Провадження № 1-кс/161/5388/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 03 серпня 2018 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду скарзі заявник ОСОБА_4 зазначив, що 22 червня 2018 року він подав слідчому СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 заяву про кримінально-протиправні дії, вчинені громадянами України, службовими особами органу місцевого самоврядування Волинської обласної ради.

Окрім того, заявник ОСОБА_4 зазначив, що його заява від 22 червня 2018 року була розглянута управлінням СБУ у Волинській області ОСОБА_5 та слідчим ОСОБА_3 у листі за підписом ОСОБА_5 зазначено, що описані у заяві події не утворюють жодну із визначених законодавцем форм державної зради, тому з метою забезпечення неухильного дотримання положень КПК України його заява скерована за належністю до ГУНП у Волинській області, у зв`язку з цим, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, ОСОБА_4 просив суд:

Зобов`язати слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 або іншу уповноважену особу СВ УСБУ у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22 червня 2018 року відомості за ст.ст.111, 351, 356, 366, 367 КК України та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав подану скаргу, навів пояснення аналогічно тим, що зазначені у скарзі.

Окрім того, заявник ОСОБА_4 подав письмові уточнення до скарги, у яких просив суд:

Зобов`язати слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 або іншу уповноважену особу СВ УСБУ у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22 червня 2018 року наступні відомості про те, що:

-10.05.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою підробки офіційних документів, підробили протокол засідання постійної комісії обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 10.05.2018 року та рішення постійної комісії обласної ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України;

-18.05.2018 року, 25.05.2018 року та 07.06.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою самовільного, всупереч встановленому законом порядку, вчинили дії щодо часткового розгляду депутатського звернення ОСОБА_4 від 18.05.2018 року направленого на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_6 та правомірність дій яких оспорюється громадянином ОСОБА_4 якому була заподіяна значна шкода, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України;

-з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлені особи, вчинили службову недбалість, тобто дії з неналежного виконання службовою особою Волинської обласної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадянина ОСОБА_4 , депутата Волинської обласної ради сьомого скликання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України;

-з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлена особа, діючи умисно, керуючись метою невиконання службовою особою законних вимог депутата Волинської обласної ради, шляхом обмеження його у реальній участі в діяльності в органах обласної ради, участі у розгляді свого звернення від 18.05.2018 року, невиконання вимог депутата місцевої ради, шляхом вчинення певних дій та вжиття заходів з питань викладених ОСОБА_4 у депутатському зверненні від 18.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України;

-з листопада 2016 року по 10.05.2018 року включно невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою завдати шкоду економічній та інформаційній безпеці України, в період збройного конфлікту надали іноземній державі або їх представнику допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Слідчий ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги заявника ОСОБА_4 , оскільки вважає скаргу необґрунтованою та безпідставною.

Окрім того, слідчий зазначив, що описані події у заяві ОСОБА_4 не утворюють жодну з визначених законодавцем форм державної зради.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_4 , з`ясувавши думку слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для задоволення скарги.

Згідно заяви ОСОБА_4 встановлено, що 22 червня 2018 року він звернувся до Управління СБУ у Волинської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.111, 351, 356, 366, 367 КК України та розпочати досудове розслідування (а.с.4-6).

Відповідно до відповіді начальника УСБУ у Волинській області ОСОБА_5 від 23 червня 2018 року встановлено, що заява ОСОБА_4 від 22 червня 2018 року про кримінальні правопорушення, вчинені службовими особами Волинської обласної ради розглянута та описані події не утворюють форму державної зради.

Окрім того, з даної відповіді встановлено, що заява ОСОБА_4 від 22 червня 2018 року скерована до ГУНП у Волинській області (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність прокурора, слідчого що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчий суддя може зобов`язати прокурора вчинити певну дію.

Враховуючи, що слідчим суддею не досліджено обґрунтованої відповіді та доказів, з яких причин заява заявника про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.111, 351, 356, 366, 367 КК України не була внесена до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.

З врахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 або іншу уповноважену особу СВ УСБУ у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22 червня 2018 року наступні відомості про те, що:

-10.05.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою підробки офіційних документів, підробили протокол засідання постійної комісії обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 10.05.2018 року та рішення постійної комісії обласної ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України;

-18.05.2018 року, 25.05.2018 року та 07.06.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою самовільного, всупереч встановленому законом порядку, вчинили дії щодо часткового розгляду депутатського звернення ОСОБА_4 від 18.05.2018 року направленого на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_6 та правомірність дій яких оспорюється громадянином ОСОБА_4 якому була заподіяна значна шкода, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України;

-з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлені особи, вчинили службову недбалість, тобто дії з неналежного виконання службовою особою Волинської обласної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадянина ОСОБА_4 , депутата Волинської обласної ради сьомого скликання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України;

-з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлена особа, діючи умисно, керуючись метою невиконання службовою особою законних вимог депутата Волинської обласної ради, шляхом обмеження його у реальній участі в діяльності в органах обласної ради, участі у розгляді свого звернення від 18.05.2018 року, невиконання вимог депутата місцевої ради, шляхом вчинення певних дій та вжиття заходів з питань викладених ОСОБА_4 у депутатському зверненні від 18.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України;

-з листопада 2016 року по 10.05.2018 року включно невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою завдати шкоду економічній та інформаційній безпеці України, в період збройного конфлікту надали іноземній державі або їх представнику допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1