справа № 752/7707/25
провадження №: 1-кс/752/3605/25
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29.04.2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001431, відомості щодо якого 17.12.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса - АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів: Договір № 01/25 про надання послуг з охорони від 01.01.2025 року на суму 31 296 326,40 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (24 цілодобових постів)); Договір № 236 про надання послуг з охорони від 13.03.2022 року на суму 5 148 485,00 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_3 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (16 цілодобових постів)); Договір № 238 про надання послуг з охорони від 18.04.2022 року на суму 5 812 344 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_4 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку цілодобове патрулювання зовнішнього периметру); Договір про закупівлю № 01/24 від 03.01.2024 року на суму 21 418 905 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_5 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (20 цілодобових постів); Договір про закупівлю №23/23 від 23.01.2023 року на суму 10 237 400 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів)); завірені копії наказів, розпоряджень, посадові інструкції, накази щодо призначення, звільнення працівників (керівництва) Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); відомості щодо нарахування заробітної плати; тендерна документація щодо проведення відкритих торгів (перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі»; вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах; письмова згода учасника відкритих торгів; протоколи щодо прийняття рішення уповноважених осіб про внесення змін до тендерної документації; форми тендерних пропозицій); додатки специфікації до договорів; нотатки, інструкції, інші чорнові записи, у період часу з 01.01.2022 року по дату винесення ухвали, а також статутно-реєстраційні документи, положення, посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення, особові справи службових осіб, з можливістю їх вилучення.

Разом з цим, слідча обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001431, відомості щодо якого 17.12.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , які у період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем в супереч вимогам чинного законодавства організували незаконну схему привласнення коштів державного бюджету під час проведення публічних закупівель.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та Українсько-Польським спільним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено ряд договорів, серед яких зокрема: договір № 236 про надання послуг з охорони від 13.03.2022 року на суму 5 148 485,00 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_3 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (16 цілодобових постів)); договір про закупівлю № 01/24 від 03.01.2024 року на суму 21 418 905 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_5 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (20 цілодобових постів)).

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 вступивши в змову з службовими особами Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розробили злочинну схему з привласнення коштів державного бюджету під час закупівлі послуг з охорони правопорядку на території міста Києва. Встановлено що підприємствами вносяться недостовірні відомості в кваліфікаційну документацію працівників, які здійснюють охорону безпосередньо на місцях, в актах наданих послуг: час їх надання та кількість встановлених цілодобових постів значно занижена та не відповідає зазначеної в актах наданих послуг інформації.

В подальшому, отримані грошові кошти від функціонування злочинної схеми розподілялися між їх учасниками, з метою отримання прибутку. За отриманою інформацією сума збитків складає понад 4 млн. грн.

Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та документів які зберігаються в Українсько-Польському спільному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які необхідні для швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки дані документи самі по собі та в сукупності з матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в даному провадженні, а також містять відомості, за відсутності яких неможливо встановити обставини, що підлягають доказуванню.

В судове засідання слідча не з`явилась, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи перебувають у володінні Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що передбачених законом підстав для надання розпорядження щодо вилучення оригіналів вказаних документів в клопотанні не наведено та не вбачається із наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтував вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до вказаних документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, зокрема: ОСОБА_5 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001431, відомості щодо якого 17.12.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса - АДРЕСА_1 ), а саме до наступних документів: Договір № 01/25 про надання послуг з охорони від 01.01.2025 року на суму 31 296 326,40 грн ( за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (24 цілодобових постів)); Договір № 236 про надання послуг з охорони від 13.03.2022 року на суму 5 148 485,00 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_3 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (16 цілодобових постів)); Договір № 238 про надання послуг з охорони від 18.04.2022 року на суму 5 812 344 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_4 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку цілодобове патрулювання зовнішнього периметру); Договір про закупівлю № 01/24 від 03.01.2024 року на суму 21 418 905 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_5 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (20 цілодобових постів); Договір про закупівлю №23/23 від 23.01.2023 року на суму 10 237 400 грн (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 - Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів)); завірені копії наказів, розпоряджень, посадові інструкції, накази щодо призначення, звільнення працівників (керівництва) Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); відомості щодо нарахування заробітної плати; тендерна документація щодо проведення відкритих торгів (перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі»; вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах; письмова згода учасника відкритих торгів; протоколи щодо прийняття рішення уповноважених осіб про внесення змін до тендерної документації; форми тендерних пропозицій); додатки специфікації до договорів; нотатки, інструкції, інші чорнові записи, у період часу з 01.01.2022 року по дату винесення ухвали, а також статутно-реєстраційні документи, положення, посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення, особові справи службових осіб, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам Українсько-Польського спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1