Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
451/1706/17: Кримінальні справи (до 01.01.2019); Старі категорії; У С Ь О Г О СПРАВ УСІХ КАТЕГОРІЙ (сума рядків:1, 2, 6, 10, 12, 19, 26, 33, 34, 39, 40, 44, 47, 53, 55, 59, 60, 65, 68, 80, 81), з них; Скарга на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Надіслано судом: 29.12.2017. Зареєстровано: 02.01.2018. Забезпечено надання загального доступу: 04.01.2018.
Дата набрання законної сили: 29.12.2017
Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено
УХВАЛА

іменем України

29 грудня 2017 рокуСправа №451/1706/17Провадження № 1-кс/451/412/17

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , начальника слідчого відділу Радехівського ВП Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 та скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2017 року до слідчого судді Радехівського районного суду Львівської області надійшло звернення ОСОБА_4 про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР після отримання його заяви від 15.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення та просить зобов`язати Радехівське відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст.171,365,367 КК України, відповідно до мотивів його заяви.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 15.12.2017 року ним повідомлено працівників правоохоронних органів про проведення таємної сесії Нововитківської сільської ради Радехівського району та перешкоджанню йому у здійсненні журналістської діяльності. У подальшому, до поліції ним скеровано і заяву про повідомлення вчинення кримінального правопорушення та натомість отримано талон-повідомлення про прийняття заяви.

Як заявника, його у 24-ох годинний строк про прийняте рішення представником правоохоронного органу повідомлено не було.

У подальшому, 20.12.2017 року від дільничного офіцера поліції він отримав усне повідомлення, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у його заяві, не внесені у Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав з аналогічних підстав, викладених у такій та просить її задоволити. Окрім цього, з мотивів помилкового зазначення в своїй заяві назви суб`єкта, дії якого оскаржує, уточнив, що просить визнати незаконною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії саме Радехівське ВП Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області.

Представник Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо задоволення скарги заперечив. Зазначає, що заява ОСОБА_4 була отримана і за відомостями, викладеними у такій, на даний час проводиться перевірка, по завершенню якої і буде прийнято рішення про наявність (відсутність) підстав для внесення відомостей у ЄРДР.

Заслухавши пояснення скаржника та представника поліції, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із обґрунтувань скарги та матеріалів справи, 15.12.2017 року ОСОБА_4 , спершу засобами зв`язку, а у подальшому і у письмовому вигляді, подав в Радехівське відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення злочину.

Наведені обставини не заперечені і представником органу, дії якого оскаржуються.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені в КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

Досліджена слідчим суддею заява скаржника про злочин, в цілому відповідає критеріям, визначеним ч.5 ст.214 КПК України, у ній чітко зазначено факти, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно з частиною 5 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Тому, слід врахувати те, що у пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09 листопада 2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуальне рішення по заяві ОСОБА_4 про злочин, що подана до Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області в порядку, передбаченому положеннями ст.214 КПК України, уповноваженою особою Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області не прийняте, вважаю, що подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.94,110,303,306,307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Бездіяльність слідчого Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення даних у ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, визнати незаконною.

Зобов`язати начальника СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 про ознаки вчинення злочину від 15.12.2017 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...