№ 1-кc/756/1528/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2016 року
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
12 вересня 2016 року до Оболонського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, як убачається зі змісту скарги, 08 вересня 2016 року ОСОБА_4 звернулася до Київської місцевої прокуратури № 5 з заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 , яке підпадає під ознаки злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Однак, станом на 12.09.2016 року відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР службовими особами Київської місцевої прокуратури № 5 не внесені та не розпочато досудове розслідування.
У зв`язку з цим заявник просить у скарзі зобов`язати уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 08.09.2016 року у відповідності до вимог ст.. 214 КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що подана ОСОБА_4 заява не містить, на думку прокурора, ознак кримінального правопорушення. Крім того, прокурор повідомила, що Київською місцевою прокуратурою № 5 заяву ОСОБА_4 було направлено за належністю до Оболонського УП ГУ НП в м. Києві з посиланням на ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку прокурора та адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , слідчим суддею встановлено наступне.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
На досудовому провадженні, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Уповноважені особи Київської місцевої прокуратури № 5 не дотрималися зазначених вимог закону та не внесли відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, уповноваженими особами Київської місцевої прокуратури № 5 необгрунтовано спрямовано вказану заяву з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, з посиланням на положення ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».
Так, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя звертає увагу, що ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення з посиланням на норми КПК України, і звернулася вона при цьому до належного органу, який прямо наділений повноваженнями розглядати заяви осіб з повідомленнями про вчинені злочини та злочини, що готуються, а тому уповноважені особи Київської місцевої прокуратури № 5 безпосередньо зобов`язані були розглядати вказану заяву керуючись нормами КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян». Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, зокрема, прокурор є уповноваженою особою, яка не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У зв`язку з цим слідчий суддя вважає, що уповноваженими особами Київської місцевої прокуратури № 5 належно не здійснено процесуальні дії, які прокурор зобов`язаний був вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме: внести відомості, повідомлені заявником ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочали досудове розслідування.
Таким чином, скарга заявника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Київської місцевої прокуратури № 5 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені ОСОБА_4 в заяві від 08 вересня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.
Слідчий суддя: