Провадження1-кс/991/892/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання детектива Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження № 0000502 від 20.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

установив:

04 жовтня 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, в якому детектив, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення завірених копій матеріалів судової справи № 910/9216/17.

Подане клопотання детектив обґрунтовує тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 20.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовим становищем на користь та в інтересах комерційних підприємств під час організації та проведення закупівель товарно-матеріальних цінностей для потреб залізниць.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2016-2017 роках службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вчиняючи антиконкурентні узгоджені дії прийняли участь у тендерних закупівлях оголошених регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на поставку електротехнічного обладнання, зарядні пристрої для пасажирських вагонів.

Так, регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено оголошення у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за номерами: UА-2017-03-02-000173-а, UА-2017-03-02-000160-Ь, UА-2017-03-02-000681-а на закупівлю пристроїв живлення для пасажирських вагонів.

За результатами оголошеного регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендеру UА-2017-03-02-000173-а визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Після цього між регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Постачальник) укладено договір поставки від 29.05.2017 року № ПЗ/НХ- 17999/НЮ пристроїв живлення низьковольтних на 380В для пасажирських вагонів ВЕО 181026.000 (ВЕО 181026.000) у кількості 175 одиниць, на загальну суму 11 482 212,00 грн, в т.ч. ПДВ 1 913 702,00 грн.

За результатами оголошеного регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендеру UА-2017-03-02-000160-b визначене переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Після цього між регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладено договір поставки від 29.05.2017 ПЗ/НХ-171000/НЮ ввідно-розподільчих пристроїв ЕL - 893.00 (ДCТУ 3020-95 (ГОCТ 12434-93), ЕП 893.00.000) у кількості 211 одиниць, на загальну суму 15 267 960,00 грн, в т.ч. ПДВ 2 544 660,00 грн.

Також за результатами оголошеного регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендеру UА-2017-03-06-000681-а визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Після цього між регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Постачальник) укладено договір поставки від 10.05.2017 ПЗ/НХ- 17889/НЮ пристроїв живлення розподільчих ВЕО 181032.000 у кількості 34 одиниць на загальну суму 1 609 845,60 грн. в т.ч. ПДВ 268 307,60 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що умови тендерної документації містять положення, що обмежують вільну конкуренцію.

Так, згідно Акту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 29.06.2017 № ЦБ-11/30 «Про результати перевірки за зверненнями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » встановлено, що технічні умови в тендерній документації викладені таким чином, щоб заздалегідь визначити участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

При цьому тендерним комітетом у тендерній документації встановлені вимоги щодо обов`язковості погодження виробником креслень на пристрої живлення для пасажирських вагонів в Департаменті пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що не входить до компетенції Департаменту пасажирських перевезень далекого сполучення.

Детектив зазначає, що заступник Департаменту пасажирських перевезень далекого сполучення ОСОБА_5 узгоджував креслення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в той час, як інші учасники тендерів отримували відмову в узгодженні креслень, тому не були допущені до тендерів через неузгодження наданих креслень Департаментом.

Водночас висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 від 11.04.2018 № 4579/18-45 про проведення судово-економічної експертизи встановлено, що загальна сума різниці між вартістю придбаних товарно-матеріальних цінностей за укладеним договорами поставки на загальну суму 26 750 172 грн складає 9 679 223,59 грн.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання недійсними результатів зазначених відкритих торгів. Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.08.2017 № 910/9216/17 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » відмовлено в задоволенні позову.

З метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення можливих порушень при проведенні зазначених тендерних закупівель в органу досудового розсування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, а саме до завірених судом копій судової справи № 910/9216/17, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні детектив ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з викладених в ньому підстав.

Заслухавши пояснення детектива, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання детектива не підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За результатом розгляду клопотання та матеріалів доданих до нього встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 19.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовим становищем на користь та в інтересах комерційних підприємств під час організації та проведення закупівель товарно-матеріальних цінностей для потреб залізниць.

Детектив в судовому засіданні зазначив, що під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до судової справи № 910/9216/17, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та вилучення її копій, так як вивчення та дослідження даної справи надасть можливість провести всебічне, повне та неупереджене досудове розслідування, встановити можливі порушення при проведенні тендерних закупівель Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за допомогою електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Так, з оглянутої в судовому засіданні копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2017 у справі № 910/9216/17 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » відмовлено в задоволенні позову до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про визнання недійсними результатів торгів.

Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Звертаючись з даним клопотанням детектив не обґрунтував та не довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в матеріалах судової справи № 910/9216/17 та наявність підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000502 від 20.07.2017.

Разом із тим, детективом не конкретизована необхідність отримання тимчасового доступу до матеріалів вказаної господарської справи.

Детективом ні до матеріалів клопотання, ні в судовому засіданні не надано доказів того, що на даний момент справа закінчена та не перебуває в провадженні судді, рішення у справі, до якої орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ, набрало законної сили.

Крім того, детективом не доведено, що в інший спосіб в даний час неможливо отримати необхідні для проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, дані.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення завірених копій матеріалів судової справи № 910/9216/17, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 163, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

В задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1