Єдиний унікальний номер № 285/2099/17
Провадження № 1-кс/0285/402/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
13.06.2017 р. ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування, яка виразилась у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. Посилався на те, що 10.04.2017 року він звернувся до Новоград-Волинської місцевої прокуратури з заявою, в якій повідомив про факт вчинення незаконної порубки лісу на території Брониківської сільської ради Новоград-Волинського району. Кримінальне провадження за даним фактом не зареєстровано в порядку ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що отримав відповідь Новоград-Волинського ВП ГУНП про відсутність складу злочину. Вважає за необхідне зареєструвати кримінальне провадження.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилались на те, що відділом поліції проведено перевірку звернення ОСОБА_4 , якою встановлено, що санітарна порубка дерев на території Брониківської сільської ради проведена ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК» на підставі лісорубного квитка. Правомірність порубки підтверджується листом Державної екологічної інспекції у Житомирській області.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
Згідно ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого щодо реєстрації кримінального провадження.
З матеріалів скарги вбачається, 10.04.2017 р. на ім`я керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури було подано заяву про вчинення злочину, а саме порушення ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК» правил та норм лісокористування.
Заява ОСОБА_4 прокурором передана за належністю до Новоград-Волинського ВП.
18.05.2017 р. було складено висновок по письмовому зверненні ОСОБА_4 , згідно якого останнього було повідомлено, що ДП «Новоград-Волинський лісгосп АПК» проведено санітарну вирубку дерев.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З наведеної норми випливає, що слідчий, прокурор зобов`язані на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Процесуальний закон також не покладає на заявника обов`язок формулювання правової кваліфікації кримінального правопорушення за певними нормами КК України.
Для виконання вимог закону щодо внесення до ЄРДР інформації про заяву існує можливість внесення попередньої кваліфікації діяння, що може змінюватись.
Відсутність події або складу кримінального правопорушення відповідно до ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.
Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви. Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України лише огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Будь-які інші процесуальні дії до реєстрації кримінального провадження неможливі.
Посилання прокурора на відсутність складу злочину слід визнати суб`єктивною думкою, що в даному випадку не має правового значення.
Формальний висновок щодо відсутності складу злочину можливо зробити лише у процесуальний спосіб шляхом прийняття постанови про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутні правові підстави для відмови у внесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 .
За таких обставин, суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги.
Порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання керівника органу поліції внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до відповідного реєстру.
Керуючись ст. 110, 243, 244, 303, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити повністю.
Зобов`язати керівника Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 10.04.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 15.09.2017 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1