Справа №635/3109/20
Провадження №1-кс/635/897/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, -
в с т а н о в и в :
Старший слідчий СВ Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копій статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

- наказів про призначення на посади осіб, відповідальних у сфері поводження з відходами, копій їх паспортів,

- наказів про призначення на посади та функціональних обов`язків;

-документів щодо обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, зберігаються, перевозяться, обробляються, утилізуються,

- договорів, укладених з іншими суб`єктами господарювання з приводу утилізації відходів,

- платіжних документів до вказаних договорів,

- товарно-транспортних накладних щодо перевезення відходів,

-актів виконаних робіт до договорів щодо вивезення відходів чи їх утилізації,

- статистичної звітності щодо відходів,

- дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами,

- щорічних декларацій про відходи,

- документів щодо права власності на земельні ділянки, приміщення, споруди, що перебувають у власності підприємства,

- інформації, яким чином утилізуються відходи,

- актів щодо результатів проведення перевірок контролюючими органами з питань екологічної безпеки діяльності підприємства на території підприємства та на прилеглих територіях

- екологічної документації;

- нормативно-дозвільної екологічної документації,

за період з 2018 року по теперішній час, з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів.

В обґрунтування свого клопотання зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що, 11 березня 2020 року до ЧЧ Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про забруднення довкілля заводом, розташованім за адресою: АДРЕСА_1
11 березня 2020 року Харківським ВП ГУ НП в Харківській області за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Слідчий зазначає, що 11 березня 2020 року за місцем здійснення діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що на території вказаного підприємства проводиться діяльність, пов`язана з виготовленням рослинних олій та хімічною переробкою компонентів для виготовлення рослинних олій, на території підприємства є відстійники, в яких міститься масляниста речовина темного кольору, від відстійників йде труба, яка під землею виходить за територію підприємства, на територію, яка фактично перебуває в обслуговуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на відстані 5-ти метрів від бетонного паркану, яким огороджено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташовано два бетонних колодязя, які доверху наповнені темною маслянистою рідиною пінної субстанції, неподалік від бетонних колодязів на території лісу є розлив вказаної вище рідини, з якого природнім шляхом утворилося невелике озеро.

Органом досудового розслідування встановлено, що основним видом економічної діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є виробництво олії та тваринних жирів; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належать земельні ділянки, розташовані на території Васищевської селищної ради Харківського району Харківської області, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0080, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , яка не має кадастрового номеру, вказані земельні ділянки призначені для здійснення господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проте на них фактично розташовується саме підприємство та підсобні приміщення.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування було призначено судово- екологічну експертизу, в рамках проведення якої 30 квітня 2020 року від експерта надійшло клопотання щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення важливих для слідства обставин справи, з метою встановлення процедури утилізації відходів на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дотримання норм екологічної безпеки вказаним підприємством, встановлення розміру відходів, які утилізуються підприємством, а також перевірки дозвільної документації, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів, а саме - статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення на посади осіб, відповідальних у сфері поводження з відходами, їх паспортів, наказів про призначення на посади та функціональних обов`язків, документів щодо обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, зберігаються, перевозяться, обробляються, утилізуються, договорів, укладених із іншими суб`єктами господарювання з приводу утилізації відходів, платіжних документів до вказаних договорів, товарно-транспортних накладних щодо перевезення відходів та актів виконаних робіт до таких договорів з приводу вивезення відходів чи їх утилізації, статистичної звітності щодо відходів, дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, щорічних декларацій про відходи, документів щодо права власності на земельні ділянки, приміщення, споруди, що перебувають у власності підприємства, інформації щодо способу утилізації відходів, актів щодо результатів проведення перевірок контролюючими органами з питань екологічної безпеки діяльності підприємства на території підприємства та на прилеглих територіях, екологічної документації, нормативно-дозвільної екологічної документації за період з 2018 року по теперішній час.

У судове засідання слідчий Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належно, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, заяв про відкладення судового розгляду не подавав.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5)зазначення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою, цих речей і документів у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7)обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №0000429 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом забруднення довкілля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , основним видом економічної діяльності підприємства є виробництво олії та тваринних жирів.
Постановою старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 20 березня 2020 року у вказаному кримінальному провадженні було призначено судову екологічну експертизу.
Слідчий мотивує своє клопотання тим, що документи до яких він просить надати тимчасовий доступ, необхідні для надати за клопотанням експерта для всебічного та повного проведення експертизи.
При цьому, зі змісту клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової ґрунтознавчої та інженерно-екологічної експертизи №7480/7481, складеного 30 квітня 2020 року, вих. №2312/05-23/12/16-20 вбачається, що для проведення зазначеної експертизи необхідні лише матеріали кримінального провадження №0000429 від 11.03.2020 в повному обсязі, які експерт просить надати, жодних інших документів, до яких наразі слідчий просить надати тимчасовий доступ, у клопотанні експерта не зазначено.
Крім того, слідчий формально зазначає, що вказані документи необхідні для проведення експертизи, встановлення процедури утилізації відходів на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дотримання норм екологічної безпеки вказаним підприємством, встановлення розміру відходів, які утилізуються підприємством, а також перевірки дозвільної документації, при цьому взагалі не обґрунтовує, які саме відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані органом досудового розслідування та експертною установою та яке саме доказове значення вони мають у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000429 від 11.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, які саме факти та обставини передбачається довести за допомогою інформації, яка міститься у вищевказаних документах, зокрема інформації, що міститься у статуті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення на посади осіб, відповідальних у сфері поводження з відходами, товарно-транспортних накладних щодо перевезення відходів,документів щодо права власності на земельні ділянки, приміщення та споруди, що перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тощо.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що частина документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, відповідно до положень п. 4 ч.1 ст.162 КПК України містять інформацію, яка є комерційною таємницею, оскільки стосується господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при цьому, у порушення вимог ч.6 ст.163 КПУ України слідчий не довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою саме цих документів.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тобто з аналізу вказаної норми слідує, що сторона обвинувачення (прокурор, слідчий) можуть самостійно звернутись із запитом, зокрема до підприємств, установ та організацій, з метою витребування документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Слідчий у клопотанні вказує, що 12 березня 2020 року він звертався до директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про надання вищевказаних документів, але у зв`язку з відсутністю відповіді до теперішнього часу, він вважає за необхідне здійснити тимчасовий доступ до вказаних документів.
Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, 12 березня 2020 року слідчий звертався до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою надати: документи щодо права власності на територію, приміщення, майстерні та іншого нерухомого майна, які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволи щодо користування надрами та землями, документи щодо утилізації відходів, щодо фактичного об`єму відходів, які було утилізовано за період з 2019 року по теперішній час, акти про результати перевірок контролюючими органами з питань екологічної безпеки на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проектну екологічну документацію, нормативно-дозвільну екологічну документацію, іншу документація що стосується діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». При цьому перелік документів, що міститься у вказаному запиті та перелік документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, у зв`язку з невиконанням запиту, а також період, за який запитується інформація, не співпадають.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання необґрунтоване та не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000429 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1