Справа № 583/2018/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" липня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, керівництва поліції та прокурора під час проведення досудового слідства,
ВСТАНОВИВ :
25.07.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, керівництва поліції та прокурора під час проведення досудового слідства, в якій просить визнати протиправними бездіяльність слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 , начальника Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , прокурора процесуального керівника Охтирської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_6 , відповідальних за кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000238 від 15.04.2018 р. за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення (злочину) по ст. 125 ч. 1 КК України про побиття та нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 колишнім чоловіком ОСОБА_7 , що мало місце 14.06.2013 р. в с. Пологи Охтирського району за місцем мешкання потерпілої ОСОБА_3 , по не застосуванню процесуальних заходів по визнанню ОСОБА_3 потерпілою в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 15.04.2018 р. за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення (злочину) по ст. 125 ч. 1 КК України, винесення з цього приводу постанови, вручення пам`ятки потерпілого, роз`яснення прав потерпілої особи та допиту особи у якості потерпілого; зобов`язати слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , начальника Охтирського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 , прокурора процесуального керівника Охтирської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_6 , відповідальних за кримінальне провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 15.04.2018 р. за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення (злочину) по ст. 125 ч. 1 КК України про побиття та нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 колишнім чоловіком ОСОБА_7 , що мало місце 14.06.2013 р. в с. Пологи Охтирського району за місцем мешкання потерпілої ОСОБА_3 , застосувати процесуальні заходи по визнанню ОСОБА_3 потерпілою, винесення з цього приводу постанови, вручення пам`ятки потерпілого, роз`яснення прав потерпілої особи та допиту ОСОБА_3 у якості потерпілого.
Скаргу мотивує тим, що 14.06.2013 р. ОСОБА_7 на ґрунті особистих неприязних стосунків, використовуючи нікчемний привід, з метою здійснення психологічного тиску та залякування, застосовуючи власну фізичну силу, в с. Пологи Охтирського району проявив насилля у сім`ї, побив ОСОБА_3 , заподіявши тілесні ушкодження. 24.06.2013 р. вона ( ОСОБА_3 ) була госпіталізована у неврологічне відділення Охтирського ЦРЛ з діагнозом ЗЧМТ, забій правої половини обличчя, потиличної ділянки справа, багаточисельні садна та підшкірні гематоми кінцівок і тулуба, забій грудної клітини передньої грудної стінки, струс головного мозку. Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 03.04.2018 р. зобов`язано відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 13.03.2018 р. за фактом побиття та нанесення тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_3 , що мало місце 14.06.2013 р в с. Пологи Охтирського району, зареєстрованій в ЖЄО за № 2065 від 20.03.2018 року. 16.04.2018 р. вона звернулася до відділу поліції та слідчого з проханням вжити заходи по визнанню її потерпілою, видачі копії постанови про визнання потерпілою та пам`ятки потерпілій особі, надавши письмову заяву. 11.05.2018 р. отримала повідомлення про закриття кримінального провадження постановою слідчого від 21.04.2018 р. Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 11.06.2018 скасовано постанову слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області від 21.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000238 від 15.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 125 КК України. Необхідних процесуальних та слідчих дій не було проведено, в тому числі на виконання заяви від 16.04.2018 р. про визнання особи потерпілою, видачу копії постанови про визнання потерпілою та пам`ятку потерпілій особі. В зв`язку з чим звернулася до суду зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені, згідно ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Встановлено, що 15.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України внесено відомості за заявою ОСОБА_3 за фактом побиття та нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 її колишнім чоловіком ОСОБА_7 , що мало місце 14.06.2013 р. в с. Пологи Охтирського району.

Постановою слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 21.04.2018 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 15.04.2018 закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 11.06.2018 скасовано постанову слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області від 21.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000238 від 15.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 125 КК України.

Встановлено, що 16.04.2018 р. ОСОБА_3 звернулася до слідчого ГУНП в Сумській області з заявою про визнання її потерпілою, видачу копії постанови про визнання потерпілою та пам`ятки потерпілій особі.

Згідно з ч.1, 2, 5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Аналіз наведених положень кримінального-процесуального закону дає підстави для висновку, що ОСОБА_3 як особа, що подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, є потерпілою у кримінальному провадженні № 0000238 від 15.04.2018 року. При цьому винесення слідчим або прокурором будь-яких процесуальних рішень з цього питання закон не вимагає, а лише зобов`язує слідчого вручити потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема не здійснення слідчим, прокурором інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Оскільки стаття 55 КПК України передбачає, що права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, а з заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення звернулася 20.03.2018 року та 15.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України внесено відомості за фактом побиття та нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 , що мало місце 14.06.2013 р. в с. Пологи Охтирського району, тому вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання вручити пам`ятку про права потерпілого є правомірними та підлягають задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що вказаних вимог процесуального закону слідчий не дотримався.
Неправомірною бездіяльністю слідчий порушив права потерпілого, які підлягають захисту у передбачений законом спосіб - шляхом зобов`язання вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Крім того, згідно п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно з приписом ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Доказів того, що ОСОБА_3 зверталася з клопотанням про допит її в якості потерпілої та, що їй було відмовлено в задоволенні такого клопотання, матеріали кримінального провадження не містять, а тому в цій частині вимоги скарги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000238 від 15.04.2018 р. відповідно до ст. 55 КПК України вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
В іншій частині скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського
міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1