У Х В А Л А
Іменем України

30 листопада 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві в кримінальному провадженні №0000024 від 13.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №0000024 від 13.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивує наступним.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, в результаті неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, щодо перевірки сплати відновної вартості зелених насаджень на земельних ділянках під час видачі державних актів про право власності на земельні ділянки у 2007-2010 років, заподіяно істотної шкоди територіальній громаді м. Києва у зв`язку з ненадходженням коштів до міського бюджету.

Вивченням місцевою прокуратурою кадастрових справ про передачу земельних ділянок у приватну власність встановлено, що рішенням КМР від 26.06.2007 року ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 , яку він 12.04.2017 продав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім цього, рішенням КМР від 17.09.2009 ОСОБА_5 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 , яку 23.05.2012 року продала ОСОБА_6 , а остання 21.01.2016 року продала ОСОБА_7 .

Також, рішенням КМР від 24.12.2009 ОСОБА_8 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 , яку 24.05.2017 остання продала ОСОБА_9 .

Водночас встановлено, що відновна вартість зелених насаджень на земельних ділянках за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 не сплачена.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв.

Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об`єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об`єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за: рахунок коштів їх власників або користувачів відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.

Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 11 постанови КМУ від 01.08.2006 № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» передбачено, що відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі (крім відновної вартості зелених насаджень, посаджених (створених) цією особою), сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи.

Відповідно до п.З Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 811 від 27.06.2007 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва. Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень» ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювати видачу державних актів на право власності на земельні ділянки, відведені юридичним та фізичним особам за проектами землеустрою, на яких знаходяться зелені насадження, за умови наявності підтвердження ІНФОРМАЦІЯ_4 сплати відповідними суб`єктами відновної вартості зазначених зелених насаджень.

Кошти відновної вартості зелених насаджень, відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про бюджет міста Києва» є джерелом формування коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету м. Києва.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.12.2002 року №182/342 (зі змінами від 01.10.2007, 27.11.2008, 07.10.2010), додатком до нього, затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Відповідно до пунктів 3.13, 3.23 вказаного Положення, ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію; здійснює державну реєстрацію земельних ділянок у складі державного реєстру земель, веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та поземельну книгу.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів незаконності передачі земельних ділянок у власність громадянам та у подальшому, видачі державних актів про право власності на земельні ділянки за період 2007-2010 років за відсутності доказів сплати відновної вартості, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме: положень про ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), заступників начальника, керівників структурних підрозділів та інших працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 , наказів про призначення, переведення на посади та звільнення з посад, положень про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників та їх подальше вилучення в копіях у ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Від прокурора ОСОБА_10 , якого призначено старшим групи прокурорів в даному кримінальному провадженні, надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, відповідно до змісту якого клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в судове засідання не з`явився, причини своєї неявки не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

В провадженні СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 13.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Необхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторона обвинувачення обґрунтовує тим, що наявні достатні підстави вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_3 ) перебувають документи, які містять інформацію, що сама по собі та в сукупності з матеріалами кримінального провадження має істотне значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою його розкриття.

Перевіривши та оцінивши зміст клопотання, а також долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для застосування даного виду заходу забезпечення кримінального провадження.

Одержати зазначені в клопотанні документи іншими способами, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, неможливо.
Крім того, тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених у клопотанні, та вилучення їх копій не тягне негативних наслідків, передбачених п.10 ч.1 ст. 309 КПК України, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність та не порушує права і свободи, визначені Конституцією України.
Отже, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів складено з дотриманням вимог ст. 160 КПК України.

Таким чином, враховуючи викладені обставини досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000024 від 13.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в їх сукупності, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.132, 159-166, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві в кримінальному провадженні №0000024 від 13.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Забезпечити старшому слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_11 , або іншій особі за його дорученням, тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- положень про ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (зі змінами та доповненнями), чинного з 01.01.2007 року та на даний час;

- структури та штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за період часу з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року;

- посадових інструкцій начальників (колишніх) ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). заступників начальника, керівників структурних підрозділів та інших працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за період роботи з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року;

- наказів про призначення, переведення на посади та звільнення з посад в період роботи з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року;

- положень про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників за період роботи з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 30 грудня 2018 року включно.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя