Справа № 544/3141/25
пров. № 1-кс/544/439/2025
У Х В А Л А

іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

16 грудня 2025 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пирятина по вул. Ярмаркова, 17, клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

у с т а н о в и л а :

Слідчий СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_5 , за погодженням начальника Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що 28.03.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено Договір будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на АДРЕСА_1 . Коригування» №16 від 28.03.2024, на суму 13 238 127 грн. з ПДВ. Відповідно до акту ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.11.2025 № 201631-28/96 про результати перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 05.10.2023 по 06.11.2025 встановлено порушення законодавства, що призвело до завищення вартості виконаних робіт за Договором №16 від 28.03.2024 та як наслідок до зайвої сплати бюджетних коштів на загальну суму 619 600 грн. з ПДВ, у тому числі: у сумі 510 800 грн., як наслідок порушення вимог п. 2.6 примітки 3 Додатку Г Кошторисних норм України Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елемент кошторисних норм на будівельні роботи», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 31.12.2021 № 374, Підрядником без відповідного обґрунтування ПОБ при реконструкції будівлі-гуртожитку включеного до Актів КБ-2в коефіцієнту впливу умов виконання робіт 1,2 для будівель, що експлуатуються, за відсутністю експлуатації об`єкта будівництва за своїм основним функціональним призначенням; у сумі 23 000 грн., як наслідок порушення п. 6.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 №281 Підрядником не виключено вартість робіт з приклеювання утеплювача, що передбачена складом робіт застосованою РЕКН КБ10-9-1 при улаштуванні фальш стін, які фактично не виконувались; у сумі 85800 грн., як наслідок порушення п. 6.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 №281 Підрядником включено до Акту КБ-2в №8 за вересень 2025 року обсяги робіт, які фактично не виконані, що підтверджено контрольними обмірами. У зв`язку із вищевикладеним, з метою перевірки порушень, виявлених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час перевірки та з метою використання для проведення ряду судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, що стосуються укладання та виконання Договору будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на АДРЕСА_1 . Коригування» № 16 від 28.03.2024, а саме: Договору підряду №16 від 28.03.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; тендерної документації у повному обсязі; документів, що стосуються здійснення авторського та/або технічного нагляду в повному обсязі; виконавча документація до вказаного Договору (загальний журнал робіт, журнали авторського та/або технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми відповідно до ДБН, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт); проектна (проектно-кошторисна, проектно-технічна тощо) документація до Договору в повному обсязі: первинна звітна документація (акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-3), розрахунок загальновиробничих витрат; рахунки та платіжні документи щодо оплати виконаних робіт (платіжні інструкції, платіжні доручення тощо); листування між замовником та виконавцем робіт та інші супутні документи, що стосуються виконання робіт за вказаним Договором); установчі та інші документи Виконавчого комітету, що мають значення для кримінального провадження.

Встановлено, що такі документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий СВ у судове засідання не з`явився, просив слухати клопотання без його участі, та задовольнити його з підстав наведених в ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Неприбуття вказаної особи не є перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею установлено, що 28.03.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено Договір будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на АДРЕСА_1 . Коригування» №16 від 28.03.2024, на суму 13 238 127 грн. з ПДВ. Відповідно до акту ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.11.2025 № 201631-28/96 про результати перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 05.10.2023 по 06.11.2025 встановлено порушення законодавства, що призвело до завищення вартості виконаних робіт за Договором №16 від 28.03.2024 та як наслідок до зайвої сплати бюджетних коштів на загальну суму 619 600 грн. з ПДВ, у тому числі: у сумі 510 800 грн., як наслідок порушення вимог п. 2.6 примітки З Додатку Г Кошторисних норм України Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елемент кошторисних норм на будівельні роботи», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 31.12.2021 № 374, Підрядником без відповідного обґрунтування ПОБ при реконструкції будівлі-гуртожитку включеного до Актів КБ-2в коефіцієнту впливу умов виконання робіт 1,2 для будівель, що експлуатуються, за відсутністю експлуатації об`єкта будівництва за своїм основним функціональним призначенням; у сумі 23 000 грн., як наслідок порушення п. 6.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 №281 Підрядником не виключено вартість робіт з приклеювання утеплювача, що передбачена складом робіт застосованою РЕКН КБ10-9-1 при улаштуванні фальш стін, які фактично не виконувались; у сумі 85800 грн., як наслідок порушення п. 6.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 №281 Підрядником включено до Акту КБ-2в №8 за вересень 2025 року обсяги робіт, які фактично не виконані, що підтверджено контрольними обмірами. У зв`язку із вищевикладеним, з метою перевірки порушень, виявлених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час перевірки та з метою використання для проведення ряду судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, що стосуються укладання та виконання Договору будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на АДРЕСА_1 . Коригування» №16 від 28.03.2024, а саме: Договору підряду №16 від 28.03.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; тендерної документації у повному обсязі; документів, що стосуються здійснення авторського та/або технічного нагляду в повному обсязі; виконавча документація до вказаного Договору (загальний журнал робіт, журнали авторського та/або технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми відповідно до ДБН, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт); проектна (проектно-кошторисна, проектно-технічна тощо) документація до Договору в повному обсязі: первинна звітна документація (акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-3), розрахунок загальновиробничих витрат; рахунки та платіжні документи щодо оплати виконаних робіт (платіжні інструкції, платіжні доручення тощо); листування між замовником та виконавцем робіт та інші супутні документи, що стосуються виконання робіт за вказаним Договором); установчі та інші документи Виконавчого комітету, що мають значення для кримінального провадження. Встановлено, що такі документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Вказані вище документи мають важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, адже в них містяться необхідні відомості про надання товарів та послуг згідно умов вищевказаних договорів. Розміщені в таких документах відомості є необхідними, в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених місцевому бюджету. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вказаних обставин доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, клопотання про тимчасовий доступ до яких заявив слідчий СВ, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю.

У поданому клопотанні слідчим СВ обґрунтовано доведено, що вказані документи у сукупності з іншими доказами мають доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами довести ці обставини неможливо.

Крім того, є достатньо підстав вважати, що вказані у клопотанні слідчого документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Згідно із ч. 7 ст. 163 КПК слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

У поданому клопотанні слідчим СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області обґрунтовано доведено, що вказані документи у сукупності з іншими документами мають доказове значення для встановлення всіх обставин кримінального провадження за № 0000127 від 27.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За таких обставин клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000127 від 27.11.2025.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_9 , а також слідчим, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів таких документів, виготовлення та вилучення їх копій, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , що стосуються укладання та виконання Договору будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на АДРЕСА_1 . Коригування» №16 від 28.03.2024, а саме:

- Договору підряду №16 від 28.03.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; тендерна документація в повному обсязі; документи, що стосуються здійснення авторського та/або технічного нагляду в повному обсязі; виконавча документація до вказаного Договору (загальний журнал робіт, журнали авторського та/або технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми відповідно до ДБН, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт); проектна (проектно-кошторисна, проектно-технічна тощо) документація до Договору в повному обсязі; первинна звітна документація (акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-3), розрахунок загальновиробничих витрат; платіжні документи щодо оплати робіт (рахунки, платіжні інструкції, квитанції про оплату тощо); регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку Виконавчого комітету (журнали-ордери та відомості, оборотні відомості, картки рахунків, обороти по рахунку, тощо) з розшифровкою дебетових та кредитових оборотів по рахунках, на яких обліковувались операції по взаємовідносинах з Виконавцем робіт по укладеному Договору за період з 28.03.2024 до дати завершення розрахунків; акти звірки взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Виконавцем робіт по вищезазначеному Договору за період з дати початку його дії до дати завершення розрахунків; листування між замовником та виконавцем робіт та інші супутні документи, що стосуються виконання робіт за вказаним Договором);

- установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- наказу (розпорядження) про призначення ОСОБА_7 на посаду заступника міського голови та його посадові інструкції, що діяли в період з 01.01.2024 по 06.11.2025;

-наказу (розпорядження) про призначення фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 та його посадові інструкції що діяли в період з 01.01.2024 по 06.11.2025;

-документів, що містять рукописні записи та підписи заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , датовані за період 2023 - 2025 p.p., які не стосуються укладання та виконання вказаного Договору (не менше ніж по 10 документів за кожний рік).

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 надати доступ до оригіналів зазначених документів з можливістю їх вилучення, виготовлення та вилучення їх копії негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Строк дії ухвали до 16 січня 2026 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1