Справа №198/601/19
Номер провадження 1-кс/0198/253/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2019 року слідчий суддя Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Юр`ївського ВП ОСОБА_3 , керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду смт. Юр`ївка, клопотання заступника начальника СВ Юр`ївського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000165 від 19.07.2019 року,
ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника СВ Юр`ївського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, зазначаючи, що до Юр`ївського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 95-2031 вих.19 від 18.07.2019 року надійшли матеріали з Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області за фактом забруднення та псування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1151, розташованої на околиці смт. Юр`ївка Юр`ївського району Дніпропетровської області, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
За даним фактом 19.07.2019 року СВ Юр`ївського ВП розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0000165 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, тобто забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.
В період часу з 22.02.2019 року по 28.02.2019 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо додержання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, про що було складено відповідний акт № 137/3-8/19, згідно якого було виявлено порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
З огляду на дане, з метою встановлення посадових осіб, винних в порушенні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, встановлення суми збитків, заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства вказаним підприємством, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів на підставі яких підприємство здійснює свою господарську діяльність протягом останніх трьох років (2016-2018), а саме : документів щодо провадження господарської діяльності у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів на території ІНФОРМАЦІЯ_3 із наданням відповідних рішень, ліцензій, дозволів, схем, проектів, інформації щодо наявних земельних ділянок полігонів для ТПВ, паспорту місця видалення відходів; наказів про призначення на посади працівників підприємства, інформації із зазначенням кількості працівників; посадових інструкцій на кожного із працівників; інших документів провадження господарської діяльності підприємством, в тому числі, документів податкової звітності, статуту підприємства та інформації щодо наявних розрахункових рахунків підприємства, які на даний момент знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Юр`ївської селищної ради, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , при цьому без наявності належним чином завірених копій вказаних документів неможливо буде провести огляд місця події із залученням спеціалістів, довести винуватість посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановити суму збитків, заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства, повно, всебічно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Автор клопотання вказує, що звертався до начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про надання належним чином завірених копій вищевказаних документів, проте не отримав жодної відповіді на свій запит.
Враховуючи викладене, посилаючись на ст. ст. 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий СВ Юр`ївського ВП ОСОБА_3 просив надати йому та слідчому СВ Юр`ївського ВП ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, на підставі яких підприємство здійснює свою господарську діяльність протягом останніх трьох років (2016-2018), а саме : документів щодо провадження господарської діяльності у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів на території ІНФОРМАЦІЯ_3 із наданням відповідних рішень, ліцензій, дозволів, схем, проектів, інформації щодо наявних земельних ділянок полігонів для ТПВ, паспорту місця видалення відходів; наказів про призначення на посади працівників підприємства, інформації із зазначенням кількості працівників; посадових інструкцій на кожного із працівників; інших документів провадження господарської діяльності підприємством, в тому числі, документів податкової звітності, статут підприємства та інформації щодо наявних розрахункових рахунків підприємства з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів на паперових носіях та на оптичному носії для лазерних систем зчитування.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав частково, не підтримавши клопотання в частині надання доступу до інформації про розрахункові рахунки підприємства, пояснивши, що надання доступу до інших, зазначених у клопотанні документів, надасть змогу встановити винних осіб у порушенні природоохоронного законодавства, при цьому доступ до наказів про призначення на посади працівників підприємства та їх посадові інструкції необхідні для встановлення осіб, які несуть відповідальність за шкоду спричинену довкіллю, для розслідування кримінального провадження необхідна інформація за період 2016-2018 роки.

Керівник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні пояснив суду, що очолюване ним підприємство володіє вказаними документами та не заперечує проти їх надання.

На підтвердження доводів, викладених у клопотанні та в обґрунтування останнього слідчим надано:

- копію витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження , у рамках якого було подано клопотання № 0000165 від 19.07.2019 року (а.с. 7); копію постанови про створення групи слідчих для проведення досудового розслідування (а.с.8); копію рапорту (а.с. 9), копію акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 137/3-8/19 (а.с.10-28); копію запитів адресованих керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання належним чином завірених копій документів (а.с. 29-30); копію відповіді на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 31); копію запиту адресованого голові ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 32).

Вивчивши клопотання, перевіривши та дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши пояснення слідчого СВ Юр`ївського ВП ОСОБА_3 , в обґрунтування даного клопотання, пояснення керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », слідчий суддя приходить до наступного.
Як вбачається з клопотання слідчого, серед іншого він має намір отримати доступ до документів, пов`язаних із здійсненням підприємством господарської діяльності у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів.
Відповідно до ч. 2 ст. 505 ЦК України, комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.
Відтак, слідчий суддя вважає, що частина документів до яких планується отримати доступ може містити охоронювану законом таємницю, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так, внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали додані до клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 . При цьому документи, що стосуються господарської діяльності підприємства у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, а зокрема, як зазначив слідчий, без отримання доступу до вказаних документів буде неможливо довести винуватість посадових осіб КП в частині порушення вимог природоохоронного законодавства, встановити суму збитків, заподіяних державі. Згідно з положеннями п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України, вказані документи містять охоронювану законом комерційну таємницю, проте, надання копій цих документів надасть органам досудового розслідування можливість отримати відомості необхідні для ефективного розслідування кримінального провадження та використати дану інформацію в якості доказу. Окрім того, слідчий суддя враховує вжиття слідчим заходів до самостійного отримання доступу до зазначених документів.
Зважаючи на вказане, слідчий суддя приходить висновку про необхідність надання слідчому доступу до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме документів щодо провадження КП господарської діяльності у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2016-2018 роки включно (відповідних рішень, ліцензій, дозволів, схем, проектів, інформації щодо наявних земельних ділянок полігонів для ТПВ, паспорту місця видалення відходів).
Щодо надання слідчому доступу до таких документів як наказів про призначення на посади працівників підприємства, інформації із зазначенням кількості працівників, посадових інструкцій кожного із працівників, статуту підприємства слідчий суддя не вбачає перешкод, вважаючи, що слідчим доведено обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України.
Разом з цим, на переконання слідчого судді, надання доступу слідчому до «інших документів провадження господарської діяльності підприємством, в тому числі документів податкової звітності» не є можливим, оскільки клопотання в цій частині не відповідає вимогам п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, так як не дає можливість визначати речі і документи до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ (в судовому засіданні слідчий не зміг детально пояснити які саме документи йому потрібні).
Стосовно надання доступу до інформації про розрахункові рахунки підприємства слідчий клопотання не підтримав.
Оскільки слідчий ОСОБА_6 включена до групи слідчих в даному кримінальному провадженні (а.с. 7-8), слідчий суддя не вбачає перешкод і в наданні їй (як і слідчому ОСОБА_3 ) доступу до документів.
Зважаючи на вказане, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369 - 372, 532 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника СВ Юр`ївського ВП ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Юр`ївської селищної ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, що розташоване за адресою АДРЕСА_1 надати (забезпечити) слідчому СВ Юр`ївського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та заступнику начальника СВ Юр`ївського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо провадження КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » господарської діяльності у сфері надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідних рішень, ліцензій, дозволів, схем, проектів, інформації щодо наявних земельних ділянок полігонів для ТПВ, паспорту місця видалення відходів), наказів про призначення на посади працівників підприємства, інформації із зазначенням кількості працівників, посадових інструкцій кожного із працівників, статуту підприємства - за період 2016-2018 роки включно, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів на паперових носіях та на оптичному носії для лазерних систем зчитування.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 25 листопада 2019 року.
Роз`яснити керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1