Справа № 484/336/26
Провадження № 1-кс/484/82/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2026 року Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

23.01.2026 до суду звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі ОСОБА_3 зазначила, що 12 січня 2026 року о 16.56 вона подала до Первомайської окружної прокуратури та до Офісу Генерального прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (надалі - «Газмережі»), пов`язане з отриманням її підпису шляхом обману та можливими діями, що мають ознаки злочину. Заява до Первомайської окружної прокуратури була подана на електронну адресу на ім`я керівника Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , що підтверджується скріншотом з електронної скриньки про відправлення заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач або прокурор зобов`язані не пізніше 24 годин після подання заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, граничний строк для внесення відомостей до ЄРДР сплинув 13 січня 2026 року о 16:56.

Оскільки станом на цей час відомості до ЄРДР внесені не були, з 14 січня 2026 року, на переконання скаржниці настала процесуальна бездіяльність, яка відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України підлягає оскарженню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор або слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Проте станом на 22 січня 2026 року відомості до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР скаржниці не наданий, повідомлення про початок розслідування не отримано. З телефонно дзвінка на "гарячу лінію" Первомайської окружної прокуратури, їй стало відомо, що до ЄРДР її заяву не внесено. Натомість, вона отримала електронний лист про перенаправлення її заяви до начальника Врадіївського відділу поліції.

Скаржниця вважає, що відповідно до положень КПК України та усталеної судової практики, перенаправлення заяви не звільняє прокурора від обов`язку внести відомості до ЄРДР, оскільки саме прокурор є первинним суб`єктом її отримання.

Зазначає, що її заява повністю відповідає вимогам КПК України та містить відомості про подію, яка має ознаки кримінального правопорушення, а тому звернулася до суду з цією скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами викладеними у її заяві від 12.01.2026 року, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржниця підтримала скаргу.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вважає, що заява не містить відомості про подію, яка створює склад кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому проваджені можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що 12.01.2026 року ОСОБА_3 звернулася до Первомайської окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що заява дійсно надійшла до прокуратури, але відомості за цією заявою до ЄРДР внесені не були, а сама заява була перенаправлена до Врадіївського відділення (ВП№ 2) первомайського РВП ГУНП в Миколаївської області. Результат розгляду заяви у поліції прокурору невідомий.

Таким чином, судом встановлено, що факти, викладені у заяві ОСОБА_3 від 12.01.2026 року ніяким чином не перевірялись а сама заява так і не була внесена до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати розслідування.

У ч.ч. 4, 7 ст. 214 КПК України визначено наступне.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Отже, в даному випадку прокурор повинен був внести відомості за заявою скаржниці до ЄРДР і лише після цього передавати, за потреби, матеріали до відповідного органу досудового розслідування.

Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене, слід зобов`язати уповноважену посадову особу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами викладеними у заяві ОСОБА_3 від 12.01.2026 року, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами викладеними у заяві ОСОБА_3 від 12.01.2026 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали - 02.02.2026 року о 14:00 годині.

Слідчий суддя: