Справа №687/1214/18
№1-кс/687/349/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2018 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці Хмельницької області скаргу АТ КБ «ПриватБанк» на бездіяльність керівника слідчого слідчого підрозділу Чемеровецького відділення Городоцького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області,

ВСТАНОВИВ:

25.09.2018 року АТ КБ 'ПриватБанк була подана заява до Чемеровецького відділення Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, вчинене ОСОБА_5 . Зокрема, Чемеровецьким районним судом Хмельницької області ухвалено рішення від 23.12.2015 року по справі № 687/1972/14-ц, згідно якого ОСОБА_6 зобов`язаний сплатити на користь ПриватБанку заборгованість за кредитним договором в сумі 443961,76 гривень. Боржник був ознайомлений з даним рішенням суду. Рішення суду набрало законної сили. Виконавчий лист по справі для примусового виконання рішення суду направлено до Чемеровецького районного відділу ДВС ГТУЮ Хмельницької області. Відділом ДВС відкрито виконавче провадження ВП № 57210936 від 14.09.2018 року з примусового виконання рішення суду щодо стягнення з боржника на користь ПриватБанку заборгованості та судового збору. У період з 01.06.2018 року (рішення суду набрало чинності) по 25.09.2018 року боржник умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання, маючи реальну можливість виконати вказане рішення суду. Вважають, що боржник своїми навмисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення та відкрите виконавче провадження, не вчинив жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, умисно ухилився від його виконання, чим вчинив кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 382 КК України. Даним злочином продовжується наноситися матеріальна шкода не лише АТ КБ ПриватБанк, але й державному бюджету України, в особі Державного банку, в тому числі в якості несплачених податків. Станом на 08.10.2018 року, в порушення вимог КПК України не отримано підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з Чемеровецького відділення Городоцького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області.

В поданій скарзі АТ КБ ПриватБанк просить зобов`язати керівника слідчого органу Чемеровецького відділення Городоцького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою АТ КБ ПриватБанк про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

Представник заявника скаргу підтримав і просить її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечив, вказуючи на те, що по даному факту проведена перевірка, проте для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має підстав.

Вислухавши думку представника заявника, прокурора, дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає за необхідне скаргу задоволити з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З аналізу правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року видно, що варто виходити з норм КПК України, де чітко не прописані критерії прийнятності заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В Узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Судом об`єктивно встановлено, що до Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області 25.09.2018 року було подано заяву АТ КБ 'ПриватБанк, однак в порушення ст. 214 КПК України, слідчим не внесено відомостей про злочин до ЄРДР.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів Національної поліції. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що бездіяльність посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області по невнесенню повідомлення АТ КБ 'ПриватБанк про злочин до ЄРДР є неправомірними, а скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати керівника слідчого органу Чемеровецького відділення Городоцького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою АТ КБ ПриватБанк від 25.09.2018 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1