Справа № 526/433/20
Провадження № 1-кс/526/175/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

представника заявника Полтавського обласного центру зайнятості директора Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3

слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4

прокурора Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5

розглянувши скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000739 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

12 березня 2020 року директор Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на постанову слідчого Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000739 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У скарзі заявник вказує, що Гадяцькою міськрайонною філією Полтавського обласного центру зайнятості в ході електронного обміну інформацією з базою даних Державної фіскальної служби України встановлено обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг ОСОБА_6 . За результатами звірки з`ясувалось, що ОСОБА_6 , в період перебування на обліку і Гадяцькій міськрайонній філії Полтавського ОЦЗ з 20.07.2017 по 11.12.2017, перебував у цивільно-правових відносинах з ТОВ «ТРАНС-ЛОГІСТИКА-МТС», у період з 01.10.2017 по 31.10.2017, що суперечить законодавству. Своїми діями ОСОБА_6 порушив вимоги законодавства про зайнятість населення та загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, оскільки в період перебування на обліку у філії Полтавського ОЗЦЗ відносився до категорії зайнятого населення. При заповненні заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_6 повідомляв про те, що він проінформований про цивільно-правову та кримінальну відповідальність за подачу завідомо недостовірних даних чи умисне неповідомлення відомостей, які можуть впливати на прийняття відповідних рішень центром зайнятості, ознайомлений з пам`ятками про права та обов`язки зареєстрованих безробітних під особистий підпис.

02.07.2018 прийнято наказ № 21 «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_6 » у розмірі 2371 грн 83 коп. 03 липня 2018 року ОСОБА_6 направлено лист претензію про відшкодування коштів та копію наказу № 21.

У зв`язку з тим, що кошти не були повернуті, Гадяцька міськрайонна філія Полтавського обласного центру зайнятості звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області за ч. 1 ст. 190 КК України.

05 березня 2020 року Гадяцькою міськрайонною філією Полтавського обласного центру зайнятості отримано повідомлення Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області про закриття кримінального провадження, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Цього ж дня було отримано постанову про закриття кримінального правопорушення.

Заявник вважає, що рішення про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, тому просить скасувати постанову СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000739 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом незаконного заволодіння коштами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні представник заявника Полтавського обласного центру зайнятості директор Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити заявнику у задоволенні скарги, посилаючись на те, що обставини, на які посилається заявник у скарзі, як на підстави для продовження досудового розслідування, мають цивільно правовий характер.

Прокурор Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у судовому засіданні також висловив думку про відсутність підстав для задоволення скарги Полтавського обласного центру зайнятості.

Як вбачається з мотивувальної частини постанови від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000739 від 21.11.2019, вчинене ОСОБА_6 діяння тягне виключно цивільно-правову відповідальність особи та не є шахрайством.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

За таких обставин слідчий прийшла до висновку про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 110 КПК України - постанова слідчого складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постановаслідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 28.02.2020 є мотивованою, її зміст відповідає фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ній викладені підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчим у постанові надана правова оцінка зібраним доказам, викладені аргументи на підтвердження висновку про відсутність в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто постанова є мотивована та обгрунтована.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для скасування постанови слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000739 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

відмовити Полтавському обласному центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості у задоволенні скарги на постанову слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000739 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Повний текст ухвали складено 19 березня 2020 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення повного тексту ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1