Справа № 204/8994/14-К
1-КП/204/64/15
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2015 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань того ж суду матеріали кримінального провадження № 0000019 відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вербуватівка Юр`ївського району Дніпропетровської області, громадянина України, маючого середню спеціальну освіту, одруженого, працюючого заправником в ПП «Кундео», маючого на утриманні неповнолітню дитину, 2001 року народження, раніше судимого:

- 21 листопада 2013 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська за ч. 1 ст. 272 КК України до штрафу у розмірі 1700 гривень;

- 27 серпня 2014 року Ленінським районним судом м. Дніпропетровська за ч. 1 ст. 272 КК України до штрафу у розмірі 1700 гривень з позбавленням права обіймати керівні посади в установах, пов`язаних з виконанням робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, на строк 1 рік, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Згідно наказу керівника приватного підприємства «Кундео» № 9-к від 01 жовтня 2010 року ОСОБА_5 прийнято на посаду головного інженера приватного підприємства «Кундео» (ідентифікаційний код 34655074, юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Будівельників, 25, офіс 210), якого також відповідно до наказу № 1/загальний від 01 січня 2013 року, виданого на підставі ст. 13 Закону України «Про охорону праці», було призначено відповідальним за дотриманням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на даному підприємстві, у зв`язку із чим останній з моменту видання наказу, відповідно до вимог ч. 3, ч. 4 ст. 24, ст. ст. 139, 159, 160 Кодексу законів про працю України був зобов`язаний дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на даному підприємстві.
Крім того, ОСОБА_5 під час виконання своїх трудових функцій згідно інструкції «Інженерно-технічного працівника АГЗС по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, що працюють під тиском» № 7 від 01 жовтня 2013 року, а також інструкції «Відповідального за справний стан та безпечну дію посудин, що працюють під тиском» від 01 жовтня 2013 року, затверджених директором приватного підприємства «Кундео», був зобов`язаний:

- оглядати посудини у робочому стані і перевіряти дотримання встановлених режимів при їх експлуатації;
- проводити технічний огляд посудин;
- здійснювати контроль за підготовкою та своєчасним пред`явленням посудин для огляду інспекторам Держгірпромнагляду України;
- вести книгу обліку і огляду посудин, які знаходяться на балансі підприємства, як зареєстрованих в органах Держгірпромнагляду України, так і таких, що не підлягають реєстрації;
- контролювати видані ним приписи, а також приписи інспектора; контролювати своєчасність та повноту проведення ППР ремонтів посудин, а також дотримання правил при проведенні ремонтів;
- перевіряти дотримання встановлених правилами порядку допуску працівників до обслуговування посудин, а також брати участь у комісіях по атестації та періодичній перевірці знань ІТР та обслуговуючого персоналу;
- перевіряти видачу інструкцій обслуговуючому персоналу, а також наявність інструкції на робочих місцях;
- перевіряти правильність ведення технічної документації при експлуатації та ремонті посудин;
- приймати участь в обстеженні та технічних оглядах посудин;
- забезпечувати догляд посудини у справному стані;
- забезпечувати обслуговування посудини навченим та атестованим персоналом;
- забезпечувати виконання навченим персоналом інструкції щодо режиму роботи та безпечному обслуговуванню посудини;
- забезпечувати проведення своєчасних ремонтів та підготовку посудини до технічного огляду;
- забезпечувати обслуговуючий персонал інструкціями, а також періодичну перевірку їх знань;
- забезпечувати своєчасне усунення виявлених несправностей; оглядати посудини в працюючому стані з встановленою керівництвом підприємства періодичністю;
- щодня перевіряти записи у журналі з розписом у останньому; проводити роботу з персоналом для підвищення кваліфікації;
- приймати участь у оглядах та технічних обстеженнях посудин; зберігати паспорта посудин та інструкцій підприємств-виробників по їх монтажу та експлуатації;
- вести облік напрацювання циклів навантаження посудин, які експлуатуються в циклічному режимі.
В період часу з 01 січня 2013 року по 30 липня 2014 року ОСОБА_5 , діючи з необережністю у вигляді злочинної самовпевненості, будучи відповідно до своїх посадових обов`язків особою, яка зобов`язана дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, в ході забезпечення робіт по експлуатації автомобільного газозаправного пункту (далі - АГЗП), розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Булигіна, 12, які згідно наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26 січня 2005 року відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, в порушення п. п. 3.8, 3.17, 4.1.1, 4.1.5, 4.2.12, 4.8.5, 4.8.10, 4.8.13, 4.8.16, 4.8.17, 4.8.19, 4.8.54, 4.8.85, 4.8.86, 4.11.12, 4.11.14, 4.11.16, 4.12.4, 4.12.6, 4.12.7, 4.12.19 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України» (ПБСГУ), п. п. 4.8.2, 4.8.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правил будови та безпечної експлуатації посудин працюючих під тиском», допустив невиконання зазначених правил безпеки, що створили загрозу загибелі людей, а саме:

- на АГЗП не в повному обсязі виконується комплекс заходів, включаючи систему технічного обслуговування і ремонту, які забезпечують користування системою газопостачання в справному стані і з дотриманням вимог, визначених ПБСГУ;
- розміщення АГЗП виконано без проектного рішення, узгодженого у встановленому порядку у місці можливого масового перебування людей (поряд розташовано кіоск, АЗС та автосалон);
- наслідки огляду технологічного обладнання, газопроводів, арматури, електрообладнання, засобів вимірювання АГЗП не відображаються в експлуатаційних журналах, згідно формах наведених у Правилах технічної експлуатації (відповідний журнал на АГЗП відсутній);
- непроведення поточного ремонту запірної арматури не рідше одного разу на рік;
- на АГЗП не забезпечено цілодобове чергування обслуговуючого персоналу. Включення АГЗП після перерви у роботі здійснюється без зовнішнього огляду технологічного обладнання, посудини, газопроводів, систем КВП і автоматики;
- допущено експлуатації манометрів (3 одиниці), у яких відсутні пломби або тавро, прострочений строк державної перевірки. Не проведена державна періодична перевірка манометрів (один раз на рік);
- не перевіряється правильність показань манометрів: раз на тиждень - повернення стрілок на нуль, та один раз на шість місяців - контрольним манометром;
- результати перевірки контрольно-вимірювальних приладів не заноситься до журналу, в якому зазначаються: дата перевірки, найменування приладу, заводський номер та результати перевірки;
- не надані протоколи перевірки заземлення обладнання АГЗП (відсутній видимий контур заземлення);
- не проводяться перевірки стану пристроїв захисту від блискавки (відсутній блискавко-приймальник);
- не проводиться перевірка максимального струмового захисту, пускачів та автоматів не рідше одного разу на шість місяців;
- гумотканинні рукави не мають маркування з показанням максимального тиску, строку проведеного і чергового випробування;
- не розроблено та не затверджено план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС);
- допущено експлуатацію ємності АЦЗГ з не відрегульованими запобіжно- скидними клапанами;
- не перевіряється спрацювання ЗСК (3 одиниці) не рідше одного разу на місяць шляхом короткочасного їх відкриття;
- на території АГЗП не вивішені попереджувальні написи про заборону куріння та застосування відкритого вогню;
- при наповненні, утриманні, обслуговуванні резервуарів та балонів, не виконуються вимоги правил улаштування і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском;
- територія АГЗП не забезпечена первинними засобами пожежогасіння; посудина під тиском (ємність) не зареєстрована в органах Держгірпромнагляду;
- посудина під тиском (ємність) не проходить періодично в процесі експлуатації технічне опосвідчення;
- спосіб встановлення посудини, що працює під тиском не виключає можливості її опрокидування;
- на посудині, що працює під тиском (АЦЗГ) відсутня табличка, на якій повинні бути нанесені: товарний знак або назва підприємства-виробника, назва чи позначення посудини, порядковий номер посудини за системою нумерації підприємства-виробника, рік виготовлення, робочий тиск, розрахунковий тиск, пробний тиск, допустима максимальна та/або мінімальна робоча температура стінки, маса посудини.
Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_5 свою вину в інкримінованому злочині визнав повністю і пояснив, що у 2010 році його було прийнято на посаду головного інженера ПП «Кундео». В 2013 році він був призначений відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на даному підприємстві. У своїй роботі він керувався Інструкціями «Інженерно-технічного працівника АГЗС по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, що працюють під тиском» та «Відповідального за справний стан та безпечну дію посудин, що працюють під тиском». Він забезпечував роботу по експлуатації автомобільного газозаправного пункту, розташованого по вул. Булигіна, 12, у м. Дніпропетровську, у зв`язку з чим був зобов`язаний дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою. Однак, у період часу з січня 2013 року по липень 2014 року він допустив невиконання ряду вимог «Правил безпеки систем газопостачання України» та «Правил побудови та безпечної експлуатації посудин працюючих під тиском», які інкримінуються йому обвинуваченням. Він розумів, що порушення вищевказаних правил можуть створити загрозу загибелі людей. У скоєному кається.

