Справа № 461/3317/20
Провадження № 1-кс/461/3901/20
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

16.06.2020 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова Стрельбицький В.В., за участю секретаря судового засідання Івасюти Н.В., розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області Сеньківа Н.Т. про надання тимчасового доступу до речей та документів,

встановив:

слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000438 від 03.05.2019 року, за підозрою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 368 КК України.

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області Сеньків Н.Т., за погодженням прокурора прокуратури Львівської області, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу, із можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що отримання доступу до даних документів має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні і полягає в тому, що їх вилучення надасть можливість отримання важливих речових доказів та постійний доступ до них, можливість встановити осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, та отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, а також унеможливить їхню зміну та знищення. Іншим способом отримати такі документи неможливо.

Слідчим не доведено, що за даних обставин існує реальна загроза зміни чи пошкодження речей і документів, які знаходяться у володінні особи (установи), вказаної у клопотанні, натомість клопотання містить лише формулювання ч. 2 ст. 163 КПК України, без належної мотивації того, що загроза небезпеки знищення речей чи документів є реальною.

Представник установи, у володінні якої перебувають вищезгадані речі та документи (інформація), в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Згідно ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до положень ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що наведені у клопотанні документи (інформація) перебувають або можуть перебувати у володінні зазначеної особи, вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів на даний момент не виявляється можливим. Також встановлено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей та документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, без такого втручання, як тимчасовий доступ, в повній мірі виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження є необхідність у отриманні вищевказаних документів. Зокрема така потреба пов`язана із необхідністю встановлення осіб причетних до обставин, які підлягають перевірці в ході проведення досудового розслідування, а також безпосереднього дослідження самих обставин подій, які супроводжували наведене у клопотанні кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з клопотання та долучених до нього матеріалів вбачається, що наведені слідчим документи можуть знаходитись у зазначеного володільця, інформація яка в них міститься сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, іншим способом отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо, приходжу до висновку, що доводи слідчого належним чином обґрунтовані та підтверджені відповідними доказами. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей неможливо, а тому клопотання є підставним, підлягає до часткового задоволення та слід надати згоду на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, оскільки не доведено, що вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, тобто обставин, передбачених ч. 7 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.1,2 ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Разом з тим, відповідно до ст. 131, п.5 ч.2 ст.132 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження, відтак, в розумінні положень чинного КПК України, слідчою дією не являється. Таким чином, положення КПК щодо доручення виконання ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів іншим особам, визначеним у п.3 ч.2 ст.40 КПК України, не підлягають застосуванню, а тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.159-165, 222 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Сеньківу Назару Тарасовичу дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-положення про Держпродспоживслужбу у Львівській області та документів, які регулюють діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-положення про Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держипродспоживслужби у Львівській області;

-положення про відділ карантину рослин Управління фіто санітарної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_2 Держипродспоживслужби у Львівській області;

-документів, які регулюють порядок проведення працівниками відділу карантину рослин ІНФОРМАЦІЯ_1 , огляду, відбору зразків, фітосанітарної експертизи (аналізів), оформлення сертифікатів товарів рослинного походження в режимах «Імпорт» та « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-положення про Державну установу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

-документів, які регулюють порядок проведення працівниками Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів фітосанітарної експертизи та видачі висновку фітосанітарної експертизи;

-наказів про призначення на посаду, пересування по посадах, посадові інструкції (функціональні обов`язки) та інші документи, які регулюють повноваження:

1.начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Баркита ОСОБА_5 Євгеновича;

2.начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_6 ;

3.заступника начальника Управління фітосанітарної безпеки - начальника відділу карантину рослин Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_7 ;

4.головного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_8 ;

5.провідного спеціаліста відділу фіто санітарних заходів на кордоні Управління фіто санітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_9 ;

6.головних спеціалістів відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; провідних спеціалістів відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_12 ,

ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ОСОБА_15 ;

7.директора Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_1 ; заступника директора ОСОБА_16 ; головного бухгалтера ОСОБА_17 ; завідувача відділу ОСОБА_18 ; працівника лабораторії ОСОБА_19 ;

-витягів з відомчих баз даних (інформаційна (автоматизована) система Реєстру виданих фітосанітарних сертифікатів, що містять відомості про проведення фітосанітарних процедур державними фітосанітарними інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_6 області із зазначенням відомостей про час їх проведення, назви юридичної особи, товару та транспортного засобу за період часу з 03.05.2019 року до 22.04.2020 року;

-витягів з інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для ІНФОРМАЦІЯ_7 ", що містять відомості про проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних заходів до об`єктів регулювання та/або об`єктів, що ввозяться та вивозяться на митну територію України (акти про проведення фітосанітарних процедур), проведених фітосанітарними інспекторами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за період часу з 03.05.2019 року до 22.04.2020 року;

-журналу реєстрації зразків до фітосанітарної експертизи, що стосуються направлень до Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на фітосанітарну експертизу об`єктів за період часу з 03.05.2019 року до 22.04.2020 року.

У решті вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Стрельбицький