справа № 179/1284/19
провадження № 1-кс/179/315/19
У Х В А Л А

17 вересня 2019 року слідчий суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Магдалинівського районного суду надійшла скарга представника Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник зазначає, що 05.08.2019 року член громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» ОСОБА_5 звернувся до Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ЖЕО № 2730 з заявою щодо неправомірних дій посадових осіб та особового єгерського складу Магдалинівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок.

До теперішнього часу викладені обставини в заяві не внесені в ЄРДР, як було повідомлено.

На підставі наведеного, представник Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» адвокат ОСОБА_4 прохає визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зобов`язати слідчого внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судове засідання втретє не з`явилася, надавши до суду заяву в якій прохала розглянути скаргу без її участі, оскільки має справу в Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області.

Прокурор в судовому засіданні прохав відмовити у задоволенні скарги, оскільки участь скаржника у судовому засіданні при розгляді скарги є обов`язковою.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, суд вважає, що необхідно повернути скаргу, з огляду на наступне.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Із матеріалів доданих до скарги вбачається, що ОСОБА_5 05 серпня 2019 року звернувся до Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ЖЕО № 2730 з заявою щодо неправомірних дій з боку посадових осіб УТМР в Магдалинівському районі.

З доданої до скарги копії талону-повідомлення єдиного обліку № 2730 заявником, який подав повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є ОСОБА_5 . Документів, які б підтверджували, що представник Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» ОСОБА_4 - є також представником вказаної особи до суду не надано. Крім того, законодавством передбачено обов`язкову участь особи, яка подала скаргу під час її розгляду, однак представник Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, документів, які б підтверджували поважність неприбуття до суду не надано.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік осіб, які мають право на оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим суд вважає, що скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Вивчивши скаргу, додатки додані до скарги, слідчий суддя вважає, що необхідно повернути скаргу, оскільки не підтверджено повноваження скаржника, як представника заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1