ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2165/19
провадження № 1-кс/753/959/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" січня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та начальника слідчого відділу,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2019 ОСОБА_3 (далі по тексту ОСОБА_3 , заявник) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого вказуючи, що звернувся до Дарницького УП ГУНП в м. Києві з проханням надати копію витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0005098, № 0003327 та пам`ятку потерпілого, проте відповіді не отримав.

Посилаючись на вищенаведене та положення ст. 303 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого вручити йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятку потерпілого.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду клопотання з проханням слухати скаргу без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки в судове засідання не відомі, проте відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.

Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 31.05.2018, постановленою за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 , зобов`язано уповноважених осіб слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві протягом 24 год. з дня отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2018 щодо вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо забруднення будівельним сміттям озера «Святище» в Дарницькому районі м. Києва.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже з огляду на наявність чинної ухвали слідчого судді та конституційний принцип обов`язковості виконання рішення суду слідчий зобов`язаний був внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2018 та у визначений процесуальним законом строк надати останньому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

11.01.2019 ОСОБА_3 звертався до Дарницького УП ГУНП в м. Києві з проханням надати копію витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0005098, № 0003327 та пам`ятку потерпілого.

Доказів надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надано.

Своєю бездіяльністю слідчий порушив права заявника, які підлягають захисту у передбачений процесуальним законом спосіб шляхом зобов`язання надати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Щодо інших вимог, зазначених у скарзі ОСОБА_3 , а саме: зобов`язати надати пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, то слідчий суддя зазначає наступне.

Як передбачено ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Виходячи з викладеного, повноваження слідчого судді на стадії досудового розслідування кримінального провадження визначені лише кримінальним процесуальним законодавством України і, з урахуванням принципу верховенства права та відповідної практики Європейського суду з прав людини, не підлягають розширеному тлумаченню.

Аналіз чинного кримінального процесуального законодавства України дає підстави стверджувати, що у слідчого судді відсутні повноваження зобов`язати слідчого надати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, отже, в цій частині скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя також звертає увагу, що згідно з ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Отже, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа, що також обумовлює відсутність у слідчого судді повноважень зобов`язати слідчого надати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

Аналогічне за своєю суттю положення міститься у вищезазначеному Узагальненні ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, згідно з яким рішення слідчих суддів зобов`язати слідчого визнати скаржника потерпілим не враховує положень кримінального процесуального законодавства, яке не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим.

Відповідно до ч.1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись стст.19 Конституції України, стст.1, 2, 9, 55, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві у невідкладно, але не пізніше 24 годин, з моменту отримання вказаної ухвали надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0005098, № 0003327.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1