465/7000/19
1-кс/465/2474/19
У Х В А Л А
слідчого судді

05.12.2019 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо зобов`язання вчинення дій Територіальним управлінням Державним бюро розслідувань розташованого у місті Львові,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржниця ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З матеріалів скарги бачається, щоскаржниця ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові, тобто слідчий орган знаходиться за адресою: м. Львів, вул. М. Кривоноса,6, що територіально відноситься до юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова, а тому не входить в межі територіальної юрисдикції Франківського районного суду м. Львова.

За даних обставин скаржниця подала скаргу з порушенням територіальної підсудності, що перешкоджає її розгляду слідчим суддею.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

При цьому враховую, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

У зв`язку з вищевикладеним, скарга на бездіяльність працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, підлягає поверненню особі, яка її подала, для подачі її в суд за правилами територіальної та інстанційної підсудності, тобто до Личаківського районного суду м. Львова.

З огляду на викладене вважаю необхідним роз`яснити право скаржника звернутися до слідчого судді зі скаргою, з урахуванням вимог передбачених ч. 1 ст. 303 КПК України, у встановленому чинним КПК України, порядку, з урахуванням територіальної та інстанційної підсудності.

На підставі наведеного, керуючись статтями 303-304, 306, 318-380 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 щодо зобов`язання вчинити дії Територіальним управлінням Державним бюро розслідувань розташованого у місті Львові - повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_3