Провадження № 1-кс/344/6677/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 , про передачу грошових коштів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління активи з метою збереження їх економічної вартості, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000058 від 29.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про передачу грошових коштів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління активи з метою збереження їх економічної вартості, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000058 від 29.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 29.01.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду заступника начальника Головного управління ДСНС України в Івано-Франківській області, а на момент вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення виконуючи обов`язки начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та працівником правоохоронного органу, зловживаючи владою та службовим становищем вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, Головним управлінням Державної служби України з Надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області) в особі виконувача обов`язків начальника головного управління ОСОБА_5 , за результатами проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор у системі електронних закупівель «Prozorro» - UА-2023-06-12-014792-a, з ТОВ «Телекарт-Прилад» (, адреса реєстрації: 65113, місто Одеса, Люстдорфська дорога, будинок 162), в особі генерального директора ОСОБА_6 , 07.07.2023 укладено договір № 129 про закупівлю пересувного пункту управління, код за єдиним закупівельним словником згідно ДК 021:2015 код 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери у відповідності з технічною специфікацією.

В ході виконання договору від 07.07.2023 № 129 ТОВ «Телекарт-Прилад» на адресу ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області направлено лист від 28.11.2023 №1659/1, в якому пропонувалося здійснити заміну технічної частини предмету закупівлі, а саме ? замінити шасі з автомобіля ASTRA HD, яка є основою для пересувного пункту управління, на шасі автомобіля Renault K.

Відповідно до листа, у наведених порівняльних характеристиках шасі на базі ASTRA HD та Renault K, постачальником ТОВ «Телекарт-Прилад» зазначено про нібито покращення предмета закупівлі, зроблено акцент на порівнянні екологічності норм викидів двигунів обох транспортних засобів та вказано, що екологічні норми двигуна автомобіля ASTRA HD значно нижчі і відповідають нормам Євро 3, натомість у тендерній пропозиції, самому договорі від 07.07.2023 № 129, додатку № 2 технічний опис, чітко зазначено норму екологічності ASTRA HD Євро 5.

Також постачальником ТОВ «Телекарт-Прилад» у листі-пропозиції від 28.11.2023 для порівняння надано за основу кузов автомобіля ASTRA HD9 із колісною формулою 6х4, натомість як покращення вказано колісну формулу Renault K 6х6. Разом з тим, у тендерній пропозиції, самому договорі від 07.07.2023 № 129, додатку № 2 технічний опис, чітко зазначено що у якості транспортної бази використовується новий, не вживаний колісний підвищеної прохідності з колісною формулою 6х6.

В свою чергу, виконувач обов`язків начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 діючи умисно, в порушення п. 14.2 договору від 07.07.2023 № 129, яким чітко визначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, а також ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, з метою одержання ТОВ «Телекарт-Прилад» неправомірної вигоди, усвідомлюючи що пропоновані постачальником зміни до договору в частині технічної специфікації товару не призведуть до покращення предмету закупівлі, 30.11.2023 перебуваючи на робочому місці у приміщенні ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, що за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Івана Франка, 6, підписав додаткову угоду № 1 до договору № 129 від 07.07.2023, відповідно до якої, як керівник замовника, погодив зміну технічної специфікації предмета закупівлі.

Вказаною додатковою угодою № 1 від 30.11.2023 додаток № 2 до договору № 129 від 07.07.2023 «Технічний опис» викладено в новій редакції, а саме у предметі закупівлі змінено транспортну базу пересувного пункту управління з автомобіля підвищеної прохідності з колісною формулою 6х6 ASTRA HD на Renault K, який є дешевшим.

Крім того, технічні характеристики транспортної бази до пересувного пункту управління на основі Renault К не відповідають технічним вимогам, зазначеним у пункті 3.2 Додатку 4 тендерної документації, а саме: коробка передач/число передач автоматична/механічна коробка передач / не менше 16 + 2 передачі заднього ходу, а відповідно до додатку 2 додаткової угоди №1 від 30.11.2023 коробка передач/число передач автоматична/механічна коробка передач / 12 для руху вперед + 3 задніх передачі).

Видатковою накладною № АК23/49/1 від 28.11.2023 та актом приймання- передачі від 30.11.2023 підтверджується поставка ТОВ «Телекарт-Прилад» для ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області пересувного пункту управління (номер шасі (рами) VF631P355RD000200) в кількості 1 шт. на суму 31 588 608, 00 гривень (без ПДВ).

В результаті умисних, протиправних дій виконувача обов`язків начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 ГУ ДСНС України в області сплатило ТОВ «Телекарт-Прилад» 31 588 608,00 грн, що на 2 385 613,42 грн більше ринкової вартості пересувного пункту управління на базі автомобіля Renault K, який був фактично виготовлений та поставлений згідно договору № 129 від 07.07.2023 в редакції додаткової угоди № 1 від 30.11.2023, чим інтересам держави спричинено матеріальної шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

06 серпня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Цього ж дня за місцем проживання ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

В ході вищезазначеного обшуку виявлено та вилучено, окрім іншого належні ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 25000 (двадцять п`ять тисяч) доларів США.

