Справа № 635/529/17
Провадження № 1-кс/635/12/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

заявник подала до суду скаргу та просить прийняти до розгляду скаргу про що ухвалити відповідне рішення; витребувати у Харківського ВП ГУНП в Харківській області роздрукування усної заяви заявника про кримінальне правопорушення, зареєстроване в реєстрі заяв про кримінальні правопорушення за № 696 від 19 січня 2017 року; встановити особу слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області, який отримав для розгляду заяву про кримінальне правопорушення від 19 січня 2017 року; зобов`язати слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 19 січня 2016 року про кримінальні правопорушення, передбачені за ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2,4 ст. 368 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування за фактами, вказаними в заяві від 19 січня 2017 року.

В обґрунтування заявлених вимог посилалася на те, що 19 січня 2017 року за телефоном гарячої лінії Національної поліції України ОСОБА_3 заявила про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2,4 ст. 368 Кримінального кодексу України. В заяві вона зазначила, що вказані кримінальні правопорушення організовані головою Південноміської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_4 та вчинені під його керівництвом наступними особами: землевпорядником Південноміської ради ОСОБА_5 ; фізичною особою-підприємцем сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_6 ; державним кадастровим реєстратором Управління держгеокадастру в Харківському районі Харківської області ОСОБА_7 , державним реєстратором прав Харківської районної адміністрації в Харківській області ОСОБА_8 ; депутатами Південноміської ради Харківського району Харківської області. В заяві ОСОБА_3 також зазначила, що в результаті спланованих узгоджених дій цих осіб до Державного земельного кадастру та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень внесені завідомо неправдиві відомості про земельну ділянку з кадастровим номером № :00:006:0083, на якій розміщені належні їй будівлі літ. «В-1» та «Р-1» за адресою: АДРЕСА_1 . Подана ОСОБА_3 заява від 19 січня 2017 року зареєстрована в реєстрі заяв про кримінальні правопорушення Національної поліції України за № 159348 та 19 січня 2017 року передана для подальшого розподілу та розгляду до Управління Національної поліції України в Харківській області. 19 січня 2017 року заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення розподілена для розгляду до Харківського районного відділу ГУМВС України в Харківській області та зареєстрована в Харківському РВ за № 696, про що заявнику стало відомо 23 січня 2017 року в телефонній розмові з черговим Харківського РВ. Також черговий Харківського РВ повідомив, що заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19 січня 2017 року передано на розгляд слідчому та відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені; інформацію про прізвище слідчого, який розглядав вказану заяву черговий не повідомив, а надав телефонні номери за якими заявник може зв`язатися або з цим слідчим, або з особою, яка знає його прізвище, але за вказаними номерами телефону ніхто не відповідає. Станом на 27 січня 2017 року заявник так і не змогла отримати інформацію про прізвище слідчого, який отримав її заяву від 19 січня 2017 року для розгляду та результати її розгляду. З вищезазначеного вбачається, що слідчий Харківського РВ нацполіції, визначений керівником Харківського РВ для розгляду заяви ОСОБА_3 від 19 січня 2017 року про кримінальні правопорушення порушив вимоги КПК України, а саме: не зареєстрував в ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення, вказане в її заяві та не розпочав досудове слідство за вказаними фактами. На день звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 не отримувала постанови слідчого Харківського РВ, яка мала бути прийнята за результатами розгляду її заяви від 19 січня 2017 року про кримінальне правопорушення, тому оскаржує бездіяльність цього слідчого.

Заявник в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити з підстав викладених у скарзі.

Суд, заслухавши заявника, перевіривши матеріали скарги, оглянувши матеріали ЖЄО № 696 від 19 січня 2017 року, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 січня 2017 року ОСОБА_3 звернулася на телефон гарячої лінії Національної поліції України з повідомленням про вчинення злочину та просила притягнути до кримінальної відповідальності голову Південноміської ради Харківської області ОСОБА_4 , який всупереч інтересам громади, з порушенням прав заявника та у власних корупційних інтересах, в інтересах третіх осіб, зловживаючи владою, фактично організував та особисто приймав участь у вчинені незаконних корупційних діях та прийнятті незаконних корупційних рішень Південноміською радою щодо земельної ділянки з кадастровим номером № :00:006:0083, а саме організував та забезпечив їх виконання бюджетними коштами, узгоджені незаконні корупційні дії Південноміської ради, таких осіб: депутатів Південноміської ради, землерозпорядника,фізичної особи-підприємця сертифікованого інженера-розпорядника ОСОБА_6 , Державного кадастрового реєстратора Управління державного геокадастру в Харківському районі Харківської області ОСОБА_7 , державного реєстратора прав Харківської державної адміністрації ОСОБА_8 ; в результаті цих спланованих та узгоджених дій, до Державного земельного кадастру та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень внесені неправдиві відомості в інтересах невідомих заявнику фізичних осіб, які здійснюють торгівлю на цій земельній ділянці.

19 січня 2017 року звернення ОСОБА_3 від 19 січня 2017 року зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за № 696.

Слідчим Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 на адресу начальника Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 направлено матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за № 696 від 19 січня 2017 року для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ», затвердженого наказом МВС України від 10 жовтня 2004 року № 1777, або ж в порядку, визначеному Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку за заявою ОСОБА_3 , який сформований 23 січня 2017 року старшим т.в.о. начальника СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 , в ході проведення перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 19 січня 2017 року (ЖЄО № 696 від 19 січня 2017 року) встановлено, що 07 серпня 2016 року до Харківського ВП вже надходила заява ОСОБА_3 аналогічного змісту (ЖЄО № 14397 від 08 серпня 2016 року), матеріали за вказаною заявою було розглянуто та прийнято рішення про направлення їх до УЗЕ в Харківській області для вирішення питання по суті та надання письмової відповіді заявнику. 20 вересня 2016 року за вих. № 40631/119-90/01/20-2016 матеріали за заявою ОСОБА_3 направлено до Управління захисту економіки в Харківській області. На підставі вищевикладеного подальшу перевірку за заявою ОСОБА_3 (ЖЄО № 696 від 19 січня 2017 року) прийнято вважати закінченою та списано їх до справи Харківського ВП.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого: бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що матеріали ЖЄО № 696 від 19 січня 2017 року Харківського ВП ГУНП в Харківській області не містять даних, що за заявою ОСОБА_3 від 19 січня 2017 року про вчинення кримінальних правопорушень відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування, суд, задовольняє скаргу та зобов`язує Харківський ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області внести вказані заявником відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області задовольнити.

Зобов`язати Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 19 січня 2017 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1