№ 243/4209/18
№ 1-кс/243/924/2018
У Х В А Л А
іменем України

21 травня 2018 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 17.05.2018 р. зі скаргою на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, звернувся ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 26.04.2018 р. він на особистому прийомі у заступника начальника Слов?янського ВП ГУНП звернувся з заявою про негайне виконання ухвали суду від 25.04.2018 р., якою зобов?язано уповноважену особу внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Заяву зареєстровано за № 166. Станом на 11.05.2018 р. ухвала суду не виконана, що підтверджується відповіддю Слов?янського ВП, згідно з якою зазначена ухвала надійшла 11.05.2018 р., після чого відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР. Тобто, службовою особою умисно не виконано рішення суду, що є кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.2 ст.382 КК України. 08.05.2018 р. ним до чергової частини подано заяву про злочин щодо скоєння посадовою особою Слов?янського ВП кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Станом на 16.05.2018 р. йому не відомо про внесення до ЄРДР відомостей по його заяві № 14125, витяг з ЄРДР йому не надано. Просить внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 08.05.2018 р. до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу, зазначив, що згідно ст.214 КПК України уповноважені особи Слов?янського ВП зобов?язані внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення. З метою захисту своїх порушених прав просив задовольнити скаргу.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки відомості про кримінальне правопорушення на підставі ухвали слідчого судді були внесені до ЄРДР.

Слов`янський ВП ГУНП в Донецькій області були повідомлені належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

08 травня 2018 р. ОСОБА_4 звернувся до Слов?янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення посадовою особою Слов?янського ВП кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. В обґрунтування заяви зазначив, що 19.04.2018 р. ним до Слов?янського ВП ГУНП було подано заяву про вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 146, 365 КК України, відомості за якою до ЄРДР не внесено. Він звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, за результатами розгляду якої 25.04.2018 р. винесено ухвалу, якою зобов?язано уповноважену особу Слов?янського ВП внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_4 від 19.04.2018 р.

26.04.2018 р. ОСОБА_4 на особистому прийомі у заступника начальника Слов?янського ВП ГУНП було подано заяву про негайне виконання судового рішення, а саме ухвали суду від 25.04.2018 р. Оскільки уповноваженим співробітником поліції відомості до ЄРДР за ухвалою суду не внесено, ОСОБА_4 просив внести відомості за ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України. Зазначена заява прийнята Слов?янським ВП та зареєстрована в ЖЄО за № 1405 08.05.2018 р., що підтверджується талоном-повідомленням № 127.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З відомостей Слов?янського ВП ГУНП від 15.05.2018 р. вбачається, що ухвала Слов?янського міськрайонного суду від 25.04.2018 р., якою зобов?язано Слов?янський ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 19.04.2018 р., надійшла до Слов?янського ВП 11.05.2018 р. та відповідні відомості було внесено до ЄРДР.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 08.05.2018 р. в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 08 травня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, повідомити ОСОБА_4 про прийняття і реєстрацію цієї заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1