Справа №460/2898/19
Провадження №1-кс/460/861/19
УХВАЛА
про призначення будівельно-технічної експертизи

31.07.2019 року м.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи в кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000488 від 18.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області звернувся з клопотанням до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про призначення будівельно-технічної експертизи. В обґрунтування клопотання зазначає, щов провадженні СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області знаходиться кримінальне провадження №00488, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 18.05.2019 із СУ ГУ НП у Львівській області надійшла заява голови правління Громадської правозахисної організації «Центр підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_4 , згідно якої посадові особи ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», юридична адреса: Львівська область, Яворівський район, с. Бірки, вул. Окружна, 1 при здійсненні капітального ремонту будівлі їдальні та будівництва казарм поліпшеного планування № 1, № 2 та № 4 військового містечка №53 в м. Яворів Львівської області, шляхом укладання додаткових угод із замовником, неодноразово поетапно переносили строки виконання робіт, що на думку заявника призвело до розкрадання бюджетних коштів. Крім цього встановлено, що 21.05.2018 між замовником в особі Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління та Генпідрядником в особі ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія Галицький будівельник» укладено договір на виконання робіт із будівництва казарми поліпшеного планування №1 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області, договірна ціна якого складає 14 299 999 грн. Згідно п. 1.2. договору, строк виконання по даному договору не повинен перевищувати 210 календарних днів з дати його укладення. Пунктом 5.1.5 договору передбачено, що зміна строків виконання робіт та передачі об`єкта Замовнику здійснюється шляхом підписання Сторонами відповідної додаткової угоди до договору. Згідно п.1.5 Договору обсяги робіт по об`єкту можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника. Пунктом 2.6 Договору передбачено, що у разі виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва проектній документації та умовам договору, замовник вимагає від Генпідрядника усунення допущених недоліків або про зупинення виконання робіт до повного усунення недоліків. Згідно п. 4.1.5 та 4.1.6 Договору передбачено, що у разі виявлення невідповідності пред`явлених до оплати робіт встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право скорегувати суму, що підлягає сплаті. У разі виявлення у розрахунках за виконані роботи (форма № КБ-2в Акти приймання виконаних робіт та витрат), які були оплачені за попередні періоди, безперечних помилок та порушень норм визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних робіт підлягає уточненню.

08.10.2018 шляхом укладення додаткової угоди №1 до договору зменшено договірну ціну на 2018 рік, яка складає 14 291.083 грн. з строком виконання вказаних робіт до 31.12.2018. В період з 08.11.2018 по 27.02.2019, у зв`язку із зменшенням кошторисних призначень в частині фінансування робіт за рахунок коштів спеціального та загального фонду державного бюджету, укладено п`ять додаткових угод №2, 3, 4, 5, 6 якими також змінено строки виконання робіт, який на даний час складає до 31.12.2019.

Станом на даний час об`єкт - казарма поліпшеного планування №1 у в/м №53 у м. Яворів переданий замовнику згідно акту виконаних робіт.

З урахуванням зібраних органом досудового розслідування матеріалів та встановлених об`єктивних даних, є достатні підстави вважати, що обсяги, види та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту казарма поліпшеного планування №1 не відповідають обсягам, видам та вартості, зазначених в актах виконаних робіт по об`єкту, а також з метою виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва проектній документації та умовам договору та виявлення невідповідності пред`явлених до оплати робіт встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, а тому для спростування чи підтвердження даних обставин просить призначити будівельно-технічну експертизу.

Дослідивши матеріали клопотання про проведення будівельно-технічної експертизи слідчий суддя встановив наступне.
СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області знаходиться кримінальне провадження №00488, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 18.05.2019 із СУ ГУ НП у Львівській області надійшла заява голови правління Громадської правозахисної організації «Центр підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_4 , згідно якої посадові особи ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», юридична адреса: Львівська область, Яворівський район, с. Бірки, вул. Окружна, 1 при здійсненні капітального ремонту будівлі їдальні та будівництва казарм поліпшеного планування № 1, № 2 та № 4 військового містечка №53 в м. Яворів Львівської області, шляхом укладання додаткових угод із замовником, неодноразово поетапно переносили строки виконання робіт, що на думку заявника призвело до розкрадання бюджетних коштів. Крім цього встановлено, що 21.05.2018 між замовником в особі Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління та Генпідрядником в особі ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія Галицький будівельник» укладено договір на виконання робіт із будівництва казарми поліпшеного планування №1 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області, договірна ціна якого складає 14 299 999 грн. Згідно п. 1.2. договору, строк виконання по даному договору не повинен перевищувати 210 календарних днів з дати його укладення. Пунктом 5.1.5 договору передбачено, що зміна строків виконання робіт та передачі об`єкта Замовнику здійснюється шляхом підписання Сторонами відповідної додаткової угоди до договору. Згідно п.1.5 Договору обсяги робіт по об`єкту можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника. Пунктом 2.6 Договору передбачено, що у разі виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва проектній документації та умовам договору, замовник вимагає від Генпідрядника усунення допущених недоліків або про зупинення виконання робіт до повного усунення недоліків. Згідно п. 4.1.5 та 4.1.6 Договору передбачено, що у разі виявлення невідповідності пред`явлених до оплати робіт встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право скорегувати суму, що підлягає сплаті. У разі виявлення у розрахунках за виконані роботи (форма № КБ-2в Акти приймання виконаних робіт та витрат), які були оплачені за попередні періоди, безперечних помилок та порушень норм визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних робіт підлягає уточненню.

08.10.2018 шляхом укладення додаткової угоди №1 до договору зменшено договірну ціну на 2018 рік, яка складає 14 291.083 грн. з строком виконання вказаних робіт до 31.12.2018. В період з 08.11.2018 по 27.02.2019, у зв`язку із зменшенням кошторисних призначень в частині фінансування робіт за рахунок коштів спеціального та загального фонду державного бюджету, укладено п`ять додаткових угод №2, 3, 4, 5, 6 якими також змінено строки виконання робіт, який на даний час складає до 31.12.2019.

Станом на даний час об`єкт - казарма поліпшеного планування №1 у в/м №53 у м. Яворів переданий замовнику згідно акту виконаних робіт.

Згідно вимог ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ч. 1 ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
З метою визначення, чи обсяги, види та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту казарма поліпшеного планування №1 не відповідають обсягам, видам та вартості, зазначених в актах виконаних робіт по об`єкту, а також з метою виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам нормативно-правових актів, якими регламентовано відносини у сфері будівництва проектній документації та умовам договору та виявлення невідповідності пред`явлених до оплати робіт встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити та призначити судову будівельно-технічну експертизу.
Керуючись ст. ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи задовольнити.
Призначити в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000488 від 18.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України, будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставити наступне питання:
Які види, обсяг та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Казарма поліпшеного планування №1 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»?
Чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Казарма поліпшеного планування №1 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та яка вартість фактично не виконаних робіт?

Для проведення даної експертизи експертам направити матеріали кримінального провадження №0000488 від 18.05.2019 в повному обсязі.

Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково дослідного інституту судових експертих.
Попередити експертів, які безпосередньо проводитимуть будівельно-технічну експертизу про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1