Справа № 159/1373/20
Провадження № 1-кс/159/279/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів
02 квітня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104від 26.11.2019 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
в с т а н о в и в:

Старшим слідчим СВ Ковельського відділу поліції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесено клопотання про надання дозволуна тимчасовий доступ та вилучення документів, а саме проектно-кошторисної документації щодо будівництва водопровідної мережі по вул.В.Кияна в м.Ковелі та реконструкції локальних водозаборів, розробленої ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що перебуває у володінні Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Клопотання мотивовано тим, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000104від 26.11.2019 року, порушеного за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України у зв`язку із виявленням правоохоронними органами ознак розтрати службовими особами УВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на користь службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів.
Так, 02.07.2019 року актом планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Ковельського УВКГ за період 01.01.2016 року 31.03.2019 року встановлено, що в ході виконання договорів укладених між УВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розробку проектно-кошторисної документації для об`єктів «Будівництво водопровідної мережі від НС-ІІ» та «Реконструкція двох локальних водозаборів» безпідставно включено до договірної ціни позицію «витрати при роботі в несприятливий період» із застосуванням коригуючого коефіцієнту 1,2.
Такі витрати, згідно законодавства можуть бути включені у разі виконання робіт в період з 10 листопада по 25 квітня.
У даній справі роботи фактично виконувались в червні липні.
Загальна сума необґрунтованих нарахувань становить 48272,77 грн.
По акту приймання-передачі 07.09.2017 року розроблена документація була передана до УВКГ та до житлово- ІНФОРМАЦІЯ_3 після проведення оплати послуг.
Слідчий вважає, що перевірка вказаної інформації можлива лише за умови отримання доступу до оригіналу проектної документації, яка знаходиться у володінні Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В судове засідання слідчий ОСОБА_5 не з`явився, у зв`язку із дією карантину в телефонному режимі з`ясована його позиція, яка полягає у тому, що оригінали документації забезпечать можливість провести експертне дослідження по питанню правомірності включення витрат при роботі в несприятливий період із застосуванням коригуючого коефіцієнту 1,2.
Представник Ковельського УВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 пояснив (в телефонному режимі), що проект виготовлено у трьох екземплярах, один з яких знаходиться у замовника робіт по будівництво водопроводу ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 де здійснювалась повна експертиза усієї проектної документації, третій екземпляр в Ковельському УВКГ.

Будь які зміни в проект внести неможливо, тому що він прошитий та пронумерований.

Ковельське УВКГ готове надати слідству можливість ознайомитись з документацією та зробити його копію. Натомість вилучення оригіналу може призведе до зупинення робіт по водопостачанню населення, оскільки на даний час ще не завершена процедура передачі побудованого водопроводу на баланс підприємства. Прийняття виконаних робіт по будівництво може відбуватись лише після порівняння фактичного стану з оригіналом проекту.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що внесене слідчим клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

При цьому, завданням кримінального провадження в силу ст..2 КК України є з`ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При розгляді клопотання доведено, що відомості, які містяться в матеріалах проектно-кошторисної документації можуть бути використані як доказ в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно надати тимчасовий доступ до матеріалів запитуваної документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Проте, вимоги слідчого про надання дозволу на вилучення проектної документації задоволенню не підлягають.
В силу ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документа, або таке вилучення необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів.
Слідчий вказує на необхідність проведення ряду експертних досліджень, на які потрібно надати оригінали документації.
Вважаю, що перевірка економічних показників може відбуватись на підставі завірених копій з оригіналу документу.
Вилучення оригіналу проектної документації може завдати шкоди споживачам послуг, що призведе до непропорційного втручання у права інших осіб.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 162, 163 п. 6, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 або за його дорученням іншому працівнику Ковельського відділу поліції тимчасовий доступ (можливості ознайомитися та зробити копії) до проектно-кошторисної документації для об`єктів «Будівництво водопровідної мережі від НС-ІІ по вул.В.Кияна до мікрорайону Ковель-2 в м.Ковель Волинської області» та «Реконструкція двох локальних водозаборів по вул.В.Кияна м.Ковель Волинської області», розробленої ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором №140/17 від 12.06.2017 року та договором №141/17 від 12.06.2017 року, яка перебуває у володінні Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою : АДРЕСА_1 , без права вилучення оригіналів.
Строк дії даної ухвали встановити до 30 квітня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1