Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/3195/15-к

03.09.2015 м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_3 подано скаргу на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі ОСОБА_3 просить суд внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в його заяві.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, з мотивів у ній наведених.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте перед початком судового розгляду надав матеріали по зверненню ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд скарги проводиться за відсутності слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 .
Розглянувши скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши думку заявника, слідчий суддя встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 28 серпня 2015 року до Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області надійшло повідомлення по телефону від ОСОБА_3 про те, що 28 травня 2015 року близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_5 намагався його побити.
В поданій до начальника Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області заяві від 28 серпня 2015 року ОСОБА_3 вказує, що 26 серпня 2015 року між ним та ОСОБА_5 виник конфлікт, в ході якого останній вирвав штахет із забору та замахнувся на ОСОБА_3 , після чого той втік. За таких обставин, ОСОБА_3 вбачав у діях ОСОБА_5 склад правопорушення, передбачений ч.2 ст. 296 КК України, а саме злісне хуліганство із застосування знаряддя для нападу.
Аналогічні пояснення ОСОБА_3 надав ст. ДІМ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_6 28 серпня 2015 року, при цьому зазначив, що ще вбачає в діях ОСОБА_5 ознаки злочину, передбаченого ст.17-94 КК України - замах на вбивство.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.08.2015 року, вказані ОСОБА_3 відомості, викладені у його повідомленні від 28.08.2015 року з приводу дій ОСОБА_5 занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2812 від 28.08.2015 року. Вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з статтею 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості, які мають відповідати і змісту ч. 1 ст. 2 КК України.
Разом з тим, ні заяви ОСОБА_3 , ні його скарга не містять в собі посилань на вчинення злочину (кримінального правопорушення), а є лише його припущенням, тобто не містять в собі ознак складу злочину (кримінального правопорушення). Вказані обставини позбавляють можливості вважати зазначену заяву повідомленням про кримінальне правопорушення та не дають підстав вносити її до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочинати розслідування.
Таким чином невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
З вказаних мотивів скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИЛА:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1