Справа № 610/2190/17
Провадження № 1-кс/610/364/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2017 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
Погоджене з прокурором клопотання обґрунтовано наступним:

До Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області 17.07.2017 надійшли матеріали перевірки за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вчинення невстановленими особами за попередньою змовою з посадовими особами місцевого самоврядування розтрати бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відомості за вказаними матеріалами 18.07.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000804, та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.09.2014, з метою реалізації державної програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 », прийнято рішення про виділення коштів на виготовлення проектно кошторисної документації з капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у сумі 150 000 грн., які в подальшому передані ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для освоєння.

01.12.2014 між директор ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 5 на виготовлення проектно кошторисної документації, предмет договору «капітальний ремонт будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »», вартістю 150 000 грн. 02.12.2014 року, тобто наступного дня, директором ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 підписано акт виконаних робіт на суму 150 000 грн. та фактично підтверджено факт повного виготовлення проектно кошторисної документації зазначеним підприємством. 14.12.2014 сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 приймає рішення про затвердження проектно кошторисної документації виготовленої ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », загальною кошторисною вартістю 1 499 307, 82 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що договір укладений в порушення п 6.1 ДСТУ Б Д.11-7:2013, так як укладався без обгрунтовуючих розрахунків складових структури витрат та реальна вартість робіт згідно таблиці № 1 ДСТУ Б Д.11-7:2013, розрозбеної на вимогу ЗУ «Про будівельні норми», складає 64 156 грн., тобто обсяг виконаних робіт фактично завищено на 85 800 грн. Крім того, склад та зміст проектно кошторисної документації не відповідає нормам ДБН А.2.2-3-2014, так як в ній відсутні основні креслення з проектними рішеннями та техніко економічні показники об`єкту.

Крім того встановлено, що 13.03.2016 відповідно до платіжного доручення № 54, 19.07.2016 відповідно до платіжного доручення № 1119 та 01.03.2017 згідно платіжного доручення № 25 ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перерахувало 300 000 ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за виконання робіт з поточного ремонту будівлі передбаченого розрахунком 2-2-1. Згідно листа ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 95 від 19.06.2017 встановлено, що роботи вказані у зазначених платіжних дорученнях не проводились, будь-які документи що підтверджують обсяги виконаних робіт на підприємстві відсутні, тобто кошти у сумі 300 000 грн. перераховані безпідставно.

Таким чином встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за попередньою змовою розтрачено та привласнено бюджетні кошти у сумі 385 000 грн.

Даний факт підтверджується показаннями директора ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 , який працює на посаді з 16.03.2017 року та який пояснив, що під час ознайомлення з фінансово господарською діяльністю підприємства йому стало відомо, що між ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено угоди по виготовленню проектно кошторисної документації. 01.12.2014 між директор ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 5 на виготовлення проектно кошторисної документації, предмет договору «капітальний ремонт будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »», вартістю 150 000 грн. 02.12.2014 року, тобто наступного дня, директором ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 підписано акт виконаних робіт на суму 150 000 грн. та фактично підтверджено факт повного виготовлення проектно кошторисної документації зазначеним підприємством. В договорі чи в кошторисній документації відсутнє будь-яке обґрунтування вартості даних робіт. Строки виконання робіт, фактично один день, викликали розумні сумніви в можливості виконання даних робіт та в їх якості. Крім того, при ознайомленні з виготовленим примірником проектно кошторисної документації, який зберігався на підприємстві, встановлено, що в ньому відсутні креслення та інші матеріали (розділи «Цегляні стіни», «Фасад», «Покрівля», «Вплив на екологію»). В квітні 2015 року через розрахунковий рахунок відкритий у ДКС Балаклійському районі, на підставі акту виконаних робіт № 1 від 02.12.2014 було виплачено 150 000 грн. ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Примірник даного проекту зберігається в адміністративній будівлі ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Виготовлена проектно кошторисна документація по «Капітальному ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підприємством не може бути використана за призначенням , так як вона не відповідає нормам діючого законодавства та ДБН. Більше того, при огляді споруди біофільтру очисних споруд встановлено, що споруда знаходиться в аварійному стані, тому фактично потребує виконання робіт з реконструкції або нового будівництва, що ставить під сумніви необхідності виготовлення проекту по капітальному ремонту будівлі, як такого в загалі. Крім того йому стало відомо, що 13.03.2016 згідно доручення № 54, 19.07.2016, згідно доручення №1119, 01.03.2017 згідно доручення № 25, ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перерахувало 300 000 грн. ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за виконання робіт з поточного ремонту будівлі за розрахунком 2-2-1. На підприємстві відсутні будь-які документи, на підставі яких виплачено кошти з призначенням платежу «оплата за локальний кошторис на поточний ремонт будівлі згідно розрахунку 2-2-1 від 19.06.2016. Роботи по поточному ремонту будівлі не виконувались. В розмовах з керівником ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 він зрозумів (зі слів ОСОБА_7 ), що кошти в сумі 300 000 грн. фактично були перераховані за виконання робіт з виготовлення проектно кошторисної документації з «капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вартістю 657 183 грн. При вивченні первинної бухгалтерської документації було встановлено, що у 2015 році (дата на договорі відсутня) між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_5 та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі ОСОБА_7 укладено договір № 13/10-1, предмет договору «капітальний ремонт біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вартістю 657 183 грн. Вартість договору визначена згідно протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт щодо проектно кошторисної документації. У 2015 році (точна дата на документі відсутня) між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано акт виконаних робіт на суму 657 183 грн. та підтверджено факт виконання робіт щодо розробки проектно кошторисної документації по «капітальному ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». При ознайомленні з примірником проектно кошторисної документації встановлено, що в ньому відсутні креслення та інші матеріали (розділи АС, ТХ, ВК, ОВ, ЕТР), тому використовувати дану проектно кошторисну документацію за призначенням підприємство не може.

З метою проведення всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу та можливості вилучити документацію в ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Клопотань про фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів його учасниками не заявлялося, за ініціативою суду воно не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

З метою запобігання зміни або знищення вказаних документів, оперативності судового розгляду даного клопотання, його розгляд здійснюється без виклику представників ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Вивчивши та дослідивши надані матеріали, заслухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали заявлене клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що отримання доступу до вказаної документації має істотне значення для кримінального провадження і полягає у тому, що тільки з допомогою зазначених документів можуть бути здобуті докази, які сприятимуть підтвердженню або спростуванню вчинення злочину конкретною особу, а також забезпечать проведення в наступному будівельно технічної та судово - почеркознавчої експертиз, а також підтвердження або спростування наявності підпису у вищевказаних договорах та платіжних дорученнях відповідальною особою ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Балаклійського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_4 , право тимчасового доступу та можливість вилучити в ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 :

- оригінал проекту та кошторисної документації щодо капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка розроблена ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- оригінал проекту та кошторисної документації щодо капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка розроблена ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

- документи на підставі яких було виготовлено проекти (акти технічного обстеження, завдання на розробку кошторисної документації, розрахунки категорії складності об`єкту будівництва, дефектний акт, рішення сесії про виділення коштів та ін.)

- протоколи та рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів на капітальний ремонт будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатками до даних рішень;

- протоколи та рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів на капітальний ремонт біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатками до даних рішень;

- експертні звіти, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації робочому проекту капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

- протоколи та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 та накази по підприємству ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про затвердження проектно-кошторисної документації з капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- протоколи та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 та накази по підприємству ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про затвердження проектно-кошторисної документації з капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- ділову переписку між ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-договір підряду 13/10-1 на проведення проектно-кошторисних робіт за 2015 рік. на суму 657 183 грн. з додатками та додатковими угодами між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- акт виконаних робіт за 2015 рік згідно договору підряду 13/10-1 на проведення коректно-кошторисних робіт на суму 657 183 грн. з капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- протокол погодження договірних цін на виконання, щодо проектно-кошторисної документації з капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно договору підряду 13/10-1;

- акти технічного обстеження, завдання на розробку кошторисної документації, розрахунки категорії складності об`єкту будівництва, дефектний акт, рішення сесії про виділення коштів та ін. з капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- акти технічного обстеження, завдання на розробку кошторисної документації, розрахунки категорії складності об`єкту будівництва, дефектний акт, рішення сесії про виділення коштів та ін. з капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- оригінал договору № 5 від 01.12.2014 між ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », щодо капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: с. П`ятигірське, Балаклійського району, Харківської області з додатками та додатковими угодами;

- оригінал акту виконаних робіт від 02.12.2014 до договору № 5 від 01.12.2014, щодо капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- оригіналів наказів про призначення та звільнення з посади голови директора ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 ;

- оригіналу посадової інструкції директора ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 ;

- оригінали платіжних доручень № 54 від 13.03.2016, № 1119 від 19.07.2016 та № 25 від 01.03.2017 ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які підтверджують перерахування грошових коштів з ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- платіжні та банківські документи підтверджуючі оплату робіт згідно акту виконаних робіт на суму 150 000 грн. (платіжні доручення, виписки банту та ін.);

- оригінал протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт щодо проектно кошторисної документації між замовником ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та виконавцем ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо вартості виготовлення проектно кошторисної документації на капітальний ремонт біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- оригіналів іншої документації, яка стосується розроблення проекту щодо проектно кошторисної документації між замовником ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та виконавцем ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо вартості виготовлення проектно кошторисної документації на капітальний ремонт біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка розроблена ПФП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Визначити строк дії даної ухвали 1 місяць з моменту її винесення.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: