Провадження № 1-кс/520/945/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.03.2018 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 212 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 212 КК України.

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що програмою комплексного соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2005-2015 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2004 №1604, а також Планом першочергових заходів щодо соціально-економічного розвитку м. Одеси та Одеської області, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 № 1262-р, передбачено вжиття першочергових заходів щодо запобігання руйнування дамби Хаджибеївського лиману, а саме будівництво споруд по обробці осаду і системи відводу очищених вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі.

З цією метою ІНФОРМАЦІЯ_1 26.07.2010 укладено договір підряду № 26 з ПП « ОСОБА_5 » (генпідрядник), відповідно до якого замовник доручає, а генпідрядник забезпечує виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва трубопроводу довжиною 4 км з поліетиленових труб діаметром 2000мм.

Під час реалізації вказаного проекту під назвою «Проведення першочергових робіт будівництва системи стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», учасники організованої групи та особи, що діяли за попередньою змовою з ними заволоділи бюджетними грошовими коштами шляхом вчинення кримінальних правопорушень по чотирьом схемам:

-Схема № 1 заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом завищення вартості матеріалів (труби та комплектуючих до неї).

Так, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 під час укладання договору підряду та додаткових угод до них, погодили договірну ціну (50 тис. грн. за 1 м), яка не відповідала реальній вартості труби та вартості, передбаченої у проекті (13 тис. грн. за 1 м), затвердженого держбудекспертизою. У свою чергу посадові особи ПП « ОСОБА_5 » з метою завищення вартості труби відобразили придбання труби за ціною (50 тис. грн. за 1 м) від фіктивних суб`єктів господарювання.

За цією схемою у період з грудня 2010 року по кінець 2012 року організована група заволоділа грошовими коштами державного бюджету шляхом завищення вартості труби у сумі 64,5 млн. грн.

-Схема № 2 заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом завищення вартості робіт.

Так, використовуючи колізії у законодавстві України, організована група залучила до проведення робіт підконтрольне ПП « ОСОБА_6 » визначивши завищену вартість робіт, яке у свою залучило до виконання робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за реальною вартістю робіт 71,5 млн.грн.

За цією схемою у період з липня 2011 року по кінець 2012 року організована група заволоділа грошовими коштами шляхом завищення вартості робіт у сумі 129,6 млн. грн.

-Схема № 3 заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом завищення об`ємів робіт.

Так, посадові особи ПП « ОСОБА_5 » відобразили у документах первинно-бухгалтерського обліку виконання робіт, пов`язаних із засипкою підводної траншеї піском та щебенем, які фактично не виконувались. У свою чергу, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадові особи підконтрольного ПП « ОСОБА_7 » (з яким посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2012 році уклали договір на здійснення технічного нагляду), які були відповідальні за здійснення технічного нагляду по цьому проекту, будучи обізнаними щодо відсутності проведених робіт по засипці підводного котловану піском і щебенем, підписали акти виконаних робіт форми КБ-2в, чим підтвердити виконання цих робіт.

За цією схемою у період з листопада 2011 року по кінець 2012 року організована група заволоділа грошовими коштами шляхом завищення об`ємів робіт у сумі 18,8 млн. грн.

-Схема № 4 заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом подачі позовів до державних органів.

За цією схемою, злочинна група звернула до виконання рішення судів щодо стягнення з рахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 за актами прийняття виконаних робіт, які містили завідомо недостовірні відомості, на користь ПП « ОСОБА_5 » бюджетних грошових коштів на загальну суму 320,9 млн. грн., однак не змогла довести свої дії до кінця через відсутність відповідного фінансування.

Таким чином, за період з грудня 2010 року по кінець 2015 року організована група незаконно заволоділа грошовими коштами у розмірі 213 млн. грн. та здійснила замах на заволодіння грошовими коштами у розмірі 320,9 млн. грн.

ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договору № 74 від 18.12.2008 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на розробку проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

На виконання зазначеного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » склало проект «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (шифр проекту: 2008-1), згідно якого будівництво зазначеного об`єкту передбачено у п`ять черг загальною вартістю 488 453, 947 тис. грн. При цьому, головним інженером проекту вказано працівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_8 , який не працював на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Висновками ІНФОРМАЦІЯ_8 № 275 від 02.04.2009, державної екологічної експертизи № 1161/05 від 02.04.2009, Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 51-01-31-0738.08 від 03.04.2009, ВНТР ІНФОРМАЦІЯ_10 № 22-677 від 02.04.2009 затверджено проект ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (шифр проекту: 2008-1), згідно якого будівництво зазначеного об`єкту передбачено у п`ять черг загальною вартістю 488 453, 947 тис. грн.

Управлінням екологічної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено п`ять договорів №№ 71/327, 71/328, 71/329, 71/330, 71/331 з Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в Одеській області щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в Одеській області на виконання вищевказаних договорів складено п`ять висновків від 07.04.2009 № 327-04-ИС, № 328-04-ИС, № 329-04-ИС, № 330-04-ИС, № 331-04-ИС по п`яти чергам по проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » загальною проектно-кошторисною вартістю 488 453, 947 тис. грн.

Листом № 04-24-7065 від 17.12.2009 ІНФОРМАЦІЯ_12 направила до ІНФОРМАЦІЯ_13 проект будівництва об`єкта «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі».

У той же час, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 № 9 від 11.02.2010 «Про розгляд робочого проекту будівництва «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск» схвалено технічні рішення іншого проекту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (в стації робочий проект) під назвою «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», вартісні показники якого визначені станом на 27.03.2009.

На підставі рішення Науково-технічної ради ІНФОРМАЦІЯ_13 № 9 від 11.02.2010 та рекомендацій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ІНФОРМАЦІЯ_13 видано наказ № 82 від 02.03.2010 «Про затвердження проектної документації споруд (об`єктів)», яким затверджено техніко-економічні показники проекту «Глибоководний випуск» (розробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») по 6 чергах загальною вартістю 585 000, 044 тис. грн.

При цьому Постановою Кабінету Міністрів України №421 від 31.05.2010 затверджено Порядок використання у 2010 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_16 , у тому числі погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов`язання станом на 1 січня 2010 року, згідно пункту другого, абзацу сьомого, частини першої статті 3 якого, Бюджетні кошти у розмірі 60000 тис. гривень спрямовуються обласному бюджетові Одеської області на: проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки "Північна" в м. Одесі на об`єкті "Глибоководний випуск".

Супровідним листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за підписом директора ОСОБА_9 № 15/07-1 від 15.07.2010 до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено проект «Першочергові роботи з будівництва відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі. Глибоководний випуск», який складається з 6 черг.

ІНФОРМАЦІЯ_1 26.07.2010 укладено договір № 26 з ПП « ОСОБА_5 » на будівництво об`єкту «Проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск».

У подальшому, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 2255 від 15.12.2010 затверджено поданий ІНФОРМАЦІЯ_17 проект об`єкта «Проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та рекомендований державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Мінрегіонбуду на 6 черг будівництва загальною кошторисною вартістю 585 000, 044 тис. грн.

При цьому, у ході досудового розслідування встановлено, що державну будівельну експертизу пройшов проект «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », який складається з 5 черг загальною кошторисною вартістю 488 453, 947 тис. грн., однак договір підряду № 26 від 26.07.2010, дозвіл на виконання будівельних робіт та затвердження Кабінетом Міністрів України здійснено на підставі проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», який складається з 6 черг загальною кошторисною вартістю 585 000, 044 тис. грн., тобто який не пройшов державну будівельну експертизу.

Так, у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_18 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_4 ) виявлено та вилучено оригінал проекту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (шифр проекту: 2008-1) «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яким передбачено виконання робіт з будівництва вищевказаного об`єкту у п`ять черг загальною кошторисною вартістю 488 453, 947 тис. грн. разом з оригіналами п`яти висновків філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області від 07.04.2009 № 327-04-ИС, № 328-04-ИС, № 329-04-ИС, № 330-04-ИС, № 331-04-ИС по п`яти чергам по проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з рекомендацією до затвердження проектно-кошторисної документації на загальну суму 488 453, 947 тис. грн.

У той же час, у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » в Одеській області виявлено та вилучено оригінали шести висновків експертизи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області від 07.04.2009 № 327-04-ИС, № 328-04-ИС, № 329-04-ИС, № 330-04-ИС, № 331-04-ИС, № 332-04-ИС по шести чергам робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск» з рекомендацією до затвердження проектно-кошторисної документації на загальну суму 585 000, 044 тис. грн.

Крім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 листом № 4-1375 від 03.11.2010 направлено до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » кошторисну документацію проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі. Глибоководний випуск», який за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 був розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі контракту № 74 від 18.12.2008 та який у квітні 2009 року отримав позитивний висновок від філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області. Підставою для направлення кошторисної документації стало те, що з 01.04.2009 введено в дію зміни до ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 19.04.2009 № 114.

На вказаний лист з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » отримано відповідь № 3410 від 11.11.2010, згідно з якої попереднім розглядом наданої документації встановлено, що на експертизу надано лише зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва та локальні кошториси на днозаглиблювальні роботи та улаштування глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод. Крім того, вказаним листом, ІНФОРМАЦІЯ_1 для перевірки кошторисної вартості запропоновано надати наступні документи: Завдання на проектування; Проектні матеріали (загальну пояснювальну записку, проект організації будівництва, проектні матеріали, що обґрунтовують обсяги та види робіт); Кошториси на проектні роботи; Обґрунтування вартості компенсаційних витрат на покриття збитків біоресурсам, що враховані у главі 1 зведеного кошторисного розрахунку; Розрахунок коштів на утримання служби замовника; Узгоджений замовником розрахунок вартості авторського нагляду; Обґрунтування врахованим у главі 10 ЗКР коштам для оплати послуг, зв`язаних з підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та здачею об`єкту в експлуатацію та формування страхового фонду документації України; розрахунок кошторисного прибутку та адміністративних витрат; розрахунок коштів на покриття ризику; перелік узгоджених замовником цін на основні матеріали, вироби та конструкції.

У той же час, листом № 3620 від 01.12.2010 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_20 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » підтвердила, що філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області було делеговано право на проведення комплексної державної експертизи робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск».

Також згідно зазначеного листа за результатами вказаної експертизи філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області видано шість комплексних експертних висновків від 07.04.2009 № 327-04-ИС, № 328-04-ИС, № 329-04-ИС, № 330-04-ИС, № 331-04-ИС, № 332-04-ИС по шести чергам будівництва об`єкту з рекомендацією до затвердження проектно-кошторисної документації на загальну суму 585 000, 044 тис. грн.

При цьому, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_18 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_4 ) № 1566/01-11/19 від 07.11.2017 на підставі договору № 74 від 18.12.2008 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розробило проект під назвою «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яким передбачено виконання робіт з будівництва вищевказаного об`єкту у п`ять черг загальною кошторисною вартістю 488 453, 947 тис. грн. та який у подальшому пройшов комплексну державну будівельну експертизу та отримав п`ять висновків філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області від 07.04.2009 № 327-04-ИС, № 328-04-ИС, № 329-04-ИС, № 330-04-ИС, № 331-04-ИС. Також, повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не виступало замовником робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна в м. Одесі. Глибоководний випуск» та не було замовником проведення комплексної державної будівельної експертизи у філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області по робочому проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі. Глибоководний випуск».

Разом з тим, положеннями пунктів 8-12 Порядку проведення на конкурсних засадах оцінки та відбору інвестиційних проектів, що передбачають залучення коштів державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №2145 від 25.11.1999 (в редакції від 15.02.2002) визначено, що

Органи виконавчої влади формують пропозиції щодо включення інвестиційних проектів, що отримали позитивні висновки відомчої комісії, до інвестиційного розділу Державної програми і не пізніше ніж за місяць до початку розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік подають Мінекономіки.

Зазначені пропозиції включають документи, що були подані суб`єктами господарської діяльності згідно з переліком, висновки відомчої комісії та комплексної державної експертизи щодо інвестиційних проектів і документи про їх затвердження відповідно до Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1308.

На другому етапі конкурсу комісія ІНФОРМАЦІЯ_21 з відбору інвестиційних проектів проводить конкурсний відбір пропозицій органів виконавчої влади і визначає інвестиційні проекти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного бюджету, а також загальний обсяг необхідних для цього державних капітальних вкладень, у тому числі на поворотній основі, та повідомляє про нього Мінфін для врахування під час розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік.

Зазначена комісія керується у своїй роботі положенням про оцінку та конкурсний відбір інвестиційних проектів, розробленим та затвердженим ІНФОРМАЦІЯ_21 .

На третьому етапі конкурсу Мінекономіки у 20-денний термін після затвердження Державного бюджету України на відповідний рік, виходячи з передбачених у ньому видатків на фінансування державних капітальних вкладень, проводить остаточний конкурсний відбір інвестиційних проектів з числа тих, що пройшли відбір на попередньому етапі, і включає їх до інвестиційного розділу проекту Державної програми.

Мінекономіки повідомляє органи виконавчої влади про результати проведених у ньому етапів конкурсного відбору інвестиційних проектів протягом тижня після їх завершення.

Мінекономіки в установленому порядку подає проект інвестиційного розділу Державної програми на розгляд Кабінету Міністрів України.

У зв`язку з цим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, перелік яких міститься в клопотанні.

Вказане клопотання слідчий просить розглядати без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Крім того, слідчий просить розгляд клопотання проводити в закритому судовому засіданні.

В судовому засіданні прокурор клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримав у повному обсязі.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України, слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Наявними матеріалами клопотання в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри, щодо можливого вчинення зазначених у клопотанні кримінальних правопорушень, які можуть бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Зокрема, з матеріалів клопотання вбачається наявність двох різних проектів щодо здійснення робіт на об`єкті «Глибоководний випуск», по різним чергам, та, відповідно різної загальної вартості.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про можливість використання зазначених у клопотанні документів під час проведення слідчих (розшукових) дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації осіб, діями яких державному бюджету завдано збитків.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане в результаті застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Враховуючи розмір збитків, завданих державі, внаслідок можливого вчинення кримінальних правопорушень, про які йдеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя приходить до переконання, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, який останні зазнають в результаті застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання слідчого, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, зокрема в цілях ідентифікації осіб, діями яких державному бюджету завдано збитків, використання отриманої інформації при проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню. Вказане клопотання, в цілях запобіганню зміні або знищенню документів, з клопотанням про надання доступу до яких звертається слідчий, слід розглянути без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_22 . Розгляд клопотання, з метою збереження таємниці досудового розслідування, підлягає проведенню в закритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 27, 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 212 КК України - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та особам, що будуть діяти за її дорученням чи постановою, у тому числі старшому оперуповноваженому УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_10 та оперуповноваженому УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_11 - тимчасового доступу до речей, що знаходяться в офісних приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_22 , які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , а саме:

- листів журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_23 за період з 18.12.2008 по 31.05.2010, що відображають відправлення або отримання кореспонденції з приводу проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск» та/або щодо порядку відбору на конкурсних засадах зазначених проектів в якості інвестиційних, що передбачають залучення коштів державного бюджету, та/або з питань включення до порядку використання у 2010 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_16 , у тому числі погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов`язання станом на 1 січня 2010 року, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №421 від 31.05.2010 положення щодо виділення на проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки "Північна" в м. Одесі на об`єкті "Глибоководний випуск" Бюджетних коштів у розмірі 60000 тис. гривень;

- листування Міністерства економіки України за період з 18.12.2008 по 31.05.2010, з підприємствами, органами, установами, організаціями з приводу проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», їх фінансування з Державного бюджету України. у тому числі з ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , Кабінетом Міністрів України, філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в Одеській області, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ІНФОРМАЦІЯ_17 , щодо відбору на конкурсних засадах зазначених проектів в якості інвестиційних, що передбачають залучення коштів державного бюджету, та/або з питань включення до порядку використання у 2010 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_16 , у тому числі погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов`язання станом на 1 січня 2010 року, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №421 від 31.05.2010 положення щодо виділення на проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в м. Одесі на об`єкті "Глибоководний випуск" Бюджетних коштів у розмірі 60000 тис. гривень. А також повідомлення Мінекономіки органам виконавчої влади про результати проведених етапів конкурсного відбору інвестиційних проектів на 2010 рік;

- пропозицій, висновків, довідок, доповідних записок підприємств, органів виконавчої влади, установ, організацій щодо включення проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск» в якості інвестиційних, до інвестиційного розділу Державної програми, у тому числі, висновки комплексної державної експертизи щодо інвестиційних проектів і документів про їх затвердження стосовно вищевказаних проектів та/або включення до порядку використання у 2010 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_16 , у тому числі погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов`язання станом на 1 січня 2010 року та положення щодо виділення на проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в м. Одесі на об`єкті "Глибоководний випуск" Бюджетних коштів у розмірі 60000 тис. гривень та/або затвердження його Постановою Кабінету Міністрів України №421 від 31.05.2010;

- усіх наявних документів з додатками до них, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_23 та/або комісії Мінекономіки з оцінки та конкурсного відбору інвестиційних проектів підприємствами, органами виконавчої влади, установами, організаціями для участі у конкурсному відборі інвестиційних проектів - проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск»;

- висновків, довідок, доповідних записок працівників ІНФОРМАЦІЯ_23 та/або комісії Мінекономіки з оцінки та конкурсного відбору інвестиційних проектів, або інших установ, органів, організацій щодо оцінки та конкурсного відбору інвестиційних проектів на 2010 рік та/або включення до такого відбору проекту «Будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та робочого проекту «Першочергові роботи з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск» та/або щодо подання проекту інвестиційного розділу Державної програми на розгляд Кабінету Міністрів України;

- протоколів засідань комісії Мінекономіки з оцінки та конкурсного відбору інвестиційних проектів, щодо конкурсного відбору якими визначено інвестиційні проекти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного бюджету в 2010 році, в тому числі остаточного конкурсного відбору таких проектів, з числа тих, що пройшли відбір на попередніх етапах конкурсу;

- звітів (інформацію) ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділів про використання бюджетних коштів по проекту «Проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» у м. Одесі на об`єкті «Глибоководний випуск», а також інші речі і документи, що мають доказове значення по кримінальному провадженню № 0000101 від 12.04.2014.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_22 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1