Справа № 761/3780/20
Провадження № 1-кс/761/2723/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення розумних строків стороні обвинувачення для здійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000215 від 12 липня 2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000215 від 12 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.121 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002816 від 31.07.2018 року за підозрою ОСОБА_3 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4, 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України, та за фактами злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 11 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 258 КК України.

19.04.2019 року постановою прокурора із вказаного кримінального провадження виділено матеріали досудового розслідування у кримінальне провадження № 0000102 від19.04.2019 року за підозрою ОСОБА_3 і ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 11 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 258 КК України.

12.07.2019 року постановою прокурора із кримінального провадження № 0000102 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_3 і ОСОБА_6 виділено у кримінальне провадження № 0000215.

Після виділення 19.04.2019 року із кримінального провадження № 0002816 від 31.07.2018 року матеріалів досудового розслідування відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у кримінальне провадження № 0000102, 24.04.2019 року ОСОБА_3 здійснено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, 05.05.2019 року так само і ОСОБА_6 після чого були знову виділені у кримінальне провадження № 0000215.

При цьому, до прийняття рішення про виділення матеріалів досудового розслідування із кримінального провадження № 0002816, в даному провадженні ухвалою слідчого судді було продовжено строк досудового розслідування до 03.07.2019 р., який після цього в жодному з проваджень не продовжувався.

Строк досудового розслідування в останньому кримінальному провадженні № 0000215, враховуючи, що воно виділене з іншого провадження збігається із строком провадження, з якого його було виділено, і завершився ще 03.07.2019 року, як і в кримінальному провадженні №0000102.

При цьому, незважаючи на те, що матеріали щодо ОСОБА_3 виділені в інше провадження, слідство продовжує здійснювати відповідні слідчі процесуальні дії у провадженні № 0000102 і досудове розслідування здійснюється у ньому щодо ОСОБА_3 , його причетності до нападу на ОСОБА_12 , що підтверджує, що ОСОБА_3 сприймається органом досудового розслідування, як підозрюваний й у кримінальному провадженні № 0000102.

На підставі викладеного, захисник підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 просив встановити більш короткий строк для здійснення кримінального провадження № 0000215, задля зобов`язання сторони обвинувачення вчинити одну із дій, передбачену ч. 2 ст. 283 КПК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Прокурор відділу процесуального керівництва та підтримання обвинувачення щодо співробітників спеціальних органів правопорядку управління кримінальних провадження Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 в судому засіданні заперечував, щодо задоволення клопотання в повному обсязі.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 12.07.2019 року.

У відповідності з ч. 6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Частиною 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

У відповідності п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Системний аналіз норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9,131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії. Тобто слідчий суддя вправі припинити тільки таку бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК). Цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК). Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.

Положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

За приписами ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

У відповідності з положеннями п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Отже, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування може бути оскаржено слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що постановою прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності ОСОБА_13 про зупинення досудового розслідування від 16.07.2019 року у кримінальному провадженні №0000215 від 12.07.2019 року, було зупинено досудове розслідування кримінального провадження №0000215, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року, за підозрою ОСОБА_3 та ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 121 КК України.

Як вбачається зі змісту вказаної постанови підставою для прийняття прокурором зазначеного процесуального рішення стало те, що постановою слідчого від 07.05.2019 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, у зв`язку з чим уповноваженим органом України прийнято рішення щодо направлення запиту про міжнародну правову допомогу уповноваженому органу запитуваної сторони, а також те, що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе у цьому кримінальному провадженні, і всі дії для здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 виконані.

Так, в ході судового розгляду встановлено, що постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділу управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_14 від 07 травня 2019 року було оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Разом з тим, встановлено, що Офісом Генерального прокурора прийнято рішення та, в подальшому, направлено запит про міжнародну правову допомогу уповноваженому органу Республіки Болгарія, а саме прохання видачі ОСОБА_6 українській стороні для притягнення до кримінальної відповідальності. Такий запит на даний час не виконаний, а отже підстави для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні зберігають свою актуальність.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, з огляду на відомості, які містяться в розпорядженні слідчого судді, вбачається, що прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності ОСОБА_13 , прийнято рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000215 від 12.07.2019 року, підстави для встановлення розумних строків стороні обвинувачення для здійснення процесуальних дій відсутні, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 22, 26, 28, 113, 114, 308, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення розумних строків стороні обвинувачення для здійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000215 від 12 липня 2019 року відмовити.

Повний текст ухвали складено 20 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя