Справа № 727/9873/16-к
Провадження № 1-кс/727/3114/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

сторони кримінального провадження:

слідчий ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000320 від 31.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 , ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

В клопотанні посилається на те, що під час досудового слідства було встановлено, що відповідно до «Методики визначення потреб хворих на цукровий діабет у лікарських засобах та виробах медичного призначення», затвердженої наказом МОЗ України № 160 від 23.03.2011, лікувально-профілактичні заклади (ЛПЗ) формують потребу в лікарських засобах на кожен поточний рік, та подають її до обласного центру для узагальнення потреби в лікарських засобах області. Протягом 2014-2016 року лікувально-профілактичними закладами Чернівецької області формувались потреби в препаратах інсуліну, лікарських засобах та витратних матеріалах для лікування хворих на цукровий діабет та нецукровий діабет, які підписувались головним лікарем відповідного медичного закладу та подавались до ОКУ«Чернівецький обласний ендокринологічний центр» для формування узагальненого розрахунку потреби в лікарських засобах. У вказаних потребах зазначалось про виробника, назву препарату, форму випуску, кількість та ціну. В подальшому, вказані потреби узагальнювались службовими особами ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для подальшого формування умов тендерів державних закупівель, які проводив ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, в 2014 році службовими особами ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », були сформовані тендерні лоти із штучно завищеними потребами одного виду препарату інсуліну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перед іншими, зазначена в лотах кількість препарату в рази перевищувала реальні потреби даного препарату в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Як результат, на державних закупівлях було закуплено « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 9 млн.62 тис. 52 грн. від заявленої попередньої потреби на суму 301 тис. грн.

Крім вказаного, в серпні 2015 року на конкурсні торги був виставлений лот « ІНФОРМАЦІЯ_5 » також із завищеними потребами, кількість якого не відповідала реальним потребам, що були заявлені в потребах ЛПЗ області.

А також, в червні 2016 році комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено розкриття тендерних пропозицій з придбання препаратів інсуліну. На вказані торги з`явилося тільки два учасники: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка за попередніми даними не приймала участь та не була постачальником в аналогічних тендерах, що є обов`язковою умовою тендерної пропозиції.

Вказані факти підтверджуються матеріалами перевірки правильності визначення потреби в препаратах інсуліну, лікарських засобах та витратних матеріалах для лікування хворих на цукровий діабет та нецукровий діабет в ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної ІНФОРМАЦІЯ_9 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Зазначає, що з метою отримання додаткових доказів та проведення об`єктивного досудового слідства, а також уникнення загрози знищення чи зміни документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , з можливістю вилучення, в офіційно завірених копіях всіх документів щодо проведення в 2014-2015 роках державної закупівлі препаратів інсуліну, в тому числі документацію державних закупівель, пропозиції учасників конкурсних торгів, повідомлення про прийняття пропозиції, договорів про закупівлю товарів за державні кошти зі специфікаціями до них та актами прийому-передачі препаратів та інших документів, що стосуються державних закупівель препаратів інсуліну за 2014-2015 роки, а тому просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000320 від 31.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 , ч. 2 ст. 364 КК України, згідно яких: при формуванні потреби в препаратах інсуліну на 2014-2015 роки, службовими особами ОКУ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 не було враховано реальну потребу, подану лікарями-ендокринологами медичних закладів області, в інсулінах з урахуванням використання препарату різних виробників, що призвело до надання неправомірної переваги одному виробнику перед іншим. Перевіркою правильності визначення потреби на препарати інсуліну на 2014-2015 роки було встановлено, що в замовленні наданому ОКУ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , потреба в препараті Хумодар виробництва „ ІНФОРМАЦІЯ_11 була зменшена на 23431 флаконів та картриджів, препараті Фармасулін виробництва „ ІНФОРМАЦІЯ_12 на 5049 картриджів, препараті Акрапід та Новорапід виробництва «Ново - Нордіск» на 5987 картриджів, проте збільшено потребу у препараті Генунсулін виробництва „Біотон на 18598 флаконів та картриджів, препараті Хумалог виробництва „ ІНФОРМАЦІЯ_13 на 5009 флаконів та картриджів. Службова особа однієї з комунальних лікарських установ області спільно зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_14 , діючи умисно, за попередньою змовою, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, здійснили проведення закупівлі медичних препаратів в порушення вимог чинного законодавства, чим спричинили майнової шкоди інтересам держави на суму понад 500 тис. грн.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів (з можливістю отримання їх копій), а саме до документів щодо проведення в 2014-2015 роках державної закупівлі препаратів інсуліну, в тому числі документацію державних закупівель, пропозиції учасників конкурсних торгів, повідомлення про прийняття пропозиції, договорів про закупівлю товарів за державні кошти зі специфікаціями до них та актами прийому-передачі препаратів та інших документів, що стосуються державних закупівель препаратів інсуліну за 2014-2015 роки, відповідно до ст. 10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель».

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1