Справа № 357/8621/19
У Х В А Л А

06 травня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду №3 в м. Біла Церква клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 11.02.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

05.05.2020 р. до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання ст. слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 11.02.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, до трьох місяців, мотивоване наступним.

В провадженні СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 11.02.2019 р., за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

Слідчий вказує на те, що кримінальне провадження розпочатого за заявою гр. ОСОБА_5 щодо його неправомірного звільнення 20.11.2018 р. з ПрАТ «Росава» на підставі наказу від 18.04.2017 за № 628-к ПРаТ «Росава» про переведення його на іншу роботу що має явні ознаки зміни змісту рукописного тексту (підроблення), що є порушенням трудового законодавства.

В ході досудового слідства допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який повідомив, що він з 27.04.2012 р. по 20.11.2018 р. працював на ПрАТ «РОСАВА» на різних посадах, та в цей час з 11.06.2015 р. по 06.10.2016 р. був призваний ЗСУ та проходив військову службу в зоні АТО. 18.04.17 наказом №628-к був поведений на посаду техніка з благоустрою території та приміщень, на постійній основі, в якому в графі «постійно-1, тимчасово-2» рукописний запис «1» змінено на «2», та в графі «дата до якої переводиться» запис « - » змінено на «01.11.18», після чого його було звільнено 20.11.2018 р. на підставі вказаного наказу, у зв`язку з закінченням строку трудового договору. При цьому заявник стверджує, що на дану посаду він переводився не тимчасово а на постійній основі, що відомості наказу навмисно змінені для його звільнення.

31.05.2019 р. здійснено виїмку у ПРАТ «РОСАВА» оригіналів документів, щодо трудової діяльності ОСОБА_5 , які оглянуто та визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

В ході слідства представником потерпілого адвокатом ОСОБА_6 до матеріалів кримінального провадження надано копію постанови Верховного суду України від 25.09.2019 р. у справі №357/15008/18, відповідно до якої суд постановив визнати протиправним та скасувати наказ ПРАТ «Росава» №1448-к від 20.11.2018 про припинення трудової угоди з ОСОБА_5 та зобов`язано ПРАТ «Росава» поновити ОСОБА_5 на посаді техніка з благоустрою території та приміщень господарської дільниці ПРАТ «Росава» з 21.11.2018 р.

Слідчий також вказує на те, що 21.11.2019 р., 08.01.2020 р., 31.01.2020 р. та 03.03.2020 р. на адресу Головного управління Держпраці в Київській області направлено вимогу та постанову на виділення та залучення спеціаліста для проведення перевірки можливих ознак грубого порушення законодавства про працю під час звільнення 20.11.2018 р. ОСОБА_5 , висновки якої на даний час слідством не отримані та без висновків якої прийняти законне процесуальне рішення не представляється за можливе.

Так, начальником управління з питань праці Головного управління Держпраці в Київській області ОСОБА_7 від 06.04.2020 за № 4314/20/5019 повідомлено, що у зв`язку з прийняттям Закону України від 17.03.2020 №3219 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення корона вірусної хвороби (СОVID-19) постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу СОVID-19» листа Державної служби України з питань праці від 16.03.2020, окремого доручення голови Державної служби України з питань праці від 16.03.2020, №9043/1/20 Головне управління Держпраці у Київській області тимчасово припинило проведення заходів державного контролю (нагляду).

30.03.2020 р. голові Державної служби України з питань праці направлено додатковий лист-запит на отримання інформації щодо наявності та роз`яснення чи можна вважати незаконне звільнення з роботи ОСОБА_5 , встановлене судовим рішенням касаційної інстанції, грубим порушенням законодавства про працю, висновок якого на даний час слідством не отримано та без висновку якої прийняти законне процесуальне рішення не представляється за можливе.

Крім цього, в ході досудового слідства у даному кримінальному провадженні за наслідками проведеної спеціалістом Головного управління Держпраці в Київській області перевірки необхідно допитати в якості свідків осіб, які були учасниками та свідками подій що досліджуються у даному кримінальному провадженні.

Слідчий вказує на те, що обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є тривалий час проведення призначеної судово-почеркознавчої експертизи документів у даному кримінальному провадженні, організація проведення виїмки документів та збір інших відомостей і документів для забезпечення судово-почеркознавчої експертизи та неможливість розпочати перевірку спеціалістами Головного управління Держпраці в Київській області під час виникнення і поширення корона вірусної хвороби (СОVID-19), є складність проведення вищевказаної перевірки та відсутність можливості спеціалістів Головного управління Держпраці в Київській області на її проведення, у термін до закінчення строку досудового розслідування.

Згідно абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 11.02.2019 р., то строк встановленого досудового розслідування закінчується 11.02.2020 р.

Ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.02.2020 р. продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 11.05.2020 р. включно.

Слідчий стверджує, що на даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності, тому слідству необхідно: отримати від Головного управління Держпраці в Київській області та Державної служби України з питань праці висновки перевірки можливих ознак грубого порушення законодавства про працю під час звільнення 20.11.2018 ОСОБА_5 ; за наслідками проведеної перевірки Головного управління Держпраці в Київській області допитати як свідків працівників ПРАТ «Росава» та осіб, які в 2018 році приймали участь забезпеченні процедури звільнення ОСОБА_5 і є свідками та учасниками подій, які досліджуються у даному кримінальному провадженні, а тому просить суд продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження до трьох місяців внаслідок складності провадження.

Слідчий ОСОБА_3 попереджений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, а також в своїй заяві вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, матеріали кримінального провадження №0000026, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000026 від 11.02.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальних провадженнях щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців.

Кримінальне провадження №0000026 розпочато після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2019 р., отже строк досудового розслідування закінчується 11.02.2020 р.

Ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.02.2020 р. продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 11.05.2020 р. включно.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк до 11.05.2020 р. немає можливості у зв`язку з тим, що необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, з підстав зазначених вище у клопотанні, які мають важливе значення на підтвердження обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та на основі яких органу досудового розслідування можливо повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським ) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Як встановлено ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Зважаючи на неможливість закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк, оскільки слідству необхідно вчинити необхідні слідчі дії, серед яких отримати отримати від Головного управління Держпраці в Київській області та Державної служби України з питань праці висновки перевірки можливих ознак грубого порушення законодавства про працю під час звільнення 20.11.2018 ОСОБА_5 ; за наслідками проведеної перевірки Головного управління Держпраці в Київській області допитати як свідків працівників ПРАТ «Росава» та осіб, які в 2018 році приймали участь забезпеченні процедури звільнення ОСОБА_5 і є свідками та учасниками подій, які досліджуються у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає, за необхідне клопотання задовольнити, продовживши строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців, для здійснення вищевказаних необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295 - 1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000026 від 11.02.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України - до трьох місяців, тобто до 11.08.2020 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1