Справа № 712/8733/18
Провадження № 1-кс/712/4060/18
Ухвала
Іменем України

27 липня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ТОВ «Хімагроекспорт» поданою захисником - адвокатом ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у не розгляді клопотання заявленого під час досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В:
ТОВ «Хімагроекспорт» в особі захисника - адвоката ОСОБА_2 27.07.2018 року звернулося до суду з скаргою в порядку ст.ст. 303 КПК України на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у не розгляді клопотання заявленого під час досудового розслідування .

В своїй заяві заявник посилається на те, що 03.07.2018 року за вихідним № 74 представником ТОВ «Хімагроекспорт» адвокатом ОСОБА_2 на адресу прокуратури Черкаської області скероване клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

26.07.2018 року надійшов лист прокуратури Черкаської області від 17.07.2018 року, яким нібито розглянуто клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язанні розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно ч.2 ст. 220 КПК України про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Скаржник вважає, що бездіяльність прокурора полягає у не розгляді клопотання представника заявленого під час досудового розслідування.

Просить суд зобов`язати прокуратуру Черкаської області розглянути клопотання представника ТОВ «Хімагроекспорт» адвоката ОСОБА_2 заявленого 03.07.2018 року № 74 під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000002, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України у встановлений законодавством порядок та строк.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч. 5 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Однак, відповідно до норм Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012 КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень Кримінально процесуального кодексу України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги на бездіяльність прокуратури Черкаської області повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження прокуратури Черкаської області, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.

За таких обставин, суд вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ТОВ «Хімагроекспорт» поданою захисником - адвокатом ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у не розгляді клопотання заявленого під час досудового розслідування повернути скаржнику.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.

Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1