У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2025 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність органів досудового розслідування Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , який просить суд зобов`язати уповноважену особу Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.07.2025.

Скарга обґрунтована тим, що 05.07.2025 ОСОБА_4 звернулась до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за допомогою засобів поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА». Зокрема, ОСОБА_4 повідомила наступні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. 02.07.2025 близько 15:35, її чоловік ОСОБА_5 був незаконно затриманий та насильно вивезений невідомими особами, у військовій формі, скоріш за все працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначені події відбулися біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Після незаконного затримання ОСОБА_5 протягом приблизно трьох годин утримувався в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згодом, працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовуючи фізичну силу, а саме: штовхаючи ногами та руками, насильно помістили ОСОБА_5 до мікроавтобуса. Після цього, ОСОБА_5 був протиправно перевезений до ІНФОРМАЦІЯ_3 . В подальшому, ОСОБА_5 утримували проти його волі, ймовірно працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 . Як наслідок, ОСОБА_4 вважає, що відносно ОСОБА_5 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , СБУ Вінницької області, а також ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинялись та вчиняються дії, що містять ознаки кримінального правопорушення, а саме незаконне позбавлення волі людини та перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень. 3 огляду на вищевикладене, у ОСОБА_4 виникла об`єктивна необхідність подати вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення. Тому, вважає, що вищезазначені обставини містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із трекінгом поштових відправлень АТ «УКРПОШТА» заява ОСОБА_4 від 04.07.2025 про вчинене кримінальне правопорушення (поштове відправлення №859) була вручена особисто 08.07.2025.

Після отримання заяви ОСОБА_4 від 04.07.2025 про вчинене кримінальне правопорушення, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування (дізнання) Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області або їхніми працівниками не вчинялося, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не було надано. Тобто, фактично було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, як того вимагає ч. 1 ст. 214 КПК України.

Чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак працівниками Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою його копії.

Звертає увагу суду, що згідно із трекінгом поштових відправлень АТ «УКРПОШТА» заява ОСОБА_4 від 04.07.2025 про вчинене кримінальне правопорушення (поштове відправлення №859) була отримана Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області 08.07.2025, то 24-годинний строк на внесення відомостей до ЄРДР завершився 09.07.2025, а, отже, перебіг строку оскарження починається з 10.07.2025 та, станом на сьогодні, такий строк не завершений та не потребує поновлення.

Скарга до суд надійшла 10.07.2025.

Представник скаржника ОСОБА_3 20.10.2025 подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Просив скаргу задовільнити.

Представник Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Однак заступник начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 подав заяву, в якій просив відмовити у задоволенні скарги.

Суд, на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України розглянув скаргу у відсутність скаржника, оскільки його представник висловив свою позицію на підтримку скарги у надані до суду заяві та у відсутність представника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій, оскільки його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, надані до неї матеріали приходить до висновку про її задоволення з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію.

Як встановлено в судовому засіданні, 04.07.2025 ОСОБА_4 звернулась до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за допомогою засобів поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА». У заяві ОСОБА_4 повідомила обставини, що, на її думку, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. 02.07.2025 близько 15:35, її чоловік ОСОБА_5 був незаконно затриманий та насильно вивезений невідомими особами, у військовій формі, скоріш за все працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначені події відбулися біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Після незаконного затримання ОСОБА_5 протягом приблизно трьох годин утримувався в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згодом, працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовуючи фізичну силу, а саме: штовхаючи ногами та руками, насильно помістили ОСОБА_5 до мікроавтобуса. Після цього, ОСОБА_5 був протиправно перевезений до ІНФОРМАЦІЯ_3 . В подальшому, ОСОБА_5 утримували проти його волі, ймовірно працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 . Як наслідок, ОСОБА_4 вважає, що відносно ОСОБА_5 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , СБУ Вінницької області, а також ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинялись та вчиняються дії, що містять ознаки кримінального правопорушення, а саме: незаконне позбавлення волі людини (ч. 1 ст. 146 КК України) та перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень вчинені в умовах воєнного стану (ч. 5 ст. 426-1 КК України) (а.с.7-8).

Згідно із трекінгом поштових відправлень АТ «УКРПОШТА» заява ОСОБА_4 від 04.07.2025 про вчинене кримінальне правопорушення (поштове відправлення №859) була вручена особисто 08.07.2025 уповноваженій особі Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області (а.с.9).

Як вбачається із матеріалів перевірки звернення від ОСОБА_4 №8897 (ЖЕО №9384), розпочатого 08.07.2025, закінченого 02.08.2025 відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.

Отже, ОСОБА_4 звернулося до Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою від 04.07.2025 про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 146, ч. 5 ст. 426-1 КК України. Дана заява містить усі необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України. Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи (осіб) може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Оскільки Жмеринським РВП ГУНП у Вінницькій області в порушення ст. 214 КПК України, протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та відповідно не розпочате належне розслідування, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 04.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7