У Х В А Л А Справа № 201/2672/17
Провадження № 1-кс/200/2927/17
21 квітня 2017 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та слідчого, зобов`язання вчинити дії, -
Ухвалою апеляційного суду від 10 березня 2017 року скаргу передано до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська для здійснення судового розгляду.
У судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав, прохав задовольнити. Пояснення надав аналогічні її тексту.
Прокуратуру Дніпропетровській області належним чином повідомлено про час та місце розгляду скарги, але прокурор у судове засідання не з`явився, письмових заяв та клопотань суду не надав.
Скаржник не заперечував проти розгляду скарги за відсутності прокурора. З цих підстав скаргу, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розглянуто за відсутності слідчого та винесено ухвалу.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу та надані до неї додатки, заслухавши пояснення скаржника, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що скаржником до прокуратури Дніпропетровської області подано низку заяв з проханням внести відомості до ЄРДР про вчинені злочини. Згідно з відповіддю ОСОБА_3 від 17 березня 2017 року за підписом заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_10 , на його звернення від 12 січня 2017 року, 17 січня 2017 року, 24 січня 2017 року, 25 січня 2017 року, 27 січня 2017 року, 07 лютого 2017 року, 13 лютого 2017 року та 14 лютого 2017 року, у тому числі і на ті, які надійшли із Генеральної прокуратури України, йому 15 лютого 2017 року надано відповідь, яку він особисто отримав 16 лютого 2017 року. З приводу внесення відомостей до ЄРДР слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання повідомлень про вчинення злочинів, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове слідство. Через те, що зі змісту заяви не вбачається достатніх даних, які б вказували на вчинення працівниками правоохоронних органів Дніпропетровської області кримінальних правопорушень, оскільки у них фактично виражається незгода з діями сторін під час досудового розслідування кримінальних проваджень.
Задовольняючи скаргу, вважаю за можливе зобов`язати внести відомості до ЄРДР за заявами скаржника про вчинення кримінальних правопорушень не прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_4 , який здійснює загальне керівництво та організацію роботи усіх органів прокуратури Дніпропетровської області, а особу, яка за розподілом службових обов`язків безпосередньо здійснює нагляд за дотриманням законів при здійсненні досудового слідства та надавала відповідь скаржнику на його звернення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_11 .
Також через те, що до скарги надано додатки у вигляді направлення 17 березня 2017 року із ГУ НП України у Дніпропетровській області до ДВП ГУ НП України у Дніпропетровській області заяви ОСОБА_3 від 15 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення для прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України, і теж на момент розгляду скарги доказів того, що відомості за цією заявою внесено до ЄРДР протягом доби з моменту її отримання працівниками СВ ДВП ГУ НП України у Дніпропетровській області немає, слід прийти до висновку про те, що вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР відомостей за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення протягом доби та проведення за відкритим кримінальним провадженнями досудового слідства, працівниками СВ ДВП ГУ НП України у Дніпропетровській області, не виконано. Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги у частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР. Вважаю за можливе зобов`язати внести до ЄРДР відомості за цією заявою начальника СВ ДВП ГУ НП України у Дніпропетровській області ОСОБА_12 , як особу, що здійснює безпосередню організацію роботи та керівництво діями слідчих цього підрозділу національної поліції України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 60, 214, 303, 307, 369, 371-372, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора і слідчого, зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_11 протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до ЄРДР відомості за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 12 січня 2017 року, 17 січня 2017 року, 24 січня 2017 року, 25 січня 2017 року, 27 січня 2017 року, 07 лютого 2017 року, 13 лютого 2017 року та 14 лютого 2017 року та 05 квітня 2017 року.
Зобов`язати начальника СВ ДВП ГУ НП України у Дніпропетровській області ОСОБА_12 протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15 березня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1