Справа №№643/17/18, 1-кс/643/75/18
У Х В А Л А
Іменем України
05 січня 2018 року м. Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про арешт майна,
В С Т А Н О В И В:
З наданих документів вбачається, що наказом директора департаменту освіти Харківської міської ради №117-к від 02.06.2016 продовжено термін дії контракту який вперше був укладений 25.06.2012 з ОСОБА_5 директором комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» з 25.06.2016 по 25.06.2019 включно.
Згідно довідки №1217/02-23/16 від 28.04.2016, виданій департаментом освіти Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_5 , вона, як директор комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради», відповідно до ст.245 СК України є опікуном дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються у зазначеному закладі.
Відповідно до вимог ст.67 ЦК України, опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Також ст. 72 ЦК України передбачає, що опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах.
На підставі п. 4 ст. 1268 ЦК України прийняття спадщини неповнолітньою особою, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 цього Кодексу.
У п. 2 ст. 1292 ЦК України вказано, що контроль за виконанням заповіту якщо спадкоємцями є неповнолітні, контроль за виконанням заповіту здійснюють батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники, а також орган опіки та піклування.
Згідно п. 1.2. Правил опіки та піклування зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 за №387/3680 зазначено, що опіка (піклування) встановлюється для забезпечення виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, хвороби батьків або позбавлення їх батьківських прав чи з інших причин залишились без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей. Також згідно п. 1.7. зазначених правил, органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації: вживають заходи щодо захисту особистих та майнових прав неповнолітніх дітей і осіб, які перебувають під опікою (піклуванням); установлюють опіку над майном у передбачених законом випадках; оформлюють належні документи щодо особи підопічного та щодо майна, над яким установлюється опіка; охороняють та зберігають житло і майно підопічних і визнаних безвісно відсутніми. В п. 2.10. вказано, що управління майном, що належить особам, над якими встановлено опіку чи піклування або які влаштовані в будинки дитини, дитячі будинки, відповідні навчальні заклади, дитячі будинки-інтернати та будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, здійснюється опікунами та піклувальниками. Пунктом 4.4. вищевказаного правила зазначено, що опікуни при здійсненні прав і виконанні обов`язків підопічних укладають угоди від імені та в інтересах підопічних, діючи як їх законні представники згідно з чинним законодавством, а в п. 4.5. вказано, що опікуни над дієздатними особами надають цим особам допомогу при здійсненні ними своїх прав та виконанні обов`язків, а також оберігають їх від зловживань з боку третіх осіб.
Пунктом 6.4 Положення про дитячі будинки і загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерстерства соціальної політики України 10.09.2012 зазначено, що учні (вихованці) мають право на захист своїх особистих, житлових і майнових прав.
Керівник інтернатного закладу, відповідно до п. 7.6 зазначеного Положення, захищає особисті, житлові та майнові права та інтереси учнів (вихованців).
Крім того, відповідно до п.7.7 вказаного Положення, керівник інтернатного закладу виконує обов`язки опікуна (піклувальника) на час утримання дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, в інтернатному закладі.
Відповідно до п.6.3 статуту комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради», затвердженого заступником директора Департаменту начальником управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, погодженого директором департаменту освіти Харківської міської ради, на директора зазначеного дитячого будинку, як на службову особу, покладено обов`язок щодо захисту особистих, житлових та майнових прав та інтересів вихованців; несе відповідальність за свою діяльність перед вихованцями.
У своїй роботі ОСОБА_5 повинна керуватися Конституцією України, законами України, Указами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України.
Крім цього на ОСОБА_5 , як на директора комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради», відповідно до положень Розділу № 1 Випуску № 1 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 за N336, покладено ряд обов`язків, згідно яких вона повинна знати закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства.
Так, Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради №316 від 27.04.2011 «Про надання дітям статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, встановлення над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, опіки, піклування, влаштування їх до закладів для дітей, закріплення за дітьми права проживання, користування житловою площею», ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та зобов`язано службу у справах дітей Московського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики отримати в Департаменті освіти Харківської міської ради путівку до комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» та влаштувати на виховання та повне державне забезпечення малолітню дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
25.09.2010 бабусею ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , складено заповіт, який посвідчено державним нотаріусом Одинадцятої державної нотаріальної контори ОСОБА_8 , відповідно до якого ОСОБА_7 все своє майно, де б таке не було, та з чого б воно не складалося на день смерті заповіла ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
25.06.2015 близька подруга ОСОБА_7 , ОСОБА_9 передала юрисконсульту комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» ОСОБА_10 оригінал зазначеного заповіту, документи на належну ОСОБА_7 квартиру АДРЕСА_1 та інші документи, про що складена відповідна розписка, повідомивши при цьому директора комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_7 перебуває у передсмертному стані та у найближчий час ОСОБА_6 потребуватиме допомоги у вступі у спадщину на зазначену квартиру.
Відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 04.08.2015 ОСОБА_11 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Наприкінці липня 2015 року (точної дати під час проведення досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_9 повідомила ОСОБА_5 про факт смерті ОСОБА_7 .
13.09.2016 ОСОБА_12 (або інша невстановлена особа, що використовувала підроблений паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_12 ), використовуючи підроблені документи, що підтверджують право власності на квартиру АДРЕСА_1 , уклав договір купівлі-продажу на вказану квартиру із покупцем ОСОБА_13 , тобто протиправно заволодів зазначеною квартирою.
Неналежним виконанням директором комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» ОСОБА_5 своїх службових обов`язків остання вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого спричинені тяжкі наслідки інтересам окремих громадян.
01.12.2017 року громадянці ОСОБА_5 старшим слідчим Московського ВП ГУНП в Харківській області вручено повідомлення про підозру у скоєнні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Під час проведення огляду виявлені та вилучені щоденник «Humana» 2013 з черновими записами та три аркуші з черновими записами, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить про арешт майна, яке було вилучено під час проведення огляду 29.12.2017 року у службовому кабінеті директора комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради», розташованому у приміщенні вказаного закладу за адресою: м. Харків, бульвар Жасминовий, 11/2.
Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1)збереження речових доказів;
2)спеціальної конфіскації;
3)конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4)відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
На підставі викладеного, керуючись ст.173 КПК України,
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на майно, а саме на щоденник «Humana» 2013 з черновими записами та три аркуші з черновими записами, які вилучені під час проведення огляду 29.12.2017 року у службовому кабінеті директора комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради», розташованому у приміщенні вказаного закладу за адресою: м. Харків, бульвар Жасминовий, 11/2, оскільки вказані вилучені речі мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя

05.01.2018