УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 00000062 від 19.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Слов`янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000091 від 11.10.2016 року, що знаходяться в посадових та службових осіб Слов`янської місцевої прокуратури.

З клопотання видно, що слідчим відділом Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за виявленим фактом зловживання своїми посадовими обов`язками директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , відомості про який 19.04.2018 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000062 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення перевірки встановлено, що до Слов`янської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання своїми посадовими обов`язками директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 при будівництві трубопроводів каналізації у м. Миколаївка, згідно договору підряду № 05/12 від 01.12.2014 року, № 06/12 від 12.12.2014 року, № 02/03 від 17.03.2015 року, № 01/03 від 17.03.2015 року укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Під час досудового розслідування стало відомо, що 26.07.2017 року до Слов`янської місцевої прокуратури направлено кримінальне провадження № 0000091 від 11.10.2016 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ст. ч. 2 ст. 366, ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 209 КК України. Проведеними у зазначеному кримінальному провадженні слідчими діями було вилучено та долучено до зазначеного кримінального провадження ряд документів, які можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні №0000062 від 19.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України.

Під час вивчення оригіналів цих документів встановлено: 01.12.2014 року між директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 укладено договір підряду №05/12 від 01.12.2014 (перша черга реконструкції від пікету № ПК-0 до пікету № ПК-4). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 01.12.2014 закінчитись 30.12.2014, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 1 млн. 160 тис. 341 грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.

Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2014 року склав акт №1 за формою КБ-2в від 31.12.2014 на суму 348 тис. 102 грн. 30 коп., який підписав та проставив печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». У зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 187,05 м.п. по ціні 1550 грн. 83 коп. за м.п.

12.12.2014 року, між директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОСОБА_5 укладено договір підряду №06/12 від 12.12.2014 (друга черга реконструкції від пікету № ПК-4 до пікету № ПК-8). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 12.12.2014 закінчитись 30.12.2014, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 1 млн. 160 тис. 341 грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.

Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2014 року склав акт №2 за формою КБ-2в від 31.12.2014 на суму 150 тис. грн., який підписав та проставив на ньому печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». У зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 150,06 м.п. по ціні 833 грн. за м.п.

17.03.2015 року між директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОСОБА_5 укладено договір підряду №01/03 від 17.03.2015 (перша черга реконструкції від пікету № ПК-0 до пікету № ПК-4). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 18.03.2015 закінчитись 18.05.2015, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 812 тис. 238 грн. 70 коп., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.
Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період з 2014 по 2015 рік склав акт №1 за формою КБ-2в від 24.04.2015 року та акт №2 за формою КБ-2в від 21.07.2015 року, які підписав та проставив на них печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Акт №1 за формою КБ-2в від 24.04.2015 складений щодо виконання робіт на суму 613 тис. 944 грн., у зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 113,95 м.п. по ціні 833 грн. за м.п. та вказав укладання стальних водопровідних труб РЕ 100 діам. 400х19,1 мм 113,95 м.п.

Акт №2 за формою КБ-2в від 21.07.2015 складений щодо виконання робіт на суму 198 тис. 294 грн. 70 коп. У зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 106,44 м.п. по ціні 1550 грн. 83 коп. за м.п.
17.03.2015 року між директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду №02/03 від 17.03.2015 (друга черга реконструкції від пікету № ПК-4 до пікету № ПК-8). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 18.03.2015 закінчитись 18.06.2015, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 1 млн. 10 тис. 341 грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.
Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період з 2014 по 2015 рік склав акт №1 за формою КБ-2в від 07.04.2015 року та акт №2 за формою КБ-2в від 16.06.2015 року, які підписав та проставив печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Акт №1 за формою КБ-2в від 07.04.2015 на суму 807 тис. грн., У зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 219,34 м.п. по ціні 1550,83 грн. за м.п. та вказав укладання стальних водопровідних труб РЕ 100 діам. 400х19,1 мм 406,4 м.п.
Акт №2 за формою КБ-2в від 16.06.2015 на суму 203 тис. 341 грн., у зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 106,44 м.п. по ціні 1305 грн. 22 коп. за м.п.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 № 04 від 01.07.2015 ОСОБА_6 звільнено з посади директора Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за згодою сторін.

27.07.2015 року між директором Комунальним підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 укладено договір підряду №05/06 від 27.07.2015 (Реконструкція ділянок трубопроводу каналізації (хозфекальної напірної каналізації діаметром 400мм КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж вул. Промислової від вул. Миру до провулка Тепличний м. Миколаївка). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 27.07.2015 закінчитись 10.09.2015, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 1 млн. 155 тис. 322 грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.
Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2015 року (точну дату слідству встановити не надалось можливим) склав акт №1 за формою КБ-2в від 21.08.2015 року, акт №2 за формою КБ-2в від 25.08.2015 року та акт №3 за формою КБ-2в від 06.10.2015 року, які підписав та проставив печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Акт №1 за формою КБ-2в від 21.08.2015 на суму 346 тис. 596 грн. 60 коп., у зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 30 м.п. по ціні 1322,93 грн. за м.п. та вказав укладання труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 100 м.п.
Акт №2 за формою КБ-2в від 25.08.2015 на суму 662 тис. 572 грн. 80 коп., у зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 308 м.п. по ціні 1322 грн. 93 коп. за м.п. та вказав укладання труби поліетиленової для напірної

каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 238 м.п.
Акт №3 за формою КБ-2в від 06.10.2015 на суму 146 тис. 152 грн. 60 коп., у зазначеному акті ОСОБА_5 не відображав взагалі закупівлю та встановлення будь яких труб для напірної каналізації.
03.12.2015 року між директором Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 уклали договір підряду №12/12 від 03.12.2015 (Реконструкція ділянок трубопроводу каналізації (хозфекальної напірної каналізації діаметром 400мм КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж вул. Промислової від провулка Тепличний до вул. м. Миколаївка с. Рай-Олександрівка, м. Миколаївка). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 04.12.2015 закінчитись 25.12.2015, вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 1 млн. 94 тис. 784 грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.
Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище та будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями на виконання зазначеного договору в період 2015 року склав акт №1 за формою КБ-2в від 16.12.2015 року на суму 1 млн. 94 тис. 784 грн., який підписав та проставив на ньому печатку «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». У зазначеному акті ОСОБА_5 відобразив закупівлю труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 326 м.п. по ціні 1646,3 грн. за м.п. та вказав укладання стальних водопровідних труб РЕ 100 діам. 400х19,1 мм 326 м.п.
Під час співставлення наданих на дослідження актів виконаних будівельних робіт та замірів встановлено, що обсяги та вартість, вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт не відповідають фактично виконаним роботам на об`єкті «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Миколаївка», тобто в актах відображено більше метрів труб ніж фактично укладено.

На підставі вищевикладеного вбачається, що посадові особи Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 »у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в порушені вимог Законів України, укладають договори на закупівлю матеріальних цінностей, незважаючи на те, що останні надають фіктивні відомості та довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, обладнання та матеріально-технічної бази та здійснюють закупівлю за цінами, які перевищують зазначені у договірній та тендерній документації.

Таким чином, в період часу 2014-2015 років директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , у змові з посадовими особами від імені замовника Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підписав та проставив відбитки печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на наступних документах: акти №1 від 31.12.2014 року, №2 від 31.12.2014 року, №2 від 16.06.2015 року, №1 від 21.08.2015 року, №2 від 25.08.2015 року, №3 від 06.10.2015 року, №1 від 16.12.2015 року. При цьому, ОСОБА_5 у зазначених актах відобразив придбання труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм 1547,28 м.п., та встановлення труби поліетиленової для напірної каналізації РЕ100SDR 21, зовнішній діаметр 400х19,1 мм та стальних водопровідних труб РЕ 100 діам. 400х19,1 мм 1184,35 м.п. Однак, в дійсності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснило закупівлю та виконало роботи щодо встановлення 1080 м.п. труби.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні почеркознавчої експертизи для підтвердження чи спростування підписання вказаних актів як директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », так і посадовими особами від імені замовника Комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий обґрунтовує вимоги клопотання про надання тимчасового доступу метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст.2 КПК України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, в тому числі для встановлення факту зловживання службовими обов`язками, проведенні судових експертиз, у тому числі судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження №0000062 оригіналів документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000091 від 11.10.2016 року. Відповідно до наявної інформації, зазначена вище документація знаходиться у посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки зберігається безпосередньо відповідними посадовими та службовими особами вказаної відділу. Вказану в документах інформацію не може бути отримано іншим способом, ніж вилученням вказаних документів у посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 . Згідно Інформаційної довідки речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить Територіальній громаді м. Слов`янська в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений.
Відповідно до ч 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши в судовому засіданні надані письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Тимчасовий доступ до речей і документів згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У відповідності до ч.5,6,7ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Під час судового засідання слідчим суддею встановлені підстави вважати, що оригінали документів, які містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000091 від 11.10.2016 року мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000062 в тому числі для встановлення факту зловживання службовими обов`язками, проведенні судових експертиз, у тому числі судової почеркознавчої експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та зважаючи на наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить у своєму клопотанні надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю за можливе клопотання слідчого задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-164,165 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати слідчому СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000091 від 11.10.2016 року, які знаходяться в посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , , що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналах, а саме:

1.Декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж вул. Промислова від вул. Мира до провулка м.. Миколаївка.

2.Дефектний акт без номеру та дати на укладання 406 м. поліетиленової труби підписаний директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_6 .

3.Итоговая ведомость ресурсов к локальной смете № 6-1-1 підписана директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_6 .

4.Сводный сметный расчет стоимости объекта строительства на общую сумму 1 млн.295 тыс.грн.

5.Декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж вул. Промислова від вул. Мира до провулка Тепличний м. Миколаївка (друга черга від пікета ПК №4 до пікета № ПК-8)

6.Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва «Реконструкція ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від ФНС № 3 до очисних споруд м. Миколаївка»

7.Прохання до директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » у Донецькій області ОСОБА_8 без номеру та дати, щодо проведення експертизи з коригування кошторисної частини визначення черг будівництва підписане директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_6 .

8.Календарний графік виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від ФНС № 3 до очисних споруд м. Миколаївка» (друга черга від пікета ПК №4 до пікета № ПК-8).

9.Договірна ціна по об`єкту: «Реконструкція ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від ФНС № 3 до очисних споруд м. Миколаївка» (перша черга від пікета ПК № 0 до пікета № ПК-4).

10. Договірна ціна по об`єкту: «Реконструкція ділянки трубопроводу напірної каналізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 до очисних споруд м. Миколаївка» (друга черга від пікета ПК № 4 до пікета № ПК-8).

Строк дії даної ухвали встановлюється до 20.07.2018 року включно.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1