Справа № 461/5395/19
Провадження № 1-кс/461/6300/19
УХВАЛА

02.08.2019 року. Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 26 червня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0002844, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 22 липня 2019 року звернувся до суду з відповідною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження. Свої вимоги заявник мотивує тим, що у провадженні Галицького ВП перебуває кримінальне провадження № 0002844 за матеріалами, що направлені з відділу примусового виконання рішень УДВС (Львівська область) з приводу поновлення ОСОБА_3 на посаді у ГУДМС України у Львівській області. Постановою від 26 червня 2019 року слідчим закрите кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю у діях осіб складу кримінального правопорушення. Дану постанову заявник вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню. Так, на думку заявника, при прийнятті рішення про закінчення провадження слідчим не було враховано обставин, що встановлені у рішенні суду та не підлягають доказуванню, зокрема щодо факту невиконання рішення суду про поновленні на посаді.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.
Слідчий та прокурор до суду не прибули, хоча Галицький відділ поліції був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, розглянувши доводи скарги, вважає, що така задоволенню не підлягає, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пунктом 3 ч.1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як встановлено слідчим суддею, у провадженні Галицького ВП перебуває кримінальне провадження № 0002844 за матеріалами, що направлені з відділу примусового виконання рішень УДВС (Львівська область). Дане кримінальне провадження відкрите за фактом невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року. Даними рішеннями ОСОБА_3 поновлено на роботі на посаді начальника відділу з питань громадянства управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС України у Львівській області. Державний виконавець відділу ПВР управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області звернувся до відділу поліції з поданням щодо притягнення посадових осіб ГУ ДМС до кримінальної відповідальності за невиконання судового рішення.
26 червня 2019 року за результатами досудового розслідування, слідчим Галицького відділу поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального у зв`язку із відсутністю ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України. У постанові зазначено, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року не може бути виконане, оскільки воно скасоване постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року.
Статтею 94 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен перевірити наявність приводів і підстав для винесення постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для закриття кримінального провадження.
Згідно із ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до положень КПК України закриття кримінального провадження є однією із форм закінчення досудового розслідування і прийняття такого рішення можливе після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, що стосуються цього провадження, в їх сукупності. Крім того, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.
Матеріали кримінального провадження не були надані суду для огляду, проте з тексту оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що наказом першого заступника начальника ГУ ДМС України у Львівській області № 355-к/тр від 14 серпня 2018 року ОСОБА_3 було поновлено на посаді начальника відділу з питань громадянства Управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС. Даний факт був підтверджений і заявником у ході судового засідання. Під час досудового розслідування слідчим також було допитано у якості свідків ОСОБА_5 , яка обіймала посаду першого заступника начальника Головного управління, та ОСОБА_6 , яка обіймала посаду начальника відділу управління персоналом. Дані свідки підтвердили поновлення ОСОБА_3 на посаді відповідно до рішення суду.
Однак, на думку заявника до моменту скасування судового рішення судом апеляційної інстанції таке не виконувалося, а тому є підстави для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
З такою позицією ОСОБА_3 слідчий суддя не погоджується, оскільки кримінальна відповідальність за нормами ст. 382 Кримінального кодексу України наступає за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання їх виконанню. В той же час, докази, які б свідчили про умисні дії посадових осіб ГУ ДМС України у Львівській області щодо невиконання рішення суду про поновлення на роботі ОСОБА_3 , відсутні.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про те, що в ході досудового розслідування не здобуто жодних об`єктивних даних щодо наявності в діях осіб складу злочинів (кримінальних правопорушень). Винесена слідчим постанова відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства і ґрунтується на здобутих доказах. Відтак, слідчим. були встановлені всі необхідні відомості для оцінки обставин, на які посилався ОСОБА_3 .
Слідчий суддя вважає, що слідчий з урахуванням його процесуальної самостійності, передбаченої ст. 40 КПК України, надав належну оцінку зібраним доказам і достатньо обґрунтовано мотивував постанову про закриття кримінального провадження. У постанові досить детально наведені підстави рішення про відсутність у діях осіб складу кримінального правопорушення.
Фактично скарга стосується того, що орган досудового розслідування не встановив певних обставин, які вважає за необхідне встановити заявник, і не досяг бажаних ним результатів.
На підставі наведеного судом не встановлено обставин, які б викликали сумнів у повноті, всебічності та неупередженості досудового розслідування. Висновки та процесуальне рішення слідчого відповідають вимогам кримінального та кримінального процесуального закону і ґрунтуються на матеріалах кримінального провадження. З огляду це у слідчого судді відсутні підстави для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 26 червня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0002844.
Повний текст скарги проголошений 06 серпня 2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення або отримання копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1