Справа № 495/4885/17
№ провадження 1-кс/495/4049/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2017 року м. Білгород-Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування арешту,

В С Т А Н О В И В :
26.12.2017 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (далі по тексту заявники) звернулися до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із заявою про скасування арешту.

Так, заявники просять суд:

1) скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року у справі № 495/4885/17, на майно:
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-6);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1 -е);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0208, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-г).
2) скасувати заборону Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо вищезазначених земельних ділянок.

Дана заява мотивована тим, що ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 про накладення арешту задоволено. Накладено арешт на наступні земельні ділянки із кадастровими номерами:
- :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
- :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
- :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
- :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в);
- :02:012:0208, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-г).
Заборонено Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо вищезазначених земельних ділянок.

Як стверджують заявники, з тексту даної ухвали встановлено, що Білгород-Дністровським ВП ГУНП Одеській області проводиться досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2017 року за №0000145 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.В обґрунтування необхідності накладення арешту суд посилався на те, що відповідно місця розташування даних земельних ділянок, згідно протоколу огляду останні перебувають у зоні рекреації на побережжі Чорного моря в смт. Затока Білгород-Дністровський Одеської області, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області не надала органу досудового розслідування належним чином завірені копії рішень про виділення вищевказаних земельних ділянок, зазначаючи, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2015 року всі рішення із приміщення Затоківської селищної ради викрадені. Проте, частина рішень приймалась 23.10.2015 року, що свідчить про намагання приховати інформацію про виділення зазначених земельних ділянок перед органом досудового розслідування.
Крім того, у міськрайонному управлінні у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровський Головного управління держгеокадастру в Одеській області відсутні документи, на підставі яких були сформовані та присвоєні вищевказані кадастрові номери, та будь-яка документація із землеустрою, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами.Тобт,о фактично на думку сторони обвинувачення, незаконність відведення спірних земельних ділянок звелась до ненадання Затоківською селищною радою та відділом Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському запитуваних слідчим документів.
За твердженням заявників, за час проведення досудового розслідування слідчим та прокурором жодного разу не було викликано для допиту ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , огляди арештованого майна проведено не було, будь-яких позовних заяв з приводу арештованого майна судами не розглядалось.
Крім того, підозрюваних та обвинувачених у вказаному кримінальному провадження також немає та взагалі в чому полягає незаконність відведення земельних ділянок.Слідчим та прокурором не доведено наявності підстав вважати, що земельні ділянки відповідають критеріям, передбаченим ст.98 КПК України, так само не доведено, що вони є речовими доказомами, не зазначено, які сліди кримінального правопорушення вони можуть на собі зберегти та яким чином арешт земельних ділянкок може вплинути на збереження їх як речового доказу.

У свою чергу, заявниками представлено до суду копії рішень Затоківської селищної ради, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га, кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га, кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га, кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га, кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га, кадастровим номером :02:012:0208, площею 0,1000 га.
У судове засідання заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , не з`явилися, але подали до суду заяви, згідно яких просили заяву про скасування арешту розглянути без їх участі.

У судове засідання слідчий ОСОБА_8 , за клопотанням якого було накладено арешт на майно, не з`явився без поважних причин, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких клопотань не заявляв, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У судове засідання прокурор ОСОБА_9 , яким було погоджено клопотання про накладення арешту на майно, не з`явився, але подав до суду заяву, згідно з якою просив суд розгляд заяви про скасування арешту на майно, яке призначено на 29.12.2017 року о 14:00 год., перенести на іншу дату у зв`язку із його зайнятістю в судовому засіданні, в якому до обвинуваченого застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Між тим, на думку слідчого судді, така заява прокурора є безпідставною, необгрунтованою та задоволенню не підлягає, оскільки:

- по-перше, прокурором до вказаної заяви не додано жодного доказу його зайнятості в іншому судовому процесі;

- по-друге, відповідно до ч.2 ст.174 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання про скасування арешту майна розглядає слідчий суддя, суд не пізніше трьох днів після його надходження до суду. Як вбачається з заяви про скасування арешту, вона надійшла до суду 26.12.2017 року, а тому повинна бути розглянута не пізніше 29.12.2017 року;
- також ч.2 ст.174 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що про час та місце розгляду повідомляється особа, яка заявила клопотання, та особа, за клопотанням якої було арештовано майно. Як вбачається з матеріалів справи та було вище зазначено, клопотання про накладення арешту на майно було заявлено не прокурором ОСОБА_9 , а слідчим ОСОБА_8 , який про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, але у судове засідання не з`явився.

Таким чином, на думку слідчого судді, неявка в судове засідання заявників, слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду заяви про скасування арешту майна.

Дослідивши заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування арешту, перевіривши матеріали справи та наявні у ній докази, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

В провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2017 року за № 00001451, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 05.06.2015 року та 23.10.2015 року Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області було прийнято рішення, відповідно до яких невстановленим особам були виділені земельні ділянки.

Так, відповідно місця розташування даних земельних ділянок, згідно протоколу огляду, останні перебувають у зоні рекреації на побережжі Чорного моря в смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області не надала органу досудового розслідування належним чином завірені копії рішень про виділення вищевказаних земельних ділянок, зазначаючи, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2015 року всі рішення із приміщення Затоківської селищної ради викрадені. Проте, частина рішень приймалась 23.10.2015 року, що свідчить про намагання приховати інформацію про виділення зазначених земельних ділянок перед органом досудового розслідування. Крім того, у міськрайонному управлінні у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровський Головного управління держгеокадастру в Одеській області відсутні документи на підставі яких були сформовані та присвоєні вищевказані кадастрові номери, та будь-яка документація із землеустрою, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами. .

20.11.2017 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 звернулася до слідчого судді Білгород-дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_9 клопотанням про накладення арешту на майно.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 про накладення арешту на майно задоволено. Накладено арешт на наступні земельні ділянки із кадастровими номерами:
- :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
- :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
- :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
- :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в);
- :02:012:0208, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-г).
Заборонено Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо вищезазначених земельних ділянок.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.174 Кримінального процесуального кодексу України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Згідно із п.3 ст.170 Кримінального процесуального кодексу України, арешт може бути накладено на нерухоме майно, яке перебуває у власності підозрюваного з метою забезпечення можливості конфіскації майна або цивільного позову.
Відповідно до ст.174 Кримінального процесуального кодексу України, власник майна, який не був присутній при розгляді питання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна частково або повністю.
Як встановлено матеріалами справи:

- у клопотання слідчого про арешт майна та у винесеній судом ухвалі не визначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна, не зазначено розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною (фізичною) особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу;
- ні Затоківська селищна рада, ні ОСОБА_3 , ні ОСОБА_4 , ні ОСОБА_5 , ні ОСОБА_6 , ні ОСОБА_7 не є підозрюваними, обвинуваченими, засудженими або третіми особами у даному кримінальному провадженні, та за наслідками якого можливе вилучення (конфіскація) майна (спірної земельної ділянки) в рамках такого провадження на користь держави;
- відомості про зареєстроване право власності на майно (спірну земельну ділянку), на яке було накладено арешт, відсутні;
- рішення Затоківської селищної ради, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га, кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га, кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га, кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га, кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га, кадастровим номером :02:012:0208, площею 0,1000 га, на даний час є чинними, у встановленому законом порядку ніким не оскаржені та не скасовані.

Таким чином, арешт майна та заборона Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо вищезазначених земельних ділянок, накладені ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року, на вищезазначені земельні ділянки, з урахуванням отриманих судом на даний час доказів, є безпідставним та необґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов до висновку про обґрунтованість та правомірність заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування арешту, у зв`язку з чим вона підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 174, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування арешту задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року у справі № 495/4885/17, на майно:
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: АДРЕСА_1 );
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: АДРЕСА_2 );
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1 -е);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0208, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-г).
Накладену ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2017 року по справі № 495/4885/17 заборону Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо вищезазначених земельних ділянок скасувати.

Ухвала, у відповідності до положень статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1