У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.10.2019 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участі: секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
заступника начальника СВ Жмеринського ВП ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин.
Скарга мотивована тим, що на його заяву про злочин, направлену Жмеринською прокуратурою в Національну поліцію Жмеринки, 06.09.2019 він отримав відповідь заступника начальника СВ Жмеринського ВП ОСОБА_4 , що його заява розглянута на підставі Закону України «Про звернення громадян», що суперечить ст. 12 цього Закону.
Додав копію відповіді з прокуратури від 21.08.2019 №74-72-16.
Просив зобов`язати СВ Жмеринського ВП внести його заяву в ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу просив задовольнити.
Заступник начальника СВ Жмеринського ВП ОСОБА_4 , в задоволенні скарги просив відмовити. Вказав, що заява ОСОБА_3 не містила достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, а тому відомості в ЄРДР не вносилися. Крім того, за аналогічною заявою про злочин слідчим СВ Жмеринського ВП 15.02.2019 вже прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ст. 162 КК України, яка набула законної сили. Крім того, 04.09.2019 постановою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_5 відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 з приводу невнесення відомостей про злочин за його заявою від 20.08.2019 за ст. 162 КК України до ЄРДР, яка набула законної сили.

Обставини встановлені судом.
Як вбачається із матеріалів перевірки звернення ОСОБА_3 №5436, 20.08.2019 ОСОБА_3 звернувся до Жмеринської місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину (заява датована ОСОБА_3 21.08.2019). Просив порушити кримінальну справу та внести відомості в ЄРДР відносно ОСОБА_6 за ст. 162 КК України про порушення недоторканості житла. Додав: довідку з паспортного, талон, держреєстр, клопотання. Як вбачається із штампу прокуратури заява надійшла 20.08.2019, їй присвоєно номер 3503-19 (а.с. 4-10 матеріалів перевірки).
Згідно витягу з ЄРДР №0000021 від 12.08.2016, за заявою ОСОБА_3 були внесені відомості про злочин стосовно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 162 КК України (а.с.11 матеріалів перевірки).
15.02.2019 постановою слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000021 від 12.08.2016, закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. (а.с.12-14 матеріалів перевірки).
04.09.2019 постановою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду ОСОБА_5 відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії першого заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_8 у невнесенні відомостей за цією ж його заявою про злочин від 20.08.2019 за ст. 162 КК України (про порушення недоторканості житла), до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчим суддею зроблено висновок, що зазначена заява ОСОБА_3 не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину (а.с.15-16 матеріалів перевірки).
Листом від 17.09.2019 т.в.о. начальника Жмеринського ВП направлено відповідь ОСОБА_3 про наслідки розгляду його заяви (а.с.15-16 матеріалів перевірки), на підставі довідки заступника начальника СВ Жмеринського ВП ОСОБА_4 , про відсутність об`єктивних даних в заяві ОСОБА_3 про склад злочину (а.с.1 матеріалів перевірки).

Висновки суду.
Згідно зі ст. 162 КК України, незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян, - караються штрафом від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Ті самі дії, вчинені службовою особою або із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування, - караються позбавленням волі на строк від двох до п`яти років.
Відповідно положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, заява ОСОБА_3 про злочин, з якою він звернувся до Жмеринської місцевої прокуратури 20.08.2019, після надходження була зареєстрована Жмеринським ВП в ЄО за №5972 23.08.2019. Однак, оскільки заява не містить об`єктивних даних, які свідчать про склад злочину, ОСОБА_3 цілком законно відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. Дана заява з додатками вже була предметом розгляду суду, що відображено в постанові, ухваленій 04.09.2019 слідчим суддею Жмеринського міськрайонного суду ОСОБА_5 (справа №130/1692/19), яка, як свідчать відкриті відомості в Єдиному державному реєстрі судових рішень, 04.09.2019 набрала законної сили.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин за ст. 162 КК України відносно ОСОБА_6 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин за ст. 162 КК України відносно ОСОБА_6 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1