Справа № 405/6148/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника - захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся з вказаною скаргою до Ленінського районного суду м. Кіровограда, в обґрунтування якої зазначив, що 16.08.2018 року, він, в інтересах ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Кіровоградської області з заявою про вчинення працівниками Маловисківської поліції кримінального правопорушення. Разом з тим, в обґрунтування своєї скарги заявник вказав, що 01.09.2018 року він отримав з прокуратури листа, відповідно до якого йому було повідомлено про відсутність підстав для задоволення його заяви про вчинення кримінального правопорушення і, як наслідок для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, при цьому роз`яснено право на оскарження відповіді, відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян».

Заявник захисник ОСОБА_3 у судове засідання з`явився, надав пояснення, згідно з якими скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор у судове засідання з`явився, надав пояснення, відповідно до яких скаргу вважав необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Заслухавши заявника та прокурора, вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.

Як встановлено під час розгляду скарги, 16.08.2018 року, в інтересах ОСОБА_4 , захисник, адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Кіровоградської області з заявою про вчинення працівниками Маловисківської поліції кримінального правопорушення, в якій виклав обставини кримінального правопорушення про що просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Проте, як встановлено слідчим суддею, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 від 16.08.2018 року, до ЄРДР внесені не були.

У відповідності до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, слідчим суддею відзначається, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно - процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Таким чином посилання прокурора на можливість оскарження заявником відповіді до суду, згідно з Законом України «Про звернення громадян» є безпідставною.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про зобов`язання вчинити певну дію (п.3 ч. 2 ст. 307 КПК України).

Отже, враховуючи вищезазначене, слідчим суддею відзначається, що в бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою заявника має місце не лише формальний підхід до вирішення питання порушеного в заяві ОСОБА_3 від 16.08. 2018 року, а прокурором допущено грубу та нічим не виправдану тяганину у невиконанні вимог ст. 214 КПК України.

Крім того, питання щодо внесення або не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом, до якого така заява або повідомлення надійшли, обговоренню підлягати не може, а тому дії такого органу повинні вчинятися у повній відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 16.08.2018.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_6