Справа № 216/7454/15-к
Провадження № 1-кс/216/1539/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.04.2018 місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане слідчим СВ КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 04.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
В С Т А Н О В И В:
04.04.2018 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів. Дане клопотання мотивоване наступним.

Слідчим відділом Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 04.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В процесі досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки внаслідок неналежного відношення до них, під час проведення конкурсу з надання послуг в мисливстві (відлов бродячих собак), визначення переможця та укладання договору погодили вартість послуги з відлову однієї тварини в розмірі 98,5583 грн. (без ПДВ). До вартості послуги, серед іншого, включено вартість препарату «ультракаїн», який відповідно до інформації заступника голови ветеринарної та фітосанітарної служби України не зареєстрований в галузі ветеринарної медицини. При цьому згідно ст. 67 Закону України «Про ветеринарну медицину» забороняється обіг ветеринарних препаратів, не зареєстрованих в Україні. Протягом 2014 року із міського бюджету витрачено понад 350 тис. грн. на проведення робіт із відлову собак із застосуванням, в тому числі, препарату «ультракаїн».

Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення конкурсу з надання послуги на відлов диких тварин та укладення на виконання цього конкурсу договору, погодження застосування препарату «ультракаїн» та виділення коштів на проведення робіт із цим препаратом, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Додатково в процесі досудового розслідування встановлено, що згідно листа за вих. № Т-692-13 від 30.05.2017 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , на 18 сесії міської ради 7 скликання, яка відбулася 28.02.2017, ІНФОРМАЦІЯ_3 було прийнято рішення про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.12.2016 № 1208 «Про затвердження програми розвитку та утримання об`єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на 2017-2019 роки», відповідно до якого передбачено видатки в сумі 300 000 грн. на заходи, пов`язані з біостерилізацією безпритульних тварин (собак) на території м. Кривого Рогу. Отримувачем вищевказаних коштів є КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» проводилася процедура конкурсних торгів на послуги, пов`язані з біостерилізацією безпритульних тварин (собак) на території м. Кривого Рогу. Після проведення вищезазначеної процедури, між переможцем на вищезазначені послуги ФОП ОСОБА_5 (ветеринарний госпіталь « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») і КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір на проведення біостерилізації 246 (238 самок, 8 самців) безпритульних тварин (собак) на території м. Кривого Рогу.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у перевірці дотримання вимог законодавства щодо процедури проведення конкурсних торгів на послуги, які пов`язані з біостерилізацією безпритульних тварин на території м. Кривого Рогу, а також необхідність у встановленні обставин надання послуг з біостерилізації безпритульних тварин і обґрунтованості оплати за такі послуги, для чого необхідно дослідити документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Таким чином, з метою отримання достовірних документальних даних, що підтверджують обставини кримінального правопорушення, та встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, в процесі розслідування виникла необхідність у вилученні, дослідженні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження наступних документів, в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , фактичною та юридичною адресою місцезнаходження якого є: АДРЕСА_1 :

- документи конкурсних торгів на закупівлю в період 01.01.2017-01.01.2018 послуг, пов`язаних з біостерилізацією безпритульних тварин (собак) на території м. Кривого Рогу, на підставі яких укладено договір між ІНФОРМАЦІЯ_6 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і ФОП ОСОБА_5 (ветеринарний госпіталь « ІНФОРМАЦІЯ_5 »);

- укладені в період 01.01.2017-01.01.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_6 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і ФОП ОСОБА_5 (ветеринарний госпіталь « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») договори на закупівлю послуг, пов`язаних з біостерилізацією безпритульних тварин (собак) на території м. Кривого Рогу, специфікації та додаткові угоди до них, акти приймання-передачі наданих послуг, рахунки, рахунки-фактури, накладні, податкові накладні, платіжні доручення, меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображено здійснення оплати за надані послуги.

При цьому вищевказані договірні, бухгалтерські, фінансові та інші документи необхідні слідству в оригіналах, оскільки вони можуть бути умисно чи неумисно знищені, зіпсовані, втрачені, змінені тощо, а в процесі досудового розслідування та судового розгляду вони мають бути досліджені безпосередньо.

Крім того, відомості, які в містяться в зазначених вище документах є безпосередніми доказами факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження: вказують на об`єктивну та суб`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, вказують на осіб, які безпосередньо причетні до скоєння кримінального правопорушення.

Вищевказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні щодо службового підроблення, тому дані документи необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відповідно до ст. 91 КПК України вказані документи мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження: для встановлення обставин службового підроблення та причетних до цього осіб.

Відомості, які містяться в таких документах, будуть використані як докази.

Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , місцем знаходження якого є адреса: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Слідчим у клопотанні допущенно вихід за межі обставин, що підлягають встановленню під час досудового розслідування у кримінальному провадженні. Так, згідно із витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки внаслідок неналежного відношення до них, під час проведення конкурсу з надання послуг в мисливстві (відлов бродячих собак), визначення переможця та укладання договору погодили вартість послуги відлову однієї тварини становить 98,5583 грн. (без ПДВ). До вартості послуги, серед іншого, включено вартість препарату «ультракаїн», який відповідно до інформації заступника голови ветеринарної та фітосанітарної служби України не зареєстрований в галузі ветеринарної медицини. При цьому згідно ст. 67 Закону України «Про ветеринарну медицину» забороняється обіг ветеринарних препаратів, не зареєстрованих в Україні. Протягом 2014 року із міського бюджету протягом витрачено понад 350 тис. грн. на проведення робіт із відлов собак із застосуванням, в тому числі, препарату «ультракаїн», проте слідчим у клопотанні порушується питання законності конкурсних торгів на закупівлю послуг з біостерилізації безпритульних тварин.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України pаходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Крім того, застосування таких заходів допускається лише за доведеністю обставин, передбачених ч. 3 ст. 132 КПК Українки.

Ураховуючи наведене слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163, 223, 369-372 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1