УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000055 від 23.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 23.01.2024 до відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 за участі службових осіб підрядної та субпідрядної організації вчинено розтрату бюджетних коштів під час будівництва інженерних споруд для захисту населення від небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, які знаходяться на території обслуговування відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

За даним фактом 23.01.2024 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), в особі в.о. директора ОСОБА_6 та переможцем відкритих торгів з особливостями (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 22/09-23 від 22.09.2023, предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт № ВН21 від 02.10.2023, виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, на офіційному сайті для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ), наявний звіт про укладений договір підряду № 21/09-23 від 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі в.о. директора ОСОБА_6 та переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_7 , предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт № ВН68 від 05.10.2023, виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Експертиза проекту будівництва проведена Вінницькою обласною комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_8 повідомив, що за даними громадської організації службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його субпідрядника в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво вищевказаних об`єктів, тобто інженерних споруд для захисту населення від впливу небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, шляхом завищення фактичного обсягу виконаних робіт, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та актів прихованих робіт.

Також громадською організацією встановлено, що для виведення та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовуються підконтрольні їм суб`єкти господарювання як фізичні, так і юридичні особи, в тому числі юридичні особи, які на постійній основі займаються незаконним формуванням ПДВ та відповідно переведенням за певний процент безготівкових коштів в готівку.

Слідчий в клопотанні зазначив, що для з`ясування обставин, що мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, призначено судову будівельно-технічну експертизу, для проведення якої необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 ., з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів та електронних копій виконавчої документації по об`єктах будівництва, а саме: «Нового будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційного укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нового будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційного укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 , зокрема:

- договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023 - додаткові угоди укладені в період з 07.12.2023 01.08.2025 роках; договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023 - додаткової угоди укладені в період з 07.12.2023 01.08.2025 роках;

- актів прихованих робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки приймання виконаних будівельних робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; підсумкових відомостей ресурсів за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 07.12.2023 01.08.2025; загального журналу робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 07.12.2023 01.08.2025, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ;

- інформаційного блоку даних (ІБД) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), які велись на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- актів прихованих робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки приймання виконаних будівельних робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; підсумкових відомостей ресурсів за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 07.12.2023 01.08.2025; загального журналу робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 07.12.2023 01.08.2025, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ;

- виконавчої документації: актів на закриття прихованих робіт; актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій; виконавці схеми; журналів вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби; загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- інформаційного блоку даних (ІБД) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), які велись на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- за період з 07.12.2023 01.08.2025 договори з субпідрядниками щодо виконання будівельних робіт, поставки, придбання товарів під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

З огляду на зазначене вище, слідчий просив клопотання задовільнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку представника у судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання було повідомлено завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання (в частині, що підтримано слідчим), з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у провадженні СВ відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000055 від 23.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР № 0000055 від 23.01.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема інформації щодо виконавчої документації по об`єктах будівництва, а саме: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 , а саме:

- до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023 - додаткові угоди укладені в період з 07.12.2023 01.08.2025 роках; до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023 - додаткової угоди укладені в період з 07.12.2023 01.08.2025 роках;

- до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023 - копії актів прихованих робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; локальні кошториси на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки приймання виконаних будівельних робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; акти приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; підсумкових відомостей ресурсів за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 07.12.2023 01.08.2025; загального журналу робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 07.12.2023 01.08.2025, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ;

- до інформаційного блоку даних (ІБД) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), які велись на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023, - копій актів прихованих робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки приймання виконаних будівельних робіт за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) за період від 07.12.2023 01.08.2025; підсумкових відомостей ресурсів за період від 07.12.2023 01.08.2025; актів трудовитрат робітників-монтажників за період від 07.12.2023 01.08.2025; загального журналу робіт за період з 07.12.2023 01.08.2025; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 30 «Готівка», 31 «Рахунки в банку», 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинні документи до них щодо розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період з 07.12.2023 01.08.2025, під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ;

- виконавчої документації: актів на закриття прихованих робіт; актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій; виконавці схеми; журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби; загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт, яка велась на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- інформаційного блоку даних (ІБД) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), які велись на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 за період з 07.12.2023 01.08.2025;

- за період з 07.12.2023 01.08.2025 договорів з субпідрядниками щодо виконання будівельних робіт, поставки, придбання товарів під час виконання будівельних робіт з будівництва об`єкту: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя