У Х В А Л А

04 грудня 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора у кримінальному провадженні прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 від 13.06.2024за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про накладення арешту,

установив:

до Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 від 13.06.2024за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про накладення арешту.

Подане клопотання прокурор мотивує тим, що досудове розслідування розпочато на підставі заволодіння в шахрайський спосіб земельною ділянкою лісогосподарського призначення на території Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації від 12.03.2010 № 246 ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та видано державний акт серії ЯИ № 794585 від 22.03.2010 на право власності на земельну ділянку площею 1,8 га з подальшим присвоєнням кадастрового номеру :02:006:0036 з цільовим призначенням «для іншого сільськогосподарського призначення: для обслуговування господарських будівель та дворів», що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район,

с. Шкарівка, вул. Героїв України, 5а.

На підставі зазначеного Державного акту 21.07.2020 державним реєстратором Білоцерківської міської ради ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 зареєстровано за ОСОБА_4 .

В подальшому, 21.01.2023 на підставі укладеного договору купівлі-продажу

№ 180 від 21.01.2023 приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Опрацюванням інформації з відкритих джерел, зокрема відомостей з Публічної кадастрової карти, встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0036 невизначеної площі накладається на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 лісогосподарського призначення площею 67,2261 га.

У свою чергу, ОСОБА_7 , будучи власником земельної ділянки, з метою уникнення настання несприятливих наслідків, пов`язаних із накладкою належної йому на праві власності земельної ділянки на землі лісу, для подальшої зміни цільового призначення земельної ділянки на «землі комерційного призначення» склав нотаріально посвідчену заяву № 3521 від 01.07.2024 про поділ належної йому земельної ділянки :02:006:0036 на дві окремі земельні ділянки площами 0,1 га та 1,7 га з присвоєнням окремих кадастрових номерів.

На підставі зазначеної заяви останній звернувся до приватного підприємства «Лінія Права» () із заявою від 04.07.2024 про розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та заявою від 05.07.2024 про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Розробленою кваліфікованим інженером-землевпорядником ПП «Лінія Права» ОСОБА_8 технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) змінено конфігурацію земельної ділянки :02:006:0036, за результатами чого усунуто накладку на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 лісогосподарського призначення за рахунок земель комунальної власності, що межує із проїжджою частиною (фасадна ділянка), відомості про що внесено до Національної кадастрової системи.

В подальшому, ОСОБА_8 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 поділено на дві окремі земельні ділянки із подальшим присвоєнням кадастрових номерів :02:006:0008 площею 0,1 га та :02:006:0010 площею 1,7 га.

Проведеним 16.09.2024 оглядом місцевості із залученням спеціаліста у сфері геодезії та землеустрою та виготовленими за його результатами аеро-фото знімками із урахуванням відомостей з Національної кадастрової системи та Генерального плану міста Біла Церква встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0010 накладається на червоні лінії розмежування доріг та території загального користування.

В той же час, Білоцерківською міською радою не приймалось рішення про надання дозволу про погодження зміни меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0036 за рахунок земель комунальної власності, у тому числі дозволу на використання земель, що проходять через червоні лінії.

Враховуючи викладені обставини та приймаючи до уваги, що в результаті розроблення ПП «Лінія Права» технічної документації із землеустрою межі попередньо сформованої земельної ділянки :02:006:0036 змінено за рахунок земель комунальної власності, державі в особі органу місцевого самоврядування Білоцерківської міської ради, завдано шкоди, сума якої встановлюється.

Постановою слідчого від 20.11.2025 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:006:0008 площею 0,1 га та :02:006:0010 площею 1,7 га визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000211 від 13.06.2024.

Так, у сторони обвинувачення виникло достатньо підстав вважати, що нерухоме майно земельні ділянки, утворені внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0036 на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:006:0008 площею 0,1 га та :02:006:0010 площею 1,7 га являються об`єктами кримінально-протиправних дій, мають ознаки речового доказу та відповідають вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України, для збереження яких необхідно накласти арешт в порядку, передбаченому ст.ст. 170-172 КПК України.

На даний час земельні ділянки з кадастровими номерами :02:006:0008 та :02:006:0010 перебувають у приватній власності ОСОБА_7 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Таким чином підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання.

Власник майна в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Таким чином, враховуючи норми ст. 172 КПК України, слідчим суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі володільця та власника майна.

Дослідивши матеріали клопотання та додані копії документів, вважаю, що останнє підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000211 від 13.06.2024за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації від 12.03.2010 № 246 ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та видано державний акт серії ЯИ № 794585 від 22.03.2010 на право власності на земельну ділянку площею 1,8 га з подальшим присвоєнням кадастрового номеру :02:006:0036 з цільовим призначенням «для іншого сільськогосподарського призначення: для обслуговування господарських будівель та дворів», що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район,

с. Шкарівка, вул. Героїв України, 5а.

На підставі зазначеного Державного акту 21.07.2020 державним реєстратором Білоцерківської міської ради ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 зареєстровано за ОСОБА_4 .

В подальшому, 21.01.2023 на підставі укладеного договору купівлі-продажу

№ 180 від 21.01.2023 приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Опрацюванням інформації з відкритих джерел, зокрема відомостей з Публічної кадастрової карти, встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0036 невизначеної площі накладається на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 лісогосподарського призначення площею 67,2261 га.

У свою чергу, ОСОБА_7 , будучи власником земельної ділянки, з метою уникнення настання несприятливих наслідків, пов`язаних із накладкою належної йому на праві власності земельної ділянки на землі лісу, для подальшої зміни цільового призначення земельної ділянки на «землі комерційного призначення» склав нотаріально посвідчену заяву № 3521 від 01.07.2024 про поділ належної йому земельної ділянки :02:006:0036 на дві окремі земельні ділянки площами 0,1 га та 1,7 га з присвоєнням окремих кадастрових номерів.

На підставі зазначеної заяви останній звернувся до приватного підприємства «Лінія Права» () із заявою від 04.07.2024 про розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та заявою від 05.07.2024 про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Розробленою кваліфікованим інженером-землевпорядником ПП «Лінія Права» ОСОБА_8 технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) змінено конфігурацію земельної ділянки :02:006:0036, за результатами чого усунуто накладку на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 лісогосподарського призначення за рахунок земель комунальної власності, що межує із проїжджою частиною (фасадна ділянка), відомості про що внесено до Національної кадастрової системи.

В подальшому, ОСОБА_8 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0036 поділено на дві окремі земельні ділянки із подальшим присвоєнням кадастрових номерів :02:006:0008 площею 0,1 га та :02:006:0010 площею 1,7 га.

Проведеним 16.09.2024 оглядом місцевості із залученням спеціаліста у сфері геодезії та землеустрою та виготовленими за його результатами аеро-фото знімками із урахуванням відомостей з Національної кадастрової системи та Генерального плану міста Біла Церква встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0010 накладається на червоні лінії розмежування доріг та території загального користування.

В той же час, Білоцерківською міською радою не приймалось рішення про надання дозволу про погодження зміни меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0036 за рахунок земель комунальної власності, у тому числі дозволу на використання земель, що проходять через червоні лінії.

Враховуючи викладені обставини та приймаючи до уваги, що в результаті розроблення ПП «Лінія Права» технічної документації із землеустрою межі попередньо сформованої земельної ділянки :02:006:0036 змінено за рахунок земель комунальної власності, державі в особі органу місцевого самоврядування Білоцерківської міської ради, завдано шкоди, сума якої встановлюється.

Постановою слідчого від 20.11.2025 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:006:0008 площею 0,1 га та :02:006:0010 площею 1,7 га визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000211 від 13.06.2024.

Обґрунтовуючи необхідність накладення арешту, прокурор вказує на необхідність збереження речового доказу, а також повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин, котрі мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

А саме, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт на майно, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення речових доказів і як вбачається з частини третьої цієї ж статті у такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому КПК України порядку на рухоме чи нерухоме майно.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначена у клопотанні прокурора земельна ділянка є предметом кримінальних протиправних дій, містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, у зв`язку з чим, з метою збереження речового доказу, для запобігання можливості настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слід накласти арешт на земельну ділянку.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає заборону чи обмеження розпоряджатися, користуватися або відчужувати майно у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Враховуючи викладене вище, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для третіх осіб, необхідно накласти арешт та заборонити суб`єктам державної реєстрації речових прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, в тому числі органам нотаріату вчиняти будь-які реєстраційні дії, зокрема реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, а також заборонити будь-яке будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:006:0008 площею 0,1 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) та :02:006:0010 площею 1,7 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 204), що розташовані в по АДРЕСА_1 .

Відповідно з ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до … наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, втручання у власність (користування) це вимушений захід, який держава застосовує тимчасово для досягнення певного результату. Втручання держави у володіння майном є виправданим, якщо воно здійснюється для задоволення суспільного інтересу, у визначенні якого суд надає державам право користуватися значною свободою розсуду з огляду на те, що національні органи влади краще знають потреби власного суспільства і перебувають у кращому становищі, ніж міжнародний суддя для оцінки того, що становить суспільний інтерес. Правомірним є арешт за умови одночасного існування критерії в правомірності цього втручання (зокрема, законності, суспільного інтересу та справедливого балансу).

Таким чином, на переконання слідчого судді, з метою запобігання можливості приховування, знищення або перетворення речових доказів у кримінальному провадженні, на даному етапі кримінального провадження досліджені матеріали свідчать про наявність правових підстав для накладення арешту на майно, а потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна для забезпечення збереження речових доказів, тому слідчий суддя доходить висновку про накладення арешту на майно шляхом заборони володіння, користування та розпорядження ним. Прокурором доведено необхідність накладення арешту на майно, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

За викладених обставин клопотання прокурора слід задовольнити.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 98,100, 167,170-173,175,309,392,532 КПК України, слідчий суддя

постановив:

задовольнити клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 від 13.06.2024за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про накладення арешту.

Накласти арешт та заборонити заборонити суб`єктам державної реєстрації речових прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, в тому числі органам нотаріату вчиняти будь-які реєстраційні дії, зокрема реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, а також заборонити будь-яке будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:006:0008 площею 0,1 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) та :02:006:0010 площею 1,7 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 204), що розташовані в по АДРЕСА_1 .

Копію ухвали негайно направити прокурору у кримінальному провадженні прокурору Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 для виконання та ОСОБА_7 , для відома.

Роз`яснити особам, які не були присутні під час розгляду клопотання, що вони мають право звернутись до суду з клопотанням про скасування арешту майна в порядку, встановленомуст.174 КПК України.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Білоцерківського

міськрайонного суду Київської області ОСОБА_9