Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/10/20
Провадження № 1-кс/711/46/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.01.2020 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду на території колишнього комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи структурних підрозділів Уманської міської ради, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Будкомплект Умань» у вигляді права власності на земельну ділянку, площею 0,37 га, що розташована за адресою: м. Умань, вул. Потоцького 22а, яка перебуває на праві постійного користування у Національного дендрологічного парку «Софіївка» та якій розміщено будівлю водо-насосної станції, підготували проект рішення Уманської міської ради «Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації та умови їх продажу» до якого включили вище вказану будівлю насосної станції, та яке в подальшому було прийнято на сесії Уманської міської ради за №3.47-35/7 від 29.08.2017. В подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами. Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди, тобто прояви немайнової шкоди, як такої що може одержати майнове відшкодування.

По даному факту розпочато кримінальне провадження № 0000039, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно з державним актом на право постійного користування землею серія ЧР 23-110 від 04.07.1996 насосна станція розташована на земельній ділянці природно-заповідного призначення держаної форми власності, площею 0,3689 га та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» НАН України, площею 10,4542 га., що також підтверджується відповіддю управління Держгеокадастру в Черкаської області № 10-23-0.42-483/90-18 від 15.05.2018.

Відповідно до заяви директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_5 від 17.05.2016, відділом комунального майна Уманської міської ради було видано наказ №25-С від 23.05.2016, яким прийнято рішення на укладення договору оренди комунального майна міської ради із вказаним Товариством.

Крім того, 22.07.2016 укладено договір №21/2016 між відділом управління комунального майна Уманської міської ради в особі ОСОБА_6 та ТОВ «Будкомплект Умань» в особі директора ОСОБА_5 , предметом якого було отримання в оренду комунального майна комплекс будівель і споруд насосної станції, загальна площа приміщень якої становить 244,5 кв.м. розташованих за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Потоцького 22а.

Згідно з рішенням Уманської міської ради №3.33 42/7 від 21.12.2017 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А в м. Умань, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області перебуває у комунальній власності, відомості внесено до реєстру 18.01.2018. Підстава виникнення права власності: лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру об`єктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016 видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» серія та номер 2.13-60/6 від 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада; рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб`єктів (об`єктів) міської комунальної власності» Уманської міської ради №4.13-35/6 від 20.03.2013. Власник Уманська міська рада, адреса: Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, 1.

Згідно з інформацією із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на наявне нерухоме майно, яка зареєстрована за адресою: вул. Потоцького, 22 а, м. Умань, Черкаської області перебуває у приватній власності ТОВ «Будкомплект Умань», (код ЄРДПОУ 40284577), підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу, комплексу будівель та споруд насосної станції №1332 від 25.04.2019, посвідчений приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_7 .

Крім того, як вбачається з відповіді із ГУ Держгеокадастру у Черкаській області управління із контролю за використанням та охороною земель повідомляє, що зазначена насосна станція розташована на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 і відноситься до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення державної форми власності, та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України (державний акт на право власності серії ЧР № 23-110).

У ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Будкомплект Умань» неодноразово здійснювало оренду нежитлового приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка, за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Потоцького 22а, де в подальшому було проведено поліпшувальні роботи з реконструкції нежитлового приміщення та яке 25.04.2019 було придбано вказаним Товариством за ціною 578160 гривень.

До того ж, у подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке у подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Вказана земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ «Будкомплект Умань», згідно рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №72 від 23.02.2017, на якій розташоване нежитлове приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка», де орендарем здійсненні невід`ємні поліпшення орендованого майна.

У подальшому службовими особами Уманської міської ради за попередньою домовленістю з директором ТОВ «Експерт В плюс» ОСОБА_8 , було замовлено розроблення та виготовлення проекту технічної документації із землеустрою у землевпорядника ОСОБА_9 , яким за заявою директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_5 - 23.04.2018 було виготовлено проект технічної документації із землеустрою.

Отримавши проект технічної документації із землеустрою, яку попередньо розробив ОСОБА_9 , без її попереднього погодження та прийнятого рішення Уманської міської ради про погодження, було зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,3688 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а та присвоєно кадастровий номер :05:001:0815, чим було грубо порушено вимого законодавства.

Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди.

У клопотанні також зазначено, що на сьогоднішній день виникла необхідність у визначенні середньої ринкової вартості комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області, які 25.04.2019 було реалізовано Уманською міською радою підконтрольному ТОВ «Будкомплект Умань». Також виникла необхідність у визначенні фактичних об`ємів проведених поліпшувальних будівельних робіт комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області які було проведено ФОП « ОСОБА_10 » відповідно до укладеного підрядного договору №4 від 07.07.2017 з ТОВ «Будкомплект Умань».

Відповідно до акту оцінки вартості та приймання-передачі нерухомого майна від 22.10.2019, видавник якого був ТОВ «Будкомплект Умань» та ПП «Статус Умань» відповідно до рішення №2 від 22.10.2019, видавником якого було ПП «Статус Умань» вказане нерухоме майно, а саме: комплекс будівель і споруд насосної станції за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а було перереєстровано за ПП «Статус Умань» (), зареєстроване за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а, яке і являється на сьогоднішній день фактичним власником.

У зв`язку із вищевикладеним необхідно залучити експерта, для огляду колишніх об`єктів комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області з метою визначення середньої ринкової вартості вказаного комплексу будівель та споруд станом на 25.04.2019, а також з метою визначення фактичних об`ємів проведених поліпшувальних будівельних робіт комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: АДРЕСА_1 , які було проведено ФОП « ОСОБА_10 » відповідно до укладеного підрядного договору №4 від 07.07.2017 з ТОВ «Будкомплект Умань».

Враховуючи, що без проведення огляду неможливо потрапити експерту на територію колишнього комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області та встановити середню ринкову вартість вказаних об`єктів станом на 25.04.2019 та визначення фактичних об`ємів проведених поліпшувальних будівельних робіт комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області станом на 07.07.2017, з метою виявлення та фіксування відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення ініціатор клопотання вважає за необхідне отримати дозвіл на проведення огляду на території колишнього комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав внесене клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000039 від 17.05.2018, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 та 2 статті 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За нормами частини 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Отже, виходячи із фабули кримінального правопорушення, що викладена у витягу з ЄРДР від 10.09.2019 року за кримінальним провадженням № 0000039 від 17.05.2018, на думку слідчого судді, органом досудового розслідування жодним чином не обгрунтоване клопотання щодо надання дозволу на проведення огляду території колишнього комплексу будівель і споруд насосної станції «Софіївка», що за адресою: м. Умань, вул. Потоцького, 22А, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі зазначеного вище, керуючись Конституцією України, ст.ст. 3, 9, 107, 223, 233, 234-237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №0000039, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, - відмовити.

Копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1