Справа № 466/1928/15-к
УХВАЛА

19 березня 2015 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого прокурора прокуратури Шевченківського району м. Львова ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на дії прокурора Шевченківського району м. Львова та зобов"язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на дії прокурора Шевченківського району м. Львова щодо відмови у внесенні відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати прокурора Шевченківського району м. Львова внести відомості про злочини, викладені у його заяві від 05.03.2015р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, дав пояснення, аналогічні вказаним у скарзі та заяві про скоєння злочинів від 05.03.2015р.. Вважає, що для внесення прокурором відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.03.2015р. були всі підстави, просить задовольнити його скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що для внесення відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 не було достатніх підстав, ця заява в частині перевірки правомірності дій посадових осіб Управління охорони історичного середовища ЛМР за територіальною юрисдикцією скерована в прокуратуру Галицького району м. Львова.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, ознайомившись зі скаргою, поданими матеріалами, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_4 05.03.2015 р. на особистому прийомі подав прокурору м. Львова заяву про скоєння злочинів, в якій просив розпочати досудове розслідування відносно посадових осіб Т зОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія», Будівельної корпорації «Галичартбуд» та Управління охорони історичного середовища ЛМР за ознаками злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365 КК України. Зазначав, що посадовими особами Управління охорони історичного середовища не було вчинено жодних заходів для збереження нововиявленого об`єкта культурної спадщини підвалів 17-го століття на земельній ділянці за адресою м. Львів,вул. Гетьмана Мазепи,29, його дослідження, паспортизації та внесення до реєстру пам`яток. Посадові особи ТЗОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд» достовірно знали про нововиявлену пам`ятку культурної спадщини, однак в 2007р. зруйнували її будівельними роботами, які зобов`язані були зупинити до проведення обстеження спеціалістами.

11.03.2015р. дана заява ОСОБА_4 отримана прокуратурою Шевченківського району м. Львова з прокуратури м. Львова для організації розгляду. В цей же день, 11.03.2015р. прокурором Шевченківського району м. Львова на адресу ОСОБА_4 направлено лист, в якому повідомлено, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі його заяви на даний час не вбачається. Також зазначено, що його звернення щодо можливих неправомірних дій посадових осіб Управління охорони історичного середовища ЛМР за територіальною юрисдикцією скеровано в прокуратуру Галицького району м. Львова для організації розгляду.

Відповідно до диспозиції статті 364 КК України зловживання владою або службовим становищем - це умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 від 05.03.2015р. не містить очевидних та достатніх даних про наявність у діях посадових осіб ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд», які мали місце в 2007р. і полягали в не зупиненні будівельних робіт та зруйнуванні підвалів попередньо віднесених до 17-го століття, складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України. Із незрозумілих причин, заявник у своїй заяві просить розпочати досудове розслідування відносно посадових осіб ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд» за ст. 365 КК України, однак згідно диспозиції статті 365 КК України перевищення влади або службових повноважень - умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб.

При розгляді та вирішенні скарги, встановлено, що ОСОБА_4 із заявами аналогічного змісту неодноразово в період 2007 2014р.р. звертався в правоохоронні органи, однак у порушенні кримінальної справи за цими фактами йому відмовляли, про що в судовому засіданні підтвердив скаржник. Крім того, слідчим суддею береться до уваги, що на підставі заяв ОСОБА_4 про вчинення посадовими особами ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд» злочинів під час будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків за адресою АДРЕСА_1 розпочато кримінальні провадження: №0001476 від 16.04.2013р. за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, яке на даний час знаходиться у провадженні СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області, а також № 0000109 від 28.07.2014р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, яке на даний час знаходиться у провадженні СВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області.

Крім цього, у провадженні СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області перебувало кримінальне провадження №0000015 від 28.11.2012р. за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.298 КК України, розпочате за заявою ОСОБА_4 про те, що службовими особами ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та корпорації «Галичартбуд» було знищено об`єкти культурної спадщини, а саме: підвали XVII століття, які знаходились за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане кримінальне провадження постановою слідчого від 12.12.2014р. закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 15.01.2015р., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 23.01.2015р., відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого від 12.12.2014р. про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердив, що вищезазначені провадження стосуються неправомірних дій посадових осіб ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд» щодо знесення орендованих приміщень на вул. Г.Мазепи в м. Львові та будівництві на їх місці багатоквартирних житлових будинків.

Також, при розгляді скарги встановлено, що з аналогічних питань прокуратурою розглядалась заява скаржника та ухвалою слідчого судді від 05.03.2015р. було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шевченківського району м. Львова шодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Із врахуванням вищевикладеного, вважаю, що заява ОСОБА_4 від 05.03.2015р. не містила достатніх відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення посадовими особами ТзОВ «Західна будівельна інвестиційна компанія» та Будівельної корпорації «Галичартбуд» злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365 КК України. Підстав для розгляду заяви ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.

Щодо перевірки можливих неправомірних дій посадових осіб Управління охорони історичного середовища ЛМР, яке розташоване на території Галицького району м. Львова, вважаю, що прокурором воно обґрунтовано скеровано за територіальною юрисдикцією в прокуратуру Галицького району м. Львова для організації розгляду.

На підставі вищенаведеного вважаю, що дії прокурора відповідають чинному законодавству, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214,303,304,307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шевченківського району м. Львова щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1