УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ;

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-

в с т а н о в и в :
Заявник звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування заяви вказано на те, що 18.12.2018 року та 20.12.2018 року заявником до Житомирської місцевої прокуратури подано заяви про вчинення кримінальних правопорушень керівником апарату Житомирського районного суду Житомирської області ОСОБА_4 , секретарем ОСОБА_5 , прокурорами Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Відомості про обставини, викладені у заявах, не внесено до ЄРДР, відтак заявник просить зобов`язати прокурора виконати дії, передбачені положеннями ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування.

В судовому засідання заявник скаргу підтримав. Прокурор в судове засідання не з`явився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив.

18.12.2018 року ОСОБА_3 до Житомирської місцевої прокуратури подано заяву, де зазначено, що 29.11.2018 року в приміщенні Житомирського районного суду секретар ОСОБА_5 та керівник апарату суду ОСОБА_4 відмовились приймати клопотання по справі з тих мотивів, що заявником не подано документ на встановлення особи.

За змістом заяв від 20.12.2018 року, поданих до Житомирської місцевої прокуратури, прокурор місцевої прокуратури ОСОБА_7 на виконання ухвали Богунського районного суду м. Житомира внесла до ЄРДР відомості про одне кримінальне правопорушення в одному кримінальному провадженні щодо різних осіб за кількома заявами, а не по кожній заяві окремо.

Крім того, прокурор місцевої прокуратури ОСОБА_6 в об`єднаному кримінальному провадженні № 0001321 від 15.03.2017 року, зареєстрованому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, прийняла рішення про зміну кваліфікації вказаного кримінального правопорушення на ч.1 ст. 367 КК України.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз ст. 214 КПК України в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві чи повідомленні посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Застосований законодавцем у ст. 214 КПК України термін «можуть свідчити», на думку слідчого судді, становить певний рівень вимог до повідомлених обставин.

Наведена за заявами інформація не є пропорційно достатньою в розумінні ст. 214 КПК України та такою, що свідчить про вчинення кримінальних правопорушень.

З огляду на вказані обставини, в дотримання безсторонності при вирішенні скарги, слідчий суддя вважає необхідним звернути увагу не лише на фактичне подання заяв скаржником, що в інших випадках за супроводжуючих обставин та відповідних пояснень може вказувати про обізнаність людини з подіями, їх наслідком, але й на інші дані, що описують обставини як такі, що вказують на вчинення кримінального правопорушення.

Згідно визначень, наведених у ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оскільки в повідомленні про вчиненні кримінального правопорушення висловлено вимогу про внесення відомостей саме щодо конкретних осіб, слідчий суддя, керуючись загальними засадами кримінального провадження, передбаченими ст. 7 КПК України, з метою забезпечення балансу між такими критеріями як верховенство права, і пов`язаною із цим можливістю заявника звернутись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та іншими - повага до людської гідності; забезпечення права на свободу та особисту недоторканність; невтручання у приватне життя; презумпція невинуватості, опис подій у вищевказаному вигляді не відповідатиме принципу розумного співвідношення засад кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя відмовляє у задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

У задоволенні скарги на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1