Справа № 359/3733/19
Провадження № 1-кс/359/1206/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання начальника 1-го відділення з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,
в с т а н о в и в :
Начальник 1-го відділення з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за згодою прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в якому зазначив, що слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 20.02.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000201 від 24.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з січня 2018 року, з метою укладення договорів на поточний ремонт вулиць в місті Бориспіль Київської області з потрібними юридичними особами та фізичними особами підприємцями підписують (в особі начальника ОСОБА_5 ) з останніми договори на поточний ремонт лише частини вулиць на суму не більше 200 тис. грн. (фактично ділять предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів).
В ході слідства надано доручення до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою встановлення, кола осіб, їх анкетні та контактні дані, які мають відношення до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
На виконання доручення, працівниками ДЗЕ НП України встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою кладення договорів на поточний ремонт вулиць та різноманітних приміщень в місті Бориспіль Київської області з потрібними юридичними особами та фізичними особами підприємцями підписують (в особі начальника ОСОБА_5 ) з останніми договори на поточний ремонт лише частини вулиць на суму не більше 200 тис. грн. (фактично ділять предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів).
Так, під час ознайомлення з інтернет ресурсом єдиний веб-портал ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та єдиний веб-портал встановлено, що у період з 01.01.2017 по 31.12.2018 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено 1267 закупівель укладено більше 1000 договорів на загальну суму більш 220 мільйони гривень, з посадовими особами наступних підприємств, а саме: ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у кількості 192 договорів, на загальну суму 66 476 393.16 грн.; КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у кількості 99 договорів, на загальну суму 14 050 843,46 грн.; КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у кількості 209 договорів, на загальну суму 40 332 826,06 грн.; КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у кількості 48 договорів, на загальну суму 25 464 873.64 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у кількості 54 договорів, на загальну суму 7 992 799.80 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », у кількості 42 договорів, на загальну суму 14 222 237.40 грн.
Проведеним аналізом встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 спільно з посадовими особами підконтрольних їм комунальних підприємств в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» організували злочинну схему спрямовану на укладання договорів без проведення відкритих торгів на поточний ремонт доріг, нежитлового фонду в місті Бориспіль з потрібними юридичними особами та фізичними особами підприємцями.
Таким чином з вище вказаного вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 , замість того, щоб скласти належним чином акти ям, провалів та інших дефектів доріг з ціллю використання права на безоплатний ремонт підрядчиком виявлених в проміжку дії гарантійного строку по договору підряду, знову проводять ямковий або капітальний ремонт за рахунок державних коштів тим самим відходять від виконання гарантійних обов`язків підрядника та наносять збиток державному бюджету, тим самим підтверджують корупційні зв`язки між замовником та підрядниками.
Беручи до уваги викладене в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до ряду документів.
У зв`язку з викладеним, з метою встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановлення наявності або відсутності факту вчинення злочину, є необхідність у тимчасовому доступі та отриманні копій документів, які містять охоронювану законом таємницю і їх вилученні у ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, не включають документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності та не є такими, за відсутності яких головне ІНФОРМАЦІЯ_13 позбавиться можливості здійснювати свою діяльність.
В судове засідання начальник 1-го відділення з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_12 про час і місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання слідчого, який бере участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за доцільне клопотання задовольнити, оскільки прокурором, у відповідності до ст.163 КПК України, доведено, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю ознайомлення та вилучення копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Клопотання начальника 1-го відділення з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл начальнику 1-го відділення з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів слідчого відділу Бориспільського відділу Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю ознайомлення та вилучення копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- планів закупівель з доповненнями в період часу з 01.01.2016 по 26.04.2019, перелік договорів з суб`єктами підприємницької діяльності: Управляюче муніципальне комунальне підприємство - 1 ( НОМЕР_1 ), КП - ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_11 » НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_8 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_9 ), на виконання поточного та капітального ремонту в період часу 01.01.2016 по 26.04.2019,
- реєстру договорів укладених з Управляюче муніципальне комунальне підприємство - 1 ( НОМЕР_1 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_11 » ( НОМЕР_3 ), ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_11 ), ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_8 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_9 ) на виконання поточного та капітального ремонту в період часу 01.01.2016 по 26.04.2019 в паперовому та електронному вигляді;
- актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій щодо доведення поточного, капітального, або нового будівництва дорожнього покриття автомобільних доріг розташованих на території міста Бориспіль Київської області в період часу з 01.01.2016 по 26.04.2019, протоколів лабораторних випробувань проб асфальтобетону відібраних на об`єктах на яких здійснено поточний, капітальний, або нове будівництво дорожнього покриття автомобільних доріг розташованих на території міста Бориспіль Київської області в період часу з 01.01.2016 по 26.04.2019, відомостей щодо проведення допорогових торгів згідно Закону України "Про державні закупівлі" і документів які було надано та звіти про результати проведення процедури закупівлі) в період часу з 01.01.2016-по 26.04.2019 з банківські виписки та платіжні доручення щодо платежів за договорами, акти прийому-передачі, накладні, податкові накладні, проектно-кошторисна документація з пояснювальними записками та кресленнями, дефектні акти, договори підряду та субпідряду з додатками, договори щодо закупівлі будівельних матеріалі та сертифікати якості, договірні ціни, довідки форми 3-КБ, акти виконаних робіт форми КБ-2в, кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, накладні на матеріали, журнали, що складені при проведенні робіт та містять дані щодо обставин їх проведення та використання будівельних матеріалів, виконавчі схеми, креслення, декларації про готовність до експлуатації об`єктів на яких виконувались роботи, списки працівників підприємств, ФОП які виконували ремонтні роботи та трудові угоди з ними, тощо), журнали реєстрації договорів в період з 01.01.2019 по 26.04.2019 з ІНФОРМАЦІЯ_17 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_11 » ( НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_8 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_9 ).
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення, тобто до 26.05.2019 року включно.
У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.
Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1