Справа № 569/2494/15-к
м.Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 ,з участю старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 , старшого прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про арешт майна,
В обґрунтування клопотання вказував,що на протязі 2011 року службові особи Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням Рівненської обласної ради «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу квартири АДРЕСА_3 , з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_4 , як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430 тис.грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Головним управлінням з питань будівництва та архітектури ОДА, в серпні-грудні 2011 року придбано чотири квартири для працівників бюджетної сфери за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету (за КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» КЕКВ 2121 «Будівництво (придбання) житла») загальною вартістю 1773,00 тис. грн., зокрема: Рівненській ОДА придбано квартиру по АДРЕСА_4 , вартістю 430000,0 грн; прокуратурі Рівненської області придбано квартиру по АДРЕСА_5 , вартістю 448000,0 грн; УСБ України в Рівненській області придбано квартиру по АДРЕСА_6 , вартістю 447000,0 грн; УМВС України в Рівненській області придбано квартиру по АДРЕСА_7 , вартістю 448000,0 грн.
Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА при укладанні договорів купівлі-продажу квартир за кошти обласного бюджету не враховано вимоги ст. ст. 327, 328 ЦКУ, із змінами, п. 32 ч. 1 ст. 43, ч.ч. 4, 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР, чим нанесено збитки спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області на загальну суму 1 773,00 тис. грн.
В подальшому вищевказані квартири та документи на них, Головним управлінням з питань будівництва, в порушення п.2 Положення про головне управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, затвердженого розпорядженням голови Рівненської ОДА 30.06.2009 № 237, ч. 1 рішення Рівненської обласної ради від 14.05.2010 № 1603, розпорядження голови Рівненської ОДА від 08.11.2011 № 547, п.п. 20,32 ч.1 ст. 43, без відповідного рішення Рівненської обласної ради, яка діє від імені та в інтересах територіальних громад сіл, селищ, міст області, як передбачено ч.ч. 4, 5 ст. 60 Закону № 280/97-ВР, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР, здійснив майнову операцію щодо об`єктів права комунальної власності, зокрема передав квартири та технічні паспорти на вказані квартири наступним юридичним та фізичним особам,зокрема, прокуратурі Рівненської області, в особі в.о. прокурора ОСОБА_5 акт передачі приймання від 20.01.2012 на передачу 3-х кімнатної квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (загальною площею 89,2 кв.м.);УСБУ в Рівненській області, в особі начальника ОСОБА_6 акт передачі-приймання від 27.12.2011 на передачу 2-х кімнатної квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (загальною площею 60,6 кв.м.).
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що квартири АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , виключені з числа службових квартир (Рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 13.12.2012 № 202 та від 10.12.2013 № 188).
Таким чином, виходячи з вищевикладеного встановлено, що квартири АДРЕСА_8 фактично належить на спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області, однак незаконно зареєстровані за Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, як державну форму власності.
Доказами, що вказують на вчинення кримінального правопорушення та доказами факту завдання шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 від 12.12.2014 № 17-08-06/313, а також документи вилучені у Рівненській ОДА, Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, УЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради, відділі обліку та розподілу житла виконавчого комітету Рівненської міської ради, КП «Рівненському МБТІ», та іншими матеріалами провадження.
У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у накладенні арешту на квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_2 , які є предметом кримінального правопорушення, тобто вказане майно відповідає критеріям ст.167 КПК України та виникла необхідність у забороні розпоряджатися вказаним майно, оскільки є підстави вважати, що дані квартири можуть бути відчужені, у зв`язку з чим можуть настати наслідки, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, зокрема у незабезпеченні цивільного позову та не поверненні його фактичному власнику.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 належить державі в особі Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА.
Представник Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА в судове засідання не з"явився. Його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши слідчого,прокурора, приходжу до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного,обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду,завдану діяннями підозрюваного,обвинуваченого або неосудної особи,яка вчинила суспільно небезпечне діяння,можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно,майнові права інтелектуальної власності,гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери,корпоративні права,які перебувають у власності підозрюваного,обвинуваченого або осіб,які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду,завдану діяннями підозрюваного,обвинуваченого або неосудної особи,яка вчинила суспільно небезпечне діяння,і перебувають у нього або в інших фізичних,або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.
Об`єктом злочину, передбаченого ст.191 КК України є посягання на майно, яке ввірене або знаходилось у віданні особи.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що вказані квартири є об`єктом посягання зазначеного кримінального правопорушення, та являються предметом правопорушення передбаченого ст. 191 КК України.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вищевказане нерухоме майно, яке було об`єктом кримінально протиправних дій, з метою позбавлення Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА можливості тимчасово відчужувати вказане майно, розпоряджатися будь-яким чином, оскільки незастосування вказаних заходів може призвести до зникнення, втрати відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 170-173,309 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 , яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про арешт майна задовольнити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів до апеляційного суду Рівненської області.
Слідчий суддя ОСОБА_1