У Х В А Л А

04.01.2019 року слідчий суддя Городоцького райсуду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо не прийняття його заяви про вчинення злочинів та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 20.10.2018 ним до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області було подано заяву про злочин посадовою особою сільським головою Братковицької сільської ради О. Стасів шляхом зловживання своїм службовим становищем. В цій заяві він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення О. Стасів кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим.
Станом на 22.12.2018р. не отримав відомостей про результат розгляду його заяв. Наведене свідчить про свідоме порушення органом досудового слідства Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області вимог ст.214 КПК України, яка говорить, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Просив зобов`язати Городоцьке ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області прийняти подані ним заяви про вчинення злочинів та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнати його потерпілим і видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки по вказаній заяві від 20.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою сільським головою Братковицької сільської ради О. Стасів, що полягає у невиконанні нею судового рішення від 25.01.2018 у справі №441/781/17
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу.
Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши скаржника, приходжу до наступного.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу вимог вказаної статті випливає, що обов`язок слідчого або прокурора, встановлений цією статтею, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 20 жовтня 2018 ОСОБА_3 до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області подав заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

У заяві вказав, що сільський голова Братковицької сільської ради О. Стасів умисно не виконує рішення Городоцького райсуду Львівської області від 25.01.2018, яким зобов`язано виконавчий комітет Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. визнати недійсним та скасувати рішення №17 від 18.05.2017 «Про затвердження акта тимчасової комісії, щодо обстеження меж земельної ділянки ОСОБА_3 » Стягнути з Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. на користь ОСОБА_3 320 грн. судового збору. Вищевказане рішення суду на тепер не виконане.
При цьому, в суді було з`ясовано про те, що скаржник не звертався у ВДВС з виконавчими листами про стягнення судового збору на його користь.
СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області порушено вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також ст.214 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, не виконано. Представниками Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначених вимог закону. Оскільки зі звернення ОСОБА_3 чітко вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені в ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не вправі посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Заява повинна бути прийнята, перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому не підлягає задоволенню вимога щодо зобов`язання органу досудового слідства розпочати за його заявами досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 358,366,382 КК України, повідомити його про початок кримінальних проваджень та закінчення досудового розслідування вказаних злочинів, оскільки згідно вимог ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги. Цей перелік є вичерпним.

Керуючись, ст.ст.22, 93, 306, 307,376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо не прийняття заяви про вчинення злочинів - задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового слідства Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 подану 20.10.2018.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання в суді.

Повний текст ухвали виготовлено 09.01.2019р.

Суддя ОСОБА_1