1Справа № 335/9628/17 1-кс/335/6443/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2017 р. до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив про те, що 10 липня 2017 р. товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Запорізького районного відділення поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення вчиненого громадянином ОСОБА_4 за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, яка була отримана органом досудового розслідування 17 липня 2017 р.

Однак станом на дату подання скарги відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Отже вказаною бездіяльністю слідчого порушено право заявника на захист, а тому товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 просить суд зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р. та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання представник заявника не з`явився, подав суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Належним чином повідомлені про дату та час розгляду скарги слідчий або прокурор також у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.
Таким чином, відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. З урахуванням строків розгляду справ даної категорії та неявки заявника, прокурора, слідчого у судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності вказаних осіб, оскільки останні були повідомлені належним чином про час та місце розгляду скарги.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на вищезазначені положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатисясвоїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності слідчого, прокурора та на підставі наданих сторонами доказів.

Крім того, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги без фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів .
Дослідивши скаргу, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 було скеровано поштовим зв`язком на адресу Запорізького районного відділення поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення вчиненого громадянином ОСОБА_4 за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, яка була отримана органом досудового розслідування 17 липня 2017 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке долучено до скарги.

Згідно вимог ст. 9 та ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але непізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

За змістом ч. 3, ч. 4 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вивчивши надану копію заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р., слідчий суддя вважає, що її доводи містяться відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, проте орган досудового розслідування не надав слідчому судді відомості щодо її внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання відповідальних осіб СУ ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р., у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб СУ ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 за вих. № 4069 від 7 липня 2017 р. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1