Провадження № 1-кс/201/7337/2016
У Х В А Л А
Іменем України
1 вересня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська на бездіяльність прокурора Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про вчинене щодо нього кримінального правопорушення за ст. 364 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що на його думку слідчий по ОВС відділу по ДТП СВ ГУ МВС України у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , який здійснював досудове слідство у кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_6 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, вчинив кримінальне правопорушення, а саме, зняв передчасно арешт з нерухомого майна обвинуваченого ОСОБА_6 , що зумовило неможливість задоволення його вимог як потерпілого стягнення з обвинуваченого за цивільним позовом 183 000,00 грн.
Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, просив відмовити у її задоволенні.
Вислухавши в судовому засіданні заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Вироком Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.08.2013р., який набрав законної сили 05.11.2013р., ОСОБА_6 , визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України та засуджено до покарання у вигляді позбавлення волі на строк 7 років, з позбавленням права керувати транспортними засобами на 3 роки, стягнуто з ОСОБА_6 на користь потерпілого ОСОБА_3 33 000,00 грн. матеріальної та 150 000,00 моральної шкоди.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою слідчого по ОВС відділу по ДТП СВ ГУ МВС України у Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 01.09.2010р. накладено арешт на все нерухоме майно ОСОБА_6 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Водночас згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.04.2014р., квартира, яка належала ОСОБА_6 на праві власності 25.11.2010р. відчужена громадянці ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу від 10.11.2010р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 ,
Тобто, через два місяця після накладення арешту, квартиру відчужено. Вирок набрав законної сили 05.11.2013р. Отже, скасування арешту унеможливлює виконання вироку в частині задоволення вимог цивільного розову за рахунок майна обвинуваченого ОСОБА_6 .
ОСОБА_3 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до прокурора Дніпропетровської області 30.06.2016р.
Листом прокуратури Дніпропетровської області від 11.07.2015р. № 15-6830-16 ОСОБА_3 повідомлено про відсутність у діях слідчого ознак кримінального правопорушення, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Роз`яснено право оскаржити дії слідчого в порядку 303-306 КПК України.
Зазначаю, що згідно із ст. 214 чинного КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012р. № 69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Отже, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву пор злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
В заяві ОСОБА_3 йдеться про вчинення щодо нього протиправних дій. Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання прокурора внести відомості про скоєння відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати прокурора Дніпропетровської області внести до ЄРДР відомості про скоєння відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1