Справа № 314/8078/16-к
Провадження № 1-кс/314/1559/2016
У Х В А Л А
м.Вільнянськ 26 грудня 2016 року
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 ,
з участю: прокурор ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора про призначення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування № 0000681 від 11.04.2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.298 КК України, -

в с т а н о в и в :
У зазначеному кримінальному провадженні прокурор ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із клопотанням, в якому просить призначити позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини щодо розорення ряду курганів, розташованих на території Вільнянського району Запорізької області.

За змістом клопотання, під час досудового розслідування було встановлено, що у квітні 2014 року був встановлений факт розорення кількох курганних могильників, розташованих на території Вільнянського району, а саме проведення на них сільськогосподарських робіт. У зв`язку з цим, за твердженням прокурора, є необхідність провести перевірку додержання вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини. Звертаючись до слідчого судді із клопотанням про призначення перевірки, прокурор послався на те, що відповідно до положень ч.2 ст.93 та п.4 ч.3 ст.99 КПК України, акт перевірки, проведений органом державної влади, є документом доказом у відповідному кримінальному провадженні, але діючий КПК України не надає права на призначення такої перевірки ані прокурору, ані слідчому.

Слідчий суддя вважає доводи прокурора такими, що не відповідають закону.

Так, відповідно до ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом тощо.

Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом, приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, діючий КПК України передбачає, що, за загальним правилом, рішення про проведення слідчих та/або процесуальних дій є виключною компетенцією слідчого та/або прокурора, а ч.2 ст.93 КПК України прямо відносить до їх компетенції вирішення питання про призначення перевірки. У будь-якому разі, слідчий суддя відповідно до діючого КПК України таких повноважень не має.

На підставі викладеного та керуючись ст.206 КПК України, -

у х в а л и в :
Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання прокурора про призначення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

26.12.2016

26.12.2016