У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/603/24 № 1-кс/610/28/2026
м. Балаклія16 січня 2026 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю

прокурора: ОСОБА_2 ,

захисника: ОСОБА_3 (відеоконференція),

секретаря: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Клопотання обґрунтоване тим, що підозрювана з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органів слідства на території держави-агресора (Російської Федерації) та оголошена у розшук.

В суді прокурор підтримав клопотання.

Захисник в суді заперечувала проти задоволення клопотання. Вказувала, що конфіденційного побачення з підозрюваною не відбулося, зв`язку з нею немає, можливо вона і не знає про здійснення щодо неї кримінального провадження.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, яке відносяться до кримінальних правопорушень, що визначені статтею 297-1 КПК України, щодо яких процесуальний закон допускає можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Підозрюється у тому, що будучи громадянкою України, у ОСОБА_5 , яка з 02 березня 2022 року перебувала на території Савинської ОТТ Ізюмського району Харківської області, тобто на території, яка знаходилась під тимчасовою окупацією держави-агресора, виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою, в середині серпня 2022 року, більш точні дата та час не встановлені, ОСОБА_5 , діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації на зайняття посади т.зв. «делопроизводителя» в т.зв. «Временной гражданской Администрации г. Балаклея Харьковской области».

В подальшому, 01 вересня 2022 року ОСОБА_5 добровільно уклала трудовий договір з представником роботодавця в особі т.зв. «Главы Временной гражданской Администрации г. Балаклея Харьковской области ОСОБА_6 » про прийняття її на роботу на посаду т.зв. «делопроизводителя» в т.зв. «Временной гражданской Администрации г. Балаклея, Харьковской области» з місцем постійної роботи за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт Савинці, вул. 20-ї Гвардійської дивізії, буд. 10.

Перебуваючи на вказаній посаді до 10 вересня 2022 року, тобто до деокупації смт Савинці Збройними силами України, ОСОБА_5 друкувала та розклеювала оголошення щодо працевлаштування до незаконних органів влади, створених на тимчасово-окупованій території, складала графіки чергувань та виходу на роботу працівників, приймала заяви від місцевих мешканців щодо пошкодженого майна та наявності земельних паїв в оренді, а також збирала копії документів для складання списків громадян на отримання гуманітарної допомоги.

При вирішенні питання про наявність в ОСОБА_5 статусу підозрюваної необхідно керуватися нормою ч. 1 ст. 42 КПК України, відповідно до якої підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

З протоколів допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 встановлено, що по сусідству з ними, у будинку АДРЕСА_1 проживала ОСОБА_5 , яка під час окупації працювала у так званій тимчасовій цивільній адміністрації с-ща Савинці, створеній окупаційною владою. Свідки повідомили, що у вересні 2022 року, перед деокупацією с-ща Савинці, ОСОБА_5 разом з чоловіком на своєму автомобілі виїхала через тимчасово окуповану територію до РФ, з того часу за місцем реєстрації не з`являлася, місце її фактичного перебування їм невідоме.

22.04.2024 щодо ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, яке їй не вручено внаслідок невстановлення місцезнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

За правилом ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5 розміщено на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 22.04.2024 разом з повістками про виклик на 01.05.2024, 02.05.2024 та 03.05.2024, а також опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр" за 26.04.2024 з повістками про виклик на 01.05.2024, 02.05.2024 та 03.05.2024.

З цього моменту ОСОБА_5 вважається такою, яка належним чином повідомлена про підозру.

Для отримання повідомлення про підозру та за викликами дізнавача не прибула, на зв`язок не вийшла.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується:

1)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_9 , який повідомив, що ОСОБА_5 у середині 2022 року добровільно погодилась працювати в у Будинку культури в с-щі Савинці та підписала трудовий договір про прийняття на посаду діловода в окупаційній адміністрації Савинської ОТГ. Крім цього, ОСОБА_5 друкувала оголошення щодо прийняття на роботу до музичної школи с-ща Савинці, надруковані оголошення розвішувала на стовпах біля ринку в центрі селища, друкувала графік роботи працівників тимчасової цивільної адміністрації та відмічала табель виходу на роботу працівників. Також вона приймала заяви від мешканців с-ща Савинці щодо пошкодженого майна внаслідок обстрілів, а також приймала заяви щодо вирішення інших соціально-побутових питань, а саме вирішити питання щодо постачання води, світла, видачу бензину та продуктів харчування.

2)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_10 , який розповів, що під час тимчасової окупації с-ща Савинці Ізюмського району Харківської області в 2022 році в приміщенні будинку культури - в окупаційній адміністрації с-ща Савинці працювала родина ОСОБА_11 та ОСОБА_5 . ОСОБА_12 добровільно погодилася працювати в окупаційній адміністрації Савинської ОТГ та підписала трудовий договір про прийняття на посаду діловода, фізичного та психологічного примусу до ОСОБА_5 не застосовувалось. За вказівкою керівництва окупаційної влади ОСОБА_13 займалася складанням графіків чергувань та виходу на роботу працівників тимчасової цивільної адміністрації с-ща Савинці, заповнювала графік виходу на роботу всіх працюючих в музичній школі с-ща Савинці, друкувала оголошення щодо працевлаштування громадян до цивільної адміністрації, приймала від місцевих мешканців заяви щодо пошкодженого внаслідок обстрілів майна, наявності в них земельних паїв в оренді та вирішення інших соціально-побутових питань, а також збирала копії документів для складання списків громадян на отримання гуманітарної допомоги.

3)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_14 , яка пояснила, що з середини серпня 2022 року (під час тимчасової окупації с-ща Савинці), ОСОБА_5 прийшла працювати на окупаційну владу на посаду діловода-секретаря в Савинський будинок культури. Під час своєї роботи ОСОБА_5 виконувала функції: друкувала оголошення щодо прийняття на роботу до музичної школи с-ща Савинці, надруковані оголошення розвішувала на стовпах біля базару в центрі селища, друкувала графік роботи працівників цивільної тимчасової адміністрації с-ща Савинці та відмічала табель виходу на роботу, приймала заяви від місцевих мешканців щодо пошкодженого майна внаслідок обстрілів, а також приймала заяви щодо вирішення інших соціально-побутових питань щодо постачання води, світла, видачі гуманітарної допомоги та продуктів харчування. ОСОБА_5 була завжди в доброму настрої, що свідчило про її вподобання працювати при окупаційній владі. Також вона добровільно підписувала трудовий договір без будь якого тиску.

4)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_15 , яка пояснила, що під час тимчасової окупації с-ща Савинці Ізюмського району Харківської області, а саме в середині серпня 2022 року в будинку культури с-ща Савинці працювала родина ОСОБА_16 ОСОБА_17 та ОСОБА_13 . При цьому ОСОБА_12 працювала на посаді «діловода», а ОСОБА_18 працював головним по земельним питанням. ОСОБА_12 добровільно погодилась працювати в окупаційній адміністрації Савинської ОТГ та 01.09.2022 добровільно підписала трудовий договір прийняття на посаду «делопроизводителя» (діловода), в якому поставила свій особистий підпис, фізичного та психологічного впливу до неї не було застосовано. За вказівкою керівництва окупаційної влади ОСОБА_13 займалася складанням графіків чергувань та виходу на роботу працівників тимчасової цивільної адміністрації с-ща Савинці Харківської області, заповнювала графік виходу на роботу усіх працюючих в музичній школі с-ща Савинці, друкувала оголошення щодо працевлаштування громадян до цивільної адміністрації с-ща Савинці. Крім того приймала від місцевих мешканців с-ща Савинці заяви щодо пошкодженого майна внаслідок обстрілів, наявності в них земельних паїв в оренді та вирішенні інший соціально-побутових питань, а також збирала копії документів для складання списків громадян на отримання гуманітарної допомоги, які в подальшому передавала до керівництва незаконного органу влади Савинського територіального відділу окупаційної влади. У ОСОБА_5 було окреме робоче місце, стіл, стілець та робочий комп`ютер, за яким вона працювала.

5)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_19 , який пояснив, що під час тимчасової окупації с-ща Савинці, приблизно в середині серпня 2022 року, зустрівся з ОСОБА_20 , який казав, що офіційно працює в окупаційній адміністрації і йому потрібні люди для роботи, а саме проведення ремонтних робіт в с-щі Савинці та м. Балаклія для відновлення пошкоджених будинків та приміщень. Свідок знає, що ОСОБА_21 ходив на роботу кожного дня до адміністративної будівлі музичної школи, у нього був особистий кабінет та робоче місце. Свідок чув від місцевих жителів, що він виконував вказівки старости ОСОБА_22 , а потім ОСОБА_23 . ОСОБА_16 мав тісні стосунки з військовослужбовцями РФ, так як свідок неодноразово бачив як вони були у нього вдома. Разом з чоловіком ОСОБА_24 в окупаційній адміністрації с-ща Савинці працювала дружина ОСОБА_13 . Вона працювала з середини серпня 2022 року діловодом у старости (спочатку ОСОБА_25 , а потім ОСОБА_26 , мала робоче місце та комп`ютер, на якому друкувала та вносила відомості та списки місцевих мешканців на отримання гуманітарної допомоги та ліків. Крім того ОСОБА_27 приймала заяви від місцевих жителів щодо вирішення сімейних та побутових питань. Свідок декілька разів бачив ОСОБА_12 в с-щі ОСОБА_28 і вона поводила себе спокійно, будь-яких тисків з боку військовослужбовців РФ на неї не було.

6)Даними протоколу допиту свідка ОСОБА_29 , яка пояснила, що 31.08.2022 до неї додому приїхав ОСОБА_17 , який запропонував їй працевлаштуватись на роботу до окупаційної адміністрації. У зв`язку з нехваткою продуктів харчування та грошових коштів вона погодилась на вказану пропозицію. На наступний день, 01.09.2022 прийшла до приміщення Музичної школи, де її забрав ОСОБА_17 та повідомив, що свідок буде займатись перевіркою та обліком документів заяв місцевих жителів щодо земельних паїв. В той же день свідок підписала трудовий договір та пропрацювала в окупаційній адміністрації протягом 3 днів, після чого повідомила, що працювати вже не буде. Під час того, як свідок працювала в окупаційній адміністрації, то бачила, що там працює дружина ОСОБА_30 ОСОБА_13 , яка перебувала на посаді діловода. Також бачила, що ОСОБА_27 особисто підписувала трудовий договір 01.09.2022, також добровільно погодилася працювати у окупаційній адміністрації Савинської ОТГ. За вказівкою керівництва окупаційної влади ОСОБА_13 займалася складанням графіків чергувань та виходу на роботу працівників тимчасової цивільної адміністрації с-ща Савинці Харківської області, після складання вищевказаних графіків приносила на підпис до ОСОБА_31 та керівництва (Шаповал, а потім Доннік), заповнювала графік виходу на роботу усіх працюючих у музичній школі с-ща Савинці, друкувала оголошення щодо працевлаштування громадян до цивільної адміністрації с-ща Савинці Харківської області. Крім того приймала від місцевих мешканців заяви щодо пошкодженого майна внаслідок обстрілів, наявності в них земельних паїв в оренді та вирішення інших соціально-побутових питань, а також збирала копії документів для складання списків громадян на отримання гуманітарної допомоги та ліків, які в подальшому передавала на підпис до керівництва незаконного органу влади - Савинського територіального відділу окупаційної влади. У ОСОБА_5 було окреме робоче місце, стіл, стілець та робочий комп`ютер, за яким вона працювала та виконувала вказівки ОСОБА_31 . Графік роботи у ОСОБА_5 був з понеділка по п`ятницю, субота та неділя були вихідними днями, її безпосереднім керівником була ОСОБА_32 . ОСОБА_5 була завжди в доброму настрої, що свідчило про її вподобання працювати при окупаційній владі. У підпорядкуванні ОСОБА_5 нікого не було.

7)Вилученими оригіналами документів: копією паспорту громадянина України на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та карткою ФО-ПП (ідентифікаційний номер); оригіналом «Трудовой договор» (мовою оригіналу) між ОСОБА_6 (представник Голови Тимчасової громадянської Адміністрації м. Балаклія) та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в 2-х прим.

Необхідною умовою є доведення факту переховування підозрюваного від слідства і суду, що нерозривно пов'язане із його обізнаністю про здійснення щодо нього кримінального провадження.

Загальновідомо, у т.ч. і підозрюваній, що особи, які займалися колабораційною діяльністю, зокрема, працювали в окупаційних органах влади, після деокупації територій неодмінно будуть та активно переслідуються у кримінальному порядку, притягуються до кримінальної відповідальності, засуджуються тощо. ОСОБА_5 не мала підстав сподіватися на винятковість свого випадку, на те, що її діяльність при окупаційній владі не буде розслідуватися і вона не буде переслідуватися правоохоронними органами України для притягнення до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_5 може спілкуватися зі своїми родичами, друзями тощо, у т.ч. «колегами», які також розшукуються, щодо них здійснюється аналогічне кримінальне переслідування.

Очевидним є і те, що ОСОБА_5 не змінила місце проживання, переїхавши з с-ща Савинці, а втекла напередодні деокупації, коли втікали окупанти та їхні приспішники, під страхом очевидного для неї затримання і притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки, як встановило слідство, працювала у окупаційній так званій «временной гражданской администрации».

Про мету її поведінки на переховування свідчить і та обставина, що с-ще Савинці та Ізюмський район Харківської області деокуповано ще 10.09.2022, життя налагоджується, місцеві жителі повертаються до домівок, а вона цього досі не зробила.

Показання свідків-сусідів підозрюваної, інформація Державної прикордонної служби України про відсутність в Базі даних відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період 01.09.2022-09.12.2025, тривала відсутність за місцем постійного проживання в с-щі Савинці, дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 втікала через тимчасово окуповану територію України до РФ та перебуває на тимчасово окупованій території України або на території держави-агресора РФ.

У своїй достатній сукупності наведені обставини свідчать про очевидну обізнаність ОСОБА_5 про її кримінальне переслідування та про переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

03.05.2024 постановою слідчого оголошено у розшук ОСОБА_5 .

Винесена слідчим на підставі ст. 281 КПК постанова про оголошення розшуку у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто, оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК не має будь-якого обмеження за територією в межах держави або за межами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 297-1 297-5 КПК України,

п о с т а н о в и в:

1)Клопотання задовольнити.

2)Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1