Справа №9-1241/2007
ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2007 року
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в

складі:

головуючого судді Горбунова В.Г

при секретарі Полатайко
О.Ю

прокурора Бойко Ю.С

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
залі суду м.
Олександрії скаргу ОСОБА_2 на
постанову слідчого рай прокуратури

про порушення кримінальної справи,-

встановив:

що ОСОБА_2
звернулась до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого про порушення
стосовно неї кримінальної справи.

Свої вимоги
ОСОБА_2 мотивує тим, що слідчий прокуратури Олександрійського району Гуцул В.А
постановою від 12 квітня 2007 року порушив
кримінальну справу за ч. 1
ст.367 КК України.

Слідчий вважає,
що ОСОБА_2. працюючи начальником Олександрійської об"єднаної державної
податкової інспекції і являючись службовою особою належним чином не виконувала
свої службові повноваження, що вона, як керівник податкового органу, не
забезпечила своєчасне повернення суб"єкту господарської діяльності -юридичній особі
ПП НВП „Фотон" податку на додану вартість, що привело до нарахування та сплати відсотків на 16930 грн 62 коп, що є істотною шкодою для
держави.

ОСОБА_2. та її
представник вважають постанову слідчого від 12 квітня 2007
року незаконною, а тому наполягають на їх скасуванні та у відмові в
порушенні кримінальної справи за відсутністю складу злочину.

Прокурор вважає,
що постанова слідчого обґрунтована, оскільки в матеріалах справи є достатньо
даних, що підтверджують наявність в діях ОСОБА_2. складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а тому скарга ОСОБА_2. являється безпідставною
і просить в задоволенні їй відмовити.

Оцінюючи
матеріали справи, заслухавши ОСОБА_2., її представника, прокурора, пояснення
слідчого Гуцула В.А суд вважає, що скарга ОСОБА_2. підлягає задоволенню.

Так, 12 квітня 2007 року слідчий
прокуратури Олександрійського району Гуцул В.А порушив кримінальну справу
стосовно ОСОБА_2 за ч.1 ст.367
КК України, вважаючи, що вона як керівник Олександрійської податкової інспекції
неналежно виконувала свої службові
обов"язки, що привело до заподіяння істотної шкоди державі на суму 16 930 грн 62 коп.

Відповідно до
ст.98 КПК України кримінальна справа має бути порушена за наявності приводів і
підстав, визначених ст.94 КПК України.

Згідно ч.2 ст. 94 КПК України
кримінальна справа може бути порушена тільки в тому разі, коли є достатні дані , які вказують на
наявність в діях певної особи ознак злочину.

В матеріалах справи існують дані, що свідчать про
несвоєчасне повернення

податковою інспекцією ПДВ, а також нарахування ПП
„Фотон" відсотків за це.

Суд вважає, що приймаючи рішення про порушення кримінальної справи стосовно
ОСОБА_2. за ч.1 ст. 367 КК України
слідчий не вияснив та не перевірив обставини, які мають істотне значення при
порушенні кримінальної справи.

Так, ч.1 ст. 367 КК України
передбачає кримінальну відповідальність службових осіб за невиконання або неналежне
виконання своїх службових обов"язків.

В постанові про
порушення кримінальної справи, а також і в матеріалах справи відсутні службові
обов'язки ОСОБА_2. як керівника Олександрійської ОДПІ і не вказані пункти, які вона не виконала, чи виконала
неналежним чином.

Слідчий помилково прийшов до висновку, про наявність істотної шкоди у
зв"язку з нарахуванням відсотків за
несвоєчасне повернення ПДВ, оскільки відповідно до чинного цивільного
законодавства відсотки, пеня, мито та інші витрати не вважаються матеріальною шкодою, а вони є як необхідними
витратами і відшкодовуються за рахунок підприємств, організацій, а в
даному випадку за рахунок бюджетних коштів.

В матеріалах
відсутні дані , а в
постанові слідчого посилання на те, чи була можливість
сплачувати ПДВ своєчасно, тобто чи були наявні кошти для повернення ПДВ.

Крім цього,
слідчим 27 грудня 2006 року вказана
кримінальна справа була закрита за п.2 ст. 6 КПК України за відсутністю в діях службових осіб
Олександрійської ОДПІ складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, але 21 березня 2007 року постанова
слідчого була скасована на тій підставі, що слідчим не допитані посадові особі
і до справи не допущено акт взаємозвірки.

Слідчий після
скасування постанови про закриття не вживши жодної дії виносить постанову про
порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_2. за ч.1 ст. 367 КК України.

Приймаючи рішення про порушення кримінальної справи слідчий не звернув
увагу на те, що одержані відсотки державі в особі податкової інспекції
повернуті, не перевірив об"єктивно чи не існують підстави, що виключають
провадження по справі.

Перелічені вище
обставини на думку суду свідчать про необ"єктивність, упередженість органу
слідства, а тому така постанова не може вважатись законною і підлягає
скасуванню з відмовою в порушенні кримінальної справи за відсутність складу
злочину.

Скасовуючи постанову слідчого суд вважає за необхідне звернути увагу і на
те, що перевірка та прийняття рішення про порушення кримінальної справи
стосовно ОСОБА_2 проводилось прокуратурою району, тоді коли податкова
інспекція знаходиться на території міста
Олександрії і нагляд за її діяльність проводить прокуратура міста.

На підставі
викладеного та керуючись ст..ст.94, 98,99,
236-1, 236-8 КПК України,суд -

Постановив:

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову слідчого прокуратури Олександрійського району від 12 квітня 2007 року про порушення
кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за ч.1
ст. 367 КК
України - скасувати.

В порушенні
кримінальної справи стосовно ОСОБА_2 за даними фактами відмовити за відсутністю в її діях
будь-якого складу злочину.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення може
бути подана апеляція до апеляційного суду Кіровоградської області.