Справа № 991/3203/20
Провадження1-кс/991/3303/20
23 квітня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
підозрюваного ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_9 ,
захисника ОСОБА_10 ,
Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник управління розквартирування та капітального будівництва логістики Головного управління Національної гвардії України ОСОБА_12 , заступник начальника управління начальник відділу капітального будівництва управління розквартирування та капітального будівництва логістики Національної гвардії України ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою групою осіб разом з директором ТОВ «БУЧАЖИТЛОБУД КРЕДИТ» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами, діючи з корисливих мотивів, достовірно знаючи про невідповідність та неповноту конкурсних пропозицій ТОВ «БУЧАЖИТЛОБУД КРЕДИТ», забезпечили його перемогу у конкурсі з придбання житла для військовослужбовців, на підставі чого, в подальшому було укладено низку договорів про придбання квартир, запропонованих ТОВ «БУЧАЖИТЛОБУД КРЕДИТ», які дотепер не виконані у зв`язку з непридатністю квартир для проживання. Внаслідок сукупності дій, вищевказаних осіб, державному бюджету завдано шкоду на суму 17 337 970 гривень.
На переконання старшого детектива, всі вищезазначені слідчі та процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності винних осіб. Разом з тим, за його твердженням, вони не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин, через наявність обставин, що перешкоджали їх здійсненню, а саме значної кількості проведених слідчих дій та виникнення та поширення гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої коронавірусом SARSCoV-2, яка суттєво обмежила можливість проведення слідчих (процесуальних) дій, пов`язаних із безпосереднім контактом осіб учасників кримінального провадження, а також інших осіб, залучених для проведення слідчих (процесуальних) дій у кримінальному провадженні.
Старший детектив у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити. Додатково пояснив, що в межах кримінального провадження призначено оціночно будівельну експертизу, строк проведення якої становить три місяці. Результати зазначеної експертизи є важливими для досудового розслідування, оскільки її результати допоможуть підтвердити або спростувати наявність матеріальних збитків, завданих діями підозрюваних. Крім цього, старший детектив зазначив, що запровадження карантинних заходів на всі території України об`єктивно унеможливлює проведення слідчих (процесуальних) дій, пов`язаних з безпосередньою участю як самих підозрюваних, так і інших осіб.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
На момент розгляду клопотання, органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивних обставин подій та проведення повного досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження
Згідно п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що клопотання старшого детектива відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України. Старшим детективом доведена необхідність проведення комплексу слідчих та процесуальних дій, про який йдеться у клопотанні. Такі дії відповідають завданням кримінального провадження та сприятимуть повноті досудового розслідування. Докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду. Також, на переконання слідчого судді, знайшло своє підтвердження в судовому засіданні й те, що перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації та необхідністю залучення значної кількості осіб. Крім цього, здійснення низки слідчих дій об`єктивно унеможливлено запровадженням карантинних заходів на всіq території України.
На переконання слідчого судді, для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених старшим детективом як у клопотанні, так і під час судового засідання, є доцільним продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у дев`ятимісячний строк, тобто до 26.04.2020 року неможливо, внаслідок виняткової складності провадження, проте зазначені слідчі (розшукові) дії можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.
З приводу наданих суду стороною захисту заперечень, щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що вони головним чином стосуються допустимості доказів, а отже остаточної винуватості або невинуватості підозрюваного, що у певній мірі виходить за межі повноважень слідчого судді при розгляді клопотання про продовження строку досудового розслідування. Належну оцінку таким доводам має дати суд при розгляді справи по суті, а отже у своїх запереченнях адвокати ставлять більш високі вимоги, ніж передбачено законом. Крім цього, сторона захисту посилається на те, що певні слідчі дії, які зобов`язувалися вчинити детективи, повторюються з одного клопотання до іншого, при цьому вчиняється незначна частина серед запланованих дій.
Також слідчий суддя звертає увагу, що до жодного з підозрюваних не обрано запобіжний захід, що фактично мінімізує негативний вплив тривалого досудового розслідування.
Призначена оціночно будівельна експертиза не завершена, яка має істотне значення для вказаного кримінального провадження. За повідомленням експерта, тривалість її здійснення може сягати понад три місяця.
Керуючись статтями: 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1