233 № 233/3907/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області:

ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , за участю ст. слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання ст. слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 26 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
20 грудня 2019 року до слідчого судді надійшло клопотання ст. слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000695 від 26 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 26 червня 2018 року до ЧЧ Костянтинівського ВП Бахмунтського ВП ГУНП в Донецькій області, надійшла заява від генерального директора ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ» ОСОБА_5 , про те, що невідомі особи без отримання будь яких ліцензій та дозволів на експлуатацію РЕЗ випромінюють з номіналом радіочастоти 5755 МГц., та робота зазначеного пристрою з зазначеним номіналом радіочастоти блокує передачу інформації РЕЗ Ubiquiti NanoStation M5, за адресою Донецька обл., Костянтинвіський р-н., с. Попів Яр вул. Мирна 13, чим протизаконно припиняє можливість надання телекомунікаційних послуг, та таким чином здійснює несанкціоноване втручання в роботу РЕЗ шляхом блокування інформації.

Даний факт зареєстрований у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про скоєння кримінальних правопорушень та інші події за № 6858 від 26.06.2018.

По кримінальному провадженню встановлено, що в Костянтинівському району Донецької області здійснює господарську діяльність Інтернет-провайдер товариство з обмеженою відповідальністю «ПАН-ТЕЛЕКОМ» (далі - ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ», ), який зареєстрований у встановленому порядку (рішення про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій № 384 від 28.09.2006р.) та має ліцензію НКРЗІ (№ 9014 від 29.06.2017р.) на використання радіочастотного ресурсу України у діапазоні частот 5730-5760 МГц. З метою надання клієнтам послуг доступу до мережі Інтернет провайдер використовує технологію широкосмугового радіодоступу. Для цього провайдером встановлено за адресою: Донецька обл., Костянтинівський район, с. Попів Яр, вул. Мирна, 13, радіоелектронний передавальний пристрій типу «Ubiquiti NanoStation M5», з погодженням у встановленому порядку (дозвіл на експлуатацію № СРТ-14-0395361 від 27.09.2017 року), що використовується для надання мешканцям прилеглих територій приватного сектору послуг бездротового доступу до мережі Інтернет в діапазоні частот 5730-5760 МГц.
В той же час, невстановленими особами на вишці, яка знаходиться за адресою: Донецька обл., Костянтинівський район, с. Полтавка встановлено радіоелектронний засіб широкосмугового радіодоступу без отримання будь-яких ліцензій та дозволів на його експлуатацію, який функціонує на частоті ліцензіата ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ» та призводить до блокування роботи вищевказаного радіопередавального пристрою.
По кримінальному провадженні ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ» визнано потерпілим, а його генеральний директор ОСОБА_5 представником потерпілого.
До матеріалів кримінального провадження долучено документи відносно ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ», ліцензії на користування РЧР, дозволу на експлуатацію РЕЗ, витребувано інформацію щодо можливого місцезнаходження незаконно діючого передавача радіоелектронного засобу широкосмугового радіодоступу (НДПРЗШР) та частоту його роботи. Також з ТОВ «ПАН-ТЕЛЕКОМ» витребувано інфоромацію відповідно до якої встановлено, що внаслідок роботи незаконно діючого передавача радіоелектронного засобу широкосмугового радіо доступу було погіршено зону покриття та якість надання телекомунікаційних послуг.

Також працівниками Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» проведені заходи щодо фіксації незаконно діючих передавачів за адресою: Донецька область, Костянтинівський район, с.Полтавка. В ході проведення цих заходів зафіксовано роботу двох РЕЗ НДП на частотах 5745 та 4940 Мгц.
Оперативному підрозділу Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надані доручення в порядку ст. 40 КПК України на проведення заходів по встановленню свідків та очевидців правопорушення, осіб, яки вчинили дане правопорушення.

На теперішній час встановити особу, яка скоїла злочин не вдалося, оперативному підрозділу Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надано доручення в порядку ст. 40 КПК України на проведення слідчих та розшукових дій з метою встановлення місцезнаходження осіб правопорушників, місцезнаходження пристрою НДПРЗШР, та місця з якого здійснюється його керування, встановлення додаткових свідків події.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
20 червня 2019 року слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000695 від 26 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.361 КК України продовжено до 6 місяців, тобто до 26 грудня 2019 року.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження №0000695 від 26 червня 2018 року не можливо закінчити у строк до 26 грудня 2019 року оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, отже необхідно продовжити строк досудового розслідування. Оскільки, в подальшому планується встановлення місцезнаходження осіб правопорушників, місцезнаходження пристрою НДПРЗШР, та місця з якого здійснюється його керування, встановлення додаткових свідків події, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судовому засіданні обґрунтовував, що досудове розслідування кримінального провадження №0000695 від 26 червня 2018 року не можливо закінчити у строк до 26 грудня 2019 року, оскільки планується встановлення місцезнаходження осіб правопорушників, місцезнаходження пристрою НДПРЗШР, та місця з якого здійснюється його керування, встановлення додаткових свідків події, в зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000695 кримінальне провадження було розпочате 26 червня 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих і процесуальних дій, необхідно виконати наступне: планується встановлення місцезнаходження осіб правопорушників, місцезнаходження пристрою НДПРЗШР, та місця з якого здійснюється його керування, встановлення додаткових свідків події, в зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Вищевказані слідчі і процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх проведення потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 26 грудня 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку за дійсним кримінальним провадженням не виявилося можливим.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5 ст.40 КПК України).

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 26 грудня 2019 року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 26 червня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:
Клопотання ст. слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 26 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 26 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 26 червня 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1