Справа № 367/2214/26
Провадження №1-кс/367/287/2026
УХВАЛА

Іменем України

16 лютого 2026 року місто Ірпінь

Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 17.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України, -

установив:

до Ірпінського міського суду Київської області надійшло указане клопотання, в якому слідчий зазначає, що у провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 17.03.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України. Досудовим розслідування установлено, що у провадженні слідчого відділення Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000027 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечили належної організації та контролю за плануванням, замовленням і прийманням робіт (послуг), пов`язаних із відновленням пошкодженої інфраструктури громади, а саме житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) шляхом виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво укриття адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 . Так, в період часу з 01.12.2022 до 29.12.2022, більш точні дата та час досудовим слідством не установлені, начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , виконуючи свої службові обов`язки неналежним чином через несумлінне ставлення до них, будучи розпорядником бюджетних коштів, забезпечив здійснення оплати за наданні послуги за завідомо завищеною вартістю, за таких обставин. 01.12.2022, начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідування час, перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , будучи службовою особою, уклав договір № 111 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , на виконання робіт з виготовлення «Проєктно-кошторисної документації (робочий проєкт) по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 » за кодом ДК 021:2015:71320000-7 «Послуги з інженерного проєктування» (далі Договір). Відповідно до п. 1.1 Договору, виконавець зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик та власними силами, в установлені строки, виконати заходи з усунення аварій в житловому фонді, які виникли унаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією рф проти України, шляхом виготовлення проєктно-кошторисної документації (робочий проєкт) по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », а Замовник зобов`язується надати передбачені умовами Договору вихідні дані для проєктування, прийняти від Виконавця закінчені роботи належної якості та оплатити їх. Згідно з п. 1.2 Договору, Замовник доручає Виконавцю здійснювати супровід експертизи проєкту у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 11.05.2011, зазначений у п. 1.1. цього Договору, але в будь-якому випадку вартість експертизи проєкту сплачує Замовник. Відповідно до умов п. 2.1. Договору, договірна ціна визначена відповідно до Настанови з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2021 № 281 і складає 999 046, 00 грн. Вартість будівельних робіт, згідно з кошторисом на виконання проєктно-вишукувальних робіт, вишукувальні роботи Форми № 2-1 (додаток до Договору) прийнято в сумі 28 550 000, 00 грн. Відповідно до глав 1-9 (графа 4) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва на «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » вартість будівельних робіт становить 15 928 055,00 грн. Далі, у період часу з 01.12.2022 до 24.12.2022, точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлені, начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в робочий час, перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, отримавши на погодження від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 акт № 1 приймання виконаних робіт від 24.12.2022, а саме: з виготовлення «Проєктно-кошторисної документації (робочий проєкт) по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 », ознайомившись зі його змістом, в порушення п. п. 12 та 47 ст. 2, п. 7 ч. 5 ст. 22, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України; ст. 849 Цивільного кодексу України; п. 2 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», п. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», п. п. 1, п 1.3 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», п. п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 12.1 Договору, не здійснивши як Замовник в період часу з 01.12.2022 до 24.12.2022 контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт, щоб володіти достовірною інформацією про реальний стан виконаних робіт, та не перевіривши обсяг та вартість фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з виготовлення «Проектно-кошторисної документації (робочий проект) по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 », власноруч підписав та скріпив печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 акт № 1 приймання виконаних робіт від 24.12.2022, тим самим затвердив їх, не встановивши, що станом на 24.12.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у виконані роботи внесено завищену вартість виконаних проєктних робіт на суму 441 677,85 грн, тим самим ОСОБА_5 допустив неправомірне використання та отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів на указану суму. В подальшому, 29.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 перераховано бюджетні кошти у сумі 999 046,00 грн на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 , як оплату за договором № 111 від 01.12.2022, з яких безпідставно перераховано кошти для оплати завищеної вартості виконаних робіт на суму 441 677, 85 грн. У результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , через несумлінне ставлення до них, органу місцевого самоврядування в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , спричинено шкоду на загальну суму 741 374, 85 грн, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, чим спричинив тяжкі наслідки. Указані аргументи також указують на протиправні дії посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягають у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах та в умовах воєнного стану. У ході досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 користується абонентським номером: НОМЕР_2 , також посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » а саме: ОСОБА_6 користується абонентським номером: НОМЕР_3 та ОСОБА_7 користується абонентським номером: НОМЕР_4 . З метою виконання завдань кримінального провадження, з метою установлення осіб причетних до вчинення особливо тяжкого злочину, а також враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які будуть отримані від оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , та можливість їх вилучити, а саме інформації про: дату, час і тривалість вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій та їх адресу, а також адресу місцеперебування абоненту зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання, ідентифікатора (IMEI та IMSI), без змісту вхідних та вихідних SMS-повідомлень, з інформацію про GPRS-трафік, з урахуванням нульових дзвінків вказаних номерів телефону за період часу з 27.07.2022 до 01.08.2023. Беручи до уваги викладене та ураховуючи, що одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів неможливо, оскільки ця інформація міститься лише у операторів мобільного зв`язку, виникла необхідність звернення до слідчого судді з клопотанням про надання можливості тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення інформації, яка знаходиться у операторів телекомунікаційного рухомого (мобільного) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , про телефонні вхідні та вихідні з`єднання, виконані за допомогою вказаних абонентських номерів. Покликаючись на положення статей 3, 22, 28, 93 та 159 КПК України слідчий просив надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000027 від 17.03.2023, а саме: слідчому СВ ВП №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 та прокурорами групи прокурорів Бучанської окружної прокуратури: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх копій), які перебувають у володінні у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , про здійснення дзвінків та відправку SMS-повідомлень з номерів оператора мобільного зв`язку з мобільних телефонів з абонентськими номерами НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , за період з 27.07.2022 до 01.08.2023 із зазначенням адрес розташування базових станцій; типу з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, нульові з`єднання, SMS, MMS, GPRS, переадресація); дати, часу та тривалості з`єднання; ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ); ідентифікаційних ознак терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості; відомостей про абонента (за наявності контрактної угоди), з можливістю вилучення даної інформації у електронному та паперовому вигляді.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду указаний матеріал передано слідчому судді ОСОБА_1 . У судове засідання 16.02.2026 учасники не з`явилися, слідчий у клопотанні просив розгляд проводити за його відсутності, прокурором ОСОБА_10 , який входить до групи прокурорів в указаному кримінальному провадженні, подано заяву про за його відсутності. Відповідно до положень частини четвертої статті 163 КПК України їх не прибуття не є перешкодою для розгляду клопотання, а тому на підставі частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до такого висновку.

З витягу з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань установлено, що відділом поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено 17.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 за правовою кваліфікацією за частиною другою статті 367 КК України, також 06.02.2026 у межах указаного провадження внесено відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією за частиною четвертою статті 191 КК України. Процесуальне керівництво в указаному провадженні здійснюється Бучанською окружною прокуратурою

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, слідчим суддею також досліджено та проаналізовано документи, долучені до клопотання, а саме: витяги, копії договорів від 01.12.2022 №111 та від 01.12.2022 №112 з додатками, акти виконаних робіт, копії додаткових угод, копії висновків експертів від 24.12.2025 №999 та №2029, копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 26.01.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України, копію протоколу допиту підозрюваного, а також витяг з УНЗР, рапорти оперуповноважених працівників.

У відповідності до статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно з положеннями частин п`ятої та шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що у ході досудового розслідування виникла необхідність органу досудового розслідування в отриманні доступу до інформації, якою володіє ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », оскільки відомості, які містяться у них можуть мати значення для кримінального провадження, зокрема для установлення обставин кримінального правопорушення та викриття осіб, причетних до його вчинення.

На переконання слідчого судді слідчим доведено обставини, визначені статтею 163 КПК України. При цьому клопотання про доступ до речей та документів підлягає частковому задоволенню з огляду на таке. У клопотанні слідчий просить надати доступ до інформації про здійснення дзвінків та відправку SMS-повідомлень з номерів оператора мобільного зв`язку з мобільних телефонів з абонентськими номерами НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 . Матеріали клопотання містять відомості про те, що номер телефону НОМЕР_2 належить підозрюваному ОСОБА_5 , номер телефону НОМЕР_3 директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на момент укладення договорів та підписання актів виконаних робіт. Однак як клопотання так і додані до нього матеріали не містять будь-яких відомостей про статус в указаному кримінальному провадженні та/або причетність громадянина ОСОБА_7 , який користується номером телефону НОМЕР_4 , до подій, які є предметом досудового розслідуванні у цьому кримінальному провадженні. Доказів того, що ОСОБА_7 є посадовою особою ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " матеріали клопотання не містять. Таким чином, ініціатором клопотання не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості, якими володіє ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо номеру телефону НОМЕР_4 , самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали в межах строку досудового розслідування. Початок строку дії ухвали слід обчислювати з 16.02.2026, закінчення строку дії ухвали 16.03.2026.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до частини першої статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 17.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України, - задовольнити частково.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 17.03.2023, а саме: слідчому СВ ВП №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 та прокурорам групи прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 - дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій в друкованому та/або електронному вигляді, що перебуває у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- про здійснення дзвінків та відправку SMS-повідомлень з номерів оператора мобільного зв`язку з мобільних телефонів з абонентськими номерами НОМЕР_2 , НОМЕР_3 за період з 27.07.2022 до 01.08.2023 із зазначенням адрес розташування базових станцій; типу з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, нульові з`єднання, SMS, MMS, GPRS, переадресація); дати, часу та тривалості з`єднання; ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ); ідентифікаційних ознак терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості; відомостей про абонента (за наявності контрактної угоди),

Початок строку дії ухвали обчислювати з 16.02.2026

Закінчення строку дії ухвали 16.03.2026.

Ухвала в порядку статті 309 КПК України оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1