Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2019 року Справа № 608/863/19
Номер провадження1-кс/608/696/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявниці ОСОБА_3 - ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000150 від 31 травня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ: Всерпні 2019 року заявниця ОСОБА_3 звернулася в суд з вищезазначеною скаргою в порядку ст. ст. 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, вказавши, що 31 травня 2019 року старшим слідчим СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000150 (далі - Постанова) у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України). З вказаним процесуальним рішенням потерпіла не погоджується, вважаючи його передчасним, однобічним, необґрунтованим у зв`язку із невідповідністю висновків, викладених у ньому фактичним обставинам через те, що досудове розслідування проведено поверхнево, однобоко, упереджено, не досліджено ряд суттєвих обставин, які мають істотне значення для встановлення істини у справі, у зв`язку з чим просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000150 від 31 травня 2019 року; матеріали кримінального провадження №0000150 направити прокурору для організації продовження досудового розслідування з дотриманням вимог кримінального процесуального закону та постановлення законного і обґрунтованого рішення.

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_4 скаргу підтримує, просить її задовольнити.

Старший слідчий СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 вважає, що винесена ним постанова відповідає вимогам закону.

Вислухавши пояснення представника заявниці,слідчого, прокурора, який вважає постанову про закриття кримінального провадження такою, що відповідає вимогам закону, а скаргу необґрунтованою, а тому просить в її задоволенні відмовити, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000150 від 20 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кримінального кодексу України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів. 31 травня 2019 року старшим слідчим СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000150 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Копію постанови про закриття кримінального провадження було отримано 02 серпня 2019 року представником заявниці ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження в приміщенні Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області.

30 січня 2019 року ОСОБА_3 подала через канцелярію Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 164 КК України та ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України гр. ОСОБА_7 . Так як посадові особи Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області всупереч вимогам ст. ст. 2, 38, 214 КПК України, при розгляді заяви гр. ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.01.2019 року, впродовж місяця безпідставно невнесли відомості до ЄРДР, не розпочали досудового розслідування та не надали витяг з ЄРДР, ОСОБА_3 звернулась із скаргою на бездіяльність посадових осіб Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області до Чортківського районного суду Тернопільської області.

Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 20.03.2019 року зобов`язано слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 30.01.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст.164 та ч. 1 ст.382 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчий ОСОБА_6 вніс відомості до ЄРДР 20 березня 2019 року про кримінальне провадження №0000150 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КК України. Однак, як вбачається з ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 20.03.2019 року слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 30.01.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 та ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження, слідчий у постанові зазначив, що «...під час проведення розслідування по кримінальному провадженні встановлено, що протягом вказаного періоду ОСОБА_7 отримував мінімальні доходи від підробітків, немає майна, на яке може бути звернуто стягнення в користь його дітей, не виплачує аліменти у зв`язку із відсутністю доходу, так як ніде не працює...». Далі по тексту слідчий вказує, що «...в ході проведення досудового розслідування не здобуто доказів, які б вказували на злісне ухилення ОСОБА_8 від сплати аліментів...», а тому кримінальне провадження слід закрити за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Слідчий під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні встановив, що протягом вказаного періоду ОСОБА_7 отримував мінімальні доходи від підробітків. Висновки слідчого, що ОСОБА_7 немає майна, на яке може бути звернуто стягнення в користь його дітей не відповідають дійсним обставинам та спростовуються довідкою територіального сервісного центру 6145 в Тернопільській області від 4.04.19 №31/19/5-202, згідно якої станом на 04.04.2019 року за громадянином ОСОБА_7 зареєстрований автомобіль марки номерні знаки НОМЕР_1 , видано свідоцтво про реєстрацію 10.02.2005 року.

З огляду на зазначене, наявні у справі докази свідчать, що ОСОБА_7 з часу прийняття рішення суду 04.08.2004 року про стягнення аліментів на утримання дітей отримував доходи, а також володіє майном автомобілем, право власності на яке підтверджується свідоцтвом про реєстрацію серії НОМЕР_2 , виданим 10.02.2005 року, однак ухилявся від сплати аліментів.

Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 03 травня 2019 року, старшому слідчому СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 надано тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження №АСВП 15621829 щодо примусового виконання виконавчого листа по справі 2-1346 від 04.08.2004р., де боржником є ОСОБА_7 , які знаходяться в Чортківському міжрайонному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області за адресою: м. Чортків, вул. Ринок, буд.10 із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку).

Однак слідчий не здійснював тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження, не ознайомлювався з ними та не здійснював їх вилучення (виїмку), а лише обмежився надісланням копії ухвали слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 03 травня 2019 року та формального клопотання про здійснення тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження Чортківському міжрайонному відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області, адже будь-яких копій матеріалів виконавчого провадження №ЛСВП 15621829 до матеріалів кримінального провадження №0000150 слідчий не долучав, що підтверджується нумерацією аркушів провадження. Відтак досудове розслідування проведено поверхнево.

В матеріалах виконавчого провадження №АСВП 15621829 наявні відомості про останнє місце роботи ОСОБА_7 - Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», в якому останній працював з 03 грудня 2012 по 31 травня 2019 рік безперервно та отримував доходи - заробітну плату. Крім того, слідчим у вказаному кримінальному провадженні не відібрані пояснення та не допитано ОСОБА_7 .

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженнівирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Вирішуючи скаргу заявника, слідчий суддя враховує положення ч. 2 ст. 9 КПК, яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 вищезазначеного Кодексу у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 94 зазначеного Кодексу слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Проте слідчий не використав всі надані йому законом можливості для збирання доказів, а прийняв рішення про закриття кримінального провадження, що не узгоджується із принципом законності кримінального судочинства, яким передбачено, що слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зі змісту оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що таких висновків про наявність підстав для закриття провадження слідчий дійшов без виконання усіх необхідних процесуальних дій для прийняття об`єктивного та неупередженого рішення.

Таким чином, па підставі викладеного, постанова слідчого про закриття кримінального провадження за №0000150 від 31 травня 2019 року є незаконною і немотивованою та такою, що підлягає скасуванню.

На виконання вимог кримінального процесуального закону - захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, органу досудового розслідування необхідно вчинити наступне: додатково внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України гр. ОСОБА_7 до відомостей ЄРДР про кримінальне провадження №0000150 від 20 березня 2019 року за ч. 1 ст.164 КК України; провести допит ОСОБА_7 з приводу того, чому він ухилявся від сплати аліментів на утримання дітей; не повідомляв відділ ДВС про місце роботи та отримані доходи; здійснити тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження №АСВП 15621829 щодо примусового виконання виконавчого листа по справі 2-1346 від 04.08.2004р., де боржником є ОСОБА_7 , які знаходяться в Чортківському міжрайонному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області за адресою: м. Чортків. вул. Ринок, буд. 10 із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку); здійснити тимчасовий доступ до матеріалів особової справи (працевлаштування, відомостей про отримання заробітної плати) працівника ОСОБА_7 , які знаходяться в Приватному акціонерному товаристві по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку); звернутись із запитами до органів ДФС та Пенсійного фонду України про розмір доходів, отриманих ОСОБА_7 з 2004 по 2019 роки; прийняти законне та мотивоване рішення в даному кримінальному провадженні.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000150 від 31 травня 2019 року.

Матеріали кримінального провадження №0000150 направити прокурору для організації продовження досудового розслідування з дотриманням вимог кримінального процесуального закону та постановлення законного і обґрунтованого рішення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в кримінальному провадженні №0000150 від 31 травня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1