справа № 631/1839/15-к
провадження № 1-кс/631/44/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2016 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області в складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника відділу Держгеокадастру

Нововодолазькому района ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області на дії начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про визнання незаконною бездіяльності , та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Відділ Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій зазначив , що в провадженні Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області на досудовому розслідуванні перебувають матеріали кримінального провадження №0000009 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В рамках зазначеного кримінального провадження слідчим суддею Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 було винесено ухвалу від 16 вересня 2015 року по справі № 631/1831/15-к, якою вирішено надати прокурору Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СУ ГУММВС України в Харківській області підполковнику міліції ОСОБА_5 , дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях відділу Держземагентства в Нововодолазькому районі Харківської області, розташованого за адресою: Харківська області, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Гагаріна, 7, що перебувають в комунальній власності Нововодолазької районної ради Харківської області, з метою відшукання та вилучення документації, що містить відомості про власників та користувачів земельних ділянок, яким станом на теперішній час присвоєно кадастрові номери:

:01:000:0384,:01:000:0385,

:02:000:0032-:02:000:0040, :02:000:0046 - :02:000:0048,

:02:000:0056-:02:000:0059, :02:000:0062,:02:000:0064 - :02:000:0071,:02:000:0073, :02:000:0075-:02:000:0078, :02:000:0082-:02:000:0084, :02:000:0086 - :02:000:0090,

:02:000:0094,:02:000:0100-:02:000:0102, :02:000:0105 - :02:000:0116, :02:000:0118 - :02:000:0124, :02:000:0126 - :02:000:0137, :02:000:0139 - :02:000:0151, :02:000:0153 - :02:000:0155, :02:000:0158 - :02:000:0183, :02:000:0185-:02:000:0193;

документацію, що містить відомості облікової статистичної звітності про категорію, належність та цільове призначення земель Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, у тому числі відомості про зміни за період з 1952 р.;

земельно кадастрові книги, книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки та право постійного користування землею, правовстановлюючих документів, що стали підставами для внесення відомостей щодо постійного користувача до форм облікової статистичної звітності, у тому числі накази, погодження , листування, рішень виконкомів районної та селищних рад, проектів відведення земельних ділянок та перенесення їх меж в натуру (на місцевості), проектів внутрігосподарського землеустрою державних актів на право постійного користування зазначеними земельними ділянками, технічної документації, що містить підстави та відомості про присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів

:02:000:0241, :02:000:0242, :02:000:0243,

:02:000:0244, :02:000:0245, :02:000:0013,

:02:000: 0012, :02:000: 0003 (які були присвоєні Липковатівському аграрному коледжу Відділом Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області в листопаді 2009р.).

16 вересня 2015 року прокурором Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 на виконання ухвали Нововодолазького районного суду Харківської області від 16 вересня 2015-року по справі № 631/1831/15-к було проведено обшук приміщень (яких саме в протоколі обшуку не зазначено) які розташовані за адресою смт Нова Водолага, вул. Гагаріна, 7. Під час обшуку було виявлено та вилучено наступне майно:

1) Державна статистична звітність за формою 6-зем,

2) Звіт по формі 6-зем, 2-зем за 2013,2014,2015 рр.

3) Грошова оцінка господарств Нововодолазького району Харківської області

4) Проект формування території та встановлення меж сільських та селищних рад Нововодолазького району Харківської області - книга за 1992р.,

5) Технічна документація з інвентаризації земель на території Бірківської сільської ради (Липковатівський радгосп-технікум) 1991р.

6) Структура ґрунтового покрову с/г Бірківської сільської ради-книга 1993р.

7) Земельний звіт по Нововодолазькому району Харківської області з 1964 р.

8) План землекористування колгоспу ім.. Щорса

9) Державна земельна книга

10) Державна земельно-кадастрова книга району

11) Державний акт на вічне користування землею № 540460

12) Державний акт на вічне користування землею № 540456

13) Проект землеустрою

Державні акти на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952р., № 540460 від 28.01.1952р. не входять до переліку майна, яке згідно резолютивної частини ухвали Нововодолазького районного суду Харківської області по справі № 631/1831/15-к може і повинно бути встановлено та вилучено в приміщеннях Відділу Держземагентства в Нововодолазькому районі Харківської області, розташованих за адресою: Харківська області, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул.. Гагаріна, 7.

Частиною 7 статті 236 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. В такому випадку подальша доля цього майна вирішується у порядку ст. 167-169 КПК України.

Вилучені під час обшуку і зазначені у п. 14 - 15 протоколу обшуку від 16.09.2015р. документи відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України мають процесуальний статус тимчасово вилученого майна.

Частина 5 статті 171 КПК України передбачає, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Описана вище документація було вилучена 16 вересня 2015 року. Отже, 17 вересня 2015 року слідчий, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000009, повинен був звернутися до Нововодолазького районного суду Харківської області із клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку і не входить до переліку майна, визначеного ухвалою суду про надання дозволу на проведення обшуку.

Враховуючи непоінформованість керівництва Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області про накладення або не накладення арешту на вилучене під час обшуку майно, 31.03.2016р. скаржник звернулися до Нововодолазького районного суду Харківської області із запитом з метою отримати інформацію про наявність чи відсутність судових процесів та судових рішень щодо накладення арешту на майно, вилучене 16 вересня 2015 року у Відділі Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області прокуратурою Нововодолазького району Харківської області.

Після з`ясування того факту, що майно, а саме документація, вилучена під час обшуку, безсумнівно має статус тимчасово вилученого майна, керівництво Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області, звернулося до органу досудового слідства в особі начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , з вимогою про повернення майна шляхом направлення відповідного документу - державних актів на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952р., № 540460 від 28.01.1952р. на адресу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області.

Незважаючи на законні вимоги власника майна, за відсутності жодних підстав, були проігноровані начальником Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , а тимчасово вилучене майно не повернуто. Вбачається незаконна бездіяльність слідчого в особі начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000009, щодо неповернення майна, яке було вилучено у Відділі Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області під час обшуку 16 вересня 2015 року, яке не входило до переліку майна, на вилучення якого Нововодолазьким районним судом Харківської області було надано дозвіл, і на яке не було накладено арешт.

Слідчий суддя Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , ухвалою від 16.09.2015р. в рамках кримінального провадження № 0000009 від 11.07.2014р. надала дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення доказів по даному кримінальному провадженню в приміщеннях відділу Держземагенства в Нововодолазького району Харківської області. Однак , згідно ПКМУ від 14 січня 2015 р. № 5 територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів були реорганізовані шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державна реєстрація Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області була вчинена 07.07.2015р., номер запису 1 000832.

Слідчий в особі прокурора Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 провів обшук в супереч вимогам ст. 234-235 КПК України, у державній установі, яка не зазначена в ухвалі слідчого судді про дозвіл на обшук, що підтверджується протоколом обшуку від 16.09.2015р., а саме, згідно рукописного запису на ст. З протоколу, обшук проводився за адресою Нова Водолага, вул. Гагаріна, 7, 4 поверх, які використовуються Відділом Держгеокадастром у Нововодолазькому районі, Харківської області, тоді як ухвалою суду від 16.09.2015р. дозвіл на проведення обшуку було надано в приміщеннях Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, Харківської області. Тобто , в даному випадку обшук було проведено в іншій установі, ніж зазначено в ухвалі слідчого судді, що є незаконним і докази обвинувачення добуті шляхом проведення незаконного - обшуку - є недопустимими .

Слідчий, в особі начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , який на момент проведення обшуку за адресою Нова Водолага, вул. Гагаріна, 7, 4 поверх, усвідомлював, що дане приміщення використовується Відділом Держгеокадастру у Нововодолазькому районі, Харківської області, а не Відділом Держземагенства, як зазначено в ухвалі слідчого судді від 16.09.2015 р .

Представник відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області просить визнати незаконною бездіяльність начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 щодо неповернення Відділу Держгеокадарстру у Нововодолазькому районі Харківської області майна , незаконно вилученого під час проведення 16 вересня 2015 року обшуку в рамках кримінального провадження № 000009.

Зобов`язати начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 повернути Відділу Держгеокадарсту у Нововодолазькому районі Харківської області вилучене під час обшуку 16 вересня 2015 року в рамках кримінального провадження № 000009 тимчасово вилучене майно , а саме: державні акти на вічне користування землею №540456 від 24.01.1952 року та № 540460 від 28.01.1952 року .

Представник відділу скаргу підтримай , та просив її задовольнити.

Начальник Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні скарги , так як скарга подана до суду 07.04.2016 року, хоча оскаржуються його дії в кримінальному провадження № 000009 які мали місце 16.09.2015 року на виконання ухвали слідчого судді про проведення обшуку.

Відповідно до отриманих пояснень та даних про отримання ухвали суду про проведення обшуку, представник скаржника з 16.09.2015 року знав про порушене його право , якщо так вважає, та відповідно до вимог ст.304 КПК України зі скаргою до суду повинен був звернутися протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчий суддя вислухав пояснення , перевірив матеріали додані до скарги ,приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги , так як скарга подана на рішення , дію чи бездіяльність слідчого , що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч. 7 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає рішення слідчого , прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих ( розшукових) дій , негласних слідчих дій (розшукових) дій - особою , якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником .
Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які підлягають оскарженню.
Скарги та інші рішення , дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно правилами ст. 314-316 КПК України , що передбачено ч. 2 ст. 303 КПК України .
Крім того скаржником порушені строки звернення до суду зі скаргою, так як ст. 304 КПК України встановлений 10 денний термін звернення до суду з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.Як встановлено при розгляді скарги в судовому засіданні,своє порушене право скаржник вважає порушеним з часу вчинення обшуку 16.09.2015 року , при цьому зі скаргою до суду звертається лише 07.04.2016 року.
Керуючись ст.ст. 303-306 , 395 КПК України ,
УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області на дії начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про визнання незаконною бездіяльності начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ,щодо неповернення Відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області майна , незаконно вилученого під час проведення 16 вересня 2015 року обшуку в рамках кримінального провадження№00000009, та зобов`язання начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 повернути відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі Харківської області вилученого під час обшуку 16 вересня 2015 року в рамках кримінального провадження №00000009 тимчасово вилученого майна , а саме: державних актів на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952 року , № 540460 віл 28.01.1952 року

Ухвала не підлягає оскарженню.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 17.05.2016 року.

Слідчий суддя