Октябрський районний суд м.Полтави
Провадження № 1-КС/554/7159/2014
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2014 року Октябрський районний суду м. Полтави в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області капітана міліції ОСОБА_4 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на продовження проведення позапланової виїзної ревізії, посилаючись на те, що У провадженні слідчого відділу Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0000509 яке занесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2013 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом розкрадання бюджетних коштів під час проведення державних закупівель бітуму посадовими особами КП «Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця».

Було допитано помічника-консультанта народного депутата України ОСОБА_5 , який повідомив, що народний депутат ОСОБА_5 встановив на інтернет сайті «Полтавщина» факт щодо ймовірного розкрадання бюджетних коштів посадовими особами КП Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця під час проведення процедури державних закупівель за бюджетні кошти.

Перевіряючи особисто отриману інформацію ОСОБА_5 визначив, що в березні поточного року відбувся тендер щодо закупівлі комунальним підприємством ПМШЕД нафтового бітуму у кількості 2700 тон, який планується використати для ремонту дорожнього покриття в місті.

Відомо, що для участі у конкурсі свої пропозиції були представлені суб`єктами господарювання, а саме: ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «ДНСК», ТОВ «Юнайтед Груп», ПП «Компанія «Надежда», ТОВ «Торговий Дім «ПЛЮС».

За результатами проведених торгів визначено, що бітум поставить ФОП

ОСОБА_6 , який отримає за кожну тонну 9850 грн.У той же час, моніторингом відкритих джерел інформації визначено, що через мережу Інтернет можна замовити тону такого ж бітуму (БНД 60/90(90/130) з Кременчуцького НПЗ за ціною 5700 грн.

Поряд з цим відома інформація про безпосереднє відношення голови Полтавської міської ради ОСОБА_7 до діяльності ФОП ОСОБА_6 .

Визначено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є співзасновником Кредитної спілки «Полтавщина», керівником якої є донька ОСОБА_7 - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

Крім цього, ОСОБА_6 є депутатом Октябрської районної ради у м. Полтава від політичної партії «Совість України» (однопартієць ОСОБА_7 ).

Також відомо, що зазначений тендер проведено формально, без участі вказаних учасників конкурсу та з іншими порушеннями закону України Про державні закупівлі, а зазначені будівельні роботи були виконані із завищенням вартості виконання підрядних робіт.

Також отримано матеріали перевірки Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21 червня 2013 року. В ході вивчення даних матеріалів було встановлено, що в діях КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю бітуму нафтового вбачаються ознаки порушення, передбаченого статтею 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», статтею 364 Кримінального кодексу України, в частині недотримання положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», що могли призвести до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів.

З додаткового допиту помічника-консультанта народного депутата України ОСОБА_5 , було встановлено, що зазначений тендер по закупівлі бітуму КП МШЕД Полтавської міської ради, було проведено в приміщенні Управління Житлово Комунального господарства м.Полтави (вул. Комсомольська, 19) формально, без участі зазначених в ньому учасників конкурсу та з іншими порушеннями закону України «Про державні закупівлі», а зазначені будівельні роботи були виконані із завищенням вартості виконаних підрядних робіт. та вся тендерна документація зберігається в секретаря тендерної комісії в приміщенні Управління Житлово Комунального господарства м.Полтава.

Перевіряючи отриману інформацію також встановлено інші факти порушень чинного законодавства службовими особами КП «Полтавська МШЕД» Полтавської міської ради під час проведення процедури державних закупівель за бюджетні кошти в м. Полтава, а саме проведення процедури конкурсних торгів по предмету закупівлі 08.12.1 «Гравій та пісок» (щебінь гранітний, гранвідсів) у квітні 2013 року.

13.11.2014 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави було винесено ухвалу про проведення позапланої ревізіїна КП «Полтавська МШЕД» ПМР ( яке розташоване за адресою: м. Полтава, пров. Гончарова,буд. 17, в період часу з 17.11.2014 року по 20.11.2014 року, з 24.11.2014 року по 27.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 04.12.2014 року, з 08.12.2014 року по 10.12.2014 року ( на протязі 15 робочих днів).

Оскільки 04.12.2014 року до СВ ПМУ УМВС України в Полтавській області надійшов лист з ДФІ в Полтавській області в якому зазначено, що у зв`язку з великим обсягом наданих до перевірки документів та вияснення питань, які встановлені під час проведення ревізії, виникла необхідність терміну продовження позапланової виїзної ревізії на п`ять робочих днів, тому слідчий просив продовжити проведення позапланової виїзної ревізії.

Відповідно до ст.. 11 п. 6 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в України, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання приходжу до висновку про його задоволення.

На підставі наведеного, керуючись п.24 ст.11 ЗУ «Про міліцію», п.З ст.8 ЗУ «Про оперативно-розшукову діяльність», п.«в» ч,2 ст.12 ЗУ «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю», ЗУ «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993 року (зі змінами та доповненнями), Постанови КМУ № 550 від 20.04.2006 року «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами»

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Надати дозвіл на продовження терміну проведення позапланової ревізії на КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, код за , розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Гончарова, 17.

Продовження проведення ревізії доручити працівникам державної фінансової інспекції в Полтавській області на період часу 11.12.2014 року, та з 15.12.2014 року по 18.12.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1