Справа № 589/4740/17
Провадження № 1-кп/589/102/19
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка кримінальне провадження щодо
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який уродженець м. Хромтау Новоросійського району Актюбинської області, громадянин України, з вищою освітою, не військовозобов`язаний, працюючий начальником виробництва на ТОВ «Кловін Україна», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, -

обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з 01.08.2016 обіймаючи посаду начальника цеха № 2 - «виробництво димних порохів, вогнепровідного шнура та утилізації боєприпасів» Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу «Зірка», у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на території України, зокрема в м. Шостка Сумської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за минулий 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, за наступних обставин.
Відповідно до підпункту «ж» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб*ктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права.
Казенне підприємство Шосткинський казенний завод «Зірка» створене Постановою Кабінету міністрів України від 30.06.1998№ 987 на державному майні шляхом перетворення державного підприємства Шосткинський завод Зірка». Регулювання, контроль та координація діяльності КП ШКЗ «Зірка» здійснюється Державним концерном «Укроборонпром» як уповноваженим суб`єктом господарюванням з управління об`єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі. Таким чином, згідно ст. ст. 81, 167 Цивільного Кодексу України - КП ШКЗ «Зірка» є юридичною особою публічного права.
Згідно «Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю», яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3 - під посадовими особами юридичних осіб публічного права, слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції. Згідно посадової інструкції - начальник цеху № 2 «виробництво димних порохів, вогнепровідного шнура та утилізації боєприпасів» є адміністративно-технічним керівником і організатором всієї виробничо-господарської діяльності цеху.
Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.
Рішенням Національного агентства з запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок робити системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб*єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У відповідності до Закону України № 1975-ХІІІ від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.
Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на посаді начальника цеха № 2 - «виробництво димних порохів, вогнепровідного шнура та утилізації боєприпасів» Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу «Зірка», був зобов`язаний у порядку і у строк до 24:00 год. 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за минулий 2016 рік.
Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2016 рік, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.05.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік, перебуваючи на території України, умисно не подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік.
Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Обвинувачений у судовому засіданні пояснив, що йому зрозуміла суть обвинувачення та свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину за викладених фактичних обставин він визнає повністю. Пояснив, що дійсно працював в 2016-2017 роках на посаді начальника цеха № 2 - «виробництво димних порохів, вогнепровідного шнура та утилізації боєприпасів» Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу «Зірка» та не подав в 2017 році декларацію за 2016 рік, так як певний час не знав відповідних вимог закону та мав труднощі з оформлення цифрового підпису.
Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України за згодою прокурора, обвинуваченого судом визнано недоцільним дослідження доказів щодо фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються.
Відповідно до ст.ст. 50, 65 КК України особі, яка вчинила злочин, має бути призначено покарання необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів. Виходячи з указаної мети й принципів справедливості, співмірності та індивідуалізації, покарання повинно бути адекватним характеру вчинених дій, їх небезпечності та даним про особу винного. При виборі покарання мають значення й повинні братися до уваги обставини, які його пом`якшують і обтяжують.
Таким чином, при призначенні покарання обвинуваченому суд бере до уваги тяжкість злочину, який вчинив обвинувачений, його конкретні обставини, те, що вказаним злочином не завдана шкода, дані про особу обвинуваченого, який раніше не судимий, має постійне місце проживання, сімю, за місцем проживання даних про негативну характеристику немає, за попереднім місцем роботи характеризується позитивно, працює, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, не проходив військову службу за станом здоров`я.
Обставинами, що пом`якшує покарання суд визнає щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину.
Обставин, що обтяжує покарання, суд не встановив.
З урахуванням наведеного, суд вбачає наявність декількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, а тому вважає можливим застосувати положення ст. 69 КК України, призначивши обвинуваченому покарання у виді штрафу нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті за цей злочин без призначення додаткового покарання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 368, 370, 373, 374 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, та призначити йому покарання із застосуванням ст. 69 КК України у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Вирок може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.
Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1