Справа № 466/8211/16-к
У Х В А Л А
21 вересня 2016 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю прокурора у кримінальному провадженні - прокурора військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 розглянув клопотання слідчого військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000183 від 09.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000183 від 09.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (тобто можливість ознайомитись з даними документами та вилучити їх для запобігання їх можливому знищенню), а також інших документів, які мають значення для кримінального провадження, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

В ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що 09.08.2016, до військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшло повідомлення начальника 6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо незаконних дій з боку окремих посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 під час проведення процедури державної закупівлі.

В ході досудового розслідування встановлено, 03.04.2015 комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 провів процедуру відкритих торгів на закупівлю борошна в кількості 70 тон, на що передбачалось виділити згідно з планом річних закупівель 373 тис. грн. бюджетних коштів (близько 5 грн. 33 коп. за 1 кг).

У процедурі відкритих торгів брали участь два представника ФОП:

- ОСОБА_6 (ІНН НОМЕР_1 ) з ціновою пропозицією за 70 тон 700 тис. грн. (10 грн за 1 кг);

- ОСОБА_7 (ІНН НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією за 70 тон 682 тис. грн. (близько 9 грн 75 коп за 1 кг).

08.04.2015 комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 було акцептовано пропозицію ФОП « ОСОБА_7 » за ціною 682 тис. грн. за 70 тон борошна, яка перевищує суму закупівлі на 309 тис. грн. У подальшому, 27.04.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП « ОСОБА_7 » було укладено договір № 85/15 на закупівлю 38 тон 256 кг борошна (замість 70 тон) на загальну суму 373 тис. грн. Згідно з додатковою угодою від 27.04.2015 до згаданого договору, ціну за 37 т 256 кг вказаного товару зменшено до 325 тис. 176 грн. (8 грн. 50 коп. за 1 кг, відповідає роздрібній ціні борошна станом на квітень 2016 року).

Проте, відповідно до звіту про результати проведення процедури відкритих торгів від 05.05.2015 № 5 ІНФОРМАЦІЯ_7 закупив у ФОП « ОСОБА_7 » 70 тон борошна на загальну суму 682 тис. грн. (близько 9 грн. 75 коп. за 1 кг).

Крім того, в діях членів комітету з конкурсних торгів наявні ознаки порушень ЗУ «Про здійснення державних закупівель», а саме: ч. 2 ст. 28відповідно з якою замовник та учасник не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни пропозиції конкурсних торгів та п. 5 ст. 40 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів.

Наявна інформація свідчить, про те що члени комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 закупили борошно з порушенням вимог чинного законодавства, а саме уклали договір на закупівлю зменшивши обсяг товару на 31 тонну 744 кг, заподіявши при цьому шкоду на загальну суму понад 169 тис. грн.

Враховуючи вище викладене, з метою підтвердження чи спростування причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , до вчинення даного кримінального правопорушення, встановлення порушень ЗУ «Про державних закупівлі», виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо проведення конкурсних торгів на предмет закупівлі: борошна, продуктів харчування, код: НОМЕР_3 та 10.51.4 ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме:

- розпорядчий документ про створення комітету з конкурсних торгів, положення про нього, посадові інструкції посадових осіб комітету;

- протоколи засідань комітету з конкурсних торгів та додатки до них;

- договір на постачання, зберігання, тощо, укладений в результаті проведеної процедури закупівлі, зміни до нього (в тому числі листування між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП « ОСОБА_7 » щодо зміни умов договору);

- акти приймання-передачі продукції, рахунок-фактури, видаткові накладні, рахунок-фактури, податкові накладні, товаротранспортні накладні, сертифікати якості акти на списання, документи про оплату тощо;

- доповідні записки щодо виявлення неякісного поставленого товару;

- доповідні записки щодо невиконання умов договору;

У ході досудового розслідування встановлено, що вищевказана документація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, їх встановлення та вилучення надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження, можливість встановити причетних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення по даних документах судово-економічних та інших експертиз, ревізії фінансово-господарської діяльності, а також повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального правопорушення.

Крім цього із метою встановлення відповідності кількісних та якісних характеристик поставлених ФОП « ОСОБА_7 » продуктів харчування, даним вказаним в документах про закупівлю, сертифікатах тощо необхідно надати тимчасовий доступ до борошна із можливістю вилучення взірців для проведення експертиз.

Дослідивши матеріали, що подані слідчим вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо проведення конкурсних торгів на предмет закупівлі: товарів харчування - борошна ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: розпорядчий документ про створення комітету з конкурсних торгів, положення про нього, посадові інструкції посадових осіб комітету;- протоколи засідань комітету з конкурсних торгів та додатки до них; договір на постачання, зберігання, тощо, укладений в результаті проведеної процедури закупівлі, зміни до нього (в тому числі листування між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП « ОСОБА_7 » щодо зміни умов договору); акти приймання-передачі продукції, рахунок-фактури, видаткові накладні, рахунок-фактури, податкові накладні, товаротранспортні накладні, сертифікати якості акти на списання, документи про оплату тощо; доповідні записки щодо виявлення неякісного поставленого одягу; доповідні записки щодо невиконання умов договору. Крім того, із метою встановлення відповідності кількісних та якісних характеристик поставлених ФОП « ОСОБА_7 » продуктів харчування, даним вказаним в документах про закупівлю, сертифікатах тощо необхідно надати тимчасовий доступ до борошна із можливістю вилучення взірців для проведення експертиз, а також інших документів, які мають значення для кримінального провадження, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160,163 КПК України,-

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів щодо проведення конкурсних торгів на предмет закупівлі: товарів харчування - борошна ІНФОРМАЦІЯ_6 та надання розпорядження з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- розпорядчий документ про створення комітету з конкурсних торгів, положення про нього, посадові інструкції посадових осіб комітету;

- протоколи засідань комітету з конкурсних торгів та додатки до них;

- договір на постачання, зберігання, тощо, укладений в результаті проведеної процедури закупівлі, зміни до нього (в тому числі листування між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП « ОСОБА_7 » щодо зміни умов договору);

- акти приймання-передачі продукції, рахунок-фактури, видаткові накладні, рахунок-фактури, податкові накладні, товаротранспортні накладні, сертифікати якості акти на списання, документи про оплату тощо;

- доповідні записки щодо виявлення неякісного поставленого одягу;

- доповідні записки щодо невиконання умов договору;

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до борошна із можливістю вилучення взірців для проведення експертиз.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1