провадження № 1-кс/243/2566/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ КРАЇНИ

15 листопада 2018 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
сторони та інші учасники кримінального провадження судового провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 ,
заявник ОСОБА_3 ,
представник заявника ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИЛА:

02 листопада 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга мотивована тим, що 31 жовтня 2018 року заявником до Слов`янської місцевої прокуратури Донецькій області була подана заява в якій повідомлено про те, що 03 березня 2015 року посадові та службові особи АГЗП «ХЕЛІОС» м. Слов`янськ, вул. Фрунзе, 58 буд. 7, ФОП ОСОБА_7 , порушили встановлені законодавством вимоги пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей або майнову шкоду у великому розмірі або інші тяжкі наслідки, тобто вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 270 КК України, а також про те, що ті ж самі особи при вчиненні вказаних дій 03 березня 2015 року порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або на будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей чи інші тяжкі наслідки, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 272 КК України.

Вказана заява була зареєстрована на особистому прийомі прокурором Слов`янської місцевої прокуратури Донецької областіОСОБА_8 за вхід. № 510 від 31 жовтня 2018 року.

Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, прокуратурою, яка зобов`язана внести вказані відомості до ЄРДР - не вчинялося.

У зв`язку із цим вважає, що існує факт бездіяльності посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про повідомлене кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим просить суд постановити рішення яким зобов`язати Слов`янську місцеву прокуратуру Донецькій області невідкладно внести відомості за поданою заявником заявою від 31 жовтня 2018 року про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складів злочинів, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 272 КК України, відносно посадових та службових осіб АГЗП «ХЕЛІОС» м. Слов`янськ, вул. Фрунзе, 58 буд.7, ФОП ОСОБА_7 .
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав з підстав наведених у заяві.
Представник заявника ОСОБА_9 , який діє на підставі ордера ДН № 00038071 від 12 листопада 2018 року, у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, та наполягав на її задоволенні з підстав наведених в ній. Також зазначив, що підставою звернення із внесенням вказаних відомостей до ЄДРДР стали отримані висновки експертизи.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечувала, повідомила, що відомості по факту пожежі внесені до ЄДРДР, слідство триває, підстав для внесення таких відомостей повторно у зв`язку із іншою кваліфікацією дій на сьогодні не має. Крім того повідомила, що коли у 2015 році були внесені відомості по вказаному факту, то попередня кваліфікація події була саме за ст. 270, 272 КК України, в ході слідства було проведено ряд експертиз, після яких слідчим було перекваліфіковано події на ст. 291 КК України. За таких обставин вважає, що відомості по факту пожежі на АЗС внесені до ЄДРДР, по ним проводиться слідство, в рамках якого версія вчинення правопорушення за ознаками ст. 270, 272 КК України перевірялася, після чого було прийнято рішення про перекваліфікацію подій. У зв`язку із викладеним просить відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши учасників судового розгляду, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в її задоволенні з огляду на таке.
У судовому засіданні встановлено, що 31 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій зазначив про те, що 03 березня 2015 року посадові та службові особи АГЗП «ХЕЛІОС» м. Слов`янськ, вул. Фрунзе, 58 буд. 7, ФОП ОСОБА_7 , порушили встановлені законодавством вимоги пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей або майнову шкоду у великому розмірі або інші тяжкі наслідки, тобто вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 270 КК України, а також про те, що ті ж самі особи при вчиненні вказаних дій 03 березня 2015 року порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або на будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей чи інші тяжкі наслідки, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 272 КК України.

Вказана заява була зареєстрована прокурором Слов`янської місцевої прокуратури Донецької областіОСОБА_8 за вхід. № 510 від 31 жовтня 2018 року (а.с. 4-10).

У судове засідання слідчому судді також представлений лист Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області від 07 листопада 2018 року Вих. № 01-71-12232 вих 18, адресований заявнику ОСОБА_3 , згідно із яким заявнику було повідомлено про те, що Слов`янською місцевою прокуратурою було розглянуто його заяву від 31 жовтня 2018 року щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що 03 березня 2015 року СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000575 були внесені відомості за фактом вибуху 03 березня 2015 року приблизно о 19 годині 00 хвилин на комплексному автозаправному пункті «Хеліос», розташованому по вул. Фрунзе, 58/7, м. Слов`янськ, від якого виникла пожежа, якою знищено автомобіль Зил-130 державний номер НОМЕР_1 та автобус ПАЗ державний номер НОМЕР_2 .

Згідно із представленим прокурором у судове засідання даними ЄДРДР, встановлено також, що наразі в провадженні органів досудового розслідування перебуває кримінальне провадження відомості до ЄРДР про яке були внесені 03 березня 2015 року за № 0000575 за фактом вибуху 03 березня 2015 року на комплексному автозаправному пункті «Хеліос», розташованому по вул. Фрунзе, 58/7, м. Слов`янськ Донецької області, внаслідок порушення чинних на транспорті правил під час заправки газом метан, внаслідок чого стався вибух автомобіля ПАЗ д/н НОМЕР_3 та почалася пожежа, внаслідок якої був знищений автомобіль ЗИЛ-130 д/н НОМЕР_4 , майно АЗК «Хеліос», а також потерпіла ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазнала тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості. За вказаним правопорушенням кваліфікація за КК України змінювалася. Так попередньо події були кваліфіковані за ч.1 ст. 270, ч.1 ст. 272 КК України. На теперішній час події кваліфіковано за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 291 КК України, у зв`язку з чим заявнику ОСОБА_3 було повідомлено про підозру за даним фактом.

У вказаному кримінальному провадженні також був отриманий висновок судової комплексної пожежно-технічної, електротехнічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи № 15295/15741 від 27 вересня 2018 року, проведеної на підставі ухвали слідчого судді від 18 червня 2018 року.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні до ЄДРДР було внесено відомості про яке були внесені 03 березня 2015 року за № 0000575 за фактом вибуху 03 березня 2015 року на комплексному автозаправному пункті «Хеліос», розташованому по вул. Фрунзе, 58/7, м. Слов`янськ Донецької області.

При цьому попередня кваліфікація подій була за ч.1 ст. 270, ч.1 ст. 272 КК України, яка пізніше була за процесуальним рішенням слідчого змінена.

За таких обставин, підстав вважати, що відомості, передбачені ст. 214 КПК України, не внесені до ЄДРДР у суду на сьогодні немає. З огляду на викладене, слід дійти висновку, доводи скарги заявника та його представника фактично зводяться до незгоди із рішенням слідчого щодо кваліфікації події злочину та відповідних дій винних осіб в рамках кримінального провадження за № 0000575 від 03 березня 2015 року.

З огляду на викладене, слід дійти до висновку, що в даному випадку можуть бути оскаржені саме дії та або бездіяльність уповноваженої особи в рамках кримінального провадження, за № 0000575 від 03 березня 2015 року.

За встановлених обставин слідує відсутність з боку посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області порушення вимог ст. 214 КПК України, у зв`язку із чим, у задоволенні даної скарги ОСОБА_3 слід відмовити у повному обсязі.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 16 листопада 2018 року о 16 год. 30 хв.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1