Справа пр. №1-кс/756/1608/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2017 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу та додані до неї матеріали ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
18 серпня 2017 року заявник ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_2 зазначав, що на даний час відомості про факти вчинення тяжких злочинів, вказаних у поданій ним до Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві заяві, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З цих підстав ОСОБА_2 просив задовольнити його скаргу, визнати бездіяльність СВ Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві незаконною й злочинною та зобов`язати СВ Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 356, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 368, ч. 3 ст. 368-2, ч. 5 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 373, ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 382, ч. 2 ст. 384, ч. 2 ст. 396, ст. 400,та згідно до ст. ст. 26, 27, 28, 29, 30 КК України; визнати його потерпілим, а також згідно ст. 56 КПК України розпочати ретельне досудове розслідування тільки з особисто його участю з повним дотриманням ст. 56 КПК України та відповідно до ст. 60 КПК України повідомити його особисто в установленому законом порядку та строки. Крім того, у своїй скарзі ОСОБА_2 просив відшкодувати всі збитки, спричинені йому всіма незаконними діями, а також бездіяльністю окремих працівників поліції України у повному обсязі; відшкодувати завдану йому шкоду протиправною, злочинною бездіяльністю, що згідно зі ст. ст. 26-30 КК України є прямою співучастю у даній серії особливо тяжких злочинів.
У описовій частині своєї скарги ОСОБА_2 зазначив, що ним пропущено строк для звернення зі скаргою, а тому просив його поновити. У прохальній частині скарги вимога про поновлення пропущеного строку для звернення до суду зі скаргою відсутня.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
За приписами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування врегульовано Главою 26 КПК України.
На досудовому провадженні, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Так, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, крім випадків, коли рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою.
Ч. 2 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилин останньої години.
Ч. 3 цієї статті визначено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Таким чином, слідчий зобов`язаний був внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_2 не пізніше 04 серпня 2017 року та розпочати розслідування, у разі, якщо заява заявника містила відомості, що свідчили про вчинення кримінального правопорушення.
Десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, протягом якого ОСОБА_2 вправі був подати скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, обчислюється з 05 серпня 2017 року та закінчився о 24 год. 00 хв. 14 серпня 2017 року.
Заявник ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, лише 18 серпня 2017 року, тобто з пропуском строку на звернення зі скаргою, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України.
За приписами п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення
У описовій частині своєї скарги ОСОБА_2 порушує питання про поновлення йому строку для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого. Проте, обставини, які наводить заявник як на підставу для поновлення строку, об`єктивно не виключали можливість своєчасного звернення зі скаргою. Більш того, ОСОБА_2 не долучив до скарги жодного доказу на підтвердження поважності причини пропуску ним строку для звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення ОСОБА_2 строку для подання скарги.
Зважаючи на те, що заявник пропустив строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя не знайшов підстав для поновлення строку звернення зі скаргою, вона підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 115, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Повернути ОСОБА_2 його скаргу на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через Оболонський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1