Справа № 211/201/13-К
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, при секретарі Нікітенковій М.М., за участю: осіб, які подали скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 - ОСОБА_6, начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7, слідчого СВ Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5, начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7, слідчого СВ Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_10 та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2013 року до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_2, ОСОБА_9 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5, начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7 та слідчого СВ Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_10

В обґрунтування своїх вимог заявники послалися на те, що 24.12.2012 року вони звернулися до начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_11 із спільною заявою про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_12 - голови Довгинцівської районної в місті ради, ОСОБА_13 завідувача відділом з питань кадрової роботи виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, ОСОБА_14 завідувача відділом з правових питань виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради на незаконне звільнення ОСОБА_4 зі служби в органах місцевого самоврядування 12.10.2010 року згідно ч.1 ст.173, ч.3 ст.364 КК України, однак в листах слідчого та начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_10 та ОСОБА_7 було зазначено, що матеріали за їх заявою були направлені прокурору Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 для визначення підслідності.

В судовому засіданні ОСОБА_2, ОСОБА_9 та ОСОБА_4 підтримали скаргу в повному обсязі та посилаючись на обставини викладені в ній, просили задовольнити скаргу та визнати бездіяльність слідчого та начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 та ОСОБА_7, яка виразилась у не проведені досудового розслідування та безпідставному направленні матеріалів прокурору Довгинцівського району м. Кривого Рогу та бездіяльність прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 щодо не повернення матеріалів кримінального провадження до Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для проведення досудового розслідування, як таку, що грубо порушує вимоги ст.ст.216,218 КПК України, Прикінцевих та Перехідних положень до нього, зобовязавши прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 повернути заяву заявників органу досудового розслідування Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України, зобовязавши начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України ОСОБА_7 після повернення заяви призначити нового слідчого та поновити кримінальне провадження згідно вимог КПК України, а також вирішити питання про відсторонення від посади ОСОБА_12 - голову Довгинцівської районної в місті ради, на підставі ст.154 КПК України.

Представник прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 ОСОБА_15 заперечував проти задоволення скарги посилаючись на те, що при направленні матеріалів кримінального провадження та їх прийнятті прокурором, посадовими особами зазначеними в скарзі не були допущенні порушення, на які посилаються скаржники, оскільки відповідно до положень ч.4 ст.216 КПК України, п.1 Прикінцевих положень КПК України та п.1 Перехідних положень КПК України повноваження щодо досудового розслідування вказаних в них кримінальних правопорушень здійснюються слідчими органів прокуратури.

Слідчий та начальник Довгинцівського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 та ОСОБА_7 проти скарги заперечували посилаючись на те, що при направленні матеріалів кримінального провадження за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_9 та ОСОБА_4, вони діяли в межах ст.216 КПК України та положень ст.25 Закону України «Про державну службу», в звязку з чим просили залишити скаргу без задоволення.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 24.12.2012 року ОСОБА_2, ОСОБА_9 та ОСОБА_4 звернулися зі спільною заявою до керівника органу досудового розслідування - начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_11 про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_12 - голови Довгинцівської районної в місті ради, ОСОБА_13 завідувача відділом з питань кадрової роботи виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради та ОСОБА_14 завідувача відділом з правових питань виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради на незаконне звільнення ОСОБА_4 зі служби в органах місцевого самоврядування 12.10.2010 року згідно ч.1 ст.173, ч.3 ст.364 КК України.

На підтвердження отримання заяви їм було видано талон-повідомлення № 120 про те, що заяву отримано ОСОБА_16 та вона внесена до ЄРДР за № 867.

03.01.2013 року вони звернулися із запитом до начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_11 щодо надання інформації про хід проведення досудового розслідування за їх заявою (а.с.3).

11.01.2013 року на їх запит вони отримали лист начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за № 157 від 08.01.2013 року яким їх було повідомлено про те, що 24.12.2012 року слідчим Хоменко A.C. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою внесені відомості та розпочато досудове розслідування. 26.12.2012 року матеріали кримінального провадження згідно зі ст.216 КПК України за вихідним № 24/СО-5117 від 24.12.2012 року були направлені прокурору Довгинцівського району м. Кривого Рогу для визначення підслідності (а.с.5).

Аналогічний лист вони отримали і від слідчого СВ Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_10 датований 09.01.2013 року (а.с.4).

На момент розгляду скарги, кримінальне провадження знаходиться в провадженні слідчого прокуратури Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_17

Згідно із ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.216 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Разом із тим, ч.4 цієї ж статті передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про державну службу», особами, посади яких віднесено до 1 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів.

Ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»передбачено, що посади голів районних, районних у містах рад віднесені до третьої категорії посад.

В п.1 Перехідних положень КПК України зазначено, що до дня введення в дію положень ч.1 (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених ст.ст.402-421,423-435 КК України) та ч.4 ст.216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,216,303-304,306-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5, начальника Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7, слідчого СВ Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_10 та зобовязання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Козак А.В.

Суддя: ОСОБА_1