23.04.2015 УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 494/437/15-к
Провадження № 1-кс/494/105/15
23.04.2015 м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю: секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
заявника 1 - ОСОБА_5 ,
заявника 2 - ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про протиправну бездіяльність слідчого та начальника СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області щодо невнесення відомостей про скоєння злочину та зобов`язання внести відомості до ЄРДР по заявам від 29.03.2015 року,-
ВСТАНОВИВ:
03.04.2015 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання його внести.
Скаргу обґрунтували тим, що 29.03.2015 року заявники звернулись до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області з заявами про скоєння злочину слідчим Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженні відносно фактів скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 . Заява була зареєстрована в ЖЄУ №1263 від 29.03.2015 року та отримана слідчим ОСОБА_8 . Крім того, 29.03.2015 року з аналогічною заявою звернувся ОСОБА_6 , яка зареєстрована в ЖЕУ за №1264. З огляду на вказане, заявники просили визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання його внести.
Ухвалою суду від 15 квітня 2015 року суддя ОСОБА_9 задовольнив заяву про самовідвід слідчого судді ОСОБА_10 .
Згідно протоколу розподілу справ між суддями у неавтомитчному розподілі (а.с.6) вказана скарга надійшла до провадження слідчого судді ОСОБА_1 16.04.2015 року та передана до розгляду 20.04.2015 року
В судовому засіданні 23.04.2015 року заявник ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали скаргу з викладених у ній підстав та просили її задовольнити.
Прокурор Потоцька та слідчий Березівського РВ ГУМВС в Одеській області заперечували проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявників необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що після надходження заяв ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до райвідділу було встановлено, що вона не містить даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим вказані заяви не були передані слідчому.
Заслухавши пояснення заявників, прокурора та слідчого, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Пунктом 1 частиною першою статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України зі змінами та доповненнями від 04.03.2015 року (далі КПК України) встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Як вбачається із долученої до скарги заяв ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вбачається, що вони звернулись до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області 29.03.2015 року про що свідчить зареєстрований номер в ЖЕУ №1263, №1264 та резолюція на заявах про їх прийняття слідчого ОСОБА_8 та ОСОБА_11 .
Відповідно до Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України,не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до осіб, установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо.
При непідтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
При цьому наданий слідчим у судовому засіданні, адресований ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , листи-відповіді за №49/1-3960 та №40/1-3961 від 08 квітня 2015 року за підписом начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про те, що відсутні об`єктивні дані про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_12 , не спростовує твердження заявника про невиконання слідчим вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимоги у скарзі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо зобов`язання СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заявах від 29.03.2015 року підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на протиправну бездіяльність слідчого, начальника СВ Березівського РВ РВ ГУМВС України в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Березівський РВ ГУМВС України в Одеській області внести заяву ОСОБА_5 зареєстровану в ЖЄУ за №1263 та ОСОБА_6 зареєстровану в ЖЄУ за №1264 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та визначенням слідчого, що буде здійснювати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1