Дата документу 09.02.2018 Справа № 554/499/18
Провадження № 1-кс/554/948/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2018 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

адвоката скаржника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_6 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
25.01.2018 року скаржник ОСОБА_6 , як заявник про кримінальне правопорушення, звернулась до Октябрського районного суду м. Полтави з вказаною скаргою на бездіяльність слядчого, відповідно до якої прохала суд зобов`язати слідчого слідчого відділу прокуратури Полтавської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) на підставі поданої заяви ОСОБА_6 від 20.12.2017 р. та розпочати розслідування про вчинення посадовими особами кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 191 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 20.12.2017 р. скаржником була направлена до прокуратури Полтавської області заява, в порядку ст. 214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину посадовими особами Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА та Полтавської обласної ради, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 191 КК України. 22.01.2018 р. скаржником отримано поштове повідомлення від слідчого відділу прокуратури Полтавської області датоване 16.01.2018 року про не наведення достатніх відомостей про наявність складу кримінального правопорушення в діях посадових осіб, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено. Скаржник вважає отриману відповідь такою, що надана в порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки в заяві вказані всі відомості, необхідні для внесення їх до ЄРДР. У зв`язку з тим, що слідчий відділ прокуратури Полтавської області не вніс до ЄРДР інформацію про вчинене кримінальне правопорушення за поданою заявою, скаржник звернулась до суду з даною скаргою в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України.
Скаржник, адвокат скаржника у судовому засіданні скаргу підтримали, прохали суд її задовольнити.
Прокурор, проти задоволення скарги заперечував в повному обсязі, прохав відмовити в її задоволені за безпідставністю.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
20.12.2017 р. скаржником була направлена до прокуратури Полтавської області заява, в порядку ст. 214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину посадовими особами, а саме головою Полтавської обласної державної адміністрації, головою Полтавської обласної ради та директором Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 191 КК України.
Копію вказаної заяви про кримінальне правопорушення скаржником не надавалось до скарги, а отримано судом та долучено до матеріалів справи у судовому засіданні, що відбувалось 09.02.2018 року.
Згідно з копією вказаної вище заяви, за наявним вхідним штампом № 8673, прокуратурою Полтавської області отримано вказану заяву 21.12.2017 року (а.с. 40-42).
Згідно з листом прокуратури Полтавської області за вих. № 17/7-4504-18 від 16.01.2018 р. (а.с. 2) судом встановлено, що заявника ОСОБА_6 , за результатом розгляду її заяви від 20.12.2017 року про кримінальне правопорушення та заяви від 09.01.2018 р., повідомлено про те, що відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Згідно з положеннями закону реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин). Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, за результатом розгляду заяви скаржника про кримінальне правопорушення, останнього було повідомлено, що у заяві не наведено достатніх відомостей, які б вказували на наявність в діях голови Полтавської ОДА ОСОБА_8 , голови Полтавської обласної ради ОСОБА_9 та директора Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА ОСОБА_10 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а тому підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей не встановлено.
При перевірці обґрунтованості скарги, суд керується наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За результатом розгляду Прокуратурою Полтавської області вказаної заяви було встановлено, що в ній не міститься достатніх відомостей про кримінальне правопорушення (злочин), а саме об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, моментом обчислення строку звернення зі скаргою на вказаний вид бездіяльності десятиденний строк починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Враховуючи те, що заяву про кримінальне правопорушення подано 20.12.2017 року, отримано службовою особою 21.12.2017 року, а скаргу подано до суду 25.01.2018 року, - вбачається порушення скаржником строку, передбаченого ст. 303 КПК України.
Питання про поновлення пропущеного з поважних причин строку звернення до суду скаржником суду не заявлено.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відмовити в повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1