У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5849/19

№ 1-кс/183/2258/19

20 вересня 2019 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 27.09.2018 року за № 0000075 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України,

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 219, 294-2951 КПК України надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 27.09.2018 року за № 0000075 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році представникам громадського об`єднання «Волонтерський центр допомоги військовим і цивільним «Вільна Доля» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стало відомо про те, що у смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області протягом 2014-2018 років у літній період відсутнє централізоване водопостачання, незважаючи на що, здійснювалась щомісячне - врахування абонентської плати за користування водою мешканцям вказаних населених пунктів, чим, на думку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідними невстановленими особами органів місцевого самоврядування стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області вчинене геноцид, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 442 КК України.
Допитані як свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали аналогічні покази. Також у своїх показах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не повідомили будь-яких інших даних щодо вчинення геноциду стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, у тому числі не назвали конкретних осіб обізнаних про таке.
Таким чином, конкретних та достатніх відомостей про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено не було.
Допитані як свідки мешканці смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 показали, що приблизно з червня-липня до серпня 2018 року на території вказаних населених пунктів мало місце припинення централізованого водопостачання, у зв`язку з проривом труби на Перещепинському водогоні. Разом з тим, у вказаний період часу у зазначені населені пункти здійснювалась доставки технічної води. У подальшому водопостачання здійснюється відповідно до почасового графіку.
За результатами проведених Новомосковським МВ УСБУ у Дніпропетровській області розшукових заходів осіб встановлено, що водопостачання смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області здійснює КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області, яке визнано збитковим. Загальна довжина водогінної труби, якою подається вода до вказаних населених пунктів складає понад 43 км. Протягом 2011-2012 років 16 км. зношеної сталевої труби було змінено на пластикову. У зв`язку із частковою заміною труби, зношена її частина піддається надмірному тиску, що призводить до систематичних проривів (близько 6 проривів на добу). У зв`язку з цим, КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області з 12.06.2018 здійснював додачу води двічі на добу по 30 хвилин із зниженим тиском, що не давало змогу здійснити подачу води у належному обсязі. З 23.07.2018 у зв`язку із постійними проривами труби та як наслідок значних витрат води та коштів на оплату енергоносіїв та ремонтні роботи, водопостачання вказаних населених пунктів було припинено повністю, у зв`язку із неможливістю подальшої експлуатації труби.
Також, за результатами проведених вищевказаним оперативним підрозділом розшукових заходів, від останніх на адресу слідчого відділу Управління відомостей про вчинення будь-якими особами на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто геноциду, не надходило.
Таким чином проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями та іншими заходами доказів, які б підтверджували факт вчинення геноциду, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, здобуто не було.
Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з червня 2018 року невстановлені посадові особи КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, припинили водопостачання до смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, чим заподіяли істотну шкоду інтересам місцевих мешканців, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.
26.07.2019 слідчим УСБУ в Дніпропетровській області змінена правова кваліфікація кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 442 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.

30.07.2019 прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами УСБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_9 винесно постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення відповідно до якої визначено підслідність за СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.

08 серпня 2019 року до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 27.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне:

-встановити розрахункові рахунки КП «Райводоканал» Новомосковського району ;

-підготувати клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме довідок про рух коштів по розрахункових рахунках КП «Райводоканал» Новомосковського району;

-провести виїмку вищевказаних документів в банківських установах;

-провести аналіз вилучених розрахункових рахунків КП «Райводоканал» Новомосковського району;

-виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Так, ч. 1 ст. 364 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, так як санкція статті передбачає покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріали кримінального провадження № 0000075 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 вересня 2019 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про продовження строків досудового розслідування.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання в його відсутність.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Відповідно до п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до витягу з реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення внесені 27.09.2018 року за № 0000075. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводилося слідчим УСБУ у Дніпропетровській області, однак 30.07.2019 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами УСБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області винесено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення, відповідно до якої визначено підслідність за СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та 08.08.2019 року дане кримінальне провадження надійшло до СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. Строк досудового розслідування спливає 27.09.2019 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Як вбачається з клопотання слідчого, досудове розслідування не проведено в строки, зазначені в КПК України з об`єктивних причин.
Таким чином слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294 - 2951 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 27.09.2018 року за № 0000075 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 27.09.2018 року за № 0000075 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України, до 27.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1