Справа №760/6517/25 1-кс/760/4102/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:

слідчого слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_7 ,

підозрюваних: ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ,

розглянувши в залі судових засідань Солом`янського районного суду м. Києва клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000386 від 14.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що слідчими слідчого управління в особливо важливих справах слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000386 від 14.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

Зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан, який діє на теперішній час.

Так, комунальне підприємство "Київтранспарксервіс", , юридична адреса: м. Київ, вул. Леонтовича, 6, та фактична адреса: м. Київ, вул. Копилівська, 67/10, (далі-Підприємство) створене згідно з рішенням Київради від 15.03.07 № 261/922 «Про створення комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтранспарксервіс». Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва. Підприємство підпорядковане, підзвітне та підконтрольне Головному управлінню транспорту, зв?язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, бланки, емблему.

Підприємство створене з метою покращення організації дорожнього руху в частині впорядкування робіт з паркування, застосування інформаційних технологій, сучасних технічних засобів організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, механізованих автомобільних стоянок, платних місць паркування та інших об?єктів дорожнього сервісу в місті Києві.

Вказано, що на підставі розпорядження № 409 Київської міського голови КМДА від 04.08.2022 громадянин України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнятий на роботу на посаду директора Підприємства, в період з 04.08.2022 по 19.07.2023.

Відповідно до п. 2.1. контракту з директором комунального підприємства «Київтранспарксервіс», що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва від 08.08.2022, директор здійснює поточне керівництво Підприємства, забезпечує працюючих роботою, організує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань Підприємства, визначених законодавством та установчими документами Підприємства.

Згідно п. 2.2. директору належать закріплені за ним обов`язки і права, визначені законодавством, установчим документом Підприємства та цим Контрактом.

Згідно п. 2.3. директор має право:

п. 2.3.4. укладати трудові договори з усіма працівниками Підприємства, застосовувати до працівників заохочення та заходи дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства, установчого документа Підприємства та укладених трудових договорів;

п. 2.3.5. видавати в межах своєї компетенції накази та надавати доручення, обов`язкові для виконання всіма працівниками Підприємства, організовувати та контролювати їх виконання;

Відповідно до п. 2.4.1. директор зобов`язується:

п. 2.4.1. вживати заходів щодо зменшення витрат Підприємства та собівартості товарів (робіт, послуг);

п. 2.4.2. підвищити ефективність виробництва з цільовим використанням вивільнених коштів на підвищення заробітної плати;

п. 2.4.3. оптимізовувати чисельність та штат працівників з урахуванням потреб Підприємства та економіки міста.

п. 2.4.4. забезпечити умови виконання Підприємства зобов`язань із сплати податків, зборів та інших платежів до бюджету, страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виплати заробітної плати працівникам чи дотримання погодженого графіка погашення відповідної заборгованості;

п. 2.4.6. забезпечити недопущення заборгованості із заробітної плати працівникам;

п. 2.4.7. забезпечити запровадження, заміну, перегляд норм праці відповідлно до законодавства;

п. 2.4.12. забезпечити беззбиткову діяльність Підприємства.

Слідчим вказано, що ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді директора комунального Підприємства наділений повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та в силу ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Зазначено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше серпня 2022 року в умовах воєнного стану у ОСОБА_9 виник злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів фонду заробітної плати працівників Комунального підприємства «Київтранспарксервіс», в умовах воєнного стану. З метою реалізації вказаного злочинного умислу ОСОБА_9 в невстановлені досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, у невстановленому місці, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, досяг попередньої згоди з громадянином України ОСОБА_4 , про поновлення останнього на посаді заступника начальника адміністративного управління Підприємства, та нарахування заробітної плати ОСОБА_4 без фактичного виконання останнім будь якої роботи на підприємстві та відсутності на робочому місці впродовж робочого часу.

Слідчим пояснено, що ОСОБА_9 достовірно знаючи, що ОСОБА_4 не буде виконувати посадові обов`язки, визначені посадовою інструкцією заступника начальника адміністративного управління Підприємства, а також фактично буде відсутній на робочому місці, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне поновлення на вказаній посаді, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, перебуваючи у службовому кабінеті, за адресою: м. Київ, вул. Копилівська, 67/10, власноруч підписав наказ від 15.08.2022 №135-к про поновлення ОСОБА_4 на роботі на посаді заступника начальника адміністративного управління Підприємства з 16.08.2022.

У подальшому ОСОБА_9 , реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату коштів фонду заробітної плати працівників Підприємства, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_4 , надав вказівку начальнику адміністративного управління Підприємства, умисно вносити у табеля обліку використання робочого часу за вересень 2022 року, жовтень 2022 року та травень 2023 року завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_4 повної кількості годин щомісячно, незважаючи на фактичну відсутність працівника на робочому місці та невиконання ним жодних обов`язків згідно посадової інструкції відповідно до займаної посади.

Зазначено, що на підставі недостовірно внесених за вказівкою ОСОБА_9 в табелі використання робочого часу відомостей, складено розрахункові відомості, щодо виплати заробітної плати ОСОБА_4 за наступний період: вересень 2022 року, жовтень 2022 року, травень 2023 року, які підписані директором Підприємства ОСОБА_9 , внаслідок чого ОСОБА_4 , як заступнику начальника адміністративного управління Підприємства, незаконно нараховано з коштів фонду заробітної плати працівників Підприємства, грошові кошти на загальну суму 72 805,78 грн., які в подальшому перераховані на картковий рахунок AT КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_4 .

Вказано, що ОСОБА_9 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів, фонду заробітної плати працівників Підприємства в невстановлені досудовим розслідуванням час, але не пізніше вересня 2022 року, у невстановленому місці, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, досяг попередньої згоди з громадянином України ОСОБА_6 , про поновлення останнього на посаді заступника начальника відділу договірної роботи та розгляду звернень юридичного управління Підприємства та нарахування заробітної плати ОСОБА_6 без фактичного виконання останнім будь якої роботи на підприємстві та відсутності на робочому місці впродовж робочого часу.

Також зазначено, що ОСОБА_9 , достовірно знаючи, що ОСОБА_6 не буде виконувати посадові обов`язки, визначені посадовою інструкцією заступника начальника відділу договірної роботи та розгляду звернень юридичного управління Підприємства, а також фактично буде відсутній на робочому місці, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне поновлення на вказану посаду, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ОСОБА_6 , перебуваючи у службовому кабінеті, за адресою: м. Київ, вул. Копилівська, 67/10, власноруч підписав наказ від 02.09.2022 №136-к про поновлення ОСОБА_6 , на роботу на посаду заступника начальника відділу договірної роботи та розгляду звернень юридичного управління Підприємства з 05.09.2022.

У подальшому ОСОБА_9 , реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату коштів фонду заробітної плати працівників Підприємства, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_6 , надав вказівку начальнику юридичного управління Комунального підприємства «Київтранспарксервіс», умисно вносити у табеля обліку використання робочого часу за вересень 2022 року, грудень 2022 року, травень 2023 року завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_6 повної кількості годин щомісячно, незважаючи на фактичну відсутність працівника на робочому місці та невиконання ним жодних обов`язків згідно посадової інструкції відповідно до займаної посади.

Вказано, що на підставі недостовірно внесених за вказівкою ОСОБА_9 в табелі використання робочого часу відомостей, складено розрахункові відомості, щодо виплати заробітної плати ОСОБА_6 за наступний період: вересень 2022 року, грудень 2022 року, травень 2023 року, які підписані директором Підприємства ОСОБА_9 , внаслідок чого ОСОБА_6 , як заступнику начальника відділу договірної роботи та розгляду звернень юридичного управління Підприємства, безпідставно нараховано з коштів фонду заробітної плати працівників Підприємства, грошові кошти на загальну суму 121 099 грн., які в подальшому перераховані на картковий рахунок AT КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_6 .

Слідчим пояснено, що своїми умисними діями ОСОБА_9 діючи в умовах воєнного стану, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб в період часу з серпня 2022 року по травень 2023 року, діючи в інтересах третіх осіб, безпідставно надавав вказівки начальникам структурних підрозділів Комунального підприємства «Київтранспарксервіс» умисно вносити у табеля обліку використання робочого часу завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_6 , ОСОБА_4 повної кількості годин щомісячно, незважаючи на фактичну відсутність працівників на робочому місці та невиконання ними жодних обов`язків згідно посадових інструкцій відповідно до займаних посад, та підписав розрахункові відомості, щодо виплати заробітної плати вказаним працівникам, внаслідок чого останнім безпідставно нараховано заробітну плату у сумі 72 805,78 грн. та 121 099 грн. відповідно, чим здійснив розтрату бюджетних коштів комунального підприємства «Київтранспарксервіс», внаслідок чого комунальному підприємству заподіяно збитки на загальну суму 193904,78 грн.

19.12.2024 ОСОБА_9 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

19.12.2024 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчим зазначено, що обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , підозри повністю підтверджується наступними доказами зібраними під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, а саме: протоколами допиту свідків; протоколами оглядів інформації, отриманої в ході проведення тимчасових доступів до оперторів мобільного зв`язку, банківської таємниці та службової інформації за місцем роботи ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ; висновком судово-економічної експертизи; іншими зібраними матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий зазначає, що заступником керівника строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 19.02.2025 продовжено до трьох місяців, до 19.03.2025 включно.

Слідчим пояснено, що тримісячний строк досудового розслідування закінчується 19.03.2025, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності провадження, в рамках якого необхідно провести значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, серед яких, а саме: отримати висновок експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України за результатом проведення комп`ютерно-технічної експертизи щодо мобільних телефонів підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ; отримати висновок судової почеркознавчої експертизи за вилученими табелями робочого часу та платіжними дорученнями; отримати висновок судової економічної експертизи про встановлення суми завданих збитків; виконати відповідно до положень ст. ст. 290, 291 КПК України необхідні процесуальні дії щодо відкриття матеріалів кримінального провадження та скерування його до суду разом із обвинувальним актом і реєстром матеріалів досудового розслідування,однак, вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не могли бути проведені та завершені з об`єктивних причин. Їх проведенню перешкоджають необхідність перевірки отриманої інформації щодо обставин вчинення злочину, причетних до його вчинення осіб, огляд та аналіз значної кількості речових доказів, проведення експертних досліджень за речовими доказами, встановлення вичерпного кола осіб, обізнаних із обставинами вказаного злочину, поступовість отримання відомостей, що мають значення для вказаного кримінального провадження, завантаженість експертних установ.

Також пояснено, що завершити досудове розслідування до вказаного строку не вбачається можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження і необхідності провести передбачені вище слідчі та процесуальні дії, які дадуть змогу отримати необхідні фактичні дані для прийняття остаточного процесуального рішення у провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Захисники підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , думку яких підтримали підозрювані, заперечували щодо продовження строку досудового розслідування.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов до наступного висновку.

Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).

Частина 2 статті 219 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею було встановлено, слідчими слідчого управління в особливо важливих справах слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000386 від 14.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

19.12.2024 ОСОБА_9 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

19.12.2024 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

Заступником керівника строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 19.02.2025 продовжено до трьох місяців, до 19.03.2025 включно.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їм злочинів підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку:протоколами допиту свідків; протоколами оглядів інформації, отриманої в ході проведення тимчасових доступів до оперторів мобільного зв`язку, банківської таємниці та службової інформації за місцем роботи ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ; висновком судово-економічної експертизи; іншими зібраними матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчим суддею також встановлено, що 3-х місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 19.03.2025, однак завершити розслідування у вказаний строк неможливо з об`єктивних підстав, оскільки необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, зокрема: отримати висновок експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України за результатом проведення комп`ютерно-технічної експертизи щодо мобільних телефонів підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ; отримати висновок судової почеркознавчої експертизи за вилученими табелями робочого часу та платіжними дорученнями; отримати висновок судової економічної експертизи про встановлення суми завданих збитків; виконати відповідно до положень ст. ст. 290, 291 КПК України необхідні процесуальні дії щодо відкриття матеріалів кримінального провадження та скерування його до суду разом із обвинувальним актом і реєстром матеріалів досудового розслідування.

Вирішуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя враховує слідчі та процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше та строк, необхідний для їх проведення або завершення, виняткову складність провадження та приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000386 від 14.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 19 травня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1