15.06.2020
Справа № 642/2920/20
Провадження № 1-кс/642/1176/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 07.06.2018 (справа №642/2652/18, №1кп/642/1244/18), якою було зобов`язано внести в ЄРДР відомості за їх заявою від 22.03.2018; зобов`язати слідчого невідкладно виконати в повному обсязі зазначену ухвалу суду шляхом внесення до ЄРДР усіх кваліфікацій дій, вказаних у заяві потерпілих, розпочати досудове розслідування, передати за підсудністю кримінальні провадження, провести ретельну перевірку щодо викладених фактів та видати заявникам на руки відповідні витяги, встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду,-

В с т а н о в и в:

09 червня 2020 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 07.06.2018 (справа №642/2652/18, №1кп/642/1244/18), якою було зобов`язано внести в ЄРДР відомості за їх заявою від 22.03.2018; зобов`язати слідчого невідкладно виконати в повному обсязі зазначену ухвалу суду шляхом внесення до ЄРДР усіх кваліфікацій дій, вказаних у заяві потерпілих, розпочати досудове розслідування, передати за підсудністю кримінальні провадження, провести ретельну перевірку щодо викладених фактів та видати заявникам на руки відповідні витяги, встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду.

В поданій скарзі заявники зазначили, що 01.06.2018 року вони звернулися до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ними заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою вищезазначеного суду від 07.06.2018 року подана ними скарга була задоволена. Було зобов`язано слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ними заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.03.2018 року.

Виконуючи ухвалу суду від 07.06.2018 року слідчий Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 12.06.2018 року вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001431 за правовою кваліфікацією- ч.1 ст. 129 КК України, однак не вніс інші відомості за визначеною ним кваліфікацією.

На підставі ч. 4 ст. 304 КПК України вважаю, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 та ОСОБА_5 необхідно відмовити з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.
Відповідно до вимоги ч.1 ст. 303 КПК України встановлено виключний перелік питань, органів та посадових осіб рішення, дії та бездіяльність яких, може бути оскаржено слідчому судді на досудовому провадженні.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього кодексу, а також у здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2)рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3)рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4)рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5)рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6)рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосування заходів безпеки;

7)рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих ( розшукових) дій, негласних слідчих ( розшукових) дій;

8)рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10)повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Згідно ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вірогідно встановлено судом слідчим Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 відповідно до ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 07.06.2018 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ОСОБА_6 та ОСОБА_5 заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.03.2018 року.

Чинним законодавством не передбачено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заме за правовою кваліфікацією, яка самостійно визначається заявником.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином прохання ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , адресовані судові, не узгоджуються з приписами ст. 303 КПК України та не можуть буди розглянуті слідчим суддею під час досудового розслідування.

Відповідно до вимоги ч.ч.4 та 5 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 303- 307, 371-372, 376 КПК України , -

У х в а л и в:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 07.06.2018 (справа №642/2652/18, №1кп/642/1244/18), якою було зобов`язано внести в ЄРДР відомості за їх заявою від 22.03.2018; зобов`язати слідчого невідкладно виконати в повному обсязі зазначену ухвалу суду шляхом внесення до ЄРДР усіх кваліфікацій дій, вказаних у заяві потерпілих, розпочати досудове розслідування, передати за підсудністю кримінальні провадження, провести ретельну перевірку щодо викладених фактів та видати заявникам на руки відповідні витяги, встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк на апеляційне оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1