УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2018 р. Слідчий суддя Київський районний суд м. Харкова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Харківської області та слідства під час досудового розслідування та невиконання ухвали суду,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2018 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просить зобов`язати слідче управління ГУ НП у Харківській області та прокуратуру Харківської області:

-невідкладно виконати ухвалу суду від 03.08.2018 і фактично відновити досудове розслідування у к,п. №120132 2014 0000347, виконавши визначені законодавством дії, з спрямуванням матеріалів провадження до суду;

-згідно з ч.3 ст. 37 УПК України, змінити процесуального керівника у к.п. № 0000347;

-прийняти та невідкладно зареєструвати йогою заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину посадовими особами, зокрема, процесуальним керівником ОСОБА_3 досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 та ст. 396 КК України;

-визнати його потерпілим від кримінальних злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185 КК України, ч. 1 ст. 382 та ст. 396 КК України.

Вивчивши подану скаргу, слідчий суддя в частині вимог відмовляє у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

(Пункт 1 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законами № 314-VII від 23.05.2013, № 2213-VIII від 16.11.2017)

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

(Пункт 2 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013)

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

(Пункт 4 частини першої статті 303 в редакції Закону № 314-VII від 23.05.2013)

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

(Пункт 9 частини першої статті 303 виключено на підставі Закону № 767-VII від 23.02.2014)

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

(Частину першу статті 303 доповнено пунктом 9-1 згідно із Законом № 2213-VIII від 16.11.2017)

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

(Частину першу статті 303 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону);

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

(Частину першу статті 303 доповнено пунктом 11 згідно із Законом № 2548-VIII від 18.09.2018)

Цей перелік є вичерпним.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України, оскаржуючи бездіяльність слідчого та прокурора, просить невідкладно виконати ухвалу суду від 03.08.2018 і фактично відновити досудове розслідування у к,п. №0000347, виконавши визначені законодавством дії, з спрямуванням матеріалів провадження до суду; згідно з ч.3 ст. 37 УПК України, змінити процесуального керівника у к.п. № 0000347.

Однак, діючим КПК України в порядку ст.. 303 КПК України не передбачена можливість такого оскарження бездіяльності слідчому судді.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 фактично оскаржує бездіяльність слідчого (прокурора) яке, відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України, не підлягає оскарженню, тому у відкритті провадження за його скаргою в цій частині слід відмовити.

Щодо оскарження бездіяльності службових прокуратури Харківської області стосовно невнесення відомостей до ЕРДР після отримання заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, то в цій частині скарга підлягає поверненню заявнику, у зв`язку із її непідсудністю Київському районному суду м. Харкова, оскільки прокуратура Харківської області територіально розташована на території Основ`янського району м. Харкова, а тому з цими вимогами заявнику необхідно звертатись до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Харківської області та слідства під час досудового розслідування та невиконання ухвали суду.

Скаргу ОСОБА_2 в частині визнання незаконною бездіяльності службових осіб прокуратури Харківської області, повернути заявнику у зв`язку із непідсудністю Київському районному суду м. Харкова. Роз`яснити заявнику, що з цими вимоги він вправі звернутись до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 , разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1