Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1025/20
1 - кс/490/2119/2020
У Х В А Л А
22 липня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 погоджене із прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів,-

В С Т А Н О В И В:

18.05.2020р. старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні фізичної особа підприємця ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Також, слідчий зазначив, що отримання вказаної інформації має суттєве значення для кримінального провадження і отримати її іншим способом не можливо.
Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Так, в судовому засіданні було встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000663 від 26.12.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах та спільно з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заволоділи бюджетними коштами, шляхом неякісного виконання будівельних робіт амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у селах Миколаївської області у період з 2018 по 2019 роки.

Так, встановлено, що згідно інформації оприлюдненої на сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 17.10.2018р. ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено процедуру закупівлі робіт «Нове будівництво амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги (1-2 лікаря без житла) у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області (Код ДК 021:20-0 Будівництво закладів лікарняного типу)».

За результатами проведеного тендеру між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника управління ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 17 від 21.11.2018р. на суму 5 997 796,44 грн. строком виконання до 31.12.2019р.. Джерелом фінансування об`єкту є: кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості 3 724 646,68 грн. (три мільйона сімсот двадцять чотири тисячі шістсот сорок шість грн.68 коп.), в тому числі ПДВ - 620774,45 грн., кошти субвенції з місцевих бюджетів обласному бюджету на співфінансування - 105900,00 грн. (сто п`ять тисяч дев`ятсот гривень 00коп.) в тому числі ПДВ - 17650,00 грн.

На даний час, наявні дані свідчать, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 спільно з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт згідно договору № 17 від 21.11.2018р. недотримались вимог проектної документації та технічного завдання в частині невідповідності будівельних матеріалів та завищення вартості обладнання на об`єкті «Нове будівництво амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги (1-2 лікаря без житла) у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області (Код ДК 021:20-0 Будівництво закладів лікарняного типу)».

30.01.2020р. в ході огляду будівлі амбулаторії, будівництво якої здійснювалось згідно договору № 17 від 21.11.2018р. встановлено:
- встановлення двопакетних вікон замість трьопакетних;
- ознаки відвологлих стін будівлі амбулаторії;
- обладнання придбане по завищеній ціні.
В ході допиту голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 встановлено, що йому по акту передана будівля амбулаторії первинної медико - санітарної допомоги у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області з наявним обладнанням, однак іншої документації, яка стосується обсягів виконаних робіт згідно договору № 17 від 21.11.2018р. ІНФОРМАЦІЯ_6 як замовник не надало.
Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконувало роботи на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_6 за наступними договорами:
-договір № 18 від 31.12.2019р. «Нове будівництво амбулаторій первинної медико-санітарної допомоги у с. Сухий Єланець Новоодеського р-ну» сума договору 6 157 742 грн.
-договір № 16 від 15.11.2018р. на 8 300 352, 82 грн. та договір № 12 від 29.11.2019р. на 1 043 820, 19 грн. «Нове будівництво амбулаторій первинної медико-санітарної допомоги у с. Мішково-Погорілове Вітовського р-ну»
-договір № 15 від 15.11.2019р. «Нове будівництво амбулаторій первинної медико-санітарної допомоги у с. Семенівка Арбузинського р-ну» сума договору 6 341 125,43 грн.
Проектно - кошторисну документацію за вищевказаними чотирма об`єктами на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_6 виконував ФОП ОСОБА_6 .
В ході проведення гласних та негласних слідчих та розшукових заходів встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , діючи в інтересах та спільно з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_10 , переслідуючи мету заволодіти бюджетними коштами, виділеними на будівництва медико - санітарних амбулаторій у Миколаївській області, внесли недостовірні дані до проектно-кошторисної документації штучно завищивши вартість будівельних матеріалів.
Зазначені докази в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які їх вчинили.
Таким чином, слідчим під час судового розгляду клопотання, крім обставин встановлених ч. 5 ст. 163 КПК України, було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищевикладеного, дослідивши надані матеріали досудового розслідування та клопотання слідчого, вислухавши його доводи та пояснення, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню на підставі ч. 5 ст. 163 КПК України, оскільки вивчення вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи, які є предметом зазначеного вище досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 163 - 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Надати слідчим слідчої групи СУ ГУНП в Миколаївській області: старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_15 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_16 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_17 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_20 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_21 ; слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні фізичної особа підприємця ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-Договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_10 на «Нове будівництво амбулаторії первинної медико - санітарної допомоги (1-2 лікаря без житла) у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Сухий Єланець Новоодеського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Мішково - Погорілове Вітовського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Семенівка Арбузинського р-ну» та додаткових угод до них;

-Зведеного кошторису та плану виконання робіт по вказаним чотирма об?єтами, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2В) з додатками;
-Проектно - кошторисної документації за об`єктами «Нове будівництво амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги (1-2 лікаря без житла) у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико-санітарної допомоги у с. Сухий Єланець Новоодеського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Мішково - Погорілове Вітовського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Семенівка Арбузинського р-ну» та додатків та креслень;
-Документів про проходження державної будівельної експертизи проектів за вищевказаними об`єктами;
-Змін та доповнень проектно - кошторисної документації за об`єктами: «Нове будівництво амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги (1-2 лікаря без житла) у селі Таборівка Вознесенського району Миколаївської області»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико-санітарної допомоги у с. Сухий Єланець Новоодеського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Мішково - Погорілове Вітовського р-ну»; «Нове будівництво амбулаторій первинної медико - санітарної допомоги у с. Семенівка Арбузинського р-ну».

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 22.08.2020р., оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1