Провадження № 1-кс/263/8305/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року місто Маріуполь Донецької області

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі: слідчого судді Скрипниченко Т.І., при секретарі Диміч Т.М., розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії на бездіяльність Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою, у якій просить зобов’язати уповноважену особу Центрального ВП ГУНП в Донецькій області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «Укртелеком» № від 25.10.2017 за фактом розкрадання телефонних кабелів ТПП 100*2*0,4, довжиною 58 метрів; ТПП 100*4*0,4 довжиною 58 метрів у районі перехрестя по вулиці Купріна, буд. 63 та вулиці Троїцька, буд. 87 у Центральному районі м.Маріуполя та розпочати досудове розслідування. Вимоги скарги обґрунтовує наступним.

09.10.2017 року об 11.14 ПАТ «Укртелеком» залишено повідомлення про факт викрадення телефонних кабелів ТПП 100*2*0,4, довжиною 58 метрів; ТПП 100*4*0,4 довжиною 58 метрів по вулиці Купріна, буд. 63, на телефонну лінію «102». Дана заява-повідомлення була прийнята Центральним ВП ГУНП в Донецькій області та внесена до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальні правопорушення та інші події за №32197 від 09.10.2017. Крім того, ПАТ «Укртелеком» згодом було подано письмову заяву № від 25.10.2017 про даний факт до події, яку прийнято правоохоронним органом 27.10.2017 про що свідчить штамп про отримання. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ПАТ «Укртелеком» відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового розслідування не вчинялося.

Скаржник у судове засідання не прибув, просив розглядати скаргу у його відсутність.

Прокурор у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, що відповідно до вимог ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів судом встановлено, що 27.10.2017 року ПАТ «Укртелеком» звернулося до Центрального ВП ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст.. 214 КПК України з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.15, ст. 360 КК України.

Про прийняття центральним ВП ГУНП в Донецькій області вище зазначеної заяви ПАТ «Укртелеком» свідчить штамп на заяві-повідомленні від 27.10.2017.

За ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зазначені в скарзі дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України. Стадія його досудової перевірки, або в інший спосіб, законодавством не передбачена.

Вбачається, що заява ПАТ «Укртелеком» від 27.10.2017 року містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, так і попередню правову кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статі закону України про кримінальну відповідальність, тобто відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості заяви ПАТ «Укртелеком» не були внесені до ЄРДР.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно з ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, в той час як представником прокуратури доводи, викладені в даній скарзі, не спростовані жодним доказом, ані скаржнику, ані суду не надано жодного достовірного та документального доказу внесення на виконання вимог ст.214 КПК України до ЄРДР відповідних відомостей про злочини, викладених у заяві ПАТ «Укртелеком» від 27.10.2017 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ПАТ «Укртелеком» від 27.10.2017 року про вчинення кримінального правопорушення мають бути перевірені під час досудового розслідування, тому суд приходить до висновку, що доводи, викладені в даній скарзі, знайшли своє підтвердження в ході її розгляду та є обґрунтованими, та необхідності зобов'язання відповідальних осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаною заявою.

Керуючись вимогами статей 60, 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії на бездіяльність Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу Центрального ВП ГУНП в Донецькій області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою до ПАТ «Укртелеком» № від 25.10.2017 за фактом розкрадання телефонних кабелів ТПП 100*2*0,4, довжиною 58 метрів; ТПП 100*4*0,4 довжиною 58 метрів у районі перехрестя по вулиці Купріна, буд. 63 та вулиці Троїцька, буд. 87 у Центральному районі м.Маріуполя та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.І. Скрипниченко