У Х В А Л А № 1-кс/546/82/13
546/1418/13-к

"07" листопада 2013 р. селище Решетилівка
Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Горулько О.М.,
при секретарі - Гудзенко С.В.,
з участю: прокурора - Дяченка С.Г.,
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_1,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
05 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Решетилівського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 29 жовтня 2013 року, відкрити кримінальне провадження за цією заявою, зобовязати прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР, надати їй витяг із кримінального провадження та вручити їй памятку про процесуальні права і обовязки потерпілої. У своїй скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що 29 жовтня 2013 року вона звернулася із письмовою заявою, адресованою прокурору Решетилівського району, про вчинення кримінального правопорушення. Її заяву прийняв стажист на посаді прокурора прокуратури Решетилівського району ОСОБА_2 і ця заява зареєстрована за вхідним номером 105-155 вх.13 від 29.10.2013 року. 04 листопада 2013 року їй стало відомо, що за її заявою прокурором відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою скаргу підтримала і підтвердила обставини, викладені в ній, уточнивши, що вона оскаржує бездіяльність стажиста на посаді прокурора прокуратури Решетилівського району ОСОБА_2 Вбачаючи ознаки кримінального правопорушення, вона звернулася із зазначеною заявою до прокурора Решетилівського району про це, одначе відомості про це кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. Вважає себе потерпілою від злочинних дій, оскільки проживає в будинку, стосовно земель прибудинкової території якого на її думку вчинено самозахват.
Прокурор Дяченко С.Г. вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, і пояснив, що дійсно 29 жовтня 2013 року на особистому прийомі у стажиста на посаді прокурора прокуратури Решетилівського району ОСОБА_2, який наділений всіма повноваженнями прокурора прокуратури Решетилівського району, від ОСОБА_1 було прийнято заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Дослідивши заяву, прокурор не вбачив в діях особи, на яку вказує заявниця, ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, а тому відомості за цією заявою до ЄРДР внесено не було, а сама заява передана на розгляд контролюючих органів.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 55 КПК України:
1. Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
2. Права і обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається памятка про процесуальні права та обовязки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
5. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Із скарги та доданої до неї копії заяви ОСОБА_1 від 29 жовтня 2013 року вбачається наступне:
29 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до прокурора Решетилівського району із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить відкрити кримінальне провадження по факту самовільного зайняття громадянином ОСОБА_3 Міратам-кизи земельної ділянки на прибудинковій території житлового будинку № 2/5 по вул. Леніна в с-щі Решетилівка Полтавської області, здійснення будівництва без проектно-кошторисної документації, несанкціонованого втручання в основні інженерні конструкції будинку та несплату до місцевих бюджетів обовязкових внесків. Крім того ОСОБА_1 в даній заяві заявила вимогу про вручення їй памятки про процесуальні права і обовязки потерпілого та про надання їй витягу із ЄРДР.
В зазначеній заяві заявниця посилається на те, що 29 жовтня 2013 року вона помітила проведення будівельних робіт між першим і другим підїздами житлового будинку № 2/5 по вул. Леніна в с-щі Решетилівка Полтавської області, де вона є заступником голови будинкового комітету. На її вимоги предявити дозвільні документи, їй було предявлено ксерокопії рішення виконкому Решетилівської селищної ради про дозвіл ОСОБА_3 Міратам-кизи на отримання містобудівних умов та обмежень на реконструкцію нежитлових підвальних приміщень та неналежно оформленого проекту. Документів на відведення земельної ділянки під будівництво їй надано не було. Відсутність необхідних дозвільних документів викликала у неї підозру у злочинності дій ОСОБА_3 Міратам-кизи.
Слідчий суддя приходить до висновку, що обставини, зазначені у заяві ОСОБА_1 від 29 жовтня 2013 року, можуть свідчити про вчинення особою, зазначеною в заяві, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України. Разом з тим заява не містить жодних відомостей про вчинення кримінального правопорушення щодо самої заявниці ОСОБА_1 та про спричинення їй шкоди, передбаченої ч. 1 ст. 55 КПК України.
Крім того Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено вручення заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також не передбачено право слідчого судді розпочати кримінальне провадження.
За таких обставин вимоги, викладені в скарзі на бездіяльність прокурора, підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора задовольнити частково.
Зобовязати прокурора Решетилівського району внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 29 жовтня 2013 року.
У задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: