печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2018 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 про визнання дій Національної поліції України як порушення ст.214 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати уповноважених осіб Національної поліції України внести відомості до ЄРДР згідно надісланого Департаментом з питань режиму та службової діяльності МВС України за належністю до НПУ повідомлення про кримінальне правопорушення (звернення). Скарга обґрунтована тим, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подана заява не була внесене до ЄРДР та відповідно досудове розслідування не розпочато.

В судове засідання заявник не з`явилась, про час і місце розгляду повідомлялась вчасно за зазначеною в скарзі адресою у спосіб встановлений КПК України.

ГСУ НП України своїх поянень не подало.

Відповідно до ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

При цьому відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

В судове засідання заявник не з`явився, доводи викладені у скарзі не підтримав.

Крім цього слід зазначити наступне.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

З матеріалів скарги та доданих до неї документів вбачається, що 29.12.2017 ОСОБА_3 подала до військової прокуратури Південного регіону України заяву про вчинення відносно останньої злочинів: пограбування, службові злочини, кримінальні правопорушення військовослужбовців з ознаками статей КК України. Досудове розслідування за вказаною заявою здійснюється слідчим СУ ГУ НП України в Миколаївській області ОСОБА_4 , в рамках якого ОСОБА_3 була допитана в якості свідка.

Не погоджуючись з присвоєним процесуальним статусом свідка у вказаному кримінальному провадженні, вважаючи, що останній кримінальним правопорушенням завдано моральну, матеріальну шкоду, у зв`язку з чим ОСОБА_3 має бути визнана потерпілою у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.

З урахуванням вищевикладеного, ОСОБА_3 було направлено повідомлення (звернення) до слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ; Начальника СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 ; Начальника ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 ; МВС України: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; Прем`єр-міністра України ОСОБА_11 ; Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_12 ; Голови Верховної Ради України ОСОБА_13 ; Президента України ОСОБА_14 про захист прав останньої від протиправних посягань з боку органу державної влади, досудового розслідування, слідчого і клопотанням про відновлення обмежених прав заявника, в якому ОСОБА_3 просила забезпечити застосування положень міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України під час досудового розслідування, надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та допитати заявника в якості потерпілого, провести службове розслідування за вказаними фактами порушення прав ОСОБА_3 як людини, громадянина, потерпілого та розглянути дане звернення в порядку встановленому ст. 18-19 ЗУ «Про звернення Громадян».

Разом з тим, як вказує заявник, 26.02.2018 остання отримала лист заступника директора Департаменту з питань режиму та службової діяльності Міністерства Внутрішніх справ України ОСОБА_15 від 19.02.2018 № Б-1539, згідно якого звернення громадянки ОСОБА_3 було надіслано до Національної поліції України за належність для розгляду його по суті, на підставі ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Відтак заявник просить зобов`язати Національну поліцію України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, разом з тим, слідчим суддею не встановлено факту направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України.

Відтак, слід визнати відсутність достатніх підстав для задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,303,307,309 КПК України, слідчий суддя-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_3 про визнання дій Національної поліції України як порушення ст.214 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,- залишити без задоволення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1