154/233/16
1-кс/154/43/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2016 року
Володимир-Волинський міський суд, Волинської області в складі : слідчого - судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4 ,
скаржника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 про скасування постанови про закриття кримінального провадження , та зобов`язання відновити досудове розслідування за ознаками ч.4 ст.382 КК України ,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернулася до Володимир-Волинського міського суду , Волинської області зі скаргою про скасування постанови слідчого СВ Володимир Волинського відділення поліції Нововолинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2015 року про закриття кримінального провадження за фактом невиконання судового рішення службовими особами Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському району , та зобов`язання відновити досудове розслідування за ознаками ч.3 ст.382 КК України .
Свої вимоги обгрунтовує тим , що вона 19 лютого 2015 року звернулася з повідомленням до Володимир Волинського МВ ( з обслуговування міста та району ) УМВС України в Волинській області про вчинення службовими особами Управління Пенсійнгого фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі злочину , передбаченого ст.382 КК України .
Слідчий вніс її повідомлення про вчинений злочин в ЄРДР 20 . 02.2015 року з правовою кваліфікацією ст.382 ч. 2 КК України .
Вважає, що під час досудового розслідування , слідчим був порушений порядок відібрання показань , збирання доказів та дачі їм правової оцінки . Слідчим ОСОБА_4 не вчинено в повній мірі слідчих дій спрямованих на всебічне , повне , об`єктивне, та неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження. Недопитані всі свідки по даному кримінальному провадженню. Не було виконано слідчим її вимоги про перекваліфікацію дій винних осіб на ч.3 ст. 382 КК України . Не долучені всі документи до кримінального провадження які мають значення по даній справі .
В судовому засіданні скражниця ОСОБА_5 скаргу підтримав , пославшисть на навелдені обставини та обставини наведені у ній , та її уточнила .
Просить скаргу задовольнити , скасувати оскаржувану постанову як некзаконну. Зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування проти службових осіб Управління Пенсійнгого фонду України в м. Володимирі - Волинському та Володимир - Волинському району ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.4 ст.382 КК України .
Службові особи управління Пенсійного Фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі безпідставно припинили їй виплату підвищення до пенсії за віком як дитині війни , та не виконують рішення Європейського суду з прав людини по виконанню рішення національних судів , Волордимир - Волинського міського суду Волинської області по перерахуванню та виплаті їй підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » .
Прокурор та слідчий в судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 заперечили. Просять відмовити у її задоволенні .
Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у розгляді скарги , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення .
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи , суспільства та держави від кримінальних правопорушень , охорона прав ,свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження , а також забезпечення швидкого , повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим , щоб кожний , хто вчинив кримінальне правопорушення , був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини , жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений , жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура .
Згідно ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування , слідчий зобов`язаний всебічно , повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження , виявити як ті обставини , що викривають , так і ті , що виправдовують підозрюваного , обвинуваченого , а також обставини , що пом`якшують та обтяжують його покарання , надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень .
Під час досудового розслідування слідчий не дотримався зазначених вимог закону , не дослідив всі обставини справи , допустив неповноту досудового розслідування та передчасно прийняв рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю ознак складу злочину .
Слідчий не усунув суперечностей , що виникли в ході досудового розслідування .
Ним не виконані всі вказівки які зазначені в ухвалі Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 22 липня 2015 року , зокрема , про перекваліфікацію дій винних осіб на ч.3 ст. 382 КК України .
В судовому засіданні ОСОБА_5 уточнила свої вимоги наведені у скарзі , зокрема зазначила , що слід перекваліфікувати дії винних осіб на ч.4 ст.382 КК України .
Крім того , досудовим розслідуванням не допитані всі особи як свідки , які виконували рішення Володимир - Волинського міського суду про зобов`язання управління Пенсійного фонду в м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_8 підвищення до пенсії як дитині війни , зокрема старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_9 та начальник ОСОБА_10 , не встановлено суб`єкта , який здійснює виконання рішень вказаної категорії .
В разі необхідності провести інші слідчі ( розшукові ) дії, спрямовані на забезпечення всебічності , повноти і об`єктивності досудового розслідування .
При розслідуванні кримінального провадження, слідчим не дана юридична оцінка інформації ОСОБА_5 , в якій вона зазначає , що в діях службових осіб Управління Пенсійнгого фонду України в м. Володимирі Волинському та у Володимир - Волинському району мається склад кримінального правопорушення , передбаченого ч.4 ст.382 КК України , як умисне невиконання службовими особами рішення Європейського суду з прав людини .
При таких обставинах слідчий прийшов до передчасного висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення , необгрунтовано прийняв рішення про закриття кримінального провадження.
Крім того , суд не вправі вмішуватися в хід розслідування кримінального провадженнгя з вказівкою , яку саме слідчу дію необхідно виконати чи за якою статтею кваліфікувати злочин .
А відтак , вимога ОСОБА_5 про скасування постанови про закриття кримінального провадження підлягає до задоволення , а вимога про зобов`язання слідчого кваліфікувати дій винних осіб управління Пенсійного фонду в м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі Волинської області за ознаками ч.4 ст.382 КК України до задоволення не підлягає .
Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України ,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити .
Ухвалу направити начальнику СВ Володимир - Волинського відділення поліції Нововолинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області для організації досудового розслідування .
Ухвала оскарженню не підлягає .
Слідчий суддя :