Справа №584/72/18
Провадження №1-кп/584/24/18
УХВАЛА
06 лютого 2018 року Путивльський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження№0000431 від 23.11.2017 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.1 ст.249 КК України,

встановив:

В провадженні Путивльського районного суду перебуває вказане кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.1 ст.249 КК України

До обвинувального акту був доданий позов прокурора Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Новослобідської територіальної громади до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих злочином.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави може бути поданий прокурором у випадках, встановлених законом. Прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді, передбачених Законом України "Про прокуратуру".

Згідно з приписами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, прокурор здійснює представництво в суді інтересів держави.

Як вбачається з положень ч.2 ст.24 цього Закону право подання цивільного позову у кримінальному провадженні надається прокурору, який бере в ньому участь.
Положеннями ст.23 Закону України «Про прокуратуру» регламентовано підстави та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді при здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист її інтересів.
Так, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи його законним представником або субєктом владних повноважень.
В поданій позовній заяві прокурором констатовано факт вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, його наслідків, розмір заподіяної шкоди, і формальне посилання на норми ст.131-1 Конституції України та ст.23 Закону України «Про прокуратуру».

Разом з тим, в позовній заяві не зазначено обставин, що у даному випадку захист інтересів держави, за умови підтвердження їх порушення, не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або що такий орган відсутній.

Також в позовній заяві не зазначені відомості щодо підтвердження Новослобідською сільською радою повноважень прокурора для пред`явлення позову або про неспроможність Новослобідської сільської ради самостійно представляти свої інтереси в суді.
За приписами частини 5 статті 128 КПК України якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України, за умови, якщо вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.175 ЦПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Згідно з ч.1, 2 ст.175 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених устаттях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки в поданим прокурором в інтересах держави в особі Новослобідської територіальної громади не зазначені підстави такого звернення, позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись ст.128 КПК України, ст.185 ЦПК України, суд,
ухвалив:

Позовну заяву прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Новослобідської територіальної громади до ОСОБА_4 , третя особа - Управління державного агенства рибноо господарства у Сумській області, про стягнення збитків, завданих злочином залишити без руху.
Надати прокурору Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 строк тривалістю 10 днів, який обчислюється з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення виявлених недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1