У Х В А Л А

18.02.2016 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2016 року прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018.

Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування стало опублікування 16.01.2016 статті в електронних засобах масової інформації ( ІНФОРМАЦІЯ_2 «На Закарпатті виявлено факт видачі земельних ділянок на підставних осіб».

За результатами оперативного вивчення наведених публікації обставин встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у вересні та грудні 2015 року надали у порядку безоплатної приватизації земельних ділянок у власність громадян, мешканцям Тернопільської та Івано-Франківської областей земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею близько 20 га, розташованих на території Тишівської та Абранської сільських рад Воловецького району за межами населених пунктів.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до вимог п. е, є ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України інформувала органи ІНФОРМАЦІЯ_1 про заперечення щодо передачі вказаних земельних ділянок у власність, оскільки на ці землі претендують громадяни, мешканці територіальної громади, учасники АТО.

Разом з тим, всі особи, що отримали у власність земельні ділянки не зареєстровані на території Закарпатської області, не проживають в даному регіоні і жодної діяльності у сфері ведення селянського господарства не здійснюють, хоча дані земельні ділянки надані для ведення особистого селянського господарства.

За оперативною інформацією, земельні ділянки надані студентам вищих навчальних закладів Тернопільської та Івано-Франківської областей. Використання підставних осіб у таких випадках є характерним прикладом при незаконних оборудках із земельними ресурсами.

Згідно з даними публічної кадастрової карти України вказані землі примикають до міжнародної автомобільної дороги «Київ - Чоп», за індексом М-06 та становлять істотну комерційну привабливість.

З огляду на викладене, при розпорядженні згаданими земельними ділянками посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб надали у власність громадянам-мешканцям інших регіонів України земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею близько 20 га, що спричинило тяжкі наслідки.

У ході подальшого проведення досудового розслідування встановлено, що наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 вересня 2015 року за № № 1375-с/г, 1380-с/г, 1382-с/г, 1383-с/г та 1384-с/г, надали дозвіл на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність п`ятьом громадянам Тернопільської області, а саме : ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Тишівської сільської ради Воловецького району.

Проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність розроблено, погоджено та внесено до Національної кадастрової системи, а саме : кадастровий номер :02:001:0019 площею 2,0 га; кадастровий номер :02:001:0020 площею 2,0 га; кадастровий номер :02:001:0021 площею 2,0 га; кадастровий номер :05:001:0005 площею 0,85 га; кадастровий номер :01:001:0008 площею 0,46 га.

Також встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 площею 0,46 га. кадастровий номер :01:001:0008 затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 грудня 2015 року за № 796-с/г, та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 площею 0,85 га. кадастровий номер :05:001:0005 затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 грудня 2015 року за № 797-с/г.

Під час здійснення досудового розслідування вказаних кримінальних правопорушень необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться в технічній документації справ по виділенню земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за кадастровими номерами : 1) :02:001:0019; 2) :02:001:0020; 3) :02:001:0021; 4) :05:001:0005; 5) :01:001:0008, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення та дослідження правомірності дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішень при виділенні земельних ділянок у власність вищевказаним громадянам. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч.ч. 5, 6ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно дост. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Згідно вимогст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речейі документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів,якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів,або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числіпов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченийст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбаченост. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченимист. 163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Таким чином, клопотання слідчого є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, у звязку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, що містяться в технічній документації справ по виділенню земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за кадастровими номерами : 1) :02:001:0019; 2) :02:001:0020; 3) :02:001:0021; 4) :05:001:0005; 5) :01:001:0008, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою : АДРЕСА_1 , а саме:

- заяви (клопотання) громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на одержання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Тишівської сільської ради Воловецького району;

- завірені копії паспортів громадян України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- завірені копії ідентифікаційних кодів громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

-- графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти;
- накази ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 вересня 2015 року за № № 1375-с/г, 1380-с/г, 1382-с/г, 1383-с/г та 1384-с/г, про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність;

- рішення про проведення експертної грошової оцінки вказаних земельних ділянок;
- угоди сторін на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок;
- документів, що підтверджують сертифікованість інженерів землевпорядників, які займались розробленням проектів землеустрою на зазначені земельні ділянки;
- погоджені проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність;

- рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок та надання їх у власність;
- висновки обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації;
- завірені копії журналів реєстрації заяв громадян ті інших вхідних та вихідних документів пов`язаних з виділенням зазначених земельних ділянок у власність;

- завірені витяги з бази даних ІНФОРМАЦІЯ_4 (АС ДЗК);

- лист ІНФОРМАЦІЯ_5 № 418 від 02.10.2015 про заперечення передачі зазначених земельних ділянок у власність;

- список черговості осіб, які подали заяви до ІНФОРМАЦІЯ_6 про видачу їм лемельних ділянок та перебувають на відповідному обліку;

- іншу технічну документацію та картографічні (графічні) матеріали із землеустрою, у тому числі листи, запити в органи державної влади місцевого самоврядування, акти погоджень, письмові заперечення, квитанції про оплату, тощо, що стосуються прийняття рішення передачі вищевказаних земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Надати розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів зазначених в ухвалі.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1