Справа № 694/1466/18 Провадження №1-кс/694/543/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

28.09.2018 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до Звенигородського районного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність посадових осіб Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 06.09.2018р. вона звернулась з заявою у Звенигородську місцеву прокуратуру про внесення відомостей про кримінальне правопорушення передбачене частиною 1 статті 190 ККУ до ЄРДР. Відносно невідомих осіб , які шахрайським шляхом підробили її персональні дані та надали їх у Фінансову Компанію «Кредит Капітал», де отримали кредит та використовують підроблені документи на її ім`я і отримують кошти, які з незрозумілих причин скаржниця повинна повернути.
Даними шахрайськими діями порушено її права, як громадянина України, що виражається в обмеженні її прав у виїзді за кордон, а також користуватися кредитними установами із-за боргу в кредитній установі Фінансова компанія «Кредит Капітал» до якого скаржниця взагалі ніякого відношення не має. 21.09.2018 року ОСОБА_3 отримала висновок від 15.09.2018р. Ст. о/у СКП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області від ОСОБА_4 , який прийняв рішення у відмові до внесення у ЄРДР відомості по факту шахрайських дій невідомими особами за статтею 190 КК України, тому що він не вбачає злочину в підробці її персональних даних та викраденні коштів з кредитної установи Фінансова компанія «Кредит Капітал», а вбачає цивільно -правові відносини, що суперечить закону, чим було порушено порядок , який встановлений нормами ч.1-4 статті 214 КПК України. ОСОБА_3 дізналася про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 21.09.2018, тому термін оскарження вказаного рішення нею не пропущений.
Вважає, що службовими особами Звенигородського ВП ГУНП у Черкаській області безпідставно допущена бездіяльність, що полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей викладених у її повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 06.09.2018 р.
Враховуючи наведене просить визнати бездіяльність посадових осіб Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей, про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про внесення відносно неї кримінального правопорушення незаконною; Зобов`язати службових осіб ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за статтею 190 КК України, що полягає у шахрайстві, та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України. Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги повністю підтримала та просила задовольнити.
Представник Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви(повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженому наказом МВС України від 06.11.2015 № 1377, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1498/27943, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Враховуючи, що в заяві з якою скаржник звернулася до Звенигородської місцевої прокуратури, яка була направлена за належністю до Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, викладені обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, то відмова у реєстрації такої заяви, не допускається. Факти, на які посилається скаржник, можуть бути перевірені тільки під час проведення досудового розслідування, в порядку передбаченому нормами КПК України, так як в іншому порядку їх встановити та перевірити не можливо, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення в цій частині.
Разом з тим, не може бути задоволено скаргу в частині визнання незаконною бездіяльність службових осіб Звенигородського ВП ГУ Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом скоєного та заявленого, оскільки вирішення цього питання не відноситься до компетенції слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 310, 395 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за статтею 190 КК України, що полягає у шахрайстві, та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали направити скаржнику для відому, а начальнику Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1