УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 ,
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 21.12.2019.

Скарга обґрунтовується тим, що 21.12.2019 ОСОБА_4 до Солом`янського управління Головного управління Національної поліції в м. Києві було подано повідомлення про вчинення щодо неї, її сина та ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Скаржник зазначає, що після повідомлення на місце події прибули співробітники Солом`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, якими було складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке що готується) та ОСОБА_4 було надано відповідні пояснення. Зазначається, що матеріали були зареєстровані 21.12.2019 в журналі реєстрації ІТС ІПНП за №96364.

Скаржник вказує, що 21.12.2019 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві було подано адвокатський запит про надання витягу з ЄРДР, однак станом на 23.12.2019 витяг не було отримано та відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не було внесено.
Посилаючись на стст. 214, 303, 304 КПК України,скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві протиправною, зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості по повідомленню ОСОБА_4 від 21.12.2019 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.

З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що 21.12.2019 ОСОБА_4 до Солом`янського управління Головного управління Національної поліції в м. Києві було подано повідомлення про вчинення щодо неї, її сина та ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Після прибуття на місце події співробітників Солом`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві було складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке що готується) та ОСОБА_4 було надано відповідні пояснення. Проте на даний час відомості до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по повідомленню ОСОБА_4 від 21.12.2019 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вказане, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві протиправною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по повідомленню ОСОБА_4 від 21.12.2019 р., розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати представнику заявниці, адвокату ОСОБА_3 , витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1