Справа № 202/4065/19
Провадження № 1-кс/202/6705/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001688 від 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001688 від 05.10.2018 року за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України в результаті яких, під час транспортування до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснив втечу засуджений ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні забезпечено групою прокурорів Генеральної прокуратури України, регіональної прокуратури Дніпропетровської області, а також прокурорами Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4.

19 червня 2019 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001688.

Згідно матеріалів клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.09.2018 № 1673 «Про реорганізацію Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Заклад) реорганізовано психіатричну лікарню з суворим наглядом (м. Дніпро) шляхом приєднання до Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Центр), розташованій у м. Київ.

Цим наказом встановлено повну правонаступність Центру до усіх прав і обов`язків психіатричної лікарні з суворим наглядом, всього майна та припинення її як юридичної особи в результаті приєднання.

Крім того, цим же наказом затверджено склад комісії з проведення заходів, пов`язаних з реорганізацією психіатричної лікарні з суворим наглядом, головою якої призначено директора ОСОБА_5 , які розпочали свою діяльність з 17.09.2018.

Головного лікаря Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 12.04.2019 із займаної посади звільнено на підставі п. 1 ст. 40 КЗПП України (у зв`язку із зміною в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників).

Допитані, як свідки: головний лікар Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України ОСОБА_6 , його заступник з питань економіки ОСОБА_7 , начальник кадрів ОСОБА_8 та медперсонал закладу надали свідчення, що з 17.09.2018 відповідно до Наказу виконуючої обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 № 1673 від 14.09.2018 «Про реорганізацію Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », керівництво у вказаному закладі здійснює директор Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - ОСОБА_10 , якого уповноважено реорганізувати та у подальшому ліквідувати Державний Заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України.

Таким чином, ОСОБА_10 , керуючись виключно Наказом МОЗ № 1673 від 14.09.2018, одноосібно уповноважив себе щодо вирішення загальних питань закладу, у тому числі переміщення, етапування психічнохворих до інших закладів, а також, ігноруючи вимоги ст. 95 КК України та ст. 514 КПК України порушує процедуру продовження, зміни або припинення застосування примусових заходів медичного характеру хворим у суді, або взагалі не виїжджає до суду, чим порушую Конституційні права засуджених закладу.

ОСОБА_10 своїми діями умисно створює умови до знищення єдиного спеціалізованого медичного закладу в державі, у якому на теперішній час відбувають покарання 640 психічнохворих осіб, засуджених за скоєння особливо тяжких злочинів, що може призвести до їх втечі, а також на сьогоднішній день звільнилось 80 високо кваліфікованих медичних спеціалістів.

У результаті вказаних умисний дій ОСОБА_10 , 04.10.2018 під час етапування до лікарняного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Харківській області здійснив втечу психічно хворий ОСОБА_4 .

Так, 04.10.2018, близько об 12.00 год. між ОСОБА_10 та завідуючим господарського відділу закладу ОСОБА_11 стався конфлікт. ОСОБА_11 , який безпосередньо відповідає за автотранспорт у лікарні, відмовив ОСОБА_10 везти психічно хворого ОСОБА_4 до « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Харківську область. Він наполягав на тому, що транспорт не обладнаний для перевезення психічно хворих. ОСОБА_10 почав заставляти ОСОБА_11 везти хворого на автомобілі «Жигулі ВАЗ». ОСОБА_11 не погодився.

Тоді, ОСОБА_10 , близько 14.00 годин, своїм наказом звільнив ОСОБА_11 , а після цього, він разом з начальником медичної частини ОСОБА_12 почали умовляли водіїв: ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , щоб вони повезли психічно хворого ОСОБА_4 до « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Харківську область. Водії відмовлялись, у ОСОБА_14 було погане самопочуття. Тоді ОСОБА_10 разом з ОСОБА_12 вмовили водія ОСОБА_13 , оскільки розумів, що у разі відмови, його також звільнять наступним за ОСОБА_11 .

При етапування психічно хворого ОСОБА_4 , начальник медичної частини ОСОБА_12 у супровід надала підлеглих: санітара ОСОБА_15 та медсестру ОСОБА_16 .

На під`їзді до Харкова 50 км., біля посадки зупинились у туалет, тоді ОСОБА_4 відштовхнув санітара та втік. Одразу визвали поліцію, які того ж дня у ночі знайшли ОСОБА_4 у лісі.

Також, в ході досудового розслідування кримінального провадження, вже при наявних порушень чинного законодавства України щодо реорганізації Державної закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України встановлено, що за сприянням керівництва ІНФОРМАЦІЯ_8 29.01.2019 у Міністерстві Юстиції України на базі Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » створено відокремлений підрозділ Дніпровська філія « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , за цією ж адресою знаходиться Державний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України.

На підставі ухвал Індустріального районного суду м. Дніпропетровська в ІНФОРМАЦІЯ_10 та у Державному Закладі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено ряд тимчасових доступів до офіційних документів, які підтвердили злочинну діяльність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 та порушення порядку надання наказу МОЗ України від 14.09.2018 № 1673 «Про реорганізацію Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 0440/7190/18 за позовом Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_10 , за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_13 », третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_6 », про визнання протиправним та нечинним наказу МОЗ України від 14.09.2018 № 1673 «Про реорганізацію Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Позовну заяву подано до суду у вересні 2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 до участі у розгляді справи у якості третьої особи на стороні позивача залучено прокуратуру Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 11.12.2018 відмовлено у задоволенні заяви Голови комісії з реорганізації ДЗ ОСОБА_17 про відмову від позову та закриття провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 задоволено заяву прокуратури області та вжито заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії п. 2 оскаржуваного наказу МОЗ України № 1673 «Про реорганізацію ІНФОРМАЦІЯ_14 » стосовно визнання Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » правонаступником лікарні;

- заборони голові комісії з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_10 вчиняти дії, визначені підп. 4, 5 п. 6 Наказу № 1673 стосовно проведення інвентаризації майна, яке знаходиться на балансі лікарні, активів, пасивів, зобов`язань та здійснення передачі майна, правовстановлюючих документів, документів, утворених у процесі діяльності до Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

- заборони директору Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вчиняти дії, визначені підп. 3 п. 7 Наказу № 1673 стосовно прийняття на баланс майна лікарні, активів, пасивів, зобов`язань та правовстановлюючих документів, документів, утворених у процесі діяльності лікарні.

Таким чином, органом досудового розслідування перевіряється факт причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , директора Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_10 та в.о. начальника Дніпровської філії « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_18 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у сприянні та створення умов щодо втечі психічно хворого ОСОБА_4 та умисному знищенні Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України.

У ході розслідування виникла необхідність з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення коло осіб, причетних до вчинення вказаного вище злочину, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, провести тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів (належним чином завірених копій) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх подальшого вилучення, а саме:

- Акта про передачу товарно-матеріальних цінності від Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України до Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_15 » МОЗ України;

- Акта про передачу товарно-матеріальних цінності від Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_15 » МОЗ України до Дніпровської філії « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- Свідоцтво про право власності на товарно-матеріальні цінності Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України в особі Верховної Ради України;

- Ліцензії вказаних медичних закладів.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , та їх вилучити (здійснити виїмку) неможливо, які у подальшому самі по собі або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використані як докази.

Ураховуючи, що співробітники ІНФОРМАЦІЯ_10 виступають зацікавленими особами, можуть змінити або знищіти документи, які мають значення для швидкого та повного розслідування кримінального провадження, дане клопотання доцільно розглядати без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, згідно заяви просив розглянути клопотання за його відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001688 від 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001688 від 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Міністерству охорони здоров`я України, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , надати слідчим, прокурорам у кримінальному провадженні № 0001688, або іншим працівникам оперативних підрозділів, визначених слідчим чи прокурором відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.ст. 36,40,41 КПК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів (належним чином завірених копій) і предметів, з можливістю їх подальшого вилучення,а саме:

- Акта про передачу товарно-матеріальних цінності від Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України до Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_15 » МОЗ України;

- Акта про передачу товарно-матеріальних цінності від Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_15 » МОЗ України до Дніпровської філії « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- Свідоцтво про право власності на товарно-матеріальні цінності Державного Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України в особі Верховної Ради України;

- Ліцензії вказаних медичних закладів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.

Визначити строк виконання ухвали до 19 липня 2019 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1