Справа № 676/3578/16-к
Номер провадження 1-кс/676/686/16
УХВАЛА
за результатами розгляду скарги
на бездіяльність слідчого та прокурора
26 липня 2016 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Кам`янець-Подільському скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, яку підтримав у судовому засіданні, мотивуючи тим, що на підставі його усної заяви про вчинення злочину від 7 травня 2015 року цього ж дня до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 були внесені відомості про вчинення невстановленими особами злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України. Разом з тим, на його думку в діях осіб, які заволоділи належним йому майном, вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України. Також уважає, що в діях голови гаражного кооперативу ОСОБА_5 , його сина майора міліції ОСОБА_6 та майора міліції ОСОБА_7 вбачаються ознаками складу злочинів, передбачених ст.ст.162, 356, 364, 365 КК України. 24.06.2016 року він звернувся до керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури з клопотанням щодо надання юридичної оцінки викладеним ним фактам про корупційні і злочинні діяння голови гаражного кооперативу ОСОБА_5 , його сина майора міліції ОСОБА_6 та майора міліції ОСОБА_7 , внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань фактів зловживання службовим становищем працівників міліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ст.ст.364,365 КК України та самоуправства і порушення недоторканості житла чи іншого приміщення головою гаражного кооперативу ОСОБА_5 за ст.ст.356,162 КК України, перекваліфікації діянь винних осіб з ч.3 ст.185 КК України на ч.3 ст.186 КК України, вирішення питання про підслідність даного кримінального провадження, оскільки злочин був вчинений працівниками міліції, а також притягнення до відповідальності посадових осіб поліції, які своєю бездіяльністю, чи зі злим умислом приховали ці злочини. Однак, на зазначене клопотання ним прокурором йому була надіслана чергова відписка, а слідчий, якому прокурор переадресував клопотання, взагалі не надав йому відповіді про результати розгляду клопотання.

А тому, у своїй скарзі ОСОБА_4 просив слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння щодо нього злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України, та надати йому відповідь про результати розгляду його клопотання від 24 червня 2016 року, а також зобов`язати місцеву прокуратуру надати юридичну оцінку діям голови гаражного кооперативу ОСОБА_5 , його сина майора міліції ОСОБА_6 та майора міліції ОСОБА_7 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ст.ст.162,356,364,365 КК України та направити кримінальне провадження слідчому відділу прокуратури Хмельницької області за підслідністю.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти скарги, просив в її задоволенні відмовити, оскільки факти, які викладені ОСОБА_4 у скарзі, не відповідають дійсності.

Слідчий Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУПН в Хмельницькій області, у провадженні якого кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином через адміністрацію місця роботи, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

А згідно з частиною п`ятою цієї ж статті до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
З витребуваних слідчим суддею матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, вбачається, що ОСОБА_4 7 травня 2015 року звернувся до Кам`янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив, що в період з 17 год. 3 травня 2015 року по 17 год. 30 хв. 4 травня 2015 року в с.Жовтневе Кам`янець-Подільського району невстановлена особа збила навісний замок, яким були обладнані вхідні двері приміщення гаражу, звідки умисно з корисливих мотивів таємно викрала належне йому майно загальною вартістю 15 000 грн.

На виконання вимог ст.214 КПК України слідчим Кам`янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_8 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено дату надходження заяви про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а також прізвище, ім`я, по батькові слідчого, який вніс відомості до реєстру та розпочав досудове розслідування.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що слідчим Кам`янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_8 в повному обсязі були виконані вимоги ст.214 КПК України після отримання від ОСОБА_4 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

При цьому, із системного аналізу вимог пункту 1 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Оскарження іншої бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань під час розпочатого уже кримінального провадження діючим КПК України не передбачена. А тому вимога ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння щодо нього злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України, задоволенню не підлягає.

Не підлягають до задоволення й інші вимоги ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого надати йому відповідь про результати розгляду його клопотання від 24 червня 2016 року, а також зобов`язання місцевої прокуратури надати юридичну оцінку діям голови гаражного кооперативу ОСОБА_5 , його сина майора міліції ОСОБА_6 та майора міліції ОСОБА_7 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ст.ст.162,356,364,365 КК України та направити кримінальне провадження слідчому відділу прокуратури Хмельницької області за підслідністю, оскільки ці питання не належать до компетенції слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування відповідно до вимог, передбачених ст.303 КПК України, та відповідно не є предметом судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України,
п о с т а н о в и в :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000361 від 7 травня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1