Справа № 1403/311/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Дорошенко А.В., при секретарі Якубець С.В. за участю заступника прокурора Березанського району Залуцького С.В, заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Березанка скаргу ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи та постанову про зміну підстав до її порушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 26.12.2011 року звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову в.о. прокурора Березанського району Залуцького С.В. про порушення кримінальної справи № 11570022 від 29.09.2011 року за фактом зловживання службовим становищем та отримання хабара за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.368 КК України та постанову прокурора Березанського району Висоцького В.П. від 05.10.2011 року про зміну підстав для порушення кримінальної справи, якою змінено підстави до порушення кримінальної справи з ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України на ч.2 ст.366 та ст.354 КК України. В обґрунтування поданої скарги заявник посилається на те, що зазначені постанови є незаконними та необґрунтованими, при їх винесенні не було проведено належну перевірку та не зясовано, чи є в його діях ознаки складу злочинів. Також посилається на те, що постанова про зміну підстав до порушення кримінальної справи суперечать вимогам КПК України, мотивуючи тим, що кримінально-процесуальне законодавство не передбачає можливості зміни підстав до порушення кримінальної справи. При цьому зазначає, що порушення справи це окрема самостійна стадія кримінального процесу, яка оформлюється постановою про порушення кримінальної справи, яка має відповідати вимогам, передбаченим ст.98 КПК України; що закон не передбачає можливості внесення будь-яких змін до постанови про порушення кримінальної справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Прокурор доводи, викладені у скарзі, не визнав. Вважає, що скарга є безпідставною, а доводи заявника необґрунтованими, кримінальна справа порушена у відповідності з вимогами ст.ст. 94, 98 КПК України за наявності на те приводів та підстав,з подальшим уточненням підстав для порушення справи, а тому просив залишити скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали, на підставі яких порушена кримінальна справа, заслухавши думку прокурора, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів кримінальної справи, 29.09.2011 року в.о. прокурора Березанського району Миколаївської області ОСОБА_2 порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем та отримання хабара за ознаками складу злочинів, передбачених ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України (а.с.1-2).

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 30.01.03 за № 3-рп/2003 суд, розглядаючи скарги на постанови слідчого та прокурора про порушення кримінальної справи, перевіряє наявність приводів і підстав, передбачених ст. ст. 94, 98 КПК України, для винесення таких постанов.

Відповідно до вимог ст.236-8 КПК України суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Згідно з п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про деякі питання, які виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи №6 від 04.06.2010 року, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суддя повинен перевірити: чи були наявними на час порушення справи передбачені ч.1 ст.94 КПК України приводи; чи мала особа, яка порушила справу, достатньо даних, що вказували на наявність ознак злочину (ч.2 ст.94 КПК України), законність джерел отримання цих даних; чи компетентна особа прийняла рішення про порушення кримінальної справи і чи було додержано нею встановлений для цього порядок (ст.98 КПК України). Суд не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді кримінальної справи по суті. Оцінка доказів, яка повинна здійснюватися судом під час розгляду кримінальної справи по суті, на стадії розгляду скарги на постанову про порушення кримінальної справи, є недопустимою.

У частині першій статті 94 КПК України встановлений вичерпний перелік приводів до порушення кримінальної справи. Згідно п.1 ч.1 ст.94 КПК приводами до порушення кримінальної справи є заяви або повідомлен6ня підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян.

Заява громадян повинна відповідати вимогам ст..95 КПК України.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінальної справи № 11570022 за фактом заволодіння шляхом обману майном ОСОБА_3 та підробки довідки про виписку ОСОБА_3 за ознаками складу злочинів, передбачених ч.1 ст.190 та ч.1 ст.358 КК України вбачається, що приводом до порушення кримінальної справи за фактом зловживання службовим становищем та отримання хабара за ознаками складу злочинів, передбачених ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України стали дані, які містяться в матеріалах перевірки за заявою ОСОБА_3 від 15.09.2011 року про вимагання у його дружини ОСОБА_4 лікарем акушером-гінекологом Березанської ЦРЛ хабара в сумі 2700 грн.(а.с.11).

Заява викладена письмово і доведена до відома правоохоронних органів з дотриманням вимог ст..95 КПК.

Таким чином, на час порушення кримінальної справи були наявними приводи до порушення справи.

Згідно із ч.2 ст.94 КПК України підставами до порушення кримінальної справи є достатні дані, що вказують на наявність ознак злочину.

Як зазначено в п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про деякі питання, які виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи №6 від 04.06.2010 року, підставою для порушення кримінальної справи є достатні дані, за умови законності джерел їх отримання, що вказують на наявність ознак злочину та свідчать про реальність конкретної події злочину, на основі яких після порушення справи встановлюються обєктивні ознаки скоєного або підготовленого злочину.

Відповідно до вимог ст.98 КПК України, при наявності приводів і підстав, зазначених у ст.94 цього Кодексу, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобовязані винести постанову про порушення кримінальної справи, вказавши приводи і підстави до порушення справи, статтю кримінального закону, за ознаками якої порушується справа, а також дальше її спрямування. Якщо на момент порушення кримінальної справи встановленому особу, яка вчинила злочин, кримінальну справу має бути порушено щодо цієї особи.

Даними, що вказують на наявність ознак злочину є докази того, що діяння , яке розглядається, є суспільно небезпечним, протиправним та кримінально караним. В передбачених законом випадках ознаки злочину повинні містити в собі і дані про субєкт злочину, а кримінальна справа порушується щодо конкретної особи за конкретною статтею Кримінального кодексу України.

Як вбачається з постанови про порушення кримінальної справи від 29.09.2011 року, вона порушена за фактом зловживання службовим становищем та отримання хабара за ознаками складу злочинів, передбачених ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України.

Оскільки субєктом службових злочинів, може бути тільки спеціальний субєкт - службова особа, дані, що вказують на наявність у неї ознак злочину, мають бути достатніми, тобто вони повинні з достовірністю вказувати на наявність названих обставин складу злочину.

Разом з тим, з зазначеної постанови такі дані не вбачаються.

05.10.2011 року прокурором Березанського району Миколаївської області ОСОБА_5 змінено підстави до порушення кримінальної справи № 11570022 з ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України на ч.2 ст.366 та ст.354 КК України (а.с.7-8 матеріалів скарги).

Разом з тим, кримінально-процесуальне законодавство не передбачає можливості зміни підстав до порушення кримінальної справи. Оскільки порушення справи це окрема самостійна стадія кримінального процесу, яка оформлюється постановою про порушення кримінальної справи та має відповідати вимогам, передбаченим ст.98 КПК України, внесення будь-яких змін до цієї постанови законом не передбачено.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.94, 98, 236-7,236-8 КПК України, суд-

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи та постанову про зміну підстав до її порушеннязадовольнити.

Постанову в.о. прокурора Березанського району Залуцького С.В. про порушення кримінальної справи від 29.09.2011 року за фактом зловживання службовим становищем та отримання хабара за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.368 КК України та постанову прокурора Березанського району Висоцького В.П. від 05.10.2011 року про зміну підстав для порушення кримінальної справи, якою змінено підстави до порушення кримінальної справи з ч.1 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України на ч.2 ст.366 та ст.354 КК України скасувати.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Миколаївської області протягом семи діб з дня її винесення. Подача апеляції не зупиняє виконання постанови.

Суддя: