Справа № 158/2904/18
Провадження № 1-кс/0158/903/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ківерці 03 грудня 2018 року

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянув клопотання прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення експертизи, -

в с т а н о в и в:

29.11.2018 року до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся прокурор Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000046 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням про призначення судово будівельно-технічної експертизи, мотивуючи його тим, що слідчим відділом Ківерцівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046, відповідні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у січні 2018 року службовими особами приватного підприємства «Укрліссервіс» подано до Цуманської селищної ради Ківерцівського району документи, які містять неправдиві відомості з приводу кошторисної вартості будівництва меблевого цеху в с. Кадище Ківерцівського району по вул. Залізничній, 36 А, що в подальшому стало підставою для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населених пунктів Цуманської селищної ради від 24.01.2018 року, де занижено розмір пайової участі, кошти зі сплати якої, згідно ч. 1 ст. 71 Бюджетного кодексу України, підлягають зарахуванню до місцевого бюджету.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 Бюджетного кодексу України, одним із джерел наповнення бюджету розвитку місцевих бюджетів визначено кошти зі сплати забудовниками пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів.

Згідно ч. ч. 2 та 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

З метою перевірки відомостей, які надавалися замовниками будівництва до органів місцевого самоврядування, зокрема Цуманської селищної ради Ківерцівського району, для укладання у 2018 році договорів про пайову участь у розвиток інфраструктури населених пунктів, Ківерцівським відділом Маневицької місцевої прокуратури витребувано копії зазначених договорів з усіма додатками до них, а також отримано від управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області копії декларацій про готовність об`єктів будівництва до експлуатації.

Зокрема, між Цуманською селищною радою Ківерцівського району та ПП «Укрліссервіс» 24.01.2018 року укладено договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населених пунктів Цуманської селищної ради. Підставою для укладення договору є прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкта, а саме меблевого цеху, який знаходиться у с. Кадище Ківерцівського району по вул. Залізничній, 36 А. Розрахунок розміру пайової участі 73,7 тис. грн. (10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта) складено згідно документів, попередньо наданих ПП «Укрліссервіс», зокрема зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, який становить 737,8 тис. грн. (кошторисний розрахунок складено ПП «ПЦБ».

При цьому, із поданої ПП «Укрліссервіс» декларації про готовність об`єкта до експлуатації, яку 30.09.2014 року зареєстровано інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській за №ВЛ28, вбачається, що кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією становить 5509 тис. грн. Відтак, розмір пайової участі, який згідно п. 1.4 Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт. Цумань та с. Кадище, затвердженого рішення Цуманської селищної ради Ківерцівського району за №15/6 від 13.07.2012 року, необхідно сплатити ПП «Укрліссервіс» до місцевого бюджету, у зв`язку із прийняттям об`єкта будівництва меблевого цеху у АДРЕСА_1 в експлуатацію, становить 550,9 тис. грн. З указаної декларації також вбачається, що проектну документацію на будівництво розроблено ПП «ПЦБ», а для виконання будівельних робіт ПП «Укрліссервіс» залучалася підрядна організація Центр соціально-трудової реабілітації інвалідів «Енергія-І» Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України».

Враховуючи вищевикладене, в діях службових осіб ПП «Укрліссервіс», якими подано до Цуманської селищної ради Ківерцівського району документи, які містять неправдиві відомості з приводу кошторисної вартості будівництва, що стали підставою для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населених пунктів Цуманської селищної ради від 24.01.2018 року, а саме зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва меблевого цеху в АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З метою перевірки наведених вище обставин, стороною обвинувачення 27.07.2018 року до Ківерцівського районного суду Волинської області подано відповідні клопотання з приводу надання тимчасового доступу та можливості вилучення (проведення виїмки) у ПП «Укрліссервіс», ПП «ПЦБ» та Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів «Енергія-І» Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» документів, а саме договірної документації, проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації на виконання робіт із будівництва меблевого цеху у АДРЕСА_1 . Ухвалами слідчого судді місцевого суду від 30.07.2018 року зазначені клопотання задоволено. Так, на виконання ухвали слідчого судді місцевого суду органом досудового розслідування вилучено у ПП «Укрліссервіс» ряд документів, які стосуються будівництва зазначеного вище об`єкта. При цьому, із вилучених документів вбачається, що указані підрядні роботи фактично виконувалися підприємцем ОСОБА_4 , згідно договору №8 від 08.04.2014 року, а не Центром соціально-трудової реабілітації інвалідів «Енергія-І» Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», як це зазначено у декларації про готовність об`єкта до експлуатації за №ВЛ28. Також, слід зазначити, що загальна вартість робіт за договором №8 від 08.04.2014 року становила 737888 грн.

Забезпечити виконання ухвал слідчого судді та вилучити документи у ПП «ПЦБ» та Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів «Енергія-І» Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» не видалось за можливе.

В подальшому, слідчим за погодженням із прокурором до місцевого суду 06.09.2018 року подано клопотання про надання тимчасового доступу та можливості проведення виїмки відповідних документів, які перебувають у володінні приватного підприємця ОСОБА_4 , а саме стосуються виконання договору №8 від 08.04.2014 року, укладеного із ПП «Укрліссервіс». Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 07.09.2018 року вказане клопотання задоволено.

Однак, забезпечити належне виконання ухвали слідчого судді місцевого суду від 07.09.2018 року не видалось за можливе, оскільки зазначені у ній документи знищені в результаті пожежі, що мала місце 29.12.2017 року у АДРЕСА_2 . При цьому, факт пожежі також підтверджується актом про пожежу від 29.12.2017 року, який складено працівниками Рівненського МРУ ГУ ДСНС України у Волинській області.

Враховуючи те, що для з`ясування обставин, які мають значення для даного кримінального провадження, а також для вирішення ряду питань під час досудового розслідування кримінального провадження, необхідні спеціальні знання у галузі будівельно-технічної експертизи, просить призначити судову будівельно-технічну експертизу.

В судове засідання прокурор Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд вказаного клопотання, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання, тому на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що призначення судову будівельно-технічної експертизи має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне призначити судову будівельно-технічну експертизу.

Керуючись ст. ст. 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000046 від 08.06.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (поштова адреса експертної установи: 43001, Волинська область, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

На вирішення експертам поставити наступні запитання:

- яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкта, а саме меблевого цеху, який знаходиться у с. Кадище Ківерцівського району Волинської області по вул. Залізничній, 36 А, станом на 30.09.2014 року?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкта, а саме меблевого цеху, який знаходиться у АДРЕСА_1 , обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

На вимогу експертів, за необхідності, надати матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Зобов`язати експертну установу після проведення судової будівельно-технічної експертизи висновок експертизи направити до Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області (поштова адреса відділу: 45200, Волинська область, м. Ківерці, вул. Незалежності, 14).

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1