Справа № 308/20/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 січня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Прокурор зазначає, що як встановлено досудовим розслідуванням встановлено: 12 червня 2018 року близько 09.43 год. невідома особа діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, через відчинені вхідні двері проникла до приміщення будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала гроші.

Станом на 02.01.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002229 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Прокурор вказує на те, що в ході досудового розслідування о/у Ужгородського ВП ГУНп в Закарпатській області відібрано протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) №1620 від 12.06.18, пояснення від ОСОБА_4 (12.06.18).
13.07.2018 року слідчим надано доручення працівнику оперативного підрозділу щодо проведення слідчих (розшукових) дій, яке наразі не виконано.
В подальшому, 01.09.2019 та 12.10.2019 року слідчим повторно надані доручення працівнику оперативного підрозділу щодо проведення слідчих (розшукових) дій, які не виконані та відповіді на них не надійшли слідчому та не приєднані до матеріалів кримінального провадження.
Окрім того, як вказано у клопотанні наразі прокурором місцевої прокуратури скеровано доручення, у порядку ст. 40 КПК України щодо проведення відповідних слідчих дій для розкриття вищевказаного кримінального правопорушення та лист про неналежне досудове розслідування.
Разом із тим в клопотанні вказано, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 13.01.2020 є неможливим у зв`язку з: неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення; однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, коли слідчим розслідується одночасно понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований, які повною мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину.
Прокурор вказує, що виходячи з отриманих у ході розслідування даний немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.
Прокурор вказує, що з огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: перевірити покази ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення стосовно вчинення відносно останнього особами на які вказав ОСОБА_4 ; встановити наявність підтверджуючих документів щодо викрадених грошових коштів у заявника ОСОБА_4 ; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" , де було вчинено кримінальне правопорушення та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та IMEI мобільних телефонів у період часу з 00.00 години 11 червня 2018 року по 23.00 годину 11 червня 2018 року; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які проживають біля заявника. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

В клопотанні вказано, що крім вказаного вище з 13.07.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено 6 слідчих СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області (13.07.2018, 11.08.2018, 25.10.2018, 29.10.2018, 17.12.2018 та 18.12.2018).
Окрім того, прокурор зазначає, що також, процесуальним прокурором по вищевказаному кримінальному провадженні надавались вказівки, у порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, які залишились без відповідного виконання та реагування (28.09.2018, 14.08.2019 та 02.01.2020). Зокрема, керівником Ужгородської місцевої прокуратури скеровувався лист про проведення перевірки щодо здійснення досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженню.
Прокурор вказує, що зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для звершення цих слідчих дій може знадобитися 1 рік.
Прокурор в клопотанні зазначає що необхідно враховувати також принцип законності через призму дії верховенства права у суспільних відносинах; принцип рівності всіх перед законом у реалізації та захисті його прав.
Також прокурор у клопотанні стверджує, що досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих). При цьому, не може стати перешкодою до досягнення таких завдань неналежне проведення досудового розслідування слідчим щодо виконання тих чи інших процесуальних дій.
Так, відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як вказано у клопотанні у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілого та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Так прокурор зазначає, що, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є: 1) досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих); 2) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону насамперед принципу верховенства права; 3) забезпечення дотримання ст.ст. 21, 24 Конституції України щодо рівності усіх перед законом незалежно від способу здійснення слідчим органу досудового розслідування своїх повноважень.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до тяжких корисливих кримінальних правопорушень.
З урахуванням вказаного,прокурор вказує, що дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 13.01.2020 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 117,110, 219, 294, 295 КПК України, прокурор просить слідчого суддю: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 13.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до13 січня 2021 року.

Прокурор в судове засідання не з`явився, разом із тим, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримує клопотання, просив задовольнити таке, з підстав, що в ньому викладені.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Станом на 02.01.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002229 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до тяжких корисливих кримінальних правопорушень.
З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 13.01.2020 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Однак на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку із тим, що необхідним є перевірити покази ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення стосовно вчинення відносно останнього особами на які вказав ОСОБА_4 ; встановити наявність підтверджуючих документів щодо викрадених грошових коштів у заявника ОСОБА_4 ; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" , де було вчинено кримінальне правопорушення та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та IMEI мобільних телефонів у період часу з 00.00 години 11 червня 2018 року по 23.00 годину 11 червня 2018 року; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб, які проживають біля заявника. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Прокурором до клопотання додано копії доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій від 03.01.2020 року, а також копію листа про проведення перевірки з метою усунення порушень вимог КПК України в даному кримінальному провадженні від 08.01.2020 року.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на два місяці буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, тому клопотання підлягає частковому задоволенню. Таким чином, вимога продовження строку досудового розслідування саме до 13 січня 2021 року, прокурором не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання прокурора задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, тобто до 13.03.2020 року включно.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування, задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 13.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на два місяці тобто до 13.03.2020 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1