Справа № 487/5128/19
Провадження № 1-кс/487/8400/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва клопотання слідчий Першого слідчого відділл (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000391 про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2019 року слідчий Першого слідчого відділл (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи.

Клопотання обґрунтоване тим, що СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 425 КК України в ході якої виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи з метою з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що в період з 01.01.2016 по 31.01.2018 внаслідок недбалого ставлення до служби через неналежне виконання своїх обов`язків військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса (далі - КЕВ м. Одеса) в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, допущено фінансові порушення на загальну суму 3625,64 тис. грн.

Згідно з актом ревізії Південного офісу Держаудитслужби від 24.05.2018 № 08-11/26 ревізією дотримання законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок та доплат встановлено, що в порушення п. 5.1 умов оплати праці працівників загальних (наскрізних) професій і посад бюджетних військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України необґрунтовано встановлювалися підвищені місячні оклади за роботу з важкими і шкідливими умовами праці працівникам КЕВ м. Одеса протягом 2016, 2017 років та січня 2018 року, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн. у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15грн.

Ревізією обґрунтованості нарахування та виплати додаткових відпусток працівникам за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці встановлено, що упродовж 2016, 2017 років та січня 2018 року працівникам КЕВ м. Одеса необґрунтовано надавались додаткові відпустки за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

У ході проведення досудового розслідування отримано матеріали службового розслідування щодо необґрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 431447,71 грн., проведеного на підставі наказу начальника КЕВ м. Одеса від 15.08.2018 № 298 та на виконання вимоги начальника Південного офісу Держаудитслужби від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Одеса за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необґрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.

Також, отримано матеріали службового розслідування щодо необґрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 215129,77 грн., проведеного на підставі наказу начальника КЕВ м. Одеса від 16.10.2018 № 389 та на виконання вимоги начальника Південного офісу Держаудитслужби від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Одеса за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необґрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

За результатами моніторингу донесення КЕВ м. Одеса від 28.11.2018 № 5599 встановлено, що внесені пропозиції та рекомендації виконані не у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Частино 1 статті 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта (ч. 6 ст. 244 КПК України).

За такого, вказане свідчить про те, що для вирішення питань зазначених у клопотанні необхідні спеціальні знання, встановлення цих обставин має істотне значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 242-245, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000391 про проведення експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадження №0000391, зареєстрованому в ЄРДР 22.08.2018 р. судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України (вул. 1 Воєнна, 2-а, м. Миколаїв, 54003).

На вирішення експертів поставити наступні питання:

- чи підтверджуються документально встановлені за актом ревізії Південного офісу Держаудитслужби від 24.05.2018 № 08-11/26 підвищені місячні оклади за роботу з важкими і шкідливими умовами праці працівникам КЕВ м. Одеса протягом 2016, 2017 років та січня 2018 року, що призвело до необґрунтованих витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.;

- чи підтверджуються документально встановлені за актом ревізії Південного офісу Держаудитслужби від 24.05.2018 № 08-11/26 додаткові відпустки за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці працівникам КЕВ м. Одеса упродовж 2016, 2017 років та січня 2018 року, що призвело до необґрунтованих витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.;

- у який період документально підтверджуються встановлені необґрунтовані витрати КЕВ м. Одеса на загальні суми 431447, 71 грн. та 215129,77 грн. при нарахуванні за роботу з важкими і шкідливими умовами праці;

- які порушення вимог нормативно-правових актів, що регламентують ведення бухгалтерського обліку та контролю, могли призвести до встановлених матеріальних збитків і хто був зобов`язаний забезпечити дотримання цих вимог.

У разі виникнення клопотань експерта при проведенні експертизи, скеровувати їх слідчому.

Висновок після проведення експертизи направити до слідчого управління ТУ ДБР у м. Миколаєві.

За потреби, надати експертам для вивчення та ознайомлення матеріали кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_3