печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , представника МВС України ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 з вимогами виявлення бездіяльності Міністра МВС України, яка уповноважена вносити до ЄРДР відповідні відомості про кримінальні провадження, передбачені ст. ст. 364367 КК України, заявлені Міністру МВС України в заявах від 04.11.2014 та 18.11.2014.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 18.11.2014 вона надіслала до МВС України заяву про вчинення кримінального правопорушення, на думку заявника, службовцями ГСУ МВС України.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 зареєстровано в ЄРДР, заявником отримано не було.

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеною заявою ОСОБА_3 просить зобов`язати Міністра МВС України внести до ЄРДР відповідні відомості, згідно її письмової заяви від 18.11.2014 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 364, 366 КК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про розгляд скарги, заяви або клопотання від неї до суду не надходили.

Присутній у судовому засіданні представник МВС України ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вимог скарги, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність, надав суду письмові заперечення.

Слідчий суддя, вивчивши подані письмові докази, заслухавши заперечення представника, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що відомості, які містяться у заявах ОСОБА_3 про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, не були внесенні до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положеннями статті 38 КПК України встановлено поняття органу досудового розслідування, які органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство тобто слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів державного бюро розслідувань.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що при досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Глава 19 КПК України регулює виключний перелік осіб, які зобов`язані прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення; відомості, що вносяться до ЄРДР; визначення підслідності здійснення та місце проведення досудового розслідування злочинів та кримінальних проступків; об`єднання і виділення матеріалів досудового розслідування; місце проведення досудового розслідування; строки досудового розслідування, розгляд клопотань під час досудового розслідування; ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення; недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69, формування ЄРДР розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела.

Пунктом п. 2.3 вказаного Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань визначено, що відомості до ЄРДР вносять реєстратори.

Відповідно до п. 1.10 Положення, реєстраторами Реєстру є: прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до п. 1.2 Положення про органи досудового розслідування МВС України, затвердженого наказом МВС України від 09.08.2012 № 686, органами досудового розслідування є: Головне слідче управління МВС України; слідчі управління (відділи) головних управлінь, управлінь МВС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті; слідчі відділи (відділення) міських, районних, лінійних управлінь (відділів) головних управлінь, управлінь МВС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Як вбачається з наведеного, Міністр МВС України не є відповідальним працівником підрозділу з питань статистики, до функціональних обов`язків якого входить приймання та реєстрація заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення, вирішення питання щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1