Єдиний унікальний номер 322/591/20
Провадження № 1-кс/322/145/20
У Х В А Л А
про повернення скарги заявнику

03 липня 2020 року смт. Новомиколаївка

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 розглянувши матеріали за скаргою філії "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України" на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

03 липня 2020 року філія "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України" звернулася до слідчого судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області із скаргою на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 (так зазначено у скарзі), яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій посилається на те, що 09 червня 2020 року підприємством було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) послугами Укрпошти до Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області з додатками на 9 аркушах. Листом від 11 червня 2020 року № 37/3-8084вих-20 прокуратура повідомила філію "Запорізький кінний завод № 86" ДП "Конярство України" (далі філія) вхідна реєстрація вх. № 127 від 23 червня 2020 року, що дану заяву перенаправлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі. Листом від 18 червня 2020 року № 17-01-02/7092/9-23/2020 Територіальне управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі повідомило філію вх. № 130 від 26 червня 2020 року про те, що заява про вчинення злочину службовими особами Новомиколаївського відділення поліції Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області долучена до кримінального провадження № 0000017 від 16 січня 2019 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 та ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365 КК України. З даними діями правоохоронних органів філія не погоджується. Філія вважає, що прокурор зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури, передаючи заяву від філії, не зареєстровану, як це передбачено нормами КПК України та наказу Генеральної прокуратури від 06 квітня 2016 року № 139 "Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі, порушив право філії.
В скарзі філія "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України" просить слідчого суддю визнати бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, та зобов`язати заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву від 09 червня 2020 року № 160 від філії "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України".
Вказана скарга не може бути розглянута слідчим суддею Новомиколаївського районного суду Запорізької області та підлягає поверненню заявнику у зв`язку з наступним.
Згідно пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із доданої до скарги копії повідомлення про вручення поштового відправлення, заяву філії про вчинення кримінального правопорушення від 09 червня 2020 року Новомиколаївський відділ Токмацької місцевої прокуратури отримав 10 червня 2020 року. Таким чином 24-годинний термін сплив 11 червня 2020 року, а десятиденний термін на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, сплив 23 червня 2020 року, проте скаргу було подано лише 03 липня 2020 року.
При цьому, філія питання про поновлення строку, передбаченого частиною 1 статті 304 КПК України, не порушує.
Крім того, філією оскаржується бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури, яка розташована в м. Токмак Токмацького району Запорізької області, яке відноситься до юрисдикції Токмацького районного суду Запорізької області, а тому вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Новомиколаївського районного суду Запорізької області.
Додатково слідчий суддя зазначає, що у скарзі не зазначено ім`я та по батькові особи, бездіяльність якої оскаржується, а зазначено лише її прізвище та першу букву імені, що не дає змог ідентифікувати особу, бездіяльність якої оскаржується.
Також вимоги філії у скарзі є не конкретними. Так в п. 2 скарги міститься прохання визнати бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому бездіяльністю є не вчинення дій, не прийняття рішень, тощо, і вона не підлягає визнанню. Їй може лише бути надана оцінка відповідності вимогам закону. Тому оскарження бездіяльності має містити вимогу про визнання її не правомірною (не законною).
Відповідно до частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді, або скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу філії "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України" на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути філії "Запорізький кінний завод № 86" Державного підприємства "Конярство України" для усунення недоліків та звернення до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1