Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/3717/19
Провадження № 1-кс/279/1521/19
У Х В А Л А
"01" серпня 2019 р.

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000735 від 08.06.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст.366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звенрувся з клопотання в якому зазначив, що ОСОБА_4 будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» після звільнення з посади молодшого інспектора відділу охорони Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно не подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.
08 червня 2019 року відомості про дане правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000735, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 працював на посаді молодшого інспектора відділу охорони Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно наказу від 01.09.2014 року №49о/с та був звільнений з посади за власним бажанням 15.12.2017 року.

В переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Держаної кримінально-виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 №1519/5, визначено, що Державна установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є виправною колонією середнього рівня безпеки для чоловіків, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі, та належить до структури Державної кримінально-виконавчої служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно з частиною шостою статті 14 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» молодший сержант внутрішньої служби належить до осіб молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, та відповідно до частини другої статті 45 того ж Закону, примітки до статті 366-1 КК України є суб`єктом декларування та суб`єктом зазначеного злочину.

ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік з огляду на наступне.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першої цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Частиною п`ятою статі 12 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_3 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.06.2016 №3, зареєстрованого рішенням Національного агентства за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларації охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.06.2016 року №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Таким чином, ОСОБА_4 зобов`язаний був до 01.04.2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Проте, станом на 22.04.2019 року , згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року ОСОБА_4 не подав, однак зареєструвався у Реєстрі 17.02.2017 року о 12:22:57.

У зв`язку з цим ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомило листом від 14.08.2018 №44-01/35141/18 ОСОБА_4 про факт неподання декларації особи та зобов`язало останнього подати декларацію після звільнення протягом 10 днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 49 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (трек номер: 489) вказаний лист НАЗК був отриманий ОСОБА_4 особисто.

Однак, упродовж передбачених Законом України «Про запобігання корупції» 10 діб ОСОБА_4 декларацію не подав, будучи обізнаним про необхідність її подання, однак умисно її не подав.

Для з`ясування всіх обставин кримінального провадження необхідна інформація та документи, які повинен був заповнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларації ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому є достатні підстави вважати, що необхідні документи знаходяться саме в ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання зазначеної інформації та документів, дасть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, тому слідчий просив подане клопотання задовольнити.
Дослідженням матеріалів провадження встановлено, що 08.06.2019 року слідчим відділом Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області дані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000735 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, проводиться досудове розслідування.

Дії, передбачені ст.159 КПК України, є заходами забезпечення кримінального провадження, дозвіл на застосування яких надає слідчий суддя суду першої інстанції, при цьому відомості щодо таких дій не становлять державної таємниці.

За правилами ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального про вадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження передбачено ст.159 КПК України, клопотання містить належне обгрунтування зв`язку між вимогами, заявленими в ньому, та обставинами вчиненого правопорушення. Вказане клопотання необхідно розглядати за відсутністю сторони, у володінні якої знаходиться вказані вище документи, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної інформації можуть мати доступ сторонні особи, таким чином в разі будь-якого зволікання з її вилученням, будуть створенні можливості для її втрати, тобто існує реальна загроза для їх зміни та знищення, що в подальшому унеможливить прийняття законного рішення по даному провадженню.

За таких обставин заявлене клопотання є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.131, 132,159,160-165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або старшому слідчому СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 або працівникам відповідних оперативних підрозділів за письмовим дорученням заступника начальника СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, у порядку ст. 40 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про те, чи проходив етап реєстрації та авторизації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2017 року по 26.07.2019 року ? Якщо так, надати можливість отримати інформацію щодо файлів логування дій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) в ІТС реєстрі за період часу з 01.01.2017 року по 26.07.2019 року;
- щодо послідовності дій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) в ІТС Реєстрі з 01.01.2017 року по 26.07.2019 року з зазначенням дати, часу, ір-адреси та тривалості сесій;
- про здійснення заходів оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало зупинок та перезапусків окремих компонентів ІТС Реєстру за період часу з 01.01.2017 року по 26.07.2019 року з наданням даних коли саме проводились зупинки у роботі ІТС Реєстрі;
- щодо звернення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) до НАЗК з будь-яких питань щодо технічних або інших причин (з отриманням копій переписок технічних працівників та ОСОБА_4 ), що унеможливлювали подання декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 року по 15.02.2017 року ОСОБА_4 , з правом їх вилучення.

Роз`яснити, що згідно ст.166 КПК України, в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів; у разі якщо дозвіл на проведення

обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення слідчих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1