Справа № 367/5505/17
УХВАЛА
05 вересня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області, -
в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області
Обґрунтовує свою скаргу тим, що 24.04.2017 року групою депутатів Коцюбинської селищної ради VIII скликання було подано пропозицію Коцюбинському селищному голові скликати сесію Коцюбинської селищної ради VIII скликання та включити одним з питань порядку денного питання «Про обрання секретаря Коцюбинської селищної ради». Разом з пропозицією депутатами було надано проекти рішень з запропонованих ними питань.
24.04.2017 року Коцюбинським селищним головою ОСОБА_4 було прийнято розпорядження №29 «Про перенесення сьомого пленарного засідання другої сесії Коцюбинської селищної ради VIII скликання та внесення змін та доповнень до порядку денного», в якому вказувалося призначити пленарне засідання на 12.05.2017 року з початком о 18:00 год. у приміщенні Будинку культури.
На офіційному сайті Коцюбинської селищної ради було розміщено проект рішення «Про обрання секретаря Коцюбинської селищної ради», де чітко вказується, що вважати обраним секретарем Коцюбинської селищної ради VIII скликання ОСОБА_3 .
Таким чином, Коцюбинським селищним головою було враховано пропозиції депутатів щодо проектів рішень.
12.05.2017 року відбулося сьоме пленарне засідання другої сесії Коцюбинської селищної ради VIII скликання.
Згідно частини 3 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням.
Тобто рішення про обрання секретаря приймається шляхом таємного голосування.
Під час пленарного засідання Коцюбинської селищної ради лічильною комісією у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було затверджено текст бюлетеня для таємного голосування по питанню «Про обрання секретаря Коцюбинської селищної ради».
12.05.2017р. на пленарному засіданні Коцюбинської селищної ради шляхом таємного голосування бюлетенями за обрання секретаря Коцюбинської селищної ради ОСОБА_3 проголосувало 16 депутатів. Загальна кількість депутатів Коцюбинської селищної ради складає 26.
Коцюбинським селищним головою було об`явлено, що рішення прийнято, та ОСОБА_4 особисто привітала його квітами з обранням на посаду секретаря Коцюбинської селищної ради.
Таким чином, рішення Коцюбинської селищної ради VIII скликання «Про обрання секретаря Коцюбинської селищної ради» від 12.05.2017 року було прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України, що було особисто підтверджено Коцюбинським селищним головою.
Однак, незважаючи на це, 13.05.2017 року Коцюбинським селищним головою було видано розпорядження №33 «Про зупинення дії рішення №41-II-VIII сьомого засідання 2- ої сесії Коцюбинської селищної ради 8-го скликання від 12 травня 2017 року», яким: Зупинено дію рішення №41-II-VIII 2-ої сесії Коцюбинської селищної ради8-го скликання від 12 травня 2017 року «Про обрання секретаря Коцюбинської селищної ради»; Внести на повторний розгляд Коцюбинської селищної ради призупинене рішення із вищезазначеними зауваженнями. Призначити 8-ме позачергове пленарне засідання II сесії Коцюбинської селищної ради 8-го скликання на 16 травня 2017 року на 08 годину 00 хвилин в Будинок Культури, що знаходиться за адресою вул. Доківська, 5, смт. Коцюбинське, Київської області.
Отже, Коцюбинським селищним головою ОСОБА_4 грубо порушено вимоги чинного законодавства України та створено штучні перешкоди роботі Коцюбинської селищної ради, такі протиправні дії ОСОБА_4 містили ознаки злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.
У зв`язку з цим 16.08.2017 року ОСОБА_3 було подано до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області заяву про кримінальне правопорушення разом із підтверджуючими документами з приводу неправомірних дій з боку Коцюбинського селищного голови ОСОБА_4 . Заяву було зареєстровано в ЖЄО за номером 17959.
Однак станом на 19.08.2017 року до сих пір не зареєстровано подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, уповноважені особи Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області не виконали обов`язок щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, передбачений статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України.
У зв`язку з вищевикладеним скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення Коцюбинським селищним головою ОСОБА_4 дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив скаргу слухати без його участі.
Представник Ірпінського ВП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, про дату та час слухання скарги був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що скаргу заявником подано в межах строків, визначених ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство.
Як вбачається з матеріалів скарги, слідчим Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягала у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 .
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та вмотивованою в частині зобов`язання уповноваженої особи Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, у зв`язку з чим задовольняє скаргу частково та зобов`язує слідчого Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області виконати вимоги ст. 214 КПК України.
В іншій частині скарги суд відмовляє заявнику по тим підставам, що дана скарга вже є зареєстрована 16.08.20107 року у Ірпінському ВП ГУ НП в Київській області, а відкриття досудового розслідування за заявою скаржника входить до компетенції слідчого, а не суду.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України суд, -
ухвалив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1