печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7862/13-к
У Х В А Л А

Іменем України

16.04.2013 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Підпалий В.В., при секретарі Полтавець А.І., за участю сторін кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України Кулькова М.В., представника Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації - Журавля Д.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Кулькова М.В. про надання дозволу Держфінінспекції у м. Києві на проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В :

11.04.2013 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Підпалого В.В. в межах кримінального провадження № 0000087 від 10.01.2013 року надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України Кулькова М.В., погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в кримінальному провадженні Генеральної прокуратури України Саєнко С.В., про надання дозволу Держфінінспекції у м. Києві на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити, зазначивши при цьому необхідність надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії.

В судовому засіданні представник Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації - Журавель Д.В. проти задоволення клопотання заперечив.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження зазначає, що у провадженні ГСУ МВС України знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 10.01.2013 за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

Слідчий вказує, що згідно з рішенням Шевченківської районної ради від 21.06.2007 № 260 та з рішенням Київської міської ради від 22.08.2008 № 84-1/84 нежитлову будівлю загальною площею 141,4 кв. м по АДРЕСА_1, літ. «І» було зараховано до комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

У подальшому, невстановлені особи, у невстановлений час та в невстановленому місці підробили договір купівлі-продажу нерухомого майна, а саме приміщення по АДРЕСА_1, літ. «І» в м. Києві, між сторонами ТОВ «Екопром-СП» та ОСОБА_4, до якого внесли завідомо неправдиві відомості про посвідчення цього договору та про його реєстрацію на Київській універсальній біржі.

06.09.2009 невстановленими особами право власності на вказане приміщення зареєстровано за ОСОБА_4 у Київському міському бюро технічної інвентаризації, а вже 19.10.2009 право власності на вказане приміщення зареєстровано за ОСОБА_5

Згідно з п.1 рішення Київської міської ради від 02.12.2010 № 284/5096, нежиле приміщення площею 141,4 кв. м зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Києва, проте в той же час право власності на нього зареєстроване за ОСОБА_5 19.10.2009.

Таким чином, у органу досудового слідства виникла необхідність у встановленні обставин незаконного відчуження нежитлового приміщення літ. «І» по АДРЕСА_1, в м. Києві, яке перебувало у власності територіальної громади міста Києва та рахувалось за Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією.

В рамках кримінального провадження слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу Держфінінспекції у м. Києві на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Разом з тим, виходячи з положень ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, Шевченківська районна у м. Києві державна адміністрація віднесена до підконтрольних органам державного фінансового контролю установ.

Також відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності обставин серед яких є у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах Міністерства внутрішніх справ України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю, а тому ГСУ МВС України має право звернутись до органів державного фінансового контролю щодо проведення позапланової виїзної ревізії самостійно.

Згідно матеріалів клопотання, кримінальне провадження № 0000087 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2013 за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

Разом з тим, виходячи з запитань, які поставлені слідчим на вирішення ревізії, ревізія необхідна для можливого встановлення злочину вчиненого працівниками Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та кола осіб, які причетні до цього злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, до клопотання не додано жодних доказів, які підтверджують підробку договору купівлі-продажу нерухомого майна від 09.08.1995 року, даних, які свідчать про причетність працівників Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації до відчуження майна.

Крім того, в клопотанні слідчого фактично йдеться щодо діяльності Шевченківської районної у м. Києві ради, при цьому ставиться питання щодо проведення ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України Кулькова М.В., представника Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації - Журавля Д.В., дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 309 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року, Порядком взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України затвердженого наказом N 346/1025/685/53 від 19.10.2006, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Кулькова М.В. про надання дозволу Держфінінспекції у м. Києві на проведення позапланової ревізії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Підпалий