Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6903/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4
розглянувши в судовому засіданні залі суду м.Черкаси в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-
В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 07.08.2017 року він звернувся до прокуратури Черкаської області в порядку ст. 214 КПК України з повідомленням про кримінальне правопорушення, за фактом злочину у сфері службової діяльності, передбаченого ст..ст.365,375 КК України, вчиненого прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 під час судового провадження по справі № 2314/8974/12 в частині зловживання владою та посадовим становищем, поєднаних з службовою недбалістю, при цьому діючи всупереч інтересам правосуддя, в порушення прав, свобод та законних інтересів . Доказами кримінального правопорушення вказує матеріали кримінальної справи № 2314/8974/12, що знаходяться в Соснівському районному суді м.Черкаси.
Вказує, що його повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженою особою прокуратури Черкаської області не було розглянуте у спосіб передбачений чинним законодавством України, а його до сьогодні жодним чином не було повідомлено про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та про початок досудового розслідування.
Просить визнати бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Черкаської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_4 від 07.08.2017.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги, пояснивши, що заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення будь-якого злочину, за викладених у заяві ОСОБА_4 обставин.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 , пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.
Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Таким чином положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_4 від 08.07.2017 року не є повідомленням саме про вчинення злочину, не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає ознак бездіяльності уповноваженої особи прокуратури Черкаської області та приходить до висновку про відому в задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

В скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1