Справа № 215/1951/19
УХВАЛА

25 червня 2019 року Слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

10.04.2019 до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В обґрунтуванні скарги вказує, що 10.03.2019 нею до Тернівського ВП було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.126-1 КК України, за те що 10.03.2019 о 14.15 год. її чоловік ОСОБА_5 намагався насильно проникнути в квартиру її батьків по АДРЕСА_1 , де мешкає також вона та малолітня дитина, наносив удари ногами по дверям квартири, застосовуючи фізичне насильство, штовхнув її, залякував розправою. Такі противоправні дії ОСОБА_5 відбувалися як в під`їзді будинку так і перед дверима квартири.

19.03.2019 нею було отримано відповідь із Тернівського ВП про відсутність протиправних дій ОСОБА_5 .

Наразі відомості до ЄРДР так і не внесені, тому просить поновити строк звернення до суду зі скаргою та зобов`язати слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати її заяву в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_6 підтримав доводи, викладені у скарзі та просив її задовольнити.

Прокурор вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги, оскільки обставини викладені в ній не містять ознак злочину.

Вислухавши в судовому засіданні представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, … а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги вбачається, що 10 березня 2019 року ОСОБА_4 звернулася до Тернівського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, якою просила внести відомості, що викладені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно дій свого чоловіка ОСОБА_5 , які були вчиненні у відношенні неї , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.126-1 КК України.

Вказана заява була зареєстрована та проведена перевірка, відомості до ЄРДР не внесені, відповідь на скаргу надана ОСОБА_4 15.03.2019, яка отримана скаржником 19.03.2019 року.

29.03.2019 скаржник вперше звернулася до суду із даною скаргою на бездіяльність слідчого, за наслідками розгляду якої слідчим суддею 03.04.2019 було прийнято ухвалу про повернення скарги.

Так, скаржник звернувшись до суду зі скаргою 29.03.2019 року, тобто протягом 10 днів з дня отримання листа від 15.03.2019 за № 2567, який отримано скаржником 19.03.2019, не порушила строк звернення до суду із скаргою.

10.04.2019 скаржник повторно звернулася до суду з даною скаргою, за наслідками розгляду якої слідчим суддею 11.04.2019 було прийнято ухвалу про повернення скарги, яка скасована ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 07.06.2019 та справу повернуто до суду першої інстанції для прийняття процесуального рішення.

Оскільки скаржник пропустила строк звернення до суду із скаргою, що наразі розглядається, з поважних причин, тому існують правові підстави для його поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

У разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя перевіряє чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Окрім того, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Таким чином, реєстрації в Є РДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Зі змісту заяви ОСОБА_4 вбачається, що заявником вказано всі відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації її заяви у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню та слід зобов`язати уповноважену особу Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_4 від 10 березня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 36, 39, 40, 214, 303, 304, 306,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження бездіяльності слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_4 від 10 березня 2019 року .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :