Справа № 577/1615/20
Провадження № 1-кс/577/894/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" червня 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника власник майна ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 5 травня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185, ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

11 червня 2020 року слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_3 , та прохає накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008, та на об`єкти нерухомості, а саме:

- незавершене будівництво спортивно-торгівельного комплексу;

- житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями;

- тенісний корт, розташовані за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41, які належать на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», заборонивши відчуження та розпорядження вказаним майном.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що 5 травня 2020 року близько 09 год. 00 хв. представники КП «Конотопське трамвайне управління» та КРЕП «Центральне» на чолі з міським головою ОСОБА_6 вчинили самоуправні дії, пов`язані із демонтуванням паркану, яким було огороджено будівельний майданчик, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом 5 травня 2020 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

13 травня 2020 року прокурором Конотопської місцевої прокуратури Сумської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, також були внесені відомості за фактом таємного викрадення паркану, яким була огороджена територія за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, 1 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000599 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, внесені відомості за фактом того, що посадові особи Конотопської міської ради Сумської області самовільно, всупереч установленому законом порядку, здійснили дії, спрямовані на незаконне позбавлення ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» права користування земельною ділянкою, на якій розташовані об`єкти нерухомості, що належать товариству, заподіявши значної майнової шкоди.

Постановою прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області від 3 червня 2020 матеріали вищевказаних кримінальних проваджень об`єднані в одне провадження, якому присвоєний загальний номер № 0000501.

З протоколу допиту представника юридичної особи потерпілого ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» ОСОБА_7 вбачається, що невідомі особи демонтували металевий паркан із профнастилу, який на праві приватної власності належить ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» та яким було огороджено земельну ділянку, на якій розміщені об`єкти нерухомості, що належать вказаному товариству, а саме незавершене будівництво спортивно-торгівельного комплексу, житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями та тенісний корт.

10 червня 2020 року від представника потерпілого ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» ОСОБА_7 надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження та накладення арешту на майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008 та об`єкти нерухомості, які належать ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», розташовані за адресою м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41. Вказане клопотання було задоволено слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що між ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» та Конотопською міською радою Сумської області 19 лютого 2015 року був укладений договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008, строк дії якого закінчився 31 березня 2020 року.

У зв`язку із запровадженим в Україні з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року карантином ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» не мало змоги звернутися до Конотопської міської ради Сумської області з письмовим клопотанням про продовження строку дії договору оренди землі, оскільки на період карантину діяльність товариства була тимчасово припинена.

Разом із тим посадовими особами Конотопської міської ради Сумської області підготовлено проект рішення про викуп об`єкта нерухомого майна, а саме об`єкту незавершене будівництво спортивно-торгівельного комплексу, який розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41.

Враховуючи, що незаконні дії посадових осіб Конотопської міської ради Сумської області спрямовані на позбавлення законного та зареєстрованого права користування земельною ділянкою з кадастровим номером № :04:091:0008, на якій розташовані об`єкти нерухомості, що належать на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», прохає вжити невідкладних заходів щодо недопущення заволодіння вказаною земельною ділянкою та об`єктами нерухомості з боку вказаних осіб та відповідно до ст. 170 КПК України накласти арешт на майно.

В судовому засіданні прокурор Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про арешт майна підтримав та прохає його задовольнити, уточнив, що прохає накласти арешт на майно відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Представник власника майна (незавершеного будівництва спортивно-торгівельного комплексу; житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями та тенісного корту, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ) - ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс Айсберг» ОСОБА_4 клопотання про арешт підтримала та прохає накласти арешт на майно, про яке йде мова у клопотанні слідчого, з метою забезпечення збереження доказів у кримінальному провадженні № 0000501, відповідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Представник власника майна (земельної ділянки з кадастровим номером № :04:091:0008) територіальної громади м. Конотопа Сумської області - Конотопської міської ради Сумської області в судове засідання не з`явився, в той час як він належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання слідчого про арешт майна.

Із наданих Конотопською міською радою Сумської області заперечень проти застосування заходів забезпечення кримінального провадження вбачається, що Конотопська міська рада Сумської області заперечує проти задоволення клопотання слідчого про арешт майна, оскільки на даний час ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс Айсберг» не є володільцем земельної ділянки з кадастровим номером № :04:091:0008, яка розташована по вул. Братів Лузанів, 41 в м. Конотопі Сумської області. Вказана земельна ділянка перебуває у комунальній власності та фактично належить територіальній громаді м. Конотопа Сумської області, а накладення арешту на зазначену земельну ділянку є обмеженням права власності усієї територіальної громади м. Конотопа Сумської області вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном. Відомості щодо інших об`єктів нерухомого майна, які розташовані на вказаній земельній ділянці, відсутні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому прохає відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Слідчий суддя, вислухавши доводи слідчого, думку представника власника майна, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

В судовому засіданні встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 внесені відомості:

- 5 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом того, що 5 травня 2020 року близько 09 год. 00 хв. представники КП «Конотопське трамвайне управління» та КРЕП «Центральне» на чолі з міським головою ОСОБА_6 вчинили самоуправні дії, пов`язані із демонтуванням паркану, яким було огороджено будівельний майданчик, розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41.

- 13 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, за фактом того, що 5 травня 2020 року невстановлені особи вчинили крадіжку майна, яке належить ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс Айсберг», а саме: металевого паркану, стовпів та перекладин з вказаного паркану за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів. Лузанів, 41;

- 1 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом того, що до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс Айсберг» про те, що посадові особи Конотопської міської ради Сумської області всупереч встановленому законом порядку здійснили дії, спрямовані на незаконне позбавлення ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» права користування земельною ділянкою, на якій розташовані належні товариству об`єкти нерухомості, чим була заподіяна значна матеріальна шкода.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснює слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням покладено на прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

З клопотання представника ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» ОСОБА_7 від 10 червня 2020 року, яке було адресоване слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, вбачається, що вона прохала накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000501 на об`єкти нерухомого майна, які належать вказаному товаристу з метою недопущення заволодіння вказаним майном посадовими особами Конотопської міської ради Сумської області, якими підготовлено рішення про викуп вказаних об`єктів нерухомого майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до інформації з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, незавершене будівництво спортивно-торгівельного комплексу (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 04); житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 4596047); тенісний корт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 32256239), розташовані за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41, належать на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг».

Згідно із вимогами ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

За таких обставин, з метою запобігання відчуження незавершеного будівництва спортивно-торгівельного комплексу, житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями та тенісного корту, які розташовані за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41 та належать на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні, з урахуванням клопотання власника майна, на зазначене майно слід накласти арешт, заборонивши відчуження та розпорядження вказаним майном.

Що стосується клопотання слідчого в частині накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008, яка розташована за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41, то слідчий суддя враховує, що відповідно до диспозиції статті 356 КК України самоправство - це самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

З об`єктивної сторони злочин характеризується сукупністю таких ознак: 1) самовільним, всупереч встановленому законом порядку, вчиненням будь-яких дій; 2) оспорюваністю правомірності цих дій з боку інших громадян або юридичних осіб; 3) заподіянням такими діями значної шкоди правоохоронюваним інтересам; 4) причинним зв`язком між діями винної особи та значною шкодою.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань 1 червня 2020 року внесені лише відомості про те, що посадові особи Конотопської міської ради Сумської області всупереч встановленому законом порядку здійснили дії, спрямовані на незаконне позбавлення ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг» права користування земельною ділянкою та розташованими на ній спорудами, чим заподіяна значна матеріальна шкода

При цьому не зазначено, коли саме вказані дії мали місце, в чому вони знайшли свій прояв та в чому полягала і кому була заподіяна значна матеріальна шкода.

Крім того, суд враховує, що земельна ділянка з кадастровим номером № :04:091:0008 належить на праві приватної власності територіальній громаді м. Конотопа Сумської області.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що вказана земельна ділянка за договором оренди від 19 лютого 2015 року перебувала в оренді ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», строк дії вказаного договору до 19 лютого 2020 року (державна реєстрація договору оренди проведена 31 березня 2015 року).

Пунктами 8 та 19 договору оренди від 19 лютого 2015 року, який був укладений між Конотопською міською радою Сумської області та ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», визначено, що договір укладений на 5 років - до 12 лютого 2020 року. Після закінчення строку договору орендарі мають переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендарі повинні не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити орендодавця про намір продовжити його дію. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її у оренду.

На час внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо вчинення посадовими особи Конотопської міської ради Сумської області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, (станом на 1 червня 2020 року) строк дії договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером № :04:091:0008, який був укладений 19 лютого 2020 року між Конотопською міською радою Сумської області та ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс Айсберг», закінчився. Новий договір оренди вказаної земельної ділянки між сторонами укладений не був.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно п.п. 3-5 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається якщо слідчий не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), а також наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодекс); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

В судовому засіданні прокурор вказав, що він прохає накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008 відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Проте, відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Однак цивільний позов у кримінальному провадженні № 0000501 від 5 травня 2020 року не заявлений та жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

За таких обставин слідчим та прокурором не надано доказів для обґрунтування наявності правової підстави для арешту земельної ділянки з кадастровим номером № :04:091:0008, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також доказів, що саме такий захід забезпечення кримінального провадження як арешт вказаної земельної ділянки є необхідним для досягнення дієвості кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 5 травня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185, ст. 356 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить висновку, що у задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:091:0008, яка розташована по АДРЕСА_1 , що належить на праві власності територіальній громаді м. Конотопа Сумської області, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 5 травня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185, ст. 356 КК України, - задовольнити частково .

Накласти арешт на

- незавершене будівництво спортивно-торгівельного комплексу, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 04), яке відповідно до свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 20 вересня 2013 року, належить на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг»,

- житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 4596047), які відповідно до договору міни серії ВРВ № 532503 від 1 жовтня 2010 року; договору міни серії ВМХ № 102393 від 23 липня 2010 року; договору міни серії ВМР № 759775 від 25 травня 2010 року; договору міни серії ВМР № 759780 від 25 травня 2010 року; договору міни серії ВМР № 759777 від 25 травня 2010 року та договору міни серії ВММ № 730257 від 11 березня 2010 року, належить на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг»;

- тенісний корт, розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Братів Лузанів, 41 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 32256239), який відповідно до свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 2 грудня 2010 року, належить на праві приватної власності ТОВ «Спортивно-торгівельний комплекс «Айсберг», заборонивши відчуження та розпорядження вказаним майном.

В іншій частині у задоволенні клопотання слідчого, - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Відповідно ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддяОСОБА_1