У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2018 року м. Бар

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка полягає у порушенні ефективного та оперативного розслідування кримінального провадження, перевірки обставин кримінального правопорушення; залишенні без розгляду клопотання заявника про розшук і накладення арешту на рухоме та нерухоме майно директора ФГ «Максима».

Скаргу мотивував тим, що слідчим Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 000235 за фактом умисного невиконання рішення суду службовою собою ФГ «Максіма» щодо повернення майна власнику ОСОБА_3 . Слідчий не вчинив жодних дій щодо розшуку майна ОСОБА_3 та накладення на нього арешту.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

В.о. начальника СВ Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу не визнав, просив відмовити у її задоволенні посилаючись на її безпідставність.

Вивчивши скаргу, заслухавши представника поліції, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Стаття 28 КПК України передбачає розумні строки досудового розслідування. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо. Таким чином, законом не встановлюється чітких строків проведення досудового розслідування та проведення окремих слідчих дій.

Стаття 220 КПК України передбачає розгляд клопотань під час досудового розслідування та встановлює, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У даному випадку клопотання заявника ОСОБА_3 про розшук і накладення арешту на рухоме та нерухоме майно директора ФГ «Максима» для забезпечення цивільного позову слідчим було задоволено у повному обсязі. Однак, виконати його у даний час не представляється можливим оскільки слідством не встановлено перелік такого майна, його індивідуальні ознаки та місце його знаходження.

Зі змісту поданої скарги не вбачається оскарження ОСОБА_3 рішення, дії чи бездіяльності слідчого, які передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу. Вказані скаржником обставини, не відносяться до таких, які оскаржуються у порядку передбаченому КПК України.

В узагальненні судової практики Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Викладені у скарзі недоліки досудового слідства, які з огляду на вимоги ст. 303 КПК України, не можуть бути оскаржені на досудовому слідстві, спростовані у судовому засіданні начальником СВ Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області.

Крім того, скаржником пропущено визначений десятиденний строк для звернення до слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Барського ВП Жмеринського відділу поліції ГУ НП України у Вінницькій області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: