Номер провадження 1-кп/243/380/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

За участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

захисника адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська Донецької області кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0002846 від 12.10.2017 року, у відношенні

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Студенок, Ізюмського району, Харківської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1

обвинувачуваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні у відношенні ОСОБА_5 , обвинувачуваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_6 було заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 посилаючись на підстави зазначені в ст. 314 ч. 3 п.2, 284 ч. 1 п.10 КПК України, обґрунтувавши свої вимоги тим, що:

12.10.2017 року слідчим Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області внесені відомості до ЄРДР за № 0002846 про виявлення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК України.

12.06.2018 року слідчим прокуратури Донецької області внесені відомості до ЄРДР за №0000366 про виявлення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 3 КК України.

06.06.2019 року матеріали кримінальних проваджень внесених до ЄРДР за №0002846 та №0000366 об`єднані в одне провадження.

17.07.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

13.09.2019 року строк досудового розслідування був продовжений першим заступником прокурора Донецької області до 4-х місяців, тобто до 17.11.2019 року.

01.11.2019 року заступником начальника відділу прокуратури Донецької області прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 246 КК України.

07.11.2019 року у період часу з 13 години 00 хвилин до 14 години 00 хвилин підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

18.11.2019року ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0002846 від 12.10.2017року за його обвинуваченням за ч. 3 ст. 365 КК України.

28.12.2019 року відповідно до офіційного сайту «Судова влада України» на розгляд Слов`янського міськрайонного суду надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 3 КК України.

Згідно з ст. 219 ч. 2 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню складено та вручено ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 в межах строків досудового розслідування, а спрямовано для розгляду до Слов`янського міськрайонного суду поза межами строків досудового розслідування .

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 42 ч. 2 КПК України, обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому ст. 291 КПК України. Тобто, законодавець надав тлумачення, що обвинувачений, не той відносно кого складено обвинувальний акт, та навіть не той кому він вручений, а лише той, обвинувальний акт щодо якого переданий до суду.

Тобто, поки обвинувальний акт, або інші процесуальні рішення передбачені п. 5 ч.1 ст.3 КПК України, не будуть направлені до суду (це не стосується постанови про закриття кримінального провадження), досудове слідство триває.

Відповідно до абзацу другому частини 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З огляду на викладене просить суд закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 на підставі ст. 314 ч. 3 п.2, 284 ч. 1 п.10 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання захисника ОСОБА_6 , наполягав на його задоволенні.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого, просив суд призначити судовий розгляд у справі.

Представник потерпілого ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні просив вирішити клопотання захисника обвинуваченого на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, вивчивши обвинувальний акт та додані матеріали, заслухавши клопотання захисника ОСОБА_6 , приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно до п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, який віднесено до тяжкого злочину.

Статтею 219 КПК України, встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Судом встановлено, відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, що досудове розслідування кримінального провадження №0002846 від 21.10.2017 року (далі Реєстр), по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України було розпочато 12.10.2017 року, внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002846.

12.06.2018 року слідчим прокуратури Донецької області внесені відомості до ЄРДР за №0000366 про виявлення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України (п.2 Реєстру) (а.с.12).

06.06.2019 року матеріали кримінальних проваджень внесених до ЄРДР за №0002846 та №0000366 об`єднані в одне провадження. (п.11 Реєстру) (а.с.13).

17.07.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

13.09.2019 року строк досудового розслідування був продовжений першим заступником прокурора Донецької області до 4-х місяців, тобто до 17.11.2019 року. (п.16 Реєстру) (а.с.13).

01.11.2019 року заступником начальника відділу прокуратури Донецької області прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 246 КК України. (п.19 Реєстру) (а.с.14).

07.11.2019 року у період часу з 13 години 00 хвилин до 14 години 00 хвилин підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження. (п.86 Реєстру) (а.с.12).

18.11.2019 року ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0002846 від 12.10.2017 року за обвинуваченням його за ч. 3 ст. 365 КК України. (а.с.15).

Відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування, доданого до обвинувального акту, 18.11.2019 року ОСОБА_5 отримав копію обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування, відповідно до супровідного листа 28.12.2019 року обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні, надійшов до суду.

Судом встановлено, що в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості що строк досудового розслідування даного кримінального з 17.11.2019 року було продовжено, а тому останній день досудового розслідування, коли повинно бути висунуте державне обвинувачення та спрямовано обвинувальний акт до суду є 17.11.2019 року.

Проте, як вбачається із супровідного, листа лише 19.11.2020 року було направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, тобто вже після спливу строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні (а.с.17).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до ст. 42 ч. 2 КПК України, обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Можливість продовження досудового розслідування, зокрема, складання обвинувального акту, за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування. У зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібне кримінальне провадження №0002846 від 12.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283-284, 314-316 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0002846 від 12.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 17.03.2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1