печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6940/19-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтриманням публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,-
В С Т А Н О В И В:
12 лютого 2019 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтриманням публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про встановлення стороні захисну у кримінальному проваджені № 0002887 від 19.11.2018, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження до 14.02.2018 включно. Прокурор в обґрунтування клопотання посилається на те, що Слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 24.02.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 365, ч.ч. 1, 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 375, ст. 340, ч. 2 ст. 376, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 263 КК України. Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 28, ст. 340 КК України. У зв`язку із необхідністю завершення розслідування, прокурором, відповідно до ст. 217 КПК України, 19.11.2018 виділено матеріали досудового розслідування стосовно вказаного підозрюваного. Зазначеним матеріалам присвоєно номер 0002887. У подальшому, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, 23.11.2018 прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, сторона захисту має право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні Генеральної прокуратури України, за адресою:м. Київ, вул. Борисоглібська 18. На даний час, з дати повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 про відкриття матеріалів кримінального провадження № 0002887 від 19.11.2018 пройшло 76 днів. Наразі підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 41 томом, йому лишилося ознайомитися із відеоматеріалами томів з 33 по 41 та речовими доказами. Захисник ОСОБА_6 ознайомився до 214 аркушу 41 тому, йому лишилося ознайомитися із 89 аркушами 41 тому та речовими доказами. Під час виконання вимог ст. 290 КПК України підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 не повідомляли про обставини, які перешкоджали частіше ознайомлюватися із матеріалами досудового розслідування. У судовому засіданні прокуро підтримав вказане клопотання, просив задовольнити. Просив встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження до 14.02.2018 включно. Захисник ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про розгляд клопотання повідомлені належним чином, надали письмове заперечення, просили розглянути клопотання у їх відсутність, проти задоволення клопотання заперечували у повному обсязі. Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків. Слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 24.02.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 365, ч.ч. 1, 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 375, ст. 340, ч. 2 ст. 376, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 263 КК України. Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 28, ст. 340 КК України. У зв`язку із необхідністю завершення розслідування, прокурором, відповідно до ст. 217 КПК України, 19.11.2018 виділено матеріали досудового розслідування стосовно вказаного підозрюваного. Зазначеним матеріалам присвоєно номер 0002887. У подальшому, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, 23.11.2018 прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, сторона захисту має право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні Генеральної прокуратури України, за адресою:м. Київ, вул. Борисоглібська 18. Дане повідомлення, 23.11.2018 надіслано на електронні скриньки і мобільні телефони підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , а також здійснено відправлення поштовим зв`язком. Обсяг матеріалів досудового розслідування складає 41 том(9355 сторінок), речові докази у вказаному кримінальному провадженні 7 судових справ Смілянського міськрайонного суду (745 сторінок та 7 дисків із записами судових засідань ). Станом на 06.02.2018, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 з`явилися до Генеральної прокуратури України п`ять разів: 11.12.2018, 17.12.2018, 18.01.2019, 01.02.2019, 05.02.2019, витрачаючи на ознайомлення в середньому 3 години. Наступна дата, коли підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 прибудуть для продовження ознайомлення 18.02.2019, тобто через 13 днів, про це вони усно повідомили слідчому в ОВС ГПУ ОСОБА_8 , не вказавши причин, які перешкоджають з`явитися раніше. Окрім цього, підозрюваний та захисник відмовилися отримати листи в порядку ч. 6 ст. 290 КПК України та повідомити про наявність чи відсутність доказів, які можуть бути використані ними в суді. На даний час, з дати повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 про відкриття матеріалів кримінального провадження № 0002887 від 19.11.2018 пройшло 76 днів. Наразі підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 41 томом, йому лишилося ознайомитися із відеоматеріалами томів з 33 по 41 та речовими доказами. Захисник ОСОБА_6 ознайомився до 214 аркушу 41 тому, йому лишилося ознайомитися із 89 аркушами 41 тому та речовими доказами. Під час виконання вимог ст. 290 КПК України підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 не повідомляли про обставини, які перешкоджали частіше ознайомлюватися із матеріалами досудового розслідування. Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування. Тобто, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав. Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 ознайомились з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі. Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено. Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення. Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист. Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції. Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи. Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду. Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків. Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите. Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 25 лютого 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтриманням публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про встановлення підозрюваному та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - задовольнити.
Встановити стороні захисту у кримінальному проваджені № 0002887 від 19.11.2018, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження до 25 лютого 2019 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошений 20.02.2019 року о 14-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1