Справа №712/492/18
Провадження № 1-кс/712/266/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 03.01.2018 року, -
ВСТАНОВИВ:

16.01.2018 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що 03.01.2018 року від звернувся до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення сільським головою с. Червона Слобода ОСОБА_6 , секретарем сільської ради ОСОБА_7 та директором КП ВП «Агроекологія» ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 367 КК України. Однак, 12.01.2018 року, ним був отриманий висновок від 05.01.2018 року про недостатність підстав для внесення даної заяви до ЄРДР.
Вважає, що така бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його права як заявника.
За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості, які містяться в його заяві від 03.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358, 364, 367 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник та захисник скаргу підтримали, посилаючись на викладені в ній доводи, просили її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважає, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає. В даному випадку мають місце цивільно-правові відносини.
Слідчий Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУНП, в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУНП.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку скаржника, захисника та прокурора, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 03.01.2018 року ОСОБА_3 , в порядку ст. 214 КПК України, звернувся до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу ГУ НП в Черкаській області із заявою про вчинення сільським головою с. Червона Слобода ОСОБА_6 , секретарем сільської ради ОСОБА_7 та директором КП ВП «Агроекологія» ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 367 КК України.
05.01.2018 року, за результатами розгляду звернень ОСОБА_3 , Черкаським районним відділенням Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області було складено висновок від 05.01.2018 року, зі змісту якого вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно заяв ОСОБА_3 не вбачається.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, ст.ст. 214, 303- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 03.01.2018 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП Черкаський області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 03.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1