У Х В А Л А
04.06.2020 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
21.05.2020 року старший слідчий СВ Жмеринського ВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з цим клопотанням, вказавши, що в провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000157 від 13.03.2020 року відповідно до заяви ОСОБА_5 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за фактом факту розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час закупівлі товарів за завищеними цінами.
Зокрема, 13.03.2020 року до Жмеринського відділу поліції через ГУНП у Вінницькій області надійшла заява представника громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_5 про ряд фінансових правопорушень, вчинених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час здійснення державних закупівель товарів та послуг у 2019-2020 роках. Одним із таких фактів вказано закупівлю рятувального та аварійного обладнання, а саме: манекенів для пішохідних переходів в кількості 7 шт. за ціною 14073 грн. за одиницю, що, на переконання заявника, є завищеною вартістю майже втричі, оскільки реальна вартість одного такого манекена може становити близько 5000 грн.
В подальшому, в ході досудового розслідування було проведено огляд Інтернет-сайту " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 де 24.01.2019 року розміщено оголошення замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 про закупівлю товару манекенів для пішохідних переходів в кількості 7 шт. на загальну очікувану вартість 98 511 грн. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.01.2020 року №2, який є оприлюдненим на вказаній сторінці сайту, ФОП " ОСОБА_6 " надав свою цінову пропозицію по закупівлі манекенів на ту ж загальну суму 98511 грн. (без ПДВ з доставкою). Було запропоновано укласти прямий договір із вказаним ПП та прозвітовано про економічно вигідну ціну, яку запропонував ОСОБА_6 . Однак під час засідання тендерного комітету інші цінові пропозиції не вивчались та не розглядались, що виключає конкуренцію між учасниками закупівлі, яких всього був лише один ФОП ОСОБА_6 . Тоді ж, 11.01.2020 року було укладено договір купівлі-продажу №1 на придбання манекенів для пішохідних переходів між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 із визначеною ціною 98511 грн. Предметом договору є наступне: "продавець зобов`язується продати покупцеві, а покупець зобов`язується купити і оплатити товар", однак про умови встановлення та облаштування придбаних манекенів не йдеться взагалі.
Зазначені відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000157 від 13.03.2020 року за ч.2 ст.191 КК України.
Посилаючись на необхідність вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини особи, слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) та стосуються придбання і подальшого продажу манекенів для пішоходів ІНФОРМАЦІЯ_1 у січні 2020 року, а саме:
- договір на придбання манекенів для пішохідних переходів в кількості 7 шт. ФОП ОСОБА_6 із особою, яка реалізувала вказаний товар останньому;
- накладні, акти прийому-передачі та документи щодо оплати вартості придбаних манекенів ОСОБА_6 у особи-продавця;
- договір купівлі-продажу від 11.01.2020 року №1 на придбання манекенів для пішохідних переходів, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП " ОСОБА_6 ";
- накладні, що є невід`ємним додатком до цього договору (п.1.2.), в тому числі видаткові накладні (п.3.1.), накладні про приймання передачу товару (п.4.1.);
- платіжній документи за цим договором, в тому числі щодо попередньої оплати (п.5.2., 5.3.);
- документи, що підтверджують якість і безпеку товару, включаючи сертифікати, якісні посвідчення, довідки/свідоцтва (п.4.3.);
- документи, які підтверджують встановлення манекенів на пішохідних переходах в кількості 7 шт. на вулицях м.Жмеринка, а також оплату вартості вказаних робіт;
- цінову пропозицію по закупівлі манекенів для пішохідних переходів, надану ФОП ОСОБА_8 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розглядалась під час засідання тендерного комітету 11.02.2020 року тощо;
Володілець документів ОСОБА_6 в судове засідання не викликався у відповідності до положень ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №0000157, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таєницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.
Згідно вимог ч.6,7 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю їх вилучення. .
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 13.03.2020 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні фізичної-особи підприємця ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 ), стосовно придбання і подальшого продажу манекенів для пішоходів ІНФОРМАЦІЯ_1 у січні 2020 року, а саме:
- договору на придбання манекенів для пішохідних переходів в кількості 7 шт. фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 із особою, яка реалізувала вказаний товар останньому;
- накладних, актів прийому-передачі та документів щодо оплати вартості придбаних манекенів ФОП ОСОБА_6 у особи-продавця;
- договору купівлі-продажу від 11.01.2020 року №1 на придбання манекенів для пішохідних переходів, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_6 ;
- накладних, що є невід`ємним додатком до вказаного договору від 11.01.2020 року №1 (п.1.2.), у тому числі видаткових накладних (п.3.1.), накладних про приймання-передачу товару (п.4.1.);
- платіжних документів за цим договором, в тому числі щодо попередньої оплати (п.5.2., 5.3.);
- документів, що підтверджують якість і безпеку товару, включаючи сертифікати, якісні посвідчення, довідки/свідоцтва (п.4.3.);
- документів, які підтверджують встановлення манекенів на пішохідних переходах в кількості 7 шт. на вулицях м.Жмеринка, а також оплату вартості вказаних робіт;
- цінову пропозицію по закупівлі манекенів для пішохідних переходів, надану ФОП ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розглядалась під час засідання тендерного комітету 11.02.2020 року.
Строк дії ухвали до 04.07.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1