Справа № 367/1699/19
Провадження №1-кс/367/557/2019
УХВАЛА
Іменем України

05 березня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, -
в с т а н о в и в:

28.02.2019 скаржники звернулися до суду із скаргою в якій просять скасувати Висновок Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області від 31.12.2018 р. про закінчення перевірки по факту звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Зобов`язати Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 365-2 Кримінального Кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Обґрунтовують свою скаргу тим, що в грудні 2018 року вони звернулись до Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області із заявою про вчинення щодо них дій, що містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 365-2 Кримінального кодексу України. Дана заява-повідомлення прийнята Ірпінським відділом поліції ГУНП в Київській області та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області за № 28673 від 18.12.2018 р. В заяві скаржники повідомляли, що вони перебували у трудових відносинах з ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» і їм керівником підприємства умисно та безпідставно невиплачувалась заробітна плата більш як за один місяць, а також систематично не сплачувались обов`язкові збори та платежі. Оскільки ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» перебувало в стані припинення з 20.09.2018 скаржники звернулись до Голови комісії з припинення (або ліквідатора) - ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» - арбітражного керуючого ОСОБА_6 з проханням щодо включення їх до переліку пред`явлених вимог кредиторів при припиненні Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрОпт «Мастер-енерго» () та виплату їм заборгованості по заробітній платі. Але, ліквідатор ОСОБА_6 умисно відмовився отримувати вимоги скаржників і включати їх до переліку пред`явлених вимог кредиторів.

Скаржники вказують, що після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ними відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося.

Лише 22 лютого 2019 року скаржники отримали від Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області затверджений начальником Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_7 від 31.12.2018 р. Висновок про закінчення перевірки по факту звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та списання матеріалів перевірки до архіву Ірпінського ВП.

Скаржники вважають дані дії Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області бездіяльністю, яка суперечить вимогам Кримінального-процесуального кодексу України.

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлись належним чином. До суду від скаржників надійшла заява про розгляд справи без їх участі, скаргу підтримують та просять її задовольнити.

Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судове засідання Ірпінський відділ поліції ГУНП в Київській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що в грудні 2018 року скаржники звернулись до Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області із заявою про вчинення щодо них дій, що містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 365-2 Кримінального кодексу України. Дана заява-повідомлення прийнята Ірпінським відділом поліції ГУНП в Київській області та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області за № 28673 від 18.12.2018 р. В заяві скаржники повідомляли, що вони перебували у трудових відносинах з ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» і їм керівником підприємства умисно та безпідставно невиплачувалась заробітна плата більш як за один місяць, а також систематично не сплачувались обов`язкові збори та платежі. Оскільки ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» перебувало в стані припинення з 20.09.2018 року скаржники звернулись до Голови комісії з припинення (або-ліквідатора)- ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» - арбітражного керуючого ОСОБА_6 з проханням щодо включення їх до переліку пред`явлених вимог кредиторів при припиненні Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрОпт «Мастер-енерго» () та виплату їм заборгованості по заробітній платі. Але, ліквідатор ОСОБА_6 умисно відмовився отримувати вимоги скаржників і включати їх до переліку пред`явлених вимог кредиторів.

Після подачі скаржниками заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення жодних дій, спрямованих на внесення наданих ними відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося.

22 лютого 2019 року скаржники отримали від Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області затверджений начальником Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_7 від 31.12.2018 р. Висновок про закінчення перевірки по факту звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та списання матеріалів перевірки до архіву Ірпінського ВП.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 години після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Так, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починаються з дня отримання копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноваженою особою Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні у строк не пізніше 24 години після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отже скарга у цій частині підлягає до задоволення. Оскільки повноваження щодо кваліфікації кримінальних правопорушень належить органу досудового розслідування, то в цій частині задоволення скарги суд відмовляє. Крім того, суд відмовляє скаржникам у задоволенні вимоги щодо скасування Висновку Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області від 31.12.2018 р. про закінчення перевірки по факту звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 оскільки ст.303 КПК України не передбачено можливості оскарження даного рішення органу досудового розслідування.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу, які беруть участь у справі відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, журнал судового засідання не вівся.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за № 28673 від 18.12.2018 р. та розпочати досудове розслідування відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині задоволення скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1