АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 1615/3568/2012 Номер провадження 10/786/15/2013Головуючий у 1-й інстанції Маханьков О.В. Доповідач ап. інст. Нізельковська Л. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2013 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області у складі

головуючого - Нізельковської Л.В.

суддів - Кисіля А.М., Юренко Л.А.

за участю прокурора - Лукаша М.М.

скаржника - ОСОБА_2

представника скаржника - ОСОБА_3

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтава справу за апеляцією прокурора, який брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції, на постанову Крюківського районного суду м.Кременчук Полтавської області від 10 грудня 2012 року.

Цією постановою задоволено скаргу ОСОБА_2 та скасовано постанову помічника прокурора м.Кременчук Полтавської області від 14 червня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом зловживання службовим становищем, перевищення службових повноважень, а також одержання хабара (ст.ст. 364, 365, 368 КК України) співробітниками Кременчуцької ОДПІ та ВПМ Кременчуцької ОДПІ. Матеріали повернуто прокурору м.Кременчук Полтавської області для проведення додаткової перевірки.

Як вбачається із наданих суду матеріалів, ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на вказану постанову, зазначивши, що вона винесена без належної перевірки, а вимоги попередніх постанову суду не виконані. На обґрунтування своїх доводів вказав, що судом 19.11.2008 було надано дозвіл на огляд приміщення та вилучення документів і оргтехніки у ПП ОСОБА_2 В порушення вимог закону працівники податкової міліції фактично провели обшук, під час якого вилучили документи та оргтехніку не тільки його підприємства, а і ПП «Олвін». На нього та членів його сім'ї чинився психологічний тиск, а поняті, присутні при огляді, співпрацювали із працівниками Кременчуцької ОДПІ. Також вказав, що працівники податкової міліції Кременчуцької ОДПІ вимагали в нього хабар в розмірі 20-50 тис. доларів США за сприяння в позитивному вирішенні питання щодо документальної ревізії і на підтвердження цього він надав копії аудіозаписів розмов.

Задовольняючи скаргу, суд першої інстанції вказав, що перевірка за скаргою ОСОБА_2 проведена поверхово та без додержання принципу всебічності, повноти та об'єктивності дослідження обставин справи, не отримано та не перевірено достатньо даних, які в своїй сукупності вказують на наявність чи відсутність в діях працівників податкової інспекції та міліції Кременчуцької ОДПІ ознак злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365, 368 КК України. Прокуратурою не в повному обсязі виконано вимоги ст.ст. 4, 97 КПК України. Таким чином висновки, викладені в постанові, та сама постанова про відмову в порушенні кримінальної справи за вказаними фактами є передчасними.

В апеляції прокурор просить скасувати постанову суду як таку, що не відповідає обставинам справи, а скаргу повернути на новий судовий розгляд в суд першої інстанції. Зазначає, що перевірка проведена повно та об'єктивно, а тому постанова помічника прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи є законною.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, прокурора, який підтримав апеляцію, скаржника та його представника, які проти задоволення апеляції заперечували, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляції колегія суддів вважає, що апеляція не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КПК України при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації.

Згідно ст. 94 КПК України приводами до порушення кримінальної справи є: заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян; повідомлення представників влади, громадськості або окремих громадян, які затримали підозрювану особу на місці вчинення злочину або з поличним; явка з повинною; повідомлення, опубліковані в пресі; безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Підставами до порушення кримінальної справи є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

ОСОБА_2 неодноразово звертався до правоохоронних органів із заявами про незаконні дії працівників Кременчуцької ОДПІ і це є приводом до порушення кримінальної справи.

Скаржник вказує, що працівники міліції незаконно провели обшук його приміщення, вилучили документи та оргтехніку, що належить не лише його підприємству, а і підприємству «Олвін». На даний момент ця техніка використовується працівниками податкової міліції для задоволення власних потреб. Крім того, скаржник зазначає, що працівники податкової міліції вимагали в нього хабара. На підтвердження своїх слів надав диски, вказавши, що на них міститься аудіозапис розмов із працівниками податкової міліції, які вимагають хабара.

Судами неодноразово скасовувались постанови про відмову в порушенні кримінальної справи з мотивів неповноти проведеної перевірки, давались вказівки для усунення цієї неповноти. Однак, всупереч вимогам закону, прокурором не було вжито будь-яких заходів для перевірки приводів і підстав до порушення кримінальної справи. Додаткові перевірки проведені формально, а вказівки, викладені в рішеннях судів та в постанові прокуратури Полтавської області, належним чином не виконані.

Враховуючи вищенаведене, рішення про відмову в порушенні кримінальної справи є передчасним і таким, що прийняте без належної перевірки.

За таких обставин колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи та направлення матеріалів для проведення додаткової перевірки є правильними, а доводи апеляції прокурора - безпідставними.

Керуючись ст.ст.365, 366, 382 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляцію прокурора залишити без задоволення, а постанову Крюківського районного суду м.Кременчук Полтавської області від 10 грудня 2012 року - без змін.

СУДДІ:

Нізельковська Л.В. Кисіль А.М. Юренко Л.А.