Дата документу 20.03.2017 Справа № 554/694/17
Провадження № 1-кс/554/2301/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності по кримінальному провадженню №0000270 від 13 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
20.03.2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу прокуратури Полтавської області юриста 1 класуОСОБА_3 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності, погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів та процесуального керівництва прокуратури Полтавської області радником юстиції ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання та надати дозвіл на продовження проведення з 23.03.2017 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності за період 01.01.2016 року по 31.12.2016 року ГУ НП України в Полтавській області (, м. Полтава, вул. Пушкіна, 83) строком на 5 робочих днів; продовження проведення ревізії доручити Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області; перелік питань залишити без змін.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, для забезпечення розслідування у кримінальному провадженні, підтвердження розтрати паливно-мастильних матеріалів, суми заподіяних збитків державі, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокуратурою Полтавської області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000270 від 13.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідальні особи за матеріально технічне забезпечення (паливно-мастильні матеріали) в ГУ НП в Полтавській області по різним напрямкам своєї діяльності: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за попередньою змовою між собою та рядом водіїв ГУ НП в Полтавській області зловживаючи своїм посадовим становищем систематично здійснюють розкрадання паливно-мастильних матеріалів, шляхом внесення завідомо неправдивих даних в офіційні документи, що призвело до розтрати палива. Загальний об`єм поставки палива марки А-92 складає 359 834 літрів. Відповідно до відомостей отриманого палива марки А-92 співробітниками ГУ НП в Полтавській області за період з 01.01.2016 по 23.09.2016 загальний об`єм використаного палива складає 308 600 літрів. Залишок палива марки А-92 на 23.09.2016 складало в талонах на загальний об`єм 4050 літрів та на АЗС ГУ НП в Полтавській області 3042 літри. В результаті перевірки виявлено нестачу палива марки А-92 в кількості 44 142 літри (32974 кг) та свідчить про розтрату палива саме відповідальними особами ГУ НП в Полтавській області. Окрім того, 11.08.2016 службовими особами ГУ НП в Полтавській області укладено договір із ПП «ВКФ «Мрія» № 336 щодо закупівлі послуг з постачання їжі особам, які утримуються в спец установах (8 ІТТ, передбачувана кількість осіб 22 000 чоловікоднів) на території Полтавської області та м. Полтава на загальну суму 963 000 грн. В подальшому, з метою перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ПП «ВКФ «Мрія» 17.08.2016 підписано акт виконаних робіт № 195, на підставі якого ДКС в Полтавській області перераховано на розрахунковий рахунок ПП «ВКФ «Мрія» 206 838,84 грн. Згідно розрахунків, за вказаний період дана сума відповідає наданню послуг з постачання їжі особам, які утримуються в СІЗО в кількості 4722 чоловікоднів. Встановлено, що згідно інформації СІЗО Полтавської області, зазначених у специфікації до договору поставки, за вищевказаний період фактично надано послуг у кількості 400 чоловікоднів на загальну суму 17 518 грн., що свідчить про безпідставне перерахування коштів з державного бюджету на загальну суму 189 320 грн. Встановлено, що службові особи ГУ НП в Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем фактично завищили у додатку №3 кількість чоловікоднів, яку вказано 22 000 при загальній середньодобовій наповненості всіх 8 ІТТ у кількості 80 осіб. При оцінці 43,8 грн. за одиницю, фактична сума договору має складати 497 568 грн., що свідчить про безпідставне укладення договору на суму 963 600 грн., внаслідок чого можливі збитки складають 466 032 грн. На підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави, від 01.03.2017 року Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області проводиться виїзна позапланова ревізія фінансово господарської діяльності ГУ НП України в Полтавській області в частині встановлення суми розтрати паливно-мастильних матеріалів, та бюджетних коштів передбачених для оплати послуг з постачання їжі особам, які утримуються в ізоляторах тимчасового тримання, за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року та суми заподіяних збитків державі, з визначеним терміном закінчення 22.03.2017. 16.03.2017 року до прокуратури Полтавської області надійшов лист з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про неможливість завершення ревізії в строк до 22.03.2017 року, у зв`язку з великим обсягом роботи та необхідністю продовження терміну її проведення на 5 робочих днів в межах визначеної законом тривалості. Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», головними завданнями органу державного фінансового контролю зокрема : здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних, фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів та майна.
Відповідно до п.6 ч.5 ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підставі для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал (із змінами, внесеними згідно із Законом №3202-ІУ від 15 грудня 2005 року). Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадження (із змінами, внесеними згідно із Законом №4652-УІ від 13 квітня 2012, №1697-УП від 14 жовтня 2014 року).

Відповідно до Постанови КМУ від 06.04.2016 року № 266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» та наказу Державної фінансової інспекції України від 16.05.2016 року № 94 «про проведення реорганізації Держфінінспецій в областях та м. Києві», Держфінінспекція в Полтавській області реорганізовано в Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.
На підставі викладеного, надати дозвіл на продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності за період 01.01.2016 року по 31.12.2016 року ГУ НП України в Полтавській області (, м. Полтава, вул. Пушкіна, 83). Продовження проведення ревізії доручити Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській областіна протязі 5 робочих днів.

Керуючись ст.ст.40, 107, 131, 309 КПК України, ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності по кримінальному провадженню №0000270 від 13 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року у ГУ НП України в Полтавській області (, м. Полтава, вул. Пушкіна, 83).

Продовження проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності доручити Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській областіпротягом 5 (п`яти) робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1