Справа № 344/2246/19
Провадження № 1-кс/344/1340/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про проведення експертизи в рамках кримінального провадження №0000052 від 19.10.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся 08.02.2019 року з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в ході здійснення пошукових заходів по лінії контррозвідувального забезпечення об`єктів критичної інфраструктури продовольчої галузі України, відділом КЗЕ УСБУ України отримано інформацію щодо розтрати коштів у особливо великих розмірах посадовими особами Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук (надалі Станція).

Наявна інформація свідчить, що 19 грудня 2016 року Станцією укладено два договори підряду з виробництва сільськогосподарської продукції з ФГ "ПЕРСЕЙ АГРО» (, с. Угринів Тисменицького району) та ПФ «Богдан і К» (, с. Попельник Снятинського району). В ході виконання умов договорів зазначені підрядники в актах виконаних робіт завищували об`єми робіт та вартість товарно-матеріальних цінностей, що призвело до безпідставного нарощування кредиторської заборгованості станції перед підрядниками. У зв`язку з цим, упродовж 2017 року Станцією безпідставно сформовано кредиторську заборгованість перед ФГ «ПЕРСЕЙ АГРО» та ПФ «Богдан і К» на суму 9 млн. грн. та 16 млн. грн. відповідно.

Водночас, 19 грудня 2016 року Станцією укладено два договори контрактації сільськогосподарської продукції з ФГ «ПЕРСЕЙ АГРО» та ПФ «Богдан і К». В ході виконання вказаних договорів Станцією погашено вищевказану кредиторську заборгованість, шляхом передачі зернових контрактантам. Однак, в результаті проведеного порівняльного аналізу цін реалізації, застосованих сільгоспвиробниками Івано-Франківської області, згідно з даними державного статистичного спостереження (дані ГУ статистики в Івано-Франківській області) з цінами за якими здійснювалась реалізація сільськогосподарської продукції встановлено, що в результаті реалізації Станцією зернових ФГ «ПЕРСЕЙ АГРО» та ПФ «Богдан і К» в рамках виконання договорів контрактації сільськогосподарської продукції за цінами значно нижчими від ринкових.

Крім того, було здійснено розтрату коштів на наукові дослідження. Зокрема, Прикарпатською дослідною станцією не здійснено виробничу перевірку та впровадження 10 наукових завдань, які виконувались впродовж 2013-2015 рр., а саме: «Удосконалена технологія вирощування гірчиці білої та чорної за використання мікробних препаратів», «Ресурсозберігаюча технологія вирощування рижію в умовах Прикарпаття», «Удосконалена система захисту капустяних культур від шкідливих організмів в умовах Прикарпаття», «Методи збереження та удосконалення генофонду гуцульської породи коней Карпатського регіону України», «Організаційно-економічні засади розвитку сімейних ферм по виробництву продукції тваринництва в умовах Івано-Франківської області», «Організаційно-економічні засади використання можливостей сільського господарства для виробництва альтернативних джерел енергії», «Застосування бакових сумішей у боротьбі з борщівником Сосновським», «Залучення донорів і джерел продуктивності при створенні ранньостиглого сорту сої з урожайністю насіння 2,5-3,0 т/га», тривалістю вегетаційного періоду 100-105 днів, вмістом протеїну 39-42%, адаптованого до умов Прикарпаття», використання вихідного матеріалу при створенні сорту кормових бобів за ознаками адаптивності та продуктивності з урожайністю зерна 4,5-5,0 т/га, вмістом білку 28-30%, зеленої маси 45-60т/га, вмістом протеїну 17,0-18,5% в умовах Західного Лісостепу України», «Ефективні технології виробництва та використання шроту/макухи хрестоцвітих культур».

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно призначити судову економічну експертизу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив клопотання про проведення експертизи слухати без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Також відповідно до ч. 6 цієї ж статті слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Згідно ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

На підставі викладеного та враховуючи, що для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає, що маються достатні підстави для задоволення клопотання та призначення у кримінальному провадженні №0000052 від 19.10.2018 судово економічну експертизу.

Керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Доручити експертам Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ провести судову економічну експертизу та перед експертом поставити наступні запитання:

1) чи підтверджується документально висновок, викладений в Інформації про результати участі в державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Національною академією аграрних наук України на рівні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 від 01.10.2018 за № 07-21/2-у, виконаний Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в частині неефективного використання бюджетних коштів Прикарпатською дослідною стацією, що виділялися на виконання бюджетної програми, на загальну суму 2 651,99 грн.?

2) чи підтверджується документально висновок, викладений в Інформації про результати участі в державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Національною академією аграрних наук України на рівні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 від 01.10.2018 за № 07-21/2-у, виконаний Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в частині невжиття заходів Прикарпатською дослідною стацією щодо оформлення права постійного користування землею, що може призвести до втрати активів установи?

3) чи підтверджується документально висновок, викладений в Інформації про результати участі в державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Національною академією аграрних наук України на рівні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 від 01.10.2018 за № 07-21/2-у, виконаний Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в частині не проведення Прикарпатською дослідною стацією моніторингу цін в регіоні, що призвело до реалізації сільськогосподарської продукції за цінами, значно нижчими від тих, що склалися в області?

4) чи підтверджується документально висновок, викладений в Інформації про результати участі в державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Національною академією аграрних наук України на рівні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 від 01.10.2018 за № 07-21/2-у, виконаний Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в частині недостатності рівня забезпеченості Прикарпатської дослідної стації матеріально-технічною базою (80 відсотків техніки морально та фізично застаріла), що не сприяє належному виконанню функцій та завдань, а також недостатнього контролю за своєчасністю відображення в бухгалтерському обліку господарських операцій, що призвело до заниження активів установи на суму 147,48 тис. грн.?

5) чи підтверджується документально висновок, викладений в Інформації про результати участі в державному фінансовому аудиті виконання бюджетних програм Національною академією аграрних наук України на рівні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 від 01.10.2018 за № 07-21/2-у, виконаний Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в частині безпідставного списання дебіторської заборгованості Прикарпатською дослідною стацією за доходами по спеціальному фонду на загальну суму 150926,82 грн. без проведення необхідної претензійно-позовної роботи, що призвело до втрати активів на зазначену суму, а також в частині дебіторської заборгованості ТОВ «Сварог ІФ» в сумі 145 849,95 грн., що мають ознаки такої, яка не буде повернута, що, як наслідок призведе до недоотримання у майбутньому Прикарпатською дослідною стацією власних надходжень на суму 145 849,95 грн.?

Результати дослідження направити в СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 384, ч.1 ст. 385 КК України за дачу відомо неправдивого висновку та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1