Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 21 жовтня 2015 року на особистому прийомі, ним начальнику Тернопільського РВ УМВСУ в Тернопільській області було подано заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, яке зареєстровано за №3359 в черговій частині і передано слідчому СВ Тернопільського РВ УМВСУ ОСОБА_5 згідно талона-повідомлення за №13. В повідомленні про кримінальне правопорушення були викладені всі обставини скоєння шахрайських дій керівником ПП «Імпульс», які доповнені його поясненнями, зокрема зазначено, що 19.10.2015 року він був затриманий на полі біля м`ясокомбінату і у нього були вилучені коні з підводою. Коні були поміщені на території підприємства «Імпульс», де їх не годували, не поїли і вони могли загинути. При зверненні до керівника ПП «Імпульс» щодо повернення коней, останній почав вимагати у нього 10 000 гривень. Він змушений був дати йому вказану суму, оскільки тварини були на межі загибелі. Крім цього, він пообіцяв не звертатися з заявою в правоохоронні органи
щодо намагання викрасти ними моркву на його полі, проте шахрайським способом, заволодів його коштами, а в поліцію звернувся з відповідною заявою. Вказані обставини, свідчать, що в діях керівника ПП «Імпульс» містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.2 КК України, а тому у відповідності до вимог ст. 214 КПК України підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 17 листопада 2015 року з Тернопільського РВ УМВСУ в Тернопільській області ним отримано лист, відповідно до якого за його заявою дільничним інспектором проведено перевірку і відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування. Вважає таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною, а тому просить зобов`язати Тернопільський РВ УМВС України в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві (повідомленні) від 21 жовтня 2015 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в ній та у зв`язку із втратою чинності ЗУ «Про міліцію» і вступом в силу ЗУ «Про Національну поліцію», просить зобов`язати Тернопільське відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представники прокуратури Тернопільського району та Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року вбачаються можливі ознаки вчинення керівником ПП «Імпульс» кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Окрім цього слідчим суддею враховується те, що 07 листопада 2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію» та вступив в силу Закон України «Про Національну поліцію», у зв`язку із чим відбулась наступна зміна назви органу досудового розслідування за місцем подання заяви про злочин з Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області на Тернопільське відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до часткового задоволення, зокрема зобов`язання начальника слідчого відділення Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1