Провадження № 1-кс/127/8152/18
У Х В А Л А
Іменем України
27 червня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Уладівка, Літинського району Вінницької області, українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , заміжньої, раніше не судимої, від посади завідуючої акушерсько гінекологічним відділенням Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_6 , 27 червня 2018 року, звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

Клопотання мотивовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000205, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.368 КК України, за фактом вимагання неправомірної вигоди завідуючою акушерсько-гінекологічним відділенням Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня» - ОСОБА_4 , у сумі 10 тисяч гривень від гр. ОСОБА_7 .
Досудовим розслідуванням установлено, що наказом головного лікаря Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», №74 від 09.10.2008, завідуючу акушерським відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ» ОСОБА_4 , з 01 жовтня 2008 року, переведено на посаду завідуючої акушерсько-гінекологічним відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ».

Установлено, що Комунальна установа «Хмільницька ЦРЛ», відповідно до розділу І п. 1.1. Статуту, затвердженого рішенням 13 сесії Хмільницької районної ради 7 скликання від 29.12.2016 № 189, є комунальним закладом охорони здоров`я заснованим на спільній власності територіальних громад сіл Хмільницького району, що створюється з метою забезпечення потреб населення у медичній допомозі, що здійснює свою діяльність без мети отримання прибутку. Пунктом 1.4. Статуту передбачено, що КУ «Хмільницька ЦРЛ у своїй діяльності керується як Конституцією України так і Законами України.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції завідувача акушерсько-гінекологічним відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ» (КП 003:2005 № 1229.5), затвердженої головним лікарем КУ «Хмільницька ЦРЛ» 26.08.2016, на ОСОБА_4 покладено ряд обов`язків, у тому числі: організація роботи підпорядкованого відділення відповідно до нормативних актів; забезпечення, організація та участь у наданні якісної і кваліфікованої медичної допомоги вагітним, роділлям та породіллям у відділенні, а також оптимальних, безпечних умов для підготовки й проведення оперативних втручань, пологів, спеціальних лікувальних і діагностичних процедур співробітниками акушерського відділення, згідно з затвердженими медичними локальними протоколами лікувально-діагностичних заходів та ін.

Таким чином, ОСОБА_4 постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків та адміністративно-господарських функцій, а також виконувала такі функції, якими була наділена повноважною особою, тобто відповідно до Примітки 1 статті 364 Кримінального кодексу України ОСОБА_4 є службовою особою.
Установлено, що 25.05.2018 приблизно о 14:30 год. ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму робочому кабінеті, що розташований на другому поверсі акушерсько-гінекологічного відділення Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», за адресою: Вінницька область м. Хмільник, вул. Монастирська, 71, спілкувалась із ОСОБА_7 , з приводу прийняття на облік, поміщення до відділення для прийняття пологів у її двоюрідної сестри ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає у с. Літинка Літинського району Вінницької області.

Під час розмови ОСОБА_4 , переслідуючи корисливий мотив висунула ОСОБА_7 незаконну вимогу про те, що в разі здійснення нею вищевказаних дій по організації та прийнятті пологів у ОСОБА_8 , їй ( ОСОБА_4 ) потрібно буде передати неправомірну вигоду в сумі 10 тисяч гривень.

В подальшому, 18.06.2018 приблизно о 15 год. 50 хв. ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, переслідуючи мотив незаконного збагачення, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, отримала від ОСОБА_7 раніше обумовлену неправомірну вигоду в розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень, які в подальшому помістила до шафи у своєму кабінеті. Таким чином, ОСОБА_4 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

Вина ОСОБА_4 підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, зокрема: заявою та допитами ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , протоколом проведення огляду від 18.06.2018, протоколом освідування ОСОБА_4 та іншими доказами встановленими в ході досудового розслідування

В діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 368 КК України.

Підозрювана ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за яке, законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_4 відноситься до корупційного злочину, а тому відносно неї при призначенні покарання судом не може бути призначено більш м`яке покарання ніж передбачене законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, за яке, законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а тому перебуваючи на посаді завідуючої акушерсько-гінекологічним відділенням Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», ОСОБА_4 матиме можливість доступу до інших документів, що можуть мати важливе значення для кримінального провадження, та користуючись своїми повноваженнями, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Крім того, підозрювана ОСОБА_4 під час перебування на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
На підставі викладеного слідчий просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_6 в судовому засіданні просили відсторонити від займаної посади підозрювану ОСОБА_4 строком на 60 діб.
Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що жодних документів підозрювана підробити не зможе, оскільки копії всіх документів знаходяться в органу досудового розслідування та й у цьому немає необхідності. Крім того, в разі відсторонення підозрюваної від посади вона не зможе виконувати свої обов`язки лікаря, що створить складну ситуацію в лікарні, а саме з медичним персоналом у відділенні, оскільки залишиться лише два лікаря, які до того ж пенсійного віку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №00000205, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної та її захисника, слідчого, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Під час розгляду даного клопотання судом було з`ясовано, що наказом головного лікаря Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», №74 від 09.10.2008, завідуючу акушерським відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ» ОСОБА_4 , з 01 жовтня 2008 року, переведено на посаду завідуючої акушерсько-гінекологічним відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ», де вона працює на даний час.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції завідувача акушерсько-гінекологічним відділенням КУ «Хмільницька ЦРЛ» (КП 003:2005 № 1229.5), затвердженої головним лікарем КУ «Хмільницька ЦРЛ» 26.08.2016, на ОСОБА_4 покладено ряд обов`язків, у тому числі: організація роботи підпорядкованого відділення відповідно до нормативних актів; забезпечення, організація та участь у наданні якісної і кваліфікованої медичної допомоги вагітним, роділлям та породіллям у відділенні, а також оптимальних, безпечних умов для підготовки й проведення оперативних втручань, пологів, спеціальних лікувальних і діагностичних процедур співробітниками акушерського відділення, згідно з затвердженими медичними локальними протоколами лікувально-діагностичних заходів та ін.

Таким чином, ОСОБА_4 постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків та адміністративно-господарських функцій, а також виконувала такі функції, якими була наділена повноважною особою, тобто відповідно до Примітки 1 статті 364 Кримінального кодексу України ОСОБА_4 є службовою особою.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 , являючись службовою особою, 25.05.2018 приблизно о 14:30 год. перебуваючи у своєму робочому кабінеті, що розташований на другому поверсі акушерсько-гінекологічного відділення Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», за адресою: Вінницька область м. Хмільник, вул. Монастирська, 71, спілкувалась із ОСОБА_7 , з приводу прийняття на облік, поміщення до відділення для прийняття пологів у її двоюрідної сестри ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає у с. Літинка Літинського району Вінницької області. Під час розмови ОСОБА_4 , переслідуючи корисливий мотив висунула ОСОБА_7 незаконну вимогу про те, що в разі здійснення нею вищевказаних дій по організації та прийнятті пологів у ОСОБА_8 , їй ( ОСОБА_4 ) потрібно буде передати неправомірну вигоду в сумі 10 тисяч гривень.

В подальшому, 18.06.2018 приблизно о 15 год. 50 хв. ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, переслідуючи мотив незаконного збагачення, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, отримала від ОСОБА_7 раніше обумовлену неправомірну вигоду в розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень, які в подальшому помістила до шафи у своєму кабінеті. 05 червня 2018 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

25 червня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Зі змісту клопотання та наданих до нього доказів, а саме витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 05.06.2018, протоколів допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_9 від 05.06.2018 та від 06.06.2018, протоколу огляду місця події від 18.06.2018 слідує, що на час розгляду даного клопотання підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України обґрунтована.

Крім того, суд враховує те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за якими законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 4 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зареєстрована та проживає у місті Хмільнику, раніше не судима.

Згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Отже, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозра у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, який відноситься до категорії злочину середньої тяжкості, а також те, що даний захід необхідний для припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваної, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрювана може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше 2 місяців, але в межах досудового розслідування, слідчий суддя вважає необхідним відсторонити підозрювану ОСОБА_4 від займаної нею посади завідуючої акушерсько гінекологічним відділенням Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня» до 23 серпня 2018 року.

Посилання підозрюваної та її захисники на те, що в разі відсторонення ОСОБА_4 від посади вона не зможе виконувати свої обов`язки лікаря, що створить складну ситуацію в лікарні з медичним персоналом у відділенні, судом до уваги не приймаються, оскільки не підтверджені жодними доказами. Крім того, наявність чи відсутність таких обставин не спростовується обґрунтованості поданого клопотання про відсторонення від посади.
На підставі викладеного, керуючись ст. 154 - 157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідуючої акушерсько гінекологічним відділенням Комунальної установи «Хмільницька центральна районна лікарня», в межах строку досудового розслідування, тобто до 23 серпня 2018 року.
Організацію виконання ухвали суду про відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 .
Копію ухвали суду направити Комунальній установі «Хмільницька центральна районна лікарня».

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя