Справа № 405/6251/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про призначення судової оціночно-земельної експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Кіровограда 19.08.2019 року надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про призначення судової оціночно-земельної експертизи, в якому (клопотанні) слідчий просить:
1. Призначити у кримінальному провадженні №0000514 від 27.09.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України судову оціночно-земельну експертизу, до проведення якої залучити експертів Кропивницького відділення Київського НДІСЕ.
2. На вирішення експертів поставити наступні питання:
Яка ринкова вартість земельних ділянок станом на 01.09.2018 року та 13.06.2019 року з наступними кадастровими номерами:

- №:02:000:2075 площею 18,8718 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2071 площею 27,0461 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2083 площею 31,13 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2072 площею 31,9298 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №:02:000:2067 площею 44,2775 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №:02:000:2077 площею 44,8093 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2068 площею 45,6572 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2082 площею 51,0257 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2084 площею 24,1002 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
3. В разі необхідності надати експертам доступ до вказаних земельних ділянок для проведення експертного дослідження.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлена особа самовільно зайняла та засіяла культурами кукурудзи земельні ділянки сільськогосподарського призначення (пасовища та рілля) з кадастровими номерами 0:02:000:2075, 0:02:000:2068, 0:02:000:2089, 0:02:000:2071, 0:02:000:2082, 0:02:000:2083, 0:02:000:2084, що знаходяться на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області без оформлення відповідних документів.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вказані вище земельні ділянки перебувають у Державній власності.

В ході досудового розслідування допитано водія вантажного автомобіля МАН д.н.з. НОМЕР_1 причеп д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_4 , який вказав, що він здійснював перевезення культур кукурудзи з поля за вказівкою особи, що зустріла його на автомобілі Тойота Ланд Крузер д.н.з. НОМЕР_3 (згідно інформації регіонального сервісного центру МВС в Кіровоградській області автомобіль Тойота Ланд Крузер д.н.з. НОМЕР_3 рахується за ФГ «Лан» ) до елеватора в с. Хащувате ТОВ «Зернолія»; допитано ФОП « ОСОБА_5 », який зазначив, що йому на мобільний телефон зателефонував ОСОБА_6 , який представився керівником ФГ «Лан» та запропонував роботу з вантажного перевезення кукурудзи з полей Бандурівської сільської ради.

Також до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшов рапорт о/у УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7 в якому вказується, що під час виконання доручення слідчого Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області в рамках кримінального провадження №0000514 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:2084 виявлено три зернозбиральні комбайни та вантажні автомобілі, вказаний факт було зафіксовано на технічні засоби, за наявною інформацією вказана техніка належить ФГ «Лан», керівником якого є ОСОБА_6 .

На адресу ФГ «Лан» ОСОБА_6 направлено запит щодо використання ним вищевказаних земельних ділянок протягом 2018 року, але відповідь на даний запит до цього часу не надходила.

Також на адресу голови Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_8 (який являється сином голови ФГ «Лан» ОСОБА_6 ) направлено запит з наданням інформації щодо обробітку протягом 2018 року вищезазначених земельних ділянок, надходження на рахунок сільської ради сплати земельного податку та орендної плати, але відповідь на дане клопотання до цього часу не надходила.

Під час виконання доручення працівниками УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НПУ допитано інженера-інспектора Гайворонського міжрайонного відділення Управління поліції охорони в Кіровоградській області ОСОБА_9 та поліцейського-водія Гайворонського міжрайонного відділення Управління поліції охорони в Кіровоградській області ОСОБА_10 , які вказують, що між Управлінням поліції охорони в Кіровоградській області та ФГ «Лан» ) укладено договір №6827 від 14.09.2018 року щодо надання послуг з охорони публічної безпеки і порядку на території замовника, що розташований за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Бандурове, якими 27.09.2018 року близько 21.00 год. було отримано виклик від голови ФГ «ЛАН» ОСОБА_6 , щодо можливого рейдерського захоплення землі, як повідомив по телефону ОСОБА_6 це була грунтова дорога біля ставка №1, який розташований на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (згідно карти земельна ділянка із кадастровим номером 0:02:000:2084), прибувши на місце, встановлено, що там знаходиться голова ФГ «Лан» ОСОБА_6 та його син ОСОБА_8 який являється головою Бандурівської сільської ради та два працівника УЗЕ в Кіровоградській області, які показали свої службові посвідчення, ОСОБА_6 стверджував, що зараз здійснюється рейдерське захоплення вказаної земельної ділянки, але працівники поліції пояснили, що ОСОБА_6 здійснює самовільне захоплення земельної ділянки, та факт рейдерського захоплення зі сторони працівників УЗЕ в Кіровоградській області не підтвердився.

Також в подальшому, 13.06.2019 року слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 було здійснено виїзд та огляд земельних ділянок з кадастровими номерами: №:02:000:2071 площею 27,0461 га, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, №:02:000:2075 площею 18,8718 га, №:02:000:2083 площею 31,13 га, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, №:02:000:2067 площею 44,2775 га, №:02:000:2077 площею 44,8093 га, №:02:000:2082 площею 51,0257 га, №:02:000:2069 площею 23,1442 га, №:02:000:2205 площею 32,5099 га, та оглядом встановлено, що вказані земельні ділянки самовільно зайняті невстановленими слідством особами, та в подальшому засаджені культурами соняшнику, кукурудзи та ячменю.

Слідством встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: №:02:000:2082 площею 51,0257 га, №:02:000:2069 площею 23,1442 га, №:02:000:2205 площею 32,5099 га перебувають у власності ОСОБА_12 на праві оренди земельної ділянки.

В подальшому 13.06.2019 року співробітниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області за участі слідчих СУ ГУНП в Кіровоградській області проведено огляди вказаних ділянок та складено акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки. Відповідно до актів перевірки встановлено факти порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Вказані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебувають у власності держави.

01.07.2019 року до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000171 внесено відомості за фактом самовільного зайняття земельних ділянок на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області невстановленими слідством особами передбачене, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

11.08.2019 року матеріали кримінального провадження №0000514 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та № 0000171 від 01.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно номер №0000514 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Бандурівської сільської ради, Гайворонського району, Кіровоградської області знаходяться земельні ділянки Державної форми власності, які мають наступні кадастрові номери: №:02:000:2075 площею 18,8718 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2071 площею 27,0461 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2083 площею 31,13 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, знаходяться посіви ячменю, №:02:000:2067 площею 44,2775 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2077 площею 44,8093 га, знаходяться посіви соняшнику.

Таким чином, за результатами огляду земельних ділянок та на підставі актів обстеження земельних ділянок встановлено, що право власності на вказані земельні ділянки, а також право постійного користування та право оренди земельних ділянок на даний час ніким не оформлено, у зв`язку з чим є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки самовільно зайнятті невідомими особами.

02.08.2019 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда накладено арешт на вищезазначені земельні ділянки та на врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменю, що знаходяться на ділянках №:02:000:2075 площею 18,8718 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2071 площею 27,0461 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2083 площею 31,13 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, знаходяться посіви ячменю, №:02:000:2067 площею 44,2775 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2077 площею 44,8093 га, знаходяться посіви соняшнику.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що для встановлення розміру завданої шкоди, що має значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, тому у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судової оціночно-земельної експертизи, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

До судового засідання слідчим надано суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій останній клопотання підтримав та просив його задовольнити, що, в свою чергу, не перешкоджає відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України проведенню судового засідання без його участі.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали зазначеного вище клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України; копію протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 21.12.2018 року, копію договору про надання послуг з безпеки та порядку на об`єкті замовника від 14.09.2018 року, копію протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 21 грудня 2018 року, копію акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/464/АП/09/01/-19, копію акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/463/АП/09/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/397/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/403/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/399/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/401/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/400/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/402/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 298-ДК/398/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 244-ДК/406/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 244-ДК/404/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 244-ДК/405/АО/10/01/-19, копію акта обстеження земельної ділянки від 13.06.2019 року № 244-ДК/465/АП/09/01/-19, яким встановлено самовільне зайняття невідомими особами земельних ділянок, чим порушено вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України, копію постанови про визнання предметів речовими доказами від 09 липня 2019 року, - приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання про призначення судової оціночно-земельної експертизи, виходячи з наступного.
Судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Положеннями ст. 243 КПК передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно з ч. 1, ч. 6 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Відповідно до положень ч. 7, ч. 9 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
При цьому, судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.
Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об`єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки, зокрема, регламентуються Законом України «Про судову експертизу», відповідно до статті третьої якого судово-експертна діяльність здійснюється на принципах законності, незалежності, об`єктивності і повноти дослідження.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме: встановлення розмірів завданої шкоди, внаслідок самовільного зайняття невідомими особами земельних ділянок на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області - необхідні спеціальні знання, що необхідно для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, вважаю, що клопотання слідчого про призначення судової оціночно-земельної експертизи є обґрунтованим, на підставі чого таке клопотання слід задовольнити, призначивши відповідну експертизу, проведення якої доручити експерту(ам) Кропивницького відділення Київського НДІСЕ.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судову експертизу» під час проведення судових експертиз об`єкти дослідження можуть бути пошкоджені або витрачені лише у тій мірі, в якій це необхідно для дослідження.
Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу» проведення судових експертиз державними спеціалізованими установами у кримінальних провадженнях за дорученням слідчого, прокурора, суду та у справах про адміністративні правопорушення здійснюється за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються цим експертним установам з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 242-244, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про призначення судової оціночно-земельної експертизи,- задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, судову оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити експерту(ам) Кропивницького відділення Київського НДІСЕ.
Попередити експерта(ів) про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 КК України.
На вирішення експерта(ам) поставити наступні питання:
Яка ринкова вартість земельних ділянок станом на 01.09.2018 року та 13.06.2019 року з наступними кадастровими номерами:

- №:02:000:2075 площею 18,8718 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2071 площею 27,0461 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2083 площею 31,13 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області?
- №:02:000:2072 площею 31,9298 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №:02:000:2067 площею 44,2775 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №:02:000:2077 площею 44,8093 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2068 площею 45,6572 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2082 площею 51,0257 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
- №0:02:000:2084 площею 24,1002 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.
В разі необхідності слідчому надати експертам доступ до вказаних земельних ділянок для проведення експертного дослідження.
В разі необхідності слідчому надати експерту(ам) матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових 27.09.2018 року за № 0000514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Висновок експерта(ів) відповідно до положень ч. 9 ст. 244 КПК України надати слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , шляхом направлення на ім`я останнього на адресу СУ ГУНП в Кіровоградській області: вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006.
Проведення експертизи здійснити за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються експертній установі з Державного бюджету України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_13