Справа № 727/9152/16-к Провадження № 1-кс/727/2958/16
УХВАЛА
21 листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
сторони кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-
Заявниця ОСОБА_4 звернулась до суду з скаргою на бездіяльність Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, в якій посилається на те, що 15.09.2016 року та повторно 26.10.2016 року вона звернулась до Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.212 КК України.
Вказує, що на даний час відомості в ЄРДР по її заяві від 26 жовтня 2016 року не внесені, а тому вважає, що така бездіяльність Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області є незаконною, просить скаргу задовольнити.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, скаргу підтримала з підстав викладених в ній.
Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, надала суду копію постанови про закриття кримінального провадження по аналогічним фактам.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 15.09.2016 року та повторно 26.10.2016 року ОСОБА_4 зверталась до Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.212 КК України, зокрема щодо ухилення ОСОБА_5 від сплати податків.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.
Частиною першою ст.2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Частиною 5 ст. 40 КПК України, визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється.
Положення ст.ст.214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, є наявність достатніх даних та доказів про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин, вважаю, що підстав для визнання бездіяльності Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР судом не встановлено, оскільки заяви ОСОБА_7 за своїм змістом не відповідають вимогам ст. 214 КПК України та не містять відомостей про вчинення злочину, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2,11 КК України, слідчий суддя, -
Відмовити задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Ухвала до оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1