Справа № 638/7735/18
Провадження № 1-кп/638/1001/18
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №0000110 від 06 лютого 2018 року відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тростянець, Сумської області, громадянки України, освіта вища, розлученої, працюючої на посаді провідного спеціаліста, інженера відділу технічної безпеки Управління з контролю обслуговування житлового фонду комунального підприємства «Жилкомсервіс», зареєстрованої та мєшкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 КК України, з угодою при визнання винуватості від 29 травня 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 з 11.07.2014 року, працюючи на посаді провідного спеціаліста, інженера відділу технічної безпеки Управління з контролю та обслуговування житлового фонду комунального підприємства «Жилкомсервіс» (далі КП «Жилкомсервис»), на підставі наказу директора КП «Жилкомсервіс» №140/1 від 11.07.2014 одержала неправомірну вигоду для себе за вчинення дій з використанням становища, яке займає працівник на підприємстві.

Згідно з положенням про Управління з контролю обслуговування житлового фонду КП «Жилкомсервіс» основними завданнями управління, а також функцій є:
-забезпечення контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, їх відповідністю нормативам, нормам, стандартам, порядкам і правилам;
-організація створення єдиного дозвільного режиму доступу до електричних внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання, центрального опалення, гарячого водопостачання, водовідведення, мереж, електроустановок, ліфтів, систем диспетчеризації, місць загального користування, електрощитових та інших нежитлових приміщень житлових будинків;
-впровадження розгляду заявок та звернень мешканців житлових будинків, реагування на них, контроль за їх виконанням та забезпечення заявників достовірною і достатньою інформацією щодо ходу виконання заявок, пов`язаних з незадовільним станом чи неналежною роботою інженерного обладнання об`єктів господарювання, підготовка кваліфікованих відповідей, в межах компетенції управління.
Згідно зі ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управляння із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Згідно посадової інструкції провідного спеціаліста, інженера відділу технічної безпеки Управління з контролю обслуговування житлового фонду КП «Жилкомсервіс», провідний спеціаліст, інженер безпосередньо підпорядковується начальнику відділу технічної безпеки житлового фонду та до завдань й обов`язків входить:
2.1.Організація роботи щодо дотримання «Правил безпеки систем газопостачання України» в житловому фонді КП «Жилкомсервіс»;
2.1.1Формування заходів та контроль їх виконання;
2.1.2Підготовка звітів та інформації у вищі інстанції;
2.1.3Участь у комісіях по обстеженню внутрішньобудинкових систем газопостачання та вентиляції;
2.1.4Підготовка проектів відповідей на приписи відповідних відомчих інспекцій;
2.1.5Організація проведення обстежень стану герметизації інженерних уводів;
2.1.6Організація контролю дотримання виконавцем послуг умов договору на планове технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання;
2.1.7Підготовка інформації щодо потреби капітального ремонту конструктивів та інженерних систем відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання України для формування титульних списків;
2.2.Організація роботи щодо дотримання «Правил пожежної безпеки України» в житловому фонді КП «Жилкомсервіс»;
2.3.Формування заходів та контроль їх виконання;
2.4.Підготовка звітів та інформації для надання у вищі інстанції;
2.5.Організація проведення технічної інвентаризації систем пожежної безпеки і димовидалення та контроль їх обслуговування;
2.6.Організація проведення службових розслідувань по факту виникнення пожеж та підготовка інформації по запитах відповідних установ;
2.7.Підготовка інформації для подальшого формування титульних списків на проведення поточного й капітального ремонту систем пожежної безпеки та димовидалення та пожежнонебезпечних конструктивів житлових будинків;
2.8. Організація контролю забезпечення безпечного стану конструктивних елементів житлових будинків, що виступають і становлять обрушення, підготовка інформації про технічний стан та потребу включення їх до титульних списків поточного й капітального ремонтів;
2.9.Розгляд звернень громадян та юридичних осіб, підготовка проектів відповідей за результатами розгляду;
2.10.Контроль роботи дільниць відповідного напрямку роботи.
2.11.Знати і виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами;
2.12.Виконувати обов`язки щодо охорони праці, передбачені колективним договором та правилами внутрішнього трудового розпорядку;
2.13.Дбати особисту безпеку, особисто вживати посильних заходів щодо усунення будь-якої виробничої ситуації шкоду для навколишнього середовища. Негайно повідомляти свого безпосереднього керівника або іншу посадову особу про загрозу небезпеки.
До прав провідного спеціаліста, інженера відділу технічної безпеки Управління з контролю обслуговування житлового фонду КП «Жилкомсервіс» відповідно посадової інструкції входить:
3.3. Вносити на розгляд керівництва пропозиції щодо покращення діяльності підприємства, вдосконалення методів роботи підприємства, доповідати про виявлені недоліки в діяльності структурних підрозділів або підприємства в цілому та вносити пропозиції щодо їх усунення, в межах своєї компетенції;
3.2. Одержувати від керівництва інформацію, необхідну для виконання своїх службових обов`язків та їх удосконалення;
3.3. Бути проінформованим про умови праці у підприємстві;
3.4. Отримувати оплату праці та щорічну відпустку, відповідно до займаної посади;
3.5. Відмовитись від дорученої йому роботи, якщо створилась небезпечна ситуація для його життя чи здоров`я або людей, які його оточують, або навколишнього середовища;
3.6. Представляти інтереси підприємства з питань, які належать до компетенції управління експлуатації житлового фонду, в органах державної влади та місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях на підставі доручення (довіреності) або наказу директора.
Таким чином провідний спеціаліст, інженер відділу технічної безпеки Управління з контролю обслуговування житлового фонду КП «Жилкомсервіс» ОСОБА_5 не є службовою особою, оскільки її обов`язки не пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.
Відповідно п. 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, які затверджені Наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 № 76 переобладнання і(або) перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Разом з цим, відповідно до п. 2.3.12 Порядку перепланування та переобладнання житлових будинків та жилих приміщені у місті Харкові затвердженого Рішенням Харківської міської ради від 23.02.2011року № 162/11 для одержання дозволу на перепланування та(або) переобладнання жилого приміщенні власник повинен отримати згоду балансоутримувача жилого будинку.

