Справа № 132/3132/17
Ухвала
Іменем України
"05" жовтня 2017 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Голови фермерського господарства «Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
В поданій до суду скарзі скаржник зазначає, що в період із 2014 року по 2017 рік він неодноразово звертався із заявами про скоєння відносно ФГ «Україна» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, як до Калинівського РВ УМВС України у Вінницькій області, так і в подальшому реорганізований Калинівський ВП ГУ НП у Вінницькій області. Однак, у внесенні всіх його заяв у ЄРДР було відмовлено. Також, на його скарги до Калинівської місцевої прокуратури про бездіяльність слідчого йому було відмовлено.

Лише після звернення 21 червня 2017 року до Генеральною прокурора України та прокурора Вінницької області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 197-1 КК України, його заява 11 липня 2017 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Калинівського ВП за № 3366, як повторна. В своїй заяві він реалізовуючи свої права як заявника, просив:

1.Внести його заяву безпосередньо до ЄРДР.

2.Почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

3.Надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування.

4.Залучити його до кримінального провадження як потерпілого, якому кримінальним порушенням заподіяно значної шкоди.

21 серпня 2017 року він із Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області отримав лист за № 8187/218/01-2017 від 10.08.2017 р., про те, що його заяву розглянуто і в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, то і підстав для відкриття кримінального провадження немає. Також, даним листом повідомлено про вмотивований висновок складений 09.08.2017 року Калинівським ВП.

Оскільки пошта доставила йому листа лише 21.08.2017 року, а висновок про результати розгляду його заяви датований 09.08.2017 року та лист 10.08.2017 року, то про бездіяльність Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області він дізнався 21.08.2017 року.

25 серпня 2017 року він звернувся до Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області з метою ознайомлення із висновком від 09.08.2017 року, для подальшого вмотивованого захисту своїх прав. Однак у зв`язку із знаходженням матеріалів справи і даного висновку на вивченні у Калинівської міської прокуратури Вінницької області, це унеможливило своєчасне ознайомлення із висновком та як наслідок, звернення до суду в порядку ст.ст. 303-307 КПК України. Із даним висновком Калинівського ВП ГУНП Вінницькій області від 09.08.2017 року він зміг ознайомитись лише 7 вересня 2017 року.

Вважаю, що така бездіяльність слідчого Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, тому звертається з даною скаргою до суду.

Представник ФГ "Україна" ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду із заявою про розгляд скарги у його відсутність. Скаргу підтримує та просить її задовольнити лише в частині зобов`язання слідчого Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою голови ФГ «Україна» ОСОБА_3 від 21.06.2017 р., та розпочати досудове розслідування. В іншій частині просить залишити без задоволення.

Представник Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду з заявою про розгляд скарги у його відсутність. Проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві голови ФГ «Україна» ОСОБА_3 до Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області від 21.06.2017 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях голови ФГ «Корделівка» ОСОБА_6 , ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 304, 307 КПК України -

УХВАЛИВ:
Скаргу Голови фермерського господарства «Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідального слідчого Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови фермерського господарства «Україна» ОСОБА_3 від 21.06.2017 року та провести досудове розслідування за вказаною заявою.

В іншій частині - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1