гСправа № 358/257/20 Провадження № 1-кс/358/103/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2020 року представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати Богуславське відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про злочин від 24.02.2020, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 591 та розпочати досудове розслідування за цією заявою у відповідності до вимог КПК України.

Обгрунтовуючи своє клопотання представник потерпілої вказує на те, що 24.02.2020 ОСОБА_4 звернулася до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, і розпочати за вказаними фактом досудове розслідування.

У своїй заяві ОСОБА_4 зазначала, що 18 лютого 2020 року приблизно о 21 год. 00 хв., у той час коли вона з чоловіком ОСОБА_6 та його матір`ю ОСОБА_7 , 1931 року народження, вже лягли відпочивати, сусід ОСОБА_5 підійшов до їхнього будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , і почав кидати нарізані дрова на покрівлю будинку, пошкодивши шиферне покриття. Після того як ОСОБА_4 відкрила вхідні двері, ОСОБА_5 почав виражатися на її адресу грубою нецензурною лайкою, говорив, що уб`є її і спалить будинок. При цьому ОСОБА_5 продовжував кидати по будинку дрова, внаслідок чого розбив пластикове вікно у веранді та пошкодив вагонку на стіні будинку. На прохання ОСОБА_4 припинити хуліганські дії ОСОБА_5 не реагував, а тому ОСОБА_4 вимушена була викликати поліцію. Побачивши, що до будинку наближається поліцейська машина, ОСОБА_5 втік. Однак, після того, як поліція відібрала від ОСОБА_4 заяву, оглянула пошкоджені стіни будинку і розбите вікно, та поїхала, ОСОБА_5 знову підійшов до будинку і почав кидати по ОСОБА_4 камінням, супроводжуючи свої дії нецензурною лайкою та погрозами і образами на її адресу. Як наслідок, ОСОБА_4 знову вимушена була викликати поліцію.

Протиправні дії ОСОБА_5 продовжувались більше чотирьох годин, внаслідок чого був грубо порушений нічний спокій сім`ї ОСОБА_4 , вони пережили сильний психологічний стрес і цілу ніч не спали. Крім того, діями ОСОБА_5 потерпілій ОСОБА_4 завдана матеріальна шкода на суму понад 20 000 гривень.

Вказані дії ОСОБА_5 потерпіла ОСОБА_4 розцінила як очевидне для нього грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалось особливою зухвалістю (пошкодження майна), тобто як кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 296 КК України.

Однак на час звернення із скаргою, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і розслідування за заявою ОСОБА_4 не розпочато.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_3 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, посилаючись на вищевказані факти.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, заперечень на скаргу не надав.

Відповідно до ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказану скаргу у відсутність представника органу досудового розслідування в порядку ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 24.02.2020 ОСОБА_4 подала до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, яку прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 591, що підтверджується копією талону повідомлення єдиного обліку №69 про прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Станом на 02.03.2020 до слідчого судді не надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 24.02.2020.

Також слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_4 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_4 від 24.02.2020 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, містить відомості, які на думку заявника свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 про визнання бездіяльності посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 24.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 24 лютого 2020 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 591.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 24.02.2020, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 591, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1