Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/201/26
Провадження №: 1-кс/332/30/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2026 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ліквідатора, арбітражного керуючого Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» ОСОБА_3 слідчого СВ відділення поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Заводського районного суду м. Запоріжжя в режимі відеоконференції скаргу Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» в особі ліквідатора арбітражного керуючого, ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ВСТАНОВИВ:

12.01.2026 року в провадження слідчого судді Заводського районного суду м. Запоріжжя за допомогою підсистеми «Електронний суд» надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» в особі ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Запоріжжя від 13.01.2026 відкрито провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» в особі ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити. Зазначила, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.01.2015 порушено провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» (код з ЄДР- 31792555, 69600 м. Запоріжжя вул. Теплична, буд. 16). Постановою Господарського суду Запорізької області від 24.11.2016 р. по справі №908/6036/14 ПрАТ «Завод напівпровідників» визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.12.2018 року у справі №908/6036/14 ліквідатором ПрАТ «Завод напівпровідників» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 (свідоцтво №117 видане Міністерством юстиції України від 07.02.2013 року). Загальний розмір грошових вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів у справі №908/6036/14 станом на дату звернення з даною заявою складає 10 908 466 518,87 грн. Залишок кредиторської заборгованості, що залишилася не погашеною в зв`язку з недостатністю майна банкрута, складає 10 645 299 932,53 грн.Так, на замовлення ліквідатора ПрАТ «Завод напівпровідників», арбітражного керуючого ОСОБА_3 для оцінки фінансово-господарського стану ПрАТ «Завод напівпровідників», виявлення ознак поточної неплатоспроможності, ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства ТОВ «Українська національна аудиторська компанія», зокрема внаслідок дій/бездіяльності засновників та керівника боржника, було проведено відповідний аналіз. Для проведення аналізу були використані «Методичні рекомендації щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства», затверджені Наказом Міністерства економіки України від 19.01.2006 року №14 із змінами та доповненнями. За результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Завод напівпровідників», під час якого проаналізовані правочини Підприємства, укладені за період з 01.01.2012 по 24.11.2016, банківські виписки Підприємства за період з 01.01.2012 по 24.11.2016, фінансова звітність, судові процесуальні документи, щодо справи про банкрутство Підприємства, дії керівника та власників Підприємства-банкрута, тощо, ТОВ "Українська національна аудиторська компанія". Так, аудитором звернуто увагу, що наслідком виконання договорів була необґрунтована передача третім особам майна (грошових коштів),

що є однією з економічних ознак дій з доведення до банкрутства. В подальшому,

керівництвом підприємства своєчасно не були вжиті заходи, щодо стягнення заборгованості за договорами натомість продовжено строк поставки товару, що призвело до порушення інтересів кредиторів боржника, що на думку ліквідатора свідчить про те, що управлінські рішення керівників ПрАТ «Завод напівпровідників» призвели до доведення ПрАТ «Завод напівпровідників» до банкрутства.

На підставі чого, 25 серпня 2025 року ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 звернулася до органу досудового розслідування із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 219 КК України до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України. Однак, листом від 04.01.2026 Відділенням поліції №1 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області повідомлено про те, що заяву за вх. № 2025 від 28.08.2025, щодо справи ПрАТ «Завод напівпровідників» було зареєстроване до журналу єдиного обліку у відділенні поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за № 14347 від 28.08.2025 року. За таких підстав, у скарзі просить зобов`язати слідчого ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості за заявою ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 .

Слідчий СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_4 просив вирішити скаргу на розсуд слідчого судді. При цьому зазначив, що саме на орган досудового розслідування покладається попередня правова кваліфікація відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши скаргу, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчим суддею з наданих документів встановлено, що 25.08.2025 року ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 за допомогою поштового зв`язку звернулася до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою, про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 219 КК України до ЄРДР. Однак, листом від 04.01.2026 Відділенням поліції №1 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області повідомлено, що відповідно вимог Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, заяву за вх. № 2025 від 28.08.2025, щодо справи ПрАТ «Завод напівпровідників» було зареєстроване до журналу єдиного обліку у відділенні поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за № 14347 від 28.08.2025. За результатами перевірки рішення було прийнято згідно вимог Закону України «Про звернення громадян», оскільки підстави для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань, на момент перевірки були відсутні.

Всупереч вимог закону, відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування фактично перевірка викладених Приватним акціонерним товариством «Завод напівпровідників» в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 фактів у своїй заяві не проведена.

Разом із цим, слідчий суддя дійшов висновку про те, що надані ліквідатором, арбітражним керуючим ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснення заслуговують на увагу та підлягають обов`язковій перевірці, оскільки невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відтак скарга підлягає задоволенню у межах визначених законом, а саме у зобов`язані уповноважених осіб ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості за заявою ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 25 серпня 2025 року (ЄО № 14347 від 28.08.2025 року) без вказівки на внесення до ЄРДР попередньої правової кваліфікації обставин викладених у заяві, з огляду на те, що такими повноваженнями наділені слідчий та прокурор.

Керуючись ст.ст. 214,303, 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості за заявою ПрАТ «Завод напівпровідників», в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 25 серпня 2025 року (ЄО № 14347 від 28.08.2025 року).

У задоволені решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1