ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2096/16-к
Провадження № 1-кс/210/404/16

"11" квітня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

заявника: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу Голови Незалежної первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2016 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся голова Незалежної первинної профспілкової організації ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 із вищевказаною скаргою, яка обґрунтована тим, що 09 жовтня 2015 року він звернувся до Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області із заявою про вчинення посадовими особами ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, що виразилося у невиплаті заробітної плати працівникам підприємства.

Вказував на те, що 29 березня 2016 року він отримав копію відповіді за підписом заступника начальника відділу. На його запитання стосовно повідомлення його письмово про результати розгляду заяви він дізнався, що відповідь йому надсилали, проте доказів у підтвердження даної обставини надано не було.

Зазначав, що оскільки вчасно його не повідомлено про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, він був позбавлений можливості вчасно, як того передбачає ст.303 ч.1 КПК України, оскаржити бездіяльність посадових осіб Дзержинського ВП КВП ГУ НП у Дніпропетровській області, тому просить суд поновити строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Вважає, що в порушення ст.214 ч.1 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових рішень посадовими особами Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області не внесено, а розгляд заяви про вчинення кримінального правопорушення здійснено на підставі Закону України «Про звернення громадян».

На підставі викладеного просив скаргу задовольнити, та зобов`язати посадових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 09 жовтня 2015 року.

Присутній у судовому засіданні заявник ОСОБА_4 надав пояснення по суті скарги, підтримав її у повному обсязі з підстав та мотивів викладених у ній та просив слідчого суддю її задовольнити.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 під час судового розгляду проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на відсутність правових підстав для внесення вищезазначених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши наявні матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, з матеріалів ЖЄО №10226 вбачається, що 09 жовтня 2015 року голова Незалежної первинної профспілкової організації ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 звернувся до Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області із заявою, в якій виклав відомості, що можуть свідчити про вчинення злочину.

Дзержинським РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 22 жовтня 2015 року на адресу ОСОБА_4 направлено відповідь, розглянуту в порядку положень ЗУ «Про звернення громадян» та повідомлено, що дії посадових осіб ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» щодо нарахування премії працівникам підприємства відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно положень ст.303 ч.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст.214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (поданої у відповідності до вимог ст.214 ч.5 КПК України), або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст.214 ч.5 п.4, 5, 7 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимогами ст.214 ч.3 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року №1050.

Керуючись принципом змагальності відносно подання до суду доказів своєї правової позиції (стаття 22 КПК України), оскільки органом досудового розслідування до суду не надано доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а зі змісту заяви ОСОБА_4 від 09 жовтня 2015 року вбачається достатність відомостей, що можуть свідчити про вчинення злочину, тому вказані обставини мають бути перевірені в межах досудового розслідування по порушеному кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ст.307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку із вищевикладеним, вимоги за скаргою ОСОБА_4 є правомірними та можуть бути задоволені.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Голови Незалежної первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Дзержинського ВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , протягом 24-х годин з моменту отримання зазначеної ухвали суду, в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови Незалежної первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» ОСОБА_4 від 09 жовтня 2015 року, та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Ухвала за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора оскарженню не підлягає, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1