Справа №463/283/16-к
Провадження №1-кс/463/215/16
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення позапланової перевірки
14 березня 2016 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,
встановив:
слідчий СВ Личаківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства ЖБК «Винники-2» (, юридична адреса Львівська обл., Пустомитівський район, с. Підбірці, вул. Горішня, 16) та ПП «БФ Квартал-Плюс» (, юридична адреса м. Львів-Винники. вул. Шевченка, 1д) при отриманні та використанні земельної ділянки за адресою: м. Львів-Винники, вул.Винна Гора із проведенням розрахунку розміру завданої шкоди місцевому бюджету.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000142 від «14» січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що розпочате за заявою ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій ЖБК «Винники-2».

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 уклав договір №39 від 21 жовтня 2015 року м. Винники про сплату пайових внесків у ЖБК «ВИННИКИ- 2» в особі голови кооперативу ОСОБА_6 . Згідно з договором, ЖБК зобов`язується організувати будівництво житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_5 , укладанням вищевказаного договору №39 виражається намір отримати у власність 2-ох кімнатної квартири площею 66,32 м. кв загальною вартістю 630 000,40 грн. Вказаний будинок забудовник зобов`язувався здати в експлуатацію в четвертому кварталі 2015 року.

Згідно зі Статутом засновниками ЖБК «ВИННИКИ-2» являється ТзОВ «ЗАХІДБУДПРОЕКТ» та ПП «Будівельна фірма «КВАРТАЛ-ПЛЮС»». З отриманої інформації у забудовника на будівництво вищевказаного будинку за адресою АДРЕСА_1 є в наявності тільки Дозвіл на виконання будівельних робіт № 343/08 від 05.06.2008 року, виданий інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській обл., виданий ПП «Будівельна фірма «КВАРТАЛ-ПЛЮС»» м. Львів, пл. Петрушевича, 3, на будівництво 24-квартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 . Термін вказаного дозволу закінчився 30 червня 2009 року та був продовжений до 14.07.2010 та в подальшому до 14.07.2011. У вищевказаному дозволі також вказано, що серед документів на землю наявний державний акт на право власності на земельну ділянку від 25.01.2006 року, серії ЯГ 054827 виданий ПП БФ «Квартал-плюс». Земельна ділянка розташована за адресою: м. Львів-Винники, вул. Івасюка, кадастровий номер :01:002:0005.

В ході допиту в якості свідка директора ЖБК «Винники-2» ОСОБА_6 , останній зазначив, що вказаний кооператив здійснює будівництво об`єктів по вул. Винна Гора у м.Львів-Винники лише із 2014 року. Також вказав, що крім об`єкта за адресою: м. Львів, вул. Винна Гора, №2, (згідно з експлікацією), ЖБК «Винники - 2» здійснює будівництво об`єкта неподалік вищевказаного, за адресою: м. Львів- Винники, вул. Винна Гора, що підтверджується декларацією №ЛВ 64 від 29.10.2015 року, в якій також вказано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №054827 від 25.01.2006 виданий ПП БФ «Квартал-плюс». Попри те, що будівництво об`єктів здійснюються за адресою м. Львів-Винники, вул. Винна Гора, в державному акті на право власності на земельну ділянку від 25.01.2006 року, серії ЯГ 054827 вказано, що земельна ділянка розташована за адресою: м. Львів-Винники, вул. Івасюка, кадастровий номер :01:002:0005. Копію на вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку отримано в ході проведеного тимчасового доступу до речей і документів від директора ЖБК «Винники-2» ОСОБА_6 , як такий, на підставі якого здійснюється будівництво за адресою: м.Львів-Винники, вул. Винна Гора, 2.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність у встановленні дотримання ЖБК «Винники-2» та ПП «БФ «Квартал - Плюс» вимог земельного законодавства при отриманні та використанні земельної ділянки за адресою: м Львів-Винники, вул. Винна Гора.

Заслухавши пояснення прокурора, який клопотання підтримав, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

14 січня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000142 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході допиту в якості свідка директора ЖБК «Винники-2» ОСОБА_6 , встановлено, що вказаний кооператив здійснює будівництво об`єктів по вул. Винна Гора у м.Львів-Винники лише із 2014 року. Крім об`єкта за адресою: м. Львів, вул. Винна Гора, №2, (згідно з експлікацією), ЖБК «Винники - 2» здійснює будівництво об`єкта неподалік вищевказаного, за адресою: м. Львів- Винники, вул. Винна Гора, що підтверджується декларацією №ЛВ 64 від 29.10.2015 року, в якій також вказано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №054827 від 25.01.2006 виданий ПП БФ «Квартал-плюс». Попри те, що будівництво об`єктів здійснюються за адресою м. Львів-Винники, вул. Винна Гора, в державному акті на право власності на земельну ділянку від 25.01.2006 року, серії ЯГ 054827 вказано, що земельна ділянка розташована за адресою: м. Львів-Винники, вул. Івасюка, кадастровий номер :01:002:0005. Копію на вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку отримано в ході проведеного тимчасового доступу до речей і документів від директора ЖБК «Винники-2» ОСОБА_6 , як такий, на підставі якого здійснюється будівництво за адресою: м.Львів-Винники, вул. Винна Гора, 2.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є: забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення; забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами стандартів і нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу,водних та інших природних ресурсів.

Згідно з п.4 Положення «Про Державну інспекцію сільського господарства», затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція України відповідно організовує та здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах; доручає інспекціям сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах і підпорядкованим підприємствам, установам та організаціям, у тому числі науково-дослідним установам і лабораторіям відповідно до їх спеціалізації, виконувати окремі завдання, визначені цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами; обстежує земельні ділянки, яким заподіяна шкода внаслідок їх самовільного зайняття, розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, зокрема, проведення перевірок.

Згідно зі ст.10 цього ж Закону державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право: безперешкодно обстежувати в установленному законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель, тощо.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, оскільки для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000142 від «14» січня 2016 року, необхідно провести позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства ЖБК «Винники-2» та ПП «БФ Квартал-Плюс» при отриманні та використанні земельної ділянки за адресою: м. Львів-Винники, вул.Винна Гора, проведення якої слід доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Львівській області.

Керуючись ст.ст.93, 110, 369-372 КПК України, -

ухвалив:
клопотання слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні №0000142 від «14» січня 2016 року щодо додержання вимог земельного законодавства ЖБК «Винники-2» (, юридична адреса Львівська обл., Пустомитівський район, с. Підбірці, вул. Горішня, 16) та ПП «БФ Квартал-Плюс» (, юридична адреса м. Львів-Винники. вул. Шевченка, 1д) при отриманні та використанні земельної ділянки за адресою: м. Львів-Винники, вул.Винна Гора, із проведенням розрахунку розміру завданої шкоди місцевому бюджету.

Позапланову перевірку доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1