Справа № 307/220/17
Провадження №1-кс/307/106/17
26 квітня 2017 року м. Тячів
В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування доводів скарги зазначив, що, на його думку, досудове слідство в даному кримінальному провадженні проведено поверхово і слідчий не прийняв до уваги ст. 366 ч.1 КК України , де зазначено про внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що означає включення інформації, яка повністю або частково не відповідає дійсності, до офіційного документа.
У виданих довідках №1459, 1460, 1461 від 25.10.2011 року зазначено, що згідно по господарських книг за дворогосподарствами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 закріплені земельні ділянки в ур. «Гарайка». На думку скаржника ця запис є неправдивою і використана для виготовлення Актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав посилаючись на викладені в ній обставини та просить її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні вважає вимоги скаржника безпідставними і просить в задоволенні скарги відмовити.
Розглянувши скаргу, приходжу до наступного висновку.
За змістом ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, ч.1 ст.303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.
Згідно мотивувальної частини оскаржуваної постанови, слідчий зазначив, що у довідках, виданих ОСОБА_9 громадянам ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 про підтвердження користування ними земельними ділянками в урочищі «Гарайка» внесені відомості , які відповідають дійсності та підтверджені відповідними документами, а саме записами у по господарських книгах. А тому, на думку слідчого, в даному діянні відсутні ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 366 ч.1 КК України- службове підроблення, а саме, відсутня об`єктивна сторона злочину.
З цих підстав, керуючись ст. ст. 110 , п.2 ч.1 ст. 284, п.2 ч.1 ст. 477 КПК України ним прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження. А відповідно до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.
У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених КПК випадках - потерпілого.
Разом з тим, відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчим суддею встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, слідчим в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не було надано аналізу тих обставин, на які посилається скаржник, не проведено всього обсягу слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема, встановлення правових підстав для внесення цих даних у по господарський облік, а також точної відповідності записів по господарського обліку тим даним, які зазначені у вказаних довідках, а тому прийняте рішення про закриття даного кримінального провадження є передчасним.
Крім того, закриваючи кримінальне провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні службової особи складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, слідчий також постався на ст. 477 ч.1 п.2 КПК України, яка регулює кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення.
З урахуванням наведеного є підстави вважати, що досудове розслідування було проведено не в повному обсязі і постанову про закриття кримінального провадження слід скасувати.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1