Справа № 161/8924/18
Провадження № 1-кс/161/4773/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 жовтня 2018 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скарги № 4-НП, № 4-1/НП, № 5-НП, № 5-1/НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника, слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, прокурора та зобов`язання вчинити дії,
за участю заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
07 червня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга № 4-НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника, слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, прокурора та зобов`язання вчинити дії.
Також, 07 червня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга № 5-НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області та зобов`язання вчинити дії.
Крім того, 12 вересня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли скарги № 4-1/НП та № 5-1/НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, прокурора та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 18 жовтня 2018 року вказані скарги об`єднані в одне провадження.
Свої скарги № 4-НП, № 4-1/НП, № 5-НП та № 5-1/НП заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мотивують тим, що 15 серпня 2017 року вони адресували до Луцького ВП ГУНП у Волинській області заяву про кримінальне правопорушення №1-1 від 15 серпня 2017 року, однак, начальником чи слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області її не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений ст. 214 КПК України термін. 28 серпня 2017 року подали до слідчого судді скаргу № 2-НП на протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування та слідчого. 22 вересня 2017 року слідчий суддя задовольнив вказану скаргу. Водночас, 15 серпня 2018 року слідчий суддя вніс виправлення в ухвалі від 22 вересня 2017 року, зобов`язавши начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про ознаки кримінальних правопорушень № 1-1 від 15 серпня 2017 року. Проте, начальник та слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області знову ж не виконали норм Закону та ухвал слідчого судді, заяву № 1-1 від 15 серпня 2017 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, 21 травня 2017 року вони направили керівнику органу досудового розслідування заяву (клопотання) № 3, в якій вимагали надіслати їм постанову керівника органу досудового розслідування про призначення (визначення) слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою № 1-1 від 15 серпня 2017 року, також, 18 травня 2018 року направили заяви (клопотання) № 4 та № 5, в яких просили надіслати їм постанову керівника органу прокуратури про визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою № 1-1 від 15 серпня 2017 року та надіслати їм пам`ятку про права та обов`язки потерпілого. Однак, дані заяви (клопотання), керівником органу досудового розслідування та прокурором не виконані, а тому 31 серпня 2018 року вони направили керівнику органу досудового розслідування заяву (клопотання) № 8, в якій вимагали виконати раніше подані ними заяви (клопотання). Однак, керівник органу досудового розслідування подані вище заяви (клопотання) не виконав та надалі їх ігнорує. З врахуванням вищевикладеного, просять суд зобов`язати керівника органу досудового розслідування, слідчого та прокурора винести постанову про призначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування за заявою № 1-1 від 15 серпня 2017 року, постанову про призначення процесуального керівника у кримінальному провадженні за заявою № 1-1 від 15 серпня 2018 року, надати потерпілому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, також зобов`язати керівника органу досудового розслідування, слідчого та прокурора надати їм постанову керівника органу досудового розслідування про визначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою, постанову керівника органу прокуратури про визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою. Окрім того, просять суд зобов`язати керівника органу досудового розслідування, слідчого, а також прокурора винести повідомлення про підозру особам, зазначеним у заяві № 1-1 від 15 серпня 2017 року та надати їм копію такого повідомлення.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В свою чергу, ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Судом встановлено, що заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 15 серпня 2017 року адресували до Луцького ВП ГУНП у Волинській області заяву про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року, однак, начальником чи слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області її не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений ст. 214 КПК України термін. 28 серпня 2017 року вони подали до слідчого судді скаргу № 2-НП на протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування та слідчого. 22 вересня 2017 року слідчий суддя задовольнив вказану скаргу. Водночас, 15 серпня 2018 року слідчий суддя вніс виправлення в ухвалі від 22 вересня 2017 року, зобов`язавши начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про ознаки кримінальних правопорушень № 1-1 від 15 серпня 2017 року.
Разом з цим, 12 вересня 2018 року судом задоволено їхні скарги № 3-НП та №3-1/НП на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року та зобов`язання вчинити дії та зобов`язано начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року, за кожним правопорушенням окремо та розпочати розслідування, надавши заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, начальник та слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області знову не виконали норм Закону та ухвал слідчих суддів, заяву № 1-1 від 15 серпня 2017 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за кожним правопорушенням окремо, про що неодноразово зазначають у своїх скаргах заявники.
При цьому, 26 лютого 2018 року та 27 вересня 2018 року слідчими СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 винесено постанови про закриття вищевказаних кримінальних проваджень, у зв`язку із відсутністю в діях осіб складу кримінального правопорушення.
Із заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення №1-1 від 15 серпня 2017 року слідує, що останніми наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, у тому числі, гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , в діях яких вбачаються кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 197-1, ч.2 ст. 206, ч. 2 ст. 206-2, ч. 2 ст. 355, ст. 356, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України.
Однак, по даний час, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальні правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року начальником, слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, за кожним кримінальним правопорушенням окремо, у тому числі на виконання ухвал слідчих суддів.
Таким чином, відбувається грубе зволікання із виконанням судових рішень органами Національної поліції.
Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що про вказаний факт слід довести до відома начальників ГУНП у Волинській області, Луцького ВП ГУНП у Волинській області та керівника Луцької місцевої прокуратури для організації проведення перевірки, вжиття заходів та відповідного реагування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 206, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Про наведені факти довести до відому начальників ГУНП у Волинській області, Луцького ВП ГУНП у Волинській області та керівника Луцької місцевої прокуратури для організації проведення перевірки, вжиття заходів та відповідного реагування.
Про вжиті заходи повідомити Луцький міськрайонний суд Волинської області у встановлений законом місячний термін.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1