справа №619/3327/16-к
провадження №1-кс/619/578/16
УХВАЛА
іменем України
22 вересня 2016 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000033 від 20.04.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

встановив:
Слідчим відділенням Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000033 заознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем посадовими особами органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель товарів за бюджетні кошти.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч одного з принципів бюджетної системи України, задекларованого у п.6 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, під час проведення закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів селища, маючи декілька пропозиції суб`єктів господарювання, використовуючи свої службові повноваження всупереч інтересам служби, незаконно надали перевагу суб`єктам господарювання, цінові пропозиції яких були найвищими серед наявних.В результаті зазначених незаконних дій посадових осіб селищної ради у 2016 році були укладені договори з суб`єктами господарювання на закупку та постачання продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів, що перебувають на балансі селищної ради на загальну суму 877580,00 грн., та безпідставно завищені витрати під час проведення закупівель за державні кошти, чим завдано істотної шкоди інтересам громади.
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, до оригіналів бухгалтерських документів та документів фінансово-господарської діяльності, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЕДРПОУ НОМЕР_1 за адресом: АДРЕСА_1 , а саме: всі комерційні пропозиції суб`єктів господарювання, з умовами поставки, асортиментом продукції, цінами товарів, даними виробника товарів, відповідності товарів ДСТУ та ТУ, документів суб`єктів господарювання (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків та інше) наданих для укладання відповідних договорів до ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року; всіх протоколів засідання комісій з розгляду комерційних пропозицій, щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів; всіх договорів на закупку та поставку продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_2 , з додатковими угодами, та всіма додатками укладених з суб`єктами господарювання в період з 01.11.2015 по 11.08.2016; акти приймання-передачі продукції, акти виконаних робіт, акти звірок за договорами придбання продуктів харчування; платіжні доручення на перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 в адресу суб`єктів господарювання за придбання продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року; претензійні листи, що надходили в адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , та які відправлялись в адресу суб`єктів господарювання за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що зазначені документи можуть бути використані, як докази у вказаному провадженні та при проведенні подальших слідчих (розшукових) дій, в тому числі проведенні експертиз.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходиться інформація, не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.
Слідчий суддя на підставі наданих копій з матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про задоволенні клопотання з наступних мотивів.
Відповідно до вимог ст.160 КПК України, слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинен зазначити: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Таким чином, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про дачу дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов`язок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у зв`язку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.

В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Як зазначено вище 20 квітня 2016 року відповідно до ст.214 КПК України до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1, 2 ч.5, ч.6 та ч.7 ст.163 КПК України, для надання доступу до зазначених у клопотанні документів, оскільки у ньому зазначені обставини, які свідчать про те, що саме доступ до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.
Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000033 від 20.04.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ Дергачівського ВП ГУ НП Харківської області ОСОБА_5 тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до оригіналів бухгалтерських документів та документів фінансово-господарської діяльності, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЕДРПОУ НОМЕР_1 за адресом: АДРЕСА_1 , а саме:

-всі комерційні пропозиції суб`єктів господарювання, з умовами поставки, асортиментом продукції, цінами товарів, даними виробника товарів, відповідності товарів ДСТУ та ТУ, документів суб`єктів господарювання (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків та інше) наданих для укладання відповідних договорів до ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-всіх протоколів засідання комісій з розгляду комерційних пропозицій, щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів;

-всіх договорів на закупку та поставку продуктів харчування до дошкільних навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_2 , з додатковими угодами, та всіма додатками укладених з суб`єктами господарювання в період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-акти приймання-передачі продукції, акти виконаних робіт, акти звірок за договорами придбання продуктів харчування;

-платіжні доручення на перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 в адресу суб`єктів господарювання за придбання продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року;

-претензійні листи, що надходили в адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , та які відправлялись в адресу суб`єктів господарювання за період з 01.11.2015 по 11.08.2016 року.
Ухвала слідчого судді діє до 22 жовтня 2016 року.
ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ч.1 ст.165 КПК України зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді документів слідчому СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 .
Слідчий СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 відповідно до ч.2 ст.165 КПК України зобов`язаний пред`явити ІНФОРМАЦІЯ_1 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 наслідки невиконання ухвали, які передбачені ст.166 КПК України, а саме що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1