Дата документу 04.03.2019 Справа № 554/1760/19
Провадження № 1-кс/554/3429/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:
04 березня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2019 року.

В скарзі заявник зазначає, що 03 лютого 2019 року ним на електронну адресу Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві направлено заяву про скоєння, на його думку, прокурором організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України, однак відомості за його заявою до ЄРДР не внесено . Разом із скаргою ОСОБА_2 подав до суду клопотання, у якому прохав визнати пропущений ним строк звернення до суду зі скаргою поважним, посилався на те, що він є інвалідом та у зв`язку із загостренням хвороби не зміг оскаржити бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві у визначений законом строк.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 03.02.2019 року зі своєї електронної адреси направив на електронну адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань заяву про вчинення, на його думку, злочину прокурором організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (а.с.6-10) , яку ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві отримано 03.02.2019 р., про що свідчить роздруківка повідомлення про вручення (а.с.11)

Крім того, ОСОБА_2 разом із скаргою подав клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду зі скаргою, у якому зазначив, що строк звернення до суду зі скаргою було пропущено з поважної причини, а саме у зв`язку з тим, що він є інвалідом та у зв`язку із загостренням хвороби не зміг подати скаргу у строк до 21.02.2019 р..

У своєму рішенні «Мушта проти України» від 18.11.2010 року Європейський суд з прав людини розглядав питання правомірності встановлення строків оскарження та їх пропуску, зокрема у п. 37 даного рішення зазначено: « Суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення».

Враховуючи наведені у клопотання підстави для поновлення пропущеного строку, слідчий суддя вважає, що поважність підстав пропуску строку на подання скарги ОСОБА_2 не доведена, оскільки заявником на підтвердження того, що він хворів до 21.02.2019 р. не додано жодного доказу, а його довідка про інвалідність не підтверджує те, що він перебував на лікуванні. Разом з тим, в строк із 21.02.2019 р. по 04.03.2019 р. ОСОБА_2 взагалі не вказує поважність пропуску строку звернення до суду зі скаргою, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку про відмову у поновленні строку звернення до суду зі скаргою.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Обраховуючи десятиденний строк на оскарження бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, суд виходить з того, що ОСОБА_2 03.02.2019 звернувся із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яку направив електронною поштою, і яку останнє отримало 03.02.2019 року, тому обраховувати десятиденний строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність необхідно з 05.02.2019 по 14.02.2019 року включно. Проте, скаргу направлено до суду 04.03.2019 року, тобто з пропуском встановленого ст.304 КПК України строку.

З огляду на викладене, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, у зв`язку з тим, що подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, а слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України , слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2019 року повернути.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1