Справа № 462/6928/18
провадження 1-кс/462/2672/19
У Х В А Л А

11 листопада 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке погоджено з прокурором, в якому просить накласти арешт наземельну ділянку площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, шляхом заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій державним реєстраторам органів державної реєстрації, посадовим особам Міністерства юстиції України, приватним та державним нотаріусам, органами місцевого самоврядування, представникам ГУ Держгеокадастру у Львівській області вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо) зазначеної земельної ділянки площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів з точками координат, які визначені ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Свої вимоги мотивує тим, що Залізничним ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000060, відомості про яке 26.10.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка площею 46, 00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л.Українки обліковується за Радгоспом «Приміський» без належно оформлених документів на землекористування, угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, однак, відповідно до отриманої інформації ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» площа вищевказаної земельної ділянки на даний час становить 42,9237 га.

При цьому, згідно даних Публічної кадастрової карти встановлено, що в межах вищевказаної земельної ділянки в районі вул.Лісної та Л.Українки відведено земельні ділянки, які перебувають у приватній власності з кадастровими №№: :04:002:0042, цільове призначення: 01.06, площа 0.0564 га, :04:002:0040, цільове призначення: 01.06, площа 0.0569 га, :04:002:0033, цільове призначення: 01.06, площа 0.0565 га, :04:002:0035, цільове призначення: 01.06, площа 0.0561 га, :04:002:0039, цільове призначення: 01.06, площа 0.0562 га, :04:002:0044, цільове призначення: 01.06, площа 0.0564 га, :04:002:0038, цільове призначення: 01.06, площа 0.0561 га, :04:002:0041, цільове призначення: 01.06, площа 0.0567 га, :04:002:0037, цільове призначення: 01.06, площа 0.0568 га, :04:002:0024, цільове призначення: 01.06, площа 0.0562 га, :04:002:0023, цільове призначення: 01.06, площа 0.0563 га, :04:002:0043, цільове призначення: 01.06, площа 0.051 га, :04:002:0045, цільове призначення: 01.06, площа 0.0511 га, :04:002:0046, цільове призначення: 01.05, площа 0.051 га, :04:002:0048, цільове призначення: 01.06, площа 0.0508 га, :04:002:0047, цільове призначення: 01.06, площа 0.0509 га, :04:002:0055, цільове призначення: 01.06, площа 0.0511 га, :04:002:0049, цільове призначення: 01.06, площа 0.051 га, :04:002:0051, цільове призначення: 01.06, площа 0.051 га, :04:002:0050, цільове призначення: 01.06, площа 0.0509 га, :04:002:0052, цільове призначення: 01.06, площа 0.0511 га, :04:002:0034, цільове призначення: 01.06, площа 0, 0548 га, :04:002:0036, цільове призначення: 01.06, площа 0.0525 га, :04:002:0053, цільове призначення: 01.05, площа 0.0531 га, :04:002:0054, цільове призначення: 01.06, площа 0.0511 га., котрі розташовані у садівничому кооперативі «Лаванда» в смт. Рудно Львівської області.

Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Лаванда» утворене в 1987 році, як садівниче товариство Львівського облздороввідділу «Лаванда» на невизначений строк. Кооперативу видано державний акт на право користування землею Б № 041201. Зареєстрований Пустомитівським райвиконкомом рішення № 141 від 19.03.1987 року.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу (ч.1 ст. 20 Земельного кодексу України).

Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст. 20 Земельного кодексу України).

Окрім того, встановлено, що рішенням Рудненської селищної ради №1112 від 05.10.2015 надано дозвіл виконавчому комітету ради на виготовлення проекту детального планування території щодо встановлення меж земельної ділянки лісопарку обмеженого вул. Лесі України-Лісна-вул. Лісна Бічна в смт. Рудно.В подальшому, рішенням ради №108 від 26.04.2016 року внесено зміни у вищевказане рішення, а саме слова «проект детального планування території, щодо встановлення меж земельної ділянки» замінено словами «проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки». Згідно інформації ради, на даний час триває розробка проекту відведення.

