У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.02.2018 Справа №607/1627/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заступника начальника відділу СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В :
У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області та СВ Тернопільського ВП ГУНП, у складі групи слідчих в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001692 від 17 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Заступник начальника відділу СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням, у якому просить надати дозвіл тимчасовий доступ до документів, які посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр., а саме: - заяву для встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води заявник подає до НКРЕКП заяву за встановленою формою;

До заяви щодо встановлення тарифів додаються у паперовому та електронному вигляді розрахунки, підтвердні й обґрунтовувальні матеріали та документи, що використовувалися під час проведення таких розрахунків, а саме: 1) пояснювальна записка щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат виконавця послуг за їх складовими та аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період й очікувані зміни у планованому періоді; 2) перелік житлових будинків, надання послуг мешканцям яких здійснює виконавець послуг; 3) розрахунок витрат на оплату праці персоналу, безпосередньо задіяного в наданні послуг із централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 4) інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води для категорії споживачів «населення», опалюваної площі та відповідних питомих норм на опалення житлових будинків у розрізі поверхів та кліматичних показників, інформація щодо планованих обсягів теплової енергії та води на послуги з централізованого постачання гарячої води для категорії споживачів «населення» та консолідована інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 5) інформація щодо обсягів теплової енергії на централізоване постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ та інших споживачів; 6) розрахунок одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 7) розрахунок двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 8) розрахунок тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів; 9) копії звітності за базовий період та з початку поточного року: - форма № 1 «Баланс (Звіт про фінансовий стан)»; - форма № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)» ; - форма № 8-НКП-ЖКК (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності» ; - форма № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 липня 2015 року № 172; - форма № 1-підприємництво (річна) «Структурне обстеження підприємства», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29 вересня 2014 року № 273; - форма № 11-ОЗ (річна) «Звіт про наявність і рух основних засобів, амортизацію», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24 жовтня 2013 року № 321; 10) копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження норм споживання житлово-комунальних послуг на централізоване опалення, централізоване постачання гарячої води; 11) копії рішень органів місцевого самоврядування про початок/закінчення опалювального періоду у попередніх опалювальних періодах; 12) розрахунок інших витрат абонентської служби, розрахунок витрат на придбання води на послугу з централізованого постачання гарячої води, розрахунок витрат на послуги банку та інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів; 13) протокол відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях питання щодо необхідності встановлення цін (тарифів)/змін до них відповідно до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 .

Тимчасовий доступ до документів, які посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр. надати заступникові начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 або за його дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, встановлено, що до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала суду про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ФОП ОСОБА_7 , комунальне підприємство теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » при підготовці проектної документації для проведення робіт по реконструкції котельні по АДРЕСА_2 , для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення внесли в нього недостовірну інформацію.

Крім того, 20.10.2017 Тернопільською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 20.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом можливих зловживань посадовими особами комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 при проведенні робіт із реконструкції котелень, які перебувають на балансі комунального підприємства, порушення законодавства при здійсненні тендерних торгів та закупівлі палива за ціною, що не відповідає ринковій.

09.11.2017 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження якому присвоєно №0001692.

Встановлено, що посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр. подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи в яких зазначено, що КП ТП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовлятиме тепло з використанням газу, однак виготовляло його з використанням альтернативних видів палива, що є дешевшими, отримуючи від населення оплату, як за тепло, виготовлене з використанням газу.

Крім того встановлено, що комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр. подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи: - заяву для встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води заявник подає до НКРЕКП заяву за встановленою формою;

До заяви щодо встановлення тарифів додаються у паперовому та електронному вигляді розрахунки, підтвердні й обґрунтовувальні матеріали та документи, що використовувалися під час проведення таких розрахунків, а саме: 1) пояснювальна записка щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат виконавця послуг за їх складовими та аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період й очікувані зміни у планованому періоді; 2) перелік житлових будинків, надання послуг мешканцям яких здійснює виконавець послуг; 3) розрахунок витрат на оплату праці персоналу, безпосередньо задіяного в наданні послуг із централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 4) інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води для категорії споживачів «населення», опалюваної площі та відповідних питомих норм на опалення житлових будинків у розрізі поверхів та кліматичних показників, інформація щодо планованих обсягів теплової енергії та води на послуги з централізованого постачання гарячої води для категорії споживачів «населення» та консолідована інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 5) інформація щодо обсягів теплової енергії на централізоване постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ та інших споживачів; 6) розрахунок одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 7) розрахунок двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 8) розрахунок тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів; 9) копії звітності за базовий період та з початку поточного року: - форма № 1 «Баланс (Звіт про фінансовий стан)»; - форма № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)» ; - форма № 8-НКП-ЖКК (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності» ; - форма № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 липня 2015 року № 172; - форма № 1-підприємництво (річна) «Структурне обстеження підприємства», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29 вересня 2014 року № 273; - форма № 11-ОЗ (річна) «Звіт про наявність і рух основних засобів, амортизацію», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24 жовтня 2013 року № 321; 10) копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження норм споживання житлово-комунальних послуг на централізоване опалення, централізоване постачання гарячої води; 11) копії рішень органів місцевого самоврядування про початок/закінчення опалювального періоду у попередніх опалювальних періодах; 12) розрахунок інших витрат абонентської служби, розрахунок витрат на придбання води на послугу з централізованого постачання гарячої води, розрахунок витрат на послуги банку та інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів; 13) протокол відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях питання щодо необхідності встановлення цін (тарифів)/змін до них відповідно до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866.

Враховуючи наведене та те, що документи, які посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення перевірки законності встановлення тарифів та використання альтернативних видів палива на котельнях в м.Тернополі, тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Із врахуванням того, що інформація, до якої просить надати слідчий, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр., а саме: - заяву для встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води заявник подає до НКРЕКП заяву за встановленою формою;

До заяви щодо встановлення тарифів додаються у паперовому та електронному вигляді розрахунки, підтвердні й обґрунтовувальні матеріали та документи, що використовувалися під час проведення таких розрахунків, а саме: 1) пояснювальна записка щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат виконавця послуг за їх складовими та аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період й очікувані зміни у планованому періоді; 2) перелік житлових будинків, надання послуг мешканцям яких здійснює виконавець послуг; 3) розрахунок витрат на оплату праці персоналу, безпосередньо задіяного в наданні послуг із централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 4) інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води для категорії споживачів «населення», опалюваної площі та відповідних питомих норм на опалення житлових будинків у розрізі поверхів та кліматичних показників, інформація щодо планованих обсягів теплової енергії та води на послуги з централізованого постачання гарячої води для категорії споживачів «населення» та консолідована інформація щодо планованих обсягів теплової енергії на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; 5) інформація щодо обсягів теплової енергії на централізоване постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ та інших споживачів; 6) розрахунок одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 7) розрахунок двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню; 8) розрахунок тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для потреб управителів багатоквартирних будинків, бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів; 9) копії звітності за базовий період та з початку поточного року: - форма № 1 «Баланс (Звіт про фінансовий стан)»; - форма № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)» ; - форма № 8-НКП-ЖКК (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання кошторису витрат з ліцензованих видів діяльності» ; - форма № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 липня 2015 року № 172; - форма № 1-підприємництво (річна) «Структурне обстеження підприємства», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29 вересня 2014 року № 273; - форма № 11-ОЗ (річна) «Звіт про наявність і рух основних засобів, амортизацію», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24 жовтня 2013 року № 321; 10) копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження норм споживання житлово-комунальних послуг на централізоване опалення, централізоване постачання гарячої води; 11) копії рішень органів місцевого самоврядування про початок/закінчення опалювального періоду у попередніх опалювальних періодах; 12) розрахунок інших витрат абонентської служби, розрахунок витрат на придбання води на послугу з централізованого постачання гарячої води, розрахунок витрат на послуги банку та інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів; 13) протокол відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях питання щодо необхідності встановлення цін (тарифів)/змін до них відповідно до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 .

Тимчасовий доступ до документів, які посадові особи комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення тарифів на централізоване опалення на опалювальний сезон 2016-2017 рр. надати заступникові начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 або за його дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1