№ 243/2239/20
№ 1-кс/243/555/2020
У Х В А Л А
іменем України

12 березня 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

06 березня 2020 р. до слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, звернувся ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 03.03.2020 р. він звернувся з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.186, ст.187 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 06.09.2018 р. при обставинах, що встановлюються слідчим ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0001948 від 13.09.2018 р. Однак, відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Посилаючись на порушення його прав, просив задовольнити скаргу та зобов`язати внести відомості до ЄРДР за його заявою від 03.03.2020 р.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи, викладені в скарзі підтримав, просив задовольнити скаргу. Додатково пояснив, що він звертався з аналогічними заявами, як до начальника СВ, так і до слідчого судді. Відомості до ЄРДР були внесені саме за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.186, 187 КК України, однак станом на теперішній час слідчим було незаконно перекваліфіковано зазначені кримінальні правопорушення на ст.185 КК України, тому він наполягає на задоволенні скарги.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги, зазначивши, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки за зазначеним ОСОБА_4 фактом здійснюються досудові розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України (кримінальне провадження № 0000248 від 01.02.2020 р.) та кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КК України (кримінальне провадження № 0000249 від 01.02.2020 р.). Окрім того, триває досудове розслідування цих же подій у кримінальному провадженні № 0001948 від 13.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Заявник ОСОБА_4 на питання слідчого судді пояснив, що він ознайомлений з постановою слідчого про перекваліфікацію кримінальних правопорушень, у цьому кримінальному провадженні він представляє інтереси потерпілого.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.03.2020 р. ОСОБА_4 звернувся до начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклав прохання притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , які 06.09.2018 р., перебуваючи на вул.Центральній в м.Слов`янську Донецької області близько 21-00 год. відкрито викрали два прапори України, що були закріплені на даху автомобіля марки Нісан та належали ОСОБА_9 , та продовжуючи вчиняти дії, спрямовані на утримування викраденого майна після зауважень громадян Мікіша та ОСОБА_10 передав викрадений прапор ОСОБА_6 для перенесення його до власної квартири. Після вимоги ОСОБА_9 до ОСОБА_5 повернути викрадений прапор ОСОБА_5 з метою не повернути викрадене майно вчинив напад на ОСОБА_9 , який в наявних обставинах ОСОБА_9 сприймав як початок вчинення насильства, небезпечного для життя та здоров`я особи, яка зазнала нападу. Заява ОСОБА_4 містить відомості, що він попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину за ст.383 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Як вбачається із відповіді на заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2020 р. заявнику повідомлено, що за зазначеним фактом вже здійснюються досудові розслідування в порядку виконання ухвали слідчого судді, постановленою за скаргою ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 28.01.2020 р. з аналогічною фабулою. До ЄРДР було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України (кримінальне провадження № 0000248 від 01.02.2020 р.) та кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КК України (кримінальне провадження № 0000249 від 01.02.2020 р.).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що досудове розслідування за повідомленням про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 здійснюється, і саме в рамках цих кримінальних проваджень підлягають встановленню обставини, про які повідомляє ОСОБА_4 в своїй заяві.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Та обставина, що ОСОБА_4 не погоджується з постановою про зміну правової кваліфікації кримінальних правопорушень не є підставою для повторного внесення до ЄРДР відомостей про ті ж самі кримінальні правопорушення, при цьому ОСОБА_4 , маючи у кримінальному провадженні статус представника потерпілого, не позбавлений можливості реалізовувати свої процесуальні права, передбачені ст.ст.56, 58 КПК України.

Таким чином, відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР внесені, досудове розслідування розпочате, тому скарга не підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої посадової особи внести відомості до ЄРДР.

Положенням п.1-1 ч.2 ст.60 КПК України передбачено право заявника отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Аналогічне положення щодо обов`язку надати витяг з ЄРДР заявнику через 24 години з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передбачено і ч.1 ст.214 КПК України. Інша вимога заявника є похідною, тому з урахуванням відмови у задоволенні первісної вимоги слідчий суддя відмовляє і у задоволенні вимоги надати витяг з ЄРДР заявнику.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 12.03.2020 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1