Справа №522/6701/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника першого відділення слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 361 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України, про арешт майна -

ВСТАНОВИВ:

Начальник першого відділення слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 361 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом УСБУ в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 361 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 05.06.2015 Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийнято наступні рішення:

- рішення № 3006 "Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель рекреаційного призначення площею 0,1000 га, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ";

- рішення № 3008 "Про надання гр. ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0746 га із земель рекреаційного призначення у власність для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ";

- рішення № 3009 "Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель рекреаційного призначення площею 0,0985 га, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ".

23.10.2015 Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийнято наступні рішення:

- рішення № 3734 "Про надання гр. ОСОБА_8 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0838 га, із земель рекреаційного призначення, у власність для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ";

- рішення № 3735 "Про надання гр. ОСОБА_9 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0960 га, із земель рекреаційного призначення, у власність для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ".

На підставі вищевказаних рішень Затоківської селищної ради, громадянином України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим як фізична особа-підприємець за основним кодом КВЕД 71.12: "Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах", було виготовлено проектну документацію щодо відведення зазначених земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва переліченим особам. Так, на підставі проектної документації в Державному земельному кадастрі були сформовані наступні земельні ділянки:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0203, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_5 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0204, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_7 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0207, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_6 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_8 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_9 .

Разом з тим, згідно повідомлення ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області № 65/4/8797від 24.11.2016, повідомлення ГВ КР УСБУ в Одеській області № 65/1/3/1294нт від 06.03.2017, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:012:0204, :02:012:0207, :02:012:0203, :02:012:0205, :02:012:0206, які були отримані у власність невстановленими особами, розташовані на території Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, у межах пляжної зони прибережної захисної смуги Чорного моря. Цільовим призначенням земельних ділянок визначене: індивідуальне дачне будівництво, що суперечить вимогам ст. 62 Земельного кодексу України, згідно якої у межах пляжної зони прибережних захисних смуг забороняється будівництво будь-яких споруд, крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних.

Таким чином, для державної реєстрації земельних ділянок в Держаному земельному кадастрі були використані неправдиві дані та документи, що призвело до підробки інформації щодо вказаних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі.

Зазначені неправомірні дії призвели до незаконного виділення у приватну власність для ведення індивідуального дачного будівництва земель водного фонду.

Встановлено, що четверо з п`яти осіб, для надання у власність яким були виділені земельні ділянки - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 - з 2014-2015 років (тобто перед прийняттям Затоківською селищною радою відповідних рішень про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою) були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, згідно повідомлення Білгород-Дністровського МРВ УСБУ в Одеській області, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться в нежилому стані, мешканцям сусідніх будинків не відомо про проживання за вказаною адресою перелічених осіб.

Фізична особа-підприємець (землевпорядник) ОСОБА_10 , яким була розроблена проектна документація щодо відведення земельних ділянок, в ході допиту за обставинами розробки проектної документації, проведення геодезичних робіт, взаємовідносин із майбутніми власниками земельних ділянок, відмовився давати покази і відповідати на запитання на підставі ст. 18 КПК України.

ОСОБА_8 (у власність якій виділена земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205) в ході допиту за обставинами виділення їй у власність земельної ділянки, розташування ділянки у межах пляжної зони прибережної захисної смуги Чорного моря, взаємовідносин із Затоківською селищною радою та Відділом Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському Одеської області, відмовилася давати покази і відповідати на запитання на підставі ст. 18 КПК України.

Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що земельні ділянки були незаконно виділені у власність та внесені до Державного земельного кадастру внаслідок неправомірних дій службових осіб Затоківської селищної ради, Відділу Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському Одеської області та інших невстановлених осіб.

Враховуючи викладене, вищевказані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:012:0204, :02:012:0207, :02:012:0203, :02:012:0205, :02:012:0206 є об`єктом кримінально протиправних дій, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже, відповідно до ст. 98 ч. 1 КПК України, мають ознаки речових доказів.

Прокурор у судовому засідання просив задовольнити клопотання з тих підстав, що вилучене майно може бути використано як доказ вчиненого кримінального правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про наступне.

Згідно ст. 170 ч. 1 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ст. 170 ч. 2 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За ст. 170 ч. 3 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу, тобто критеріям речових доказів.

За ст. 170 ч. 5 КПК України, у випадку, передбаченому п. 3 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Таким чином, вище перелічені земельні ділянки мають бути збережені для проведення подальших слідчих дій у кримінальному провадженні, для чого слідчий, прокурор, відповідно до ст. 170 ч. 1 КПК України, повинні вжити необхідних заходів. Отже, у кримінальному провадженні необхідно звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вказані земельні ділянки.

Згідно ст. 170 ч. 10 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Прокурором у судовому засідання доведено, що вказані речі, що без арешту у встановленому законом порядку перелічені земельні ділянки можуть бути відчужені для унеможливлення їх використання в якості доказів у кримінальному провадженні, цільове призначення ділянок може бути змінене у протиправний спосіб, що може перешкоджати досудовому розслідуванню, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку розумним та співрозмірним обмеженню права власності буде накладення арешту на вилучене майно.

Керуючись ст. ст. 40, 110, 131, 132, 170, 171 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання начальника першого відділення слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000169 від 18.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 361 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на наступні земельні ділянки:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0203, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_5 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0204, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_7 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0207, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_6 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_8 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_9 .

Заборонити Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області прийняття рішень про затвердження проектної (технічної) документації (проектів землеустрою) щодо відведення у власність земельних ділянок, рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок та будь-яких інших рішень щодо наступних земельних ділянок:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0203, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_5 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0204, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_7 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0207, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_6 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_8 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_9 .

Заборонити відчуження та здійснення реєстраційних дій щодо наступних земельних ділянок:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0203, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_5 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0204, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_7 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0207, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_6 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_8 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_9 .

Зобов`язати посадових осіб Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) здійснити відповідні дії відносно накладення арешту і заборони відчуження та здійснення реєстраційних дій, з моменту оголошення ухвали, щодо наступних земельних ділянок:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0203, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_5 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0204, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_7 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0207, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_6 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0205, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відведена для передачі у власність ОСОБА_8 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для виділення у власність ОСОБА_9 .

Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Одеської області на протязі 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

30.05.2017