Справа № 314/4716/19
Провадження № 1-кс/314/308/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001050 від «06» листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що 06.11.2019 до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Вільнянського районного суду Запорізької області про задоволення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за фактом здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 ремонту пам`ятників за рахунок коштів бюджету, де якість виконаних робіт не відповідає витраченим коштам, що дає підстави вважати про можливий факт розтрати посадовцями вказаного органу місцевого самоврядування бюджетних коштів.
Безпосередньою підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало звернення до правоохоронних органів представника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрований і мешкає: АДРЕСА_1 ), в якому останній наголошує на тому, що якість виконаних ремонтних робіт пам`ятників загиблим воїнам ВВВ у селах Поди, Значкове, Семененкове, Нововасилівка та Зелене Вільнянського району Запорізької області не відповідає витраченим на ці ремонти грошовим (у тому числі бюджетним) коштам. Зокрема заявник ОСОБА_6 наголосив на тому, що фактично ці ремонтні роботи підрядник (ФОП ОСОБА_7 ) взагалі не провадив, а робили їх власними зусиллями учні місцевих сільських шкіл, хоча кошти за нібито здійснені роботи підрядник від замовника отримав.

Доводи, наведені заявником ОСОБА_6 у своїй вищевказаній заяві, підтверджені ним під час надання показань в якості свідка в рамках даного кримінального провадження.

Допитана в якості свідка заступник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 заперечила проти наявності будь-яких порушень під час виконання підрядних робіт на історичних пам`ятниках. Наголосила на тому, що усі документи в наявності, робити прийняті були без заперечень.

З метою вивчення та проведення аналізу відповідної договірної та бухгалтерської документації з приводу укладення договорів підрядів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_7 в частині проведення ремонту пам`ятників загиблим воїнам ВВВ у селах Поди, Значкове, Семененкове, Нововасилівка та Зелене Вільнянського району Запорізької області, підтвердження або спростування факту привласнення чи розтрати коштів громади і бюджетних коштів (зокрема, шляхом призначення відповідних експертних досліджень), на адресу замовника робіт (сільської ради) був наданий лист з метою отримання належним чином завірених копій таких документів, а саме:

?наказу (розпорядження, рішення сесії) про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції останньої (або іншого нормативного документу (регламенту), яким визначені її повноваження та обов`язки, документу, який уповноважує останню виконувати обов`язки голови сільської ради на час відсутності самого голови;

?кошторису фінансування районної ради на 2019 рік (з додатками у вигляді довідок регулювання сум тощо);

?кошторису на ремонти (реконструкцію) пам`ятників на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на 2019 рік;

?усієї документації, пов`язаної із обранням підрядників по виконанню вищевказаних робіт з ремонтів, документів, що посвідчують їх повноваження;

?довідку (інший офіційний документ) в частині складу учасників комісії районної ради або сесії сільської ради по обранню вищезгаданих підрядників;

?Договору №1 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Зелене Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області;

?Договору №2 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Значкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області;

?Договору №3 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Нововасилівка Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області;

?Договору №4 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Поди Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області;

?Договору №5 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Семененкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області;

?додатків до вищевказаних п`яти договорів на виконання ремонтів: форм КБ-2в (актів прийняття виконаних робіт), додаткових угод, календарних графіків виконання робіт, рахунків на оплату, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних ремонтних робіт, розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу СВ ІНФОРМАЦІЯ_4 надано відповідь про відмову у наданні запитуваних документів на запит слідчого, мотивуючи це необхідністю дотримання ст.ст. 93, 159 КПК України про проведення тимчасового доступу до речей і документів.

Наразі виникла необхідність у проведенні ретельного аналізу та вивчення договорів підрядів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_7 в частині проведення ремонту пам`ятників загиблим воїнам ВВВ у селах Поди, Значкове, Семененкове, Нововасилівка та Зелене Вільнянського району Запорізької області, інших кадрових та господарчих документів з цього приводу. При цьому відповідно до чинного законодавства, а також прикінцевих положень угод такого роду, відповідні договори підряду та акти приймання виконаних будівельних робіт укладаються у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у замовника (або фінансової установи, що обслуговує орган), другий у виконавця робіт.

Враховуючи необхідність забезпечення гарантованого збереження вказаних документів та усунення можливості їх знищення чи переховування у подальшому від органів досудового розслідування, та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до наказу (розпорядження, рішення сесії) про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції останньої (або іншого нормативного документу (регламенту), яким визначені її повноваження та обов`язки, документу, який уповноважує останню виконувати обов`язки голови сільської ради на час відсутності самого голови, кошторису фінансування районної ради на 2019 рік (з додатками у вигляді довідок регулювання сум тощо), кошторису на ремонти (реконструкцію) пам`ятників на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на 2019 рік, усієї документації, пов`язаної із обранням підрядників по виконанню вищевказаних робіт з ремонтів, документів, що посвідчують їх повноваження, довідки (іншого офіційного документу) в частині складу учасників комісії районної ради або сесії сільської ради по обранню вищезгаданих підрядників, договору №1 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Зелене Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №2 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Значкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №3 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Нововасилівка Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №4 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Поди Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №5 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Семененкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, додатків до вищевказаних п`яти договорів на виконання ремонтів: форм КБ-2в (актів прийняття виконаних робіт), додаткових угод, календарних графіків виконання робіт, рахунків на оплату, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних ремонтних робіт, розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів, які наразі зберігаються в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів, проведення відповідних експертних досліджень та долучення їх до матеріалів кримінального провадження у якості можливих речових доказів.

Крім того, у зв`язку з тим, що теперішнє керівництво ІНФОРМАЦІЯ_1 може бути зацікавленим у прийнятті об`єктивного рішення по провадженню в частині уникнення можливої кримінальної відповідальності, є реальна загроза знищення вищевказаних документів. У зв`язку з цим, слідчий просить проводити розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у порядку, передбаченому ч.2 ст. 163 КПК України

Прокурор підтримав клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи вищенаведене, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до наказу (розпорядження, рішення сесії) про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції останньої (або іншого нормативного документу (регламенту), яким визначені її повноваження та обов`язки, документу, який уповноважує останню виконувати обов`язки голови сільської ради на час відсутності самого голови, кошторису фінансування районної ради на 2019 рік (з додатками у вигляді довідок регулювання сум тощо), кошторису на ремонти (реконструкцію) пам`ятників на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на 2019 рік, усієї документації, пов`язаної із обранням підрядників по виконанню вищевказаних робіт з ремонтів, документів, що посвідчують їх повноваження, довідки (іншого офіційного документу) в частині складу учасників комісії районної ради або сесії сільської ради по обранню вищезгаданих підрядників, договору №1 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Зелене Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №2 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Значкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №3 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Нововасилівка Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №4 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Поди Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, договору №5 за 2019 рік на: Поточний ремонт пам`ятника с. Семененкове Павлівської сільської ради у Вільнянському районі Запорізької області, додатків до вищевказаних п`яти договорів на виконання ремонтів: форм КБ-2в (актів прийняття виконаних робіт), додаткових угод, календарних графіків виконання робіт, рахунків на оплату, платіжних доручень, довідок про вартість виконаних ремонтних робіт, розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів, які наразі зберігаються в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів.
Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 28.02.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
28.01.2020