Справа №: 398/2618/17
провадження №: 1-кс/398/404/17
УХВАЛА
Іменем України
"04" серпня 2017 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 01 липня 2017 року та просила зобов`язати внести відомості про злочин за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання скаржник ОСОБА_4 , належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, не з`явилася, причини неявки не повідомила.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги з тих підстав, що в заяві про кримінальне правопорушення, поданої ОСОБА_4 , відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградської області в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, що додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 01 липня 2017 року ОСОБА_4 звернулась із письмовою заявою до УЗЕ вКіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліціїУкраїни в якій відповідно до ст. 214 КПК України, прохала внести до Єдиногореєстру досудових розслідувань інформацію та відомості щодо вчинення ФОП ОСОБА_5 спільно із окремими особами ТОВ «Транспортні лінії України»розкрадання державних коштів під час відшкодування за перевезення пільговихкатегорій населення, дії яких утворюють склад кримінального правопорушення,передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
04 липня 2017 року її заяву про вчинення кримінального правопорушеннябуло зареєстровано в канцелярії УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕНаціональної поліції України під вхід. №М-143.
05 липня 2017 року заяву передано до Олександрійського відділу поліціїГУНП в Кіровоградській області, де її було зареєстровано до журналу Єдиногообліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №8263 від 07.07.2017 року.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що на час розгляду скарги відомості про злочин на підставі заяви скаржника від 01 липня 2017 року до ЄРДР не внесено.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, тому вважаю, що зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 01 липня 2017 року.
Копію ухвали направити скаржникам, Олександрійській місцевій прокуратурі Кіровоградської області для відома та до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1