УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004662 від 28.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , 17.10.2019 року звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_5 про встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004662 від 28.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Вінницького відділу поліції перебувають матеріали кримінального провадження за №0004662 від 29.11.2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході ведення досудового розслідування по кримінальному проваджені встановлено, що до слідчого відділу Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява в.о. директора Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Промінь» ОСОБА_6 щодо неправомірних дій бувшого директора Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Промінь» ОСОБА_7 , а сама порушення фінансового характеру які були виявлені співробітниками Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.

Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004662 від 29.11.2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, встановлено, що відповідно до довідки від 02.11.2018 №04-30/77-з про збір інформації в Державній реабілітаційній установі «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Промінь» з метою вивчення питання використання коштів державного бюджету за бюджетною програмою по КПКВК 2507030 «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів» за період з 01.01.2015 по 01.09.2018 року проводився на підставі направлень №555 та №554 від 12.10.2018 року виданих начальником Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (Далі - Управління) ОСОБА_8 , головним державним аудитором відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління ОСОБА_9 та державним аудитором цього ж відділу ОСОБА_10 проведено збір інформації в Державній реабілітаційній установі «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Промінь» (далі - Центр) з метою вивчення питання використання коштів державного бюджету за бюджетною програмою по КГІКВК 2507030 «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів» за період з 01.01.2015 по 01.09.2018 року.

При дослідженні матеріалів кримінального провадження та проведення комплексу слідчих та процесуальних дій було встановлено, що в результаті реалізації єдиного умислу ОСОБА_7 привласнив у 2016 році грошові кошти у розмірі 23012,05 грн., що на момент вчинення складало 33,4 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, у 2017 році привласнив грошові кошти у розмірі 151702,75 грн., що на момент вчинення складало 189,6 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, у 2018 році привласнив грошові кошти у розмірі 133544,97 грн., що на момент вчинення складало 151,6 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, та здійснив розтрату грошових коштів у 2016 році у розмірі 6246, 13 грн., що на момент вчинення складало 9 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, у 2017 році у розмірі 45230,45 грн., що на момент вчинення складало 56,5 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, у 2018 році у розмірі 37730,01 грн., по на момент вчинення складало 42,8 неоподаткованих мінімуми доходів громадян, завдавши Державній peабілітаційній установі «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Промінь» збитків на загальну суму 397466,36 грн.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_7 14.06.2019 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто розтрата та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені у великих розмірах та 10.09.2019 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто розтрата та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені у великих розмірах.

У кримінальному провадженні в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , здійснює правову допомогу, на підставі договору про надання правової допомоги адвокат ОСОБА_4 .

На підставі доручення прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 про повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження від 09.09.2019, підозрюваному ОСОБА_7 та захиснику підозрюваного ОСОБА_4 було вручено повідомлення та домовлено про зустріч, в усній формі, при якій сторона захисту буде мати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Про проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було призначено на 13.09.2019, на 09:00 годину.

Таким чином, підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.

Однак, станом 17.10.2019, у приміщенні кабінету слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 , ознайомившись з двома томами провадження, відмовились під подальшого ознайомлення, пояснюючи відмову незаконністю складеного повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 .

Таким чином, підозрюваним ОСОБА_7 та його захисником ОСОБА_4 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами, чим порушуються вимоги с. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, в тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 , який представляє інтереси ОСОБА_7 в судовому засіданні просив в задоволенні клопотання відмовити. Крім того, ОСОБА_4 суду пояснив, що він ознайомився лише із чотирма томами. В подальшому ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження відмовився, оскільки не згідний із кваліфікацією даного кримінального провадження та опис документів, який міститься в матеріалах кримінального провадження оформлений не належним чином.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши вказане клопотання, заслухавши думку слідчого та захисника, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 290 ч. 10 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Судом встановлено, що в провадженні Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0004662від 28.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

10.09.2019 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , здійснює правову допомогу, на підставі договору про надання правової допомоги адвокат ОСОБА_4 .

09.09.2019 року прокурор Вінницької місцевої прокуратури доручив старшому слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 повідомити підозрюваному ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання останньому доступ до матеріалів досудового розслідування.

Старший слідчий Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_12 повідомив підозрюваного ОСОБА_7 та його адвоката ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування. Крім того, в даних повідомленнях було роз`яснено вищевказаним особам про їх право на доступ до матеріалів досудового розслідування, а також запропоновано з`явитись на 10.09.2019 о 15 год. 00 хв. до слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, в каб. 112, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 4.
Вищевказане повідомлення адвокат ОСОБА_4 та підозрюванийОСОБА_7 отримали 10.09.2019 року про що свідчить їх особистий підпис на повідомлені про звершення досудового розслідування.
З протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.09.2019 вбачається, що адвокат ОСОБА_4 та підозрюванийОСОБА_7 ознайомились лише із першим та другим томом. В ознайомленні із іншою частиною матеріалів досудового розслідування, що становить 44 томи, відмовились. Причиною відмови стало те, що сторона захисту не погоджується із кваліфікацією даного кримінального провадження та опис документів, який міститься в матеріалах кримінального провадження оформлений не належним чином.

На думку суду, вищевказані обставини відмови в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування не можуть слугувати підставою для відмови в проведенні даної процесуальної дії. Наведена обставина свідчить лише про зволікання підозрюваним та його адвокатом при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно п. 20 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справи у судах першої інстанції» від 30.05.2008 року № 6, слід визнати правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадку недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).
Беручи до уваги те, що підозрюваному та його захиснику створено умови для ознайомлення з матеріалам кримінального провадження, однак вони зволікають з ознайомленням, а також враховуючи обсяг матеріалів та наявність вільного доступу до них, суд вважає за необхідне встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004662 по 08.11.2019 року включно, оскільки на переконання суду зазначеного строку буде достатньо для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
На підставі наведеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004662 по 08 листопада 2019 року включно, по закінченню якого останні будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя