У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

24.12.2019 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_2 23.12.2019 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність процесуального прокурора Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , мотивуючи тим, що як представник потерпілої у кримінальному провадженні № 0000008 від 04.01.2017, подав прокурору ряд заяв про долучення до кримінального провадження листів та додатково допитати свідка, але прокурор свідомо не бажає дотримуватись законодавства України, тому просить визнати бездіяльність прокурора ОСОБА_4 протиправною, з порушенням законодавства України, тому просить визнати таку бездіяльність протиправною.
Вивчивши скаргу, документи та матеріали, якими заявник обґрунтовує свої доводи, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити з таких підстав.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений КПК України строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України.
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК про що скаржник зазначає, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
У поданій до суду скарзі ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність прокурора протиправною з порушенням законодавства України.
Однак, такі вимоги сформульовано неконкретно та вони мають загальний характер, а отже не можуть бути предметом оскарження у розумінні ч. 1 ст. 303 КПК України.
В зв`язку з наведеним, такі вимоги не належить вирішувати слідчим суддею під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Оскільки ОСОБА_2 подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного КПК України, а слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених законодавством, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за такою скаргою.
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що для оскарження рішення, дій чи бездіяльності прокурора йому необхідно звернутися до суду зі скаргою, в якій будуть чітко сформульовані вимоги відповідно до повноважень слідчого судді, передбачених ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -
у х в а л ю ю:
відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1