Провадження №1-кс/369/4776/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадження № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням яке мотивував тим, що у провадженні СВ Києво - Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Боярської міської ради, 21.06.2018 на 47 позачерговій сесії, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи владні повноваження. всупереч інтересам громади, з порушенням процедури винесення питань на голосування та проведення такого голосування прийняли рішення: 47/1568 про передачу в довгострокову оренду терміном на 49 років земельних ділянок в м. Боярка по вул. Соборності, 36 ПрАТ «Арксі» з кадастровими номерами :01:005:5039 площею 1,0893 га для розміщення та :01:005:5038 площею 3,1899 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 з правом передачі суборенду без зміни цільового призначення.
Вищевказані земельні ділянки, що розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 36 мають кадастрові номери :01:005:5038, :01:005:5039, знаходяться у строковому платному володінні та користуванні, строком дії на 49 років з правом пролонгації та передачі в піднайм (суборенду) Приватного акціонерного товариства «АРКСІ», , на підставі договору найму (оренди) земельної ділянки, серія та номер: 1040, виданий 22.06.2018 Орендодавець: Боярська міська рада Києво-Святошинського району Київської області.
22.06.2018 року між Боярською міською радою Києво-Святошинського району, Київської області в особи Голови міської ради ОСОБА_4 та ПрАТ «АРКСІ» в особі директора ОСОБА_5 укладено Договір найму (оренди) земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 36.
19-22 липня 2018 року невідомими особами за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено паркан із метало-профілю. Виконкомом Боярської міської ради не надавалося жодних дозволів на проведення робіт по встановленню вказаного паркану.
В ході допиту свідка ОСОБА_6 , який являється головою громадської організації «Боярка-АТО», останній повідомив, що 20 червня 2018 року розпорядженням міського голови м. Боярка, ОСОБА_4 , яке було оприлюднено на сайті Боярської міської ради о 19 год. 41 хв. про скликання 47 позачергової сесії Боярської міської ради. Сесію призначено на 09 год. 30 хв. 21.06.2018, чим було порушено ст. 24 Регламенту Боярської міської ради, де чітко вказано, що позачергові сесії скликаються тільки у виняткових випадках, не пізніше ніж за день до сесії.
Позачергова сесія відбулася 21.06.2018 о 09 год. 30 хв., на сесію було винесено лише два питання: 1. Про надання матеріальної допомоги мешканцям міста; 2. Земельні питання. Вказані земельні питання не пройшли відповідну профільну комісію з питань стратегічного сталого розвитку, містобудування, архітектури, організації публічного простору, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, зеленого будівництва та рекреаційних зон. Два із восьми проектів рішень сесії не були надані депутатам для ознайомлення що зафіксовано відеозаписом та протоколом № 01-01/8 від 21.06.2018. На пленарному засіданні сесії депутати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 чітко заявили про порушення вимог регламенту Боярської міської ради 7 скликання, та Закону України «Про місцеве самоврядування». ОСОБА_9 підкреслив, що відсутні два з восьми проекти рішень, що було підтверджено начальником відділу землевпорядкування та кадастру ОСОБА_10 , незважаючи на порушення чинного законодавства, більшістю депутатів було проголосовано за прийняття рішень по земельних питаннях в цілому, чим відповідно були порушені права територіальної громади міста, щодо розпорядження, володіння та користування земельною ділянкою, кадастровий номер :01:005:5038, яка розташована в АДРЕСА_1 , площею 3,1899 га та призначена для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. 22.06.2018 о 11 год. 39 хв. приватним нотаріусом ОСОБА_11 зареєстровано договір найму (оренди) вказаної земельної ділянки між Боярською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_4 та ПрАТ «АРКСІ» в особі голови правління ОСОБА_5 . Вказаний договір найму (оренди земельної ділянки) зареєстровано на підставі рішення позачергової 47 сесії Боярської міської ради 7 скликання. 12.07.2018 рішенням №43/21 виконкомом Боярської міської ради було надано містобудівні умови та обмеження за адресою: АДРЕСА_1 , громадянці ОСОБА_12 . В порядку денному засідання виконкому Боярської міської ради не було оприлюднено кому надаються містобудівні умови, на підставі чого та за якою адресою.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 19.11.2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:5038 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 на праві строкового платного володіння та користування земельною ділянкою для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку строком на 49 років, з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду) передано ПРАТ «АРКСІ» ().
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 19.11.2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:5039 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами по АДРЕСА_2 належить до земель комунальної власності Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Відповідно п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження, або якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно ч. 1 ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи, за дорученням слідчого судді чи суду наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ст. 101 Кримінального процесуального кодексу України, - висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень та зроблені за їх результатами висновки, обґрунтовані відповіді на запитання, поставлені особою, яка залучила експерта, або слідчим суддею чи судом, що доручив проведення експертизи
Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи. Висновок експерта у кримінальному провадженні має значення доказів.
На даний час виникла необхідність у проведенні земельно-технічної експертизи, для підтвердження або спростування порушень земельного законодавства.
Тому слідчий просив, призначити у кримінальному провадженні № 0004475 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
На вирішення експертизи поставити наступні запитання: чи відповідає зміна цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:5038, :01:005:5039 вимогам земельного законодавства України та землекористування?
Для проведення експертизи в розпорядження експертів надати: матеріали кримінального провадження № 0004475.
Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив його задоволити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та наявні в ньому матеріали, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
На виконання вимог ст. 242 та ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона досудового розслідування довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40, 107, 242-244, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадження № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0004475 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
На вирішення експертизи поставити наступні запитання: чи відповідає зміна цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:5038, :01:005:5039 вимогам земельного законодавства України та землекористування?
Для проведення експертизи в розпорядження експертів надати: матеріали кримінального провадження № 0004475.
Роз`яснити експерту його процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.69 КПК України.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність передбачену ст.384, 385 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1