Справа №: 400/122/18
провадження №: 1-кп/398/175/19
ВИРОК
Іменем України

"20" серпня 2019 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

представника потерпілого Богданівської сільської ради Кіровоградської області ОСОБА_8 ,

обвинуваченої ОСОБА_9 та її захисника адвоката ОСОБА_10 ,

представника цивільного відповідача ПСП «Богнер» ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 17 липня 2014 року, за обвинуваченням

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Петрово Кіровоградської області, громадянки України, з вищою освітою, не одруженої, працюючою директором ПСП «Богнер», зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України

В С Т А Н О В И В:

Згідно зі зміненим обвинуваченням ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні самовільного зайняття земельних ділянок, що спричинило значної шкоди їх власнику, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за наступних обставин:

У вересні 2013 року ОСОБА_9 будучи директором приватного сільськогосподарського підприємства «Богнер» (), діючи умисно, з корисливих мотивів, а саме з метою отримання неправомірних прибутків від вирощування та реалізації сільськогосподарської продукції на користь даного підприємства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, оскільки будучи достеменно обізнаною про те, що договір оренди землі між ПСП «Богнер» та Петрівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 17 жовтня 2002 року, зареєстрований в Богданівській сільській раді Петрівського району Кіровоградської області 06 листопада 2002 року за №7, яким ПСП «Богнер» були передані в оренду, у тому числі земельні ділянки за контурними номерами, згідно матеріалів інвентаризації земель державної комунальної власності (за межами населених пунктів) на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської (2011 року) 197 площею 28,9241 га, 199 площею 18,4023 га, 257 площею 23,0327 га, 266 площею 33,7034 га, 268 площею 11,8098 га, 284 площею 11,9169 га, 286 площею 22,0765 га, 290 площею 52,2243 га, 322 площею 9,8214 га, а всього загальною площею 211,9114 га, закінчився 06 листопада 2007 року, а у його поновленні відмовлено 24 січня 2008 року, діючи без належних на те правових підстав, за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади про передачу у власність або надання в користування земельних ділянок, та за відсутності відповідного правочину щодо таких земельних ділянок, грубо порушуючи вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, маючи єдиний злочинний умисел на самовільне захоплення 9 земельних ділянок, надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_12 , який не був обізнаний з її злочинними намірами, зорати, закультивувати та заборонувати всі земельні ділянки, за контурними номерами НОМЕР_1 площею 28,9241 га, 199 площею 18,4023 га, 257 площею 23,0327 га, 266 площею 33,7034 га, 268 площею 11,8098 га, 284 площею 11,9169 га, 286 площею 22,0765 га, 290 площею 52,2243 га, 322 площею 9,8214 га, а всього загальною площею 211,9114 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованими за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вказівку щодо сільськогосподарського обробітку вказаних земельних ділянок ОСОБА_12 у період вересня-жовтня 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, оранку, культивування та боронування всіх 9 земельних ділянок, а саме: у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 197 площею 28,9241 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 199 площею 18,4023 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 257 площею 23,0327 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 266 площею 33,7034 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 268 площею 11,8098 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 284 площею 11,9169 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 286 площею 22,0765 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 290 площею 52,2243 га; у вересні-жовтні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ним зорано, закультивовано та забороновано земельну ділянку за контурним номером 322 площею 9,8214 га; а всього загальною площею 211,9114 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Продовжуючи злочину діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_13 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, засіяти зерном озимого жита земельні ділянки за контурними номерами НОМЕР_1 площею 28,9241 га, 199 площею 18,4023 га, 257 площею 23,0327 га, 266 площею 33,7034 га, а всього загальною площею 104,0629 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованими за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вище зазначену вказівку ОСОБА_13 у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном озимого жита вказаних 4 земельних ділянок, саме: у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном озимого жита земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_1 площею 28,9241 га, у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном озимого жита земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_2 площею 18,4023 га; у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном озимого жита земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_3 площею 23,0327 га; у вересні 2013 року точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором належним підприємству, засівання зерном озимого жита земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_4 площею 33,7034 га.

Продовжуючи злочину діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_12 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, засіяти зерном озимого жита земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_5 площею 11,8095 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вище вказану вказівку ОСОБА_12 у вересні 2013 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном озимого жита вказаної земельної ділянки.

Продовжуючи злочину діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_13 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, засіяти зерном ярого ячменю земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_6 площею 11,9169 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вище вказану вказівку ОСОБА_13 , у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належно підприємству, засівання зерном ярого ячменю вказаної земельної ділянки.

Продовжуючи злочину діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_12 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, засіяти зерном ярого ячменю земельні ділянки за контурними номерами 286 площею 22,0765 га та 322 площею 9,8214 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вище зазначену вказівку ОСОБА_12 , у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання зерном ярого ячменю вказаних земельних ділянок, а саме: у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив засівання зерном ярого ячменю земельної ділянки за контурним номером НОМЕР_7 площею 22,0765 га; у березні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив засівання зерном ярого ячменю земельної ділянки за контурним номером НОМЕР_8 площею 9,8214 га, а всього загальною площею 31,8979 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Продовжуючи злочину діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у травні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, надала вказівку робітнику даного підприємства ОСОБА_12 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, засіяти насінням соняшника земельну ділянку за контурним номером НОМЕР_9 площею 52,2243 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вище вказану вказівку ОСОБА_12 , у травні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив трактором, належним підприємству, засівання насінням соняшника земельної ділянки за контурним номером НОМЕР_9 площею 52,2243 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

29 червня 2014 року ПСП «Богнер» в особі ОСОБА_9 уклало договір №б/н із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_14 щодо виконання останнім комплексу агротехнічних та інших робіт по збиранню зернових сільськогосподарських культур загальною площею 184 га. Для виконання вказаних вище робіт ФОП ОСОБА_14 направив до директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 ОСОБА_15 .

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 , у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, надала вказівку ОСОБА_15 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, здійснити комбайном збір урожаю ярого ячменю із земельних ділянок за контурними номерами НОМЕР_6 площею 11,9169 га та 286 площею 22,0765 га земель державної власності сільськогосподарського призначення розташовані за межами населених пунктів на території Богдівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 зазначену вказівку, ОСОБА_15 у липні 2014 року, точну розслідуванням не встановлено, здійснив комбайном, належним ФОП ОСОБА_14 , збір на користь ПСП «Богнер» урожаю із земельних ділянок, а саме: у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив збір урожаю ярого ячменю із земельної ділянки за контурним номером 284 площею 11,9169 га; у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив збір урожаю ярого ячменю земельної ділянки за контурним номером НОМЕР_7 площею 22,0765 га, всього загальною площею 33,9934 га із земель державної сільськогосподарського призначення, розташованих за межам населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 16 липня 2014 року, надала вказівку ОСОБА_16 , який не був обізнаний із її злочинними намірами, здійснити збір комбайном урожаю озимого жита із земельної ділянки за контурним номером НОМЕР_4 площею 33,7034 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Виконуючи надану директором ПСП «Богнер» ОСОБА_9 вказану вказівку ОСОБА_16 , 16 липня 2014 року здійснив комбайном належним ТОВ «Український агропродукт», збір на користь ПСП «Богнер» урожаю із вказаної вище земельної ділянки.

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснила у не встановлений спосіб, на користь ПСП «Богнер» збір урожаю ярого ячменю, із земельної ділянки за контурним номером 322 площею 9,8214 га земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, у не встановлений спосіб, здійснила на користь ПСП «Богнер» збір урожаю озимого жита із земельних ділянок, за контурними номерами 257, 199, АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , загальною площею 66,2966 га, а саме: у липні 2014 року, точну дату досудовим, розслідуванням не встановлено, здійснила збір урожаю озимого жита із земельної ділянки, за контурним номером 257; у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснила збір урожаю озимого жита із земельної ділянки, за контурним номером 199; у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, здійснила збір урожаю озимого жита із земельної ділянки, за контурним номером 268, загальною площею 66,2966 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 , у липні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, у не встановлений спосіб, здійснила на користь ПСП «Богнер» збір урожаю ярого ячменю із земельної ділянки за контурним номером 322 площею 9,8214 га.

Продовжуючи злочинну діяльність директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 , у вересні жовтні 2014 року, точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, у не встановлений спосіб, здійснила збір на користь ПСП «Богнер» урожаю соняшника із земельної ділянки за контурним номером 290 площею 52,2243 га.

В результаті вчинених злочинних дій, із вказаних вище земельних ділянок, директор ПСП «Богнер» ОСОБА_9 незаконно заволоділа сільськогосподарською продукцією, а саме: насінням соняшнику загальною вагою 72,06 т., зерна озимого жита вагою 89,7 т. та зерна ярого ячменю вагою 117,74 т.

В результаті злочинних дій директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 , у період часу з вересня 2013 року до листопада 2014 року, здійснено самовільне зайняття земельних ділянок, що спричинило значної шкоди державі в особі Головного управління Дежргеокадастру в Кіровоградській області та Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області на загальну суму 206 477 гривень 55 копійок, у тому числі по земельній ділянці 197 площею 28,9241 га на суму 28182 гривні 43 копійки, по земельній ділянці 199 площею 18,4023 га на суму 17930 гривень 43 копійки, по земельній ділянці 257 площею 23,0327 га на суму 22 442 гривні 09 копійок, по земельній ділянці 266 площею 33,7034 га на суму 32839 гривень 18 копійок, по земельній ділянці 268 площею 11,8098 га на суму 11506 гривень 97 копійок, по земельній ділянці 284 площею 11,9169 га на суму 11611 гривень 32 копійки, по земельній ділянці 286 площею 22,0765 га на суму 32510 гривень 41 копійку, по земельній ділянці 290 площею 52,2243 га на суму 50885 гривень 16 копійок, по земельній ділянці 322 площею 9,8214 га на суму 9569 гривень 56 копійок.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_9 свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення не визнала та пояснила, що на початку 2000-х років було засновано ПСП «Богнер», головою якого був її покійний батько. В 2002 році між ПСП «Богнер» та Петрівською райдержадміністрацією був укладений договір оренди дев`яти земельних ділянок на п`ять років. Договір оренди всіх дев`яти земельних ділянок був укладений один. В 2011 році батько пішов працювати на державну службу, тому права засновника передав її матері, а її, обвинувачену, призначив директором. На цій посаді вона працює і на теперішній час. Після призначення вона не з`ясовувала правові підстави користування земельними ділянками ПСП «Богнер». В 2011 році земельний фонд ПСП «Богнер» складався з приблизно 1400 га земель приватної форми власності, з власниками яких були укладені договори оренди, та більше 200 га земель державної форми власності, всього дев`ять ділянок. Після закінчення договору оренди ПСП «Богнер» продовжило використання земельних ділянок, сплачувало орендну плату та звітувало за використання земельних ділянок у відповідні органи. 07 квітня 2011 році вони звертались в Петрівську РДА щодо укладення договору оренди, але відповіді не було. Вона вважала, що договір продовжує діяти за принципом мовчазної згоди, тому, що заперечень на використання земельних ділянок ні від кого не було. Потім вона довідалась, що в кінці 2007 року її батько звертався в Петрівську РДА щодо продовження договору оренди земельних ділянок, а дія договору від 2002 року закінчилась у вересні 2007 року. Про те, що її батьку в січні 2008 року Петрівською РДА було відмовлено в поновленні дії договору оренди земельних ділянок, вона дізналась під час судових засідань. В травні 2014 року була перевірка. Їй сказали, що договір оренди закінчився в 2007 році і вона не повинна була займати земельні ділянки. Податкова нараховувала орендну плату і вони її сплачували впродовж всього періоду користування, в тому числі за 2014 рік. І податкова інспекція, і Петрівська РДА, і Богданівська сільська рада знали про те, що вони користувались земельними ділянками. З 2014 року після збору урожаю вони перестали користуватись земельними ділянками, однак акт прийому-передачі земельних ділянок не складали. ПСП «Богнер» обробляло орендовані землі власними силами, але в останні роки наймали комбайн для збору врожаю, в тому числі шляхом укладення договору з ОСОБА_14 . Вона надавала вказівки комбайнерам ОСОБА_17 і ОСОБА_13 щодо збору урожаю. Претензій ні від Богданівської сільської ради, ні від податкової не було, жодний орган до 2014 року не звертався з вимогою про повернення земельних ділянок державної форми власності. В 2014 році, коли була перевірка, ПСП «Богнер» зверталось до Господарського суду Кіровоградської області з позовом щодо продовження договору оренди, але в задоволенні позову було відмовлено, оскільки її батько в 2007 році із запізненням звернувся до Петрівської РДА про продовження дії договору оренди. Цивільний позов не визнає.

В ході судового розгляду за клопотанням сторони обвинувачення допитано свідків.

Свідок ОСОБА_18 в судовому засіданні пояснила, що вона працювала головою Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області з 2006 року по 2015 рік, про те, що в оренді ПСП «Богнер» були землі пайового фонду та землі сільськогосподарського призначення державної форми власності знає. Спочатку це були поліпшені пасовища, а потім були переведені в землі сільськогосподарського призначення, так як такого поняття, як поліпшені пасовища, вже не було. На час укладення договорів оренди земельних ділянок ними розпоряджалась Петрівська РДА. Було розпорядження голови Петрівської РДА про надання земельних ділянок в оренду. Був складений договір оренди земельних ділянок, який був зареєстрований у сільській раді. Договір був укладений в 2002 році строком на п`ять років. Договору про продовження оренди земельних ділянок в сільській раді не було. В квітні 2014 році вона за проханням представника сільгоспінспекції була залучена до перевірки правомірності використання земельних ділянок державної власності ПСП «Богнер». Перевірку проводила ОСОБА_19 , разом з нею, також був залучений представник ПСП «Богнер». Було виявлено, що земельні ділянки використовувались ПСП «Богнер», оскільки вони були засіяні: на деяких земельних ділянках було засіяно озиме жито, ячмінь та інші сільгоспкультури. В акті зазначались розміри земельної ділянки та яка культура на ній вирощувалась. Земельні ділянки знаходились в різних масивах. За результатами перевірки був складений акт, який підписала ОСОБА_19 та вона. В даному акті зазначалось про те, що земельні ділянки використовувались ПСП «Богнер» без належних правових підстав. Під час обстеження земельних ділянок замірів не проводили. В червні чи липні 2014 року була проведена повторна перевірка земель, які використовувались ПСП «Богнер». На рахунок Богданівської сільської ради ПСП «Богнер» сплачувало орендну плату за використання земель. Богданівська сільська рада не мала юридичного відношення до орендованих ПСП «Богнер» земельних ділянок, оскільки вони знаходились за межами населеного пункту.

Свідок ОСОБА_20 в судовому засіданні пояснила, що в 2013 році вона працювала головним бухгалтером ПСП «Богнер», а з 09 січня 2014 року працює спеціалістом-землевпорядником Богданівської сільської ради. В 2014 році в користуванні ПСП «Богнер» було приблизно 1500 га. В 2014 році разом з секретарем сільської ради та працівниками поліції приймала участь в обстеженні земельних ділянок, зайнятих ПСП «Богнер». Зазначає, що працівники поліції сказали, що потрібно обстежити земельні ділянки, оскільки на земельні ділянки у ПСП «Богнер» не було документів, виїхали, обстежили, написали акти, в яких вказали, що засіяно на земельних ділянках. Було обстежено приблизно 100 га. Під час роботи в ПСП «Богнер» головним бухгалтером пам`ятає, що за земельні ділянки державної форми власності сплачувався земельний податок, орендна плата, по ним звітували в податкову інспекцію.

Свідок ОСОБА_19 в судовому засіданні пояснила, що працювала головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області. Перевірка дотримання вимог земельного законодавства ПСП «Богнер» проводилася відповідно до наказу начальника Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області від 15 квітня 2014 року. Перший етап перевірки проводився в квітні 2014 року, було обстежено земельні ділянки, які знаходилися за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, на яких здійснювало сільськогосподарську діяльність ПСП «Богнер». В ході перевірки було встановлено, що частина земельних ділянок була засіяна, а частина оброблена під посіви. Строк дії договору оренди на дані земельні ділянки закінчився в 2007 році. Договорів оренди на момент проведення перевірки в ПСП «Богнер» не було. В продовженні договору оренди Петрівська райдержадміністрація відмовила. Але ПСП «Богнер» і після закінчення строку дії договору оренди продовжувало використовувати земельні ділянки. По результатам обстеження нею було складено відповідні акти. Але вона не встановила самовільного використання земельних ділянок, вважаючи, що має місце лише факт несвоєчасного повернення земельних ділянок, про що вона повідомила керівництву в службовій записці. До 2014 року жодний орган державної влади і розпорядник земель Держгеокадастр не звертались до ПСП «Богнер» з вимогою про повернення земельних ділянок. ПСП «Богнер» вчасно сплачувало орендну плату за користування земельними ділянками, які надходили до бюджету місцевої сільської ради і заперечень з цього приводу не виникало. В червні 2014 року за результатами перевірки нею було складено акт перевірки про порушення земельного законодавства. Під час перевірки на неї тиснули з Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області та вимагали скласти акт перевірки з нарахуванням шкоди. При нарахуванні шкоди матеріали по площах були взяті з інвентаризації, на думку свідка, є суперечливими. Площа земельних ділянок, яка використовувалася ПСП «Богнер», була визначена на підставі даних інвентаризації. Ніхто під час перевірки не встановлював фактичну площу земельних ділянок, які використовувались ПСП «Богнер». В самому обліку земельних ділянок сільської ради були порушення, ці землі використовувались як рілля, надавалися в оренду як пасовище. Це вимагало додаткових пояснень і від Держгеокадастру, який, починаючи з 01 січня 2013 року був розпорядником земель. По результатам перевірки нею був направлений припис керівництву ПСП «Богнер» про усунення виявлених порушень. Питання щодо контролю за цією справою було передано до обласної інспекції. Після закінчення строку дії договору оренди землі, укладеного в 2002 році, необхідно було укласти додаткову угоду або вирішити це питання в судовому порядку. Під час перевірки Петрівська РДА надала інформацію, про те, що вони повідомляли ПСП «Богнер» про вилучення земельних ділянок до земель запасу та проведення аукціону щодо їх оренди. Докази отримання ПСП «Богнер» даного листа були відсутні. Також був відсутній акт прийому-передачі земельних ділянок. На думку свідка, Петрівська РДА не вжила всіх заходів для повернення земельних ділянок. Розпорядження про вилучення земельних ділянок вона особисто не бачила. Земельні ділянки знаходились в різних масивах, тому нею було складено 7 чи 8 актів. Під час написання першої службової записки вона просила, щоб площа земельних ділянок була зафіксована відповідною землевпорядною організацією, яка має відповідну ліцензію, оскільки, згідно її практики, матеріали інвентаризації не завжди співпадали з фактичними площами. Постанову по розгляду адмінсправи виносив начальник управління ОСОБА_21 . Як вона зрозуміла, була винесена постанова про закриття справи і матеріали були передані до прокуратури. Такі постанови про закриття виносяться тоді, коли розмір шкоди достатній для порушення кримінальної справи за ст. 197-1 КК України. Якщо брати кожну земельну ділянку окремо, розмір шкоди недостатній для ст. 197-1 КК України.

Свідок ОСОБА_22 в судовому засіданні пояснив, що був депутатом Богданівської сільської ради Петрівського району. Йому відомо, що ПСП «Богнер» протягом тривалого часу використовувало земельні ділянки державної власності, на яких вирощували сільгосппродукцію. Коли ПСП «Богнер» очолював батько обвинуваченої, то були договори оренди земельних ділянок.

Свідок ОСОБА_17 в судовому засіданні пояснив, що в 2013-2014 роках працював в ПСП «Богнер» трактористом та виконував польові роботи (культивація, посів, косіння) на земельних ділянках площею близько 113 га, які знаходились біля с. Богданівка Петрівського району Кіровоградської області. Працював у ПСП «Богнер» з 2004 року по 2018 рік. Вказівки на обробіток землі отримував від ОСОБА_9 . Під час слідчого експерименту показував, на яких полях працював. На полях сіяв ячмінь, виконував роботи по культивації. Під час головування у ПСП «Богнер» батька обвинуваченої ОСОБА_23 також обробляв вказані земельні ділянки.

Свідок ОСОБА_15 в судовому засіданні пояснив, що на замовлення ОСОБА_9 косив комбайном земельні ділянки в 2014 році. Збирав зернові культури. Площа земельної ділянки до 20 га. Приїжджала обвинувачена ОСОБА_9 та її агроном, який показував, де косити. На прохання працівників поліції показував земельні ділянки, які обробляв. Це була одна земельна ділянка.

Свідок ОСОБА_13 в судовому засіданні пояснив, що працював в ПСП «Богнер» трактористом. Земельні ділянки, які він обробляв, були окремими полями площею 25 га і 86 га і знаходились на території Богданівської сільської ради. В 2013-2014 роках засівав зернові культури пшеницю, жито. Вказівки щодо польових робіт йому давала ОСОБА_9 , яка була керівником ПСП «Богнер». В день обробляв до 20 га. В слідчому експерименті брав участь, показав, які поля обробляв.

Свідок ОСОБА_24 , в судовому засіданні пояснила, що в 2013-2014 роках працювала секретарем Богданівської сільської ради. Знає, що ПСП «Богнер» займало близько 200 га із земель Богданівської сільської ради. Разом з працівниками поліції та ОСОБА_20 приймала участь в обстеженні однієї земельної ділянки. В 2013 році, виконуючи обов`язки голови Богданівської сільської ради, зверталась до поліції з листом про самовільне зайняття ПСП «Богнер» земельних ділянок.

Свідок ОСОБА_25 в судовому засіданні пояснила, що в 2013-2014 роках вона працювала головним спеціалістом-ревізором Олександрійської ОДПІ. В 2013 році проводилася перевірка ПСП «Богнер». Порушень землекористування виявлено не було. Були землі, документи на користування якими були в процесі виготовлення. По результатам перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення за фінансові порушення. Землі, які використовувались ПСП «Богнер», знаходились біля Богданівської сільської ради.

Свідок ОСОБА_14 в судовому засіданні пояснив, що в 2014 році у нього з ПСП «Богнер» був договір на збирання ранніх зернових на земельних ділянках біля с. Богданівки. Особисто на поля він не виїжджав. Щодо власності на земельні ділянки йому не відомо.

Свідок ОСОБА_16 в судовому засіданні пояснив, що в 2014 році влітку на замовлення ОСОБА_9 проводив збір ранніх зернових. Вказівки на польові роботи йому надавали його колишні керівники ОСОБА_26 та ОСОБА_27 , яким належав комбайн та у яких він працював, це компанія «Український агропродукт». Вони казали, що у них є договір з ПСП «Богнер». Його направили у відрядження для виконання робіт. На місці вказівки йому надавала безпосередньо ОСОБА_9 . Знає, що договір на збір ранніх зернових був укладений на площу 300 га. Це були різні земельні ділянки, які знаходились біля с. Богданівки Петрівського району. Збирав пшеницю, ячмінь, жито.

Судом неодноразово викликалися в судове засідання свідки ОСОБА_28 та ОСОБА_29 , які жодного разу в судові засідання не з`явився та прокурор відмовився від його допиту.

На доведення винуватості ОСОБА_9 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення стороною обвинувачення надано наступні докази, які досліджені судом безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін:

- заяву в.о. голови Богданівської сільської ради ОСОБА_24 від 16.07.2014 року про те, що ПСП «Богнер» використовує сільськогосподарські земельні ділянки державної власності на території Богданівської сільської ради самовільно, незаконно обробляючи приблизно 200 га землі ( т.1 а. к. п. 156);

- витяги з кримінального провадження №0000010 від 17 липня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364-1 КК України (т. 1 а. к. п. 157-159);

- постанову прокурора Петрівського району від 08 квітня 2014 року про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів, якою доручено провести перевірку, в порядку прокурорського нагляду, за додержанням та застосуванням законів у діяльності сільськогосподарського підприємства «Богнер», ОСОБА_30 та Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області з питань дотримання вимог земельного законодавства при охороні та використанні сільськогосподарських угідь із земель резервного фонду та земель запасу, які розміщені на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, з супровідними листами до постанови (т. 1 а. к. п. 160, 161, 162);

- вимогу Прокурора Петрівського району про надання інформації та документів Богданівському сільському голові ОСОБА_18 (т. 1 а. к. п. 163);

- лист Богданівського сільського голови ОСОБА_18 щодо земель, які використовує ПСП «Богнер», з додатками виписками банку по сплаті орендної плати (т. 1 а. к. п. 164 166);

- вимогу Прокурора Петрівського району про надання інформації та документів заступнику начальника інспекції начальнику Петрівського відділення Олександрійської ОДПІ щодо наявності заборгованості СПС «БОГНЕР» з орендної плати чи інших платежів (т. 1 а. к. п. 167);

- лист заступника начальника інспекції начальника Петрівського відділення Олександрійської ОДПІ щодо наявності заборгованості СПС «БОГНЕР» щодо відсутності податкового боргу з додатками (т.1 а. к. п. 168 178);

- вимогу Прокурора Петрівського району про надання інформації та документів начальнику відділу Держземагенства у Петрівському районі щодо наявності земель резервного фонду і земель запасу, які не надані у користування, на території Богданівської сілької ради Петрівського району (т. 1 а. к. п. 179);

- лист начальника відділу Держземагенства у Перівському районі на вимогу прокурора (т. 1 а. к. п. 168);

- вимогу Прокурора Петрівського району про надання інформації та документів начальнику відділу Держземагенства у Петрівському районі щодо виготовлення проектної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 181);

- лист начальника відділу Держземагенства у Перівському районі на вимогу прокурора ( т. 1 а. к. п. 182);

- вимогу Прокурора Петрівського району про надання інформації та документів голові Петрівської районної державної адміністрації щодо укладення та реєстрації додаткових угод про поновлення договору оренди землі ПСП «Богнер» (т. 1 а. к. п. 185);

- лист голови Петрівської районної державної адміністрації про відсутність додаткових угод про поновлення договору оренди землі ПСП «Богнер» з додатками (т. 1 а. к. п. 186 188);

- довідку з ДП «Інформаційно-ресурсний центр» щодо ПСП «Богнер», відповідно до якої засновником ПСП « Богнер» є ОСОБА_31 , директором ОСОБА_9 , вид діяльності - вирощування сільськогосподарської продукції (т. 1 а. к. п. 189 191);

- інформацію з державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо передачі в оренду земельних ділянок ПСП «Богнер» (т.1 а. к. п. 195 221);

- акт прийому-передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 (т.1 а. к. п. 223 224);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №92, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 12,1468 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 284, яка засіяна ярим ячменем під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 225 226);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №93, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 28,4296 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 285, яка засіяна ярим ячменем під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 227 228);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №94, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 51,8525 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 290, яка оброблена навесні 2014 року ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 229 230);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №95, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 10,8773 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 322, яка засіяна ярим ячменем під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 231 232);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №96, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 23,7881 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 257, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 233 234);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №97, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 34,7998 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 266, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 235 236);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №98, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 19,5238 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 199, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 236 238);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №99, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 31,1199 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 197, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 239 240);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 квітня 2014 року №100, відповідно до якого Богданівською сільською радою Петрівського району проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 13,3917 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 266, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 240 241);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №191, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 34,7998 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 266, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 243 244);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №192, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 51,8525 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 290, яка засіяна насінням соняшнику під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 245 246);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №193, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 28,4296 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 286, яка засіяна ярим ячменем під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 247 248);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №194, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 31,1199 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 197, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 1 а. к. п. 249 250);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №195, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 19,5238 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 199, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 2 а. к. п. 1 2);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №196, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 123,7881 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 266, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 2 а. к. п. 3 4);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №197, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 10,8773 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 322, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 2 а. к. п. 5 6);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №198, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 13,3917 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 268, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 2 а. к. п. 7 8);

- акт обстеження земельної ділянки від 17 червня 2014 року №199, відповідно до якого Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області проведено обстеження земельної ділянки у зв`язку із самовільним зайняттям земельної ділянки площею 12,1468 га, державної форми власності, на час проведення обстеження правовстановлюючі документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України, не надано, номер земельної ділянки 284, яка засіяна озимим житом під урожай 2014 року, посів здійснено ПСП «Богнер» з додатком копією плану розташування земельних ділянок (т. 2 а. к. п. 9 10);

- протокол про адміністративне правопорушення від 17 червня 2014 року №105 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_9 за ст. 53-1 КУпАП (т. 2 а. к. п. 13);

- припис від 17 червня 2014 року, реєстраційний номер 153, про встановлення самовільного користування земельними ділянками ПСП «Богнер», загальною площею 223,5378 га на території Богданівської сільської ради Петрівського району з наданням 30 денного строку оформлення права користування земельними ділянками (т. 2 а. к. п. 14);

- постанова про закриття справи від 09 липня 2014 року №105, відповідно до якої справу про притягнення ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП закрито, а копії матеріалів справи передано до прокуратури Кіровоградської області, оскільки під час розгляду справи зроблено висновок, що в порушенні є ознаки злочину, передбаченому ст. 197-1 КК України (т. 2 а. к. п. 15);

- розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ділянки ПСП «Богнер», складені Держсільгоспінспекцією в Кіровоградській області (т. 2 а. к. п. 16 24);

- копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної та комунальної власності на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (т.2 а. к. п. 27 35);

- копію розпорядження Петрівської РДА від 03 травня 2012 року №345-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Богданівської сільської ради з порівняльними відомостями по землекористуванню та складу земельних угідь (т. 2 а. к. п. 36 38);

- копію свідоцтва про Державну реєстрацію юридичної особи Приватного сільськогосподарського підприємства «Богнер» (т.2 а. к. п. 45);

- копію рішення засновника №3 від 09 березня 2011 року про призначення директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 з 09 березня 2011 року (т. 2 а. к. п. 46);

- перелік працівників, які працювали в ПСП «Богнер»(т. 2 а. к. п. 47, 48);

- копію планів посівів сільськогосподарських культур на 2014 рік на території Богданівської сільської ради (т.2 а. к. п. 50 52);

- копію постанови Петрівського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області від 17 липня 2014 року про залучення до кримінального провадження №0000010 в якості спеціаліста ОСОБА_20 (т.2 а. к. п. 53);

- протокол огляду місця події від 16.07.2014 року з додатками (площі ділянок взято з матеріалів інвентаризації земель за 2011 рік), відповідно до якого оглянуто земельну ділянку контур № НОМЕР_10 площею 93,7881 га росте озиме жито, виявлено обкоси та комбайн CASE; земельну ділянку № НОМЕР_4 площею 34,7998 га росте жито, на полі виявлено комбайн, який збирає врожай; земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 31,1199 га росте жито; земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 19,3238 га росте жито; земельну ділянку № НОМЕР_9 площею 51,8525 га росте соняшник; земельну ділянку № НОМЕР_7 площею 28,429 га скошена стерня, з додатками до протоколу у виді фототаблиць (т. 2 а. к. п. 54 63);

- копію постанови Петрівського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області від 23 липня 2014 року про залучення до кримінального провадження №0000010 в якості спеціаліста ОСОБА_32 (т.2 а. к. п. 65);

- протокол огляду місця події від 23 липня 2014 року, з додатками, складеного за участю інженера-землевпорядника ОСОБА_33 та землевпорядника Богданівської сільської ради ОСОБА_34 із застосуванням електронного тахіометра, в ході якого оглянуто земельні ділянки та визначено точні площі їх засівання. Оглянуто земельні ділянки-контури №197, 199, 259, 266, 268, 289, 286, 322 та 290. Перші вісім земельних ділянок перебували у стані скошених зернових, на них виявлено стерню. Останнє поле засіяно соняшником (т. 2 а. к. п. 67 68);

- технічний звіт щодо встановлення внатурі (на місцевості) меж самовільно зайнятих земельних ділянок на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (т. 2 а. к. п. 69 96);

- постанову від 18 серпня 2014 року про призначення перевірки щодо проведення розрахунків шкоди, заподіяної внаслідок самовільного захоплення земельних ділянок за контурними номерами 197, 199, 257, 266, 268, 284, 286, 290, 322 загальною площею 211,9114 га, проведення якої доручено Державній інспекції сільського господарства у Кіровоградській області (т.2 а. к. п. 98 99);

- розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ПСП «Богнер», відповідно до яких розмір шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки №268 становить 11 506,97 грн, земельної ділянки №197 становить 28 182,43 грн., земельної ділянки №199 становить 17 930,43 грн., земельної ділянки №266 становить 32839,18 грн., земельної ділянки №257 становить 22 442,09 грн., земельної ділянки №322 становить 9 569,56 грн., земельної ділянки №290 становить 50 885,16 грн., земельної ділянки №286 становить 21 510,41 грн., земельної ділянки №284 становить 11611,32 грн. (т. 2 а. к п. 100 108);

- протокол проведення слідчого експерименту від 08 жовтня 2014 року за участю спеціаліста ОСОБА_15 , відповідно до якого свідок розповів і показав, які земельні ділянки, за вказівкою директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 косив у липні 2014 року, ОСОБА_9 особисто показала 2 поля де потрібно було збирати врожай, які були ним скошені особисто на комбайні. Крім того, ОСОБА_9 особисто давала йому вказівку здійснити посів зернових злакових культур, але засів не відбувся на полі було багато бур`яну, після чого було ОСОБА_9 дала вказівку засіяти зерном інше поле, він зробив декілька проходів і комбайн зламався, за її вказівкою відігнав комбайн по ріллі, жодних с/г культур в полі не було. За допомогою спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_35 та контурної карти було визначено контурні номери оброблених полів, а саме: 290, 266 та 284, про які повідомляв ОСОБА_15 , з додатками до протоколу у виді фототаблиць (т.2 а. к. п. 118 123);

- протокол проведення слідчого експерименту від 08 жовтня 2014 року за участю свідка ОСОБА_12 , відповідно до якого свідок розповів і показав, які земельні ділянки, за вказівкою директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 обробляв (орав, культивував та боронував поля) у вересні жовтні 2013 рок. У 2014 році засіяно два поля біля рудника та біля річки поряд з Богданівською сільською радою Петрівського району, два поля біля залізничної колії в с. Богданівка Петрівського району були засіяні соняшником. Крім того він зазначив, що навесні 2014 року культивував та боронував земельні ділянки, на яких потім у 2014 році було засіяно соняшник. При залученні спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_35 , за допомогою контурної карти було визначено контурні номери оброблених полів, а саме: 197, 199, 257, 266, 268, 296, 290, 322, 294, про які повідомляв свідок, з додатками до протоколу у виді фототаблиць (т. 2 а. к. п. 124 134);

- протокол проведення слідчого експерименту від 09 жовтня 2014 року за участю свідка ОСОБА_13 , відповідно до якого свідок розповів і показав, які земельні ділянки, за особистою вказівкою директора ПСП «Богнер» ОСОБА_9 він засіяв. Це поля біля в`їзду до с. Солдатське Петрівського району зі сторони смт. Петрове, поле біля знаку Петрівський рудник, поле біля Богданівської сільської ради Петрівського району, два поля біля залізничної колії в с. Богданівка Петрівського району. При залученні спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_35 , за допомогою контурної карти було визначено контурні номери оброблених полів, а саме: 197, 199, 284, 266, 257, про які повідомляв свідок, з додатками до протоколу у виді фото таблиць (т. 2 а. к. п. 135 144);

- договір на виконання сільськогосподарських робіт від 29 червня 2014 року, відповідно до якого ПСП «Богнер» замовник, а ФОП ОСОБА_14 виконавець, за яким останній зобов`язався провести комплекс агротехнічних робіт (т.2 а. к. п. 142 145).

