Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/2074/18
Провадження № 1-кс/273/10/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року слідчий суддя Баранівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 410, від 14.04.2006 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Баранівського відділення поліції Новоград - Волинського відділу поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області в порядку ч. 1 ст.303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області.

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, ОСОБА_3 зазначає, що 10.09.2018 року вона звернулася до Баранівського відділення поліції із заявою (повідомленням) про вчинення старшим дільничим офіцером сектору превенції Баранівського ВП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366, 367 КК України, що виразилося у фальсифікації матеріалів про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.154 КУпАП.

Не отримавши відповіді від правоохоронного органу на подану нею 10.09.2018 року заяву, вона двічі зверталася до Баранівського ВП із заявами про надання процесуального рішення, прийнятого за результатами її звернення.

20.12.2018 року, отримавши з Баранівського відділення поліції повідомлення від 13.11.2018 року за №7249/221/01-18 про те, що її заява була зареєстрована в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2707 від 12.09.2018 року та направлена для прийняття рішення до сектору кадрового забезпечення Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області за вихідним №6618/221/01-18 від 09.10.2018 року, вона дізналася, що уповноваженими особами Баранівського відділення поліції відомості за її заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 10.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

ОСОБА_3 зазначає, що у заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення від 10.09.2018 року нею зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення старшим дільничим офіцером сектору превенції Баранівського ВП ОСОБА_5 , та попередню кваліфікацію правопорушення, наведено перелік доказів та вказано прізвища свідків.

Скаржник вважає, що незаконними діями посадових осіб Баранівського ВП, які суперечать нормам КПК України, грубо порушені її права. Посилаючись на імперативні приписи ст.214 КПК України, а також на поважність причин пропуску строку на подання скарги, скаржник ОСОБА_3 просить поновити їй строк для подання скарги на бездіяльність осіб Баранівського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей за її заявою від 10.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, пропущений з поважної причини, а також зобов`язати уповноважених службових осіб Баранівського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 10.09.2018 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2707 від 12.09.2018 року, про вчинення старшим дільничим офіцером сектору превенції Баранівського ВП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбаченого статтями 366, 367 КК України, та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

29 грудня 2018 року ухвалою слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області відкрито правадження за вказаною скаргою, витребувано з Баранівського ВП матеріали по розгляду заяви ОСОБА_3 від 10. 09. 2018 року, скаргу призначено до розгляду, здійснено виклик учасників.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , та захисник ОСОБА_6 підтримала вимоги скарги та просили їх задовольнити, уточнивши вимоги скарги а саме в частині зобов"язання уповноважених осіб Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви від 10.09.2018 року.

Представник Баранівського відділення поліції Новоград - Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області до суду не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належно.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, захисника, дослідивши матеріали перевірки №4370 від 16.10.2018 року, встановив наступне.

10.09.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Баранівського ВП із заявою про вчинення старшим дільничим офіцером сектору превенції Баранівського ВП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366, 367 КК України, що виразилося у фальсифікації матеріалів про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.154 КУпАП, що підтверджено копією заяви, копією поштової квитанції про надсилання рекомендованого поштового відправлення та копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи.

05.10.2018 року вона звернулася до Баранівського ВП із заявою про невідкладне надсилання їй процесуального рішення, прийнятого за результатами її заяви від 10.09.2018 року, що підтверджено копією заяви та копією поштової квитанції про надсилання рекомендованого поштового відправлення.

01.11.2018 року ОСОБА_3 повторно звернулася Баранівського відділення поліції із заявою про негайне надання їй процесуального рішення, прийнятого за результатами її заяви від 10.09.2018 року. Заява отримана канцелярією Баранівського відділення поліції 02.11.2018 року, що підтверджено штампом ВП та підписом відповідального працівника Яворської на примірнику заяви, копія якого є в матеріалах справи.

20.12.2018 року вона отримала з Баранівського відділення поліції повідомлення від 13.11.2018 року №7249/221/01-18, яке було їй направлено простим поштовим відправленням, про те, що вказана вище заява була зареєстрована в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2707 від 12.09.2018 року та направлена для прийняття рішення до сектору кадрового забезпечення Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області за вихідним №6618/221/01-18 від 09.10.2018 року, що підтверджено копією вказаного листа з додатком та копією конверта.

З матеріалів, що надійшли 28.01.1019 року із Новоград - Волинського відділу поліції в Житомирській області на запит суду, вбачається, що заява ОСОБА_3 розглянута за правилами розгляду звернень громадян, відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Відповідно до ч. 1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями ст.ст. 214, 303 КПК України встановлено, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.

Виходячи з п.5 розділу ІІІ 5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року №1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявниця звернулася до слідчих органів із заявою, яка містить відомості про кримінальне правопорушення, але була розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян", слідчий суддя оцінює дані дії працівників поліції як протиправними, оскільки органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситупції немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Дослідивши докази надані заявницею на підтвердження поважності пропуску строків оскарження рішення, слідчий суддя вбачає поважність їх пропуску та поновляє даний строк на звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_3 строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Баранівського відділення поліції Новоград - Волинського відділу поліції в Житомирській області, пропущений з поважної причини.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Баранівського відділення поліції Новоград - Волинського відділу поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов"язати уповноважених службових осіб Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_3 від 10.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення старшим дільничим офіцером сектору превенції Баранівського ВП ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.366, 367 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1