Провадження № 1-кс/554/4266/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчої ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулась до суду з клопотанням про проведення огляду посилаючись на те, що Полтавською обласною прокуратурою на підставі звернення Державної екологічної інспекції Центрального округу про те, що 18.10.2023 обстежено прибережну захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу села Вакуленці та в м. Полтава. У ході огляду встановлено, що на обстеженій території перебуває 11 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережній захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту.

З метою перевірки вищевказаної інформації, встановлення кадастрових номерів земельних ділянок та їх власників/користувачів, 30.11.2023 прокурором у провадженні проведено огляд місцевості із залученням у якості спеціаліста головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Полтавській області державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Центрального округу ОСОБА_4 .

У ході огляду місцевості встановлено, що за координатами, які зазначені в акті обстеження №61/02/3-14 від 18.10.2023, складеного працівниками Державної екологічної інспекції Центрального округу, розташована земельна ділянка, площею 0,0575 га з кадастровим номером :12:001:0429, яка має цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 . Вказана земельна ділянка огороджена металевим парканом, на самій ділянці розташовані споруди на відстані, орієнтовано, 30-ти метрів від урізу води річки Ворскла, що унеможливлює вільний доступ до вказаної річки.

03 січня 2024 року на підставі ухвали Октябрського районного суду

м. Полтава від 11.12.2023 проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером :12:001:0429 та суміжної з нею земельної ділянки до урізу води річки Ворскла, за результатами проведення якого встановлено, що на земельній ділянці із кадастровим номером :12:001:0429 знаходиться житловий будинок, гаражне приміщення та господарські споруди. По периметру дана земельна ділянка огороджена парканом на фундаменті. Паркан складається з шиферних листів, які закріплені на металевих трубах.

При огляді земельної ділянки прибережної захисної смуги річки Ворскла, яка є суміжною (прилягає) з описаною вище земельною ділянкою, встановлено, що уздовж берега річки Ворскла розміщене огородження у вигляді паркану з металопрофілю, який закріплений на металевих профілях. Разом з тим, на вказаних профілях закріплено металеву сітку. Так, даний паркан перешкоджає вільному доступу до прибережної захисної смуги. При заході через нахил берега річки на територію прибережної захисної смуги, що є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером :12:001:0429 встановлено, що на відстані 3-ьох метрів від нахилу, що веде до урізу води розташована дерев`яна альтанка з покрівлею. До даної альтанки з домогосподарства по вул. Танкістів, 17, підведена за допомогою кабелю електроживлення від якого працюють 3 лампи освітлення. У нижній частині, поряд з вмикачем освітлення встановлено розетку з електроживленням.

У ході огляду сертифікованим інженером-землевпорядником, за допомогою відповідного пристрою визначено площу самовільно зайнятої земельної ділянки, яка являться прибережною захисною смугою. Також встановлено, що земельна ділянка по вулиці Танкістів, 17 відгороджена від прибережної захисної смуги шиферним парканом. В даному паркані маються ворота, які за своєю конструкцією являються розсувними (виїзними) уздовж паркану. Також встановлено, що з іншого боку до прибережної захисної смуги відсутній вільний доступ до урізу води у результаті близькості паркану, прилеглого до домогосподарства по вулиці Танкістів, 17

За результатами огляду, інженером-землевпорядником ОСОБА_6 , який приймав участь під час проведення огляду у якості спеціаліста та має право виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи, складено схему топографо-геодезичних робіт, у тому числі в електронному вигляді у форматі «DMF».

Таким чином, в ході огляду встановлено, що власник та користувачі земельної ділянки із кадастровим номером :12:001:0429 самовільно зайняли суміжну земельну ділянку до урізу води річки Ворскла, на якій самовільно, без будь яких дозвільних документів побудували споруди в охоронній зоні.

Так, статтею 60 Земельного кодексу України та статтею 88 Водного кодексу України передбачено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

Прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно з комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а в разі їх відсутності або якщо містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною 100 метрів від урізу води морів, морських заток і лиманів, а для інших водних об`єктів - згідно з частинами другими цих статей.

У межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування.

Так, згідно відповіді Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради №01-02-01-14/2381/924 від 29.12.2023 встановлено, що проект землеустрою по встановленню меж прибережної захисної смуги річки Ворскла у місті Полтава та рішення про його затвердження відсутні.

Відповідно до відповіді №01-02-01-14/120105 від 31.01.2024 Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради встановлено, що комплексний план просторового розвитку території територіальної громади не розроблявся.

Згідно відповіді Архівного відділу Полтавської міської ради №05.5-09/7 від 25.01.2024 наявне рішення тринадцятої сесії Полтавської міської ради п`ятого скликання від 03.04.2007 «Про затвердження проектів паспортизації водних об`єктів у межах м. Полтави з визначенням водоохоронних зон р. Ворскла, р. Коломак, р. Тарапунька та ставків №№ 1, 2, 18, 19, 21, 23, 61, 72» та положення щодо порядку й режиму використання територій існуючої забудови у межах водоохоронних зон і прибережних захисник смуг річок Ворскла,

р. Коломак, р. Тарапунька та ставків у межах м. Полтави.

Рішенням тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 21.10.2020 затверджено «Внесення змін до генерального плану м. Полтава», яким визначено прибережно-захисні смуги та водоохоронні зони водних об`єктів в межах міста Полтава з урахуванням, зокрема, робочого проекту «Паспортизація водних об`єктів у межах міста Полтава з визначенням водоохоронних зон р. Ворскла». Рішенням дев`ятої сесії Полтавського міської ради восьмого скликання від 16.11.2021 затверджено «Внесення змін до плану зонування території м. Полтава (зонінг)», який відповідно до ст. 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розроблений з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон на основі генерального прану населеного пункту.

Згідно листа регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області №2151/10-06 від 29.12.2023 річка Ворскла має статус «середня річка», тобто прибережно захисна смуга вказаної річки становить 50 метрів.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження призначено комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Полтавського відділення ННЦ ІСЕ «ім. Зас. проф. М.С. Бокаріуса». Так, в ході виконання вказаної експертизи виникла необхідність у проведенні натурного обстеження об`єктів, розміщених на земельній ділянці за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Танкістів, 17.

Оскільки, у ході досудового розслідування встановлено обставини, які можуть свідчити про те, що на земельній ділянці за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Танкістів, 17 відбулося самовільне захоплення земельної ділянки, для підтвердження вказаного факту, нарахування спричинених збитків, встановлення істини по справі, на вказаній земельній ділянці необхідно провести огляд.

Відповідно до інформаційної довідки 469648128, сформованої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Задля дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, з метою встановлення усіх обставин, що передували самовільному будівництву споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, виникає необхідність у проведенні огляду на земельній ділянці за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Танкістів, 17, із залученням експертів Полтавського відділення ННЦ ІСЕ «ім. Зас. проф. М.С. Бокаріуса», з метою встановлення фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, а також задля подальшого складання висновку експерта.

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала, прохала його задовольнити.

Згідно статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів .

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 17.11.2023 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 197-1 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 235,237, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у складі: - слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ; - заступника начальника відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; - слідчого спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; - слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; - старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; - слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 ; - начальника відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; - слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 ; - старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000101 від 17.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, площею 0,0575 га з кадастровим номером :12:001:0429, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , РНОКПП: НОМЕР_1 та огляду суміжної з вказаною земельною ділянкою прибережної захисної смуги р. Ворскла у тому числі споруд, розташованих на земельних ділянках, із залученням експертів Полтавського відділення ННЦ ІСЕ «ім. Зас. проф. М.С. Бокаріуса», з метою фіксації об`єктів будівництва, що забезпечить виконання комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1