612/436/13-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 р. смт. Близнюки

Слідчий суддя Близнюківського районного суду Харківської області Мороз О.І., за участю слідчого Близнюківського СВМ Лозівського МВ ГУ МВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_1, при секретарі Коняєвій Н.Ю., розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В :

З матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 лютого 2013 року №0000352, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України вбачається наступне.

У провадженні СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області знаходиться кримінальне провадження №0000352 від 16.02.2013 за фактом скоєння шахрайства відносно гр-ки ОСОБА_2.

Під час досудового розслідування встановлено, що в період часу з 2006 року по 2008 рік гр. ОСОБА_3 шахрайським шляхом незаконно отримувала в Близнюківському відділенні «Приват Банк» Харківської області кошти по чотирьом видам матеріальної допомоги, які належали гр. ОСОБА_2, чим спричинила останній матеріальну шкоду. При цьому ОСОБА_3 отримувала довідки в Близнюківській селищній раді Близнюківського району Харківської області, Управлінні соціального захисту Близнюківського району Харківської області, в житлово-експлуатаційній конторі «Комунальник» смт. Близнюки, Близнюківського району Харківської області.

Під час допиту потерпілої ОСОБА_2, остання пояснила, що 26 жовтня 2004 року вона одружилася з ОСОБА_4, та змінила прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_4. До вказаного шлюбу у неї був син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, на якого вона в Управлінні соціального захисту м. Краматорська Донецької області отримувала допомогу, як одинока мати. Шлюб між ними був укладений в РАГ м. Краматорська Донецької області. Від цього шлюбу народився ОСОБА_6, 24.12.2004 року, матеріальну допомогу на якого вона отримувала там же, так як вони мешкали в м. Краматорськ. В 2006 році сімя ОСОБА_6 переїхали до смт. Близнюки Харківської області де мешкали за адресою: АДРЕСА_1. Свою особову справу вона забрала в Управлінні соціального захисту м. Краматорська Донецької області та передала в Управління соціального захисту Близнюківського району Харківської області. Тоді ж у відділенні «Приватбанку» відкрила рахунок на своє імя, та стала отримувати соціальні допомоги на дітей. В кінці 2006 року в звязку з непорозуміннями з чоловіком, вона покинула його і переїхала до Краматорська, свою особову справу, та сина ОСОБА_7 залишила з чоловіком, та його матірю ОСОБА_3 З цього часу і до квітня 2008 року ніяких соціальних допомог вона не отримувала. Шлюб з ОСОБА_4 нею був розірваний 15 січня 2007 року рішенням Краматорського міського суду. 22 квітня 2008 року вона забрала свою особову справу з Управління соціального захисту Близнюківського району Харківської обл. 21 грудня 2010 року в РАГС м. Краматорськ Донецької області вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_8, та змінила прізвище на ОСОБА_8.

Особова справа ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідна для встановлення істини по зазначеному кримінальному провадженню, в звязку з чим в ході досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу до цієї особистої справи. Дана справа перебуває у володінні Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради, яке розташоване за адресою: м. Краматорськ Донецької області, вул. Лазо 23, індекс 84333.

Мотивуючи своє клопотання слідчий зазначає і наступне.

Відповідно до вимог ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають обовязковому доказуванню подія кримінального правопорушення, в тому числі час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального правопорушення та враховуючи те, що обовязок доказування зазначених обставин покладається на слідчого, прокурора, з метою перевірки фактичних даних про осіб які дійсно отримували зазначену вище матеріальну допомогу і необхідний доступ та вилучення особової справи.

Зазначені документи та інформація, що в них міститься має суттєве значення для кримінального провадження. Ця інформація є конфіденційною інформацією, тобто містить охоронювану законом таємницю, проте вона може бути використана як доказ і іншим способом довести обставини отримання матеріальної допомоги про яку йдеться, неможливо.

Зазначена інформація, надасть змогу органу досудового розслідування визначити та ідентифікувати коло осіб, які приймали участь у оформленні документів для отримання матеріальної допомоги, підтвердити чи спростувати обставини причетності інших осіб, що відповідає вимогам повноти та обєктивності досудового розслідування.

Іншими способами, довести чи спростувати факти отримання матеріальної допомоги правомірності видачі та отримання документів на підставі яких вона видавалася, встановити коло причетних осіб та довести обставини можливої підробки чи використання відповідних документів, що були підставою для видачі допомоги, є неможливим.

Також слідчий вказав, що особова справа сама по собі є потенційним доказами, а отже повинна міститися у матеріалах кримінального провадження, досудове розслідування якого проводиться.

У судовому засіданні слідчий своє клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені в поданні і зазначив, що іншим способом отримати доступ до документів, зазначених у клопотанні, неможливо.

Судовий виклик представників управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області здійснено відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст. 163 КПК України. Представники зазначеної установи в судове засідання не зявилися. Своїм листом просять клопотання розглянути у їх відсутність та у його задоволенні відмовити, оскільки копія особової справи про яку клопочуть за ухвалою судді Близнюківського районного суду Харківської області від 20. 05. 2013 року уже була надана слідчому цього ж підрозділу міліції ОСОБА_9

Клопотання розглянуте у їх відсутність на підставі ч.4 ст. 163 КПК України.

Вислухавши думку слідчого, перевіривши матеріали кримінального провадження №0000352 вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Подане до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, погоджене з прокурором.

Тимчасовий доступ до документів, як захід забезпечення кримінального провадження, передбачений п.5 ч.1 ст. 131 КПК України.

Із вивчених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000352 від 16.02. 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 1 ст. 190 КК

України, пояснень у судовому засіданні слідчого вбачається, що для встановлення обставин отримання матеріальної допомоги належної ОСОБА_2 у органа досудового розслідування дійсно виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні її особової справи. Ці документи та інформація, що в них міститься можуть бути використані як докази. Є достатні підстави вважати, що документи про які йдеться клопотанні дійсно знаходяться саме в Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області

Інформація, яка міститься в зазначених документах, у сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зазначені документи містять охоронювану законом таємницю, проте слідчим доведено, що відомості, які у них містяться, можуть бути використані як докази і іншим способом встановлення обставин, які передбачається довести на їх підставі, неможливо.

Слідчим обгрунтовано доведено необхідність застосування саме цього виду заходів забезпечення кримінального провадження і у спосіб про який заявлено у клопотанні.

Без застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження слідчим неможливо отримати документи про які заявлено в клопотанні.

Таким чином потреби досудового розслідування, з метою забезпечення його дієвості, можуть бути досягненні при задоволенні клопотання слідчого в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 159 ЦПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Заперечення Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради цих висновків не спростовують оскільки задовольняється клопотання про вилучення оригіналу особової справи. Раніше, як це і визнано Управлінням соціального захисту населення Краматорської міської ради, у них було вилучено лише копію цієї справи.

Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.

Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним, співрозмірним і доцільним.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131,132, 159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання з слідчого Близнюківського СВМ Лозівського МВ ГУ МВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні від 16.02. 2013 року №0000352, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.

Управлінню соціального захисту населення Краматорської міської ради ( м. Краматорськ Донецької області, вул. Лазо 23, індекс 84333) надати (забезпечити) слідчому Близнюківського СВМ Лозівського МВ ГУ МВС України в Харківській області майору міліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до особової справи ОСОБА_2, 21.05. ІНФОРМАЦІЯ_3 та вилучення цієї особової справи.

Повідомити осіб, тимчасовий доступ до документів яких дозволено, що відповідно до ч.1 ст. 166 ЦПК України, у разі невиконання ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє до 25 липня 2013 року.

Один примірник ухвали та її копію надіслати Близнюківському СВМ Лозівського МВ ГУ МВС України в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Близнюківського районного

суду Харківської області ОСОБА_10