справа 732/2057/19
провадження № 1-кс/732/534/19
УХВАЛА
Іменем України

18 грудня 2019 року м.Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

в присутності секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участі скаржника ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-день» на постанову слідчого заступника начальника СВ Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 25.11.2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2019 року за № 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2019 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-день» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Зміст скарги зводиться до того, що 25.11.2019 року слідчим Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, відомості про яке внесено 28.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку з відсутністю складу злочину. Відповідно до змісту постанови вона може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її отримання. Копія постанови була отримана скаржником 28.11.2019 року.

З вказаною постановою скаржник не погоджується, вважає її незаконною з огляду на те, що внаслідок самовільного захоплення земельних ділянок, які орендує ТОВ «АГРО-ДЕНЬ», останнє зазнало прямої шкоди у вигляді витрат на обробіток землі (56,0763 га) у період з 01 - 15 травня 2019 р. (лущіння ґрунту, внесення міндобрива - карбаміду, культивація) та договірного обов`язку зі сплати орендної плати до 31.12.2019.

Для визначення розміру шкоди (збитків у вигляді не отриманого доходу), завданої ТОВ «АГРО-ДЕНЬ» необхідні показники врожайності у заліковій вазі (після доробки - відповідно до ДСТУ). Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затверджений Постановою КМУ від 19.04.1993 № 284.

Вказаний нормативний акт слідчим не прийнято до уваги, для визначення дійного розміру шкоди жодна комісія із залученням відповідних спеціалістів не збиралася, огляд місця події не проводився, відповідна експертиза не призначалась. Отже, дійсний розмір шкоди слідчим не встановлений, рішення про закриття кримінального провадження прийняте передчасно.

Крім того, скаржник вказує на те, що для прийняття законного рішення слідчому слід було також усунути протиріччя в показаннях свідків та одночасно допитати осіб, свідчення яких не узгоджуються один з одним, а саме: необхідно провести допит та одночасний допит в порядку ч. 9 ст. 224 КПК України: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Враховуючи наведене, скаржник вважає, що слідчий не виконав положень ч.1 ст.2 КПК України, в силу якої завданням кримінального провадження є забезпечення повного та неупередженого розслідування, та в порушення вимог ч.1 ст.91 КПК України не вчинив необхідних дій по з`ясуванню події кримінального правопорушення, виду, розміру шкоди, завданої ним.

На думку скаржника повне, всебічне та об`єктивне розслідування кримінального провадження слідчим не проведено, що є підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчим суддею.

В судовому засіданні представники скаржника вимоги скарги підтримали, наполягали на її задоволенні, просили скасувати оскаржувану постанову, оскільки слідчий не вжив заходів для всебічного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти скарги ТОВ «Агро-день». Заперечення мотивував тим, що ПП ««Городнянські аграрні інвестиції» орендує невитребувані земельні паї на території Городнянського району та тривалий час обробляло земельний масив, частина якого у 2019 році була виділена в натурі власникам паїв. Розслідуванням встановлено, що оброблення земельних ділянок, переданих скаржнику в оренду у 2019 році, було здійснене ПП «Городнянські аграрні інвестиції» з осени 2018 року. Враховуючи це, вважає, що в діях працівників ПП «Городнянські аграрні інвестиції» відсутні ознаки самовільного захоплення земельної ділянки, що свідчить про відсутність в їх діях кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, тому наявні підстави для закриття кримінального провадження

Заслухавши в судовому засіданні представників скаржника, пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000167, слідчий суддя дійшов висновку про обгрунтованість скарги, виходячи з наступного.

25.11.2019 року слідчим Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, відомості про яке внесено 28.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку з відсутністю складу злочину. Постанова була вручена скаржникові 28.11.2019 року. Отже строк на її оскарження скаржником не пропущений.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Виходячи з положень ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі, обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

В силу ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню як подія кримінального правопорушення, вид, розмір шкоди завданої ним, обставини, які впливають на ступінь тяжкості, так і обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя приймає до уваги доводи, наведені скаржником про те, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено без ретельного з`ясування всіх обставин, які мають суттєве значення в даному кримінальному провадженні, на які вказує скаржник.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження № 0000167 встановлено, що слідчим не зібрано та не долучено до справи належних та допустимих доказів. Так, у матеріалах провадження відсутні договори, якими підтверджується факт оренди ПП «Городнянські аграрні інвестиції» невитребуваних земельних паїв, місце розташування масиву земель, на яких останнє мало право здійснювати сільськогосподарські роботи.

Суперечності, які маються у показаннях допитаних по справі свідків, слідчим не усунуті.

При обрахуванні розміру шкоди, завданої скаржнику внаслідок обробки земельних ділянок переданих йому в оренду, слідчим не взятий до уваги Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затверджений Постановою КМУ від 19.04.1993 № 284.

За змістом ст.284 КПК України під закриттям кримінального провадження розуміється таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадженя. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий органу досудового розслідування, приймаючи рішення, зробив висновки про закриття провадження у справі передчасно, без перевірки обставин, про які зазначено у скарзі. Всупереч покладених на слідчого обов`язків щодо доведення обставин, які є підставою для закриття кримінального провадження, слідчим належним чином не визначено розмір завданої скаржнику шкоди, не проведенно одночасний допит свідків, яким відомо про обставини вчинення кримінального правопорушення, не витребувано належних і допустимих письмових доказів на їх підтвердження.

Тому заслуговують на увагу посилання скаржника на те, що висновки слідчого про необхідність закриття кримінального провадження з наведених у постанові підстав є необґрунтованими та передчасними.

В зв`язку з наведеним постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 303, 304, 306-308 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-день» на постанову слідчого - заступника начальника СВ Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2019 року за 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити повністю.

Постанову слідчого заступника начальника СВ Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 25.11.2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2019 року за № 0000167 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України скасувати.

Відповідно ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1