Справа № 760/5201/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу народного депутата України ОСОБА_2 та народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України,

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга народного депутата України ОСОБА_2 та народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України.

Вимоги скарги мотивовані тим, що 11 лютого 2016 року на адресу НАБ України в порядку ст. 214 КПК України була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ДФС України за ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 1 ст. 366 КК України.

У відповідь на подану заяву 12 березня 2016 року ними було отримано відповідь НАБ України від 29 лютого 2016 року. У внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань було відмовлено, оскільки за ч. 2 ст. 364 КК України заява не містить об`єктивних ознак, що вказують на склад кримінального правопорушення та вчинення особою суспільно небезпечного діяння, передбаченого КК України, а за ч. 1 ст. 366 КК України матеріали були надіслано до Генеральної прокуратури України за підслідністю.

Заявники вважають, що дії уповноваженої особи НАБ України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать нормам чинного законодавства.

У судовому засіданні представник заявників підтримав подану скаргу та просив її задовольнити. Пояснив, що нормами ст. 214 КПК України передбаченого обов`язок прийняти та зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. У заяві про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України ОСОБА_2 та народним депутатом України ОСОБА_3 були викладені обставини, які на їх думку свідчили про вчинення злочинів та які підлягали перевірці під час досудового розслідування. Питання про направлення за підслідністю також мало вирішуватись лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник НАБ України з належним чином оформленими повноваженнями на представництво інтересів НАБ України або уповноважена особа НАБ України, яка мала вирішувати питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою народного депутата України ОСОБА_2 та народного депутата України ОСОБА_3 від 11 лютого 2016 року в судове засідання не з`явилась. Згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України така неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилаються скаржники, обґрунтовуючи доводи заяви, вбачається наступне.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що 11 лютого 2016 року народним депутатом України ОСОБА_2 та народним депутатом України ОСОБА_3 на адресу НАБ України в порядку ст. 214 КПК України була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ДФС України за ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Протягом 24 годин відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою скаржників до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 цієї статті передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

29 лютого 2016 року заявники отримали відповідь від НАБ України, згідно якої у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань їм було відмовлено.

Зазначена відповідь була направлена заявникам 07 березня 2016 року.

Скаргу на відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявники направили до суду 17 березня 2016 року.

У поданій скарзі заявники порушили питання про поновлення строку на подання скарги, наведені ними підстави були визнані поважними, а тому відповідний строк було поновлено.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підпунктом 1 п. 3.1. розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Частиною 2 ст. 218 КПК України визначено, що якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

З наданих суду документів вбачається, що протягом 24 годин відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, і у такому внесенні було відмовлено.

З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу народного депутата України ОСОБА_2 та народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України задовольнити.

Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві від 11 лютого 2016 року, поданої народним депутатом України ОСОБА_2 та народним депутатом України ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: