Справа №766/5239/17
н/п 1-кс/766/3352/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.05.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій представник заявника просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати уповноважену особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 28.02.2017 р. (ЖЄО №3454), у відповідності до ст. 214 КПК України.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 28.02.2017 р. до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області звернувся ір. ОСОБА_4 , з повідомленням про обставини,

що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого сг. 190 КК України.

Заявник ОСОБА_4 , посилаючись на норми ст. 214 КПК України, ст.ст. 11, 190 КК України, просив відкрити кримінальне провадження відносно гр. ОСОБА_5 , який займаючи посаду голови правління садівничого товариства «Світло», вимагає від ОСОБА_4 , як нового власника дачної земельної ділянки, що розташована на території товариства, 500 доларів США під приводом сплати вступного внеску. Розмір вступного внеску є економічно необґрунтований, виражений в іноземній валюті. У лютому 2016 р., за несплату вступного внеску за рішенням голови правління ОСОБА_5 та зборів товариства земельну ділянку ОСОБА_4

було відключено від постачання електричної енергії та демонтовано лічильник: відповідний акт не було складено, показання лічильника не зняті.

В діях гр. ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 190 КК У країни, - шахрайство.
Матеріали за повідомленням заявника зареєстровані в ЖЄО за № 3454 від 28.02.2017р.

Натомість начальник Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , в порушення вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, не вніс до ЄРДР відомості, зазначені в заяві ОСОБА_4 , і не розпочав досудове розслідування.

Так, висновком ДОП СП Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 від 10.03.2017 р. за результатами розгляду матеріалів ЖЄО від 28.02.2017р. за № 3454, затвердженого начальником Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_4 прийнято рішення про закінчення подальшої перевірки фактів, викладених у заяві, та списання матеріалів перевірки у справу.

Таку бездіяльність керівника відділення поліції скаржник вважає протиправною.
Також представник заявника зазначає в скарзі про те, що копію висновку заявником одержано 23.03.2017 р.
Представник заявника в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Слідчий Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, причина неявки невідома.

Заслухавши представника заявника, дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 28.02.2017 р. до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області звернувся ір. ОСОБА_4 , з повідомленням про обставини,

що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого сг. 190 КК України.

Матеріали за повідомленням заявника зареєстровані в ЖЄО за № 3454 від 28.02.2017 р., однак в порушення вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, відомості, зазначені в заяві ОСОБА_4 , не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не було розпочато.

Відповідно до висновку ДОП СП Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 від 10.03.2017 р. за результатами розгляду матеріалів ЖЄО від 28.02.2017р. за № 3454, затвердженого начальником Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_4 прийнято рішення про закінчення подальшої перевірки фактів, викладених у заяві, та списання матеріалів перевірки у справу.

Враховуючи, що в матеріалах скарги є відомості про те, що копію висновку №2700 від 10.03.2017 р. заявником одержано 23.03.2017 р., відповідно є підстави для поновлення заявнику строку на подання вказаної скарги.
Вивчивши зміст заяви, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 від. 28.02.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Поновити адвокату ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 строк на подання скарги до слідчого судді.

Зобов`язати уповноважену особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від. 28.02.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1