Справа № 331/671/26
Провадження № 1-кс/331/187/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №0000202 від 23.01.2026 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вказане клопотання.

У клопотанні детально викладено встановлені на даний час органом досудового розслідування обставини можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення.

Серед іншого зазначено, що у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 23.09.2022, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, де з 24.02.2022 та на час складання письмового повідомлення про підозру діє окупаційний режим держави-агресора Російської Федерації, діючи умисно, і з власних корисливих мотивів, з метою підтримання та остаточного становлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади, які брали участь в організації та проведенні незаконного референдуму на території Запорізької області та безпосередньо займалися створенням і формуванням складу дільничних виборчих комісій, та добровільно зайняла посаду «члена комісії» (мовою оригіналу «член комиссии») однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. дільничної виборчої комісії №292 (мовою оригіналу - «участковой избирательной комиссии № 292»), розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Новоданилівка, вул. Зелена, буд. 44 А, з метою участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території громади за відповідну оплату.

В подальшому, протягом серпня-вересня 2022 року ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Новоданилівка Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, за попередньою змовою з головою місцевого штабу референдуму та іншими невстановленими під час досудового розслідування особами із числа окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, бажаючи проявити себе перед окупаційною адміністрацією держави-агресора Російської Федерації, всупереч Конституції України та Закону України «Про всеукраїнський референдум», з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, здійснювала активні організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території с. Новоданилівка Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, де, зокрема: розносила агітаційні листівки та газети, проводила розмови про необхідність голосування та робила попередні опитування щодо вибору у голосуванні, облаштувала вказану незаконну виборчу дільницю у приміщенні за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Новоданилівка, вул. Зелена, буд. 44 А.

В подальшому, на виконання вказаного незаконного указу окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, ОСОБА_6 в період 23-27 вересня 2022 року, перебуваючи на території с. Новоданилівка Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, взяла безпосередню участь в проведенні на території с. Новоданилівка незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, особисто, будучи «членом комісії» (мовою оригіналу «член комиссии») однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. дільничної виборчої комісії №292 (мовою оригіналу - «участковой избирательной комиссии № 292»), розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Новоданилівка, вул. Зелена, буд. 44 А, за попередньою змовою із невстановленими під час досудового розслідування особами із числа місцевих мешканців, які приймали участь у проведенні референдуму, а також із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, з метою проведення голосування відвідувала місця проживання мешканців вказаного населеного пункту, спонукаючи їх до голосування на незаконному референдумі, маючи при собі відповідну урну та бюлетені для голосування, здійснювала публічну агітацію щодо необхідності включення Запорізької області до складу Російської Федерації та всіляко допомагала встановленню та розповсюдженню окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації.

За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянка України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У клопотанні також зазначено, що 15.01.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 16.01.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 16.01.2026 №3-08-2026-000113 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій 16.01.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме: на території Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 16.01.2026 у газеті «Урядовий кур`єр» №12 (8204) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 20.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026 та повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 16.01.2026 було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 20.01.2026, 21.01.2026, 22.01.2026.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території у с. Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

У подальшому, 23.01.2026 із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 09.01.2023 матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_6 прокурором виділені в окреме кримінальне провадження №00000202 від 23.01.2026.

23.01.2026 постановою старшого слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: повідомленнями оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення, показаннями свідків із числа місцевих жителів, протоколом огляду відкритої інформації у мережі Інтернет від 31.03.2023, відповідно до якого призначено та організовано проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області про входження Запорізької області до складу держави-агресора Російської Федерації, протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки серед пред`явлених фотознімків впізнали ОСОБА_6 як особу, яка приймала участь в проведенні та організації референдуму, проколами огляду інформації, отриманої під час проведення негласних (слідчих) розшукових дій, якими зафіксовано участь ОСОБА_6 у організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.

Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж три рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у с. Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 переховується від правосуддя та перешкоджає проведенню слідчих дій, а також те, що застосування більш м`якого запобіжного заходу не дозволить запобігти ризикам, визначеним у ч.1 ст. 177 КПК України, за твердженням старшого слідчого, виникла необхідність у застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його у повному обсязі.

Захисник ОСОБА_4 у вирішенні даного питання поклалася на розсуд слідчого судді.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 за її відсутності.

Вислухавши прокурора та захисника, дослідивши клопотання і долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання має бути задоволено з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ч. 1 ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 183 КПК України передбачено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Відповідно ч. 6 ст.176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-6, 260, 261, 437-442-1 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті, тобто тримання під вартою.

Згідно із ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

У той же час, відповідно до ч. 6 ст.193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 23.01.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.

15.01.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 16.01.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час розгляду клопотання також встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, яке є тяжким злочином, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від 10 до 15 років та з конфіскацією майна або без такої, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, та з 23.01.2026 перебуває у державному та міжнародному розшуку, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: ризику подальшого переховування від органу досудового розслідування.

Крім того, під час розгляду даного клопотання було встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини три рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у с. Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Тому, оскільки підозрювана фактично перебуває у с. Новоданилівка Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, територія якого на даний час тимчасово окупована збройними формуваннями РФ, має сталі та міцні зв`язки із представниками збройних формувань РФ та ФСБ РФ, слідчий суддя вважає доведеним, що ОСОБА_6 може продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків і потерпілих у цьому кримінальному провадженні, перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, тобто наявність ризиків, передбачених п.п. 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що прокурором було доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 в умовах воєнного стану тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, та існування ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

При цьому, слідчий суддя, враховуючи наведені вище обставини, приходить до висновку, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим у ст. 177 КПК України.

У зв`язку з цим слідчий суддя вбачає у даному випадку наявність підстав для задоволення клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №0000202 від 23.01.2026 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 8 ч. 4 ст. 183 КПК України під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-6, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429,437-442-1 Кримінального кодексу України.

Тому, оскільки ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, слідчий суддя не визначає розмір застави у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.177, 182, 183, 193-194, 205 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На підставі ч. 6 ст.193 КПК України після затримання ОСОБА_6 не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7