Провадження № 1-кс/638/3493/16
УХВАЛА
10.11.2016 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,

в с т а н о в и в:

10.11.2015 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, в якій вiн просить визнати неналежним здійснення нагляду прокурором та керівником Харківської місцевої прокуратури №1, за додержанням закону органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність при початку оперативно-розшукових справ у відношенні осіб, які не проживали за адресами скаржника в АДРЕСА_1 , і в цілому в будинку щодо інших, АДРЕСА_2 , і при негласному знятті інформації з радіоелектронних пристроїв при їх проведенні; ОСОБА_2 просить відновити строк на оскарження, оскільки він очікував відповідь з прокуратури про результати розгляду скарги, але він не надійшов.

В обгрунтування скарги ОСОБА_2 вказав, що 25.10.2016 р. він по електронній пошті направив в Харківську місцеву прокуратуру №1 скаргу з проханням провести перевірку обґрунтованості початку оперативно-розшукових справ, дотримання закону при проведенні негласних оперативно-розшукових заходів. Скарга проігнорована, перевірка не проведена, заходи реагування не вжиті.

ОСОБА_2 зазначає, що існують підстави вважати, що підрозділами ГУ МВС України в Харківській області в 1991-2016 рр. проводились негласні слідчі дії із застосуванням спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації і контроль поштової кореспонденції; також здійснювалось негласне зняття інформації з його мобільних телефонів і комп`ютера з оформленням оперативно-розшукових справ у відношенні інших осіб, які в дійсності за його адресою не проживали і в користуванні яких не перебували радіоелектронні пристрої скаржника.

Скаржник вважає, що вказані заходи проводились з порушенням закону і з метою отримання його конфіденціальної інформації.

Вивчивши скаргу ОСОБА_2 , суд дійшов натупних висновкiв.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Вiдповiдно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє в відкритті провадження за скаргою в разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 під час досудового розслідування оскаржує дії прокурора, право на оскарження яких не передбачено діючим законодавством України, у відкритті провадження за правилами судового контролю за досудовим розслідуванням слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити в відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1