Єдиний унікальний номер: 343/626/20
Номер провадження: 1-кс/0343/155/20
У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ПрАТ "Київстар" адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В:
адвокат ОСОБА_4 , який являється представником ПрАТ "Київстар" на підставі довірності №92 від 27.01.2020, звернувся зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обгрунтування скарги покликається на те, що 29.01.2020 при обстеженні місця розміщення елементів телекомунікаційної мережі ПрАТ "Київстар", яка використовується для організації зв"язку, виявлено відсутність двох секцій огорожі базової станції стільникового мобільного зв"язку у населеному пункті Тростянець Долинського району Івано-Франківської області. Зазначені елементи огорожі базової станції стільникового мобільного зв"язку були відсутні на місці події, що свідчить про факт їх викрадення. Представником заявника ОСОБА_5 одразу ж було повідомлено в телефонному режимі Долинське ВП та подано відповідну заяву. 07.02.2020 на адресу Долинського ВП скеровано довідку про вартість понесених матеріальних витрат на відновлення дієздатності базової станції стільникового мобільного зв"язку. 14.02.2020 повторно скеровано письмову заяву за підписом представника заявника ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 185 та 360 КК України. 16.03.2020 представником заявника скеровано запит на отримання публічної інформації з метою отримання відомостей щодо початку розслідування кримінального провадження та надання відомостей з ЄРДР. 14.04.2020 на адресу ПрАТ "Київстар " надійшов лист з Долинського ВП про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровані в журналі ЄО ВП за №563. Таким чином, є зрозумілим те, що відомості по заявах представника ПрАТ "Київстар" в ЄРДР не вносились. Вважає таку бездіяльність службової особи Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення протиправною. Про невнесення відомостей до ЄРДР стало відомо тільки 14.04.2020, а тому строк оскарження бездіяльності не вважає пропущеним.
В судове засідання адвокат ОСОБА_4 - представник ПрАТ "Київстар" не з"явився, однак подав заяву, в якій вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити. З"явитись у судове засідання не взмозі через ситуацію, пов"язану з запобіганням розповсюдження коронавірусу в Україні та виконання постанови КМУ з цього приводу.
Слідчий СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Як вбачається із матеріалів довідки № 225 по матеріалах за ЄО №563 від 29.01.2020, оглянутих в судовому засіданні, зокрема заяви від 29.01.2020 представника ПрАТ "Київстар", в яких повідомлялось про факт вчинення кримінального правопорушення за ст. 185 КК України. В заяві він просить внести в ЄРДР відомості по даному факту та розпочати досудове розслідування.
Згідно з копією довідки про вартість ремонтно-відновлювальних робіт та встановленого нового обладнання на об"єкті від 07.02.2020, загальна вартість матеріальної шкоди, завданої ПрАТ "Київстар" злочином, становить 5121,60 грн. Дану довідку Долинське ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області отримало 11.02.2020, про що свідчить штемпель з датою вхідної кореспонденції.
14.02.2020 представник ПрАТ "Київстар" повторно звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. 185 та 360 КК України, в якій просить внести відомості до ЄРДР та надати з нього витяг у строки та в порядку, визначеному чинним законодавством України, та інформувати заявника про хід досудового розслідування.
16.03.2020 представником ПрАТ "Київстар" подано запит до Долинського ВП на отримання публічної інформацію про початок досудового розслідування за їх заявами, яка зареєстрована у Долинському ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області 26.03.2020.
Зі змісту повідомлення за №2202/60/01-2020 від 31.03.2020 т.в.о. начальника Долинського ВП ОСОБА_7 встановлено, що відомості по заявах представника потерпілого внесені в ЄРДР так і не були. Вказане повідомлення надійшло в ПрАТ "Київстар" 14.04.2020, про що свідчить дата та номер вхідної кореспонденції.
Згідно ч.1, 2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частина 4 вказаної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Беручи до уваги, що заяви від 29.01.2020 та 14.02.2020 формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов"язання службової особи Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України у Івано-Франківській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані у заявах відомості.
Щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З аналізу положень, закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, даний перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню. До цього переліку визнання протиправною бездіяльність посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, з приводу невнесення відомостей до ЄРДР, не входить.
З урахуванням викладеного у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно поданих документів до скарги вбачається, що представник скаржника ПрАТ "Київстар" дізнався про не внесення службовою особою відомостей до ЄРДР тільки 14.04.2020. 22.04.2020 звернувся до судді слідчого з даною скаргою без порушень строків, вказаних вище.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

скаргу представника ПрАТ "Київстар" адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково.
Зобов"язати службову особу Долинського ВП Калуського ВП ГУНП у Івано-Франківській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заявах ПрАТ "Кивстар" від 29 січня 2020 року та 14 лютого 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
У задоволені решта вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1