СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2249/25
Провадження № 1-кс/306/460/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2025 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000082 від 12 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ звернулся в суд із зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що що у ході моніторингу офіційних майданчиків державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо оголошених та проведених закупівель на роботи, товари та послуги встановлено, що службовими особами комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Свалявської міської ради Закарпатської області у червні 2023 року організовано та проведено тендерну процедуру ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо закупівлі устаткування. За наслідками тендерної процедури 13 червня 2023 року було укладено договір поставки N?13-м від 13.06.2023 про закупівлю товарів на суму 5 650 000,00 грн. в тому числі ПДВ 369 626,17 грн. система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова (ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, НК 024:2019: 37672 Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова). Одночасно з цим, моніторингом відкритих джерел інформації, зокрема пошукової системи Google, встановлено, що ринкова вартість «Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова» коливається від 4 500 000.00 гривень до 5 000 000.00 гривень станом цін на 2023 рік.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено слідчим відділенням відділення поліції № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 12.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

У клопотанні заступник начальника СВ посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що згідно договору №13-M від 13.06.2025 року про закупівлю товарів на суму 5 650 000,00 грн. в тому числі ПДВ 369 626,17 грн. система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова (ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, НК 024:2019: 37672, Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова) - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » придбала від товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » систему мамографічну цифрову Luna mini 8100A, у комплекті з: - принтер лазерний мультиформатний для друку медичних зображень COLENTA Dry Laser Imager Hight Cap XP; - джерело безперебійного живлення KSTAR UB60. Вимоги мотивує тим, що наразі існує необхідність у перевірці документів щодо виконання договору поставки №13-M від 13.06.2025 року, оригінали яких зберігаються у сторін договорів, в тому числі у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Свалявської міської ради Закарпатської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). З метою перевірки вищевказаних документів щодо виконання договору поставки №13-M від 13.06.2025 року, був скерований запит до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Свалявської міської ради Закарпатської області з метою отримання копій документів щодо проведеної тендерної процедури ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо закупівлі системи, а саме: мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова (ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, НК 024:2019: 37672 Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова). Вказує, що що для повного, всебічного та об?єктивного дослідження всіх обставин справи виникла необхідність в отримакнні тимчасового доступу до документів (вказаних заступником начальника СВ у клопотанні), оскільки інформація у вказаних документах може в подальшому бути використана як доказ протиправної діяльності певної особи (осіб). Просить клопотання задовольнити з підстав зазначених у клопотанні. Крім того, для запобігання розголошення інформації та перешкоджанню досудового розслідування розгляд клопотання просив проводити без участі особи у володінні яких знаходиться необхідна інформація, а також у його відсутності (а.с. 26).

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою звукозаписувального технічного засобу "EASYCON" не здійснювалась (ч. 1 ст. 107 КПК України).

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як убачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні слідчого відділу ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження №0000082 від 12.09.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (а.с.7).

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положенням ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

За правовим змістом згаданої норми закону метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження є забезпечення дієвості кримінального провадження та досягнення його завдань, а саме: запобігання негативним обставинам, що перешкоджають розслідуванню та судовому розгляду. Ці заходи спрямовані на припинення протиправних дій, забезпечення доказів та вплив на учасників провадження, що є необхідним для належного досягнення цілей судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України; ч.1 ст.40-1 КПК України - дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Аналізуючи надані заступником начальника СВ матеріали кримінального провадження №0000082 на обґрунтування отримання дозволу на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні за ч.4 ст.191 КК України в обсязі долученому до клопотання, а саме дані, які містяться в копіях процесуальних документів та протоколах слідчих дій (а.с. 8-25), слідчий суддя на даній стадії не оцінює докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення, а на підставі оцінки сукупності отриманих даних доходит висновку, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження, заходів забезпечення кримінального провадження - тимчасовий доступ до документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з нормою ст. 160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За приписами ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, ..., доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно Науково-методичних рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 для проведення експертних надаються оригінали документів.

Слідчий суддя встановив, що доводи у клопотанні заступника начальника СВ ОСОБА_3 підтверджені доказами та доведені матеріалами кримінального провадження за ч.4 ст.191 КК України (привласнення, розтрата майна шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах, в умовах воєнного стану), що у клопотанні слідчим наведено наявність достатніх підстав вважати, що ця інформація сама по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а оригінали зазначених у клопотанні документів необхідні для проведення експертиз, яке необхідне для досягнення мети отримання доступу, спрямоване на встановлення обставин у кримінальному провадженні №0000082 за ч. 4 ст. 191 КК України. Обгрунтування заступника начальника СВ у клопотанні є виправданими потребами досудового дізнання та забезпечення дієвості кримінального провадження, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст. 165 КПК України - особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді; ч. 2 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Керуючись ст. 159, 160, 162-164, 166 309, 371-372, 376, 392-393, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000082 - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ відділення поліції N?1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділення поліції N?1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області - начальнику слідчого відділення майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції N?l Мукачівського РУП ГУНІ в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції N?l Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділення поліції N?1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, на підставі яких проводилася закупівля товару, ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, НК 024:2019:37672 Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова, ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме:

1.1. Тендерної документації з протокольними рішеннями уповноваженої особи з закупівель в повному обсязі;

1.2. Документів, які підтверджують за чиєю ініціативою здійснювалась закупівля даного товару (рапорт, доповідна записка та інше);

1.3. Розпорядчих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (наказ, розпорядження, тощо...) якими визначена обгрунтована необхідність закупівлі даного товару, визначеним відповідно до вимог постанови КМУ N?1178 від 12.10.2022;

1.4. Документів, що підтверджують наявність інших комерційних пропозицій у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо придбання вказаного обладнання в тому числі документи самих пропозицій;

1.5. Документів на підставі яких визначено очікувану вартість предмету закупівлі;

1.6. Договору про закупівлю товарів за державні кошти N?13-М від 13.06.2025, з додатками до нього (специфікація, додаткові угоди до договору (у разі укладення таких);

1.7. Документів які підтверджують виконання Договору про закупівлю товарів за державні кошти N?13-M від 13.06.2025 (платіжні доручення, видаткові накладні), актів здачі-приймання товару та інше;

1.8. Замовлень (заявок) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на постачання товару до постачальника, що передбачено Розділом 6 п. 6.1. Договору N?13-М від 13.06.2025;

1.9. Документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, тощо на кожну партію Товару) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Обов`язок по наданню права (забезпечення) тимчасового доступу до вказаних документів у яких міститься інформація, що становить банківську таємницю покласти на керівництво КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Свалявської міської ради Закарпатської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Пред`явити керівництву КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Свалявської міської ради Закарпатської області оригінал ухвали про тимчасовий доступ та вручити її копію.

Строк дії ухвали до 16 лютого 2026 року включно.

У разі невиконання ували про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстав ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1