Справа № 615/1094/16-к
У Х В А Л А
Іменем України
26.09.2016 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання старшого слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки,

в с т а н о в и в:

До Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної перевірки ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_1 ), зареєстрованого по АДРЕСА_1 , дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині раціонального використання та охорони земель.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, розташованої за адресою: пл. Свободи, 5, 1 підїзд, 2 поверх Держпром, м. Харків.

Клопотання погоджено прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

В обґрунтування своїх вимог слідчий зазначив, що органом досудового розслідування Валківського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 за фактом того, що невідомими особами здійснено посіви соняшника неподалік села Курячівка Валківського району (за межами Костівської сільської ради),площею 50 га, яке на даний час рахуються як землі, які не надані у власність та користування.

Під час досудового розслідування процесуальним керівником разом зі слідчим здійснено спільний виїзд на територію вищевказаних сільської ради, під час якого встановлено, що невідомими особами без відповідних правовстановлюючих документів використовується земельна ділянка державної власності, із земель сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 50 га.

Проведеним оглядом земельної ділянки з граничними координатами НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; 49°50'20.4"N НОМЕР_4 ; 49°50'52.5"N 35°39'53.4"E встановлено, що вся площа земельної ділянки засіяна єдиним масивом сільськогосподарською культурою - соняшником.

В ході проведення вивчення допитано посадових осіб Костівської сільської ради, які пояснили, що 26.04.2000 року із земель державного резервного фонду виділена земельна ділянка для працівників соціальної сфери для ведення особистого селянського господарства. Ким саме використовується вказана земельна ділянка посадовим особам сільської ради не відомо.

Крім того, інформацією щодо наявності правовстановлюючих документів на користування зазначеною земельної ділянкою Костівська сільська рада не володіє.

Під час досудового слідства встановлено, що земельну ділянку розміром 50 га на території Костівської сільської ради за межами населеного пункту використовує ФОП «Овчаров» ІДН НОМЕР_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 .

20.09.2005 року співкористувачами земельного масиву та приватним підприємцем ОСОБА_6 укладено договір доручення щодо використання останнім належних працівникам соціальної сфери земельних ділянок для вирощування сільськогосподарської продукції.

Враховуючи викладене, для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні № 0000052 з метою виявлення порушень земельного законодавства, визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення земельного законодавства, виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки ФОП ОСОБА_5 дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині раціонального використання та охорони земель.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданого до клопотання витягу з ЄРДР, невстановленими особами без відповідних правовстановлюючих документів використовується земельна ділянка державної власності, із земель

сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 50 га, яка розташована на території Костівської сільської ради району (за межами Костівської сільської ради).

За даним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000052 від 21.07.2016 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.197-1 КК України.

Відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2011 року №459/2011, повноваження щодо видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок відповідно до проектів, затверджених у встановленому порядку, а також здійснення державного нагляду (контролю) за виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель, віднесені до компетенції Державної інспекції сільського господарства України.

П.4 ч.2 ст.40 КПК України уповноважує слідчого призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.

Відповідно до Положень про Державну інспекцію сільського господарства України, затверджене Указом Президента України від 13.04.2011 року № 45, на Державну інспекцію сільського господарства України покладено обов`язок здійснення державного нагляду (контролю) за дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.

Крім того, згідно п.2 постанови КМУ від 13.08.2014 року №408 Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий в судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати необхідним проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ФОП ОСОБА_5 з метою виявлення порушень земельного законодавства, визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення земельного законодавства, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують йому покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

У випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, у відповідності до ч.6 ст.9 КПК України застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Згідно вимог ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

До документів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, згідно п.4 ч.2 ст.99 КПК України можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про проведення позапланової перевірки діяльності ФОП ОСОБА_5 в частині дотримання вимог земельного законодавства, визначення суми завданих збитків, внаслідок порушення земельного законодавства, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області.

Фіксування судового засідання не проводилось, що відповідає вимогам ч.1 ст.107 КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.369-372 КПК України, слідчий суддя -

п о с та н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Провести позапланову виїзну перевірку ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_1 ), зареєстрованого по АДРЕСА_1 , дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині раціонального використання та охорони земель проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, розташованої за адресою: пл. Свободи, 5, 1 підїзд, 2 поверх Держпром, м. Харків.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1