УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про призначення судової почеркознавчої експертизи в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000056 від 25.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого управління ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про проведення судової почеркознавчої експертизи в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000056 від 25.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що посадові особи Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації за попередньою змовою із установою Філія санаторій «Смерічка» приватного підприємства «Загальнополітичне видання «Сільські вісті, газета захисту селян України» шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату та привласнили бюджетні кошти, які перебували у їх віданні, у розмірі близько 120000 гривень, які виділялись з державного бюджету на оздоровлення учасників АТО.

Порядок забезпечення санаторно-курортним лікуванням учасників бойових дій та інвалідів війни з числа учасників антитерористичної операції, регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 200 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням (далі по тексту Порядок).
У відповідності до зазначеної постанови:
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах у разі утворення (крім м. Києва) рад (далі - органи соціального захисту населення) забезпечують осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, безоплатними путівками до санаторно-курортних закладів відповідно до цього Порядку згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості:учасників бойових дій - не частіше ніж один раз на рік строком на 18-21 день;осіб з інвалідністю внаслідок війни - позачергово щороку строком на 18-21 день;осіб з інвалідністю внаслідок війни із захворюваннями нервової системи (з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного, мозку) - відповідно до медичних рекомендацій, з них:І та II груп - до санаторіїв (відділень) сгіінального профілю з лікуванням строком на 35 днів;III групи - до санаторіїв неврологічного профілю з лікуванням строком на 18-21 день; постраждалих учасників Революції Гідності - не частіше ніж один раз на рік строком на 18-21 день;учасників війни - не частіше ніж один раз на два роки строком на 18-21 день.
Зазначені категорії осіб мають право вільного вибору санаторно- курортного закладу відповідного профілю лікування, путівки до якого оплачуються за рахунок коштів державного бюджету.Для одержання путівки особи повинні перебувати на обліку в органах соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання, в управління соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад, а такі, що переселилися з тимчасово окупованої території чи районів проведення антитерористичної операції, - за фактичним місцем проживання відповідно до довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. Для взяття на облік особа, зазначена у пункті 1 цього Порядку, чи її законний представник подають до управлінь соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад: заяву, медичну довідку лікувальної установи за формою № 070/о, копію відповідного посвідчення, а учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та учасники війни - також копію військового квитка (за наявності) та копію документа, що підтверджує безпосередню участь (забезпечення проведення) особи в антитерористичній операції.
Особа, яка перебуває на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням в органах соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад, але в поточному році одержала безоплатну путівку, знімається з обліку.
Повторне взяття на облік проводиться на підставі копії (дубліката) медичної довідки лікувальної установи за формою 070/о, що додається до попередньої заяви, якщо строк дії зазна.ченої довідки не закінчився.
За особою, яка перебуває на обліку, але не отримала безоплатну путівку в поточному році, зберігається право на забезпечення путівкою на наступний рік за умови поновлення медичної довідки лікувальної установи за формою № 070/о, якщо строк дії попередньої довідки закінчився.
Особам з інвалідністю внаслідок війни, які отримали санаторно-курортні путівки відповідно до цього Порядку, виплачується компенсація вартості проїзду до санаторно-курортного закладу та назад транспортом загального користування (залізничним та автомобільним) згідно з поданими проїзними квитками. У разі проїзду залізничним транспортом відшкодовується вартість квитка у плацкартному вагоні.
У разі відмови особи від путівки управліннями соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад складається акт відмови від путівки за формою, затвердженою Мінсоцполітики, а зазначеною путівкою забезпечується інша особа у порядку черговості.
Грошова компенсація замість санаторно-курортної путівки особам з інвалідністю внаслідок війни та компенсація вартості самостійного санаторно- курортного лікування учасникам бойових дій та учасникам війни виплачується управліннями соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад в порядку та розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2004 р. № 785.
Поділ путівки та передача її іншій особі забороняється.
Забезпечення путівками осіб, здійснюється в межах виділених коштів пропорційно кількості осіб, узятих на облік для забезпечення санаторно- курортним лікуванням, згідно з договорами, укладеними управліннями соціального захисту населення виконкомів міської та районних у місті рад з особами та санаторно-курортними закладами.
Слідством встановлено, що були укладені трьохсторонні договори про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій між громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Управлінням соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації в особі начальника управління ОСОБА_10 та Філією санаторієм «Смерічка» приватного підприємства «Загальнополітичне видання «Сільські вісті, газета захисту селян України» в особі директора ОСОБА_11 , відповідно до яких учасники АТО повинні були безоплатно отримати путівки для проходження санаторно курортного лікування у санаторії «Смерічка». Між вказаними вище особами підписані договори від 27.11.2017 №№ 165, 166, 167, 168, 169, 170, та відповідно до пунктів 4.6 та 4.7 вказаних договорів: (Після надання послуг та вибуття Замовника санаторно-курортного лікування із закладу, Виконавець протягом 5 робочих днів надає Платнику: договір у 1 примірнику підписаний всіма сторонами; акт прийому-передачі послуг за Договором щодо проведення розрахунків за результатами надання послуг санаторно-курортного лікування або відпочинку; рахунок на перерахування грошової допомоги, підписаний керівником та скріплений печаткою із зазначенням реквізитів Виконавця для перерахування коштів; документ, що підтверджує проходження лікування в закладі за профілем захворювання, із зазначенням прізвища, імені, по батькові Замовника, строку перебування, завірений підписом керівника та скріплений печаткою Виконавця. Виконавець зобов`язаний надати Замовнику документ, що підтверджує проходження лікування в закладі за профілем захворювання, із зазначенням прізвища, імені, по батькові Замовника санаторно-курортного лікування, строку перебування, завірений підписом керівника та скріплений печаткою Виконавця.
Однак згідно показань ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (учасники АТО), вони відмовилися їхати до санаторію «Смерічка» саме в той час, коли їм запропонували працівники управління соціального захисту населення Обухівської РДА, однак їм пояснили, що вони зможуть поїхати на лікування у будь-який зручний час для них, але необхідно підписати на даний час ряд документів, та вони підписали договори, а також акти про надання санаторно-курортного лікування як додаток до договорів (все було підписано наперед). В подальшому вказані особи зверталися до Управління, щоб поїхати на лікування до даного санаторію, так як їм обіцяли, однак було відмовлено. У своїх показах начальник управління соціального населення Обухівської РДА ОСОБА_10 підтвердила вказаний факт.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав слідчому судді заяву, в якій клопотання підтримав та просив розглянути за його відсутності.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності слідчого, відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для зясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Відповідно до ч.8 ст. 244 КПК України при задоволенні клопотання про залучення експерта слідчий суддя у разі необхідності маг право за клопотанням особи, що звернулася з клопотанням про залучення експерта, вирішити питання про отримання зразків для експертизи відповідно положень статті 245 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 69 КПК України експерт зобов`язаний забезпечити збереження об`єкта експертизи. Якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.

