Справа № 727/226/13-к
Провадження№1-кс/727/51/13
Ухвала

Іменем України

14 січня 2013 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді Мамчина П.І.

при секретарі Колотило А.В.

сторони кримінального провадження:

слідчий Семенюк В.Г.

особа, у якої зберігаються документи - представник ОСОБА_1

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ УМВС України в Чернівецькій області майора міліції ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 08 грудня 2012 року, за ознаками ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся старший слідчий СУ УМВС України в Чернівецькій області майор міліції ОСОБА_2 з клопотанням про надання тимчасового доступу документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 08 грудня 2012 року, за ознаками ч.1 ст.364 КК України.

В клопотанні посилається на те, що 12 січня 2010 року на підставі наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА від 10 січня 2010 року інваліду ОСОБА_3 мешканцю с. Магала Новоселицького району Чернівецької області було видано автомобіль марки Фіат Доблокузов № ZFA8953 в якості гуманітарної допомоги, який був ввезений із-за кордону.

Досудовим слідством було встановлено, що вказаний автомобіль був виданий ОСОБА_3 незаконно, всупереч п. 5 Порядку забезпечення інвалідів автомобілямизатвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року у зв'язку з тим, що за громадянином ОСОБА_3 16.04.2003 року був зареєстрований автомобіль марки ВАЗ 21061, 1999 р.в., д/н НОМЕР_1, тобто протягом семи років до видачі автомобіля через органи соціального захисту був зареєстрований автомобіль строк експлуатації якого менше п'яти років.

Оглядом особової справи ОСОБА_3 було встановлено, що в ній міститься довідка Новоселицького ВРЕР ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області № 927 від 17.10.2009 року про відсутність зареєстрованих за ним транспортних засобів. Разом з тим дана довідка не відповідала вимогам п. 5 Порядку забезпечення інвалідів автомобілямизатвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року, так як в ній не було відображено про реєстрацію транспортних засобів за ОСОБА_3 протягом останніх семи років, строк експлуатації яких менше п'яти років. Дана довідка була видана на запит управління праці та соціального захисту населення Новоселицької РДА № 4708 від 15.10.2009 року, який також не відповідав вимогам п. 5 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року, так як в ньому не ставилося питання про реєстрацію транспортних засобів зареєстрованих за ОСОБА_3 протягом попередніх семи років, строк експлуатації яких менше п'яти років.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про гуманітарну допомогувід 22 жовтня 1999 року № 1192-XIV, товари визнані Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України гуманітарною допомогою, які надаються, ввозяться, пересилаються в Україну, звільняються від оподаткування.

04 січня 2010 року автомобіль Фіат Добло кузов № НОМЕР_2 був розмитнений як гуманітарна допомога, без сплати податків та зборів. Розмір податків та зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення, тобто станом на 04 січня 2010 року автомобіля Фіат Доблокузов № ZFA8953, 2004 року випуску, ВМД № /2010/000002 від 04.01.2010 року склав: 021 (мито) - 5828,91 грн., 085 (акциз) - 21432,33 грн., 028 (ПДВ) - 17110,07 грн. Таким чином, державі не було сплачено податків на загальну суму 44371,31 грн.

Відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000285 від 08 грудня 2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

Досудовим слідством було встановлено, що незаконна видача автомобіля ОСОБА_3 була допущена працівниками Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, так як саме Головним управлінням ОСОБА_3 був взятий на облік для забезпечення автомобілем та Головним управлінням був виданий йому автомобіль в якості гуманітарної допомоги. Також було встановлено, що питанням постановлення на облік та видачею автомобіля ОСОБА_3 в якості гуманітарної допомоги займалася головний спеціаліст Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА ОСОБА_4

28 грудня 2013 року кримінальне провадження № 0000285 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрито за відсутністю складу злочину. Зокрема досудовим слідством було зроблено висновок про те, що у діях ОСОБА_5 відсутні ознаки злочину, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України у зв'язку з тим, що ОСОБА_5 не являлася службовою особою, тобто відповідно до її посадових обов'язків вона не була наділена організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими обов'язками.

08 січня 2013 року прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового слідства органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 було скасовано постанову про закриття кримінального провадження.

08 січня 2013 року прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 в порядку ст. 36 КПК України надано вказівки у кримінальному провадженні № 0000285 на проведення слідчих (розшукових) дій. Зокрема однією з вказівок є отримання, в порядку встановленому КПК України, доступу до документів, які складалися ОСОБА_5 з метою їх огляду та надання їм правової оцінки щодо підтвердження ними організаційно-розпорядчих обов'язків у ОСОБА_5

Вказує, що в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні доступу до всіх документів, що були складені, підписані головним спеціалістом відділу соціального обслуговування населення похилого віку та інвалідів Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА ОСОБА_4, які перебувають у володінні Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, розташованого за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 245. Необхідність в отриманні доступу до даних документів викликана тим, що по них можна визначити чи була наділена ОСОБА_4 організаційно-розпорядчими обов'язками, тобто чи була службовою особою - суб'єктом складу злочину, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України, без доступу до даних документів не можливо в інший спосіб визначити повноваження ОСОБА_5

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Представник особи, у якої зберігаються документи в судовому засіданні не заперечувала проти надання тимчасового доступу до документів.

Суд, оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, пояснення представника Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, 08 грудня 2012 року зареєстровано відомості про кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000285 від 08 грудня 2012 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України, згідно яких службові особи Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, незаконно взяли на облік для забезпечення автомобілем інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 та в подальшому незаконно видали ОСОБА_3 в якості гуманітарної допомоги автомобіль марки Фіат Добло, який був ввезений із-за кордону. Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про гуманітарну допомогувід 22 жовтня 1999 року № 1192-ХІУ, товари визнані Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України гуманітарною допомогою, які надаються, ввозяться, пересилаються в Україну, звільняються від оподаткування. Вказаний автомобіль 04.01.2010 року був розмитнений як гуманітарна допомога та при цьому не було сплачено податки, збори в розмірі 44 371,31 грн., чим державі спричинено матеріальної шкоди на вказану суму.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів, які знаходяться у володінні головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити

Надати старшому слідчому СУ УМВС України в Чернівецькій області майору міліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до всіх документів складених, підписаних головним спеціалістом відділу соціального обслуговування населення похилого віку та інвалідів Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА ОСОБА_4, які перебувають у володінні Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, розташованого за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 245.

Строк дії цієї ухвали 20 діб з дня її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області протягом пяти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Мамчин П.І.