Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3321/18
Провадження № 1-кс/572/1044/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Сарненського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, яка полягає у невнесенні відомостей, повідомлених ним 06 листопада 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, вчинене працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції Рівненської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлені ним 06 листопада 2018 року відомості про вчинення 15 вересня 2018 р. працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області службового підроблення за ч. 1 ст. 366 КК України. Також просить зобов`язати керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали щодо цього правопорушення до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, ОСОБА_3 у своєму повідомленні про вчинення кримінального правопорушення чітко вказано на ознаки кримінального правопорушення та надано ґрунтовну інформацію, що підтверджує вчинення працівником органу внутрішніх справ (зокрема, Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області) протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366 КК України. В обґрунтування скарги вказує, що 15.09.2018 р. біля 21 год. він керував належним йому автомобілем «VOLKSWAGEN» № НОМЕР_1 , рухаючись в смт. Клесів Сарненського району по вул. Демократична. В якості пасажира знаходився його брат ОСОБА_3 . Раптом, десь напроти приміщення поліклініки, його підрізав патрульний автомобіль, який змусив екстрено гальмувати і таким чином змусив його зупинитись. З автомобіля вийшли двоє поліцейських, які попросили пред`явити мої документи. Потім під`їхав ще один патрульний автомобіль. З нього вийшли двоє поліцейських, які не представившись, одразу схопили заявника за руки і насильно посадили в свій автомобіль. При цьому заявнику було завдано тілесних ушкоджень зламано фалангу 5 пальця лівої руці. Після чого заявника повезли в невідомому напрямку, привезли на автодорогу Київ-Ковель і зупинились на Федорівському перехресті, яке знаходиться приблизно в 5-6 км від місця, де його зупинили. Поліцейський запропонував заявнику написати пояснення, ніби заявник перейшов дорогу у невстановленому місці. ОСОБА_3 погодився і йому надали чистий бланк протоколу про адміністративне правопорушення, де в рядку «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності…» ОСОБА_3 написав наступний текст: «Я, ОСОБА_4 , перейшов дорогу не в тому місці». Інший текст у протоколі при ОСОБА_3 не заповнювали. В подальшому інспектор поліції склав протокол про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, де підробив підписи ОСОБА_3 , вніс в протокол неправдиві відомості про свідків. Разом з тим, прокурор інформацію по повідомленню ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, та прямий обов`язок внесення таких відомостей до ЄРДР упродовж 24 годин, у порушення зазначених норм КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вніс.

Представник заявника згідно заяви скаргу підтримує, просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 згідно заяви заперечив проти задоволення скарги, просив відмовити.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 було повідомлено про вчинення кримінального правопорушення у порядку статті 214 КПК України за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

На час судового розгляду відомості про те, що заява внесена до ЄРДР відсутні.

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині визнання протиправною бездіяльності керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, яка полягає у невнесенні відомостей, повідомлених ОСОБА_3 28 вересня 2018 р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, вчинені працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції Рівненської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлені ОСОБА_3 06 листопада 2018 року відомості про вчинення 15 вересня 2018 р. працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перевищення по відношенню до ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ознаками за ч.1 ст.366 КК України. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. При цьому заява містить достатній виклад обставин, які дають можливість визначити попередню кваліфікацію, а отже відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги в цій частині.

Щодо вимоги зобов`язати керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали щодо цього правопорушення до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, яка полягає у невнесенні відомостей, повідомлених ОСОБА_3 06 листопада 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, вчинені працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції Рівненської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлені ОСОБА_3 06 листопада 2018 року відомості про вчинення 15 вересня 2018 р. працівником Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області службового підроблення за ч.1 ст.366 КК України.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя: