Справа № 607/8048/19
провадження № 1-кс/598/1/2020
УХВАЛА
іменем України

"20" січня 2020 р. Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 та заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України,-

встановив:

08 травня 2019 року від Тернопільського апеляційного суду, згідно ухвали від 17.04.2019р., до Збаразького районного суду Тернопільської області, надійшла для розгляду по суті скарга ОСОБА_3 на постанову від 22.02.2018р. слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України.

ОСОБА_3 просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 22 лютого 2018 року слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , прийняту 22 лютого 2019 року у кримінальному провадженні №0000002 від 03 січня 2018 року та матеріали кримінального провадження скерувати до прокуратури Тернопільської області для визначення підслідності за Державним бюро розслідування та продовженнядосудового розслідування.

Скаргу мотивує тим, що винесена слідчим постанова від 22 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження не містить відомостей проведення повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин даного кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах. Вважає постанову слідчого передчасною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим ОСОБА_4 не проводились жодні слідчі дії та в ході проведення досудового розслідування допущено істотні порушення кримінально-процесуального закону.
Заявник в судовому засіданні підтримала скаргу, пославшись на обставини викладені у ній та просила скаргу задовольнити, скасувати оспорювану постанову.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали даної скарги та наведені в скарзі доводи, матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, даючи їм правову оцінку, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, у відповідності із п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів справи вбачається, що 09 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до прокуратури Тернопільської області із заявою про вчинення злочинів за попередньою змовою групою осіб в складі слідчого, прокурора/, слідчого судді, колегії суддів апеляційного суду та інших осіб.
09 листопада 2017 року листом за №17-2342 вих.17 слідчим в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 повідмолено ОСОБА_3 про те, що ним не внесено відомості до ЄРДР, оскільки в заяві відсутні об`єктивні дані, які свідчать про факт вчинення конкретного кримінального правопорушення ОСОБА_6 , прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , слідчим суддею ОСОБА_8 , суддями апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ..

20 грудня 2017 року ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_12 зобов`язано слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_13 внести відомості по фактах викладених у заяві ОСОБА_3 від 09 листопада 2017 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

03 січня 2018 року відомості про факт постановлення 09.11.2017 року завідомо неправосудних рішень суддею Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_8 та суддями апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України.

03 січня 2018 року відомості про факт притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0003054 слідчим Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.372 КК України.

03 січня 2018 року відомості про факт службового підроблення при здійснені досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003054 слідчим Тернопільського ВП ГУНП внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

04 січня 2018 року постановою прокурора кримінальні провадження №0000002, №0000003, №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.372 та ч.1 ст.375 КК України об`єднанні в одне провадження №0000002.

04 січня 2018 року постановою заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_14 про визначення підслідності у кримінальному провадженні визначено підслідність у кримінальному провадженні №0000002 від 03 січня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375, ч.1 ст.372, ч.1 ст.366 КК України за Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області.

22 лютого 2018 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

25 грудня 2018 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.372 КК України, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

25 грудня 2018 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

06 квітня 2019 року постановою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільській області ОСОБА_16 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.372 КК України, а матеріали кримінального провадження надіслано до прокуратури Тернопільської області для визначення підслідності.

06 квітня 2019 року постановою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільській області ОСОБА_16 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а матеріали кримінального провадження надіслано до прокуратури Тернопільської області для визначення підслідності.

24 травня 2019 року постановою прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_17 визначено підслідність у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, за Територіальним управління Державного бюро розслідування, розташованим у місті Львові і останньому скеровано дану постанову, матеріали кримінального провадження для організації проведення досудового розслідування.

В даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, здійснює Територіальне управління Державного бюро розслідування, розташоване у місті Львові.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, - прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Матеріали кримінального провадження та оскаржувана постанова від 22 лютого 2018 року слідчогопро закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, не містять достатніх даних про те, що слідчим вжито усіх необхідних слідчих дій щодо встановлення істотних обставин кримінального провадження, проведення ефективного розслідування, детального вивчення всіх доказів і притягнення винних до відповідальності.
Як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим, в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного дослідження обставини кримінального провадження, детального вивчення всіх доказів, не всебічно, не повно досліджено обставини кримінального провадження, не надано належної правової оцінки здобутим доказам.
Так, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що матеріали скарги містять вимогу про проведення слідчим ряду слідчих дій покликаних забезпечити повноту досудового розслідування. Разом з тим, оскаржувана постанова не містить жодних відомостей про виконання вказаних слідчих дій.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування під час збирання доказів та перевірки обставин слідчим допитано свідка ОСОБА_18 , потерпілу ОСОБА_3 , свідка ОСОБА_6 , відмовлено у проведенні ряду слідчих дій за клопотанням ОСОБА_3 які вплинули б на повноту й обґрунтованість прийнятого рішення та для з`ясування розбіжностей у показаннях.
Однак, оцінка показань цих осіб в постанові не врахована та не надана.

Також постанова слідчого від 22 лютого 2018 року не містить аналізу та оцінки всіх зібраних доказів, зокрема щодо постановлення завідомо неправосудних рішень суддею Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_8 та суддями апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . В цій частині постанова слідчого не є вмотивованою, висновки не обґрунтуванні.
Усе викладене не дало змоги слідчому прийняти законне рішення у кримінальному провадженні, не було встановлено істотних обставин справи, не зібрані та не досліджені усі докази у сукупності, що вказує на неповноту та однобічність досудового розслідування, відповідно і передчасність закриття кримінального провадження.
Згідно ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення частково з наступних підстав:

- 06 квітня 2019 року постановами слідчого судді скасовані постанови слідчого про закриття кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 січня 2018 року, і об`єднаних в одне провадження, а матеріали кримінального провадження надіслано до прокуратури Тернопільської області для визначення підслідності;

- 24 травня 2019 року постановою прокурора прокуратури Тернопільської області визначено підслідність у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, за Територіальним управління Державного бюро розслідування, розташованим у місті Львові і останньому скеровано дану постанову, матеріали кримінального провадження для організації проведення досудового розслідування;

- в даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснює Територіальне управління Державного бюро розслідування, розташоване у місті Львові;
- доводи ОСОБА_3 про те, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено неповно знайшли своє часткове підтвердження, а тому постанова слідчого від 22 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, оскільки на підтвердження такого не здійснено ряду слідчих дій визначених кримінально процесуальним кодексом;

- відсутні відомості, що постанова слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, скасована процесуальним прокурором.

А тому вищезазначену постанову слідчого від 22 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження слід визнати, передчасною і на підставі ст.307 КПК України - дана постанова підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню слідчому Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Львові для подальшого розслідування.
Разом з тим, слідчий суддя, беручи до уваги те, що 24 травня 2019 року постановою прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_17 визначено підслідність у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, за Територіальним управління Державного бюро розслідування, розташованим у місті Львові і останньому скеровано дану постанову, матеріали кримінального провадження для організації проведення досудового розслідування; в даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, здійснює Територіальне управління Державного бюро розслідування, розташоване у місті Львові, а тому скаргу слід задовольнити частково, відмовивши заявнику у вимозі щодо скерування матеріалів кримінального провадження до прокуратури Тернопільської області для визначення підслідності за Державним бюро розслідування.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9, 40, 110, 114, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 від 22 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03 січня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.372, ч.1 ст.375 КК України, направити слідчому Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Львові для подальшого розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Резолютивна частина даної ухвала слідчого судді складена, підписана і проголошена слідчим суддею 20 січня 2020 року.

Повний текст ухвали слідчого судді складений, підписаний і проголошений слідчим суддею 27 січня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_19