Справа № 645/1049/16-к
Провадження № 1-кс/645/380/17
УХВАЛА
Іменем України
05 травня 2017 року Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

встановив:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, якою просить скасувати постанову слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області про закриття кримінального провадження від 21.04.2017 року. В обґрунтування скарги зазначалося, що вона винесена передчасно, оскільки не допитаний перший голова ГК «Дизель-2» ОСОБА_5 , не проведена фінансово ревізійна діяльність ГБК «Дизель-2».

В судовому засіданні ОСОБА_4 у повному обсязі підтримав скаргу, просивши про її задоволення.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти скарги, посилаючись на те, що в рамках вищевказаного кримінального провадження вчинені всі процесуальні дії, допитані певні особи. Також прокурор пояснив, що колишній голова ГК «Дизель-2» ОСОБА_5 не допитаний, оскільки він 1932 року народження та він в телефонному режимі відмовився від допиту, оскільки не пам`ятає про події 90-років.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, прокурора, дослідивши письмові документи додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова слідчого має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій прав та законних інтересів учасників процесу.

Постановою слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області від 21.04.2017 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002753 від 06.10.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України закрито у зв`язку відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. В обґрунтування постанови зазначалося, що під час досудового розслідування було здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебували у виконавчому провадженні № 48839720 відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення з ГК «Дизель-2» на користь ОСОБА_4 боргу. Під час вивчення даних документів, встановлена відсутність рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах України боржником, а також встановлена відсутність речових прав на нерухоме майно та права власності на нерухоме майно. Також встановлена відсутність будь-якого майна на балансі.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.

В постанові від 21.04.2017 року підставою до закриття кримінального провадження слідчий зазначив п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Проте, в резолютивній частині постанови від 21.04.2017 року слідчий зазначив про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002753 від 06.10.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, що є суперечливим та таким, що не відповідає вимогам закону.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова слідчого має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі постановлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу. В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно до ст.ст. 7, 9 КПК України однією з головних засад кримінального провадження є законність, відповідно до якої під час кримінального провадження суд, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають,- так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Виходячи зі змісту оскаржуваної постанови, при розслідуванні кримінального правопорушення та винесенні постанови слідчий не дотримався зазначених принципів.

За викладених підстав слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 21.04.2017 року підлягає скасуванню як передчасна.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження, насамперед, є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

В судовому засіданні заявником надана для огляду ухвала слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 03.01.2017 року, якою була скасована постанова слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області від 14.11.2016 року про закриття кримінального провадження № 0002753 від 06.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Так, скасовуючи попередню постанову про закриття цього кримінального провадження, слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова в своїй ухвалі від 05 лютого 2016 року зазначив певний перелік недоліків досудового слідства та слідчих дій, які не виконані для встановленні істини, а саме: слідчим не допитано у якості свідка колишнього голову ГК «Дизель-2» ОСОБА_5 ..

В судовому засіданні прокурор пояснив, що ОСОБА_5 , не допитаний, оскільки він 1932 року народження та в телефонному режимі повідомив, що він не пам`ятає про обставини 1990-х років.

Тобто, як вбачається з пояснень прокурора, слідчим не усунені недоліки і не виконані слідчі дії, зазначені у названій ухвалі.

Відповідно до ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Частиною 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Крім того, прокурором не надані в судове засідання матеріали кримінального провадження, як пояснила прокурор, вони знаходяться на перевірці в прокуратурі Харківської області, також не надано копії супровідного листа, відповідно до якого було направлено кримінальне провадження до прокуратури Харківської області.

За таких обставин, враховуючи ненадання матеріалів кримінального провадження для дослідження, суд позбавлений можливості перевірити факти, викладені в постанові та зіставити їх з обставинами, на які посилається скаржник.

За вказаних обставин скасування постанови слугуватиме, насамперед, захисту прав особи, що звернулась зі скаргою.

Під час досудового розслідування необхідно допитати у якості свідка колишнього голову ГК «Дизель-2» ОСОБА_5 , перевірити всі факти, на які посилається скаржник та провести необхідні слідчі дії з метою повного, всебічного та ефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Скаргу - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 21 квітня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0002753 від 06.10.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого судового провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1