Справа 127/958/14-к
Провадження 1-кс/127/699/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаргу мотивує тим, що він в грудні 2013р. звернувся до ВВБ у Вінницькій області ДВБ МВС України з заявою про вчинення службових злочинів працівниками ОСОБА_5 . На підставі висновку проведеної перевірки ВВБ у Вінницькій області 15.01.2014р. начальник управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 виявив джерела обставин вчинення кримінальних правопорушень, і згідно вимог КПК України мав би протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР, однак цього не зробив. Такі його дії є протиправними і містять в собі ознаки злочину, передбаченого ст. 364 ч.3 КПК України. Підтвердженням цього є той факт, що керівники прокуратури Вінницької області відіслали його заяву про злочин прокурору Барського району, тоді як норми КПК цього не передбачають.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин, викладених в скарзі, просив суд її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги, оскільки керівники прокуратури Вінницької області діяли згідно вимог КПК України та Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 03.12.2012р. №125. Надав суду письмові заперечення. На підставі наведеного просив відмовити в задоволенні скарги.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали скарги та докази, додані до неї, встановив наступне.
На підставі заяви ОСОБА_3 від 12.12.2013р. ВВБ у Вінницькій області ДВБ МВС України провів службову перевірку та 30.12.2013р. надав висновок за результатами перевірки звернення ОСОБА_3 з приводу неправомірних дій працівників Барського РВ УМВС України у Вінницькій області, який направлено до прокуратури Вінницької області для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства.
15.01.2014р. начальник управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 направив матеріали перевірки ВВБ у Вінницькій області ДВБ МВС України за заявою ОСОБА_3 на дії працівників Барського РВ УМВС України у Вінницькій області.
Згідно положення п.3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 03.12.2012р. №125, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Тому враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи скаржника за цією вимогою необґрунтовані та передчасні. Крім того, ОСОБА_3 ні в скарзі, ні під час судового розгляду скарги не ставив питання про оскарження дій чи бездіяльності керівників прокуратури Барського району.
Щодо вимоги про визнання ОСОБА_3 потерпілим, то в даному випадку він процесуальний статус потерпілого набути не може, оскільки відсутнє кримінальне провадження. Тому в цій частині вимог слід відмовити.
В скарзі ОСОБА_3 також просить суд прийняти рішення, яким зобов`язати прокуратуру зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань його повідомлення про злочин, скоєний керівниками прокуратури Вінницької області, щодо бездіяльності по нереєстрації в ЄРДР кримінальних правопорушень, вказаних в його заяві про злочин.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Як передбачено ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 п.4,5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до § 1 глави 26 КПК України, до суду оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
З вищенаведеного вбачається, що дії керівників прокуратури Вінницької області є правомірними та ґрунтуються на законі, а тому у суду немає законних підстав для прийняття такого рішення. Крім того, в ході судового розгляду було з`ясовано, що ОСОБА_3 з відповідною заявою до прокуратури Вінницької області не звертався. Відповідно в цій частині вимог також слід відмовити.
З огляду на вище викладене, суддя приходить до висновку, що доводи ОСОБА_3 , викладені в скарзі, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому підстави для її задоволення відсутні.
Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвали слідчого судді на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, оскарженню в апеляційному порядку не підлягають.
Частиною 2 ст. 376 КПК України передбачено, якщо складання судового рішення у формі ухвали вимагає значного часу, суд має право обмежитися складанням і оголошенням його резолютивної частини, яку підписують всі судді. Повний текст ухвали повинен бути складений не пізніше п`яти діб з дня оголошення резолютивної частини і оголошений учасникам судового провадження. Про час оголошення повного тексту ухвали має бути зазначено у раніше складеній її резолютивній частині.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 372,376 КПК України, -
у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повністю відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: