Провадження №1-кс/712/104/17
Справа № 712/80/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії Черкаської місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою на дії та бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 05.12.2016 року скаржником було подано заяву до Черкаської місцевої прокуратури в м. Черкаси відповідно до ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень юридичними особами, а саме: філією «Черкаського головного регіонального управління» ПАТ комерційного банку «Приватбанк» в м. Черкаси, вул. Університетська,33, ПАТ комерційним банком «Акцент-банк» в м.Черкаси, вул. Гоголя, 221 та ПАТ комерційним банком « Приватбанк» в м. Дніпропетровськ вул. Набережна Перемоги, 50, а саме: шахрайських дій шляхом порушення банківського, податкового законодавства, підробки фінансових документів та незаконного і безпідставного вимагання з метою заволодіння майном та грошовими коштами.
Проте незважаючи на це, Черкаським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області до цього часу не внесено поданої нею заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато кримінальне провадження по вище зазначеним злочинам, не повідомлено про розпочате розслідування і не вжито жодних заходів по захисту та відновленню законних прав, порушених цими злочинами.
В звязку з цим просить зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в її заяві від 05.12.2016 року та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та просила відмовити.

Представник відділу поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 05.12.2016 року ОСОБА_5 до Черкаської місцевої прокуратури в м.Черкаси була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень юридичними особами, а саме: філією «Черкаського головного регіонального управління» ПАТ комерційного банку «Приватбанк» в м. Черкаси, вул. Університетська,33, ПАТ комерційним банком «Акцент-банк» в м.Черкаси, вул. Гоголя, 221 та ПАТ комерційним банком « Приватбанк» в м. Дніпропетровськ вул. Набережна Перемоги, 50, а саме: шахрайських дій шляхом порушення банківського, податкового законодавства, підробки фінансових документів та незаконного і безпідставного вимагання з метою заволодіння майном та грошовими коштами.
В подальшому заяву було направлено до відділу УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України.
З висновку УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України № 44 про результати перевірки за матеріалами ЄО Черкаського ВП № 4221 від 28.12.2016 року вбачається, що події, викладені в заяві ОСОБА_5 мають цивільно-правовий характер та мають вирішуватися у судовому порядку. Ознак кримінального та адміністративного правопорушення не встановлено.
Проте, відомості про кримінальне правопорушення по вказаній заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато кримінальне провадження по вище зазначеному злочину, не повідомлено про розпочате розслідування і не вжито жодних заході по захисту та відновленню законних прав, порушених цим злочином.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, висновок №44 затверджений заступником начальника відділу УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України підполковником поліції ОСОБА_6 , який адресований скаржнику з приводу розгляду її повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень відповідно до Закону України « Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особуЧеркаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_4 від 05 грудня 2016 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_7