Справа № 592/9712/15-к
Провадження № 1-кс/592/3226/15

УХВАЛА

/ про оскарження бездіяльності посадової особи органу внутрішніх справ /
06 листопада 2015 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 одноособово, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не вчинення процесуальних дій -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_2 свої доводи обгрунтовує тим, що 28.07.2015 р. письмово звернувся до Сумського МВ УМВС України в Сумській області про вчинення мешканцем кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_3 кримінального правопорушення, який самоуправно оголосив себе головою будинкового комітету без будь-яких на то підстав і документів- без зборів мешканців будинку та протоколу таких зборів, без реєстрації будинкового комітету як юридичної особи , та здійснює самоуправні дії : вимагає сплати коштів під різними приводами , необхідних для оплати його діяльності як голови будинкового комітету, а також на утримання будинку.

А тому просив відкрити кримінальне провадження, провести слідчі дії з опитуванням конкретних вказаних ним у заяві свідків, з витребуванням документів.

Однак по його заяві у порушення вимог ст. 214 КПК України не прийнято відповідного процесуального рішення , по результатам її розгляду не отримав ніякої відповіді.

На підставі викладеного, просить :

- зобов`язати слідчий відділ Сумського МВ УМВС України в Сумській області по його заяві внести відомості у порядку ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення гр. ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 189, 365, 355 КК України , і розпочати досудове розслідування .

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 доводи своєї скарги підтримав з зазначених вище підстав.

Орган внутрішніх справ повідомлявся судовою кореспонденцією про час і день судового засідання., на яке явку свого представника не забезпечив, надавши суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_2 , що не перешкоджає розгляду скарги по наявним та наданим матеріалам.

Вислухавши доводи ОСОБА_2 , перевіривши надані докази вважаю, що скарга останнього підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ч.1 ст. 214 КІІК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 -х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КІІК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно п.п. 1.1 -1.2 , 2.1 Розділу II «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» / затверджене наказом Генерального прокурора України за № 69 від 17.08.2012 року і погоджене з МВС України, СБУ , Державною податковою службою України / , формування Реєстру розпочинається із внесенням до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України , зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Встановлено, що скаржник ОСОБА_2 28.07.2015 р. письмово звернувся до начальника Сумського МВ УМВС України в Сумській області про вчинення мешканцем кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_3 кримінального правопорушення, який самоуправно оголосив себе головою будинкового комітету без будь-яких на то підстав і документів- без зборів мешканців будинку та протоколу таких зборів, без реєстрації будинкового комітету як юридичної особи , та здійснює самоуправні дії : вимагає сплати коштів під різними приводами , необхідних для оплати його діяльності як голови будинкового комітету, а також для утримання будинку. А тому просив відкрити кримінальне провадження, провести слідчі дії з опитування конкретних вказаних ним у заяві свідків, з витребуванням документів / а.с. 4-5 /.

Як вбачається з наданих Сумським МВ УМВС України в Сумській області матеріалів, за заявою ОСОБА_2 і яким присвоєно № 23610 ЖЄО від 28.07.2015 р., ДІМ ОСОБА_4 проводилась перевірка та по результатам якої ухвалено висновок від 06.08.2015 року, що перевірку вважати закінченою, а матеріали списати до справи, про що повідомити зацікавлених осіб.

Однак матеріали перевірки не містять безсумнівних доказів, що відповідне повідомлення скаржнику ОСОБА_2 по результатам розгляду його заяви направлялось останньому і ним отримано. Сам же ОСОБА_2 пояснив, що ніякої відповіді від органу внутрішніх щодо результатів розгляду його заяви від 28.07.2015 р. про вчинення правопорушення не отримував.

Необхідно зазначити, що у передбачений ч.1 ст. 214 КПК України термін посадовою особою органу внутрішніх справ відомості по заяві ОСОБА_2 від 28.07.2015 р. про вчинення злочину в ЄРДР не внесені. Крім того, ст. 214 КПК України, «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» / затверджене наказом Генерального прокурора України за № 69 від 17.08.2012 року і погоджене з МВС України, СБУ , Державною податковою службою України / не передбачає проведення будь-яких перевірок до внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

А тому керуючись ст.ст. 214, ч.1 ст. 303 , 309 КПК України -

У Х В А Л И В :

Зобов`язати начальника Слідчого відділу Сумського МВ УМВС України в Сумській області , або уповноваженою ним особою у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 28.07.2015 р. по вчинення гр. ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає
Слідчий суддя ОСОБА_1