Справа №639/899/17
Провадження №1-кс/639/260/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2017 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань звернувся ОСОБА_3 .

В поданій скарзі ОСОБА_3 просить поновити строк оскарження бездіяльності слідчих Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, визнати протиправною бездіяльність слідчих Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 24 січня 2017 р., зобов`язати слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24 січня 2017 р.

В мотивування своєї скарги ОСОБА_3 зазначає, що 24 січня 2017 р. до Новобаварського відділу поліції ним було подано заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про обставини вчиненого злочину. Станом на 07 люте 2017 р. відповідні відомості зазначені у заяві відносно ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено, про що було повідомлено черговим Новобаварського відділу поліції. Разом з тим, черговим було повідомлено, що вказана заява від 24 січня 2017 р. розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян» та передана на розгляд дільничному ОСОБА_5 . Оскаржувані дії в повному обсязі суперечать вимогам ст. 214 КПК України, яка вказує, що заяви та повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення відповідальна особа повинна внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Після внесення відомостей слідчий починає перевіряти чи були ознаки кримінального правопорушення, яке мало місце скоєння злочину. В порушення вимог чинного законодавства відомості, що були викладені в заяві не внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги поданої скарги та просив їх задовольнити та в подальшому звернувся із заявою про можливість розгляду провадження без його участі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце судового розгляду надсилались повідомлення.

Заслухавши думку заявника, перевіривши доводи скарги, дослідивши наявні матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 24 січня 2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з повідомлення про вчинений ОСОБА_4 злочину та просив відомості, викладені в заяві внести до ЄРДР.

ОСОБА_3 пояснив, що будь-яких повідомлень про внесення відомостей до реєстру не отримував, а в черговій частині відділення йому повідомили, що заява зареєстрована відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Так, 14 лютого 2017 року ОСОБА_3 не погодившись із бездіяльністю слідчого звернувся зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесення до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які зави чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно п. 5 Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 р. №1377 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події» про наявність письмових заяв про вчинення кримінальних правопорушення та інших події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчим відповідних відомостей до ЄРДР та інформує начальника органу поліції.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 р. №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме і цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З огляду на те, що ОСОБА_3 у судовому засіданні надано документи, в яких детально описанні обставини, на його думку, вчинення кримінального правопорушення слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2017 року.

Разом з тим, слідчий суддя знаходить підстави для поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, оскільки ОСОБА_3 не було отримано відповіді по його заяві від уповноважених осіб відділу поліції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити строк на оскарження бездіяльності слідчих Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Зобов`язати слідчого Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1