А відтак, перебування вищевказаних 25 земельних ділянок, що згідно інформації відділу Держгеокадастру у м. Львові належать до лісів, у приватній власності із встановленням сільськогосподарського цільового призначення, свідчить про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами при відведенні вказаних земельних ділянок.

Водночас під час проведення огляду місця події 05.06.2019 року встановлено наявність будівництва житлових будинків на частково вказаних земельних ділянках, що розташовані по в смт. Рудно СК «Лаванда».

Враховуючи вказане та те, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, а тому в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, котру 31.10.2019 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, з метою недопущення подальшого використання зазначених земельних ділянок не за призначенням, а також, з метою забезпечення речових доказів, просить накласти арешт на вказані земельні ділянки.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення володільця земельної ділянки, особу якої на даний час не встановлено, а також, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є зазначена ділянка, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи старшого слідчого, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено, що Залізничним ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000060 відомості про, яке 26 жовтня 2018 року внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту того, що службовими особами через недбалість допущено вибуття з радгоспу у приватну власність земель на території смт Рудно /а.с.5/.

Як убачається зі змісту листа Держгеокадастру у Львівській області від 16.10.2018 року № 10-13-037-1110/109-18 відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка площею 46,00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л. Українки обліковуються за Радгоспом «Приміським» без належно оформлених документів на землекористування, угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів /а.с.8/.

Рішенням сесії Рудненської селищної ради № 1112 від 05 жовтня 2015 року (зі змінами внесеними згідно із рішенням № 108 від 26 квітня 2016 року) надано дозвіл виконавчому комітету Рудненської селищної ради на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісопарку обмеженого вул. Лесі Українки Лісна вул. Лісна Бічна смт Рудно /а.с. 12/.

З листа Рудненської селищної ради від 15 серпня 2018 року № 656/вих убачається, що на даний час триває розробка та виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісопарку обмеженого вул. Лесі Українки Лісна вул. Лісна Бічна смт Рудно. Після виготовлення даної документації сесією Рудненської селищної ради буде розглядатися питання затвердження проекту землеустрою лісопарку /а.с.10.11/.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із частиною 7 статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

З аналізу вищевказаних норм, закріплених у ЗК України слідує, що передання земельної ділянки, віднесеної до території лісогосподарського призначення, для ведення садівництва без зміни її цільового призначення та без погодженням з Кабінетом Міністрів України суперечить приписам ЗК України.

За таких обставин, слідчий суддя знаходить підставними твердження органу досудового розслідування, що існують обставини, які свідчать про те, що орган місцевого самоврядування може передати земельну ділянку, площею 46,00 га, лісопарку обмеженого вул. Лесі Україники Лісна вул. Лісна Бічна смт Рудно, яка в цілому відноситься до лісових земель, фізичним або юридичним особам без зміни її цільового призначення та без погодженням з Кабінетом Міністрів України, що призведе до порушення вимог статті 20 ЗК України.

ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» був виготовлений Ситуаційний план земельної ділянки, площею 42,9237 га, із встановленням точок координат /а.с.22-24/.

Згідно із даним протоколу огляду місця події від 05 червня 2019 року, складеного старшим слідчим Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , було встановлено, наявність будівництва житлових будинків на вищевказаних земельних ділянках, що розташовані в смт. Рудно СК «Лаванда» /а.с.17-20/, що свідчить про те, що власники вказаних земельних ділянок фактично використовують їх не за цільовим призначенням, а використовують для будівництва на них житлових будинків.

