Дело № 4 - 324 2007 год
26.11.2007 года Жовтневый район
ный суд города Запорожья в со
председательствующего - су
дьи Беклемищева
при секретаре
Запорожец Е
с участием прокурора
Макарова В.А
рассмотрев в открытом суд
ебном заседании в зале суда в
городе Запорожье жалобу ОС
Постановление прокурора Ж
овтневого района города Запо
рожья Макарова В.А. о возбужде
нии уголовного дела по факту
растраты бюджетных средств
должностными лицами Запорож
ской областной государствен
ной семенной инспекции по пр
изнакам преступления, преду
смотренного ч.2 ст. 191 УК Украин
07.11.2007 года прокурором Жовтне
вого района города Запорожья
Макаровым В.А. было возбужден
о уголовное дело по факту рас
траты бюджетных средств долж
ностными лицами Запорожской
областной государственной с
еменной инспекции по признак
ам преступления, предусмотр
енного ч. 2 ст. 191 УК Украины.
ОСОБА_1. обратился в суд с ж
Постановление, в которой о
н указал, что на момент возбу
ждения уголовного дела он яв
лялся директором Запорожско
й областной государственной
семенной инспекции, то есть
должностным лицом, ответств
енным за сохранность печати
и финансово-хозяйственной до
кументации. При вынесении по
становления о возбуждении уг
оловного дела повод для этог
о отсутствовал, то есть проку
рор не располагал достоверны
ми данными, указывающими на н
аличие признаков преступлен
ия, то есть доказательствами
того, что существовал факт р
астраты бюджетных средств. К
роме того, на момент возбужде
ния уголовного дела прокурат
уре были известны фамилии, им
ена и отчества всех должност
ных лиц организации.
Постановление прокурора н
езаконным и подлежащим отмен
е по следующим основаниям.
При возбуждении уголовног
о дела были нарушены требова
ния ст. 94 УПК Украины, а именн
о, в постановлении о возбужде
нии уголовного дела указано,
что поводом к возбуждению уг
оловного дела послужили мате
риалы проверки, проведенной
прокуратурой Жовтневого рай
она города Запорожья по факт
у растраты бюджетных средств
должностными лицами Запорож
ской областной государствен
ной семенной инспекции. Из эт
ого следует, что прокуратуре
из каких-то источников стало
известно о факте растраты, и
она провела не независимую п
роверку, а конкретно по данно
му факту. Таким образом, угол
овное дело было возбуждено п
о поводу, не предусмотренном
у ст. 94 УПК Украины.
ОСОБА_1. указывает, что про
куратурой были нарушены треб
ования ст. 98 УПК Украины , сог
ласно которой уголовное дело
должно быть возбуждено в отн
ошении конкретного лица, есл
и на момент возбуждения угол
овного дела установлено лицо
, совершившее преступление. В
обжалуемом постановлении пр
окурор указал, что в результа
те проверки был выявлен дого
вор № 510 от 01 октября 2007 года, зак
люченный между ООО «Универса
льное агентство «СВ ТУР» в ли
це директора ОСОБА_2. и Зап
орожской областной государс
твенной семенной инспекцией
в лице начальника ОСОБА_1
. В соответствии с указанным д
оговором, ООО «Универсально
е агентство «СВ ТУР» предост
авило Запорожской областной
государственной семенной ин
спекции консультационно-инф
ормационные услуги по вопрос
ам финансово-хозяйственной д
еятельности и управления орг
анизации на тему: «Организац
ия и регулирование оплаты тр
уда в бюджетных учреждениях»
на сумму 6210 гривен. В договоре
указаны адреса и реквизиты с
торон. Кроме того, прокуратур
е известно о том, что 05.10.2007 года
бухгалтером ООО «Универсаль
ное агентство «СВ ТУР» была в
ыписана счет-фактура № СФ-0000542 н
а сумму 6210 гривен. Прокуратуре
также было известно о сущест
вовании акта сдачи-приемки р
абот № СУ-0000352, который подписан
с одной стороны директором О
агентство «СВ ТУР» ОСОБА
_2 и начальником Запорожско
й областной государственной
семенной инспекции ОСОБА_1
., с другой стороны. Таким об
разом, на момент возбуждения
уголовного дела прокурору б
ыли известны все лица, которы
е принимали участие как в зак
лючении вышеуказанного дого
вора, так и в расходовании де
нежных средств. Поэтому прок
урор должен был возбудить уг
оловное дело не по факту, а в о
тношении конкретного лица.
