Дело № 1-190/10
16.11.2010 года Першотравенский городской суд Днепропетровской области в составе:
председательствующей судьи Кривошеи С.С.
при секретаре Фадеевой Т.Б.
с участием прокурора Шестерикова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, украинки, вдовы, невоеннообязанной, ранее не судимой, ІНФОРМАЦІЯ_3, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка дочь ІНФОРМАЦІЯ_4, работающую директором ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия, проживающую по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_5,
в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.172 УК Украины.
ОСОБА_1, согласно распоряжения городского головы г. Першотравенска Днепропетровской области №68-р от 18.03.2010г., и контракта с городским головой г. Першотравенска Днепропетровской области от 18.03.2010г. являясь директором ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия, выполняла текущее (оперативное) руководство предприятием, организовывала его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и иную деятельность, обеспечивала выполнение заданий предприятия, предусмотренных уставом предприятия, то есть осуществляла свойственные указанной должности организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь, таким образом, руководителем предприятия.
Согласно ст.43 Конституции Украины от 28.06.1996 г. каждый гражданин имеет право на заработную плату не ниже установленной законом. Право на своевременное получение вознаграждения за труд охраняется законом.
Как руководитель предприятия ОСОБА_1 была обязана согласно ст.43 Конституции Украины от 28.06.1996 г., ч.1-4 ст. ст. 95, Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 г., ст. 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г., согласно которым минимальная заработная плата является законодательно установленным размером заработной платы за простую, неквалифицированную работу, ниже которого не может проводиться оплата за выполненную работником месячную, почасовую норму труда и является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования и физических лиц, выплачивать работникам ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия минимальную заработную плату не ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы. Согласно ст. 53 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год» с дополнениями и изменениями, размер минимальной заработной платы составляет с 1 января - 869 грн., 01 апреля 2010г. 884 грн., с 1 июля 2010г.- 888 грн.
Указанные требования закона конкретизированы в подпункте 4.15 раздела 4 коллективного договора на 2009-2011 г.г., заключённого руководством ОСОБА_2 ГЖКП в лице директора предприятия и профсоюзным комитетом предприятия от имени трудового коллектива, утверждённого 11.011.2009г. общим собранием профсоюзного комитета предприятия, согласно которого оплата труда может допускаться ниже норм, которые установлены Соглашениями, но не ниже нормативных актов и Кодекса Законов о Труде Украины, на период финансовых трудностей предприятия сроком не больше шести месяцев.
Также, ОСОБА_1, как руководитель предприятия была обязана согласно п.4.14 раздела 4 коллективного договора, подпункта 6 п.6.5 ОСОБА_2 ГЖКП, утвержденного решением ОСОБА_2 городского совета №57-14/XXIV от 04.07.2003г. в случае постановления нового размера минимальной заработной платы, в соответствии с актами законодательства, пересматривать должностные оклады (тарифные ставки) работников, периодически пересматривать размер гарантированной тарифной ставки работника простого неквалифицированного труда в соответствии с действующими законодательными актами Украины, а также утверждать штатное расписание предприятия.
Однако, в период с 18 марта 2010г. по 19 июля 2010 г. руководитель предприятия ОСОБА_1, находясь в административном здании ОСОБА_2 ГЖКП в доме № 12 по ул. Комсомольская в г. Першотравенске Днепропетровской области, в нарушение ст.43 Конституции Украины от 28.06.1996 г., ч.1-4 ст. ст. 95, Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 г., ст. 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г., ст. 53 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год», подпункта 4.15 раздела 4 коллективного договора на 2009-2011 г.г. имея реальную возможность выплачивать в марте 2010г. 15 работникам предприятия, апреле 2010г. 22 работникам, мае 2010г. 22 работникам, июне 2010г. 24 работникам, июле 2010г. 25 работникам установленный законодательством размер минимальной заработной платы, в указанный период времени умышленно не принимала мер к перерасчету размера минимальной заработной платы, в связи, с чем грубо нарушено законодательство о труде и конституционные права указанных наемных работников предприятия на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи.
Также, в период с 18 марта 2010г. по 19 июля 2010 г. руководитель предприятия ОСОБА_1, находясь в административном здании ОСОБА_2 ГЖКП в доме № 12 по ул. Комсомольская в г. Першотравенске Днепропетровской области, в нарушение ч.3 ст.96, ч.2 ст.97 КЗоТ Украины, п.3.3 Отраслевого соглашения между областным управлением жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации и областной профсоюзной организацией работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения на 2008-2009г. г, п.п. 4.12, 4.14 раздела 4 коллективного договора, подпункта 6 п.6.5 ОСОБА_2 ГЖКП, достоверно зная о том, что размер минимальной заработной платы с 1 января составляет 869 грн., с 01 апреля 2010г. 884 грн., с 1 июля 2010г.- 888 грн., умышленно и безосновательно не пересмотрела должностные оклады (тарифные ставки) работников предприятия, размер гарантированной тарифной ставки работника простого неквалифицированного труда в соответствии с действующими законодательными актами Украины, не утвердила новое штатное расписание предприятия на 2010г. с учетом требований действующего законодательства, в связи, с чем формирование тарифной сетки и схемы должностных окладов работников предприятия проводилось на основании тарифной ставки работника первого разряда в размере 605 грн., а не 884 грн. с 01 апреля 2010г. и 888 грн. с 1 июля 2010г., в связи, с чем грубо нарушено законодательство о труде и конституционные права наемных работников предприятия на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи.
Допрошенная в судебном заседании подсудимая ОСОБА_1 виновной себя в предъявленном ей обвинении признала полностью и пояснила, что она с 18 марта 2010 года по настоящее время работает директором ОСОБА_2 ГЖКП. В ее функциональные обязанности входит осуществление текущего (оперативного) руководства предприятием, организация производственно-хозяйственной, социально-бытовой и другой деятельности. Обеспечение задач предприятия, предусмотренных ОСОБА_2. Уставом предусмотрено, что она как его руководитель предприятия утверждает штатное расписание.
При вступлении на должность она знала, что коллективный договор предусматривает положение о том, что в случае утверждения нового размера минимальной заработной платы, в соответствии с действующим законодательством, пересматривать должностные оклады (тарифные ставки) работников, а также периодически пересматривать размер гарантированной тарифной ставки работника простой неквалифицированной работы в соответствии с действующим законодательством. Также Отраслевым соглашением между областным управлением жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации и областной профсоюзной организацией работников жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено, что размер минимальной заработной платы за простую неквалифицированную работу не должен быть меньше минимальной зарплаты, предусмотренной законодательством, а при наличии финансовой возможности в размере 120% минимальной зарплаты.
Также она знала о том, что размер минимальной заработной платы с 01.01.2010 г. составляет 869 грн., с 01.04.2010 г. - 884 грн., с 01.07.2010 г. 888 грн. Заняв должность директора ГЖКП, она обязана была организовать пересмотр штатного расписания с перерасчетом размеров должностных окладов и тарифных ставок работников предприятия, исходя с утвержденного нового размера минимальной заработной платы, однако этого не сделала, в связи с огромным дефицитом бюджета предприятия на 2010 год в размере 5,9 млн. гривен. Заработная плата работникам ОСОБА_2 ГЖКП с марта 2010г. по июль 2010г. насчитывалась исходя с минимальной заработной платы 605 гривен.
В октябре 2010 года нарушения трудового законодательства устранены, произведен перерасчет заработной платы работникам предприятия за апрель-август 2010 года с применением размеров минимальной заработной установленных на тот период. Сумма перерасчета уволенным лицам за этот период выплачена в полном объеме, лицам, которые работают, выплачено 30%.
В содеянном раскаивается. При назначении наказания просит суд учесть, что она приняла все меры для устранения допущенных нарушений трудового законодательства Украины и выплаты денежных средств работникам предприятия.
Свидетель ОСОБА_3 в судебном заседании пояснил, что он работал в ОСОБА_2 ГЖКП начальником участка водоканал до августа 2010 года. На протяжении 2010 года администрацией ОСОБА_2 ГЖКП осуществляется оплата труда работникам из расчета минимальной заработной платы 605 гривен, которая является меньше за установленную законодательством в размере 888 гривен. Никаких распоряжений директор ОСОБА_2 ГЖКП ОСОБА_1 о доплатах работникам предприятия надбавок в связи с поднятием минимальной заработной платы не издавалось. Считает, что ОСОБА_1 как руководитель предприятия в полной мере отвечает за соблюдение трудового законодательства.
Кроме того вина подсудимой в совершении преступления, предусмотренных ч.1 ст.172 УК Украины подтверждается: коллективной жалобой работников ОСОБА_2 ГЖКП от 06 июня 2010 года, о нарушении директором ОСОБА_2 ГЖКП ОСОБА_1 законодательства о труде в части повышения размера заработной платы (л.д.4); актом проверки территориальной государственной инспекции труда в Днепропетровской области № 04-11-84/109 от 19 июля 2010 года, которым подтверждены нарушения в ОСОБА_2 городском жилищно-коммунальном предприятии ч.ч.1-4 ст.95, ч.3 ст.96, ч.2 ст.97, ч.1 ст.115 КЗоТ Украины, п.3.3 раздела 111 Отраслевого соглашения, п.4.14. п.4.16 Коллективного договора. (л.д.8-9); штатным расписанием руководителей, специалистов и служащих ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия из расчета минимальной заработной платы 605 гривен на 2010 год, утвержденного решением городского совета №334-43р от 30 декабря 2009 года (л.д.30); изменениями к штатному расписанию из расчета минимальной зарплаты 605 гривен с 01 июня 2010 года (л.д.34); Положением об оплате труда работников ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия (приложение к коллективному договору) согласно которого в случае установления нового размера минимальной заработной плати, в соответствии с актами законодательства, пересматривать должностные оклады (тарифные ставки) работников. Периодически пересматривать размер гарантированной тарифной ставки работника простого неквалифицированного труда в соответствии с действующими законодательными актами Украины (л.д.35-36); списком работников ОСОБА_2 городского жилищно-коммунального предприятия, тарифные ставки которых за март-июль 2010 года ниже от размера минимальной заработной платы, согласно данного списка у 30 работников за указанный период тарифные ставки жиже размера минимальной заработной платы (л.д.41-42); справкой ОСОБА_2 ГЖКП от 16 ноября 2010 года, которой подтверждается факт проведения перерасчета в октябре 2010 года заработной платы работникам предприятия за апрель-август 2010 года и другими материалами дела в их совокупности.
Таким образом оценивая, имеющиеся в деле и добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ОСОБА_1 в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.172 УК Украины доказана полностью, квалификацию содеянного подсудимой органом предварительного следствия правильной, как иное грубое нарушение законодательства о труде.
Избирая вид и меру наказания подсудимой ОСОБА_1, суд учитывает тяжесть совершенного ею преступления (согласно ст.12 УК Украины ч.1 ст.172 УК Украины относится к преступлениям небольшой тяжести), что отягчающих наказание обстоятельств по делу не выявлено, также суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства раскаяние в содеянном, частичное возмещение материального ущерба, а также расценивает, как смягчающие обстоятельства, данные о личности подсудимой характеризуется по месту жительства и работы положительно, ранее не судима, является вдовой, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, поэтому суд считает, что ОСОБА_1 должна понести наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины суд,-
П Р И Г О В О Р И Л :
ОСОБА_1 признать виновной по ч.1 ст. 172 УК Украины и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 510 (пятьсот десять) гривен.
Меру пресечения осужденной ОСОБА_1 оставить прежнюю - подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.
На приговор может быть подана апелляционная жалоба в Днепропетровский апелляционный суд через Першотравенский городской суд в течение пятнадцати суток с момента его оглашения.
СУДЬЯ С.С. Кривошея.