Крім повного визнання своєї вини обвинуваченим, його винуватість в інкримінованому злочині підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами:

- копією Статуту приватного підприємства «Кундео» (у новій редакції), затвердженого рішенням власника ПП «Кундео» від 20 січня 2014 року, згідно якого ПП «Кундео» здійснює діяльність, зокрема, у напрямках: оптова, роздрібна торгівля та реалізація населенню скрапленого газу з автотранспортних засобів; оптова та роздрібна торгівля газом, паливно-мастильними матеріалами, хімічними виробами, металопрокатом та іншими товарами виробничого та невиробничого призначення; транспортування, злив газу на газонаповнюючих станціях, заправка автомобілів, балонів; організація газонаповнювальних станцій та заправлення автомобілів газовим паливом; виробництво, проведення спеціальних робіт, наладка, випробування, ремонт, обслуговування газового обладнання; переобладнання автотранспорту для роботи на газовому паливі (арк. 8-15 кримінального провадження);
- копією наказу (розпорядження) про прийняття на роботу № 9-к від 01 жовтня 2010 року, відповідно до якого 01 жовтня 2010 року ОСОБА_5 був прийнятий на посаду головного інженера приватного підприємства «Кундео» (арк. 73 кримінального провадження);
- інструкцією відповідального за справний стан та безпечну дію посудин, що працюють під тиском», затвердженою директором приватного підприємства «Кундео» від 01 жовтня 2013 року, відповідно до якої відповідальний за справний стан та безпечну дію посудин повинен: забезпечувати збереження посудин у справному стані; забезпечувати обслуговування посудин навченим та атестованим персоналом; забезпечувати виконання навченим персоналом інструкції щодо режиму роботи та безпечному обслуговуванню посудини; забезпечувати проведення своєчасних ремонтів та підготовку посудини до технічного огляду; забезпечувати обслуговуючий персонал інструкціями, а також періодичну перевірку їх знань; забезпечувати своєчасне усунення виявлених несправностей; зобов`язаний оглядати посудини в працюючому стані з встановленою керівництвом підприємства періодичністю; зобов`язаний щодня перевіряти записи у журналі з розписом у останньому; зобов`язаний проводити роботу з персоналом для підвищення кваліфікації; зобов`язаний приймати участь у оглядах та технічних обстеженнях посудин; зобов`язаний зберігати паспорта посудин та інструкцій підприємств-виробників по їх монтажу та експлуатації; зобов`язаний вести облік напрацювання циклів навантаження посудин, які експлуатуються в циклічному режимі. З вказаною інструкцією під розпис ознайомлений головний інженер ПП «Кундео» ОСОБА_5 (арк. 45 кримінального провадження);
- інструкцією Інженерно-технічного працівника (ІТР) АГЗС по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, що працюють під тиском, № 7 від 01 жовтня 2013 року, затвердженою директором приватного підприємства «Кундео» від 01 жовтня 2013 року, відповідно до якої інженерно-технічний працівник по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, що працюють під тиском зобов`язаний: оглядати посудини у робочому стані і перевіряти дотримання встановлених режимів при їх експлуатації; проводити технічний огляд посудин; здійснювати контроль за підготовкою та своєчасним пред`явленням посудин для огляду інспекторам Держгірпромнагляду України; вести книгу обліку і огляду посудин, які знаходяться на балансі підприємства, як зареєстрованих в органах Держгірпромнагляду України, так і таких, що не підлягають реєстрації; контролювати видані ним приписи, а також приписи інспектора; контролювати своєчасність та повноту проведення ППР ремонтів посудин, а також дотримання правил при проведенні ремонтів; перевіряти дотримання встановлених правилами порядку допуску працівників до обслуговування посудин, а також брати участь у комісіях по атестації та періодичній перевірці знань ІТР та обслуговуючого персоналу; перевіряти видачу інструкцій обслуговуючому персоналу, а також наявність інструкції на робочих місцях; перевіряти правильність ведення технічної документації при експлуатації та ремонті посудин; приймати участь в обстеженні та технічних оглядах посудин. З вказаною інструкцією під розпис ознайомлений головний інженер ПП «Кундео» ОСОБА_5 (арк. 46 кримінального провадження);
- копією наказу приватного підприємства «Кундео» № 1/загальний від 01 січня 2013 року, відповідно до якого відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою призначено ОСОБА_5 . З вказаним наказом під розпис ознайомлений головний інженер ПП «Кундео» ОСОБА_5 (арк. 47 кримінального провадження);
- копією наказу приватного підприємства «Кундео» № 1/ОБ-2013 від 01 січня 2013 року, відповідно до якого відповідальним за пожежну безпеку призначено ОСОБА_5 . З вказаним наказом під розпис ознайомлений головний інженер ПП «Кундео» ОСОБА_5 (арк. 48 кримінального провадження);
- листом першого заступника начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області № 2674-25/05 від 18 червня 2014 року, згідно якого 17 червня 2014 року в ході перевірки з питань додержання вимог законодавства про охорону праці при експлуатації автомобільного газозаправного пункту на території Красногвардійського району м. Дніпропетровська, при проведенні зовнішнього огляду об`єкту з високим ступенем ризику, а саме автомобільного газозаправного пункту, розташованого по вул. Павлова (Булигіна), 12, у м. Дніпропетровську, та було виявлено порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки (арк. 20-22 кримінального провадження);
- актом Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області щодо перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) № 60/11-8 від 30 липня 2014 року, відповідно до якого з 29 по 30 липня 2014 року була проведена позапланова перевірка в частині дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на автомобільному газозаправному пункті по вул. Булигіна, 12, у м. Дніпропетровську, в ході якої були виявлені численні порушення вимог законодавства про охорону праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою (арк. 31-34 кримінального провадження);
- приписом Територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області № 60/11-8 від 30 липня 2014 року, який було надано директору ПП «Кундео» за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки з вимогою усунути порушення законодавства про охорону праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою (арк. 35-36 кримінального провадження);
- протоколом огляду місця події від 24 липня 2014 року, відповідно до якого було оглянуто земельну ділянку по вул. Булигіна, 12, у м. Дніпропетровську, на якій розташований автомобільний газозаправний пункт (арк. 39 кримінального провадження).

Оцінюючи зібрані та досліджені докази по кримінальному провадженню в їх сукупності, суд вважає, що вина обвинуваченого в інкримінованому злочині знайшла своє повне підтвердження в судовому засіданні.

Дії ОСОБА_5 правильно кваліфіковані органом досудового розслідування за ч. 1 ст. 272 КК України як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей.

При призначенні покарання суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного, а також обставини, що пом`якшують покарання. Обтяжуючих покарання обставин судом не встановлено. Вчинений злочин відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Обвинувачений ОСОБА_5 за місцем проживання характеризується позитивно, раніше судимий, має на утриманні неповнолітню дитину, 2001 року народження. Як обставини, що пом`якшують покарання обвинуваченого, суд враховує щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину.

Оскільки злочин вчинено ОСОБА_5 до постановлення вироку Ленінським районним судом м. Дніпропетровська від 27 серпня 2014 року, при призначенні йому покарання суд також керується положеннями ч. 4 ст. 70 КК України та правилами призначення покарання за сукупністю злочинів, передбаченими в частині першій статті 70 КК України.

З урахуванням викладеного суд вважає, що обвинуваченому ОСОБА_5 необхідно призначити покарання у вигляді штрафу з позбавленням права обіймати керівні посади на підприємствах (установах), пов`язаних з виконанням робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, оскільки саме таке покарання буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових злочинів, як самим обвинуваченим, так і іншими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 371, 373, 374, 376 КПК України, суд
З А С У Д И В:
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, та призначити йому покарання у вигляді штрафу у розмірі 2500 (двох тисяч п`ятиста) гривень з позбавленням права обіймати керівні посади на підприємствах (установах), пов`язаних з виконанням робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, на строк 1 рік.

На підставі частин 1 та 4 статті 70 КК України, за сукупністю злочинів, шляхом часткового складання покарання, призначеного за даним вироком, з покаранням, призначеним за вироком Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 серпня 2014 року, у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень з позбавленням права обіймати керівні посади в установах, пов`язаних з виконанням робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, на строк 1 рік, визначити остаточне покарання у вигляді штрафу у розмірі 3400 (трьох тисяч чотирьохста) гривень з позбавленням права обіймати керівні посади на підприємствах (установах), пов`язаних з виконанням робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, на строк 1 рік 6 місяців.
На вирок може бути подана апеляція до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а при оскарженні вироку - після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1