Справа № 569/1473/18
У Х В А Л А

05 лютого 2018 року Рівненський міський суд

в особі слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх тимчасового вилучення,
в с т а н о в и в:
Слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме д о:

- примірнику проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 в оренду строком на 10 років по АДРЕСА_2 ,

- технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі площею 0,4059 га ОСОБА_5 ,

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

- іншої документації, на підставі якої передано в оренду земельну ділянку загальною площею АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:0041:0229 ОСОБА_5 ,

- іншої документації, на підставі якої передано в оренду земельну ділянку загальною площею АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:04:0397, за рахунок земель, які перебували в оренді приватного підприємця ОСОБА_5 , шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами, а також вилучення вказаних документів (здійснення їх виїмки).

В обґрунтування клопотання зазначила, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 при підготовці та погодженні офіційних документів щодо передачі у листопаді 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_3 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_2 вчинили внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2480 від 08.11.2012 громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 7316 м по АДРЕСА_2 за рахунок земель, які перебували в оренді приватного підприємця ОСОБА_10 :

- земельну ділянку площею 4059 м2 в оренду на три роки за умови наскрізного проїзду для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (для розміщення колектора талих та зливних вод та відкритої автостоянки для паркування транспортних засобів відвідувачів волейбольних полів, тенісних кортів, працівників (підприємців) ринку з правом укладання договору суборенди та за умови погашення боргу з орендної плати, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 05.02.2010 № 36);

-земельну ділянку площею 3257 м2 в оренду строком на три роки за умови наскрізного проїзду для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (для облаштування майданчика для паркування транспортних засобів відвідувачів та працівників (підприємців) ринку), з правом дострокового вилучення для потреб міста, без права будівництва, з правом укладання договору суборенди).

Дане рішення прийняте з порушенням Земельного кодексу України, а технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є такою, що розроблена з порушенням Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 № 376, а саме:

- зазначеним Рішенням фактично змінено категорію земель, з земель житлової та громадської забудови на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення,

- відбулася зміна кадастрового номеру земельної ділянки, з :01:0041:0229 на :01:04:0397,

- змінено обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки з 0,0744 га на 0.0672 га.

В ході досудового розслідування виникла необхідність дослідити і встановити законність проведених дій із зміни цільового призначення земельної ділянки, зміни кадастрового номеру та зміни обмеження, зокрема вилучити та дослідити документи, на підставі яких відбулося відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 та в подальшому громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , а саме у місцевому фонді документації із землеустрою наявні примірники проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 в оренду строком на 10 років по АДРЕСА_2 , технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі площею 0,4059 га ОСОБА_5 , по АДРЕСА_2 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Для повного, швидкого та неупередженого з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, а також забезпечення проведення судово-почеркознавчої експертизи необхідно вилучити оригінали відповідних документів.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, просила клопотання задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи,у володінні якої знаходиться інформація,з огляду на наявність достатніх підстав вважати,що існує реальна загрозі зміни або знищення такої інформації.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з"явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.
В провадженні слідчого управління ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до ЄРДР за № 0000217 від 29.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, доступ до яких необхідно отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів.
Вищевказані відомості знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме д о:

- примірнику проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 в оренду строком на 10 років по АДРЕСА_2 ,

- технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі площею 0,4059 га ОСОБА_5 ,

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

- іншої документації, на підставі якої передано в оренду земельну ділянку загальною площею АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:0041:0229 ОСОБА_5 ,

- іншої документації, на підставі якої передано в оренду земельну ділянку загальною площею 7316 м2 по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :01:04:0397, за рахунок земель, які перебували в оренді приватного підприємця ОСОБА_5 ,

шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами, а також вилучення вказаних документів (здійснення їх виїмки).

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів.
Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1