У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.08.2018 Справа №607/14213/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 , у залі суду у м. Тернополі, розглянувши слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000177 від 20 січня 2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1, 2 ст. 320 КК України, з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту підозрюваною ОСОБА_6 та її захисником-адвокатом ОСОБА_5 .

Подане клопотання слідчий мотивує тим, що 16 липня 2018 року у кримінальному провадженні закінчено досудове розслідування та сторонам кримінального провадження було надано доступ до матеріалів з метою їх ознайомлення. У свою чергу підозрювана ОСОБА_6 , уже двічі не з`явилася до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та вручення їй реєстру матеріалів досудового розслідування та обвинувального акту. Адвокат підозрюваної ОСОБА_5 , тричі прибував в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області та у протоколах надання доступу до матеріалів кримінального провадження здійснює запис про те, що він частково ознайомлюється із матеріалами кримінального провадження №0000177 від 20 січня 2018 року в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України. На даний час у слідчого є достатні підстави важити що підозрювана ОСОБА_6 , разом із захисником ОСОБА_5 , свідомо затягують проведення ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні сторона обвинувачення клопотання підтримали та просять його задовольнити, оскільки, своїми діями захисник та підозрювана зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ.

В судовому засіданні захисник-адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечив, оскільки сторона захисту не може завершити ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, оскільки до цього часу не отримала відповіді прокурора про правомірність дій слідчого щодо відкриття матеріалів кримінального провадження, який діяв всупереч вимогам ч.1 ст. 290 КПК України, а зволікання з ознайомлення не підтверджується доказами. досудове розслідування у кримінальному провадженні тривало понад шість місяців. Крім цього, до часу відкриття матеріалів такого розслідування сторона захисту не була обізнана з проведеними процесуальними діями та прийнятими процесуальними рішеннями, оскільки у порушення вимог ч. 1 ст. 111 КПК України, відповідні повідомлення підозрюваній та йому як її захиснику не вручались, тому час ознайомлення з відкрити матеріалами провадження має бути пропорційним з часом, який надається стороні захисту не лише для ознайомлення, але й для оскарження дій, рішень, та бездіяльності слідчого і прокурора.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши документи, надані в обґрунтування заявленого клопотання, слідчий суддя вважає, що в його задоволені слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.ч. 2,3,4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення. Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок, відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України, визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства вцілому.

Згідно ч.10 ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

З врахуванням судової практики та того, що матеріали кримінального провадження №0000177 від 20 січня 2018 року є відкритими та доступними і потребують спеціальних знань, та відсутності зволікання з таким ознайомленням зі сторони захисника-адвоката ОСОБА_5 , оскільки такий дотримується графіку, що встановлений слідчим, що в свою чергу підтверджується протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 18 липня 2018 року, 21 липня 2018 року, 24 липня 2018 року; наявності розбіжностей в твердженнях слідчого щодо обсягу ознайомлення підозрюваною з матеріалами досудового розслідування, і як наслідок відсутність доказів на підтвердження зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а тому з урахуванням процесуальної поведінки останніх, послідовності та черговості реалізації ними свого права на здійснення вказаної процесуальної дії, а також наявності відомостей, зазначених захисником щодо правомірності дій слідчого при відкритті матеріалів кримінального провадження (подано скаргу до Тернопільського міськрайонного суду в порядку ст. 303 КПК України, та відсутності висновків за результатами розгляду такої), слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту є необгрунтованим, і в його задоволенні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1