Справа № 712/7248/15-к
Провадження № 1-кс/712/2948/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Черкаси 10 липня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси Черкаській області, -

В С Т А Н О В И В :
01.07.2015року до суду надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України м. Черкаси в Черкаській області. Скарга мотивується тим, що 22.05.2015 р. ним було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 190, 358 КК України, оскільки його сусід ОСОБА_5 проживаючий по АДРЕСА_1 , є власником житлового будинку з гаражем і терасою, які побудовані самовільно, з порушенням будівельних норм, державних стандартів, а також порушуються законні права та інтереси, так як вказані будівлі знаходяться на небезпечній відстані від його вікон. Посадовими особами Департаменту містобудування Черкаської міської ради здійснена фальсифікація офіційних документів, що потягло за собою узаконення самочинно збудованого майна.

Скаржник в скарзі зазначає, що поданому факту ним було подано заяву про вчинення злочину до Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області.

Листом від 09.06.2015р. № 8968 Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси Черкаській області його повідомлено, що подана ним заява про злочин розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». Листом було повідомлено, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

23.06.2015р. ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами перевірки, під час якої отримав Висновок від 05.06.2015р., який складений ДІМ СДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, молодшим лейтенантом міліції ОСОБА_6 ..

Скаржник просить суд визнати неправомірними дії Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визнати незаконним та скасувати Висновок від 05.06.2015р., який складений ДІМ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області молодшим лейтенантом міліції ОСОБА_6 . Зобов`язати Соснівський РВ УМВС України в Черкаській області зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за заявою досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник скаргу повністю підтримав та просив суд її задоволити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу та заслухавши пояснення учасників процесу, суд прийшов до наступного.

Згідно до вимог п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ст. 214 КПК України та ч. 2 п. 2.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 до Реєстру вносяться відомості короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення. За таких обставин реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами, вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретного кримінально-караного діяння (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

З урахуванням викладених обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 не містить обставин та фактичних даних, які б свідчили про кримінальне правопорушення згідно ч.5 ст.214 КПК України, що вказує на відсутність підстав для внесення відомостей заяви ОСОБА_4 до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214, 303, КПК України, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги скаржнику ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Соснівського РВ УМВС України м. Черкаси в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: