УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року

місто Чернігів

Справа №751/1532/26

Провадження №1-кс/751/438/26

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , у порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ :

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду із скаргою про зобов`язання уповноважену особу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою-повідомленням ОСОБА_4 , яку було зареєстровано у журналі єдиного обліку від 22.12.2025 року за № 8045.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_4 звернулась із заявою до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про вчинення щодо неї кримінального правопорушення по факту погрози завдання шкоди. Проте, 01.02.2026 року вона отримала відповідь, що відомості до ЄРДР за її заявою внесені не були, а лише була проведена профілактична бесіда.

Зазначає, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень, реалізація якого забезпечується правом кожного на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У судове засідання учасники кримінального провадження не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належно. Адвокат ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги без її участі та участі особи, в інтересах якої подана скарга, вимоги підтримує, просить задовольнити.

Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 року (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 року №231, та зі змінами, внесеними наказом виконуючого обов`язки Генерального прокурора від 03.01.2025 року № 4) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз зазначених вище положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 22.12.2025 року ОСОБА_4 звернулася до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення по факту погроз завдання шкоди зі сторони чоловіка.

Дана заява містить відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до листа т.в.о. заступника начальника ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_5 від 27.01.2026 року, звернення ОСОБА_6 , зареєстрованому в Чернігівському РУП ГУНП в Чернігівській області в журналі єдиного обліку від 22.12.2025 року за № 8045 по факту погроз зі сторони чоловіка ОСОБА_7 проведено перевірку. Під час перевірки зателефоновано ОСОБА_7 , з яким проведено профілактичну бесіду про недопущення антигромадської поведінки, від письмових пояснень останній відмовився у порядку ст. 63 Конституції України. Повідомлено заявницю, що у подальшому, у разі звернення будь-кого із заявою до ЧРУП перевірка буде поновлена та буде прийнято остаточне рішення (а.с.3).

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений ст. 110 КПК України.

Із матеріалів скарги, відомості, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 22.12.2025 року, поданої на адресу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, до ЄРДР не вносились.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшла висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню, в частині зобов`язання уповноважених осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 22.12.2025 року.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , у порядку ст. 303 КПК України задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою-повідомленням ОСОБА_4 , яку було зареєстровано у журналі єдиного обліку від 22.12.2025 року за № 8045.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1