Справа № 461/3674/19
Провадження № 1-кс/461/4442/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000028 від 18.07.2018, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, звернулась до суду зі скаргою, в якій просить слідчого суддю скасувати постанову заступника начальника слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000028 від 18.07.2018. Вважає таку незаконною, винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права. Свої доводи мотивує тим, що оскаржувана постанова була винесена після проведення однобічного, неповного і упередженого розслідування, під час якого не було здійснено належної перевірки отриманих доказів. Вважає, що дана постанова про закриття кримінального провадження є належним чином не вмотивована, в ній не наведене в повній мірі встановлених під час досудового розслідування фактів, не проведено аналізу зібраних доказів та вона винесена передчасно.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з мотивів наведених у ній.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України. Скерував на адресу суду клопотання у якому просив проводити розгляд скарги без участі органу досудового розслідування.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом прокуратури Львівської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 18.07.2018 за фактом можливого службового підроблення протоколу надання доступу та ознайомлення із матеріалами кримінального провадження слідчою СВ Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 .

За результатами досудового розслідування 28 лютого 2019 року заступником начальника слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000028 від 18.07.2018, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях слідчої СВ Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , ознак кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та передчасний висновок слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий зобов`язаний встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення /злочину/, передбаченого ст. 366 КК України в діях осіб та прийняти мотивоване процесуальне рішення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000028 від 18.07.2018 року, скерованих слідчим на адресу суду, 18 січня 2019 року прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність Львівську область прокуратури Львівської області ОСОБА_8 , в порядку ст. 36 КПК України, надано вказівки заступнику начальника слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_9 про виконання процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні.

Зокрема, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення в ході здійснення подальшого досудового розслідування необхідно:

1.Допитати в якості свідка слідчу СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , при цьому з`ясувати, коли саме адвокат ОСОБА_10 долучила документи, на які посилається потерпіла ОСОБА_3 ;

2.Допитати в якості свідка адвоката ОСОБА_10 при цьому з`ясувати, коли саме вона долучила слідчій СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 документи, на які посилається потерпіла ОСОБА_3 .

3.Допитати в якості свідка ОСОБА_11 , при цьому з`ясувати, чи надсилала йому ОСОБА_10 рекомендованим листом документи, на які посилається потерпіла ОСОБА_3 , якщо так, то коли саме він їх отримав та чи реєструвались такі документи у журналі вхідної кореспонденції;

4.У разі наявності розбіжностей у показах осіб, в порядку п.8 ст.224 КПК України, провести відповідні одночасні допити;

5.Виконати інші дії, у яких виникне необхідність або за наявності став прийняти законне рішення.

Вказівки ОСОБА_7 слід було виконати до 30.01.2019 року, про що необхідно було письмово повідомити прокурора у провадженні.

Із оскаржуваної постанови вбачається, що слідчим у межах досудового розслідування не в повній мірі взято до уваги вищевказані вказівки, де прокурор вказав на дії, які слід було виконати, зокрема вказав на необхідність: допитати в якості свідка адвоката ОСОБА_10 при цьому з`ясувати, коли саме вона долучила слідчій СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 документи, на які посилається потерпіла ОСОБА_3 та допитати в якості свідка ОСОБА_11 , при цьому з`ясувати, чи надсилала йому ОСОБА_10 рекомендованим листом документи, на які посилається потерпіла ОСОБА_3 , якщо так, то коли саме він їх отримав та чи реєструвались такі документи у журналі вхідної кореспонденції.

Відтак, слідчому слід вжити процесуальних заходів для усунення вказаних недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Згідно ст. 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Постанова вказаним вимогам не відповідає, відтак, слід привести її у відповідність до вимог закону та встановлених обставин.

Таким чином, слід прийти висновку, що слідчим ОСОБА_7 в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим ОСОБА_7 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених Главою 20 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу задовольнити.
Скасувати постанову заступника начальника слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000028 від 18.07.2018.
Зобов`язати слідчого відділу прокуратури Львівської області, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 0000028 від 18.07.2018, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .