печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник зазначив, що 27.10.2014 року він звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про вчинення кримінального правопорушення старшим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, яка була зареєстрована в журналі реєстрації заяв під № 1065-ЗП. Вказує на те, що станом на 01.11.2014 року його заява не була внесена до ЄРДР, чим порушено вимогу ст. 214 КПК України. Просить зобов`язати прокурора м. Києва внести заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування на протязі двох місяців; визнати його потерпілим та цивільним позивачем в даному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав, просив задовольнити.

Представник прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився. Слідчий суддя, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення особи, яка звернулася із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 27.10.2014 року звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення старшим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , яке полягає у зловживанні службовим становищем, службовому підробленні, службовій недбалості та невиконанні судових рішень, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, його заява від 27.10.2014 року про вчинення кримінального правопорушення старшим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, не була розглянута, відповідне процесуальне рішення не прийнято.

Бездіяльність прокуратури м. Києва підлягає усуненню шляхом внесення до ЄРДР відомостей у відповідності до ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 від 27.10.2014 № 1065-ЗП про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України.

Разом з тим, вимоги скарги в частині зобов`язання прокурора м. Києва залучити ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілого та цивільного позивача, слідчий суддя відмовляє у їх задоволенні, виходячи з того, що відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, процесуального статусу потерпілого особа набуває в силу положень ч. 2 ст. 55 КПК України з моменту вчинення нею відповідних процесуально значимих дій подання відповідної заяви.

Відповідно до ст. 61 КПК України права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду.

На даний момент заява про визнання потерпілим та цивільним позивачем працівниками прокуратури м. Києва не розглянута, відповідного процесуального рішення не існує. Тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 27.10.2014 № 1065-3П у відповідності до ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1