АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа №640/4240/13-к Головуючий 1 інстанції Садовський К.С.
Провадження: 11-сс/790/180/13 Доповідач: Виноградова О.П.
Категория: ст.ст.303, 304 КПК України
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2013 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого - Виноградової О.П.,

суддів - Савченка І. Б. Чопенко Я.В.,

при секретарі - Фоміна П.В.,

за участю: прокурора - Купка А.А.

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляцією ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18 березня 2013 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся із заявою до прокуратури Харківської області, у якій просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та посадових осіб Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської області державної адміністрації, які, на його думку, винні у невиконанні рішення Дзержинського районного суду м. Харкова.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18 березня 2013 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Малєєвої О.В. про закриття кримінального провадження № 0000139.

В апеляції ОСОБА_1 просить суд скасувати ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 18 березня 2013, а матеріали направити до СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який вважав за необхідність ухвалу суду залишити без змін та заявника ОСОБА_1, який просив задовольнити його апеляційну скаргу, дослідивши матеріали судової справи, колегія суддів вважає, що апеляція не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000139 і встановлено слідчим Малєєвою О.В. у Київському відділі державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції (Київський ВДВС ХМУЮ) перебував виконавчий лист, виданий Дзержинським районним судом м. Харкова від 22.03.2013, у якому суд зобов'язав Головне Управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (ГУПСЗН ХОДА) призначити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2011 року відповідно до положень ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, установлених згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням виплаченої суми. Суд зобов'язав Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2011 року відповідно до положень ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи із розміру восьми мінімальних пенсій за віком, установлених згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням виплаченої суми.

Державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ після виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова, 06.09.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», так як розпорядженням ГУПСЗН ХОДА ОСОБА_1 призначено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2011 року відповідно до положень ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, установлених згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням виплаченої суми.

Державним виконавцем Київського ВДВС ХМУЮ Огієнко Б.С. на підставі ст.. ст.. 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження», 03.04.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №31975902.

Згідно отриманих відповідей боржника по виконавчим документам, що перебувають на виконанні, Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради громадянину ОСОБА_1 призначена разова допомога до 5 травня 2011 року у розмірі 5212,00 грн. Це розпорядження прийнято до відома Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Також ними надано повідомлення, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень щодо перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня у Законі України «Про державний бюджет України на 2012 рік» не передбачені, здійснити виплату вищевказаної допомоги на даний час не має можливості. Виплату зазначеної допомоги буде проведено у повному обсязі у разі затвердження бюджетних призначень на виконання судових рішень та надходження відповідних коштів.

Тому, 12.11.2012 року, після проведення усіх можливих дій по виконанню рішення суду, державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ОСОБА_1 на підставі п. 9 ч.1 ст. 47, ст.. 50 Закону України «Про виконавче провадження». Тобто, виконавчий документ, на підставі якого відкрито провадження, за яким виконання не здійснювалось або здійснено частково, повертається стягувачеві, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Згідно отриманої відповіді від Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат встановлено, що здійснити виплату зазначеної суми допомоги центр не має можливості з наступних причин. Списання коштів державного бюджету України на виконання рішень суду здійснюється з часу встановлення щодо таких видатків бюджетних призначень у Законі України «Про державний бюджет на 2012 рік» або у змінах до нього. А Закон України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» вказаних виплат не передбачав, отже провести виплати перерахованої суми центр на той час не мав. У Законі України «Про державний бюджет України на 2013 рік» бюджетні призначення на виконання судових не передбачено. Паспорт бюджетної програми на 2013 рік ще не затверджено. У разі затвердження бюджетних призначень на виконання рішень суду та надходження відповідних коштів виплату належної ОСОБА_1 допомоги за рішенням суду проведено у повному обсязі. Також Харківським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надана інформація про те, що заборгованість по судовим рішенням щомісяця надається до Міністерства соціальної політики, а Міністерство соціальної політики звернулося до Міністерства фінансів України з проханням розглянути при внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» питання щодо врахування видатків для виконання судових рішень. У разі виділення бюджетних призначень на виконання рішень судів Міністерством соціальної політики буде проведено розподіл виділених коштів між Головними управліннями праці та соціального захисту населення для здійснення необхідних виплат.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 у задоволенні скарги про закриття кримінального провадження №0000139.

Керуючись ст..ст.405, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Радченко Леоніда Івановича залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18 березня 2013 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Київського РВ ХГУ ГУМВС України в Харківській області Малєєвої О.В. від 17.01.2013 року про закриття кримінального провадження №00001369 залишити без змін.

Головуючий -

Судді: