Дата документу 02.04.2019 Справа № 554/2889/19
Єдиний унікальний номер справи: №554/2889/19
Провадження № 1-кс/554/4903/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 22.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що провадженні СВ Полтавського РВП ПВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №000032 від 22.02.2019 за ст. 351 ч.1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.02.2019 року до Полтавської місцевої прокуратури надійшла ухвала Октябрського районного суду м. Полтава про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом невиконання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 рішення позачергової сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.08.2015 року про дострокове припинення повноважень сільського голови, яке полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР про припинення повноважень сільського голови, що призвело до незаконного привласнення коштів головою ІНФОРМАЦІЯ_2 посадових обов`язків та збитків місцевому бюджету.

Так, 34 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.08.2015 про дострокове припинення повноважень сільського голови та вчинення інших необхідних дій, привезло до незаконного привласнення ОСОБА_4 , посадових обов`язків, а як наслідок призвело до збитків місцевому бюджету у великих розмірах. Наявність збитків підтверджується актом комісії від 22.01.2019, який затверджений ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019 «Про звіт контрольної депутатської комісії з перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 6 скликання» та довідкою від 17.01.2019 про стан та відповідність проведення касових видатків по ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.12.2018.

В свою чергу згідно ч.2 ст.42 «Про місцеве самоврядування в Україні» у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар селищної, сільської, міської ради. Секретар селищної, сільської, міської ради тимчасового здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови вибраного на позачергових виборах відповідно до закону або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах. Проте секретар сільської ради ОСОБА_5 не вчинила необхідних дій після дострокового припинення повноважень сільського голови. Тільки в грудні 2018 року рішенням 35 позачергової сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.12.2018 року «Про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 та уповноваження її на вчинення дій» було обрано секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , яка внесла зміни до ЄДР. Отже невиконання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 рішення позачергової 34 сесії 6 скликання від 06.08.2015 про дострокове припинення повноважень сільського голови, призвело до незаконного привласнення ОСОБА_4 посадових обов`язків, а як наслідок призвело до збитків місцевого бюджету у великих розмірах.

На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до : повісток денних 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , книги протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких знаходяться протоколи 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення відповідних сесій, протоколів лічильної комісії до рішень, відеозапису та звукозапису 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , довідки від 17.01.2019 про стан та відповідність проведення касових видатків по ІНФОРМАЦІЯ_3 за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018, акту комісії від 22.01.2019, регламенту ради, звернень депутатів та громадян за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 6 скликання від 15.11.2010, розпорядження сільського голови №28 від 01.01.2014, висновку про погодження призначення від 30.09.2014 №03 ІНФОРМАЦІЯ_5 , результату проведення спецперевірки щодо особи, яка претендує на зайняття посади, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, штатного розкладу сільської ради на кожний звітний період за 2016-2018 роки; первинних документів бухгалтерського обліку за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, меморіальних ордерів в період часу з 01.01.2016 по 31.12.2019, Головних книг, тимчасових кошторисів доходів та видатків, проектів кошторисів доходів та видатків за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018, річних фінансових звітів з відмітками про прийняття ІНФОРМАЦІЯ_6 за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018, Балансу (Додаток 1 до НП (С)БО в державному секторі 101 «Подання фінансової звітності» за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018, звітів про фінансові результати (Додаток 2 до НП(С)БО 101 за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, Звітів про рух грошових коштів (Додаток 3 до НП(С)БО 101), Звітів про власний капітал (Додаток 4 до НП(С)БО 101) за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, примітки до річної фінансової звітності за період 01.01.2016 по 31.12.2016, Звітів про надходження та використання коштів загального фонду за 2016, 2017 роки з відмітками про прийняття ІНФОРМАЦІЯ_7 та за 2018 рік 9без відмітки), Звітів про надходження та використання коштів загального фонду форма 2м) в період з 01.01.2016 по 31.12.2018, звітів про надходження та використання коштів загального фонду (форма 2м) по окремим кодам фінансової класифікації за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, звітів про надходження та використання коштів отриманих, як плата за послуги (форма 4-1м) звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7м) за період з 01.10.2016 по 31.12.2018, пояснювальних записок, довідок про підтвердження залишків коштів загального та спеціального фондів державного та спеціального фондів державного або місцевого бюджетів станом на звітні дати. Так як у вказаних документах містяться відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Крім того, вказані документи є речовими доказами у кримінальному провадженні, та на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документі не можливо, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вказаних документів. Крім того, по вказаним документам необхідно провести ряд судових експертизу та проводити слідчі дії.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до повісток денних 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- книги протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких знаходяться протоколи 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- рішень відповідних сесій,

- протоколів лічильної комісії до рішень,

- відеозапису та звукозапису 30, 31, 32, 33, 34, 35 сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- довідки від 17.01.2019 про стан та відповідність проведення касових видатків по ІНФОРМАЦІЯ_3 за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- акту комісії від 22.01.2019, регламенту ради,

- звернень депутатів та громадян за період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 6 скликання від 15.11.2010, розпорядження сільського голови №28 від 01.01.2014,

- висновку про погодження призначення від 30.09.2014 №03 ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

- результатів проведення спецперевірки щодо особи, яка претендує на зайняття посади, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, штатного розкладу сільської ради на кожний звітний період за 2016-2018 роки;

- первинних документів бухгалтерського обліку за період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- меморіальних ордерів в період часу з 01.01.2016 по 31.12.2019,

- Головних книг,

- тимчасових кошторисів доходів та видатків,

- проектів кошторисів доходів та видатків за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018, - річних фінансових звітів з відмітками про прийняття ІНФОРМАЦІЯ_6 за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Балансу (Додаток 1 до НП (С)БО в державному секторі 101 «Подання фінансової звітності» за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Звітів про фінансові результати (Додаток 2 до НП(С)БО 101 за період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Звітів про рух грошових коштів (Додаток 3 до НП(С)БО 101),

- Звітів про власний капітал (Додаток 4 до НП(С)БО 101) за період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Приміток до річної фінансової звітності за період 01.01.2016 по 31.12.2016,

- Звітів про надходження та використання коштів загального фонду за 2016, 2017 роки з відмітками про прийняття ІНФОРМАЦІЯ_7 та за 2018 рік 9без відмітки),

- Звітів про надходження та використання коштів загального фонду форма 2м) в період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Звітів про надходження та використання коштів загального фонду (форма 2м) по окремим кодам фінансової класифікації за період з 01.01.2016 по 31.12.2018,

- Звітів про надходження та використання коштів отриманих, як плата за послуги (форма 4-1м) звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7м) за період з 01.10.2016 по 31.12.2018,

- Пояснювальних записок, довідок про підтвердження залишків коштів загального та спеціального фондів державного та спеціального фондів державного або місцевого бюджетів станом на звітні дати за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, з можливість їх вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1