Справа № 594/1249/17
Провадження №1-кс/594/262/2017
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року м.Борщів
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
представника скаржника адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_6 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 30 жовтня 2017 року звернувся із письмовою заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області про кримінальне правопорушення, передбачене ст.296 ч.2 КК України відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , проте станом на день звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення відносно останніх до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
В зв`язку з чим, просить зобов`язати уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з його заяви від 30 жовтня 2017 про вчинення відносно нього та дочки ОСОБА_9 громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_6 , його представник ОСОБА_5 скаргу підтримали, просили її задовольнити з підстав, викладених у такій. Крім того, додатково суду пояснили, що подана ОСОБА_6 30.10.2017р. заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята черговою частиною відділення поліції, проте, незважаючи на повідомлення в такій про вчинення кримінального правопорушення відомості щодо цього до ЄРДР внесені не були.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, вважає, що відомості викладені в такій не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки попередньо до ЄРДР були внесені відомості за заявою дочки скаржника ОСОБА_9 , і в ході проведення досудового розслідування такої скаржник показав, що тілесні ушкодження спричинив собі сам.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, думку прокурора, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_6 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом, 30 жовтня 2017 року ОСОБА_6 звернувся із письмовою заявою до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана старшим інспектором-черговим Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 30 жовтня 2017 року, що підтверджується копією талона-повідомлення №17 про прийняття заяви. Дана заява була подана у зв`язку з порушенням прав ОСОБА_6 та його дочки ОСОБА_9 з боку громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які, за твердженням заявника, вчинили відносно них злочин, передбачений ч. 2 ст.296 КК України.
Так, у поданій заяві ОСОБА_6 зазначив, що 17.10.2017 року на протязі всього дня ОСОБА_7 надсилав на мобільний телефон його доньки ОСОБА_9 непристойні смс і телефонував з 4-х телефонів. 18.10.2017 року біля 00.36 години ночі, коли він та його дочка перебували у своєму житловому будинку в с. Горошова Борщівського району, почув, що до господарства під`їхав автомобіль. Його донька вийшла з будинку, а він за нею, і в цей час побачив на вулиці ОСОБА_11 , його сина ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Коли запитала донька ОСОБА_14 , чому він вночі не дає їм спати, надсилає непристойні смс та згадує поганими словами його покійну дружину, а її матір, то ОСОБА_15 , який на той час перебував в стані алкогольного сп`яніння, безпричинно напав на його доньку, зловив руками за одяг і почав наносити удари руками по різних частинах її тіла, спричинивши їй тілесні ушкодження та побої. Він хотів оборонити свою доньку, але в цей час на нього напав ОСОБА_16 , який почав наносити йому удари по різних частинах тіла, спричинивши йому побої, та не пускати його до доньки. В цей час ОСОБА_17 підбіг до ОСОБА_7 та припинив побиття доньки. Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 своїми навмисними протиправними діями вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.296 КК України.
Той факт, що вказана скарга була отримана Борщівським відділенням поліціївбачається із копії талона повідомлення №17 про прийняття заяви.

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_6 від 30 жовтня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення відносно нього та його дочки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за ознаками ч.2 ст.296 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

А отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм права, слідує, що як прокурор так і слідчий зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження заяви, повідомлення до правоохоронного органу і незалежно від часу їх надходження безпосередньо до нього, зобов`язаний надати оцінку їх змісту, сутності та за наявності у викладених відомостях ознак, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у разі відсутності усіх ознак, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1 Положення про Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_6 , поданої на ім`я начальника Борщівського ВП 30 жовтня 2017 року та отриманої старшим інспектором-черговим Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 цього ж числа, останній повідомив про вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відносно нього та його дочки ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України.

Відповідно до інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015р. № 1377, слідує, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Облік таких заяв та повідомлень проводиться уповноваженими працівниками чергових частин органів поліції, працівниками інших структурних підрозділів цих органів, яких призначено підмінними черговими в установленому порядку, оператором телефонної лінії "102" або іншою посадовою особою. Заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

А отже, заява, що містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення, на що вказує заявник, у відповідності до вимог чинного законодавства, посадових інструкцій органів поліції, підлягає обов`язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що при отриманні заяви ОСОБА_6 , у якій такий вказував на вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відносно нього та його дочки ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України, працівники Борщівського відділення поліції, в порушення вимог закону та посадових інструкцій, діяли не у відповідності до своїх повноважень та способу, що передбачені чинним законодавством, а тому, відомості, що містяться в заяві ОСОБА_6 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 30 жовтня 2017 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: