Провадження № 1-кс/752/6839/19
У Х В А Л А
Іменем України
24.07.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши матеріали клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва старшого радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів внесене в кримінальному провадженні № 0000325, розпочатого 14.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, слідчий суддя -

Встановив:
В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просив надати тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000325, розпочатого 14.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », залучивши генпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », своїм службовим становищем, заволоділи чужим майном, а саме коштами виділеними з Київського міського бюджету у 2018 році на закупівлю проектних робіт та будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва на суму понад 11 млн. грн., що у 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто є особливо великим розміром, якими розпорядився на власний розсуд.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

-установчих та реєстраційних документів (статут, довідки з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію);
-документальних матеріалів щодо виділення або надавалася у власність земельної ділянки, на якій проводяться будівельні роботи з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва;
-документів які визначають цільове призначення вказаних земельних ділянок відповідно до правоустановчих документів на ділянку та згідно з діючим генеральним планом міста Києва;
- дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за вказаною адресою, додатків до них, повідомлень про зміну даних у них, їх скасування та документів, підтверджуючих кожен пункт, відображених у вказаних документах;
-який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, тощо) фактично виконується/виконаний на об`єкті, стадія виконання будівельних робіт;
-отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_7 містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельних ділянок або АПЗ, в тому числі із змінами та доповненнями;
-висновку-дозволу ІНФОРМАЦІЯ_8 на відхилення від чинних державних будівельних норм і стандартів підчас проектування та будівництва об`єктів за вказаною адресою;
- погоджене в ІНФОРМАЦІЯ_9 -містобудівне обґрунтування, проектна документація на будівництво та дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_9 на проведення земельних робіт з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва щодо будівництва;
-договору на проведення археологічних досліджень по земельні ділянці, укладений з ІНФОРМАЦІЯ_10 , довідки-дозволу на земляні та будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_10 та звіту про археологічні дослідження;
-розробленого та погодженого детального плану забудови;
-містобудівного розрахунку;
-проектно-виконавчої документації на проведення будівельних робіт;
-генерального плану забудови земельної ділянки з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва з посадкою об`єкта;
-матеріалів проведених експертиз проекту будівництва або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, виданих висновків з додатками;

-переліку та контактних даних посадових осіб забудовників, генпідрядника, проектанта, осіб відповідальних за авторський і технічний нагляд;

-наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконували, виконують технічний та авторський нагляд, актів, журналів, іншої документації щодо проведення технічного та авторського нагляду на об`єкті будівництва та їх кваліфікаційних сертифікатів;

-матеріалів перевірок, проведених уповноваженими державними органами на об`єкті будівництва упродовж 2018-2019 років. Їх оскарження та прийняті рішення;

-первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів щодо підтвердження господарських відносин із проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та іншими підрядними і субпідрядними організаціями під час виконання робіт з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківських районах м. Києва, в тому числі договорів (контрактів), угод, додатків і доповнень до них, документації по тендерним торгам; журналів-ордерів; оборотно-сальдових відомостей, книг обліку придбання і продажу товарів, робіт (послуг) і прийому-передачі товарів, робіт (послуг); листування; платіжних документів; документів складського обороту, документів здачі товару, робіт (послуг) на збереження та інших документів по визе вказаним фінансово-господарським взаємовідносинам, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

-особових справ працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в тому числі посадових інструкцій, наказів по про призначення, звільнення, заяв про прийняття на роботу, посаду, заяв про звільнення із займаної посади), а саме: директора, заступників директорів, начальника відділу технічного нагляду та осіб на яких покладено обов`язки здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на вказаному об`єкті, начальника відділу правового забезпечення та супроводжень процедур закупівель.

В судове засідання прокурор не з`явився. Надав до суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та розглянути справу у його відсутності.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося відповідно до приписів ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, вважає за необхідне задовольнити частково клопотання, виходячи з наступного.

У процесуальному керівництві прокуратури міста Києва перебуває кримінальне провадження № 0000325, розпочате 14.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та залучивши генпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », своїм службовим становищем, заволодівши чужим майном, а саме коштами виділеними з Київського міського бюджету у 2018 році на закупівлю проектних робіт та будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва на суму понад 11 млн. грн., що у 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто є особливо великим розміром, якими розпорядилися на власний розсуд.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні прокурором документів, а саме, можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії.

Доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених слідчим документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується надання можливості вилучення оригіналів документів, про що також порушується питання в клопотанні слідчого, то відповідно до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Передбачених законом підстав для надання такого розпорядження слідчим суддею в клопотанні слідчого не наведено та не вбачається з наданих матеріалах, якими прокурор обґрунтував своє клопотання.

Досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до речей і документів повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, може бути досягнуто на даному етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів документів.

Також відсутні правові підстави для надання дозволу на обшук іншим уповноваженим особам за дорученням слідчого, оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала на обшук може бути виконана слідчим чи прокурором.
Слідчий в клопотанні просить надати дозвіл на проведення обшуку слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів. Визначаючи склад слідчої групи у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наданого суду витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.07.2019 року, відповідно до якого досудове розслідування здійснюють слідчі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 Прокурорами групи прокурорів є ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .
Враховуючи вище викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

Ухвалив:
клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва старшого радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів внесене в кримінальному провадженні № 0000325, розпочатого 14.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати прокурору відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів, а саме ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , слідчим слідчої групи, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:
-установчих та реєстраційних документів (статут, довідки з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію);
-документальних матеріалів щодо виділення або надавалася у власність земельної ділянки, на якій проводяться будівельні роботи з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва;
-документів які визначають цільове призначення вказаних земельних ділянок відповідно до правоустановчих документів на ділянку та згідно з діючим генеральним планом міста Києва;
- дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за вказаною адресою, додатків до них, повідомлень про зміну даних у них, їх скасування та документів, підтверджуючих кожен пункт, відображених у вказаних документах;
-який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, тощо) фактично виконується/виконаний на об`єкті, стадія виконання будівельних робіт;
-отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_7 містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельних ділянок або АПЗ, в тому числі із змінами та доповненнями;
-висновку-дозволу ІНФОРМАЦІЯ_8 на відхилення від чинних державних будівельних норм і стандартів підчас проектування та будівництва об`єктів за вказаною адресою;
- погоджене в ІНФОРМАЦІЯ_9 -містобудівне обґрунтування, проектна документація на будівництво та дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_9 на проведення земельних робіт з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва щодо будівництва;
-договору на проведення археологічних досліджень по земельні ділянці, укладений з ІНФОРМАЦІЯ_10 , довідки-дозволу на земляні та будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_10 та звіту про археологічні дослідження;
-розробленого та погодженого детального плану забудови;
-містобудівного розрахунку;
-проектно-виконавчої документації на проведення будівельних робіт;
-генерального плану забудови земельної ділянки з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківському районах м. Києва з посадкою об`єкта;
-матеріалів проведених експертиз проекту будівництва або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, виданих висновків з додатками;

-переліку та контактних даних посадових осіб забудовників, генпідрядника, проектанта, осіб відповідальних за авторський і технічний нагляд;

-наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконували, виконують технічний та авторський нагляд, актів, журналів, іншої документації щодо проведення технічного та авторського нагляду на об`єкті будівництва та їх кваліфікаційних сертифікатів;

-матеріалів перевірок, проведених уповноваженими державними органами на об`єкті будівництва упродовж 2018-2019 років. Їх оскарження та прийняті рішення;

-первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів щодо підтвердження господарських відносин із проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та іншими підрядними і субпідрядними організаціями під час виконання робіт з будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в Печерському та Шевченківських районах м. Києва, в тому числі договорів (контрактів), угод, додатків і доповнень до них, докуметтації по тендерним торгам; журналів-ордерів; оборотно-сальдових відомостей, книг обліку придбання і продажу товарів, робіт (послуг) і прийому-передачі товарів, робіт (послуг); листування; платіжних документів; документів складського обороту, документів здачі товару, робіт (послуг) на збереження та інших документів по визе вказаним фінансово-господарським взаємовідносинам, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

-особових справ працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в тому числі посадових інструкцій, наказів по про призначення, звільнення, заяв про прийняття на роботу, посаду, заяв про звільнення із займаної посади), а саме: директора, заступників директорів, начальника відділу технічного нагляду та осіб на яких покладено обов`язки здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на вказаному об`єкті, начальника відділу правового забезпечення та супроводжень процедур закупівель.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя