Провадження №1-кс/127/6172/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 на бездіяльність Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 з приводу вчинення щодо нього працівниками ТОВ «Майвон Компані» шахрайства, в порядку ст. 303, 304 КПК України,
в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував, тим що 17.02.2018 р. ОСОБА_4 було подано заяву на ім`я начальника захисту економіки ГУНП у Вінницькій області про вчинення представниками ТОВ «Майвон Компані» при наданні позики дій по заволодінню коштами в розмірі 25 000 гр., шляхом введення ОСОБА_4 в оману, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України. 28.02.2018р матеріали по заяві ОСОБА_4 за супровідним листом направлені для прийняття рішення в порядку вимог ст. 214 КПК України до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області. 01.03.2018 р. матеріали по заяві ОСОБА_4 перенаправлені для прийняття рішення до Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області.
В березні 2018 року ОСОБА_4 отримано листа з Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП в Вінницькій області з якого вбачається, його заяву зареєстровано в журналі обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за № 5397 так як в заяві та матеріалах вбачаються дії працівників ТОВ «Майвон Компані», що містять ознаки правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.12.04.2018 року адвокатом ОСОБА_3 направлено лист до Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області з проханням повідомити чи порушено кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 та в провадженні якого слідчого вони перебувають.08.05.2018 року адвокат ОСОБА_3 особисто звернувся до Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області де з`ясував, що йому направлено лист від 24.04.2018 року, вих. № п-19ау/201- 18 з якого вбачається, що керівником органу досудового розслідування прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР відповідно вимог ст. 214 КПК України, оскільки встановлено відсутність складу кримінального правопорушення.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить його скаргу задовольнити.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просить скаргу розглянути у його відсутність. Зазначеній в ній вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 17.02.2018 р. ОСОБА_4 було подано заяву на ім`я начальника захисту економіки ГУНП у Вінницькій області про вчинення представниками ТОВ «Майвон Компані» при наданні позики дій по заволодінню коштами в розмірі 25 000 гр., шляхом введення ОСОБА_4 в оману, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його заяві не внесено та не розпочато досудове розслідування.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_4 підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач даний дій не вчинив, що є недопустимим.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій областіу відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_4 від 17.02.2018 року та розпочати розслідування про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в судді.

Суддя