Справа № 645/1129/20
Провадження № 1-кс/645/303/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначив, що 26.02.2020р. в порядку ст. 214 КПК України і будучи попередженим про кримінальну відповідальність він звернувся в ХМП№3 із заявою про вчинення прокурором кримінальних правопорушень під час розслідування кримінального провадження ЄРДР №0000016 за ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України за фактом надання йому ХМП№3 офіційної завідомо неправдивої інформації від 20.02.2020 року №33/1-4166-20 про направлення вказаного вище кримінального провадження до Немишлянського ВП для проведення досудового розслідування (ст. 366 КК) та халатного виконання ухвали суду від 13.02.2020 року д.№645/775/20 (ст. 367 КК). 21, 25, 26, 27 лютого 2020р. він звертався до Немишлянського ВП з питання розслідування вказаного кримінального провадження, але в черговій частині відділу поліції отримав інформацію про ненадходження з ХМП№3 зазначених матеріалів, що свідчить про халатне виконання прокурором положень ст. 36 і ст. 214 КПК України та порушення норми основного Закону України - ст. 124 Конституції України, а також про вчинення кримінальних правопорушень за ст. 366, 367 КК України. У заяві уповноваженого на прийом і реєстрацію заяв прокурору ХМП№3 він також повідомив, що 19.02.2020 року прокурор ХМП №3 вніс в ЄРДР (2-й епізод) недостовірні відомості його заяви від 05.02.2020 року про скоєний злочин за ст. 367 КК України посадовими особами виконавчих органів Харківської міської ради, що призвело до аварійного стану будинку АДРЕСА_1 . Прокурор надумано вказав фабулу з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, вказуючи в ЄРДР, що до ХМП №3 надійшло рішення суду про внесення відомостей уповноваженими особами виконавчих органів Харківської міської ради завідомо неправдивої інформації, що фактично не відповідають диспозиції ст. 367 КК України. Таким чином до теперішнього часу фактично належним чином не виконано рішення суду і не організовано належне проведення досудового розслідування, що є перешкодою в реалізації ним його прав, закріплених в ст. 56 КПК України.
27.02.2020р. після закінчення терміну, встановленого ст. 214 КПК України, він прибув в ХМП№3 з метою дізнатися і отримати витяг з ЕРДР про внесення відомостей його заяви від 26.02.2020р. Однак, йому черговим прокурором було повідомлено, що його заява знаходиться на розгляді, реєстрації відомостей заяви в ЄРДР немає.
Невнесення відомостей в ЄРДР за заявою від 26.02.2020 року, неналежне виконання ухвали суду від 13.02.2020 року, внесення недостовірних відомостей в ЄРДР за заявою від 05.02.2020 року про обставини вчинення кримінального правопорушення за ст. 367 КК України, яке не відповідає диспозиції зазначеного злочину, змушує його звертатися за захистом порушених прав до суду.
В судовому засіданні заявник підтримав доводи скарги, просив задовольнити.
В судовому засіданні прокурор не погодилась із доводами скарги та зазначила, що на виконання ухвали суду від 13.02.2020 року відомості до ЄРДР були внесені 19.02.2020 року, Витяг було надано заявнику. На звернення заявника від 26.02.2020 року йому була надана відповідь, подана заявником заява не містила відомостей про кримінальне правопорушення, необхідних для внесення до ЄРДР, згідно ст. 214 КПК України. Також зазначила, що внести зміни у зміст викладених обставин в ЄРДР, можливо за зверненням заявника та погодженням керівництва.
Суд, вислухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова № 645/775/20 від 13 лютого 2020 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задоволено. Зобов`язано прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3, на розгляді якого перебувала заява ОСОБА_3 , внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.02.2020 року та розпочати досудове розслідування.
Згідно ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги на підставі наданих документів.
Судом встановлено, що 26.02.2020р. ОСОБА_3 звернувся в ХМП№3 із заявою про вчинення прокурором кримінальних правопорушень під час розслідування кримінального провадження ЄРДР №0000016 за ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України за фактом надання йому ХМП№3 офіційної завідомо неправдивої інформації від 20.02.2020 року №33/1-4166-20 про направлення вказаного вище кримінального провадження до Немишлянського ВП для проведення досудового розслідування та халатного виконання ухвали суду від 13.02.2020 року.
19 лютого 2020 року органом досудового розслідування внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ухвали від 13 лютого 2020 року.
Як вбачається з листа ХМП № 3 від 20 лютого 2020 року № 33/1-4166-20 ОСОБА_3 було повідомлено, що його заяву щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України щодо невиконання ухвали суду розглянуто та повідомлено, що Харківською місцевою прокуратурою №3 на виконання ухвали суду, 19.02.2020 року в ЄРДР зареєстровано кримінальні провадження №0000016 за ч. 1 ст. 366 КК України та № 0000018 за ч. 1 ст. 367 за фактом внесення уповноваженими особами виконавчих органів ХМР завідомо неправдивої інформації щодо фактичного стану будинку АДРЕСА_1 ; матеріали об`єднано в одне провадження та направлено до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області для проведення подальшого досудового розслідування. Виходячи з вищевикладеного, підстав для внесення відомостей щодо невиконання ХМП №3 ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.02.2020 року до ЄРДР за ст. 382 КК України не вбачається.
Також листом від 28 лютого 2020 року № 33/1-4166-20 заяву ОСОБА_3 від 26.02.2020 року щодо неправомірних дій ХМП №3 розглянуто. Роз`яснено, що відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного Реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, які можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, відповідно до абз 1 ч.1 п. 2.1 Положення про порядок ведення Реєстру, затвердженого наказом ГПУ №139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерелі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. За таких обставин, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви та повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставою вважати заяву чи повідомлення повідомленням про злочин є наявність в заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджувати б реальність конкретного кримінально караного діяння (час, місце, спосіб, обставині вчинення злочину)., Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесеними до Реєстру. За таких обставин, підстав для реєстрації заяви в Реєстрі не встановлено.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, в тому числі, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Отже, оскаржувана заявником бездіяльність не знайшла свого підтвердження.
Оскільки в судовому засіданні встановлено, що відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та на підставі ухвали суду були внесеня до ЄРДР, матеріали були направлені до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області для проведення досудового розслідування, заявником було отримано витяг з ЄРДР № № 0000016 від 19.02.2020 року. Заява ОСОБА_3 від 26.02.2020 року не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення, із зазначенням необхідних відомостей згідно ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність поданої ОСОБА_3 скарги та відмовляє у її задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1