печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначила, що вона засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України направила заяву від 13.09.2016 р. про можливе вчинення окремими працівниками прокуратури Дніпропетровської області кримінальних правопорушень, передбачених ст. 371, 372, 373 КК України, яка була отримана уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 16.09.2016 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, та яка в подальшому була зареєстрована за Вх. № 208989-16.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, ставить питання про зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримала, посилаючись на викладені в ній обставини, просила задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що у відповідності до вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає судовому розгляду скарги.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування на підставі долучених до скарги матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно доводів та матеріалів скарги 13.09.2016 р. адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подала засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України заяву від 13.09.2016 р. про можливе вчинення окремими працівниками прокуратури Дніпропетровської області кримінальних правопорушень, передбачених ст. 371, 372, 373 КК України, яка була отримана уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 16.09.2016 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, та яка в подальшому була зареєстрована за Вх. № 208989-16.

Також згідно доводів скарги, даних щодо реєстрації вказаної заяви в ЄРДР у визначений ст. 214 КПК України строк заявник не отримав. Не представлено таких даних і в ході судового розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя вважає доцільним по доводам скарги зобов`язати компетентних осіб Генеральної прокуратури України розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 13.09.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цими заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявників.

Компетентні особи Генеральної прокуратури України мають визначитись з тим, чи містить вищевказана заява достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених в ній обставин і, як наслідок, з порядком розгляду цієї заяви.

За відсутності результатів розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 13.09.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення компетентною особою Генеральної прокуратури України вимоги скарги в частині зобов`язання внести до ЄРДР відомості за вказаною заявою та розпочати досудове розслідування наразі є передчасними.

Відтак скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , отриману уповноваженою особою Генеральної прокуратури України 19.09.2016 р. вх. № 208989, на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цим повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1