Провадження №1-кс/127/3943/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», , що зареєстрований за адресою: м. Вінниця, просп. Юності, 10/23,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивуючи його тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 06.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2014-2015 роках під час ремонтних робіт по заміні вікон в будівлі гуртожитку Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну» (далі Вінницькій центр ПТОТД) за адресою: м. Вінниця, просп. Юності, 10/23, вчинено заволодіння коштами державного бюджету в сумі 300 000 гривень.

Так, 27.11.2014 між Вінницьким центром ПТОТД та ФОП ОСОБА_3 укладено договір № 48/В про закупівлю робіт за державні кошти (заміна вікон в гуртожитку на загальну суму 998 906 гривень).

На виконання даного договору, відповідно до актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) № 48 за грудень 2014 року, № 49 за грудень 2014 року, № 1 за травень 2015 року, № 3 за серпень 2015 року ФОП ОСОБА_3 здійснено заміну вікон в гуртожитку на загальну суму 645 379 грн.

Допитані в якості свідків працівники Вінницького центру ПТОТД ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомили, що їх керівник за бюджетні кошти придбав металопластикові вікна, які не покращать енергозбереження гуртожитку, найімовірніше, без енергозберігаючого скла, хоча кошти виділялися з бюджету саме на такі вікна. Діти, які мешкають в гуртожитку скаржились їм, що ці вікна сильно продуваються вітром, що дерев`яні вікна, які були перед цим, краще зберігали тепло. Як їм стало відомо на заміну цих вікон було виділено 645 378 гривень, а за ці гроші встановлено 371,38 кв. м вікон. Таким чином, вони підрахували, що вартість цих вікон становила 1 738 гривень за 1 кв. м. Це дорожче, ніж, наприклад ціни за наявні в м. Вінниця в той час енергозберігаючі вікна «Корса» з трьохкамерним профілем та доставкою, демонтажем і монтажем, додатковим матеріалом, які коштували 1 571 гривня за 1 кв. м.

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.10.2014 по 31.03.2016 включно, який, відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпадає під ознаками підконтрольних установ.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_6 надано дозвіл на проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», установлено строк проведення ревізії протягом 10 робочих днів - з 11.05.2016 по 24.05.2016 включно.

У зв`язку із необхідністю залучення спеціаліста до проведення ревізії, а також необхідністю проведення зустрічної звірки, виконати яку відповідно до повідомлення Державної фінансової інспекції у Вінницькій області можливо лише 24.05.2016, тобто у крайній термін проведення даного позапланового заходу, виникла необхідність у продовженні строку проведення ревізії на 5 робочих днів, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6, 7, 12 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Частина шоста статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3202-IV від 15.12.2005.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.Частина сьома статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012, № 1697-VII від 14.10.2014\
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Продовжити на 5 робочих днів строк проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», , що зареєстрований за адресою: м. Вінниця, просп. Юності, 10/23, тобто до 31.05.2016 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: