Справа № 359/3600/19
У Х В А Л А

22 серпня 2019 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
з участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,

обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8
їх захисника адвоката ОСОБА_9 ,
потерпілих ОСОБА_10 , ОСОБА_11

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в м. Переяславі-Хмельницькому кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, пп. 5,6,11,12 ч. 2 ст. 115 та ч. 1 ст. 263 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, пп. 5,6,11,12 ч. 2 ст. 115 та ч. 1 ст. 263 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, пп. 5,6,11,12 ч. 2 ст. 115 та ч. 1 ст. 263 КК України ,

встановив:

23.05.2019 в підготовчому засіданні захисник обвинувачених адвокат ОСОБА_9 подала до суду низку скарг.

Зокрема, просить скасувати постанову від 29.10.2018 про зміну групи прокурорів в цьому провадженні, що винесена керівником Бориспільської місцевої прокуратури з огляду на її незаконність. Зазначає, що в оскаржуваній постанові не зазначено обґрунтовані підстави за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування та є такими, що не відповідають підставам за яких, відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 37 КПК України може бути здійснена заміна прокурора. Посилається на те, що керівник Бориспільської місцевої прокуратури діяв всупереч ст. 19 Конституції України та вимогам ст. ст. 36 та 37 КПК України і ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Прокурор, що брав участь в підготовчому судовому засіданні просив надати можливість ознайомитися із змістом скарги для надання своїх заперечень по суті звернення.

В підготовчому судовому засіданні 22.08.2019 адвокат ОСОБА_9 підтримала свою скаргу та просить її задовольнити.

Обвинувачені погодилися з доводами свого захисника і вважають, що скарга підлягає до задоволення.

Прокурор вважає, що скарга подана безпідставно, оскільки оскаржувана постанова не може бути предметом судового оскарження та контролю відповідно до ст. 303 КПК України.

Заслухавши доводи та заперечення учасників судового розгляду з приводу суті скарги суд дійшов висновку про таке.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України подана скарга може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді.

Щодо суті скарги суд зазначає, що статтею 37 КПК України визначено порядок призначення та заміни прокурора в кримінальному провадженні.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що вона не в повній мірі відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України щодо зазначення мотивів прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Встановлено, що керівник Бориспільської місцевої прокуратури 29.10.2018 керуючись вимогами ч. 1 ст. 37 КПК України своєю постановою визначив групу прокурорів, а також старшого прокурора даної групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

На противагу цьому 10.10.2018 його перший заступник визначив групу прокурорів в цьому ж кримінальному провадженні.

Оскаржувана постанова не містить посилання на постанову від 10.10.2018, як і не містить посилання на норми ч. 2 або ч. 3 ст. 37 КПК України, що регулюють порядок здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором чи покладення повноважень прокурора на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 37 КПК України керівник відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування визначає прокурора чи групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Частина 2 статті 37 КПК передбачає незмінність прокурора в кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора іншим прокурором можливе лише за рішення прокурора вищого рівня. У даному випадку Генеральним прокурором, керівником регіональної прокуратури, його першим заступником та заступниками. Таке рішення приймається лише у випадку неефективного досудового розслідування. У цьому разі зазначені прокурори можуть прийняти рішення про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, що тягне за собою і заміну прокурорів відповідно за територіальністю органу досудового розслідування.

В даному випадку суду не надано доказів про зміну органу досудового розслідування, а тому заміни прокурора відповідно до ч. 2 ст. 37 КПК України не відбувалося.

Частина 3 статті 37 КПК України передбачає право прокурора, що прийняв рішення про визначення прокурора чи групи прокурорів у кримінальному провадженні покласти повноваження прокурора на іншого прокурора у випадку, якщо призначений прокурор не може здійснювати свої повноваження в силу об`єктивних причин.

Як вбачається із змісту постанов про визначення групи прокурорів від 10 та 29 жовтня 2018 року керівник Бориспільської місцевої прокуратури доповнив, але не замінив прокурора в кримінальному провадженні.

З огляду на системний зв`язок ст. ст. 36, 37, 313 та 341 КПК України суд не вбачає підстав для задоволення скарги, оскільки норми КПК України виписані таким чином, що заміна прокурора відбувається лише з підстав, що визначені ч. 4 та ч. 5 ст. 36, ч. 3 ст. 313, ч. 2 ст. 341 та ч. 3 ст. 37 КПК України.

Відбулася фактична заміна старшого прокурора в групі прокурорів та включення до групи прокурорів ще одного прокурора. Визначення старшого прокурора групи прокурорів є прерогативою керівника відповідного органу прокуратури і його дискреційним правом, оскільки ч. 1 ст. 37 КПК України містить посилання на наявність необхідності, що може бути розтлумачено ним на власний розсуд.

Згідно ст. ст. 37, 314 КПК України, суд,

ухвалив:

Скаргу захисника обвинувачених адвоката ОСОБА_9 про скасування постанови від 29.10.2018 про зміну групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні залишити без задоволення.
Ухвала не підлягає окремому оскарженню.
Головуючий суддя ОСОБА_1

Суддя ОСОБА_2

Суддя ОСОБА_3