Справа № 727/9878/19
Провадження № 1-кс/727/4048/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2019 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000106 від 18.10.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000106 від 18.10.2017 року, в якій просить:
Визнати бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо:
- не виконання станом на 16 вересня 2019р. чотирьох судових рішень Шевченківського районного суду м. Чернівці:
1) Ухвали від 03 серпня 2018р. Шевченківського районного суду м. Чернівці (справа №727/7937/18, провадження № 1-кс/727/2872/18);
2) Ухвали від 09 жовтня 2018р. Шевченківського районного суду м. Чернівці (справа №727/10116/18, провадження № 1-кс/727/3785/18);
3) Ухвали від 30 жовтня 2018р. Шевченківського районного суду м. Чернівці (справа №727/11453/18, провадження № 1-кс/727/4301/18);
4) Ухвали від 19 квітня 2019р. Шевченківського районного суду м. Чернівці (справа №727/3853/19, провадження № 1 -кс/727/1658/19);
Якими визнано: бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області при проведенні досудового розслідування по об`єднаному кримінальному провадженню № 0000106 від 18 жовтня 2017р. за ст.ст.125, 397, 286 КК України
Зобов`язано: орган досудового розслідування Шевченківський ВП ЧВП ГУНП у Чернівецькій області здійснити слідчі (процесуальні) дії в кримінальному провадженні №0000106 за ст.ст. 125, 397, 286 КК України передбачені КПК, КК України;
- не вчинення станом на 16 вересня 2019р. всіх слідчих (процесуальних) дій та заходів згідно ухвали від 19 квітня 2019р. Шевченківського районного суду м. Чернівці у об`єднаному кримінальному провадженні №0000106;
- не проведення станом на 16 вересня 2019р. досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженню № 0000106 від 18 жовтня 2017р.;
- не виконання станом на 16 вересня 2019р. всіх слідчих (процесуальних) дій, розшукових заходів згідно 6 (шести) клопотань потерпілого ОСОБА_2 та інших процесуальних дій передбачених КПК та КК України;
- не надання станом на 16 вересня 2019р. правової оцінки всім письмовим показанням (письмовим доказам) свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (в яких свідки вказали, що були очевидцями події скоєння 03 жовтня 2017р. кримінальних порушень представником ОСОБА_7 відносно представника ОСОБА_2 за ст. ст. 125, 397 КК України);
- не викликано та не допитано станом на 16 вересня 2019р. свідка ОСОБА_8 за фактом скоєння водієм ОСОБА_7 10 травня 2018р. кримінального правопорушення відносно потерпілого ОСОБА_2 за адресою м.Чернівці, перехрестя вул. Головна - площа Центральна (біля будівлі Чернівецької міської ради);
- не виконано станом на 16 вересня 2019р. 4-ри письмові вказівки щодо проведення конкретних слідчих (процесуальних) дій та заходів у об`єднаному кримінальному провадженні № 000106 процесуального керівника прокурора ОСОБА_9 . Чернівецької місцевої прокуратури та не повідомлено про їх виконання прокурора ОСОБА_9 ;
- не проведення станом на 16 вересня 2019р. слідчих процесуальних дій (відтворення) за участю - потерпілого ОСОБА_2 , свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та порушника водія/представника ОСОБА_7 по факту скоєння 03 жовтня 2017р. ОСОБА_7 (який перебуваючи за кермом автомобіля «Тойота», д.н.з. НОМЕР_1 ) наїзд на представника ОСОБА_2 за адресою м.Чернівці, вул. Заставнянська, 140 , згідно письмової вказівки процесуального керівника ОСОБА_12 ;
- не проведення станом на 16 вересня 2019р. слідчі процесуальні дії (відтворення) за участю - потерпілого ОСОБА_2 , свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 та правопорушника ОСОБА_7 по факту скоєння 10 травня 2018р. в період часу 16-45 - 16-50годин водієм ОСОБА_7 (який перебуваючи за кермом автомобіля «Тойота», д.н.з. НОМЕР_1 ) здійснив наїзд на потерпілого ОСОБА_2 на пішохідному переході на перехресті вул. Головна - площа Центральна в м.Чернівці (біля Чернівецької міської ради);
- не здійснення станом на 16 вересня 2019р. всіх інших слідчих (процесуальних) дій та заходів по об`єднаному кримінальному провадженню для ефективного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень скоєних ОСОБА_7 відносно потерпілого ОСОБА_2 за ст.ст. 125, 397, 286 КК України згідно КПК України та в розумні процесуальні строки;
- не дотримання вимоги ст. ст. 7-10 КПК України та розумні терміни досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні;
- не висунуто та вручено ОСОБА_7 підозру у скоєнні кримінальних правопорушень за ст. ст. 125, 397, 286 КК України;
Крім того, в скарзі просив зобов`язати слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ОСОБА_3 :
- виконати 4-ри рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці про які зазначено у скарзі;
- вчинити всі процесуальні дії та заходи про які зазначено в ухвалі від 19 квітня 2019 р. Шевченківського районного суду м.Чернівці та 6-ти клопотань потерпілого ОСОБА_2 у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000106 в короткі процесуальні строки;
- виконати та вчинити процесуальні дії та заходи згідно письмових вказівок процесуального керівника ОСОБА_9 , наданих у об`єднаному кримінальному провадженні;
- здійснити інші необхідні слідчі (процесуальні) дії та заходи для всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень скоєних представником ОСОБА_7 відносно представника/потерпілого ОСОБА_2 за ст. ст. 125, 397, 286 КК України, передбачені КПК та КК України у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000106 в короткі (визначені судом) строки.
Частиною 1 ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той же час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню.
Заявником в скарзі ставиться питання перед слідчим суддею про зобов`язання вчинення слідчих (процесуальних) дій в кримінальному провадженні №0000106 від 18.10.2017 р. у «короткі процесуальні строки», «короткі (визначені судом) строки», що не передбачено ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Заявником прокурору вищого рівня скарга на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування не подавалася та відповідних рішень про відмову у задоволенні даної скарги не виносилось.
За таких обставин вважаю за необхідне роз`яснити, що заявнику слід звернутися з відповідною скаргою у відповідності до ст. 308 КПК України до прокурора вищого рівня на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
У відкритті провадження щодо інших вимог скарги ОСОБА_2 необхідно відмовити, оскільки вони не підпадають під перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ст. 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000106 від 18.10.2017 року.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