Справа № 559/161/17
Номер провадження 1-кс/559/356/2017
УХВАЛА
"26" травня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участі:

слідчого ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Дубно клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на призначення та проведення позапланової документальної екологічної перевірки у кримінальному провадженню винесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0001432, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
24 грудня 2016 року в чергову частину Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення ОСОБА_5 , про те, що 24.12.2016 року в с. Турковичі Дубенського району, поблизу автодороги «Київ-Чоп» він виявив несанкціоноване сміттєзвалище.

Згідно даного повідомлення, було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001432 від «24» грудня 2016 року, по факту забруднення земель відходами шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні було встановлено, що на території селянського (фермерського) господарства «Гомін Землі», ідентифікаційний код юридичної особи № 30717922, що розташоване за адресою: с. Птича Дубенського району, Рівненської області, головою якого являється ОСОБА_6 , співвласником ОСОБА_7 , наявні насипи відходів, що свідчить у забрудненні та псуванні земель, які шкодять довкіллю внаслідок порушення спеціальних правил. З показів співвласника СФГ «Гомін Землі» ОСОБА_7 , було встановлено, що походження насипів відходів, які були виявлені на території СФГ «Гомін Землі» йому невідоме, які він виявив на території СФГ «Гомін Землі» на початку листопада 2016 року.

Також в ході проведення огляду місці події, який було проведено 24 грудня 2016 року на території СФГ «Гомін Землі», в насипах твердих відходів було виявлено аркуш паперу з надписами: «Львів. Доставка суші», це дає підстави вважати, що тверді відходи, які були виявленні на території СФГ «Гомін Землі», були привезенні з м. Львів.

Відповідно до висновку перевірки, проведеною Державною екологічною інспекцією у Рівненській області, на території господарства «Гомін Землі», наявні побутові відходи, загальною площею 0,021 га., чим допущено засмічення земельної ділянки, що є порушенням ст.. 96 Земельного кодексу України, згідно методики визначення розмірів шкоди, зумовленими забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища від 27.10.1997 року №171 (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007 року №149) і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за №422/13689, розраховано розмір шкоди заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами на території СФГ «Гомін Землі», що становить 1575 гривень та розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок забруднення земель побутовими відходами на території СФГ «Гомін Землі», що становить 265 гривень 77 копійок.

11 травня 2017 року в чергову частину Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення голови сільської ради с. Верба ОСОБА_8 , про те, що 11 травня 2017 року, близько 12 години 40 хвилин в с. Верба Дубенського району, поблизу автодороги «Київ-Чоп», невідомі особи в нічну пору доби, ви грузили сміття.

Відомості, по факту забруднення земель відходами шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, було долучено до матеріалів кримінального провадження, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001432 від «24» грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце події було встановлено, що на території, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Верба в напрямку м. Львів по автодорозі «Київ-Чоп» 401 кілометр +800 метрів наявний асфальтний з`їзд, який веде в с. Софіївку, де на відстані 5-6 метрів від заїзду наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина 6 метрів, ширина 2 метри, висота 1.6 метрів. В ході огляду побутових відходів, було виявлено квитанції та чеки, що посвідчують походження побутових відходів із м. Львів.

Відповідно до показів свідків, було встановлено, що побутове сміття, яке було виявлене на вище вказані території було розвантажено в період часу з 10 травня 2017 року по 11 травня 2017 року.

12 травня 2017 року в чергову частину Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення невідомої особи, про те, що 12 травня 2017 року між м. Дубно та с. Кліщиха на проїзній частині виявлено близько 1 тони сміття.

Відомості по факту забруднення земель відходами шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, було долучено до матеріалів кримінального провадження, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001432 від «24» грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце події було встановлено, що на території, яка знаходиться праворуч від автодороги «Київ-Чоп» у напрямку з м. Дубно у напрямку м. Львів, що веде в с. М`ятин Дубенського району, Рівненської області на відстані 500 метрів від автодороги «Київ-Чоп» наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина - 5 метрів, висота 1,5 метра.

Відповідно до показів свідків, було встановлено, що побутове сміття, яке було виявлене на вище вказані території було розвантажено в період часу з 16 години 11 травня 2017 року по 10 годину 12 травня 2017 року.

В ході перевірки та аналізу інформації, зафіксованої за допомогою пристрою «Рубіж», встановлених на поліцейських постах с. Опарипси Радивилівського району та м. Корець Рівненської області, та записів в журналах обліку автотранспорту, що проїхав через вказані пости, було встановлено, що вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_9 , рухаючись зі сторони м. Львів в напрямку м. Київ о 01 годині 04 хвилини 11 травня 2017 року, перетнув пост в с. Опарипси Радивилівського району, Рівненської області. Відповідно до записів даний вантажний автомобіль перевози побутові відходи в м. Дніпро. Після чого вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_9 , рухаючись зі сторони м. Львів в напрямку м. Київ о 00 годині 58 хвилини 12 травня 2017 року, знову перетнув пост в с. Опарипси Радивилівського району, Рівненської області. Відповідно до записів даний вантажний автомобіль перевози побутові відходи в м. Запоріжжя.

Враховуючи, що відстані між м. Львів та м. Запоріжжя складає 1053 кілометрів та час, який водієві потрібно затратити від пункту завантаження до пункту вивантаження, становить близько 24 годин, з врахуванням часу відпочинку, тому водій автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_9 не міг подолати визначену відстань, що дає підстави вважати, що саме водій ОСОБА_9 здійснив вище описане вивантаження побутових відходів на території Дубенського району, Рівненської області.

Після чого, 13 травня 2017 року, близько 01 години 30 хвилин ОСОБА_9 відповідно до товарно-транспортної накладної знову здійснив загрузку побутових відходів, вантажовідправником якого являється Львівське комунальне підприємство «Транспортна фірма «ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС» ІПН 78, що розташоване за адресою м. Львів, вул. Жовківська, 18, та відповідно почав здійснювати перевезення побутових відходів, де на території Дубенського району автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_9 , було зупинено працівниками поліції, з метою недопущення чергового вивантаження побутових відходів ОСОБА_9 . Також в товарно-транспортній накладній не вказане точне місце розвантаження, лише Запорізька область.

13 травня 2017 року під час огляду місця події на автодорозі «Київ-Чоп» в с. Привільне було виявлено вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який був завантажений побутовими відходами. В ході проведення огляду вантажний автомобіль (контейнеровоз) марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , було вилучено на спец майданчик, що розташований за адресою: м. Дубно Рівненської області, вул. Мирогощанська, 62.

Враховуючи вище викладене, на даний час виникла необхідність у проведенні виїзної позапланової документальної перевірки:

1. Території, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Верба в напрямку м. Львів по автодорозі «Київ-Чоп» 401 кілометр +800 метрів наявний асфальтний з`їзд, який веде в с. Софіївку, де на відстані 5-6 метрів від заїзду наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина 6 метрів, ширина 2 метри, висота 1.6 метрів;

2. Території, яка знаходиться праворуч від автодороги «Київ-Чоп» у напрямку з м. Дубно у напрямку м. Львів, що веде в с. М`ятин Дубенського району, Рівненської області на відстані 500 метрів від автодороги «Київ-Чоп» наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина - 5 метрів, висота 1,5 метра.

3. Автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який завантажений побутовими відходами та знаходиться на спец майданчику, що розташований за адресою: м. Дубно Рівненської області, вул. Мирогощанська, 62.

Підставою перевірки являється підозра у забруднені земель відходами шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил. Оскільки лише у ході проведення перевірки можливо встановити несприятливі кількісні або якісні зміни ґрунту, територію засмічення побутовими відходами, що стались в результаті господарської діяльності або інших антропогенних навантажень, внаслідок проникнення у землі різних забруднюючих речовин.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки із застосуванням інструментальнолабараторного методу контролю:

1. Території, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Верба в напрямку м. Львів по автодорозі «Київ-Чоп» 401 кілометр +800 метрів наявний асфальтний з`їзд, який веде в с. Софіївку, де на відстані 5-6 метрів від заїзду наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина 6 метрів, ширина 2 метри, висота 1.6 метрів;

2. Території, яка знаходиться праворуч від автодороги «Київ-Чоп» у напрямку з м. Дубно у напрямку м. Львів, що веде в с. М`ятин Дубенського району, Рівненської області на відстані 500 метрів від автодороги «Київ-Чоп» наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина - 5 метрів, висота 1,5 метра.

3. Автомобіля марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який завантажений побутовими відходами та знаходиться на спец майданчику, що розташований за адресою: м. Дубно Рівненської області, вул. Мирогощанська, 62.

Заслухавши слідчого, яка повністю підтвердила наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, просила його задовольнити, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність проведення позапланової перевірки інспекторами Державної екологічної інспекції у Рівненській області території, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Верба в напрямку м. Львів по автодорозі «Київ-Чоп» 401 кілометр +800 метрів, наявний асфальтний з`їзд, який веде в с. Софіївку, де на відстані 5-6 метрів від заїзду наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина 6 метрів, ширина 2 метри, висота 1.6 метрів; тТериторії, яка знаходиться праворуч від автодороги «Київ-Чоп» у напрямку з м. Дубно у напрямку м. Львів, що веде в с. М`ятин Дубенського району, Рівненської області на відстані 500 метрів від автодороги «Київ-Чоп» наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина - 5 метрів, висота 1,5 метра; автомобіля марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який завантажений твердими побутовими відходами та знаходиться на спец майданчику, що розташований за адресою: м. Дубно Рівненської області, вул. Мирогощанська, 62.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 93 КПК України, ч. 2 ст. 124 Конституції України, Постановою КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл на призначення та проведення екологічної позапланової, документальної перевірки із застосуванням інструментальнолабараторного методу контролю:

- Території, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Верба в напрямку м. Львів по автодорозі «Київ-Чоп» 401 кілометр +800 метрів, наявний асфальтний з`їзд, який веде в с. Софіївку, де на відстані 5-6 метрів від заїзду наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина 6 метрів, ширина 2 метри, висота 1.6 метрів;

- Території, яка знаходиться праворуч від автодороги «Київ-Чоп» у напрямку з м. Дубно у напрямку м. Львів, що веде в с. М`ятин Дубенського району, Рівненської області на відстані 500 метрів від автодороги «Київ-Чоп» наявні насипи побутових відходів, загальним розміром: довжина - 5 метрів, висота 1,5 метра.

- Автомобіля марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який завантажений твердими побутовими відходами та знаходиться на спец майданчику, що розташований за адресою: м. Дубно Рівненської області, вул. Мирогощанська, 62.

2.Проведення позапланової документальної перевірки із застосуванням інструментальнолабараторного методу контролю доручити проводити Державній екологічній інспекції у Рівненській області, що розташоване за адресою: м. Рівне, вул. Курчатова, 11.

3.Під час проведення позапланової документальної перевірки з`ясувати наступні порушення:

-Чи зазнали землі несприятливих кількісних змін, внаслідок проникнення у землі різних забруднюючих речовин?

-Чи зазнали землі несприятливих якісних змін, внаслідок проникнення у землі різних забруднюючих речовин?

-Наявність критичного рівня забруднення навколишнього середовища для даної місцевості, перевищення якого становить небезпеку для здоров`я населення і стану якості середовища?

-Наявність граничного допустимих шкідливих речовин в грунті та інших шкідливих впливів.

-Наявність засміченої території.

-Чи створило наявність засміченої території небезпеку для довкілля.

-Попереджені збитки довкіллю, у зв`язку із зупинення транспортного засобу марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 та перешкоджання висипання побутових відходів, з метою недопущення забруднення довкілля.

4.Визначивши термін з 26 травня 2017 року по 05 червня 2017 року.

Ухвала оскарженю не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя