Провадження № 1-кс/643/6097/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2025 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду клопотання начальника відділення СВ Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 17.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

встановив:

Слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Салтівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному № 0000100 від 17.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у жовтні 2024 року проведено закупівлю робіт - «Реконструкція транспортабельної котельні на території дитячої лікарні КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою, вказаною у клопотанні, на суму 14 976 591,60 грн.

За результатами проведення зазначеної закупівлі 08.10.2024 КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір про закупівлю робіт № 12/10T.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено моніторинг закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого складено висновок від 25.10.2024, відповідно до якого встановлені порушення, зокрема, підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в частині невідхилення Замовником тендерної пропозиції учасника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не виконано вимоги тендерної документації Замовника в частині ненадання сертифікату відповідності (якості) на марку сталі, використаної в виготовленні котла.

Враховуючи зазначене, Північно-східний офіс Держаудитслужби від 25.10.2024 відповідно до ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов?язав Замовника здійснити заходи щодо усунення, розірвання договору та протягом п?яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Додатковою угодою № 5 від 20.12.2024 сторонами розірвано договір № 12/10T від 08.10.2024.

Водночас, КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 20.12.2024 (в день розірвання Договору) згідно акту № 1 від 28.11.2024 здійснено оплату за Договором № 12/10T від 08.10.2024 на рахунок Підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму 2 308 480,40 грн. (за рахунок коштів обласного бюджету).

Таким чином, ігноруючи вимоги ІНФОРМАЦІЯ_6 , викладені в висновку про результати моніторингу закупівлі від 25.10.2024, Договір № 12/10T від 08.10.2024 Підрядником фактично був виконаний та проплачений КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в повному обсязі на суму 13 850 882,40 грн. (кошти обласного бюджету та ЮНІСЕФ), що підтверджується Звітом про виконання договору про закупівлю № ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Разом з тим, встановлено, що відповідно до додатку № 7 до тендерної документації КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - технічного завдання, виконання робіт передбачає встановлення модульної котельні у складі: котли, циклон, димосос, бункери, шнеки, будівля котельні тощо.

ОСОБА_5 технічного завдання передбачено, що котельня, яка встановлюється, повинна бути твердопаливна, модульна, транспортабельна, потужністю 1600 кВт. укомплектована наступним обладнанням: баки розширювальні, трихолові клапани. насоси котлового та мережевого контору, система водопідготовки, бак запасу води 0,7м3, теплообмінники пластинчаті, система трубопроводів, система внутрішнього освітлення, система вентиляції в межах котельні, система димоходів. Габаритні розміри не повинні перевищувати такі габарити: Ширина - 9м, Довжина - 10м, висота - 4,3 м.

Котли повинні бути виготовлені з листової сталі марки 09Г 2С товщиною не менше 5мм. На вказану марку сталі, використаної в виготовленні котла обов?язково додатково надати у складі тендерної пропозиції копію сертифікату відповідності (якості); теплообмінник котла за конструкцією повинен бути жаротрубним з водоохолоджувальними трубними колосниками; площа теплообмінника повинна бути не менш ніж 75 м2; котел повинен бути обладнаний вентилятором підлуву та контролером управління температурою теплоносія; температура вихідних лимових газів не повинна перевищувати 180 °С у номінальному режимі; робочий тиск котла не менш 3 бар. Кожний котел повинен бути обладнаний пелетним пальником потужністю 800 кВт, з чавунними рухомими колісниками.

В комплект поставки котлів повинно входити інше обладнання для монтажу: бункер зовнішній ємністю потужність 1 котла - 1600 кВт.

Окрім того, робочим проектом «Реконструкція системи теплопостачання (резервне живлення) з встановлення модульної транспортабельної котельні на території дитячої лікарні КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою, вказаною у клопотанні, виготовленим ФОП ОСОБА_6 на замовлення КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлення двох водогрійних твердопаливних котлів «Marten Indastrial-T MIT-800» вартістю 1 300 000 грн.

Окрім того, виробником модульної котельні передбачене ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Разом з тим встановлено, що в ході виконання зазначеного договору були використані два котли водогрійні твердопаливні «Pro Tech Smart Mg Pro» 800 кВт виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вартістю 900 000 грн., та два факельні пелетні пальники «BEETERM» 800 кВт, що не відповідає тендерній документації.

Виробником модульної котельні зазначене ПП « ОСОБА_7 », при цьому, підрядником наданий сертифікат відповідності на котли «BEETERM-P», які не встановлювались в ході виконання зазначених робіт.

Крім того, від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » надійшла відповідь з копіями документів, відповідно до якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » два котли водогрійні твердопаливні «Pro Tech Smart Mg Pro» 800 кВт, які були використані, як складові частини у випуску продукції «Котел твердопаливний пелетний «BEETERM-P 800».

До складу зазначеної продукції також входив пелетний пальник 700 кВт виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », а також інші комплектуючі виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Одночасно з цим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка є постачальником за договором № 12/10T, з метою виконання вимог тендерної документації, в складі тендерної власної пропозиції було додано сертифікат відповідності на котли твердопаливні «BEETERM-P», які фактично не встановлювались.

Встановлено, що вказаний сертифікат відповідності було видано та зареєстровано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за №UA PN.060.1005-24.

З метою перевірки обставин, що стали підставою для реєстрації вказаного сертифікату, було направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено факти невідповідність поставленого продукту у вигляді транспортабельної котельні вимогам заявленим замовником у тендерній документації, що може свідчити про умисні дії спрямовані за заволодіння коштами за попередньою змовою групою осіб.

З метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення осіб (підприємств, організацій), що брали участь у заволодінні грошовими коштами без фактичного виконання робіт, а також для встановлення збитків завданих кримінальним правопорушенням необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за адресою, вказаною в клопотанні.

Зокрема, необхідний тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », які в сукупності мають суттєве значення для повного та всебічного досудового розслідування, а саме: документів які стали підставою видачі сертифікату відповідності, зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за №UA PN.060.1005-24. На продукцію котли твердопаливні « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та декларації про відповідність Технічному регламенту безпеки машин, в т.ч. звіт про результати оцінювання №066-1999/07-24 від 07.08.2024.

Вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів.

У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до всіх документів, неможливо встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення або яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, що є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Беручи до уваги викладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи що містися у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за адресою вказаною у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також вилучена документація в подальшому стане об`єктом судово-економічної, будівельно-технічної експертизи.

У судове засідання слідчий не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання просив задоволити. Підстав для визнання його явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

У судове засідання представник органу, у володінні якого перебувають документи, за клопотанням органу досудового розслідування не викликався з метою нівелювання ризику зміни або знищення речей і документів. Оскільки юридична природа документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, не дає можливості переконатися у їх автентичності з інших, в тому числі відкритих, джерел, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд матеріалів клопотання без повідомлення та виклику володільця.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступне.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, доведено, що необхідна інформація перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Виходячи з норми ст. 164 КПК України, з метою максимального забезпечення безпеки в умовах дії воєнного стану, слідчий суддя вбачає за доцільне не зазначати в ухвалі адресу юридичної особи, про тимчасовий доступ до речей і документів якої подане клопотання, а також жодних інших точних адрес, оскільки такі зазначені у самому клопотанні.

Дослідивши клопотання та надані в його обґрунтування докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містять ці речі та документи, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права осіб, який базується на загальних засадах кримінального провадження, покликаний досягти його завдань та виступатиме належною правовою процедурою.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 131-132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому СВ ХРУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ХРУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_9 , начальнику відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , за адресою, вказаною у клопотанні, з можливістю вилучення завірених копій документів, а саме: документів, які стали підставою видачі сертифікату відповідності, зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за №UA PN.060.1005-24, на продукцію котли твердопаливні «BEETERM-P» та декларації про відповідність Технічному регламенту безпеки машин, в т.ч. звіту про результати оцінювання №066-1999/07-24 від 07.08.2024.

Ухвала діє впродовж двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1