Справа № 1-161/10
В И Р О К

іменем України

16 декабря 2010 года Криничанский районный суд Днепропетровской области в составе:

председательствующей судьи Берелет В.В.,

при секретаре Кучер А.Ю.,

с участием: прокурора Королеха И.В.,

защитника ОСОБА_1,

представителя

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда п.Кринички уголовное дело в отношении:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, военнообязанного, вдовца, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, ранее не судимого, председателя крестьянского (фермерского) хозяйства Галина, проживающего ІНФОРМАЦІЯ_4,

о б в и н я е м о г о по ч.1 ст. 367 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ОСОБА_2 является основателем и председателем крестьянского (фермерского) хозяйства Галина, действует на основании Устава крестьянского (фермерского) хозяйства Галина, зарегистрированного в новой редакции ОСОБА_3 районной государственной администрацией 06 августа 2007 года, согласно которого он является учредителем крестьянского (фермерского) хозяйства и председателем крестьянского (фермерского) хозяйства, ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и предоставляет соответствующим органам отчетность в обьемах и формах, предусмотренных для государственных предприятий; обеспечивает работникам условия труда в соответствии с установленными нормами и правилами, а также условиями, указанными в договорах и, таким образом, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности. 31 марта 1995 года на основании решения ОСОБА_3 районного совета народных депутатов № УІІ/ХХІІ отцу подсудимого - ОСОБА_4, был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 23,8 га на территории Кудашевского сельского совета для ведення крестьянского (фермерского) хазяйства и выдан акт на право постоянного пользования землей серии ДГІ Кн 000016. На основании решения ОСОБА_3 районного совета № II-ІІ/ХХІИ от 15 мая 1998 года ОСОБА_4 выделен земельный участок общей площадью 25,5 га, расположенный на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и внесены соответствующие изменения в землепользовании в акте на право постоянного пользования землей серии ДГІ Кн 000016, то есть, ОСОБА_4 на основании государственного акта на право постоянного пользования землей серии ДП Кн 000016 использовались земельные участки общей площадью 49,3 га расположенные на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района. После смерти председателя КФХ ГалинаОСОБА_4 в устав фермерского хозяйства были внесены изменения. На основании новой редакции устава КФХ Галиназарегистрированной ОСОБА_3 районной государственной администрацией 06 августа 2007 года учредителем и председателем хозяйства стал ОСОБА_2, который не обратился в ОСОБА_3 РГА для оформлення правоустанавливающих документов на земельные участки общей площадью 49,3 га, расположенные на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района и использовались КФХ Галина. Однако, председатель КФХ ГалинаОСОБА_2, не обратившись в ОСОБА_3 районную государственную администрацию для оформлення правоустанавливающих документов на земельные участки, которые им использовались и не заключив Договор аренды земельных участков с 06 августа 2007 года по 17 сентября 2010 года в нарушение ст.ст.122-126 Земельного кодекса Украины, продолжал занимать и пользоваться земельными участками общей площадью 49,3 га., расположенными на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района Днепропетровской области. 17 сентября 2010 года заведующей сектором Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель сектора Государственной земельной инспекции ОСОБА_5 был составлен Акт обследования земельного участка, по результатам обследования которого, установлен и зафиксирован факт самовольного занятия земельного участка, земель сельскохозяйственного значення, за пределами населенного пункта на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района Днепропетровской области, для ведення товарного сельскохозяйственного производства. Таким образом, председатель КФХ Галинаподсудимый ОСОБА_2, ненадлежащим образом выполняя свои служебные полномочия в связи с недобросовестным отношением к ним, не заключив договор аренды земельных участков общей площадью 49,3 га., не изготовив соответствующей землеустроительной документации для отведения земельных участков, которые расположены на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района и самовольно используя их с 06 августа 2007 года по 17 сентября 2010 года причинил интересам государства в лице ОСОБА_3 районной государственной администрации существенный вред в виде материального ущерба на общую сумму 47974,03 грн., что в 100 и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Подсудимый ОСОБА_2 свою вину признал частично и пояснил, что в 1995 году его отцом ОСОБА_4 создано крестьянское (фермерское) хозяйство ОСОБА_3 получен государственньїй акт на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 48,3 га, который размещается на территории Кудашевского сельского совета.

В 2007 году, после смерти отца, были внесены соответствующие изменения в Устав хазяйства, согласно которых он стал председателем данного фермерского хазяйства и по настоящее время занимается хозяйственной деятельностью КХФ Галина, которое использует земельные участки, расположенные на территории Кудашевского сельского сонета и выплачивает фиксированный сельскохозяйственный налог. На данный момент он оформил правоустанавливающие документы на право пользования земельными участками общей площадью 48,3 га, которые размещаются на территории Кудашевского сельского совета. До этого он использовал указанные земельные участки без правоустанавливающих документов.

Несмотря на частичное признание вины подсудимым его вина подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель ОСОБА_6 пояснила, что с 25 ноября 2009 года она работает на должности старшего инспектора управления экономики ОСОБА_3 РГА, до этого - заместителем председателя Криничанской РГА и 31 марта 1995 года на основании решения ОСОБА_3 районного совета народных депутатов № УІІ/ХХІІ ОСОБА_4 предоставлены в постоянное пользование земельные участки общей площадью 23,8 га на территории Кудашевского сельского совета для ведення крестьянского (фермерского) хазяйства и выдан акт на право постоянного пользования землей серии ДП Кн 000016. На основании решения ОСОБА_3 районного совета № И-ІІ/ХХШ от 15 мая 1998 года ОСОБА_4 выделен земельный участок общей площадью 25,5 га, расположенный на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района. После смерти председателя КФХ ОСОБА_3 внесения 06 августа 2007 года изменений в устав фермерского хозяйства, председателем стал подсудимый ОСОБА_2, который не обращался в ОСОБА_3 РГА для оформлення правоустанавливающих документов на указанные земельные участки. Договор аренды земельных участков между КФХ ОСОБА_3 РГА не заключался. Таким образом, с 06 августа 2007 года по настоящее время земельный участок использовался служебными лицами КФХ Галинабез правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком и его государственной регистрации, чем нарушены требования ст.126 ЗК Украины /л.д.64-66/.

Свидетель ОСОБА_5 пояснила, что в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства на территории Криничанского района Днепропетровской области установлен факт самовольного занятия земельного участка на территории Кудашевского сельского совета площадью 49,3 га земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения (пашня). Земельный участок расположен за пределами населенного пункта. На момент проверки использования председателем КФХ Галинаподсудимым ОСОБА_2 земельного участка установлено, что земельный участок использовался для ведення товарного сельскохозяйственного производства. При обследовании земельного установлен факт самовольного занятия и произведен расчет размера ущерба причиненного в следствии самовольного занятия земельного участка на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района Днепропетровской области. Расчет причиненного ущерба произведен в соответствии с Методикой расчета ущерба с учетом коэффициента индексации нормативной денежной оценки который равен коэффициенту индексации, который в 2010 году равен 1,254 нормативной денежной оценки земель за 2007 г. и последующие годы, что определяется в соответствии с Порядком проведення индексации денежной оценки земель, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000 года № 783, который равен за 2010 г.,- среднегодового дохода, который можно получить от использования земель по целевому назначению и определен Методикой (по Днепропетровской области в размере 776 грн/га). Общий размер причиненного ущерба составляет 47974,03 грн. Земельньїй участок используется для ведення товарного сельскохозяйственного производства. Нарушено требования ст.ст.125-126 Земельного кодекса Украины. 17 сентября 2010 года нею составлены Акты проверки соблюдения требований земельного законодательства с установлением факта самовольного занятия земельного участка площадь 49,3 га земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения. и обследования земельного участка в связи с самовольным занятием земельного участка площадью 49,3 га земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения, а также произведен Расчет размера ущерба, причиненного в следствии самовольного занятия земельного участка. Самовольное занятие земельного участка подсудимым ОСОБА_2 стало возможным в связи с тем, что служебные лица КФХ Галинаиспользовали земельные участки общей площадью 49,3 га, расположенными на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района на оснований государственного акта на право постоянного пользования землей серии ДП Кн № 000016, выданного на имя ОСОБА_4, после смерти в 2006 году котрого 06 августа 2010 года внесены изменения в устав данного хозяйства и председателем назначен подсудимый ОСОБА_2 После назначения председателем, подсудимый ОСОБА_2 не обратился в ОСОБА_3 РГА для оформлення правоустанавливающих документов на право пользования указанными земельными участками и использовал их самовільно.

Таким образом, с 06 августа 2007 года по 17 сентября 2010 года (на время проведення проверки), земельные участки общей площадью 49,3 га использовались без документов на право пользования земельными участками и их государственной регистрации, чем нарушены требования ст.126 ЗК Украины, ущерб, причиненный в связи с самовольным занятием земельных участков составил 47974,03 грн. /л.д.67-70/.

Свидетель ОСОБА_7 пояснил, что на должности начальника отдела Госкомзема в Криничанском районе Днепропетровской области он работает с 2005 года и 31 марта 1995 года на основании решения ОСОБА_3 районного совета народных депутатов № УІІ/ХХІІ ОСОБА_4 предоставлены в постоянное пользование земельные участки общей площадью 23,8 га на территории Кудашевского сельского совета для ведення крестьянского (фермерского) хазяйства и выдан акт на право постоянного пользования землей серии ДП Кн 000016. На основании решения ОСОБА_3 районного совета № И-ІІ/ХХШ от 15 мая 1998 года ОСОБА_4 выделен земельный участок общей площадью 25,5 га, расположенный на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района. После смерти председателя КФХ ОСОБА_3 внесения 06 августа 2007 года изменений в устав фермерского хозяйства, председателем стал подсудимый ОСОБА_2, который не обращался в ОСОБА_3 РГА для оформлення правоустанавливающих документов на указанные земельные участки. Договор аренды земельных участков между КФХ ОСОБА_3 РГА не заключался. Таким образом, с 06 августа 2007 года по настоящее время земельный участок использовался служебными лицами КФХ Галинабез правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком и его государственной регистрации, чем нарушены требования ст.126 ЗК Украины /л.д.71-73/.

Вина подсудимого также подтверждается: Актом обследования земельного участка № 28 от 17 сентября 2010 г., в котором зафиксирован факт самовольного занятия земельного участка площадью 49,3 га., государственной формы собственности, земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенного пункта на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района Днепропетровской области./л.д.23/, Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 17 сентября 2010 года, где в присутствии ОСОБА_2 произведена проверка, в ходе которой установлено нарушение требований действующего земельного законодательства: самовольного занятия земельного участка площадью 49,3 га., нарушение требований ст.ст.125, 126 Земельного кодекса Украины /л.д.24/, расчетом размера вреда, причиненного вследствии самовольного занятия земельного участка, расположенного на территории Кудашевского сельского совета Криничанского района Днепропетровской области, согласно которого заведующей сектором Государственной испекции по контролю за использованием и охраною земель ОСОБА_5 произведен расчет и установлена сумма причиненного ущерба государству в размере 47974,03 грн. /л.д.25/, копией устава КФХ Галина, зарегистрированного в новой редакции ОСОБА_3 районной государственной администрацией 06 августа 2007 года, согласно которого ОСОБА_2 является учредителем крестьянского (фермерского) хазяйства и председателем крестьянского (фермерского) хазяйства, ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и предоставляет соответствующим органам отчетность в объемах и формах, предусмотренных для государственных предприятий, обеспечивает работникам условия труда в соответствии с установленными нормами и правилами, а также условиями, указанными в договорах /л.д.14-16/, информацией отдела Госкомзема в Криничанском районе № 1517/04-08 от 14 октября 2010 года, согласно которой, государственный акт на право пользования земельним участком, общей площадью 49,3 га, расположенного на территории Кудашевского сельского совета на имя ОСОБА_2 в отделе Госкомзема в Криничанском районе не значится /л.д.80/, иформацией ОСОБА_3 РГА № 2064/10-27 от 13 октября 10 года, согласно которой, договора аренды на земельный участок площадью 49,3 га на территории Кудашевского сельского совета после 06 августа 2007 года между райгосадминистрацией и служебными лицами КФХ Галинане заклечались /л.д.82/.

Произведя оценку, исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает доказанным, что со стороны подсудимого ОСОБА_2 имело место ненадлежащим образом выполнение служебных лицом своих служебных полномочий в связи с недобросовесным отношением к ним, что причинило существенный вред интересам государства. Поэтому суд считает правильной квалификацию состава преступления подсудимого ОСОБА_2 по ч.1 ст.367 УК Украины по признакам ненадлежащим образом выполнения служебных лицом своих служебных полномочий в связи с недобросовесным отношением к ним, что причинило существенный вред интересам государства.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого. Подсудимый ОСОБА_2 по месту жительства характеризуется положительно, к уголовной ответственности привлечен впервые. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения к подсудимому наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд -

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_2 признать виновным по ч.1 ст.367 УК Украины и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в пазмере 1000 гривен.

Меру пресечения осужденному ОСОБА_2 оставить подписку о невыезде с постоянного места жительства до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Днепропетровской области всеми участниками процесса в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Суддя: ОСОБА_8