Справа №639/5727/19
Провадження №1-кс/639/2828/19
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 вересня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2019 року,-
в с т а н о в и в:

До слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 звернулася ОСОБА_3 ..

В поданій скарзі заявник просить зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 05.08.2019 року.

В мотивування своєї скарги заявник зазначає, що. 05.08.2019 року вона разом з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 із заявою, в якій повідомили про вчинення місцевими депутатами та виборними особами Котлярівської сільської ради, юридичними та фізичними особами кримінальних правопорушень, передбачених ст 170, ч. 3 ст. 171, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 350, ч. 1 ст. 125, ч 1 ст. 351, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ст. 356, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України.

Прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_7 по даній заяві від 05.08.2019 року супровідним листом від 09.08.2019 року №04-23-1902-19 надав відповідь, що за результатами розгляду вказаної заяви, згідно вимог ст.214 КПК України , внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000239, №0000247, №0000253 від 06.08.2019 року, однак відомості відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не вносилися до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю складу злочину у діях вказаних осіб.
Станом на момент подання скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про вчинені ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені.

Заявник надала заяву про розгляд скарги без її участі, просила слідчого суддю скаргу задовольнити.

Прокурор до судового засідання не з`явився, причину своєї неявки суду не повідомив, відповідно до ч.3 ст.306 неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали справи приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 05.08.2019 року ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися із заявою до керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 із заявою, в якій повідомили про вчинення місцевими депутатами та виборними особами Котлярівської сільської ради, юридичними та фізичними особами кримінальних правопорушень, передбачених ст. 170, ч. 3 ст. 171, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 350, ч. 1 ст. 125, ч 1 ст. 351, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ст. 356, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України.

У заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були викладені обставини вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим вони просили внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати за даним фактом досудове розслідування.

Згідно листа №04-23-1902-19 від 09.08.2019 року прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_7 по даній заяві від 05.08.2019 року, за результатами розгляду вказаної заяви, згідно вимог ст.214 КПК України, внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000239, №0000247, №0000253 від 06.08.2019 року, однак відомості відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не вносилися до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю складу злочину у діях вказаних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесення до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

На час розгляду скарги даних, які підтверджували б внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відносно вчинення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 кримінальних првопрушень до суду не надано.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити частково, зобов`язавши керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 05.08.2019 року.

Щодо вимог скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарги може постановити ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1?) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Крім цього, згідно з ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Вимогами ч.2 ст.55 КПК України визначено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені, прокурорами не приймалось будь-яких процесуальних рішень про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеним, вимога про зобов`язання прокурора вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, є передчасно заявленою, у зв`язку з чим в задоволенні інших вимог за скаргою необхідно відмовити на підставі п.4 ч.2 ст.307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 05.08.2019 року та повідомити заявника про вказані процесуальні дії в порядку, передбаченому КПК України.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1