Провадження № 11-сс/779/21/2018
Категорія ст.303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2018 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

судді-доповідача ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_6

прокурора ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2017 року про повернення їхньої скарги на бездіяльність керівника Генеральної прокуратури України,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2017 року повернуто скаргу ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 на бездіяльність керівника Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В апеляційній скарзі заявники вважають, що слідчий суддя безпідставно не відкрила провадження за їхньою скаргою та повернула її. Просять поновити строк на апеляційне оскарження та скасувати ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2017 року.

Заявники ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 в судове засідання апеляційного суду не з`явилися, хоча повідомлялись судом про час та місце розгляду апеляційної скарги. Заяв з проханням про перенесення апеляційного розгляду на інший час з метою забезпечення їх участі в судовому засіданні апеляційної інстанції до суду не надходило.

З урахуванням викладеного, а також того, що відповідно до норм діючого кримінального процесуального законодавства явка апелянтів не є обов`язковою, та не перешкоджає розгляду справи, з метою реалізації їхніх прав на доступ до суду та розгляд апеляційної скарги впродовж розумного строку, колегія суддів вважає за доцільне розглянути апеляційну скаргу у відсутності заявників.

Під час апеляційного розгляду:

- прокурор вважав ухвалу слідчого судді законною та обґрунтованою, а апеляційну скаргу такою, що слід залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги, обговоривши доводи й мотиви апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Статтею 395 КПК України встановлено, що апеляційна скарга на постанову слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, або якщо вирок було ухвалено без виклику особи, яка його оскаржує, в порядку, передбаченому статтею 382 цього Кодексу, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Приймаючи апеляційну скаргу до розгляду, суд апеляційної інстанції виходить з того, що ухвала від 11.12.2017 року слідчим суддею постановлена без виклику осіб, які її оскаржують. З матеріалів провадження вбачається, що копія ухали суду надсилалась скаржникам для відома 13.12.2017 року. Однак, в матеріалах провадження відсутнє підтвердження про отримання скаржниками вказаної копії ухвали суду.

Разом з тим, з метою забезпечення права доступу до правосуддя, колегія суддів вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.12.2017 року.

Згідно ст.370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами перевірки законності і обґрунтованості рішень, дій чи бездіяльності слідчого має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Під час апеляційного розгляду колегією суддів встановлено, що зазначені вимоги закону слідчим суддею дотримані.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 зверталися з заявою про кримінальне правопорушення до Генерального прокурора України ОСОБА_13 .

В той час, зі скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР, скаржники звернулися до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 11 грудня 2017 року повернуто скаргу ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , в зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області.

Слідчий суддя повертає скаргу з підстав, визначених ч. 2 ст. 304 КПК України, у тому числі, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Згідно з роз`ясненнями в п.3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 р. «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, до якого звертався заявник, з урахуванням вимог ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.

Колегія суддів, вважає, що слідчий суддя прийшла до правильного висновку, що скарга заявників не підлягає розгляду в Івано-Франківському міському суді, оскільки Генеральна прокуратура України, чия бездіяльність оскаржується, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Колегія суддів звертає увагу на те, що повернення скарги, не позбавляє заявників права на звернення до відповідного слідчого судді в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться суб`єкт оскарження.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2017 року про повернення скарги ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на бездіяльність керівника Генеральної прокуратури України, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5