490/2185/18 16.04.2018
н/п 1-кс/490/2405/2018
Справа № 490/2185/18
У Х В А Л А
Іменем України

16 квітня 2018 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 ,
вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
встановив:
26 березня 2018 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва із скаргою на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отриманої 19.03.2018 Миколаївською місцевою прокуратурою №1 заяви про кримінальне правопорушення.
Вивчивши подану скаргу та додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Скарга ОСОБА_2 подана в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, що визначає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - в тому числі заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В свою чергу, ч. 1 ст. 214 КПК України регламентує, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма кримінального процесуального закону є імперативною.

З долучених до скарги матеріалів вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень, невнесення відомостей по якій до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором оскаржується, датована не 18.03.2018, а 03.01.2018 року яка подавалася ОСОБА_2 до Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області.

Центральний ВП ГУНП в Миколаївській області за результатами розгляду вказаної заяви, в межах компетенції, не встановив підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в заяві не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, та листом від 02.02.2018 повідомив ОСОБА_2 про результати розгляду при цьому роз`яснили право на оскарження вказаного рішення в разі незгоди з ним.

Виходячи із вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, саме з 03.01.2018 року та не пізніше як протягом 24 годин відомості по заяві ОСОБА_2 підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань в разі, якщо вони містили обставини про вчинене кримінальне (кримінальні) правопорушення.

У протилежному випадку, невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне (кримінальні) правопорушення протягом 24 годин після отримання про це відповідної заяви, у розумінні ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України, свідчить про вчинення з цього моменту бездіяльності, яка може бути оскаржена до слідчого судді протягом десяти днів.

Таким чином, установлений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після отримання, в даному випадку, 19.03.2018 (дата отримання заяви Центральним ВП ГУНП в Миколаївській області) заяви про кримінальні правопорушення, спливав 20.11.2017 року, або з дати повідомлення Центральним ВП ГУНП в Миколаївській області про відмову у внесенні відомсотей до ЄРДР (02.02.2018).

Однак, свою скаргу на оскарження такої бездіяльності ОСОБА_2 подав лише 26.03.2018 року, про що свідчить штамп отримання Центральним районним судом м. Миколаєва скарги, із клопотанням про поновлення пропущеного строку з вини прокурора, при цьому, в чому саме полягає вина прокурора ОСОБА_2 не вказано.

Не обізнаність ОСОБА_2 про відмову слідчих Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області у внесенні відомостей з поданої заяви до ЄРДР, об`єктивно не позбавляло можливості звернути до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність в установлений ч. 1 ст. 304 КПК України строк.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і питання про його поновлення, особою що подала скаргу, не порушуються, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведене, подана скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України,

постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути як таку, що подана після закінчення строку на оскарження, і підстав для його поновлення слідчим суддею не здобуто.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області у строки та порядку передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1