Дата документу 18.11.2019
Справа № 334/360/19
Провадження № 1-кс/334/4058/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000143 від 17.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000143 від 17.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом того, що службові особи Департаменту освіти і науки ЗМР під час прийняття робіт за укладеним договором підряду Реконструкція елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків ЗНЗ № 69/100 по вул. Ладозька, 2, вул. Ладозька, 2-а м. Запоріжжя з ТОВ СХІД-КАПІТАЛ, зловживають службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, в результаті чого спричиняють істотну шкоду громадським інтересам.

Так, 15.05.2017 між Департаментом освіти і науки ЗМР в особі заступника директора з економічних питань ОСОБА_5 , що діє на підставі довіреності та ТОВ ТД СХІД-КАПІТАЛ, в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту укладено договір підряду № 05-15/3 на виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції, а саме: Реконструкція елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків ЗНЗ № 69/100 по вул. Ладозька, 2, вул. Ладозька, 2-а м. Запоріжжя .

Відповідно до п.2.3 Договору строк виконання робіт згідно з календарним графіком виконання робіт. Початок виконання робіт Підрядником-червень 2017. Завершення виконання робіт Підрядником-серпень 2017 року. Введення об`єкта будівництва в експлуатацію та передача об`єкта будівництва Замовнику відповідно до умов Договору не пізніше 31.08.2017 року.

Додатковою угодою № 2 до договору підряду № 05-15/3 від 15.05.2017 пунктом 1 П. 2.3 Розділу 2 Договору змінено строки виконання робіт, а саме: 2.3 Строк виконання робіт згідно з календарним графіком виконання робіт. Початок виконання робіт Генпідрядником-червень 2017. Завершення виконання робіт Генпідрядником-вересень 2017 року. Введення об`єкта будівництва в експлуатацію та передача об`єкта будівництва Замовнику відповідно до умов Договору не пізніше 29.09.2017 року.

Згідно додаткової угоди № 5 до договору підряду № 05-15/3 від 15.05.2017 пункту 1 пункт 3.2. розділу 3 договірна ціна викладено у новій редакції, а саме: 3.2. Договірна ціна є динамічною і складає 9485491,83 грн..

Згідно додаткової угоди № 6 до договору підряду № 05-15/3 від 15.05.2017 пункту 1 пункт 3.2. розділу 3 договірна ціна викладено у новій редакції, а саме: 3.2. Договірна ціна є динамічною і складає 9482282,60 грн..

Досудовим розслідуванням встановлено, що за вказаним договором роботи у зазначений термін виконані, але не в повному обсязі, таким чином є підстави вважати, що під час виконання умов вказаних договорів посадові особи зловживаючи службовим становищем одержали неправомірну вигоду.

На підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: договору підряду № 03-15/3 від 15.05.2017 укладеного між Департаментом освіти і науки ЗМР та ТОВ СХІД-КАПІТАЛ на виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції, а саме: Реконструкція елементів благоустрою комплексу спортивних майданчиків ЗНЗ № 69/100 по вул. Ладозька, 2, вул. Ладозька, 2-а м. Запоріжжя з усіма додатками та додатковими угодами, документами які слугували підставою для його укладення (проектно-кошторисною документацією), актами виконаних робіт з усіма додатками, ресурсними відомостями, актами прихованих робіт з усіма додатками, ефективними актами, специфікаціями, кошторисами, документами, які підтверджують оплату за виконані роботи та послуги, податкові накладні, видаткові накладні, рахунки, товарно-транспортні накладні, сертифікати, або інші документи що свідчать про походження або якість товарів, договори на здійснення авторського нагляду та договори по наданню послуг з технічного нагляду, з усіма додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, актами прийому-передачі, документами що підтверджують оплату за надані послуги і виконані роботи, що знаходились у володінні Департаменту освіти і науки ЗМР.

З урахуванням вилучених в ході досудового розслідування документів, виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Вказану експертизу було призначено ухвалою слідчого судді, її проведення було доручено експертам Запорізького НДЕКЦ. Однак експерти неодноразово надсилали листи з повідомленням про проведення експертизи понад 60 діб, звертались з клопотаннями про надання додаткової документації та таке інше. На теперішній час експертиза знаходиться на виконанні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені спливає 17.12.2019 у період коли кримінальне провадження перебуває у експертів Запорізького науково-дослідного експертного-криміналістичного центру МВС України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

Передбачений ч.1 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 17.12.2019, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: провести судову будівельно-технічну експертизу для встановлення наявності порушень при виконанні договору підряду, з`ясуванні обсягу невиконаних робіт за договором підряду та розміру шкоди, завданої неправомірними діями посадових осіб Департаментом освіти і науки ЗМР та ТОВ СХІД-КАПІТАЛ; отримати ухвалу слідчого судді щодо дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до реєстраційної справи ТОВ СХІД-КАПІТАЛ (), яка знаходиться у державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації; отримати відповіді на надані запити до ДПІ та ПФУ в Запорізькій області щодо діяльності ТОВ СХІД-КАПІТАЛ (); отримати ухвалу слідчого судді щодо дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до руху грошових коштів на розрахункових рахунках ТОВ СХІД-КАПІТАЛ ().

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 17.12.2020.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину, до моменту повідомлення особі про підозру, неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Судом встановлено, що 17.12.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 17.12.2019, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Вивчивши надані суду матеріали, суд приходить до висновку, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотанні дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

З урахуванням вище викладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, та наявні підстави для його задоволення і продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 17.12.2020.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000143 від 17.12.2018 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000143 від 17.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 17.12.2020.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1