Справа № 301/1877/15-к

У Х В А Л А

"17" вересня 2015 р. м. Іршава
Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , представника Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України,
в с т а н о в и л а :
14 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.
З матеріалів скарги вбачається, що 01.09.2015 року ОСОБА_3 подала до Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області заяву про вчинення громадянином ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, а саме: завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. Так, 09 червня 2015 року ОСОБА_6 звернувся до Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області з усною заявою про вчинення ОСОБА_3 злочину, передбаченого ст.190 КК України. В заяві ОСОБА_6 повідомив, що в квітні 2012 року, працюючи на посаді голови Сілецького СТ, ОСОБА_3 шахрайським шляхом заволоділа належними йому грошовими коштами у сумі 1000 доларів США за оформлення договору оренди приміщення магазину в АДРЕСА_1 , який оформлено не було. По вказаній заяві ОСОБА_6 проводилася перевірка, за результатами якої 08.07.2015 року прийнято висновок про відсутність в діях ОСОБА_3 ознак злочину, передбаченого ст.190 КК України. Відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 від 01.09.2015 року до ЄРДР не внесені. Просила зобов`язати Іршавський РВ УМВС України в Закарпатській області внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_3 від 01.09.2015 року.
У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 скаргу підтримала та пояснила, що 01.09.2015 року звернулася до Іршавського РВ з заявою про злочин, однак, по даний час відомості по заяві до ЄРДР не внесено. Просила скаргу задовольнити.
Представник Іршавського РВ ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що заява ОСОБА_7 про злочин поступила 01.09.2015 року, зареєстрована в Журналі ЄО та передана для вивчення начальнику ДІМ Іршавського РВ в порядку ЗУ «Про звернення громадян». По даний перевірка заяви не закінчена, заява начальнику слідчого відділу не передавалася та відомості про злочин в ЄРДР не внесено.
Прокурор ОСОБА_5 залишив вирішення скарги на розсуд суду.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, перевіривши матеріали скарги та матеріали, що зібрані в ході перевірки заяви ОСОБА_3 , що були надані на запит слідчого судді, вважаю скаргу задовольнити, виходячи з наступного.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області з заявою від 01.09.2015 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України ( а.с. 4, 5).
В заяві про вчинення злочину зазначено, що 09.06.2015 року ОСОБА_6 звернувся до Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області з усною заявою про вчинення ОСОБА_3 злочину, передбаченого ст.190 КК України. Будучи попередженим про кримінальну відповідальність за ст.383 КК України, ОСОБА_6 повідомив, що в квітні 2012 року ОСОБА_3 , працюючи на посаді голови Сілецького СТ, шахрайським шляхом, зловживаючи довірою, заволоділа його грошовими коштами в сумі 1000 доларів США за оформлення договору оренди приміщення магазину в АДРЕСА_1 , який оформлено не було. По вказаній заяві було розпочато перевірку, в ході якої 08.07.2015 року прийнято висновок про відсутність в діях ОСОБА_3 ознак злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Згідно ст. 214 ч.1, ч.2 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальну правопорушення не допускається.
Згідно п.п. 3.1, 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19.11.2012 №1050 ( далі Інструкція), заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в черговій частині органу внутрішніх справ уповноваженими працівниками чергових частин МВС України, відразу після їх надходження та вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ, до якої також відразу вносяться усі відомості з журналу ЄО. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Заява ОСОБА_3 про вчинення злочину від 01.09.2015 року, що міститься в наданих на вимогу слідчого судді матеріалах перевірки, отримана Іршавським РВ 01.09.2015 року та містить резолюцію від 01.09.2015 року черговому міліції про внесення відомостей в журнал ЄО. 01.09.2015 року відомості про заяві ОСОБА_3 внесено до журналу ЄО за №2996 ( а.с.17-18, 19).
Однак, у передбачений законом строк вказана заява начальнику слідчого відділу не передана, слідчого не визначено, відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та не розпочате розслідування.
Дана обставину підтвердила в судовому засіданні представник Іршавського РВ, яка пояснила, що перевірка по вказаній заяві проводиться в порядку ЗУ «Про зверненню громадян».
Згідно п.3.5 Інструкції, в порядку, що передбачений Законом України "Про звернення громадян" розглядаються тільки заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Наведене свідчить, що службовими особами Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області не дотримано зазначені вище вимоги ч.1 ст.214 КПК України щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання ОСОБА_3 повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, оскільки у письмовій заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину містяться передбачені ст.214 КПК достатні відомості для їх внесення в ЄРДР.
Згідно ст. ст. 9, 21, 24 КПК України, загальними засадами кримінального провадження є законність, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Завданням кримінального провадження є, у тому числі, захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З цих підстав доводи скаржника стосовно бездіяльності службових осіб Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області є підставними, а її скарга підлягає задоволенню з покладенням на зазначених осіб обов`язку відновити порушені права заявниці.
Згідно положень ст.ст. 303, 304 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржена, окрім інших учасників процесу, заявником протягом десяти днів з моменту...бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Аналіз цих норм кримінального процесуального закону показує, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин є триваючим порушенням ч.1 ст. 214 КПК України, а також, що таке порушення не звільняє слідчого, прокурора від обов`язку внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування і в разі порушення ними 24-годинного строку.
Закон не вказує джерела, з якого заявник може дізнатись про час отримання його заяви слідчим або прокурором, про внесення або невнесення наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, дотримання слідчим, прокурором 24-годинного строку, передбаченого ст. 214 КПК України, і чи розпочато ними за цими відомостями досудове розслідування.
В ході розгляду скарги встановлено, що перевірка по заяві ОСОБА_3 Іршавським РВ на час розгляду скарги не закінчена та відомостей про наслідки розгляду заяви про злочин скаржниці ОСОБА_3 не отримувала. За таких обставин вражаю, що ОСОБА_3 не пропустила визначений ст. 304 КПК України строк звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 24, 214, 303, 306-307, 309 ч.2 КПК України, Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 19.11.2012 №1050,
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 01 вересня 2015 року про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК Ураїни, у передбачений законом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1