Справа № 570/4438/16-к
Номер провадження 1-кс/570/613/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 липня 2017 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне вул.П.Могили 24) клопотання старшого слідчого СВ Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного 12 серпня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 та ст.246 КК України,

про надання дозволу на проведення перевірки,

в с т а н о в и в:
з метою забезпечення ефективного, повного та всебічного з"ясування всіх обставин кримінального правопорушення, розрахунку завданої шкоди довкіллю, слідчий просить надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Рівненській області на проведення перевірки ДП "Клеванський лісгосп" дотримання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення у 2016 році рубок лісу на території Суського лісництва.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

За зверненням ОСОБА_4 про незаконну порубку дерев з кінця червня 2016 року в с.Заріцьк Рівненського району невідомими особами внесено 12 серпня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за № 0000100 за ст.246 КК України.

За заявою ОСОБА_5 про проведення перевірки діяльності посадових осіб ДП «Клеванський лісгосп», які впродовж 2014-2016 років налагодили схему незаконного збагачення шляхом зловживання службовим становищем, розкрадають лісопродукцію шляхом проведення необлікованих рубок 13 серпня 2016 року відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102.

23 січня 2017 року дані кримінальні провадження об`єднано у одне провадження №0000100.

З публікацій у ЗМІ встановлено, що на території Суського лісництва ДП «Клеванський лісгосп» проведено суцільну санітарну рубку на території площею 1,7 га на підставі акту лісопатологічного обстеження насаджень на доцільність проведення санітарних рубань суцільних від 10 листопада 2016 року, дозволу Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства №03-59а від 10 листопада 2016 року.

П.5 ч.2 ст.40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про: застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

За положеннями ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. За положеннями ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Що стосується слідчих (розшукових) дій, то, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України - це дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Вичерпний перелік слідчих дій із визначенням підстав та порядку їх проведення міститься у Главі 20 КПК України і включає: (1) допит; (2) пред`явлення для впізнання; (3) проникнення до житла чи іншого володіння особи; (4) обшук; (5) огляд; (6) слідчий експеримент; (7) освідування особи; (8) експертизу.

Вичерпний перелік негласних слідчих (розшукових) дій міститься у Главі 21 КПК України.

Таким чином, проведення перевірки не відноситься ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчих дій.

В КПК України відсутня і процедура розгляду такого роду клопотань. Відповідно до ч.2 ст.370 КПК України законним є рішення, винесене згідно з нормами матеріального права «з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом». Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади (в тому числі суди як органи судової гілки державної влади) зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

КПК України не передбачає право слідчого/прокурора на звернення до суду з клопотаннями такого роду, не встановлює порядку розгляду таких клопотань слідчим суддею, не передбачає такий вид заходів кримінального провадження як надання слідчим суддею дозволу на проведення позапланової перевірки. Таким чином клопотання не підлягає до задоволення як таке, що не відповідає вимогам КПК України.

Керуючись ч.2 ст.370 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Рівненського відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного 12 серпня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 та ст.246 КК України про надання дозволу на проведення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1