Дата документу 14.01.2020 Справа № 554/230/20
Провадження № 1-кс/554/967/2020
У Х В А Л А
іменем України
про повернення скарги

14 січня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

14 січня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави засобами поштового зв`язку (поштове відправлення від 10 січня 2020 року) надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, подана в порядку ст.303 КПК України.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Так, виходячи зі змісту ст.ст.303-304 КПК України, скарга особи подається до суду в оригіналі та має бути підписана особою, яка її подає.

Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу у разі, якщо скаргу подано особою, яка немає права подавати скаргу.

Судом установлено, що скарга, яка надійшла до суду 14.01.2020 року, виконана друкарським способом, однак не містить особистого підпису особи, яка її подала ОСОБА_2 , а також дати її складення.

Крім того, згідно з актом канцелярії Октябрського районного суду м.Полтави від 14.01.2020 року вбачається, що при розкриванні поштового відправлення, яке надійшло від ОСОБА_3 , не виявилося документу, що зазначений в додатках до скарги, а саме копії заяви про кримінальне правопорушення від 26.12.19 р.

Підстави для відмови чи повернення скарги наведені в ст.304 КПК України, і в даному випадку за вказаних вище обставин слідчий суддя вважає, що повернення скарги не буде суперечити вимогам ст.304 КПК України.

На підставі вищенаведеного, виходячи з положень ст.7 КПК України та загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя вважає повернути дану скаргу, не вирішуючи вимоги скарги по суті.

Приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини, який неодноразово наголошував, що право на доступ до суду не є абсолютним: воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або в такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (п.22 рішення у справі «Мельник проти України»).

Таким чином, беручи до уваги, що подана скарга взагалі не містить особистого підпису заявника, що свідчить про не підтвердження волевиявлення заявника на її підписання, а отже встановити особу, яка звернулася зі скаргою неможливо, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги.

Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7, 9, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1