ЄУН № 337/4161/17
Провадження №1-кс/337/858/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2017 року слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

24.10.2017 року до суду надійшла вищевказана скарга, яку заявниця мотивує тим, що вона неодноразово, останній раз 02.10.2017 року зверталася до Хортицького ВП з заявою про внесення відомостей в ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 та ч.1 ст. 382 КК України гр.. ОСОБА_6 .

Також у скарзі зазначила, що рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 15.11.2016 року з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , стягнуто аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З часу відкриття виконавчого провадження ОСОБА_6 сплатив аліменти лише два рази, тому станом на 01.09.2017 року має заборгованість по аліментам у сумі 18 404 грн. 87 коп., а саме ОСОБА_6 ухиляється від сплати аліментів та виконання рішення суду.

02.10.20017 року вона знову звернулася до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 164 та ч.1 ст. 382 КК України та внесення відомостей в ЄРДР. Вказана заява була прийнята, але до теперішнього часу відомості в ЄРДР не внесено. Просила зобов`язати слідчого Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 02.10.2017 року та почати досудове розслідування.

У судове засідання ОСОБА_5 не з`явилася.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 не заперечує проти задоволення скарги.

Представник Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленим про час та день розгляду скарги, у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність слідчого при розгляді скарги не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів не приймалось.

Вивчивши скаргу, додані до скарги матеріали, заслухавши пояснення адвоката, думку прокурора, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчий суддя встановив, що 02.10.2017 року ОСОБА_5 звернулася до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 164 та ч.1 ст. 382 КК України, просила внести відомості в ЄРДР та провести досудове розслідування.

Листом від 12.10.2017 року Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, ОСОБА_5 повідомлено про те, що за результатами її звернення до Хортицького ВП від 02.10.2017 року було встановлено, що вона вже раніше зверталася з аналогічною заявою, по якій було прийнято рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зроблено висновок № 11034 від 11.08.2017 року, у зв`язку з чим подальша перевірка була зупинена.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення , - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що означені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_5 , в якій вона прямо вказала на вчинення кримінального правопорушення, просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, працівниками Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

Повідомлення начальника Хортицького ВП на ім`я ОСОБА_5 , викладене у листі від 12.10.2017 року про те, що за результатами її звернення до Хортицького ВП від 02.10.2017 року було встановлено, що вона вже раніше зверталася з аналогічною заявою, по якій було прийнято рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зроблено висновок № 11034 від 11.08.2017 року, у зв`язку з чим подальша перевірка була зупинена, слідчий суддя знаходить безпідставним, оскільки вказаний закон не розповсюджує свою дію на заяви про вчинення кримінального правопорушення. Останні підлягають реєстрації, перевірці виключно в порядку, встановленому КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.2, 214,303 - 307,371,372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність працівниківо Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, задовольнити.

Зобов`язати працівників Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_5 від 02.10.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1