Провадження № 1-кс/537/13/2018
Справа № 537/5/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.01.2018 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві скаржника,
встановив:
До суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по його заяві від 12.12.2017 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365 КК України, за фактом перевищення службових повноважень поліцейськими під час виконання службових обов`язків.
В обґрунтування скарги зазначив, що 12.12.2017 року він звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, за фактом перевищення службових повноважень поліцейськими під час виконання службових обов`язків, а саме перевищення службових повноважень співробітниками роти № 3 УПП у м. Кременчуці ДПП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відносно нього. В зв`язку з тим, що відомості про реєстрацію в ЄРДР повідомлення щодо вчинення злочину на його адресу не надходили, він звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Водночас у скарзі ініційовано питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою скаржника.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав у ній зазначених.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки скарга є безпредметною. Вказав, що відомості про вчинення працівниками УПП у м. Кременчуці ДПП кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України внесені до ЄРДР.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є бездіяльністю, яка є триваючою, слідчий суддя вважає за можливе поновити скаржнику строк на оскарження такої бездіяльності.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що скаржником ОСОБА_3 11.12.2017 року на адресу Кременчуцької місцевої прокуратури було направлено заяву про вчинення співробітниками роти № 3 УПП у м. Кременчуці ДПП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що дану скаргу Кременчуцька місцева прокуратура отримала 14.12.2017 року.
На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за скаргою ОСОБА_3 від 11.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України не внесені.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Згідно з п. 1 глави 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що Кременчуцькою місцевою прокуратурою безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , чим порушено положення ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві скаржника задовольнити.
Зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру Полтавської області вирішити питання щодо внесення відомостей, викладених в заяві ОСОБА_3 від 11.12.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено та оголошено 11.01.2018 року о 15:00 год.