Справа № 461/6721/17
Провадження № 1-кс/461/6633/17
УХВАЛА

11.10.2017 року

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_5 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуневий Дар» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування та визнання бездіяльності незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 13.09.2017 року ОСОБА_6 до прокуратури Львівської області було подано поштою заяву за фактом неправомірних дій службових осіб СДПІ з ОВПП у м. Львові МГУ ДФС. Відомості про відкриття кримінального провадження відсутні. Просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, зобов`язати прокуратуру Львівської внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що звернення ОСОБА_6 було розглянуто, однак ознак кримінального правопорушення в діях осіб, як зазначено у заяві, виявлено не було. Відтак, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши думку представника заявника, прокурора, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 13.09.2017 року представник ТОВ «Яблуневий Дар» ОСОБА_6 звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення злочинних дій службовими особами СДПІ з ОВПП у м. Львові МГУ ДФС. Заява одержана відповідальною особою прокуратури Львівської області 15.09.2017 року.

Листом від 06.10.2017 року № 17/7-4559-16 прокурор прокуратури Львівської області ОСОБА_4 повідомив заявника ОСОБА_6 про відсутність підстав для внесення зазначених у заяві відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 11.09.2017 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особами кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Однак, не підлягають задоволенню вимоги заявника щодо визнання протиправною бездіяльності прокуратури, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати посадових осіб прокуратури Львівської області внести відомості за заявою ОСОБА_6 до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування прокуратуру Львівської області розглянути заяву т.в.о. виконавчого директора ТОВ «Яблуневий Дар» ОСОБА_6 від 11.09.2017 року (вих. № 506) про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви та повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .