Справа № 569/6306/18
УХВАЛА

06 квітня 2018 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_2 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на продовження проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство» , -
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на продовження проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство».
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000139 від 26.07.2017 за ознаками злочину, передбаченого ст. 198, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами лісової охорони ДП «Березнівське лісове господарство», які діючи умисно, з метою отримання незаконного прибутку, за попередньою змовою з фізичними особами підприємцями, що здійснюють діяльність у сфері лісопереробки, з метою подальшої переробки та збуту готової продукції, здійснюють систематичне розкрадання ввіреної їм лісопродукції на обслуговуючих територіях в лісових обходах ДП «Березнівське лісове господарство».

16.03.2018 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду №569/4009/18 надано дозвіл управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на проведення упродовж п`ятнадцяти робочих днів, а саме за період з 19.03.2018 року по 06.04.2018, позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство» (, м. Березне, вул. Київська, 1, Березнівського району) за період 01.01.2017 по 28.02.2018 наступних питань:

-використання і збереження фінансових ресурсів, стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності, визначення розміру заподіяної матеріальної шкоди (збитків) та посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду (збитки),

-дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті заготовлених лісоматеріалів, їх вивезення та обліку на складі;
-дотримання вимог чинного законодавства під час виконання договорів на проведення лісозаготівельних робіт приватними підприємствами на території ДП «Березнівське лісове господарство»;
-стан розрахункової-платіжної дисципліни та виконання господарських договорів;
-правильності формування собівартості продукції, виконаних робіт, наданих послуг та встановлення цін;
-правильності відображення за даними бухгалтерського обліку приймання заготовлених лісоматеріалів, її вивезення та подальшої реалізації;
-повноти надходження, достовірність і правильність відображення доходів, законності здійснення та достовірність відображення витрат;
-стану збереження земель лісового фонду, державного майна, використання оборотних та необоротних активів;
-стану використання лісових ресурсів: дотримання правил рубок, принципів раціонального використання лісових ресурсів, відтворення високопродуктивних насаджень; виконання вимог для проведення лісосічних робіт; проведення заходів щодо захисту лісу від лісосічних робіт; проведення заходів щодо захисту лісів від самовільних порубок та відновлення лісу; відповідність даних первинного обліку лісів даним державного лісового кадастру.
В зв`язку з великим об`ємом досліджуваних питань, а також для залучення працівників Державної екологічної інспекції в Рівненській області, під час проведення позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство», виникла необхідність в продовженні строку проведення позапланової ревізії на 5 робочих днів.

Слідчий в судове засідання не з`явилась з поважних причин, подав суду клопотання про розгляд даного клопотання без її участі, повністю підтримує клопотання, просить його задоволити з підстав викладених у ньому.

Дослідивши надані матеріали клопотання, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України прокурор у необхідних випадках особисто проводить слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).
Відповідно до ст. ст. 2, 8, Згідно статті 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26.01.1993, із змінами та доповненнями, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності такої підстави: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Крім того, згідно зазначеної статті вказаного Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Так, у відповідності до ч.5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, передбачених п.п.2-6 цієї частини статті.

Згідно ч. 6 ст. 11 вказаного Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, враховуючи те, що по справі виникла необхідність в продовженні строку проведення позапланової ревізії на 5 робочих днів фінансово господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство», слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.8, 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.ст. 2, 40, 92, 93131,132, 309 КПК України,-
УХВАЛИВ :
Клопотання - задоволити.
Надати дозвіл управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на продовження строком на п`ять робочих днів проведення позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Березнівське лісове господарство» (, м. Березне, вул. Київська, 1, Березнівського району) за період 01.01.2017 по 28.02.2018, для залучення працівників Державної екологічної інспекції в Рівненській області та дослідження наступних питань:

- дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті заготовлених лісоматеріалів на Малинському лісництві ДП «Березнівське лісове господарство», їх вивезення та обліку на складі;
- стану збереження земель лісового фонду, державного майна в частині проведення лісозаготівельних робіт.
- стану використання лісових ресурсів: дотримання правил рубок, принципів раціонального використання лісових ресурсів, відтворення високопродуктивних насаджень; виконання вимог для проведення лісосічних робіт; проведення заходів щодо захисту лісу від лісосічних робіт; проведення заходів щодо захисту лісів від самовільних порубок та відновлення лісу; відповідність даних первинного обліку лісів даним державного лісового кадастру.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1