Справа № 359/4600/17
Провадження по справі № 1-кс/359/1071/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженого прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , -

ВСТАНОВИВ:

Звертаючись до суду 09.06.2017 року зі скаргою заявник вказав, що 30.05.2017 року Бориспільською місцевою прокуратурою отримано її заяву в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ст. 367 КК України службовими особами Бориспільського ВП, а саме: ст. слідчим ОСОБА_6 та інспектором сектору реагування №2 Бориспільського ВП ОСОБА_7 .

До теперішнього часу будь які відомості про внесення заяви до ЄРДР відсутні.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням Бориспільською місцевою прокуратурою вимог процесуального закону.

Просить зобов`язати посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури Київській області внести дані у відповідності до отриманої 30 травня 2017 року заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

На слухання справи заявник надав заяву, у якій заявлені вимоги підтримав та просить розглянути справу за її відсутності.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підстав для задоволення скарги не вбачає, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення 02.06.2017 року направлена начальнику УВБ в Київській області для розгляду в межах їх компетенції.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

З дослідженої в судовому засіданні копії заяви від 25.05.2017 року адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , отриманої прокуратурою 30.05.2017 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

По справі встановлено, що заява про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції прокурором направлена в Управління внутрішньої безпеки Київської області

Варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 19, 55 Конституції України; статті 6 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод»; статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; статті 15,17 Закону України «Про прокуратуру»; статтями 55, 60, 214, 303, 304, 306, 307 Кримінально - процесуального Кодексу України,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженого прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , -задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб Бориспільської місцевої прокуратури по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Бориспільської місцевої прокуратури Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, зазначені у заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 25.05.2017 року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1 .