Справа № 639/9356/15-к
Провадження № 1-КС/639/1318/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2015 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського міжрайонного прокурора Харківської області щодо ненадання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
28 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України від 13.04.2012 року (далі за текстом КПК України), в якій просить зобов`язати Харківського міжрайонного прокурора Харківської області ОСОБА_3 надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення від 10.07.2015 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилалась на те, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова було зобов`язано Харківського міжрайонного прокурора Харківської області впродовж 24-х годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, відображені в заяві ОСОБА_2 від 10.07.2015 року. На її вимоги відповідний витяги з ЄРДР їй надано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Тобто, особа самостійно визначає матеріально-правові вимоги та їх підстави при зверненні, зокрема до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Отже, необхідно відзначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити певні дії (прийняти рішення) та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), порушення якого законодавець пов`язує з можливістю звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого (прокурора).

Конкретні строки надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань після внесення відповідних відомостей по заяві до ЄРДР КПК України, зокрема ст. ст. 56, 60 цього Кодексу, не містить.

З огляду на те, що конкретні строки здійснення відповідних процесуальних дій не обумовлені КПК України, відповідна бездіяльність не підлягає оскарженню в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 цього Кодексу. Не підпадає вона і під інші пункти ч. 1 ст. 303 УПК України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

За змістом ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського міжрайонного прокурора Харківської області щодо ненадання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського міжрайонного прокурора Харківської області щодо ненадання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1