Справа № 522/7086/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000032 на 6 місяців.
Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 18.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Південного ТерКЕУ, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, визнали переможцем переговорних процедур закупівель робіт з реконструкції двох будівель під гуртожитки за генеральним планом №№ 10, НОМЕР_1 військового містечка № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , відхилили більш вигідні цінові пропозиції інших учасників та уклали 2 договори підряду з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ «КОМПАНIЯ ЕКСТЕР`ЄР-ДИЗАЙН» на загальну суму 35 млн грн, цінові пропозиції якого перевищувала інші на суму понад 1 млн гривень.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси від 24.05.2019 у справі №522/8069/19 зобов`язано прокурора Військової прокуратури Південного регіону України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника заявника адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВЕСТБУД ПЛЮС" від 17.04.2019 щодо вчинення членами тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління службового підроблення, що виразилося у внесенні завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, зокрема, у протокол засідання тендерного комітету № 527 від 24.10.2018, згідно з яким переможцем процедур публічної закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі по ГП №10 під гуртожиток, в/м № НОМЕР_2 , м. Одеса. Шифр-238/10» визнано учасника з найвищою ціновою пропозицією ТОВ "ЕКСТЕР`ЄР-ДИЗАЙН", що спричинило тяжкі наслідки щонайменше на суму 830 тис гривень.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно допитати в якості свідків співробітників Південного ТерКЕУ, встановити інших свідків вчинення даного кримінального правопорушення, яких допитати щодо відомих обставин за даним фактом, направити запити до організацій, установ та підприємств в порядку ст. 93 КПК України щодо витребування необхідної інформації та документів для долучення до матеріалів кримінального провадження, оглянути такі речі і документи, отримати інформацію в Південному ТерКЕУ в порядку ст.ст. 159-164 КПК України, призначити судові будівельно-технічну та економічну експертизи, отримати їх результати, виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Тому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Однак, в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в обґрунтування доводів клопотання додано лише протокол допиту потерпілого. Будь-які інші матеріали на які посилається слідчий у клопотанні слідчому судді не надано.

Зазначені обставини свідчать про неефективність розслідування кримінального правопорушення та бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Зазначена поведінка сторони обвинувачення унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, у тому числі захисту особи та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування.

Отже, для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити.

Керуючись ст.ст. 2, 28, 294, 295-1 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, відомості про яке 18.04.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 (чинна до 01.07.2020) КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 18.04.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

15.10.2020