Справа № 286/752/17
У Х В А Л А
20 березня 2017 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
з участю: заявника ОСОБА_3 ,
заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу депутата Овруцької районної ради Житомирської області ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
20.03.2017 року ОСОБА_3 подано скаргу про зобов`язання заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинене кримінальне правопорушення в.о.начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУПН в Житомирської області майора поліції ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.296 КК України, відповідно до його заяви від 14.03.2017 року за №17 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, мотивуючи тим, що 15.03.2017 року він подав заяву до заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_5 за ознаками, передбаченими ч.1 ст.296 КК України та розпочати досудове слідство.
В судове засідання скаржник не з`явився подав до суду заяву в якій заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
14.03.2017 року ОСОБА_3 надіслав заступнику керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заяву про вчинення в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України, яке мало місце 27 лютого 2017 року під час робочої наради в Овруцькій районній державній адміністрації, близько 10 годин 30 хвилин відносно нього як депутата Овруцької районної ради VІ-го скликання.
Як вбачається з повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.03.2017 року винесеного заступником керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у зверненні ОСОБА_3 не міститься достатніх даних про вчинення т.в.о. начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України та не відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Тобто з наведених норм випливає, що прокурор зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.
Згідно повідомлення від 15.03.2017 року, дій, передбачених ст. 214 КПК України прокурор не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прокурор не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні правові підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2017 року за вих. № 17 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1