У Х В А Л А
Іменем України

15 червня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
за участі підозрюваного ОСОБА_3 ,
прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_4 про відсторонення займаної посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000804 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Клопотання мотивовано наступним. У ході досудового розслідування встановлено, що упродовж лютого-травня 2018 року начальник управління по роботі з персоналом ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою групою осіб із начальником управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_6 , вчинив одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої йому влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України. 01.06.2018 ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України чим припинено його злочинну діяльність. Того ж дня, ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Вказана підозра є обґрунтованою. Вищевказані обставини у своїй сукупності підтверджуються наступними доказами: заявою про вчинення злочину від 03.04.2018, вх. № М-227 від 03.04.2018, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 05.04.2018, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 23.05.2018, рахунком № 1308 від 10.04.2018, протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів грошових купюр від 11.04.2018, протоколом огляду керма до автомобіля від 11.04.2018, наказами про призначення та положеннями, наданими начальником ГУ ДСНС України м. Києва на підставі запиту слідчого від 01.06.2018, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 01.06.2018, протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів грошових купюр від 01.06.2018, протоколом обшуку службового кабінету № 215 начальника управління по роботі з персоналом ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_7 , за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 13, від 01.06.2018, протоколом огляду предметів від 01.06.2018, вилучених 01.06.2016 під час проведення обшуку службового кабінету № 215 начальника управління по роботі з персоналом ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_7 , за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 13, постановою від 01.06.2018 про визнання речовими доказами предметів, вилучених 01.06.2016 під час проведення обшуку службового кабінету № 215 начальника управління по роботі з персоналом ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_7 , за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 1, протоколом обшуку від 01.06.2018 службового кабінету № 213 начальника управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_6 , за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 13, протоколом огляду технічного носія інформації від 01.06.2018, на якому наявний відеозапис проведення 01.06.2018 обшуку службового кабінету № 213 начальника управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_6 , за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 13, протоколами затримання ОСОБА_7 та ОСОБА_6 від 01.06.2018, іншими матеріалами кримінального провадження. ОСОБА_6 наказом Голови ДСНС України ОСОБА_9 № 44 від 25.01.2017 призначений на посаду начальника управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві, яку і обіймав на момент затримання за підозрою у вчиненні злочину. Статтею ч.5 ст.65 Закону України Про запобігання корупції визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Займана ОСОБА_6 посада та повноваження, якими він наділений, дають йому можливості знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, проте у даний час слідством ще не виявлені та не вилучені. Крім того, перебуваючи на посаді, ОСОБА_6 зможе незаконними засобами впливати на свідків, як на тих, що вже допитані так і на тих, які ще не допит та інших учасників кримінального провадження, які надаватимуть свідчення у кримінальному провадженні, тим самим він зможе протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, зазначених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 заперечували щодо задоволення вказаного клопотання.

Адвокат зазначив, що згідно Наказу по особовому складу №449 від 04.06.2018р. ОСОБА_6 відсторонено від виконання службових обов`язків. Крім того, наголосив на тому, що клопотання є необґрунтованим, оскільки не вказано на яких саме свідків підозрюваний може впливати.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

За приписами ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Так, Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000804, за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження, 01.06.2018 ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України чим припинено його злочинну діяльність.

Того ж дня, ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно до присів ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Крім того, статтею ч.5 ст.65 Закону України Про запобігання корупції визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

В судовому засіданні прокурор належним чином обґрунтував, що ОСОБА_6 , продовжуючи обіймати посаду начальника управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві використовуючи службове становище з метою уникнення від кримінальної відповідальності може вчиняти дії, які у подальшому негативно вплинуть на повноту та об`єктивність досудового розслідування та вчинити новий злочин у сфері службової діяльності.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження; знищити документи, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_4 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні
№ 0000804 від 04.04.2018 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві строком на два місяці до 01.08.2018 року.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.
Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя