Справа № 710/731/14-к
провадження № 1-кс/710/82/2014
У Х В А Л А

11.04.2014 р. Шполянський районний суд Черкаської області
в складі слідчого судді: ОСОБА_1
за участю секретаря: ОСОБА_2
представника скаржника: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області скаргу фермерського господарства «Вікторія» на бездіяльність Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла скарга фермерського господарства «Вікторія» на бездіяльність Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати Шполянський РВ УМВС України в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ФГ «Вікторія» вих. №28/01 від 28.03.2014 року про кримінальне правопорушення, за заявою ФГ «Вікторія» вих. №28/02 від 28.03.2014 року про кримінальне правопорушення, за заявою ФГ «Вікторія» вих. №28/03 від 28.03.2014 року про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вказав, що між ТОВ «Маяк-Агро» та ФГ «Вікторія» було укладено декілька договір купівлі-продажу, згідно яких ТОВ «Маяк-Агро» продавало ФГ «Вікторія» зелену масу багаторічних насаджень та солому озимої пшениці. Він стверджує, що він як керівник ФГ «Вікторія» накладні №37 від 30.06.2012 року, №59 від 31.07.2012 року, №60 від 31.07.2012 року, №81 від 01.09.2012 року, не підписував і ФГ «Вікторія» не отримувало від ТОВ «Маяк-Агро» зелену масу багаторічних насаджень та солому озимої пшениці згідно вказаних накладних. Він вважає, що в діях посадових осіб ТОВ "Маяк-Агро" вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.190 КК України - шахрайство, та ст.358 КК України - підробка документів. З урахуванням вказаних обставин, він змушений був звернутися в Шполянський РВ УМВС України в Черкаській області із заявами вих.№28/01 від 28.03.2014 року, вих.№28/02 від 28.03.2014 року та вих.№28/03 від 28.03.2014 року про кримінальне правопорушення. Оскільки в діях посадових осіб ТОВ "Маяк-Агро", на його думку, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.190 та ст.358 КК України, тому в заявах вих.№28/01 від 28.03.2014 року, вих.№28/02 від 28.03.2014 року та вих.№28/03 від 28.03.2014 року ним ставилося питання про внесення відповідно до вимог ст.ст. 60, 214 КПК України відповідних відомостей по даних заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно листа вих.№1815 від 01.04.2014 року за підписом начальника Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області заяви ФГ "Вікторія" з приводу неправомірних дій посадових осіб ТОВ "Маяк-Агро", зареєстровані до журналу єдиного обліку Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області під №883 від 31.03.2014 року, №885 від 31.03.2014 року та №889 від 01.04.2014 року, та по даним матеріалам проводиться перевірка в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", у зв`язку з тим, що надані матеріали не містять достатніх даних, які б вказували на вчинене кримінальне правопорушення, тому потребують додаткової перевірки. Не внісши до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення посадових осіб ТОВ "Маяк-Агро", після отримання заяв ФГ "Вікторія" про кримінальне правопорушення, посадові особи Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області
порушили вимоги КПК України та Положення про порядок ведення реєстру досудових розслідувань. Він вважає, що відомості про кримінальні правопорушення, повідомлені ФГ «Вікторія» повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин, зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, чого працівниками Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області зроблено не було. Враховуючи вказані обставини, ФГ «Вікторія» звернулося до суду з даною скаргою, яку підтримав в судовому засіданні його представник директор ОСОБА_3 і просив її задоволити.
Начальник Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги без його участі.
Вислухавши скаржника, вивчивши матеріали скарги, судом встановлено, що ФГ «Вікторія» звернулося в Шполянський РВ УМВС України в Черкаській області із заявами за вих.№28/01 від 28.03.2014 року, вих.№28/02 від 28.03.2014 року та вих.№28/03 від 28.03.2014 року, в яких повідомлялося про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 190, 358 КК України. У вказаних заявах ставилося питання про внесення, відповідно до вимог ст.ст. 60, 214 КПК України, відповідних відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно листа вих.№1815 від 01.04.2014 року за підписом начальника Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, заяви ФГ "Вікторія" з приводу неправомірних дій посадових осіб ТОВ "Маяк-Агро", зареєстровані до журналу єдиного обліку Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області під №883 від 31.03.2014 року, №885 від 31.03.2014 року та №889 від 01.04.2014 року, та по даним матеріалам проводиться перевірка в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", у зв`язку з тим, що надані матеріали не містять достатніх даних, які б вказували на вчинене кримінальне правопорушення, тому потребують додаткової перевірки.
Заяви ФГ «Вікторія», зареєстровані до журналу єдиного обліку Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області під №883 від 31.03.2014 року, №885 від 31.03.2014 року та №889 від 01.04.2014 року були передані начальнику слідчого відділу ОСОБА_5 , які не були ним внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а були повернуті ОСОБА_5 начальникові Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», що підтверджується копіями супровідних №1811 від 01.04.2014 р., №1812 від 01.04.2014 р., №1813 від 01.04.2014 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, станом на 01 квітня 2014 року начальником слідчого відділу Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 відомості про кримінальні правопорушення, про які було повідомлено ФГ «Вікторія» у заявах, зареєстрованих у журналі єдиного обліку Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області за №883 від 31.03.2014 року, №885 від 31.03.2014 року та №889 від 01.04.2014 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги та було підтверджено представником скаржника в судовому засіданні, відомості про кримінальні правопорушення, про які було повідомлено ФГ «Вікторія» у заявах вих.№28/01 від 28.03.2014 року, вих.№28/02 від 28.03.2014 року та вих.№28/03 від 28.03.2014 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення представника скаржника, проаналізувавши в сукупності встановлені в судовому засіданні обставини, враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд вважає, що скарга ФГ «Вікторія» підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу фермерського господарства «Вікторія» на бездіяльність Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, згідно поданих ФГ «Вікторія» заяв за вих. №28/01 від 28.03.2014 року, вих. №28/02 від 28.03.2014 року, вих. №28/03 від 28.03.2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1