печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :
20.11.2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області від 13.10.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000063 від 23.05.2017 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та передчасною, такою, яка прийнята без проведення будь-яких слідчих(розшукових) дій, без з`ясування необхідних обставин та без належного обґрунтування. Окрім того зазначає про те, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримано лише 11.11.2017року, а тому просив поновити строк на оскарження.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечував проти вимог скарги, посилаючись на те, що постанова вмотивована та обґрунтована, а досудове слідство проведено повно та об`єктивно.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, думку слідчого, вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи, що копія постанови отримана 11.11.2017року, відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України, вважаю, що строк на оскарження постанови пропущений не був.

Також встановлено, що у провадженні управлінням з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України

13.10.2017 року слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000063 у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 374, 382 КК України в діях колишніх працівників СВ Білоцерківського МВ ГУМВС України в Київській області, якими проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 та колишніх працівників прокуратури м. Біла Церква, якими здійснювався нагляд за його проведенням.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування допитано в якості заявника ОСОБА_3 та в якості свідка прокурора ОСОБА_5 та посилаючись на зібрані під час досудового розслідування докази, зробив висновок про відсутність складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 374, 382 КК України в діях колишніх працівників СВ Білоцерківського МВ ГУМВС України в Київській області, якими проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 та колишніх працівників прокуратури м. Біла Церква, якими здійснювався нагляд за його проведенням.

Разом з тим, з постанови про закриття кримінального провадження не вбачається, які саме інші процесуальні та слідчі дії були проведені під час досудового розслідування, на підтвердження чи спростування доводів заявника,якщо вони проводилися, які матеріали оглядалися, якщо таке мало місце та які саме докази, були зібрані під час досудового розслідування, на які посилається слідчий у своїй постанові.

Окрім того під час досудового розслідування не встановлено та не допитано інших осіб, які могли би дати пояснення по обставинам, викладеним в заяві ОСОБА_3 .

Окрім того, покази свідка ОСОБА_3 , викладені в постанові про закриття кримінального провадження не відповідають обставинам, встановленим під час фактичного його допиту, які викладені в протоколі від 19.05.2017 року.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 13.10.2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури Київської області для проведення досудового розслідування.

Окрім того, в постанові про закриття кримінального провадження не зазначено конкретно в діях кого саме відсутні ознаки кримінального правопорушення та посилання яка саме об`єктивної чи суб`єктивної сторони складу кримінального правопорушення відсутня.

З урахуванням викладено вище, постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися такою,що винесена у відповідності вимог Кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_4 від 13.10.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000063 у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 374, 382 КК України в діях колишніх працівників СВ Білоцерківського МВ ГУМВС України в Київській області, якими проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 та колишніх працівників прокуратури м. Біла Церква, якими здійснювався нагляд за його проведенням.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000063.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1