Справа №549/143/25
Провадження №1-кп/549/5/26
ВИРОК

Іменем України

20 січня 2026 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого-судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

представника потерпілого ОСОБА_7

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду селища Чорнухи кримінальне провадження №0000238 від 10.03.2025 за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, народився в с.Мокіївка Чорнухинського району Полтавської області, проживає у АДРЕСА_1 , освіта вища, працює заступником голови Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області, одружений, в силу с.89 КК України раніше не судимий,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

установив:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що він, перебуваючи на посаді заступника Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, будучи службовою особою, внаслідок невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинив тяжкі наслідки Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області за таких обставин.

Рішенням Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області №302 від 08.09.2022 затверджено «Тимчасовий порядок видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради» (далі - Тимчасовий порядок).

Відповідно до пункту IV Тимчасового порядку комісія з обстеження зелених насаджень, яка створена згідно з рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці та складає акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за формою, затвердженою наказом Мінрегіону від 12.05.2009 №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень».

Згідно з пунктом XV Тимчасового порядку дрова паливні передаються до закладів соціальної сфери Чорнухинської селищної ради. За результатами виконаних заходів з проведення видалення зелених насаджень заявник надає до виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради звіт щодо виконаних заходів з проведення видалення зелених насаджень з додаванням копії акту прийому-передачі дров паливних до закладів соціальної сфери Чорнухинської селищної ради.

У зв`язку з цим, рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №59 від 31.08.2022 створено комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної об`єднаної територіальної громади (далі - комісія), головою якої призначено ОСОБА_5

20 вересня 2022 року комісією проведено огляд і складено акт №40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинської територіальної громади (далі - Чорнухинської ТГ) від 20.09.2022.

Зокрема, комісією, у тому числі ОСОБА_5 , оглянуто зелені насадження праворуч польової дороги в напрямку від с.Загребелля до с.Крутий Берег та встановлено, що дерева в кількості 473 знаходяться в захисній зоні ліній електропередач, несуть загрозу працівникам-енергетикам, завдають великих збитків обслуговуючій організації; зелені насадження в захисній зоні проходження лінії електропередач напрямку від с.Загребелля до межі земель належних Круто Березькій громаді підлягають видаленню в повному обсязі без врахування їх відновної вартості.

Вказані вище зелені насадження знаходяться на земельних ділянках сільськогосподарського призначення поза межами населеного пункту та є полезахисними лісосмугами.

Відповідно до ч.3 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Постанови Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006, якою затверджено «Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», видалення зелених насаджень здійснюється на підставі дозволу (ордеру) (далі-ордер) на видалення зелених насаджень за формою, що затверджена наказом Мінрегіона від 12.05.2009 №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень» (пункт VII Тимчасового порядку).

Рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 «Про видалення зелених насаджень на території Чорнухинської територіальної громади в новій редакції», а саме п.3, п.п. 3.12, 3.13, 3.14 Положення про комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади заступнику Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 доручено видати ордер на право видалення зелених насаджень згідно з актом №40 визначення стану зелених насаджень від 20 вересня 2022 року:

-директору Товариства з обмеженою відповідальністю «СМ Промекспорт» (далі - ТОВ «СМ Промекспорт») ОСОБА_8 236 зелених насаджень;

- ФОП ОСОБА_9 - 237 зелених насаджень.

Пунктом 4 вказаного рішення передбачено дров`яну деревину використати на опалення адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської ТГ.

На підставі рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 «Про видалення зелених насаджень на території Чорнухинсьокї територіальної громади в новій редакції», 29.11.2022 заступником Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 видано два ордери на видалення зелених насаджень, якими, згідно з актом обстеження зелених насаджень з видалення дерев, кущів, газонів, квітників №40, складеним 20.09.2022, дозволяється видалити зелені насадження на території Мелехівського старостинстького округу праворуч польового шляху с.Загребелля - с.Крутий Берег вздовж двох високовольтних ліній електропередач ФОП ОСОБА_9 в кількості 237 дерев, зазначених в акті №40, ТОВ «СМ Промекспорт» - 236 дерев, зазначених в акті №40.

У подальшому, виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_7 укладено два договори від 29.11.2022, а саме: з ФОП « ОСОБА_9 », в особі ОСОБА_9 , з ТОВ «СМ Промекспорт» в особі директора ОСОБА_8 (далі - договори).

Загальними положеннями вказаних договорів визначено, що виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених в договорі, виконати за завданням Замовника з використанням свого спеціального обладнання, а Замовник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим договором, прийняти виконані роботи по видаленню зелених насаджень, які перевищують вікові межі та знаходяться в аварійному стані, фаутні та заражені омелою, також дерева, що ростуть в охоронній зоні повітряних ліній електропередач, з подальшим розпиленням дерев на частини та проведенням робіт з благоустрою території Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області.

Виконавець виконує роботи визначені договором згідно з підписаним сторонами графіком (пункт 3.1 договорів).

Пунктом 4.1.1 договорів визначено, що Виконавець зобов`язаний виконати роботи в обсягах і в строки, передбачені цим договором і згідно з графіком за допомогою наявної у нього спеціальної техніки та здати роботу Замовнику.

Виконавець зобов`язаний після завершення робіт по видаленню зелених насаджень подати Замовникові на підписання Акт здавання-приймання виконаної роботи (пункт 4.1.4 договорів).

Вказані договори вважаються укладеними і набирають чинності з моменту їх підписання сторонами та діють до 31.12.2022 (пункт 7.1 договорів).

ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаним із Тимчасовим порядком, рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 «Про видалення зелених насаджень на території Чорнухинської територіальної громади в новій редакції», шляхом недбалого ставлення до своїх обов`язків, не проконтролював постачання дров`яної деревини до закладів соціальної сфери Чорнухинської селищної ради, не проконтролював складання актів здавання-приймання виконаних робіт до вказаних договорів від 29.11.2022 та актів приймання-передачі деревини.

При цьому, відповідно до пункту 2.1 вказаних договорів, за виконані роботи по спилюванню дерев Замовник розраховується з Виконавцем відходами видалених зелених насаджень, які залишилися внаслідок виконаних робіт.

Вартість виконаних робіт відповідає вартості відходів видалених зелених насаджень (пункт 2.2 договорів).

Відповідно до абзацу 6 розділу «Пояснення вжитих термінів» Інструкції щодо заповнення форми звітності №1-ТПВ «Звіт про поводження з твердими побутовими відходами», затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 19.09.2006 №308, відходи зеленого господарства - це рослинні рештки, трава, листя, гілки дерев, які утворюються при догляді за зеленими насадженнями прибудинкових територій та зелених насаджень загального користування.

Під час досудового розслідування проведено огляди земельних ділянок в захисній зоні проходження лінії електропередач в напрямку від с.Загребелля до с.Крутий Берег Чорнухинської територіальної громади, під час яких встановлено обсяги спиляної дров`яної деревини, а саме 1154 м?.

Водночас установлено, що на виконання умов договорів від 29.11.2022 деревина дров`яна непромислового призначення породи «Тополя» до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинської ТГ не поставлялась.

Відповідно до висновку експерта Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл.проф.М.С.Бокаріуса» №3694, складеного 20.12.2023 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи (далі - висновок експерта №3694), ринкова вартість деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри станом на 29.11.2022 становить 832 896,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» №896, складеного 08.10.2024, за результатами проведення судової економічної експертизи, шкода завдана Чорнухинській територіальні громаді становить 832 896,00 гривень.

Встановлено, що за таких умов та наданих повноважень ОСОБА_5 , з 29.11.2022 по 06.07.2023, перебуваючи на своєму робочому місці, будучи ознайомленим із рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, неналежно виконував свої службові обов`язки щодо перевірки об`ємів спиляної дров`яної деревини, її обліку та подальшої поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинської ТГ.

Як результат неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, що виразилися у несумлінному ставленні до них, встановлено, що ним не було проконтрольовано поставлення на облік деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри, внаслідок чого Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області завдано збитки на суму 832 896,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки.

Обвинувачений ОСОБА_5 вину не визнав. Показав, що дійсно, у зв`язку із зверненням представників обленерго виникла необхідність у видаленні дерев, розташованих в охоронній зоні високовольтних електропередач між селами Загребелля та Крутий Берег, напругою 35 кВ і 10 кВ.

Це питання розглядалось на засіданні штабу оборони області. Було надано доручення Лубенської військової адміністрації щодо виконання цих робіт. За наданою інформацією на цій лінії сталося більше 20 аварій, пошкоджено опори ліній. Дерева високорослі, їм більше 50 років. В охоронній зоні не повинно бути технічних посадок. В захисній зоні дерева підлягають видаленню без відновлення.

Виконком селищної ради вирішив зайнятись цим питанням. Звертались до екологічного департаменту, які відповіли, що за межами населених пунктів їх участь не передбачена. Порадили розробити тимчасовий порядок видалення зелених насаджень.

У вересні було затверджено такий тимчасовий порядок. Рішенням виконавчого комітету була створена комісія з питань визначення зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної ради. Він був головою комісії, якою визначено 473 аварійних дерев, що підлягають видаленню. Залучались представники виконкому та обленерго.

При підготовці проекту рішення передбачалось, що роботи будуть виконані комунальним підприємством «Чорнухи Зеленбуд». Проте керівник СКП «Чорнухи Зеленбуд» в ході цього процесу повідомив, що не може виконати роботи з видалення дерев. Не було в підприємстві технічних і матеріальних можливостей. Відсутня техніка, відповідні працівників з необхідними дозволами. Також кошторис не дозволяв.

Було вирішено запросити комерційні структури. В підсумку ТОВ "СМ Промекспорт" та ФОП ОСОБА_9 погодилися виконати роботи щодо видалення аварійних дерев.

У листопаді 2022 року виконкомом були прийняті необхідні рішення. Це питання доповідав селищний голова виклавши ситуацію, яка склалася. Оскільки комунальне підприємство не може виконати такі роботи, суб`єкти господарювання погодилися виконати роботи зі сплатою за їх роботу спиляною деревиною, запропонував за виконані роботи сплатити виконавцям дров`яною деревиною, яка залишиться після випилювання цих дерев.

Виконкомом рішення було прийнято одноголосно. В подальшому головою селищної ради було укладено договори, ним видано ордери. Дерева розділили порівну для виконавців.

До кінця 2022 року роботи не були закінчені у зв`язку з погодними умовами. Туди неможливо було доїхати. У зв`язку з арештом техніки роботи зупинені, на цей час не завершені.

З бюджету територіальної громади взагалі нічого не сплачено. Оскільки селищна рада не могла оплатити роботи грошовими коштами, обговорювалось питання щодо розрахунку деревиною. Участі в укладенні договорів не брав. Він здійснює загальний контроль згідно з положенням за всіма рішеннями виконавчого комітету.

Проект рішення спочатку готувався на СКП «Чорнухи Зеленбуд», тому вказувалось, що деревина використається на опалення приміщень. Це технічна помилка. Порода тополь для опалення взагалі не придатна, має 35% теплоздатності. В подальшому до рішення №98 були внесені зміни.

Вважає, що своїми діями шкоду селищній раді не завдав. Працював, щоб принести користь територіальній громаді.

Представник потерпілого ОСОБА_7 суду показав, що працює головою Чорнухинської селищної ради. ОСОБА_5 заступник голови селищної ради, його підлеглий.

Штабом обласної військової адміністрації розглядалось питання щодо стабільного енергозабезпечення у військовий час на території області. Заслуховувалась інформація представника обленерго ОСОБА_10 ..

Одна із ділянок, розташована на території Чорнухинської селищної ради від с.Загребелля до с.Крутий Берег, є критичною, в захисній зоні ліній електропередач знаходяться дерева, які перебувають в аварійному стані, що призводять до частих аварійних відключень, несуть загрозу працівникам-енергетикам, наносять великі збитки обслуговуючій організації.

Було доручено вивчити питання щодо усунення таких наслідків. Він взявся за цю роботу через охоронну зону електропередач, аварійність дерев, необхідність їх спиляти за зверненням обленерго. Запрошував ОСОБА_5 та керівника комунального підприємства ОСОБА_11 .

Документи оформлювали півроку. Першочергово планувалось роботи по видаленню аварійних дерев здійснювати комунальним підприємством, а деревину використати на опалення соціальних будівель, оскільки вони зацікавлені в деревині. Багато об`єктів соціальної структури перевели на дров`яне опалення.

Проект рішення готувався для СКП «Зеленбуд» згідно з наданим макетом рішення спеціалістом 1 категорії ОСОБА_12 ..

Проте керівник СКП «Чорнухи Зеленбуд» ОСОБА_11 повідомив, що він цю роботу не зробить. Там високовольтні лінії електропередач, відстань Чорнухинської селищної ради від цієї ділянки значна, дерева старі, потрібна вишка, забезпечення транспортом для доставки деревини, бензопильщики 5-го розряду, спеціальні дозволи. Комунальне підприємство не могло це зробити.

Порахували, що звалити, перевезти, попиляти деревину буде фінансово невигідно, простіше придбати готову деревину.

За допомогою СКП «Чорнухи Зеленбуд» самостійно обслуговується Чорнухинська територіальна громада. У виключних випадках, як цей, селищна рада звертається до комерційних структур.

В подальшому і було вирішено звернутися до комерційних виконавців, які можуть надати свої послуги. Врешті знайшлися підрядники. Не було мети порушити закон у цьому питанні. Він десять років працює і розуміє, яка відповідальність за незаконний спил деревини, усвідомлює це.

Сталася помилка технічна в рішенні, оскільки ОСОБА_12 взяв за макет рішення, які видавалися на «Зеленбуд», вписавши комерційну структуру і залишивши повністю інший текст, чим допустив помилку щодо розрахунку деревиною та доставки деревини на соціальні будівлі.

Ці обставини навіть не обговорювались. Логічно, що в цьому випадку повинні бути інші умови. Це була технічна помилка. Собівартість робіт дуже висока.

В зв`язку із важкодоступністю місця розташування дерев їх було важко вирубати. Помилка виявилась під час слідства. Виконавчим комітетом було одноголосно проголосовано за прийняття того рішення в новій редакції від 14.10.2023.

Із самого початку не було мети чіпати лісопосадку. Цікавість була в деревині, але не ховатись від контролюючих організацій. Тим деревам по 70 років, стовбура підгорілі, гілки сухі, які ламали б лінію електропередач, через болотисту місцевість не підібратися.

ОСОБА_12 казав, що ці дерева по закону підлягають знищенню. Проте він прохав підлеглих підготувати документи відповідно до закону щодо тих дерев, які знаходяться в охоронній лінії.

Особисто не вважає, що Чорнухинській селищній раді була завдана шкода. І підрядник не очікував на такі складнощі при вирубці - бруд, відсутність доріг, поле, болото із обох боків лінії електропередач. Один відмовився.

Починали щось робити, зіткнулися з проблемами. Головне було звільнити цю ділянку. Не зверталися для переукладання цього договору, не обговорювали терміни. В принципі робота виконувалась. Думали, що за місяць - два, а не вийшло.

Особисто не перевіряв кожну деталь, у голови селищної ради не одна справа. Єдине, що просив працівників, зробити все правильно документально, прозоро, не приділив аж такого значення, але помилкове рішення не туди привело.

Був здивований, коли почалось слідство. Думав, що все з`ясують на стадії досудового розслідування. На цей момент робота не завершена, дерева стоять. По виконанню договору необхідно було прийняти фактично виконані роботи.

Призначена судово-економічна експертиза встановила, що збитків і порушень немає. Спиляно 220 дерев із 473. Деревина, що залишилась на місці, згнила.

Після того, як було складено матеріали прийнято рішення бути потерпілим, щоб розібратися, депутати селищної ради вирішать чи підтримують цивільний позов.

Підприємство ОСОБА_13 " ОСОБА_14 " відмовилось від виконання роботи, ОСОБА_9 взявся виконувати. Для СКП «Чорнухи Зеленбуд» потрібне спеціальне обладнання, або найм спеціалістів, спеціальної техніки для проведення роботи на висоті.

Тополя для виготовлення меблів не підходить, для опалення також, оскільки тепловіддача слаба.

Свідок ОСОБА_12 суду показав, що працює в Чорнухинській селищній раді на посаді спеціаліста першої категорії відділу містобудування, архітектури та житлового господарства.

До функціональних обов`язків входить виконання доручення згідно з інструкціями, виконання положень селищної ради. Перебуває у прямому підпорядкуванні у керівника відділу і селищного керівника, заступника голови селищного голови ОСОБА_5 , є членом виконавчого комітету.

До Чорнухинської селищної ради надійшли листи від керівництва Лубенської філії обленерго і районної адміністрації з проханням щодо видалення аварійних дерев, які несуть шкоду для ліній електропередач, розташованих між селами Загребелля і Крутий Берег.

Таке прохання обгрунтовувалось тим, що посадка завдає дуже великої шкоди лініям високовольтних електропередач. Згідно з законодавством в зоні ліній електропередач не повинно бути дерев.

Після отримання листів вживались заходи щодо вирішення цього питання. Звертались до Полтавської екологічної установи, які повідомили про відмову, оскільки вони не мають доступу до земель за межами населених пунктів для здійснення обстеження. Насадження знаходилися на території Чорнухинської громади.

Селищною радою прийнято рішення про те, що ці дерева потрібно видалити. Прийнято положення, проведене комісійне обстеження, ухвалено рішення про випил дерев.

Всі члени комісії виїздили на обстеження дерев, які підлягають видаленню, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 ..

Ці дерева розташовані в межах лінії електропередач метрів за 10-15. Вони були сухі і напівсухі, покриті омелою. ОСОБА_17 рахував деревину, а він записував. Дерев там не повинно бути взагалі.

Він готував проект рішення виконавчого комітету від 26.09.2022 про надання дозволу на випил деревини породи «тополя» між селами Загребелля та Крутий Берег Лубенського району.

Є список осіб, згідно з інструкцією, що погоджують проект рішення. Персонально підходив до кожного і всі підписали проект. Це було заздалегідь, за декілька днів.

В проекті рішенні було зазначено, що деревина повинна була використовуватись для опалення приміщень шкіл, будинку культури, освіти, медицини, потреби громадян селищної ради. Це була помилка. В усній формі обговорювалось питання розрахунку за випил деревини в рахунок оплати праці. Своїми словами він поясняв, що підрядник погодився виконати роботу своїм транспортом за рахунок оплати спиляною ним деревиною. Грошові кошти взагалі не обговорювались.

Зауважень членів виконавчого комітету стосовно того, що ця деревина передається виключно на потреби соціальної сфери і не передбачає порядку розрахунку деревиною з підрядником не було.

За проект цієї редакції було проголосовано виконавчим комітетом, він був присутнім на цьому засіданні. Члени довіряли йому, на помилку він не звернув увагу, члени також. Довіряли йому і не досить вчитуватись у пункт щодо спиляної деревини. Приклади проектів знаходив в інтернеті.

На засіданні виконавчого комітету 28 листопада 2022 року присутнім не був, перебував у відпустці. З відпустки прийшов 30 листопада 2022 року чи 01 грудня 2022 року, точно не пам`ятає.

За період перебування у відпустці проект рішення виконкому від 28.11.2022 про видалення зелених насаджень на території Чорнухинської територіальної громади готувала секретар виконкому ОСОБА_18 .. З ним вона консультувалась в телефонному режимі. Він тоді сказав, що потрібно внести зміни до проекту рішення у зв`язку із зміною підрядника, а інше лишити без змін.

ОСОБА_5 виконує контроль за виконанням рішення. Договори укладає голова селищної ради. Він також думав, що умови оплати, питання щодо деревини повинно бути обумовлено в договорі.

Куди ділася деревина йому невідомо. Не брав часті у передачі деревини, актів прийому-передачі робіт чи деревини не підписував. Яка кількість цієї спиляної деревини і де вона знаходиться не знає.

З відпустки прийшов 30 листопада 2022 року чи 01 грудня 2022 року, точно не пам`ятає. Йому відомо, що роботи зупинені працівниками поліції.

Свідок ОСОБА_18 суду показала, що працює в Чорнухинській селищній раді на посаді керуючої справами (секретар) виконкому селищної ради.

Проект рішення виконкому від 28.11.2022 про видалення зелених насаджень на території Чорнухинської територіальної громади у зв`язку з необхідністю заміни підрядника готувала вона. ОСОБА_12 був у відпустці. Вона телефонувала йому, він сказав про необхідність зміни підрядника на нового, а все інше в проекті рішення залишити без змін. Рішення направляються ОСОБА_12 для ведення справи. Він підшиває їх, щоб не ходить до секретаря виконавчого комітету. Функції щодо направлення рішення ОСОБА_19 покладено на нього.

На засіданні акцентувалась увага, що виконавці робіт заберуть деревину в рахунок оплати. Якщо виконавцем було комунальне підприємство "Зеленбуд", то розрахунок був на те, що деревина буде використана для опалення соціальної сфери.

Приїхали працівники поліції з м.Полтави, які своїми повноваженнями зупинили процес.

Розрахунок за проведену роботу за рахунок коштів селищної ради взагалі не обговорювався. Обговорення було щодо видалення деревини підрядником своїм транспортом, а ділову деревину - в рахунок оплати за виконану роботу.

ОСОБА_12 безпосередньо готував тимчасовий порядок. В порядку написано, що акт складається за результатами виконаних робіт. Попередньо ОСОБА_12 готував проект на КП «Чорнухи Зеленбуд». У пункті 4 рішення наявна помилка щодо використання деревини. При попередньому обговоренні рішення уваги не звернули на те, що з підрядниками домовилися про оплату деревиною. У 2023 році у зв`язку з цим до рішення №98 від 28.09.2022 вносились зміни.

Керівник комунального підприємства ОСОБА_11 повідомив, що не може брати участь у видаленні дерев через кошти та техніку. ОСОБА_12 своїми словами пояснив, не зачитував проект, що підрядник отримає за роботу деревину. Він помилився, а вона довіряла йому як спеціалісту. ОСОБА_12 проекти рішень готує постійно.

Свідок ОСОБА_11 суду показав, що працює директором спеціалізованого комунального підприємства «Чорнухи Зеленбуд» Чорнухинської селищної ради з 2021 року.

Виконує всі розпорядження, які дає голова, озеленення, заготівля дров для інфраструктури. У прямому підпорядкуванні, окрім голови селищної ради, перебуває у заступника ОСОБА_5 ..

Йому відомо, що до селищної ради надійшло звернення Полтаваобленерго щодо аварійних дерев та необхідність їх видалення у зв`язку з критичною ситуацією. Питання розглядалось дуже серйозно. Він їздив оглядати місцевість багато разів.

Для виконання робіт по видаленню деревини потрібно ордер, направлення, спеціальні засоби, техніка та люди. Там особлива місцевість, сама деревина високоросла, біля 30 метрів. Стовбури всередині пусті, сухі гілки, з обох сторін високовольтні лінії електропередач, з південної сторони болотяна місцевість. Деревина повинна бути видалена вже давно.

На засіданні виконавчого комітету при прийнятті рішення №98 від 28.11.2022 не був присутній, перебував у відпустці. Помітки на деревах не робили, звалені дерева не обстежував.

28 вересня 2022 року пам`ятає, що на засіданні сесії словесно озвучено, а саме рішення не бачив. Розмова була про деревину. Оскільки виконавець це не його підприємство, тому деревина в рахунок оплати тому, хто буде проводити роботи.

У комунального підприємства немає для виконання таких робіт техніки, працівників з допуском. За його підрахунками, для видалення дерев необхідно було витрати більше 1 млн гривень. Обставини щодо складення актів обстеження, прийому-передачі деревини, завершення робіт йому невідомо.

Свідок ОСОБА_9 суду показав, що працює в м.Лубни майстром газового господарства, є батьком ОСОБА_20 . У зв`язку із тим, що не склалося особисте життя син вирішив зайнятися бізнесом, оскільки були знайомі в обленерго, з метою заробити.

На прохання сина він оформився як фізична особа-підприємець. ОСОБА_20 був найнятим працівником у нього, але документів про працевлаштування офіційного сина немає. Йому відомо, що випил деревини спочатку не пішов, бо дерева були високі. Не просто було і знайти, кому збути цю деревину. Пиляв син та ще пару працівників. Останній дивився, щоб усе було добре. Обставини склалися так, що не вийшло випиляти деревину за домовленістю. Комерційною пропозицією займався син. У лісопосадці не був.

З 14.05.2024 ОСОБА_20 перебуває у складі Збройних Сил України. Ордер видавався. Кошти не надходили з Чорнухинської селищної ради. Куди поділась деревина не знає. Підприємницьку діяльність вже не здійснює.

Свідок ОСОБА_15 суду показала, що працює начальником відділу виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради. Посадові обов`язки ведення землеустрою, вирішує земельні питання, перебуває у прямому підпорядкуванні у голови та його заступника ( ОСОБА_5 ).

На підставі рішення селищної ради створювалась комісія Чорнухинської селищної ради, оскільки там лінія високовольтних електропередач, а дерева сухі і високі.

До членів комісії входили вона, ОСОБА_16 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 ..

ОСОБА_11 - член комісії, його залучили в якості спеціаліста як керівника СКП «Чорнухи Зеленбуд». Планувалося, що він буде спилювать деревину. У лісопосадці було біля 400 величезних дерев породи «тополя». ОСОБА_11 сказав, що ці дерева несуть загрозу електропередачам. Вони росли за 5-10 метрів від ліній електропередач.

Дана земельна ділянка комунальної власності, кадастровий номер відсутній, було два підрядчики, бігло прочитала проект рішення №98, заперечень не було, ОСОБА_12 доповідав.

Спочатку підготовку проекту рішення по видаленню деревини здійснював ОСОБА_12 .. За 10 днів до розгляду ознайомлюються з проектом змісту рішення, на засіданні ставили підпис про ознайомлення.

Сам текст проекту рішення доповідачем ОСОБА_12 не зачитувався. Звучало про розрахунок з підрядником деревиною, а щодо її використання для опалення соціальних будівель мова не йшла. У зміст проекту рішення не вчитувалася. Принесли, погодили, не читала.

Перший проект рішення зачитував доповідач ОСОБА_12 , другий проект - голова селищної ради ОСОБА_7 , тому що ОСОБА_12 був у відпустці.

У першому проекті рішення було дві підрядних організації, потім одна відмовилася, у зв`язку з чим було прийняте друге рішення.

Голосували у листопаді місяці 2022 року за проект, що готувала ОСОБА_18 . Зачитував голова в усній формі, про школи, клуби не говорили. Доводили до відома, що за роботу розрахунок деревиною проводитиметься. За рахунок того, що спиляють, візьмуть деревину.

Керівник комунального підприємства ОСОБА_11 казав, що вирубку деревини зробити не може через відсутність фінансових та технічних можливостей. Роботи проводитимуть підрядчики за рахунок деревини.

Контроль за виконанням рішення №98 покладено на ОСОБА_5 .. Обстеження кубатури не було.

Свідок ОСОБА_21 суду показав, що працює начальником Чорнухинської дільниці Лубенської філії Полтаваобленерго. У 2022 році лінія насаджень дерев тополі знаходилася в охоронній зоні біля високовольтних мереж на обслуговуванні Лубенської об`єднаної філії, яка звернулася до Чорнухинської територіальної громади щодо розчищення дерев. Ці дерева створюють загрозу на цій дільниці, шкодять електропостачанню. Акт обстеження зелених насаджень підписував в кабінеті. Об`єм робіт великий. Крім трави біля ліній електропередач не повинно нічого рости. Випил дерев повинно проводитись за рахунок балансоутримувача.

Свідок ОСОБА_22 суду показала, що працює секретарем селищної ради, перебуває з ОСОБА_5 в робочих стосунках, підпорядкована селищному голові та виконавчому комітету.

Погоджує рішення виконавчого комітету. Коли чергова сесія - за 10 днів ознайомлює членів виконавчого комітету, готує рішення сесії, а якщо позачергова сесія то за 1 день. Для ознайомлення проект надсилається в електронному вигляді.

Підписи ставлять про ознайомлення лише ті, хто погоджує. Розробляв проект рішення у вересні 2022 року ОСОБА_12 , у депутатів заперечень не було. Члени виконкому проекти не підписують.

Полтаваобенерго зверталось до селищної ради щодо лісосмуги, яка створювала небезпеку для ліній електропередач між селами Загребелля та Крутий Берег. Спочатку планувалось, що роботи будуть виконані комунальним підприємством "Зеленбуд", тому попередньо проект рішення готувався під СКП «Чорнухи Зеленбуд». В подальшому на це не було звернуто увагу. Але керівник ОСОБА_11 повідомив, що можливості виконати роботи немає. У листопаді 2022 року була у відпустці. Виконавцям за договорами деревина повинна була йти в рахунок оплати.

Свідок ОСОБА_16 суду показала, що працює начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконкому Чорнухинської селищної ради. Не є член виконкому. Була членом комісії з питань визначення стану зелених насаджень, брала участь в обстеженні дерев, які знаходяться в охоронній зоні електропередач між селами Загребелля та Крутий Берег. За наслідками обстеження було визначено 473 аварійних дерев, які підлягають видаленню.

Досконало рішення селищної ради від 28.11.2022 №98 не вивчала. Їй відомо, що в рішенні було зазначено про використання спиляної деревини в закладах соціальної сфери Чорнухинської селищної ради.

У 2023 році до рішення були внесені зміни. Роботи на сьогодні не завершені.

Свідок ОСОБА_23 суду показав, що працює директором ТОВ "Коффінс". На підставі укладеного з ТОВ «СМ Промекспорт» договору останні постачали очолюваному ним товариству деревину в червні 2023 року. За період з 01.06. по 19.06.2023 сплачено 164057 грн. Походження деревини не знав. Документи були. Вони зробили близько чотирьох поставок і повідомили, що більше деревини немає.

Свідок ОСОБА_24 суду показав, що працює директором ТОВ "Кофані". Товариством було придбано у ТОВ «СМ Промекспорт» деревину породи тополя у червні 2023 року. Дозвільні документ на деревину були, її походження йому невідоме. Постачали з Полтавської області.

Свідок ОСОБА_8 суду показав, що працював директором ТОВ "СМ Промекспорт". Дізнавшись про те, що Чорнухинська селищна рада шукає виконавців для видалення дерев, звернувся до селищної ради.

З ними був укладений договір, наданий ордер на підставі рішення Чорнухинської селищної ради. Вони повинні були деревину прибрати та вивезти. Зараз кількість випиляної деревини назвати не може. Розрахунок з ними повинен був проводитись випиляною ними деревиною. Деревина постачалась товариствам ОСОБА_24 та ОСОБА_23 . Забирали спочатку стовбури, гілки планувались в кінці.

У випадку відсутності дозволу на випил деревини роботи б не виконував. На цей час договір не виконаний, акти не складалися. Приїхала поліція і роботи заморозились. Під час видалення дерев використовувались маніпулятор, трактор, бензопили. Більша частина дерев залишились не спиляними. Під час виконання робіт дроти лінії електропередач знімали працівники обленерго.

Свідок ОСОБА_25 суду показав, що працював в ТОВ "СМ Промекспорт", виконував роботи щодо видалення дерев породи тополя біля високовольтних мереж в травні 2023 року. Які дерева підлягають видаленню показував директор ОСОБА_8 .. Копії дозвільних документів він давав їм на руки. Деревину вивозили на пилораму, розташованої по дорозі в селище Чорнухи. Там працював чоловік на ім`я ОСОБА_26 .

Свідок ОСОБА_27 суду показав, що є особою з інвалідністю, проживає в с.Вороньки. Років два назад працював на пилорамі в с.Вороньки. З`явилися чоловіки на ім`я ОСОБА_28 та ОСОБА_29 , питали, чи можна розпустити дерева. Привозили дерева породи тополя разів два. Всього кубів 8-9. Дерева були фактично трухляві. Бригадир казав, що дозволи на спил деревини є.

Свідок ОСОБА_17 суду показав, що працює старостою Вороньківського старостинського округу, є членом виконкому. Брав участь в обстеженні зелених насаджень між селами Загребелля та Крутий Берег у зв`язку з необхідністю видалення дерев в захисній зоні високовольтних ліній електропередач. Для видалення дерев необхідна була потужна спецтехніка. На обговоренні проекту рішення голова селищної ради говорив, що деревина частково піде на оплату виконавцям робіт, частково на опалення. У листопаді 2022 року до рішення були внесені зміни. Не може впевнено сказати, що проект рішення зачитувався на виконкомі. На цей момент роботи по видаленню дерев не закінчені.

Свідок ОСОБА_10 суду показав, що працює начальником Лубенської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» 5 років.

З обвинувачем ні в яких стосунках не перебуває, бачив його на засіданнях військової адміністрації. У службові обов`язки входить загалом обслуговування 1/4 частини Полтавської області, мережі в межах Лубенського та частини Кременчуцького районів.

Повітряна електролінія ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп», які відходять від електростанції Загребелля, знаходились на балансі Лубенського РЕСу, а зараз на балансі Лубенської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго».

Лінія «Загребелля-Снітин» потужністю 35 кВт, лінії 10 кВт «Тишки», «Окіп» це розподільчі мережі, які живлять безпосередньо населені пункти Лубенського району.

Відповідно до Правил охоронної зони повітряних ліній електропередачі встановлено охоронну зону: для ліній 10 кВт - 10 м від крайнього проводу (10 м в одну сторону і 10 м в іншу сторону), ширина безпосередньо 15 м та 15 м - для ліній 35 кВт.

Зелені насадження і лінія електропередач це дві речі несумісні. У правилах написано, що під лініями електропередач дозволяється лише вирощувати або утримувати зелені насадження висотою до 4 м. Якщо вище, то з цими деревами потрібно працювати. Тим більше, коли проводиться посадка зелених насаджень, як правило, з енергетиками погоджується і враховується охоронна зона лінії передач. Але є випадки, як в цьому разі, що лінія побудована десь в 1965-1970 роках і посадка дерев здійснювалась в той період чи раніше. Склалася ситуація, шо є лінія електропередач і посадка, яка росте з порушенням охоронної зони ліній передач. При цьому дуже цікава конфігурація всіх цих складових ліній і посадок. З однієї сторони вбудована і працює ПЛ-35кВ, з другої сторони дві лінії ПЛ-10кВ, а по середині ліній посадка, висотою дерев в середньому по 40 м, переважно осика.

При складних погодних умовах обриваються гілки. Висота опори на лінії 35 кВт 16 м, на лінії 10 кВт висота опори 10 м і висота деревини 40 м. У такому випадку, якщо обривається гілка, то вона падає на дроти, який обривається. Починаються проблеми.

Відповідно до чинного законодавства, Кодексу системи розподілу, енергетики повинні відновити електропостачання для споживачів протягом 22 год. На цих ділянках було падіння дерев. Коли падали дерева, ламали опори і 35 кВт і 10 кВт.

Відновити неможливо за такий період, так як потрібно доставити техніку, вивести опори (якщо високовольтна лінія це 16 м опори). Їх не так просто встановити, потрібно кран, як мінімум 20 м, а також узгодити його переміщення.

Тобто, енергетики не в змозі за 22 години відновити постачання електроенергії цих ліній в Лубенському районі. До того ж, іншого джерела живлення 16 населених пунктів немає. Якщо дерево впало, зламалося, то 16 населених пунктів і, відповідно, до 5000 споживачів електричної енергії залишаються без енергії на невизначений термін.

Енергетики проводять розчистку ліній, викошують траву та обпилюють дерева, проте без випилювання під корінь, оскільки це великі матеріальні затрати, час, і таке не входить до обов`язків енергетиків.

Правилами встановлено, що в разі аварійної ситуації дерева та гілки, які впали, розпилюються, розкидаються, але краще, щоб держава займалася цим, а саме ті органи місцевого самоврядування або власники цих насаджень, на чиєму балансі знаходяться ці дерева.

У зв`язку з цим, він у 2022 році звертався до голови військової адміністрації ОСОБА_30 із запитом щодо організації та надання допомоги по випилюванню високорослих дерев в межах охоронної зони. Військовою адміністрацією направлено свої запити з метою виявлення власника.

З 2020 року за межами населених пунктів земля була передана органам місцевого самоврядування. Коли ОСОБА_31 звернувся до відповідних органів про надання підтвердження власника, то Миргородське лісництво та Полтаваоблагроліс зазначили, що до посадок відношення не мають, дерева випилювати не будуть.

Він безпосередньо був присутнім на засіданні в кінці 2022 року, ОСОБА_31 видав розпорядження щодо визначення об`єктів і прийняття рішення щодо зелених насаджень, яке довів до відома голів всіх громад, не тільки Чорнухинської.

Далі була співпраця з Чорнухинською громадою. Голова селищної ради ОСОБА_7 листувався з ним щодо необхідного обсягу робіт щодо випилу високорослих дерев та вирішенням селищною радою організаційних питань.

В організації випилу високорослих дерев участі він не брав, чи підрядників брали чи інших людей наймали не знає. Коли вже можна було приступили до випилювання дерев, енергетики організовували зняття дротів.

Таким чином, було знято проводи з однієї лінії, яка стоїть без дротів вже 2,5 роки. Відповідно, лінія знаходиться в режимі консервації, так як дерева, які залишилися, потрібно пиляти, але хто буде цим займатись не відомо.

Він не може їх випиляти, згоди на це ніхто не дав. Чорнухинська громада не може це робити, відповідно, відновити лінію неможливо. Лінія знаходиться в с.Тишки, була підключена до с.Крутий Берег. Все це зарезервовано від ПЛ-10 кВ «Окіп» як резерв, але таким чином втрачено надійність електропостачання. На лінії резерву стоять майже 2 роки.

Для того, щоб випиляти дерева потрібен дозвіл та звернення до еколога. Він особисто звертався по населених пунктах до громад, щоб отримати дозвільні документи, проте його направили до еколога, робити талони. В ході організації випилювання дерев виникли дві проблеми, а саме: еколог дуже зайнятий, він один на область, у бюджеті філії не закладені кошти на випилювання цієї деревини і перевезення.

Роботу по випилюванню дерев повинні виконувати люди або організації на балансі яких знаходяться зелені насадження, але вони цього не роблять. Його працівники міняють опори, перетягують дроти, усувають пошкодження тощо, їх не можна відривати від основної діяльності.

Для здійснення випилу дерев висотою 40 м в межах населених пунктів, висотники беруть до 10000 грн. Це затратно, а самостійно без спеціальних навичок, знань та техніки енергетики не можуть це зробити.

Зазначив, що звертався до Лубенської військової адміністрації та Чорнухинської селищної ради. Лубенська військова адміністрація відповіла, що займаються пошуком відповідальних осіб, в яких на балансі знаходяться ці дерева, Чорнухинська селищна рада - що зелені насадження знаходяться на їхній території, будуть розглядати питання випилювання.

Щодо осіб, які випилювали дерева, зазначив, що з ними договорів не укладали, взаємодіяли лише тоді, коли відключали та знімали дроти. Обставини щодо видачі дозволів на випилювання, реалізації деревини, йому не відомі, випиляна лише половина дерев.

Станом на цей момент лісопосадка не допиляна. Провід на лінії ПЛ-10кВ не поставили, так як треба їхати та готувати трасу. Всі роботи він контролює особисто, кожен виїзд бригади. Для того, щоб зняти дріт необхідне звернення. Такі звернення були на філію, головний інженер цим займається.

Був запит у 2023 році від Чорнухинської селищної ради стосовно аварійних відключень електромереж у 2021-2022 роках, філія готувала відповідь.

Суд, дослідивши надані стороною обвинувачення докази, встановив, що 06.07.2023 оперуповноважений відділу захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_32 рапортом повідомив начальника СПД №2 відділу поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі СПД №2) підполковника поліції ОСОБА_33 про виявлення спільно зі старшим оперуповноваженим в ОВС ВЗІСД ГУ НП Полтавської області капітаном поліції ОСОБА_34 під час виконання функціональних обов`язків по виявленню правопорушень у сфері екологічної безпеки видалення зелених насаджень на території Мелехівського старостинського округу Чорнухинської селищної ради праворуч польового шляху с.Загребелля - с.Крутий Берег уздовж двох високовольтних ліній електропередач.

На місці перебували представники ТОВ «СМ Промекспорт» з вантажним автомобілем марки Мерседес-Бенз, державний номерний знак НОМЕР_1 , навантажувачем деревини Краз, державний номерний знак НОМЕР_2 , легковим автомобілем марки Фольксваген, державний номерний знак НОМЕР_3 , бензопил в кількості три штуки.

З наданих представниками документів встановлено, що рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 надано дозвіл на видалення аварійних дерев та дров`яну деревину.

Вищевказану деревину товариство повинно використовувати на опалення адмінприміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території Чорнухинської ТГ.

Фактично спиляну деревину представники ТОВ «СМ Промекспорт» реалізовують як ділову за грошові кошти, що прямо суперечить вищевказаному рішенню виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради та ордеру на видалення зелених насаджень, виданого Чорнухинською селищною радою 29.11.2022 (т.1, а.п.172).

06 липня 2023 року старший інспектор-черговий відділення поліції №1 (м.Пирятин) ОСОБА_35 рапортом повідомив начальника відділення поліції №1 підполковника поліції ОСОБА_36 про те, що в ході розгляду заяви ОСОБА_37 , зареєстрованої ЄО за №2409 від 06.07.2023, між с.Загребелля та с.Крутий Берег на території лісопосадки 06.07.2023 виявлено незаконну вирубку дерев породи «Тополя» в кількості 9 штук різного діаметру (від 50 см до 100 см). Поряд з місцем випилу деревини виявлено попиляні на частини довжиною 2 м 30 см дерева породи Тополя в кількості 45 шт.

Крім того, також виявлено автомобіль марки Краз, державний номерний знак НОМЕР_2 (навантажувач), автомобіль марки Мерседес, державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, в кузові якого знаходились попиляні дерева породи «Тополя», довжиною 2 м кожна в кількості 14 штук та три бензопили марки «Штіль», які вилучено з місця події.

На місці події перебувають представники ТОВ "СМ Промекспорт", які здійснювали завантаження деревини та повідомили, що деревину заготовляють відповідно до договору (т.1, а.п.171).

З протоколу огляду місця події від 06.07.2023 та фототаблиць до нього вбачається, що 06.07.2023 була оглянута лісопосадка дерев "Тополя", розташована вздовж двох ліній високовольтних ліній електропередач між с.Загребелля та с.Крутий Берег на території Мелехівського старостинського округу Чорнухинської територіальної громади Лубенського району Полтавської області.

Під час огляду виявлено спил дерева породи "тополя" в кількості 9 шт різного діаметру. Поряд з лісопосадкою знаходиться попиляна деревина породи "тополя" в кількості 45 шт, автомобіль Краз, державний номерний знак НОМЕР_2 (навантажувач), автомобіль марки Мерседес, державний номерний знак НОМЕР_1 , з причепом, державний номерний знак НОМЕР_4 , білого кольору, в кузові якого знаходилась попиляна на частини деревина породи «Тополя», довжиною 2 м кожна в кількості 14 штук та три бензопили марки «Штіль», які вилучено з місця події (т.1, а.п.174-186).

Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду від 11 липня 2023 року на зазначене майно, вилучене в ході проведення огляду місця події 06.07.2023, накладено арешт з позбавленням права відчуження, розпорядження та використання до скасування його арешту в установленому законом порядку.

Згідно з Єдиним державним реєстром судових рішень постановою Полтавського апеляційного суду від 21 листопада 2023 року у справі 544/1687/23 ухвалу в частині накладення арешту на транспортні засоби скасовано з постановленням в цій частині нової ухвали про часткове задоволення клопотання слідчого.

Накладено арешт на вилучені 06 липня 2023 року в ході проведення огляду місця події автомобіль «КрАЗ 255Б» (спеціалізований вантажний), автомобіль «Мерседес 1843 LS» та напівпричіп «ВАРЗ» з позбавленням права на відчуження та розпорядження вказаними транспортними засобами, без заборони користуватися цим майном його власникам.

В іншій частині ухвалу слідчого судді залишено без змін.

Згідно з витягом з кримінального провадження, 07.07.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000307 на підставі матеріалів правоохоронних органів внесені відомості про те, що 06.07.2023 між с.Загребелля Чорнухинської ТГ та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області на території Мелехівського старостату Чорнухинської селищної ради в лісопосадці виявлено порубку дерев породи «Тополя» в кількості 9 штук.

Попередня правова кваліфікація - ч.1 ст.246 КК України (т.1, а.п.167).

22 липня 2022 року Лубенська об`єднана філія АТ «Полтаваобленерго» звернулась до Лубенської районної військової адміністрації листом від 22.07.2022 №14/2-01-01/1112 через критичний стан, що склався в електромережах через зелені насадження.

З листа вбачається, що аналіз аварійних відключень в електромережах 0,4-10-35 кВ Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» свідчить про те, що відключення найчастіше виникають особливо під час несприятливих погодних умов через зелені насадження, які ростуть в охоронній зоні електромереж.

Станом на 21.07.2022 під час несприятливих погодних умов через падіння високорослих дерев та гілок відбулися відключення мереж 10кВ та ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин».

На ПЛ-35кВ були пошкоджені та обірвані проводи, погнуті траверси, зламана опора на стійці СВ 16,5. Через масштабну аварію ПС 35/10кВ «Снітин» тривалий час залишається без напруги. В результаті 10 населених пунктів району потерпають через перебої в електрозабезпеченні.

Відповідно до розділу 5.5 «Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 №105, за належний догляд за зеленими насадженнями відповідають їх власники або користувачі; на території комунальної власності балансоутримувачі цих зелених насаджень, а на безгосподарних територіях, пустирях місцеві органи самоврядування.

Для недопущення нещасних випадків та для надійного електропостачання споживачів Лубенська філія АТ «Полтаваобленерго» прохала посприяти у терміновому вирішенні питання випилювання високорослої посадки між населеними пунктами с.Загребелля Чорнухинської громади та с.Крутий Берег Лубенської громади Лубенського району.

В посадці ростуть високорослі дерева породи «осика», більша частина яких в аварійному стані, частково сухі, гілки крихкі та ламаються. Поруч із посадкою проходять ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин» ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп» (т.1, а.п.207, 209, т.2, а.п.119 зворотній бік, 125-127).

22 липня 2022 року Лубенська об`єднана філія АТ «Полтаваобленерго» звернулась аналогічним листом до Чорнухинської селищної ради (т.2, а.п.123).

Лубенська районна військова адміністрація Полтавської області звернулась до голови Чорнухинської ОТГ листом від 02.08.2022 №01-52/520, в якому прохала надати дозвіл на випилювання високорослої посадки між населеними пунктами с.Загребелля Чорнухинської громади та с.Крутий Берег Лубенської громади Лубенського району у зв`язку із загрозою руйнування мереж електрозабезпечення населених пунктів та об`єктів критичної інфраструктури деревами, які знаходяться в аварійному стані (т.1 а.п.208,209, т.2, а.п.119-122).

Згідно з повідомленням ДП «Полтавський лісгосп» від 29.07.2022 №779/02-03 начальнику Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області ОСОБА_38 лісосмуга між населеними пунктами с.Загребелля Чорнухинської територіальної громади та с.Крутий Берег Лубенської міської територіальної громади розташовані на землях, які не перебувають в користуванні ДП "Полтавський лісгосп".

Заходи, які необхідно провести в цій лісосмузі, повинні проводитися відповідно до Правил утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №650.

Заходи, пов`язані з утриманням повітряних ліній електропередач, здійснюються згідно з Правилами охорони електричних мереж, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 №209.

ДП «Полтавський лісгосп» не є дозвільним органом, не може видавати дозволи на запитувані заходи. Лісогосподарські заходи, які проводяться підприємством, здійснюються виключно в межах земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні підприємства (т.1, а.п.210, 226, т.2, а.п.124).

За повідомленням філії "Гадяцьке лісове господарство" ДП "Ліси України" лісосмуга між населеними пунктами Загребелля та Крутий Берег Лубенського району Полтавської області на балансі філії не знаходиться (т.2, а.п.17).

19 серпня 2022 року виконавчий комітет Чорнухинської селищної ради звернувся до Лубенської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» листом від 19.08.2022 №86 в якому повідомив, що на виконання доручення начальника Лубенської районної військової адміністрації ОСОБА_39 стосовно надання дозволу на випилювання високорослої посадки в межах Чорнухинської територіальної громади, рослинність якої несе загрозу лініям високовольтних електропередач, на розгляд чергової сесії Чорнухинської селищної ради подано проєкт рішення «Про затвердження Тимчасового порядку видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради.

З позитивним прийняттям сесійного рішення будуть проведенні дії згідно з затвердженим порядком. Для у часті в комісії прохали направити представника (т.1, а.п.212).

10 серпня 2022 року виконавчий комітет Чорнухинської селищної ради звернувся до Державної екологічної інспекції центрального округу листом від 10.08.2022 №06-21-01/1162 у зв`язку з виконання доручення начальника Лубенської районної військової адміністрації ОСОБА_39 від 02.08.2022 №01-52/520 щодо звернення начальника Лубенської філії АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_40 стосовно аварійних відключень високовольтних мереж 10 кВ та ПЛ-35 кВ, пов`язаних з розташуванням в охоронній зоні ліній електропередач тополевої лісосмуги.

Просив направити представника для участі у робочій комісії по обстеженню зелених насаджень, які ростуть в охоронній зоні електромереж, розташованих на території Чорнухинської громади від с.Загребелля до межі Лубенської територіальної громади в напрямку с.Крутий Берег та несуть небезпеку високовольтним лініям електропередач.

Повідомлялось, що у цій зоні знаходяться тополі в кількості 318 шт віком близько 80 років, вкриті омелою, сухі, частково сухі, часто пошкоджують лінії елктропередач та електроопори.

Також в охоронній зоні є самонасаджена рослинність: береза, клен, берест, дика груша в кількості 146 шт, в основному від 10 до 20 сантиметрів в діаметрі (т.1, а.п.213, т.3, а.п.91).

Виконуюча обов`язки начальника Державної екологічної інспекції центрального округу листом №02.5-17/3164 від 12.08.2022 повідомила виконавчий комітет Чорнухинської селищної ради, що Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006, визначає процедуру видалення зелених насаджень на території населеного пункту та включення до складу відповідної комісії представника територіального органу Держекоінспекції.

Згідно з інформацією, вказаному у вищазезначеному листі від 10.08.2022 №06-21-01/1162 , норми Порядку не можуть бути застосовані (т.1, а.п.214, т.3 а.п.90).

Рішенням шостої сесії восьмого скликання під час дії воєнного стану Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 08.09.2022 №302 затверджено «Тимчасовий порядок видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради» (далі - Тимчасовий порядок) (т.1 а.п.220-223, т.3 а.п.108-112).

Відповідно до пунктів IV, VІ, VІІІ, ХV, ХVІ Тимчасового порядку комісія з обстеження зелених насаджень, яка створена згідно з рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради, визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці та складає акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за формою, що затверджена наказом Мінрегіону від 12.05.2009 №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень».

За результатом проведеної роботи з обстеження зелених насаджень спеціалістами лісового господарства складаються відповідні відомості та проводиться матеріальна оцінка зелених насаджень.

Видалені дерева в обсязі ділової та технологічної деревини, яка зазначена у відомості матеріальної оцінки лісосіки, підлягають реалізації, отримані кошти використовуються для оплати послуг з видалення дерев та на відновне насадження дерев на визначених ділянках в співвідношення 1:3.

Дрова паливні передаються до закладів соціальної сфери Чорнухинської селищної ради.

За результатами виконаних заходів з проведення видалення зелених насаджень заявник надає до виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради звіт щодо виконаних заходів з проведення видалення зелених насаджень з додаванням копії акту прийому-передачі дров паливних до закладів соціальної сфери Чорнухинської селищної ради.

У випадках ініціювання видалення аварійних дерев виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради договір про надання послуг з підрядною організацією та договір купівлі-продажу заготовленої деревини від імені селищної ради підписує селищний голова.

Вартість послуг з видалення дерев та ціни на деревину, що підлягає реалізації, затверджується виконавчим комітетом селищної ради (т.1, а.п.222-223, т.3, а.п.111).

Рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 31.08.2022 №58 «Про затвердження комісії з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної громади в новій редакції» затверджено комісію з питань визначення стану зелених насаджень на території Чорнухинської селищної територіальної громади та їх відновної вартості у складі:

? ОСОБА_41 заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) голова комісії;

? ОСОБА_42 начальник відділу комунальної власності та земельних відносин заступник голови комісії;

?? ОСОБА_43 спеціаліст І категорії відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради секретар комісії.

Члени комісії:

? ОСОБА_44 начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконкому селищної ради;

ОСОБА_45 т.в.о. начальника Чорнухинської філії акціонерного товариства «Полтаваобленерго» (за згодою);

ОСОБА_46 директор СКП «Чорнухи зеленбуд» Чорнухинської селищної ради.

?Також до складу комісії з обстеження зелених насаджень при переході права власності на земельну ділянку з розташованими на ній земельними насадженнями, що підлягають видаленню на території Чорнухинської селищної громади в межах населених пунктів, входять представники Держекоінспекції у Полтавській області (за згодою) та заявника, власника (користувача) земельної ділянки або суб`єкта господарювання, що здійснюють утримання території, на якій знаходяться аварійні дерева або зелені насадження, за кожною заявою окремо (т.3, а.п.58-59).

З акту № 40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської ТГ від 20.09.2022, вбачається, що 20 вересня 2022 року комісією з питань визначення зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної ради об`єднаної територіальної громади, затвердженою рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 31.08.2022 №58 (т.3, а.п.58), на виконання доручення начальника Лубенської військової адміністрації ОСОБА_47 від 02.08.2022 №01-52/520, оглянуто зелені насадження праворуч польової дороги в напрямку від с.Загребелля до с.Крутий Берег.

Видалення зелених насаджень пов`язано з проведенням робіт з їх видалення в захисній зоні проходження високовольтних ліній електропередач.

За висновком комісії тополева лісопосадка протяжністю до 2 км віком приблизно 70 років, по обидві сторони проходять високовольтні лінії електропередач, з часом заросла дикорослими деревами.

Основні насадження - дерева тополя, переросли внаслідок значного враження омелою, багато напівсухих та сухостійних, що призводить до самовільного падіння та внаслідок буревію з подальшим пошкодженням ліній елкетропередач та електричних опор.

Дерева в кількості 473 знаходяться в захисній зоні ліній електропередач, несуть загрозу працівникам-енергетикам, наносять великі збитки обслуговуючій організації.

Зелені насадження в захисній зоні проходження лінії електропередач в напрямку від с.Загребелля до межі земель належних Круто Березькій громаді підлягають видаленню в повному обсязі без врахування їх відновної вартості .

Голова комісії ОСОБА_48 , заступник ОСОБА_49 , секретар ОСОБА_50 , члени комісії: ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 (т.1, а.п.200-204, т.2, а.п.128, т.3, а.п.46-49).

Містобудівна документація на території Чорнухинської селищної ради відсутня (т.2, а.п.81)

Згідно з протоколом засідання виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.09.2022 №14, заслухавши інформацію спеціаліста І категорії відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконкому селищної ради ОСОБА_55 щодо необхідності прийняття рішення "Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади", розглянувши пропозиції директора ПП "Нектар брус" ОСОБА_56 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 про сприяння у видаленні аварійних дерев, прийнято рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради у запропонованій проектом редакції (рішення №74) (т.2, а.п.76-77, т.3, а.п.88).

Відповідно до проекту зазначеного рішення:

1) задоволено комерційну пропозицію ФОП ОСОБА_9 про надання послуг з видалення аварійних дерев на території Чорнухинської територіальної громади з наданням права на здійснення робіт, пов`язаних з їх видаленням;

2) згідно з п.3 п.п.3.12, 3.13, 3.14 Положення про комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади заступнику Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 доручено видати ордер на право видалення зелених насаджень згідно з актом №40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинська ТГ від 20 вересня 2022 року: директору ПП "Нектар брус» ОСОБА_57 236 зелених насаджень; ФОП ОСОБА_9 237.

3) згідно з п.3 п.п.3.15 цього положення роботи по видаленню дерев провести без сплати їх відновної вартості;

4) дров`яну деревину використати на опалення адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинська ТГ;

5) контроль за виконанням рішення покладено на голову комісії з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади, заступника Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 ..

Проект рішення підготував спеціаліст І категорії відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконкому селищної ради ОСОБА_50 , погоджено секретарем селищної ради ОСОБА_58 , заступником селищного голови - ОСОБА_59 , керуючою справами (секретар) виконкому селищної ради - ОСОБА_60 (т.2, а.п.79-80) .

Як вбачається з комерційної пропозиції від 20.09.2022 голові Чорнухинської селищної ради ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 пропонує виконувати роботи по видаленню аварійних дерев кваліфікованими спеціалістами з дотриманням вимог безпеки та використанням їх техніки (т.2., а.п.129-130).

За повідомленням ПП "Нектар Брус" голові Чорнухинської селищної ради ОСОБА_7 , яке надійшло адресату 04.10.2022, підприємство не має матеріально-технічної бази для надання послуг по видаленню аварійних дерев.

У зв`язку з цим вимушені відмовитись від комерційної пропозиції (т.2, а.п.71).

За повідомленням ТОВ "СМ Промекспорт" від 09.11.2022 голові Чорнухинської селищної ради ОСОБА_7 , компанія готова виконувати роботи по ліквідації дерев на території Чорнухинської селищної ради.

До повідомлення додано дозвіл №272.22.53 від 03.11.2022 Державної служби з питань праці Управління держпраці у Полтавській області щодо виконання робіт підвищеної небезпеки. Строк дії дозволу з 03.11.2022 до 03.11.2027 (т.2, а.п.69-70).

За повідомленням ТОВ "СМ Промекспорт" від 09.11.2022 голові Чорнухинської селищної ради ОСОБА_7 , компанія готова виконувати роботи по ліквідації аварійних дерев на території Чорнухинської селищної ради (т.2, а.п.69).

Рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» (т.3, а.п.106):

1) задоволено комерційну пропозицію ФОП ОСОБА_9 про надання послуг з видалення аварійних дерев на території Чорнухинської територіальної громади з наданням права на здійснення робіт, пов`язаних з їх видаленням;

2)згідно з п.3 п.п.3.12, 3.13, 3.14 Положення про комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади заступнику Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 доручено видати ордер на право видалення зелених насаджень згідно з актом № 40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинська ТГ від 20 вересня 2022 року: директору ТОВ «СМ Промекспорт» ОСОБА_61 236 зелених насаджень; ФОП ОСОБА_9 237.

3)згідно з п.3 п.п.3.15 цього положення роботи по видаленню дерев провести без сплати їх відновної вартості;

4) дров`яну деревину використати на опалення адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинська ТГ;

5)рішення виконкому селищної ради від 28.09.2022 №74 "Про видалення зелених насаджень та території обслуговування Чорнухинської територіальниї громади вважати таким, що втратило чинність;

6) контроль за виконанням рішення покладено на голову комісії з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади, заступника Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 (т.1 а.п.197-198).

Як вбачається з протоколу засідання виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради під час дії воєнного стану від 28.11.2022 №17 та проекту рішення №98, інформацію про необхідність прийняття зазначеного рішення надавав селищний голова ОСОБА_62 (т.3, а.п.103-105).

Проект рішення підготовлено керуючою справами (секретар) виконкому селищної ради ОСОБА_60 , погоджено заступником селищного голови ОСОБА_59 , начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконкому селищної ради ОСОБА_51 , головним спеціалістом з юридичних питань виконкому селищної ради ОСОБА_63 (т.1, а.с.77,78, 218-219, т.3, а.п.44-45).

Обвинуваченого ОСОБА_5 затверджено заступником Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальної та інвестиційної сфери) рішенням першої сесії восьмого скликання Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області від 19.11.2020 №6 (т.2, а.п.134).

Відповідно до функціональних обов`язків заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера), затверджених розпорядженням Чорнухинського селищного голови №36 від 22.05.2019, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальної та інвестиційної сфери), зокрема:

- забезпечує реалізацію державної політики в галузях містобудування і архітектури, будівництва, житлово-комунального та шляхового господарства, газифікації, енергетики, землекористування, охорони природи і раціонального використання природних ресурсів, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами;

-координує роботу будівельних організацій та підприємств, які здійснюють роботи згідно укладених договорів; керує підготовкою проектів розпоряджень селищного голови, рішень виконавчого комітету та сесій ради з питань, що відносяться до його повноважень;

-здійснює контроль за станом благоустрою та озелененням прибудинкових територій незалежно від форми власності, охороною зелених насаджень та водоймищ, за утриманням прибудинкових територій в належному санітарно-технічному стані; здійснює впорядкування парків, скверів, місць відпочинку громадян, пляжу; встановлення дитячих майданчиків та металевих конструкцій в населених пунктах територіальної громади. Бере участь в обстеженні зелених насаджень на території громади (т.2, а.п.147-148, 149-152).

29 листопада 2022 року між ТОВ «СМ Промекспорт» (Виконавець) та виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради (Замовник) укладено договір, відповідно до якого Виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених в цьому Договорі, виконати за завданням Замовника з використанням свого спеціального обладнання, а Замовник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, прийняти виконані роботи по видаленню зелених насаджень, які перевищують вікові межі та знаходяться в аварійному стані, фаутні та заражені омелою, також дерев, що ростуть в охоронній зоні повітряних ліній електропередач, з подальшим розпиленням дерев на частини та проведенням робіт з благоустрою території Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області.

Відповідно до п.п.2.1, 2.2, 4.1.5 Договору за виконані роботи по спилюванню дерев Замовник розраховується з Виконавцем відходами видалених зелених насаджень, які залишились внаслідок виконаних робіт.

Вартість виконаних робіт відповідає вартості відходів видалених зелених насаджень.

Після завершення робіт по видаленню зелених насаджень виконавець зобов`язаний подати замовникові на підписання Акт здавання-приймання виконаної роботи.

Згідно з п.7.1. Договір діє до 31.12.2022.

Договір підписаний директором ТОВ «СМ Промекспорт» ОСОБА_8 та селищним головою ОСОБА_7 (т.1, а.п.205-206, т.3 а.п.99-100).

29 листопада 2022 року між ФОП ОСОБА_9 (Виконавець) та виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради (Замовник) укладено договір про виконання робіт з видалення зелених насаджень, які перевищують вікові межі та знаходяться в аварійному стані, фаутні та заражені омелою, також дерев, що ростуть в охоронній зоні повітряних ліній електропередач, з подальшим розпиленням дерев на частини та проведенням робіт з благоустрою території Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області, з використанням свого спеціального обладнання (далі - Договір).

Відповідно до п.п.2.1., 2.2, 4.1.4 Договору за виконані роботи по спилюванню дерев Замовник розраховується з Виконавцем відходами видалених зелених насаджень, які залишились внаслідок виконаних робіт.

Вартість виконаних робіт відповідає вартості відходів видалених зелених насаджень.

Після завершення робіт по видаленню зелених насаджень виконавець зобов`язаний подати замовникові на підписання Акт здавання-приймання виконаної роботи.

Згідно з п.7.1. Договір діє до 31.12.2022.

Договір підписаний директором ФОП " ОСОБА_9 ". та селищним головою ОСОБА_7 (т.3 а.п.96-98).

29 листопада 2022 року заступником Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 видано ордери на видалення зелених насаджень на території Мелехівського старостинського округу праворуч польового шляху с.Загребелля - с.Крутий Берег, вздовж двох високовольтних ліній електропередач ТОВ «СМ Промекспорт» в кількості 236 дерев, зазначених в акті №40 обстеження зелених насаджень від 20.09.2022, ФОП ОСОБА_9 237.

Зелені насадження, які залишаються в межах визначеної ділянки, передаються на збереження ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП " ОСОБА_9 ", використовуються згідно з рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98.

Дата відкриття ордера - 30.11.2022, дата закриття - 30.09.2023 (т.1 а.п.224, 225).

29 травня 2023 року між ТОВ «СМ Промекспорт» (далі - Продавець) та ТОВ «Коффінс» (далі - Покупець) укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим договором, зобов`язується прийняти й оплатити кругляк породи Тополя (далі - товар).

Згідно з п.2.1. Договору оплата за товар проводиться шляхом безготівкового переказу коштів на поточний банківський рахунок Продавця згідно з рахунком фактури та видаткових накладних, наданих Продавцем по факту поставки товару та підписанням сторонами супровідних документів або у спосіб, не заборонений чинним законодавством України.

Згідно з п.14.2 договору строк дії договору до 31.12.2023 (т.4 а.п.36-38) .

ТОВ «СМ Промекспорт» було здійснено продаж кругляка тополі ТОВ «Коффінс»:

-01 червня 2023 року у кількості 16,76 куб.м. (рахунок на оплату №1 від 01.06.2023, видаткова накладна №1 від 01.06.2023, товарно-транспортна накладна №001 від 01.06.2023, загальна сума з ПДВ 41900 грн (т.4 а.п. 39-40, 50-51);

-05 червня 2023 року у кількості 20,63 куб.м. (рахунок на оплату №2 від 05.06.2023, видаткова накладна №2 від 05.06.2023, товарно-транспортна накладна №002 від 05.06.2023, загальна сума з ПДВ 55701 грн (т.4 а.п.41, 48-49);

-09 червня 2023 року у кількості 14,70 куб.м (рахунок на оплату №3 від 09.06.2023, видаткова накладна №3 від 09.06.2023, товарно-транспортна накладна №003 від 09.06.2023, загальна сума з ПДВ 36960 грн (т.4, а.п. 42, 46-47);

-19 червня 2023 року 15 куб.м. (рахунок на оплату №5 від 19.06.2023, видаткова накладна №5 від 19.06.2023, товарно-транспортна накладна №004 від 09.06.2023, загальна сума з ПДВ 40500 грн (т.4 а.п. 43, 44-45);.

Крім того, ТОВ «СМ Промекспорт» здійснювало продаж пиловика тополі ТОВ «Кофані»:

-12 червня 2023 року у кількості 19,44 куб.м. (рахунок на оплату №4 від 12.06.2023, платіжна інструкція №5287 від 12.06.2023, видаткова накладна №4 від 12.06.2023, товарно-транспортна накладна №005 від 12.06.2023, сума 52488 грн (т.4 а.п.20,23-25)

-16 червня 2023 року у кількості 19,755 куб.м. (рахунок на оплату №5 від 16.06.2023, платіжна інструкція №5299 від 16.06.2023, видаткова накладна №5 від 16.06.2023, товарно-транспортна накладна №006 від 16.06.2023, сума 48360,24 грн (т.4, а.п.21,26-28);

-30 червня 2023 року у кількості 15,76 куб.м. (рахунок на оплату №10 від 30.06.2023, платіжна інструкція №5323 від 30.06.2023, видаткова накладна №10 від 30.06.2023, товарно-транспортна накладна №008 від 30.06.2023, сума 29552 грн(т.4 а.п.22, 29-31).

З протоколу огляду від 07.07.2023 та фототаблиць вбачається, що під час здійснення огляду 07.07.2023 поряд з господарством ОСОБА_64 в с.Городище Чорнухинської ТГ Лубенського району Полтавської області було виявлено та вилучено попиляні на частини колоди в кількості 16 штук деревини породи «Тополя» різного діаметру, довжиною 2 м 30 см кожна; товаротранспортну накладну серії ПЗО №275393 від 05.07.2023, виданих ОСОБА_65 працівникам поліції добровільно (т.2, а.п.4, 5-10).

За повідомленням Чорнухинської дільниці Лубенської ОФ АТ "Полтаваобленерго" від 14.07.2023 №14.2.5/3212, лінії ПЛ-10кВ, ПЛ-35кВ, розташовані між с.Загребелля та с.Крутий Берег, знаходяться на балансі і обслуговуванні Лубенської ОФ АТ "Полтаваобленерго" (т.2, а.п.14).

З протоколу додаткового огляду місця події від 10.07.2023 та фототаблиць до нього, вбачається, що під час додаткового огляду лісосмуги, розташованої між населеними пунктами с.Загребелля Чорнухинської територіальної громади та с.Крутий Берег Лубенського району, виявлено 220 пнів дерев породи «Тополя» різного діаметру (т.1 а.п.227-233).

Згідно з довідкою, виданою Державною екологічною інспекцією центрального округу, загальний розмір завданої шкоди у зв`язку з випилюванням 9 дерев породи тополя складає 321954,38 грн (т.1 а.п.234-236).

Відповідно до протоколу обшуку від 27.09.2023 та відеозапису обшуку, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 12.09.2023 на території та в приміщеннях, що використовуються Чорнухинською селищною радо, розташованих за адресою: Полтавська область, Лубенський район, селище Чорнухи, вулиця Центральна, будинок 39, ОСОБА_22 були добровільно видано документи та копії документів, що стосуються випилу деревини породи «Тополя» в лісосмузі між с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області. (т.2, а.п.56-61).

Постановою слідчого ОСОБА_66 28 вересня 2023 року об`єкти, які було вилучено 27.09.2023 в ході проведення зазначеного обшуку, визнано речовими доказами (т.3, а.п.62-64).

За повідомленням Чорнухинської селищної ради від 27.09.2023 №04-11/1451, земельна ділянка, на якій знаходяться дерева, розташована за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради (колишньої Мелехівської сільської ради) Лубенського району Полтавської області.

?Розпорядником земель є Чорнухинська селищна рада. На момент надання інформації земельна ділянка не проінвентаризована. Відповідно до технічної документації по перерозподілу земель між землекористувачами на території Мелехівської сільської ради, дерева ростуть поряд з ґрунтовою дорогою та землями приватної форми власності сільськогосподарського призначення. Полезахисної лісової смуги на картографічних документах не зазначено (т.3, а.п.61).

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 12.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000734 внесені відомості про те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 07.07.2023, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000307 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, за фактом незаконної вирубки дерев на території Лубенського району, виявлено факт зловживання службовим становищем службовими особами однієї із селищних рад, розташованих на території Полтавської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Правова кваліфікація - ч.2 ст.364 КК України (т.2 а.п.196).

Постановою Полтавської обласної прокуратури від 13.10.2023 об`єднано матеріали досудового розслідування №0000307 від 07.07.2023 за ч.1 ст.246 КК України та №0000734 від 12.10.2023 за ч.2 ст.364 КК України в одне провадження.

Кримінальному провадженню присвоєно загальний номер №0000307 (т.2 а.п.236).

З протоколу огляду від 24.10.2023, проведеного за участю працівника Філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» та старости Вороньківського старостату Чорнухинської ОТГ ОСОБА_17 , вбачається, що місцем огляду є лісосмуга, розташована на території Чорнухинської ОТГ Лубенського району Полтавської області між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег.

Протягом огляду було здійснено обміри модельних дерев різного діаметру та висоти дерев породи «Тополя», які використовувались для проведення камеральних розрахунків, також за результатами складено план-схему порубки дерев (т.3 а.п.1-2).

Філією «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» листом від 16.11.2023 №2264/28.2-2023 "щодо розрахунку кількості деревини" повідомлено, що обсяг спиляної дров`яної деревини породи тополя в лісосмузі на території Чорнухинської ТГ Лубенського району Полтавської області визначений за наданими розмірами пнів та висот дерев і складає 1154 м3 (т.3, а.п.7).

Відповідно до висновку експерта Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України № СЕ-19/117-23/18140-ТВ, складеного 24.11.2023 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи, ринкова вартість деревини дров`яної породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри станом на 29.11.2022 могла становити 875520 грн (т.3, а.п.14-24).

З протоколу огляду від 18.12.2023, проведеного за участю помічника лісничого Чорнухинського лісництва філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України», складеного старшим слідчим СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_67 в селищі Чорнухи, вбачається, що оглядом являються колоди дерев породи «Тополя», які знаходяться на території КП «Чорнухи благоустрій», розташованої в селищі Чорнухи Лубенського району Полтавської області, які були вилучені в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000307.

На вказаній території знаходяться 75 штук колодок, довжиною по 2,3 м різного діаметру. Згідно з електронним обліком деревини встановлено, що загальний об`єм складає 28,207 м3 (т.3, а.п.72-76).

Відповідно до висновку експерта №3694, складеного 20.12.2023 експертом Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл.Проф.М.С.Бокаріуса», за результатами проведення судової товарознавчої експертизи ринкова вартість деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічних метри станом на 29.11.2022 становить 832896 грн (з ПДВ) (т.3, а.п.167-172).

Згідно з висновком старшого судового експерта експертного сектору Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України в УСБУ в Полтавській області №307/1 від 05.12.2023:

1)підпис, що розташований в графі «Проєкт рішення погоджено: Заступник селищного голови з питань виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) на верхній третині частині 1-ї сторінки на звороті Проекту рішення «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» виконаний ОСОБА_5 ;

2)підпис, що розташований в графі «Голова комісії» на центральній частині 3-го аркушу Акту №40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинської ТГ від 20 вересня 2022 року виконаний ОСОБА_5 ;

3)підпис, що розташований в графі «Заступник Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) на нижній частині Ордеру на видалення зелених насаджень від 29 листопада 2022 року виданий ТОВ «СМ Промекспорт» виконаний ОСОБА_5 ;

4)підпис, що розташований в графі «Заступник Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) на нижній частині Ордеру на видалення зелених насаджень від 29 листопада 2022 року виданий ФОП « ОСОБА_9 » виконаний ОСОБА_5 (т.3, а.п.35-42).

Згідно з висновком старшого судового експерта експертного сектору Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України в УСБУ в Полтавській області №307/2 від 05.12.2023:

1)підпис, що розташований в графі «Селищний голова» на нижній і частині 2-го аркушу Договору від 29.11.2023 укладеного між ТОВ «СМ Промекспорт» та Виконавчим комітетом Чорнухинської сільської ради виконаний ОСОБА_7 ;

2)підпис, що розташований в графі «Сільській голова» на нижній частині 3-го аркушу Договору від 29.11.2023 укладеного між ФОП « ОСОБА_9 » та Виконавчим комітетом Чорнухинської сільської ради виконаний ОСОБА_7 ;

3)підпис, що розташований в графі «Голова виконкому» на верхній частині 5-го аркушу Протоколу засідання виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради під час воєнного стану №17 від 28 листопада 2022 року виконаний ОСОБА_7 ;

4)підпис, що розташований в графі «Селищний голова» на нижній частині 2-го аркушу Рішення Чорнухинської селищної ради №98 від 28.11.2022 «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» виконаний ОСОБА_7 ;

5)підпис, що розташований в графі «Селищний голова» на нижній частині Рішення Чорнухинської селищної ради №302 від 08.09.2022 «Про затвердження Тимчасового Порядку видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради» виконаний ОСОБА_7 ;

6)підпис, що розташований в графі «Селищний голова» на нижній частині 3-го аркушу Тимчасового Порядку видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради» виконаний ОСОБА_7 (т.3, а.п.82-86).

Постановою слідчого СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_68 від 29.12.2023 кримінальне провадження №0000307 від 07.07.2023 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.246, ч.2 ст.364 КК України (т.3 а.п.113-115).

16 квітня 2024 року постановою керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_69 зазначену постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_70 від 29.12.2023 скасовано як незаконну.

Матеріали кримінального провадження №0000307 від 07.07.2023 за озаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.246, ч.2 ст.364 КК України, направлено начальнику СУ ГУНП в Полтавській області для організації та проведення досудового розслідування (т.3 а.п.118-120).

У відповіді Чорнухинської селищної ради №02.1-05/744 від 28.05.2024 на запит слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області зазначається, що у зв`язку із відсутністю у СКП «Зеленбуд» Чорнухинської селищної ради технічної можливості виконати роботи з опилювання ліній електромереж між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району, вирішено залучити ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 для виконання таких робіт, розрахунок провести зрубаною деревиною.

Однак в рішенні виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 була допущена технічна помилка спеціалістом відділу ОСОБА_12 , оскільки раніше обговорювалось, що роботи повинні були виконуватись силами комунального підприємства. Особа, яка готувала рішення, в п.4 зміни не внесла.

На виконкомі зміст рішення було озвучено в загальних рисах ОСОБА_12 та проголосовано одноголосно, що випиляна деревина буде передана суб`єктам господарської діяльності в якості оплати, оскільки за інших умов такі роботи силами представників Чорнухинської селищної ради виконані не могли бути.

Спеціалістом відділу ОСОБА_12 було озвучено виключно загальні положення відповідного рішення виконкому та проблематику питання.

Аналогічна помилка була допущена і в рішенні виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022, оскільки необхідність його прийняття обумовлювалася зміною суб`єкту господарювання, який буде проводити випил деревини.

На сьогоднішній день рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 13.10.2023 №110 до рішення від 28.11.2022 №98 внесені зміни, пункт 4 викладено в новій редакції: "дров`яну деревину використати в рахунок оплати за виконані роботи".

Оприбуткування деревини породи тополя, які було спиляно відповідно до укладених між Чорнухинською селищною радою та ТОВ "СМ Промекспорт" , ФОП " ОСОБА_9 " договорів, СКП "Зеленбуд" Чорнухинської ТГ не здійснювалося.

Додатково зазначено, що в разі виконання робіт по спилюванню 473 дерев силами та засобами СКП "Зеленбуд", бюджету громади необхідно було виділити кошти на проведення робіт по валці дерев та їх розпилюванні, послуги по розпилюванню на менші розміри, роботи по очищенню території від гілок та пнів, перевезення деревини до селища Чорнухи (орієнтовна відстань від місця порубки до селища Чорнухи складає близько 25 км), навантаження та розвантаження деревини, послуги транспорту для виконання висотних робіт та підвезення працівників.

Прохали врахувати витратну частину, яку необхідно об`єктивно було затратити на організацію і проведення робіт по випилюванню дерев на вказаній земельній ділянці (т.3, а.п.142-143, 157-158).

Відповідно до протоколу слідчого експерименту від 02.08.2024, проведеного в с.Загребелля за участю свідка ОСОБА_71 , порубка відбувалась поряд з с.Загребелля (Чорнухинський р-н) Лубенського району Полтавської області та с.Крутий Берег між електроопорами №49 та МПП-10 "Тишки", на яке вказав ОСОБА_8 (т.3, а.п.204-206)

За висновком експерта №896, складеним 08.10.2024 експертом Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл.Проф. М.С.Бокаріуса» за результатами проведення судової економічної експертизи, втрати, понесені Чорнухинською територіальною громадою, за умови спилу деревини в кількості 1154 м3 та проведення оплати за виконані роботи по договорам від 29.11.2022, укладеними з ФОП ОСОБА_9 та ТОВ «СМ Промекспорт» не в передбаченому порядку, з урахуванням довідки (висновку) про результати участі залученого спеціаліста у рамках досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000307 від 07.07.2023, складеної в.о. заступника начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, якою вищезазначені втрати визначені завданням матеріальної шкоди (збитків) Чорнухинській територіальній громаді та з урахуванням висновку експерта №3694 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 20.12.2023, виданого експертом Полтавського відділення ННЦ ІСЕ ім.Засл.Проф.М.С.Бокаріуса, підтверджуються на суму 832896 грн. (т.3 а.п.180-186).

Зі змісту постанови слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_72 від 22.01.2025 вбачається, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000307 від 07.07.2023 за ч.2 ст.364 КК України, ч.1 ст.246 КК України встановлено, що 06.07.2023 між с.Загребелля Чорнухинської ТГ та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області на території Мелехівського старостату Чорнухинської селищної ради в лісопосадці виявлено порубку дерев породи «тополя», що здійснювалась ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 на підставі договорів з Чорнухинською селищною радою.

Рішенням Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області №302 від 08.09.2022 затверджено «Тимчасовий порядок видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради» (далі Тимчасовий порядок).

У зв`язку з цим рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №59 від 31.08.2022 створено комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної об`єднаної територіальної громади (далі Комісія), головою якої призначено ОСОБА_5 .

20 вересня 2022 року комісією проведено огляд і складено акт №40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської територіальної громади (далі Чорнухинської ТГ) від 20.09.2022.

Рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 «Про видалення зелених насаджень на території Чорнухинської територіальної громади в новій редакції», п.3, п.п.3.12, 3.13, 3.14 Положення про комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Чорнухинської селищної територіальної громади заступнику Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера) ОСОБА_5 доручено видати ордер на право видалення зелених насаджень згідно акта №40 визначення стану зелених насаджень від 20 вересня 2022 року.

Пунктом 4 вказаного рішення передбачено дров`яну деревину використати на опалення адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської територіальної громади.

У подальшому, виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_7 укладено два договори від 29.11.2022, а саме: з ФОП ОСОБА_9 , в особі ОСОБА_9 та ТОВ «СМ Промекспорт» в особі директора ОСОБА_8 (далі договори).

Водночас установлено, що на виконання умов договорів від 29.11.2022 деревина дров`яна непромислового призначення породи «Тополя» до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської ТГ не поставлялась.

За таких умов та наданих повноважень ОСОБА_5 , будучи ознайомлений з рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, неналежно виконував свої службові обов`язки щодо перевірки об`ємів спиляної дров`яної деревини, її обліку та подальшої поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської ТГ.

У ході досудового розслідування обставин, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, не встановлено.

Як результат неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, що виразилися у несумлінному ставленні до них, встановлено, що ним не було проконтрольовано поставлення на облік деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри, внаслідок чого Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області, завдано збитки на суму 832 896 грн.

Ураховуючи викладене зазначено, у діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, у зв`язку з чим, правова кваліфікація кримінального правопорушення змінена з ч.2 ст.364 КК України на ч.2 ст.367 КК України (т.4, а.п.127-129).

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000307 від 07.07.2023, сформованому 19.02.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000734 внесені відомості про те, що 06.07.2023 між с.Загребелля Чорнухинської ТГ та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області на території Мелехівського старостату Чорнухинської селищної ради в лісопосадці виявлено порубку дерев породи "Тополя" в кількості 9 шт.

Правова кваліфікація - ч.1 ст.246 КК України.

ОСОБА_5 з 29.11.2022 по 06.07.2023, перебуваючи на своєму робочому місці, будучи ознайомленим із рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, неналежно виконував свої службові обов`язки щодо перевірки об`ємів спиляної дров`яної деревини, її обліку та подальшої поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської ТГ. Як результат неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, що виразилися у несумлінному ставленні до них, встановлено, що ним не було проконтрольовано поставлення на облік деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри, внаслідок чого Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області завдано збитки на суму 832896 грн.

Правова кваліфікація - ч.2 ст.367 КК України. (т.4, а.п.60-61).

Постановою прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_73 від 10.03.2025 виділено з матеріалів кримінального провадження №0000307 від 07.07.2023 в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Виділеному кримінальному провадженню в системі Єдиного реєстру досудових розслідувань присвоєно №0000238 (т.4, а.п.154-169)

З витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 10.03.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 внесені відомості про те, що ОСОБА_5 з 29.11.2022 по 06.07.2023, перебуваючи на своєму робочому місці, будучи ознайомленим із рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, неналежно виконував свої службові обов`язки щодо перевірки об`ємів спиляної дров`яної деревини, її обліку та подальшої поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради Чорнухинської ТГ. Як результат неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, що виразилися у несумлінному ставленні до них, встановлено, що ним не було проконтрольовано поставлення на облік деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри, внаслідок чого Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області, завдано збитки на суму 832896 грн.

Правова кваліфікація - ч.2 ст.367 КК України (т.4, а.п.170)

Судом також досліджено докази, надані стороною захисту. Як видно з рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №110 від 13.10.2023 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету селищної ради «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» від 28.11.2022 №98», враховуючи, зокрема, лист ТОВ «СМ Промекспорт» від 29.09.2023 №38, внесено зміни до рішення виконавчого комітету селищної ради «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» від 28.11.2022 №98.

Пункт 4 рішення викладено в такій редакції: «Директору ТОВ «СМ Промекспорт» ОСОБА_74 , ФОП ОСОБА_9 дров`яну деревину використати в рахунок оплати за виконані роботи».

В іншій частині рішення залишено без змін (т.5, а.п.213).

Як вбачається з відповіді СКП «Чорнухи зеленбуд» Чорнухинської селищної ради від 20.02.2025 №13 на адвокатський запит адвоката АО «Правовий компроміс» ОСОБА_75 від 18.02.2025, земельна ділянка, на якій ростуть 473 дерева породи "Тополя", розташована праворуч польової дороги в напрямку від с.Загребелля до с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, площа якої складає 4,5722 га.

Відповідно до листа Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» від 22.07.2022 за вих.№19/2-01-01/1112, в 2022 році під час несприятливих погодних умов через падіння високорослих дерев та гілок відбулися відключення мереж 10кВ та ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин».

На ПЛ-35кВ були пошкоджені та обірвані проводи, погнуті траверси, зламана опора на стійці СВ16,5. Через масштабні аварії ПС35/10кВ населені пункти залишалися без напруги.

В цій посадці ростуть високорослі дерева, більша частина яких в аварійному стані, частково сухі, гілки крихкі та ламаються. Поруч із посадкою проходять ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп».

На вказаній земельній ділянці окрім високорослих дерев, ростуть чагарники, низькорослі кущі, які також потребують видаленню для проведення подальших робіт по видаленню 473 дерев.

Відповідно до наданої інформації Лубенської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» від 11.10.2023 встановлено 21 випадок аварійного відключення у період 2021-2022 років, внаслідок чого підприємству нанесено збитки на суму близько 400 тисяч гривень.

В разі відключення ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин» без напруги на тривалий час залишаються 16 населених пунктів Лубенського району.

Крім того є небезпека від ураження електричним струмом при обриві дротів.

Відповідно до правил охорони електричних мереж, затверджених Кабінетом Міністрів України №1455 від 27.12.2022, охоронні зони уздовж повітряних ліній електропередач 10 кВ становлять 10 метрів по обидва боки лінії від крайніх проводів та 15 метрів від крайніх проводів для ПЛ-35кВ. Окремі дерева, які ростуть на краю просіки або поза просікою, підлягають видаленню, якщо їх висота перевищує відстань по горизонталі від гілок дерев до крайніх проводів повітряної лінії електропередач.

Листом ДП «Полтавське лісове господарство» від 29.07.2022 №779/02-03 повідомило, що ДП «Полтавське лісове господарство» відповідно до статуту підприємства не є дозвільним органом, тому не може надавати дозволи на запитувані заходи. Лісогосподарські заходи, які проводяться підприємством здійснюються виключно в межах земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні підприємством.

За результатами складеного комісією акту №40 від 20.09.2022 вбачається, що тополева лісопосадка протяжністю 2 км віком близько 70 років, по обидві сторони якої проходять високовольтні лінії електропередач, з часом заросла дикорослими деревами. Основні насадження тополя, переросла, внаслідок значного враження омелою багато напівсухих та сухостійних дерев, що призводить до самовільного падіння та внаслідок буревіїв, з подальшим пошкодженням ліній електропередач та електричних опор.

Дерева в кількості 473 штук знаходяться в захисній зоні ліній електропередач, несуть загрозу працівникам енергетикам, наносять великі збитки обслуговуючій організації.

Зелені насадження в захисній смузі ліній електропередач в напрямку від с.Загребелля до межі земель належних Круто Березькій громаді підлягають видаленню в повному обсязі без врахування їх відновної вартості.

Звертають увагу, що рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 01.08.2022 №40 затверджено ціни для продажу дров СКП «Чорнухи зеленбуд».

Крім цього затверджено планово-розрахункову калькуляцію на дрова, отриманих від видалення дерев на території Чорнухинської селищної ради, відповідно до ордерів на видалення дерев (вихідні дані з планово-розрахункової калькуляції використані при проведенні вищезазначених розрахунків вартості виконання робіт з видалення 1 метра куб. деревини) (т.5, а.п.222).

Враховуючи місцезнаходження зелених насаджень, а саме їх віддаленість від селища Чорнухи (20 км в одну сторону), висоту таких насаджень, яка складає в середньому 15-20 метрів, які безпосередньо примикають до ліній електропередач потужністю: ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп», таке змушує при проведенні таких робіт використовувати автомобільні телевишки, з метою недопущення пошкоджень вказаних ліній електромереж, що значно збільшує вартість таких робіт.

Таким чином, для проведення робіт з видалення СКП «Чорнухи зеленбуд» 473 дерев породи Тополя на земельній ділянці, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, з урахуванням наявності на вказаній земельній ділянці ліній електропередач потужністю: ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп», необхідно здійснити витрати на проведення робіт з розрахунку 1154 куб.м, що складає 1021474,64 грн ( 885,16 грн (розрахунква вартість робіт з видалення 1 куб.м. деревини) х 1154 куб.м).

Розрахунок також включає затрати, які б були понесені СКП «Чорнухи зеленбуд» при проведенні робіт з розрахунку 1892 куб.м. деревини породи тополя, які першочергово визначалися як загальний та можливий об`єм отриманої від спилу деревини.

Відповідно до плану використання бюджетних коштів по СКП «Чорнухи зеленбуд» загальна сума поточних видатків на 2022 рік становила 780000 грн, а на 2023 рік - 1150000 грн, що в черговий раз засвідчує неможливість фінансування вказаного обсягу та видів робіт по видаленню вказаних вище 473 дерев.

Враховуючи відсутність в СКП «Чорнухи зеленбуд» фінансової та матеріально-технічної можливості провести передбачений комплекс робіт, було прийнято рішення про проведення таких робіт із залученням інших суб`єктів господарювання - ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 (т.5, а.п.217-231).

Згідно з повідомленням ТОВ «СМ Промекспорт» на адвокатський запит адвоката АО «Правовий компроміс» ОСОБА_75 від 26.02.2025 №26/02/25, 29.11.2022 між виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради укладено договір про надання послуг щодо видалення зелених насаджень, які розташовані між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий берег Лубенського району Полтавської області.

Роботи проводилися за рахунок ТОВ «СМ Промекспорт», оскільки як передбачалося умовами укладеного договору відшкодування витрат, понесених підприємством, здійснювалося за рахунок вирубаної деревини, та відходів зелених насаджень, які підприємство отримувало в результаті вирубування вказаної лісосмуги.

На проведення робіт з вирубування 236 дерев породи «Тополя» в лісосмузі між с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області в захисній зоні ліній електропередач підприємством фактично потрібно було здійснити такі витрати:

-видалення 1 дерева - 2200 гривень ? 236 = 519200 гривень;

-видалення гілок та точківка - 200 ? 236 = 47200 гривень;

-вивезення з ділянки - 236 ? 700 = 165200 гривень;

-завантаження на авто та причеп маніпулятором - 900 ? 236 = 212400 гривень;

-оплата підсобних працівників 2 чоловік з зарплатою 20 тисяч в місяць, 4 місяці ? 40 тисяч = 160000 гривень.

Таким чином орієнтовна вартість таких робіт складає 1110000 гривень.

Виконавчий комітет Чорнухинської селищної ради будь-які кошти не перераховував згідно з укладеним договором від 29.11.2022, а всі роботи були проведені за рахунок ТОВ «СМ Промекспорт».

Деревина частково використана на власні потреби з метою відшкодування понесених витрат (т.5 а.п.243-245).

Відповідно до відповіді Чорнухинської селищної ради від 11.03.2025 №05-35/367 на адвокатський запит адвоката АО «Правовий компроміс» ОСОБА_75 від 11.03.2025 №11/03/25 в бухгалтерському обліку виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради не відображалися операції з ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 , збитки по господарських операціях не обліковувалися (т.5 а.п.232).

За висновком експерта №2, складеним 04.03.2025 судовим експертом ОСОБА_76 : за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи за заявою адвоката АО «Правомірний компроміс» ОСОБА_77 №21/02/2025 від 21.02.2025,

-встановити вартість 2-х з 473 дерев не представляється можливим, оскільки в акті відсутні позиції №№28 та 29;

-вартість будівельних робіт, необхідних для спилу 471 дерев, що знаходяться в лісопосадці на земельній ділянці площею 4,5722 га комунальної форми власності на території Лубенського району, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, з урахуванням наявності на вказаній земельній ділянці лінії електропередач потужністю: ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп», а також вартість робіт по переробці цих дерев на дрова, відповідно до Державних будівельних норм, становить: без урахування ПДВ 2133745 грн, крім того ПДВ 426749 грн, всього з ПДВ 2560494 грн;

-вартість робіт, необхідних для спилу 220 дерев, що знаходяться в лісопосадці на земельній ділянці площею 4,5722 га комунальної форми власності на території Лубенського району, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий берег Лубенського району Полтавської області, з урахуванням наявності на вказаній земельній ділянці ліній електропередач потужністю: ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окін», а також вартість робіт по переробці цих дерев на дрова, відповідно до Державних будівельних норм, становить: без урахування ПДВ 1191355 грн, ПДВ 238271 грн, всього з ПДВ 1429626 грн (т.5 а.п.73-89).

Відповідно до висновку експерта №1.2, складеного 10.04.2025 судовим експертом ОСОБА_78 за результатами проведення судової економічної експертизи за заявою захисника від 05.03.2025 №05/03/2025, з урахуванням відсутності оплати виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради робіт; внесення змін рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 13.10.2023 №110 в пункт 4 рішення виконавчого комітету від 28.11.2022 року № 98; визначеної вартості робіт відповідно до Державних будівельних норм в сумі 1429626 гривень (висновок експерта № 2 від 04.03.2025), збитків Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області в результаті проведення робіт по спилу 220 дерев, що знаходяться в лісопосадці на земельній ділянці площею 4,5722 га комунальної форми власності на території Лубенського району, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, не завдано.

Завдані матеріальні збитки Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області в сумі 832896 гривень, визначені на підставі Довідки (висновку) про результати участі залученого спеціаліста у рамках досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000307 від 07.07.2023, що здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області, складеної 10.06.2024 в.о. заступника начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, документально не підтверджуються (т.5, а.п.99-108).

Згідно з листом Міністерства юстиції від 16.09.2025 №133870//6.3, ОСОБА_79 є атестованим судовим експертом за експертною спеціальністю 10.6 дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів, що підтверджується свідоцтвом №11-22/П, термін дії до 25.01.2025.

ОСОБА_80 є атестованим судовим експертом за експертними спеціальностями: 11.1 дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності; 11.2 дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій; 11.3 дослідження документів фінансово-кредитних операцій, що підтверджується свідоцтвом №2009, термін дії до 21.09.2024.

Строк дії свідоцтв про присвоєння кваліфікації судового експерта фахівцям, який закінчується у період дії воєнного стану продовжено.

Крім того, з урахуванням змін до Закону України "Про судову експертизу" з 15.11.2024 свідоцтва є безстроковими (т.6, а.п.82-86).

Допитавши обвинуваченого, представника потерпілого, свідків, дослідивши надані сторонами докази, діючи відповідно до ст.377 КПК Українив межах висунутого обвинувачення, викладеного в обвинувальному акті від 12.03.2025, даючи оцінку кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку про виправдання обвинуваченого у зв`язку з відсутністю в його діях складу злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Згідно з вимогами ст.370 КПК Українисудове рішення повинно бути законним, обгрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу.

Повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, звернення з обвинувальним актом та підтримання державного обвинувачення у суді здійснюється прокурором. У випадках, передбачених цим Кодексом, повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення може здійснюватися слідчим за погодженням із прокурором.

Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до принципу диспозитивності, закріпленому в ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст.84 КПК України).

Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів. Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним Кодексом України(ст.85, ст.86 КПК України).

Згідно ізстаттею 91 КПК Україниу кримінальному провадженні підлягають доказуванню, в тому числі подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення тощо.

Відповідно до ст.ст.92,94,17 КПК Україниобов`язок доказування обставин злочину, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до роз`яснень, що містяться у п.19 постанови Пленуму Верховного суду України №9 від 1 листопада 1996 року «Про практику застосування Конституції при здійсненні правосуддя»визнання особи винною у вчиненні злочину можливо лише за умови доведеності її вини. При цьому слід мати на увазі, що згідно зі ст.62 Конституції Україниобвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях і усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Частина п`ята ст.9КПК Українипередбачає, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Зокрема, суд оцінюючи всі докази за даним кримінальним провадженням в їх сукупності, враховує, що практика Європейського суду з прав людини вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом».

