Справа №465/490/20
Провадження1-кс/465/220/20
УХВАЛА
Іменем України

27.02.20 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Франківського ВП ГУНПУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 03.12.2019 року ОСОБА_4 звернулася із заявою про скоєння злочину за ч.4 ст. 190 КК України громадянином ОСОБА_5 у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області. Однак, в подальшому 14.01.2020 року особисто звернулася до Франківського ВП та отримала копію відповіді, зареєстрованої за №Ц-12/41/04/06-19 від 19.12.19 року, згідно якої відомості за її заявою в ЄРДР не було внесено. Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відповідно до діючої на час звернення із заявою Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС від 06.11.15 №1377, а також згідно нової Інструкції, котра вступила в силу 05.04.19 та затверджена Наказом МВС №100 саме заяви (повідомлення) осіб про вчинення злочину і є джерелом інформації про кримінальні правопорушення, що в свою чергу є безумовною підставою до початку кримінального провадження, а отже і внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, станом на 03 грудня 2019р. слідчий, маючи, оформлене належним чином повідомлення про кримінальне правопорушення, маючи законом встановлений обов`язок внести інформацію про це повідомлення в ЄРДР, не вніс інформацію в реєстр, що є незаконною бездіяльністю слідчого.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 26.02.2020 року у судовому засіданні скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у ній, та просив таку задовольнити з підстав.
Прокурор та слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, що свідчать відповідні відмітки про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 03.12.2019 рокугр. ОСОБА_4 зверталася у Франківський ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України в діях ОСОБА_5 , однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, таке звернення розглянуто, однак не внесені відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
Таким чином, оскільки органом досудового слідства в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, впродовж 24 годин відомості не внесені до ЄРДР, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_4 .
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Франківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України в ЄРДР згідно заяви, поданої ОСОБА_4 та зареєстрованою за №Ц-12 від 03.12.19 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1