Cправа №639/4239/17
Провадження №1-кс/639/1328/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 липня 2017 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльность керівника Харківської місцевої прокуратури №6, яка полягає у не розгляді скарги від 04.07.2017 року по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 року, -
В С Т А Н О В И В:
17.07.2017 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій потерпіла просить:
- визнати протиправною бездіяльність та зобовязати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 розглянути скаргу від 04.07.2017 року на недотримання розумних строків під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 року, та згідно ст.308 КПК України повідомити її про результати розгляду скарги.
В обґрунтування скарги зазначено, що Харківським відділом поліції ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 року (матеріали кримінальної справи №57080674 від 30.09.2008 року), за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6.
Досудове розслідування проводиться протягом 8 років 10 місяців, у зв*язку з допущеною необґрунтованою тяганиною, 04.07.2017 року вона звернулась зі скаргою до прокурора вищого рівня Харківської місцевої прокуратури №6, в якій виклала свої аргументи та доводи про те, що слідчим і прокурором грубо порушені розумні строки досудового розслідування, не проведено ряд невідкладних слідчих (розшукових) дій, залишилась невирішеними клопотання потерпілої ОСОБА_3 та не виконані ухвали слідчих суддів Харківського районного суду Харківської області від 22.04.2014, 24.04.2014, 09.02.2015 та 23.02.2015 року, слідчим та прокурором не прийнято остаточне рішення за результатами проведення досудового розслідування.
В поданій скарзі ОСОБА_3 просила керівника Харківської місцевої прокуратури №6 вирішити питання про зміну підслідності кримінального провадження, надати вказівки про проведення необхідних слідчих(розшукових)дій, взяти виконання вказівок під особистий контроль.
Разом із цим, всупереч вимогам ст.308 КПК України, на теперішній час процесуальні строки для розгляду скарги ОСОБА_3 від 04.07.2017 року вичерпані, обґрунтованої та вмотивованої відповіді на подану скаргу нею не отримано, чим грубо порушуються її права та інтереси, а недотримання розумних строків призводить до порушення права на доступ до правосуддя.
У судове засідання ОСОБА_3 нез*явилась, звернулась до суду із заявою про розгляд справи за її відсутністю, просила зазначену скаргу задовольнити.
Прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, що відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для проведення судового розгляду.
Дослідивши наявні матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Судовим розглядом встановлено, що кримінальне провадження №0000527 перебуває у провадженні Харківського відділу поліції ГУ НП у Харківської області та процесуальне керівництво у ньому здійснюється прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6.
Прокурорами вищого рівня для прокурорів прокуратури Харківської місцевої прокуратури №6 є керівник зазначеної прокуратури, його перший заступник та заступники.
04.07.2017 року ОСОБА_3 подано скаргу прокурору вищого рівня на порушення слідчим та прокурором розумних строків під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000527 від 29.11.2012 року.
Відомостей щодо розгляду даної скарги заявнику та до суду не надано.
Відповідно до положень ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст.308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом (ч.3 ст.308 КПК України).
Відповідно до ч.1, 2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).
Згідно ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Слідчим суддею враховується, що в поданій скарзі ОСОБА_3 порушувалось питання про те, що неналежне проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, невиконання заявлених потерпілою клопотань та ухвал слідчих суддів Харківського районного суду Харківської області від 22.04.2014, 24.04.2014, 09.02.2015 та 23.02.2015 року, призводить до порушення розумних строків, а також до неповноти з`ясування обставин, які мають істотне значення для досудового розслідування.
Крім того, 11.07.2017 року ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова зобов*язано керівника Харківської місцевої прокуратури №6 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 13.06.2017 року в порядку ст.308 КПК України, та письмово повідомити про прийняте процесуальне рішення за результатами розгляду скарги.
Проте відомостей щодо розгляду даної скарги та вищезазначеної ухвали заявнику та до суду Харківською місцевою прокуратурою №6 не надано.
Таким чином, оскільки скарга ОСОБА_3 від 04.07.2017 року про оскарження недотримання розумних строків не розглянута прокурором вищого рівня з дотриманням вимог ст.308 КПК України, тому на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України скарга потерпілої підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303-307, 308, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов*язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 в порядку передбаченому, ст.308 КПК України, розглянути скаргу ОСОБА_3 від 04.07.2017 року, щодо недотримання розумних строків на досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012 року, та зобов*язати письмово повідомити ОСОБА_3 про прийняте процесуальне рішення за результатами розгляду скарги.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 28.07.2017 року о 10:00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1