Справа № 691/1385/18
Провадження № 1-кс/691/380/18
У Х В А Л А

31 жовтня 2018 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , представника поліції ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого за зверненням ОСОБА_4 від 22 жовтня 2018 року, -

встановив :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 2 вересня 2018 року.

В судовому засіданні, скаржник скаргу підтримав.

Прокурор та слідчий просили у задоволенні скарги відмовити з підстав необґрунтованості.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, вислухавши думки учасників процесу, вивчивши матеріали за скаргою, приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог скаржника в силу наступного.

Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, в т.ч. слідчого, в порядку, передбаченому цим Кодексом - ст.24 КПК України, що здійснюється з дотриманням ст. ст. 303, 304 КПК України.

Прокурор та слідчий, відповідно до ст.25 КПК України (засада публічності), зобов`язані розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення.

Згідно положень Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1377, Розділ ІІІ. Реєстрація заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», якщо у заяві чи повідомленні відсутні об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину, то заява не може вважатись такою, що має бути обов`язково внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян», та визначено у ст.20 даного Закону, що звернення розглядаються і вирішуються не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області із заявою від 22 жовтня 2018 року про злочин посадовими особами Городищенського РЕМ, які систематично вимикають електропостачання у всіх майже споживачів з невмілої, халатної організації роботи підприємства, остільки 17 жовтня 2018 року Городищенський РЕМ вимикав електропостачання у суді приблизно з 8 години ранку до 12 години, чим зірвав розгляд ряду справ та надав збитків викликаним по повісткам особам.

У судовому засіданні встановлено та підтверджується доказами у справі, що 22 жовтня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до відділу Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із поясненням з підстав, що 17 жовтня 2018 року Городищенським РЕМ було відключено електропостачання Городищенського районного суду Черкаської області, що позбавило його скористатися своїм правом звернення до суду через недобросовісне виконання своєї роботи директором Городищенського РЕМ та його заступників. 22 жовтня 2018 року заяву ОСОБА_4 було прийнято у встановленому законом порядку, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення або таке, що готується від 22 жовтня 2018 року. Згідно довідки Городищенського РЕМ Публічного Акціонерного Товариства «Черкасиобленерго» від 26 жовтня 2018 року №2928, вбачається, що відключення електроенергії 17 жовтня 2018 року відбулося внаслідок виникнення аварійної ситуації по ПЛ-0,4 кВ в результаті скоєної дорожньо-транспортної пригоди громадянином ОСОБА_6 , а пошкоджена опора ПЛ-0,4 кВ мала нахил на тротуар, де рухалися люди та, дійсно, 17 жовтня 2018 року з 09 години до 11 години 49 хвилин працівниками Городищенського РЕМ проводилася заміна пошкодженого стояка ПЛ-0,4 кВ і під час проведення робіт були присутні працівники Городищенського УЕГГ філії ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" та Черкаської філії ПАТ «Укртелеком». Відповідно до супровідного листа заступника начальника Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , матеріали за заявою ОСОБА_4 зареєстровані в ЄО №3193 від 22 жовтня 2018 року та скеровані начальнику Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 для подальшої організації проведення перевірки викладених фактів.

За висновком ВСУ від 01.07.2013р., який «розтлумачує» положення ст.214 КПК України визначено, що «слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести до ЄРДР тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші». І далі на продовження зазначає, що «положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозвязку із ч.1 ст.2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР».

Отже, внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві/повідомленні у яких відсутні ознаки складу злочину є недопустимим.

Керуючись ст. ст. 303 307, 214, 309 КПК України, Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що затверджена наказом Міністерства Внутрішніх Справ України 06.11.2015 №1377, слідчий суддя,-

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого за зверненням від 22 жовтня 2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1