Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
смт. Романів 9 червня 2020 року
Слідчий суддя Романівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 та підозрюваного, розглянувши клопотання заступника начальника СВ Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України (далі КК України) ОСОБА_6 , -
Органом досудового розслідування ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.
29 жовтня 2014 року ОСОБА_6 отримав кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії AT № 002793, виданий Архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Відповідно до договору від 12 липня 2017 року № 15, укладеного між відділом освіти Романівської районної державної адміністрації в особі начальника відділу ОСОБА_7 з однієї сторони (далі Замовник) та ПП «Моноліт» в особі директора ОСОБА_8 з іншої сторони (далі Підрядник), Підрядник зобов`язується в межах договірної ціни, складеної на підставі ДСТУ БД.1.1-1:2013 року та Змін і доповнень до «Правил визначення вартості будівництва» виконати власними силами і залученими засобами роботи по капітальному ремонту блоку «В» будівлі комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, що передбачені проектною документацією, здати об`єкт замовнику в експлуатацію.
З метою забезпечення технічного нагляду під час виконання робіт по капітальному ремонту блоку «В» будівлі комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, за договором від 12 липня 2017 року № 15, між відділом освіти Романівської районної державної адміністрації в особі начальника відділу ОСОБА_7 (далі Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (далі Виконавець) 12 липня 2017 року укладено договір про надання послуг з технічного нагляду.
Згідно пункту 1.1. вищезазначеного договору технічного нагляду, Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за проведенням робіт на об`єкті «Капітальний ремонт блоку «В» будівлі Комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, відповідно з Порядком здійснення технічного нагляду під час проведення робіт на об`єктах архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903.
Пунктом 2.1. договору визначено, що виконавець зобов`язаний: якісно та у встановлені Сторонами терміни виконувати дії, передбачені пунктом 1.1 цього договору; при організації технічного нагляду контролювати дотримання умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України; повідомляти Замовнику на його вимогу всі відомості про результати виконання Договору; забезпечити технічний нагляд на об`єкті відповідно до вимог затвердженої проектної документації; забезпечити контроль якості і об`ємів робіт на Об`єкті; щомісячно складати Акт наданих послуг по технічному нагляду; мати відповідні дозволи, які дають право здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт відповідно до законодавства на весь час дії даного договору; вести перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час проведення робіт на об`єкті, - технічні паспорта, сертифікати; брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт; здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт встановленого зразка; брати участь спільно з Замовником та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників або Замовника по підвищенню якості, зниженню вартості і скороченню термінів виконуваних робіт; брати участь в формуванні пакета документів, а також вчиняти всі інші дії необхідні для отримання Замовником Декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об`єкта до експлуатації, відповідності виконаних робіт на об`єкті проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; бути присутнім на виробничих нарадах, що проводяться Замовником.
Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 року № 903 (далі Порядок), технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.
Згідно пункту 5 вказаного Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.
Особи, що здійснюють технічний нагляд, відповідно до пункту 6 Порядку мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.
Таким чином, ОСОБА_6 на час виконання договору від 12 липня 2017 року № 15, укладеного між відділом освіти Романівської районної державної адміністрації та приватним підприємством «Моноліт» (далі ПП «Моноліт») по капітальному ремонту блоку «В» будівлі комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, був наділений і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно частини 3 статті 18 КК України являвся службовою особою.
ОСОБА_6 всупереч вказаним обов`язкам, з якими був ознайомлений, будучи службовою особою, неналежно виконав свої службові обов`язки по здійсненню технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт блоку «В» будівлі комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, які він повинен був передбачити і мав реальну можливість передбачити такі наслідки, діючи із злочинною недбалістю, спричинив тяжкі наслідки державним інтересам, а саме у невстановленому досудовим розслідуванням часі та місці підписав та завірив відтиском печатки «Інженер технічного нагляду Реєстраційний № 2774 ОСОБА_6 »:
Таким чином, під час капітального ремонту блоку «В» будівлі комунальної установи Романівської районної ради «Опорний навчальний заклад «Романівська гімназія» (утеплення фасаду), розташованого по вул. Сергія Лялевича, 5 в смт. Романів Житомирської області, внаслідок службової недбалості ОСОБА_6 , тобто неналежного виконання ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, ПП «Моноліт» завищено вартість виконаних робіт, внаслідок чого, державним інтересам завдано шкоди, яка спричинила тяжкі наслідки на загальну суму 317883,60 грн, що у 397 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
У своєму клопотанні заступник начальника слідчого відділення просив застосувати до ОСОБА_6 запобіжний захід домашній арешт, посилаючись на існування ризиків, передбачених статтею 177 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України). Зокрема, даний запобіжний захід заступник начальника слідчого відділення вважав за необхідне застосувати з метою запобігання його спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та експертів у цьому ж кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Після подання клопотання про застосування запобіжного заходу, у зв`язку зі з`ясуванням обставин, що можуть вплинути на вирішення судом питання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурором змінено частково клопотання. Зокрема, сторона обвинувачення просить застосувати до ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти на нього наступні обов`язки: не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду.
Під час розгляду клопотання захисник та підозрюваний заперечили проти його задоволення в частині покладення на ОСОБА_6 обов`язку - не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Оскільки надані прокурором та заступником начальника слідчого відділення докази доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення та існування одного з ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, враховуючи, що особисте зобов`язання є найбільш м`яким запобіжним заходом, оцінивши в сукупності всі обставини, передбачені статтею 178 КПК України, а також те, що необхідність покладення обов`язку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 194 КПК України, стороною обвинувачення не доведено, слідчий суддя прийшов до переконання про необхідність задоволення клопотання частково.
Керуючись статтями 176-179, 186, 193, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя,-
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід особисте зобов`язання.
Покласти на ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 на строк до 8 серпня 2020 року обов`язок - прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду.
Повідомити під розпис ОСОБА_6 про покладені на нього обов`язки та роз`яснити, що у разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1