1-кс/381/509/15
381/4195/15-к
УХВАЛА

02 жовтня 2015 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України ОСОБА_5 та начальника СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_6 ,-

ВСТАНОВИВ:
29 вересня 2015 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 .. Скаржник зазначає, що прокурором Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_7 постанову слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській про закриття кримінального провадження № 0000052 скасовано. Досудове розслідування по вказано кримінальному провадженні відновлено, проте жодних дій для подальшого досудового розслідування слідчим та прокурором проведено не було. Аналогічна ситуація по провадженням № 0000173 та № 0000001.

Скаржник в судовому засіданні скаргу уточнив і просив визнати бездіяльність слідчого та начальника СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській, які починаючи з минулого року не вчинили жодної процесуальної дії по кримінальним провадженням № 0000052 та № 0000173. Що стосується провадження № 0000001, то апеляційний суд Київської області своєю ухвалою зобов`язав прокуратуру внести відомості в ЄРДР відносно ОСОБА_8 , а прокуратура внесла відносно ОСОБА_9 .

Прокурор проти скарги заперечував. Суду пояснив, що працює у Фастівській міжрайонній прокуратурі з липня поточного року. Приблизно 13 та 31 липня 2015 року його призначили старшим групи прокурорів по кримінальним провадженням за заявами ОСОБА_3 . В серпні 2015 року ОСОБА_4 були надані вказівки по названим кримінальним провадження, із вимогою виконати їх до 04.09.2015 року, проте перевірити їх викнання останній не зміг, оскільки згідно наказу № 1823 к від 19 серпня 2015 року з 01 по 25 вересня поточного року перебував у щорічній відпустці. З огляду на ситуацію, що склалась по досудовому слідству у кримінальних провадження за заявами ОСОБА_3 , вважає за доцільне вжити вичерпних заходів, з можливістю притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, за бездіяльність, яка підтверджується безпосередньо матеріалами проваджень.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши учасників судового розгляду, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Судом встановлено, що постановою прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_7 від 29.07.2014 року постанову слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській про закриття кримінального провадження № 0000052 скасовано. Досудове розслідування по вказано кримінальному провадженні відновлено. Матеріали кримінального провадження № 0000052 направлено до СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській для проведення подальшого досудового розслідування. 05 вересня 2014 року прокурором ОСОБА_7 надані вказівки слідчому ОСОБА_10 і з того часу письмова інформацію про будь-які процесуальні дії відсутня. Крім того, з пояснень скаржника вбачається, що провадження перебуває у слідчого ОСОБА_5 , однак безпосередньо в матеріалах будь-яка інформація відсутня.

По кримінальному провадженню №0000173, останній документ датований 05 вересня 2014 року.Прокурором ОСОБА_7 також надані вказівки слідчому ОСОБА_10 проте, письмова інформацію про вчинення будь-яких процесуальних дій на виконання вказівок прокурора відсутня. Матеріали кримінального провадження пронумеровані та описані лише до 91 сторінки, наступних 18 сторінок не пронумеровано та не описано.

По кримінальному провадженню № 0000001 ухвалою апеляційного суду Київської області від 08 січня 2015 р. по справі № 381/6264/14-к зобов`язано Фастівську міжрайонну прокуратуру внести до ЄРДР заяву ОСОБА_3 від 23.07.2014 р.. Із змісту ухвали вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення головою Червономотовилівської сільської ради ОСОБА_8 ,проте згідно витягу з ЄРДР (а.к.п.1), відомості внесено відносно ОСОБА_9 .. Матеріали кримінального провадження не пронумеровані і не описані. Частина матеріалів кримінального провадження не прошита.

В судовому засіданні прокурор долучив до матеріалів справи вказівки прокурора ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_11 по кримінальному провадженню №0000052 від22.11.2012 року. Згідно яких надано вказівки слідчому СВ Фастівського МВ ГУМВС України в Київській області, для повного, всебічного, швидкого і об`єктивного встановлення обставин скоєного злочину та проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.Письмові документи про результати виконання вказівок та довідка про хід досудового розслідування відсутні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесеннівідомостей про кримінальнеправопорушення до Єдиногореєструдосудовихрозслідуваньпісляотримання заяви чиповідомлення про кримінальнеправопорушення, у неповерненнітимчасововилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненнііншихпроцесуальнихдій, яківінзобов`язанийвчинити у визначенийцим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, йогопредставникомчизаконнимпредставником, підозрюваним, йогозахисникомчизаконнимпредставником, представникомюридичної особи, щодоякоїздійснюєтьсяпровадження, володільцемтимчасововилученого майна.
Враховуючи те, що прокурорами Фастівської міжрайонної прокуратури надано вказівки та доручення слідчому СВ Фастівського МВ ГУМВС України в Київській області для повного, всебічного, швидкого і об`єктивного встановлення обставин скоєного злочину та проведення досудового розслідування по даним кримінальним провадженням, тому відсутні підстави для задоволення скарги в частині визнання бездіяльність прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 ..

Зважаючи на те, що згідно матеріалів кримінальних проваджень жодних вказівок та доручень прокурорів слідчим виконано не було, досудове розслідування не проводиться, матеріали кримінальних провадженньналежним чином не оформленні, частина з них не прошита, не описана та не пронумерована, слідчий суддя вважає, що скарга в частині визнання бездіяльність слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України ОСОБА_5 та начальника СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.9, 303 КПКУкраїни,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльністі прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 -відмовити, а в частині визнання бездіяльність слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України ОСОБА_5 та начальника СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_6 -задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 виконати постанову прокурора Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_12 від 29.07.2014 року, вказівки прокурорів Фастівської міжрайонної прокуратури по кожному кримінальному провадженню окремо.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя