Справа № 461/3008/16-к
Провадження № 1-кс/461/2204/16
УХВАЛА
10.05.2016 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР ,
Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора Львівської області з незабезпеченням заходів ч. 1 ст. 214 КПК України, що призвело до невнесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про злочин від 12.04.2016 року про приховування злочинів прокурором за ознаками ст. 367, 382 КПК України та зобов`язати прокурора Львівської області невідкладно внести необхідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,розпочати досудового розслідування за вказаною заявою.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні проти доводів скарги заперечила, оскільки дії прокурора Львівської області відповідають чинному законодавству, просила відмовити в задоволені скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР сдід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що скаржником 12.04.2016 року прокурору Львівської області подано заяву про приховування злочинів прокурором за ознаками ст. ст. 367, 382 КПК України, а саме з невиконання рішень суду від 22.07.2010 року, 25.10.2012 року, 06.11.2012 року, 26.12.2012 року, 17.09.2014 року, 18.09.2014 року, 10.04.2015 року Шевченківського районного суду м. Львова від 24.06.2015 року.
Згідно довідки 17/7-1905вн-16 від 18.04.2016 року про результат розгляду звернення ОСОБА_3 за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях ОСОБА_5 вбачається, що у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року, зазначену заяву про злочин скеровано керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 для розгляду по суті.
Листом від 22.04.2016 року №05/17-193-16 за підписом керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 повідомлено про те, що із заяви, жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 367,382 КК України, прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 не встановлено, а тому викладені у заяві відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудового розслідувань в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про те, що пункт 3.6. вищезазначеної Інструкції передбачає необхідність направлення заяви ОСОБА_3 прокурором Львівської області до Львівської місцевої прокуратури № 2, за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Таким чином, виходячи з вимог вказаної статті КПК України, вимога скаржника про визнання бездіяльності прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, не підлягає до задоволення, оскільки її задоволення в цій частині буде суперечити вищенаведеним нормам КПК України.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Вищенаведене свідчить про те, що питання, які виникають під час досудового розслідування, в тому числі і скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, розглядає слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З огляду на те, що заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року направлено у Львівську місцеву прокуратуру № 2, за територіальним принципом, слідчий суддя дійшов висновку про те, що підстави для задоволення скарги, відсутні.
Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.
Повний текст ухвали оголошено 12 травня 2016 року о 17 годині 00 хвилин.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1