печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення від 15.02.2023 № ТИ-15238892, від 11.09.2025,

УСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення від 15.02.2023 № ТИ-15238892, від 11.09.2025.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як убачається із матеріалів скарги, 15.04.2022 ОСОБА_2 подав заяву на ім`я Президента України через офіційний державний портал «Урядовий контактний центр» (№ ТИ-13905305). У подальшому це звернення було скероване до Національної поліції України.

У відповідь на своє звернення отримав лист ГСУ НПУ від 31.05.2022 № 24/Т-5072/вс, далі по тексту: "У ГСУ НПУ в межах компетенції розглянуто звернення ОСОБА_2 про вчинення представниками державної влади російської федерації злочинів на території російської федерації, а також з інших питань. Так, рф на території України розпочато активну фазу агресії, в ході якої військовослужбовці рф, інших силових відомств та структур рф, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосуванням ракетно-бомбових ударів, авіації, артилерії та сухопутних військ вели активі бойові дії на території України. На даний час працівниками Національної поліції України здійснюється документування та розслідування вказаних злочинів".

Крім того, у вказаному листі зазначено, що надання політичного притулку в Королівстві Данія та отримання біометричного паспорту громадянина України на території рф до компетенції ГСУ НПУ не належить.

Як зазначає заявник у скарзі, 15.02.2023 він подав повторне звернення про кримінальне правопорушення через Державну установу «Урядовий контактний центр» (№ ТИ-15238892).

16.02.2023 Міністерство внутрішніх справ України листом № Т-2788 повідомило ОСОБА_2 , що звернення передано для розгляду до Національної поліції України.

28.07.2025 ОСОБА_2 подав нагадування до НПУ щодо відсутності відповіді по зверненню № ТИ-15238892.

11.09.2025 ОСОБА_2 подав повторне нагадування у вигляді заяви про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування, з посиланням на ст. 214 КПК України.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 глави 26 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з частиною першою статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У рекомендаціях, наведених в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зокрема зазначається про те, що десятиденний строк, передбачений частиною першою статті 304 КПК України, на звернення особи зі скаргою на бездіяльність слідчого починається з моменту вчинення такої бездіяльності. Відповідно до вказаного узагальнення, виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.

Тобто, така бездіяльність, як невиконання вимог статті 214 КПК України, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.

Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, дізнавача, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку, відповідно до частини першої статті 116 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 304 КПК України оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом десяти днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Аналізуючи викладене вище, після отримання скарги на дії чи бездіяльність слідчого/прокурора слідчий суддя зобов`язаний перевірити чи підлягає оскарженню дія чи бездіяльність слідчого та прокурора, чи дотримано скаржником строки звернення до слідчого судді з даною скаргою, та чи не має підстав для повернення скарги у зв`язку з порушенням строків оскарження.

Ураховуючи дані, зазначені у скарзі, зокрема те, що заявник звернувся із заявою про вчинення злочину 15.02.2023 № ТИ-15238892 (яке було скеровано до НПУ 16.02.2025), скарга подана через підсистему «Електронний суд» 18.09.2025 (тобто через 31 місяць), наслідком чого є пропущення десятиденного строку на подання скарги, не порушуючи при цьому перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги та не вказуючи поважних причин його пропуску.

При цьому, ОСОБА_2 просить також внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення від 11.09.2025, проте, як зазначає заявник у поданій скарзі, 11.09.2025 він подав повторне нагадування у вигляді заяви про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування, з посиланням на ст. 214 КПК України. Тобто, це заява, у якій порушується питання про внесення відомостей за заявою від 15.02.2023 № ТИ-15238892, з якою він звертався у 2023 році.

Оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР могло мати місце протягом десяти днів з дня отримання заяви слідчим, прокурором, іншою уповноваженою особою Головного слідчого управління Національної поліції України на прийняття, реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження відповідно до статті 303 КПК України у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано. Ураховуючи вищезазначене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо є поданою після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись статтею 303, пунктом 3 частини другої статті 304, частиною шостою статті 304, статтею 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення від 15.02.2023 № ТИ-15238892, від 11.09.2025, повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1