Номер провадження № 1-кс/331/2728/2018
Справа 331/3363/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И В:
ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України. Оскільки до 16.05.2018 року вони не отримали відповіді щодо розгляду їх клопотання, просили визнати неправомірною бездіяльність старшого слідчого СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, яка полягає у не розгляді поданого клопотання від 07.05.2018 року про залучення у якості потерпілого у строки та у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та зобов"язати слідчого вчинити ці дії.
В судовому засіданні представник ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та зазначив, що вже на протязі двадцяти днів його клопотання не розглядається, ніякі слідчі дії у кримінальному провадженні не здійнюються, що свідчить про порушення слідчим норм КПК України.

Слідчий або представник Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено у судовому засіданні 01.09.2017 року в.о. директора Філії «Запорізький річковий порт» АСК «Укррічфлот» ОСОБА_5 подано заяву до Олександрівського відділення поліції про вчинення злочину. 23.09.2017 року внесено відомості до Єдиного державного реєстру судових рішень № 0002822 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України. 07.05.2018 року представник ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" звернувся до слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з клопотанням про залучення в якості потерпілого та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, клопотання представника ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" розглянуто не було .
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з обєктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, оскільки слідчим були порушені строки розгляду клопотання потерпілого, письмова відповідь на його клопотання не надана, право на ознайомлення із матеріалами справи не забезпечено, слідчий суддя вважає, що в цій частині скарга обгрунтована та підлягає задоволенню.
В той же час слідчий суддя зауважує, що порядок набуття статусу потерпілого регламентовано положеннями КПК України. За змістом ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 55 КПК України права і обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається памятка про процесуальні права та обовязки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у звязку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснено, що бездіяльність слідчого чи прокурора, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
12 січня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з цивільних і кримінальних справ оприлюднив узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», де зазначено, що «КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК, може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
Згідно з ч. 2 ст. 26 КПК слідчийсуддя вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для задоволення скарги в частині зобов"язання слідчого залучити юридичну особу у якості потерпілого у кримінальному провадженню немає, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП і Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України в частині нерозгляду клопотання представника ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" від 07.05.2018 року по суті та ненадання письмової відповіді.
Зобов`язати слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України розглянути клопотання представника ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" від 07.05.2018 року по суті та надати письмову відповідь у вигляді постанови, а також забезпечити ознайомлення представника потерпілого із матеріалами кримінального провадження.
У задоволенні скарги ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укрічфлот "Запорізькій річковий порт" в частині залучення підприємства у якості потерпілого відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1