Справа № 461/3432/20
Провадження № 1-кс/461/4137/20
УХВАЛА
Іменем України
23.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання прокурора ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області підозрюваного

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чемеринці, Перемишлянського району, Львівської області, українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1
в с т а н о в и в :

22.06.2020 року до Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням Прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області підозрюваного ОСОБА_5 , строком на два місяці.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 29.04.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. Наведені в клопотанні обставини, зокрема те, що вчиненню злочину слугувало перебування ОСОБА_5 на займаній ним посаді, дають підстави вважати, що останній, перебуваючи й надалі на посаді заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення даного злочину, може незаконно впливати на працівників даного підприємства, які є і можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь, може знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню. Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними доказами. Також зазначив, що 30.04.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області підозрюваного, строком на два місяці. Прокурор посилався на ст.65 Закону «Про запобігання корупції», як на безумовну підставу усунення підозрюваного від займаної посади. Просив клопотання задоволити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили, просили відмовити у задоволенні такого. Зокрема, захисник зазначила, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення від посади заступника голови Перемишлянської районної ради необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , який, перебуваючи на зазначеній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для цього досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Також повідомила, що Білецька сільська рада та Білецький сільський голова (який обраний не радою, а всією громадою) та працівники Білецької сільської ради не можуть підпорядковуватися і не підпорядковуються Перемишлянській районній раді, а значить не мають жодного підпорядкування за посадами голові Перемишлянської районної ради (або заступнику голови районної ради на час виконання ним обов`язків голови ради). Отже, Білецька сільська рада та Перемишлянська районна рада, заступником голови якої є ОСОБА_5 , є окремими, самостійними та незалежними один від одного органами місцевого самоврядування, а керівники цих органів не є в жодному випадку підпорядковані один одному. Відтак, доводи про можливість впливу на свідків або існування можливості підробки доказів, або знищення документів є не обґрунтованими та застосованими на припущеннях.

Окрім того, надали суду клопотання голови Перемишлянської районної ради ОСОБА_7 , який просить слідчого суддю відмовити у задоволенні клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , оскільки його відсторонення від займаної посади вносить дисбаланс в роботу районної ради, утруднює підготовку матеріалів, які вносяться на розгляд сесії, президії та постійних комісій районної ради, особливо в період складної епідеміологічної ситуації.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, вислухавши пояснення прокурора, слідчого, підозрюваного та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000213 від 19.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

29.04.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 , обіймає, відповідно до рішення від 29.12.2015 №34 ІІ сесії VІІ скликання Перемишлянської районної ради Львівської області «Про обрання заступника голови Перемишлянської районної ради», посаду заступника голови Перемишлянської районної ради.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посадів порядку, визначеному законом.

30.04.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області, строком на два місяці.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідуваннячи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 158 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, що суттєво обмежує право на працю і на заробіток, та негативно впливає на обов`язок особи утримувати інших осіб. Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені у ст. 132 КПК України, у ній зазначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо прокурор серед іншого недоведе, що застосування певного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Прокурор не довів слідчому судді, що підозрюваний, займаючи посаду заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, не довів і тверджень про те, що він буде впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Окрім того, прокурор не надав суду належних доказів того, що продовження відсторонення від займаної посади є єдиним і необхідним заходом, який забезпечить належне досудове розслідування. Для цих цілей, є цілком достатнім покладення на підозрюваного обов`язку утримуватись від спілкування із свідками та іншими особами, причетними до вчинення кримінальних правопорушень, з приводу обставин данного кримінального провадження. Підстав позбавляти підозрюваного права на працю і отримання заробітку за виконану роботу немає, як і немає підстав вважати, що підозрюваний може вплинути на вже здобуті і зафіксовані докази, адже ці докази зафіксовані у протоколах, документах та речах, які зберігає орган досудового розслідування.

Окрім цього, прокурор не довів, що орган досудового розслідування не мав можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади ОСОБА_5 ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 30.04.2020 року.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує клопотання голови Перемишлянської районної ради ОСОБА_7 , який просить слідчого суддю відмовити у задоволення клопотання оскільки відсторонення від посади ОСОБА_5 вносить дисбаланс в роботу районної ради, утруднює підготовку матеріалів, які вносяться на розгляд сесії, президії та постійних комісій районної ради, особливо в період складної епідеміологічної ситуації.

Враховуючи наведене, оскільки прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області необхідне з метою припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади відсутні, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 132,154, 156, 157, 350, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

У клопотанні прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням Прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади заступника голови Перемишлянської районної ради Львівської області ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включене до апеляційної скарги на остаточне судове рішення першої інстанції у цьому провадженні.

Слідчий суддя ОСОБА_1