У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.10.2019 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участі: секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника ОСОБА_4 ,
представника Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин за його заявою,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин за його заявою.
Скарга мотивована тим, що 15.07.2019 ОСОБА_3 до Жмеринського ВП було подано заяву про вчинений відносно нього посадовими особами Браїлівської селищної ради злочини за ст. 182 КК України. Восени 2018 року ним до Браїлівської селищної ради подано конфіденційну інформацію (серію та номер паспорту, реєстраційний номер облікової картки платника податків, число, місяць, рік його народження, адресу проживання), для отримання субсидії. В травні 2019 року інспектор з благоустрою Браїлівської селищної ради ОСОБА_6 використав вказану вище інформацію при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №31 від 30.05.2019. Заяву зареєстровано за №4982.
Вказана заява не внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірка в прядку ст. 214 КПК України не проводилась. Його заява була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Просив: - визнати бездіяльність посадових осіб Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ГУ ГУНП у Вінницькій області, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.07.2019, незаконною; - зобов`язати посадових осіб СВ Жмеринського ВП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння відносно ОСОБА_3 посадовими особами Браїлівської селищної ради кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу просив задовольнити. Пояснив, що на підставі вказаного протоколу №31 від 30.05.2019 за ст. 152 КУпАП на нього постановою Адміністративної комісії при селищній раді накладено адміністративне стягнення в розмірі 850 грн. штрафу, які він сплатив.

Представник Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення скарги. Вказав, що заява ОСОБА_3 не містила достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, а тому відомості в ЄРДР не вносилися.

В судовому засіданні на вимогу суду представник Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ОСОБА_5 надав матеріали перевірки звернення ОСОБА_3 ЖЕО №4982.

Обставини встановлені судом.
Відповідно до протоколу прийняття заяви від 15.07.2019 (ЖЕО №4982), складеного ДОП СП Жмеринського ВП ОСОБА_7 , ОСОБА_3 звернувся із усною заявою, в які вказав: «Прошу Вас прийняти міри до невідомої особи, яка в незаконний спосіб розповсюдила мої особисті персональні дані, на які я згоди не давав. Номер та серію паспорта. Ким виданий ідентифікаційний код» (а.с.м.п.з 4).
Того ж дня ДОП СП Жмеринського ВП ОСОБА_7 у ОСОБА_3 було відібрано пояснення (а.с.м.п.з 5), в яких він повідомив, що під час складання протоколу №31 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП були використані його персональні дані, на що він згоди не давав.
В подальшому, 22.07.2019 ДОП СП Жмеринського ВП ОСОБА_8 були відібрані пояснення у ОСОБА_6 , яки вказав, що працює інспектором по благоустрою при Браїлівській селищній раді. Він складав протокол відносно ОСОБА_3 за ст. 152 КУпАП. ОСОБА_3 особисто надав йому свої персональні дані для протоколу (а.с.м.п.з 5). Зібрані інші матеріали в порядку перевірки заяви ОСОБА_3 . За результатами перевірки ДОП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 складена довідка про відсутність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим підстав для внесення вказаної подіє до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин, немає. Розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян», про що листом від 06.08.2019 №9785/212/01-2019 повідомлено ОСОБА_3 (а.с.м.п.з 14).

Висновки суду.
Відповідно до ст. 182 КК України - незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації, крім випадків, передбачених іншими статтями цього Кодексу, - караються штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Ті самі дії, вчинені повторно, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи, - караються арештом на строк від трьох до шести місяців або обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років, або позбавленням волі на той самий строк.
Примітка. Істотною шкодою у цій статті, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Відповідно положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як установлено в судовому засіданні, ДОП СП Жмеринського ВП прийняв подану ОСОБА_3 усну заяву 15.07.2019 та зареєстрував її в ЖЕО за №4982. Однак, оскільки заява носить абстрактний характер, не містила достатніх конкретних відомостей про кримінальне правопорушення (час, місце, спосіб, шкоду спричинену цими особами та інші обставини вчинення злочину), підстав для внесення її протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було. В процесі перевірки заяви ОСОБА_3 поза межами 24 годин таких підстав також знайдено не було.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин за його заявою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Жмеринського ВП та СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин за його заявою відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1