Справа № 185/1430/19
Провадження № 1-кс/185/601/19
У Х В А Л А
22 лютого 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області,
В С Т А Н О В И В:

18 лютого 2019 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , яка є представником за довіреністю ОСОБА_5 , на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 29 січня 2019 року нею була подана заява до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
15 лютого 2019 року заявник довідалася, що відомості, викладені у її заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України.
Заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Павлоградського відділу поліції, що полягає у невнесенні відомостей за її заявою до ЄРДР, зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Павлоградського відділу поліції внести відомості за її заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги, викладені у скарзі, уточнив, що кримінальне правопорушення, про яке повідомляється у заяві ОСОБА_3 , вчинено відносно ОСОБА_5 .
Представник Павлоградського ВП ГУНП Дніпропетровської області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
В судовому засіданні встановлено, що 29 січня 2019 року ОСОБА_3 , яка є представником за довіреністю ОСОБА_5 , подала до Павлоградського відділу поліції ГУНП у Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в якій зазначила, що працівники Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» шляхом зговору протиправно заволоділи майном квартирою АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_5 .
Як передбачено ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
З письмової відповіді на заяву ОСОБА_3 т.в.о начальника Павлоградського відділу поліції видно, що її заяву зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області під № 2506 від 30 січня 2019 року. При вивченні вказаного матеріалу слідчим відділом не встановлено даних, які вказували б на наявність кримінального правопорушення, тому інформації до ЄРДР за даною заявою не внесено. Матеріал був направлений до сектору превенції Павлоградського ВП ГУНП для прийняття рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».
У цій же відповіді зазначено, що з метою проведення перевірки за фактами, викладеними у заяві, сектором превенції було направлено цю заяву до Франківського ВП ГУНП у Львівській області для опитування представників ПАТ «Кредобанк».
Однак згідно з вимогами ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається.
Тому слід зобов`язати уповноважену особу СВ Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як передбачено ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може постановити ухвалу про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Визнання бездіяльності слідчого незаконною не входить до переліку рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги, тому у цій частині у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому зобов`язання посадових осіб СВ Павлоградського ВП розпочати досудове розслідування, як просить заявник, є зайвим.
На підставі викладеного, керуючись ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 .
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29 січня 2019 року.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1