Провадження № 1-кс/520/5224/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2018 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Іванчук В.М., розглянувши клопотання старшого слідчого по ОВС СУ ГУНП в Одеській області Паєвської О.А., про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за № 0000192 від 02.03.2018 за фактом неподання головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС ОСОБА_1 декларації, який є суб`єктом декларування, електронної декларації за 2016 рік.

В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_1 , будучи, на підставі наказу в.о. начальника Одеської митниці ДФС № 209-о від 26.12.2014, головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС, на підставі пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 45 цього Закону зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, станом на 23 травня 2018 року (тобто поза межами встановленого граничного терміну подачі електронної декларації за 2016 рік) головний державний інспектор відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС ОСОБА_1 , який є суб`єктом декларування у зв`язку із виконанням останнім функцій місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», не подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний період 2016 рік.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_1 навмисно не подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за звітний період 2016 рік, а тому в діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень Національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженням рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 суб`єкт декларування має право за власною ініціативою подати виправлену декларацію упродовж семи днів після дня подання первинної декларації, до якої подається виправлена версія, шляхом створення та подання виправленого документа у Реєстрі.

Якщо після спливання цього строку суб`єкт декларування виявить неповні чи неправильні відомості в поданій ним декларації (або у виправленій декларації), він повідомляє про це Національне агентство через персональний електронний кабінет та подає виправлену декларацію згідно з рішенням уповноваженої особи Національного агентства.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до поданих ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік, повідомлень про суттєві зміни в майновому стані будь-яких звернень та повідомлень ОСОБА_1 , викладених в письмовій (листування, переписка), у тому числі листування електронною поштою, або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій ним декларації та необхідність подання виправленої декларації, факту не надходження декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлень від головного державного інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС Зєлєнікова Андрія Костянтиновичапро неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, які подавались до Національного агентства з питань запобігання корупції та рішень уповноваженої особи Національного агентства з питань запобігання корупції, які були прийняті за результатами розгляду звернень ОСОБА_1 та Одеської митниці ДФС.

23.05.2018 слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів до слідчого судді Приморського районного суду в одеській області.

За результатами розгляду клопотання 08.06.2018 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеса Дерусом А.В. винесено ухвалу про задоволення клопотання слідчого та надання тимчасового доступу до речей і документів які зберігаються у НАЗК та стосуються ОСОБА_1 .
В подальшому з метою виконання ухвали суду вона була вручена працівнику НАЗК ОСОБА_2 про що свідчить підпис на відповідній ухвалі.

Протягом декількох тижнів , з метою отримання відповідної документів старший оперуповноважений в ОВС УЗЕ в Одеській області здійснював спроби зв`язатися з службовими особами НАЗК з питань виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду в м. Одеса.

Оперативним шляхом вдалось встановити, що співробітники НАЗК внутрішнім висновком списали невиконання рішення суду.

У зв`язку з вищенаведеним, виникла необхідність повторного звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що володільцем інформації про подані суб`єктами декларування декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та іншої вищевказаної інформації є Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК), що знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28.

Слідчий надав до суду заяву, згідно якої просив провести розгляд клопотання за його відсутності. Вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити, посилаючись на доводи, викладені в останньому.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, а також не досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого по ОВС СУ ГУНП в Одеській області Паєвської О.А., про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.
1. Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до поданих ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФСдо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік, повідомлень про суттєві зміни майнового стану, будь-яких звернень та повідомлень ОСОБА_1 , викладених в письмовій (листування, переписка), у тому числі листування електронною поштою, або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій ним декларації та необхідність подання виправленої декларації, факту не надходження декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлень від Одеської митниці ДФСпро неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, які подавались до Національного агентства з питань запобігання корупції за період з 01.01.2017 по дату постановлення ухвали та рішень уповноваженої особи Національного агентства з питань запобігання корупції, які були прийняті за результатами розгляду звернень головного державного інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС Зєлєнікова Андрія Костянтиновичата Одеської митниці ДФС, а також до всієї інформації та відомостей, що містяться у персональному кабінеті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому у Єдиному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://portal.nazk.gov.ua) з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів та отримати належним чином засвідчені копії у Національному агентстві з питань запобігання корупції, що знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28.
2. Тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів та зняття копій, надати прокурору відділу прокуратури Одеської області Шивцову Вадиму Михайловичу, слідчому СВ Ізмаїльського ВП ГУ НП в Одеській області Мельниковій Карині Андріївні, старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Одеській області Паєвській Ользі Анатоліївні, старшому слідчому ГУ ДФС в Одеській області Маркову Олексію Геннадійовичу, прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Стоянову Роману Васильовичу, прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 Жуковському Юрію Олександровичу, прокурору відділу прокуратури Одеської області Шивцову Вадиму Михайловичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ Плаксі Михайлу Вікторовичу, Тімченко Олександру Миколайовичу, іншим слідчим групи слідчих, прокурорам по зазначеному кримінальному провадженню або працівникам оперативного підрозділу: УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України, або УСБУ в Одеській області за дорученням слідчого.

3.Роз`яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дій ухвали слідчого судді в 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Іванчук В. М.