Справа № 396/40/15-к
Провадження № 1-кс/396/8/15
УХВАЛА
10.02.2015 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю заступника прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , скаржника ВАТ "Новоукраїнська ПМК №135" в особі ліквідатора-арбітражного керуючого ОСОБА_3 , секретаря судового засідання ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ВАТ "Новоукраїнська ПМК№135" в особі ліквідатора-арбітражного керуючого ОСОБА_3 на дії (бездіяльність), які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Арбітражний керуючий ліквідатор банкрута ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135" звернувся із скаргою на дії (бездіяльність), які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, мотивуючи тим, що 25.12.2014 року на адресу Новоукраїнського РВ УМВС України направлене повідомлення про злочин, вчинений колишніми службовими особами ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135", проте відповіді на заяву про результати розгляду не надійшло, відомості про вчинення злочину не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомлення в журналі Єдиного обліку заяв чи повідомлень Новоукраїнським РВ УМВС України в Кіровоградській області не внесені. В зв"язку з цим просить визнати незаконними дії (бездіяльність) Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заслухавши в судовому засіданні арбітражного керуючого ліквідатора банкрута ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135", який підтримав скаргу та просить її задовольнити, думку прокурора, який вважає, що необхідно відмовити в задоволенні скарги, оскільки відповідно до ст. 303 КПК України під час досудового розслідування оскаржуються дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Заява про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень Новоукраїнським РВ УМВС України в Кіровоградській області 5 січня 2015 року за № 34, та по ній проведена перевірка згідно Закону України "Про звернення громадян", слідчий суддя приходить до висновку що в задоволенні скарги необхідно відмовити з слідуючих підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Внесення отриманих відомостей здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050 (далі Інструкція).

Як зазначено в п.3.5 Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Із заяви ліквідатора ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135" вбачається, що він 25.12.2014 року звернувся до першого заступника начальника Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо питання передачі ліквідатору засновницьку, установчу, реєстраційну бухгалтерську документацію, печатки, штампи та майно товариства колишнім головою ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135", який проігнорував зазначені вимоги.

Внаслідок проведеної перевірки начальником Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області 12.01.2015 року за № 39/32 на адресу ліквідатора банкрута ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135" направлено відповідь з роз"ясненням, що дана заява розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян" та повідомлено, що не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення, а даний факт відноситься до цивільно-правових відносин (а.с.19).

У відповідності до вимог ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Вказані положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви, які містять достатні відомості про вчинення злочину, наявність ознак злочину.

Відповідно до ухвали господарського суду Кіровоградської області від 3.10.2014 року по справі № 5013/998/12 (а.с.5-6) в п. 4 зазначено, що зобов"язано ОСОБА_5 у відповідності до ч.2 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом передати ліквідатору, арбітражному керуючому ОСОБА_3 всю бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута. Фактично за своїм змістом заява ліквідатора ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135" не являється заявою про кримінальне правопорушення, вона розглянута в порядку розгляду звернень громадян та відноситься до цивільно правових відносин.

З огляду на те, що під час судового розгляду не встановлено обставин, які б свідчили про бездіяльність співробітників Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви, оскільки зазначена заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події в Новоукраїнському РВ УМВС України в Кіровоградській області за № 34 від 5.01.2015 року та розглянута згідно із Законом України "Про звернення громадян".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ліквідатора банкрута ВАТ "Новоукраїнська ПМК № 135" да дії (бездіяльність) Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1