Справа № 761/2270/19
Провадження № 1-кс/761/1985/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

18 січня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві щодо невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 19 грудня 2018 року.

Скаргу ОСОБА_3 було передано на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 21 січня 2018 року.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 19 грудня 2018 року він звернувся до Головного управління Національної поліції в м.Києві з заявою про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Після чого, з Головного управління Національної поліції в м.Києві ним було отримано лист про те, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 19 грудня 2018 року переадресовано до Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, де її зареєстроване за №110526 від 23.12.2018 року. Крім того, зі змісту вказаного листа вбачається, що відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 19 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП в м.Києві не внесені. Таке рішення мотивоване відсутністю підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а на його звернення надано відповідь відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Отже, станом на час звернення до слідчого судді зі скаргою, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 19 грудня 2018 року про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, так і не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про місце, час та дату судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином. Через канцелярію суду отримано заяву про розгляд скарги без участі адвоката ОСОБА_3 , зміст скарги останній підтримує.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи подану заяву про можливість розгляду скарги у відсутність заявника, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Уповноважена особа Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Національної поліції в м.Києві із заявою про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Така заява була переадресована до Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, де зареєстрована за №110526 від 23.12.2018 року.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП в м.Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП в м.Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 19 грудня 2018 року про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП в м.Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання бездіяльності уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві протиправною, слідчий суддя зауважує наступне.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб, а тому скарга ОСОБА_3 в частині прохання визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУНП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП в м.Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 19 грудня 2018 року, яка отримана уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП в м.Києві за №110526 від 23.12.2018 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику чи його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1