Також, рішенням Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 "Про визначення виконавців послуг в житловому фонді міста Харкова" комунальне підприємство «Жилкомсервіс» визначено балансоутримувачем та виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Тобто балансоутримувачем будинку № 16 по вул. Свистунова, 16 у м. Харкові є КП «Жилкомсервіс».

29.03.2017 року ОСОБА_6 , який діє на підставі довіреності від ОСОБА_7 , знаходячись в приміщенні КП «Жилкомсервіс», розташованого на 6 поверсі, в будівлі Харківської міської ради, за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, звернувся до ОСОБА_5 з проханням надати згоду КП «Жилкомсервіс» на встановлення системи автономного опалення по вул. Свистуна, 16 в м. Харкові.
ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел на одержання неправомірної вигоди, розуміючи вагомість займаної посади у сприйнятті ОСОБА_6 та переконаність у тому, що його мета буде досягнута завдяки можливостям посади, яку вона обіймає, повідомила ОСОБА_6 , що вона, як працівник КП «Жилкомсервіс», може надати ОСОБА_6 довідку про надання дозволу на розробку проекту встановлення автономного газового опалення в нежитлових приміщеннях першого поверху №32, 33, ХVIII, XIX, XX і місцях загального користування №LI, L загальною площею 48.7 кв.м. у житловому будинку літ «А-5» по вул.Свистуна, 16 в м.Харкові, з відокремленням від мережі централізованого опалення уразі надання їй ОСОБА_6 грошових коштів у розмірі 3000 грн.

ОСОБА_6 усвідомлюючи, що без надання ОСОБА_5 вказаної неправомірної вигоди ОСОБА_5 , дозвіл КП «Жилкомсервіс» на розробку проекту встановлення автономного газового опалення в нежитлових приміщеннях першого поверху №32, 33, ХVIII, XIX, XX і місцях загального користування №LI, L загальною площею 48.7 кв.м. у житловому будинку літ «А-5» по АДРЕСА_2 , з відокремленням від мережі централізованого опалення, він не отримає, з метою запобігання настання шкідливих наслідків щодо своїх прав і законних інтересів, вимушений був погодитись на неправомірні дії ОСОБА_5

05.04.2017 року о 11.20 год. ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи у службовому кабінеті, який розташований на 6 поверсі в будівлі Харківської міської ради, за адресою: м.Харків, майдан Конституції, 7, одержала від ОСОБА_6 грошові кошти у сумі 3000 грн. у якості неправомірної вигоди, за надання дозволу на розробку проекту встановлення автономного газового опалення в нежитлових приміщеннях першого поверху №32, 33, ХVIII, XIX, XX і місцях загального користування №LI, L загальною площею 48.7 кв.м. у житловому будинку літ «А-5» по вул. Свистуна, 16 в м.Харкові, з відокремленням від мережі централізованого опалення.
Своїми діями ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 3 ст. 354 КК України, а саме одержання працівником підприємства, який не є службовою особою, або особою, яка працює на користь підприємства , неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення чи невчинення будь-яких дій з використанням становища, яке займає працівник на підприємстві.

На стадії досудового розслідування між прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та підозрюваною ОСОБА_5 у присутності адвоката ОСОБА_8 29 травня 2018 року укладено угоду про визнання винуватості. Згідно з угодою, підозрювана повністю визнала свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 КК України, зобов`язалася беззаперечно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні.

Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_5 буде призначено покарання за ч. 3 ст. 354 КК України у вигляді штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто у розмірі 8500 гривень.

Розглядаючи питання про затвердження угоди, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_5 визнала себе винуватою, віднесений до середньої тяжкості, а отже угода відповідає вимогам закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 цілком розуміє положення ч.4 ст. 474 КПК України.

Судом встановлено, що укладення угоди сторонами добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови угоди не суперечать вимогами Кримінального процесуального Кодексу та Кримінального Кодексу України, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

ОСОБА_5 погоджується на призначення узгодженого покарання.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваною.

Відповідно до ст. 66 КК України обставиною, яка пом`якшує покарання ОСОБА_5 , суд визнає є щире каяття.

Відповідно до ст. 67 КК України обставин, які обтяжують покарання ОСОБА_5 , судом не встановлено.

Дані про особу ОСОБА_5 свідчать про те, що вона раніше не судима, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Шкода кримінальним правопорушенням не завдана.

Судових витрат у кримінальному провадженні немає.

Долю речових доказів суд вирішує відповідно вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись ст.ст. 373, 374, 468, 469, 474, 475 КПК України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Затвердити угоду від 29 травня 2018 року по кримінальному провадження №0000110 від 06 лютого 2018 року про визнання винуватості, укладену між прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та підозрюваною ОСОБА_5 .
Визнати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винною у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 354 КК України та призначити узгоджене покарання у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 8500 гривень.

Запобіжний захід не обирався.

Речові докази, а саме інформація, яка зберігається на оптичних дисках №12471, №12254, на картах пам`яті №12256, №12257, №12260 зберігати в матеріалах кримінального провадження №0000110 від 06 лютого 2018 року, які залишились у прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. 394 КПК України до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копію вироку негайно після його проголошення вручити засудженій та прокурору.

Головуючий: суддя ОСОБА_1