Провадження № 1-кс/761/229/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
18 грудня 2018 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 , в якій він просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в його заяві від 29 листопада 2018 року № 84/11-18, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року, а також зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у відповідній заяві.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 29 листопада 2018 року він поштою направив на адресу СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві заяву № 84/11-18 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта». Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, однак звернувся до суду з заявою (вх. № 7110), в якій просив розглянути скаргу за його відсутності.

Уповноважена особа (слідчий) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 29 листопада 2018 року головний редактор всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 поштою направив на адресу СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві заяву № 84/11-18 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 05 грудня 2018 року заяви головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 від 29 листопада 2018 року № 84/11-18 про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 від 29 листопада 2018 року № 84/11-18, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання органом досудового розслідування копії даної ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві головного редактора всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 від 29 листопада 2018 року № 84/11-18, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві надати головному редактору всеукраїнської газети «Антикорупційний моніторинг» ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 29 листопада 2018 року № 84/11-18, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 05 грудня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1