Провадження № 2-і/792/3/17
Справа № 684/336/17
Категорія: подання Доповідач Кулеша Л. М.
П О С Т А Н О В А
23 червня 2017 року м. Хмельницький
Суддя Апеляційного суду Хмельницької області Кулеша Л.М., з участю секретаря судового засідання Коростелкіної Ю.І., розглянувши подання в.о. голови Старосинявського районного суду про передачу на розгляд до іншого суду проваджень про адміністративне правопорушення № 3/684/170/2017 та № 3/683/171/2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и л а:
15 червня 2017 року на розгляд Старосинявського районного суду надійшло провадження про адміністративне правопорушення № 3/684/170/2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та провадження про адміністративне правопорушення № 3/683/171/2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

20 червня 2017 року в.о. голови Старосинявського районного суду звернулась до Апеляційного суду Хмельницької області з поданням про вирішення питання щодо направлення вказаних проваджень на розгляд до іншого суду.

В обґрунтування подання послалася на те, що у Старосинявському районному суді не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справ про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності, що підтверджується протоколом щодо неможливості автоматичного розподілу судової справи між суддями.
На час автоматичного розподілу справи встановлено, що суддя
Старосинявського районного суду Галиш І.Б. виключена з табеля про призначення справ, через відпустку 14 і більше днів, а інші посади суддів
Старосинявського районного суду вакантні. Крім того, в судді Галиш І.Б. з 23 серпня 2017 року закінчуються повноваження, а тому відповідно до п.2.3.3
Положення про автоматизовану систему документообігу суду не розприділяються щодо конкретного суді справи, які надійшли за два місяці до
закінчення повноважень судді.
Перевіривши та вивчивши матеріали проваджень вважаю, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.
Відповідно до положень ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Разом з тим, у Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала підстави для передачі справи про адміністративні правопорушення для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого, тому вважаю, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінально-процесуальному законодавстві.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Як убачається з матеріалів справи, суддя Старосинявського районного суду Галиш І.Б. виключена з табеля про призначення справ, через відпустку 14 і більше днів, а інші посади суддів Старосинявського районного суду вакантні. Крім того, в судді Галиш І.Б. з 23 серпня 2017 року закінчуються повноваження, в зв`язку з чим справи їй не розприділяються за два місяці до закінчення повноважень.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що у Старосинявському районному суді не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справ про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, а тому, оскільки одним із найбільш наближених територіально до Старосинявського районного суду є Летичівський районний суд, вважаю, що провадження про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 слід передати на розгляд саме цьому суду.

Керуючись ст.ст.7, 294 КУпАП, 34 КПК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:
Подання в.о. голови Старосинявського районного суду задовольнити.

Провадження про адміністративне правопорушення № 3/684/170/2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та провадження про адміністративне правопорушення № 3/683/171/2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП передати на розгляд до Летичівського районного суду.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/
Згідно з оригіналом:
Суддя Апеляційного суду
Хмельницької області Л.М.Кулеша