У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.02.2020 Справа №607/2495/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

за участю: представника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася Державна екологічна інспекція у Тернопільській області зі скаргою про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої інспекцією заяви від 13 листопада 2019 року.

В обґрунтування даної скарги зазначено, що 13 листопада 2019 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було подано у Тернопільське районне відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого статтею 254 КК України, а саме: безгосподарське використання земель. 30 січня 2020 року Інспекцією отримано листа Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області за №8670/115/5/20 від 12 грудня 2019 року про те, що вищезгадане звернення прийняте і зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області за №5248 від 23 листопада 2019 року та, що у зв`язку із відсутністю в даній події ознак кримінального правопорушення немає підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування. Дана відповідь свідчить про те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих Інспекцією відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

З урахуванням викладеного Державна екологічна інспекція у Тернопільській області просить зобов`язати Тернопільське районне відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення (звернення) Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 13 листопада 2019 року за №1/1-1-05-4134 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства.

Представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній, та просив її задовольнити.

Представник Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 13 листопада 2019 року начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням (зверненням) за №1/1-1-05-4134 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 245 КК України, за фактом порушення природоохоронного законодавства.

Вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана Тернопільським районним відділенням поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області 23 листопада 2019 року, що вбачається із відповіді відділення поліції вих. № 8670/115/5/00 від 12 грудня 2019 року. Із вказаної відповіді також слідує, що під час проведення перевірки слідчим відділом Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області будь-яких порушень КК України по зверненню начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області виявлено не було, а тому підстав для внесення відомосте до ЄРДР та початку розслідувань немає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного вважаю, що службовою особою Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, згідно заяви начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_5 від 13 листопада 2019 року, яка отримана Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга Державної екологічної інспекції у Тернопільській області підлягає до задоволення шляхом зобов`язання службової особи Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_5 від 13 листопада 2019 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання бездіяльності службових осіб Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_5 від 13 листопада 2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити/вручити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області (вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль) та направити в Тернопільське районне відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1