Дата документу 08.02.2019 Справа № 554/335/19
Провадження № 1-кс/554/1150/2019
УХВАЛА
Іменем України

08 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відео конференції скаргу представника Фермерського господарства «Скарбниця» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2019 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.12.2018 року ним до Головного управління Державного бюро розслідувань за адресою вул.Симона Петлюри,15, м.Київ поштовим відправленням за №500 надіслано заяву про вчинення прокурором прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , кримінальних правопорушень, передбачені ч. 1 ст. 366 , ч. 1 ст. 365 ,ч. 2 ст. 387 КК України. 24.01.2019 року він отримав відповідь ДБР про те, що його заяву скеровано до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава. В цей же день він звернувся за номером телефону № НОМЕР_1 - канцелярія Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава, де підтвердили про те, що заява надійшла 03.01.2019 року, що відомості викладені у ній не внесені до ЄРДР, заява знаходиться на розгляді у керівника слідчого відділу Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава. З цим не згоден, тому звернувся зі скаргою до суду.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Слідчий в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд скарги у його відсутність, у її задоволенні просив відмовити за безпідставністю.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 22.12.2018 року ОСОБА_3 на адресу Головного управління Державного бюро розслідувань направив поштою заяву про вчинення, на його думку, прокурором прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , кримінальних правопорушень, передбачені ч. 1 ст. 366 , ч. 1 ст. 365 ,ч. 2 ст. 387 КК України.

24.01.2019 року він отримав листа з Державного бюро розслідувань за вих. №К-535/кп/2.2-18 від 28.12.2018 року, про те, що його заяву скеровано до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтава.

Відомості, викладені у вказаній заяві ОСОБА_3 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_3 за вих.№761/02-2 від 18.01.2019 року було направлено листа, у якому повідомлено, що звернення заявника не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення, а викладені у заяві доводи носять характер оскарження рішень, дій та бездіяльності службових осіб правоохоронних органів під час проведення ними досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні, тому на даний час підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Однак, слідчий суддя вважає, що вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленням не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 22.12.2018 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу представника Фермерського господарства «Скарбниця» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у повідомленні представника Фермерського господарства «Скарбниця» ОСОБА_3 від 22 грудня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 14.02.2019 року о 13 год. 10 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1