Враховуючи дані, які наведені в клопотанні слідчого, з метою з`ясування всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000056 від 25.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави для призначення проведення судової почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 223, 242, 243, 244, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню № 0000056 від 25.04.2018 судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України, що розміщений за адресою: місто Київ, вулиця Володимирська, 15.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 165 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_9 » ОСОБА_9 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи акті про надання санаторно-курортного лікування № 351 від 19.12.2017 до Договору № 165 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ В.О. Скрильник»

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_9 » ОСОБА_9 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_9 № 0000691 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 166 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_8 » ОСОБА_8 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ ОСОБА_10 » ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи акті про надання санаторно-курортного лікування № 352 від 19.12.2017 до Договору № 166 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ В.О. Скрильник»

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_8 »

ОСОБА_8 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_8 № 0000692 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 167 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_7 » ОСОБА_7 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи акті про надання санаторно-курортного лікування № 353 від 19.12.2017 до Договору № 167 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ В.О. Скрильник»

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_7 » ОСОБА_7 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_7 № 0000693 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 168 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_6 » ОСОБА_6 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи акті про надання санаторно-курортного лікування № 354 від 27.11.2017 до Договору № 168 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ В.О. Скрильник»

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_6 »

ОСОБА_6 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_6 № 0000694 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 169 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_5 » ОСОБА_5 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи акті про надання санаторно-курортного лікування № 355 від 19.12.2017 до Договору № 169 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ В.О. Скрильник»

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_5 »

ОСОБА_5 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_5 № 0000695 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи у договорі про відшкодування шляхом безготівкового перерахування вартості за санаторно-курортне лікування осіб, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким установлено статус учасника бойових дій № 170 від 27.11.2017:

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_4 » ОСОБА_4 чи іншою особою?

-В графі «Платник Начальник _________ ОСОБА_10 » ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

Ким виконано підписи в акті про надання санаторно-курортного лікування № 356 від 19.12.2017 до Договору № 170 від 27.11.2017:

-В графі «Платник Начальник управління _________ Г.І. Білоконь» ОСОБА_10 чи іншою особою?

-В графі «Виконавець Директор _________ ОСОБА_11 »

ОСОБА_11 чи іншою особою?

-В графі «Замовник __________ ОСОБА_4 » ОСОБА_4 чи іншою особою?

Ким виконано підпис у зворотньому талоні до путівки на ім`я

ОСОБА_4 № 0000696 в графі «Директор _________» ОСОБА_11 чи іншою особою?

Відібрати експериментальні зразки почерку (підпису) у ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_10 .

Відібрати вільні та умовно вільні зразки почерку (підпису) у ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , які містяться у документах згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

3.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1