Провадження 1-кс/127/5984/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області старший капітан міліції ОСОБА_1В про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності комунального підприємства «Вінницьке шляхове управління» (м. Вінниця, вул.Г.Успенського 6, ) за час проведення торгів по закупці солі технічної та відсіву у 2010 році по теперішній час, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що в провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ ВМВ УМВС України в Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000390 від 17 липня 2013 року про те, що посадові особи КП «Вінницького шляхового управління» у 2010 році незаконно розтратили бюджетні кошти у сумі 412 тис.грн., які отримали для проведення закупівлі протиожеледних матеріалів, а саме: солі технічної та відсіву.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 2010 році тендерним комітетом КП «Вінницьке шляхове управління» Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницького міського виконкому проведено конкурсні торги, предметом закупівлі яких були протиожеледні матеріали: сіль технічна (лот№1) та відсів (лот №2).

Серед заявлених підприємств до оцінки тендерних пропозицій були допущені пропозиції ТОВ «Гервін» та ТОВ «Авангард - М», які до тендерних пропозицій подали усі необхідні документи, в тому числі листи ДП «Артемсіль» від 14.06.2010р. за вих.№21/05-129 та, відповідно, від 14.06.2009р. за вих.№21/05-298 про належність до офіційних дилерів з правом представляти інтереси виробника солі, а саме ДП «Артемсіль».

За результатами проведеної оцінки тендерних пропозицій тендерним комітетом переможцем торгів визнано ТОВ «Гервін».

14.07.2010р. між ТОВ «Гервін» та КП «Вінницьке шляхове управління» укладено договір поставки товарів, а саме: 1) солі технічної мелену помелом №3, не запаковану з протизлежувальною добавкою по ціні 446 грн./т в кількості 3500т. 2) відсів навалом по ціні 77 грн./т в кількості 909т. Кінцевий термін поставки 31.10.2010р. Загальна вартість придбаних товарів складає 1630993 грн. (в т.ч. ПДВ 271832, 17 грн.)

Також встановлено, що відповідно до листа - відповіді за підписом генерального директора ДП «Артемсіль» ОСОБА_2 від 28.06.2013р. за вих.№27/11-01-61 - ТОВ «Гервін» та ТОВ «Авангард - М» не являлись та не являються офіційними дилерами ДП «Артемсіль», відповідно листи від 14.06.2010р. за вих.№21/05-129 та від 14.06.2009р. за вих.№21/05-298 ДП «Артемсіль» не видавало, а особа, яка їх підписала (ОСОБА_3М.), на час їх видання не працювала у структурі ДП «Артемсіль».

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально - відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків у даному кримінальному провадженні, слідчий просив клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у субєктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області старший капітан міліції ОСОБА_1 задоволити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Вінницьке шляхове управління» (м.Вінниця, вул.Г.Успенського 6, ) за час проведення торгів по закупці солі технічної та відсіву у 2010 році по теперішній час.

На вирішення ревізією поставити наступні питання:

1) Чи були порушені головою тендерного комітету КП «Вінницьке шляхове управління» ОСОБА_4 вимоги положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №921 від 17.10.2008р., під час проведення торгів по закупці солі технічної та відсіву під час яких були залучені повязані між собою юридичні особи ТОВ «Гервін» та ТОВ «Авангард - М» та які не являються офіційними дилерами виробника ДП «Артемсіль»?

2)У випадку якщо головою тендерного комітету ОСОБА_4 було допущено порушення вимог положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №921 від 17.10.2008р., яка сума збитків нанесена державі в результаті його дій?

Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 11 листопада 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: