Справа № 466/2438/16-к
У Х В А Л А
10 березня 2016 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_2 , розглянула клопотання слідчого військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 , погодженого прокурором військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_4 про арешт майна, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 02.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України,-

в с т а н о в и в :

10 березня 2016 року прокурор військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_5 звернувся в суд з клопотанням про арешт майна , а саме на майно ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме на майно - будівлю, літ. С-1 відпочинковий павільйон площею 31,9 кв. м., та на земельну ділянку на якій знаходиться вказане приміщення за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 02.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що внаслідок недбалого ставлення до військової служби службових осіб Яворівської КЕЧ району, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова та Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління МО України, з власності держави незаконно вибуло нерухоме майно загальною площею понад 1000 м. кв.

Згідно рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 08 лютого 1985 року №3-С «Об установлении границ земельних городков на територии г. Львова» квартирно-експлуатаціній частині району ПрикВО (Прикарпатського військового округу) на даний час КЕВ м. Львова Надано у користування земельну ділянку загальною площею 0,5га у АДРЕСА_2 .

Відповідно до акту від 26 лютого 1996 року «прийомки і експлуатації будинків і споруд військового містечка № НОМЕР_1 і військового містечка « НОМЕР_2 /1.2.3 по АДРЕСА_2 і стрільбища на «Кортумовій горі» в районі АДРЕСА_1 за товариством військових мисливців Прикарпатського військового округу», а також опису №1 «Будинків і споруд, передаваємих товариству в/мисливців по в/м НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 по АДРЕСА_2 та в/м НОМЕР_3 по АДРЕСА_3 » і опису №2 «Закріплення за товариством в/мисливців земельних ділянок в/м76-0,3го, в/м 368 17,3га в АДРЕСА_1 ». Львівська квартирно-експлуатаційна частин району (на даний час КЕВ м. Львова) передала товариству військових мисливців ПрикВО земельну ділянку загальною площею 0,3га військового містечка № НОМЕР_1 разом з будинками та спорудами, що були розташовані на даній земельній ділянці. Зокрема, товариству військових мисливців було передано 2 будівлі, розташованих на території військового містечка № НОМЕР_1 .

Крім цього, у 1994 році відповідно до наказу №1 ради військово-мисливського товариства Західного регіону України, у зв`язку із створенням товариства військових мисливців та рибалок, військово-мисливське товариство ПрикВО перейменовано на товариство військових мисливців та рибалок Західного регіону України.

Постановою Верховного Суду України від 18.11.2003 року та рішення господарського суду м.Києва від 5 грудня 2002 року по господарській справі №18/375 за позовом заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України щодо зобов`язання відповідача провести інвентаризацію майна колишнього Військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, оцінити вказане майно і передати Міністерству оборони України, скасовано Постанову Вищого господарського суду України від 22 липня 2003 року 18/375, а постанову Київського апеляційного суду від 04 квітня 2003 року і рішення господарського суду м. Києва від 05 грудня 2002 року залишено в силі.

Указаним рішенням господарського суду м. Києва від 5 лютого 2002 року позов задоволено. Зобов`язано відповідача здійснити інвентаризацію та повернути на користь Міністерства оборони України майно, а саме: виробниче мисливсько-риболовецьке об`єднання, 16 мисливських та 2 стрілецьких стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу: 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу.

При набутті самостійності Українською державою в 1991 році, майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, відповідно до ст. 1 Закону України від 10.09.1991 за № 1540-XII «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування розташовані на території України»

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994р. №3943-XII «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» встановлено, що тимчасово. До законодавчого визначення суб`єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР. Розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Згідно з вищезазначеною постановою до управлінь Міністерства оборони України передані нижче наведені підприємства, організації та об`єкти колишнього військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР:

- Виробниче мисливсько-риболовецьке об`єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарства, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу;

- 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу;

- 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу.

Розподільчий акт від 03.02.1994 року про перехід майна та фінансових ресурсів (прав та обов`язків) військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР у зв`язку з припинення його діяльності шляхом реорганізації (розподілу) до товариства військових мисливців та рибалок України (правонаступник) не може бути доказом того, що відповідач є власником вище переліченого майна, оскільки затверджений головою Центральної Ради Загальноармійського мисливського товариства.

Таким чином, на Міністерство оборони України тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна громадянських організацій колишнього ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладено повноваження органу управління спірним майном, а саме: нерухомим майном, що розташоване у АДРЕСА_2 .

Таким чином, вищевказане майно (будівля №1-управління, будівля №13-сховище для техніки, що розташовані у АДРЕСА_2 ) належить Міністерству оборони України та перебуває в оперативному управлінні КЕ м. Львова, що крім вищезазначеного підтверджується індивідуальними картами обліку приміщення форми №400, які додаються до позовної заяви.

Крім цього, земельна ділянка на якій розташоване зазначене вище нерухоме майно за цільовим призначенням відноситься до категорії земель оборони, що підтверджується повідомленням управлінь Держкомзему у м. Львові від 16 грудня 2014 року вих..№40/01-15/4684 з якого вбачається, що згідно земельно-кадастрових даних, земельна ділянка площею 0,500 га по АДРЕСА_2 знаходиться у користуванні військового містечка № НОМЕР_1 та відноситься до земель оборони.

Враховуючи вищевикладене, слід прийти до висновку про незаконність користування Товариством військових мисливців та рибалок Західного регіону України нерухомим майном та земельною ділянкою, що знаходяться по АДРЕСА_2 , чим унеможливлюється використання даного майна його законним власником Міністерством оборони України в особі КЕВ м. Львова.

Окрім того, у ході опрацювання вищевказаних матеріалів установлено, 25 березня 2010 року Лозинською сільською радою Яворівського району Львівської області прийнято рішення № 7 про оформлення права власності та видачу свідоцтв на право власності на будинок мисливця та рибалки А-1 загальною площею 653,1 кв.м.; відпочинковий будинок Б-1 загальною площею 17,1 кв.м.; відпочинковий будинок В-1 загальною площею 21,1 кв.м.; відпочинковий будинок Г-1 загальною площею 21,1 кв.м.; житловий будинок Д-1 загальною площею 100,5 кв.м.; будівлю склад Е-1 загальною площею 10,1 кв.м.; відпочинковий будинок Є-1 загальною площею 7,8 кв.м.; відпочинковий будинок Ж-1 загальною площею 10,5 кв.м.; відпочинковий будинок З-1 загальною площею 16,4 кв.м.; відпочинковий будинок І-1 загальною площею 12,2 кв.м.; відпочинковий будинок И-1 загальною площею 15,0 кв.м.; відпочинковий будинок Ї-1 загальною площею 7,0 кв.м.; прачечну К-1 загальною площею 51,8 кв.м.; туалет Л-1 загальною площею 2,5 кв.м.; сарай-стодола М-1 загальною площею 49,0 кв.м.; гараж Н-1 загальною площею 107,9 кв.м.; сарай О-1 загальною площею 18,2 кв.м.; трансформаторна П-1 загальною площею 6,5 кв.м.; конюшня Р-1 загальною площею 37,6 кв.м.; туалет С-1 загальною площею 5,6 кв.м. в АДРЕСА_4 на мисливсько-рибальське господарство «Майдан» в цілому.

На підставі рішення виконавчого комітету Яворівської районної ради Львівської області від 24 січня 1980 року № 20 «Про видачу державного акту на право користування землею Янівській квартирно-експлуатаційній частині району» Янівській КЕЧ району, як структурному підрозділу Міністерства оборони України, видано державний акт на право користування земельною ділянкою площею 39163,82 га Б № 040634 у Яворівському районі Львівської області та затверджено встановлені межі користування.

Земельна ділянка площею 48 га розташована на Яворівському навчальному центрі у с. Млинки увійшла до складу госпрозрахункового військового містечка № НОМЕР_4 Старицького гарнізону. На вказаній земельній ділянці збудовані службові приміщення та будівлі. Військове містечко перебувало у користуванні всеармійського військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, яка в своїй діяльності керувалась наказом МО СРСР від 21 серпня 1981 року № 230 «Про введення в дію статуту Військово-мисливського товариства Міністерства оборони».

З огляду на викладене, 20 об`єктів нерухомого військового майна Міжнародного центру миротворчості та безпеки, що знаходяться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Дубровиця, вул. Млинки, 61 є державною власністю. Повноваження власника в даному випадку виконує Міністерство оборони України в особі Яворівської КЕЧ, а Лозинська сільська рада Яворівського району Львівської області своїм рішенням від 25 березня 2010 року № 7 незаконно видала свідоцтва мисливсько-рибальському господарству «Майдан».

Поряд з тим, 2 березня 2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишено без змін постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2014 року, згідно з якою задоволено позов військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Яворівської КЕЧ району про скасування рішення Львівської обласної ради від 9 жовтня 2012 року «Про надання в користування мисливських угідь у Львівській області мисливсько-рибальському господарству «Майдан» товариства військових мисливців та рибалок Західного регіону України».

Указаними рішеннями судів також встановлено, що земельна ділянка Яворівського полігону загальною площею 39163,82 га знаходиться у постійному користуванні Міністерства оборони України, а відтак і передача в користування мисливських угідь без згоди постійного землекористувача є незаконною.

Враховуючи викладене, внаслідок недбалого ставлення до служби військових службових осіб Яворівської КЕЧ району з власності держави, вищезазначене військове нерухоме майно незаконно вибуло у власність суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_7 .

Разом з тим, з матеріалів вказаних наглядових проваджень вбачається, що Установлено, що 26 січня 2009 року рішенням виконавчого комітету Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської № 12 «Про оформлення права власності» оформлено право власності за мисливсько -рибальським господарством «Майдан» на нерухоме майно - будівлі, що розташовані в АДРЕСА_1 , а саме: літ. Л-2 - житловий будинок площею 153,0 кв. м., будівля літ. Г-2 - чотирьох квартирний житловий будинок площею 255,7 кв. м, будівля літ. Й-1 - верхній склад площею 88,1 кв. м., будівля літ. П-1 - колиба площею 15,2 кв. м., будівля літ. Д-1 - колиба площею 15,2 кв. м., будівля літ. Я- 1 - відпочинковий будинок площею 75,6 кв. м., будівля літ. Ж-1 - сарай площею 70,0 кв. м., будівля літ. Г-1 - навіс відпочинковий площею 7,5 кв. м., будівля літ. И-1 - колиба площею 5,1 кв. м., будівля літ. А-1 - відпочинковий будинок площею 75,6 кв. м., будівля літ. Ї - фазанарій площею 164,6 кв. м., будівля літ. І-1 - навіс відпочинковий площею 6,0 кв. м., будівля літ. Б-1 - вбиральня площею 8,0 кв. м., будівля літ. О-1- колиба площею 15,2 кв. м., будівля літ. І-1 - кафе-бар площею 56,8 кв. м., будівля літ. Є-1 - фазанарій площею 154,0 кв. м., будівля літ. Д-1 - баня площею 21,3 кв. м., будівля літ. Л-1 - цех майстерня площею 83,5 кв. м., будівля літ. М-1 - пилорамний цех площею 81,7 кв. м., будівля Н-1 - столярний цех площею 36,1 кв. м., будівля Е-1 - нижній склад площею 138,4 кв. м., будівля літ. Б-1 - сауна площею 62,2 кв. м., будівля літ. В-1 - навіс відпочинковий площею 65,5 кв. м., будівля літ. А-2 - будинок мисливця та рибалки площею 419,9 кв. м., будівля літ. Ч-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. Ц-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. Х-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. К-1 - колиба площею 20,2 кв. м., будівля літ. Ф-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. У-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. Т-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. В-1 - прохідна (КПП) площею 19,0 кв. м., будівля літ. Ю-1 - відпочинковий будинок площею 75,6 кв. м., будівля літ. З-1 - житловий будинок площею 53,3 кв. м., будівля літ. Р-1 - павільйон відпочинковий площею 32,2 кв. м., будівля літ. Ж-1 - колиба площею 15,2 кв. м., будівля Щ-1 - колиба трьохмісна площею 21,7 кв. м., будівля літ. Ш-1 - колиба трьохмісна площею 21.7 кв. м., будівля Е-1 - баня площею 17,4 кв. м., будівля літ. З-1 - колиба площею 15,2 кв. м., будівля Є-1 - сторожка площею 12,2 кв. м., будівля літ. С-1 - павільйон відпочинковий площею 31,9 кв. м., будівля літ. К-1 - деревообробні майстерні площею 285,0 кв. м., будівля літ. П-1 - навіс відпочинковий площею 6,3 кв. м. та на будівлі в АДРЕСА_1 , а саме: будівля літ. Ж-1 - будинок рибалки площею 44,1 кв. м., будівля літ. А-1 - житловий будинок площею 132,3 кв. м., будівля літ. Б-1 - склад площею 69,5 кв. м., будівля літ. В-1 - конюшня, корівник, склад площею 97,7 кв. м., будівля літ. Г-1 - прохідна (КПП) площею 27,6 кв. м., будівля літ. Д-1 - відпочинковий будинок площею 23,1 кв. м.

На підставі вказаного рішення органу місцевого самоврядування обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» видано мисливсько -рибальському господарству «Майдан» (далі - МРГ «Майдан») свідоцтва про право власності на зазначене нерухоме майно.

Згодом будівля «Майдану» літ. С-1 відпочинковий павільйон площею 31,9 кв. м. перейшов у власність до ОСОБА_6 .

30 жовтня 2014 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 грудня 2014 року скасовано постанову Яворівського районного суду Львівської області від 26 вересня 2013 року, позов військового прокурора Львівського гарнізону задоволено та скасовано рішення Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності».

16 грудня 2014 року, Яворівська КЕЧ району, ураховуючи постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року звернулась до Реєстраційної служби Яворівського управління юстиції із заявою щодо скасування права власності, оформленого на нерухоме майно на підставі рішення Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності».

12 січня 2015 року відповідач листом за № 02-07/4 (у листі міститься описка року замість 2015 зазначено 2014 рік) повідомив Яворівську КЕЧ району про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності на зазначене майно, оформленого на підставі свідоцтв, що видані на виконання скасованого Львівським апеляційним адміністративним судом рішення Івано -Франківської селищної ради від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності».

Таким чином, дії відповідача щодо відмови Яворівській КЕЧ району у скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно, оформленого відповідно до свідоцтв про право власності, виданих на підставі рішення Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності» на нерухоме майно - в АДРЕСА_1 та 8 Яворівського району Львівської області підлягають визнанню протиправними внаслідок ухвалення Львівським апеляційним адміністративним судом постанови від 30 жовтня 2014 року якою скасовано зазначене рішення органу місцевого самоврядування, а державна реєстрація на спірне нерухоме майно скасуванню внаслідок відсутності рішення на підставі якого вона оформлялась.

Отже, як вбачається, що службові особи Яворівської КЕЧ району, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова та Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління МО України не вчиняли жодних дій для збереження військового державного майна.

Відтак, внаслідок недбалого ставлення до військової служби службовими особами КЕВ м. Львова, Яворівської КЕЧ району та Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління з власності держави незаконно вибуло нерухоме військове майно та землі оборони.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт на майно накладається якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК України.

Ч. 2 ст. 167 КПК України містить перелік майна, яке може бути тимчасово вилученим. До такого майна законодавець зокрема відніс речі, документи, гроші тощо, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Із врахуванням вищевикладеного та враховуючи, що існує реальна загроза подальших незаконних правочинів, щодо вказаного нерухомого майна зазначеного у клопотанні, вважаю, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

У зв`язку із наведеним, керуючись ст. ст. 170, 172, 173 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме на: будівлю, літ. С-1 відпочинковий павільйон площею 31,9 кв. м., та на земельну ділянку на якій знаходиться вказане приміщення з обов`язковим внесенням про це відомостей до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна в день та годину отримання ухвали слідчого судді.

Виконання ухвали доручити слідчому військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_8 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1