Справа № 487/1806/19
Провадження № 1-кс/487/1941/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2019 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

11.03.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви представника Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» ОСОБА_4 від 05.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 05.02.2019 року до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України звернулась представник Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» ОСОБА_4 . Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені, натомість надано відповідь про списання матеріалів справи, згідно ЗУ «Про звернення громадян». Посилаючись на те, що Заводським ВП ГУНП в Миколаївській області не виконані вимоги ст. 214 КПК України, просив зобов`язати Заводський відділ поліції ГУНП у Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заявник скарги в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, надіслав матеріали ЖЄО №2456 від 05.02.2019 за заявою представника АСК «Укррічфлот» ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО №2456 від 05.02.2019, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

05.02.2019 року Заводським відділом поліції ГУНП в Миколаївській області отримано заяву представника Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, в якій остання просить вжити заходів до громадян, які 05.02.2019 року проникли на територію Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» за адресою: М. Миколаїв, вул. Проекта, 1, та представилися управлінням СБУ у Миколаївській області.

Із зазначеної заяви встановлено, що вона містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником, тобто містить відомості, достатні для внесення до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Проте, такі відомості, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені.

Натомість, адвокату на його запит надана відповідь, відповідно до якої, вході проведення перевірки за заявою ОСОБА_4 було встановлено відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення та було прийнято рішення про списання матеріалів до справи, згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Разом з тим, нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

За такого, висновок органу досудового розслідування щодо відсутності ознак кримінального правопорушення є передчасним.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» на бездіяльність слідчого Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365 КК України, викладені у заяві представника Філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» ОСОБА_4 від 05.02.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1