Справа № № 585/2345/18
Номер провадження 1-кс/585/592/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
08 травня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 12.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділенням Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - за фактом службової недбалості в діях сільського голови Курманівскої сільської ради Недригайлівського району ОСОБА_4 , який не перевіривши якість та обсяги виконаних робіт з поточного ремонту дорожнього покриття 6 вулиць в с. Курмани та 4 вулиць в с. Березняки Недригайлівського району Сумської області, внаслідок неналежного виконання свої службових обов`яків, підписав акти виконаних робіт, чим заподіяв тяжкі наслідки бюджету Курманівської сільської ради у вигляді збитків в сумі 520 728 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Курманівський сільський голова Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не здійснив внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів, не перевірив улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску при проведенні поточного ремонту доріг по вулицям Центральна, Лісна, Набережна, Федини, Гагаріна, М.Осадчого в с. Курмани Недригайлівського району Сумської області та вулицям Село, Тарасівка, Циган івка, Підгай с. Березняки Недригайлівського району Сумської області, підписав без перевірки об`єму виконаних робіт акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №6 від 17.05.2017, №7 від 22.05.2017, №8 від 25.05.2017, №9 від 29.05.2017, №10 від 06.06.2017, №11 від 08.06.2017, №15 від 21.07.2017, №16 від 24.07.2017, №18 від 25.07.2017, №19 від 28.07.2017, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) №6 від 17.05.2017, №7 від 22.05.2017, №8 від 25.05.2017, №9 від 29.05.2017, №10 від 06.06.2017, №11 від 08.06.2017, №15 від 21.07.2017, №16 від 24.07.2017, №18 від 25.07.2017, №19 від 28.07.2017 внаслідок чого бюджету Курманівській сільській раді заподіяні збитки в сумі 520728 грн.
У кримінальному провадженні виконано комплекс слідчих (розшукових дій), зокрема, проведено огляди місця події на території Недригайлівського району, допитано свідків, проведені допити місцевих жителів, витребувано бухгалтерську документацію, отримано з філії «Недригайлівський райавтодор» копії документів про залучення техніки підприємства для проведення грейдерування ділянок доріг на території Курманівської сільської ради Недригайлівського району, договори на виконання робіт, акти здачі-прийняття робіт, подорожні листи вантажних автомобілів, прибуткові касові ордера.

З висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 27.04.2018 № 337/338845-849, № 930/931/1869 встановлено завищення вартості будівельних робіт щодо поточного ремонту вулично - дорожнього покриття вулиць с. Березняки та с. Курмани відповідно до договорів про надання послуг № 6 від 17.05.2017, № 7 від 22.05.2017, № 8 від 23.05.2017, № 9 від 26.06.2017, № 10 від 02.06.2017, № 11 від 07.06.2017, № 15 від 20.07.2017, № 16 від 21.07.2017, № 18 від 25.07.2017, № 19 від 28.07.2017 на загальну суму 520 728, 00 грн., так як між підстильними та вирівнювальними шарами основи дорожнього покритття відсутій матеріал - пісок.

З висновку судово-економічної експертизи від 27.06.2018 №19/119/83е вбачається, що розмір матеріальної шкоди (збитків) заподіяних Курманівській сільській раді внаслідок завищення вартості будівельних робіт щодо поточного ремонту вулично - дорожнього покриття вулиць с. Березняки та с. Курмани відповідно до договорів про надання послуг № 6 від 17.05.2017, № 7 від 22.05.2017, № 8 від 23.05.2017, № 9 від 26.06.2017, № 10 від 02.06.2017, № 11 від 07.06.2017, № 15 від 20.07.2017, № 16 від 21.07.2017, № 18 від 25.07.2017, № 19 від 28.07.2017 становить 520 728, 00 грн. - що більше ніж в 250 (650) разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, і відповідно до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

28.02.2019, 22.03.2019 та 25.03.2019 отримано тимчасові доступи до інформації операторів стільникового зв`язку.

Письмовими дорученнями слідчого від 26.03.2019 вилучену інформацію направлено для аналізу до Управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Сумській області. На даний час очікується результати аналізу інформації.

Проте, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 12.05.2018 спливає 12.05.2019.

На даний час, слідством зібрано докази про причетність ОСОБА_4 до вчинення службового злочину, однак, досудове розслідування у кримінальному проваджені не завершено, оскільки, до цього часу з управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Сумській області не надійшли матеріали аналізу зв`язків абонентських номерів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (часу, кількості та тривалості з`єднань) з метою з`ясування стійкості зв`язків між останніми, що матиме значення для доказування суб`єктивної сторони обізнаності ОСОБА_4 про характер підрядних робіт, наявності в його діях прямого умислу або службової недбалості у скоєнні злочину у сфері службової діяльності, крім того, ще не отримано інформацію, що характеризує особу ОСОБА_4 , матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000364 ще не направлялися до прокуратури Сумської області для вивчення з метою визначення правової кваліфікації, складання відповідного повідомлення про підозру та вручення його сільському голові Курманівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області.

Вищезазначені процесуальні дії потребують тривалого часу, та з об`єктивних причин, не можуть бути виконані у строк до 12.05.2019, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження №0000364 від 12.05.2018 на розумний строк, необхідний для виконання слідчих (процесуальних) дій спрямованих на завершення досудового розслідування, а саме на три місяці - до 12.08.2019.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання прокурора, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, яке відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості.

У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дії, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому.

Строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 12.05.2019, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно отримати: матеріали аналізу зв`язків абонентських номерів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (часу, кількості та тривалості з`єднань) з метою з`ясування стійкості зв`язків між останніми, що матиме значення для доказування суб`єктивної сторони обізнаності ОСОБА_4 про характер підрядних робіт, наявності в його діях прямого умислу або службової недбалості у скоєнні злочину у сфері службової діяльності; інформацію, що характеризує особу ОСОБА_4 , не вирішено питання про наявність підстав щодо перекваліфікації дій Курманівського сільського голови з ч. 2 ст. 367 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України та повідомлення про підозру останньому, а також, направити матеріали досудового розслідування кримінального провадження до прокуратури Сумської області для вивчення з метою визначення правової кваліфікації, складання відповідного повідомлення про підозру та вручення його сільському голові Курманівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000364 від 12.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України до трьох місяців, тобто до 12.08.2019 року.

На підставі наведеного, та положнь ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000364 від 12.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000364 від 12.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на три місяці, тобто до 12 серпня 2019 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис:

Копія вірна…

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1