Справа № 761/830/20
Провадження № 1-кс/761/1302/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , головного державного інспектора відділу ДПС України ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державної податкової служби України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21.12.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій ставиться питання про зобов`язання уповноваженої особи Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяву від 21.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги наведено ті обставини, що 23.12.2019 року ОСОБА_3 направив поштовим зв`язком до Державної податкової служби України заяву від 21.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву отримано уповноваженою особою Державної податкової служби України 26.12.2019 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Головний державний інспектор відділу ДПС України ОСОБА_4 в судовому засіданні уважає, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки у ДПС України немає доступу до ЄРДР, всі слідчі діють в складі ДФС України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах наведених доводів, дослідивши надані документи, дійшов таких висновків.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, злочин.

Як убачається зі змісту скарги, 23.12.2019 року ОСОБА_3 направив поштовим зв`язком до Державної податкової служби України заяву від 21.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву отримано уповноваженою особою Державної податкової служби України 26.12.2019 року.

Проте, за своїм змістом скарга, заява ОСОБА_3 не містить таких фактичних даних на підтвердження, що заявником було подано повідомлення про злочин, яке містить достатні відомості про реальність конкретної події злочину із зазначенням конкретного часу, місця, способу, інші обставини вчинення злочину в розумінні ст.11 КК України, відповідно до якої злочином є передбачене Кримінальним Кодексом України суспільно небезпечне винне діяння ( дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Натомість аналізуючи зміст скарги, слідчий суддя убачає, що заявником наведені відомості про конкретні обставини вчинення як вважає злочинів, при цьому заява зводиться до загального посилання на загальні твердження про надання працівниками ГУ ДПС України завідомо неправдивих відомостей до документів, з чим пов`язує вчинення злочину, без зазначення даних, що підтверджують фактичне існування даних про реальність конкретної події злочинів (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Крім того, відповідно до п.2 Постанови КМУ від 18.12.2018 року №1200 Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до КПК України. Підрозділи податкової міліції у складі Державної фіскальної служби продовжують здійснювати повноваження та виконувати функції з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції до завершення здійснення заходів з утворення центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до КПК України.

Як убачається з наведеного, в складі ДФС України діють слідчі управління фінансових розслідувань, які є особами, передбаченими п.1 ч.1 ст. 38 КПК України, як слідчі органів, які здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Крім того ОСОБА_3 в скарзі не ставить вимоги щодо оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, при цьому просить зобов`язати уповноважену особу ДПС України внести відомості до ЄРДР, проте бездіяльність будь-якої посадової особи органу виконавчої влади в порядку ст. 214 КПК України оскарженню не підлягає.

Таким чином, оскільки відсутні дані, які б достовірно свідчили про наявність події злочину відповідно до ст. 11 КК України, матеріали скарги свідчать про відсутність підстав вважати, що уповноваженою особою ГУ ДПС України вчинено бездіяльність, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість доводів скарги, в задоволенні якої необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державної податкової служби України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21.12.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1