Справа № 645/2315/14-к
Провадження № 1-кс/645/538/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Фрунзенського відділення Орджонікідзевського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003252 від 19.09.2013 року,-

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою не бездіяльність слідчого Фрунзенського відділення Орджонікідзевського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003252 від 19.09.2013 року, в якій просить суд:

- визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_3 такою, що не відповідає вимогами кримінального процесуального закону;

- зобов`язати слідчого ОСОБА_3 надати йому як потерпілому копію процесуального документу, прийнятого за результатами проведеного розслідування № 0003252, внесеного до ЄРДР 19.09.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України у відношенні підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Слідчий суддя, дослідивши отримані матеріали, приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора у кримінальному провадженні має відбуватись з дотриманням певних умов.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У ч. 1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Звертаючись до слідчого судді з даною скаргою заявник посилається на те, що по кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 19.09.2013 року, йому не відомо на якій стадії знаходиться розслідування та чи передані матеріали кримінального правопорушення до суду.

Однак, як зазначено вище, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Зокрема у п. 1 ч. 1 цієї статті передбачена можливість оскарження нездійснення процесуальних дій, які слідчий або прокурор зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Оскільки заявлені у скарзі вимоги не входять до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою.

Також слідчий суддя роз`яснює заявникові, що недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування може бути оскаржено прокурору вищого рівня в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України, а також в порядку, визначеному ч. 6 ст. 28 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 - 305 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Фрунзенського відділення Орджонікідзевського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003252 від 19.09.2013 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1