УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя в режимі відеоконференцзв`язку, скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

На адресу Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування .

В обґрунтування скарги зазначив, що Гр. ОСОБА_4 перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 - за місцем реєстрації свого проживання. Повідомляє, що гр. ОСОБА_4 з 01.08.2024 року зарахований на навчання до інтернатури у Запорізькому державному медико-фармацевтичному університеті, спеціальність «Ортопедія і травматологія», за договором про навчання 48/л/2024 від 01.07.2024 р. Практична частина інтернатури проходить на базі КНП «МЛЕ та ШМД» 3МР за спеціальністю «Ортопедія і травматологія», договір про навчання 48/л/2024 від 01.07.2024 р. Термін навчання з 01 серпня 2024 року по 31 липня 2026 року (денна форма навчання). Підстава: Наказ ЗДМФУ N 271-і від

01.07.2024р. про зарахування до інтернатури. Вищевказане підтверджується довідкою № 423 від 05.11.2024 року Запорізького державного медико-фармацевтичного університету. Крім того, ОСОБА_4 прийнятий на посаду лікаря-інтерна травматологічного відділення з ліжками політравми (60 ліжок) КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» ЗМР, згідно наказу від 29.07.2024 №944 з

01.08.2024року, що підтверджується довідкою № 206 від 06.08.2024 року закладу охорони здоров`я КНП «МЛЕ та ШМД» 3МР. До того ж, ОСОБА_4 неодноразово намагався оформити відстрочку від мобілізації на період воєнного стану з підстав п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон), однак, представники ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначали про необхідність мати військово-обліковий документ військовозобов`язаного, а не призовника (до 14.11.2024 року він перебував у статусі призовник). Так, зі слів ОСОБА_4 , 04.11.2025 близько 09:00 год. на зупинці транспорту у м. Запоріжжі до нього підійшли представники патрульної поліції з двома особами у військовій формі (документи не надавали), провели поверхневий огляд ОСОБА_4 , попросили пред`явити документи. Після чого ОСОБА_4 було повідомлено, що він перебуває у розшуку через порушення правил військового обліку, і його доставили до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 . Там без пояснень тримали до години, ОСОБА_4 намагався безуспішно пред`явити представникам РТЦК та СП заяву про оформлення відстрочки та вищевказані документи з ВНЗ та закладу охорони здоров`я. Після чого у супроводі військових ОСОБА_4 повезли в інше приміщення (ймовірно заводу). ОСОБА_4 і там просив з кимось поговорити з приводу підстав для оформлення відстрочки, після чого його завели до кабінету, де було багато осіб. У цьому кабінеті ОСОБА_4 розповів, що зарахований до навчання в інтернатурі, показав усі документи, ці особи їх сфотографували, сказали, що виписують йому протокол про адміністративне правопорушення, і потім йому ще потрібно буде сходити до військового юриста, а наразі необхідно пройти ВЛК, після чого з ним ще поспілкуються. ОСОБА_4 очікував продовження бесіди. Однак, не дочекавшись бесіди, через деякий час його та декількох чоловіків поспіхом посадили до авто та вивезли назад до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 . Там він в очікуванні провів до 4 годин, нічого не можна було спитати, «бо одні охоронці, другий черговий з їх слів чекали наказу». Перебуваючи вже вдруге за цей день (04.11.25) в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ., ОСОБА_4 намагався безуспішно пред`явити представника РТЦК та СП заяву про оформлення відстрочки та вищевказані документи з ВНЗ та закладу охорони здоров`я. Приблизно об 17 год. приїхала машина та відвезла ОСОБА_4 у ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 . Поки його везли, він спитав з ким можна поговорити, на що відповіли «що ти уже в армії, і ми веземо тебе прилаштувати в бригаду, казали що якщо не захочу в цю (77) вони мене відправлять до зеків, наркоманів і т.д.». Приїхавши до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 ., ОСОБА_4 провели до людей «я так розумію з 77, я їм ще раз все розповів, без ефекту, там сидів їх медик, він сказав, що вони взяли до уваги мою медичну освіту». Після чого ОСОБА_4 погрузили в автобус, відвезли до м. Кривий Ріг, а потім пересадили до іншого автобусу і відправили вже до м. Житомир, де його разом з іншими особами розмістили на полігоні, весь цей час телефони не давали, «ніяких документів не було, я нічого не підписував». Зазначає, що ОСОБА_4 04.11.2025 року мав при собі пакет документів, який підтверджував його право на відстрочку із зазначених вище підстав.

Згідно з п. 1 ч.3 ст.23 Закону визначено, що: «Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: 1) здобувачі професійноїї фаховоїпередвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовностівизначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури».

22.11.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст.214 КПК України) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі). Вказана заява була направлена адвокатом ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) ().

Станом на дату складання цієї скарги, лист у відповідь на вказану заяву від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) не надходив.

Тобто, посадовими особами вказаного Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) не було внесено зазначені у заяві відомості до ЄРДР.

Просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену (службову) особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) внести відомості про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146-1, ч. 5 ст. 426-1, ч.3 ст.362 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Листом керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) направлено на адресу суду матеріали заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.11.2025 року з додатками та копія листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, направленого на адресу ОСОБА_3 від 18.12.2025 року, в якому останнього повідомлено, що викладені у його заяві та доданих до неї документах не містяться конкретні відомості, якими підтверджуються зазначені заявником обставини добросовісної поведінки ОСОБА_4 в умовах дії воєнного стану (звернення до ТЦК та СП з приводу викладених питань й результати їх розгляду, оскарження дій чи бездіяльності відповідних посадових осіб в передбаченому законодавством судовому порядку, тощо), а також інші, які можуть свідчити про ознаки будь-якого кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності ДБР. Враховуючи відсутність конкретних фактів та обставин, віднесених до підслідності ДБР, на даний час підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Також просить слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав дану скаргу, просив вимоги скарги задовольнити.

Прокурор та посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, вислухавши пояснення учасників процесу, слідча суддя дійшла до наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кимінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що 24.11.2025 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 було направлено заяву до Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146-1, ч. 5 ст. 426-1, ч.3 ст.362 КК України в якій виклав всі обставини справи та долучив до заяви документи, на які посилався в заяві.

Листом директора ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі від 18.12.2025 ОСОБА_3 повідомлено про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування відносно службових осіб РТЦК та СП.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в заяві ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 24.11.2025 року та долучені до неї матеріали містять виклад обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 24.11.2025 року про кримінальне правопорушеннядо вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1