Провадження № 1-кс/243/336/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2015 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника Слов`янського МВ (з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_4 , розглянув скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Слов`янського МВ ГУ МВС України у Донецькій області,

В С Т А Н О В И В :
13 травня 2015 року до Слов`янського міськрайонного суду звернулася зі скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Слов`янського МВ ГУ МВС України у Донецькій області, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що за її місцем реєстрації АДРЕСА_1 , без її згоди, з підробленням її підпису зареєструвались громадяни ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які за попередньою змовою з групою посадових осіб Слов`янського районного відділу Державної міграційної служби України незаконно проникли до житла та відкрито заволоділи чужим майном, самовільно зайняли земельну ділянку навколо будинку, що перебуває у власності заявниці. Оскільки начальник Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області відмовився реєструвати її повідомлення від 24.04.2015 року про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, просила:

Визнати бездіяльність начальника Слов`янського МВ ГУ МВС України у Донецькій області ОСОБА_10 , що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після отримання заяви повідомлення ОСОБА_5 від 24 квітня 2015 року протиправною.

Зобов`язати начальника Слов`янського МВ ГУ МВС України у Донецькій області ОСОБА_10 негайно внести відомості зазначені в заяві-повідомленні ОСОБА_5 від 24 квітня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниця ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, зазначивши в скарзі прохання розглянути скаргу у її відсутності. Приймаючи до уваги термін розгляду скарги, дальність перебування заявниці (Львівська область Яворівський район с. Бірки) та її волевиявлення розглянути скаргу у її відсутності, суд приходить до висновку, про можливість задоволення її клопотання та розглянути скаргу без явки заявниці.

Прокурор ОСОБА_3 , у ході судового розгляду заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що начальник Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області не є тією посадовою особою, яка вносить відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Представник Слов`янського МВ (з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_4 , підтримала доводи прокурора, просила відмовити у задоволенні скарги.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 05 травня 2015 року Слов`янським МВ ГУМВС України в Донецькій області було отримано заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2015 року про скоєння кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 162, 186, 190, 197-1, 364, 365, 366, 367 КК України.

Згідно пояснень прокурора та представника Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області - відомості за заявою ОСОБА_5 не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вирішуючи питання стосовно визнання бездіяльності начальника Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області по невнесенню до ЄРДР заяви протиправною, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Так, відповідно до п. 1.10 Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року: реєстраторами реєстру є:

· прокурори;
· слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки…

Таким чином, начальник Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області не є реєстратором реєстру та особою, бездіяльність якої підлягає оскарженню, в розумінні ст. 303 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_5 в частині невнесення до ЄРДР заяви повідомлення. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Як вбачається з наданих суду документів, ОСОБА_5 подала заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у якій зазначено, що вона попереджена про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 383 КПК України, про що свідчить її особистий підпис (а.с. 3). Таким чином реєстратор повинен був внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Слов`янського МВ ГУ МВС України у Донецькій області задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Слов`янського МВ (з обслуговування м. Слов`янська та Слов`янського району) ГУ МВС України в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_5 від 24.04.2015 року, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,186,190,197-1,364,365,366,367 КК України.

В задоволенні решти частини заявлених вимог ОСОБА_5 відмовити, у зв`язку з відсутністю підстав.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1