У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на рішення заступника прокурора Одеської області про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомостей про скоєння кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Заявник адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Приморського райсуду м.Одеси у відповідності вимог ст.303 КПК України із скаргою на рішення заступника прокурора Одеської області ОСОБА_6 про відмову внесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України відносно слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за невиконання ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року, якою суд задовольнив скаргу адвоката ОСОБА_4 щодо зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 відносно бувшого чоловіка ОСОБА_8 за ознаками ст.ст.14, 146 ч.2 КК України. Раніше аналогічна заява ОСОБА_5 від 11.04.2016 року була передана слідчому ОСОБА_7 , яка в порушення вимог ст.214 КПК України не внесла до ЄРДР зазначені відомості, а долучила вказану заяву до матеріалів кримінального провадження відносно ОСОБА_8 за ознаками ст.190 ч.4 КК України. Рішенням суду від 28.04.2016 року було зобов`язано слідчого ОСОБА_7 внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_5 , чого нею виконано не було в установлені строки, тому в її діях наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Органи прокуратури ніяким чином не відреагували на невиконання слідчим ОСОБА_7 ухвали Приморського райсуду м.Одеси. Лише 14.05.2016 року після звернення ОСОБА_5 до органів прокуратури про внесення до ЄРДР відомостей у відношенні слідчого ОСОБА_7 , остання 14.05.2016 року внесла дані відомості до ЄРДР, що не виключає наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України в її діях. Тому заявники просять суд винести ухвалу, якою зобов`язати прокурора Одеської області належним чином виконати вимоги суду та внести до ЄРДР відомості про скоєння слідчим ОСОБА_7 зазначеного кримінального правопорушення та провести досудове розслідування.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до ч.4 цієї статті - відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не допускається.
В порушення вказаних норм Закону працівники прокуратури Одеської області не повідомили його про розгляд заяви у відповідності вимог ч.1 ст.214 КПК України. Тому він звернувся із даною скаргою до Приморського райсуду м.Одеси, в якій просить зобов`язати працівників прокуратури Одеської області належним чином розглянути заяву ОСОБА_5 та внести відповідні відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України відносно слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за невиконання ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року
В судовому засідання заявник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, вказавши, що слідчий ОСОБА_7 в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не внесла до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_9 про скоєння бувшим чоловіком ОСОБА_8 відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.14, 146 ч.2 КК України. Не виконала вона також ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року, який зобов`язав її внести дані відомості до ЄРДР, чого вона в установлені строки не виконала, а виконала їх лише після втручання адвоката ОСОБА_4 із відповідною скаргою. Тому в її діях наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, в зв`язку з чим просить суд винести ухвалу, якою задовольнити його скаргу в повному обсязі.
Прокурор прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні вимог скарги не визнав та зазначив, що дійсно ОСОБА_5 звернулася із заявою про скоєння відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.14, 146 ч.2 КК України бувшим чоловіком ОСОБА_10 провадженні слідчого ОСОБА_7 була кримінальна справа відносно ОСОБА_8 , тому вона приєднала вказану заяву до матеріалів кримінального провадження, з необхідністю проведення згідно вказаних вимог заяви досудове розслідування. Ухвала Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року їй була передана безпосередньо перед прийняттям нею рішення про виконання вимог суду і внесення до ЄРДР відповідних відомостей по заяві ОСОБА_5 . В судовому засіданні ні прокурор, ані слідчий ОСОБА_7 присутніми не були, суд розглянув скаргу адвоката ОСОБА_4 без їх участі і копія ухвали суду була до прокуратури Одеської області надана тим же адвокатом ОСОБА_4 , а не особисто слідчому ОСОБА_7 . Крім того, в ухвалі суду від 28.04.2016 року було зазначено про зобов`язання судом уповноважених осіб СУ ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст.214 КПК України щодо заяви ОСОБА_5 від 11.04.2016 року, тобто не особисто слідчого ОСОБА_7 , яка фактично не знала і не могла знати про дане судове рішення, а тим більше його виконати належним чином. Тому в її діях відсутні ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, а тому у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 необхідно відмовити.
Розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , заслухавши доводи його в судовому засіданні в підтвердження своїх вимог, заперечення прокурора ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що вимоги скарги не підлягають задоволенню за такими підставами.
Як встановлено слідчим суддею, 11.04.2016 року громадянка ОСОБА_5 подала на адресу слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 заяву про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння відносно заявниці бувшим чоловіком ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.14, 146 ч.2 КК України. В зв`язку з находженням у неї в провадженні кримінальної справи відносно ОСОБА_8 за ст.190 ч.4 КК України, слідчий ОСОБА_7 долучила дану заяву до матеріалів справи, не вносячи її до ЄРДР. Рішенням Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року було зобов`язано уповноважених осіб СУ ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст.214 КПК України щодо заяви ОСОБА_5 від 11.04.2016 року, тобто не особисто слідчого ОСОБА_7 , яка фактично не знала і не могла знати про дане судове рішення, не будучи присутньою на ньому, а тим більше його виконати належним чином.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до ч.4 цієї статті - відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно не безпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вище зазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Між тим, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника адвоката ОСОБА_4 про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України відносно слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за невиконання ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року не відповідають критеріям диспозиції ч.2 ст.382 КК України про умисне не виконання рішення суду, скоєне службовою особою. Суду не доведено, що слідчий ОСОБА_7 умисно не виконала рішення (ухвали) суду від 28.04.2016 року, про яке вона знати не могла, іншого суду не доведено. Виконала вона вимоги суду негайно при фактичному наданні їх ухвали суду через керівництво слідчого управління. Тому в її діях відсутні ознаки скоєння даного кримінального правопорушення, а тому вносити такі відомості до ЄРДР є безпідставним та протизаконним.
Тому в вимогах скарги адвоката ОСОБА_4 про зобов`язання прокурора Одеської області внесення до ЄРДР відомостей стосовно слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за невиконання ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.214,215,284, 303,304-307,309 КПК України,-
В задоволенні вимог скарги адвоката ОСОБА_4 про зобов`язання прокурора Одеської області внесення до ЄРДР відомостей стосовно слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за невиконання ухвали Приморського райсуду м.Одеси від 28.04.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1