Провадження № 1-кс/752/8705/25
У Х В А Л А

22 жовтня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

16 жовтня 2025 року до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга, яка здана до поштового відділення 07.10.2025 року, про що свідчить відмітка Укрпоштина конвенрті, та розподілена в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Скарга обгрунтована тим, що 24.09.2025 року ОСОБА_4 до Голосіївсього управління поліції ГУНП у м. Києві засобами поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА» (цінним листом з описом вкладення) подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 126-1, 129, 263, 190, 353 КК Ураїни.

Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, отриманої Голосіївським УП ГУ НП у місті Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Розгляд скарги призначений на 16 жовтня 2025 року о 11:00 год.

У зв`язку із відсутністю у матеріалах скарги доказів належного повідомлення суб`єкта оскарження судовий розгляд було відкладено на 22 жовтня 2025 року о 09:00 год.

21 жовтня 2025 року на електрону адресу Голосіївського районного суду міста Києва надійшло клопотання представника скаржника про розгляд скарги за його відсутності, при цьому подану скаргу підтримує в повному обсязі та просить слідчого суддю її задовольнити.

Уповноважена особа Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 24.09.2025 року ОСОБА_4 , до Голосіївсього управління поліції ГУНП у м. Києві засобами поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА» (цінним листом з описом вкладення) подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 126-1, 129, 263, 190, 353 КК Ураїни, яка підписана заявником 23 вересня 2025 року, у підтвердження чого в матеріалах скарги міститься трекінг поштового відправлення. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла на адресу управління 26.09.2025.

Проте, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_4 , від 23.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зобов`язання уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості заяви про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням визначеної скаржником кваліфікації злочину, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого. А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Скарга направлена до суду засобами поштового зв`язку 07.10.2025, тобто у межах строку, встановленого ч.1 ст. 304 КПК України, тому слідчий суддя не вирішує питання про його поновлення.

Керуючись ст. 2, 7, 117, 214, 303-309, КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.

В іншій частині в задоволенні вимог скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 126-1, 129, 263, 190, 353 КК Ураїни, може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1