печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю захисника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокурату України ОСОБА_6 погоджену старшим групи прокурорів прокурором другого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , винесену 15.05.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00003933,

В С Т А Н О В И В :

22 травня 2017 року до слідчого судді надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокурату України ОСОБА_6 погоджену старшим групи прокурорів прокурором другого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , винесену 15.05.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00003933.

Скарга мотивована тим, що вказана постанова підлягає скасуванню, оскільки слідчий виніс її без відповідних на те підстав.

У судовому засіданні захисник скаргу підтримав.

Прокурор заперечив щодо задоволення скарги, мотивуючи тим, що підставою для зупинення провадження зазначено виконання процесуальних дій в порядку здійснення міжнародно-правового співробітництва. Крім того, прокурор просив закрити провадження у вказаній справі, оскільки постановою прокурора від 1 червня 2017 року досудове розслідування відновлено.

Заслухавши пояснення захисника, прокурора та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокурату України ОСОБА_6 погоджену старшим групи прокурорів прокурором другого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 15.05.2017 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00003933 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Підставою для зупинення провадження у постанові вказано необхідність виконання процесуальних дій в порядку міжнародного співробітництва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Разом з тим, оскаржувана постанова слідчого не відповідає наведеним положенням КПК України, вона не містить обставин, які є підставою для прийняття постанови, обґрунтування зупинення провадження у зв`язку з необхідністю виконання дій в порядку міжнародного співробітництва, зокрема які процесуальні дії здійснюються у межах міжнародного співробітництва, якого міжнародного співробітництва та в чому полягає необхідність зупинення провадження, враховуючи положення ч. 1 ст. 280 КПК України, що це є правом, а не обов`язком слідчого/прокурора, та чому неможливо здійснити досудове розслідування у кримінальному провадженні до виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Зокрема, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, практика Європейського суду з прав людини тлумачить норму ст. 6 достатньо розширено, згідно з якої «розумні строки» розгляду справи починають відраховуватися з дати обвинувачення або з моменту коли стало відомо, що органи державної влади сприймають особу як підозрюваного, навіть якщо офіційного повідомлення про підозру не було.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Меріт проти України» від 30.03.2004 року, зазначено, що обґрунтування надане Урядом в оцінці тривалості провадження, не відповідає прецедентній практиці Суду (дивись рішення ЄСПЛ «Кудла протни Польщі»). Він вказує, що у кримінальних справах «розумний строк», передбачений ст.6 Конвенції, починається з того часу, коли особі було пред`явлено обвинувачення, це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочате попереднє слідство (досудове розслідування).

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Враховуючи наведене, невмотивованість постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, того, що ще 30.07.2016 року ОСОБА_5 пред`явлено підозру у цьому кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, а досудове розслідування здійснюється з 16.07.2014 року, що свідчить про штучне порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки внаслідок винесено постанови порушується право підозрюваного на розгляд його справи упродовж розумного строку, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Доводи прокурора про необхідність закриття провадження у справі задоволенню не підлягають, оскільки відновлення до судового розслідування не є підставою для закриття провадження у розумінні положень ст. 305 КПК України, та як постанова про зупинення прокурором не скасована.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 305-307, 309, 280 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокурату України ОСОБА_6 погоджену старшим групи прокурорів прокурором другого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , винесену 15.05.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00003933 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокурату України ОСОБА_6 погоджену старшим групи прокурорів прокурором другого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , винесену 15.05.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00003933.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1