Справа № 214/1798/16-к
1-кс/214/482/16
У Х В А Л А
іменем України
06 квітня 2016 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СКП Саксаганського відділу поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:
25 березня 2016 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СКП Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить: зобов`язати начальника СКП Саксаганського ВП КВП ОСОБА_4 здійснити реєстрацію його заяви та почати досудове розслідування даного злочину з внесенням його до ЄРДР, а також визнати потерпілим ГБК «Лотос» в особі голови ОСОБА_3 від злочину внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 .

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_6 вказав, що 21 березня 2016 року він звернувся до Саксаганського ВП КВП з заявою про кримінальне правопорушення з вимогою негайно провести реєстрацію його заяви та почати досудове розслідування даного злочину з внесенням його до ЄРДР, також визнати потерпілим ГБК «Лотос» в особі голови ОСОБА_3 від злочину внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 . Однак, його заява не була внесена до ЄРДР протягом 24 год., а коли він звернувся 24.03.2016 року до чергової частини з питанням про стан розгляду його заяви, йому було повідомлено. Що заява знаходиться у начальника СКП Саксаганського ВП КВП ОСОБА_4 і до ЄРДР не внесена і буде внесена до ЄРДР на розсуд останнього.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні просив скаргу задовольнити частково, по зазначених в ній підставах, а також просив суд не розглядати скаргу в частині вимог про визнання його потерпілим.

Слідчий СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додатки до неї, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 з додатками на бездіяльність начальника СКП Саксаганського ВП КВП ОСОБА_4 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно вимог п.19 ч.1 ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться диспозитивність.
Відповідно до ч.1,3 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 21.03.2016 року ОСОБА_3 , як голова ГБК «Лотос» звернувся до начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, скоєного групою осіб під керівництвом ОСОБА_5 при подачі позовної заяви до Саксаганського районного суду. Злочин скоєний у вигляді подання доказів по справі з використанням підробних печаток та квитанцій до прибуткових касових ордерів. Ні печатки ні штампи такого зразка кооперативом не використовувались, які і гроші показані в квитанціях, в касу кооперативу не поступали. Аналогічні квитанції в кооператив приносили і інші члени кооперативу, а гроші отримують ОСОБА_5 та його спільники. Збитки кооперативу сягнули десятки тисяч гривень. Люди обурюються, але вимушені платити знову.

Вказану заяву було прийнято 21.03.2016 року та зареєстровано за №4391 в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та ніші події.

Відповідно до змісту наданих матеріалів Саксаганським ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, а саме листа заступника начальника СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , згідно змісту якого. за відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, матеріали зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та ніші події за №4391 від 21.03.2016 року на правлені до Начальника Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи зазначені вимоги норм кримінально-процесуального закону, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягає розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДСР та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги викладені в скарзі начальника СКП Саксаганського відділу поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , про зобов`язання зареєструвати заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягають задоволенню частково, оскільки відповідно змісту ч.2 ст.307 КПК України, до повноважень слідчого судді віднесено вирішення питання про зобов`язання лише слідчого, а не даного суб`єкта зазначеного в скарзі, вчинити вказану дію, а отже в цій частині скарги необхідно відмовити.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303 -307, ст. 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СКП Саксаганського відділу поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Саксаганського відділення поліції Криворізького відділення поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 21 березня 2016 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1