Справа № 461/8585/17
Провадження № 1-кс/461/8828/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , за участю представника скаржника - ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_5 , яка полягає у неналежному розгляді слідчим заяви ОСОБА_4 від 27.11.2017 року про залучення як потерпілого у межах кримінального провадження №0005910 від 29.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Вважає відмову слідчого в задоволені заяви такою, що порушує чинне законодавство, а також її права та законні інтереси. Заявник вважає, що оскаржувана відмова була винесена після проведення однобічного, неповного і упередженого розслідування, під час якого не було здійснено належної перевірки доказів; висновок слідчого є однобічними і упередженими.

В судовому засіданні представника скаржника - ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України. З СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області надійшло до суду клопотання, в якому просять скаргу не розглядати, оскільки вважають її безпідставною.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Судом встановлено, що в провадженні Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0005910 від 29.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

27.11.2017 року ОСОБА_4 було слідчому письмову заяву про залучення її в якості потерпілої в межах вказаного кримінального провадження, так як їй внаслідок кримінального правопорушення завдано матеріальну шкоду.

05.12.2017 року на адресу заявника надійшов лист слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_5 про відмову у задоволенні поданої заяви з тих причин, що ОСОБА_4 не належить до жодної із категорій учасників кримінального провадження і не є стороною кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям «потерпілий» слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.
Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно ч.3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.
Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанови слідчого і прокурора - це процесуальні документи, якими оформляються їх рішення під час провадження досудового розслідування. Загальні для всіх постанов слідчого і прокурора вимоги, конкретизуються в статтях КПК, які регламентують порядок складання і зміст постанов про проведення певної процесуальної дії.
Таким чином, розглядаючи заву ОСОБА_4 від 27.11.2017 року про залучення її до кримінального провадження в якості потерпілої, слідчий зобов`язаний був винести вмотивовану постанову, а не обмежуватись листом-відповіддю про те, що на його думку, вона не належить до жодної із категорій учасників кримінального провадження і не є стороною кримінального провадження. Такі дії слідчого є порушенням ч.5 ст. 55 КПК України.
Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Слідчому належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність завданої кримінальним правопорушенням фізичній особі моральної, фізичної або майнової шкоди. В залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи і доводів заявника.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_5 повторно розглянути по суті заяву ОСОБА_4 від 27.11.2017 року про залучення до кримінального провадження в якості потерпілого відповідно до правил ст.55 КПК України; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_4 ..

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .