Провадження № 1-кс/592/8495/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 12.06.2018 року він ОСОБА_3 подав до Сумського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 189 та ч. 1 ст. 190 КК України. Вказана заява була зареєстрована 12.06.2018 року. Скаржник вважав, що досудове розслідування за обставинами, викладеними в заяві, триває, однак 13.11.2018 року ОСОБА_3 отримав висновок ДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року про відсутність ознак кримінального правопорушення за матеріалами ЖЄО №40098 від 13.06.2018 року. Таким чином, станом на 22.11.2018 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою від 12.06.2018 року до ЄРДР внесені не були. Тому скаржник просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області та зобов`язати уповноважену особу (реєстратора) Сумського ВП ГУНП в Сумській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину від 12.06.2018 року.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, який просив задовольнити скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 189 та ч. 1 ст. 190 КК України. Вказану заяву було отримано 12.06.2018 року, що підтверджується відповідним штампом на заяві (а.с.4-5).

Згідно Висновку ДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року, розглянувши матеріали ЖЄО №40098 від 13.06.2018 року за повідомленням гр. ОСОБА_3 , встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, внаслідок чого перевірку за даним фактом завершено (а.с.6). Вказаний висновок ОСОБА_3 отримав 13.11.2018 року.

Таким чином, відомості за обставинами, викладеними в заяві від 12.06.2018 року до ЄРДР внесені не були.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи, що висновок ДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 22.06.2018 року про завершення перевірки за матеріалами ЖЄО №40098, згідно заяви від 12.06.2018 року, ОСОБА_3 отримав лише 13.11.2018 року, тому слідчий суддя вважає необхідним поновити скаржнику процесуальний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати уповноважену особу (реєстратора) Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 12.06.2018 року, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (реєстратора) Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, згідно заяви ОСОБА_3 від 12.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 та ч. 1 ст. 190 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1