Справа № 159/3810/16-к
Провадження № 1-кс/159/772/16
УХВАЛА
про призначення позапланової комплексної перевірки
дотримання вимог екологічного законодавства
13 жовтня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого Ковельського відділу поліції

ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в м. Ковелі клопотання слідчого Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2016 року за № 0001774 по факту вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, -
в с т а н о в и в:

13.10.2016 року слідчий Ковельського ВП ГУНП у Волинській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у якому просив призначити позапланову комплексну перевірку дотримання вимог екологічного законодавства законності здійснення самовільної порубки у кв.18 вид.3 Голобського лісництва СЛАТ «Тур» дерев породи вільха у кількості 3 шт. діаметрами 35 см, 24 см, 22 см, 29 см та одного дерева породи береза діаметром 29 см.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2016 за № 0001774 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України про те, що 23.08.2016 о 22 год. 48 хв. надійшло повідомлення від майстра лісу Голобського лісництва СЛАТ "Тур" ОСОБА_5 про те, що у кв.18 вид. 8 Голобського лісництва СЛАТ «Тур» с. Ворона Ковельського району ним виявленнно незаконну порубку лісу.

По даному факту 24.08.2016 року внесено відомості до ЄРДР за № 0001774 та розпочато кримінальне провадження слідчим Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ст.246 КК України.

Згідно протоколу про лісопорушення №15 від 23.08.2016 у кВ.18 вид.3 Голобського лісництва СЛАТ «Тур» майстром лісу ОСОБА_5 було виявлено незаконну порубку сироростучих дерев породи вільха у кількості 3 шт. діаметрами 35 см, 24 см, 22 см, 29 см та дерева породи береза у кількості 1 шт. діаметром 29 см. Загальна сума збитків, заподіяних СЛАТ «Тур» становить 7869,52 грн.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суттєве значення маєз`ясування питання встановлення розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Однак в порядку, визначеному КПК України, слідчий не має змоги призначити ревізію чи перевірку в порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання з підстав, викладених в ньому, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Кримінальне провадження № 0001774 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України про те, що 23.08.2016 о 22 год. 48 хв. надійшло повідомлення від майстра лісу Голобського лісництва СЛАТ "Тур" ОСОБА_5 про те, що у кв.18 вид. 8 Голобського лісництва СЛАТ «Тур» с. Ворона Ковельського району ним виявлено незаконну порубку лісу.
Доводи, викладені у внесеному слідчим клопотанні, підтверджуються копією протоколом про лісо порушення № 15 від 23.08.2016 року, протоколом огляду місця події від 23.08.2016 року.
Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин..

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 19 КПК України, покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Обставини кримінального провадження в сукупності з вищенаведеними нормами чинного законодавства України дають підстави для висновку, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, в слідчого та прокурора, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, є необхідність призначення позапланової комплексної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, щодо встановлення розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев та з`ясування питання щодо знищення певного види дерев у тій чи іншій місцевості, що має суттєве значення для встановлення ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, тобто незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.
Без проведення перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства неможливо встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев, які види дерев було знищено у тій чи іншій місцевості.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 30 календарних днів - з 13.10.2016 по 13.11.2016 включно, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2016 року за № 0001774, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України, про призначення позапланової комплексноїперевірки дотримання вимог екологічного законодавства - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0001774, розпочатому 24.08.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 246 КК України, позапланову комплекснуперевірку дотримання вимог екологічного законодавства по факту здійснення самовільної порубки у кв.18 вид.3 Голобського лісництва СЛАТ «Тур» дерев породи вільха у кількості 3 шт. діаметрами 35 см, 24 см, 22 см, 29 см та одного дерева породи береза діаметром 29 см.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічній інспекції у Волинській області.

Перевірку провести в строк з 13.10.2016 року до 13.11.2016 року включно.

Слідчому Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 визначити перелік питань, які підлягають з`ясуванню під час проведення перевірки вимог екологічного законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:ОСОБА_1