1Справа № 335/4594/19 1-кс/335/3013/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (депутатського запиту №2272 від 12.03.2019р.) про кримінальне правопорушення, слідчий суддя

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги заявником зазначено, що ним було подано депутатський запит Генеральному Прокурору України, який ним було перенаправлено до Прокуратури Запорізької області. В запиті прямо зазначено про вчинення кримінального правопорушення головою та іншими працівниками Вільнянської РДА, перевищели службові повноваження, за фактом видання ним протиправних розпоряджень від 01.03.2019р. №69 «Про викуп земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб, з метою подальшого надання цих земельних ділянок в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» із зміною цільового призначення для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки»

Заявник вважає, що невнесення слідчим відділом прокуратури Запорізької області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його запиту - заяви про вчинення злочину є бездіяльністю, а тому просить суд зобов`язати прокурора Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його запиту заяви, який містить відомості про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник не прибув, просив розглянути заяву без його участі.

Прокурор в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею визнано можливим розгляд скарги у відсутності представника прокуратури Запорізької області.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, 12.03.2019 р. року ОСОБА_3 скеровано до Генерального прокурора України депутатський запит.
Генеральною прокуратурою України від 15 квітня 2019 року № 04/2/3-3542-19 надано відповідь Народному депутату ОСОБА_3 , в якій зазначено, що з інформації надісланої прокурором Запорізької області, встановлено, що перевіркою викладених у запиті доводів щодо можливого вчинення посадовими особами Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області кримінального правопорушення під час прийняття зазначеного розпорядження від 01.03.2019р. №69 підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомленням саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Із поданої ОСОБА_3 заяви вбачається, що голова та інші працівники Вільнянської РДА Запорізької області перевищили службові повноваження, проігнорували норми законів та інтереси громадян, діють в інтересах суб`єкта підприємницької діяльності, незаконно намагаються вилучити земельні ділянки у їх власників.
Слідчий суддя вбачає, що за своїм змістом та суттю депутатський запит ОСОБА_3 є повідомленням про злочин, оскільки містить данні про вчинення діянь, які містять ознаки злочину, за викладених заявником обставин.
З урахуванням наведеного вище, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (депутатського запиту №2272 від 12.03.2019р) про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення про яке зазначено у заяві - в депутатському запиті від 12 березня 2019р. №2272 від 12.03.2019р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1