ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9162/18
провадження № 1-кс/753/2678/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення даних про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що він 13.05.2018 р. звернувся до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених: 1) ч.2 ст. 15 ч.1 ст. 121 КК України; 2) ч.1 ст. 129 КК України; 3) ч.2, ст. 15 ч.4 ст. 296, ч. 2 ст. 296 КК України. 14.05.2018 р. він дізнався, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена тільки заява за ч.2 ст. 15 ч.1 ст. 121 КК України, а інші дві не були зареєстровані, тому просить суд зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 13.05.2018 року щодо вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст.129 КК України, а саме: погрози вбивством в діях водія автомобіля „FIAT DOBLO, д.н.з. НОМЕР_1 , білого кольору. Зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві після внесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст.129 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 вимоги скарги підтримали, просили задовольнити в повному обсязі.
Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, але його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі обставини.
13.05.2018 р. звернувся до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених: 1) ч.2 ст. 15 ч.1 ст. 121 КК України; 2) ч.1 ст. 129 КК України; 3) ч.2, ст. 15 ч.4 ст. 296, ч. 2 ст. 296 КК України.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості із заяв про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129 КК України; ч.2, ст. 15 ч.4 ст. 296, ч. 2 ст. 296 КК України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяв ОСОБА_4 від 13.05.2018 року про кримінальне правопорушення слідчим СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2018 року щодо вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст.129 КК України, а саме: погрози вбивством в діях водія автомобіля „FIAT DOBLO, д.н.з. НОМЕР_1 , білого кольору.
Зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві після внесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст.129 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :