Провадження № 1-кс/734/646/25 Справа № 734/3491/25
У х в а л а

іменем України

24 листопада 2025 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні зали суду в с-щі Козелець клопотання слідчого СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № 0000033, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0000033, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 (с-ще Козелець) Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Козелецької окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000033 від 01 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення одноосібного засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «РБК РОСТ» в особі ОСОБА_5 № 1 від 02.02.2022 створено вказану юридичну особу в організаційно-правовій формі товариства з обмеженою відповідальністю, п. 5 цього рішення обрано одноосібний виконавчий орган товариства - директора ОСОБА_5 . Наказом №1 від 03.02.2022 згідно рішення одноосібного засновника ТОВ «РБК РОСТ» обов`язки директора товариства покладено на ОСОБА_5 .

На підставі модельного статуту товариства, виконавчим одноосібним органом товариства є директор, який діє від імені товариства без довіреності. Таким чином, на директора ТОВ «РБК РОСТ» з 03.02.2022 покладено постійне виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, таким чином ОСОБА_5 згідно ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Статтею 5 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (далі - Закону) визначено права учасників товариства, зокрема, брати участь в управлінні товариством у порядку, передбаченому цим Законом та статутом товариства;

Відповідно до ст. 39 Закону виконавчий орган товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства. До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства (у разі утворення).

Виконавчий орган товариства є одноосібним. Назвою одноосібного виконавчого органу є «директор», якщо статутом не передбачена інша назва. Одноосібний виконавчий орган товариства або голова колегіального виконавчого органу товариства може діяти від імені товариства без довіреності.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора ТОВ «РБК РОСТ», яке є юридичною особою приватного права, є службовою особою, що виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, та вчинив кримінальне правопорушення за таких обставин.

12.01.2023 КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради оголошено тендер на виконання будівельних робіт по проекту - капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Сім`ї Розумовських, 45, смт. Козелець, Чернігівської області. 2 черга - Ремонт інфекційного відділення, вартість договору складає 3 242 372,00 грн.

Рішенням єдиного учасника №8 ТОВ «РБК РОСТ» ОСОБА_5 від 12.01.2023 вирішено прийняти участь в закупівлі № UA-2023-01-12-08096-a, «Капітального ремонту інфекційного відділення КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Сім`ї Розумовських, 45, смт. Козелець, Чернігівської області. 2 черга-Ремонт інфекційного відділення, з очікуваною вартістю 3 242 372,00 грн.

Так, за результатами проведення конкурсних торгів, 20.01.2023 згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 20.01.2023, переможцем вказаних торгів визначено ТОВ «РБК РОСТ».

В подальшому, 01.02.2023 між ТОВ «РБК РОСТ» в особі директора ОСОБА_5 (далі - Підрядник) та КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради в особі директора ОСОБА_6 (далі - Замовник) укладено Договір від № 27/87, (далі - Договір) та додаткова угода до нього № 1 від 26.05.2023, згідно з якими ТОВ «РБК РОСТ» зобов`язується на замовлення КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради виконати та здати в установлені договором строки закінчені роботи по будівництву об`єкта - капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Сімї Розумовських, 45, смт. Козелець, Чернігівської області. 2 черга - Ремонт інфекційного відділення за ціною тендерної пропозиції 2 717 261,86 грн.

Відповідно до розділу 11 даного договору договір набирає чинності з моменту підписання сторонами і діє до 31.12.2023.

В подальшому директор ТОВ «РБК РОСТ» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, у період часу з лютого по травень 2023 року, більш точний час та дату досудовим розслідуванням не встановлено, знаходячись в невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними грошовими коштами на свою користь, зловживаючи своїм службовим становищем, у період дії воєнного стану, достовірно знаючи про невідповідність обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, підписав та видав акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в):

- Акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за лютий 2023 року на суму 113 284, 27 грн.;

- Акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за березень 2023 року на суму 689 718, 04 грн.;

- Акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №3 за березень 2023 року на суму 310 701, 13 грн.;

- Акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 4 за квітень 2023 року на суму 1 398 306, 03 грн.;

- Акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 4 за травень 2023 року на суму 205 252, 39 грн.,

безпідставно включивши до них коефіцієнт складності будівельних робіт 1,2 (К=1,2), що суперечить вимогам Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ № 281 від 01.11.2021) та «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи» (КНУ РЕКНр.) затверджених 15 червня 2021 року Наказом № 156 Міністерством розвитку громад та територій України, розуміючи, що роботи в умовах ремонту приміщення лікарні, що експлуатується ним фактично не виконувались, оскільки будівля інфекційного відділення була повністю звільнена та робота відділення була переміщена до іншої будівлі.

Застосування коефіцієнта 1,2 призвело до завищення вартості виконаних робіт, відображених в Актах приймання виконаних будівельних робіт Форми КБ-2в по об`єкту - капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Сім`ї Розумовських, 45, с-ще Козелець, Чернігівської області 2 черга - Ремонт інфекційного відділення» на суму 215 036,48 грн. (двісті п`ятнадцять тисяч тридцять шість гривень 48 копійок), що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи від 24.10.2025 № 793/25-24.

На підставі зазначених актів КБ-2В, замовником складено та підписано платіжні інструкції №4525 від 21.02.2023 на суму 113 284, 27 грн., №4099 від 10.03.2023 на суму на суму 689 718, 04 грн., №4079 від 28.03.2023 на суму 310 701,13 грн., №4203 від 25.04.2023 на суму 1 398 306, 03 грн., №4421 від 06.06.2023 на суму 205 252, 39 грн., на підставі яких здійснено перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ «РБК РОСТ», у тому числі незаконно завищеної суми в розмірі 215 036,48 грн.

Таким чином, внаслідок зловживання службовим становищем, директор ТОВ «РБК РОСТ» ОСОБА_5 , діючи з корисливих мотивів, заволодів на користь очолюваного ним товариства бюджетними коштами, виділеними на будівництво об`єкта - капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Сім`ї Розумовських, 45, с-ще Козелець, Чернігівської області 2 черга - Ремонт інфекційного відділення» на загальну суму 215 036,48 грн., внаслідок чого КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради було завдано збитків на вказану суму.

19.11.2025 ОСОБА_5 оголошено підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

20.11.2025 року генеральним директором КНП «Козелецька ЛІЛ» ОСОБА_6 заявлено цивільний позов до ОСОБА_5 , щодо відшкодування шкоди державі, завданої внаслідок привласнення бюджетних коштів КНП «Козелецька ЛІЛ» на суму 215 036 грн. 48 коп., яка станом на 20.11.2025 не відшкодована.

Відповідно до інформаційної довідки з Головного сервісного центру МВС, підозрюваний у кримінальному провадженні №0000033 ОСОБА_5 є власником автомобіля марки BYD модель SONG PLUS 2024 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судці або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою запобігання відчуженню, для забезпечення цивільного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України розглянути клопотання без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника, оскільки це є необхідним для забезпечення арешту майна.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні про накладення арешту на майно просив розглядати клопотання без його участі у зв`язку зі службовою зайнятістю. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження, в тому числі, є арешт майна.

Згідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою запобігання відчуженню, для забезпечення цивільного позову.

Так, на вказане в клопотанні майно необхідно накласти арешт, так як в разі не накладення на нього арешту воно може мати наслідки можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження або настання інших наслідків, які можуть перешкоджати відшкодуванню шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Наявність у матеріалах клопотання цивільного позову, підтверджує існування потреби у такому заході забезпечення кримінального провадження як арешт майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), а додані до клопотання матеріали свідчать про наявність правових підстав для накладення арешту, а також того, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) для запобігання можливості його відчуження чи передання на користь третіх осіб з метою приховування. Стороною обвинувачення доведено необхідність накладення арешту на майно ОСОБА_5 , а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Таким чином, проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, клопотання про накладення арешту на майно з метою заборони відчуження та з метою подальшого забезпечення цивільного позову, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 171, 172, 173 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № 0000033, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно в межах кримінального провадження № 0000033 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, на автомобіль марки BYD модель SONG PLUS 2024 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , що зареєстрований за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , з метою заборони відчуження з метою подальшого забезпечення цивільного позову.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7