Крім того, судом досліджено ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів, ухвалу про накладення арешту, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень щодо майна обвинуваченої та ПСП «Богнер», протокол про тимчасовий доступ до речей і документів, копії статутних документів ПСП «Богнер», повідомлення про підозру.

Оцінюючи досліджені докази і аналізуючи їх в сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Статтею 22 КПК України встановлено, що одна із засад кримінального провадження змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Крім того, саме на прокурора та слідчого, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, покладається обов`язок всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із ст. 17 КПК України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Статтею 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього кодексу (обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні), належності та допустимості доказів покладено на слідчого, прокурора.

Частиною 1 статті 197-1 КК України встановлено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Тобто сформульована у зазначеній нормі кримінального закону України диспозиція є бланкетною, так як відсилає до інших нормативних актів, у даному випадку до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», а також до інших нормативно-правових актів, якими регулюються земельні відносини як суспільні відносини власності щодо володіння, користування і розпорядження землею, земельною ділянкою та права на них.

Зазначеними вище доказами підтверджується, що земельні ділянки за контурними номерами 197 площею 28,9241 га, 199 площею 18,4023 га, 257 площею 23,0327 га, 266 площею 33,7034 га, 268 площею 11,8098 га, 284 площею 11,9169 га, 286 площею 22,0765 га, 290 площею 52,2243 га, 322 площею 9,8214 га., а всього загальною площею 211,9114 га, належать до земель державної власності, які знаходяться за межами населених пунктів на території Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким органом відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженогопостановою КМУ №15 від 14 січня 2015 року, є відповідна Державна служба (Держгеокадастр).

Територіальним органом Держгеокадастру в Кіровоградській області є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Отже, саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області має повноваження на розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за контурними номерами 197, 199, 257, 266, 268, 284, 286, 290 та 322 загальною площею 211,9114 га. При цьому, Богданівська сільська рада Петрівського району Кіровоградської області жодного відношення до зазначених земельних ділянок державної власності немає.

Згідно з обвинуваченням ОСОБА_9 , будучи директором ПСП «Богнер», діючи умисно, з корисливих мотивів, а саме з метою отримання неправомірних прибутків від вирощування та реалізації сільськогосподарської продукції на користь даного підприємства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, оскільки будучи достеменно обізнаною про те, що договір оренди землі між ПСП «Богнер» та Петрівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 17 жовтня 2002 року, зареєстрований в Богданівській сільській раді Петрівського району Кіровоградської області 06 листопада 2002 року за №7, яким ПСП «Богнер» були передані в оренду, у тому числі земельні ділянки за контурними номерами 197, 199, 257, 266, 268, 284, 286, 290 та 322 загальною площею 211,9114 га, закінчився 06 листопада 2007 року, а у його поновленні відмовлено 24 січня 2008 року, діючи без належних на те правових підстав, за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади про передачу у власність або надання в користування земельних ділянок, та за відсутності відповідного правочину щодо таких земельних ділянок, грубо порушуючи вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, здійснила самовільне захоплення 9 вищезазначених земельних ділянок.

В той же час, сторонами кримінального провадження суду не надано зазначений договір оренди від 17 жовтня 2002 року.

При цьому, факт передання у правомірне користування ПСП «Богнер» зазначених земельних ділянок з 06 листопада 2002 року на п`ять років, тобто до 06 листопада 2007 року, сторонами провадження не оспорювався та підтверджується дослідженими судом доказами, в тому числі показами свідків ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_36 , а також обвинуваченої ОСОБА_9 , які узгоджуються між собою.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено термін «самовільне зайняття земельної ділянки» будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як на підставу припинення зазначеного договору сторона обвинувачення посилалася на лист Петрівської районної державної адміністрації про відмову в продовженні договору оренди від 17 жовтня 2002 року (т. 1 а. к. п. 188). Крім того, в листі зазначено, що право користування земельними ділянками ПСП «Богнер» буде припинено, а земельну ділянку вилучено до земель запасу та виставлено на аукціон.

В той же час, жодних доказів щодо вилучення зазначених земельних ділянок у ПСП «Богнер» та проведення аукціону стороною обвинувачення суду не надано. Також стороною обвинувачення не надано доказів того, що з боку держави вживалися заходи щодо повернення з оренди ПСП «Богнер» зазначених земельних ділянок.

За таких обставин, надані стороною обвинувачення докази не підтверджують, що дії обвинуваченої ОСОБА_9 , як керівника ПСП «Богнер», щодо користування зазначеним земельними ділянками є неправомірними, оскільки в силу ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки не є безумовною ознакою самовільного зайняття земельної ділянки.

Крім того, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки є злочином із матеріальним складом, який вважається закінченим з того моменту, коли особа фактично заволоділа земельною ділянкою або розпочала її протиправну експлуатацію (освоєння), завдавши цим власнику земельної ділянки або її законному володільцю значної шкоди. Кількісний аспект цієї кримінально утворюючої ознаки, яка дає змогу відмежувати злочинне самовільне зайняття земельної ділянки від відповідного адміністративного проступку (ст. 53-1 КУпАП), визначений у примітці до ст. 197-1 КК України: шкода визнається значною, якщо вона у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімумів доходів громадян.

Розкриваючи змістовну наповнюваність суспільно небезпечних наслідків значної шкоди, завданої власнику земельної ділянки або її законному володільцю необхідно враховувати норми Закону у відповідності до яких чинним законодавством передбачено порядок визначення розміру шкоди саме за самовільне зайняття земельної ділянки.

Так, визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок здійснюється на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, згідно з п. 1 якої ця методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Згідно з ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

На підтвердження розміру збитків, стороною обвинувачення надані та досліджені судом розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ПСП «Богнер», відповідно до яких розмір шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки №268 становить 11 506,97 грн., земельної ділянки №197 становить 28 182,43 грн., земельної ділянки №199 становить 17 930,43 грн., земельної ділянки №266 становить 32 839,18 грн., земельної ділянки №257 становить 22 442,09 грн., земельної ділянки №322 становить 9 569,56 грн., земельної ділянки №290 становить 50 885,16 грн., земельної ділянки №286 становить 21 510,41 грн., земельної ділянки №284 становить 11 611,32 грн. (т. 2 а. к п. 100 108).

В той же час, згідно з витягом з кримінального провадження №0000010 відомості про зазначене кримінальне провадження внесені 17 липня 2014 року та в силу ч. 2 ст. 214 КПК України саме з цього моменту розпочалося досудове розслідування.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 242 КПК України (в редакції на момент початку досудового розслідування) слідчий або прокурор зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків.

Тобто, законодавець в імперативному порядку визначив, що процесуальним джерелом доказів щодо розміру матеріальних збитків є виключно висновок експерта, залученого в порядку, передбаченому ст. ст. 242 243 КПК України.

Стороною обвинувачення жодних висновків експертів щодо визначення розміру матеріальних збитків у цьому кримінальному провадженні суду не надано.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено те, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

В ході судового розгляду суд відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України, п. 24 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України» та п. 23 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Гурепка проти України №2» сприяв кожній із сторін мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище, порівняно з опонентом: були допитані обвинувачена, свідки, досліджені письмові докази, надані стороною обвинувачення. Проти закінчення з`ясування обставин та перевірки їх доказами сторони кримінального провадження не заперечували.

За таких обставин, суд критично ставиться до розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ПСП «Богнер» (т. 2 а. к п. 100 108) та вважає за необхідне визнати вказані докази неналежними, оскільки належним доказом розміру матеріальних збитків є виключно висновок експерта.

Відповідно до вимог ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях й ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи в учиненні кримінального правопорушення. Підставою для обвинувального вироку суду є така сукупність достовірних доказів, що отримані з додержанням законодавства, розглянуті в судовому засіданні та є достатніми для безспірного висновку про те, що подія кримінального правопорушення мала місце, наявні ознаки складу кримінального правопорушення, вчинив це діяння обвинувачений і його вина у вчиненні цього кримінального правопорушення доведена судом. Забезпечення доведеності вини є одним з основних конституційних принципів основ судочинства (п. 3 ч. 3 ст. 129 Конституції України, п. 10 ч. 1 ст. 7, ст. 17 КПК України).

Європейський суд з прав людини неодноразово нагадував, що положення підпункту «а» пункту 3 статті 6 Конвенції необхідно аналізувати у світлі більш загальної норми про право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 цієї статті.

Пункт 2 статті 6 Конвенції проголошує право на презумпцію невинуватості. В основі цього права лежить принцип, згідно з яким особа, яку обвинувачують у вчиненні кримінального правопорушення, має право на виправдувальний вирок у разі нестачі доказів проти неї і тягар подання достатніх доказів для доведення вини покладається на сторону обвинувачення. Недопустимість порушення таких принципів Європейський суд з прав людини засвідчив у справі «Тельфнер проти Австрії» від 20 березня 2001 року та «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 08 лютого 1996 року. При здійсненні своїх повноважень суди відійшли від упередженої думки, що підсудний вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь підсудного (рішення ЄСПЛ у справі «Барбера, Мессегуе і Джабардо проти Іспанії»).

Отже, у ході судового розгляду у справі стороною обвинувачення не доведено факту самовільного зайняття земельних ділянок обвинуваченою ОСОБА_9 та факту спричинення нею значної шкоди, у відповідності до примітки до ст. 197-1 КК України законному власнику державі, в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у зв`язку з обробітком зазначених земельних ділянок.

Таким чином суд, виходячи із загальних засад кримінального судочинства, а саме верховенства права, законності, презумпції невинуватості, доступу до правосуддя та забезпечення доведеності вини, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків в розумні строки, аналізуючи та оцінюючи в сукупності всі докази, що досліджені у судовому засіданні, приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено, що в діях ОСОБА_9 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України і вона підлягає виправданню на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України.

Прокурором в інтересах держави в особі Головного управління Дежргеокадастру в Кіровоградській області та Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області пред`явлено позов до обвинуваченої та ПСП «Богнер» на загальну суму 206 477,55 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 129 КПК України у разі виправдання обвинуваченого за відсутності в його діях складу кримінального правопорушення, суд залишає позов без розгляду.

За таких обставин цивільний позов прокурора підлягає залишенню без розгляду.

Речові докази та судові витрати у цьому кримінальному провадженні відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна.

Керуючись ст. ст. 370, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та виправдати за недоведеністю, що в її діях є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Цивільний позов прокурора в інтересах держави, уповноваженими органами якої є Головне управління Дежргеокадастру в Кіровоградській області та Богданівська сільська рада Петрівського району Кіровоградської області до ОСОБА_9 та Приватного сільськогосподарського підприємства «Богнер» про відшкодування шкоди, завданої самовільний зайняттям земельної ділянки, залишити без розгляду.

Скасувати арешт, із забороною відчуження нерухомого майна, накладений ухвалою слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 08 жовтня 2014 року на наступне майно:

- 3-кімнатну житлову квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_9 ;

- будівлю бані, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ; комплекс нежитлових будівель, який складається з приміщення контори, приміщення їдальні, приміщення майстерні, приміщення свинарнику, приміщення гаражів, приміщення складу, приміщення комори, колодязя, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_4 , та на праві власності належать ПСП «Богнер».

Вирок може бути оскаржений до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Суддя ОСОБА_1