Справа № 567/523/17 .
У Х В А Л А

05.05.2017 м. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 вивчивши скаргу Громадської організації Приватне детективне агентство на бездіяльність органу досудового розслідування, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення,

встановила
ГО Приватне детективне агентство звернулося до Острозького районного суду Рівненської області із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, щодо необхідності внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення.

Посилаючись на те, що на адресу прокуратури Рівненської області ними була подана заява про вчинення злочину, в порядку передбаченого ст. 214 КПК України, про хід якої їм на даний час невідомо. Вважаючи, що заяву не було внесено до ЄРДР просить зобов`язати орган досудового слідства Острозького відділу НП прийняти та зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та зобов`язати Острозький відділ НП розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Вивчивши скаргу, приходжу до висновку про необхідність повернення скарги у зв`язку із наступним.

Згідно ч.1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Проте скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення не може бути розглянута слідчим суддею Острозького районного суду Рівненської області та підлягає поверненню заявникові.

Приймаючи таке рішення, виходжу з того, що ст. 303 КПК України окремо не врегульоване питання підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, проте згідно ст. 306 КПК України, яка унормовує підсудність розгляду скарг під час досудового розслідування, усі питання під час розслідування розглядаються за правилами ст. 318-380 КПК України, тобто за загальними правилами, зокрема, й підсудності.

З матеріалів справи встановлено, що подану ГО Приватне детективне агентство заяву, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, умисного ухилення від сплати податків та орендної плати за землю та з інших питань та зареєстровані по ній матеріали, Острозьким ВП ГУНП в Рівненській області було направлено для начальника УЗЕ ГУНП в Рівненській області (Рівне Хвильового,4), де 25.03.2017 відомості про вказані матеріали було внесено до ЄРДР і відкрито кримінальне провадження за №0000057, правова кваліфікація за ч.3 ст.197-1 КК України.

ГО Приватне детективне агентство замість того, щоб з`ясувати чи розгянута його заява про вчинення злочину, і чи прийнято по ній рішення щодо необхідності внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР безпідставно і надумано звернулося до Острозького районного суду Рівненської області із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст. 306).

Статтею 32 КПК України закріплено територіальну підсудність кримінальних проваджень до місця вчинення правопорушення, яким у даному випадку є Рівненський міський суд.

Усі питання, пов`язані з досудовим розслідуванням, мають вирішуватися відповідно Рівненським міським судом.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга, що не підлягає розгляду в цьому суді, повертається особі яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє скаржника судового захисту, оскільки він може скористатися правом на звернення до належного суду.

Керуючись ст. ст. 16, 73, 170, 174, 303-308, 369-372 КПК України, ст. ст. 13, 41 Конституції України,

ухвалила
повернути скаргу Громадської організації Приватне детективне агентство на бездіяльність органу досудового розслідування, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення.

Роз`яснити Громадській організації Приватне детективне агентство право на звернення з вказаною скаргою до Рівненського міського суду, за місцезнаходженням органу досудового розслідування.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляція безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1