Провадження № 1-кс/686/8119/20
УХВАЛА
Іменем України

22 червня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням старшого слідчого першого відділення СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_2 погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0003039 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2020 року старший слідчий першого відділення СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003039 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до до наступних висновків.
З матеріалів клопотання вбачається, що згідно звіту Рахункової палати про результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення Дніпропетровської, Хмельницької та Закарпатської областей посадові особи Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків використали кошти державного бюджету з порушення вимог законодавства, чим завдали шкоди державним інтересам. Сума збитку встановлюється.

25.06.2019 за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР, попередня правова кваліфікація ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування, на виконання ухвал слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, вилучено технічну та бухгалтерську документацію по капітальному ремонту доріг.

19.06.2020, за результатами тимчасовий доступів, у вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу.

В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003039 від 25.06.2019 року закінчується 25.06.2020 року.

З огляду на вищевказане для об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести ряд процесуальних дій, спрямованих на встановлення істини у кримінальному провадженні. Зокрема необхідно отримати висновок експерта за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, яка на даний момент перебуває на виконанні у Хмельницькому відділенні КНІСЕ та провести інші процесуальні дії спрямовані на завершення досудового розслідування, відповідно до ст. 283 КПК України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Тобто, слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003039 від 25.06.2019 р., закінчується 25.06.2020 р., а клопотання про продовження строку досудового розслідування подано до суду 22.05.2020 р., що унеможливлює продовження строку досудового розслідування в силу частини 5 статті 294 КПК України.

Також, матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Положеннями ч. 2 ст. 295-1 КПК України визначено вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, а саме, у ньому має бути зазначено: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому, слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З аналізу клопотання слідчого вбачається, що воно містить формальне посилання на неможливість закінчення досудового розслідування. При цьому, у клопотанні не зазначено про те, що саме перешкодило органу досудового розслідування здійснити необхідні слідчі та процесуальні дії, про необхідність яких зазначає слідчий, порушуючи питання про продовження строків досудового розслідування.
Отже, відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що дане клопотання про продовження строку досудового розслідування слід повернути слідчому.

Керуючись статями 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого першого відділення СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_2 погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0003039 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - повернути його ініціатору.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя