Справа№751/2063/17
Провадження №1-кс/751/1320/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю захисника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігова скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, -
В С Т А Н О В И В :
До Новозаводського районного суду м. Чернігова 07.04.2017 року надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 про зобов`язання начальника слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 365, 374 КК України за фактом перевищення оперативними працівниками Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області своїх службових повноважень і порушення права підозрюваного на захист.
В обґрунтування скарги зазначено, що 30 березня 2017 року ОСОБА_6 через свого захисника звернувся до прокуратури Чернігівської області з заявою від 29 березня 2017 року про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365, 374 КК України, співробітниками оперативного підрозділу Чернігівського районного відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області.
У своїй заяві та письмових доповненнях до неї від 03 квітня 2017 року ОСОБА_6 зазначав, що співробітники оперативного підрозділу Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області пригостили ОСОБА_6 спиртним та умовили його взяти на себе вчинення ряду кримінальних правопорушень, яких він фактично не вчиняв, а саме: таємне викрадення чужого майна, поєднане з проникненням до житла, незаконне придбання і зберігання наркотичних засобів та незаконне придбання і зберігання бойових припасів. З вказаними суспільно небезпечними діяннями було розпочато досудове розслідування та ОСОБА_6 повідомлено про підозру. Під час досудового розслідування ОСОБА_6 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Знаходячись під вартою оперативні працівники неодноразово відвідували ОСОБА_6 в Чернігівському слідчому ізоляторі та неодноразово привозили його до Чернігівського райвідділу поліції, де всіляко залякували, щоб він не змінив своїх показань на досудовому розслідуванні і говорив тільки те, що вони йому будуть вказувати. Дані оперативні працівники також змушували ОСОБА_6 відмовитися від участі свого захисника на слідчих діях, які мали проводитися з ним та умовляли ОСОБА_6 взагалі відмовитися від захисника по кримінальному провадженню, в якому його підозрюють.
У зв`язку з викладеними у заяві обставинами ОСОБА_6 просив прокуратуру Чернігівської області внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ознаками ст. ст. 365, 374 КК України, за фактом перевищення оперативними працівниками Чернігівського райвідділу поліції своїх службових повноважень і порушення права підозрюваного на захист, та просив розпочати досудове розслідування.
Листом від 03 квітня 2017 року начальник слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 повідомив що на даний час відсутні підстави внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_6 , оскільки за результатами розгляду даної заяви в ній не встановлено обставин, що можуть свідчити про вчинення співробітниками Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області кримінальних правопорушень.
Захисник вважає дану відмову незаконною та необґрунтованою, а саме, начальник слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 неправомірно не вніс відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 в порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України та передчасно надав правову оцінку заяві ОСОБА_6 про відсутність в діях оперативних працівників Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 374 КК України, чим вчинив бездіяльність, яка підлягає оскарженню в порядку, передбаченому п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
Оскільки бездіяльність прокурора виникла 31 березня 2017 року, а захисник довідався про неї тільки 04 квітня 2017 року, після отримання листа Чернігівської обласної прокуратури № 46-17 від 03 квітня 2017 року, то 10-денний строк для подачі скарги на бездіяльність прокурора не пропущений.
Захисник в судовому засіданні скаргу підтримав.
В судовому засіданні слідчий та прокурор просили в задоволені скарги відмовити.
Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що 29.03.2017 року ОСОБА_6 подав заяву про кримінальне правопорушення до прокуратури Чернігівської області, в якій просив заяву вважати повідомленням про кримінальне правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365, 374 КК України за фактом перевищення службових повноважень оперативними працівниками районного відділу поліції порушенні його права на захист, згідно ст. 214 КПК України в ЄРДР, розпочати досудове розслідування і притягнути винних до відповідальності (а.п.6-7).
Згідно супровідного листа захисника ОСОБА_3 від 30.03.2017 року на адресу прокуратури Чернігівської області направлено заяву ОСОБА_6 від 29.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення на 2 аркушах, ордер серії ЧН № 013034 від 30.03.2017 року, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 000042 від 28.08.2015 року та копію доручення Регіонального центру з надання БВПД у Чернігівській області № 025-0000252 від 21.02.2017 року. Даний супровідний лист з додатками зареєстровані в прокуратурі Чернігівської області 30.03.2017 року (а.п. 8).
03.04.2017 року ОСОБА_6 на адресу прокуратури Чернігівської області подав доповнення до заяви про вчинення кримінального правопорушення, де він просить дані доповнення до заяви від 29.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, зареєструвати та прийняти до розгляду, врахувати обставини, викладені в даному доповнення при розгляді заяви від 29.03.2017 року про вчинення працівниками поліції відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 374 КК України, визнати ОСОБА_6 потерпілим від вчинених працівниками поліції відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 374 КК України (а.п.9-10).
Дане доповнення до заяви ОСОБА_6 від 29.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення на 2 аркушах та додані до нього документи на 8 аркушах згідно супровідного листа захисника ОСОБА_3 від 03.04.2017 року направлено на адресу прокурора Чернігівської області ОСОБА_8 і зареєстрований в прокуратурі Чернігівської області 03.04.2017 року (а.п.11).
Згідно відповіді прокуратури Чернігівської області від 03.04.2017 року № 17-46-17 заяву від 29.03.2017 року щодо можливого вчинення неправомірних, на думку заявника, дій співробітниками Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в області розглянуто. За результатами розгляду обставин, що можуть свідчити про вчинення співробітниками Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в області кримінальних правопорушень, не встановлено. Підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час, відсутні (а.п.13).
Згідно відповіді прокуратури Чернігівської області від 04.04.2017 року № 17-46-17 адвокатський запит та доповнення до попередньої заяви від 03.04.2017 року щодо можливого вчинення неправомірних дій співробітниками Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в області та повідомлення про результати розгляду попередньої заяви розглянуто. Повідомлено, що попередня заява заявника за аналогічними фактами розглядалася прокуратурою області, за результатами заявнику надавалася обґрунтована відповідь. При цьому роз`яснювалося про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо співробітників Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області. Повторно роз`яснено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а також що відповідно до вимог ст.ст. 303-307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за правилами судового розгляду (а.п.14).
З дослідженої заяви про кримінальне правопорушення та доповнення до заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 вбачається, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 365, 374 КК України, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК. Вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Прокуратурою Чернігівської області не дотриманні положення ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести відомості викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 29.03.2017 року та в доповненні до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.04.2017 року ОСОБА_6 відносно оперативних працівників Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області за ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 374 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 303-307 КПК України
Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести відомості викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 29.03.2017 року та в доповненні до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.04.2017 року ОСОБА_6 відносно оперативних працівників Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області за ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 374 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1