Ухвала
Іменем України
08 лютого 2019р.

м. Київ
справа № 677/1607/18

провадження № 51 524 ска 19
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого судді Марчук Н.О.,
суддів: Маринича В.К., Огурецького В.П.,

розглянувши касаційну скаргу особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанови Красилівського районного суду Хмельницької області від 22 листопада 2018 року та Хмельницького апеляційного суду від 14 січня 2019 року щодо нього,
встановив:
постановою Красилівського районного суду Хмельницької області

від 22 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 гривень, з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 рік. Вирішено питання щодо стягнення з ОСОБА_1 судового збору.
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 14 січня 2019 року рішення місцевого суду в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП скасовано, матеріали справи направлено до Красилівського відділення поліції ГУНП в Хмельницькій області для приведення їх відповідно до вимог чинного законодавства. В решті постанову місцевого суду залишено без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 , не погоджуючись із вищезазначеними судовими рішеннями, просить їх скасувати в частині притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, провадження направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції та звільнити його від сплати судового збору.
Перевіривши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Суд уважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 слід відмовити.
Так, статтею 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.
Відповідно до ст. 8 Конституції України визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, а закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду; такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі «Ашингдейн проти Сполученого Королівства» від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі «Кромбах проти Франції від 13 лютого 2001 року).
Таким чином, виходячи з основних засад судочинства, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується виключно у визначених законом випадках, що повністю відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці ЄСПЛ щодо можливості держави встановлювати певні обмеження права на перегляд судового рішення судами вищого рівня.
Правила, які конкретизують положення Конституції України щодо обмеження можливості касаційного оскарження рішень суду, також визначені у КУпАП. Так, відповідно до ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду, при цьому, постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає. Отже, Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість касаційного оскарження постанови апеляційного суду у справі про адміністративне правопорушення.
Також необхідно зазначити, що забезпечене Конституцією України право на судовий захист і Європейською конвенцією з прав людини та основоположних свобод право на справедливий суд не порушуються такими викладеними у законах процесуальними механізмами допуску до касаційного перегляду.
Зважаючи на наведене, керуючись принципом верховенства права при здійсненні правосуддя, виходячи з основних засад судочинства, якими відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення виключно у визначених законом випадках, а також враховуючи те, що касаційні скарги подані на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в касаційному порядку, суд уважає, що необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження.
Керуючись ст.129 Конституції України, ст.294 КУпАП, Суд
ухвалив:
Відмовити особі, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 22 листопада 2018 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 14 січня 2019 року щодо нього.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

Н.О. Марчук В.К. Маринич В.П. Огурецький