ОСОБА_1. просит отменить
Постановление прокурора Ж
овтневого района города Запо
рожья Макарова В.А. о возбужде
нии уголовного дела по факту
растраты бюджетных средств
должностными лицами Запорож
ской областной государствен
ной семенной инспекции по пр
изнакам преступления, преду
смотренного ч. 2 ст. 191 УК Украи
ны, в возбуждении уголовного
В судебное заседание ОСО
Суд, выслушав мнение проку
рора, следователя, ознакоми
вшись с материалами дела, счи
тает необходимым отказать в
удовлетворении жалобы в связ
и с тем, что поводом и основан
ием для возбуждения данного
уголовного дела гослужил фак
т растраты бюджетных средств
должностными лицами Запорож
ской областной государствен
ной семенной инспекции, кото
рый был установлен в результ
ате проведения прокурорской
проверки. В соответствии со
ст. 94 УПК Украины, поводом к во
збуждению уголовного дела яв
ляется непосредственное обн
аружение органом дознания, с
ледователем, прокурором или
судом признаков преступлени
я. Согласно постановления о в
озбуждении уголовного дела о
т 07.11.2007 года, проведенной прове
ркой установлено, что 01.10.2007 год
а между ООО «Универсальное а
гентство «СВ ТУР», с одной ст
ороны, как исполнителем, и За
порожской областной государ
ственной семенной инспекцие
й, с другой стороны, как заказ
чиком, заключен договор о пре
доставлении услуг № 510. Предме
том указанного договора явля
ется предоставление консуль
тационно-информационных усл
уг по вопросам финансово-хоз
яйственной деятельности и уп
равления организации на тему
: «организация и регулирован
ие оплаты труда в бюджетных у
чреждениях». Цена договора с
оставила 6210 гривен. 05.10.2007 года за
казчиком по договору через У
правление государственного
казначейства в Жовтневом ра
йоне города Запорожья была о
плачена указанная сумма сред
ств по счету-фактуре № СФ-0000542 от
05.10.2007 года. В этот же день сторон
ами подписан акт сдачи-прием
ки работ № ОУ-0000352. Последующим п
роведением проверки установ
лено, что предметом оплаты по
счету-фактуре № СФ-0000542 от 05.10.2007 го
да является путевка в гостин
ицу «Кичкине» в городе Ялта А
РК в период с 14.10.2007 года по 23.10.2007 го
да и агентское вознаграждени
е. Всего счет на сумму 6210 гривен
. Опрошенный генеральный дир
ектор ООО «Универсальное аге
нтство «СВ ТУР» ОСОБА_2 по
яснил, что их обществом никак
ие информационно-консультат
ивные услуги, кроме сферы тур
изма, не предоставляются. Кро
ме того, по договору № 510 от 01.10.2007
года была оплачена путевка в
гостиницу «Кичкине» в город
Основанием к возбуждению у
головного деля являются полу
ченные из источников, предус
мотренных законом достаточн
ые данные о наличии признако
в преступного деяния и отсут
ствии обстоятельств, исключ
ающих производство по делу.
Доводы заявителя о том, что
прокурором Жовтневого район
а города Запорожья были нару
шены требования ч. 2 ст. 98 УК Ук
раины в части возбуждения уг
оловного дела по факту, а не в
отношении лица опровергаютс
я тем, что договор № 510 от 01.10.2007 го
да был подписан начальником
Запорожской областной госуд
арственной семенной инспекц
ии ОСОБА_1. и директором ОО
О «Универсальное агентство «
СВ ТУР» ОСОБА_2. , счет-факт
ура № СФ-0000542 от 05.10.2007 года выписан
не известным лицом, кроме то
го, в Запорожской областной г
осударственной семенной инс
пекции работает много сотруд
ников, которые могли быть при
частны к совершению преступл
ения, и на момент возбуждения
уголовного дела прокурору н
ебыло достоверно известно, к
то из работников данной орга
низации либо других лиц прич
астен к совершению преступле
ния, предусмотренного ч. 2 ст.
191 УК Украины, поэтому не было
оснований возбуждать уголов
ное дело в отношении конкрет
На основании вышеизложенн
ого суд пришел к выводу о том,
что основания для удовлетво
рения жалобы ОСОБА_1. отсу
Руководствуясь ст. ст. 236-7,
236-8 УПК Украины, суд, -
Постановление прокурора Ж
овтневого района города Запо
рожья Макарова В.А. о возбужде
нии уголовного дела по факту
растраты бюджетных средств
должностными лицами Запорож
ской областной государствен
ной семенной инспекции по пр
изнакам преступления, преду
смотренного ч.2 ст. 191 УК Украин
ы оставить без удовлетворени
Возобновить следственные
действия по уголовному делу
№ 430703 факту растраты бюджетных
средств должностными лицами
Запорожской областной госуд
арственной семенной инспекц
ии по признакам преступления
, предусмотренного ч.2 ст. 191 УК
Постановление может быть о
бжаловано в апелляционный су
д Запорожской области в тече
нии семи суток со дня его выне