Справа №639/4210/18
Провадження №1-кс/639/40/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання ст. слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000758 від 05.07.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання клопотання ст. слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000758 від 05.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000758 від 05.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи КП «Жилкомсервіс» зловживаючи службовим становищем, з метою виведення оборотних коштів комунального підприємства, з подальшим їх заволодінням, у 2016 році уклали низьку угод з КП «Харківспецбуд» на виконання поточних ремонтів фасадів 42 житлових будинків на загальну суму понад 1,7 млн. грн.

За результатами проведених ремонтів підписувались акти виконаних робіт (форми кб-2в, кб-3), що є підставою для перерахування бюджетних коштів, які не відповідали дійсності, а саме: вносились завідомо неправдиві відомості щодо вартості та обсягів виконаних робіт, закупівлі матеріалів та обладнання за завищеною вартістю, завищення коефіцієнтів ДБН України при використанні машин та механізмів, що спричинило державі тяжкі наслідки.

Так, КП «Харківспецбуд» (, зареєстровано за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 15-Б) у 2016 році виконувало роботи, відповідно до угод з КП «Жилкомсервіс» (, зареєстровано за адресою: м. Харків, вул. Конторська, 35), по ремонту фасадів 42 житлових будинків за наступними адресами у м. Харкові, а саме: вул. Руставелі, 15, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_9 , вул. Руставелі, 36, АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , м-н Захисників України, 2, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_32 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 .

Відповідно до протоколів оглядів місць події зазначених будинків встановлено, що покриття фасадів вказаних будинків знаходяться у облущеному стані без свіжих слідів проведених ремонтних робіт.

Крім того, допитані в якості свідків мешканці зазначених будинків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 пояснили, що вони мешкають у вказаних будинках тривалий час. Останній раз ремонтні роботи з фарбування фасадів та інші проводилися у 2012 році пере проведенням в України «Євро-2012». В подальшому ремонтні роботи будинків у період з 2012 року до теперішнього часу не проводилися.

Також, під час досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді проведено вилучення оригіналів документів в КП «Жилкомсервіс» та КП «Харківспецбуд» а саме: договорів з поточного ремонту житлових будників між КП «Жилкомсервіс»; угод з договірною ціною з додатками та дефектними актами; локальні кошториси на будівельні роботи, відомості ресурсів, розрахунків загальновиробничих розходів, розрахунки кошторисного прибутку, розрахунки засобів на покриття адміністративних доходів будівельних організацій, дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних роботах та витратах, акти приймання виконаних будівельних робіт, відомості ресурсів до акту прийомки, розрахунки загальновиробничих розходів до акту, відомості дефектів, перелік об`єктів, ремонтних робіт та витрат по будівельним об`єктам за період з 01.01.2010 по 01.01.2018.

На підставі викладено та з метою встановлення відповідності розробленої проектно-кошторисної документацій на виконання ремонтних робіт КП «Жилкомсервіс» за замовленням КП «Харківспецбуд» по ремонту фасадів житлових будинків вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, встановлення вартості фактично виконаних робіт з ремонту, відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт з ремонту об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та звітної документації у кримінальному провадженні 16.10.2018, на підставі ухвали слідчого судді, призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Н.С. Бокаріуса.

21.01.2019 року до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 надійшло повідомлення експертів ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Н.С. Бокаріуса про неможливість надання висновку експерта у зв`язку з відсутністю необхідних документів, а саме: креслення фасаду, ремонт якого проводився (марки АР (АС) проекту будівництво житлового будинку або пов`язаного типового проекту житлового будинку, акт технічного стану фасадів будинку (на час, що передував виконанню ремонту), затверджений у встановленому порядку проект на виконання робіт з поточного ремонту фасадів із затвердженими індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, виконавчу документацію (сертифікати, технічні паспорти та інш. документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, акти на сховані роботи, акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та авторського нагляду проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого був складений акт приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), договірну ціну в печатному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з поточного ремонту фасадів), договірну ціну в електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з поточного ремонту фасадів), документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які використані при виконанні робіт, документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів, довідку щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків) станом на період виконання робіт, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведення робіт, документально підтверджену інформацію про фактичні застосовані будівельні машини та механізми при проведення робіт та фактичні витрати машино-годин, довідку із зазначенням форми оподаткування КП «Харківспецбуд» на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок) та інш.

Під час подальшого досудового розслідування встановлено, що службовими особами КП «Жилкомсервіс» та КП «Харківспецбуд» при виконання ремонтів фасадів житлових будинків вищезазначені документи взагалі не складались у зв`язку встановити їх місцезнаходження та надати на експертизу не надалося можливим.

На підставі наведеного 14.05.2019 року у кримінальному провадженні, відповідно до ухвали слідчого судді, призначено повторну судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Н.С. Бокаріуса за наявними у кримінальному провадженні матеріалами та з урахуванням результатів подальшого експертного обстеження усіх об`єктів нерухомості (житлових будинків) безпосередньо судовими експертами ХНДІСЕ.

На даний час проведення судової будівельно-технічної експертизи триває, матеріали кримінального провадження перебувають в експертній установі.

Тривале розслідування зазначеного кримінального провадження обґрунтоване необхідністю дослідження великою кількісті об`єктив нерухомості (42 багатоквартирних житлових будинків), будівельної та бухгалтерської документації, свідків, оглядів місць події та, внаслідок чого, тривалим проведенням відповідної будівельно-технічної експертизи.

Після отримання висновку експертів у кримінальному провадженні буде прийнято остаточне рішення відповідно до вимог кримінально процесуального законодавства.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

До теперішнього часу доказів, що підтверджують винуватість посадових осіб КП «Харківспецбуд» у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не представляється можливим, у зв`язку із не закінченням судової експертизи.

Також, під час подальшого досудового розслідування необхідно встановити та допитати осіб, які безпосередньо здійснювали ремонтні робити, місця придбання будівельних матеріалів та їх специфікацію.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаної судової експертизи має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Судовим розглядом встановлено, що провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №00000758 від 05.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 05 січня 2020 року.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 3 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000758 від 05.07.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 05 липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1