Справа № 456/1568/20
Провадження № 1-кс/456/351/2020
УХВАЛА

слідчого судді

05 травня 2020 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в судовому засіданні уточнивши своїх вимоги, просить зобов`язати посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення працівниками Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області кримінальних правопорушень передбачених ст..365 ч.2 КК України відповідно до повідомлення Стрийської ЦРЛ від 03.04.2020р..

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 показав, що 02.04.20р. о 21 год. в гараж, який належить його довірителю та розміщений по вул..Добрівлянській, 47 в м.Стрий, не представившись, без згоди власника, увірвалися працівники Стрийського ВП та завдали фізичного болю і нанесли тілесні ушкодження зап?ясть рук, хімічні опіки очей, верхніх дихальних шляхів, пошкодження ребер і хребта, забої голови його довірителю, порвали одяг та виваляли в болоті. Дані події відбулися під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_3 звернувся за медичною допомогою в Стрийську ЦРЛ і про даний випадок повідомив Стрийський ВП однак, дану подію не внесли В ЄРДР, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.

В діях працівників поліції, які мали місце 02.04.20р. містяться ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.365 ч.2 КК України.

На даний час відомості до ЄРДР не внесено, а відтак, просить скаргу задоволити.

Представник Стрийського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки.

Судом вирішено провести розгляд скарги за його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.

Суд розглянувши матеріали скарги, вивчивши матеріали справи вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання протиправною бездіяльності посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУНП у Львівській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за Довідкою №922 від 03.04.20р. та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу на вимоги ст.214 КПК України, яка передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаною нормою закону не передбачено, що керівник органу прокуратури зобов`язаний за кожною заявою, або по кожному факту самостійно вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що скаржник ОСОБА_3 не звертався із заявою до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення щодо нього будь-якими особами.

Скаржником долучено довідку видану Стрийською ЦРЛ 03.04.20р., яка видана ОСОБА_3 для пред?явлення в поліклініку 06.04.20р., яка не містить відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Стрийським ВП ГУ НП у Львівській області розглянуто факт звернення скаржника в Стрийську ЦРЛ та листом №3715 від 07.04.20р. повідомлено про результат розгляду заяви де вказано, що в діях працівників поліції відсутні порушення закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

Таким чином, наведення заявником власних міркувань та припущень щодо вчинення на їх думку, злочину, без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 жодної заяви про вчинення щодо скаржника кримінального правопорушення ним не подавалося і вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення ним не було заявлено.

Довідка Стрийської ЦРЛ від 03.04.20р., яка видана ОСОБА_3 для пред?явлення в поліклініку 06.04.20р. за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить необхідних фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення та всіх елементів кримінального правопорушення, які характерні для нього і скаржником такі органам поліції не повідомлені.

У зв`язку вищенаведеним слідчий суддя приходить до переконання, що в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення.

Суд також не вбачає необхідності визнавати поважними причини пропуску оскарження дій посадових осіб згідно даної скарги оскільки, дата на штемпелі повністю нерозбірлива тому, з метою недопущення порушення прав скаржника слід вважати, що ним не пропущено строк на падання скарги.

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов`язання посадових осіб Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст.365 КК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Копію ухвали направити скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1