Справа № 592/2953/20
Провадження № 1-кс/592/1382/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим,

встановив:
Суть питання, що вирішується ухвалою.
28.02.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого про відмову у задоволенні його клопотання у кримінальному провадженні № 0000219 від 17.09.2014 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні. Відповідно до скарги просить скасувати постанову слідчого від 19.02.2020 про відмову у задоволенні клопотання та зобов`язати вручити йому пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000219.

Скаргу мотивує тим, що у провадженні слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №0000219, розпочате прокуратурою Сумської області 17.09.2014 за його зверненням, за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, з боку службових осіб управління реконструкції та капітального будівництва Сумської міської ради при вилученні земельних ділянок громадян з жилими будинками з метою реконструкції дороги по АДРЕСА_1 . 05.02.2020 він звернувся до слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 з клопотанням про залучення його до провадження, як потерпілого та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні. 19.02.2020 слідчий виніс постанову про відмову у задоволенні клопотання. Вважає постанову не обгрунтованою та не мотивованою.

Позиція сторін.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали і просили задовольнити.

У судове засідання слідчий, рішення якого оскаржується, не прибув.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Сумський відділ поліції здійснює досудове розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000219, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.

05.02.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 з заявою, у якій просив: залучити його до провадження, як потерпілого та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого (а.с. 5, 6).

Постановою про відмову у задоволенні клопотання, прийнятою 19.02.2020 слідчим СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2020 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000219 відмовлено. Постанова мотивована тим, що ОСОБА_3 діями посадових осіб Сумської МР не завдано жодної матеріальної або моральної шкоди тому він не має статус потерпілого у даному кримінальному провадженні (а.с. 7).

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у частині 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до положень частин 1 і 2 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа.

Разом із тим частиною 5 статті 55 Кримінального процесуального кодексу встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду даної скарги.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до статті 55 Кримінального процесуального кодексу є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.

Відмовляючи у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2020 слідчий у оскаржуваній постанові послався на частини 1 та 5 статті 55 Кримінального процесуального кодексу.

Разом з тим оскаржувана постанова не містить посилання на будь-які очевидні та достатні підстави вважати, що заява подана особою, якій не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Відтак, оскаржувана постанова не є належним чином мотивованою, а тому підлягає скасуванню.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язання вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення (абзац другий частини другої статті 55 Кримінального процесуального кодексу України).

Кримінальний процесуальний кодекс не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до статті 220 Кримінального процесуального кодексу України може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Оскільки постанова про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим скасована, а кримінальне процесуальне законодавство не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим, відсутні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання вручити ОСОБА_3 пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303, 306, 307 - 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим задовольнити частково.
Постанову про відмову в задоволенні клопотання про визнанні потерпілим винесену 19 лютого 2020 року слідчим СВ СВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2014 за № 0000219 скасувати.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1