Справа №635/726/19
Провадження №1-кс/635/669/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання заступника начальника начальника СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 364 КК України, -
в с т а н о в и в :
Заступник начальника начальник СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх тимчасового вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :00:007:0023 та :00:019:0024, документів, які стали підставою для вчинення таких дій, зокрема, землевпорядної документації, яка стала підставою для присвоєння кадастрових номерів, проведення нормативної грошової оцінки щодо надання в оренду та продажу земельних ділянок, а також документів про надання покупцю розстрочки щодо сплати половини суми від ціни продажу вказаних земельних ділянок.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 364 КК України.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2018 року з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби та вимогам чинного законодавства України, було продано дві земельні ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :00:007:0023 та :00:019:0024, за ціну, яка значно нижча, ніж їх нормативна грошова оцінка, чим завдано шкоди інтересам держави на суму 341859,15 гривень.

Так, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.06.2017 надано дозвіл ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення експертної грошової оцінки двох земельних ділянок по АДРЕСА_1 , що підлягають продажу ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказане рішення органу місцевого самоврядування не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки на підставі цього рішення надано дозвіл ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно обрати суб`єкта оціночної діяльності для проведення грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу зазначеному суб`єкту.

Так, процедура конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель, визнаних такими згідно із Законом України «Про оцінку земель», встановлюється Положенням про конкурсний відбір суб`єктів оціночної діяльності, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.01.2016 за № 60/28190.

Відповідно до вимог п. 4 розділу І Положення для проведення конкурсного відбору суб`єкта оціночної діяльності орган приватизації утворює конкурсну комісію.Після проведення конкурсу орган приватизації письмово (телефоном, електронною поштою) інформує переможця про результати конкурсу із зазначенням ціни та строку надання послуг з оцінки, а також щодо оцінювачів, яких буде залучено до надання послуг з оцінки.

Для проведення експертної грошової оцінки застосовується Порядок проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, зареєстрований в Міністерстві юстиції України за № 396/7717 від 23.05.2003.

Всупереч вищезазначеним вимогам рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2018 затверджений звіт експертної грошової оцінки та продано ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,075 га, з кадастровим номером :00:007:0023, яка розташована а адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, згідно зі звітом експертної грошової оцінки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0023 складає 97500 гривень, але відповідно до витягу з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки її вартість складає 358762,5 гривень.

Отже, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 був здійснений продаж земельної ділянки за ціною, яка на 261262,5 гривень менше, ніж її нормативна грошова оцінка.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2018 був затверджений звіт експертної грошової оцінки та продано ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,4251 га, з кадастровим номером :00:019:0024, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно зі звітом експертної грошової оцінки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0024 складає 383400 гривень, але відповідно до витягу з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки її вартість складає 463996,65 гривень, тобто службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснений продаж земельної ділянки на за ціною, яка на 80596,65 гривень менша, ніж її нормативна грошова оцінка, чим завдана шкода інтересам держави на вказану суму.

Отже, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці законності продажу вищезазначених земельних ділянок, законності надання покупцю розстрочки щодо сплати половини суми від ціни продажу, у зв`язку з чим слідчий клопоче про надання дозволу на тимчасовий доступу до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення таких дій, зокрема, землевпорядної документації, яка стала підставою для присвоєння кадастрових номерів, проведення нормативної грошової оцінки, надання в оренду та продажу земельних ділянок за кадастровими номерами :00:007:0023 та :00:019:0024

У судове засідання заступник начальника начальник СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 не з`явилась, про місце, день та час розгляду клопотання була повідомлена належно, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, - ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, заяв про відкладення судового розгляду не подавав.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи щодо продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :00:007:0023 та :00:019:0024, а також документи, які стали підставою для вчинення таких дій, зокрема, землевпорядна документація, яка стала підставою для присвоєння кадастрових номерів, проведення нормативної грошової оцінки щодо надання в оренду та продажу земельних ділянок, документи про надання покупцю розстрочки щодо сплати половини суми від ціни продажу, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 364 КК України. Отримані відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається підтвердити за допомогою зазначеної інформації. Крім того, оригінали вказаних документів необхідні для проведення почеркознавчих експертиз.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано, тому вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів з можливістю їх тимчасового на час проведення експертиз.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника начальника СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Надати заступнику начальника начальнику СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх тимчасового вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :00:007:0023 та :00:019:0024, документів, які стали підставою для вчинення таких дій, зокрема, землевпорядної документації, яка стала підставою для присвоєння кадастрових номерів, проведення нормативної грошової оцінки щодо надання в оренду та продажу земельних ділянок, а також документів про надання покупцю розстрочки щодо сплати половини суми від ціни продажу вказаних земельних ділянок.
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1