Справа № 699/583/16-к
Провадження № 1-кс/691/1/17
У Х В А Л А

18 січня 2017 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову слідчого заступника начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 липня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000016, -

встановив:

ОСОБА_4 і ОСОБА_5 звернулися до суду зі скаргою на постанову слідчого - заступника начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 липня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000016 під час досудового розслідування якого було встановлено, що 18 березня 2003 року в м.Корсунь-Шевченківський Черкаської області невстановлені особи у довідці про склад сім`ї наймача ізольованої квартири та займані ними приміщення №27 від 18 березня 2003 року на ім`я ОСОБА_7 , внесли дописки та в подальшому підроблену довідку було подано до Корсунь-Шевченківської міської ради для приватизації квартири АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вважають, що дану квартиру приватизовано незаконно і відповідно звернулися до правоохоронних органів.

У скарзі скаржники просять скасувати вказану постанову, оскільки вважають, що постанова винесена передчасно, обставини встановлені досудовим розслідуванням та на підставі яких слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження не відповідають дійсності.

В судовому засіданні скаржники підтримали вимоги скарги частково, просили суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження, а в частині направлення кримінального провадження на додаткове досудове розслідування іншому слідчому і прокурору та скасувати постанову прокурора Корсунь-Шевченківського району від 06 листопада 2015 року про об`єднання двох кримінальних проваджень за №0000016 та №0000022 в одне провадження залишити без розгляду.

Слідча ОСОБА_6 в судові засідання, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги не з`явилася, надала до канцелярії суду листи від 01 грудня 2016 року та 10 січня 2017 року про розгляд скарги у її відсутність та просила у задоволенні відмовити, мотивуючи виконанням усіх необхідних та можливих слідчих дій і прийняттям законного рішення.

Прокурор просив не задовольняти скаргу, остільки рішення слідчого є законним та підстав для його скасування не вбачається, досудове слідство проведено повно, всебічно, об`єктивно, матеріали досудового розслідування кримінального провадження після винесення постанови про закриття кримінального провадження відразу були перевірені.

Відповідно до вимог ст.306 КПК України прийнято рішення, враховуючи згоду скаржників і прокурора, про можливість розгляду скарги у відсутності слідчого.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржників, прокурора, дослідивши матеріали скарги прийшов до наступного висновку.

Так, слідчим відділенням Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22 листопада 2012 року розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3ст.358,ч.1ст.365 КК України.Досудовим розслідуванням було встановлено, що 18 березня в м.Корсунь-Шевченківський Черкаської області невстановлені особи у довідці про склад сім`ї наймача ізольованої квартири та займані ними приміщення №27 від 18 березня 2003 року на ім`я ОСОБА_7 , внесли дописки та в подальшому підроблену довідку було подано до Корсунь-Шевченківської міської ради для приватизації квартири АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вважають, що дану квартиру приватизовано незаконно і відповідно звернулися до правоохоронних органів.22 листопада 2012 року слідчим відділенням Корсунь-Шевченківського РВ УМВС України в Черкаській області відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань і зареєстровано за №0000016 від 22 листопада 2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3ст.358 КК України. Крім цього до прокуратури Корсунь-Шевченківського району Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_4 про неправомірні дії голови Корсунь-Шевченківської міської ради , депутата міської ради ОСОБА_8 .. 01 червня 2013 року прокуратурою Корсунь-Шевченківського району Черкаської області відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровано за №0000022 від 01 червня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст.365 КК України. 09 листопада 2015 року прокуратурою Корсунь-Шевченківського району Черкаської області відповідно до ч.1 ст.217 КПК України, згідно якої в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами), зазначені вище матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень об`єднано в одне провадження і зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000016 від 22 листопада 2012 року.

Постановою слідчого заступника начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 липня 2016 року кримінальне провадження закрито і винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000016. Проте, вищезазначена постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить достатніх мотивів такого процесуального рішення та їх обґрунтування з огляду на заяву про вчинення злочину та при дослідженні матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження слідчим заступником начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 проведено ряд слідчих дій та слідчий суддя вважає, що слідчі під час розслідування кримінального провадження не вичерпали можливості щодо збирання та дослідження доказів та не проведені усі необхідні слідчі дії, при цьому слід врахувати, що прийняте рішення за постановою скаржникам не зрозуміле, викликає у них сумніви, не справдене їх сподівання на всебічне, повне, об`єктивне слідство в ході якого не надано оцінки матеріалам, які маються у їх користуванні та не перевірені і не узгоджуються з даними інвентарних справ, технічних паспортів, даних архівних установ, отриманих ними за особистими зверненнями.

Слідчим на момент винесення постанови про закриття кримінального провадження не проведено усіх необхідних слідчих для встановлення у діях керуючої Корсунь-Шевченківським виробничим відділком КП «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_9 , колишнього начальника КП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління» ОСОБА_10 , колишнього заступника міського голови м.Корсунь-Шевченківський ОСОБА_8 складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.358,ст.365 КК України.

Досліджені матеріали кримінального провадження вказують на їх неповноту, остільки не достатньо зібрані слідчим документальні докази щодо взяття на баланс міської ради спірного жилого будинку та видання офіційних документів, на підставі, яких було утворено квартиру АДРЕСА_2 і передачу у подальшому її в приватну власність, однобічно надано оцінку технічній документації на квартиру АДРЕСА_1 , її утворення, обмеження при цьому лише загальними документами та поверховими поясненнями свідків. Не вичерпані і можливості експертних досліджень при розслідуванні кримінального провадження. Слідчим залишено поза увагою докази із яких вбачається що будинок по АДРЕСА_3 згідно акту попереднього технічного приймання від 12 жовтня 1969 року та в послідуючому згідно акту приймання будинку державною комісією від 28 грудня 1969 року, прийнятий в експлуатацію як двохповерховий двохквартирний житловий будинок, розрахований на проживання двох окремих сімей.

Слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження порушено приписи ст. 110 КПК України, тобто відсутня належна мотивація закриття провадження, її обґрунтування та посилання на приписи КПК України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявниками, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.

В зв`язку з тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є не достатньо обґрунтованою, не достатньо вмотивованою та передчасною, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову слідчого заступника начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 липня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000016 - задовольнити.

Постанову слідчого заступника начальника слідчого відділення Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 27 липня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000016 - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000016 направити до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області для організації проведення досудового розслідування.

Копію ухвали направити слідчому, для відому.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1