Справа № 535/305/19
Провадження № 1-кс/535/118/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року смт Котельва

Слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю:

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали скарг ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника відділу начальника слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.03.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_5 умисного пошкодження східців належного йому житлового будинку, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь; та у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних щодо обставин вчинення злочину, які не відповідають змісту її заяви про вчинення злочину від 03.03.2019 року (справа №535/305/19, провадження №1-кс/535/118/19).

14.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника відділу начальника слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.03.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_5 умисного пошкодження належного йому житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь; та у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних щодо обставин вчинення злочину, які не відповідають змісту її заяви про вчинення злочину від 03.03.2019 року.

14.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника відділу начальника слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.03.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_5 або членами його сім`ї умисного пошкодження газової духовки в газовій плиті, що знаходиться в належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь; та у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних щодо обставин вчинення злочину, які не відповідають змісту її заяви про вчинення злочину від 03.03.2019 року.

14.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника відділу начальника слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.03.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_5 або членами його сім`ї умисного пошкодження віконних рам у належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь; та у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних щодо обставин вчинення злочину, які не відповідають змісту її заяви про вчинення злочину від 03.03.2019 року.

14.03.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника відділу начальника слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.03.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_5 або членами його сім`ї умисного пошкодження її нової вовняної ковдри у належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь; та у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних щодо обставин вчинення злочину, які не відповідають змісту її заяви про вчинення злочину від 03.03.2019 року.

Ухвалою слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області від 14.03.2019 року матеріали проваджень за вищезазначеними скаргами ОСОБА_3 об`єднанні в одне провадження.

Під час судового розгляду заявниця ОСОБА_3 підтримала скарги на дії та бездіяльність слідчого з підстав у них зазначених та пояснила, що слідчим безпідставно не внесено відомості до ЄРДР по кожній її заяві по фактах вчинення злочинів ОСОБА_5 чи іншими особами з кола його сім`ї.

Заступник начальника відділу начальник слідчого відділення Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 вважає скарги заявниці безпідставними й необґрунтованими та пояснив, що 03.03.2019 року заявниця подала до Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області п`ять заяв про вчинення злочину, які зареєстровані цього ж числа до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області. Після огляду місця події слідчим було прийнято рішення про об`єднання заяв та внесення до ЄРДР всіх заяв в одному кримінальному провадженню, не зважаючи на те, що по ряду заяв заявниця не є власником майна, а саме житлового будинку, що належить ОСОБА_5 , який і може сам звертатися з відповідними заявами до правоохоронних органів. Крім того, відомості щодо обставин злочину при внесенні до ЄРДР формулюються слідчим.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як встановлено під час судового розгляду 03.03.2019 року заявниця звернулася до Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області з заявами про притягнення до кримінальної відповідальності: 1) ОСОБА_5 по факту умисного пошкодження східців належного йому житлового будинку, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь (талон-повідомлення про прийняття заяви №00198 від 03.03.2019 року); 2) ОСОБА_5 по факту умисного пошкодження належного йому житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь (талон-повідомлення про прийняття заяви №00199 від 03.03.2019 року); 3) ОСОБА_5 або членів його сім`ї по факту умисного пошкодження газової духовки в газовій плиті, що знаходиться в належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь (талон-повідомлення про прийняття заяви №00200 від 03.03.2019 року); 4) ОСОБА_5 або членів його сім`ї по факту умисного пошкодження віконних рам у належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь (талон-повідомлення про прийняття заяви №00201 від 03.03.2019 року); 5) ОСОБА_5 або членів його сім`ї по факту умисного пошкодження її нової вовняної ковдри у належному йому житловому будинку з господарськими будівлями та спорудами, на який накладено арешт та який готується до продажу на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_5 боргу на її користь (талон-повідомлення про прийняття заяви №00202 від 03.03.2019 року).

Згідно зі ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст.217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Згідно з п.1.8 розділу І Положення, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до пунктів 2, 8, 14 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч. 5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

При внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 04.03.2019 року заяви ОСОБА_3 від 03.03.2019 року про те, що в період часу з осені 2018 року по 10.02.2019 року ОСОБА_5 , який являється власником домогосподарства розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , умисно пошкоджує своє майно, а саме конструкції будинку, паркану, дерев`яних конструкцій сараю, а також майна заявника, яке знаходилось у будинку, з метою заниження вартості свого господарства, внесені до ЄРДР за ознаками ч.1 ст.194 КК України.

Під час судового розгляду не встановлено даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 стосовно вчинення дій щодо пошкодження майна заявниці іншими особами, що підтверджено в ході судового розгляду скарг заявниці слідчим ОСОБА_4 та матеріалами кримінального провадження №0000082, внесеного до ЄРДР 04.03.2019 року, у витягу з якого у відомостях про кримінальне правопорушення не відображений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені заявницею.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку щодо обґрунтованості скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР.

У частині скарг заявниці щодо визнання бездіяльності слідчого протиправною, слід відмовити, оскільки ст.303 КПК України не передбачено такого способу захисту прав особи, яка звернулась із скаргою до слідчого судді, як визнання бездіяльності протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу (реєстратора), уповноважену на реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення в ЄРДР Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 03.03.2019 року.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя