Справа №345/3093/16-к
Провадження № 1-кс/345/359/2018
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.04.2018 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Рожнятівського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області №6, скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -
У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги.
Його представник адвокат ОСОБА_5 , який діє на підставі на договору про надання правової допомоги від 04.04.2018 (а.с. 45), доводи скарги ОСОБА_4 підтримав, просив слідчого суддю скаргу задоволити.
Слідчий суддя, заслухавши доводи та пояснення представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, давши їм належну правову оцінку приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобовязані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
В рішенні ЄСПЛ «Яременко проти України» суд зазначив, що розслідування скарг має бути незалежним, безстороннім, і при цьому компетентні органи повинні діяти зі зразковою сумлінністю.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Положеннями ст. 83 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Як стверджує представник скаржника у судовому засіданні, постанова заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 від 20.12.2017 стосується тільки кримінального провадження в частині досудового розслідування за ч. 3 ст. 296 КК України. На його думку кримінальне провадження за ч. 1 ст. 296 КК України станом на даний час є закрите на підставі постанови прокурора Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 10.06.2017.
З таким висновком адвоката ОСОБА_5 слідчий суддя не погоджується у зв`язку із наступним.
20.12.2017 заступником прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 у згаданому вище кримінальному провадженні винесена постанова про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, а саме Рожнятівським ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області (а.с.39, 40-41).
Згідно положень ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Частиною 3 ст. 283 КПК України передбачено, що відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підстави для закриття кримінального провадження регламентовані ст. 284 КПК України.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про закінчення досудового розслідування.
Згідно п. 1 розділу 4 цього ж положення, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.
У вказаному вище додатку під №4 зазначено, що у витягу з ЄРДР зазначається наслідок розслідування кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора про закриття кримінального провадження.
Однак, слідчим суддею встановлено, що станом на даний час досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні триває, а тому скарга ОСОБА_4 є безпідставною та задоволенню не підлягає, оскільки відсутній сам предмет оскарження.
Окрім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32-33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Згідно ч. 5 ст. 34 КПК України, спори про підсудність між судами не допускаються.
Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена.
Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Рожнятівське відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1, м. Рожнятів Івано-Франківської області, тобто поза межами юрисдикції Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Однак, при відкритті провадження за скаргою ОСОБА_4 слідчому судді не було відомо про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, а тому було відкрито провадження за скаргою.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Тобто, нормами КПК України не регламентовано повноважень слідчого судді, якщо у судовому засіданні буде встановлено, що скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, слід відмовити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 26, 34, 83, 94, 303-304, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде проголошений 10.04.2018 о 11.00 год.

Слідчий суддя: