Справа № 159/6376/25
Провадження № 1-кс/159/1778/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2025 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

09.09.2025 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості й розпочати досудове розслідування за повідомленими ним 05.09.2025 фактами (талон повідомлення ЄО №26458), кваліфікуючи дії осіб за ч.2 ст.296, ч.2 ст.129 КК України.

У скарзі зазначено, що у зв`язку із порушенням його прав споживача 04.09.2025 приблизно о 15.30 год в магазині «Kersan» на вул. Київська,3 в м.Ковелі він змушений був викликати поліцію, після чого власник магазину напав на нього, переслідував, погрожував вбивством і завдав тілесних ушкоджень. Про зазначені факти він повідомив працівників поліції усно і згодом письмового. На час звернення до суду зі скаргою заявнику не вручений витяг з ЄРДР, що давало підстави стверджувати про бездіяльність уповноважених осіб.

Ухвалою від 09.09.2025 слідчий суддя відкрив провадження за скаргою, зобов`язав Ковельський РУП ГУНП надати суду матеріали перевірки.

В судове засідання 09.09.2025 представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не з`явився, матеріали перевірки не надав. Слідчий суддя заслухав пояснення заявника, оголосив перерву до 12.09.2025 та повторно витребував матеріали перевірки.

Матеріали перевірки надані суду 12.09.2025.

За їх змістом 05.09.2025 о 03.22 год від ОСОБА_3 на лінію 102 надійшла заява про те, що 04.09.2025 в магазині «Kersan» невідомий чоловік погрожував розправою та намагався завдати тілесних ушкоджень. Також 05.09.2025 під номером 26458 зареєстроване аналогічне письмове повідомлення ОСОБА_3 . Окремо відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 не внесені, повідомлення приєднане до матеріалів кримінального провадження №0001107 від 04.09.2025 за ч.4 ст.296 КК України, в якому ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні 04.09.2025 злочину, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.

Слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити частково.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрація відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

У заяві від 05.09.2025 ЄО №26458 ОСОБА_3 повідомив обсяг інформації, достатній для початку досудового розслідування.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом підлягають вирішенню за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Долучення заяви ОСОБА_3 до вже розпочатого кримінального провадження №0001107 від 04.09.2025, в якому ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину за ч.4 ст.296 КК України, не відповідає приписам ст.214 КПК України, тому скаргу необхідно задовольнити.

Слідчий суддя зауважує, що визначення попередньої правової кваліфікації дій при внесенні відомостей до ЄРДР належить до виключної компетенції органів досудового розслідування і прокурора, відтак вимоги заявника про внесення відомостей за визначеними ним конкретними статтями Кримінального кодексу України суд відхиляє.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2025 ЄО №26458.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1