Справа № 286/3740/25
Провадження № 1-кс/286/631/25
У Х В А Л А

28 жовтня 2025 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2025 року ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подала скаргу на бездіяльність слідчого ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати слідчого відділу поліції № 1 (м.Овруч) Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані про скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та розпочати досудове розслідування, мотивуючи тим, що 10.10.2025 року ОСОБА_3 звернулася до начальника ВП № 1 Коростенського РУП ГУПН в Житомирській області ОСОБА_5 з повідомленням про обставини, які вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Доказів, які свідчили б про внесення слідчим або прокурором в порядку ч.1 ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного в повідомленні ОСОБА_3 від 10.10.2025 року останній не надано. Така бездіяльність працівників ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не почато досудове розслідування, чим порушено її процесуальні права як заявника, передбачені ст.60 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей при кримінальне правопорушення до ЄРДР. За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді від 17.10.2025 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 28.10.2025 року о 15.00 год.; зобов`язано Відділ поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області надати слідчому судді Овруцького районного суду Житомирської області до дати судового засідання належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дії (прийнятті рішення) чи допущенні бездіяльності, з приводу яких подано скаргу, зокрема щодо заяви ОСОБА_3 від 10.10.2025 року, або їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Відділом поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області вимоги ухвали слідчого судді від 17.10.2025 року не виконано, натомість листом від 20.10.2025 року повідомлено слідчого суддю, що звернення ОСОБА_3 зареєстровано в єдиному обліку заяв та повідомлень громадян Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП за № 8459 від 10.10.2025 року, та на даний час перебуває на розгляді працівників ВП № 1 згідно ЗУ «Про звернення громадян», рішення за результатами його розгляду ще не приймалися.

Заявник подала заяву, в якій просить розглянути скаргу без її участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить задоволити.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя встановив наступне.

10.10.2025 року заявник ОСОБА_3 , мешканка АДРЕСА_1 , звернувся до Відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 10.10.2024 року по фактах того, що вироком Корольовського районного суду м.Житомира від 17.12.2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 було визнано винними за ч.4 ст.187, п.п.6, 12 ч.2 ст.115, ч.2 ст.289 КК України та стягнуто на користь ОСОБА_3 в рівних частках 300000 грн. моральної шкоди, тобто по 150000 грн. з кожного. Ухвалою Житомирського апеляційного суду (справа № 286/5437/14-к) від 10.10.2020 року вирок Корольовського районного суду м.Житомира від 17.12.2019 року (справа № 286/5437/14-к) щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_6 залишено без змін. 09.01.2021 року Корольовським районним судом м.Житомира було видано виконавчий лист № 286/5437/14-к від 09.02.2021 року (вих № *628*17570237*1*1* від 09.02.2021 року) про стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на користь ОСОБА_3 в рівних частках 300000 грн. моральної шкоди, тобто по 150000 грн. з кожного. На підставі вказаного виконавчого листа Відділом державної виконавчої служби Овруцького РУЮ в Житомирській області 10.02.2021 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду за № 64452607. Державний виконавець через відсутність у боржника майна не мав можливості примусово виконати рішення суду. Однак, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Гаєвичі Овруцького району Житомирської області, умисно, будучи ознайомленим із рішенням суду, достовірно знаючи, що його зобов`язано виплатити ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 150000 грн., знаючи про виконавче провадження з примусового виконання даного рішення не вчинив на протязі тривалого часу жодних дій щодо його виконання, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України, кваліфікуючими ознаками якого умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. У зв`язку з викладеним, на підставі ст.214 КПК України, заявниця просила внести до ЄРДР дані про скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, та розпочати досудове розслідування, про внесення даних до ЄРДР повідомити заявницю в передбачений законом строк, надавши копію витягу з ЄРДР.

Наведені обставини підтверджуються копіями виконавчого листа Корольовського районного суду м.Житомира від 17.12.2019 року у справі № 286/5437/14-к, ухвали Житомирського апеляційного суду від 10.02.2020 року у справі № 286/5437/14-к, постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2021 року ВП № 64452607.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

У відповідності до ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 10.10.2025 року відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР не пізніше 11.10.2025 року і не пізніше 12.10.2025 року заявниці мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявниці витягу з ЄРДР не надано, так як відомості до ЄРДР у встановлений законом строк не внесено.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовою особою Відділу поліції № 1 допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 10.10.2025 року. З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 від 16.10.2025 року задоволити.

2. Зобов`язати уповноважену особу слідчого Відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирської області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 10.10.2025 року та розпочати досудове розслідування.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1