Справа № 495/671/18
№ провадження 1-кс/495/245/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2018 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
01.02.2018 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України щодо невнесення за його заявою про кримінальне правопорушення від 15.01.2018 року відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України;
- зобов`язати військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України негайно, але не пізніше 24-годин, внести за його заявою про кримінальне правопорушення від 15.01.2018 року відомості до Єдиного реєстру досудових про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 15.01.20188 року до військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України.
Після подання такої заяви, співробітниками військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним ОСОБА_5 просить задовольнити її скаргу.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення учасників процесу, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, 15.01.2018 року до військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_5 подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України.
Дана заява була прийнята від нього за 15.01.2018 року , про що свідчить штамп на другому примірнику заяви.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_5 від 15.01.2018 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_5 в частині вимог щодо зобов`язання військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України негайно, але не пізніше 24-годин, внести за його заявою про кримінальне правопорушення від 15.01.2018 року відомості до Єдиного реєстру досудових про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України, та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог ОСОБА_5 стосовно визнання протиправної бездіяльності військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України щодо невнесення за його заявою про кримінальне правопорушення від 15.01.2018 року відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 258, ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 355 КК України вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 15.01.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя