Справа № 139/990/16-к
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної
документальної перевірки
01 листопада 2016 року смт Муровані Курилівці
Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю:
сторони обвинувачення - прокурора ОСОБА_2
при секретарі судового засідання ОСОБА_3
розглянувши клопотання сторони кримінального провадження прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної перевірки в діяльності Михайловецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, -
В С Т А Н О В И Л А :
27 жовтня 2016 року прокурор Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження № 0000048, внесеного до ЄРДР 03 лютого 2016 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України (а.с. 3).
Клопотання мотивоване тим, що 02 лютого 2016 року до чергової частини Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло колективне звернення жителів с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області про те, що посадові особи Михайловецької сільської ради привласнили майно дільничної лікарні с. Михайлівці та вчинили інші порушення вимог бюджетного законодавства, зокрема, привласнення та розтрату бюджетного майна.
З метою забезпечення збирання доказів, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки з окремих питань фінансової діяльності Михайловецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, наведених у ньому.
Розглянувши дане клопотання, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах клопотання докази, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Пунктом 6 ч. 2 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.
У кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а обов`язок доказування покладається на слідчого та прокурора (ст.ст. 91, 92 КПК України).
Як зазначено в ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, в тому числі, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Із витягу з ЄРДР у рамках кримінального провадження № 0000048, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (а.с. 3) вбачається, що 03 лютого 2016 року зареєстровано колективне звернення жителів с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області про привласнення посадовими особами Михайловецької сільської ради майна дільничної лікарні с. Михайлівці.
Із наявних у матеріалах клопотання пояснень голови соціально-економічного розвитку села Михайлівці ОСОБА_4 вбачаються обставини, які підлягають дослідженню та перевірці. Зокрема, під час проведення ревізії в діяльності лікарні с. Михайлівці виявлено відсутність двохосного причіпу, металевої бочки ємкістю 3 м3, розкомплектований автомобіль швидкої допомоги УАЗ, зрізана та продана водонапірна башня, що розташована біля селища Червоне на околиці с. Михайлівці.
Законом України «Про здійснення державних закупівель» визначено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Кримінальний процесуальний кодекс України зобов`язує прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Вивчивши матеріали поданого прокуром клопотання, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, встановлення наявності чи відсутності факту привласення та розтрати бюджетного майна, вважаю, що державній фінансовій інспекції у Вінницькій області слід надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
На підставі наведеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , ст.ст. 93, 110, 309 КПК України, -
У Х В А Л И Л А :
Клопотання задовольнити. В рамках проведення розслідування кримінального провадження № 0000048, внесеного до ЄРДР 03 лютого 2016 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України, надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7) на проведення позапланової виїзної документальної ревізії у діяльності Михайловецької сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області (с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області) за період з 01 січня 2002 року по 01 січня 2003 року та з 01 січня 2006 року по 01 вересня 2016 року.
На вирішення Державної фінансової інспекції у Вінницькій області покласти наступні питання:
?Стан розрахункової дисципліни (обсяги, характер, строки і причини утворення, достовірність дебіторської та кредиторської заборгованості). Стан виконання господарських угод;
?Повнота оприбуткування, стан збереження та використання придбаних (безкоштовно отриманих) нематеріальних активів, основних засобів, інших необоротних активів та товарно-матеріальних цінностей;
?Порядок ведення бухгалтерського обліку. Складання фінансової звітності та її достовірність;
?Використання майна школи всупереч їх цільовому призначенню та одержання за їх використання не облікованих коштів;
?Достовірність списання матеріальних цінностей.
Термін проведення позапланової виїзної ревізії встановити з 10 листопада 2016 року по 28 листопада 2016 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ______________