1Справа № 335/8913/16-к 1-кп/335/454/2016
29 вересня 2016 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,
Згідно обвинувального акту та угоди про визнання винуватості від 30.07.2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру в тому, що, перебуваючи їй в період з 04.09.2013 по 21.02.2016 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті привласнити бюджетні кошти, виділені на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; М.Запоріжжя, вул.Дудикіна, 9а; М.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 2а; АДРЕСА_4 , вчинив їх розкрадання шляхом зловживання службовим становищем, чим заподіяв шкоду інтересам територіальної громади- міського комунального підприємства «Основаніє».
Директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», згідно з наказом №1 від 04.09.201 3, призначено ОСОБА_4 .
Згідно п. 15 статуту ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», директор підприємства - це виконавчий орган Товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю згідно компетенції, та діє у відповідності з чинним законодавством. На директора, відповідно до статуту, покладено такі права та обов`язки: укладати угоди, договори, контракти, в тому числі зовнішньоекономічні; видавати накази та розпорядження, що обов`язкові для всіх працівників; мати право першого підпису всіх фінансових документів; затверджувати ціни на продукцію і тарифи на послуги; затверджує нормативні акти, що визначають відносини між підрозділами і філіями Товариства; приймає на роботу і звільняє з роботи співробітників, застосовує до них заохочення і накладає стягнення; подає на затвердження Зборів Учасників річний звіт та баланс Товариства; обґрунтовує порядок розподіл прибутку та засоби покриття збитків; вносить пропозиції про створення, реорганізацію та ліквідацію філій, представництв, інших структурних підрозділів, розробляє плани їх роботи; без довіреності діяти від імені Товариства, представляти його в усіх підприємствах, установах, організаціях; відкривати в банках розрахунковий та інші рахунки; вирішувати всі питання поточної і господарської діяльності Товариства; нести безпосередню відповідальність за виробничу, господарську, фінансову діяльність Товариства.
Таким чином, директор ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 фактично був службовою особою підприємства, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.
Протягом 2015 року ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в якості підрядника уклало договори з МКП «Основаніє» на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків, розташованих за адресами: М.Запоріжжя, вул.Новгородська, 26; м.Запоріжжя, вул.Радіаторна, 27; м.Запоріжжя, вул.Дудикіна, 9а; м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 2а; м.Запоріжжя, вул.Фільтрова, 24.
Згідно п. 1.1. договорів підряду, укладених між ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та МКП «Основаніє», Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно - вітрова енергія»), в межах договірної ціни, зобов`язується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать проведення капітального ремонту покрівель деяких житлових будинків м. Запоріжжя.
Згідно п.3.1. вказаних договорів, розрахунки проводяться у відповідності до законодавства у сфері бюджетного фінансування в межах та за рахунок коштів, перерахованих головним розпорядником коштів - Департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, наданих для фінансування предмету договору.
Після виконання всіх встановлених договорами робіт з капітального ремонту покрівель деяких житлових будинків м. Запоріжжя ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» складається акт виконаних робіт форми №КБ-2в, в якому вказується, які саме та в якому обсязі роботи Підрядником виконано, а Замовником прийнято. Зазначений акт форми №КБ-2в підписується від Замовника директором МКП «Основаніє» ОСОБА_6 , та від Підрядника - директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 . Поряд з цим, акт форми № КБ-2в в частині об`ємів та розцінок виконаних робіт візується особами, досудове розслідування відносно яких виділено в окреме провадження.
Після підписання акт форми №КБ-2в відображається МКП «Основаніє» по бухгалтерському обліку по дебету субрахунку 151 «Капітальне будівництво» та кредиту субрахунку 6314 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками (капітальний ремонт)», після чого акт оплачується МКП «Основаніє» за рахунок коштів місцевого бюджету по КТКВ 100102 «Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади», КЕКВ «Капітальні трансфери підприємствам (установам, організаціям)»
На підставі рішення Запорізької міської ради від 15.01.2015 № 34 «Про бюджет міста», для забезпечення ефективності організації капітального ремонту житлового фонду та контролю за якістю виконання робіт, директор МКП «Основаніє» за № 82-1 від 16.03.2015 видано наказ «Про організацію виконання капітального ремонту житлового фонду», відповідно до якого, відповідальними особами за здійснення технічного нагляду, призначено інженерів відділу капітального будівництва за об`єктами згідно додатку №1 до наказу. Призначеним відповідальним особам наказано: здійснювати технічний нагляд на відповідність робіт проектно-кошторисній документації та договірній ціні; здійснювати контроль за дотриманням графіків виконання робіт по кожному об`єкту; при здійсненні технічного нагляду звертати особливу увагу на документальне оформлення додаткових робіт та своєчасне коригування проектно-кошторисної документації; ретельно здійснювати контрольні обміри та перевіряти якість будівельних матеріалів; розглядати звернення, при наявності, відповідати на них, по призначених об`єктах та вживати заходи по їх усуненню.
З метою вчинення кримінального правопорушення директор ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 розробив та застосував схему розкрадання грошових коштів, які надходили у якості сплати за виконання будівельно-ремонтних робіт, яка полягала у наступному. Згідно чинних нормативно-правових актів за виконанням робіт з боку МКП «Основаніє» передбачено здійснення контролю за її якістю та повнотою, що належало оформлювати документально у формі актів прийомки робіт. При цьому ОСОБА_4 усвідомлював, що безпосереднє отримання грошових коштів від МКП «Основаніє» на рахунки ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та їх розкрадання не можливо без створення видимості мінімально проведеного ремонту та пособництва з боку службових осіб МКП «Основаніє» при відображені повноти виконаних робіт в актах. З цією метою він вступив у злочинну змову зі службовими особами МКП «Основаніє», матеріали відносно яких виділено в окреме провадження, які були уповноважені здійснювати контроль та прийом робіт. За домовленістю з вказаними особами, працівниками ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» частково виконувались роботи, які передбачені проектно-кошторисною документацією. Проте, у актах приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) відображались недостовірні відомості, начебто роботи виконано у повному обсязі.
Діючи, за відповідною розробленою схемою, директор ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 , здійснюючи свою діяльність від імені ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та діючи відповідно до договору підряду від 21.05.2015 за №ДП20/04-02 на виконання робіт з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі», укладеного між міським комунальним підприємством «Основаніє» в особі директора підприємства ОСОБА_6 та ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в особі директора ОСОБА_4 , відповідно до п. 1.1 якого Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія»), в межах договірної ціни - 612 568,51 гривень (п. 2.1), зобов`язується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі».
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у липні- жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 у жовтні 2015 року, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою розкрадання бюджетних коштів на користь третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою підприємства, а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у м.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «-Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт за липень та жовтень 2015 року, фактична вартість проведених в липні та жовтні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 612 153,61 гривень.
Проте, фактично не були виконані наступні роботи, а також використані матеріали, у результаті чого завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: полівінілацетатному фарбуванні фасадів з підготовкою поверхні - 96,4 м2; ремонт цегляної кладки стін окремими місцями (вент. канали 5 шт.) - 1 м; виготовлення важких кладкових цементно-вапняних розчинів, марка 50 - 0,26 м3; хомути з кріпленнями - 204 шт.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, які виконувалися протягом липня-жовтня 2015 року склало 13 941,65 грн.
Встановлено, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжя», не відповідають тим роботам, що включені в акти приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за липень та жовтень 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи № ОС-36 від 29.07.2016, об`єм робот, заявлених підрядчиком в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт, не відповідає фактичному виконанню робіт як в натуральному, так і в грошовому вираженні. Проведеною експертизою виявлена недостача обсягів робіт, виражена у грошовому еквіваленті, складає 13 941,65 грн.
Розпорядником бюджетних коштів - міськім комунальним підприємством «Основаніє», на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за виконання капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Новгородській, 26 у м.Запоріжжі, перераховано на поточний розрахунковий рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» кошти з місцевого бюджету в сумі 612 153,61 грн. Зокрема, 28.05.2015 року згідно платіжного доручення № 624 - в сумі 306 284,26 гривень, 04.08.2015 року згідно платіжного доручення №1073 - в сумі 305 869,35 гривень.
За таких обставин директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 за пособництва службової особи МКП «Основаніє», відносно якої матеріали виділено в окреме провадження, вчинено розкрадання чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 13 941,65 грн.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у М.Запоріжжя, вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у липні-жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Новгородська, 26 у М.Запоріжжі», виконані неналежним чином, із значним заниженням якості та обсягів робіт, у липні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Новгородська, 26 у м. Запоріжжі.
Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 у жовтні 2015 року, умисно, з метою незаконного обернення бюджетних коштів на користь третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у м. Запоріжжі.
Згідно вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт за липень та жовтень 2015 року, фактична вартість проведених в липні та жовтні 2015 року робіт на вказаному обєкті становить 612 153,61 гривень.
З`ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Новгородська, 26 у м. Запоріжжя», не відповідають тим роботам, що включені в акти приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за липень та жовтень 2015 року.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: полівінілацетатному фарбуванні фасадів з підготовкою поверхні - 96,4 м2; ремонт цегляної кладки стін окремими місцями (вент. канали 5 шт.) - 1 м; виготовлення важких кладкових цементно-вапняних розчинів, марка 50 - 0,26 м3; хомути з кріпленнями - 204 шт.
Згідно висновку будівельно-технічної експертизи № ОС-22 від 30.05.2016, об`єм робот, заявлених підрядчиком в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт, не відповідає фактичному виконанню робіт як в натуральному, так і в грошовому вираженні.
Діючи за домовленістю з уповноваженою на здійснення контролю службовою особою МКП «Основаніє», ОСОБА_4 у липні та жовтні 2015 року, передав їй на підпис вказані офіційні документи, а саме «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року», які містили завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала вказані у цьому документі недостовірні відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Так, директор ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 , здійснюючи свою діяльність від імені та діючи відповідно до договору підряду від 21.05.2015 за №ДП20/04-09 на виконання робіт з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Новгородська, 26 у М.Запоріжжі», укладеного між міським комунальним підприємством «Основаніє» в особі директора підприємства ОСОБА_6 та ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в особі директора ОСОБА_4 , відповідно до п. 1.1 якого Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія»), в межах договірної ціни - 354 236,39 гривень (п. 2.1), зобов`язується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі».
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у липні- жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року, фактична вартість проведених в липні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 353 289,43 гривень.
Проте, фактично не були виконані наступні роботи, а також використані матеріали, у результаті чого завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: установлення замків дверних врізаних - 1 шт.; замок врізаний- 1 шт.; руберойд наплавляємий «Бікроеласт ЕКП-4,0» (верхній шар) - 85,54 м2; руберойд наплавляємий «Бікроеласт ХПП-2,5» (нижній шар) - 84,34 м2; улаштування примикань до кам`яних стін з листової сталі - 173,9 м; сталь листова оцинкована, товщиною 0,7 мм - 0,21 т; навішування підвісних жолобів з оцинкованої сталі - 3 м.п.; жолоб з оцинкованої сталі - 3 м.п.; воронки підвісні - 4 шт.; хомути з кріпленнями - 200 шт.; встановлення над шахтами зонтів з листової сталі круглого січення діаметром 100 мм - 12 шт.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, які виконувалися протягом липня 2015 року складає 36 206,50 грн.
З`ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до акту приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за липень 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №07-16 від 30.05.2016, об`єм фактично виконаних робіт ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» на об`єктах МКП «Основаніє» за договором від 21.05.2015 за № ДП20/04-09 виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Радіаторна, 27 у м. Запоріжжі», не відповідає об`єму робіт, зазначених в формі № КБ-2в «Акт прийомки виконаних будівельних робіт» за липень 2015 року.
Розпорядником бюджетних коштів - міськім комунальним підприємством «Основаніє», на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт за виконання капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Радіаторній, 27 у м. Запоріжжі перераховано на поточний розрахунковий рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» кошти з місцевого бюджету в сумі 353 289,43 грн. Зокрема, 28.05.2015 року згідно платіжного доручення № 621 - в сумі 177 118,19 гривень, 29.07.2015 року згідно платіжного доручення №1054 - в сумі 176 171,24 гривень.
За таких обставин директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 за пособництва службової особи МКП «Основаніє», відносно якої матеріали виділено в окреме провадження, вчинено розкрадання чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 36 206,50 грн.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у М.Запоріжжя, вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у липні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі», виконані неналежним чином, із значним заниженням якості та обсягів робіт, у липні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторній, 27 у М.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року, фактична вартість проведених в липні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 353 289,43 гривень.
Зясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Радіаторна, 27 у М.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до акту приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за липень 2015 року.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: установлення замків дверних врізаних - 1 шт.; замок врізаний- 1 шт.; руберойд наплавляємий «Бікроеласт ЕКП-4,0» (верхній шар) - 85,54 м2; руберойд наплавляємий «Бікроеласт ХПП-2,5» (нижній шар) - 84,34 м2; улаштування примикань до камяних стін з листової сталі -173,9 м; сталь листова оцинкована, товщиною 0,7 мм - 0,21 т; навішування підвісних жолобів з оцинкованої сталі - 3 м.п.; жолоб з оцинкованої сталі - 3 м.п.; воронки підвісні - 4 шт.; хомути з кріпленнями - 200 шт.; встановлення над шахтами зонтів з листової сталі круглого січення діаметром 100 мм - 12 шт.
Діючи за домовленістю з уповноваженою на здійснення контролю службовою особою МКП «Основаніє», ОСОБА_4 у липні 2015 року, передав їй на підпис вказаний офіційний документ, а саме «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Радіаторна, 27 у м.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала вказані у цьому документі недостовірні відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», діючи повторно, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, виділені на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у м. Запоріжжя, вчинив зловживання службовим становищем, чим заподіяв істотну шкоду інтересам територіальної громади - міського комунального підприємства «Основаніє», що спричинило наслідки у формі заподіяння матеріальної шкоди на суму 11 580,83 гривень.
Так, ОСОБА_4 , здійснюючи свою діяльність від імені ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та діючи відповідно до договору підряду від 22.05.2015 за №ДП20/04-12 на виконання робіт з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі», укладеного між міським комунальним підприємством «Основаніє» в особі директора підприємства ОСОБА_6 та ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в особі директора ОСОБА_4 , відповідно до п. 1.1 якого Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія»), в межах договірної ціни - 533 176,66 гривень (п. 2.1), зобовязується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі».
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у серпні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених в серпні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 266 588,33 гривень.
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у вересні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених у вересні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 266 588,15 гривень.
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, проведено коригування витрат по попереднім актам, на суму 1 751,28 грн.
Проте, фактично не були виконані наступні роботи, а також використані матеріали, у результаті чого завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: ремонт цегляної кладки стін окремими місцями (вентканали 8 шт.) - 1 м3; навіска водостічних труб, колін, відливів і воронок з готових елементів - 240 м; тримач труб у комплекті - 278 шт.; ланки водостічних труб - 240 м; коліна до водостічних труб - 60 шт.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, які виконувалися протягом серпня-жовтня 2015 року, складає 11 580,83 грн.
Встановлено, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до актів №1 та №2 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за серпень та вересень 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №ОС-36/1 від 29.07.2016, за результатами визначення відповідності обсягу та вартості фактично виконаних ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі» на відповідність акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року, акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, експертом зовнішнім оглядом, вимірами та розрахунками на момент проведення експертизи встановлено, що обсяг фактично виконаних робіт, заявлений ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі», на відповідність акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року, акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, не відповідає фактично виконаному обсягу робіт, встановленому експертом на момент проведення експертизи, як в натуральному, так і в грошовому вираженні. Встановлена недостача обсягів робіт, виражена в грошовому еквіваленті, складає 11 580,83 грн.
Розпорядником бюджетних коштів - міськім комунальним підприємством «Основаніє», на підставі актів №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за виконання капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі перераховано на поточний розрахунковий рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» кошти з місцевого бюджету в сумі 533 176,48 грн. Зокрема, 27.05.2015 року згідно платіжного доручення № 603 - в сумі 266 588,33 гривень, 09.10.2015 року згідно платіжного доручення №1433 - в сумі 266 588,15 гривень.
За таких обставин директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 за пособництва службової особи МКП «Основаніє», відносно якої матеріали виділено в окреме провадження, вчинено розкрадання чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 11 580,83 грн.
Таким чином, своїми протиправними діями ОСОБА_4 вчинив злочин, передбачений ч.З ст.191 КК України, який кваліфікується як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у М.Запоріжжя, вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у серпні-жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у М.Запоріжжі», виконані неналежним чином, із значним заниженням якості та обсягів робіт, у серпні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених в серпні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 266 588,33 гривень.
Крім того, ОСОБА_4 , у вересні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених у вересні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 266 588,15 гривень.
Крім того, ОСОБА_4 , у жовтні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, проведено коригування витрат по попереднім актам, на суму 1 751,28 грн.
З`ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Дудикіна, 9А у м. Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до актів №1 та №2 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за серпень та вересень 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №ОС-36/1 від 29.07.2016, за результатами визначення відповідності обсягу та вартості фактично виконаних ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Дудикіна, 9А у м. Запоріжжі» на відповідність акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року, акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, експертом зовнішнім оглядом, вимірами та розрахунками на момент проведення експертизи встановлено, що обсяг фактично виконаних робіт, заявлений ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі», на відповідність акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року, акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, не відповідає фактично виконаному обсягу робіт, встановленому експертом на момент проведення експертизи, як в натуральному, так і в грошовому вираженні. Встановлена недостача обсягів робіт, виражена в грошовому еквіваленті, складає 1 1 580,83 грн.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: ремонт цегляної кладки стін окремими місцями (вентканали 8 шт.) -їм; навіска водостічних труб, колін, відливів і воронок з готових елементів - 240 м; тримач труб у комплекті - 278 шт.; ланки водостічних труб - 240 м; коліна до водостічних труб - 60 шт.
Діючи за домовленістю з уповноваженою на здійснення контролю службовою особою МКП «Основаніє», ОСОБА_4 у серпні, вересні та жовтні 2015 року, передав їй на підпис вказані офіційні документи, а саме «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в за серпень 2015 року, «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в за вересень 2015 року, «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в за жовтень 2015 року, які містили завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Дудикіна, 9А у м.Запоріжжі». Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала вказані у цих документах недостовірні відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», діючи повторно, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, виділені на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у м. Запоріжжя, вчинив зловживання службовим становищем, чим заподіяв істотну шкоду інтересам територіальної громади - міського комунального підприємства «Основаніє», що спричинило наслідки у формі заподіяння матеріальної шкоди на суму 64 493,42 гривень.
Так, ОСОБА_4 , здійснюючи свою діяльність від імені ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та діючи відповідно до договору підряду від 21.05.2015 за №ДП20/04-17 на виконання робіт з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», укладеного між міським комунальним підприємством «Основаніє» в особі директора підприємства ОСОБА_6 та ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в особі директора ОСОБА_4 , відповідно до п. 1.1 якого Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія»), в межах договірної ціни - 487 099,19 гривень (п. 2.1), зобов`язується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі».
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у жовтні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, фактична вартість проведених в жовтні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 243 554,8 гривень.
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у листопаді 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за
попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року, фактична вартість проведених у листопад 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 243 544,36 гривень.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, які виконувалися протягом жовтня-листопаду 2015 року, складає 64 493,42 грн.
Встановлено, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до актів №1 та №2 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за жовтень та листопад 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №ОС- 16 від 30.05.2016, за результатами визначення об`єму та вартості фактично виконаних ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» робіт по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 9А у М.Запоріжжі» на відповідність актам приймання виконаних будівельних робіт №1, 2 за жовтень, листопад 2015 року, встановлено, що обсяг робіт, заявлений підрядчиком в актах №1, 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень, листопад 2015 року, не відповідає фактично виконаному обсягу робіт, встановленому експертом на момент проведення експертизи, як в натуральному, так і в грошовому вираженні. Встановлена недостача обсягів робіт, виражена в грошовому еквіваленті, складає 64 493,42 грн.
Розпорядником бюджетних коштів - міськім комунальним підприємством «Основаніє», на підставі актів №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за виконання капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Південне шосе, 2А у м. Запоріжжі перераховано на поточний розрахунковий рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» кошти з місцевого бюджету в сумі 487 099,16 грн. Зокрема, 16.10.2015 року згідно платіжного доручення № 1509 - в сумі 243 549,59 гривень, 08.12.2015 року згідно платіжного доручення №1748 - в сумі 5,21 гривень, 08.12.2015 року згідно платіжного доручення №1749 - в сумі 243 544,36 гривень.
За таких обставин директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 за пособництва службової особи МКП «Основаніє», відносно якої матеріали виділено в окреме провадження, вчинено розкрадання чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 64 493,42 грн.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю „ Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у М.Запоріжжя, вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у жовтні-листопаді 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», виконані неналежним чином, із значним заниженням якості та обсягів робіт, у жовтні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, фактична вартість проведених в жовтні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 243 554,8 гривень.
Крім того, ОСОБА_4 , у листопаді 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Південне шосе, 2А у м. Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року, фактична вартість проведених у жовтні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 243 544,36 гривень.
З`ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до актів №1 та №2 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за жовтень та листопад 2015 року.
Діючи за домовленістю з уповноваженою на здійснення контролю службовою особою МКП «Основаніє», ОСОБА_4 у жовтні 2015 року, передав їй на підпис офіційний документ, а саме «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ-2в, а також у листопаді 2015 року, передав їй на підпис офіційний документ, а саме «Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року» форми КБ- 2в, які містили завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Південне шосе, 2А у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала вказані у цих документах недостовірні відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», діючи повторно, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, виділені на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у м. Запоріжжя, вчинив зловживання службовим становищем, чим заподіяв істотну шкоду інтересам територіальної громади - міського комунального підприємства «Основаніє», що спричинило наслідки у формі заподіяння матеріальної шкоди на суму 52 163,40 грн.
Так, ОСОБА_4 , здійснюючи свою діяльність від імені ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» та діючи відповідно до договору підряду від 21.05.2015 за №ДП20/04-18 на виконання робіт з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі», укладеного між міським комунальним підприємством «Основаніє» в особі директора підприємства ОСОБА_6 та ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» в особі директора ОСОБА_4 , відповідно до п. 1.1 якого Замовник (МКП «Основаніє») доручає, а Підрядник (ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія»), в межах договірної ціни - 412 492,48 гривень (п. 2.1), зобов`язується власними або залученими силами виконувати постачання необхідного обладнання, будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкту з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі».
ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у серпні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі», виконані частково, із значним заниженням якості та обсягів робіт, використаних матеріалів, діючи з корисних мотивів за попередньою змовою з особою, досудове розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем з умислом на розкрадання, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала власною печаткою вказані у цьому документі відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених в серпні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 412 246,76 гривень.
Проте, фактично не були виконані наступні роботи, а також використані матеріали, у результаті чого завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: підшивання карнизів по камінних стінах, скіс карнизу більш 500 мм - 35 м; улаштування з листової сталі карнизних звисів - 188 м; сталь листова оцинкована, товщина 0,7 мм - 0,813 т.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, які виконувалися протягом серпня 2015 року, складає 52 163,40 грн.
Встановлено, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі», не відповідають тим роботам, що включені до акту №1 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за серпень 2015 року. Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №08-16 від 30.05.2016, об`єм фактично виконаних робіт ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» на об`єктах МКП «Основаніє» за договором від 21.05.2015 за №ДП20/04-18 виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі», не відповідає об`єму робіт, зазначених в формі № КБ-2в «Акт прийомки виконаних будівельних робіт» за серпень 2015 року.
Вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Альтернативна сонячно- вітрова енергія» на обєктах МКП «Основаніє» за договором від 21.05.2015 за №ДП20/04-18 виконання робіт на обєкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у м.Запоріжжі», складає 360 304,32 грн. Завищення вартості виконаних робіт складає 52 163 грн.
Розпорядником бюджетних коштів - міськім комунальним підприємством «Основаніє», на підставі акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за виконання капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у м.Запоріжжі перераховано на поточний розрахунковий рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» кошти з місцевого бюджету в сумі 412 467,76 грн. Зокрема, 28.05.2015 року згідно платіжного доручення № 623 - в сумі 206 246,24 гривень, 28.08.2015 року згідно платіжного доручення №1212 - в сумі 206 221,52 гривень.
За таких обставин директором ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» ОСОБА_4 за пособництва службової особи МКП «Основаніє», відносно якої матеріали виділено в окреме провадження, вчинено розкрадання чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, чим спричинено матеріальну шкоду у розмірі 52 163,40 грн.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно наказу № 1 від 04.09.2013 на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», у відповідності до вказаного наказу, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб - ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», маючи на меті розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі деяких житлових будинків у М.Запоріжжя, вчинив службове підроблення, тобто вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлових будинків.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що проведені у серпні 2015 року силами ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія» роботи з «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжя», виконані неналежним чином, із значним заниженням якості та обсягів робіт, у серпні 2015 року, умисно, склав та видав офіційний документ, котрий завізував печаткою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», а саме - «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі.
Згідно вказаного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року, фактична вартість проведених в серпні 2015 року робіт на вказаному об`єкті становить 412 246,76 гривень.
З`ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Фільтрова, 24 у м. Запоріжжя», не відповідають тим роботам, що включені до акту №1 приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за серпень 2015 року.
Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт з: підшивання карнизів по камінних стінах, скіс карнизу більш 500 мм - 35 м; улаштування з листової сталі карнизних звисів - 188 м; сталь листова оцинкована, товщина 0,7 мм - 0,813 т.
Вартість фактично виконаних робіт ТОВ «Альтернативна сонячно- вітрова енергія» на об`єктах МКП «Основаніє» за договором від 21.05.2015 за №ДП20/04-18 виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул.Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі», складає 360 304,32 грн. Завищення вартості виконаних робіт складає 52 163,40 грн.
Діючи за домовленістю з уповноваженою на здійснення контролю службовою особою МКП «Основаніє», ОСОБА_4 у серпні 2015 року, передав їй на підпис вказаний офіційний документ, а саме «Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року» форми КБ-2в, який містив завідомо недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Фільтрова, 24 у М.Запоріжжі. Службова особам МКП «Основаніє» матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження, зі свого боку підписала та завізувала вказані у цьому документі недостовірні відомості щодо вартості виконаних робіт, чим фактично підтвердила для МКП «Основаніє» реальність якості та обсягу виконаних робіт.
Дії ОСОБА_4 слідчим кваліфіковані за ознаками злочинів, передбачених: за ч. 3 ст.191 КК України як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб, за ч.1 ст.366 КК України як службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів за відомо неправдивих відомостей, а також складанні та видачі за відомо неправдивих офіційних документів.
Під час досудового розслідування 30 липня 2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України та цього ж дня між прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ст.ст. 468, 469 та 472 КПК України, в приміщенні прокуратури Запорізької області укладено угоду про визнання винуватості.
Згідно з даною угодою прокурор та обвинувачений ОСОБА_4 беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч. 1 ст.366 КК України.
Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_4 буде призначено:
- за скоєння злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, покарання у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно- господарчих обов`язків строком на 1 рік 1 місяць;
- за скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, покарання у вигляді штрафу 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно- господарчих обов`язків строком на 1 рік.
На підставі ст.70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно- господарчих обов`язків строком на 1 рік 1 місяць.
На підставі ст.75 КК України ОСОБА_4 звільнити від відбування покарання з іспитовим строком на 1 рік. Покласти обов`язки, передбачені п.2-4 ст.76 КК України, а саме : не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з`являтися для реєстрації в кримінально-виконавчій інспекції.
В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`яснені обвинуваченому.
У судовому засіданні прокурор та обвинувачений підтвердили факт підписання зазначеної угоди добровільно. ОСОБА_4 визнав свою вину у повному обсязі. Прокурор зазначив, що обвинуваченим відшкодовано у повному обсязі МКП «Основаніє» завдані збитки. Разом із тим, МКП «Основаніє» не визнано потерпілим у даному кримінальному провадженні. Крім того, пояснив, що місцем вчинення злочинів є територія Вознесенівського району м. Запоріжжя, оскільки заволодіння грошовими коштами відбулося за юридичною адресою ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія», так як грошові кошти перераховані на банківський рахунок ТОВ «Альтернативна сонячно-вітрова енергія».
Розглянувши питання про можливість затвердження угоди, укладеної між прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 , суд приходить до наступного.
Відповідно до ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Частиною 2 статті 469 КПК України передбачено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена за ініціативою прокурора чи обвинуваченого.
Згідно з ч.4 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
Дії ОСОБА_4 слідчий кваліфікував за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України. Відповідно до ст.12 КК України: ч.3 ст.191 КК України є тяжким злочином, а ч.1 ст.366 КК України - до злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до вказаної угоди ОСОБА_4 під час досудового розслідування повністю визнав свою винуватість у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_4 повністю визнав свою вину у скоєнні злочинів, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_4 , остаточно буде призначене покарання за вказаними статтями КК України у вигляді у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно- господарчих обов`язків строком на 1 рік 1 місяць. В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`ясненні обвинуваченому.
Судом встановлено, що обвинувачений цілком розуміє: що він має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов`язаний довести кожну обставину щодо злочину, у вчиненні якого його він обвинувачується, а він має права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України; наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, зокрема, про характер обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом; права, передбачені ч.5 ст. 474 КПК України.
Оцінюючи викладені обставини кримінального провадження у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що укладена угода сторонами - є добровільною, не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Разом із тим, на думку суду, умови угоди суперечать вимогами Кримінального процесуального Кодексу та Закону, не відповідають інтересам суспільства.
Так, відповідно до вимог ч.7 ст.474 КПК України, суд повинен перевірити угоду на відповідність вимогам цього Кодексу та/або закону, та відмовити в затвердженні угоди, якщо умови угоди суперечать вимогам цього Кодексу та/або закону, умови угоди не відповідають інтересам суспільства, умови угоди порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб
Згідно розділу VI Злочини проти власності КК України, в якому передбачено кримінальну відповідальність за ст.191 КК України, цей злочин є з матеріальним складом, безпосереднім об`єктом посягання є право власності, наслідком посягання якого є заподіяння майнової шкоди потерпілому.
З обвинувального акту та угоди про визнання винуватості вбачається, що матеріальну шкоду у розмірі 178385 гривень завдано юридичній особі МКП «Основаніє».
Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Разом із тим, згідно обвинувального акту потерпілі у кримінальному провадженні відсутні.
Таким чином, слідчий встановивши, що шкоду завдано юридичній особі, не визнав її потерпілим по кримінальному провадженню та у подальшому між прокурором та обвинуваченою була укладена угода про визнання винуватості.
Відповідно до ч.7 ст.55 КПК України якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.
У обвинувальному акті відсутні відомості, що представник МКП «Основаніє» не надав письмову згоду щодо залучення комунальної установи у якості потерпілого та відсутні відомості про залучення такої особи до кримінального провадження як свідка.
Частиною 4 статті 469 КПК України передбачено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, в якому бере участь потерпілий, не допускається.
Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування встановлено факт завдання шкоди юридичній особі, тому у даному випадку, на думку суду, укладення угоди між прокурором та обвинуваченим є неможливим.
Відповідно до роз`яснень п. 8 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.12.2015р. № 13 «Про практику здійснення судами кримінального провадження на підставі угод» угоду про визнання винуватості не може бути укладено у провадженні, в якому бере участь потерпілий (чи особа, яка могла брати участь, але не надала згоду про залучення її до провадження як потерпілого), тобто щодо злочинів чи кримінальних проступків, внаслідок вчинення яких було завдано шкоди правам та інтересам окремих громадян та/або інтересам юридичних осіб.
Окрім того, відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини від 27.02.1980 року (скарга № 6903/75) Девеер проти Бельгії (Deweer v. Belgium) держава та її судові органи зобов`язані забезпечити належну реалізацію права на справедливий суд під час розгляду кримінальних справ шляхом спрощеного та скороченого розгляду, і суд має перевірити, чи не був такий вибір зумовлений виключно бажанням завершити справу швидко, без участі повної судової процедури та не привертаючи уваги громадськості та засобів масової інформації, чи бажанням бути обвинуваченим у вчиненні менш тяжких злочинів.
Так, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні у тому числі і тяжкого злочину, обставини вчинення яких вимагають ретельного дослідження фактичних обставин провадження, що можливо забезпечити виключно під час судового розгляду, шляхом безпосереднього дослідження усіх доказів.
До того ж, як зазначено в обвинувальному акті, ОСОБА_4 вчиняв злочини за попередньою змовою з невстановленою слідством службовою МКП «Основаніє» та з невстановленими службовими особами МКП «Основаніє».
Таким чином, в обвинувальному акті вказано про дії не тільки ОСОБА_4 , а і про дії інших осіб (службових осіб МКП «Основаніє», службової особи МКП «Основаніє»), які не є учасниками судового провадження і не можуть захистити свої права та інтереси при розгляді кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 і за таких обставин угода порушує права, свободи та інтереси інших осіб, які не є учасником судового провадження, що також є однією з підстав передбачених ч.7 ст.474 КПК України для відмови у затвердженні угоди про визнання винуватості від 30.07.2016 року.
Крім того, виходячи з положень ч.1 ст.75 КК України (в редакції закону від 14.10.2014 року), за вироком суду може бути звільнено особу від відбування покарання з випробуванням, крім випадків засудження за корупційні злочини.
Перевіряючи угоду на відповідність її вимогам кримінального закону, суд вважає, що її умови (зокрема, застосування ст.75 КК України при визначенні покарання за сукупністю злочинів), ще на етапі укладання не відповідали кримінальному закону, оскільки ОСОБА_4 обвинувачується у злочині, передбаченому ч.3 ст.191 КК України, вчиненому шляхом зловживання службовим становищем, ( ОСОБА_4 інкримінується вчинення злочинів у період часу з травня по листопад 2015 року), який згідно примітки до ст.45 КК України (із змінами, внесеними згідно із Законом №198-УІІІ 12.02.2015) відноситься до корупційних злочинів, що позбавляє можливості при призначенні покарання застосувати ст. 75 цього Кодексу (із змінами, внесеними згідно із Законом №4652-УІ (4652-17) від 13.04.2012, №1698-УІІ від 14.10.2014).
Згідно ст. 474 КПК України суд відмовляє в затвердженні угоди , якщо 1) умови угоди суперечать вимогам цього Кодексу та/або закону, в тому числі допущена неправильна правова кваліфікація кримінального правопорушення, яке є більш тяжким ніж те, щодо якого передбачена можливість укладення угоди; 2) умови угоди не відповідають інтересам суспільства; 3) умови угоди порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб; У такому разі досудове розслідування або судове провадження продовжуються у загальному порядку.
Відповідно до роз`яснень інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення кримінального провадження на підставі угод» від 15.11.2012 року суд за наслідками розгляду угоди в судовому засіданні під час підготовчого судового провадження або під час судового розгляду, перевіривши відповідність угоди вимогам кримінального процесуального закону, врахувавши заслухані доводи сторін кримінального провадження, повинен прийняти одне із таких рішень: а) затвердити угоду про визнання винуватості чи про примирення або б) відмовити у затвердженні угоди в разі встановлення підстав, передбачених ч.7 ст.474 КПК України та повернути кримінальне провадження прокурору, якщо угоди досягнуто під час досудового розслідування для його продовження; або призначити судовий розгляд для проведення судового провадження в загальному порядку, якщо до суду надійшов обвинувальний акт, а угоду було укладено під час підготовчого провадження, або продовжити судовий розгляд в загальному порядку, якщо угоду було укладено під час його здійснення.
Як роз`яснено у п. 18. Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.12.2015р. № 13 «Про практику здійснення судами кримінального провадження на підставі угод» за наслідками розгляду угоди в судовому засіданні (під час підготовчого судового провадження або під час судового розгляду) суд, перевіривши відповідність угоди вимогам кримінального процесуального закону і закону про кримінальну відповідальність, врахувавши доводи сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження, має прийняти одне із таких рішень: б) відмовити у затвердженні угоди в разі встановлення підстав, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК, та: повернути кримінальне провадження прокурору, якщо угоди досягнуто під час досудового розслідування, для його продовження у порядку, передбаченому розділом ІІІ КПК; або продовжити судовий розгляд у загальному порядку, якщо угоду було укладено під час його здійснення; або призначити судовий розгляд для проведення судового провадження в загальному порядку, якщо до суду надійшов обвинувальний акт, а угоду було укладено під час підготовчого провадження, а також у випадку подання прокурором відповідного клопотання, пов`язаного з відсутністю необхідності продовження досудового розслідування внаслідок його фактичного закінчення. При цьому, зокрема в останньому випадку, слід неухильно дотримуватися вимог закону щодо відкриття сторонами кримінального провадження одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.
Враховуючи вищенаведені норми закону та роз`яснення, зважаючи на те, що угоди між обвинуваченим та прокурором досягнуто під час досудового розслідування в день пред`явлення підозри та складення і затвердження обвинувального акту, а не під час підготовчого провадження, підстав для призначення судового розгляду для проведення судового провадження в загальному порядку судом не вбачається, і оскільки угода про визнання винуватості укладена під час досудового розслідування, не відповідає вимогам КПК України та КК України, тому суд вважає необхідним відмовити в затвердженні угоди про визнання винуватості, а кримінальне провадження повернути прокурору для продовження досудового розслідування .
Тим більше, з обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, а отже прокурором не було висунуто обвинувачення ОСОБА_4 , у зв`язку з чим суд позбавлений можливості проводити судовий розгляд, оскільки це буде суперечить вимогам ст. 337 КПК України, в якій зазначено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 314, 468-475 КПК України, суд,-
У затвердженні угоди про визнання винуватості від 30.07.2016 року, укладеної між обвинуваченим ОСОБА_4 та прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя: ОСОБА_1