УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.08.2019 Справа №607/16009/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №00002612 від 04.07.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №00002612 від 04.07.2013 року. Просить зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в провадженні якого знаходиться дане кримінальне провадження провести запропоновані слідчі дії у кримінальному провадженні за № 0002612 від 04.07.2013р.- допитати ОСОБА_4 з приводу даного кримінального провадження; допитати начальника відділу кадрів з приводу підробки підписів у контракті, та підміни оригіналу контракту, отримати доступ до вище вказаних документів в разі необхідності провести судово-почеркознавчу експертизу, провести інші слідчі дії які будуть направлені на розкриття даного злочину; провести допит потерпілого, провести допит працівників відділу кадрів ТНЕУ; встановити гранично розумні строки на проведення слідчих дій протягом 30 діб.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 04.07.2013р. було відкрите кримінальне провадження № 0002612 за заявою ОСОБА_4 по ч.1 ст.367 КК України. Яке по даний час розслідується.

На підставі наданням правової допомоги ОСОБА_4 згідно Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги з приводу підробки документів та не законного звільнення, 17.05.2019 року та 05.06.2019 року заявник звернувся у Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області щодо інформування про хід слідчих дій та про проведення розслідування у кримінальному провадженні за № 0002612 від 04.07.2013р. по ч.1 ст.367 КК України.

Відповідно до відповіді слідчого відділу ТВП ГУНП у Тернопільській області від 27.05 2019 року ними планується проведення додаткового допиту потерпілого ОСОБА_4 .

На протязі більше двох місяців жодних слідчих дій не проведено, слідство затягується, порушуються усі розумні строки.

З метою всебічного та повного розгляду даної справи необхідно провести додатково слідчі дії.

В зв`язку з наведеним та враховуючи викладене у заявника є всі законні підстави для звернення до слідчого судді про зобов`язання слідчого провести запропоновані мною слідчі дії та про встановлення розумних строків розслідування кримінального провадження в межах строку розслідування терміном не більше 30 діб.

Заявник адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, що у ній викладені, просить задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Матеріали кримінального провадження №00002612 від 04.07.2013 року слідчому судді надано не було.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.08.2019 року по справі №607/9453/17 (провадження 1-кс/607/6317/2017), задоволено скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження від 13 вересня 2013 року №0002612 від 04 липня 2013 року. Скасовано постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_5 від 13.09.2013 року про закриття кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Матеріали кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України направлено до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Згідно вказаної ухвали від 07.08.2019 року, з матеріалів кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України вбачається, що слідчим СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_5 здійснювалося досудове розслідування в даному кримінальному провадженні. 13 вересня 2013 року слідчим прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в події складу злочину. Однак в судовому засіданні встановлено, що слідчим в даному кримінальному провадженні вчинено обмежену кількість слідчих дій: допитано скаржника як потерпілого, також допитано представника відділу кадрів і декана Тернопільського національного економічного університету, надані скаржником документи, які він клопотав долучити до матеріалів кримінального провадження, а саме: копію посвідчення про належність до сім`ї загиблих ветеранів Другої Світової Війни, копію неоплаченого лікарняного, а також копію квитанції про відправлення звернення до ТНЕУ про продовження строків трудового договору, долучено не було, не перевірено матеріали цивільних справ щодо звільнення ОСОБА_4 вказаного вбачається, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. Як слідує із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_5 від 13.09.2013 року про закриття кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, винесено без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_5 від 13.09.2013 року про закриття кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, слід скасувати, матеріали кримінального провадження №0002612 від 04.07.2013 року направити до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.ч.1,6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Слідчому судді не було представлено відомостей про те, які саме на даний час проводяться слідчі(розшукові) дії у вказаному кримінальному провадженні та про те, що слідчим виконано у повному обсязі вказівки, зазначені у вказаній ухвалі слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.09.2017 року.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №00002612 від 04.07.2013 року, в межах повноважень, передбачених ст.40 КПК України, вчинити дії щодо визначення та проведення необхідних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, - протягом тридцяти календарних днів з часу отримання копії даної ухвали.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 28, 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №00002612 від 04.07.2013 року задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №00002612 від 04.07.2013 року, в межах повноважень, передбачених ст.40 КПК України, вчинити дії щодо визначення та проведення необхідних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, - протягом тридцяти календарних днів з часу отримання копії даної ухвали.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до СВ Тернопільського ГУНП в Тернопільській області.

Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_3 .

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1