У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.08.2017 року м.Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0004716 та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в :
адвокат ОСОБА_2 звернувся в суд з скаргою набездіяльність старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0004716 та зобов`язання вчинити дії, а саме: зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Франківського відділу поліції Головного управління Зобов`язати слідчого слідчого відділу Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_2 від 18.05.2017 у порядку статті 220 КПК України із винесенням вмотивованої постанови та врученням або надсиланням її копії особі, яка заявила клопотання.

В обґрунтування скарги посилається на те, що старшим слідчим слідчого відділу Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 22.12.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004716.

29.03.2017 на підставі постанови вищевказаного слідчого черговим регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області для захисту інтересів у даному кримінальному провадженні громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено у процесуальному статусі захисника останнього адвоката ОСОБА_2 .

Того ж дня адвокат ОСОБА_2 проінформував орган досудового розслідування про вступ у справу із подальшим долученням документів, що підтверджують наявні повноваження.

16.05.2017 старшим слідчим ОСОБА_3 під час надання пояснень суду при розгляді скарг адвоката ОСОБА_2 на її бездіяльність зазначено про відсутність доказів для оголошення підозри громадянину ОСОБА_4 у даному провадженні, хоча здійснення цієї процесуальної дії планувалось у часі ще на 29.03.2017, для чого і було призначено захисника через відповідний регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

18.05.2017 адвокатом ОСОБА_2 на адресу відділу поліції поштою скеровано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згадане клопотання слідчий був зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити.

Однак, цього не здійснено, чим допущено бездіяльність слідчого у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України (не здійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк). Також, у разі відмови у задоволенні клопотання, повинна бути винесена вмотивована постанова із врученням або надсиланням її копії особі, яка заявила клопотання.

Свою позицію за даною скаргою вважаю за необхідне обґрунтувати також наступними правовими нормами. Згідно з п. З ст. 2 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, прийнятого 16.12.1966 і ратифікованого Україною 19.10.1973, кожна держава зобов`язана забезпечити будь-якій особі, яка перебуває у межах її території та під її юрисдикцією, ефективний засіб правового захисту у випадку порушення її прав та свобод. Право на захист повинно бути забезпечено державою, її компетентними органами влади. Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Положення статтей 21 і 22 Конституції України гарантують, що держава зобов`язана забезпечити кожному можливість відстоювати свою точку зору, свої права у суперечці з будь-якими органами і службовими особами, у тому числі тими, які здійснюють досудове розслідування. Процесуальний порядок такого оскарженні дозволяє громадянам реалізовувати свої права в межах кримінального судочинства. Ці повноваження учасників процесу закріплено в ст. 303-309 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов до такого висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 2 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами, строк закінчується в останню хвилину останньої години.

Відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Відповідно до ст.. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Оскільки згідно наявних в матеріалах скарги даних, клопотання скеровано на адресу Франківського ВП ГУ НПУ у Львівській області 18.05.2017 року, слідчий суддя, при встановленні моменту вчинення бездіяльності щодо розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 від 18.05.2017 року минув на думку слідчого судді до 17 липня 2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя доходить висновку, що скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, скаржником не подано клопотання про поновлення строку на подання скарги, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України, а тому скарга підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України суд, -
у х в а л и в:
скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0004716 та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1