Провадження №: 1-кс/752/3192/19
У Х В А Л А

17.05.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 11.03.2019р. про закриття кримінального провадження №0000608, відомості щодо якого внесені 29.02.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 11.03.2019р., про закриття кримінального провадження №0000608, відомості щодо якого внесені 29.02.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, як незаконну та необґрунтовану.
В обґрунтування скарги зазначає, що ОСОБА_4 18.03.2019 р. отримав копію постанови від 11.03.2019 старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000608 від 29.02.2016 на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Звертає увагу на те, що вказане кримінальне провадження слідчими прокуратури закривалося чотири рази.

25.04.2016 р. не виконавши жодної слідчої дії, слідчим в ОВС 1-го слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва юристом 3-го класу ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000608 від 29.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284КК України).

25.11.2016 р. слідчим суддею Печерського районного суду зазначену вище постанову слідчого прокуратури ОСОБА_6 було скасовано як не законну та зобов`язано слідчого відновити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Підстава для прийняття рішення про скасування слідчим-суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження встановлені стали грубі порушення вимог чинного кримінально-процесуального законодавства.

31.07.2017р. не виконавши жодної слідчої дії, слідчим в ОВС 1-го слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва юристом 2-го класу ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000608 від 29.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України).

21.09.2017р. слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва, зазначену постанову прокурора було скасовано, як незаконну та винесено з грубими порушеннями вимог чинного законодавства.

28.02.2018 р. не виконавши жодної слідчої дії, слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва молодшим радником юстиції ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000608 від 29.02.2016 на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

13.12.2018 р. слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва, зазначену вище постанову слідчого прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , скасовано як незаконну, а кримінальне провадження направлено до прокуратури м. Києва для проведення досудового розслідування.

11.03.2019 р. не виконавши жодної слідчої дії, слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000608 від 29.02.2016 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Зазначає, що як вбачається зі змісту постанов про закриття кримінального провадження та матеріалів кримінального провадження, слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, не виконано доручення ухвал слідчих суддів при попередньому скасуванню постанов про закриття кримінального провадження, не допитано осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, не вжито всіх інших дій, передбачених КПК України для встановлення дійсних обставин кримінального провадження.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлена належним чином. Від прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_10 на адресу суду надійшов лист, відповідно до якого просить розгляд скарги за його відсутності, також зазначив, що заперечує проти скасування постанови про закриття кримінального провадження. Також на адресу суду надані матеріали кримінального провадження № 0000608.

Вивчивши скаргу та матеріали кримінального провадження № 0000608, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що за заявою ОСОБА_4 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000608, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, та розпочато досудове розслідування.
Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 11.03.2019р., кримінальне провадження №0000608, відомості щодо якого внесені 29.02.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України закрито на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно зі ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, не виконано доручення ухвал слідчих суддів при попередньому скасуванню постанов про закриття кримінального провадження, не допитано осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, не вжито всіх інших дій, передбачених КПК України для встановлення дійсних обставин кримінального провадження, у зв`язку із цим постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування постанови старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 11.03.2019р. про закриття кримінального провадження №0000608, відомості щодо якого внесені 29.02.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.
Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 11.03.2019р. про закриття кримінального провадження №0000608, відомості щодо якого внесені 29.02.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1