресою АДРЕСА_1 , виникає у сторони 2 - ОСОБА_5 28.01.2019 року сторонами підписаний акт приймання-передачі, про те, що стороною 2 - ОСОБА_5 виконано умови договору про спільну діяльність від 28.01.2019 року в повному обсязі; у ОСОБА_5 виникає право власності на нежитлову будівлю, за адресою АДРЕСА_1 .

Допитаний директор ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР» ОСОБА_7 показав, що договір про спільну діяльність було укладено після набрання чинності рішення Господарського суду про розірвання договору купівлі-продажу, оскільки об`єкт потребував повної реконструкції, а вже проведенні роботи лише були необхідні для уникнення руйнування об`єкту, а тому було прийнято рішення передати об`єкт ОСОБА_5 з метою запобігання повному знищенню даного об`єкту. Крім цього, згідно судового рішення, не було висунуто вимоги про скасування права власності на майно та повернення його у комунальну власність.

Допитаний ОСОБА_5 показав, що на момент укладення договору про спільну діяльність будівля кінотеатру перебувала у власності ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР», будь-яких заборон та обмежень на її відчуження не існувало, а тому таке рішення суду не перешкоджало ні укладенню Договору про спільну діяльність, ні реєстрації права власності на будівлю на нього.

Підтвердженням проведення ремонту приміщення ОСОБА_5 , є договір №04/12/17 від 04.12.2017 року, договірна ціна до договору, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонту, акт приймання виконаних ремонтних робіт, довідка про вартість виконаних ремонтних робіт, згідно яких було здійснено поточний ремонт покрівлі кінотеатру вартість виконаних робіт становить 1530000 гривень.

Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №970/971/19-22 від 28.11.2019 року, на об`єкті «Поточний ремонт покрівля кінотеатру в м. Чорткові Тернопільської області» були виконані будівельні роботи згідно акту КБ-2в від 25.01.2019 року вартістю 1530000 гривень. Перевірити, чи відповідають об`єми фактично виконаних будівельних робіт на об`єкті «Поточний ремонт покрівля кінотеатру в м. Чорткові Тернопільської області» вказаних в акті виконаних робіт за січень 2019 року не надається за можливе, так як на день дослідження будівля кінотеатру знаходиться у зруйнованому стані.

10.02.2020 року згідно договору купівлі-продажу, нежитлова будівля кінотеатр «Мир» загальною площею 1357,9 кв. м, за адресою АДРЕСА_1 , та земельна ділянка за вказаною адресою, продано ТОВ «АРЕАЛ ПЛАЗА».

14.05.2020 року Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 49, згідно якого надано дозвіл замовнику ТОВ «АРЕАЛ ПЛАЗА» та генеральному підряднику ТОВ « Обра Констракшн Груп», на проведення «Реконструкції недіючого кінотеатру «Мир» під торгово-розважальний заклад по вул. Шевченка, 19 в м. Чортків, Чортківського району, Тернопільської області».

В ході проведення досудового розслідування не здобуто жодних доказів, які б вказували на те, що в діях посадових осіб ТОВ «ТРК СІТІ ЦЕНТР», громадянина ОСОБА_5 міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.

29.10.2020 року кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

22.12.2020 року першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 скасовано постанову про закриття кримінального провадження та зазначено, що в ході проведення досудового розслідування не надано оцінку правомірності діям працівників Держархбудінспекції України з приводу законності видачі дозволу на реконструкцію недіючого кінотеатру «Мир» по вул. Шевченка, 19 у м. Чорткові. Не вирішувалося питання призначення судової експертизи з метою перевірки відповідності дозвільних документів на будівництво вимогам законодавства. Не здійснено тимчасовий доступ до документів, на підставі яких здійснювалася видача дозволу на реконструкцію приміщення кінотеатру.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій для перевірки відповідності дозвільних документів на будівництво вимогам законодавства.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000010 завершується 15 січня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування

Слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримує згідно викладених в ньому обставин, просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 вважає,що зазначене клопотання підлягає до задоволення.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000010 від 22 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що є тяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Враховуючи, що відомості про кримінальне провадження за №0000010 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2019 про кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, що є тяжким злочином, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000010 закінчився 22 листопада 2020 року. Згідно наведених вище норм КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, з зазначеним клопотанням слідчий зобов`язаний був звернутися не пізніше п`яти днів до закінчення досудового розслідування, прокурором постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена після закінчення досудового розслідування, не наведено достатніх доказів про те, що перешкоджали проведення вказаних слідчих дій в період з 22 травня 2019 року до 22 листопада 2020 року, підозру до цих пір нікому не повідомлено, тому в клопотанні слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 22.05.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000010 від 22 травня 2019 року .

Ухвала набрала законної сили «30» грудня 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»_______________2020 року.

Секретар: