Справа № 571/855/17
У Х В А Л А
21 серпня 2017 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судвому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:
До суду звернувся ОСОБА_3 із зазначеною скаргою та вказує, що 10 та 11 квітня 2017 року звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ст.ст. 358,366 КК України щодо підроблення посадовими особами документів: протокола №38 від 20.11.2014 року, акта від 12.12.2014 року. З відповіді начальника Рокитнівського ВП від 10 травня 2017 року вбачається, що його заяви були зареєстровані в журналі Єдиного обліку за №1523 від 12.04.2017 року та №1559 від 14.04.2017 року. В ході розгляду матеріалів даних для відкриття кримінального провадження встановлено не було.

01 червня 20917 року скаржник по даному питанню звернувся з письмовою скаргою до прокурора Рівненської області ОСОБА_7 , яку було скеровано до Сарненської місцевої прокуратури. З отриманої відповіді № 95а/с-08 від 25.05.2017 р. встановив, що відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358,366 КК України.
Вважає, що дії начальника відділення поліції ОСОБА_4 та заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо неналежного розгляду заяв, скарг про вчинення кримінального правопорушення вчиненні з порушенням вимог закону.
Просить зобов`язати начальника Рокитнівського ВП ОСОБА_4 та заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_8 передати матеріали заяв скарг щодо підроблення документів посадовими особами Старосільської сільської ради ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_12 і його помічницею ОСОБА_13 , слідчому органу досудового розслідування та прийняття процесуального рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Також просить зобов`язати начальника відділення поліції ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявами ОСОБА_3 від 10 та 11.04.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Під час судового розгляду справи ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що заяви про вчинення злочинів подавав, але йому надіслані відповіді про відмову. Вважає такі дії незаконними тому просить скаргу задовольнити.
Представники Рокитнівського ВП Сарненсько ВП ГУНП в рівненській області та Сарненської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду сарги були повідомлені в установленому порядку. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши доводи, якими обґрунтовується скарга, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 10 та 11 квітня 2017 року ОСОБА_3 звернувся з письмовими заявами до начальника ГУНП в Рівненській області та просив внести відомості до ЄРДР та притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Старосільської сільської ради ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ФОП сертифікованого інженера- землевпорядника ОСОБА_12 та його помічника ОСОБА_13 за статтями 358,366 КК України.
Зазначені заяви були скеровані до Рокитнівського ВП. Отримавши відповідь з Рокитнівського ВП про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, ОСОБА_3 звернувся з письмовою скаргою до прокуратури Рівненської області. Відповідь про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення скаржник отримав з Сарненської місцевої прокуратури.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, за заявами ОСОБА_3 уповноважена на те службова особа Рокитнівського відділення поліції мала невідкладно, але не пізніше 24 годин, після отримання заяв Крупича, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудового розслідування.
Враховуючи вказані обставини справи, а також те, що представник Рокитнівського ВП в судове засідання не з`явивсь та доводи скарги не спростував, суд приходить до висновку про її задоволення.
Крім того, у скарзі ОСОБА_3 просив зобов`язати начальника Рокитнівського відділення поліції та заступника Сарненської місцевої прокуратури передати органу досудового розслідування документи та прийняти процесуальне рішення.
Приймаючи до уваги те, що заяви ОСОБА_3 зареєстровані у Журналі єдиного оліку Рокитнівського ВП, що підтверджується листами Рокитнівського ВП від 10.05.2017 року, відсутні підстави для зобов`язання передати ъх до органу досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області, або іншу уповноважену на те службову особу, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 10 та 11 квітня 2017 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Старосільської сільської ради та іншими, які зареєстровані в журналі Єдиного обліку Рокитнівського відділення поліції 12.04.2017 року за №1523.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя Рокитнівського районного
суду Рівненської області ОСОБА_1
Повний текст ухвали оголошено 23.08.2017 р.