Справа №766/8732/17
н/п 1-кс/766/5292/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.05.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просила: зобов`язати Прокурора Херсонської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 21.04.2017 року.

В обґрунтування скарги посилалася на те, що 21.04.2017 року нею, адвокатом ОСОБА_3 , була подана заява щодо вчинення кримінального правопорушення працівниками Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області та Чаплинського МРВ УСБУ в Херсонській області під час проведення обшуку адміністративної будівлі СПрАТ ім.Кірова в с.Преображенка по вул.Центральній ( Кірова) №47 Чаплинського району, що належить її клієнту СПрАТ ім.Кірова, в особі директора ОСОБА_4 до Прокурора Херсонської області ОСОБА_5 .

В своїй заяві вона реалізуючи право заявника, повідомляла, що вона адвокат, ОСОБА_3 , представляє інтереси директора СПрАТ ім. Кірова ОСОБА_4 , на підставі договору про надання правової допомоги від 05 квітня 2017 року та ордеру серії ХС №86952 від 05 квітня 2017 року. 20 квітня 2017 року о 7 год. 50 хв. вона була запрошена її клієнтом на прийняття участі в проведенні обшуку в адміністративній будівлі СПрАТ ім. Кірова в с. Преображенка по вул. Центральній (Кірова) №47 Чаплинського району та надані йому при цьому нею як адвокатом правової допомоги. Зі слів ОСОБА_4 даний обшук буде здійснюватися на підставі Ухвали слідчого судді Чаплинського району Херсонської області ОСОБА_6 від 18 квітня 2017 року.

О 10 годині цього ж числа вона прибула до адміністративній будівлі СПрАТ ім. Кірова в с. Преображенка по вул. Центральній (Кірова) №47 Чаплинського району і побачила, що невідомі особи зачинилися із середини. Нею було повідомлено, що вона адвокат та надає правову допомогу директору та засновнику СПрАТ ім.Кірова ОСОБА_4 пред`явивши для ознайомлення документи, що посвідчують її повноваження.

В свою чергу дані невідомі особи, не керуючись нормами КПК, а своїми власними амбіціями нічого розумного не придумали, як сказати їй «Гражданка идите отсуда».

За цим фактом о 10год. 10 хв. вона зателефонувала на номер 102 Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області та повідомила, що невідомими особами вчиняється злочин, щодо позбавлення її клієнта на правову допомогу та чиняться перешкоди адвокату у здійсненні ним свої професійних обов`язків під час проведенні обшуку.

Приблизно о 11 год. 30 хв. на адресу вул. Центральна (Кірова) 6.47 с.Преображенка Чаплинського району Херсонської області приїхало два працівники Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, які не встановили повноваження осіб, які перебували в приміщені адмінбудівлі, а також з її слів записали пояснення та повідомили, що не можуть нічим допомогти адже там знаходяться працівники Чаплинського МРВ УСБУ в Херсонській області.

Фізична перешкода адвокату у наданні ним правової допомоги своєму клієнту, в т.ч. при проведенні обшуку, складає злочин, передбачений ст. 397 КК України (втручання в діяльність захисника чи представника особи) та ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу).

Відповідно до ст. 59 Конституції України кожен має право на правову допомогу. Професійне право адвоката реалізувати свій обов`язок по наданню такої допомоги має кореспондуватись із обов`язком правоохоронних органів надати адвокатові можливість брати участь у слідчих діях, що стосуються його клієнта. Інакше, надання правової допомоги буде неможливим, а доступ до правової допомоги, як конституційного права кожної особи, буде примусово обмежений.

Правоохоронні органи не вправі не допускати адвоката, що прибув задля надання правової допомоги клієнту. Адже адвокат зобов`язаний надати клієнту допомогу в силу свого професійного обов`язку, а клієнт має право отримати її відповідно до свого конституційного права.

В своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення вона просила: прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст.365, 397 Кримінального Кодексу України.

19.05.2017 року на її адресу надійшов лист від Прокуратури Херсонської області від 13.05.2017 року за номером № 04/2/2-667-16 в якому зазначається, що встановлено, що СВ Чаплинського ВП Генічеського ГУНП в Херсонській області 07.03.2017 року за фактом підробки рішень Преображенської сільської ради невстановленою особою, до ЄРДР внесено відомості за №0000189 за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ст.191 ч.5, ст.358 ч.4, ст.358 ч. 1 КК України. В межах даного кримінального провадження, на підставі ухвал слідчого судді Чаплинського районного суду, слідчим Чаплинського ВП Генічеського ГУНП в Херсонській області 20.04.2017 року проводились обшуки житла, яке належить ОСОБА_4 адміністративної будівлі СПрАТ імені Кірова та автомобілі Мітсубісі Паджеро, д/н НОМЕР_1 , який перебуває у користуванні ОСОБА_4 .

За результатами перевірки не встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Посилаючись на те, що під час проведення слідчих дій, усних, або письмових клопотань щодо необхідності залучення адвоката від ОСОБА_4 не надходило, що в цілому є недостовірною інформацією, оскільки протоколи обшуку від 20.04.2017 року містять запис ОСОБА_4 про те, що адвокат був недопущений.

Одночасно у відповіді прокуратури Херсонської області від 13.05.2017 № 04/2/2-667-16 зазначається її право оскаржити відмову внесення до ЄРДР слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України.

Оскільки чинним законодавством України не передбачено жодних підстав за яких прокурор може прийняти рішення не вносити відповідні відомості до ЄРДР щодо заяви про злочин, вважала, що така бездіяльність прокуратури Херсонської області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві адвоката ОСОБА_3 не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.

Заявник в судовому засіданні підтримала скаргу, просила її задовольнити з заявлених у ній підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали провадження по скарзі, вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення…зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В заяві ОСОБА_3 від 21.04.2017 викладені коротко обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією цього кримінального правопорушення, тому є підстави для внесення її до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України,

ухвалила:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.04.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1