Провадження № 1-кс/200/5061/14
27 серпня 2014 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії, -
18 серпня 2014 року до суду надійшла скарга ОСОБА_5 у якій вона прохає зобов`язати посадових осіб прокуратури м. Дніпропетровська внести відомості по її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 13 серпня 2014 року до ЄРДР; зобов`язати посадових осіб прокуратури м. Дніпропетровська направити матеріали кримінального провадження, відкритого за її заявою, до СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області, тобто до органу досудового розслідування, доручивши проведення досудового розслідування.
Скаргу обґрунтовує наступним чином. Так, 13 серпня 2014 року вона подача до прокуратури м. Дніпропетровська заяву про вчинене стосовно неї кримінальне правопорушення. На підставі ч.ч. 1, 4, 5 ст. 214 КПК України, прокурор зобов`язаний невідкладно, не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР. У порушення цих вимог, заступником прокурора м. Дніпропетровська ОСОБА_6 її заяву без внесення відповідних відомостей до ЄРДР, направлено до прокуратури Красногвардійського району м. Дніпропетровська. З цих підстав, спираючись на норми ст. 303 КПК України, вважає, що має право на задоволення скарги.
У судовому засіданні скаржник скаргу підтримала, прохала задовольнити. Пояснення надали аналогічні її тексту.
Прокурор прокуратури м. Дніпропетровська заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що у заяві скаржниці від 13 серпня 2014 року йшлося про вчинення злочину працівниками Красногвардійського РВ ДМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області, а тому ОСОБА_7 , у відповідності до вимог наказу Генерального прокурора України № ?- гн від 11 липня 2012 року «Про особливості організації роботи прокуратур з районним поділом», направив її звернення прокурору Красногвардійського району м. Дніпропетровська. На цей час, наскільки йому відомо, прокурором Красногвардійського району м. Дніпропетровська, відомості до ЄРДР не внесено.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу та надані до неї додатки, заслухавши пояснення скаржниці та з`ясувавши думку прокурора, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 13 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури м. Дніпропетровська із письмовою заявою про притягнення до кримінальної відповідальності за фактом вчинення стосовно неї злочинів, передбачених ст.ст. 364, 366 КК України, працівника ДВС ОСОБА_8 та слідчої ОСОБА_9 , направити матеріали кримінального провадження, відкритого за її заявою, до СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області для проведення досудового розслідування. Зазначену заяву листом заступника прокурора м. Дніпропетровська ОСОБА_7 від 14 серпня 2014 року направлено прокурору Красногвардійського району м. Дніпропетровська. Листом прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська від 15 серпня 2014 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що підстав для внесення її заяви до ЄРДР немає. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви та проведення досудового слідства протягом доби, працівниками прокуратури не виконано. Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги у частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР. Виходячи з принципу диспозитивності кримінально-процесуального процесу України, вважаю за можливе зобов`язати внести заяву ОСОБА_3 від 13 серпня 2014 року прокуратуру м. Дніпропетровська, як це прохає скаржник, а не прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська, у якого знаходиться заява скаржниці від 13 серпня 2014 року.
Слідчий суддя не має повноважень на зобов`язання направляти кримінальне провадження до того чи іншого органу розслідування, а тому у частині зобов`язання посадових осіб прокуратури м. Дніпропетровська направити матеріали кримінального провадження, відкритого за її заявою від 13 серпня 2014 року, до СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області, доручивши проведення досудового розслідування, підстав для задоволення скарги немає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 60, 214, 303, 307, 369, 371-372, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати прокуратуру м. Дніпропетровська внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 серпня 2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1