06.08.2025 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області () заявлено цивільний позов до ОСОБА_5 на суму 2 385 613,42 грн., у зв`язку із чим стороною обвинувачення до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області подано клопотання про накладення арешту на вилучені в ході обшуку 25000 доларів США з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Ухвалою колегії суддів Івано-Франківського апеляційного суду від 23.09.2025 у справі №344/13829/25 задоволено апеляційну скаргу прокурора та накладено арешт із забороною володіння, користування та розпорядження на грошові кошти в сумі 25000 доларів США, які були вилучені в ході проведення обшуку 06.08.2025 за місцем проживання ОСОБА_5 до його скасування у встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову, лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та користуватися такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням заборони користуватися такими активами, сума або вартість яких перевищує поріг, встановлений частиною шостою статті 100 Кримінального процесуального кодексу України, та якщо це забезпечить можливість збереження їхньої економічної вартості.

З метою забезпечення збереження економічної вартості виникла необхідність передати вищевказані грошові кошти в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Станом на 24.09.2025 згідно курсу НБУ 25000 доларів США становить 1034450 грн., тобто 341,63 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Сумарна вартість грошових коштів у кримінальному провадженні перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, таким чином, воно відповідає критеріям, визначеним абз. 7 ч. 6 ст. 100 КПК України.

Орган досудового розслідування вважає, що наявні достатні підстави для передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, в управління активів, на які накладено арешт та вартість яких перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного року, з метою забезпечення досягнення завдань кримінального провадження, враховуючи, що така передача не завдасть шкоди досудовому розслідуванню. Просив суд передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління активи з метою збереження їх економічної вартості, грошові кошти в сумі 25000 доларів США, які були вилучені в ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив суд клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд клопотання задовольнити.

Представник власника майна ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_7 подала до суду заяву, в якій просила розгляд даного клопотання проводити без її участі та участі ОСОБА_5 ..

Слідчий суддя вислухавши прокурора та слідчого, дослідивши матеріали клопотання, які подані та документи додані до нього, вважає наступне.

За змістом ч. 7 ст. 100 КПК України у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до слідчого судді Вищого антикорупційного суду, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 100 КПК України визначено, що речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні.

Відповідно до абзацу сьомого ч. 6 ст. 100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Згідно ч. 7 ст. 100 КПК України у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із ст.ст. 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим ч. 6 цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини першої статті 9 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» зазначено, що на Національне агентство покладено функцію з організації здійснення заходів, пов`язаних з проведенням оцінки, веденням обліку та управлінням активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

За абзацом четвертим частини першої статті вказаного закону, управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.

Частиною першою статті 21 вказаного закону встановлено, що управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.

Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», управління активами, зазначеними у частині першій цієї статті, здійснюється Національним агентством на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх економічної вартості.

Згідно з частиною першою статті 19 зазначеного закону встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Активи, визначені абзацом першим цієї статті, приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів.

Відповідно до частини другої статті 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», у разі прийняття в управління активів, які чи права на які та їх обтяження підлягають державній реєстрації, Національне агентство надсилає того самого дня інформацію про накладення арешту на активи органам, що ведуть державні реєстри таких активів, прав на них або їх обтяжень.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову, лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та користуватися такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням заборони користуватися такими активами, сума або вартість яких перевищує поріг, встановлений частиною шостою статті 100 Кримінального процесуального кодексу України, та якщо це забезпечить можливість збереження їхньої економічної вартості.

Встановлено, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 29.01.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

06 серпня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Цього ж дня за місцем проживання ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області. В ході вищезазначеного обшуку виявлено та вилучено, окрім іншого належні ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 25000 (двадцять п`ять тисяч) доларів США.

06.08.2025 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області () заявлено цивільний позов до ОСОБА_5 на суму 2 385 613,42 грн., у зв`язку із чим стороною обвинувачення до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області подано клопотання про накладення арешту на вилучені в ході обшуку 25000 доларів США з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Ухвалою колегії суддів Івано-Франківського апеляційного суду від 23.09.2025 у справі №344/13829/25 задоволено апеляційну скаргу прокурора та накладено арешт із забороною володіння, користування та розпорядження на грошові кошти в сумі 25000 доларів США, які були вилучені в ході проведення обшуку 06.08.2025 за місцем проживання ОСОБА_5 до його скасування у встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку.

Станом на 24.09.2025 згідно курсу НБУ 25000 (двадцять п`ять тисяч) доларів США становить 1034450 грн., тобто 341,63 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Сумарна вартість грошових коштів у кримінальному провадженні перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, таким чином, воно відповідає критеріям, визначеним абз. 7 ч. 6 ст. 100 КПК України.

Отже, враховуючи викладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що з метою забезпечення збереження економічної вартості слід передати вищевказані грошові кошти в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Керуючись ст. 63, 129 Конституції України, ст. ст. 7, 22, 26,170- 174, 309,395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління активи з метою збереження їх економічної вартості, а саме: грошові кошти в сумі 25000 (двадцять п`ять тисяч) доларів США, які були вилучені в ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення, про прийняте рішення повідомити заінтересованих осіб.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.09.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_8