Справа № 157/613/19
Провадження №1-кс/157/79/20
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

16 березня 2020 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2019 року за № 0000023, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із начальником Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження встановлено, що підставою для внесення таких відомостей послугували матеріали перевірки, які були зібрані працівниками управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України, з яких вбачається, що 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширський міської ради Волинської області ОСОБА_5 підписав договір № 1 від імені Камінь-Каширської міської ради Волинської області з Камінь-Каширським ВУЖКГ. Згідно з договором дане ВУЖКГ повинно надати міській раді послуги з очищення від снігу та посипання протиожеледним матеріалом проїзних частин вулиць і тротуарів Камінь-Каширської міської ради Волинської області на території міста Каменя-Каширського (згідно з переліком) на загальну суму 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ).

У подальшому, 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширської міської ради Волинської області, достовірно знаючи, що зазначені роботи не виконувались, підписав акт б/н про прийняття виконаних робіт, який завірив печаткою міської ради, що стало підставою для незаконного перерахування коштів Камінь-Каширської міської ради на рахунок Камінь-Каширського ВУЖКГ в сумі 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ).

21 березня 2019 року дані відомості внесені до ЄРДР за №0000023, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України.

Даний злочин відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

На даний час жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ч. 1 ст. 366 КК України спливає 21 березня 2020 року.

В даному кримінальному провадженні отримано тимчасовий доступ до бухгалтерських документів як Камінь-Каширської міської ради Волинської області так і Камінь-Каширського ВУЖКГ, допитано свідків, призначено судово-економічну експертизу, тощо.

Розслідування в даному кримінальному провадженні проводиться активно, однак в органу досудового розслідування виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування, оскільки останнє неможливо закінчити внаслідок його виняткової складності, яка полягає у значній кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій і проведення ряду судових експертиз.

Так на даний час особу, яка вчинила службове підроблення не встановлено, також у даному кримінальному провадженні знаходиться на виконанні судово-економічна експертиза, після закінчення якої, може виникнути необхідність в призначенні інших судових експертиз, окрім цього на даний час виникає необхідність у залученні спеціаліста для перевірки бухгалтерського обліку Камінь-Каширської міської ради та Камінь-Каширського ВУЖКГ.

Без проведення даних слідчих (розшукових) дій неможливо прийняти законне кінцеве процесуальне рішення у провадженні, тобто таке, яке ґрунтувалось би на всебічному, неупередженому та повному дослідженні усіх обставин вчиненого злочину. До обставин, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, слід віднести значну кількість слідчих (розшукових) дій і великий обсяг бухгалтерських документів.

Посилаючись на викладене вище, а також те, що через складність кримінального провадження його не можливо закінчити у строк, зазначений у ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання підтримали повністю. Також пояснили, що потреба в продовженні строку досудового розслідування викликана необхідністю завершення судово-економічної експертизи, яка була призначена в даному кримінальному провадженні та на даний час не закінчена, а також у проведенні інших слідчих дій, які будуть можливими після отримання результатів цієї експертизи.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, які просять клопотання задовольнити, приходжу до висновку, що клопотання підставне і підлягає до задоволення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

З матеріалів кримінального провадження, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що слідчим відділенням Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року. Органом досудового розслідування встановлено, що 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширський міської ради Волинської області ОСОБА_5 від імені Камінь-Каширської міської ради Волинської області підписав договір № 1 з Камінь-Каширським ВУЖКГ, згідно з яким дане ВУЖКГ повинно надати міській раді послуги з очищення від снігу та посипання протиожеледним матеріалом проїзних частин вулиць і тротуарів Камінь-Каширської міської ради Волинської області на території міста Каменя-Каширського, на загальну суму 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ). У подальшому, 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширської міської ради Волинської області, достовірно знаючи, що зазначені роботи не виконувались, підписав акт б/н про прийняття виконаних робіт, який завірив печаткою міської ради, що стало підставою для незаконного перерахування коштів Камінь-Каширської міської ради на рахунок Камінь-Каширського ВУЖКГ в сумі 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ). Попередня кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, який у даному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців, спливає 21 березня 2020 року.

Разом із тим, з постанови слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області від 10 березня 2020 року встановлено, що в даному кримінальному провадженні призначена судово-економічна експертиза, яка згідно з поясненнями слідчого та прокурора на даний час не закінчена.

У відповідності до частин 1 та 4 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи, що матеріалами кримінального провадження підтверджується наявність події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а на час закінчення встановленого законом строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні залишаються незавершеними розпочаті процесуальні дії, результати яких мають важливе значення для встановлення усіх обставин вчиненого злочину, тому для завершення вказаних вище процесуальних дій, зокрема для закінчення судово-економічної експертизи, в даному кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування. Разом із тим, враховуючи кількість, обсяг та складність процесуальних дій, закінчення яких потребує додаткового часу, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого належить задовольнити повністю та продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 16 березня 2021 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 21 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 16 березня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1