Справа № 466/5034/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки з питань дотримання земельного законодавства, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000222 від 18.10.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази подані до них, заслухавши думку слідчого ОСОБА_3 ,-

у с т а н о в и в :

27 червня 2018 року слідчий Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться по пр. ту В.Чорновола, 4 у м. Львові на проведення перевірки з питань дотримання земельного законодавства при наданні у власність земельних ділянок, виготовлення первинних та чинних на даний час державних актів на земельні ділянки у АДРЕСА_1 та 34-а, та порушення прав власника земельної ділянки по вул. Бірківській, 36 у смт. Брюховичі.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне.

У провадженні СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000222 від 18.10.2013 за ч. 1 ст. 358 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до витягу з протоколу за 10.06.1981 рішенням виконкому Брюховицької селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_5 земельні ділянки виділялись в тимчасове користування під город без посадки багаторічних дерев і без будівництва будиночка і огорожі.

В подальшому, відповідно до рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради народних депутатів № 290 від 01.10.1993 «Про затвердження схеми забудови району Прилук в межах вулиць Проліскова, Підлісна, Бірківська» затверджено схему забудови району Прилук в межах вулиць Проліскова, Підлісна, Бірківська, земельні ділянки, які були надані громадянам у тимчасове користування без права забудови та посадки багаторічних дерев для ведення індивідуального городництва в районі Прилук, вилучено і віднесено дані землі до земель для ведення індивідуального житлового будівництва.

Таким чином, рішенням виконкому Брюховицької селищної ради земельну ділянку, якою мав право тимчасово користуватись, на підставі рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 76 від 10.06.1981 ОСОБА_5 , вилучено і віднесено дані землі до земель для ведення індивідуального житлового будівництва, якими вправі розпоряджатись селищна рада.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 10.05.2000 Шевченківським районним судом м. Львова винесено рішення у справі за позовом ОСОБА_7 в своїх інтересах та неповнолітньої дочки ОСОБА_8 до ОСОБА_5 про усунення порушень права власності на земельну ділянку та відшкодування моральної шкоди, який задоволений частково.

Вказаним судовим рішенням від 10.05.2000, яке набрало законної сили, встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради № 360 від 12.11.1993 року ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 було надано

земельну ділянку у приватну власність для індивідуального житлового будівництва. 16.02.1994 згідно акту про передачу і показ меж земельної ділянки вказана земельна ділянка передана в користування ОСОБА_6 та межі земельної ділянки закріплені в натурі. 16.03.1994 було видано Державний акт про право приватної власності на землю на ім`я ОСОБА_6 . Оскільки земельна ділянка була виділена під будівництво житлового будинку на ім`я ОСОБА_6 було розроблено проект будівництва та генплан забудови.

Крім того, встановлено, що при передачі ОСОБА_6 земельної ділянки у власність, межа змістилась частково на територію земельної ділянки, яку було надано в користування ОСОБА_9 . Вказаний факт встановлений рішенням суду та в подальшому ніким не оспорювався, а рішення набрало законної сили. Добровільно вирішити земельний спір ОСОБА_9 не бажав у зв`язку з чим ОСОБА_7 звернулась в суд.

В подальшому 17.04.2003 року відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки ОСОБА_7 (в інтересах недієздатної ОСОБА_8 ) продала ОСОБА_10 вказану земельну ділянку площею 0,0537 га. відповідно до державного акту від 14.05.1998.

Також встановлено факт, що 13.05.1999 рішенням Брюховицької селищної ради ОСОБА_5 надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження по наданню у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 на площу 0,0550 га.

10.02.2005 селищна рада прийняла рішення № 440 та рішенням № 401 від

24.01.2008 продовжено дію рішення № 440 від 10.02.2005, про надання мені дозволу на розробку проекту відводу на земельну ділянку площею 0,0600 га по АДРЕСА_2 для будівництва обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Окрім того, відповідно до акту обстеження земельної ділянки в смт. Брюховичі 34а від 07.10.2010 складеного Головним державним інспектором ОСОБА_11 встановлено факт накладання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ( ОСОБА_12 ) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ( ОСОБА_10 ). На даний час (2017 рік) вказане порушення усунуте в натурі та земельні спори між власниками вказаних земельних ділянок ( ОСОБА_12 та ОСОБА_10 ) відсутні.

Окрім того, відповідно до листа Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 24 (09-197) 23 від 02.09.2009 вказано, що в ході перевірки встановлено, що Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 421030 виданий 16.06.2005 року виготовлений ПП «Рейтинг» на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки від 17.04.2003 ВАК № 095673. яка до того часу належала ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не відповідає площі і конфігурації земельної ділянки яку викуплено. Земельна ділянка частково накладається на землі загального користування Брюховицької селищної ради.

Разом з тим встановлено, що МК НВП «Рейтинг» у 2005 році під час (переоформлення) виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_10 самовільно змінило конфігурацію цієї земельної ділянки, що є порушенням ст. 186 Земельного Кодексу України, однак, земельна ділянка, внаслідок вказаної зміни конфігурації земельної ділянки, змінилась - збільшилась на 0,0001 га. ( 1 кв.м.) і це за рахунок земель загального користування, а не за рахунок земельної ділянки, якою без правовстановлюючих документів користується ОСОБА_5 (вказаний факт встановлений ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляцій суду Львівської області від 11 Л2.2012 у справі №1328/2-1207/11).

Окрім того встановлено, що відповідно до рішення Брюховицької селищної ради № 100 від 01.04.1994 ОСОБА_13 надано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарської будівлі площею 572 квадратних метрів.

26.01.1995 на підставі вказаного рішення Брюховицької селищної ради № 100 від 01.04.1994 ОСОБА_13 видано державний акт про передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарської будівлі площею 682 квадратних метра.

Таким чином, ОСОБА_13 виготовлено державний акт на площу, більшу на 110 квадратних метра а ніж вказано у рішенні № 100, а також не виготовлено технічну документацію по відведенню земельної ділянки, чим порушено вимоги ст.17 Земельного кодексу (станом на час видачі) що підтверджується листом Державної інспекції сільського господарства у Львівській області № 2689/3-21-8 від 30.04.2014.

Відповідно до плану відведення земельної ділянки ОСОБА_13 площа земельної ділянки від 03.08.1994 року становить 682 квадратні метри.

Додаткового рішення Брюховицької селищної ради, яким б надавався дозвіл на зміну площі або додатково надано земельну ділянку не було та сесіями ради не приймались.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні уповноваженим органом контролю перевірки на предмет дотримання вимог земельного законодавства при наданні у власність земельних ділянок, виготовлення первинних та чинних на даний час державних актів на земельні ділянки у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , та порушення прав власника земельної ділянки по АДРЕСА_2 .

Розглянувши клопотання вважаю, що таке підлягає до задоволення.

Згідно з копією рішення витягу Брюховицької селищної ради народних депутатів від 01.04.1994 року № 100 гр. ОСОБА_13 надано земельну ділянку в АДРЕСА_1 площею 572 м.кв., проте у копії державного акта серія ЛВ № 731102368 зазначено ділянка по вищевказаній адресі площею 682 га.

Аналогічні розбіжності зазначені у рішенні Брюховицької селищної ради від 12.11.1993 року № 360 та у копії державного акта серія ЛВ № 73110251.

У відповідності до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 визначено, що Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань обстежує земельні ділянки, яким заподіяна шкода внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

З метою встановлення розміру шкоди, внаслідок самовільного зайняття ділянки, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 40, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться на пр-ті В.Чорновола, 4 у м. Львові на проведення перевірки з питань дотримання земельного законодавства при наданні у власність земельних ділянок, виготовлення первинних та чинних на даний час державних актів на земельні ділянки у смт. Брюховичі що на вул.Бірківській, 34 та 34-а, та порушення прав власника земельної ділянки по вул. Бірківській, 36 у смт. Брюховичі.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1