1Справа № 335/7485/16-к 1-кс/335/4505/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю заявника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , секретаря судового засідання ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 22 червня 2016 року ним отримано відповідь з слідчого відділу прокуратури Запорізької області, з якої вбачається, що відомості про вчинення злочину прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

На думку заявника, відмова у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину є порушенням вимог ст. 214 КПК України, а тому ОСОБА_2 просить суд зобовязати слідчий відділ прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні, у режимі відеоконференції, заявник ОСОБА_6 скаргу підтримав посилаючись на доводи, що викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просив в задоволенні її відмовити. Пояснив, що 24 травня 2016 року до прокуратури Запорізької області надійшло клопотання ОСОБА_6 від 09 травня 2016 року щодо неналежних, на його думку, дій прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , яке було адресовано слідчому ОСОБА_8 , яке за формою та змістом не є заявою про вчинення злочину. Клопотання ОСОБА_6 не містило обєктивних даних, які б свідчили про ознаки вчинення злочину прокурором ОСОБА_7 , а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у ньому фактами у слідчого відділу прокуратури були відсутні.

Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали наглядового провадження, які надані прокурором, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Слідчим суддею встановлено, що 09 травня 2016 року ОСОБА_2 скеровано до прокуратури Запорізької області клопотання, яке було адресовано слідчому ОСОБА_8 , і як зазначав заявник він вважав за необхідне доповнити для повноти досудового розслідування кримінального провадження № 000094 доповнити фактами вчинення посадового злочину прокурором ОСОБА_7 .
У своєму клопотанні ОСОБА_2 просив слідчого забезпечити йому безпеку від можливого усунення та порушити кримінальну справу відносно прокурора ОСОБА_7 , поставити питання щодо зміни їй запобіжного заходу, арештувати її, оскільки йому загрожує небезпека для життя.
Як вбачається з довідки прокуратури Запорізької області про результати розгляду звернення, в ході розгляду заяви ОСОБА_2 щодо неправомірних, на його думку, дій працівників прокуратури Запорізької області, встановлено, що заява про злочин не містила об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки вчинення злочину, у зв`язку з чим підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за викладеними у заяві фактами не вбачається.
Згідно листа начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 03 червня 2016 року № 17/1-1233-08, ОСОБА_2 повідомлено про результати його заяви про вчинення злочину, відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування.
Як вбачається із листа начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 16 червня 2016 року № 17/1-1233-08, ОСОБА_2 повідомлено про результати розгляду його заяви від 09 травня 2016 року щодо неналежних, на його думку, дій прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , та зазначено, що його звернення не є заявою про вчинення злочину та не містить обставин та обєктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із клопотання ОСОБА_2 від 09 травня 2016 року вбачається, що останній просив слідчого ОСОБА_8 порушити кримінальну справу, оскільки на його думку, прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 було вчинено посадовий злочин. Зі змісту цього клопотання вбачається, що фактично ОСОБА_2 не погоджується з діями вказаного прокурора під час досудового розслідування та судового розгляду кримінальної справи щодо ОСОБА_2 та інших осіб.
Встановлено, що ОСОБА_2 04 травня 2016 року засуджено Апеляційним судом Запорізької області за ст. ст. 115 ч. 2 п. п. 9, 12, 13, 190 ч. 3, 27-358 ч. 2, ч. 3, 70 ч. 4 КК України до довічного позбавлення волі.
Слідчий суддя вбачає, що ОСОБА_2 у своєму клопотанні від 09 травня 2016 року наводить власні міркування та припущення, висловлює свою незгоду з процесуальними діями прокурора під час розслідування та судового розгляду кримінальної справи щодо ОСОБА_2 за ст. ст. 115 ч. 2 п. п. 9, 12, 13, 190 ч. 3, 27-358 ч. 2, ч. 3, 70 ч. 4 КК України, що не може слугувати підставою для реєстрації його заяви в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Подане ОСОБА_2 клопотання від 09 травня 2016 року за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення діянь, які містять ознаки злочину, за викладених заявником обставин.
Таким чином, слідчий суддя вважає, дії суб`єкту оскарження щодо відмови заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування не суперечать вимогам ст. 214 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак дійшов до висновку, що скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06 липня 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 08 липня 2016 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1