УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року колегія суддів
судової палати з кримінальних справ
Апеляційного суду Донецької області в
складі:

головуючого Половинкіна Б.О.

суддів Парфенюка С.В.,
Кондакова Г.В.

за участю секретаря Плющ А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Донецьку апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді
Великоновосілківського районного суду
Донецької області від 25 листопада 2013
року,

в с т а н о в и л а :

22 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Великоновосілківського районного суду
Донецької області зі скаргою в порядку
ст. 303 КПК України на бездіяльність
слідчого прокуратури
Великоновосілківського району
Донецької області.

Ухвалою слідчого судді
Великоновосілківського районного суду
Донецької області від 25 листопада 2013
року скарга повернута заявнику у
зв'язку з тим, що подана скарга не
підлягає розгляду в цьому суді.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
ухвалу слідчого судді скасувати,
матеріали кримінального провадження
повернути в Великоновоселківський
районний суд Донецької області для
розгляду по суті.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали кримінального
провадження та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала скасуванню з
таких підстав.

Оскільки від учасників провадження
надійшли клопотання про здійснення
провадження за їх відсутністю, судова
колегія вважає за необхідне провести
апеляційний розгляд в порядку
письмового апеляційного провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 218 КПК
України, досудове розслідування
здійснюється слідчим того органу
досудового розслідування, під
юрисдикцією якого знаходиться місце
вчинення кримінального
правопорушення.

Таким чином, відповідно до вимог КПК
України досудове розслідування за
заявою ОСОБА_1 повинно проводитися
прокуратурою Великоновосілківського
районного Донецької області, тобто не
посадовою особою, а органом досудового
розслідування, під юрисдикцією якого
знаходиться місце вчинення
кримінального правопорушення.

Згідно до вимог ч.1 ст. 32 КПК України
кримінальне провадження здійснює суд,
у межах територіальної юрисдикції
якого вчинено кримінальне
правопорушення. У разі якщо було
вчинено кілька кримінальних
правопорушень, кримінальне
провадження здійснює суд, у межах
територіальної юрисдикції якого
вчинено більш тяжке правопорушення, а
якщо вони були однаковими за тяжкістю -
суд, у межах територіальної юрисдикції
якого вчинено останнє за часом
кримінальне правопорушення. Якщо місце
вчинення кримінального правопорушення
встановити неможливо, кримінальне
провадження здійснюється судом, у
межах територіальної юрисдикції якого
закінчено досудове розслідування, у
зв'язку з чим, на думку колегії, вказана
судова справа є такою, що підлягає
розгляду у Великоновоселківському
районному суді Донецької області.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що ухвала
слідчого судді є незаконною і
необґрунтованою, слідчий суддя
безпідставно не взяв до уваги наведене
і дійшов до поспішного висновку про
необхідність направлення скарги до
належного суду по територіальності.

Крім того, слідчим суддею належним
чином практично не перевірялися
доводи, викладені у скарзі ОСОБА_1, за
таких обставин ухвала слідчого судді у
даній справі підлягає скасуванню, а
справа - направленню на новий судовий
розгляд, в ході якого необхідно
розглянути її з дотриманням вимог
кримінального процесуального закону і
винести законне і обґрунтоване
рішення.

Статтею 407 ч. 2 КПК України передбачені
повноваження суду апеляційної
інстанції за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу слідчого
судді:

1 /. Залишає ухвалу без змін.

2 /. Скасовує ухвалу і постановляє нову
ухвалу.

Між тим законодавець не передбачив дії
апеляційного суду коли слідчим суддею
по сутті не розглянута скарга.

Згідно зі ст. 8 Конституції в Україні
визначається принцип верховенства
права. Враховуючи данні обставини, а
також те, що слідчим суддею по суті не
розглянуті доводи які містяться у
апеляції, тому суд апеляційної
інстанції не може узяти апеляцію до
свого провадження та вирішити скаргу
по суті, оскільки таким чином він
фактично бере на себе функції слідчого
судді, що законодавцем не передбачено.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність задоволення апеляційної
скарги заявника ОСОБА_1 та скасування
ухвали слідчого судді
Великоновоселківського районного суду
Донецької області від 25 листопада 2013
року, якою скарга ОСОБА_1 повернута
заявнику у зв'язку з тим, що подана
скарга не підлягає розгляду в цьому
суді

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 405, 407, 415, 422 КПК України, суд,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді
Великоновосілківського районного суду
Донецької області від 25.11.2013 року про
повернення скарги заявнику, ОСОБА_1 -
скасувати.

Матеріал за заявою ОСОБА_1 направити до
Великоновосілківського районного суду
Донецької області для проведення
судового розгляду по суті.

Ухвала апеляційного суду оскарженню
не підлягає.

Судді: