Єдиний унікальний номер 205/2985/18
Єдиний унікальний номер судової справи 205/2985/18
Номер провадження 1-кс/205/468/18
УХВАЛА
іменем України
10 травня 2018 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

за участю слідчого - ОСОБА_3

представника ТОВ «ВОСТОКГАЗ» - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 травня 2018 року про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, -
ВСТАНОВИВ:
07 травня 2018 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 травня 2018 року про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в провадженні Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що між ТОВ «ВОСТОКГАЗ» та КП «Благоустрій міста» ДМР з метою забезпечення господарської діяльності було укладено договір № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року «Про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням», згідно умов договору ТОВ «ВОСТОКГАЗ» отримало у користування частину території площею 100 кв. метрів, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52.

ТОВ «ВОСТОКГАЗ» було отримано ордер № 55 від 24.04.2018 від управління контролю за благоустроєм міста, відповідно до якого ТОВ «ВОСТОКГАЗ» надано право на тимчасове погіршення існуючого стану або змінення об`єктів благоустрою м. Дніпра з їх відновленням у зв`язку з проведенням таких робіт: улаштування прилеглої території біля АГЗП за адресою: м. Дніпро, по вул. Набережна Заводська, 52.

Всупереч укладеному договору № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року та ордеру № 55 від 24.04.2018 ТОВ «ВОСТОКГАЗ» самовільно без передбаченого дозволом почали проводити на частині території площею 100 кв. метрів, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52, будівельні роботи, які не відповідають умовам укладеного договору, згідно чого ТОВ «ВОСТОКГАЗ» порушує чинне законодавство України та статут «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпропетровської міської ради.

ТОВ «ВОСТОКГАЗ», порушуючи наданий їм дозвіл без правовстановлюючих, проектно-технічних, дозвільних та погоджувальних документів на види діяльності, які потребують спеціального дозволу, сертифікації та ліцензування, почали підготовлювати ділянку території площею 100 кв. метрів, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52 до будівельних робіт з улаштування АГЗП, що підтверджується наступними слідчими діями, а саме:

-протоколом огляду від 02.05.2018 в ході проведення якого зафіксовано, що на об`єкті за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52, знаходиться екскаватор-навантажувач жовтого кольору, який виконує земельні роботи. Зафіксовано, що на об`єкті знаходяться завезені будівельні матеріали та ведеться підготовка площі до будівництва.

В своєму клопотанні слідчий просить тимчасово обмежити у користуванні спеціальним правом, а саме правом на здійснення підприємницької діяльності ТОВ «ВОСТОКГАЗ» за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52 відповідно до договору № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року «Про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням» та використання права на тимчасове погіршення існуючого стану на змінення об`єктів благоустрою міста Дніпра, з їх відновленням у зв`язку з проведенням робіт щодо улаштування прилеглої території, біля АГЗП за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52, відповідно до наданого управлінням контролю за благоустрій міста ордеру № 55 від 24 квітня 2018 року, виданого на підставі договору № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року «Про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням», а отже і заборонити проведення робіт, визначених у ордері № 55 від 24.04.2018 строком на 2 місяці.

В судовому засіданні слідчий заявлене клопотання підтримала та просила його задовольнити.

В судовому засіданні представник ТОВ «ВОСТОКГАЗ» ОСОБА_4 в задоволенні заявленого клопотання просила відмовити.

Заслухавши пояснення слідчого, представника ТОВ «ВОСТОКГАЗ» ОСОБА_4 , свідка ОСОБА_6 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання слідчий посилається на те, що ТОВ «ВОСТОКГАЗ», порушуючи наданий їм дозвіл без правовстановлюючих, проектно-технічних, дозвільних та погоджувальних документів на види діяльності, які потребують спеціального дозволу, сертифікації та ліцензування, почали підготовлювати ділянку території площею 100 кв. метрів, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52 до будівельних робіт з улаштування АГЗП.

Крім того в судовому засіданні слідчим надано докази щодо самовільного зайняття ТОВ «ВОСТОКГАЗ» міської території шляхом складування будівельно-дорожніх матеріалів на площі 564 кв.м. та встановлення огорожі 40 м., а саме: лист Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпропетровської міської ради від 08 травня 2018 року № 71 та припис від 27.04.2018 Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпропетровської міської ради.

Як встановлено в судовому засіданні, між ТОВ «ВОСТОКГАЗ» та КП «Благоустрій міста» ДМР з метою забезпечення господарської діяльності було укладено договір № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року «Про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням», згідно умов договору ТОВ «ВОСТОКГАЗ» отримало у користування частину території площею 100 кв. метрів, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 52.

Відповідно до п. 1.2 договору № 2046 ТС від 06 грудня 2017 року «Про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням» зазначено, що спосіб в який об`єкт благоустрою буде використано не за цільовим призначенням встановлення не властивих об`єкту благоустрою елементів, які призначені і використовуються для викладення, демонстрації товарів, обслуговування покупців і проведення грошових розрахунків з покупцями при продажі товарів при здійсненні торгівельної діяльності поза стаціонарними торгівельними об`єктами.

ТОВ «ВОСТОКГАЗ» було отримано ордер № 55 від 24.04.2018 від управління контролю за благоустроєм міста, відповідно до якого ТОВ «ВОСТОКГАЗ» надано право на тимчасове погіршення існуючого стану або змінення об`єктів благоустрою м. Дніпра з їх відновленням у зв`язку з проведенням таких робіт: улаштування прилеглої території біля АГЗП за адресою: м. Дніпро, по вул. Набережна Заводська, 52 площею 100 кв.м.

Відповідно до вимог ст. 148 КПК України, у разі наявності достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобіганню вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом, слідчий, прокурор, інша уповноважена службова особа, мають право тимчасово вилучити документи, які посвідчують користування спеціальним правом, у законно затриманої ними особи у порядку, передбаченому ст. 208 цього Кодексу.
Тимчасово вилученими можуть бути документи, що посвідчують право на здійснення підприємницької діяльності відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 148 КПК України.
Згідно із ч. 1 ст. 152 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Частиною другою статті 152 КПК України визначено, що при вирішенні питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом для інших осіб.

Положеннями ч. 1 ст. 42 Конституції України, регламентоване право кожного на здійснення підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду клопотання, підозру посадовій особіТОВ «ВОСТОКГАЗ» у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, не пред`явлено, а також не доведено наявність достатніх підстав вважати, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, необхідне для припинення кримінального правопорушення чи запобіганню вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 148-152 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 травня 2018 року, про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_1