печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7796/13-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Мельник А.В., при секретарі Нєстєровій О.В. за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах ГСУ МВС України Пилипчука К.А., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Харківській області капітан міліції Неминущого С.С., про надання тимчасового доступу до документів

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Мельника А.В. надійшло вказане клопотання в якому слідчий просить :

Надати слідчому СУ ГУМВС України в Харківській області капітану міліції Неминущому Сергію Сергійовичу та/або старшому слідчому Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області майору міліції Албулу Анатолію Семеновичу, яких визначено для здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000462, тимчасовий доступ та можливість вилучити (здійснити виїмку) з Саратської районної ради Одеської області за адресою: Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Леніна, 84, всіх оригіналів документів за період з 1 січня 1991 року по 31 грудня 2012 року щодо створення комісій з питань поводження з безхазяйними відходами; звернень (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі власників або користувачів земельних ділянок, засобів масової інформації про виявлення безхазяйних відходів; проведення інспекційних перевірок територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України; проведення територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, державною санітарно-епідеміологічною службою, органами місцевого самоврядування інспекційних перевірок, у результаті яких було виявлено відходи, визнані в подальшому безхазяйними; розгляду комісіями звернень (повідомлень) про факти виявлення безхазяйних відходів та визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівню їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та вжиття заходів для визначення власника відходів та залучення для цього правоохоронних органів, відповідних спеціалістів і експертів; актів, що складались за результатами роботи комісій та супровідних листів, що підтверджують передачу до місцевих державних адміністрацій чи органів місцевого самоврядування зазначених актів; прийнятих рішень про подальше поводження з безхазяйними відходами або про передачу відповідних матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи; реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів; обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації, інших документів щодо поводження з відходами та роботи комісій.

В обґрунтування клопотання зазначає:

Упродовж 2011-2012 років службові особи Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - Мінприроди) достовірно знаючи, що на виконання Державної програми КПКВ 2401010 з Державного бюджету України виділятимуться кошти для закупівлі послуг по знешкодженню на території Саратського району Одеської області та інших районів України безхазяйних відходів пестицидів, вступили у злочинну змову із службовими особами ТОВ „С.І. Груп Консорт Лтд" з метою заволодіння бюджетними коштами, організували визначення зазначеного підприємства переможцем процедури закупівель, уклали з ним відповідний договір, залучивши до змови службових осіб облдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування, шляхом документального завищення фактичного вмісту небезпечних хлоровмісних речовин у відходах та об'ємів самих відходів вчинили розкрадання бюджетних коштів на суму понад 150 млн. грн.

Таким чином службові особи Мінприроди, ТОВ „С.І. Груп Консорт Лтд", органів місцевого самоврядування вчинили особливо тяжкий злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.

У кримінальному провадженні планується отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів Саратської районної ради Одеської області, які не містять охоронювану законом таємницю, за період з 1 січня 1991 року по 31 грудня 2012 року щодо створення комісій з питань поводження з безхазяйними відходами (далі - комісії); звернень (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі власників або користувачів земельних ділянок, засобів масової інформації про виявлення безхазяйних відходів; проведення інспекційних перевірок територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України; проведення територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, державною санітарно-епідеміологічною службою, органами місцевого самоврядування інспекційних перевірок, у результаті яких було виявлено відходи, визнані в подальшому безхазяйними; розгляду комісіями звернень (повідомлень) про факти виявлення безхазяйних відходів та визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівню їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та вжиття заходів для визначення власника відходів та залучення для цього правоохоронних органів, відповідних спеціалістів і експертів; актів, що складались за результатами роботи комісій та супровідних листів, що підтверджують передачу до місцевих державних адміністрацій чи органів місцевого самоврядування зазначених актів; прийнятих рішень про подальше поводження з безхазяйними відходами або про передачу відповідних матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи; реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів; обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації; інших документів щодо поводження з відходами та роботи комісій, які відповідно до статті 12 Закону України „Про відходи" складались комісією Саратської районної ради Одеської області та перебувають у її володінні за адресою: Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Леніна, 84.

Огляд зазначених документів дасть змогу порівняти відомості про кількість, склад, властивості та вартість відходів з відомостями, що містяться у документах, якими ТОВ „С.І. Груп Консорт Лтд" звітувало перед Мінприроди про видалення відходів та встановити наявність чи відсутність фактів підробки звітних документів та обставини фактично виконаних робіт, виду та розміру шкоди, яку було завдано кримінальним правопорушенням, що має суттєве значення для кримінального провадження та підлягає доказуванню і що не може бути доведено в інший спосіб ніж шляхом порівняння відомостей, що містяться у зазначених документах.

Відсутність в актах завантаження відходів відомостей про рішення комісій щодо визначення відходів безхазяйними, суперечні відомості в офіційних виданнях Мінприроди про те, що нижня межа небезпечної речовини хлору у відходах відправлених на знешкодження до Польщі та Великобританії становить 32% та повідомлені Служби боротьби з організованою злочинністю посольства Великобританії в Україні про те, що нижня межа небезпечної речовини хлору у відходах з України становила лише 1,5 %, вказує на те, що завищення обсягів в обгрунтуванні необхідності видалення твердих відході не могло здійснюватися без участі службових осіб органів місцевого самоврядування, обласних державних адміністрацій та Мінприроди, а тому судовий виклик представників цих та інших органів, у володінні яких знаходяться зазначені документи для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до них, призведе до передчасної обізнаності перших про наміри органу досудового розслідування вилучити та обстежити такі документи, що неодмінно спонукатиме їх і дасть змогу та час для уникнення відповідальності підробити, замінити або знищити документи та імітувати обставини, які б пояснювали їх втрату, а також діючи на упередження зі співучасниками злочину обговорити, спланувати та реалізувати інші способи уникнення кримінальної відповідальності.

Оригінали зазначених документів необхідні для виключення можливості їх знищення, перевірки їх достовірності шляхом проведення техніко-криміналістичних досліджень та ототожнення осіб, які їх складали шляхом проведення почеркознавчих експертиз.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, яка підтримала клопотання з викладених в ньому підстав дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки наявні достатні підстави вважати, що документи, про доступ до яких та вилучення яких заявлено клопотання, мають суттєве значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні та мають доказове значення, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів, з можливістю їх подальшого вилучення з підстав зазначених у клопотанні

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України , слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУМВС України в Харківській області капітану міліції Неминущому Сергію Сергійовичу та старшому слідчому Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області майору міліції Албулу Анатолію Семеновичу, яких визначено для здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000462, тимчасовий доступ та можливість вилучити (здійснити виїмку) з Саратської районної ради Одеської області за адресою: Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Леніна, 84, всіх оригіналів документів за період з 1 січня 1991 року по 31 грудня 2012 року щодо створення комісій з питань поводження з безхазяйними відходами; звернень (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі власників або користувачів земельних ділянок, засобів масової інформації про виявлення безхазяйних відходів; проведення інспекційних перевірок територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України; проведення територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, державною санітарно-епідеміологічною службою, органами місцевого самоврядування інспекційних перевірок, у результаті яких було виявлено відходи, визнані в подальшому безхазяйними; розгляду комісіями звернень (повідомлень) про факти виявлення безхазяйних відходів та визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівню їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та вжиття заходів для визначення власника відходів та залучення для цього правоохоронних органів, відповідних спеціалістів і експертів; актів, що складались за результатами роботи комісій та супровідних листів, що підтверджують передачу до місцевих державних адміністрацій чи органів місцевого самоврядування зазначених актів; прийнятих рішень про подальше поводження з безхазяйними відходами або про передачу відповідних матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи; реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів; обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації, інших документів щодо поводження з відходами та роботи комісій.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.В.Мельник

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник №1 знаходиться в матеріалах справи №757/7796/13-к.

Примірник №2 наданий старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ

МВС України Пилипчуку К.А.

Слідчий суддя А.В.Мельник