Cправа № 750/2922/17
Провадження № 1-кс/750/741/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
20.03.2017 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_2 в порядку п.5,7 ч.1 ст. 303 КПК України, в якій він просить: «1. зобов`язати слідчого ОСОБА_3 розглянути його клопотання і невідкладно винести постанову, відповідно до ст. 220 ч.2; 2. Так як слідчий ОСОБА_3 , начебто веде слідство вже більше року, встановити строк на виконання судового рішення; 3. Так як слідчий ОСОБА_3 умисно не проводить розслідування, порушуючи строки, ігнорує судові рішення, просить направити матеріали в прокуратуру для порушення кримінальної справи за ст. 367 ч. 2 КК України».

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік бездіяльності, дій та рішень слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Зокрема, пунктом 5 частини 1 статті 303 КПК України, на який посилається особа, яка подала скаргу, передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України, на який також посилається особа, яка подала скаргу, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно положень ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Разом з тим, із скарги ОСОБА_2 однозначно не слідує, яку саме бездіяльність він оскаржує, якщо ним було подано клопотання про вчинення слідчих дій, та воно не розглянуто, то оскарження має відбуватись відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, а якщо в задоволенні клопотання було відмовлено, оскарження відбувається відповідно п. 5 та п.7 ч.1 ст. 303 КПК України із вказівкою на постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Як зазначає сама особа, яка подала скаргу, рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про допит ОСОБА_2 та визнання його потерпілим, ним не отримано, а діючий КПК України, зокрема ст. 224 КПК України, не передбачає строк, в який слідчий зобов`язаний вчинити такі слідчі дії як допит, тому така бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню.

Крім того, порядок набуття особою статусу потерпілого регламентується ст. 55 КПК України. Процесуальний закон не пов`язує набуття статусу потерпілого особою, якій завдана шкода і яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, з винесенням відповідного процесуального рішення слідчим або прокурором, як і не встановлює конкретних строків для слідчого і прокурора для визнання особи, яка хоча і не зверталася із заявою про вчинення щодо неї злочину, але подала заяву про залучення її як потерпілого про визнання її такою. А відсутність постанови слідчого або прокурора про відмову у визнанні особи потерпілим у матеріалах кримінальної провадження, виключає звернення до слідчого судді зі скаргою за п.5 ч.1 ст. 303 КПК України.

До того ж, особа, яка подала скаргу, послалась на ст. 220 КПК України та просила зобов`язати слідчого ОСОБА_3 розглянути його клопотання та негайно винести постанову, що також свідчить про безпідставність звернення до слідчого судді зі скаргою, в порядку пунктів 5,7 ч.1 ст. 303 КПК України.

Щодо вимоги особи, яка подала скаргу стосовно направлення матеріалів в прокуратуру для порушення кримінальної справи за ст. 367 ч. 2 КК України відносно слідчого ОСОБА_3 , слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний вести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зі змісту п.2 ч. 5 ст. 214 КПК України вбачається, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про прізвище, ім`я та по-батькові (найменування) потерпілого або заявника.

З огляду на вказані норми статей КПК України, якщо, на думку особи, слідчим була допущена службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки, саме така особа, як потерпілий від зазначеного злочину, має право звертатись з відповідною заявою до слідчого або прокурора, в порядку, передбаченому ч.1 ст. 214 КПК України, тобто судовий контроль з цього питання на компетенцію слідчого судді не розповсюджується.
Стосовно вимоги ОСОБА_2 , щодо встановлення слідчому ОСОБА_3 строку на виконання судового рішення, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 369 КПК України судове рішення, у якому суд вирішує інші питання, викладається у формі ухвали.

З пункту 3 частини першої статті 372 КПК України слідує, що в резолютивній частині ухвали, що викладається окремим документом, зазначається висновок суду, строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведені норми статей діючого КПК України, до повноважень слідчого судді не входить винесення рішення з встановленням слідчому строку на виконання судового рішення, окрім тих положень статей, в яких прямо передбачено обов`язок слідчого вчинити певні дії у визначений КПК України строк.

Отже, зазначені вимоги скарги не ґрунтуються на положеннях ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, не оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена, а подана скарга не стосується оскарження рішення про відмову у визнанні потерпілим та про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, тоді як зазначені у скарзі вимоги не входять до кола судового контролю, покладеного на слідчого суддю, тому у відкритті провадження слід відмовити.

Зазначена ухвала не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді або в іншому судовому порядку та не перешкоджає захисту прав особи, яка подала скаргу, в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1