Справа № 682/2369/15-к
Провадження № 1-кс/682/335/2015
У Х В А Л А
11.09.2015 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 ,заступника начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Славутського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій та бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язання внести відомості по вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою, в якій просив визнати дії та бездіяльність в.о. першого заступника начальника- начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене Славутським міжрайонним прокурором ОСОБА_6 , прокурорами цієї прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.2 КК України протиправними та зобов`язання внести до ЄРДР вказані відомості відповідно до поданої заяви від 04 серпня 2015 року.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_5 посилався на те, що 04 серпня 2015 року звернувся до в.о. першого заступника начальника- начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 із письмовою заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинене Славутським міжрайонним прокурором ОСОБА_6 , прокурорами цієї прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.3 КК України. Однак останній відмовився від отримання та реєстрації цієї заяви, пославшись на необхідність звернення до канцелярії. В той же день канцелярією Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області у нього було прийнято цю заяву.

В подальшому йому надійшов лист за підписом начальника Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_9 про те, що його заяву від 04 серпня 2015 року направлено для розгляду до прокуратури Хмельницької області.

Вважає, такі дії ОСОБА_4 самоправством, а його бездіяльність службовою недбалістю, оскільки суперечать вимогам ст.214 КПК України, наказам Генерального прокурора України №3гн від 7.11.2012 року та №69 від.17.08.2012 року.

В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній. Крім того, він додатково пояснив, що Славутський міжрайонний прокурор ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 ч.3 КК України, яке полягає в тому, що він заборонив слідчому вносити відомості до ЄРДР за ст.186 ч.2 КК України та ст.140 КК України щодо судді Славутського міськрайсуду ОСОБА_10 . Такі відомості було внесено лише на підставі ухвали слідчого судді та втрачено час, протягом якого можна було вилучити із службового кабінету судді ОСОБА_10 викрадені у нього плакати. Зазначені докази свідчили б про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ст.186 ч.2 КК України.

9 липня 2014 року він заявив слідчому ОСОБА_11 усне клопотання про вилучення із службового кабінету судді ОСОБА_10 викрадених у нього плакатів. Разом із слідчим він прийшов до суду, де суддя ОСОБА_10 став кричати, що вони перешкоджають його діяльності, оскільки він перебуває у нарадчій кімнаті. При цьому слідчий ОСОБА_11 телефонував прокурорам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з приводу того, які дії йому слід вчинити в даній ситуації. Однак ними не було дано будь-яких вказівок слідчому, внаслідок чого речові докази не були вилучені. Зазначене свідчить про вчинення прокурором ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.3 КК України.

Процесуальним прокурором ОСОБА_8 також не було вчинено жодних дій по вилученню речових доказів, а саме плакатів із службового кабінету судді ОСОБА_10 , а тому останній зміг уникнути кримінальної відповідальності, що дає підстави вважати про наявність в бездіяльності прокурора ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.3 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25 червня 2015 року відмовлено в задоволенні його скарги про скасування постанови про закриття кримінального провадження, порушеного щодо ОСОБА_10 . Зазначена ухвала залишена в силі ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 24 липня 2015 року. Вважає, що правоохоронні органи безпідставно не притягнули винну особу до кримінальної відповідальності та приховують вчинений ним злочин, тому звернувся з відповідними скаргами до компетентних органів на дії суддів.

Вважає,що заступник начальника СВ Славутського РВ УМВС України ОСОБА_4 безпідставно не вніс відомості до ЄРДР про вчинене службовими особами Славутської міжрайпрокуратури кримінальне правопорушення, а тому просить задоволити скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 вважає скаргу безпідставною. Так із неї не вбачається об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України в діях Славутського міжрайонного прокурора ОСОБА_6 , прокурорів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Тому вказана скарга була направлена до прокуратури Хмельницької області для розгляду та прийняття відповідного рішення відносно працівників Славутської міжрайпрокуратури.

18 серпня 2015 року ОСОБА_5 заступником прокурора Хмельницької області було дано відповідь про те, що відсутні, передбачені ст.214 ч.1 КПК України підстави для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 4 серпня 2015 року.

Крім того ч.3 ст.364 КК України виключено на підставі Закону № 746-VII від 21.02.2014 року. Тому просить відмовити в задоволенні скарги.

Заступник начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 скарги не визнав з підстав, викладених прокурором.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши додані до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 04 серпня 2015 року ОСОБА_5 звернувся до Славутського РВ УМВС України із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У вказній заяві ОСОБА_5 посилався на те, що 09 липня 2014 року щодо нього суддею Славутського міськрайонного суду ОСОБА_10 були вчинені злочини, передбачені ч.2 ст.125 КК України, ч.2 ст.186 КК України, ст.340 КК України.
Після його неодноразових наполягань Славутський міжрайонний прокурор ОСОБА_6 09 липня 2015 року прийняв заяву про вчинені кримінальні правопорушення. В той же день до ЄРДР були внесені відомості за ст.125 ч.1 КК України та задоволено слідчим ОСОБА_11 його усне клопотання про вилучення із службового кабінету судді ОСОБА_10 викрадених у нього плакатів. Однак суддя ОСОБА_10 послався на перебування в нарадчій кімнаті і речові докази вилучені не були. При цьому слідчий в його присутності телефонував Славутському міжрайонному прокурору ОСОБА_6 та прокурору ОСОБА_7 з проханням порадити як діяти дальше, однак таких порад не отримав. Ухвалою слідчого судді було зобов`язано слідчого СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР про вчинені злочини, передбачені ст.186 ч.2 КК України та ст.340 КК України.
01 серпня 2014 року він звернувся до слідчого із письмовим клопотанням про вилучення речових доказів. Однак плакатів вилучено не було, оскільки зі слів ОСОБА_10 він їх викинув.
Вважає, що Славутський міжрайонний прокурор ОСОБА_6 та процесуальні прокурори ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , здійснюючи процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №00000499 умисно, з корисливих мотивів, в інтересах ОСОБА_10 не вчинили ніяких дій щодо вилучення таких речових доказів. Такі протиправні дії службових осіб надали можливість ОСОБА_10 висунути версію, що плакати були сміттям, а прокурору ОСОБА_12 неодноразово виносити постанови про закриття кримінального провадження щодо судді ОСОБА_10 .
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_5 04 серпня 2015 року була прийнята та зареєстрована Славутським РВ УМВС України в Хмельницькій області в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.
04 серпня 2015 року вказана заява була направлена начальником Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області прокурору Хмельницької області відповідно до п.4 ст.216 КПК України та п.1 Перехідних положень КПК України для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства України.
Відповідно до п.4 ст.216 КПК України та п.1 Перехідних положень КПК України до введення в дію положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402421, 423435 Кримінального кодексу України) та частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.
Слідчий суддя не вбачає будь-яких неправомірних дій та бездільності начальника СВ Славутського РВ УМВС України ОСОБА_4 під час прийняття заяви ОСОБА_5 та направлення її до прокуратури Хмельницької області, оскільки саме слідчі органи прокуратури Хмельницької області користуються повноваженнями слідчих, які здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 402421, 423435 Кримінального кодексу України) та частини четвертої статті 216 цього Кодексу і саме на них покладено обов`язок, передбачений ст.214 КПК України про початок досудового розслідування щодо працівників Славутської міжрайпрокуратури.
Вказане об`єктивно підтверджується листом заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_13 , направленого 18 серпня 2015 року ОСОБА_5 про те, що заява ОСОБА_5 від 4 серпня 2015 року прийнята та розглянута прокуратурою Хмельницької області.
Таким чином відсутні передбачені законом підстави для зобов`язання заступника начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 розглянути подану 4 серпня 2015 року ОСОБА_5 заяву та внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 ч.3 КК України, вчинене Славутським міжрайонним прокурором ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та розпочати досудове розслідування, оскільки такі повноваження відповідно до вищевикладених вимог закону мають слідчі органи прокуратури Хмельницької області.
Керуючись ст.306,307 КПК України,слідчий суддя,

у х в а л и в:

відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 про визнання дій та бездіяльності в.о. першого заступника начальника- начальника СВ Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене Славутським міжрайонним прокурором ОСОБА_6 , прокурорами цієї прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.3 КК України протиправними та зобов`язання внести до ЄРДР вказані відомості відповідно до поданої заяви від 04 серпня 2015 року. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1