Провадження №1-кс/127/4070/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого СВ ВВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що в грудні 2016 року службові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом зловживання службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів при закупівлі нафтопродуктів в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чим завдали збитків державним інтересам на суму 119 246, 5 гривень.

23.11.2016 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на сайті «Прозоро. Публічні закупівлі» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів. Початок аукціону призначено на 12.12.2016.

12.12.2016 у проведенні аукціону по закупівлі нафтопродуктів, а саме бензину марки А-92 в кількості 45 850 л., бензину марки А-95 в кількості 5 600 л. та дизельного пального в кількості 61 100 л. взяло участь чотири учасника:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з кінцевою тендерною пропозицією -1 980 095 грн.,

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » -2 047 230 грн.,

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »- 2 475 650 грн.,

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »-2 474 800 грн.

За результатами розгляду тендерних пропозицій (протокол комітету №13 від 12.12.2016) найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якої товариство запропонувало реалізувати бензин А-92 в кількості 45 850 л. по ціні 18,28 грн. за літр; А-95 в кількості 5 600 л. 18,43 грн. за літр та дизельне пальне 61 100 л. 17 грн. за літр, а також прийнято рішення про намір укласти договір про що 13.12.2016 тендерним комітетом на вищезазначеному сайті опубліковано відповідне оголошення. В тендерній пропозиції товариства вказано погодження дотримання умов пропозиції протягом 90 календарних днів та те, що воно має можливість та погоджується в разі укладення угоди на виконання вимог замовника та договору за цінами зазначеними в ній.

24.12.2016 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі головного лікаря ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі» термінів (не раніше 10 днів з моменту опублікування намірів на укладення угоди), укладено договір №87 на загальну суму 1 980 046 грн. із зазначенням в додатку до договору (спеціфікації) кількості товару та ціни за одиницю згідно з тендерною пропозицією. ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону. Відповідно до укладеного договору на момент її підписання продавець погодився з зазначеними в договорі умовами та зобов`язався передати покупцю товар в кількості та по ціні, яка викладена в додатку.

В той же день, 24.12.2016 підписана додаткова угода №1 до вищезазначеного договору про збільшення вартості паливно-мастильних матеріалів на 10% з одночасним зменшенням кількості товару, а саме 42 000 л. бензину А-92 по ціні 20,1 грн. за літр; 3000 л.-А95 по ціні 20,261 грн. за літр та 57 490 л. дизельного пального по ціні 18,7 грн. за літр.

Згідно пп.2 п.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Відповідно до роз`яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 при вищезазначеній обставині, зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% повинна бути обґрунтованою та документально підтвердженою.

При дослідженні підстав укладення додаткової угоди встановлено, що підставою укладення додаткової угоди був лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.12.2016 №150-12/16 на імя головного лікаря КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з проханням внести зміни до укладеного договору за результатами аукціону, а саме збільшити ціну за одиницю товару на 10% з додатком до нього інформації ДП «державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» від 20.12.2016 №116/1879, в якому відсутня інформація про коливання ціни такого товару на ринку.

27.12.2016 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено повні розрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за поставлені паливно-мастильні матеріали відповідно умов додаткової угоди.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про скоєння розтрати бюджетних коштів, шляхом безпідставного внесення змін до укладеної угоди щодо збільшення ціни товару.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі паливно-мастильних матеріалів, відповідності їх чинному законодавству виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протоколів засідання тендерного комітету та первинних бухгалтерських документів що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2111-16 від 21.11.2016,видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо), які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: документи тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були подані до КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при проведенні відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів в грудні 2016; первинних бухгалтерських документи, що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2111-16 від 21.11.2016, видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо), мають суттєве значення по кримінальному провадженню , тому слідчий просив клопотання задоволити.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів слідчий просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Суд находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 або оперативним працівникам за його дорученням тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку) які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були подані до КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при проведенні відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів в грудні 2016;

- первинних бухгалтерських документів, що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2111-16 від 21.11.2016,видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо).

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: