Справа № 592/4904/17
Провадження № 1-кс/592/2359/17
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

05 травня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126 від 24.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор своє клопотання обґрунтовує тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, незаконно надали земельні ділянки у приватну власність громадянам ОСОБА_4 (площею 5,6 га, кадастровий номер :01:003:0066), ОСОБА_5 (площею 1,9 га, кадастровий номер :01:003:0170) та ОСОБА_6 (площею 3,7 га, кадастрові номери :01:003:0161, :01:003:0162) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Старосільської сільської ради Сумського району, незаконно змінивши їх цільове призначення.

Відповідно до п.п. б) п. 15 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, не допускається до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2018 року.

У подальшому, шляхом виготовлення та затвердження ІНФОРМАЦІЯ_2 детальних планів території за межами населених пунктів, цільове призначення зазначених земельних ділянок змінено на «індивідуальне садівництво» з метою здійснення забудови та виведення земель із сільськогосподарського обороту.

При цьому порушено порядок затвердження детального плану території за межами населеного пункту на території Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області.

Статтею 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що громадським слуханням підлягають розроблені в установленому порядку проекти містобудівної документації на місцевому рівні: генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій, детальні плани територій. Затвердження на місцевому рівні містобудівної документації без проведення громадських слухань щодо проектів такої документації забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 №55 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні» визначено, що оприлюднення розроблених в установленому законодавством порядку проектів містобудівної документації здійснюється не пізніш як у місячний строк з дня їх подання розробником до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради шляхом розміщення матеріалів (планшетів, макетів) у визначеному органом місцевого самоврядування місці та інформування громадян через розповсюдження брошур і повідомлень, засобами масової інформації, що поширюються на відповідній території, а також розміщення інформації на офіційному веб-сайті відповідного органу місцевого самоврядування. Підставою для подання пропозицій до проектів містобудівної документації відповідному органу місцевого самоврядування є повідомлення про початок процедури їх розгляду. Затвердження проектів містобудівної документації без проведення процедури розгляду пропозицій громадськості забороняється, а матеріали щодо розгляду таких пропозицій є невід`ємною складовою частиною зазначеної документації.

В порушення вказаних норм законодавства ІНФОРМАЦІЯ_3 належним чином не проведені громадські слухання щодо розробленого проекту детального плану території, не розглянуто пропозиції громадськості до вказаного проекту, що в подальшому призвело до незаконного його затвердження ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В результаті вказаних дій інтересам держави завдано істотну шкоду.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення та фіксування в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою їх тимчасового вилучення на час проведення розслідування, так як існує реальна загроза їх зміни або знищення, а саме до документів щодо розроблення та затвердження схем планування території Сумського району та Старосільської сільської ради Сумського району, розроблення та затвердження детальних планів вказаної території, заяв на розроблення детальних планів та картографічних матеріалів, детальні плани, документи щодо зміни цільового призначення земельних ділянок.

Зазначена інформація містить відомості про кримінальне правопорушення та особу, яка його вчинила, а тому самі по собі, а також в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор своє клопотання підтримав з зазначених вище підстав.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки, документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , мають значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000126 прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 або слідчому слідчого відділення Сумського РВП ГУНП в Сумській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , який проводить досудове розслідування вказаного кримінального провадження, тимчасовий доступ, з можливістю вилучення документів, так як існує реальна загроза їх зміни або знищення, щодо видачі у приватну власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_4 площею 5,6 га, ОСОБА_5 площею 1,9 га, ОСОБА_6 площею 3,7 га на території Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів щодо розроблення та затвердження схем планування території (частини території) Сумського району та Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області, у тому числі щодо їх актуалізації;

- розпоряджень про розроблення детальних планів земельних ділянок, що передані у приватну власність громадянам ОСОБА_4 (площею 5,6 га, кадастровий номер :01:003:0066), ОСОБА_5 (площею 1,9 га, кадастровий номер :01:003:0170) та ОСОБА_6 (площею 3,7 га, кадастрові номери :01:003:0161, :01:003:0162) на території Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області та подальшого їх затвердження, у тому числі заяви та інші документи, що стали підставою для їх прийняття;

- розроблені детальні плани на земельні ділянки, що передані у приватну власність громадянам ОСОБА_4 (площею 5,6 га, кадастровий номер :01:003:0066), ОСОБА_5 (площею 1,9 га, кадастровий номер :01:003:0170) та ОСОБА_6 (площею 3,7 га, кадастрові номери :01:003:0161, :01:003:0162) на території Старосільської сільської ради Сумського району;

- матеріалів проведення громадських слухань щодо затвердження детальних планів вказаних земельних ділянок, їх подальшого оприлюднення;

- документів щодо зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок, розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 та документів, що стали підставою для прийняття такого рішення (листи, погодження виконавців, заяви та інші додані документи);

- будівельних паспортів чи інших вихідних даних на будівництво об`єктів нерухомості на вказаних земельних ділянках.

Строк дії ухвали - двадцять днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1