Справа № 675/235/20
Провадження № 1-кс/675/105/2020
У Х В А Л А

"20" лютого 2020 р. м.Ізяслав
Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу директора ТОВ «Зелений Гай ФН» ОСОБА_2 про визначення законності дій слідчого та відсторонення слідчого від розслідування в кримінальному провадженні №0000324, -
в с т а н о в и в :
20.02.2020 року директор ТОВ «Зелений Гай ФН» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області зі скаргою, якою просить визначити законність дій слідчого ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження та її перекваліфікацію з ч.5 ст.186 КК України на ст.356 КК України, а також відсторонити слідчого ОСОБА_3 від даного розслідування та замінити на іншого слідчого.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_2 звернувся до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.186, 396 КК України, працівниками Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області. Відомості за даною заявою внесені до ЄРДР за №0000324. При проведенні досудового розслідування слідчим СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області не проводилось належним чином досудове розслідування, безпідставно перекваліфіковано кримінальне правопорушення з ч.5 ст.186 КК України на ст.356 КК України.
Слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити, зважаючи на наступне.
Так, відповідно до вимог ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді щодо втручання у процесуальну діяльність слідчого обмежуються ст.303 КПК України.
Згідно з приписами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Виходячи з аналізу вищезазначених норм, вказаний в ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності, що може бути оскаржений під час досудового провадження є вичерпним.
Згідно з положеннями ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Водночас, ОСОБА_2 просить слідчого суддю під час досудового розслідування кримінального провадження №0000324 визначити законність дій слідчого ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження та її перекваліфікації з ч.5 ст.186 КК України на ст.356 КК України, а також відсторонити вказаного слідчого від даного кримінального провадження та замінити на іншого слідчого.

Отже, оскарження дій (бездіяльності) слідчого, що зазначена скаржником в поданій скарзі, в порядку ст.303 КПК України не передбачено.

Тобто, слідчий суддя не може визначати законність дій слідчого про закриття кримінального провадження, перекваліфікацію кримінального правопорушення, не може відстороняти слідчого, замінити його. Крім того, слідчий суддя не наділений повноваженнями з розгляду скарги на постанову слідчого про перекваліфікацію кримінального правопорушення, але має право скасувати постанову про закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених КПК України.

В той же час, ухвалою слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 29.01.2020 року за скаргою ОСОБА_2 скасовано постанову слідчого СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 30.07.2019 року про закриття кримінального провадження №0000324.Отже, права скаржника в межах та в спосіб, що встановлені процесуальним законом, захищено слідчим суддею на досудовому розслідуванні.

Також слід зазначити, що діючим КПК України не передбачено відсторонення слідчого від кримінального провадження.

Разом з тим, слід роз`яснити, що відповідно до вимог ст.81 КПК України на досудовому провадженні слідчим суддею може бути розглянуто заяву про відвід слідчого в кримінальному провадженні з підстав, передбачених ст.77 КПК України, чим скаржник може скористатися в межах та в спосіб, передбачений процесуальним законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 40, 303-309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В и в :
У відкритті провадження за скаргою директора ТОВ «Зелений Гай ФН» ОСОБА_2 про визначення законності дій слідчого та відсторонення слідчого від розслідування в кримінальному провадженні №0000324 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та скаргу зі всіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1