Справа № 305/2313/18
Номер провадження 1-кс/305/36/19
УХВАЛА

18.01.2019 року. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів, внесене у кримінальному провадженні №0000051 від 25 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рахівського відділу Тячівської місцевої рокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000051 від 25 вересня 2018 року.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим СВ Рахівського ВП ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, згідно з якого встановлено, що відповідно до фактичних обставин кримінального провадження, предметом його розслідування є факт неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого державним інтересам заподіяно істотної шкоди.

У ході досудового розслідування встановлено, що рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.01.2018 № 373 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості)», ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої у межах АДРЕСА_1 .

Одночасно встановлено, що вказана вище земельна ділянка розташована у кварталі 15 виділ 11 ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відноситься до земель лісогосподарського призначення та на підставі державного акту на право постійного користування № І-ЗК № 000378 надана ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для ведення лісового та мисливського господарства.

Листом від 28.07.2017 № 1-577 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано згоду на вилучення зазначеної земельної ділянки за наступних умов: дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює порядок вилучення та передачі земель лісогосподарського призначення; відшкодування збитків, заподіяних лісовому господарству та втрат лісогосподарського виробництва у визначені терміни; погодження, у встановленому законом порядку, матеріалів відводу земельної ділянки з уповноваженими органами.

Разом з тим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, у порушення вимог ч.ч. 6, 7 ст. 118, ст. 1861 Земельного кодексу України, не пересвідчившись у відповідності технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 вимогам чинного законодавства, яке регулює порядок вилучення та передачі земель лісогосподарського призначення у приватну власність, прийняли рішення від 30.01.2018 № 373 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості)», яким передали у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої у межах АДРЕСА_1 .

У зв`язку з наведеним, з метою перевірки технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 вимогам чинного законодавства, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні її копії, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - Відділу).

З огляду на те, що відомості, які містяться у зазначених вище документах мають важливе значення для об`єктивного встановлення всіх обставин кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме в отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_5 копій документів, які є важливими для об`єктивного встановлення всіх обставин кримінального провадження.

Документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості про місцезнаходження земельних ділянок, проекти забудови земельних ділянок, а до відповідних заяв долучено також копії документів, на підставі яких органом місцевого самоврядування приймались рішення про передачу зазначених земельних ділянок у власність.

Зазначені обставини мають суттєве значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
ЗВідповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить, у тому числі, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Так, ст. 21 Закону України «Про інформацію» регламентовано, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може

поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

При цьому, ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Цією ж статтею Закону надано визначення поняття розпорядника персональних даних. Відповідно до вказаної норми розпорядник персональних даних це фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця.

Частиною 1 ст. 16 Закону України «Про захист персональних даних» регламентовано, що порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме персональні дані та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення, згідно п. 5 ч. 2 вказаної статті, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Таким чином, виникає необхідність в отримані тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0, 2500 га громадянці ОСОБА_5 , мешканці АДРЕСА_2 .

Сторона обвинувачення, звертаючись з клопотанням, вважає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, та отримати можливість вилучення їх копій.

Прокурор ОСОБА_3 , в судове засідання не з"явився, однак надав суду клопотання про розгляд даного клопотання у його відстуності, тому приходжу до наступного висновку.

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що до Реєстру внесено відомості щодо кримінального провадження №0000051 від 25 вересня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням наведеного вважаю, що прокурором доведено, що зазначені оригінали документів, які видані в єдиному примірнику, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, адже є предметами кримінального правопорушення, за яким проводиться досудове розслідування у вказаному провадженні, а тому виникла необхідність в отриманні тимчасовому доступі до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі, отже клопотання слід задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309, 371, 372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Рахівського відділення Тячівського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , а також за їх дорученням в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України, тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса місця знаходження: АДРЕСА_3 ), а саме до наступних документів із можливістю вилучення їх копій в паперовому та/або електронному вигляді, а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0, 2500 га громадянці ОСОБА_5 , мешканці АДРЕСА_2 , в строк 1 місяця з дня постановлення ухвали..
Строк дії ухвали визначити один місяць, з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити начальнику відділу, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1