Справа № 646/5907/20
№ провадження 1-кс/646/2206/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.11.2020 м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 в обґрунтування якої зазначено, що 25.09.2020 скаржник направив на адресу Харківської обласної прокуратури, заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 190 КК України, що підтверджується копією опису вкладення у цінний лист та поштовою накладною за номером поштового відправлення 725. Вказана заява про вичнення кримінального правопорушення отримана Харківською обласною прокуратурою 29.09.2020. Однак всупереч ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено, витяг з Реєстру заявнику не надано. Тому скаржник просив зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести на підставі його заяви від 25.09.2020 про вичнення кримінального правопорушення до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій просив проводити розгляд скарги без його участі, просив скаргу задовольнити.
Представник Харківської обласної прокуратури до суду не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без участі прокурора, проти задоволення вимог скаржника заперечував та зазначив, що заяву ОСОБА_3 від 25.09.2020 для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства 01.10.2020 направлено до Лозівської місцевої прокуратури. У свою чергу, Лозівська місцева прокуратура направила вказане звернення до Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, за наслідками чого вказану заяву приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000037 від 23.09.2020 за ст. 356 КК України, досудове розслідування в якому здійснюється за заявою ОСОБА_3 підрозділом дізнання Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУНП в Харківській області. На цей час досудове розслідування триває, остаточне рішення не прийнято.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого, дізнавача, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 25.09.2020 про кримінальне правопорушення складена з дотриманням вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та із змісту заяви про кримінальне правопорушення вбачається короткий виклад обставин, які дійсно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до роздруківки інформації про стан поштового відправлення за № 725 з Сайту Укрпошти заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана уповноваженими представниками Харківської обласної прокуратури 29.09.2020.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, тобто не пізніше 30.09.2020, внести відомості до ЄРДР.
Доказів виконання вказаного обов`язку уповноваженою особою Харківської обласної прокуратури матеріали справи не містять, прокурором такі докази також надані не були, з огляду на що слідчий суддя вважає, що вказана скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Посилання представника прокуратури, що заява була пере направлена до іншого слідчого органу для прийняття відповідного рішення, а в подальшому долучена до іншого кримінального провадження за іншою заявою скаржника судом не приймаються, адже у уповноваженої особи Харківської обласної прокуратури, перевіривши, що заява про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам ст. 214 та містить інформацію, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, виник обов`язок саме внести відомості за заявою до ЄРДР, оскільки посадові особи Харківської обласної прокуратури відносяться до суб`єктів, які наділені повноваженнями вносити дані до ЄРДР.
В подальшому, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він з дотриманням правил підслідності передає наявні у нього матеріали до відповіданого органу досудового розслідування.
Таким чином, передача уповноваженими особами прокуратури заяви про вчинення відомостей до ЄРДР іншому слідчому органу для вирішення питання про внесення відомостей в ЄРДР чинним законодавством не передбачена.
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога заявника щодо зобов`язання внести відомості із вказівкою щодо конкретної правової кваліфікації кримінального правопорушення, оскільки слідчий суддя, діючи в межах наданих КПК України повноважень, не може надавати вказівки конкретним особам щодо вчинення конкретних дій, так як при цьому порушується принцип верховенства права та дискреційних повноважень органу, який повинен прийняти певне рішення про право кваліфікацію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.09.2020 про вчинення кримінального правопорушення.
У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвла може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1