ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 04/4-5471-16 Номер провадження 11-о/814/1/18 Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3
з секретарем ОСОБА_4
розглянувши у письмовому провадженні у судовому засіданні в м. Полтава подання заступника прокурора Полтавської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 з висновком прокуратури області від 27.04.1994 року щодо реабілітації ОСОБА_6 , якого 01.10.1920 року було засуджено судовою колегією Полтавської губернської Надзвичайної Комісії,-

в с т а н о в и л а:
Заступник прокурора області старший радник юстиції ОСОБА_7 , у зв`язку із розглядом звернення заступника голови Полтавської обласної ради ОСОБА_8 щодо реабілітації ОСОБА_6 , якого 1.10.1920 було засуджено судовою колегією Полтавської губернської Надзвичайної Комісії за участь у бандах і нападах на радянські установи, виконуючи вимоги ст. 7 ЗУ «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» , звернувся до суду апеляційної інстанції з висновком прокуратури Полтавської області від 27.04.1994 року про те, що ОСОБА_6 не підлягає реабілітації.

Звернення до суду апеляційної інстанції з даним поданням обґрунтовувалося тим, що згідно з нормами закону в редакції, яка діяла на момент звернення, при наявності підстав для визнання особи такою, що не підлягає реабілітації, прокурор надсилає справу з висновком щодо підданих покаранню за рішенням позасудових органів до обласних судів, на території яких застосовувались репресії. Розглянувши матеріали, що надійшли з прокуратури Полтавської області, заслухавши думку прокурора, який при вирішенні питання покладався на розсуд суду, колегія суддів апеляційного суду приходитись до такого висновку.

З 1991 року в Україні діє Закон, який урегульовує порядок реабілітації жертв політичних репресій.

Законом України від 2325-VIII від 13.03.2018 року внесено чергові зміни в даний Закон, зокрема, введено в дію новий механізм реабілітації репресованих.

Так, відповідно до ст. 7 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» №962-XII від 17.04.1991 року, в редакції зі змінами згідно із Законом України від 2325-VIII від 13.03.2018 року (далі «Закон»), прийняття рішень з питань визнання осіб реабілітованими або потерпілими від репресій здійснюється Національною комісією з реабілітації (далі - Національна комісія) за подання регіональних комісій з реабілітації (далі - регіональні комісії). Розгляд та прийняття рішень з питань визнання осіб реабілітованими або потерпілими від репресій здійснюються за заявою репресованої особи, її спадкоємців, будь-якого члена її сім`ї, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення та збереження національної пам`яті Українського народу, громадського об`єднання, що провадить діяльність у сфері дослідження історії України ХХ століття та/або надання допомоги громадянам з питань, пов`язаних із реабілітацією жертв репресій тоталітарних режимів (далі - заява).

Заява подається за вибором заявника до регіональної комісії за місцем проживання заявника - фізичної особи, місцезнаходженням заявника -юридичної особи або місцем зберігання архівних кримінальних справ, носіїв архівної інформації репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років, інших архівних документів, у яких міститься інформація про здійснення репресій.

Відмова у прийнятті та розгляді такої заяви забороняється.

Статтею 58 Конституції визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно з ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Виходячи з системного аналізу вказаних норм, колегія суддів приходить до переконання, що застосуванню підлягає норма спеціального закону, яка діє на момент прийняття рішення за результатами розгляду подання заступника прокурора Полтавської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 щодо реабілітації ОСОБА_6 , тобто в редакції зі змінами згідно із Законом України від 2325-VIII від 13.03.2018 року. Враховуючи викладене вище, у зв`язку з набранням чинності нормативно-правовим актом, який вводить в дію новий механізм реабілітації репресованих, чітко визначає процедуру та орган, уповноважений на розгляд відповідних заяв, дані матеріали підлягають розгляду Національною комісією з питань реабілітації та не можуть бути предметом розгляду Полтавським апеляційним судом, а тому подання підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 3 ст. 399 КПК України.

Також, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити суб`єкту звернення, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» необхідно звертатися із відповідною заявою до регіональної комісії з реабілітації, яка у свою чергу направить ці матеріали на розгляд Національної комісії з реабілітації. Відмова у прийнятті та розгляді такої заяви забороняється.

З огляду на викладене, керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 5 , 399 КПК України, ст.ст. 7,8 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» №962-XII від 17.04.1991 року зі змінами згідно із Законом України від 2325-VIII від 13.03.2018 року колегія суддів Полтавського апеляційного суду,-

у х в а л и л а :
Повернути до прокуратури Полтавської області подання заступника прокурора Полтавської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 з висновком прокуратури області від 27.04.1994 року щодо реабілітації ОСОБА_6 , якого 01.10.1920 року було засуджено судовою колегією Полтавської губернської Надзвичайної Комісії, з усіма додатками;

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3