Єдиний унікальний номер: 343/2362/20
Номер провадження: 1-кс/0343/2/21
У Х В А Л А

20 січня 2021 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Долина Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову заступника начальника начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 21.11.2017 року про закриття кримінальних проваджень від 16.02.2013 за № 0000223 та від 07.02.2013 за №0000180 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 звернувшись до суду зі скаргою, просять поновити строк звернення до суду та скасувати постанову заступника начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про закриття кримінальних проваджень від 16.02.2013 за № 0000223 та від 07.02.2013 за №0000180 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України від 21 листопада 2017.

Обгрунтовуючи вимоги, покликаються на те, що ними як потерпілими, подані у 2013 році дві заяви про вчинення злочинів, пов"язаних з шахрайськими діями працівників Гошівської сільської ради, Львівського ОЦГМ, відомості про які внесені до ЄРДР, які вподальшому об"єднані в одне кримінальне провадження під №0000180.

Скаржники переконані, що постанова про закриття кримінального провадження винесена завчасно, без достатніх для цього підстав, без проведення усіх слідчих дій. ОСОБА_6 не досліджувала докази та уповноважила слідчого ОСОБА_3 , який поширив недостовірну інформацію про відсутність складу злочину, з чим категорично не погоджуються. Таким чином, оскаржувану постанову слід вважати незаконною та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , який є представником ОСОБА_5 (довіреність а.с.18), просила подану скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий СВ Долинського ВП ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає скаргу безпідставною. У її задоволенні просив відмовити. Слідчим під час досудового розслідування виконані всі необхідні слідчі дії в повному об`ємі і прийнято законне рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.Дану постанову скаржники оскаржували два рази ,суди їм відмовляли.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000180 від 07.02.2013 року, слідчий суддя дійшов такого висновку:

Згідно зі ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності оскаржувану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене, зокрема, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що 07.02.2013 на підставі заяв ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 06.02.2013 внесені відомості в ЄРДР за ст. 358 ч. 1 КК України за № 0000180.

15.02.2013 в УМВС в Івано-Франківській області надійшла письмова заява від ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про те, що в 2009 році працівники Гошівської сільської ради Долинського району підробили документи на приватизацію майна належної скаржникам садиби, що по АДРЕСА_1 іншими особами. Відомості по даному факту внесені 16.02.2013 року до ЄРДР № 0000230 за ст. 358 ч. 1 КК України.

09.05.2016 матеріали вказаних вище кримінальних проваджень були об`єднані в одне, які зареєстровані за № 0000180.

Слідчим неодноразово виносились постанови про закриття даного кримінального провадження, які прокурором Долинської міжрайонної прокуратури, востаннє 26.08.2016 прокурором Івано-Франківської області, скасовувались як незаконнні.

Постановою заступника начальника начальника СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 21.11.2017 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 07.02.2013 року закрито у зв`язку встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК України).

Згідно з вказаною постанови, органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 та його дружина ОСОБА_5 вважають, що на їхню земельну ділянку із садибою, яка знаходиться по АДРЕСА_1 виготовлені документи на часткову приватизацію земельної ділянки, що обмежує їх права, як власників земельної ділянки та власників садиби.

Допитані в якості потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_4 дали показання, що рішення Гошівської сільської ради № 280-13/2004 від 17.06.2004, № 148-10/2007 від 08.06.2007, а також рішення № 86-6/2011 від 26.06.2011, на їх думку, являються незаконними, оскільки вони обмежують їх право власності на земельну ділянку.

Однак, матеріалами кримінального провадження, а саме вказаними рішеннями Гошівської сільської ради встановлено, що земельні ділянки, які знаходиться в АДРЕСА_1 передані в постійне користування Львівському обласному центру з гідрометеорології.

28.10.2011 Львівським обласним центром з гідрометеорології на підставі рішення Гошівської сільської ради № 85-6/2011 від 29.06.2011 виготовлено Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою комунальної власності серії ЯЯ № 126569, площею 0,0072 га для обслуговування гідрометеоролічного поста " Гошів".

28.10.2011 Львівським обласним центром з гідрометеорології на підставі рішення Гошівської сільської ради № 85-6/2011 від 29.06.2011 року виготовлено Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою комунальної власності серії ЯЯ № 126568, площею 0,0193 га для обслуговування гідрометеоролічного поста " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

В ході виготовлення технічної документації із землеустрою, земельним ділянкам для обслуговування Львівського обласного центру з гідрометеорології присвоєно кадастрові номера :01:004:0550 та :01:004:0590.

Рішенням Гошівської сільської ради № 85-6/2011 від 29.06.2011 на підставі клопотання Львівського обласного центру з гідрометеорології затверджено технічну документацію із землеустрою по оформленні державного акту на право постійного користування на земельні ділянки для обслуговування гідрометеорологічного поста, що розташований на АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0265 га.

В ході проведення досудового розслідування отримано з відділу Держгеокадастру в Долинському районі матеріали із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0550 та :01:004:0590, які знаходяться в АДРЕСА_1 , а саме: технічну документацію із землеустрою по оформленні державного акта на право постійного користування на земельні ділянки для обслуговування гідрометеорологічного поста "Гошів".

Встановлено, що власником гідрометеорологічного поста на р. Лужанка в с. Гошів Долинського району та земельної ділянки, являється Львівський обласний центр з гідрометеорології, який володіє ними на підставі державних актів на право користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 126568 та серії ЯЯ№ 126569 від 28.10.2011.

Крім того встановлено, що ділянка, на якій знаходиться гідрологічний пост "Гошів" розташована у прибережній захисній смузі річки Лужанка і належить до земель водного фонду. Згідно із статтею 85 ВК України у постійне користування землі водного фонду надаються водогосподарським спеціалізованим організаціям, іншим підприємствам, установам і організаціям, в яких створено спеціалізовані служби по догляду за водними об`єктами.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що гідрологічний пост в с. Гошів, є структурним підрозділом Карпатської гідрометеорологічної обсерваторії та входить до державної системи гідрометеорологічних спостережень Львівського регіонального центру з гідрометеорології державної служби з надзвичайних ситуацій і здійснює гідрометричні спостереження на виконання статей 26 та 28 Водного кодексу України.

З метою встановлення законності функціонування вказаного гідрометеорологічного поста, з Львівського регіонального центру з гідрометеорології слідчим було отримано належним чином завірені копії технічної документації на вказаний гідрометеорологічний пост. З наданої документації вбачається, що на вказаному пості спостереження за рівнем води ведуться з 1914 року. Крім того встановлено, що на той час організатором спостереження було Центральное Гидрографическоє бюро Австро-Венгрии. З історії поста вбачається, що вказаний пост функціонував з 1914 року по 24.10.1944 рік. З 1944 року не здійснював спостереження, а з 21.07.1945 року знову були відновлені спостереження та проводяться по даний час. Також було встановлено, що 24.03.1966 року вказаний гідрометеорологічний пост було оснащено гідрометеорологічною установкою «Валдай» (інв.№10310037), а 06.08.1970 року на вказаний гідрометеорологічний пост встановлено гідрометеорологічну установку «ГР-70» (інв. №10430180).

19.10.2017 з Львівського регіонального центру з гідрометеорології було отримано належним чином завірені копії технічної документації на гідрометеорологічну установку «ГР-70» та гідрометеорологічну установкою «Валдай».

29.09.2017 в ході проведення ОМП в с.Гошів, вул.Шиянівська, 5, було встановлено, що берег річки Лужанка, навпроти гідрометеорологічного поста Гошів, обладнаний гідротехнічними спорудами - габіонами. Згідно з інформації наданої з Івано Франківського управління водних ресурсів встановлено, що в 2006 році берег річки Лужанка, навпроти гідрометеорологічного поста Гошів будівельною організацією ВАТ «Івано Франківськ ПМК-75» було обладнано гідротехнічними спорудами габіонами, які служать для захисту від розмиву паводковими водами берегової лінії. Також встановлено, що наявність берегоукріпних габіонів не впливає на визначення меж прибережної захисної смуги.

З метою перевірки факту здійснення своєї діяльності гідрометеорологічним постом Гошів з Архівного відділу Долинської РДА було витребувано належним чином завірені копії рішень сесій Гошівської сільської ради, які стосуються функціонування гідрометеорологічного поста "Гошів".

Окрім наведеного, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 неодноразово зверталися в суди різних інстанцій з заявами про скасування рішень Гошівської сільської ради щодо передання землі в постійне користування Львівському обласному центру з гідрометеорології та визнання гідрологічного пост на річці Лужанка в с. Гошів Долинського району недіючим, однак судами надано правову оцінку прийнятим Гошівською сільською радою рішенням щодо передачі землі у постійне користування Львівському обласному центру з гідрометеорології, та встановлено, що доводи ОСОБА_4 не знайшли свого підтвердження, а гідрометеорологічний пост Гошів визнавали діючим та функціонуючим.

В оскаржуваній постанові заступник начальника начальник СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , зазначила, що у ході досудового розслідування не здобуто доказів з приводу наявності в діях посадових осіб Гошівської сільської ради та у внесенні посадовими особами відомостей щодо функціонування гідрометеорологічного поста "Гошів", ознак об`єктивної сторони кримінального правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, дослідивши всі надані сторонами докази, вважаю, що слідчим в повному обсязі та вірно надано оцінку діям посадових осіб Гошівської сільської ради Долинського району, оскільки в ході досудового розслідування не здобуто жодних об`єктивних доказів, які б вказували на наявність в їх діях умислу та мотиву на вчинення злочину, передбаченого ч.1ст. 358 КК України, а відтак слідчий вірно дійшов висновку про необхідність закриття провадження.

Окрім наведеного, скаржники уже неодноразово звертались з приводу скасування постанови заступнитка СВ Долинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 07.02.2013 за № 0000180 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України. За результатами розгляду скарги слідчими суддями Долинського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017, та 05.02.2018 постановлено ухвали про відмову у її задоволенні, які ухвалами Апеляційного суду Івано-Франківської області від 20.12.2018 та 09.02.2018 залишені без змін.

Аналізуючи вищевикладене, правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, слідчий суддя дійшов висновку, що досудове розслідування в кримінальному провадженню №0000180 від 07.02.2013 проведено повно, всебічно та об`єктивно, виконано всі необхідні слідчі дії для забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, визначених ст. 2 КПК України, вичерпано всі можливості для одержання додаткових доказів, надано вірну оцінку здобутим доказам, з приводу чого 05.02.2018 вже постановлена ухвала слідчого судді Долинського районного суду, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 23, 284, 304-307, 309,367 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на постанову заступника начальника начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 21.11.2017 про закриття об"єднаного кримінального провадження за №0000180 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України відмовити .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1