Справа № 178/2719/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2026 року слідчий суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Криничанського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України, в якій він просить визнати протиправною бездіяльність слідчого під час розгляду його заяви від 09.11.2025 року про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього з боку фізичної особи ОСОБА_3 та зобов`язати слідчого ВП №6 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за фактом скоєння щодо нього кримінальних правопорушень ст.206, ч.1 ст.355, ст.356 КК України. В обґрунтування скарги, заявник повідомив, що 08.11.2025 року гр. ОСОБА_3 вимагав від нього звільнити будівлі та споруди, які він орендує, та передати їх йому, як власнику об`єктів нерухомості, погрожував, що якщо ОСОБА_2 не звільнить об`єкти нерухомості, то він висилить його з речами насильно із запрошенням поліції. Вказані погрози, вказує ОСОБА_2 , він сприймав реально, оскільки на їх підтвердження ОСОБА_3 посилався на приїзд разом із працівниками поліції. Згідно скарги ОСОБА_2 , вказаним обставинам передував приїзд військових, які оглядали об`єкти нерухомості ОСОБА_3 , з метою оренди. В своїй скарзі на бездіяльність слідчого, ОСОБА_2 повідомляє про спір про право, який розглядається в межах цивільної справи, обгрунтовуючі у скарзі свої позовні вимоги до суду в порядку ЦПК. В зв`язку з викладеним, скаржник вважає, що дії ОСОБА_3 підпадають під дії ст.356, ч.1 ст.355, ст.206 КК України. 09.11.2025 року скаржник звернувся до ВП №6 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області з відповідною заявою.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 ОСОБА_4 підтримав скаргу в повному обсязі, заявив клопотання про долучення відповіді ВП №6 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області на заяву, яка була подана 06.03.2026 року.

Вивчивши скаргу, вислухавши представника скаржника, довідку за матеріалом ЖЄО №9822 від 12.11.2025 року, відповідь начальника ВП №6 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області від 10.12.2025 року, відповідь заступника начальника відділення поліції №6 17.03.2026 року, слідчим суддею не встановлено бездіяльності, яка б підлягала оскарженню, що свідчить про необхідність відмови у задоволенні скарги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

У ч. 1 ст. 214, ст. 303 КПК України йдеться мова про внесення до ЄРДР саме таких відомостей, які містять дані про кримінальне правопорушення.

Пунктом 2 розділу 3 глави ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з положень ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені обставини таких відомостей мають бути піддані оцінці.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Зокрема, відповідно до постанови Верховного Суду Другої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 556/450/18 провадження № 51-4229км20 підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що існує цивільно-правовий спір між скаржником та ОСОБА_3 , скаржник оскаржує право власності ОСОБА_3 в судовому порядку, що вказує на цивільно (господарсько) правові відносини. Посилання скаржника та його представника на те, що повідомлення ОСОБА_3 про виклик працівників поліції на місце конфлікту, які скаржник сприйняв як погрозу, не може бути прийнято, оскільки Національна поліція України не злочинна організація, на думку людини законослухняної, виклик поліції не може сприйматись як погроза, Національна поліція України це центральний орган виконавчої влади, що забезпечує захист прав і свобод людини, протидію злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку.

Отже, слідчий суддя вважає доводи заявника необґрунтованими, а в матеріалах скарги відсутні дані, які б достовірно свідчили про наявність ознак складу злочину в розумінні положень ст. 11 КК України.

Ст.309 КПК України визначає ухвали слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, з урахуванням рішень Конституційного суду України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27 березня 2026 року.

Суддя: ОСОБА_1