Справа № 504/1627/17
провадження №1-кс/504/357/17
У Х В А Л А
іменем України
04.08.2017смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника - ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Доброслав Одеської області скаргу директора відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -
встановив:
Директор відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою, якою просив зобов`язати слідчого Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості заяви №2911 від 05.04.2017 року доп. 1/17-627 від 07.04.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками ч.1 ст.194 КК України.

В судовому засіданні представник ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив слідчого суддю її задовільнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала, заперечувала проти задоволення скарги зважаючи на її безпідставність.
Розглянувши подану скаргу, матеріали ЖЄО № 2911 від 05.04.2017 року, вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у розгляді скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення виходячи з такого.
05 квітня 2017 року до чергової частини Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення від ОСОБА_6 надійшло повідомлення про те, що в період часу з 09.03.2017 року по 05.04.2017 року невстановлена особа шляхом вільного доступу з лінії електроопори біля с.Вільшанка скоїла крадіжку металевих кутників. Вказане повідомлення зареєстроване до ЖЄО Лиманського ВП за №2911 від 05.04.2017 року.
07 квітня 2017 року в доповнення до вищевказаної заяви директором відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області спрямовано доповнення до заяви з перерахунком пошкодженого майна, довідкою про залишкову вартість металоконструкцій та кошторис відновлювальних робіт.

З матеріалів висновку ЖЄО №2911 від 05.04.2017 року вбачається, що матеріали перевірки списано в діловодство Лиманського ВП ГУНП в Одеській області у зв`язку з відсутністю офіційної заяви та довідки про завданий матеріальний збиток. Перевірку за даним фактом закінчено.
Задовольняючи скаргу директора відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 суд виходив з того, що відповідно до положень Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства Внутрішніх справ України від 06.01.2015 року № 177 (далі Інструкція), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за №1498/27943, не передбачено за результатами розгляду заяв виготовлення та надання висновків.
Так відповідно п. 1. 4 Інструкції ведення Єдиного обліку органами поліції це дії спрямовані на: 1. прийняття та реєстрації органами поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події; 2. прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події - дії службових осіб органів поліції при одержанні заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події; 3. реєстрація заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події - присвоєння кожній отриманій заяві і повідомленню про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію порядкового номера і фіксація у відповідних облікових документах стислих даних про заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Відповідно до п. 2.3 Інструкції, інформацію, яка надійшла до чергової частини органу поліції, про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію на території обслуговування іншого органу поліції уповноважений працівник чергової частини відразу реєструє в журналі ЄО та невідкладно інформує про це той орган, на території оперативного обслуговування якого мала місце така подія. Матеріали з ознаками вчинення кримінального правопорушення заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 3.5 про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Задовольняючи скаргу директора відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 суд виходив з того, що заява від 04 серпня 2017 року містила достатньо відомостей про кримінальне правопорушення, яке мало бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за для проведення слідчих дій.
Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обстави, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За ч. 3 та ч. 4 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 1 КК України Кримінальний кодекс України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам. Для здійснення цього завдання Кримінальний Кодекс України визначає, які суспільно небезпечні діяння є злочином та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили.
Завдання кримінального провадження визначенні ст. 2 КПК України, та визначені як захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоби кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження визначені ст. 303 КПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, ст. 1, 3, 4, 12 Закону України «Про звернення громадян» слідчий суддя -

ухвалив:
Задовольнити скаргу директора відокремленого підрозділу «Одеські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати службових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 05 квітня 2017 року зареєстрованою до ЖЄО за №2911.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1