Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1561/19
УХВАЛА
Іменем України

25 вересня 2019 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: ОСОБА_1
з участю секретаря: ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого: ОСОБА_4
представника скаржника: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2019 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 11 вересня 2019 року на адресу начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_6 про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_7 за ч. 1 т. 182 КК України. В поданій заявником заяві заявник просив прийняти та зареєструвати дану заяву та внести відомості викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Після прийняття заяви поліцією, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_6 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчиняється.
Скаржник вважає, що слідчим відділом Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ОСОБА_6 в повідомленні повинні були негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР.
Така бездіяльність слідчого відділу призвела до того, що по заяві ОСОБА_6 не розпочато досудове розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність звернутись із скаргою до слідчого судді в якій просить суд визнати бездіяльність слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області не правомірною в частині невнесення відомостей про вчинене правопорушення до ЄРДР та зобов`язати начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України та надати потерпілому ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримала, просила задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення скарги, оскільки немає підстав для її задоволення.
Слідчий ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги, оскільки немає підстав для її задоволення.
Слідчий суддя, заслухавши адвоката скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено з матеріалів скарги, 11 вересня 2019 року на адресу начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_6 про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_7 за ч. 1 т. 182 КК України. В поданій заявником заяві заявник просив прийняти та зареєструвати дану заяву та внести відомості викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Після прийняття заяви поліцією, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_6 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчиняється.
В судовому засіданні встановлено, що подану 11 вересня 2019 ОСОБА_6 заяву до Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 182 КК України, по закінчення 24 годинного терміну після подання заяви, всупереч положенню ч.1, 2 ст.214 КПК України, внесено до ЄРДР не було та досудове розслідування не вчиняється. Дану заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області від 11.09.2019 року за № 1799, дана заява була передана для її розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян».

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину, як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що слідчий Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга в частині невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.
В частині визнання бездіяльності слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області неправомірною в частині невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР скарга не підлягає до задоволення, оскільки, до слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області заява ОСОБА_6 не надходила, тому бездіяльність слідчого відділу в частині невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не встановлена.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
В даному випадку вимога щодо зобов`язання слідчого визнати бездіяльність слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області неправомірною виходить за межі повноважень слідчого судді.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність начальника слідчого відділу Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Крижопільського відділення поліції Бершадського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України та надати потерпілому ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя