Справа № 188/614/18
Провадження № 1-кс/188/335/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2019 року смт. Петропавлівка

Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області

ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглядаючи у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Петропавлівського відділення поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про арешт тимчасово вилученого майна, погоджене прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 04 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,

з участю слідчого ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого КК ч.2 ст.366КК України .

В обґрунтування подання вказав, посадові особи Петропавлівської селищної ради під час відчуження на користь третіх осіб об`єктів комунальної власності внесли до офіційних документів - договорів купівлі-продажу нерухомого майна завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 04.04.2018 внесено до ЄРДР за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 13.10.2016 року на восьмій сесії сьомого скликання Петропавлівської селищної ради було прийнято рішення №144-8/VII «Про продаж будівлі колишнього будинку культури по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 ». Окрім того, вказаним рішенням затверджено звіт експертної оцінки нерухомого майна, ринкова вартість якого склала 116448 грн.

На підставі вищезазначеного рішення 13.02.2017 року між Петропавлівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та громадянином ОСОБА_5 укладено договір купівлі - продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в АДРЕСА_1 та яка розташована на земельній ділянці Петропавлівської селищної ради площею 0,142 га, кадастровий номер :04:003:0145. Договір купівлі продажу будівлі засвідчено приватним нотаріусом Петропавлівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 (НВО № 877948) та зареєстровано в реєстрі за № 148.

Крім цього, в договорі вказано, що право власності на будівлю будинку культури по АДРЕСА_1 зареєстровано за № 18234729 державним реєстратором Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 20.12.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 238. Проте, опрацюванням деталізованої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо будинку культури, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що відомості про реєстрацію договорів оренди зазначеного нерухомого майна у реєстрі відсутні. Окрім того, вищевказаним договором купівлі-продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в АДРЕСА_1 передбачено, що продаж будівель та споруд здійснено за 116 448 грн. та своїм підписом селищний голова ОСОБА_6 підтверджує факт повного розрахунку Покупця із Продавцем ще до дати укладання договору, тобто до 13.02.2017 року.

Відповідно до п. 9 ст. 17 Закону України «Про приватизацію державного майна» орендар має право на викуп об`єкта оренди, якщо це було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України «Про оренду державного майна».

Орендар здійснює викуп об`єкта оренди відповідно до законодавства та договору оренди. Умови викупу (ціна, порядок, строки, засоби платежу) визначаються в договорі оренди. Ціна об`єкта оренди визначається відповідно до статті 20 цього Закону

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що в діях посадових осіб Петропавлівської селищної ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційного документу договору купівлі-продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в смт. Петропавлівка, по вул. Миру, 183, від 13.02.2017 року завідомо неправдивих відомостей, а саме: відомостей про факт повного розрахунку Покупця із Продавцем ще до дати укладання договору, тобто до 13.02.2017 року на суму 116448 грн.

Крім того, 11.05.2018 року ухвалою слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області було надано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів всієї документації, на підставі якої протягом 2016-2018 років Петропавлівською селищною радою Дніпропетровської області здійснювався продаж об`єктів нерухомого майна комунальної форми власності, в тому числі договори купівлі продажу зі всіма додатками, звіти про експертну оцінку об`єктів нерухомості, рішень Петропавлівської селищної ради про оголошення конкурсів та продаж вказаних об`єктів зі всіма документами, на підставі яких вони були прийняті, платіжні доручення щодо перерахунку коштів на рахунки селищної ради, які містяться у власника інформації Петропавлівська селищна рада Дніпропетровської області, місцезнаходження вул. Героїв України 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

На підставі даної ухвали у Петропавлівській селищній було вилучено наступні документи:

1. Звіт про оцінку майна та комплексу будівель по вул. Миру 69 смт. Петропавлівка.

2. Звіт про оцінку майна та комплексу будівель по вул. Миру 183 смт. Петропавлівка.

3. Протокол № 2 засідання конкурсної комісії з відчуження майна та проведення конкурсів від 20.01.2017 року.

4. Копія договору купівлі продажу будівель та споруд від 21.03.2017 року.

5. Виписка по рахункам.

6. Заява ОСОБА_8 .

7. Платіжне доручення № 18 від 10.01.2017 року.

8. Рішення про продаж комплексу будівель по вул. Миру 69 смт. Петропавлівка.

9. Рішення про дозвіл про оренду приміщення.

10. Договір № 9-04/15 оренди будівлі від 01.06.2015 року.

11. Акт приймання передачі гаражного приміщення в оренду до договору № 9-04/15.

12. Розрахунок орендної плати будівлі до договору №9-04/15.

13. Копія заяви ОСОБА_5 .

14. Додаткова угода № 1 до договору оренди № 9-04/15.

15. Договір купівлі продажу будівлі від 13.02.2017 року.

16. Платіжне доручення № 13 від 28.12.2016 року.

17. Рішення про продаж будівлі колишнього будинку культури по АДРЕСА_1 .

18. Копія договірної ціни «Ремонт приміщення будинку культури КСП «Більшовик» по вул. Жовтнева 183».

19. Акт приймання виконаних робіт за липень 2015 року.

20. Дефектний акт.

21. Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1.

Враховуючи викладене, під час проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 11.05.2018 року Петропавлівською селищною радою було надано оригінали не всієї документації, на підставі якої протягом 2016-2018 років Петропавлівською селищною радою Дніпропетровської області здійснювався продаж об`єктів нерухомого майна комунальної форми власності, в тому числі звіти про експертну оцінку об`єктів нерухомості.

Натомість, на запит слідчого СВ Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області №51.2-8416 від 07.12.2018 року щодо надання інформації по кримінальному провадженню Петропавлівською селищною радою надано відповідь №948/1 від 14.12.2018, згідно якої незалежна експертна оцінка нежилої будівлі по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка проводилася два рази: перед укладенням договору оренди будівлі та перед укладенням договору купівлі-продажу.

Тобто, на виконання ухвали слідчого судді Петропавлівського районного суду від 11.05.2018 року Петропавлівською селищною радою не надано оригіналів всієї документації щодо відчуження об`єктів комунальної власності на території селищної ради, в тому числі незалежну експертну оцінку нежилої будівлі по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка перед укладенням договору оренди будівлі.

Більш того, під час проведення досудового розслідування до Петропавлівської селищної ради неодноразово в порядку ст.93 КПК України було направлено запити про надання копій документів, які надано не в повному обсязі.

Згідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З огляду на вищезазначене 26.04.2019 року слідчим суддею Петропавлівського районного суду було надано дозвіл на проведення обшуку в службових кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради за адресою: вул. Героїв України, 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

08.05.2019 року слідчим на підставі ухвали слідчого судді від 26.04.2019 року проведено обшук в службових кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради за адресою: вул. Героїв України, 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області. У ході проведення обшуку виявлено та вилучено до Петропавлівського ВП наступні документи:

- Протокол №5 засідання Постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку від 12.10.2016 року на 2 арк.

- Протокол засідання комісії від 28.01.2015 року на 4 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 року № 1946-37/VI на 1 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 27.01.2015 року на 1 арк.

- Список присутніх на 37 сесії VI скликання від 28.01.2015 року на 1 арк.

- Протокол засідання від 13.10.2016 року на 4 арк.

- Рішення про продаж будівлі по вул Миру, 183 ОСОБА_5 на 2 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 07.10.2016 року на 1 арк.

- Висновок про вартість майна по вул Миру, 183 за 2016 рік на 2 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 р № 946-37/ VI на 4 арк.

- Рішення про продаж майна від 09.10.2015 року № 1016-41/ VI на 1 арк.

- Копія договірної ціни на 1 арк.

- копія акту приймання виконаних робіт за липень 2015 року на 2 арк.

- дефектний акт на 1 арк.

- Копія локального кошторису на 2 арк.

- Список депутатів, присутніх на 8 сесії VIІ скликання від 13.10.2016 року на 1 арк.

- Звіт про оцінку майна : комплексу будівель по вул Жовтнева, 69 за 2013 р. на 85 арк.

- картонна папка з документами по будівлі колишнього райкому партії по вул. Миру, 69 смт. Петропавлівка 69 аркушів

- картонна папка з інформацією по Будинку культури по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка 95 арк.

- Звіт про оцінку майна будівлі по вул. Жовтнева, 183 за 2015 рік на 60 арк.

08.05.2019 року вказані вище документи, які вилучені під час обшуку в службових кабінетах Петропавлівської селищної ради визнані речовими доказами, у зв`язку з тим, що в сукупності з іншими матеріалами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення в тому числі збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст. 98 КПК України документи вилучені під час проведення обшуку у службових кабінетах Петропавлівської селищної ради визнано речовими доказами.

З огляду на вищезазначене, з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення з метою збереження речових доказів виникла необхідність у накладенні арешт на вище вказані документи.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, та зазначив, що необхідно накласти арешт на тимчасово вилучене майна, для збереження речових доказів по кримінальному провадженню.

В судовому засіданні було встановлено, що в провадженні Петропавлівського СВ Петропавлівського ВП знаходиться кримінальне провадження № 0000016 від 04.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

08.05.2019 року слідчим на підставі ухвали слідчого судді від 26.04.2019 року проведено обшук в службових кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради за адресою: вул. Героїв України, 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області

У ході проведення обшуку виявлено та вилучено до Петропавлівського ВП наступні документи:

- Протокол №5 засідання Постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку від 12.10.2016 року на 2 арк.

- Протокол засідання комісії від 28.01.2015 року на 4 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 року № 1946-37/VI на 1 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 27.01.2015 року на 1 арк.

- Список присутніх на 37 сесії VI скликання від 28.01.2015 року на 1 арк.

- Протокол засідання від 13.10.2016 року на 4 арк.

- Рішення про продаж будівлі по вул. Миру, 183 ОСОБА_5 на 2 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 07.10.2016 року на 1 арк.

- Висновок про вартість майна по вул.. Миру, 183 за 2016 рік на 2 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 р № 946-37/ VI

на 4 арк.

- Рішення про продаж майна від 09.10.2015 року № 1016-41/ VI на 1 арк.

- Копія договірної ціни на 1 арк.

- копія акту приймання виконаних робіт за липень 2015 року на 2 арк.

- дефектний акт на 1 арк.

- Копія локального кошторису на 2 арк.

- Список депутатів, присутніх на 8 сесії VIІ скликання від 13.10.2016 року

на 1 арк.

- Звіт про оцінку майна : комплексу будівель по вул. Жовтнева, 69 за 2013

р. на 85 арк.

- картонна папка з документами по будівлі колишнього райкому партії по вул. Миру, 69 смт. Петропавлівка 69 аркушів

- картонна папка з інформацією по Будинку культури по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка 95 арк.

- Звіт про оцінку майна будівлі по вул. Жовтнева, 183 за 2015 рік на 60 арк.

08.05.2019 року вказані вище документи, які вилучені під час обшуку в службових кабінетах Петропавлівської селищної ради визнані речовими доказами, у зв`язку з тим, що в сукупності з іншими матеріалами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.170 КПК України :

-арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна є доцільним з метою забезпечення: збереження речових доказів.

ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Суд вважає, що клопотання про арешт тимчасово вилученого майна підлягає задоволенню, з метою запобігання приховування або знищення речових доказів, шляхом приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження та для забезпечення проведення необхідних оглядів за участі відповідних спеціалістів, призначення в подальшому експертиз,

Керуючись ст. 36, 40,170-175 ст.309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженню №0000016 від 04.04.2018 року, задовольнити.

Для забезпечення збереження речових доказів, накласти арешт на документи, які вилучені 08.05.2019 року на підставі ухвали слідчого судді від 26.04.2019 року майна по кримінальному провадженню № 0000016 від 04.04.2018 року під час обшуку в службових кабінетах Петропавлівської селищної ради за адресою: вул. Героїв України, 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, а саме:

- Протокол №5 засідання Постійної комісії з питань соціально-економічного розвитку від 12.10.2016 року на 2 арк.

- Протокол засідання комісії від 28.01.2015 року на 4 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 року № 1946-37/VI на 1 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 27.01.2015 року на 1 арк.

- Список присутніх на 37 сесії VIскликання від 28.01.2015 року на 1 арк.

- Протокол засідання від 13.10.2016 року на 4 арк.

- Рішення про продаж будівлі по вул. Миру, 183 ОСОБА_5 на 2 арк.

- Заява ОСОБА_5 від 07.10.2016 року на 1 арк.

- Висновок про вартість майна по вул. Миру, 183 за 2016 рік на 2 арк.

- Рішення про дозвіл на оренду приміщення від 28.01.2015 р № 946-37/ VI на 4 арк.

- Рішення про продаж майна від 09.10.2015 року № 1016-41/ VI на 1 арк.

- Копія договірної ціни на 1 арк.

- копія акту приймання виконаних робіт за липень 2015 року на 2 арк.

- дефектний акт на 1 арк.

- Копія локального кошторису на 2 арк.

- Список депутатів, присутніх на 8 сесії VIІ скликання від 13.10.2016 року на 1 арк.

- Звіт про оцінку майна : комплексу будівель по вул. Жовтнева, 69 за 2013 р. на 85 арк.

- картонна папка з документами по будівлі колишнього райкому партії по вул Миру, 69 смт Петропавлівка 69 аркушів

- картонна папка з інформацією по Будинку культури по вул. Миру, 183 смт Петропавлівка 95 арк.

- Звіт про оцінку майна будівлі по вул. Жовтнева, 183 за 2015 рік на 60 арк.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Арешт може бути скасований відповідно до ст..174 КПК України.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Таке клопотання подається слідчому судді.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1