31 жовтня 2019 року постановою старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 земельна ділянка площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, була визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000060 /а.с.37-38/.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Беручи до уваги, що земельна ділянка площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, яка постановою старшого слідчого від 31 жовтня 2019 року визнана речовим доказом у кримінальному провадженні, є предметом кримінального правопорушення, що свідчить про можливість її використання як доказу у кримінальному провадженні, а також, враховуючи, що зазначена ділянка може бути передана у власність фізичним та юридичним особам в порушення приписів ЗК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з метою збереження речового доказу, оскільки невжиття заходів може призвести до передачі земельної ділянки іншим особам, її перетворення, зокрема шляхом забудови на ній об`єктів нерухомості, що в подальшому може утруднити використанні їх за призначенням та призвести до втрати слідів злочину, що є неприпустимим у досягненні завдань кримінального, а також, до може призвести до знищення лісу, що вказує на існування реальної загрози нанесення невідворотної шкоди державним та суспільним інтересам.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, шляхом заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій державним реєстраторам органів державної реєстрації, посадовим особам Міністерства юстиції України, приватним та державним нотаріусам, органами місцевого самоврядування, представникам ГУ Держгеокадастру у Львівській області вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо) зазначеної земельної ділянки площею 42,9237 га: угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів з наступними точками координат:

№XУДовжина
15 514 030,98301 327 752,968083,6784
25 514 082,08501 327 686,706087,8671
35 514 135,61901 327 617,030079,9449
45 514 184,13301 327 553,4880237,7988
55 514 329,20601 327 365,068072,1269
65 514 362,32601 327 300,9950323,6014
75 514 509,47701 327 012,786060,9275
85 514 537,34801 326 958,607071,0247
95 514 603,86301 326 933,702029,1881
105 514 614,46901 326 960,895028,9291
115 514 625,11501 326 987,794033,2451
125 514 637,08101 327 018,811034,2035
135 514 650,33301 327 050,343011,8864
145 514 655,56301 327 061,0170189,3507
155 514 729,59601 327 235,295065,3429
165 514 757,92001 327 294,180045,9642
175 514 745,70001 327 338,490028,1010
185 514 738,23001 327 365,580025,0322
195 514 731,57001 327 389,710024,5954
205 514 725,03001 327 413,420023,8990
215 514 718,68001 327 436,460023,4553
225 514 712,44001 327 459,070022,9141
235 514 706,35001 327 481,160023,8096
245 514 700,02101 327 504,113020,9925
255 514 694,44001 327 524,350021,9800
265 514 688,60001 327 545,540021,4415
275 514 682,90001 327 566,210020,0953
285 514 677,55001 327 585,580026,9951
295 514 702,68001 327 595,440011,4977
305 514 710,85001 327 603,530022,4572
315 514 704,43001 327 625,050047,0400
325 514 694,83001 327 671,100015,5393
335 514 691,08001 327 686,180014,8056
345 514 687,81001 327 700,620012,6785
355 514 685,03001 327 712,990012,7938
365 514 682,17001 327 725,460076,1665
375 514 658,34401 327 797,804050,1018
385 514 646,48901 327 846,483022,4339
395 514 639,09401 327 867,663020,8655
405 514 634,88701 327 888,100032,5109
415 514 605,14501 327 901,229061,9044
425 514 558,93401 327 942,42009,9570
435 514 552,06901 327 949,63204,6818
445 514 548,87601 327 953,05602,2929
455 514 547,84901 327 955,106090,9053
465 514 457,04201 327 959,332071,2575
475 514 385,78501 327 959,599069,7839
485 514 316,00601 327 960,430070,2311
495 514 245,77501 327 960,529068,0033
505 514 177,77601 327 961,298064,5911
515 514 113,19101 327 962,189015,7584
525 514 109,50401 327 946,868057,6860
535 514 073,34301 327 901,923028,7087
545 514 055,55001 327 879,393012,2664
555 514 043,71601 327 876,165016,1927
565 514 033,88001 327 863,302024,5961
575 514 028,33101 327 839,340024,4852
585 514 027,44101 327 814,871013,7271
595 514 026,94201 327 801,153011,9228
605 514 021,77301 327 790,40909,7953
615 514 015,37601 327 782,99107,7753
625 514 010,29801 327 777,103011,6177
635 514 005,12601 327 766,700029,2772
645 514 030,98301 327 752,9680

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 .

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.