У своєму рішенні від 21 жовтня 2011 року у справі «Коробов проти України» (заява №39598/03, п.65) Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п.161, Series А заява № 25). Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Конструктивними ознаками оцінки доказів «поза розумним сумнівом» відповідно до рішень у справі «Чміль проти України» (Chmil v. Ukraine), № 20806/10, ECHR, 2015, п.70, «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), № 16437/04, ECHR, 2008, п.43, «Нечипорук і Йонкало проти України» (Nechiporuk and Yonkalo v. Ukraine), № 42310/04,ECHR, 2011, п.150, є обов`язкова наявність сукупності ознак чи неспростовних презумпцій; ознаки чи презумпції повинні бути достатньо вагомими; чіткими; взаємоузгодженими.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Верховний Суд, стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкримінований злочин був вчинений і обвинувачений є винним у вчиненні цього злочину.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння: як ті, що утворюють об`єктивну сторону діяння, так і ті, що визначають його суб`єктивну сторону.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи в цьому контексті означає, що для того щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, які стосуються події, котра є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

З одного боку, стандарт доведення поза розумним сумнівом передбачає, що сумнів не повинен бути суто умоглядним, а має ґрунтуватися на певних установлених судом обставинах або недоведеності важливих для справи обставин, що дає підстави припускати такий розвиток подій, який суперечить версії обвинувачення і який неможливо спростувати наданими сторонами доказами (постанова Верховного Суду від 21 лютого 2024 року у справі №601/1223/20).

В силу ч.1 ст.337 КПК Українисудовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.

Відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст.373 КПК Українивиправдувальний вирок ухвалюється у випадках, якщо не доведено, що вчинено кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується особа; кримінальне правопорушення вчинене обвинуваченим; в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

Обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.

При цьому як обвинувальний, так і виправдувальний вирок повинен бути мотивований судом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.374 КПК Україниу разі визнання особи виправданою у мотивувальній частині вироку зазначаються формулювання обвинувачення, яке пред`явлене особі і визнане судом недоведеним, а також підстави для виправдання обвинуваченого з зазначенням мотивів, з яких суд відкидає докази обвинувачення. Процесуальний закон також не допускає включення у вирок формулювань, які ставлять під сумнів невинуватість виправданого.

Відповідно до ст.367 КК службова недбалість - це невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Безпосереднім об`єктом злочину виступає встановлений порядок службової діяльності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності (постанова ВС 21 лютого 2024 року справа № 601/1223/20).

Згідно з усталеною судовою практикою відповідальність за ст. 367 ККУкраїни настає у випадку, якщо дії, невиконання чи неналежне виконання яких спричинило наслідки, передбачені у частинах 1 та 2 зазначеної статті, входили у коло службових обов`язків цієї службової особи, тобто, якщо обов`язок діяти відповідним чином юридично був включений (законом, указом, постановою, наказом, інструкцією тощо) до кола службових повноважень такої особи.

Об`єктивна сторона службової недбалості характеризується: 1) діянням, яке полягає у невиконанні або неналежному виконанні службових обов`язків через несумлінне ставлення до них; 2) наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам фізичних чи юридичних осіб, державним чи громадським інтересам (ч.1) чи тяжких наслідків (ч.2); 3) причинним зв`язком між вчиненим діянням та наслідками.

З суб`єктивної сторони це кримінальне правопорушення характеризується злочинною самовпевненістю (службова особа передбачає, що внаслідок невиконання чи неналежного виконання нею своїх службових обов`язків правам і законним інтересам може бути завдано істотну шкоду, але легковажно розраховує на її відвернення) або злочинною недбалістю (службова особа не передбачає, що в результаті її поведінки може бути завдано істотну шкоду, хоча повинна була і могла це передбачити).

Службова недбалість належить до злочинів з матеріальним складом, який визнається закінченим з моменту заподіяння істотної шкоди, яка у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян (ч.1 ст.367 КК України), чи тяжких наслідків, які у 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян (ч.2 ст.367 КК України).

Суть обвинувачення ОСОБА_5 зводиться до того, що він, будучи службовою особою (заступником Чорнухинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна і інвестиційна сфера)), з 29.11.2022 по 06.07.2023, перебуваючи на своєму робочому місці, будучи ознайомленим із рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, неналежно виконував свої службові обов`язки щодо перевірки об`ємів спиляної дров`яної деревини, її обліку та подальшої поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинської ТГ.

Як результат неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, що виразилися у несумлінному ставленні до них, ним не було проконтрольовано поставлення на облік деревини дров`яної непромислового призначення породи «Тополя» об`ємом 1152 кубічні метри, внаслідок чого Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області завдано збитки на суму 832 896,00 гривень, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Таким чином, згідно з обвинуваченням критерієм визначення тяжкості наслідків є розмір завданої матеріальної шкоди Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області.

Факт обіймання ОСОБА_5 посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфери) Чорнухинської селищної ради; займання ним посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в органі місцевого самоврядування, тобто є службовою особою відповідно до ч.3 ст.18 та примітки до ст.364 КК України, не оспорюється сторонами та підтверджується матеріалами справи.

Як встановлено судом, між Чорнухинською селищною радою Лубенського району Полтавської області, ТОВ "СМ Промекспорт" та ФОП " ОСОБА_9 " наявні цивільно-правові відносини.

Метою договірної діяльності Чорнухинської селищної ради було видалення аварійних насаджень в захисній зоні ліній електропередач між селами Загребелля та Крутий Берег для надійного та безперебійного постачання електроенергії, забезпечення енергобезпеки на території територіальної громади, а виконавців робіт, cуб`єктів господарської діяльності отримання прибутку шляхом отримання деревини в рахунок оплати за виконані ними роботи.

Докази, надані стороною обвинувачення, допитані у судовому засіданні представник потерпілого, свідки не підтверджують викладені в обвинуваченні обставини настання тяжких наслідків від неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них.

Зокрема не спростовано показання свідків працівників селищної ради, ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про те, що в п.4 рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98 було помилково зазначено про використання дров`яна деревина на опалення адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської ТГ:, про те, що зазначене питання на засідання виконкому не обговорювалось, а навпаки, зверталась увага на використання деревини в рахунок оплати за виконані роботи; домовленість учасників договірних правовідносин про оплату послуг спиляною деревиною.

У зв`язку з необхідністю виправлення такої помилки рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 13.10.2023 №110, яке в установленому законом порядку не скасовано, до вищезазначеного рішення були внесені зміни.

Також є обгрунтованими доводи сторони захисту про те, що в п.XVI Порядку передбачено, що у випадку ініціювання видалення аварійних дерев виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради, договір про надання послуг з підрядною організацією та договір купівлі-продажу заготовленої деревини від імені селищної ради підписує селищний голова.

Договори з ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 укладені селищним головою.

Укладеними договорами не передбачено, що випиляна деревина повинна передаватися замовнику, тобто виконавчому комітету.

Згідно п.4.2.2 Договорів передбачено складання актів здавання-приймання виконаної роботи, а не випиляної деревини.

Роботи по видаленню зелених насаджень не були закінчені в строки, визначені і укладеними договорами, а тому і підстави для складання актів виконаних робіт відсутні.

В рішенні виконавчого комітету за вересень 2022 року спеціалістом першої категорії відділу містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету Чорнухинської ОСОБА_12 було допущено технічну помилку, оскільки першочергово роботи повинні були виконуватись силами та засобами спеціалізованого комунального підприємства, тому помилково в пункт 4 рішення зміни не внесли.

На виконкомі зміст рішення було озвучено в загальних рисах, а саме стосовно необхідності залучення суб`єктів господарювання та розрахунком за виконану роботу спиляною деревиною.

Крім того, згідно з п.8.1. укладених договорів виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради з ТОВ "СМ Промекспорт" та ФОП " ОСОБА_9 ", усі правовідносини, що виникають з цих договорів або пов`язані із ним, у тому числі із дійсністю, укладенням, виконанням, зміною та припиненням цього договору, тлумачення його умов, визначенням наслідків недійсності або порушення договору, регламентуються цим договором та відповідними нормами чинного в Україні законодавства, а також застосованими до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості.

З огляду на викладене, посилання сторони обвинувачення на те, що внесення змін до рішення виконавчого комітету селищної ради «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» від 28.11.2022 №98 рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №110 від 13.10.2023 суперечить тимчасовому порядку видалення дерев та є способом уникнення від кримінальної відповідальності, оскільки прийнято вже після порушення кримінального провадження та проведення основної кількості слідчих (розшукових) дій, суд вважає безпідставними.

Одним з елементів об`єктивної сторони злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, є наслідок у вигляді завдання тяжких наслідків, які визначені п.4 примітки до ст.364 ККУкраїни та які виражаються у матеріальному вигляді.

Матеріальною шкодою (збитками) у юридичному розумінні є: наявність надмірно виплачених коштів, наявність безповоротної втрати активів чи наявність недоотриманих належних доходів; наявність факту порушення законодавства посадовими особами суб`єкта господарської діяльності; наявність причинно-наслідкового зв`язку між фактом порушення законодавства, втратою активів та діями (або бездіяльністю) посадових осіб.

Сутність збитків як економічного явища полягає в тому, що суб`єкт господарювання зазнає додаткових майнових втрат та (або) не отримує доходи порівняно з витратами і доходами, що здійснюються та отримуються при оптимальному розвитку господарської операції (постанова Верховного Суду від 27.08.2024 №732/1060/20).

Розмір істотної шкоди стороною обвинувачення визначено в сумі 832896 грн ринкова вартість 1152 м3 деревини дров`яної непромислового призначення породи "Тополя", як завдані Чорнухинській селищній раді збитки.

Як було встановлено судом, витрати на проведення робіт з видалення СКП «Чорнухи зеленбуд» 473 дерев породи Тополя на земельній ділянці, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області з розрахунку 1154 м3 складали 1021474,64 грн.

Водночас сума поточних видатків комунальному підприємстві на 2022 рік становила 780000 грн, а на 2023 рік - 1150000 грн.

ТОВ "СМ Промекспорт" на проведення робіт з вирубування 236 дерев породи «Тополя» в лісосмузі між с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області в захисній зоні ліній електропередач фактично потрібно було здійснити витрати у розмірі 1110000 гривень.

Згідно з висновком експерта, складеним за заявою захисника, вартість будівельних робіт, необхідних для спилу 471 дерев, що знаходяться в лісопосадці на земельній ділянці площею 4,5722 га комунальної форми власності на території Лубенського району, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, складає: без урахування ПДВ 2133745 грн, з ПДВ 426749 грн, всього з ПДВ 2560494 грн;

Вартість робіт, необхідних для спилу 220 дерев: без урахування ПДВ 1191355 грн, ПДВ 238271 грн, всього з ПДВ 1429626 грн.

Крім того, рішенням Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 28.05.2025 №2496 створено тимчасову контрольну комісію Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області з питань перевірки діяльності виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради при виконанні як рішення виконавчого комітету селищної ради від 29.11.2022 №98, так і умов укладених 29.11.2022 договорів про надання послуг щодо видалення зелених насаджень, які розташовані між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області та можливого спричинення матеріальних збитків територіальній громаді на суму 832896 грн (далі Комісія) (т.6, а.п.91-93).

Рішенням Чорнухинської селищної ради від 26.06.2025 №2583 вирішено:

- звіт Комісії взяти до відома;

-голові виконавчого комітету ОСОБА_81 забезпечити дотримання працівниками виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області інструкційних матеріалів щодо організації діловодства та дотримання виконавської дисципліни при підготовці та винесенні на розгляд виконавчого комітету проєктів рішень, з питань, які віднесені до повноважень виконавчого комітету, здійснити організацію та проведення професійно-технічного навчання відповідальних осіб щодо дотримання правил діловодства та виконавчої дисципліни, ознайомити повторно таких осіб з відповідними матеріалами особисто під підпис;

-уповноважити Чорнухинського селищного голову ОСОБА_7 , який одночасно є представником потерпілого у кримінальному провадженні №0000307, розпочатого 07.07.2023 року за ч.2 ст. 367 КК України, подати до Чорнухинського районного суду Полтавської області заяву про відмову від цивільного позову про стягнення з ОСОБА_82 на користь Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області матеріальної шкоди в сумі 832 896,00 грн (т.6, а.п.94-95).

Як вбачається зі звіту комісії від 26.06.2025 перевіркою встановлено, зокрема, такі обставини (т.6, а.п.96-105).

Першочергово роботи по випилюванню 473 дерев на земельній ділянці, розташованій між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, з урахуванням наявності на вказаній земельній ділянці ліній електропередач потужністю ПЛ-35кВ «Загребелля-Снітин», ПЛ-10кВ «Тишки», ПЛ-10кВ «Окіп», планувалося проводити силами та засобами СКП «Чорнухи зеленбуд».

Водночас враховуючи відсутність в СКП «Чорнухи зеленбуд» фінансової та матеріально-технічної можливості для проведення передбаченого комплексу робіт, було прийнято рішення про проведення таких робіт із залученням інших суб`єктів господарювання.

Рішення №74 від 28.09.2022 готувалось спеціалістом відділу містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради ОСОБА_12 , рішення № 98 від 28.11.2022 - ОСОБА_18 .

Першочергово у вересні було визначено два суб`єкти господарювання, яким доручалось проведення робіт по випилу деревини у лісопосадці.

В подальшому один із суб`єктів відмовився в зв`язку з чим виконавчий комітет змушений був розглядати заявки інших суб`єктів господарювання.

В кінцевому рішенні №98 від 28.11.2022 було визначено два суб`єкта, а саме: ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 .

В рішенні виконавчого комітету за вересень 2022 року була допущена технічна помилка спеціалістом відділу ОСОБА_12 , оскільки попередньо роботи повинні були виконуватись силами СКП «Чорнухи-зеленбуд», тому останній, готуючи відповідне рішення, в пункті 4 помилково зміни не вніс.

На виконкомі зміст рішення останнім було озвучено в загальних рисах, а виконавчим комітетом одноголосно проголосовано. Обговорення відбувалось виключно стосовно фінансової складової проведення таких робіт, та необхідності передачі деревини в рахунок відшкодування витрат на проведення робіт по видаленню зелених насаджень, оскільки коштів територіальної громади, які можливо було б виділити на такі роботи, в бюджеті не передбачено.

Технічна помилка залишилася також поза увагою і членів виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради, що свідчить про прорахунки в організації роботи по підготовці проектів рішень, які виносяться на розгляд виконавчого комітету, в тому числі неналежної виконавської дисципліни працівників виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради.

Рішення виконавчого комітету №98 від 28.11.2022 на виконання було скеровано не заступнику селищного голови ОСОБА_5 , а безпосередньо виконавцю - спеціалісту першої категорії відділу містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради ОСОБА_12 , який і готував проекти відповідних рішень виконавчого комітету.

Констатовано недотримання працівниками виконавчого комітету положень Інструкції з діловодства у Чорнухинській селищній раді та виконавчому комітеті, та як наслідок винесення на розгляд виконавчого комітету проекту рішення з технічними помилками, які залишилися проігнорованими з боку як керівників відділів так і селищного голови.

Відповідальність за організацію діловодства в селищній раді та виконкомі несе селищний голова, а у відділах виконавчого комітету їх керівники (п.4 Розділу 1 Інструкції).

Територіальній громаді Чорнухинської селищної ради будь-які матеріальні збитки з урахуванням визначеної вартості робіт відповідно до Державних будівельних норм в сумі 1 429 626,00 гривень, за проведення робіт по спилу 220 дерев, що знаходяться в лісопосадці на земельній ділянці площею 4.5722 га комунальної форми власності на території Лубенського району, яка розташована між населеними пунктами с.Загребелля та с.Крутий Берег Лубенського району Полтавської області, не завдано.

Констатується наявність факту неналежної організації виконавчої дисципліни працівників виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради при підготовці та винесенні на розгляд виконавчого комітету проектів відповідних рішень, що потребує належного реагування з боку голови виконавчого комітету.

Ухвалою Чорнухинського районного суду від 03 жовтня 2025 року цивільний позов Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області про стягнення з обвинуваченого ОСОБА_5 832896 гривень матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, залишено без розгляду (т.6, а.п.111).

В матеріалах кримінального провадження наявні висновки залучених слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області спеціалістів.

Відповідно до довідки (висновку) про результати участі залученого спеціаліста в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000307 від 07.07.2023, що здійснюється слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області, складеної 10.06.2024, в.о. заступником начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_83 , серед матеріалів кримінального провадження міститься лист виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області №02.1-05/744 від 28.05.2024 зі змісту якого вбачається, зокрема, що деревина дров`яна породи «Тополя», спиляна в ході виконання договорів з ТОВ «СМ Промекспорт» та ФОП ОСОБА_9 , передана останнім в якості оплати за надані послуги та її оприбуткування СКП «Зеленбуд» Чорнухинської територіальної громади не здійснювалось.

При цьому, відповідно до пунктів 2.1 вказаних договорів за виконані роботи по спилюванню дерев Замовник розраховується з Виконавцем відходами видалених зелених насаджень, які залишилися внаслідок виконаних робіт.

Вартість виконаних робіт відповідає вартості відходів видалених зелених насаджень (пункти 2.2 договорів).

Відповідно до абзацу 6 розділу «Пояснення вжитих термінів» Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-ТПВ «Звіт про поводження з твердими побутовими відходами», затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 19.09.2006 №308 відходи зеленого господарства - це рослинні рештки, трава, листя, гілки дерев, які утворюються при догляді за зеленими насадженнями прибудинкових територій та зелених насаджень загального користування.

Таким чином, інформація, зазначена у листі виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №02.1-05/744 від 28.05.2024 суперечить положенням пункту 4 рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, ордерів на видалення зелених насаджень від 29 листопада 2022 року та умовам договорів з ФОП ОСОБА_9 та ТОВ «СМ Промекспорт».

Отже, враховуючи інформацію, що міститься у листі виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області №02.1-05/744 від 28.05.2024, сторонами допущено порушення положень пункту 4 рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98, ордерів на видалення зелених насаджень від 29 листопада 2022 року та умов договорів з ФОП ОСОБА_9 та ТОВ «СМ Промекспорт», ст.526 ЦК України, ч.1 ст.193 ГК України, в частині проведення оплати за виконані роботи не в передбаченому вищевказаними документами порядку, чим Чорнухинській територіальній громаді завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 832896 грн. (т.3, а.п.145-152).

Відповідно до довідки (висновку) про результати участі залучених спеціалістів в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000307 від 07.07.2023, що здійснюється слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області, складеної21.12.2023 начальником відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_84 та головним спеціалістом-юрисконсультом відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_83 , спеціалістам надано для дослідження лист Філії «Полтавське лісове господарство» Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (ДП «Ліси України») від 16.11.2023 № 2264/28.2-2023 «Щодо розрахунку кількості деревини», відповідно до якого проведено розрахунок кількості спиляної деревини за розмірами пнів та висотами дерев в лісосмузі на території Чорнухинської ТГ, Лубенського району Полтавської області. Обсяг дров`яної деревини породи тополя визначений за наданими розмірами пнів та висот дерев складає 1154 м3.

Разом з цим, спеціалістам не надано для дослідження: завдання замовника та графіки виконання робіт згідно договорів від 29.11.2022, укладених виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради з ФОП ОСОБА_9 та ТОВ «СМ ПРОЕКСПОРТ»; актів здавання-приймання виконаних робіт до вказаних договорів, договорів відповідального зберігання деревини, отриманої в ході виконання робіт, первинних документів та регістрів синтетичного та аналітичного обліку вказаної деревини тощо.

У зв`язку з відсутністю серед матеріалів кримінального провадження вищевказаних документів, встановити дотримання вимог чинного законодавства, рішень Чорнухинської селищної ради та виконавчого комітету, а також умов договорів під час виконання робіт ФОП ОСОБА_9 згідно договору від 29.11.2022 та ТОВ «СМ ПРОМЕКСПОРТ» згідно договору від 29.11.2022, зокрема оприбуткування, використання та списання деревини дров`яної, отриманої в ході виконання робіт за вказаними договорами з наданих документів неможливо.

Враховуючи висновки, викладені вище, надані спеціалістами в межах компетенції та повноважень органу державного фінансового контролю за наданими для дослідження матеріалами кримінального провадження, порушень норм законодавства не встановлено, в зв`язку з чим розрахунок матеріальної шкоди (збитків) не здійснювався. Документів, які б засвідчували інший, відмінний від викладеного в довідці стан справ з висвітлених питань, не надано (т.6 а.п.5-9).

В судовому засіданні головний спеціаліст-юрисконсульт відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_85 суперечності зазначених довідок (висновків) пояснив ненаданням 16.10.2023 необхідних документів слідчим, у зв`язку з чим встановити дотримання вимог чинного законодавства було неможливо.

За посадою він здійснює державний фінансовий контроль за збереженням фінансових ресурсів та їх активів.

За змістом ст.84 КПК України процесуальними джерелами доказів у кримінальному провадженні щодо злочинів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ст.298-1 КПК України процесуальними джерелами доказів у кримінальному провадженні про кримінальні проступки, крім визначених статтею 84цього Кодексу, також є пояснення осіб, результати медичного освідування, висновок спеціаліста, показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Такі процесуальні джерела доказів не можуть бути використані у кримінальному провадженні щодо злочину, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

З огляду на викладене висновки спеціаліста не є джерелом доказів у кримінальному провадженні щодо злочинів, тому зазначені висновки спеціалістів суд не бере до уваги.

Аналогічні висновки містяться в постанові Верховного Суду у справі №405/5813/16 від 25 квітня 2025 року.

Також необхідно зазначити, що при складанні довідки (висновку) 10.06.2024, в.о. заступником начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_83 , рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №110 від 13.10.2023, яким до п.4 рішення виконавчого комітету селищної ради «Про видалення зелених насаджень на території обслуговування Чорнухинської територіальної громади в новій редакції» від 28.11.2022 №98» внесено зміни та викладено в новій редакції, не використовувалось.

В судовому засіданні головний спеціаліст-юрисконсульт відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_85 підтвердив, що зазначене рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради №110 від 13.10.2023 йому слідчим не надавалось і ним не досліджувалось.

З огляду на викладене суд не бере до уваги висновок експерта №896, складений 08.10.2024 експертом Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім.Засл.Проф.М.С.Бокаріуса», за результатами проведення судової економічної експертизи, оскільки він ґрунтується на вказаній довідці (висновку) спеціаліста від 10.06.2024.

Аналізуючи досліджені докази та покази свідків в сукупності та логічному зв`язку, враховуючи встановлені судом обставини, фактичну відсутність у обвинуваченого ОСОБА_5 необхідності здійснення контролю безпосередньо за перевіркою об`єму спиляної деревини, її обліку та поставки до адміністративних приміщень, шкіл, клубів, ФАПів, бібліотек на території обслуговування Чорнухинської ТГ; відсутність оплати Чорнухинською селищною радою робіт та реальної матеріальної шкоди свідчать про відсутність об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Крім того необхідно зазначити, що у контексті поточних викликів діяльність виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради була суспільно-корисною, спрямованою на досягнення стабілізації енергетичної системи, забезпечення енергетичної безпеки в умовах воєнного стану, створення умов для нормального функціонування ліній електропередач, що є критично важливим на цей момент, шляхом видалення зелених насаджень в охоронній зоні електропередач.

Таким чином зібрані та надані суду стороною обвинувачення докази докази не доводять поза розумним сумнівом наявності в діянні обвинуваченого ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КПК України, не дають підстав для усунення всіх сумнівів щодо доведеності обвинувачення, а тому суд тлумачить сумніви на користь обвинуваченого.

Підлягають скасуванню заходи забезпечення кримінального провадження як арешт майна, які застосовані:

1)ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 11 липня 2023 року, справа №544/1687/23, стосовно:

- деревини породи «Тополя» в кількості 45 штук, попиляну на частини довжиною по 2,30м кожна;

- деревини породи «Тополя» в кількості 14 штук, попиляну на частини довжиною по 2м кожна різного діаметру;

- автомобіля марки КрАЗ моделі 255Б (спеціалізований вантажний), реєстраційний номер НОМЕР_2 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_86 , мешканцю с.Зруб-Комарівський Сторожинецького району Чернівецької області;

- автомобіля марки Мерседес моделі 1843LS, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 ;

- напівпричіпу марки ВАРЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 ;

- три бензопили марки «Штіль»;

2) ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 04.10.2023 у справі №554/8447/23 щодо документів, вилучених 27.09.2023 в ході проведення обшуку;

3) ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 24 лютого 2025 року у справі № 554/8447/23 щодо об`єктів нерухомого майна, належної ОСОБА_5 :

земельної ділянки кадастровий номер :00:017:0114 за адресою: Полтавська область, Чорнухинський район, с/рада Луговиківська;

- земельної ділянки кадастровий номер :00:013:0204 за адресою: Полтавська область, Чорнухинський район, с/рада Мокіївська;

- будинку за адресою: АДРЕСА_3 ;

4) ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 24 лютого 2025 року у справі №554/8447/23 щодо рухомого майна, яке на праві власності належить ОСОБА_5 :

- автомобіля марки OPEL, номер кузова НОМЕР_7 , синього кольору, 1986 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_8 ;

- автомобіля марки ВАЗ 21013, номер кузова НОМЕР_9 , синього кольору, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_10 ;

- автомобіля марки MERCEDES-BENZ E200, номер НОМЕР_11 , зеленого кольору, 1995 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_12 .

Відповідно до ст.100 КПК України після набрання вироком законної сили речові докази:

1) деревину породи «Тополя» в кількості 45 штук, попиляну на частини довжиною по 2,30 м кожна;деревину породи «Тополя» в кількості 14 штук, попиляну на частини довжиною по 2 м кожна різного діаметру, - повернути Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області;

2) автомобіль марки КрАЗ моделі 255Б (спеціалізований вантажний), реєстраційний номер НОМЕР_2 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_86 , мешканцю с.Зруб-Комарівський Сторожинецького району Чернівецької області; автомобіль марки Мерседес моделі 1843LS, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 ; напівпричіп марки ВАРЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 , які передані ОСОБА_88 (т.4, а.п.147), - повернути володільцю;

3) три бензопили марки «Штіль», які зберігаються в камері зберігання речових доказів СПД №2, - повернути ТОВ "СМ Промекспорт";

4)документи, які вилучені 27.09.2023 в ході проведення обшуку і зберігаються у матеріалах кримінального провадження, - повернути Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області залишивши їх копії.

Керуючись ст.ст 368, 370, 373, 374 КПК України, суд,

ухвалив:

ОСОБА_5 визнати невинуватим у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.367 КК України, та виправдати його на підставі п.3 ч.1 ст.373 КПК Україниу зв`язку з відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення.

Після набрання вироком законної сили речові докази:

1) деревину породи «Тополя» в кількості 45 штук, попиляну на частини довжиною по 2,30м кожна;деревину породи «Тополя» в кількості 14 штук, попиляну на частини довжиною по 2м кожна різного діаметру, - повернути Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області;

2) автомобіль марки КрАЗ моделі 255Б (спеціалізований вантажний), реєстраційний номер НОМЕР_2 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_86 , мешканцю с.Зруб-Комарівський Сторожинецького району Чернівецької області; автомобіль марки Мерседес моделі 1843LS, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 ; напівпричіп марки ВАРЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 належить ОСОБА_87 , мешканцю АДРЕСА_2 , які передані ОСОБА_88 (т.4, а.п.147), - повернути володільцю;

3) три бензопили марки «Штіль», які зберігаються в камері зберігання речових доказів СПД №2, - повернути ТОВ "СМ Промекспорт";

4)повернути Чорнухинській селищній раді Лубенського району Полтавської області вилучені 27.09.2023 в ході проведення обшуку документи, які зберігаються у матеріалах кримінального провадження, залишивши у копії:

-протокол засідання виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022;

-список членів виконкому, присутніх на засіданні під час воєнного стану від 28.11.2022;

-рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 №98;

-проект рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.11.2022 року №98;

-лист ТОВ «СП Промекспорт» від 09.11.2022;

-копія дозволу №272.22.53 від 03.11.2022 виданий ТОВ «СМ Промекспорт»;

-лист ПП «Нектар Брус»;

-протокол засідання виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.09.2022;

-список членів виконкому, присутніх на засіданні №14 під час воєнного стану від 28.09.2022;

-рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.09.2022 №74;

-проект рішення виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради від 28.09.2022 №74;

-лист на адресу СУ ГУНП в Полтавській області №01-20/23 від 27.09.2023;

-рішення шостої сесії восьмого скликання під час дії воєнного стану Чорнухинської селищної ради №302 від 08.09.2022;

-тимчасовий порядок видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради;

-зведена таблиця результатів підрахунку голосів поіменного голосування від 08.09.2022;

-проект рішення шостої сесії восьмого скликання під час дії воєнного стану Чорнухинської селищної ради №302 від 08.09.2022;

-проект тимчасового порядку видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Чорнухинської селищної ради;

-копія рішення першої сесії восьмого скликання №2 від 19.11.2020 року про початок повноважень Чорнухинського селищного голови;

-копія рішення першої сесії восьмого скликання №3 від 19.11.2020 року про затвердження Регламенту Чорнухинської селищної ради;

-копія регламенту Чорнухинської селищної ради;

-копія прохання начальника Лубенської РВА до Чорнухинської ОТГ;

-звернення Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» до Чорнухинської ОТГ з додатками (ДП лист Полтавське лісове господарство, фото зелених насаджень);

-лист голови Чорнухинської ОТГ до Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» ;

-акт №40 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території обслуговування Чорнухинської селищної ради - Чорнухинська ТГ від 20.09.2022;

-викопіювання місцевості;

-запит до ДЕІ Центрального округу від 10.08.2022 №06-21-01/1162;

-відповідь з ДЕІ Центрального округу від 12.08.2022 №02.5-17/3164;

-ордер на видалення зелених насаджень від 29.11.2022 року виданий ТОВ «СМ Промекспорт»;

-ордер на видалення зелених насаджень від 29.11.2022 року виданий ТОВ «Котух В.І.»;

-комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_9 ;

-копія ФОП ОСОБА_9 ;

-копія розпорядження №12 Чорнухинської селищної ради від 31.01.2019;

-копія рішення №7 від 19.11.2020 Чорнухинської селищної ради про затвердження керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету;

-копія рішення №6 від 19.11.2020 Чорнухинської селищної ради про затвердження заступника Чорнухинського селищного голови;

-копія рішення №5 від 19.11.2020 Чорнухинської селищної ради про обрання секретаря Чорнухинської селищної ради;

-лист Чорнухинського селищної ради 304-11/1451 від 27.09.2023;

-копія розпорядження Чорнухинської селищної ради #01.2-04/2 від 25.02.2022;

-копія рішення Чорнухинської селищної ради №10 від 19.11.2020;

-копія Положення про старосту Чорнухинської селищної ради;

-копія функціональних обов`язків селищного голови, секретаря селищної ради, заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (комунальна та інвестиційна сфера), заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (соціальна сфера), керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету;

-протокол засідання виконавчого комітету під час дії воєнного стану №12 від 31.08.2022;

-список членів виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради присутніх на засіданні виконавчого комітету №12 під час дії воєнного стану від 31.08.2022;

-рішення Чорнухинської селищної ради №58 від 31.08.2022;

-проект рішення Чорнухинської селищної ради №58 від 31.08.2022;

-рішення Чорнухинської селищної ради №59 від 31.08.2022;

-проект рішення Чорнухинської селищної ради №59 від 31.08.2022;

-копія посадової інструкції спеціаліста І категорії відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету селищної ради;

-копія посадової інструкції начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради;

-копія рішення Чорнухинської селищної ради №471 від 25.02.2021;

-копія статуту СКП "Чорнухи Зеленбуд" від 08.12.2022;

-копія рішення Чорнухинської селищної ради 471 від 25.01.2021;

-копія статуту СКП "Чорнухи Зеленбуд" від 25.02.2021;

-копія розпорядження Чорнухинської селищної ради від 02.09.2019 №01.2-04/85;

-копія посадової інструкції начальника відділу комунальної власності та земельних відносин виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради.

На вирок суду може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку суду негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Суддя ОСОБА_1