Справа № 202/294/21
Провадження № 1-кс/202/345/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

26 січня 2021 року місто Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваногоОСОБА_4 , його захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001002 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся з вищевказаним клопотанням, в якому зазначає, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001002 від 16.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України, в якому 23 грудня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем з метою одержання неправомірної вимоги для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, вчинене організованою групою, що спричинило тяжкі наслідки, а також у привласненні чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, вчиненому повторно, в особливо великих розмірах, організованою групою.

23 грудня 2020 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було завершено, про що повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 .

Стороні захисту був наданий доступ до матеріалів досудового розслідування обсягом 5 томів.

Станом на 18 січня 2021 року захисник ОСОБА_5 ознайомився із трьома томами. Підозрюваний ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування не ознайомлювався.

Прокурор вважає, що стороною захисту допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги, визначені статтею 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

За цих підстав прокурор просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001002 від 16.12.2020 року до 17 години 00 хвилин 21 січня 2021 року або в інший визначений слідчим суддею строк.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні, при цьому просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування два дні.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на те, що стороною обвинувачення належними та допустимими доказами не доведено фактів умисного зволікання сторони захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, оскільки адвокатом 12 та 14 січня 2021 року було здійснено фотокопії з томів справи. Підозрюваний у період з 11.01.2021 року по 22.01.2021 року згідно розпорядження від 22.12.2020 року № 1-22/12-рх перебував у щорічній відпустці. Зазначає, що надані на ознайомлення матеріали складають 5 томів, містять багато складних для розуміння та вивчення документів, зокрема технічну документацію, експертні дослідження, розрахунки тощо. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 року № 1236, на території України з 19 грудня 2020 року до лютого 2021 року діють обмежувальні (карантинні) заходи. Сторону захисту не було повідомлено про достатній граничний час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, таким чином підстави для обмеження сторони захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадженні відсутні. З урахуванням викладеного, просили встановити строк для ознайомлення з матеріалами не менше 20 днів.

Заслухавши в судовому засіданні прокурора, підозрюваного та його захисника, вивчивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання слідчого, слідчий суддя, приходить до висновку, що клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підлягає частковому задоволенню:

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001002 від 16.12.2020 року, в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.
23.12.2020 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було завершено, у зв`язку з чим відкрито матеріали досудового розслідування та стороні захисту надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Так, слідчим 23.12.2020 року письмово повідомлено підозрюваного та захисника про необхідність прибуття 29.12.2020 року до СУ ГУНП в Дніпропетровській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З долученого до матеріалів клопотання протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 12 січня 2021 року вбачається, що том перший складає 249 арк., том другий - 272 арк., том третій - 332 арк., том четвертий - 251 арк., том п`ятий 267 арк.

Захисник ОСОБА_5 ознайомився 12 січня 2021 року з 1 та 2 томом, 14 січня 2021 року з 3 томом.

Тобто на час розгляду клопотання, захисник ознайомився з трьома томами. Підозрюваний не ознайомився із жодним томом.

Приймаючи до уваги, що з часу відкриття в порядку статті 290 КПК України стороні захисту матеріалів кримінального провадження минуло більше місяця, з моменту останнього ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тобто з 14.01.2021 року, минуло вісім робочих днів, слідчий суддя вважає, що має місце зволікання сторони захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Факт перебування підозрюваного у відпустці не є поважною причиною та не звільняє його від обов`язку ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, дотримуючись розумних строків.

Відповідно до частин 2-4 статті 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є складовою конституційного права на захист.

Водночас ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи.

Так, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з частиною 10 статті 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Зокрема, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним. Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

При цьому, слід відзначити, що зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, повинно вирішуватися судом в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчий суддя враховує, що дійсно Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 року № 1236, на території України з 19 грудня 2020 року до лютого 2021 року діють обмежувальні (карантинні) заходи.
Поряд із цим, слідчий суддя враховує, що будь-які зміни на час дії карантину у зв`язку із поширенням «Covid-19» до статті 290 КПК України щодо ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження законодавцем не вносилися.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що з урахуванням обсягу та складності матеріалів досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику слід визначити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001002 від 16.12.2020 року протягом п`яти робочих днів, починаючи з 27 січня 2021 року, оскільки саме такий строк, на переконання слідчого судді, буде достатнім для реалізації стороною захисту свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 290, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення в порядку статті 290 КПК України з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001002 від 16.12.2020 року протягом п`яти робочих днів, починаючи з 27 січня 2021 року, після спливу якого вони вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1