Справа № 204/1286/20
Провадження № 1-кс/204/204/20
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Дніпро скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2019 року,-
ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2020 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2019 року, в якій заявник просив постановити ухвалу, якою зобов`язати Чечелівський ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про вчинення службовими особами ТОВ «МЕТАЛОН» кримінального правопорушення щодо зловживання своїми службовими повноваженнями, що завдало істотної шкоди учаснику товариства.

В обґрунтування поданої скарги заявник посилався на те, що 20.12.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Управління стратегічних розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення за вх. №К-27, яку було передано для розгляду в Чечелівське ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Проте, згідно висновку оперуповноваженого СКП Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 встановлено, що факту вчинення будь-якого злочину чи правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим, заявник вимушений звернутись до суду із зазначеною скаргою.

В судове засідання заявник адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надавши на адресу суду письмову заяву про проведення судового розгляду за його відсутності, у якій вимоги скарги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, що відповідає положенням ч.3 ст.306 КПК України.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Вивчивши та дослідивши подану скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

За приписами п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що відповідно до листа Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 24.12.2019 року, 20 грудня 2019 року до Управління надійшло звернення ОСОБА_4 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ТОВ «МЕТАЛОН». Проте, інформація, що міститься у вказаному зверненні не відноситься до завдань і функцій УСР в Дніпропетровській області, тому підлягає розгляду районним відділенням поліції, у зв`язку з чим, звернення було направлено до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області (арк.с.8).

З Висновку по результати перевірки інформації, що надійшла до ЧЧ Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, 28 грудня 2019 року до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов матеріал з Департаменту стратегічних розслідувань у Дніпропетровській області за заявою громадянина ОСОБА_4 , який просить перевірити дії службових осіб ТОВ «Металон» щодо виплати заявникові належної йому частини статутного капіталу товариства. СВ Чечелівського ВП матеріали ЖЄО №33399 від 28.12.2019 року не були внесені до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, за відсутністю ознак, які б вказували на наявність кримінального правопорушення в матеріалах (арк.с.5). Зазначений висновок був направлений на адресу заявника ОСОБА_4 (арк.с.4).

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, начальником СКП Чечелівського ВП майором поліції ОСОБА_6 , у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, Т.в.о. начальника Чечелівського ВД ДВП підполковнику поліції ОСОБА_7 були надіслані матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події Чечелівського ВД ДВП в Дніпропетровській області за №33399 від 28.12.2019 року для списання до справи Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області (арк.с.4).

У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з урахуванням правил підслідності, визначених ст.216 КПК України.

Виходячи з повноважень слідчого судді щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та зважаючи на неявку слідчого і ненадання останнім жодних доказів на спростування доводів особи, яка подала скаргу, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги в частині внесення відомостей за заявою.

Таким чином, оскільки слідчим у порушення вимог ст.214 КПК України, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 20.12.2019 року (ЖЄО№33399 від 28.12.2019 року) скарга, в цій частині, підлягає задоволенню.

Разом з тим, що стосується інших вимог скарги, зазначених заявником, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в їх задоволенні, оскільки таке оскарження не передбачено в порядку ст.303 КПК України.

Так, пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя, це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Втім, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон, в той час як заявник в поданій скарзі виносить на розгляд слідчого судді і ті питання, які не охоплюються ч.1 ст.303 КПК України, а тому, скарга в іншій частині задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 20.12.2019 року задовольнити частково.
Зобов`язати слідчий відділ Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 20.12.2019 року (ЖЄО№33399 від 28.12.2019 року) та розпочати розслідування, у відповідності до ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1