печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.08.2015 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000261

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся зі скаргою в якій просив скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14 серпня 2015 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000261, у повному обсязі.

В обґрунтування скарги зазначав, що ним до Генеральної прокуратури України подано письмову заяву про злочини, в якій він просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння начальником третього управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Головного слідчого управління ОСОБА_7 злочинів, передбачених: ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу); ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 396 КК України (приховування злочину).

В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Генеральної прокуратури України до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) внесені не були.

06.01.2015 року бездіяльність Генеральної прокуратури України була оскаржена скаржником до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва.

14.01.2015 року Печерський районний суд м. Києва задовольнив скаргу та зобов`язав компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.12.2014 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала Печерського районного суду м. Києва від 14.01.2015 року по справі № 757/439/15-к була направлена для виконання на адресу Генеральної прокуратури України.

02.03.2015 року скаржником отримано листа Генеральної прокуратури України від 27.02.2015 року яким повідомлено про те, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України 27.02.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про злочин скоєний службовою особою Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 365 КК України перевищення влади або службових повноважень, це умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб.

Як видно із даної статті, наявність шкоди охоронюваним законом правам та інтересам певних осіб, є кваліфікуючою ознакою даної правової норми.

Таким чином, Печерський районний суд м. Києва задовольнивши скаргу на бездіяльність Генерального прокурора України визнав що діями службової особи Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 завдано шкоди правам та інтересам скаржника..

Факт заподіяння шкоди правам та інтересам скаржникадіями службової особи Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 визнав і орган досудового розслідування, оскільки вніс відомості до ЄРДР саме за цією статтею.

Керуючись правами потерпілого, передбаченими ст. 56 КПК України, 10.03.2015 року скаржником, на ім`я старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 направлено клопотання про допит скаржника в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000261.

16.03.2015 року постановою слідчого ОСОБА_4 в задоволенні даного клопотання відмовлено.

Вищевказана постанова слідчого була оскаржена скаржником до Печерського районного суду м. Києва.

17.06.2015 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/18509/15-к постанова слідчого ОСОБА_4 від 16.03.2015 року про відмову у визнанні скаржника потерпілим скасована у повному обсязі, як незаконна та необґрунтована.

13.05.2015 року слідчим ОСОБА_4 знов була прийнята аналогічна за змістом постанова про відмову у визнанні скаржника потерпілим, а постановою слідчого від 26.05.2015 року кримінальне провадження взагалі було закрито.

Ухвалами Печерського районного суду м. Києва від 17.06.2015 року у справі № 757/11376/15-к та від 20.07.2015 року у справі № 757/21122/15-к, обидві постанови слідчого ОСОБА_4 від 13.05.2015 року та від 26.05.2015 року були скасовані у повному обсязі, як незаконні та необгрунтовані.

14.08.2015 року слідчим ОСОБА_4 знов прийнято постанову про відмову у визнанні мене потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Вважає постанову слідчого ОСОБА_4 від 14.08.2015 року про відмову у визнанні скаржника потерпілим, незаконною та необгрунтованою, у зв`язку із наступним:

Слідчим порушено вимоги ст. 55 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної. Фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Пунктом 2 зазначеної правової норми передбачено, що права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Дане кримінальне провадження відкрито за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2014 року.

За таких обставин, в розумінні ст. 55 КПК України, з моменту подання заяви про вчинення щодо скаржника кримінального правопорушення, тобто з 03.12.2014 року по теперішній час, скаржник є потерпілим у даному кримінальному провадженні, з усіма правами наданими потерпілому кримінальним процесуальним законодавством України.

Процесуальний статус скаржника у кримінальному провадженні визначено законом, визнано судом та органом досудового розслідування.

На необхідності допитати скаржника саме як потерпілого у кримінальному провадженні звернув увагу слідчого і Печерський районний суд м. Києва в своїй ухвалі від 20.07.2015 року по справі № 757/21122/15-к..

Для зміни слідчим процесуального статусу скаржника немає жодних підстав, оскільки з моменту набуття ним статусу потерпілого у кримінальному провадженні до теперішнього часу, слідчим ОСОБА_4 не виявлено жодних обставин які можуть бути підставою для зміни процесуального статусу.

Слідчим порушено вимоги ст. 90 КПК України.

Підставою для внесення відомостей про скоєння злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало рішення (ухвала) Печерського районного суду м. Києва від 14.01.2015 року у справі № 757/439/15-к, яке було прийняте за результатами розгляду заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2014 року.

Суд в ухвалі від 14.01.2015 року вказав, що скаржником зазначено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію, тобто вказані всі відомості, які є достатніми для внесення в ЄРДР. Проте, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_6 в супереч положенням ст. 214 КПК України не прийнято.

Із зазначеного вбачається, що розглянувши заяву скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2014 року, суд визнав її обгрунтованою та достатньою для внесення відомостей за нею до ЄРДР.

Оскільки скаржник у своїй заяві просив внести відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 365 КК України, кваліфікуючою ознакою якої є саме завдання злочином істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам громадян, то суд задовольнивши скаргу, одночасно визнав і факт заподіяння скаржнику такої шкоди.

Відповідно до вимог ст. 90 КПК України, рішення національного суду або міжнародної судової установи, яке набрало законної сили і ним встановлено порушення прав людини і основоположних свобод, гарантованих Конституцією України і міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, має преюдиціальне значення для суду.

За таких обставин, вважаю, що факт заподіяння скаржнику шкоди скоєним щодо нього правопорушенням встановлений ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 14.01.2015 року у справі № 757/439/15-к яка набрала законної сили, а отже у слідчого немає жодних правових підстав змінювати процесуальний статус скаржника у кримінальному провадженні.

Під час розгляду скарги представник скаржника підтримав її вимоги.

Слідчий та прокурор просили відмовити у задоволенні скарги та зазначали про обґрунтованість прийнятого слідчим рішення.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді скарги, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволенні скарги виходячи з наступного.

Під час судового розгляду встановлено, що третім слідчим відділом управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000261 від 27.02.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

З матеріалів провадження вбачається, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва зобов`язано Генеральну прокуратуру України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 03.12.2014 про вчинення кримінального правопорушення, оскільки останній в листопаді 2014 року направив заяву на витребування кримінального провадження №0000210 за ч. 5 ст. 191 КК України, де він має статус підозрюваного, з прокуратури Херсонської області та доручення проведення розслідування у вказаному кримінальному7 провадженні Головному слідчому управлінню Генеральної прокуратури України. 01.12.2014 ОСОБА_6 отримано лист Генеральної прокуратури України за підписом начальника третього слідчого відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , згідно з яким, заяву ОСОБА_6 направлено для розгляду до прокуратури Херсонської області.

На адресу третього слідчого відділу надійшло клопотання ОСОБА_6 щодо допиту його як потерпілого у кримінальному провадженні 0000261 від 27.02.2015.

Оскарженою постановою слідчим прийнято рішення про відмову у визнанні скаржника потерпілим у кримінальному провадженні № 0000261

Відповідно до ч. 1 ст. 365 КК України перевищення влади або службових повноважень характеризується наслідками, що виявляються в істотній шкоді чи тяжких наслідках правам, свободам та інтересам фізичних, юридичних осіб, або державним чи громадським інтересам, однак, у своїй заяві ОСОБА_6 не вказав якої саме шкоди йому завдано кримінальним правопорушенням та у чому вона полягає.

Згідно п. З Примітки 1 до ст. 364 КК України істотною шкодою у ст.ст. 364, 364-1, 365, 365-1, 365-2, 362, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

У своїй заяві ОСОБА_6 також вказує, що відносно нього співробітником Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 вчинено злочин, передбачений ч. 1 ст. 396 КК України, а саме приховування злочинів, вчинених стосовно заявника службовими особами УМВС України в Херсонській області та прокуратури Херсонської області, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 372 КК України.

Скаржником не надано доказів які свідчать заподіяння про йому внаслідок кримінального правопорушення моральної, фізичної та матеріальної шкоди, а тому прийняте слідчим рішення є обґрунтованим.

Враховуючи наведе у слідчого судді відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.08.2015 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000261 відмовити.

Повний текст ухвали проголосити о 16 год. 00 хв. 08.10.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1