печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу слідчого управління головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В :

10.06.2014 р. в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу слідчого управління головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про надання дозволу Державній фінансовій інспекції України на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Фонду державного майна України () строком на 15 робочих днів, починаючи з 16.06.2014 р., за період з 01.06.2007 р. по 31.05.2014 р.

В судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання та, обґрунтовуючи внесене клопотання, зазначив, що головним слідчим управлінням Генеральної прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 3.03.2014 р. за фактом привласнення та розтрати державного майна ВАТ «Турбоатом» в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

У даному провадженні крім іншого досліджуються обставини зловживання своїм службовим становищем службовими особами ВАТ «Турбоатом» (), які за сприянням службових осіб вищих органів державної влади, лобіювавши прийняття розпорядження від 24.03.2010 р. №671-р і постанови від 29.03.2010 №297 КМ України, що позбавили Фонд державного майна контрольних функцій за їх діяльністю з управління підприємством, вчинили заволодіння майном та грошовими коштами ВАТ «Турбоатом» на свою користь та на користь третіх осіб, пов`язаних із ПАТ «Мегабанк», привласнивши за попередніми даними 2666,2 млн.грн. Проведеними слідчими діями у кримінальному провадженні встановлено, що ВАТ «Турбоатом» засновано відповідно до наказу Фонду державного майна України від 31.01.1996 р. №16-АТ шляхом перетворення ДП «Науково виробниче об`єднання «Турбоатом» у ВАТ «Турбоатом» відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів» від 26.11.1194 р. №699194. Згідно отриманої з Національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку України інформації щодо власників акцій ВАТ «Турбоатом», станом на 31.12.2013 р. серед власників, які володіли пакетами акцій (10 відсотків і більше статутного капіталу) емітента ВАТ «Турбоатом», є: юридична особа нерезидент LINFOT LIMITED (Лімассол, Кіпр) 15,3416% акцій та Фонд державного майна України 75, 2241% акцій. При цьому встановлено, що згідно наказом від 31.01.1996 р. №16-АТ Фонд державного майна України передав ВАТ «Турбоатом» об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: м. Харків, просп. Московський, 199; просп. Московський, 267; вул. Енергетична, 1 та ін. У той же час, згідно відомостей з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що об`єкти нерухомості за адресою: м. Харків, просп. Московський, 199 належать на праві приватної власності приватним комерційним структурам, зокрема ПП «УКРСПЕЦПОСТАВКА-М» (), ТОВ СП «РАДМІРТЕХ» (), ТОВ «Євротекстиль» (), ТОВ Компанія «А-Рент» (), ТОВ «Силові Енергетичні машини-ЕМЗ () та окремим фізичним особам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Разом з тим, у період з 21.12.2011 р. по теперішній час, службові особи ВАТ «Турбоатом», у порушення вимог ст.ст.32,33 Закону України «Про акціонерні товариства», п.9.2.3, 9.2.5 статуту ВАТ «Турбоатом», визначення основних напрямків роботи товариства, затвердження річного звіту, розміру річних дивідендів, розподіл прибутку товариства та інші питання діяльності акціонерного товариства, які відносять до виключної компетенції вищого органу товариства загальних зборів акціонерів товариства, приймали без їх проведення, що стало можливим у зв`язку з бездіяльністю службових осіб Фонду державного майна України щодо виконання контрольних функцій за діяльністю з управління підприємством.

У провадженні виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Фонду державного майна України, зокрема, з повноти та ефективності управління корпоративними правами держави щодо суб`єкта господарювання державного сектору економіки ВАТ «Турбоатом»; перевірки стану збереження та ефективності використання майна, яке знаходилося на балансі ВАТ «Турбоатом», включаючи майно, яке не увійшло до статутного капіталу в процесі приватизації (корпоратизації), їх майновий стан (у частині вартості та збереження цілісності активів); правильності нарахування, та сплати орендної плати відповідно до Закону України «Про відкриті акціонерні товариства в Україні», Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та інших нормативно правових актів України за використання майна, яке належить товариству; повноти сплати частини чистого прибутку (дивідендів) до Державного бюджету України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов до наступного висновку.

Так, Фонд державного майна України належить до суб`єктів державного фінансового контролю (пп.1 п. 4 Положення Про Держфінінспекцію України), проте питання повноти та ефективності управління корпоративними правами держави щодо суб`єкта господарювання державного сектору економіки ВАТ «Турбоатом» () у період з 01.01.2007 р. 31.05.2014 р. Держфінінспекцією не перевірялися, разом з тим, кримінальне провадження №0000056 від 3.03.2014 р. здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Тому слід надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України на проведення ревізії.

Керуючись ст.ст.93,132,309 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу слідчого управління головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією України у кримінальному провадженні №0000056 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Фонду державного майна України (, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, інд. 01601), за період з 01.01.2007 р. по 31.05.2014 р., строком на 15 (п`ятнадцять) робочих днів, починаючи з 16.06.2014 р.

На вирішення інспекторам Державної фінансової інспекції України поставити наступні запитання:

повнота та ефективність управління Фондом державного майна України корпоративними правами держави щодо суб`єкта господарювання державного сектору економіки відкритого акціонерного товариства «Турбоатом» () у період з 01.01.2007 р. по 31.05.2014 р.;

показники фінансово-господарської діяльності, стан виконання фінансового плану та платоспроможності відкритого акціонерного товариства «Турбоатом» у період з 01.01.2007 р. по 31.05.2014 р.;

стан збереження та ефективність використання майна, яке знаходиться на балансі відкритого акціонерного товариства «Турбоатом», включаючи майно, яке не увійшло до статутного капіталу в процесі приватизації (корпоратизації), їх майновий стан (у частині вартості та збереження цілісності активів);

правильність нарахування та сплати орендної плати відповідно до Закону України «Про відкриті акціонерні товариства в Україні», Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та інших нормативних актів України за використання нерухомого майна, яке належить ВАТ «Турбоатом» у період з 01.01.2007 р. по 31.05.2014 р.;

повнота сплати частини чистого прибутку (дивідендів) до Державного бюджету України ВАТ «Турбоатом» у період з 01.01.2007 р. по 31.05.2014 р.

Надати можливість інспекторам Державної фінансової інспекції України в ході проведення позапланової виїзної ревізії ознайомлюватися з оригіналами і копіями нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, у тому числі з необхідними матеріалами кримінального провадження № 0000056, робити з них копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1