Справа № 592/6578/20
Провадження № 1-кс/592/3437/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що 16.05.2018 до прокуратури в Сумській області звернувся народний депутат України ОСОБА_4 , за фактом заволодіння посадовими особами БО «Громадський фонд «Суми» шахрайським шляхом грошових коштів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в сумі 92 000 грн. у кожної.

За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000127 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що чинним законодавством України передбачена соціальна допомога учасникам антитерористичної операції та членів їх сімей. Громадянки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є особами, які втратили синів під час проведення антитерористичної операції. У подальшому вони звернулись до Виконавчого комітету Сумської міської ради із заявою про отримання такої допомоги. У зв`язку із цим обом жінкам було протягом 2017 року перераховано кошти в розмірі 46 200 за 2017 рік, 46 200 грн. за 2018 рік разом 92 400 грн. на кожну особу.

У подальшому посадові особи БО «Громадський фонд «Суми», переслідуючи мету на заволодіння грошовими коштами останніх, шахрайським шляхом, переконали ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в тому, що отримані грошові кошти з державного бюджету, їм насправді не належать, а виділені їм з бюджету міста, задля упорядкування міського кладовища, де поховані їх сини і мають бути перераховані на рахунок зазначеної благодійної організації.

Уклавши цивільні договори ОСОБА_7 та ОСОБА_6 з БО «Громадським фондом «Суми»», згідно до якого зобов`язувались перерахувати на рахунок громадської організації кошти отримані з державного бюджету. Таким чином, посадові особи БО «Громадський фонд «Суми» шахрайським шляхом, заволоділи грошовими коштами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на загальну суму близько 184 000 грн., які наче б то були спрямовані на здійснення робіт з благоустрою місця поховання на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми.

З метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла вищевказане кримінальне правопорушення було проведено ряд слідчих дій, а саме було допитано потерпілих ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також осіб, які здійснювали благодійні пожертви до БО ГФ «Суми» з метою фінансування будівельних робіт на об`єкті «Меморіал «Героям слава».

Крім того, 16.07.2018 ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми, залучено експертів Сумського відділу ХНІДСЕ ім. проф. М.С. Бокаріуса для проведення судової комісійної товарознавчої, будівельно-технічної, економічної експертизи. На даний час зазначена експертиза не закінчена, оскільки будівельні роботи на будівельному об`єкті «Меморіал «Героям слава» закінчено в грудні 2018 року, але на даний час виконані роботи не оплачені «Замовником», тобто БО ГФ «Суми», акти виконаних робіт КБ-2 в та КБ-3 не підписані, що унеможливлює виконання вказаної експертизи у повному обсязі.

Оскільки кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, є злочином середньої тяжкості, то відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Старшим слідчим СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 до Зарічного районного суду м. Суми було подано клопотання про продовження строку досудового розслідуваня та ухвалою слідчого судді ОСОБА_11 Зарічного районного суду в м. Суми 15.05.2019 року було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000127 від 29.05.2018 на строк до 6 місяців, а саме до 28 листопада 2019 року.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України і на даний час не можливо встановити осіб, причетних до його вчинення.

З метою забезпечення оперативності, повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно отримати у встановленому законом порядку, належним чином завірені акти виконаних робіт КБ-2в та КБ-3, після оплати БО ГФ «Суми» виконаних ПАТ «Сумбудом» будівельних робіт на об`єкті «Меморіал «Героям слава »; здійснити огляд із залученням судових експертів об`єкту будівництва «Меморіал «Героям Слава» на Центральному кладовищі м. Суми, отримати висновок судової комісійної товарознавчої, будівельно-технічної, економічної експертизи, що перебуває на виконанні в Сумському відділенні ХНІДСЕ ім. проф. Бокаріуса М.С.

Строк досудового розслідування закінчився 29.05.2019 року та у порядку, визначеним КПК строк досудового розслідування продовжено до 28.05.2020 року. Однак, у кримінальному провадженні залишається не виконаною судова комісійна товарознавча, будівельно-технічна, економічна експертиза, без якої не можливо виявити обставини суті кримінального провадження, а також необхідно допитати у якості свідків відповідних осіб щодо будівництва «Меморіалу Слави».

Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 28 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування в межах гранично допустимих норм чинного законодавства, а саме - до 29 листопада 2020 року.

Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 5 ст. 294 цього кодексу визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, вказане кримінальне провадження було розпочате 29.05.2018р. і строк досудового розслідування після його продовження сплинув 28.05.2020р., слідчий звернувся через поштове відділення з клопотанням, яке надійшло до суду 29.05.2020р., тобто поза межами визначеного нормами КПК України строку, а тому строк досудового розслідування не може бути продовжено, так як він сплинув вже 28.05.2020р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1