У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1545/17
Провадження №1-кс/348/714/18

28 вересня 2018 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

з участю: скаржника ОСОБА_3 ,

його представника - адвоката ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Надвірна скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та бездіяльність Надвірнянської місцевої прокуратури ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 05.09.2018 року звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та бездіяльність Надвірнянської місцевої прокуратури, в якій просить скасувати постанову слідчого від 21.08.2018 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000022 від 07.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що ще 23.10.2017 року він звернувся із заявою до Надвірнянської місцевої прокуратури про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000022 від 07.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Однак слідчий Яремчанського ВП ОСОБА_5 листом від 13.11.2017р. залишив його заяву без розгляду. В подальшому 31.01.2018р. дії слідчого він оскаржив в Надвірнянській місцевій прокуратурі та повторно подав заяву про залучення його до вказаного провадження як потерпілого. Його заява була направлена 02.02.2018р. в СВ Яремчанського ВП, звідки по даний час він не одержав жодної відповіді. Тому змушений був звернутись з скаргою до Яремчанського суду на бездіяльність слідчого ОСОБА_5 . Вищевказані обставини доведено по справі № 354/256/18 та містяться в ухвалі Яремчанського міського суду від 20.03.2018р., якою його скаргу задоволено та зобов`язано слідчого СВ Яремчанського ВП ОСОБА_5 розглянути його клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0000022 та винести процесуальне рішення згідно до вимог ст.ст.55,220 КПК України. Після отримання ухвали Яремчанського суду він 11.04.2018р. знову звернувся у Надвірнянську місцеву прокуратуру з заявою, яку листом від 13.04.2018р. було перенаправлено начальнику СВ Яремчанського ВП ОСОБА_6 про визнання його потерпілим, проте 02.02.2018р. йому відмовлено в задоволенні клопотання. Дану постанову він знову оскаржив в суд та ухвалою Яремчанського міського суду від 08.06.2018 р. постанову слідчого було скасовано. 09.08.2018р. він знову звертається в Надвірнянську прокуратуру із заявою про визнання його потерпілим, однак постановою слідчого ОСОБА_5 від 21.08.2018р. знову відмовлено в задоволенні його клопотання.

Зазначає, що слідчий формально з`ясував природу даних правовідносин, про які він зазначав у своєму клопотанні, слідчим було порушено вимоги ст.ст. 55-56 КПК України, оскільки в своєму клопотанні він ( ОСОБА_3 ) зазначив суть його матеріальної і моральної шкоди. Вважає, що постанова слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 незаконна та необґрунтована, в зв`язку з чим подав дану скаргу до суду. Окорім того також просить поновити йому строк на оскарження постанови, оскільки він пропущений з поважних причин, так як постанову йому надіслали через засоби поштового зв`язку тільки 29.08.2018 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану ним скаргу підтримав в повному обсязі, просить її задоволити з підстав, наведених в скарзі.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 також в судовому засіданні просив скаргу задоволити і визнати ОСОБА_3 потерпілим по кримінальному провадженню №0000022.

Слідчий СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги. Зазначив, що дослідження питання законності складення звіту про незалежну ринкову вартість квартири від 26.02.2015 року, не вбачає спричинення моральної, фізичної або майнової шкоди ОСОБА_3 . Крім того, дане кримінальне провадження розпочато за зверненням ОСОБА_7 .

Прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений завчасно та належним чином судовим повідомленням. Причин неявки не повідомив. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника ОСОБА_3 , його представника-адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ч. 3 ст. 306 КПК України вказує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до вимог ч.1ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 07.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке внесені на підставі заяви ОСОБА_7 , як представника ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 неодноразово звертався із клопотаннями до Надвірнянської місцевої прокуратури, які перенаправлено до СВ Яремчанського ВП, про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженню. На настаннє таке подане клопотання 21.08.2018 року слідчий ОСОБА_5 виніс постанову про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , яка мотивується тим, що дослідження питання законності складення звіту про незалежну ринкову вартість квартири від 26.02.2015 року не вбачає спричинення моральної, фізичної або майнової шкоди ОСОБА_3 .

У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Зважаючи на той факт, що у клопотанні про визнання потерпілим ОСОБА_3 вбачається ймовірність завдання йому моральної та матеріальної шкоди згаданим кримінальним правопорушенням, керуючись принципом змагальності, вважаю, що скаргу слід задоволити частково.

При цьому, слідчий суддя, виходячи з ч. 5ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст.3, ч. 3 ст.22 КПК України).

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне вказати на неналежне виконання ухвал суду від 20.03.2018р. та 08.06.2018р., і що слідство зобов`язане провести у кримінальному провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Скаржник ОСОБА_3 звернувся в суд з даною скаргою 05.09.2018 року. Оскаржувана постанова винесена 21.08.2018 року. Однак, враховуючи, що згідно копії фіскального чека «Укрпошти» вказану постанову надіслано ОСОБА_3 29.08.2018 року, тому суд приходить до висновку про можливість поновлення строку на оскарження постанови ОСОБА_3 , оскільки він пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 22,26,220,221,303,306,309,372 КПК України, -

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Поновити строк оскарження постанови слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 21.08.2018 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим.

Постанову слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 21.08.2018 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим скасувати.
Зобов`язати слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000022 від 07.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України у порядку встановленому КПК України.
В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1