Справа № 752/3801/26
Провадження №: 1-кс/752/1364/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах: ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

До Голосіївського районного суду міста Києва 12.02.2026 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах: ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 02.02.2026 адвокатом в інтересах ОСОБА_4 було подано до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві заяву про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Адвокат просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, у зв`язку з умисним невиконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 200/2785/25 та розпочати розслідування та надати адвокату ОСОБА_3 , як представнику ОСОБА_4 , витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

04.02.2026 адвокатом в інтересах ОСОБА_4 було подано до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві адвокатський запит з проханням повідомити про результати розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 від 02 лютого 2026 року, поданої в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення та повідомити, чи внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чи розпочато розслідування. Якщо так - надати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ні - повідомити причини невнесення зазначених відомостей до Реєстру.

12.02.2026 адвокатом було отримано відповідь на адвокатський запит, в якій повідомлено, що через відсутність достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляд звернення доручено співробітникам відділу превенції Голосіївського УП в порядку Закону України «Про звернення громадян» або розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначено, що наразі перевірка фактів, викладених у заяві, триває. За результатами розгляду буде надіслано відповідь у порядку та строки, визначені чинним законодавством.

Адвокат вважає, що бездіяльність відповідальної посадової особи Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, є протиправною з огляду на наступне:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 200/2785/25 позов ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в систему «Оберіг» військово-облікові дані про виключення з військового обліку громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до довідки № 806 від 13.02.2023, виданої військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до інформації, яка міститься у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 15.02.2023. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в систему «Оберіг» про виключення з військового обліку громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до довідки № 806 від 13.02.2023, виданої військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до інформації, яка міститься у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 15.02.2023. Судове рішення набрало законної сили 02 серпня 2025 року. Судове рішення відповідачем не виконано, що підтверджується двома постановами державного виконавця про накладення на ІНФОРМАЦІЯ_5 штрафів за невиконання судового рішення в межах виконавчого провадження № 79219129 та повідомленням державного виконавця до поліції про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України станом на 12.02.2026 відомості про кримінальні правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.

З огляду на зазначене, скаржник скаржника просить зобов`язати уповноваженого слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, поданою адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , та невідкладно розпочати досудове розслідування.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, за змістом заяви просила скаргу задовольнити, з підстав зазначених у скарзі.

Представник Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не зявився про дату, час та місце судового розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах наведених доводів, дослідивши надані документи, дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено , що 02.02.2026 адвокатом в інтересах ОСОБА_4 було подано до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві заяву про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Адвокат просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, у зв`язку з умисним невиконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 200/2785/25 та розпочати розслідування. Надати адвокату ОСОБА_3 як представнику ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

12.02.2026 адвокатом було отримано відповідь на адвокатський запит, в якій повідомлено, що через відсутність достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляд звернення доручено співробітникам відділу превенції Голосіївського УП в порядку Закону України «Про звернення громадян» або розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначено, що наразі перевірка фактів, викладених у заяві, триває. За результатами розгляду буде надіслано відповідь у порядку та строки, визначені чинним законодавством.

Таким чином в супереч положенням ст. 214 КПК України станом на 12.02.2026, як і на дату розгляду скарги слідчим суддею, відомості про кримінальні правопорушення за заявою адвокат ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Положеннями КПК України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що до повноважень слідчих суддів не відноситься здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно зі ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді відомості, викладені у заяві скаржника від 02.02.2026, про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженою особою Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас вимога скаржника про внесення відомостей до ЄРДР за конкретною статтею КК України задоволенню не підлягає, оскільки кваліфікація дій особи за конкретною статтею КК України належить до безпосередніх дискреційних повноважень слідчого/дізнавача/прокурора, які здійснюють внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУНП у місті Києві, виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 від 02.02.2026, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1