Категорія:в порядку КПК України Доповідач: ОСОБА_2
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2020 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_7 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 січня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання прокурора у закритті кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002745 від 21.10.2014 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

В С Т А Н О В И В

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 січня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання прокурора у закритті кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002745 від 21.10.2014 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Не погоджуючи із рішенням суду прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу місцевого суду та постановити нову, якою задовольнити клопотання та закрити кримінальне провадження, з підстав не встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Заслухавши суддю-доповідача, який виклав зміст ухвали суду та основні доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ст.129 Конституції України, одним із принципів судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
У кримінальному провадженні такі випадки врегульовано Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно з положеннями ст.24 КПК України, які узгоджуються із вимогами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку КПК України.
Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють.
Зі змісту оскаржуваної ухвали суду вбачається, що Луцьким міськрайонним судом Волинської області від 27 січня 2020 року за результатами розгляду клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №002745 від 21.10.2014 року за ознаками чинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, поновлено ухвалу, якою відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги прокурора, така подана на ухвалу суду від 27.01.2020 року про відмову у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження.
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені інші ухвали у випадках, передбачених цим кодексом.
Частиною 2 ст.392 КПК України передбачено, що ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених ч.1 ст.392 КПК України, окремому оскарженню не підлягають, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.4 ст.284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України (не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення,у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особою особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі), здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Оскільки ухвала суду про відмову у закритті кримінального провадження, за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, не міститься в переліку судових рішень, передбачених ч.1 ст.392 КПК України, а окремої норми, яка б передбачала можливість оскарження ухвали суду, постановленої за результатами розгляду клопотання, передбаченого п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальний процесуальний закон не містить, тому вказана ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Вищенаведене свідчить про те, що прокурор оскаржує рішення суду першої інстанції про відмову у закритті кримінального провадження, яка не входить до передбаченого п.3 ч.1 ст.392 КПК України переліку інших ухвал суду, які підлягають апеляційному оскарженню у випадках, передбачених цим КПК України та оскарження якої не передбачено іншими нормами КПК, в тому числі й спеціальними нормами ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає окремому оскарженню.
Враховуючи те, що ухвала Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27.01.2020 року, на яку прокурором подана апеляційна скарга, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, а КПК України не передбачає, яке саме рішення має постановити апеляційний суд у випадку відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення суду, що не підлягає оскарженню, колегія суддів керується ч. 6 ст. 9 КПК України, а також висновками, викладеними у постановах Верховного Суду, які згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02. 06. 2016 (із змінами та доповненнями) є обов`язковими та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 02.10.2019 (справа №755/10061/18, провадження № 51-1588км19) та в ухвалі Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019, справа № 569/17036/118), рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження та про повернення скарги можуть бути ухвалені на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, а у випадку встановлення вже в ході розгляду провадження в апеляційному порядку того, що скаргу подано на рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, апеляційне провадження, підлягає закриттю.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27.01.2020 року, що не суперечить вимогам кримінального процесуального закону, в тому числі й таким загальним засадам кримінального провадження як верховенство права та законність і не призведе до порушення конституційних прав та свобод осіб у кримінальному провадженні.
Зазначення судом першої інстанції в ухвалі суду від 27.01.2020 року строку і порядку її оскарження, слід вважати помилковим.
Керуючись ст.ст. ч.4 ст.399, ст.403, 407,422 КПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_7 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 січня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання прокурора у закритті кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002745 від 21.10.2014 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий /підпис/
Судді /підписи/