АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2018 року м.Чернівці
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
при секретарі
судового засідання ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_5 на постанову заступника начальника Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 21.07.2018 р. про закриття кримінального провадження №00000021 від 21.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах скаржника ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16.08.2018 року, -

за участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_8
представника
скаржника ОСОБА_7

ВСТАНОВИЛА:
На ухвалу слідчого судді Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16.08.2018 року ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу та скасувати постанову заступника начальника Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 21.07.2018

року про закриття кримінального провадження №00000021 від 21.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки в діях голови Оселівської сільської ради ОСОБА_9 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Вказує, що акт про відсутність будь-якого оголошення про продаж приміщення від 11.02.2016 року має ознаки офіційного документа та породив юридичні наслідки, а тому вважає, що слідчим не було повно

_____________________________________________________________________________________
ЄУНСП 715/1446/18
Справа№11-сс/794/173/18 Головуючий у І інстанції: ОСОБА_10
Категорія: в порядку КПК України Доповідач: ОСОБА_1

та всебічно досліджено обставини кримінального провадження та безпідставно прийнято рішення про його закриття.

Ухвалою слідчого судді Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16.08.2018 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову заступника начальника Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 21.07.2018 р. про закриття кримінального провадження №00000021 від 21.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи захисника, який підтримав вимоги апеляційної скарги, думку прокурора, який просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, а вимоги скарги без задоволення, вивчивши надані матеріали, обговоривши доводи скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 11.01.2018 року подали заяву до прокуратури Чернівецької області про вчинення сільським головою ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (а.с.23-24). Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 21.02.2018 року за №0000021.

Згідно ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У відповідності з вимогами кримінально-процесуального законодавства досудове розслідування проводиться, зокрема, шляхом здійснення слідчих(розшукових) дій, як регламентовано главою 20 КПК України,які спрямовані на отримання(збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні.

У ході досудового розслідування слідчим було допитано депутатів Оселівської сільської ради, сільського голову ОСОБА_9 , досліджено письмові докази.

Однак, на думку колегії суддів, орган досудового розслідування при перевірці заяви ОСОБА_5 та закритті кримінального провадження, внесеного в ЄРДР №.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_9 складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, вищенаведені вимоги кримінального процесуального закону виконав не в повному обсязі.

На думку колегії, розслідування заяви мешканців с.Оселівка проведено неповно, оскільки слідчим не надано оцінку про те, що вказаний акт був складений з метою підтвердження події відсутності оголошення про продаж приміщення, завірений підписом голови сільської ради та гербовою печаткою, містить дату та місце його складення та поза розумним сумнівом спричинив наслідки правового характеру, був врахований господарськими судами у якості доказу та на його основі було прийнято рішення про скасування аукціону.

За наявності свідчень жителів с.Оселівка про те, що ОСОБА_9 обманним шляхом змусила підписати акт, а також, що їхні підписи у вказаному акті підроблені, орган досудового розслідування не дослідив належним чином вказаний документ, не призначив відповідної експертизи для встановлення факту підроблення підпису, обмежившись помилковим висновком про те, що документ не офіційний.

Також колегія суддів вважає, що для повного, об`єктивного та всестороннього розгляду провадження слід допитати усіх громадян, які підписали акт про відсутність оголошення про продаж адмінприміщення від 11.02.2016 року та виконати повністю вказівки начальника СУ ГУНП в Чернівецькій області від 23.07.2018 року у кримінальному провадженні, які стосуються допиту всіх депутатів сільської ради, які були присутні на сесії сільської ради 27.01.2016 року, проведення за необхідності перехресних допитів.

Крім того, про неповну перевірку у даному провадженні свідчить відсутність оригіналу самої заяви жителів с.Оселівка до прокурора області про вчинення кримінального правопорушення, копія якої була долучена тільки в суді апеляційної інстанції. За відсутності заяви в матеріалах справи колегія суддів робить висновок про те, що вона взагалі не перевірялась належним чином. Слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві. Після виконання всіх вказівок слідчому слід буде надати правову оцінку про наявність/відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України в діях відповідних службових осіб.

За вказаних вище обставин колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді та постанова слідчого підлягають скасуванню, а скарга задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 284, 376, 303, 309, 392, 404, 407,422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області, -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах скаржника ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16.08.2018 року та постанову заступника начальника Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 21.07.2018 р. про закриття кримінального провадження №00000021 від 21.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження направити прокурору Чернівецької області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3
Згідно з оригіналом
Суддя апеляційного суду
Чернівецької області _________________ ОСОБА_1
(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

23.08.2018 року
(дата засвідчення копії)