Справа № 182/5143/14-к
Провадження № 1-кп/0182/53/2015
У Х В А Л А
Іменем України
23.03.2015 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі
головуючого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі кримінальне провадження №0002203 за обвинуваченням
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, освіта вища, працюючого головним інженером КП «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради, раніше не судимого,

у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
за участю сторін кримінального провадження
прокурора: ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_3

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 , працюючи у комунальному підприємстві «Служба Єдиного Замовника» Нікопольської міської ради (далі по тексту КП «СЄЗ»), яке розташовано по вул. Електрометалургів, 216 в м. Нікополі Дніпропетровської області, на посаді провідного інженера з нагляду за будівництвом, виконує організаційно - господарські функції, тобто відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою. Так, згідно наказу директора КП «СЄЗ» ОСОБА_6 № 03-к від 30.04.2013 року ОСОБА_3 був прийнятий на роботу в КП «СЄЗ» з 01. 05. 2013 року на посаду провідного інженера з нагляду за будівництвом. Свою діяльність на посаді ОСОБА_3 здійснював на підставі посадової інструкції інженера з нагляду за будівництвом КП «СЄЗ», затвердженої 04.01.2010 року директором вказаного підприємства, з якою ОСОБА_3 був ознайомлений особисто під розпис.

Згідно посадової інструкції він :

· здійснює технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт;
· контролює відповідність обсягів, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно- кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки;
· бере участь у вирішенні питань щодо внесення до проектів змін, пов`язаних з упровадженням прогресивних технологічних процесів, обговоренні й узгоджені проектних рішень, що виникають під час будівництва;
· оперативно вирішує питання щодо заміни матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження якості будівельних робіт);
· вивчає причини, що призводять до порушень строків будівництва та погіршення його якості, вживає заходів щодо запобігання цим порушенням;
· здійснює технічне приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об`єктів, оформляє необхідну технічну документацію для пред`явлення об`єкта приймальній комісії, бере участь у роботі приймальної комісії;
· контролює усування недоробок і дефектів будівельними організаціями в строки, встановлені приймальною комісією;
· готує необхідні дані для складання звітності про виконання робіт з капітального будівництва.
Так, 11.06.2013 року між Управлінням житлово - комунального господарства Нікопольської міської ради () , надалі по тексту УЖКГ, розташованим за адресою вул. Електрометалургів, 3 в м. Нікополі Дніпропетровської області (Замовник) в особі виконуючого обов`язки начальника УЖКГ ОСОБА_7 , що діє на підставі Положення; комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» Нікопольської міської ради (), надалі по тексту КП «СЕЗ», розташованого за адресою вул. Електрометалургів, 216 в м. НікополіДніпропетровській області в особі директора ОСОБА_6 , діючого на підставі Статуту, та товариством з обмеженою відповідальністю «Будмагістраль» (), надалі по тексту TOB «Будмагістраль», розташованим за адресою проспект Кірова, 82г в м. Дніпропетровську (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 , був укладений «Договір № 116/13 про закупівлю робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїзної частини вул. Шевченка в м. Нікополі Дніпропетровській області - згідно з кошторисом».

Відповідно до умов Договору:

· п. 1.1.«ПІДРЯДНИК» зобов`язується , як переможець процедури закупівлі, відповідно до умов даного Договору виконати роботи з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченко в м. Нікополі Дніпропетровської області - згідно з кошторисом, КП «СЕЗ», як представник «ЗАМОВНИКА», якому надані повноваження технічного нагляду за проведенням робіт, зобов`язується здійснити свої функції у відповідності з Договором на виконання технічного нагляду, а «ЗАМОВНИК» - прийняти та оплатити такі роботи.

· п. 3.1. «Ціна цього Договору становить без ПДВ 6 382 151,00 грн.»

· п. 4.3. «ЗАМОВНИК» згідно з Постановою Кабінету міністрів України від 09.10.2006 року № 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» має право перерахувати на розрахунковий рахунок «ПІДРЯДНИКА» попередню оплату в розмірі 30% (тридцяти відсотків) від ціни Договору при наявності письмового обґрунтування «ПІДРЯДНИКОМ» потрібності такої попередньої оплати строком на один місяць. «ПІДРЯДНИК» протягом одного місяця з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням».

· п. 6.1. Замовник зобов`язаний: s

· п. 6.2.2.«Контролювати якість виконання робіт та строки,встановлені цим Договором. У разі виявлення відхилень від вимог, що встановлені кошторисною документацією, будівельними нормами і правилами державних стандартів, вказати Підряднику про усунення допущених відхилень , а в разі відмови підрядника від усунення виявлених відхилень не оплачувати ці роботи до усунення відхилень».

· п. 10.1 «Набрав чинності з моменту підписання та діяв до 31.12.2013 року, але не припиняв своєї дії до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань».

Додатковою угодою від 11.06.2013 року до Договору № 116/13 про закупівлю робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїзної частини вул. Шевченка, в м. Нікополі Дніпропетровській області - згідно з кошторисом, укладеною між УЖКГ (Замовник) в особі виконуючого обов`язки начальника УЖКГ ОСОБА_7 , що діє на підставі Положення.; КП «СЄЗ» в особі директора ОСОБА_9 , діючого на підставі Статуту, та TOB «Будмагістраль» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 були змінені наступні пункти:

· п. 3.1 «Ціна цього договору становить без ПДВ 6 382 151,00 грн.

Сума фінансування буз ПДВ у 2013 році на виконання робіт по Договору № 116/13 від 11.06.2013 року складає без ПДВ 2 189 388,00 грн. за рахунок коштів спеціального фонду по благоустрою».

· п. 10.1. «Договору № 116/13 від 11.06.2013 року викласти в наступній редакції : «Цей Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2014 року , але не припиняє своєї дії до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань».

На підставі рахунку про оплату № 4 від 26.07.2013 року в якості передплати у розмірі 30% від ціни Договору на придбання матеріалів для виконання робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченко в м. Нікополі Дніпропетровській області на розрахунковий рахунок TOB «Будмагістраль» № НОМЕР_1 (відкритий у ПАТ ВТБ Банк м. Дніпропетровську) з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 УЖКГ Нікопольської міської ради, через Управління Державної казначейської служби України у м. Нікополі Дніпропетровської області 31.07.2013 року були перелічені грошові кошти в сумі 300 000 грн.

Після перерахунку вказаної суми, додатковою угодою від 01.08.2013 року до договору № 116/13 про закупівлю робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїзної частини вул. Шевченка, в м. Нікополі Дніпропетровській області - згідно з кошторисом, укладеною між УЖКГ (Замовник) в особі виконуючого обов`язки начальника УЖКГ Квашою O.JL, що діє на підставі Положення; КП «СЄЗ» в особі директора ОСОБА_9 , діючого на підставі Статуту, та TOB «Будмагістраль» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 були змінені наступні пункти:

· п. 4.3 «Замовник згідно з Постановою Кабінету міністрів України

від 09.10.2006 року № 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», має право перерахувати на розрахунковий рахунок Підрядника попередню оплату у розмірі 30% від ціни Договору при наявності письмового обґрунтування Підрядником потрібності такої попередньої оплати строком на три місяці. Підрядник протягом трьох місяців з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням.»

· п. 6.3.3. «В термін до трьох місяців з моменту отримання попередньої оплати, згідно з п. 4.3. даного Договору, відзвітувати Замовнику гїро витрачені кошти.

Також, 15.08.2013 року на розрахунковий рахунок TOB «Будмагістраль» № НОМЕР_1 з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 УЖКГ Нікопольської міської ради, через Управління Державної казначейської служби України у м. Нікополі Дніпропетровської області були перелічені грошові кошти в сумі 130 000 грн.

15.10.2013 року на розрахунковий рахунок TOB «Будмагістраль» № НОМЕР_1 з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 УЖКГ Нікопольської міської ради, через Управління Державної казначейської служби України у м. Нікополі Дніпропетровської області були перелічені грошові кошти в сумі 226 801,40 грн. Загальна сума переліченої на розрахунковий рахунок тбв «Будмагістраль», грошових коштів , як передплати 30% від суми договору (відповідно до п. 4. З Договору) з розрахункового рахунку УЖКГ Нікопольської міської ради для виконання робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченко в м. Нікополі Дніпропетровській області склала 656 801,40 грн., які в подальшому мало освоїти відповідно до умов договору TOB «Будмагістраль» (Підрядник). Додатковою угодою від 29.10.2013 року до договору № 116/13 про закупівлю робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїзної частини вул. Шевченка, в м. Нікополі Дніпропетровській області - згідно з кошторисом, укладеною між УЖКГ (Замовник) в особі виконуючого обов`язки начальника УЖКГ ОСОБА_10 , що діє на підставі Положення, КП «СЄЗ» в особі директора ОСОБА_6 , діючого на підставі Статуту, та TOB «Будмагістраль» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 були змінені наступні пункти: п.3. «Враховуючи додаткову угоду укладену між Сторонами від 01.08.2013 року до договору № 116/13 від 11.06.2013 року Сторони домовилися, що за Підрядником залишається обов`язок протягом трьох місяців з дня надходження коштів як попередньої оплати підтвердити їх використання актом виконаних робіт про використання коштів за призначенням в термін до трьох місяців з моменту отримання попередньої оплати, згідно з п. 4.3 вищевказаного Договору, відзвітувати Замовнику про витрачені кошти. п. 3.1. «Ціна договору становить без ПДВ 658 801,40 грн.» Керуючись п. 11.3 та 11.4 Договору №116/13 від 11.06.2013 року Сторони прийшли до згоди розірвати Договір № 116/13 від 11.06.2013 року з дня підписання цієї додаткової угоди. Додатковою угодою від 05.12.2013 року до договору № 116/13 про закупівлю робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїзної частини вул. Шевченка, в м. Нікополі Дніпропетровській області - згідно з кошторисом, укладеною між УЖКГ (Замовник) в особі виконуючого обов`язки начальника УЖКГ ОСОБА_10 , що діє на підставі Положення ; КП «СЄЗ» в особі директора ОСОБА_6 , діючого на підставі Статуту, та TOB «Будмагістраль» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_8 були змінені наступні пункти: 1. Керуючись п. 11.3 та п. 11.4 Договору № 116/13 від 11.06.2013 року Сторони прийшли до згоди визнати додаткову угоду від 29.10.2013 року не чинною. 2. Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та п. 11.3, п. 11.4 Договору № 116/13 від 11.06.2013 року Сторони прийшли до згоди пункт 1.2. Договору № 116/13 від 11.06.2013 року викласти в наступній редакції: -«3.1. Зменшити обсяги робіт, які будуть виконані ПІДРЯДНИКОМ, згідно з цим Договором. Найменування та обсяги робіт встановлюються кошторисом, що є невід`ємною частиною цього Договору». 3. Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та п. 11.3, п.11.4 Договору № 116/13 від 11.06.2013 Сторони прийшли до згоди п. 3.1 Договору 116/13 від 11.06.2013 викласти в наступній редакції: -«3.1. У зв`язку зі зменшенням об`єму закупівлі ціна цього договору становить без ПДВ 656 801,40 грн.(шістсот п`ятдесят шість тисяч вісімсот одна гривна 40 коп.)». 4. Керуючись ч.3 ст. 653 ЦК України та п.11.3 та п. 11.4 Договору № 116/13 від 11.06.2013 Сторони прийшли до згоди розірвати договір № 116/13 від 11.06.2013. Договір № 116/13 від 11.06.2013 вважається розірваним з моменту виконання Сторонами зобов`язань по основному договору з обов`язковим урахуванням змін, внесених Додатковою угодою від 05.12.2013 до п. 1.2 та п. 3.1 Договору № 116/13 від 11.06.2013, та надання ЗАМОВНИКУ звіту про використання отриманих ПІДРЯДНИКОМ коштів. 5.Враховуючи додаткову угоду між Сторонами від 01.08.2013 до Договору № 116/13 від 11.06.2013 року Сторони домовились, що за ПІДРЯДНИКОМ залишається обов`язок протягом трьох місяців з дня надходження коштів як попередньої оплати підтвердити їх використання актом виконаних робіт про використання коштів за призначенням та в термін до трьох місяців з моменту отримання попередньої оплати, згідно з п. 4.3 вищевказаного Договору, відзвітувати ЗАМОВНИКУ про витрачені кошти. Технічний нагляд за виконанням вищевказаних будівельних робіт по капітальному будівництву проїзжої частини вул. Шевченко в м. Нікополі Дніпропетровської області здійснював на підставі наказу № 44/т від 24.09.2013 року по КП «СЄЗ», інженер з нагляду за будівництвом КП «СЄЗ» ОСОБА_11 . Відповідно до проектно-кошторисної документації, складеною старшим експертом Державного підприємства «Спеціалізована Державна Експертна Організацієя - Центральна Служба Української Державної Будівельної експертизи» ДП «Укрдержбудєкспертиза» ОСОБА_12 , проектною документацією було передбачено розбирання бортових каменів БР 100.30.15 на бетонній основі. Установка бортових каменів бетонних БР 100.30.15 і залізобетонних при інших видах покриттів, перевезення сміття до 10 км. Однак, під час виконання підрядних робіт, всупереч робочому проекту, який отримав позитивний комплексний висновок державної експертизи № 04-2285-12 від 31.07.2012 року, підрядником ТОВ „Будмагістраль" протягом жовтня 2013 року - лютого 2014 року при капітальному будівництві проїзної частини вул. Шевченко, від вул. Г.Чернобиля до вул. Дідика в м. Нікополі Дніпропетровській області, в порушення пунктів вимог ДБН В.2.3-4-2000: «Споруди транспорту. Автомобільні дороги» та ДСТУ 3597-87. «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди»: -не виконані роботи по влаштуванню підстилаючого шару бетону згідно діючого Робочого проекту та діючим нормам який передбачає застосування нормативного вузла з`єднання бортового каменю з покриттям дороги , який являє собою подушку з бетону класу не нижче В15 за ДСТУ Б В.2.7-43-96 із заглибленням на 200 мм. від низу дорожнього одягу тa шириною 350 мм з утопленням бортового каменю на 100 мм в глибину подушки з урахуванням підготовки основи під подушку. В порушення вимог ДБН А.3.1-5-2009: «Організація будівельного виробництва»: -до форми та порядку ведення виконавчої документації, вимогам пунктів ДБН А.3.1.-5-2009. «Організація будівельного виробництва», не надано Актів закриття прихованих робіт та журналу даних робіт. В порушення технічних умов (ГОСТ 6665-91, MOD): -не надано документів, що свідчать про відповідність застосованого матеріалу - каменю бортового ДСТУ Б В.2.7-237:2010: «Камені бетонні і залізобетонні». В порушення вимог ДБН Д. 1.1-2000: «Правила визначення вартості будівництва» та відповідних збірок РЕКНр (ДБН Д. 1.1-2-99 «Вказівки по застосуванню ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, ДБН Д.2.2-99 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи»: -не надано до кошторисної та виконавчої документації документальну інформацію щодо характеру експлуатації машин та механізмів. Незважаючи на явні невиконання з боку підрядника TOB «Будмагістраль» умов договору № 116/13 від 11. 06. 2013 року та Додаткових угод до нього, інженер з технічного нагляду будівництва КП «СЕЗ» ОСОБА_3 , який відповідно до своїх посадових інструкції, повинен був здійснювати технічних нагляд за відповідністю робіт підрядника з проектами та вимогами нормативно - правових документів, являючись службовою особою, тобто особою, яка виконує організаційно- господарчі функції , неналежно виконав дії, які передбачені як безумовні для виконання ним по службі. Так, в жовтні 2013 року на виконання умов договору № 116/13 від 11. 06. 2013 року та Додаткових угод до нього, підрядником TOB «Будмагістраль», після проведення капітального будівництва проїзної частини вул. Шевченко, від вул. Г.Чернобиля до вул. Першотравневої та від вул. Першотравневої до вул. Дідика в м. Нікополі Дніпропетровській області, в денний час у невстановленому слідством місці (більш точного часу при проведені досудового розслідування не встановлено) було складено акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2013 року ( форма КБ- 2в)( в трьох примірниках), підписаний Сторонами Договору 31. 10. 2013 року на загальну суму освоєних коштів 193 198,00 грн. Крім того, в листопаді 2013 року підрядником TOB « Будмагістраль», на виконання умов договору № 116/13 від 11. 06. 2013 року та Додаткових угод до нього, після проведення капітального будівництва проїзної частини вул. Шевченко, від вул. Г.Чернобиля до вул. Першотравневої в м. Нікополі Дніпропетровській області в денний час у невстановленому слідством місці (більш точного часу при проведені досудового розслідування не встановлено) було складено акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року ( форма КБ-2в)( в трьох примірниках), підписаний Сторонами Договору 15.11.2013 року на загальну суму освоєних коштів 152 455,91 грн. Також, в грудні 2013 року підрядником TOB « Будмагістраль», на виконання умов договору № 116/13 від 11. 06. 2013 року та Додаткових угод до нього, після проведення капітального будівництва проїзної частини вул. Шевченко, від вул. Г.Чернобиля до вул. Першотравневої в м. Нікополі Дніпропетровській області, в денний час у невстановленому слідством місці (більш точного часу при проведені досудового розслідування не встановлено) було складено акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2013 року (форма КБ-2в)( в трьох примірниках), підписаний Сторонами Договору 11.12.2013 року на загальну суму освоєних коштів 84 377,14 грн.

Крім того, в лютому 2014 року підрядником TOB « Будмагістраль», на виконання умов договору № 116/13 від 11. 06. 2013 року та Додаткових угод до нього, після проведення капітального будівництва проїзної частини вул. Шевченко, від вул. Г.Чернобиля до вул. Першотравневої, в м. Нікополі Дніпропетровській області в денний час у невстановленому слідством місці (більш точного часу при проведені досудового розслідування не встановлено) було складено акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2014 року (форма КБ-2в) (в трьох примірниках),підписанйй Сторонами Договору 28.02.2014 року на загальну суму освоєних коштів 126 081,00 грн.

Загальна сума освоєних коштів по 4-м актам приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) склала 556 112, 05 грн.

В свою чергу, інженер з технічного нагляду будівництва КП «СЕЗ» ОСОБА_13 , через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків та через бездіяльність, діючи із злочинною недбалістю, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і хоча не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, не виконуючи умови Договору № 116/13 від 11.06.13 року:

-п. 1.1.«ПІДРЯДНИК» зобов`язується , як переможець процедури закупівлі, відповідно до умов даного Договору виконати роботи з капітального ремонту асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченко , в м. Нікополі Дніпропетровської області - згідно з кошторисом , КП «СЕЗ», як представник «ЗАМОВНИКА», якому надані повноваження технічного нагляду за проведенням робіт, зобов`язується здійснити свої функції у відповідності з договором на виконання технічного нагляду, а «ЗАМОВНИК» - прийняти та оплатити такі роботи, п. 6.1. Замовник зобов`язаний

-п. 6.2.2.«Контролювати якість виконання робіт на строки встановлені цим Договором. У разі виявлення відхилень від вимог, що встановлені кошторисною документацією, будівельними нормами і правилами державних стандартів, вказати Підряднику про усунення допущених відхилень , а в разі відмови підрядника від усунення виявлених відхилень не оплачувати ці роботи до усунення відхилень»;

Підрядник зобов`язаний:

-п.6.3.1«3 використанням власних ресурсів у встановлені цим Договором строки, згідно діючих вимог технології Держстандарту, технічних умов та відомчих норм і правил, виконати роботи відповідно до кошторисної документації».

В порушення посадової інструкції інженера з технічного нагляду будівництва КП «СЕЗ»:

· не контролював відповідність обсягів, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно- кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки;

· не контролював усування недоробок і дефектів будівельними організаціями в строки, встановлені приймальною комісією, однак підписав вищезазначені акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень, листопад, грудень 2013 року та лютий 2014 року, чим підтвердив перевірку та відповідність обсягу, об`єму та якість виконаних робіт, які не відповідали дійсності.В результаті недбалих дій з боку інженера з технічного нагляду будівництва КП «СЕЗ» ОСОБА_3 , виконані TOB «Будмагістраль» роботи не досягли свого кінцевого результату згідно вимогам нормативних документів та Договору № 116/13, в результаті чого в акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень, листопад, грудень 2013 року та лютий 2014 року, складених та наданих TOB «Будмагістраль» для перевірки інженеру з технічного нагляду будівництва КП «СЕЗ» ОСОБА_3 були включені роботи та витрати, які виконані з порушеннями та не досягли кінцевого результату у розмірі, що дорівнює загальної вартості робіт, а саме: за жовтень 2013 року:

· по розбиранню бортових каменів на бетонній основі, які були виконані без влаштування підстилаючого шару бетону згідно Робочого проекту та діючим нормам , що призвело до необгрунтованого завищення обсягів вивозу сміття від вул. Г.Чернобиля до вул. Першовтавневій до 2 км , від вул. Першотравневій до вул. Дідика до 5 км., оплати праці, безпідставного включення експлуатації машин та механізмів, що у перерахунку на підсумок акту приймання робіт складає на загальну суму 25 713 грн. 41 коп.;

за листопад 2013 року: -по установці бортових каменів бетонних, БР 100.30.15 і залізобетонних при інших видах покриттів, які фактично були встановлені без влаштованого підстилаючого шару бетону та без застосування нормативного вузлу з`єднання бортового каменю з покриттям дороги, що потягнуло за собою безпідставне нарахування оплати праці за даний вид робіт , у перерахунку на підсумок акту приймання робіт на загальну суму 52808 грн. 40 коп.; за грудень 2013 року: -по установці бортових каменів бетонних, БР 100.30.15 і залізобетонних при інших видах покриттів, які фактично були встановлені без влаштованого підстилаючого шару бетону та без застосування нормативного вузлу з`єднання бортового каменю з покриттям дороги, що потягнуло за собою безпідставне нарахування оплати праці за даний вид робіт , у перерахунку на підсумок акту приймання робіт на загальну суму 28714 грн. 80 коп. за лютий 2014 року: -по установці бортових каменів бетонних, БР 100.30.15 і залізобетонних при інших видах покриттів, які фактично були встановлені без влаштованого підстилаючого шару бетону та без застосування нормативного вузлу з`єднання бортового каменю з покриттям дороги, що потягнуло за собою безпідставне нарахування оплати праці за даний вид робіт , у перерахунку на підсумок акту приймання робіт на загальну суму 42907 грн. 20 коп. У зв`язку з чим підсумкове зняття по Актах приймання виконаних будівельних робіт по підряднику ОСОБА_8 складає 107 236, 61 грн., по підряднику ОСОБА_14 складає 42 907,20 грн. Загальна сума зняття по Актах приймання виконаних будівельних робіт TOB «Будмагістраль» складає 150 143, 81 грн. Так, згідно висновку судово-будівельної експертизи № 19/1 від 20.05.2014 року встановлено, що виконані TOB «Будмагістраль» будівельні роботи по капітальному ремонту проїзної частини вул. Шевченко в м. Нікополь Дніпропетровської області не відповідають вимогам нормативних документів, що діють на території України в галузі будівництва, насамперед - ДБН А.3.1-5.2009. Організація будівельного виробництва». ДБН В.2.3-4- 2000. Споруди транспорту. Автомобільні дороги та ДСТУ 3597-87. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Виконані на об`єкті дослідження роботи не відповідають проектно-технічній документації та не досягли свого кінцевого результату згідно вимогам нормативних документів, що діють на території України в галузі будівництва та умовам Договору № 116/13. Ці порушення не дозволили отримати кінцевий результат у розмірі, що дорівнює загальній вартості робіт, які пред`явлені в актах на загальну суму 556 112, 05 грн. Таким чином, при здійсненні технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по капітальному будівництву проїзної частини вул. Шевченко в м. Нікополі Дніпропетровської області ОСОБА_3 , діючи як провідний інженер з нагляду за будівництвом, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків проявив бездіяльність в умовах коли він повинен був і міг вчинити дії, які входять в коло його службових обов`язків, тобто не виконав вищевказані вимоги Законів та нормативно - правових актів, не здійснив технічного нагляду за будівництвом, контроль відповідності обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам; не здійснив належний прийом виконаних будівельно- монтажних робіт; не провів перевірки наявності документів, не провів разом з підрядником огляд та оцінку виконаних робіт, що призвело до неякісного виконання підрядником робіт, не отримано кінцевого результату у розмірі, що дорівнює загальної вартості робіт, які пред`явлені в Актах на загальну суму 556 112, 05 грн., спричинивши збитків бюджету на зазначену суму, що більше ніж у 970 разів (556 112, 05 грн. : 573,5 грн. (н.м.д.г на 2013 рік) = 970) перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки та завдало матеріальних збитків УЖКГ Нікопольської міської ради на зазначену суму. Дії обвинуваченого ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України за ознакою службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих юридичних осіб.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_3 , як сторона кримінального провадження, звернувся до суду з клопотанням про звільнення його підзахисного від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України, а саме у зв`язку з передачею на поруки - КП «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради.

Заслухавши думку обвинуваченого, який підтримав клопотання, прокурора, який не заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, суд вважає, що обвинувачений може бути звільнений від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження стосовно нього закрите з наступних підстав.

Відповідно до ст. 47 КК України, особа яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнена від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу установи за їх клопотанням за умови, що особа протягом року з дня її передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

При цьому, в ході судових засідань встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у скоєні злочину середньої тяжкості відповідно до ст. 12 КК України, до кримінальної відповідальності притягуються вперше та колектив установи де він працює надав клопотання про передачу його на поруки.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність. У зв`язку з наведеним, суд вважає, що клопотання захисника, яке підтримане обвинуваченим є вмотивованим та підлягає задоволенню.

Цивільний позов у кримінальному провадженні у зв`язку з його закриттям, слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 372 КПК України ,

у х в а л и в :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу КП «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради (юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Трубченка 5), за його клопотанням, за умови, що він протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не буде ухилятися від заходів виховного характеру та не буде порушувати громадського порядку.

Кримінальне провадження №0002203 за обвинуваченням ОСОБА_3 у скоєні кримінального правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Цивільний позов у кримінальному провадженні Управління житлово-комунального господарства залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської области на протязі 7 діб з подачей апеляції через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_1