Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/370/19
УХВАЛА
28 березня 2019 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення огляду по кримінальному провадженню №0000005, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України,
встановив:

28 березня 2019 року слідчий СВ Ярмолинецького ВП ГУНП України в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором про проведення огляду.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що опрацюванням інформації Жилинецької сільської ради встановлено, що на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 576510 ОСОБА_5 належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 21,0628 га на території Жилинецької сільської ради, за межами населеного пункту (кадастровий номер :02:025:0018).
Відповідно до договору оренди землі від 22.04.2008, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зареєстрованого 22.04.2008 в Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП ЦДЗК, останньому передано в оренду вказану земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 49 років.
При цьому, згідно акту обстеження вказаної земельної ділянки комісією Жилинецької сільської ради встановленого що вказана земельна ділянка зайнята водними об`єктами.
За даним фактом Городоцькою місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Згідно інформації наданої відділом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Головним Управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області від 14.01.2019 за №10-22-0.41-236/2-19 земельна ділянка з кадастровим номером :02:025:0018, із цільовим призначенням для ведення товарного сільгоспвиробництва, перебуває у приватній власності.
Згідно із відомостями з Публічної кадастрової карти, «Google maps», в межах вказаних земельних ділянок розташовані водні об`єкти, штучно створені ставки та струмки, комісією Скаржинецької сільської ради проведено обстеження вище вказаних земельних ділянок та підтверджено факти штучного створення на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення особистого селянського господарства, ставків та штучно викопаних струмків.
З метою проведення детального обстеження та огляду земельної ділянки кадастровий номер :02:025:0018, розташованої за межами населених пунктів Жилинецької сільської ради, наданої для ведення товарного сільгоспвиробництва, яка без відповідних дозвільних документів використовується не за цільовим призначенням.
З метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, під час проведення обшуку буде залучено фахівців Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням.
У зв`язку з викладеним та враховуючи, що огляд вищевказаних земельних ділянок сам по собі та в сукупності з інтими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка використовується не за цільовим призначенням, без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення з кадастровим номером :02:025:0018, площею 21,0628 га на території Жилинецької сільської ради, за межами населеного пункту, Ярмолинецького району Хмельницької області.
На підставі викладеного, у ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання речей, які мають значення для розкриття та розслідування даного кримінального провадження, яке полягає в тому, що відшукання та вилучення вказаних речей забезпечить наявність в матеріалах кримінального провадження важливих речових доказів, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала повністю.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
В обґрунтування клопотання, зазначено, що згідно з опрацюванням інформації Жилинецької сільської ради встановлено, що на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 576510 ОСОБА_5 належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 21,0628 га на території Жилинецької сільської ради, за межами населеного пункту (кадастровий номер :02:025:0018).
Відповідно до договору оренди землі від 22.04.2008, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зареєстрованого 22.04.2008 в Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП ЦДЗК, останньому передано в оренду вказану земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 49 років.
При цьому, згідно акту обстеження вказаної земельної ділянки комісією Жилинецької сільської ради встановленого що вказана земельна ділянка зайнята водними об`єктами.
За даним фактом Городоцькою місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Згідно інформації наданої відділом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Головним Управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області від 14.01.2019 за №10-22-0.41-236/2-19 земельна ділянка з кадастровим номером :02:025:0018, із цільовим призначенням для ведення товарного сільгоспвиробництва, перебуває у приватній власності.
Згідно із відомостями з Публічної кадастрової карти, «Google maps», в межах вказаних земельних ділянок розташовані водні об`єкти, штучно створені ставки та струмки, комісією Скаржинецької сільської ради проведено обстеження вище вказаних земельних ділянок та підтверджено факти штучного створення на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення особистого селянського господарства, ставків та штучно викопаних струмків.
Відповідно до п. а, б ч.1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.
Згідно ст. 1 Водного кодексу України у цьому Кодексі вживаються такі терміни, водний об`єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал, а також водоносний горизонт).
При цьому, відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля , своєчасно сплачувати земельний податок, не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон, зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем, за свій рахунок привести земельну ділянку у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком здійснення такої зміни не власником земельної ділянки, коли приведення у попередній стан здійснюється за рахунок особи, яка незаконно змінила рельєф. Законом можуть бути встановлені інші обов`язки власників земельних ділянок.
В той же, час статтею 168 Земельного кодексу України передбачено, що ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків: проведення робіт із буріння та облаштування нафтових і газових свердловин, будівництва, технічного обслуговування, ремонту і реконструкції нафтових і газових свердловин та пов`язаних з їх обслуговуванням об`єктів трубопровідного транспорту, виробничих споруд, під`їзних доріг, ліній електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мереж енергозабезпечення; проведення робіт, пов`язаних з ліквідацією та запобіганням аварійним ситуаціям на нафтових і газових свердловинах та пов`язаних з їх експлуатацією об`єктах трубопровідного транспорту, виробничих спорудах, під`їзних дорогах, лініях електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мережах енергозабезпечення. У випадках, визначених підпунктами "а" і "б" цієї частини, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок здійснюються виключно на підставі робочого проекту землеустрою. При здійсненні діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.
Відповідно до ч.2 ст. 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В силу ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
З метою проведення детального обстеження та огляду земельної ділянки кадастровий номер :02:025:0018, розташованої за межами населених пунктів Жилинецької сільської ради, наданої для ведення товарного сільгоспвиробництва, яка без відповідних дозвільних документів використовується не за цільовим призначенням.
З метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, під час проведення обшуку буде залучено фахівців Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням.
У зв`язку з викладеним та враховуючи, що огляд вищевказаних земельних ділянок сам по собі та в сукупності з інтими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка використовується не за цільовим призначенням, без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення з кадастровим номером :02:025:0018, площею 21,0628 га на території Жилинецької сільської ради, за межами населеного пункту, Ярмолинецького району Хмельницької області.
Виходячи з того, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання речей, які мають значення для розкриття та розслідування даного кримінальною провадження, яке полягає в тому, що відшукання та вилучення вказаних речей забезпечить наявність в матеріалах кримінального провадження важливих речових доказів, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, є підстави в наданні дозволу слідчому на проведення огляду території земельної ділянки за кадастровим номером :02:025:0018, площею 21,0628 га, яка на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 576510 належить ОСОБА_5 з залученням інспектора ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Керуючись ст. 234-235, 237, 369-372 КПК України,
постановив:
Клопотання задоволити.

Надати слідчому СВ Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницький області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника слідчого відділення Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого відділення Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділення Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки за кадастровим номером :02:025:0018, площею 21,0628 га, яка на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 576510 належить ОСОБА_5 з залученням інспектора ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Строк дії ухвали суду до 28 квітня 2019 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду виготовлено 28 березня 2019 року.
Слідчий суддя підпис
Копія вірна:
Слідчий суддя ОСОБА_1