УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу Всеукраїнського Громадської Організації «Народний антикорупційний нагляд» на бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
28.12.2016р. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга Всеукраїнського Громадської Організації «Народний антикорупційний нагляд» на бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви № 0812-4 від 08.12.2016р.

Скаргу мотивовано тим, що 13.12.2016 року до Державної фіскальної служби України було направлено заяву директора Київської міської філії ВГО «Народний антикорупційний нагляд» ОСОБА_3 за вих.. №0812-4 від 08.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 121 КК України. Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на даний час відомості, відповідно до заяви від 08.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, в зв`язку з чим скаржник просить слідчого суддю зобов`язати Державну фіскальну службу України внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви №0812-4 від 08.12.2016р.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, в поданій скарзі просив розглядати справу за його відсутності.

Уповноважена особа Державної фіскальної служби України до суду не прибула, повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки до суду не повідомила.

Виходячи з положень ст.306 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності уповноваженої особи Державної фіскальної служби України, на підставі наявних у скарзі документів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, ч.5 ст. 214 КПК визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 13.12.2016 року на адресу Державної фіскальної служби України було направлено заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення, згідно реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, отримана представником Державної фіскальної служби України 15.12.2016 року та зареєстрована за вх.. № 29817/6 від 15.12.2016р.

Однак, слідчим суддею встановлено, що відомості про внесення до ЄРДР відповідальною особою Державної фіскальної служби України в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви директора Київської міської філії ВСО «Народний антикорупційний нагляд» ОСОБА_3 за вих.. №0812-4 від 08.12.2016 року відсутні.

Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 17.08.2012 № 69) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувала уповноважену особу Державної фіскальної служби України шляхом надання доручення забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР.

Оскільки на час розгляду скарги Всеукраїнського Громадської Організації «Народний антикорупційний нагляд» дані про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у її заяві від №0812-4 від 08.12.2016 року відсутні, то відповідно має місце бездіяльність щодо внесення таких відомостей в порядку ст.214КПК України.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на розгляд слідчого судді, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга Всеукраїнського Громадської Організації «Народний антикорупційний нагляд» підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу Всеукраїнського Громадської Організації «Народний антикорупційний нагляд» на бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Державної фіскальної служби України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відомості за заявою директора Київської міської філії ВГО «Народний антикорупційний нагляд» ОСОБА_3 за вих.. №0812-4 від 08.12.2016 року про кримінальні правопорушення та про, що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: