Справа № 522/419/18
Провадження по справі № 1-кс/522/4781/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.03.2018 року місто Одеса
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Делень, Арцизького району, Одеської області, громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ГУНП в Одеській області № 1065о/с від 20.10.2016 капітана поліції ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну службу" посада, яку обіймає ОСОБА_5 належить до категорії «Б» державного службовця.
Згідно з приміткою до ст. 364 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово посади в органах державної влади, а тому ОСОБА_5 є службовою особою.
Крім того, згідно з ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу, на якого ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України та Законами України. Також, відповідно до п. 2 примітки до статті 368 КК України, ОСОБА_5 є особою, яка займає відповідальне становище, та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбаченим ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014.
У своїй діяльності ОСОБА_5 керується Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України, Законами України «Про Національну поліцію» іншими законодавчими актами України, нормативно-правовими актами МВС України та ГУ НП в Одеській області.
Згідно ст. 40 Кримінально процесуального кодексу України та функціональних обов`язків заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , як керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування та уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування; ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим; погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
В той же день, слідчим ОСОБА_6 було допитано заявника та його найманого працівника - гр. ОСОБА_8 , які вказали, що підозрюють у підпалі мешканця м. Одеси гр. ОСОБА_9 , який одночасно є конкурентом ОСОБА_7 та учасником цивільно-правових судових спорів з ним.
За вказівки начальника СВ Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_5 , слідчий ОСОБА_6 , без проведення належної перевірки вказаних свідчень, в той же день, отримала санкцію місцевого суду на проведення обшуку у гр. ОСОБА_9 , проте провести обшук не виявилось за можливе, у зв`язку з допущеною помилкою адреси проживання останнього.
Під час, однієї з телефонних розмов, час і дату в ході слідства встановити не надалось можливим, представника ОСОБА_9 - ОСОБА_10 з начальником СВ Арцизького ВП ГУНП ОСОБА_5 останній запропонував вирішити питання про припинення кримінального переслідування ОСОБА_9 , шляхом передачі йому неправомірної вигоди, розмір якої він визначить та повідомить під час особистої зустрічі на початку грудня 2017 року у м. Одесі.
Не бажаючи негативних наслідків для свого довірителя ОСОБА_9 , ОСОБА_10 вимушено погодився з незаконними вимогами ОСОБА_5 щодо передачі йому неправомірної вигоди та попросив надати йому час обговорення цього питання з ОСОБА_9 та відшукання грошових коштів.
27 грудня 2017 року, близько 14 годин 00 хвилин під час чергової зустрічі, яка відбулась біля приміщення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області, розташованого за адресою вул. Соборна,29 у м. Арциз, Одеської області, ОСОБА_10 передав ОСОБА_5 частину неправомірної вигоди, у сумі п`ятсот доларів США, за позитивне вирішення питання щодо припинення кримінального переслідування його підзахисного ОСОБА_9 , в рамках кримінальних проваджень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області. При цьому ОСОБА_10 надав ОСОБА_5 письмову заяву щодо надання інформації з приводу процесуального статусу ОСОБА_9 , і наявності обґрунтованих підстав для його кримінального переслідування.
Після отримання неправомірної вигоди заступник начальника відділу поліції - начальник слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 затриманий слідчим прокуратури Одеської області та співробітниками УСБУ та УВБ в Одеській області.
Дії, ОСОБА_5 , кваліфіковано за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
16 січня 2018 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Делень, Арцизького району, Одеської області, громадянину України, з повною вищою освітою, одруженому, працюючому на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області, зареєстрованому за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Ухвалами слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 17.01.2018 ОСОБА_5 відсторонено від посади та обрано запобіжний захід тримання під вартою, з правом внесення застави і покладення обов`язків передбачених ч.5 ст.194 КПК України строком на два місяці, тобто до 16.03.2018.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовується показами свідка ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших свідків, протоколами огляду місця події, обшуку під час яких виявлено та вилучено речі та документи у тому числі об`єкт злочину грошові кошти здобуті злочинним шляхом у сумі 1500 доларів США, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій від 27.12.2017 та 15.01.2017 року та додатками до них, а також іншими матеріалами кримінального провадження.

Так, у кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих дій, однак, прокурор зазначає, що завершити досудове розслідування у двомісячний строк, тобто до 16.03.2018 не надається можливим, оскільки необхідно провести ще наступні слідчі (розшукові) дії:

- отримати висновки судово-криміналістичної (хімічної) експертизи коштів вилучених підчас обшуку на місці події;

- з урахуванням отриманих доказів за матеріалами НСРД провести додаткові допити свідків та потерпілого;

- вивчити та провести огляд кримінальних проваджень № 0000680 та 000067 з метою перевірки показів свідка ОСОБА_17 ;

- з урахуванням отриманих доказів провести додатковий допит підозрюваного;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне під час проведення досудового розслідування;

- повідомити осіб, відносно яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії та виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.

Крім того, прокурор у своєму клопотанні зазначає, що провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не вдалося у зв`язку з неотриманням у строк розсекречених матеріалів негласних слідчих дій, висновку судово криміналістичної експертизи та інших вищевказаних причин, результати яких мають вирішальне значення для даного провадження та без яких неможливе завершення досудового розслідування.

17 січня 2018 року в якості запобіжного заходу ОСОБА_5 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави, як запобіжного заходу у розмірі 80 мінімальних заробітних плат. У разі внесення застави на підозрюваного ОСОБА_5 , покладено обов`язки строком на 2 місяці, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

- прибувати до слідчого з періодичністю: один раз на тиждень;

- не відлучатися із місця проживання без дозволу слідчого, прокурора та суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання або місця роботи.

- здати на зберігання до відповідних органів державно влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в України.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внесена застава, визначена судом, при цьому строк дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, минає 15.03.2018.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 06.03.2018 продовжено заступником прокурора Одеської області до чотирьох місяців, тобто до 14 травня 2018 року.

Строк дії ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 03.11.2017 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 спливає 17 березня 2018 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити.

Захисник та підозрюваний, кожен окремо, у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора, оскільки підозра є необґрунтованою, відомості щодо скоєння правопорушення підозрюваним ОСОБА_5 не були внесені до ЄРДР, а тому у продовженні строку відсторонення від посади необхідно відмовити.

Розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокуратурою Одеської області строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено до 14.05.2018 р.

Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

У клопотанні про відсторонення від посади, згідно ст. 155 КПК України, між іншим, зазначаються, виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Згідно вимог ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутись з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 КПК України. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України КК України, який ним було вчинено під час перебування на посаді начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 , згідно ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Як встановлено у судовому засіданні, прокурором доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників зазначеної установи, та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні.

Таким чином, тимчасове відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 необхідно для встановлення істини у кримінальному провадженні та застосовується з метою запобігання спробам останньої впливати та перешкоджати розслідуванню у цьому кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити термін тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника слідчого відділення Арцизького ВП ГУНП в Одеській області, на 60 діб, тобто до 12.05.2018 року.

Копію ухвали вручити прокурору та підозрюваному.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: